村級發(fā)展集體經(jīng)濟計劃精選(九篇)

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第1篇：村級發(fā)展集體經(jīng)濟計劃范文

關鍵詞：農村集體經(jīng)濟；產(chǎn)權制度改革；市場化發(fā)展

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）21-0037-04

引言

從宏觀經(jīng)濟發(fā)展層面看，出口、投資、消費成為中國經(jīng)濟增長的三駕馬車，但2008年金融危機揭示了一個道理：出口是一種有效的經(jīng)濟增長方式，但一國經(jīng)濟增長不能對出口形成依賴、受制于外國市場，并且產(chǎn)生國際收支不平衡的問題；從投入產(chǎn)出的角度論看，投資是經(jīng)濟增長的一種手段，并不是目的，只是一種“中間需求”，而不是最終需求，如果過分把投資當作經(jīng)濟發(fā)展的需求來拉動經(jīng)濟增長，勢必導致投資需求過多、信貸擴張，生產(chǎn)資料價格上漲，進而助推通貨膨脹。消費創(chuàng)造的需求是最終需求，是經(jīng)濟內生性的良性循環(huán)，是中國經(jīng)濟增長的長久之路。因此，經(jīng)濟增長需求的順序應由出口、投資、消費調整為消費、投資和出口，注重提高經(jīng)濟增長的質量。

把消費當作提高經(jīng)濟增長的第一需求，有兩個基本渠道：一是擴大內需，特別是中低收入者消費需求，二是提高農民收入，到2009年末全國農民占總人口比重53.4%，而且恩格爾系數(shù)較高，需求潛力巨大，農村發(fā)展落后，城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出。

因此，提高農民收入，完善和發(fā)展農村市場經(jīng)濟，深化農村經(jīng)濟的市場化改革，成為中國經(jīng)濟增長的必然選擇。

一、深化農村經(jīng)濟市場化改革的結構性分析

近年來，各級黨委政府認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，調動了廣大農民的積極性，農村經(jīng)濟取得了新的發(fā)展。但農村經(jīng)濟現(xiàn)狀仍是值得關注的問題，農民增收仍然是農村經(jīng)濟面臨的最大難題，農民收入較低，離開土地涌入城市，成為限制農村經(jīng)濟發(fā)展的因素。如果在廣大的農村能夠提供一個發(fā)揮農民人力資本的環(huán)境，農民是不需要大規(guī)模離開土地的。影響農民增收的一些長期性、根本性因素并未消除，城鄉(xiāng)二元結構的矛盾仍然突出，全國城鄉(xiāng)經(jīng)濟指標分析（見下頁表1、表2）（資料至2009年末）。

從下頁表1、表2資料分析可以看出，（1）第一產(chǎn)業(yè)和農村就業(yè)人口比重較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村個私企業(yè)的就業(yè)比重相對不足，還有較大空間；（2）農村居民純收入較低，農村居民消費與人口比重相比形成極大反差，62%的人口分享24%的消費，消費需求潛力極大。增加農民收入，擴大農村消費需求，僅靠轉移農村勞動力一條腿是不夠的，農民越來越多地進入城市，這種現(xiàn)象在歐洲國家發(fā)展過程中也都出現(xiàn)類似問題。農村經(jīng)濟發(fā)展必須基本保證一定數(shù)量的勞動力要素，才能持續(xù)健康發(fā)展。如果從農業(yè)中抽取勞動力過快，而二、三產(chǎn)業(yè)還未強大到足以吸收這些勞動力，并且是較低的工資水平，農業(yè)和農村經(jīng)濟就可能要出問題。所以，不能簡單地鼓勵和刺激農民離開土地遷往城市，來解決農民收入低的問題，而是讓農民自愿地留在土地上，留在農村，發(fā)展農村經(jīng)濟。

二、加快農村集體經(jīng)濟的市場化發(fā)展

隨著中國市場經(jīng)濟的確立和不斷深化，發(fā)展農村集體經(jīng)濟是農村經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是現(xiàn)階段生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系共同作用的結果，也是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的動力和基礎。

（一）農村集體經(jīng)濟的市場化發(fā)展，是現(xiàn)階段農村社會生產(chǎn)力發(fā)展水平、生產(chǎn)社會化程度和市場化程度不斷深入決定的

