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2020年,我縣認真貫徹落實中央和省市關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗,把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要任務(wù)和重大民生工程來抓,將村容村貌整治作為主攻方向,力求找準抓手,創(chuàng)新舉措,動員村民廣泛參與,集中整治村莊“臟亂差”問題,全縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。
(一)全面安排部署。按照因地制宜、突出特色,先破后立、循序漸進的原則,形成了一系列較為成熟且便于操作執(zhí)行的配套措施、工作方案、規(guī)章制度,深入推進全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展。制定印發(fā)了《天??h2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點》《天??h2020年農(nóng)村人居環(huán)境集中整治方案》《天??h2020年村莊清潔行動工作方案》《天祝縣2020年農(nóng)村人居環(huán)境集中整治獎補資金分配方案》等一系列專項行動方案。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。今年以來,通過村莊廣播、微信、短信、標(biāo)語等群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳“廁所革命”、“垃圾革命”、“風(fēng)貌革命”和疫病疫情防控的有關(guān)內(nèi)容,倡導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,堅持集中整治和日常清掃相結(jié)合,累計開展宣傳198場次,發(fā)放宣傳材料18000余份,累計發(fā)動群眾參與20000余人次。通過宣傳,農(nóng)牧民群眾對疫情防控和環(huán)境保護有了深刻認識,參與人居環(huán)境整治的積極性大幅提升。
(三)持續(xù)加大資金投入。縣財政將農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)費納入年度預(yù)算,持續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入,2020年,按照“大干多支持,小干少支持”的原則,縣財政以獎代補分配落實獎補資金2000萬元,同時落實村莊清潔行動省市獎補資金326.4萬元,切實推動農(nóng)村人居環(huán)境整治取得群眾滿意的成效。
(四)完善農(nóng)村公益設(shè)施共管共享機制。組建理事會174個,并制定理事會章程等相關(guān)制度。按照“誰所有、誰管護”的原則,對行政村內(nèi)產(chǎn)權(quán)歸村集體所有的公益性設(shè)施進行全面登記,建立村級公益性設(shè)施臺帳,落實管護責(zé)任。開發(fā)農(nóng)村公益性崗位6321名,其中保潔人員2852名,實現(xiàn)行政村保潔隊伍全覆蓋。對專項基金實行鄉(xiāng)管村用、專賬管理,健全完善管護基金管理使用辦法,確保基金合理安全使用,落實省、市、縣級配套資金376萬元。
(五)明確整治內(nèi)容。以開展“四個歸整”、推進“五項清理”、實施“六化治理”為主要內(nèi)容,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動,截至目前,清理農(nóng)村生活垃圾15000余噸,清理亂搭亂建,依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等4000余處,整齊堆放秸稈、柴草、農(nóng)機具等生產(chǎn)生活資料1900余處,完成通道綠化120.5公里、義務(wù)植樹102萬株?;厥諒U舊農(nóng)膜700余噸,回收率達69%;有效利用畜禽糞污88.05萬噸,資源化利用率達85%;秸稈綜合利用17萬噸,利用率達85%。創(chuàng)建“清潔村莊”86個。
(六)推進農(nóng)村廁所革命。2020年,全縣計劃改廁1286座,衛(wèi)生旱廁實驗示范300座,制定印發(fā)了《天??h2020年農(nóng)村“廁所革命”行動實施方案》,《天??h2020年農(nóng)村衛(wèi)生旱廁試驗示范項目實施方案》,截至目前,累計發(fā)動群眾1690人參與,落實市級財政第一批獎補資金已下達6.6萬元,完成衛(wèi)生農(nóng)廁新建改建931座,在天堂鎮(zhèn)、哈溪鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成衛(wèi)生旱廁試驗示范212座。
存在的問題:一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)欠帳多,農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)依然艱巨。二是廣大農(nóng)民的主體作用發(fā)揮還不明顯,參與環(huán)境整治的主動性不足,積極性不高,“自己的事情自己辦”的行動自覺還沒有形成。
下一步,下一步,我們將認真貫徹落實縣委縣政府的安排部署,全力推動各項工作順利開展。
一是通過群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳“垃圾革命”“廁所革命”“風(fēng)貌革命”為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,進一步增強農(nóng)牧民群眾參與村莊清潔行動的積極性、主動性和必要性。
二是按照農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求,嚴格落實農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金,積極爭取國家、省、市專項資金支持,與脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村治理緊密結(jié)合,整合相關(guān)項目資金,有效保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行。
【關(guān)鍵詞】:鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展;環(huán)境問題;整治
對于城市環(huán)境的保護和整治,人們已經(jīng)在長期的實踐中積累了豐富的經(jīng)驗,形成了一套成熟的整治體系。但對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,無論是對其重視度,還是對其問題的整治,相關(guān)方面所做的工作還遠遠不夠,需要我們進一步探討解決。
1、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治概念
近幾年隨著我國五位一體發(fā)展概念中將“生態(tài)”納入其中,環(huán)境的治理越來越被廣泛關(guān)注。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展模式的內(nèi)涵其實就是以生態(tài)文明為核心,建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、宜居化、文明化的全面生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我國也出臺了多個政策來大力支持該項目的建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,就是依照我國科學(xué)發(fā)展觀的要求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活及政府環(huán)保等多方面進行整治,整治手段包括減少農(nóng)藥、化肥使用量、建設(shè)基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施、完善垃圾處理流程、水流域治理等,通過這一系列的活動最終實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的改善,建設(shè)具有我國特色的社會主義和諧新農(nóng)村。
2、 當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治存在的問題
2.1綜合整治主體不明
當(dāng)前我國各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確實行環(huán)境綜合整治,但在工作實際開展的過程中仍舊存在不少問題,首要的就是整治主體的不明確。由于環(huán)境整治工作需要大量的人力、物力和財力為基礎(chǔ),所以一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會選擇將工作分攤到各個部門中,但這就使得各部門的職能狹窄,體現(xiàn)不出整治主體。而且在一些資金充足的項目上,還容易導(dǎo)致部門之間產(chǎn)生利益不均衡,影響到環(huán)境管理。
2.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足
雖然各地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)對環(huán)境整治工作投入了較多資金,但都偏向?qū)①Y金運用到大的整治手段中,卻忽略了最基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè),如生活污水處理設(shè)施、用水設(shè)施、垃圾收集處理設(shè)施、衛(wèi)生廁所等這些基本的與農(nóng)民生活息息相關(guān)的設(shè)施建設(shè)卻無法實行,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境問題卻又恰恰集中體現(xiàn)在這些方面,尤其是垃圾問題和廁所問題,基本都是旱廁,尤其到了夏季,對大氣環(huán)境、水質(zhì)都會造成非常嚴重的影響。如果是居住在河邊的村民,隨意丟棄垃圾的問題更是非常普遍,經(jīng)常將生活垃圾堆積在河道邊或是溝渠內(nèi)。這些如果得不到有效改善,不僅不利于農(nóng)民的健康,也會極大程度制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的治理和監(jiān)管。
2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染嚴重
目前各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在面臨一個嚴峻的問題,就是農(nóng)民普遍缺乏對科學(xué)技術(shù)的認識,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,對于農(nóng)藥、化肥、除草劑等化學(xué)品的使用量都超標(biāo),造成農(nóng)業(yè)污染堆積式疊加。有的村莊甚至隨處可見農(nóng)藥瓶、化肥白裝袋、白色薄膜等垃圾,“白色污染”現(xiàn)象非常嚴重,焚燒后的秸稈等農(nóng)作物也被任意丟到附近的河邊或溝渠,加大了治理難度。如果某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近還有企業(yè)的話,污染環(huán)境的問題就更顯凸顯了,隨意排放廢水,焚燒垃圾,有些化工垃圾進入大氣后不僅對環(huán)境造成嚴重污染,也不利于村民的身體,現(xiàn)在我們聽到的很多致癌物都來源于這些化工垃圾。
3、 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的措施
3.1引導(dǎo)多元主體參與整治
