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關(guān)鍵詞:威海;園林綠化;養(yǎng)護;現(xiàn)狀;建議
中圖分類號:TU986
文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-9944(2017)07-0094-02
1 引言
城市園林綠化在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的位置越來越重要,并將持續(xù)在改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量、建設(shè)小康社會等方面發(fā)揮更為重要的作用。近年來,威海市堅持以人為本,立足環(huán)境優(yōu)勢,突出濱海特色,初步構(gòu)筑起了特色鮮明、分布合理、物種適宜多樣、功能不斷增強的城市綠地系統(tǒng),城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力得到明顯改善。但城市綠化普遍存在著重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象,充分認識綠化養(yǎng)護的重要性,切實做好綠化養(yǎng)護工作已成為城市綠化工作的當(dāng)務(wù)之急。
2 威海市園林綠化養(yǎng)護現(xiàn)狀
威海市園林綠地面積約6000 hm2,綠化覆蓋面積7000 hm2,全市城市人均公園綠地面積達25.08 m2,建成區(qū)綠化覆蓋率達48.91%,建成區(qū)綠地率達43.98%。威海市區(qū)園林綠地養(yǎng)護管理分為兩種,一是委托管理,即由園林主管部門委托有資質(zhì)、有能力的養(yǎng)護企業(yè)進行管理;二是招投標(biāo)管理,實行市場化運作,中標(biāo)單位即為養(yǎng)護單位。具體養(yǎng)護管理中,一是制定年度養(yǎng)護計劃,科學(xué)開展管理工作。根據(jù)各公園、道路綠地的具體情況,制定具體詳細的年度養(yǎng)護計劃和資金撥付計劃,各養(yǎng)護單位按照制定的年度養(yǎng)護計劃,有步驟、有計劃地進行各個時期的養(yǎng)護管理工作,確保養(yǎng)護管理工作有的放矢。為提高道路綠地的養(yǎng)護管理水平,要求養(yǎng)護管理單位加大道路、綠地養(yǎng)護投入,對道路綠地實行分區(qū)責(zé)任制,定期組織各責(zé)任單位進行現(xiàn)場觀摩,評比交流,相互學(xué)習(xí),以競爭促提高謀發(fā)展。二是精選養(yǎng)護隊伍,確保養(yǎng)護管理水平。根據(jù)各公園、廣場、道路、綠地養(yǎng)護管理內(nèi)容、面積等各不相同的實際情況,對專業(yè)技術(shù)人員、養(yǎng)護設(shè)施設(shè)備配備等方面提出了不同的要求,園林、植保、電器、設(shè)備等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不少于總?cè)藬?shù)的20%,綠化工、植保工、花卉工等相關(guān)專業(yè)技術(shù)工人不少于總?cè)藬?shù)的40%,且配備相應(yīng)數(shù)量的衛(wèi)生保潔人員、安保人員及綠化養(yǎng)護設(shè)備和工具等。只有具備規(guī)定條件的養(yǎng)護單位,才能有資格參加養(yǎng)護管理工程項目的競標(biāo)。三是建立考核制度,加強監(jiān)督檢查。為進一步提高市區(qū)綠化養(yǎng)護管理水平,在實行精細化管理的同時,制定了“園林養(yǎng)護百分考核制度”,專門成立了監(jiān)督考核小組,采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式進行考核,以簡報、檢查考核通報等形式總結(jié)園林養(yǎng)護管理情況及工作中存在的問題,為檢查考核提供依據(jù),并將考核結(jié)果與評先選優(yōu)和撥付養(yǎng)護經(jīng)費相掛鉤;建立了園林養(yǎng)護日巡查制度,實行每日巡查,動態(tài)管護,及時反饋養(yǎng)護管理中發(fā)現(xiàn)的各種問題,確保出現(xiàn)問題及時處理,促進了管理水平不斷提高;在綠地內(nèi)設(shè)置綠化養(yǎng)護監(jiān)督牌,將綠地養(yǎng)護管理單位名稱、責(zé)任人、監(jiān)督電話列入監(jiān)督牌內(nèi),接受社會監(jiān)督,引導(dǎo)全民參與綠地管理,實現(xiàn)園林綠化管理的全方位、多角度覆w。
3 存在的主要問題
一是監(jiān)督考核不到位,缺乏有效的監(jiān)督考核管理機制,導(dǎo)致園林綠化養(yǎng)護管理不精細。二是競爭力度不夠,養(yǎng)護單位積極性有待進一步提高。養(yǎng)護單位管理人員及專業(yè)技術(shù)人員水平參差不齊,技術(shù)力量相對薄弱,亟待加強專業(yè)培訓(xùn)。三是受商業(yè)利益驅(qū)使,缺乏愛綠護綠意識。部分開發(fā)商、商業(yè)網(wǎng)點經(jīng)營業(yè)主從自身利益出發(fā),私自破壞原有綠化,導(dǎo)致開發(fā)項目及商業(yè)網(wǎng)點門前樹木死亡率高,為養(yǎng)護管理帶來難度。四是物業(yè)公司的綠化養(yǎng)護意識不強。部分物業(yè)公司只重視衛(wèi)生清理,對綠化養(yǎng)護投入甚少,加上人員設(shè)備不到位,缺少有效的監(jiān)督,導(dǎo)致綠化效果越來越差,嚴重影響了城市景觀效果。
4 綠化養(yǎng)護工作建議
4.1 重視施工過程中的養(yǎng)護管理,提高苗木成活率
在“十二五”期間,威海市完成了《威海市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《威海市綠道網(wǎng)專項規(guī)劃》編制工作,并按照市委市政府要求,實施了一系列的公園改造建設(shè)、小游園建設(shè)、道路綠化建設(shè)及空白地整治、采石場整治等項目,切實加大綠化建設(shè)力度,市區(qū)平均每年植喬灌木48萬株,新增、改造綠地面積190萬m2,每年完成投資約3.6億元。但是園林綠化作為城市基礎(chǔ)設(shè)施中唯一具有生命力的景觀,需要日常管理過程中不斷地進行精心養(yǎng)護和管理,才能最大程度地保持施工原有的效果,才能充分體現(xiàn)綠化的生態(tài)效益、景觀效益和人文效益,才能真正民為城市的亮點,更好地發(fā)揮為民服務(wù)的功能。
4.2 建立養(yǎng)護質(zhì)量信息平臺,自查與考核相結(jié)合
組織對市區(qū)園林綠化基本情況進行全面普查,建立市區(qū)園林綠化數(shù)字化管理平臺,實現(xiàn)園林綠化養(yǎng)護由粗放型、突擊型、經(jīng)驗型向精細型、長效型、科學(xué)型的根本轉(zhuǎn)變。逐步建立綠化養(yǎng)護管理在線報告系統(tǒng),構(gòu)建養(yǎng)護管理平臺,以實現(xiàn)對綠地的全面監(jiān)控,監(jiān)督各養(yǎng)護企業(yè)對所養(yǎng)護綠地每天自查自糾情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,徹底消滅綠化養(yǎng)護管理的真空地帶。繼續(xù)探索構(gòu)建城區(qū)綠化養(yǎng)護管理縱向到底、橫行到邊的“樹型塔式”監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò),進一步推動城區(qū)綠化養(yǎng)護長效管理工作,提升城區(qū)綠地養(yǎng)護水平。
4.3 考察與培訓(xùn)相結(jié)合,提高管護人員養(yǎng)護管理水平
多組織園林管理人員外出考察、學(xué)習(xí),吸收其他城市園林綠化的先進經(jīng)驗和做法,同時加強專業(yè)知識及技能培訓(xùn),豐富管理人員的知識結(jié)構(gòu),創(chuàng)新工作思路,不斷提高管理人員的素質(zhì)和水平,帶動園林管理工作的發(fā)展和提升,把新技術(shù)、新工藝引入到園林綠化工作中來,以科技帶動城市園林綠化的快速發(fā)展。
4.4 發(fā)動社會力量,提升已有小區(qū)(單位)綠化效果
開展城市綠地認建認養(yǎng)活動。在全市范圍內(nèi)開展綠地認建認養(yǎng)活動,任何單位和個人都可以通過一定的程序認建認養(yǎng)城市綠地、林地和樹木,以增強全民愛綠護綠意識,有效保護和改善市民的居住環(huán)境。開展花園式小區(qū)(單位)的評選活動。每年開展一次優(yōu)秀花園式小區(qū)評比活動,并給予一定的獎勵補助,評選出市級花園式小區(qū)(單位),作為全市綠化的示范。聘請社會義務(wù)監(jiān)督員,調(diào)動全社會力量,共同做好城市養(yǎng)護監(jiān)督考核工作。
4.5 加強制度建設(shè),確保養(yǎng)護有章可循
結(jié)合新形勢修訂《威海市城市綠化辦法》,加大園林綠化執(zhí)法力度;報請市政府出臺《威海市區(qū)城市綠線管理辦法》,作為全市園林綠化行業(yè)管理的重要依據(jù)。制訂完善市區(qū)園林綠化養(yǎng)護質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查評分細則等規(guī)范性文件,按照分級管理、分類養(yǎng)護、末位淘汰的要求,對綠化養(yǎng)護路段進行達標(biāo)評比、日??己撕蛣討B(tài)管理,并將考核結(jié)果和養(yǎng)護經(jīng)費撥付直接掛勾。全面推行道路綠化和公園公開招標(biāo)方式確定養(yǎng)護管理單位,通過市場化運作,引入競爭機制,提升園林綠地養(yǎng)護管理水平。針對小區(qū)(單位)園林綠化存在規(guī)劃設(shè)計品位不高、植物配置不豐富、檔次較低問題,對所有工程項目實行“綠色圖章”制度,綠化工程要與工程主體同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。任何單位和個人不得擅自侵占、破壞綠地、不得擅自改作他用,更不能進行新的經(jīng)營性開展建設(shè)。大力財政投入,將養(yǎng)護經(jīng)費按月?lián)芨?,保證養(yǎng)護單位綠地養(yǎng)護資金及時到位,調(diào)動養(yǎng)護單位積極性,不斷提高威海市綠化養(yǎng)護管理水平。建立獎勵機制,由市級財政每年拿出專項資金對中心城區(qū)綠化工作突出的單位給予適當(dāng)獎勵,提升市區(qū)園林綠化水平。
參考文獻:
[1]王云賦.城市園林綠化管理的問題與對策[J].綠色科技,2016(1).