農村集體經(jīng)濟是以農村資產(chǎn)、土地、技術、資本、勞動力等生產(chǎn)要素為紐帶，以產(chǎn)權為核心，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求而建立，具有組織農民、增加收入、配置資源、發(fā)展農村經(jīng)濟的重要作用。農村集體經(jīng)濟必須依附于一個載體即組織形式，其發(fā)展變化和處于的市場環(huán)境直接關系到農村集體經(jīng)濟的發(fā)展。越來越多的農民認識到集體合作經(jīng)營的重要性和有效性，認識到傳統(tǒng)小農經(jīng)濟已不適應農業(yè)和農村經(jīng)濟市場化發(fā)展這一現(xiàn)實，單靠家庭和個人根本無法適應市場、解決生產(chǎn)技術更新、集中人力物力擴大生產(chǎn)經(jīng)營和銷售等問題，農民開始尋求更大的發(fā)展空間?，F(xiàn)階段農村社會生產(chǎn)力發(fā)展水平、生產(chǎn)社會化程度和市場化程度不斷深入，決定了農村集體經(jīng)濟必須在社會主義市場經(jīng)濟條件下不斷發(fā)展和完善。

因此，農村集體經(jīng)濟組織是現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營的主體，是整個農村經(jīng)濟、政治、文化、社會形態(tài)深刻變革的重要載體，是農村經(jīng)濟發(fā)展、政治進步、社會穩(wěn)定、文化繁榮的重要支撐力量。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不管是城市到農村、農村到城市的單項發(fā)展，還是城市和農村之間的雙向互動發(fā)展，發(fā)展農村集體經(jīng)濟都是一個根本的動力。

（二）生產(chǎn)要素的產(chǎn)權制度改革，是加快農村集體經(jīng)濟市場化發(fā)展的關鍵

土地、勞動力、資本、技術、農村公共產(chǎn)品以及其他資源要素是農村經(jīng)濟發(fā)展的基本要素，土地、資源、勞動力、流暢的資本投入、先進的技術推動農村經(jīng)濟的發(fā)展。但是，這些要素在不同的社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和制度設計條件下，生產(chǎn)效率和資源利用會產(chǎn)生不同的影響：一方面，農村勞動力、科學技術和基層組織推動了農村經(jīng)濟發(fā)展。另一方面，農村土地、資源等產(chǎn)權制度的不穩(wěn)定制約了農民對土地的態(tài)度、長期投資和資源利用效率。

明晰的產(chǎn)權內容包括所有權、使用權、收益權和處置權，具有三個基本特點：一是財產(chǎn)分配面向明確的所有者，所有權具有充分的排他性；二是財產(chǎn)所有者獲得資產(chǎn)增值和剩余收益；三是所有者擁有和控制資產(chǎn)使用、結構調整、處分、銷售和出租的權利。這三個特征中的任何一個條件不能滿足，就可以判定產(chǎn)權是模糊的。

現(xiàn)價段農村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權界定不清晰，導致農村集體經(jīng)濟的資產(chǎn)利益矛盾重重，阻礙了農村經(jīng)濟生產(chǎn)要素的順暢流動和市場配置資源的能力，制約著農村集體經(jīng)濟的市場化發(fā)展。

（三）制度創(chuàng)新是農村集體經(jīng)濟發(fā)展的最有效的手段

現(xiàn)價段制度創(chuàng)新和市場化進程從市場規(guī)模構建轉為市場秩序的完善和深化。在市場經(jīng)濟條件下，明晰的產(chǎn)權是一切市場主體的內在要求，馬克思在資本論中這樣描述：當商品和市場統(tǒng)一在一起時，就必須建立在產(chǎn)權私有的基礎之上。只有產(chǎn)權明晰的市場參與者才有可能形成有效的激勵和約束機制，內部治理結構才能建立并有效發(fā)揮作用，所有權和經(jīng)營管理關系才能真正理順。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系并不是生產(chǎn)力已經(jīng)準備好才形成相對應的生產(chǎn)關系，制度創(chuàng)新就是強調生產(chǎn)關系對生產(chǎn)力的促進作用，通過制度創(chuàng)新激活生產(chǎn)力的發(fā)展。

針對生產(chǎn)要素產(chǎn)權歸屬制約農村經(jīng)濟市場化發(fā)展的瓶頸問題，進行農村產(chǎn)權制度改革和推進，用生產(chǎn)關系的調整和變革來刺激、調動和釋放農村經(jīng)濟的生產(chǎn)力發(fā)展，逐漸強大農村經(jīng)濟的經(jīng)濟總量和質量，從結構上達到城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。

三、農村集體經(jīng)濟的市場化發(fā)展必須建立在產(chǎn)權制度改革的基礎上

從市場主體和市場參與者的角度看，商品、市場和交換關系，要求重建農村集體經(jīng)濟的個人所有制，探討、尋找使生產(chǎn)要素效率最大化的產(chǎn)權制度。土地等主要生產(chǎn)要素的產(chǎn)權改革是解放農村生產(chǎn)力、發(fā)展農村經(jīng)濟、深化集體經(jīng)濟市場化程度的當務之舉。從目前土地等生產(chǎn)要素的現(xiàn)狀看，存在著分散、閑置、非流動性、效率低的特點，其根本原因是土地等資源的產(chǎn)權制度決定的。因此對土地等資源的產(chǎn)權制度改革主要是土地產(chǎn)權和資源配置方式的改變和調整。