采取收費與補償并行的措施來引導(dǎo)多元主體參與到整治工作中,如對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和暫住人口適當(dāng)收取衛(wèi)生費,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作的開展。而且要改變目前靠政府大量投入Y金治理的現(xiàn)狀,可以引導(dǎo)企業(yè)以及一些非政府組織都適當(dāng)投入,對這些投入了資金的單位又回報以其對公共基礎(chǔ)設(shè)施的資源享受,再聯(lián)合政府調(diào)控和經(jīng)濟手段開展環(huán)境綜合治理工作。此外還應(yīng)該加強對農(nóng)民環(huán)保意識的提高,只有從思想上真正覺悟,才能保障工作有序展開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以定期開展宣傳活動,為農(nóng)民介紹環(huán)境污染的危害及提高環(huán)保意識的重要性,讓農(nóng)民切實從自身利益出發(fā)體會到環(huán)境整治工作的必要性,從而充分調(diào)動環(huán)保主觀性意識,從根源上保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,提高村民生活質(zhì)量。
3.2加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該設(shè)立針對本地區(qū)的農(nóng)村污水和生活垃圾處理設(shè)立專項基金,并加大對重點村的項目投入,細致規(guī)劃好每一個重點村的整治項目,以具備民族特色、地方特色為原則來重點提升環(huán)境整治水平。對于衛(wèi)生維護工作,可以設(shè)立專職的環(huán)衛(wèi)工人,做好片區(qū)保潔和環(huán)衛(wèi)監(jiān)督工作。對于污水處理系統(tǒng),可以引進當(dāng)下先進技術(shù),如土地滲透技術(shù)、生物曝氣、凈化槽技術(shù)等多種污水處理技術(shù)。對于牲畜糞便,采用循環(huán)利用可再生的方法進行轉(zhuǎn)變,進一步提高資源利用率。對于垃圾問題,設(shè)立可循環(huán)使用垃圾回收點和不可回收垃圾處理點,對于可循環(huán)使用的垃圾指派專門處理機構(gòu)回收后再利用,對于不可回收的垃圾要集中拉到處理點進行無害化處理。如果仍舊有人不聽勸阻,做損害環(huán)境的事,可以成立監(jiān)察組,必要時給予一定的處罰。
3.3提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)、防治污染源
全面加強對農(nóng)民農(nóng)作產(chǎn)業(yè)的科技水平提升,從文化水平、技術(shù)培訓(xùn)等各方面進行全面提高,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)村廢棄物循環(huán)利用的清潔模式,爭取將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式邁向合理化、生態(tài)化、科學(xué)化方向,還可以與周邊學(xué)校聯(lián)合,為學(xué)校提供專業(yè)實踐基地,為我國人才培養(yǎng)增磚添瓦。對于污染源問題,可以借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀項目,利用當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn),形成新型農(nóng)業(yè),減少污染物的排放,建立良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。而企業(yè)污染環(huán)境的問題則要采取強制措施,勒令其對廢水廢棄物進行處理后方可排放,如果發(fā)現(xiàn)違法制度的行為,將由鄉(xiāng)政府出面直接給予經(jīng)濟處罰。
總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)在處于初步探索階段,未來還有寬闊的空間有待完善,希望各方力量的共同努力,將我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成具有中國特色社會主義新農(nóng)村。
參考文獻:
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一、目標(biāo)任務(wù)
(一)整治河道水面環(huán)境。通過河道環(huán)境整治行動,進一步提升河道表觀環(huán)境質(zhì)量,清除沿河沿岸枯樹雜草、死角垃圾。打撈水面漂浮物,確保河道環(huán)境整潔優(yōu)美。
(二)提高河道管理效能。全面落實戶輪流值班制度,勸導(dǎo)村民群眾、游客減少亂拋亂扔垃圾入河,營造全民參與河道管理的良好氛圍,形成河道長效管理網(wǎng)絡(luò)。
(三)嚴禁污水直排入河。加強控源截污工作,全面普查入河排污口,及時采取工程措施,截斷沿河排污口。
(四)加強污水管網(wǎng)建設(shè)。以河道整治、河岸欄桿整修、背街臨河餐飲廢水排放治理為抓手,突出治理背街沿河立面環(huán)境。
二、整治范圍
鎮(zhèn)所有河道,重點為集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)河道、主要沿街沿路河道。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
確保專項整治工作取得實效,成立鎮(zhèn)河道環(huán)境專項整治工作小組,工作小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)河長辦,辦公室具體負責(zé)專項整治的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、匯總上報等日常工作。各村(居)委會均要建立相應(yīng)的組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),高標(biāo)準抓好轄區(qū)內(nèi)河道專項整治工作。
(二)職責(zé)分工
按照“轄區(qū)負責(zé)、部門聯(lián)動、重拳出擊、齊抓共管、疏堵結(jié)合”的方法,負責(zé)轄區(qū)河道監(jiān)管、巡查、制止非法采砂行為和維護社會安全穩(wěn)定、河道平整、場地綠化等工作。
河長辦:負責(zé)專項整治的組織、協(xié)調(diào)及督導(dǎo)工作,牽頭負責(zé)轄區(qū)內(nèi)河道水面保潔、侵占水面違章建設(shè)整治、河道疏浚整治、控源截污、集鎮(zhèn)背街臨河餐飲入河排放口治理、進一步完善河道長效管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
景區(qū)執(zhí)法大隊:聯(lián)合河長辦、派出所對挑出、侵占水面違章建設(shè)行為進行執(zhí)法整治,對沿河餐飲油污排放口進行治理。
派出所:負責(zé)對滋擾生事、涉嫌水環(huán)境犯罪行為的打擊;針對突發(fā)人為、自然因素發(fā)生的危險和不穩(wěn)定行為進行全面救助和控制;負責(zé)發(fā)生洪澇災(zāi)害時現(xiàn)場救災(zāi)的人員疏導(dǎo)和搶險救災(zāi)工作。
旅游公司:加強對景區(qū)內(nèi)河流污水排放、違法違規(guī)建設(shè)等行為進行勸導(dǎo)和上報;落實專人對河道進行清理、保潔,嚴禁施工企業(yè)亂傾亂倒、亂挖亂砍;加強河道安全隱患排查和治理;配合相關(guān)部門開展河道整治工作。
農(nóng)村經(jīng)濟科:負責(zé)防洪度汛相關(guān)應(yīng)急工作,對防洪應(yīng)急物資儲備、人員責(zé)任落實等加強管理;加強河道疏浚、隱患排查和整治進行督促和指導(dǎo);完善相關(guān)防洪應(yīng)急預(yù)案。
食藥站:加強對沿河餐飲業(yè)等商家的管理工作。
各村(居)委會:具體負責(zé)實施轄區(qū)內(nèi)相關(guān)河道專項整治、管理工作。
四、實施步驟
(一)調(diào)查摸底階段(2017年8月20日-8月25日)。按照上級統(tǒng)一部署,認真組織調(diào)查摸底,確定整治重點、細節(jié)內(nèi)容,制訂實施方案,突出工作重點,細化各項措施。對河道污染點位、隱患部位、重點方位進行摸排,并報鎮(zhèn)河長辦。
(二)集中整治階段(2017年8月26日-9月6日)。要充分利用此次環(huán)境整治提升行動的契機,強化河道長效管理,把清除白色垃圾等河面漂浮物和河坡生產(chǎn)、生活垃圾作為當(dāng)前重點工作來抓,結(jié)合河道水面保潔、河道整治、控源截污、背街臨河餐飲油污排放口治理等專項整治措施,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展大規(guī)模河道清潔整治活動,對重點整治對象做好跟蹤督查工作。
(三)鞏固提升階段(2017年9月7日-9月16日)。集中打撈河面漂浮物和河坡垃圾是河道整治一項階段性工作,在所有河道清潔整治達標(biāo)后,要使河道長期保持清潔暢通,關(guān)鍵是抓好河道長效管理措施的落實。所有的河道都要落實專職河道管理隊伍和人員。要做到河道長效管理的組織、人員、經(jīng)費、責(zé)任、考核全部到位。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認識。開展河道環(huán)境專項整治行動是為了進一步營造全面落實河長制工作的濃厚氛圍,充分認清開展河道環(huán)境專項整治的重要性和必要性,切實增強責(zé)任感和緊迫感。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視這次專項整治行動,切實落實好責(zé)任,細化工作方案,精心組織實施,主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊檢查,及時掌握專項整治動態(tài),研究解決整治重點難點問題,確保取得實效。定期將當(dāng)月專項整治情況報鎮(zhèn)河長制辦公室。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生;衛(wèi)生整治;問題;對策
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引言
隨著全民致富奔小康的步伐加快,人們偏重經(jīng)濟效益,忽視環(huán)境衛(wèi)生問題,一些地方的環(huán)境污染嚴重,已經(jīng)極大地影響到人們的身心健康,束縛了我國的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展。環(huán)境是人們賴以生存的重要組成部分,環(huán)境污染問題與人們自身的生存發(fā)展息息相關(guān),已越來越引起有識之士的重視。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生更有其自身的特殊性,且是環(huán)境整治中舉足輕重的一大部分。
一、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的必要性和重要性 當(dāng)前農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況令人堪憂,已經(jīng)嚴重影響到人們的生活,直接威脅和影響到村民的身心健康,對水土資源和空氣形成污染,從而也影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。在農(nóng)村的廣袤土地上,一些水土的污染造成了飲用水的潔凈狀況令人堪憂,甚至土地上生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品也遭受了污染,一些地區(qū)由于樹木的減少而土壤沙化嚴重,空氣質(zhì)量下降,環(huán)境衛(wèi)生的惡化直接關(guān)系到國計民生。我們必須下大力度整治,且迫在眉睫。
二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的典型問題