關(guān)鍵詞:園林綠化;監(jiān)理;投資控制
現(xiàn)階段,我國園林監(jiān)理大多只涉及到施工階段,監(jiān)理人員也多由土建工程人員擔(dān)任,實際上,要想取得好的景觀效果,園林監(jiān)理工作應(yīng)由專業(yè)人才負責(zé),并且監(jiān)理工作應(yīng)貫穿于工程的全過程。綠化工程雖不像建筑工程那樣“人命關(guān)天”,但如果操作不規(guī)范,監(jiān)管不力,不能統(tǒng)籌安排,合理施工,精心養(yǎng)護,極有可能出現(xiàn)設(shè)計與實際效果大相徑庭,造成資金和資源的大量浪費。
目前不少地方政府已逐漸意識到園林綠化工程監(jiān)理的重要性,但由于我國目前還沒有規(guī)范的園林綠化工程監(jiān)理細則,也未設(shè)立專門的園林綠化監(jiān)理工程考核制度,而綠化工程又以栽種植物為主要內(nèi)容,十分重視感官效果和生態(tài)效應(yīng)。因此綠化工程建設(shè)監(jiān)理是其他監(jiān)理工程師無法替代的。筆者多年來的經(jīng)驗認為,要想做好園林綠化工程監(jiān)理,突出園林綠化效果,節(jié)約資金,應(yīng)從以下幾方面入手。
1 提高園林綠化監(jiān)理水平
1.1 重視專業(yè)人才
社會上懂綠化工程施工和養(yǎng)護的人很多,但真正能夠勝任綠化工程監(jiān)理職責(zé)的人卻很少。園林綠化監(jiān)理應(yīng)該具備園林綠化或風(fēng)景園林專業(yè)知識,同時還要具有豐富的園林綠化設(shè)計、施工、養(yǎng)護等管理經(jīng)驗。另外,國家也應(yīng)出臺相應(yīng)政策,鼓勵成立專業(yè)的園林監(jiān)理公司,設(shè)立園林專業(yè)監(jiān)理工程師注冊制度,使更多的專業(yè)人才在城市園林綠化中發(fā)揮作用,提高城市園林綠化的水平和檔次,使園林綠化工程真正成為投資少、見效快的城市景觀工程。
1.2 積極全程參與
1.2.1 設(shè)計階段應(yīng)確認設(shè)計方案是否貫徹了“適地適樹”的原則。不能盲目引進樹種,造成水土不服;在污染嚴重的地方,應(yīng)選擇抗性強的樹種;在溝渠附近,應(yīng)選擇耐水濕的樹種;兒童集中的地方,應(yīng)選擇無毛無毒無刺的樹種。除了滿足“適地適樹”的要求外,還要看設(shè)計的深度是否符合施工要求,例如喬木除了標(biāo)明胸徑,還應(yīng)說明分支點高度;小灌木除了說明幾年生外,還應(yīng)說明具體規(guī)格等,這樣完工后才能達到應(yīng)有的景觀效果,同時能更好地控制工程造價,避免不必要的工程變更,增加投資成本。
1.2.2 招標(biāo)階段應(yīng)在招標(biāo)文件中明確植物材料的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、工程竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)、缺陷責(zé)任期等要求。盡可能避免在施工中和進行竣工決算時引起爭議和工程投資的增加。到目前為止,只有建設(shè)部出臺了一個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》,而此規(guī)范過于籠統(tǒng),可操作性不強。
1.2.3 施工階段應(yīng)嚴把材料質(zhì)量、施工程序及其質(zhì)量。大多園林工程往往是在整個建筑工程基本完成后才開始實施,前期工程的建設(shè)對綠化工程有著直接的影響,比如預(yù)留綠地內(nèi)種植土能否獲得有效保護,盡量避免土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞,堆放建筑垃圾。施工階段要防止大葉女貞、銀杏、水杉等陽性樹種種在背陰處,導(dǎo)致其生長不良甚至死亡。栽植過程最易被人們忽視,如樹穴過大容易積水,過小則影響植物根系正常生長,栽植過深空氣不易進入根部,如再積水,輕則生長不良,重則會因爛根而導(dǎo)致死亡。此外,苗木的規(guī)格、品種是否符合設(shè)計要求,是否有病蟲害,是否以次充好、以假亂真,苗木的土球、胸徑、地徑、蓬徑、分支點是否符合設(shè)計要求等。應(yīng)嚴格按照設(shè)計和規(guī)范進行選苗和施工,努力避免返工返修,提高苗木的成活率,節(jié)約成本,降低工程造價。
1.2.4 養(yǎng)護階段的監(jiān)理也應(yīng)高度重視。目前很多工程只在施工階段有監(jiān)理,而養(yǎng)護階段則放任自流,施工單位只知澆水、除草就算完成任務(wù)。常言說,三分種七分管,養(yǎng)護得好,則病蟲害少,株型美觀,枝繁葉茂;養(yǎng)護得不好,則一片荒涼,辛辛苦苦的綠化成果毀于一旦,不僅造成施工單位成本的增加,而且嚴重影響了景觀效果。
2 做好工程投資控制
園林綠化監(jiān)理工程師除了在設(shè)計、招標(biāo)、施工、養(yǎng)護等方面應(yīng)發(fā)揮其專業(yè)特長,嚴格按照設(shè)計、合同和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實施專業(yè)監(jiān)理,控制好工程質(zhì)量、進度,為人們奉獻一個個景觀效果好、品位高的園林景觀外,還應(yīng)該嚴格監(jiān)督,控制好工程投資。
2.1 嚴格工序報驗制度
栽植前的場地整理、種植穴的大小、種植的苗木以及栽植過程均需要監(jiān)理人員嚴格按照招標(biāo)文件和行業(yè)規(guī)范進行逐項檢查驗收,每道工序驗收合格后,簽發(fā)質(zhì)量驗收合格單,上一道工序驗收不合格不得進行下一道工序施工。避免重復(fù)施工,返工返修,增加工程投資。
2.2 重視工程變更
綠化工程在實際施工中,由于受主觀因素和現(xiàn)場具體情況影響較大,常發(fā)生工程變更。發(fā)生變更就要求建設(shè)、施工和監(jiān)理三方及時商定變更事宜,確定工程變更理由、方案以及造價,填寫變更通知書,三方簽字蓋章各留1份,以備日后核查及竣工結(jié)算。
2.3 積極跟蹤監(jiān)督
綠化工程監(jiān)理和建筑工程監(jiān)理的另一區(qū)別是責(zé)任期限不同。建筑工程只限于施工階段,而綠化工程不僅有施工前、施工中,同時還包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的監(jiān)理。栽植苗木只完成全部工程量的一部分,最終能否達到綠化效果,更關(guān)鍵的還要看接下來的養(yǎng)護管理。這就要求監(jiān)理人員繼續(xù)對工程進行督查、考核,直至最后竣工驗收。這一階段主要包括修剪、治蟲、除草、澆水、松土、施肥、扶正等工作??梢罁?jù)各省、市制定的城市園林綠化植物養(yǎng)護技術(shù)規(guī)定以及相關(guān)行業(yè)要求,采取百分制考核,并將考核結(jié)果與最終工程造價掛鉤。
2.4 認真進行決算
關(guān)鍵詞:園林綠化;養(yǎng)護;問題;對策措施
中圖分類號: K928 文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
隨著城市化的加快,城市生態(tài)環(huán)境也面臨著巨大的壓力。園林綠化在改善城市生態(tài)環(huán)境,推動城市經(jīng)濟發(fā)展水平,提高人民群眾生活質(zhì)量,發(fā)揮著越來越重要的作用。但是從園林綠化工程普遍情況來看,園林綠化工程的質(zhì)量不容樂觀,很大原因是沒有做好園林綠化的養(yǎng)護管理工作,常言道“三分種,七分養(yǎng)護”,其中道出養(yǎng)護管理的重要性,對于園林綠化工程也是如此。只有高質(zhì)量、高水平的養(yǎng)護管理,園林綠化工程才能逐漸達到完美的效果。
1 城市園林綠化養(yǎng)護管理工作的重要性
隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展,人口的不斷增長,城市生態(tài)環(huán)境也面臨著巨大的壓力。園林綠化建設(shè)的重要性已被廣泛的認可,因此,在園林綠化建設(shè)過程中,切實做好園林綠化養(yǎng)護管理是關(guān)鍵。
2 城市園林綠化養(yǎng)護存在問題分析
2.1 對園林綠化養(yǎng)護管理工作缺乏足夠的重視和認識
當(dāng)前政府部門、企事業(yè)單位都重視綠化工作,但往往只是重建設(shè)而輕管理。加上目前市場競爭激烈,很多施工建設(shè)單位在招投標(biāo)期間承諾免費養(yǎng)護一年或二年為前提,在工程養(yǎng)護期內(nèi)只有投入,沒有利潤,很多施工單位領(lǐng)導(dǎo)沒有高度重視,從而導(dǎo)致主觀意識的偏差,造成施工、養(yǎng)護質(zhì)量下降,為后期的養(yǎng)護工作帶來一定難度。
2.2 綠化工程施工質(zhì)量、驗收交接處于一個薄弱的環(huán)節(jié)
主要是園林施工與后期管理相互制約,造成養(yǎng)護成本增加。重點表現(xiàn)在工程質(zhì)量、驗收、交接方面。建設(shè)單位在施工過程中,沒有實施落實全面的工程監(jiān)理和質(zhì)量控制。在施工設(shè)計、種植方面標(biāo)準(zhǔn)不高,存在踩踏碾壓、施工不精細,種植層處理不到位等,從而導(dǎo)致后期的養(yǎng)護管理水平和養(yǎng)護成本增加。
2.3 城市環(huán)境保護與園林養(yǎng)護互不銜接,相互制約
(1)城市規(guī)劃設(shè)計施工與園林植物生長相互矛盾
主要是城市排污管網(wǎng)、市政、通訊等工程設(shè)施的鋪裝設(shè)置,日常建筑垃圾、生活垃圾不能分解;路面硬化鋪裝覆蓋;另外,城市道路經(jīng)常挖掘、穿線、鋪裝,使樹木根系、樹皮受損,也是影響園林植物長效管理的一個主要因素。
(2)城市環(huán)境污染導(dǎo)致園林植物生長受阻
據(jù)調(diào)查,城市園林植物90%以上不能活夠它應(yīng)有的生理年齡,80%以上處于生長勢衰弱的“亞健康”狀態(tài)。
2.4 土壤改良處于薄弱環(huán)節(jié)
土壤是植物生存的源泉,生命的根基,一切植物都自源于土壤之中,我們常說的根深葉茂真正印證了土養(yǎng)根,根養(yǎng)樹的道理。
2.5 技術(shù)創(chuàng)新、法制化管理和市民參與力度不夠
目前養(yǎng)護管理采取的一些養(yǎng)護措施,方法比較簡單,技術(shù)含量低,養(yǎng)護管理工作缺乏創(chuàng)新。對于一些破壞城市綠化的人為踩踏、亂倒亂停、隨意便溺、行道樹栓繩掛物、寵物入園等行為很難從根本上給予制止解決,這些陋習(xí)都給園林綠化養(yǎng)護管理工作帶來極大的困難。
2.6 綠化養(yǎng)護經(jīng)費的不足,成為制約養(yǎng)護管理的關(guān)鍵因素
由于資金的投入不夠,形成三種局面:一是原有綠地管理粗放,精細化程度較低。二是新增綠地經(jīng)費無保障,養(yǎng)護專業(yè)機械設(shè)備欠缺,綠化養(yǎng)護措施不到位。資金的限制,是目前制約養(yǎng)護管理的瓶頸。三是綠地逐年改造提升速度緩慢,景觀維持現(xiàn)狀,造成質(zhì)量下降。