（一）土地產(chǎn)權制度改革和發(fā)展農村集體經(jīng)濟具有相互促進的內在聯(lián)系

從規(guī)模經(jīng)濟的角度看，一方面，土地作為農村經(jīng)濟主要生產(chǎn)要素的流動是農村集體經(jīng)濟發(fā)展的基礎和前提；另一方面，發(fā)展農村集體經(jīng)濟是農村土地流動的保障。相對集中的土地等資源經(jīng)營，是農村集體經(jīng)濟籌集資金的基礎。馬克思在資本論中這樣分析：小塊土地所有制發(fā)展局限條件主要來自稅收的壓力、生產(chǎn)資料的昂貴及信用制度的缺失。當前農村經(jīng)濟發(fā)展資金投入嚴重不足，成為制約農村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。其原因就是經(jīng)營規(guī)模小，抗風險能力弱，融資難。通過農村土地流動形成適度規(guī)模經(jīng)營和走集體經(jīng)濟發(fā)展道路，可以增加生產(chǎn)經(jīng)營融資。農村土地流動受制于農民土地權益和國家土地產(chǎn)權制度，農民的土地權益受到損害，必然影響土地流動規(guī)模；國家的農村土地產(chǎn)權制度指向使土地相對集中，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，推動農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展農村集體經(jīng)濟是促進土地流動、土地產(chǎn)權制度改革和實現(xiàn)國家政策意愿的保障。

因此，農村土地等資源產(chǎn)權制度改革和加快農村集體經(jīng)濟市場化發(fā)展，相輔相成、相得益彰。

（二）農村土地利益與發(fā)展農村集體經(jīng)濟的內在聯(lián)系

生產(chǎn)的社會性和市場化的社會分工，決定了發(fā)展農村集體經(jīng)濟的必然性。

農民的土地等資源收益是在個人產(chǎn)權保障基礎上，農民擁有生產(chǎn)性投資獲利的機會，是農民自發(fā)創(chuàng)新最重要的動力，取決于制度允許的經(jīng)濟自由度以及努力和報酬的相關度。穩(wěn)定的收益將激勵農民一方面投資于農業(yè)基礎建設；另一方面走合作共贏的集體經(jīng)濟發(fā)展道路，提高土地等資源的利用效率，減少生產(chǎn)經(jīng)營在市場中的利益損失和抗風險能力。

農村集體經(jīng)濟在發(fā)展農村、增加農民收入的過程中，要特別注意股份制和依靠外來公司的問題。關于股份制，馬克思這樣描述：一個獲得了拿別人的財產(chǎn)去冒險的權利，而又不負責任。農村經(jīng)濟在市場經(jīng)濟程度還不是較完善和深化的條件下搞股份制，是一個值得研究的問題，因此發(fā)展集體經(jīng)濟組織是一個不錯的選擇。關于外來公司，從利益關系看，他們與農民的利益關系是一個頭疼的問題，外來公司往往希望得到土地和相關資源后，不用雇用那么多人，甚至降低工資，不顧及環(huán)境保護，掠奪式開發(fā)。農村集體經(jīng)濟從利益機制上解決這些問題，保障農民的權益。

（三）在個人產(chǎn)權制度保障下的農村集體經(jīng)濟向市場化發(fā)展

農民自覺追逐經(jīng)濟利益的行動是農村集體經(jīng)濟的原動力，從制度經(jīng)濟學的角度看，政府制度創(chuàng)新能力影響著制度變遷的路徑和進程。目前農村集體經(jīng)濟較為弱小，盈利能力較低，政府加大對農村公共基礎服務的支持，降低經(jīng)營風險，擴大農民的經(jīng)濟自由權和生產(chǎn)的贏利空間。因地制宜、分類指導，合適定位農村集體經(jīng)濟。合理確定稅收減免政策，切實減輕農村集體經(jīng)濟組織的稅賦負擔。明確劃分各層級政府之間以及政府和村民自治組織之間公共產(chǎn)品供給責任和鄉(xiāng)村自主治理；加強公共財政建設，有效增加農村公共產(chǎn)品供給。深化體制改革，規(guī)范政府行為，建立有效的農民需求表達機制。

農村的土地、山林、房屋、設施、其他自然性資源和歷史經(jīng)營積累起來的經(jīng)營性資產(chǎn)，在產(chǎn)權制度改革后重建個人所有，以經(jīng)濟利益為紐帶，以市場化配置資源為核心，以法律法規(guī)為基礎，保障農民利益為原則，發(fā)展農村經(jīng)濟和構建和諧社會為目標，形成集約化的集體經(jīng)濟進行市場化經(jīng)營。這種方式的形成和持續(xù)，政府起著關鍵作用。

參考文獻：

[1] 中國統(tǒng)計年鑒[K].北京：中國統(tǒng)計出版社，2010.