1、長期以來缺乏科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計
絕大多數(shù)農(nóng)民固有的習(xí)慣春季多是開工建設(shè)的爆發(fā)期,農(nóng)村新建房屋不少,但都缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,零星分散、雜亂無序,私劃宅基地、亂搭亂建現(xiàn)象十分嚴重,與其配套的村間道路、排水、廁所、公共場所、市場及公益設(shè)施等極其缺乏,影響整個農(nóng)村后序建設(shè)與發(fā)展,影響村容村貌的整潔與美觀長期以來,農(nóng)村村一級的建設(shè)都呈現(xiàn)放任發(fā)展的態(tài)勢;基礎(chǔ)條件較好的村雖能認識到規(guī)劃的重要性,有局部的規(guī)劃,但未能形成科學(xué)嚴謹?shù)囊?guī)劃體系,以致于目前還沒有具有可操作性的村級建設(shè)規(guī)劃范本;眾多自然村小而分散,改水、改廁、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)瑣碎、戰(zhàn)線冗長而繁重,有限的建設(shè)資金很難充分發(fā)揮效能,難以形成整體的配套功能,無法發(fā)揮一加一大于二的效果,從基礎(chǔ)上束縛了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體工作的開展,極大的增加了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的難度。
2、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重缺失
長期以來,城區(qū)的市政建設(shè)均由財政投人,而農(nóng)村除了部分主要道路由財政撥款建設(shè)之外,其余基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均由農(nóng)村自負,特別是環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如地下排污管網(wǎng)建設(shè),垃圾他、垃圾“中轉(zhuǎn)站”、垃圾填埋場建設(shè),各種衛(wèi)生容器設(shè)置等雖然我國各地制定了環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,但在管理職能上沒有延伸,規(guī)劃的制定上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)編的不是很細致和透徹按照國家環(huán)保的要求,在農(nóng)村垃圾的運轉(zhuǎn)處理上,應(yīng)實行城鄉(xiāng)一體化,即:組保潔,村收集,鎮(zhèn)清運,區(qū)填埋或資源化處理;由于垃圾資源化處理和垃圾收運體系在閻良區(qū)沒有正式立項,待運行還需時日;目前,農(nóng)村垃圾處理處于各自為戰(zhàn)的狀況,甚至一些行政村,生產(chǎn)生活垃圾無人問津,全部依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以解決由于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題日益凸顯,成為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理方面存在的主要問題和影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要矛盾之一目前,農(nóng)村垃圾處理主要有兩種途徑:一是集鎮(zhèn)辦所在地和部分村組的垃圾,在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的努力下,被收集后運到其建設(shè)或租賃的垃圾填埋場,這方面處理的垃圾僅占農(nóng)村垃圾總數(shù)的50%左右二是大部分農(nóng)村垃圾仍處于亂傾倒?fàn)顟B(tài),垃圾一般散落于公路邊、河道、村組周邊、高架橋下等,嚴重污染了周邊生產(chǎn)生活環(huán)境,威脅著農(nóng)村居民的身體健康。
3、村民環(huán)境衛(wèi)生意識較差
由于村民們多年形成的生活習(xí)慣,垃圾亂倒、廢水無組織排放的現(xiàn)象依然存在。就形成了“倒了清理,清理了再倒”這種衛(wèi)生整治反反復(fù)復(fù)的現(xiàn)象,嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生效果的長期保持。目前村民的環(huán)境保護態(tài)度依然是被動接受村委會的管理,而不是積極的參與——群策群力。村民尚未意識到環(huán)境衛(wèi)生的整潔對自身生活品質(zhì)、身體健康的意義與重要性,依舊延續(xù)著隨地丟棄、方便為主的生活方式。
4、經(jīng)費投入不足
經(jīng)費投入不足給目前環(huán)境衛(wèi)生整治工作帶來很多現(xiàn)實困難,如環(huán)衛(wèi)設(shè)施不夠、設(shè)置不合理,保潔人員的配置數(shù)量少、待遇低。目前各村保潔員月工資都非常低,其工作量卻很繁重,超出保潔員的工作能力,因此村民從事保潔員工作的積極性較小。這些問題不解決將嚴重阻礙環(huán)境衛(wèi)生整治工作的長期開展。
搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點對策
1、切實加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作僅靠農(nóng)民的自覺性顯然不夠,只有基層黨政領(lǐng)導(dǎo)重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作,并將此列人重要的議事日程,做好組織和協(xié)調(diào)工作,加大行政推動力度,才能形成改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的合力,為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作順利開展打好堅實的基礎(chǔ)從大多衛(wèi)生條件較好的村可以看出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、村兩委狠抓不懈是搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的主要推力。
2、加快農(nóng)村建設(shè)
規(guī)劃農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生要改變,科學(xué)規(guī)劃要先行高瞻遠矚,制定和出臺村級建設(shè)的中長期規(guī)劃,從農(nóng)村實際出發(fā),合理規(guī)劃、總體布局,因地制宜、科學(xué)決策,從根本上遏制村級建設(shè)隨心所欲的狀態(tài),有效領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展;突出發(fā)展中心村,明確中心村的定位與功能,科學(xué)規(guī)劃道路、綠化、供排水、公廁、垃圾填埋處理等必需的配套設(shè)施,堅決杜絕農(nóng)村圈地建房行為,嚴格控制土地,建議通過合并自然村,逐步回收宅基地,化零為整、建設(shè)上規(guī)模的中心村,使中心村成為農(nóng)村發(fā)展的趨勢,城鎮(zhèn)的補充與延伸,全面小康社會的人居載體,為徹底改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況創(chuàng)造先期條件。
以村民為主體
村民是環(huán)境整治工作得以保持的根本,只有村民衛(wèi)生意識提高了,行為習(xí)慣改善了,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作才算是做到了實處,效果才有可能長期保持。因此,要加大宣傳力度,向村民講解環(huán)境衛(wèi)生知識,宣傳傳統(tǒng)陋習(xí)和不良衛(wèi)生習(xí)慣的危害性,想方設(shè)法提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識,改變村民多年的生活陋習(xí)。例如,開展評比活動,調(diào)動村民參與熱情,讓講文明、講衛(wèi)生成為村民的自覺行動。
4、以資金為保障
財政撥款、企業(yè)捐助、村民繳費等多種方式相結(jié)合籌集資金。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級財政應(yīng)設(shè)立環(huán)境整治專項資金,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、獎勵、補貼,等等。同時,鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的企業(yè)大戶捐助一部分資金。可實行村民收費制度,如村民每人每月1元,門市20元/月,不僅能夠減輕村委經(jīng)費壓力,更有助于激發(fā)村民的自覺意識。
5、加強環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳力度
教育積極做好宣傳發(fā)動工作要把優(yōu)化整合各方面資源、發(fā)揮各方面優(yōu)勢、調(diào)動各方面積極性作為推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開展的重要保證充分利用農(nóng)村宣傳陣地,使之家喻戶曉、人人皆知,以多樣的宣傳方式,采取群眾喜聞樂見、積極參與的形式,引導(dǎo)廣大群眾克服陳舊的生活習(xí)慣,逐步提高群眾的自覺性。
深人開展12個“愛衛(wèi)月”活動,要加大環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育的力度可以采取多種形式的宣傳教育,如電視、廣播、宣傳卡冊等,對農(nóng)村中小學(xué)生加強衛(wèi)生和健康知識教育,通過廣大學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣,引導(dǎo)和帶動學(xué)生家庭成員的衛(wèi)生行為,以此提高全民愛護環(huán)境的自覺性對一些條件具備的村,還可制定出臺有針對性的村規(guī)民約,對亂倒垃圾等不文明行為采取一定的處罰措施,以引導(dǎo)和規(guī)范個人行為,不斷提高農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識和行為水準。
結(jié)束語
綜上所述,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作是一項極其重要而又繁瑣的的工作,因此應(yīng)必須從各個方面找出其存在的各種各樣的問題,并采取相對應(yīng)的解決措施,以此來提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的基本整治工作,通過多方努力,共同加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
參考文獻[1]李萬松.衡水農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查研究[J].現(xiàn)代交際.2013年
關(guān)鍵詞:村莊整治規(guī)劃,社會主義新農(nóng)村,道路的整治
Abstract: taking a village regulation plan as an example, expounds the new socialist rural village renovation plan, overall thought and the necessity of the village specific planning regulation is discussed, and hope to be able to give similar to provide some references for the villages planning and help.