3 對策措施
3.1 科學(xué)規(guī)劃設(shè)計,精心組織施工
園林工程的設(shè)計理念、思路直接影響到整個后期的養(yǎng)護質(zhì)量。只有在建設(shè)、施工全過程中高度重視,嚴格按照規(guī)范科學(xué)合理栽植,才能保障樹木成活,為后期的養(yǎng)護管理提供良好的基礎(chǔ)條件。
(1)嚴格實施綠色圖章,規(guī)范工程施工
園林綠化的建設(shè)、招投標(biāo)工程,必須編制規(guī)劃設(shè)計,方案的實施由園林部門審批后進行施工,規(guī)范審批管理程序,嚴格控制低價中標(biāo)。同時編制《城市園林綠化植物栽植工程技術(shù)規(guī)范》,嚴格按規(guī)范施工。施工前必須做好土壤處理,對原有較差的土壤,要采取換土、施肥等措施,做好土層處理。樹穴的長、寬、深不低于1.2m,保障樹木的成活率。
對于城區(qū)綠化招投標(biāo)工程,園林部門必須參與工程設(shè)計、施工監(jiān)理,確保施工質(zhì)量,達到長效管理。
(2)加強城市綠地的監(jiān)理驗收
對于綠地、游園、道路綠化都要達到規(guī)范種植驗收。尤其是種植穴底部不得有建筑垃圾、路基、管線、灰土等基質(zhì),土壤疏松,排水良好,達到《城市園林綠化植物栽植工程技術(shù)規(guī)范》的要求,滿足管養(yǎng)規(guī)范和審批要求,驗收合格的綠化項目方可交付綠化部門養(yǎng)護管理。只有嚴格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理地設(shè)計施工,才能達到施工質(zhì)量和效果,為后期的養(yǎng)護理
工作打好基礎(chǔ)。
3.2 加強城市環(huán)境綜合治理
針對城市市政設(shè)施和通訊施工、大環(huán)境的污染問題,我認為要站在長遠的高度和深度高度審視,加強研究,和有關(guān)部門要進一步協(xié)調(diào)溝通共同應(yīng)對。
(1)立足長遠,超前思維,著力解決城建施工與園林植物之間的矛盾
在城市建設(shè)中,規(guī)劃是城市的前提和基礎(chǔ)。所以,城市規(guī)劃的政府職能部門要高度重視,必須下決心抓好規(guī)劃。在制定規(guī)劃的過程中,要堅持做到超前思維,著眼長遠。綠化建設(shè)必須同城市的長遠發(fā)展、同環(huán)境資源保護、利用結(jié)合起來。在規(guī)劃的同時,要預(yù)留出足夠的綠化空間,實行綠化建設(shè)與土建工程同時規(guī)劃、同時施工、同時驗收制度。成立專門的施工體系和監(jiān)理體系,對一些線網(wǎng)、管道的設(shè)置,要避開綠化植物,從根源上減少對園林植物的危害。
(2)深入開展環(huán)境綜合治理、整治工作
一是協(xié)調(diào)好經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展,倡導(dǎo)低碳環(huán)保、節(jié)能減排越來越受到社會各界人士的關(guān)注,是一項社會系統(tǒng)工程。需要各級政府部門要高度重視環(huán)境保護,正確處理好城市建設(shè)與園林植物保護的關(guān)系。
二是加速推行科技研究,開發(fā)環(huán)保技術(shù)市場。第一,要建立環(huán)??蒲袡C構(gòu),研究解決環(huán)境與發(fā)展問題。第二,研究和開發(fā)具有節(jié)能降耗、污染少和社會效益好的高新技術(shù)。實現(xiàn)這一目標(biāo),最根本的還要依靠科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,研發(fā)環(huán)保高新科技,推廣環(huán)保實用技術(shù)。
3.3 提高園林養(yǎng)護管理水平的關(guān)鍵技術(shù)
(1)灌溉施肥
要根據(jù)植物的生長特性進行合理澆水和施肥。在雨水缺少的季節(jié),每天的澆水量要稍大于植物種類規(guī)格的蒸騰量,使其含水量一般保持在:砂土為3~6%;砂壤土為6~12%;壤土為12~23%;粘土為21~23%。澆水的重點在新種植的樹木,澆水的原則是見濕見干,表土干而不白。對一些低矮的灌木由于根系淺,要防旱保濕不澇,才能正常生長。
施肥時要結(jié)合澆水進行,一般喬木可進行穴施,溝施或打孔施肥,盡量多施有機肥和復(fù)合肥、緩釋肥和控釋肥,也可進行葉面追肥,對一些長勢較弱、名貴樹種或古樹名木可在樹干點滴營養(yǎng)液進行復(fù)壯,滿足植物氮、磷、鉀、鐵、硼等17中微量元素的生長需要。
(2)修剪整形
一般落葉喬木的整形修剪要在落葉后進行,常綠喬木要在生長期進行修剪,早春花灌木要在春季花后進行修剪,綠籬要在生長季節(jié)隨時進行修剪,紫薇要在冬季進行修剪等。要根據(jù)植物的生長特性科學(xué)進行修剪,通過對植物的修剪達到樹形美觀、防治病蟲害、延長花期的目的。
(3)病蟲害防治
做好病蟲害防治,要根據(jù)病蟲害的發(fā)生發(fā)展規(guī)律科學(xué)進行防控,以防為主,精心養(yǎng)護,使植物增強抗病蟲能力。做到常巡查、早發(fā)現(xiàn)早治理。藥物的使用,盡量采用生物類藥物防治,要符合環(huán)保的要求和標(biāo)準(zhǔn),以減少對人體的傷害和環(huán)境的污染。
(4)防風(fēng)防寒
入冬前,要及時做好植物防寒工作??山Y(jié)合修剪、澆防凍水等對植物根部進行堆積土壤加強保護。對于不耐寒植物,可通過設(shè)置風(fēng)障、草簾包裹、薄膜覆蓋等措施做好防寒工作。同時,冬季涂白也起到防寒、除蟲卵的效果。
(5)土壤改良
加強園林綠化科研及專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對城市土壤鹽堿板化的實際情況,要加強研究土壤的堿化板結(jié)和改良技術(shù)。進行土壤改良時,對土壤的pH值、酸堿度、養(yǎng)分等檢測必須到位,改良之后必須要符合植物的生長需要。
3.4 實行完善有效的養(yǎng)護管理環(huán)節(jié)
(1)強化管理,規(guī)范養(yǎng)護
嚴格按照養(yǎng)護管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范進行科學(xué)、規(guī)范養(yǎng)護,使養(yǎng)護管理工作目標(biāo)明確。要嚴格考核檢查措施,加強綠化養(yǎng)護工作的巡查和檢查評比,制定一套合理高效、科學(xué)全面的綠化養(yǎng)護管理制度。制定《監(jiān)督檢查制度》、《綠化管理考核辦法》、《施工質(zhì)量驗收》等制度,作為園林綠化施工、養(yǎng)護單位嚴格遵循的具體實施依據(jù)。
(2)完善法規(guī),依法治綠
目前,由于園林綠化法律法規(guī)尚不配套健全,部分相關(guān)法規(guī)已不適應(yīng)現(xiàn)代管理要求,因此建議盡快健全完善直接專門應(yīng)用于城市園林綠化的法律法規(guī),建立配套細則。要確立綠化養(yǎng)護工作的法制地位,把“依法治綠”延伸到“依法養(yǎng)綠”,實現(xiàn)有效的管理。以便對隨意便溺、踩踏等損毀破壞綠化的不良行為提供系統(tǒng)的法律依據(jù),從根本上給予制止解決,以達到事半功倍的效果,減少重復(fù)性投資。
3.5 加強資金投入,提高全民共同參與綠化養(yǎng)護管理
最近有許多城市提出了“一分栽,九分管”的新理念。建議各級財政將綠化養(yǎng)護資金納入正常部門預(yù)算,在綠地維護費上,按實際管養(yǎng)面積、管轄范圍撥付養(yǎng)護經(jīng)費,保證綠化養(yǎng)護管理工作的正常需要。
要著重做好人性化管理,廣泛利用各種方式加強日常宣傳和告知,發(fā)揮群眾力量共同護綠。尤其對于一些毀綠、占綠以及綠地的認建、認養(yǎng)、認管等方面,我們可通過與學(xué)校、社區(qū)居委會、小區(qū)物業(yè)等途徑尋求解決辦法。還可通過市政府的名義對學(xué)校、其他社會團體組織的認建、認養(yǎng)、認管的做法,給予頒牌授獎等榮譽,從這個渠道來提高市民護綠意識,實現(xiàn)共建共管。
4 結(jié)束語
總而言之,養(yǎng)護管理工作在園林綠化工程中是極其重要的,很大程度上來說,養(yǎng)護管理水平的高低直接會影響到園林綠化建設(shè)的最終成敗。因此,必須充分認識到養(yǎng)護管理工作的重要性,針對當(dāng)前在養(yǎng)護管理中存在的問題,尋求解決對策和措施。只有努力提高園林綠化養(yǎng)護管理的水平,才能使園林綠化發(fā)揮更大的生態(tài)效益和社會效益。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:城市綠化養(yǎng)護企業(yè)管理
Abstract: the landscape function in the construction of the cities has played a large role, in addition to the design, construction, the most important is to rely on the persistent maintenance management. As the saying goes "three points, seven FenYang", the full explanation maintenance management in landscape the position and important. Plants as a living organisms, need in the maintenance management and adjustment, enrich and improve and fully play its ecological environmental benefits, social benefits and economic benefits. As the enterprise, green management maintenance contract company's main purpose is to maximize the pursuit of economic benefit, but in the city green land maintains the market competition is fierce, objectively requires the enterprise survival and development for its own actively managed optimization study, so as to establish enterprise core competitive power, win for sustainable development of the competitive advantage.