[2] 中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒[K].北京：中國統(tǒng)計出版社，2010.

[3] 薛繼亮，李錄堂.政府主導型農村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式研究——基于社會服務功能視角[J].北京理工大學學報：社會科學版，

第2篇：村級發(fā)展集體經(jīng)濟計劃范文

【關鍵詞】城鎮(zhèn)化 初中教育 問題 前景

【中圖分類號】G63 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）10-0027-01

城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，農村初中教育逐漸凸顯出其內在問題與矛盾，如教育教學配置落后、師資力量薄弱、學生流失現(xiàn)象嚴重等，與城鎮(zhèn)化進程不符，為了解決矛盾與問題，提升農村初中教育水平，必須在教育投資、師資改善等方面入手。

一、農村初中教育在城鎮(zhèn)化進程中所受的影響

農村初中教育在城鎮(zhèn)化進程中所受到的影響是雙重的，利與弊兼得。一方面，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展能夠使得農村居民不斷的向功能完善的城鎮(zhèn)聚集，改變其原有的生活生產(chǎn)、生活方式。城鎮(zhèn)化使得農村初中教育能夠實現(xiàn)農村剩余勞動力轉移，使得農民脫離貧困，逐步與城市接軌，向文明靠攏。農村初中教育具有輻射性的影響，接受教育的農村學生可以向其父母傳遞文化信息，改變其傳統(tǒng)的思想觀念，加快農村剩余勞動力向城市轉移的進程。城鎮(zhèn)化的過程是一個農村人口逐步向城市人口轉化的過程，是進一步推動農村剩余勞動力轉向第二、三產(chǎn)業(yè)，促使鄉(xiāng)村工業(yè)升級、集聚的過程，能夠實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略布局調整。有研究學者指出，對于鄉(xiāng)村地區(qū)教育水平的提升，每提高百分之十，將會使得近百分之七的農民脫離農業(yè)生產(chǎn)性勞動。此外，城鎮(zhèn)化也使得農民的生活方式發(fā)生了巨大的變化，“農民”與“市民”間的界限越來越模糊，農民更愿意提高其精神生活檔次，以文化知識豐富和充實自己的空閑時間。

而另一方面，城鎮(zhèn)化的發(fā)展又在某種程度上阻礙了農村初中教育的發(fā)展與進步，使得農村義務教育的發(fā)展面臨著在夾縫中求生存的艱難局面。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，大量的農村剩余勞動力被轉移，架空了整個農村的內核，填充著農村主體的是婦女、老人和兒童，農村表現(xiàn)出衰敗跡象。與此相對照的是農村初中教育規(guī)模的縮小，農村學生大量涌入城鎮(zhèn)，生源急劇減少。

二、城鎮(zhèn)化發(fā)展中農村初中教育存在的問題

1.農村初中生源急劇減少

農村初中教育出現(xiàn)學生大量轉學、生源流失現(xiàn)象。農村中絕大多數(shù)家庭的經(jīng)濟收入水平較低，收入結構單一，并沒有太多的剩余資金供學生完成九年義務教育，因而，許多應該接受義務教育的學生不得不輟學，這是導致農村地區(qū)初中教育生源減少的一個重要原因。而農村教育思想觀念的落后性也是導致初中生源減少的一個重要影響因素。許多農村家庭仍然脫離不開“讀書無用論”的影響，并不支持學生繼續(xù)學業(yè)，而是要求他們盡早離開學校，打工賺錢。這些短視行為也是影響農村初中生源減少的重要因素。

2.農村初中師資力量水平下降，師資配備不足

農村初中師資水平有限，工作積極性不高，是當前農村初中教育的一個重要難題。由于農村初中生源減少，學習成績優(yōu)異的學生都轉入到了縣城中學就讀，嚴重影響了教師的執(zhí)教信心，教學積極性難以有效調動起來；而學生人數(shù)的減少，也使得農村教師基本處于飽和兼剩余狀態(tài)，教師會時刻擔心失去工作，生活得不到保障，在這樣的壓力下，教師很難集中精力從事教育教學活動，久而久之，師資隊伍也就難以穩(wěn)定，出現(xiàn)農村教師向縣城中學轉移，農村教師數(shù)量減少。

3.農村初中教育經(jīng)費短缺，軟硬件配置落后

農村實施免費義務教育之后，農村初中生均可享受“兩免一補”的優(yōu)惠政策。農村中學的教學經(jīng)費主要是由政府補貼而來的，隨著教師工資發(fā)放到個人的政策及農村中學辦公經(jīng)費的日益拮據(jù)，農村初中教育機構對教師收入的調控能力逐漸減弱，甚至沒有調控，這就導致農村初中教育階段教師工資水平始終處于靜止狀態(tài)，無法調動教師辦學的積極性。由于教育經(jīng)費的短缺，不少農村初中教育教學設備配置落后，有的學校并沒有專門的語音室，英語教學資源嚴重短缺，與縣城中學相比存在著巨大差距。農村初中圖書館資源總量少，資源更新速度緩慢，不能夠滿足學生日常學習需要。而計算機的學習與實際操練，更是受到硬件配置水平的限制，計算機教育基本上處于應付層面，缺乏專業(yè)的計算機執(zhí)教教師，學生的實際操作得不到指導和提升。