Key words: village renovation plan, the new socialist countryside, regulation of the road
中圖分類號:G812.42文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
目前許多農(nóng)村建設(shè)缺乏科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo),村落小而散;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)成本高,水平低且使用效率低;大多數(shù)農(nóng)民享受不到基本的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。區(qū)內(nèi)生活垃圾缺乏管理,閑置空地和排水明溝垃圾較多,嚴重影響了村莊的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量;居民家庭為露天廁所或簡易廁所,衛(wèi)生條件較差。因此科學(xué)合理的村莊整治規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在,如何做好社會主義新農(nóng)村村莊整治規(guī)劃工作成為我們規(guī)劃管理人員當(dāng)務(wù)之急。
1、新時期村莊整治規(guī)劃的必要性
1.1村莊整治規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的需要
村莊面貌是農(nóng)村綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn),而村莊整治規(guī)劃構(gòu)成了一個經(jīng)濟發(fā)展與社會進步相統(tǒng)一、外在形象與內(nèi)在素質(zhì)相融合的科學(xué)完整的目標(biāo)體系,包含了農(nóng)村現(xiàn)代化的核心內(nèi)容,體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求。
1.2村莊整治規(guī)劃是改善農(nóng)村居民生活生產(chǎn)環(huán)境的需要
目前我國農(nóng)村規(guī)劃工作已經(jīng)起步,一些經(jīng)濟較發(fā)達、先富裕起來的村莊在優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境方面已有很好的經(jīng)驗,但大部分村莊仍存在以下問題:一是村莊建設(shè)規(guī)劃性差,隨意性大。哪里有空地,哪里就建房,分布較散,規(guī)模偏小,不利于基礎(chǔ)設(shè)施配套。二是布局凌亂,亂搭亂建的現(xiàn)象不少,臟、亂、差現(xiàn)象普遍。三是功能落后,設(shè)計簡單,施工質(zhì)量堪憂,安全隱患很多。
1.3村莊整治規(guī)劃是節(jié)約耕地的需要
只有加快村莊整治規(guī)劃,合理布局,整體規(guī)劃,改善基礎(chǔ)設(shè)施,才能便利農(nóng)民的生活,大幅度提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。村莊建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)一樣,要堅持先規(guī)劃、后建設(shè),切實發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用,使鄉(xiāng)村建設(shè)逐步走上“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、規(guī)模適度、配套建設(shè)、功能完善、保護環(huán)境、節(jié)約資源”的道路,形成各具特色的新農(nóng)村新面貌。
2、總體整治思路
某村位于杭州市雙浦鎮(zhèn),全村土地面積2500畝,其中耕地面積567畝旱地197畝,下轄5個自然村,農(nóng)戶515戶,總?cè)丝?070人,水域面積1121畝,園地160畝,生態(tài)甲魚200畝,山林255畝。
結(jié)合村內(nèi)部的地形,以“投資少,見效快”的整治手段,從點到面,抓好重點地塊的整治,搞好環(huán)境衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮該村自然環(huán)境優(yōu)勢,立足現(xiàn)狀,降低實施啟動的難度,調(diào)動村民參與整治的積極性。整治規(guī)劃從三方面著手:
(1)分析現(xiàn)有存在問題,改變村莊臟亂差環(huán)境面貌、提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量。
(2)調(diào)查村落社區(qū)空間,了解當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗民情和社會組織狀況,引導(dǎo)社區(qū)合理、健康、漸進和持續(xù)發(fā)展。
(3)關(guān)注村落歷史文化遺產(chǎn),探索其在現(xiàn)在化過程中生存和延續(xù)的可能性和措施。
整治的內(nèi)容主要為:道路及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),用地布局整治,村莊的環(huán)境整治,路的建筑立面改造、綠化布置,村莊北側(cè)及西側(cè)的拆遷安置建設(shè)等。
3、道路的整治
3.1整治原則
村級道路以通暢為原則,適當(dāng)考慮街景要求,采取自由式的布局形式,根據(jù)現(xiàn)狀條件村莊道路采用環(huán)式。理順村莊內(nèi)部主要道路,拆除妨礙道路通暢的建筑物、構(gòu)筑物,村內(nèi)主要道路及入戶路全部硬化。
3.2整治措施
本規(guī)劃舊村道路以改造拓寬為主。將道路分為三級,村內(nèi)主要道路--次要道路--步行路,具體規(guī)劃措施如下:
① 拓寬村內(nèi)主要道路,打通斷頭路,形成完整道路體系。
②保留現(xiàn)狀已成形的宅間路和宅前道場,再將步行道理通、理順,配置綠化帶,形成村中步行小路。結(jié)合村內(nèi)地形,地勢高差太大的部分道路可建成梯步形式。
③ 在村內(nèi)主要道路設(shè)置路燈。
4、住宅建筑整治
根據(jù)房屋建筑質(zhì)量,分為拆除建筑、整治建筑和保留建筑。
(1)依據(jù)功能分區(qū)的要求,住宅用地整治要因地制宜,拆除危房、簡易房、露天糞坑和簡易廁所及一些影響村容村貌的農(nóng)村附屬用房,對布局不合理或影響景觀及道路暢通的建筑也予以拆除。拆除后重建的住宅平面排列仍采用行列式布置為主,這樣可以節(jié)約用地。
(2)對于一些環(huán)境較差、質(zhì)量一般的建筑予以整治,遠期遵循住戶意愿在規(guī)劃指導(dǎo)下進行更新。
(3)保留富有歷史文化價值的建筑和質(zhì)量較好的建筑。
(4)新建住宅形式主要采用多戶聯(lián)建的獨立式小康型住宅,將本地民居建筑特色與現(xiàn)代建筑相融合。住宅建筑日照間距在 1.1~1.2,住宅層數(shù)以 2~3 層為主,新建建筑造型要求以當(dāng)?shù)孛窬有问綖橹鳌檫m應(yīng)不同村民的要求,住宅戶型有單(雙)間式、單元套間式及別墅式等,沿街住宅底層設(shè)計為店面,其它住宅底層設(shè)計架空層,方便村民存儲農(nóng)具及飼養(yǎng)畜禽,住宅內(nèi)配備衛(wèi)生設(shè)施。適當(dāng)提高土地利用率,改善村民居住質(zhì)量。
5、公共設(shè)施建筑整治
村莊的文化活動場所一般都集中在老村委旁,對每個村里的老村委進行整修和擴大規(guī)模,建立完整的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),垃圾收集站用戶收集,村轉(zhuǎn)運,垃圾站形式采用封閉式,雨水系統(tǒng)采用明暗結(jié)合,建立污水系統(tǒng),進行生態(tài)化處理。幼兒園現(xiàn)狀結(jié)合民居建在一起,建筑質(zhì)量優(yōu)良,在其旁邊規(guī)劃一處開闊場所,一方面提供活動場所,另一方面作為安全疏散場所。
6、環(huán)境衛(wèi)生整治
每個組內(nèi)在常年風(fēng)向的下風(fēng)口和交通方便的地方都有垃圾收集站,方便對村內(nèi)垃圾的收集和運輸;在人口集中的公共活動場所規(guī)劃公共廁所,根據(jù)具體情況選擇廁所的類型,加強建成廁所的管理,對糞便的處理結(jié)合污水處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理;規(guī)劃要求在村莊主要道路隔 100 米設(shè)一個果皮箱,加強對主要道路的管理,形成良好的農(nóng)村新面貌。
7、村莊綠化
村莊綠化應(yīng)點、線、面相結(jié)合,使村莊綠化與周圍山體,農(nóng)田融為一體。
(1)點式綠化。結(jié)合公共活動場所進行點式綠化,宜設(shè)置亭、臺、花架、置水、疊水等園林 ,進一步豐富村莊的空間景觀。植物種植上,選用鄉(xiāng)土樹種,種植模式采用喬木+灌木+花卉+草坪,進一步豐富空間。