Key words: the city virescence maintenance enterprise management
中圖分類號:C29文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
隨著各地城市建設(shè)大規(guī)模開展,作為城市建設(shè)主要內(nèi)容的城市園林綠化事業(yè)得到了迅猛發(fā)展,隨之而來的園林綠地管護工作量也驟然增加,園林綠化的養(yǎng)護工作,也逐步從政府管理部門完成過渡到社會化市場化運作。高品質(zhì)的園林景觀需要依賴精細的養(yǎng)護,才能長期保持。這種養(yǎng)護服務(wù)具有巨大的市場潛力,園林企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的競爭優(yōu)勢和資源狀況,整合經(jīng)營戰(zhàn)略,提供多元化服務(wù),增強企業(yè)的綜合競爭能力。國內(nèi)的園林行業(yè)企業(yè)化進程起步較晚,在不斷發(fā)展和競爭日益激烈的市場條件下,作為服務(wù)性行業(yè)的園林企業(yè),要想在競爭中脫穎而出,并保持持久的競爭優(yōu)勢,只有著眼于服務(wù),不斷推出新的經(jīng)營觀念、新的管理模式,建立科學(xué)、系統(tǒng)的經(jīng)營戰(zhàn)略,才能有目的地積累競爭優(yōu)勢,取得長足發(fā)展。
目前綠地養(yǎng)護市場化企業(yè)管理的現(xiàn)狀
為了節(jié)約政府資源,伴隨著政治體制的不斷變革,綠地養(yǎng)護產(chǎn)業(yè)要在改革中謀求發(fā)展,勢必要把綠地養(yǎng)護推向市場,引入競爭機制,讓專業(yè)從事綠地養(yǎng)護的企業(yè)參與管理,實行所有權(quán)與管理權(quán)分離,充分調(diào)動綠地養(yǎng)護企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。通過引入市場競爭機制,讓更多的專業(yè)養(yǎng)護企業(yè)參與進來,使其通過市場競爭獲得綠地的養(yǎng)護管理權(quán),促使其實現(xiàn)綠地養(yǎng)護資源的優(yōu)化配置,嚴格從管理入手降低成本,而不是以降低技術(shù)或養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)來降低成本。而目前綠地養(yǎng)護普遍存在養(yǎng)護技術(shù)水平參差不齊,質(zhì)量意識不足,管理手段落后, 管理粗放,科技含量不夠, 養(yǎng)護從業(yè)人員流動性大,熟練工人缺乏,專業(yè)化程度不高和無品牌觀念等問題。
對專業(yè)養(yǎng)護企業(yè)管理現(xiàn)狀的建議
沒有綠化經(jīng)營管理的科學(xué)化就沒有綠化養(yǎng)護事業(yè)的健康發(fā)展??朔壳安恢v科學(xué)管理、不注重質(zhì)量等現(xiàn)象,充分借鑒現(xiàn)代科學(xué)管理的原理,建立綠化養(yǎng)護管理體系,提高管理的制度化、精細化、科學(xué)化水平,建立適應(yīng)企業(yè)自身的目標(biāo),針對綠地養(yǎng)護市場化的趨勢和目前養(yǎng)護企業(yè)管理現(xiàn)狀,充分考慮社會對城市綠化的質(zhì)量需求和企業(yè)效益,現(xiàn)總結(jié)以下幾點建議交流探討。
1.養(yǎng)護企業(yè)制定科學(xué)管理模式,實行制度化管理
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,但人的“自律性”不夠,需要“他律”,一個合理的管理制度能大幅提升員工的勞動效率。面對園林綠地養(yǎng)護發(fā)展的新形勢、新要求、新特點,不斷進行探索,優(yōu)化組織管理網(wǎng)絡(luò)和管理模式,設(shè)立招標(biāo)部,巡查及信息采集部,材料采購部,財務(wù)及成本核算部,后勤服務(wù)部;實行以“定崗、定人、定工作量、定標(biāo)準(zhǔn)、定經(jīng)費,分片包干,責(zé)任到人”的園林綠化養(yǎng)護作業(yè)機制,建立高效的競爭激勵機制,嚴格落實權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合制度,獎優(yōu)罰劣,力爭全面實現(xiàn)專業(yè)養(yǎng)護的標(biāo)準(zhǔn)化、精細化。要加強對規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。不能流于形式,要做到有章能循,堅持按規(guī)章制度辦事。
根據(jù)公司綠化養(yǎng)護特點和公司自身情況,制定《養(yǎng)護管理人員個人業(yè)績考核辦法》、《養(yǎng)護班組管理實施細則》、《質(zhì)量檢查制度》、《出勤制度》、《車輛管理及維修制度》、《后勤保障制度》等有關(guān)制度,切實保證企業(yè)能有一套完善的質(zhì)量保障體系,以制度來推動綠化養(yǎng)護工作發(fā)展和提升公司在綠化養(yǎng)護市場競爭力,充分體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰良好氛圍。
2.強化質(zhì)量意識,建立嚴格的考評機制,實施精細化管理
結(jié)合可操作性的計劃,有效實施,落實到人,精心策劃,科學(xué)管理,合理編排,優(yōu)化科學(xué)流程。做到花灌木及時修剪,有序調(diào)整,植物病蟲害有效發(fā)現(xiàn)并防治,觀賞綠籬保持整齊美觀,草坪修剪及時,四季如茵。加強目標(biāo)控制、協(xié)調(diào)配合,既能有效實施養(yǎng)護作業(yè)計劃,又能使各項養(yǎng)護工作有序銜接。一要嚴格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范養(yǎng)護行為。必須繼續(xù)嚴格執(zhí)行《綠地養(yǎng)護質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》或制定并完善與養(yǎng)護工作密切相關(guān)的服務(wù)管理規(guī)范;二要加強考核,全面推行養(yǎng)護管理責(zé)任制。加大考核力度,實行定期和隨機檢查結(jié)合,將檢查的結(jié)果同養(yǎng)護管理單位或個人養(yǎng)護相掛鉤兌現(xiàn),以調(diào)動管理者的積極性;三要強化日常管理,牢固樹立三分建、七分管的理念,實現(xiàn)綠化養(yǎng)護管理的全覆蓋。
【關(guān)鍵詞】園林;綠化工程;項目管理
0.前言
在現(xiàn)代社會雖然我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷的發(fā)生著變化,但是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要載體依舊是工程項目的建設(shè),工程項目建設(shè)在經(jīng)濟中扮演的重要角色未發(fā)生任何的改變。隨著我國全面建設(shè)小康社會工作的開展,經(jīng)濟振興的手段重點指向了項目建設(shè),尤其是園林綠化工程項目的建設(shè)。筆者在本文中淺析了園林綠化工程項目的管理,希望能夠為現(xiàn)代化城市的綠化貢獻自己的力量。
1.影響因素
1.1合同
合同是一種具有法律效力的文件,對于雙方的義務(wù)和權(quán)利進行了詳細的約定。合同類型是合同管理的重點,而合同類型的重中之重就是不同的價格,不同價格類型的合同展現(xiàn)了風(fēng)險的不同分配形式。一般來說,任何合同都是按照標(biāo)準(zhǔn)的文本來的,但是可以結(jié)合實際進行一定的修改。
1.2人力資源
園林綠化任何項目的展開都需要團隊的共同努力。在現(xiàn)代化的今天,人逐漸成為一種可開發(fā)的資源而非簡單的工具來看待,在很多行業(yè)中,人力資源管理出現(xiàn)的頻率越來越多,并且廣泛應(yīng)用于實踐中。人力資源管理的方法多數(shù)是采用各種分配圖和結(jié)構(gòu)圖對于各個項目的人員需要進行詳細的分析,并且建立相應(yīng)的激勵制度,從而使工作人員的工作積極性充分調(diào)動起來,最終使項目得以順利的竣工。
1.3采購
園林綠化工程中的材料和設(shè)備的采購是建設(shè)項目中比較重要的一個內(nèi)容,涉及了大量的資金的投入。采購一般來說不能夠?qū)Y金的流動造成很大的影響,不會產(chǎn)生積壓浪費,最重要的是不會影響綠化工程的建設(shè)。其管理方法,包括庫存計算和計劃,對于庫存計算來說也就是能夠根據(jù)相應(yīng)的市場價格和進度進行相應(yīng)的計算,并且按照施工的進度進行不同的采購,進而滿足園林綠化工程的建設(shè)需求。
1.險
項目風(fēng)險來自各方面,如市場價格變化、業(yè)主、供應(yīng)商、分包商、項目所在地的經(jīng)濟環(huán)境等,項目越大,涉及相關(guān)人員越多,項目風(fēng)險越大。風(fēng)險有業(yè)主的,也有承包商的。風(fēng)險管理的原則是對風(fēng)險作出正確的估計并采用適當(dāng)措施予以規(guī)避或轉(zhuǎn)移(如通過保險、合理磋商合同條款等)。風(fēng)險管理以風(fēng)險評估為依據(jù),風(fēng)險評估有SWOT(優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅)分析、概率分析(決策樹、蒙特卡洛模擬、敏感性分析、盈虧平衡分析)方法,各自從不同視角對項目風(fēng)險作出評價。
1.5溝通
在園林綠化工程項目管理中,溝通起著十分重要的作用,一個較為有效的溝通能夠使工作的效率有一個大幅度的提高。而且實現(xiàn)不同目標(biāo)的一個重要條件就是有效的溝通。溝通的基礎(chǔ)是信息,而溝通管理的主要方法是信息技術(shù),要想實現(xiàn)其協(xié)調(diào)的良好性,應(yīng)該能夠有效的獲取信息、處理信息并且準(zhǔn)確的反饋信息。
2.科學(xué)規(guī)范的綠化管理模式
2.1使現(xiàn)場的操作流程和現(xiàn)場服務(wù)得以強化,并且使得設(shè)計師的潛力得以發(fā)揮
一個較為優(yōu)秀的綠化工程需要有一個較為優(yōu)秀的設(shè)計圖紙,綠化工程建設(shè)的成敗與否與設(shè)計的創(chuàng)新和綠化的配置有著十分密切的聯(lián)系。所以在進行設(shè)計時,應(yīng)該從以下幾個方面做起:(1)集思廣益,使得設(shè)計者們的潛力得到充分的發(fā)揮。任何一個設(shè)計絕不是制圖的簡單過程,任何一個項目要想達到優(yōu)秀的效果,應(yīng)該具有比較明確的構(gòu)思和主題,這就需要設(shè)計師們通過比較合理的手法使其實現(xiàn)。所以在溝通好之后,應(yīng)該使設(shè)計師們的設(shè)計能力得到充分的發(fā)揮,一定要避免領(lǐng)導(dǎo)胡亂指揮的現(xiàn)象。(2)責(zé)任到位,強化現(xiàn)場服務(wù)。(3)嚴格圖紙會審制度,牢牢把握事前控制,減少不必要的施工、返工。