三、城鎮(zhèn)化發(fā)展中農村初中教育的發(fā)展前景

我國城鎮(zhèn)化進程的推進，一方面使得農民接受知識信息的機會增多，更多的農村子女享受到平等的教育機會，促使農村人口向城鎮(zhèn)人口轉移，實現(xiàn)農村人口結構比例的優(yōu)化；另一方面， 城鎮(zhèn)化過程中，農村初中教育也面臨著更為嚴峻的考驗，生源減少、師資隊伍不足、教育經(jīng)費短缺等問題，這些問題嚴重阻礙了農村初中教育的發(fā)展，因而必須正面應對，提出切實可行的解決方案。

1.加強農村初中教師隊伍建設

農村初中教育水平提升的關鍵在于師資水平，因而，必須加強農村初中教師隊伍建設。一是，要重視農村初中學校領導的選拔和任用，為學校的管理階層提供優(yōu)秀的組織者和領導者；二是，要為教師創(chuàng)造更多的培訓、交流與學習的機會，以提高教師工作的積極性和教學水平。

2.加大對農村初中的財政傾斜力度

農村初中教育所面臨的困境中，最大的就是教育經(jīng)費短缺，因而，必須加強農村初中教育的財政支持力度，積極購置更多的軟硬件設施，為教師提供優(yōu)質的課堂教學工具，才能夠保證課堂教學效果；要積極落實教師工資待遇政策，適時調整教師收入，讓教師的收入與其付出更加相當。針對農村初中英語教學資源短缺、教學設備落后的問題，要加大對這方面的資金投入，建設專門的語音室，改善英語教學環(huán)境；要加強圖書館建設，及時更新圖書館資源，購進新書，豐富館藏，為學生提供更多優(yōu)質的學習材料，滿足正常的教學需要。

四、結語

總之，農村初中教育存在著諸多的問題和困境，如生源減少、學生整體素質差，師資力量水平達不到既定要求，教育教學經(jīng)費短缺，軟硬件配置差等問題，應對這些問題，要從加強農村初中教師隊伍建設、加大對農村初中的財政傾斜力度方面做起，以提高農村初中教育水平，更好的適應我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體目標。

參考文獻：

[1]虞小強，陳宗興，霍學喜.城鎮(zhèn)化進程中農村教育的困境與選擇[J]. 現(xiàn)代教育管理. 2011（06）

第3篇：村級發(fā)展集體經(jīng)濟計劃范文

大學體育信息化發(fā)展是大學體育教育的根本，在以信息為基礎的建設模式上，進行相應的深入交叉，有利于促進信息化時代體育的深遠發(fā)展。以信息技術為主要線索，通過開放的視角研究信息技術在體育中的使用情況，將信息技術與體育發(fā)展充分結合。目前一些高校以建設體育網(wǎng)站的形式來組織信息的共享和研究。這就需要在網(wǎng)頁制作上別出心裁，通過對網(wǎng)站內容的了解和分析，讓體育工作者能方便快捷的獲得所需要的信息，從而更加高效、輕松地工作。建立一套較為完善的管理機制，協(xié)調統(tǒng)一的對大學體育信息整合編排，提高體育工作的效率。在現(xiàn)代信息的不斷推動下，實現(xiàn)大學體育工作與時俱進、創(chuàng)新完善，使大學體育信息化能全面發(fā)展。

一、大學體育信息化的概念

信息化教育的理念思想已經(jīng)被大眾接受和認可，在國家教育部門的相關規(guī)定和組織下，全面深入到教育系統(tǒng)的各個領域中去，實現(xiàn)信息化的現(xiàn)代教育模式。在高等教育信息化的基礎上，存在不同的發(fā)展途徑和方法，常規(guī)的有建立數(shù)字化的校園網(wǎng)。為了滿足社會信息化的要求 ，通過把信息全面整合使人們信息服務化。以信息科技為指導核心，全面掌握教育信息化的深層含義，將大學體育教育的信息化作為主要的信息傳遞媒介，讓大學體育工作者能更好的利用資源展開相應教學工作。