(2)線式綠化。村莊內(nèi)道路兩側(cè)進行綠化,采用喬木+灌木的種種模式。植物種植以鄉(xiāng)土樹種為主。
(3)面式綠化。居民住宅前屋后均進行綠化,同時結(jié)合公共綠地和道路兩側(cè)的綠化,形成有機體系。
8、結(jié)束語
村莊整治規(guī)劃必須認清新時期不同村莊的類型、村莊建設(shè)規(guī)劃的特點,準確把握村莊建設(shè)規(guī)劃的原則,掌握村莊建設(shè)規(guī)劃的方法,從而最大限度的發(fā)揮村莊建設(shè)規(guī)劃的作用,只有這樣才能更好的建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
參考文獻
[1]李孟波.新農(nóng)村規(guī)劃問題研究.農(nóng)村觀察,2009,(2):18-21
一、加強領(lǐng)導(dǎo)
為使本專項行動順利開展,經(jīng)黨政辦公會決定:成立排查亂占亂建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、排查目標(biāo)
1、鄉(xiāng)內(nèi)各類建筑過程中必須保證安全,堅持以安全第一為工作指導(dǎo)。
2、禁止沿主次干道兩側(cè)各類建筑改變原建筑結(jié)構(gòu)擅自在屋頂重建。
3、禁止在天燃管道上和高壓線下及河道兩側(cè)修建房屋。
4、臨主次干道兩側(cè)各類建筑物上的安裝的雨棚,影響鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌的一律拆除。
5、臨主次干道兩側(cè)各類建筑物立面各類廣告、招牌不規(guī)范,不合符設(shè)置標(biāo)準的,。
6、嚴禁建筑材料和建渣占道,同時建筑工地必須與道路隔離。
7、嚴禁批甲占乙,未批先建,批少占多等非法亂建現(xiàn)象。
8、嚴禁非法占用基本農(nóng)田亂建房屋。
三、主要職責(zé)分工
一是環(huán)境整治辦負責(zé)整治過程中的組織協(xié)調(diào)和日常工作;二是執(zhí)法監(jiān)察隊負責(zé)對建筑市場的摸底排查,按照整治目標(biāo)要求找出存在的問題,進行具體的整治活動;三是經(jīng)發(fā)辦負責(zé)審批建房時嚴格把關(guān),從源頭上杜絕問題出現(xiàn)。四是村干部嚴格監(jiān)督各類非法亂建行動,一旦發(fā)現(xiàn)將及時報鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦,并按政策程序給予處理。
四、工作措施
1、統(tǒng)一思想,提高認識。要本著對國家和人民負責(zé)的態(tài)度確保專項整治工作順利進行。取得實效。
2、加強宣傳教育,營造整治氛圍。積極宣傳這次專項整治活動的重要性和必要性,強調(diào)長期性,各建筑工地要充分營造氛圍,配合搞好整治工作,典型事件將堅決予以曝光。
3、明確專人負責(zé),明確職責(zé)。做到突出重點,標(biāo)本兼治,并具體負責(zé)組織施工現(xiàn)場自查和配合領(lǐng)導(dǎo)小組抽查工作。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村居民 環(huán)境意識 身體健康
中圖分類號:R195 文獻標(biāo)識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkx.2016.10.088
Investigation on the Influence of Environmental Awareness of
Rural Residents on the Health of the Body
――Take Hunan Province Hengyang City Songjiang Town as an example
PENG Yuning
(Office of Students’ Affairs, Hunan Normal University, Changsha, Hu'nan 410081)
Abstract In the vast rural areas, there are many problems, such as waste of resources, ecological destruction and environmental pollution. The rural grass-roots government is the key to protect the rural environment, which plays an irreplaceable role in the process of environmental remediation. This article through the questionnaire survey and the interview found: first, the rural residents' environmental awareness is relatively weak, in the rural environmental protection facilities do not understand, the environmental protection is not enough attention, the deterioration of the environment affects its health. Second, the low cultural quality of the rural residents is a major cause of environmental awareness of the difficulties caused by environmental awareness. Third, the rural environment has been damaged, it is necessary to carry out remediation. According to the survey results: to solve the problem of environmental pollution in rural areas, we must first improve the rural infrastructure, to solve the basic needs of rural residents of water, traffic and so on, can we truly achieve the effective rural environmental governance.
Keywords rural residents; environmental awareness; health of body
隨著改革開放的深入發(fā)展,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入大幅提高的同時,由于農(nóng)村生活污染、垃圾排放量增大、種植養(yǎng)殖業(yè)廢棄物逐年遞增,化肥農(nóng)藥使用量居高不下,城市工業(yè)污染逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移等原因,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,環(huán)境質(zhì)量明顯下降。
發(fā)達國家100多年的工業(yè)化進程導(dǎo)致的環(huán)境問題在中國改革開放以來短短的30多年中就已經(jīng)集中爆發(fā),這對于中國經(jīng)濟以后的發(fā)展方向是個很大的挑戰(zhàn),是抑制中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,而對于中國人民的生存更是一個嚴重威脅。①
大約54.2%的人對環(huán)境問題只是了解一點,只有11.7%的人特別關(guān)注環(huán)境問題。②然而,當(dāng)危害到自身健康狀況時,大多數(shù)人會選擇遠離污染。據(jù)調(diào)查,大約54.4%的人反對在其附近建造污染企業(yè),僅有15%左右的人會為眼前利益而犧牲環(huán)境。③有研究發(fā)現(xiàn)53.9%的農(nóng)民迫切需求大量的環(huán)境信息,僅有10.6%的人認為根本不需要獲得環(huán)境信息 。④對于農(nóng)村環(huán)境治理方面,趙瑞琴在《農(nóng)村環(huán)境及農(nóng)民環(huán)境意識的影響因素》中提到,政府及環(huán)保部門對提高農(nóng)民環(huán)境意識有著很大的影響,⑤政府和環(huán)保部門扶持力度小,導(dǎo)致農(nóng)村污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營的市場機制難以確立。⑥政府對企業(yè)的監(jiān)督力度不夠,縱容污染企業(yè),⑦企業(yè)大多工藝簡陋,管理粗放,“三廢”排放超標(biāo),致使農(nóng)村環(huán)境遭受極大破壞,有些甚至還造成局部區(qū)域生態(tài)嚴重失衡。⑧