2.2加強監(jiān)理的選擇和管理,提高監(jiān)理積極性
監(jiān)理在工程的建設(shè)管理過程中起著承上啟下的作用,監(jiān)理組的工作質(zhì)量將直接影響到工程的質(zhì)量、進度、投控等諸多方面,因此在監(jiān)理的管理上力求做到以下幾點:(1)總監(jiān)和現(xiàn)場監(jiān)理的考核與選擇??偙O(jiān)到位率必須在80%以上,在人員上保證監(jiān)理工作的管理質(zhì)量。(2)制定切合實際的監(jiān)理考核辦法和細則。
2.3提高施工單位素質(zhì),規(guī)范施工單位行為
2.3.1樹立“質(zhì)量第一”的觀念,把施工單位的認識統(tǒng)一到工程管理中來
(1)組織培訓(xùn)。(2)明確施工要求和計劃。(3)制定詳細的考核細則和辦法。(4)建立獎懲制度。
2.3.2注重建設(shè)過程中的每個環(huán)節(jié),從源頭上控制問題的發(fā)生
(1)對土方采取一票否決制,建立土方監(jiān)督員制度,通過合理的土壤改良和地形處理,確保土方質(zhì)量。(2)建立苗木質(zhì)量的三抽檢制度。從苗源地開始把關(guān),確保苗木質(zhì)量。(3)擬訂苗木的種植及相關(guān)技術(shù)措施細則。(4)擬訂養(yǎng)護管理要求及考核制度。(5)制定病蟲害發(fā)生的預(yù)測預(yù)報制度。
3.不斷創(chuàng)新提升管理水平
管理模式如果一直采用原有的管理模式是不可行的,因為園林綠化的建設(shè)管理需要與時俱進,才能具有鮮活的生命力。只有充分把握園林綠化工程項目不同時期不同項目的不同特點才能增添園林綠化新的內(nèi)涵,才能使其管理模式具有較高的可操作性和較高的管理效率。
3.1設(shè)計創(chuàng)新是前提
任何園林綠化項目的實施應(yīng)該重點在設(shè)計上下功夫,加強其前期的技術(shù)設(shè)計才能夠?qū)崿F(xiàn)其優(yōu)質(zhì)產(chǎn)出。任何一個設(shè)計方案的確立通常來說需要各個專家的意見,但是只要方案的主題確定下來之后,施工圖的設(shè)計應(yīng)該以現(xiàn)場的實際情況為依據(jù),落實其意圖。園林綠化工程項目管理的成功與否。
3.2管理創(chuàng)新是基礎(chǔ)
在園林綠化各個階段中管理的方法和概念是十分重要的。對于建設(shè)方來說,第一步應(yīng)該從管理思路的創(chuàng)新上著手。在實際施工過程中,如果單純的套用唯一的管理模式是不行的,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,管理的要求也在逐漸變化。要想有一個比較優(yōu)秀的思路創(chuàng)新,首先要有多年的管理經(jīng)驗,并且對于國外的管理手段和理念應(yīng)該有一定的了解,并且能夠?qū)烧吆芎玫慕Y(jié)合起來。第二,管理方式也應(yīng)該有新的方式,要想使管理者繁重的工作有所減輕,應(yīng)該使管理的方式變得更加靈活,具有很大的適應(yīng)性,使其逐漸變得主動、規(guī)范和科學(xué)。除此之外,隨著科學(xué)技術(shù)的進步,新的產(chǎn)品給園林綠化的施工帶來了很大的便利,所以在其管理的手段上也應(yīng)該進行一定的創(chuàng)新。尤其是網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)用,可以使信息的變得更加便捷,從而使項目的管理擺脫空間和時間的限制,最后使管理逐漸擺脫紙張的限制,使管理者的勞動強度有所降低。這樣的管理另外還具有一定的透明度,使得建設(shè)方和施工方的工作人員能夠互相監(jiān)督和制約,盡量排除主管意愿的影響,從而使得工作方法得以創(chuàng)新。
3.3技術(shù)創(chuàng)新是保障
園林綠化工程的實施總體來說并不是十分簡單,不是單純的種植物,相關(guān)的單位應(yīng)該鼓勵施工方采用一些較新的手段、方法、材料、工藝進行改善施工,從而使得園林景觀效果和苗木的成活率得以提高。在園林綠化工程土壤處理中,可以采用先進的技術(shù)進行檢測,然后采用不同的技術(shù)進行改良,從而給植物創(chuàng)造一個比較舒適的生長環(huán)境。在大樹的移植過程中,應(yīng)該采用科學(xué)規(guī)范的手段,對于其種植運輸過程進行嚴格把關(guān),在其后期的養(yǎng)護管理上應(yīng)該采用先進的技術(shù)進行維護。除此之外,應(yīng)該加強綠化工作人員的培訓(xùn),不斷的推廣好的技術(shù)和經(jīng)驗,從而使工程質(zhì)量得以提高。
【參考文獻】
[1]胡科迪.園林綠化工程質(zhì)量管理與控制初探[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2012(02).
本文結(jié)合實際,分析了蘭州等城市管理中存在的主要問題,提出了相應(yīng)對策及建議。
一、當(dāng)前現(xiàn)代城市園林綠化中存在的問題
1,現(xiàn)代城市規(guī)劃設(shè)計理念落后。目前由于受城市建建設(shè)理念和經(jīng)濟發(fā)展水平等諸多因素的影響,很多現(xiàn)代城市建設(shè)基本走的就是邊改造邊建設(shè)之路,城市園林綠化與城市建設(shè)規(guī)模發(fā)展極為不同步,這種發(fā)展路徑給現(xiàn)代化城市建設(shè)帶來了很大難題,這也導(dǎo)致諸多現(xiàn)代城市的園林綠化始終處在低水平狀態(tài),景觀單調(diào)呆板,缺少觀賞價值。
2,園林綠化保護意識低
受經(jīng)濟條件的制約,很多城市面臨著生態(tài)環(huán)境惡化和城市園林綠化發(fā)展遲緩的嚴峻局面,一些政府對園林綠化在城市建設(shè)中的地位與作用,尤其是在城市環(huán)境保護與管理中的戰(zhàn)略地位與功能認識不足。如城市園林綠化建設(shè)與城市總體建設(shè)不協(xié)調(diào),綠地預(yù)留面積比例不足,大面積、大手筆、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的綠化景觀很少;亂建城市廣場,千方百計開發(fā)房地產(chǎn)。
市民愛綠護綠意識較差,毀壞城市綠地現(xiàn)象時有發(fā)生?;疖囌尽⑵囌镜热肆骶奂瘏^(qū)道路兩旁綠化帶、草坪常被踐踏;道路兩旁店鋪的人員常在綠地上堆放自行車、貨物、涼曬衣物等,有的地方綠地成為夜市大排擋的垃圾堆放場地;黃河風(fēng)情線上在草地上玩耍、遛狗、放風(fēng)箏等任意踐踏草地的行為隨處可見。
3城市園林綠化規(guī)劃不到位
多數(shù)城市雖已編制了城市園林綠化規(guī)劃,但由于缺乏長遠和科學(xué)的理論指導(dǎo),導(dǎo)致城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展與城市現(xiàn)代化進程不協(xié)調(diào)。比如對城市綠化格局的規(guī)劃,就需要按照城市景觀生態(tài)規(guī)劃的原則,對于城市的氣候、水文、地質(zhì)及綠地格局進行認真分析,依據(jù)景觀生態(tài)格局分析的方法進行計算,同時結(jié)合整體用地性質(zhì)確定。
綠地規(guī)劃沒有得到很好的實施,一些公園、道路綠化、住宅區(qū)綠化不按設(shè)計要求建設(shè),更改設(shè)計意圖的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的部門領(lǐng)導(dǎo)為了“抓經(jīng)濟”,無視城市規(guī)劃,往往總打綠地的主意。一些開發(fā)企業(yè)隨意侵占和改變規(guī)劃綠地性質(zhì),見縫插針,許多綠地建設(shè)指標(biāo)達不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
綠地布局不盡合理。就目前而言,蘭州市中心城區(qū)綠量不足、品位不高,公共綠地總量偏小,全市城市綠地面積為1697公頃,人均公園綠地僅為8.93平方米,在全國省會城市中排位靠后;進出口道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、沿河溝路堤缺綠少樹木;城市綠線管理制度尚未健全,各類綠化工程規(guī)劃設(shè)計建設(shè)與監(jiān)督管理有脫節(jié)現(xiàn)象,
4,綠地養(yǎng)管經(jīng)費不足。
受經(jīng)濟水平約束,目前全國很多城市養(yǎng)護經(jīng)費比蘭州高。相當(dāng)部分城市綠地養(yǎng)護設(shè)施配套,大部分是采用自動噴灌,而蘭州多是用人工澆灌,需花費更多的人力和物力。
綠地養(yǎng)護科技含量低,現(xiàn)有園林綠化管理技術(shù)水平落后,管理方式、管理水平仍較粗放,機械設(shè)備陳舊,滿足不了園林綠化發(fā)展的需要。
現(xiàn)代城市園林種植與養(yǎng)護管理也難到位,常出現(xiàn)持久天旱不及時澆水,病蟲防護不到位現(xiàn)象,園林植物病蟲害極為容易暴發(fā)成災(zāi)。
5,城市園林綠化管理法制不完備
城市園林法規(guī)不完善,法規(guī)規(guī)章中有的內(nèi)容滯后,已不能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,很難全面發(fā)揮園林法治工作的調(diào)節(jié)、導(dǎo)向和控制功能。
城市園林行政執(zhí)法體制不順。市政執(zhí)法面廣,難以及時、集中精力對園林違法情況進行處理,無形中削弱了園林執(zhí)法。城市園林綠化執(zhí)法不嚴,社會綠化問題較多,存在著以罰代管和以罰代法的傾向。
社會護綠意識不夠強,愛綠護綠的法律意識淡薄。一方面,不少單位和個人在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下,只顧眼前和自身利益破壞綠化現(xiàn)象較多。有的不懂法,不知道移植城市樹木須在園林部門辦理審批手續(xù);有的明知需要審批,卻懷著僥幸心理“先斬后奏”或“只斬不奏”。
6,城市綠化結(jié)構(gòu)單調(diào),缺乏資源優(yōu)勢。目前, 應(yīng)用于城市園林綠化的種類不過數(shù)十種,缺乏常綠植物,花徑大、花色鮮艷的種類亦不多,同中國南方相比較園林植物(材料)種類不多,缺乏資源優(yōu)勢。其次,綠化結(jié)構(gòu)層次單調(diào),存在樹種單一,比例搭配不當(dāng)現(xiàn)象。
園林綠化所使用苗木規(guī)格混雜,植物檢疫環(huán)節(jié)薄弱。一是部分資金短缺的單位綠化時通常所用的苗木規(guī)格較低,綠化效果不明顯。二是部分資金雄厚的單位所使用的苗木規(guī)格較高,雖然可以呈現(xiàn)好的綠化效果,但是死亡率較高,造成了資金浪費。園林植物檢疫沒有能跟上,導(dǎo)致省外侵入型病蟲害不斷傳入對城市綠化所使用的苗木植物造成了嚴重危害。