二、大學體育信息化發(fā)展遇到的困難

（一）教師傳統(tǒng)思想沒有轉變

大學體育教師在教育學生時，總是按照以前的舊模式在指導學生工作，通過專業(yè)技能傳遞的方式來教育學生，而面對目前科技信息化時代的來臨，我們必須做到運用多種途徑和方法來達到有效學習的目的。教師必須轉變自己的觀念，結合現(xiàn)在的社會要求和新型的教學方法來推動整個體育教學模式的轉變。針對學習目的進行組織化的教學，很多教師受到傳統(tǒng)教學思維的影響，無法面對這種突然的改變，因此，在教學上不能接受這種新型的教學理念。這是教師隊伍中普遍存在的現(xiàn)象，對信息化的發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。

（二）對大學信息化的模式認知不足

面對大學體育信息化發(fā)展的要求和當前的任務，大學教育工作者沒有對這項工作引起足夠的重視，很多高校盡管知道需要在這一方面加強工作，但是在實際的工作中并沒有具體實施。對大學體育信息化工作僅僅停留在表面，在信息化的建設過程中沒有將管理信息和教學信息區(qū)分開，這對大學體育信息化建設產(chǎn)生了不利影響，在機制設置和工作人員的調配上沒有很好的安排，缺乏健全的信息化隊伍，這一系列因素都制約著大學體育的信息化發(fā)展。

（三）信息化技術的落后

大學教師作為教育信息的受益者，在理論上對大學教師的人格素質提出了比較高的要求。然而，大學教師因為平時工作的忙碌無法抽出時間來開展這方面的工作，同時因為技術層面的不足無法將信息引入到自己的教學中去。教師工作者必須結合新型的教育手段將這些信息整合篩選，以此來滿足自己的教育需求。在信息化的處理問題上相對欠缺，不能滿足信息化建設的要求。

三、大學體育信息法化發(fā)展的途徑

（一）提高信息化管理人員的整體素質

因為大學信息化管理需要一些技術上的支持，所以在大學信息化的建設過程中必須提高管理者的自身素質和技術水平。在日常的工作中要注意對整體隊伍進行相應的培訓和指導工作，面全加強個人信息化擴展，對大學信息化發(fā)展做到心中有數(shù)，通過全面的教育開展，把握教育信息整合的方向，從而提高大學體育信息化的發(fā)展水平。

（二）提高教育人員對信息化的認知

在思維模式上必須對大學體育老師作全面的培訓和教育，以此來加強這種信息整合的力度。使每一位大學體育老師認識到這種教育信息化的意義，開放自己的思想接納新時代下的理念指導，全面的做好教學與管理工作。此外，教育管理部門也相繼出臺了一些教育信息化的政策條例，作為大學體育信息化的指導方針。學校的領導高層也必須重視教育信息化的建設，將這項工作落實到每一項具體的步驟中去。體育教育人員對信息化建設的全面認知有利于推動大學體育信息化的發(fā)展和進步。

（三）建立健全的信息管理制度和設備

大學體育信息化的實現(xiàn)主要依靠信息資源在網(wǎng)絡平臺的共享來完成。大學體育想要實現(xiàn)信息化發(fā)展這一目標，就必須建一個供校園內部使用的網(wǎng)站，通過這種高效的模式快捷的將信息傳遞給全體教師人員，方便查閱和借鑒。信息能力決定著體育教師的教學水平，每一位教師都必須順應時代的發(fā)展，不斷提升自己的專業(yè)技能和思維方式，將科學的信息運用到實際的課程中去，結合新的教學理念不斷推進教學模式的創(chuàng)新和改革。

四、結束語

第4篇：村級發(fā)展集體經(jīng)濟計劃范文

【關鍵詞】整體提升；教師；專業(yè)化；均衡發(fā)展

【作者簡介】莫運佳，廣西師范學院教務處副處長，副研究員，廣西南寧530001

【中圖分類號】G40 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4434（2013）05-0222-03

教育均衡發(fā)展是國家教育發(fā)展的根本要求，不同區(qū)域之間教師專業(yè)化水平的巨大差異，是導致教育發(fā)展不均衡的重要原因。因此，針對不同區(qū)域，提升區(qū)域內所有教師專業(yè)化發(fā)展水平，才能真，正提升該區(qū)域教育水平，同理，也才能真正解決好廣西基礎教育均衡發(fā)展的問題。

一、整體提升廣西農村教師專業(yè)化水平的必要性

教育平等是人類追求的理想目標，而要做到教育平等，首先就要努力實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。實現(xiàn)廣西基礎教育的均衡發(fā)展，就是向這種平等教育理想邁進的過程，也是滿足廣大人民群眾日益迫切的優(yōu)質教育訴求所必需。通過整體提升某個特定區(qū)域內所有基礎教育教師專業(yè)化水平。從而提升該區(qū)域基礎教育整體發(fā)展水平。是最終實現(xiàn)廣西不同區(qū)域間基礎教育均衡發(fā)展的有效路徑。