在這樣的社會大背景下,本文旨在通過問卷調(diào)查和當(dāng)面訪談深入了解湖南省衡陽市衡南縣松江鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)村的環(huán)境現(xiàn)狀和農(nóng)村居民的環(huán)境意識水平,以及政府的環(huán)境政策,探索環(huán)境與當(dāng)?shù)鼐用裆眢w健康狀況之間的關(guān)系。從農(nóng)民對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的評價,來反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的環(huán)境意識水平,從對政府的訪談以及調(diào)研人員的親身走訪,反映農(nóng)村真實的環(huán)境現(xiàn)狀,在調(diào)研過程中宣傳環(huán)境保護觀念,以期更好實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境和諧化,農(nóng)村居民生存放心化的和諧中國夢,促進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。
1 調(diào)查對象
松江鎮(zhèn)中高村、泉水村、群力村長期居住的農(nóng)村居民,發(fā)放調(diào)查問卷共120份,回收有效問卷110份,有效回收率為91.67%。
2 研究方法
2.1 問卷法
本研究利用自行設(shè)計的《關(guān)于農(nóng)村居民環(huán)境意識對其身體健康狀況影響》調(diào)查問卷對農(nóng)村居民進行問卷調(diào)查,并對回收數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,以開展定量研究。
2.2 文獻法
本文從課題提出的必要性、價值和意義方面進行文獻綜述。
2.3 個案訪談法
本次調(diào)研經(jīng)過問卷調(diào)查,進一步政府訪談和衛(wèi)生所訪談。政府訪談方面,主要是深入了解政府在農(nóng)村環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)的環(huán)境管理規(guī)章制度和現(xiàn)狀;衛(wèi)生所訪談主要是了解農(nóng)村居民身體健康狀況。
3 研究工具
3.1 問卷的編制
為了能完整地體現(xiàn)農(nóng)民各方面的環(huán)境意識水平和個人身體健康情況與環(huán)境之間的關(guān)系,本文從農(nóng)民的個人基本信息、身體狀況、對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的認識、日常環(huán)保行為和對待環(huán)保事件的態(tài)度五個方面自行設(shè)計、編制問卷。本次問卷內(nèi)容主要分為五個部分。一是被訪者的基本狀況,主要涉及到被訪者的性別、年齡、文化程度、職業(yè)等。二是對被調(diào)研者的身體狀況通過一些簡單的的指標(biāo)進行自我評估。三是被調(diào)研者對本地的環(huán)境情況,從空氣質(zhì)量和水體質(zhì)量等方面進行評估。四是對被調(diào)研者本身的日常行為進行調(diào)研。五是通過面對一些案例的選擇,了解農(nóng)民的環(huán)境意識水平。
3.2 SPSS19.0統(tǒng)計軟件數(shù)據(jù)處理
本研究借助SPSS19.0軟件統(tǒng)計包對調(diào)查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。
4 數(shù)據(jù)分析
4.1 出現(xiàn)身體不適的原因
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(表1),超過一半的被調(diào)查的人們認為平時身體出現(xiàn)不適的原因是環(huán)境因素,其中出現(xiàn)身體不適的原因中“不注意衛(wèi)生”,排在第二位。這說明被調(diào)查的農(nóng)村居民已經(jīng)意識到環(huán)境的質(zhì)量在一定程度上影響著身體健康的質(zhì)量,對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境有一定的關(guān)注度。當(dāng)?shù)鼐用裾J識到環(huán)境的好壞對自己的身體健康有著一定程度的影響,環(huán)境意識越高,其身體健康狀況越好,這使得他們不得不關(guān)注其環(huán)境衛(wèi)生。
4.2 生活用水處理方式
在生活用水方面(圖1),從總體來說,農(nóng)村居民的節(jié)水意識較薄弱。40%的男性在平時的用水中沒有循環(huán)使用,而女性所占的比例也接近36%。在村民的意識里,生活用水充足,無需節(jié)約用水,缺少長遠能源節(jié)約意識和環(huán)境保護意識。
4.3 垃圾分類
垃圾池的修建,給村民提供了堆放垃圾的地方,但是村民傾倒垃圾時一般是全部倒入,不進行垃圾分類。而村民沒有進行垃圾分類的原因中“不知道怎么分類”所占的比例為23.6%,“太忙沒有時間分類”所占的比例為15.5%,嫌麻煩所占的比例為13.6%,其他原因所占比例為45.5%。表明村民垃圾進行分類處理的意識薄弱,垃圾隨便亂倒的現(xiàn)象也依然存在(見表2、圖2)。
4.4 對污染企業(yè)的態(tài)度
經(jīng)濟利益與環(huán)境保護方面,村民首先選擇的是保護自己生存的環(huán)境。在調(diào)研的過程中,了解到村民已經(jīng)意識到環(huán)境對身體健康有很大影響,對于嚴重破壞環(huán)境的工廠,表示以堅決否定的態(tài)度建立在自己的村莊。表3可看出,對青山綠水感情的多少與學(xué)歷并無直接關(guān)系。即使是未受教育的群體,選擇堅決不同意工廠駐扎也占了絕大多數(shù)。而擁有初中以上學(xué)歷的人群選擇“堅決不同意工廠駐扎”的和選擇“可以考慮”的人數(shù)相差不遠。
4.5 空氣質(zhì)量和水質(zhì)自評
有關(guān)衡陽農(nóng)村地區(qū)調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示(圖3),40.9%的村民認為當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量比較好,清新。22.7%的村民認為當(dāng)?shù)氐目諝夂芎?,超過10.9%的村民認為當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量很差。
根據(jù)調(diào)查(圖4),被調(diào)查的村民中39.09%認為當(dāng)?shù)氐乃Y源污染嚴重,整體水質(zhì)較差,28.18%的村民認為當(dāng)?shù)氐乃Y源的水質(zhì)較好,32.73%的村民認為當(dāng)?shù)氐乃髦皇窍掠嗡|(zhì)較差,污染嚴重。
4.6 村民對當(dāng)?shù)毓苍O(shè)施的了解程度
如表4所示,衡陽地區(qū)對當(dāng)?shù)丨h(huán)保設(shè)施不了解所占的比例為60.9%,了解程度在基本了解程度以上的所占比例為38.2%。衡陽地區(qū)農(nóng)村居民對當(dāng)?shù)卣疄榄h(huán)保而建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施“不了解”所占的比例較高。
4.7 環(huán)境變化與污染(表5)
被調(diào)查的衡陽地區(qū)的農(nóng)村環(huán)境的污染程度仍不可觀,當(dāng)?shù)卮迕裾J為當(dāng)?shù)丨h(huán)境受到污染所占的比例為72.7%。
4.8 環(huán)保行為(表6)
被調(diào)查的衡陽農(nóng)村居民處理垃圾的方式中隨便亂倒所占的比例高達48.2%,成為當(dāng)?shù)刂餮萏幚砝姆绞?。其次是直接焚燒,所占比例?8.2%。說明在當(dāng)?shù)貨]有集中處理垃圾的地方,村民都依照自己傳統(tǒng)方式來處理生活中的垃圾。
5政府訪談分析
(1)農(nóng)民環(huán)境意識有所提高,但遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展速度。首先,大部分農(nóng)村基層政府反映當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟雖然有了很大的提高,但是大部分農(nóng)民的環(huán)境意識沒有與經(jīng)濟發(fā)展速度齊頭并進,即使比從前已經(jīng)有了較大提高,但仍然遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展速度。居民們提高了對自身衛(wèi)生的重視,每家每戶都很重視家庭衛(wèi)生問題。但是農(nóng)民對公共環(huán)境衛(wèi)生的重視卻遠遠不夠,公共場所亂扔的現(xiàn)象仍然比較普遍。尤其是趕集或者其他人流量較大的時候。
(2)大部分政府沒有關(guān)于環(huán)境問題的專門機構(gòu),多是由工作小組進行環(huán)境整治工作。松江鎮(zhèn)政府建立了關(guān)于農(nóng)村環(huán)境問題的工作小組,組織進行“公益沿河整治湘江流域”活動。每年6月5日“世界環(huán)境日”電視臺也會進行相關(guān)的宣傳,引導(dǎo)群眾關(guān)注湘江的生態(tài)情況。但大多數(shù)基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有專門的環(huán)境整治機構(gòu),在具體的實施過程中,多是由其他官員兼任所有環(huán)境工作。