二、改進我國城市園林管理的對策建議
1、法治化是城市園林綠化管理的前提保障
(1)走依法治綠之路,形成比較完善的現(xiàn)代城市園林綠化管理法規(guī)、規(guī)章框架。城市園林綠化管理必須強法和執(zhí)管理法規(guī)要完善,并要嚴格執(zhí)行。各級管理園林綠化主管部門要克服“權(quán)代法”、“以人代法”的傾向,從人治轉(zhuǎn)向法治軌道。加快立法步伐,建立健全與城市建設(shè)和管理相適應(yīng)的城市園林綠化法規(guī)、規(guī)章。當(dāng)前,體制不順仍是制約許多區(qū)縣園林執(zhí)法工作的首要問題,研究和解決園林執(zhí)法體制問題,要重視園林執(zhí)法專業(yè)化,要明確園林執(zhí)法主體。在執(zhí)法過程中更多地要與園林管理部門審批程序進行結(jié)合,如僅靠市政監(jiān)察隊伍的技術(shù)力量是無法提高園林執(zhí)法的質(zhì)量和效果的。區(qū)縣政府應(yīng)成立專業(yè)化的園林執(zhí)法隊伍。
(2)提高立法質(zhì)量。要依法制定《城市綠化管理辦法實施細則》、《城市基建綠化工程管理規(guī)定》、《城市空間閑置地暫時綠化管理辦法》等,使園林綠化管理工作有據(jù)可依有章可循,管理有方、監(jiān)督有力。近年來,房地產(chǎn)開發(fā)帶動的綠化成為各大城市新增綠地的重要組成部分,而大多數(shù)房產(chǎn)商是委托綠化工程公司進行小區(qū)綠化設(shè)計施工的,由于沒有相應(yīng)的工程驗收標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)商在工程驗收時頭疼,出現(xiàn)糾紛卻往往難以評定,有了《城市園林綠化工程施工及驗收規(guī)范》、《居住區(qū)綠地設(shè)計規(guī)范》,許多問題和麻煩就迎刃而解了。
(3)進一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。對城市園林綠化法規(guī)中綠地率偏低、綠化補償費審批權(quán)等進行修改完善,以加大執(zhí)法力度;在城市綜合執(zhí)法中強化對綠地養(yǎng)護管理的執(zhí)法監(jiān)督檢查和社會監(jiān)督工作,如實行每年1-2次四大班子領(lǐng)導(dǎo)及市人大代表、政協(xié)委員檢查、視察城市園林綠化工作制度、城市園林綠地管理工作報告制度等;通過新聞曝光、黃牌警告等措施,加強輿論監(jiān)督;對違反城市綠化管理相關(guān)法律、法規(guī)的人和事件嚴肅查處,切實維護城市園林綠化管理部門的權(quán)威。
未來園林執(zhí)法工作任務(wù)日益繁重,要提高執(zhí)法人員素質(zhì)和依法辦事能力;建立崗位責(zé)任制度、人員管理激勵機制和獎懲考核機制;引進既懂園林專業(yè)業(yè)務(wù)又懂法律的復(fù)合型人才,高起點、高水平、高質(zhì)量的做好園林執(zhí)法工作;注重新技術(shù)應(yīng)用,提高執(zhí)法工作效率。
(4)“以人為本”,更新觀念,完善健全監(jiān)督約束機制。行政機關(guān)及其工作人員進行的城市園林綠化管理活動必須以法規(guī)為依據(jù),辦事權(quán)限不得超越法律、法規(guī)規(guī)定的范圍;強化按法定程序辦事的觀念,從嚴控制城市綠化建設(shè)用地和城市各類工程建設(shè)項目的配套綠化用地;強化制度公開的觀念,增加各環(huán)節(jié)的透明度,
2、園林綠化管理要全民化
城市園林綠化管理涉及方方面面,以往,我們往往將園林綠化管理僅看作專業(yè)部門工作,今后,則應(yīng)將城市園林綠化管理社會化。
(1)提高城市園林綠化管理人員的管理能力
城市理者作為城市園林綠化管活動的直接實施者,其素質(zhì)的高低將直接影響公共服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量甚至政府形象。因此,要加強城市園林綠化管理者對先進管理理念、專知識的學(xué)習(xí)以及先進技術(shù)與手段的利用,努力實現(xiàn)由提高法律意識向提高法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理轉(zhuǎn)變。
(2)隨著生活水平的提高,人們對生活質(zhì)量的要求越來越高,對城市綠化也日益關(guān)注。政府有關(guān)部門要努力營造全民參與城市綠化管理的濃厚氛圍,通過宣傳教育,提高市民護綠意識,樹立養(yǎng)護樹木、花草光榮;破壞樹木、花草可恥的公德意識,引導(dǎo)他們積極參與到園林綠化管理當(dāng)中來。建議每隔一段時間,全面、形象地宣傳城市綠化成績,增強人們搞好綠化的信心,了解本市目前達到的綠化指標(biāo)與國內(nèi)外主要城市的差距等,喚起人們對城市綠化的緊迫感和責(zé)任感。充分發(fā)揮媒體造勢、熱線電話、領(lǐng)導(dǎo)批件辦理、群眾來信來訪、提案建議、行風(fēng)監(jiān)督員等渠道作用,開展市民評選“滿意路段綠地、公園”等活動,使社會各界積極關(guān)心、支持、參與城市園林景觀的保護工作。
(3)不斷增強園林法制觀念和責(zé)任感,利用多種途徑,采用不同方式,向社會各界和廣大群眾宣傳城市園林綠化法律、法規(guī),特別是在開發(fā)商和青少年中培養(yǎng)愛護綠地成果、保護城市環(huán)境的良好意識和習(xí)慣。
3, 強化規(guī)劃,發(fā)揮政府部門的職能作用
規(guī)劃是發(fā)展的大綱,是搞好綠化的前提和保障。要把綠地規(guī)劃列入城市總體規(guī)劃認真實施,嚴格控制規(guī)劃建設(shè)中的隨意性。理順管理體制,市園林綠化主管部門的職能側(cè)重于宏觀管理,從具體的事務(wù)中解脫出來,把工作重點轉(zhuǎn)移到統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、宏觀調(diào)控、行業(yè)管理、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)督上。按照“兩級政府、三級管理”的要求,進一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)城市園林綠化管理職責(zé)則,分清綠化主管部門與區(qū)綠化管理部門的工作職責(zé)。
4,科技興綠,不斷提高綠地管理水平
組織重點園林綠化科技項目攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)讓推廣,加快引進和采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,逐步實現(xiàn)園林綠地養(yǎng)護管理和花木繁殖技術(shù)的現(xiàn)代化。要發(fā)揮園林綠地管理科學(xué)研究機構(gòu)的作用,進行草木物種、草苗優(yōu)良品種開發(fā)、管護技術(shù)改良等方面研究;園林植物資源引種、馴化、推廣技術(shù)研究;花卉培育和繁殖技術(shù)研究;建立健全綠地病蟲害發(fā)生、發(fā)展預(yù)報制度等。
5, 項目興綠,走企業(yè)化、市場化道路
(1),進行城市綠化管理體制改革,實行政企分開。將綠地養(yǎng)管作業(yè)從政府職能中分離出來,走企業(yè)化、市場化的道路。專業(yè)管理部門擺脫養(yǎng)護作業(yè),精兵簡政,負責(zé)行政管理、執(zhí)法檢查和作業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)任務(wù)。
(2),對養(yǎng)護事業(yè)單位進行改制。將剝離出來的作業(yè)隊伍通過資產(chǎn)和人員重組,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立自主經(jīng)營、自負盈虧的養(yǎng)護企業(yè),參與市場競爭。實現(xiàn)人員、工種和技術(shù)的優(yōu)化配置,發(fā)揮綜合養(yǎng)護優(yōu)勢,提高競爭力。
(3),逐步開放蘭州市綠地養(yǎng)管市場。加大綠地養(yǎng)管市場化運作力度。一方面,綠化服務(wù)經(jīng)營業(yè)務(wù)向本單位職工招標(biāo),競爭承包經(jīng)營,并逐步向社會招標(biāo)承包經(jīng)營過渡。管理部門按定額、全額或差額撥付養(yǎng)護經(jīng)費,加強監(jiān)督檢查,根據(jù)作業(yè)質(zhì)量進行獎懲。
在推向市場化上要注意以下問題:科學(xué)測算養(yǎng)護定額,合同應(yīng)詳細規(guī)定管理部門和中標(biāo)企業(yè)雙方的權(quán)利和義務(wù)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求以及成本和風(fēng)險的分擔(dān)辦法;對于免費開放、無經(jīng)濟效益的綠地要足額撥,對有門票收入和其他經(jīng)營性收入的公園、游園的單位,要核定管理經(jīng)費,確定適宜的經(jīng)費投入辦法。
(4),繼續(xù)鼓勵企事業(yè)單位和個人認養(yǎng)綠色廣場、公園、道路綠地、樹木等。充分調(diào)動社區(qū)居委會、物業(yè)公司、業(yè)主委員會參與社區(qū)建設(shè)的積極性,共同抓好綠地養(yǎng)管區(qū),促進綠地管理與社區(qū)物業(yè)管理的有機結(jié)合。此外,機關(guān),企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等單位的專用綠地可因地制宜,結(jié)合養(yǎng)護增加經(jīng)濟收入,如種植果樹、玫瑰等就是觀賞價值、經(jīng)濟價值很高的植物。
(5),拓展城市綠地養(yǎng)管事業(yè)。 園林產(chǎn)業(yè)是“綠色產(chǎn)業(yè)”、“朝陽產(chǎn)業(yè)”,結(jié)合蘭州的實際,實施園林產(chǎn)業(yè)化,可發(fā)展園林苗木業(yè)、園林建筑與綠地工程產(chǎn)業(yè)、園林綠地物業(yè)管理業(yè)、綠地養(yǎng)管業(yè)等,應(yīng)加以重視,予以研究。勇于把競爭機制引入園林綠化養(yǎng)護作業(yè),建立起自我發(fā)展的動力。
7,立足本地資源,積極引進域外品種
在進行園林綠化時要遵循植物的分布規(guī)律和植物適應(yīng)性規(guī)律,立足本地資源,要首先考慮本地的特有生態(tài)要求。
城市綠化中應(yīng)根據(jù)綠化材料的特性和綠化場地的實際情況來配置植物景觀,植物可以采用列植、群植、孤植,或充分考慮空間結(jié)構(gòu)的合理利用來設(shè)計,也可以盡力使喬、灌、花、草搭配錯落有致。通過設(shè)計各種造型增加景觀效果。
及時做好病蟲害防治工作,采取化學(xué)防治、物理人工防治和生物防治等綜合防治方法,防止病蟲害蔓延和影響植物生長。盡量采用生物防治的辦法,以減少對環(huán)境的污染。用化學(xué)方法防治時,噴藥一般要在晚上進行。