（一）均衡發(fā)展是國家基礎教育發(fā)展戰(zhàn)略的重大命題。2010年10月正式頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（下稱《綱要》）提出要“推進義務教育均衡發(fā)展”，“率先在縣（區(qū)）域內實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，逐步在更大范圍內推進”?！芭s小區(qū)域差距”的目標。2012年9月5日，國務院頒布《關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》（國發(fā)[2012]48號）（下稱《意見》）指出，2011年我國所有?。▍^(qū)、市）通過了國家“普九”驗收，從根本上解決了適齡兒童少年“有學上”問題。但在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學校之間辦學水平和教育質量還存在明顯差距，人民群眾不斷增長的高質量教育需求與供給不足的矛盾依然突出?！兑庖姟芬蟾骷壵浞终J識推進義務教育均衡發(fā)展的重要性、長期性和艱巨性，增強責任感、使命感和緊迫感，全面落實責任，切實加大投入，完善政策措施，深入推進義務教育均衡發(fā)展，保障適齡兒童少年接受良好義務教育。

（二）整體提升區(qū)域內教師專業(yè)化水平是實現(xiàn)基礎教育均衡發(fā)展的關鍵。師資質量是我國基礎教育改革成敗的關鍵，因此，進入21世紀以來，我國十分注重提升基礎教育師資質量，開展了一系列教師培訓，取得了明顯成效。但也存在全面開花，對不同區(qū)域、不同層次教師關注不夠，針對性不強的弊病。不同地區(qū)、不同層次間教師能力與水平仍然存在明顯差異，在部分地區(qū)甚至出現(xiàn)強者更強、弱者更弱、差距越拉越大的現(xiàn)象。成為基礎教育師資培養(yǎng)的薄弱環(huán)節(jié)。正因為如此，2012年8月20日國務院頒布的《國務院關于全面加強教師隊伍建設的意見》（國發(fā)[2012]41號），提出了“堅持整體推進、實現(xiàn)不同區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際以及各級各類教育教師隊伍的協(xié)調發(fā)展”及“全面加強教師隊伍建設的薄弱環(huán)節(jié)：分類推進教師隊伍建設”的意見?？梢姡七M區(qū)域內整體提升教師專業(yè)化水平是教師專業(yè)化發(fā)展的重要工作，也是實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的關鍵性因素。

二、制約廣西農村教師專業(yè)化水平整體提升的主要因素

（一）供給主導型培訓，未能縮小不同區(qū)域、不同教師群體的差距。近年來，隨著基礎教育課程改革的不斷推進，相繼開展了形式多樣的教師培訓，但從總體上看。這些培訓存在如下不足：一是大多供給主導型培訓，即由政府下達的大一統(tǒng)培訓，缺乏對不同區(qū)域特殊性需求的考慮，先進地區(qū)和后進地區(qū)同樣發(fā)力。導致后進地區(qū)與先進地區(qū)的差距沒有縮小。二是缺乏對培訓對象的需求分析，培訓目標和內容的針對性不強，導致不同教師群體之間的水平差距沒有縮小，在某些區(qū)域甚至出現(xiàn)了好的更好、差距越來越大的現(xiàn)象。不能有效地解決后進地區(qū)和能力薄弱群體的水平提升問題。就無法真正解決好基礎教育均衡發(fā)展問題。

（二）農村教師輸入機制不能適應農村教育現(xiàn)狀。目前采取的從畢業(yè)生中招聘教師的做法，不能很好適應廣大農村地區(qū)尤其是農村偏遠落后地區(qū)教育發(fā)展需要。由于偏遠落后地區(qū)辦學條件、生活條件及教師專業(yè)成長環(huán)境不盡如人意，很多優(yōu)秀的大學畢業(yè)生不愿意到這些地區(qū)工作。部分畢業(yè)生迫于就業(yè)的壓力，到了這些地區(qū)后也不能安心工作，形成了當前廣西農村地區(qū)“下不去、做不好、留不住”的突出現(xiàn)象。由于教師輸入機制存在缺陷。無法保障高水平畢業(yè)生進入農村教師隊伍，很難從根本上解決好教育基礎教育均衡發(fā)展的問題。

（三）教育資源配置不合理。由于教育的不均衡發(fā)展，導致了師資從欠發(fā)達地區(qū)向發(fā)達地區(qū)、從弱勢學校向強勢學校流動的趨勢。同時，由于發(fā)展的不均衡，弱勢學校在辦學資源的競爭中往往處于劣勢，最終造成強者更強、弱者更弱的狀況。政府如何在不損害各方利益的前提下，合理調配教育資源，以強助弱，最終實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展，必須引起足夠的重視。