(3)工業(yè)管理受限于經(jīng)濟發(fā)展,環(huán)境保護與工業(yè)發(fā)展難以協(xié)調(diào)。衡南縣松江鎮(zhèn)受水口山的輻射帶動作用,針對發(fā)展的工業(yè),部分政府建立了污水處理廠、廢氣管理體系和專門回收污染物廠,對部分污染物進行回收處理加工再利用。衡南縣政府人員提到,以前,大概有60~70個化工冶煉、煉焦鐵的廠子,從2011年開始清理,關(guān)閉了大量的鄉(xiāng)村小廠子。而且當(dāng)?shù)亻_始建設(shè)“十大環(huán)保工程”、加大水渠建設(shè)的投入,衡陽市設(shè)有衡陽危廢處理中心,衡南縣當(dāng)?shù)乩镆渤闪⒘苏砦廴绢I(lǐng)導(dǎo)小組。
但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員少,資金少,而污染治理的預(yù)防都需要資金投入,這也使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在治理環(huán)境過程中,對重污染企業(yè)起到的約束力很有限,為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,創(chuàng)造工作崗位,很多政府都選擇了對重污染企業(yè)“從寬處理”。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的保護農(nóng)村環(huán)境之間,政府選擇了保護環(huán)境。部分政府認為環(huán)境破壞了就很難治理,但是工業(yè)卻可以隨時引進,不必過多受限于重污染企業(yè)。他們認為在引進工業(yè)的時候應(yīng)當(dāng)注意該工廠所使用的是否是目前最先進的工業(yè)設(shè)備,能否達到環(huán)境指標(biāo),對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的污染程度等。
(4)基層政府環(huán)境整治工作困難重重。農(nóng)民自身文化素質(zhì)不高,對環(huán)境整治宣傳的接受能力有限,展開調(diào)研當(dāng)?shù)啬昵嗳藥缀醵纪獬龃蚬?,留在家里的都是老年人,對一些問題的理解程度有限,所以問卷調(diào)查出的結(jié)果可能與實際會有一些偏差;本文根據(jù)整個調(diào)研實施的過程客觀地做出評判是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民整體環(huán)境意識較低,村干部也表示由于年齡分布的特殊性,環(huán)境意識宣傳工作較難進行。
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些現(xiàn)象的出現(xiàn)與我國農(nóng)村居民對環(huán)境保護的重要程度和他們的環(huán)保觀念強弱有著直接關(guān)系,與當(dāng)?shù)卣恼邎?zhí)行和領(lǐng)導(dǎo)思想也有很大的關(guān)系。農(nóng)村基層政府是保護農(nóng)村環(huán)境的領(lǐng)頭人,在環(huán)境整治過程中起著不可替代的作用。只有政府從思想上政策上引導(dǎo)好農(nóng)民,做好宣傳工作,并且身體力行對農(nóng)村居民的行為進行監(jiān)督,才能真正有效地完成環(huán)境保護的重任。同時,要做好環(huán)境整治工作,需要農(nóng)村居民與當(dāng)?shù)卣碾p向配合,提高農(nóng)村的環(huán)保觀念,只有觀念改變才能改變行動,能夠更好地接受政府的引導(dǎo),進而改善整個農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,順利解決環(huán)境問題,中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展也就得到了保障。
注釋
① 李小燕.環(huán)保觀念變遷對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響研究[D].陜西師范大學(xué),2012.
② 趙磊.太湖流域農(nóng)村公眾環(huán)境意識案例研究[J].長江流域資源與環(huán)境,2005.
③ 周丹.大連農(nóng)村居民環(huán)境意識調(diào)查分析[D].大連理工大學(xué),2007.
④ 譚麗榮,劉志剛.廣東省農(nóng)村地區(qū)居民環(huán)境意識調(diào)查分析[J].環(huán)境保護,2008(4):47-51.
⑤ 趙瑞琴.農(nóng)村環(huán)境及農(nóng)民環(huán)境意識的影響因素[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2011.
⑥ 馬香娟.提高農(nóng)村居民環(huán)境意識的環(huán)境教育體系構(gòu)建[J].杭州師范學(xué)院學(xué)報(醫(yī)學(xué)版),2005(5):440-442.
*鄉(xiāng)創(chuàng)建安全文明校園活動實施方案為了進一步推動我校綜合治理工作的深入開展,促進社會主義精神文明建設(shè),結(jié)合“創(chuàng)建安全文明校園”活動,按照預(yù)防為主,標(biāo)本兼治,重在治本的原則,認真落實校園治安保衛(wèi)的各項措施,努力創(chuàng)造一個管理有序,防控有力,環(huán)境整治,校風(fēng)良好的安全文明校園。根據(jù)縣、鄉(xiāng)綜治委的有關(guān)精神,結(jié)合我校實際,制定本工作計劃。一、總體要求:進一步明確校長為學(xué)校安全文明創(chuàng)建工作第一責(zé)任人,層層落實社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,大力開展調(diào)查研究,認真分析可能影響我校安全穩(wěn)定的各種不安定因素,及早預(yù)防,掌握工作主動權(quán)。以整治校園及周邊治安狀況為切入口,消除各類治安安全隱患。及時打擊處置侵害師生權(quán)益的各種違法犯罪行為,創(chuàng)造良好的校園秩序和校園環(huán)境。進一步加強法制教育,有效遏制青少年違法犯罪。把創(chuàng)建安全文明校園活動與群眾性精神文明創(chuàng)建活動有機結(jié)合,不斷優(yōu)化教書育人的良好環(huán)境。二、工作任務(wù)及措施:(一)切實維護校園政治穩(wěn)定1、要從實踐“三個代表”思想的高度,充分認識維護校園穩(wěn)定工作的重要性和必要性,進一步增強全體師生的責(zé)任感。2、建立一支高素質(zhì)的教師隊伍。及時掌握師生的思想動態(tài)。嚴格情況信息報告制度。及時處置可能影響學(xué)校穩(wěn)定的各類不安定因素。努力把不安定因素化解在萌芽狀態(tài)。(二)建立和完善責(zé)任制,規(guī)范校園安全防范基礎(chǔ)建設(shè)1、學(xué)校要把創(chuàng)建工作納入年度工作的重要內(nèi)容,結(jié)合實際制定創(chuàng)建計劃,落實具體工作措施,及時進行總結(jié)。校長要切實擔(dān)負起工作第一責(zé)任人的職責(zé),層層簽訂管理責(zé)任
書,把工作落到實處。2、規(guī)范重點要害安全防范建設(shè):針對學(xué)校貴重教學(xué)儀器、設(shè)備現(xiàn)狀,設(shè)置并完善必要的技術(shù)防范設(shè)施,配齊配強人防力度,力爭做到萬無一失。3、完善各類規(guī)章制度,落實責(zé)任,長效管理,并建立健全學(xué)校安全保衛(wèi)工作綜合臺帳。(三)開展校園及周邊治安環(huán)境的重點治理,積極打擊影響學(xué)校正常教學(xué)秩序和侵害師生權(quán)益的違法犯罪行為。1、繼續(xù)深入開展校園及周邊治安環(huán)境的重點治理工作。及時掌握和分析影響本校及周邊安全穩(wěn)定的不良因素。確定今年整治工作的重點和措施,學(xué)校要經(jīng)常性的加強與有關(guān)部門的聯(lián)系,取得支持,認真發(fā)揮職能部門的作用,積極指導(dǎo)學(xué)校開展創(chuàng)建活動,為落實我校各項整治措施,確保整治工作真正真情為學(xué)校排憂解難,解決深層次問題的作用,保證創(chuàng)建工作有序進行。2、進一步增強安全意識,落實安全責(zé)任。加強制度建設(shè)和規(guī)范管理,保證學(xué)校各項設(shè)施設(shè)備和物品符合安全要求,科學(xué)開展各項教育教學(xué)活動。要積極做好學(xué)生傷害事故的預(yù)防和學(xué)生安全保護工作,妥善處理校園傷害事故,保障學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益,維護正常的教育教學(xué)秩序,為學(xué)校創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。