8,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計,精心組織施工
園林綠化要根據(jù)不同的使用功能和性質(zhì)進行科學(xué)設(shè)計、合理布局。以鄉(xiāng)土樹種為主,切實做到適地適樹,喬灌木和地被植物相結(jié)合,按照生態(tài)學(xué)和美學(xué)的原理進行配置,盡量滿足各種植物生長所需要的條件。還要根據(jù)不同季節(jié)和植物季相的變化,制定相應(yīng)的養(yǎng)護技術(shù)措施和養(yǎng)護勞動力的投入量。只有嚴格按照規(guī)范科學(xué)合理栽植,成活率才比較高,為后期的養(yǎng)護管理提供良好的基礎(chǔ)條件。在施工時,必須對園林植物的選苗、起苗、包裝、運輸?shù)茸龅骄奶暨x和安排。
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關(guān)鍵詞:園林綠化;特點;監(jiān)理對策;
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0前言
我國的監(jiān)理行業(yè)發(fā)展于八十年代,但園林監(jiān)理行業(yè)相對工民建、房屋監(jiān)理而言,起步卻是比較晚的,雖然其起步比較晚,可是其發(fā)展的速度卻是很快。隨著國家倡導(dǎo)園林城市和環(huán)保城市建設(shè)的增多,城市綠化事業(yè)發(fā)展的速度也越來越快,綠化工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)運而生。綠化工程雖不像建筑工程那樣“人命關(guān)天”,但如果運作不規(guī)范,極有可能出現(xiàn)設(shè)計與實際效果大相徑庭,造成資源和資金的浪費。不少地方政府已意識到綠化工程監(jiān)理的重要性,但由于我國目前還沒有規(guī)范的綠化工程監(jiān)理細則,也未設(shè)立專門的園林綠化監(jiān)理工程師的考核制度,而綠化工程又以栽種植物為主要內(nèi)容,十分注重感觀效果和生態(tài)效應(yīng),因此綠化工程監(jiān)理是其他工程監(jiān)理所無法替代的。
一、綠化工程特點
園林綠化工程是多樣而且復(fù)雜的,規(guī)模也演變的越來越大,另外,其和其他項目的相關(guān)性也較強。園林綠化工程和土建工程項目,也有其相似的一面。這里所說的相似,是指園林綠化工程的景觀小品、園林建筑、如亭、廊、園路、欄桿、景墻、鋪裝、景橋、駁岸等所使用的鋼筋、水泥、木料、砂、石子方面的建筑材料相同,及由此所套用的施工規(guī)范相同。這就是平常所說的,園林綠化工程中包含著土建部份。然而,園林綠化工程與土建工程相比,盡管有其相似的地方,卻有著很大的不同,有些方面甚至是質(zhì)的區(qū)別。正是這些區(qū)別,構(gòu)成了園林綠化工程獨有的特點。
1營造建設(shè)的藝術(shù)性
對于建筑物而言,其講究的是美觀,但是對于園林綠化而言,其追求的直觀的景觀效果,施工過程涉及美學(xué)、藝術(shù)、文學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域,具有相當(dāng)程度的文化藝術(shù)內(nèi)涵。因此,在材料選擇和配置、綠化植物與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性等方面均比較考究,這樣才能給人以美的享受。比如堆疊假山、石砌駁岸、微地形處理等,同一張設(shè)計圖紙,在相鄰的工地上,由于施工人員技能、熟練程度不同,創(chuàng)造出來的藝術(shù)效果、氣勢就完全不同,視覺感受反差較大,這就給工程監(jiān)理人員提出了專業(yè)上的深層次要求和對于園林藝術(shù)美的特殊處理要求。
2施工對象的活體性
園林綠化工程實施對象是有生命的活體材料,因此必須了解植物材料的生物學(xué)特征及生態(tài)習(xí)性,通過對各種色彩植物、花卉、樹木草皮的栽植與搭配,因地制宜、科學(xué)搭配和養(yǎng)護,從而發(fā)揮園林植物的生態(tài)功能,營造與美化生活環(huán)境的作用否則,就難以達到生態(tài)環(huán)境景觀的特殊要求和效果。
3施工時段的有限性
與其他工程的施工不同,園林綠化工程的施工內(nèi)容包括喬木、灌木、地被、草坪和花卉,它們的生長、發(fā)育都具有各自的特點。正是因為施工對象具有活體性特點,容易受到季節(jié)性和自然環(huán)境的影響,因而應(yīng)在特定的季節(jié)和時間內(nèi)進行合理施工。因此,綠化工程施工進度計劃的安排尤為重要。
4養(yǎng)護管理的長期性
通過各種植物、花卉、樹木草皮的栽植與搭配,色彩、季相構(gòu)圖的組織,創(chuàng)造出優(yōu)美的植物景觀效果。俗話說“三分種,七分管”,種植是短暫性的,而管理是長期性的。只有進行不間斷的精心養(yǎng)護管理,才能確保各種苗木的成活率和良好長勢,否則,就難以達到生態(tài)環(huán)境景觀的特殊要求和效果,這就決定了園林綠化工程建成后必須提供養(yǎng)護計劃和相關(guān)的資金投入。
5綠化工程控制目標(biāo)的不確定性
園林綠化工程的植物材料,其市場價格浮動比較大,綠化苗木的數(shù)量和質(zhì)量難以準(zhǔn)確把握;其栽植勞動定額,國家目前也無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,且各地的計算法也很不一致,無形中加大了工程質(zhì)量和投資控制方面的難度。另外,由于園林綠化工程規(guī)章制度的不完善性以及操作過程的不規(guī)范性,對實現(xiàn)園林綠化工程控制目標(biāo)的影響程度很大。
二、做好綠化工程監(jiān)理的對策
1深刻領(lǐng)會設(shè)計意圖
作為園林綠化工程監(jiān)理人員,而不是僅僅停留在一般熟悉圖紙,我們要能夠根據(jù)圖紙,同時也必須根據(jù)工程情況,了解與掌握在某些設(shè)計領(lǐng)域難以深化的部位,深刻領(lǐng)會設(shè)計意圖,督促施工單位針對這一部位制訂詳細的施工預(yù)案,采取切實有效的解決辦法,認真監(jiān)督把好藝術(shù)關(guān),力求達到最好的環(huán)境藝術(shù)效果。
2把好施工組織設(shè)計審查關(guān)
園林綠化工程強調(diào)追求工程的藝術(shù)美,在景觀小品、植物配置、古典建筑等方面則更講究藝術(shù)性,其效果要給人以“移步換景”的感受。而這一點,在某些部位僅憑設(shè)計可能難以體現(xiàn)要達到效果,需要通過工程技術(shù)人員創(chuàng)造性的勞動,去實現(xiàn)設(shè)計的最佳理念與境界。比如假山堆疊、黃石駁岸、微地形處理等;另一方面,由于施工人員技能、種植前土壤處理種植穴、槽熟練程度不同,出來的藝術(shù)效果、氣勢就完全不同,觀感反差較大。這就要求工程監(jiān)理技術(shù)人員對施工單位所報送的施工組織設(shè)計進行詳細的審查,對施工過程中所采用的施工方案要進行充分論證,做到施工方法先進,技術(shù)合理,安全文明施工,提高工程質(zhì)量。
3嚴格控制園林綠化材料的質(zhì)量
在園林綠化施工的過程當(dāng)中,會大量地抽入各種原材料、產(chǎn)品、半成品以及機械設(shè)備等等,如果當(dāng)投入材料的質(zhì)量不能夠符合要求,那么我們的工程質(zhì)量也就不可能符合工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求。因此,嚴格控制投入材料的質(zhì)量是確保工程質(zhì)量的前提。對投入材料的訂貨、采購、檢查、驗收、取樣、試驗均應(yīng)進行全面控制,從組織貨源到使用認證,要做到層層把關(guān)。
4重視園林綠化工程施工現(xiàn)場監(jiān)理
園林綠化工程和其他的一些工程是一樣其施工工藝以及施工的方法會直接地構(gòu)成工程質(zhì)量基礎(chǔ)的優(yōu)劣,做好園林綠化工程施工現(xiàn)場監(jiān)理是園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)理與控制的關(guān)鍵。
5督促加強園林綠化工程后期養(yǎng)護管理
不斷地加強園林綠化工程后期養(yǎng)護工作,也是園林綠化工程質(zhì)量的監(jiān)理以及控制的重要步驟。目前,一般的園林綠化工程施工期不超過半年,但園林綠化工程合同規(guī)定從工程施工到工程移交需兩年,即綠化養(yǎng)護期規(guī)定為苗木兩個生長季節(jié),目的就是確保綠化苗木成活,長勢良好。園林綠化工程后期養(yǎng)護管理是苗木成活的關(guān)鍵,如果園林綠化工程施工優(yōu)良,但是綠化養(yǎng)護管理不到位,必將嚴重影響園林綠化工程景觀效果,影響工程質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:園林養(yǎng)護;季節(jié);管理
1園林養(yǎng)護的重要性
城市園林的組成部分是各種綠色的植物,它們具有自身的生命活動。在城市園林管理中,充分發(fā)揮城市園林綠色植物的綜合功能,凈化空氣、美化環(huán)境發(fā)揮到最大化。充分利用城市園林綠色植物的各種價值,可以有效地提高城市的經(jīng)濟效益,促進生態(tài)城市的建設(shè)。
2 不同季節(jié)的園林養(yǎng)護工作
2.1春季養(yǎng)護
2.1.1注意春灌
隨著天氣的轉(zhuǎn)暖,春灌是養(yǎng)護的重要一環(huán)。很多的園林在養(yǎng)護工作方面都沒有做到良好的春灌工作,這就導(dǎo)致園林養(yǎng)護工作沒有良好的進行。俗話說“一年之計在于春”。如果園林養(yǎng)護工作在春季沒有良好的進行,就沒有一個良好的開端,在接下來的工作中,就會增加一定的難度。對于園林養(yǎng)護工作來說,包含很多的方面,涉及的范圍比較廣,園林養(yǎng)護還包括種植,當(dāng)春季來臨的時候,也需要種植一些新鮮的植被,來豐富園林的物種,這樣對于園林養(yǎng)護工作也有很大的積極影響。由于現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展非常的迅速,很多的園林都被強行占用,因此,園林養(yǎng)護工作很難進行,鑒于這樣的情況,園林養(yǎng)護工作更加應(yīng)該多動腦筋,通過不同的策略和方法來工作,尤其是在春季的時候,一定要有一個好的開始,才能在接下來的工作中,順利的進行,倍添助力。
2.1.2春季園林養(yǎng)護工作
因春季干旱多風(fēng),蒸發(fā)量大,為防止春旱,對綠地等應(yīng)及時澆水。施肥土壤解凍后,對植物施用基肥并灌水。同時,也要防治病蟲害,一些苗木(如月季等)出現(xiàn)了煤污病,黃楊卷葉螟也出現(xiàn)了(采用噴灑殺螟松等農(nóng)藥進行防治)。防治刺蛾可以繼續(xù)采用挖蛹方法。當(dāng)氣溫繼續(xù)上升的時候,樹木均萌芽開花或展葉,開始進入生長旺盛期。大約在4月上中旬應(yīng)抓緊時間種植樹木,對冬季死亡的樹木應(yīng)及時拔除補種,對新種樹木要充分澆水、施肥,對草坪、灌木要結(jié)合灌水,追施速效氮肥,或者根據(jù)需要進行葉面噴施。同時,還要注意加強綠地內(nèi)的養(yǎng)護,如綠地內(nèi)的雜草的挑除、新種苗木的抹芽、病蟲害防治、草坪斑禿修補及修剪等工作。迎“五一”替換草花,注意做好施底肥及澆水工作。另外還要做好綠化護欄油漆、清洗、維修等工作。