三、整體提升廣西農村教師專業(yè)化水平的路徑探索

（一）分層培訓。整體提升。國家現(xiàn)有的教師培訓模式是典型的供給主導型，精英化、城市化傾向比較嚴重，而對特定區(qū)域、特定群體的教師培訓需求照顧不足。特定區(qū)域是指以行政區(qū)劃、民族分布、經(jīng)濟發(fā)展水平或教育發(fā)展水平來劃分的有明顯區(qū)別的空間。特定群體是基于教師職業(yè)能力測評體系評測結果、以教育教學水平高低所區(qū)分開來的群體。對特定區(qū)域、特定群體教師培訓照顧不足，主要是指對農村教師、薄弱教師無法照顧到“面”上的培訓需求，只有部分“精英教師”才能得到機會發(fā)展。不同區(qū)域與不同群體都具有不同的特征，以特定區(qū)域與群體為對象，是個性化地解決局部或個體問題的有效途徑。按照木桶原理，薄弱區(qū)域和能力薄弱群體的水平，是一個區(qū)域教育水平高低的決定因素。因此，提高薄弱區(qū)域與能力薄弱群體的水平，是提高整體水平的關鍵，是解決區(qū)域間教育發(fā)展不均衡現(xiàn)象的有效途徑。

整體提升區(qū)域教師的專業(yè)化水平，可以通過構建分層培訓的研修體系來實現(xiàn)。按照學校教師群體的能力分布，實行“骨干、一般、薄弱”教師分層發(fā)展的研修體系。骨干教師通過“目標激勵一專業(yè)引領一反思實踐一榜樣輻射”的培訓模式來實現(xiàn)其教學、教研方面的引領帶頭作用，一般教師通過“專家引領一同伴互助一自我成長”的培訓模式來有效促進自我的專業(yè)化發(fā)展，而薄弱教師可通過“同行指導一學習提升一校本研修一內化成長”這一有針對性的培訓模式。實現(xiàn)專業(yè)能力的轉化與提升，讓薄弱群體教師補上短板，整體提升區(qū)域教師的專業(yè)化水平。

（二）定向培養(yǎng)。創(chuàng)新教師補充機制。農村教師專業(yè)化水平的提升，是廣西區(qū)域教師專業(yè)化水平提升的關鍵環(huán)節(jié)?，F(xiàn)有的農村教師隊伍存在著數(shù)量不足、質量不高、結構不合理的問題。要解決這些突出問題，創(chuàng)新農村教師補充機制是重點。要破解農村教師“貧血”狀態(tài)?？梢酝ㄟ^“定向培養(yǎng)”這種“造血”機制，逐步解決農村地區(qū)師資力量薄弱和結構不合理等問題。定向培養(yǎng)師范生是國家“免費師范生”政策的有效延伸，國家對來自農村的這部分定向師范生給予經(jīng)濟支持，解決他們學習的后顧之憂，既吸引了農村較貧困的學生報考師范，也堅定這部分學生回到農村從事教育工作的信心，。實現(xiàn)農村教師的可持續(xù)發(fā)展。

以廣西為例，要提高農村教師隊伍的整體素質，鞏固和提高農村義務教育，促進教育均衡發(fā)展。在小學段可以推行全科型的定向師范生培養(yǎng)模式。通過實施定向培養(yǎng)農村小學全科教師計劃。著力培養(yǎng)一批“下得去、留得住、教得好”的“鄉(xiāng)村教學能手”。所謂小學教師全科型定向培養(yǎng)。是指選取有資質的教師培養(yǎng)院校，招錄初中優(yōu)秀畢業(yè)生，按照“2+3”五年一貫制，采用專門的全科小學農村教師培養(yǎng)方案，培養(yǎng)一批適應基礎教育改革發(fā)展和全面實施素質教育需要，具有扎根農村小學教育事業(yè)的思想素養(yǎng)。能夠承擔小學各門課程教學任務。具備從事小學教育、教研和管理的能力，具有較好的專業(yè)發(fā)展?jié)摿?，德智體美全面發(fā)展的農村教師。經(jīng)費保障方面實行免學費補助生活費政策，政策保障方面，地方行政部門保證畢業(yè)生有編有崗。引導和鼓勵優(yōu)秀人才從事農村教育工作，最終解決農村師資輸入方面的問題。

（三）換崗交流。激活教育資源。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的差異，教育優(yōu)質資源更多地流向城市，流向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，造成農村的優(yōu)秀教師越來越稀缺，農村教育發(fā)展受到了阻滯，城鄉(xiāng)教育差距的不斷擴大，也帶來了教育發(fā)展失衡的重重矛盾。學校資源的均衡配置，特別是教師資源的均衡配置，是城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的基礎和保障。當下要解決這個問題，補充優(yōu)秀師資到農村學?？赡懿惶F(xiàn)實，但是可通過城鄉(xiāng)學校結對幫扶、教師支教、送教下鄉(xiāng)、掛職鍛煉等措施來有效整合教育資源。城鄉(xiāng)教師換崗交流不是搞平均主義。而是以城鄉(xiāng)教育共贏為追求，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享，通過學校、教師、學生、社會實現(xiàn)有效聯(lián)動，最大限度地實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的公平與公正。