深入開展“四五”普法教育。認真履行教育、管理和保護的法定職責(zé)。采取有效措施,真正把學(xué)生的安全工作放到重要位置,切實把保護學(xué)生安全和預(yù)防學(xué)生傷害工作落到實處。3、充分發(fā)揮法制副校長的作用。今年我校繼續(xù)聘請鄉(xiāng)黨委分管政法的副書記擔(dān)任法制副校長,爭取他們能積極參與學(xué)校有關(guān)治安綜合治理工作,配合學(xué)校抓好法制教育,幫助學(xué)校開展校園及周邊地區(qū)治安秩序?qū)m椪?,?yōu)化學(xué)生成長環(huán)境。(四)深化安全文明校園創(chuàng)建活動措施:1、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全組織。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視創(chuàng)建安全文明校園活動,把它作為加強社會主義精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容,與道德風(fēng)尚,環(huán)境優(yōu)美、便民服務(wù)等各項建設(shè)有機結(jié)合起來,認真布置,落實責(zé)任。2、實事求是,制定規(guī)劃。學(xué)校要全面調(diào)查,在掌握情況的基礎(chǔ)上結(jié)合實際,因地制宜,實事求是,制定本校的創(chuàng)建規(guī)劃。3、廣泛宣傳,深入發(fā)動。學(xué)校要結(jié)合“四五”普法宣傳等工作,采取多種形式如廣播、黑板報、宣傳欄等廣泛宣傳創(chuàng)建活動的意義、目的和要求,爭取全校師生人人參與,推動學(xué)校創(chuàng)建工作的深入開展。4、統(tǒng)籌兼顧,講求實效。創(chuàng)建活動要與加強社會主義精神文明建設(shè)相結(jié)合,與加強政治思想工作,創(chuàng)建優(yōu)良校風(fēng)、學(xué)風(fēng)
工作相結(jié)合;與創(chuàng)建治安安全單位活動相結(jié)合。同時加大人防、技防經(jīng)費投入,努力提高校園的防控能力。
一、指導(dǎo)思想
按照區(qū)委、區(qū)政府“大干200天”市容環(huán)境十大整治行動誓師動員大會要求,以創(chuàng)建全國文明城市標(biāo)準為依據(jù),落實市文明辦2012年創(chuàng)建全國文明城市工作方案。以“擦亮服務(wù)窗口,爭做商務(wù)先鋒”為指導(dǎo),以迅速改善商場環(huán)境及服務(wù)水平為目標(biāo),強力推進我區(qū)商場環(huán)境專項治理行動,為廣大群眾創(chuàng)造服務(wù)優(yōu)良、環(huán)境整潔的購物環(huán)境,為我市創(chuàng)建全國文明城市奠定良好的基礎(chǔ)。
二、活動時間
2012年6月1日—2012年12月20日
三、具體安排
第一階段宣傳發(fā)動階段
6月1日—6月7日,全面深入宣傳,統(tǒng)一思想認識。各商場都要在購物袋、包裝袋上印制一批文明宣傳用語和溫馨提示語,在經(jīng)營場所內(nèi)外顯著位置因地制宜地設(shè)置一批公益宣傳牌和文明提示語,共同維護和宣傳我區(qū)的整體形象。通過各種方式組織職工深入學(xué)習(xí)全區(qū)“大干200天”市容環(huán)境十大整治行動誓師動員大會精神,廣泛宣傳創(chuàng)建全國文明城市的重要意義和目標(biāo)任務(wù),向每一名職工講清楚四個問題,即:給職工講清楚創(chuàng)城是什么,創(chuàng)城能給商場帶來什么,目前我們還缺什么,下一步要重點干什么,在企業(yè)中形成“創(chuàng)城我有責(zé)、人人做貢獻”的濃厚氛圍。
第二階段自查自改階段
6月8日—6月20日,針對薄弱環(huán)節(jié),集中力量自查自改。創(chuàng)建全國文明城市測評指標(biāo)中,商場主要負責(zé)商貿(mào)服務(wù)“窗口”的測評指標(biāo)。從調(diào)查摸底的情況看,主要有以下幾個方面的差距:一是思想認識上的差距。主要表現(xiàn)在少數(shù)單位對創(chuàng)城工作不重視,對考核辦法缺乏研究等。二是測評指標(biāo)上存在差距,部分指標(biāo)偏低。如:投訴機制不完善、無障礙服務(wù)設(shè)施完備率低,安全標(biāo)示不健全、不規(guī)范,個別消防通道不暢通,安全法規(guī)制度不完善等。三是“窗口”文明素質(zhì)存在差距。主要表現(xiàn)在個別商場無崗前培訓(xùn),直接上崗,文明用語不規(guī)范,個別員工素質(zhì)不高。四是存在衛(wèi)生死角。紙箱、貨物隨意存放,有個別衛(wèi)生死角打掃不徹底,門前“三包”不徹底,環(huán)境衛(wèi)生較差。五是食品安全把關(guān)不嚴。豬肉銷售憑證公式不及時,蔬菜檢測不到位,甚至個別商場對蔬菜不檢測。各商場要增強責(zé)任感和緊迫感,克服與己無關(guān)、畏難發(fā)愁情緒和盲目自滿思想,全面開展一次自查自改行動,按照主要負責(zé)人親自抓的要求,立足于早安排、早整改、早達標(biāo),迅速查漏補缺,逐項抓好整改落實,加大督查、落實力度,確保各項指標(biāo)不丟分、不出現(xiàn)大的責(zé)任事故和問題、不出現(xiàn)群眾反響強烈的問題,讓商場環(huán)境、服務(wù)水平有明顯提高。
第三階段集中整治階段
6月21日—8月31日,圍繞打造“商務(wù)先鋒”品牌,積極開展“五比五爭”活動。一是比服務(wù),爭創(chuàng)示范窗口和服務(wù)明星。用文明、熱情、周到、嫻熟的服務(wù),讓每一位顧客如沐春風(fēng)、溫暖如家;二是比素質(zhì),爭當(dāng)崗位技能標(biāo)兵。廣泛開展職業(yè)道德、職業(yè)禮儀、崗位技能的教育培訓(xùn),“窗口”一線員工都能夠熟練應(yīng)用文明用語,開展規(guī)范化服務(wù);三是比誠信,爭樹誠信文明示范崗。廣泛開展以“售真品、標(biāo)真價、送真情”為主題的誠信實踐活動,積極參與保護知識產(chǎn)權(quán)集中整治活動,爭創(chuàng)“正版正貨經(jīng)營示范商場”,形成誠信經(jīng)營的濃厚氛圍;四是比規(guī)范,爭一流服務(wù)保障。堅持以人為本,廣泛開展規(guī)范化服務(wù)達標(biāo)和多種形式的便民利民活動,加快無障礙服務(wù)設(shè)施完善步伐,在方便殘疾人購物消費的同時,服務(wù)、管理、環(huán)境均達到國內(nèi)先進水平;五是比環(huán)境,爭優(yōu)美購物環(huán)境。加強環(huán)境綜合整治,使商場達到,標(biāo)志設(shè)置醒目,商場整潔衛(wèi)生,監(jiān)管制度落實,商品擺放整齊,交易秩序井然。建立并實施購物環(huán)境及服務(wù)安全預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防控制工作方案,深入開展創(chuàng)建“綠色商場”活動,樹立起島城商場“整、潔、綠、美、新”的形象,以嶄新的風(fēng)貌迎接創(chuàng)城測評。
第四階段鞏固提高階段
9月1日—11月30日,對照商場環(huán)境整治工作方案的要求,各商場將集中整治情況,進行逐個逐項評估檢查,對存在的問題,及時整改,不留死角。我局嚴格按照整治工作方案,聯(lián)合成員單位對視覺污染、環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范服務(wù)、食品安全等,按照創(chuàng)城要求一項一項進行全面深入督導(dǎo)檢查,確保商場各項工作落到實處。建立長效管理機制,鞏固整治成果。
第五階段總結(jié)驗收階段
12月1日—12月20日,對商場落實情況進行全面檢查驗收考核,總結(jié)推廣工作經(jīng)驗和先進成果,應(yīng)進一步形成長效機制,評比表彰先進。各商場于12月20日前上報工作總結(jié),總結(jié)中應(yīng)包括具體工作措施及取得的成績。
四、工作要求
(一)提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展商場環(huán)境集中整治工作是落實科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的具體體現(xiàn),是創(chuàng)建全國文明城市的必然要求。各商場充分認識開展這項工作的重要性和必要性,將商場環(huán)境改造提升和強化商場經(jīng)營管理工作作為當(dāng)前緊迫任務(wù)。統(tǒng)籌安排、精心組織、周密部署,真正做到機構(gòu)健全、責(zé)任到人、措施落實,各商場主要負責(zé)人要切實負起責(zé)任,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、密切配合、有序有力、快捷高效的工作機制,加強指揮調(diào)度,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓進度落實,及時研究解決整改中遇到的問題,堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。務(wù)求本次專項整治工作取得實效。