2.2夏季汛期養(yǎng)護
進入6月,對于園林的養(yǎng)護工作而言,最為重要的因素就是防汛,保證園林生長的環(huán)境,隨著氣溫的攀升,植物對水的需求將會變大,園林養(yǎng)護工人要注意及時給樹木補充水分,及時做好防治措施,噴灑藥物。汛期即將到來,樹木的穩(wěn)固性需要及時檢查,對于需要防汛的工具資料要準(zhǔn)備齊全,并派專人負責(zé),做好一切汛期前的準(zhǔn)備,對松動、傾斜的樹木進行扶正、加固及重新綁扎。要根據(jù)城市建設(shè)的腳步不斷地改變園林的形狀,對于部分阻礙城市發(fā)展的樹木要及時進行修剪。
2.3秋季園林養(yǎng)護工作
秋季正是樹木枯黃的季節(jié),園林養(yǎng)護工作并不是很容易?,F(xiàn)階段的很多樹木都比較脆弱,而且,現(xiàn)今的很多植被由于營養(yǎng)不夠,再加上一些偷伐木者的肆虐,導(dǎo)致秋季的園林養(yǎng)護工作分外難做。由于秋季和冬季的園林養(yǎng)護工作在現(xiàn)階段基本上沒有太大的區(qū)別,只是冬季相對于秋季的氣溫過低,因此,在本文中,不對冬季做過多的敘述。在秋季中,園林養(yǎng)護工作應(yīng)該注意的是及時的修剪和施肥,這是園林養(yǎng)護工作非常重要的方面,修剪能夠促進園林中植被的形態(tài)發(fā)展,能夠讓人賞心悅目,也能讓植被本身良好的生長。在施肥方面,由于是在秋季,植被需要大量的營養(yǎng)來進行補充,因為即將到冬季,及時的補充肥力能夠保障園林中的植被安然的度過寒冬。園林樹木的整個生命過程都離不開水。雖然冬季蒸發(fā)量小,需水量相對較少,但卻影響到園林樹木的抗寒能力和翌年的生長發(fā)育。因此,應(yīng)在11月初對樹木尤其是新栽植的樹木灌1次水,即“灌凍水”,灌后結(jié)合封凍水,在樹木基部培起土堆。這樣既供應(yīng)了樹本身所需的水分,也增強了樹木的抗寒力。
2.4冬季園林養(yǎng)護工作
進入冬季,全年氣溫的最低階段,部分樹木開始完全的進入休眠狀態(tài),但是對于一些四季常青的樹木則仍需要修剪和防治病蟲害,此時,消滅和防治越冬病蟲害最為關(guān)鍵。對于部分長勢過于茂盛、形狀不規(guī)則的樹木要進行一個修剪,全面的展開對于休眠期樹木的修剪和檢查,對于園林樹木的枯枝傷殘枝、病蟲枝及妨礙架空線和建筑物的枝杈進行修剪。根據(jù)園林樹木不同的應(yīng)用目的,進行正確的整形修剪,既可調(diào)整樹形,還可協(xié)調(diào)地上與地下部分之間的關(guān)系,促進開花結(jié)果,又可消滅病蟲害??稍诙燎昂髮Τ鞘械乃袠淠具M行一個大檢查,根據(jù)樹木的生長特性,將枯死枝、衰弱枝、病蟲枝等一并剪下,并對生長過旺枝進行適當(dāng)回縮,培養(yǎng)理想的樹形,對于較大的傷口,用藥物消毒,并涂上鉛油起到保護的作用。
3實行完善有效的園林養(yǎng)護管理環(huán)節(jié)
3.1強化管理,規(guī)范養(yǎng)護
嚴格按照養(yǎng)護管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范進行科學(xué)、規(guī)范養(yǎng)護,使養(yǎng)護管理工作目標(biāo)明確。要嚴格考核檢查措施,加強綠化養(yǎng)護工作的巡查和檢查評比,制定一套合理高效、科學(xué)全面的綠化養(yǎng)護管理制度。同時要制定詳細的養(yǎng)護管理月歷,掌握基本規(guī)律。對園林植物的灌溉、排澇、修剪、施肥、病蟲害防治等每一項工作都有標(biāo)準(zhǔn)可依,達到良性循環(huán),從而逐步實現(xiàn)養(yǎng)護管理的精細化和長效性。
3.2完善法規(guī),依法治綠
目前,由于園林綠化法律法規(guī)尚不配套健全,部分相關(guān)法規(guī)已不適應(yīng)現(xiàn)代管理要求,因此建議盡快健全完善直接專門應(yīng)用于城市園林綠化的法律法規(guī),建立配套細則。要確立綠化養(yǎng)護工作的法制地位,把“依法治綠”延伸到“依法養(yǎng)綠”,實現(xiàn)有效的管理。以便對隨意便溺、踩踏等損毀破壞綠化的不良行為提供系統(tǒng)的法律依據(jù),從根本上給予制止解決,以達到事半功倍的效果,減少重復(fù)性投資。在執(zhí)法管理方面,高度重視。要站在一個“大執(zhí)法管理”的高度和諧文明執(zhí)法,建立城市園林綠化監(jiān)督巡查制度,及時制止、糾正和查處各種破壞城市綠化的行為,切實維護綠化法規(guī)的嚴肅性。
3.3種植與設(shè)計結(jié)合
對于園林養(yǎng)護工作來說,種植是比較重要的一個方面,只有良好的種植植被,才能更好的進行園林養(yǎng)護工作,而且種植植被也是園林養(yǎng)護工作的一個方面。另外,本文建議將種植與設(shè)計進行一定的結(jié)合。簡單來說,就是在設(shè)計園林的時候,可以直接確定在哪些地方種植哪些植被,這樣不僅節(jié)省成本和時間,還可對于園林養(yǎng)護工作具有一定積極影響。將種植與設(shè)計結(jié)合在現(xiàn)階段有一定的人群在研究,并且取得了一定的成果,相信在未來的發(fā)展中,會有好的成績。
3.4研究新的植被
隨著社會的不斷發(fā)展,很多的植被都面臨滅絕的危險,因此,研究新的植被是一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。對于園林養(yǎng)護工作而言,只有研究新的植被,才能在工作中更好的為國家的發(fā)展做出新的貢獻。研究新的植被對于園林養(yǎng)護工作也有一定的積極影響,而且現(xiàn)階段的植被與研究出的新植被并不會發(fā)生沖突。
4結(jié)語
園林工程是城市現(xiàn)代化的重要推動力量。因此,其在自身生態(tài)價值、人文價值、社會價值、宣傳價值得到充分發(fā)揮后,園林養(yǎng)護管理的重要意義已經(jīng)不言自明。園林需要養(yǎng)護管理,這也是園林工程繼續(xù)發(fā)揮重要價值的必經(jīng)途徑。所以,如何加強園林養(yǎng)護管理工作就成為園林綠化事業(yè)的出路。當(dāng)然,園林養(yǎng)護管理僅靠一些措施還不夠,還應(yīng)當(dāng)在城市范圍內(nèi)形成良好的社會公德和社會風(fēng)氣,最大限度地推動園林養(yǎng)護管理全面鋪開,確保其管理質(zhì)量和效率,為園林景觀的美感書寫更為秀美的一筆。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:城市園林綠化問題對策
中圖分類號:K928.73 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
城市園林綠化是一項艱巨復(fù)雜的生物系統(tǒng)工程, 如何適應(yīng)時代的發(fā)展, 建造和利用城市中綠地系統(tǒng), 改善日益惡劣的生態(tài)環(huán)境, 并使之成為真正的生物多樣性的栽體, 建設(shè)“園林城市”“ 山水城市”“風(fēng)景城市”等已成為生活需要, 我們要抓住機遇, 迎接挑戰(zhàn), 使我們的城市變得天藍、地綠、水碧。
一、城市園林綠化中存在的問題
1、城市園林綠化與城市建設(shè)規(guī)模發(fā)展不同步,無長遠規(guī)劃,侵占綠地、濫伐林木的現(xiàn)象時有發(fā)生,還有些城市的規(guī)劃綠地被挪作他用。近年來大規(guī)模的城市改造工程,使得成年樹木被大量砍伐,砍了栽、栽了砍,造成人力、物力、財力的浪費。
2、綠地結(jié)構(gòu)單純,生物多樣性體現(xiàn)不充分。一些城市綠化樹種雖然較多,但植物景觀單調(diào),在色彩、季相上無多大變化,缺乏生機活力,難以體現(xiàn)其園林藝術(shù)風(fēng)貌。如常綠喬木和常綠灌木,僅占全樹種的15%,不能實現(xiàn)季季有花、四季常綠的目標(biāo)。另外,綠地結(jié)構(gòu)層次不豐富,綠量不足,人工植物群落景觀單調(diào),如樹種單一,喬木、灌木、草坪的比例搭配不恰當(dāng)?shù)取淠径嘁詥畏N成片的形式出現(xiàn),缺乏運用多種植物來造景,如大片的牡丹、桃林、國槐林、楊樹林等,色彩單一,給人枯寂無味的感覺,綠化美化效果不盡人意。園林樹種配置形式上,所采用的植物模式以叢植、片植、孤植為主,而列植、垂直綠化等其他植物應(yīng)用模式少。
3、存在一些不科學(xué)的傾向性。不考慮當(dāng)?shù)氐膶嶋H、當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境特點和樹木生物學(xué)特性,盲目引進外地樹種和重名貴品種輕鄉(xiāng)土品種,重人工造景輕自然景觀,重草輕樹,造成引種失敗和病蟲害大發(fā)生。
4、管理水平低。忽視了“三分建,七分管”的園林綠化建設(shè)原則,無統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)營管理措施,粗放養(yǎng)護管理,技術(shù)含量低。該修剪而長期無人修剪、該除草而長期無人除草,致使花園、綠地雜亂無章,病蟲害無人防治,并且許多該間苗的苗木因沒有及時間苗,導(dǎo)致種植密度過大,樹木嚴重生長不良。單位、居民法制觀念淡薄,城市公用綠地被侵占、花草樹木被攀折、草坪被踩壓、景觀遭毀壞的現(xiàn)象時有發(fā)生。此外,還存在著如城市園林執(zhí)法隊伍不健全,管理技術(shù)力量薄弱,缺乏景觀造景技術(shù),管理手段滯后,賞罰不明等問題,這些都是造成我國城市園林綠化事業(yè)目前落后于城市發(fā)展、落后于世界先進國家水平的主要原因。
5、綠化格局的調(diào)整改變了原有有害生物的結(jié)構(gòu)。不同國家、不同地區(qū)園林風(fēng)格不斷傳入我國,植物配置和種植方式更加多變,如疏林草地、規(guī)則綠化等,打破了我國傳統(tǒng)園林格局。園林植物種類、數(shù)量經(jīng)過引種,外來物種綠化面積大幅度增加,改變了城市中原有有害生物的種類、結(jié)構(gòu)和危害程度。如今,蛀干害蟲、食葉害蟲(如蚜、螨、蚧、粉虱、薊馬)和生態(tài)性植干病害已成為城市園林植物的主要病蟲害。另外,綠化植物的不合理配置為病蟲害的發(fā)生提供了先決條件,害蟲與寄主、天敵在長期進化中,有一定的比例關(guān)系,不合理的種植結(jié)構(gòu)打破了這一比例關(guān)系,破壞了生態(tài)平衡,外來生物無天敵,致使病蟲害嚴重發(fā)生和蔓延。
6、城市環(huán)境污染、生態(tài)惡化、氣候異常等促進了病蟲害的發(fā)生。城市環(huán)境是由人工建造起來的特殊生態(tài)系統(tǒng),而地上部分城市空氣和生活污水污染嚴重、光照條件不足以及人為破壞嚴重;地下部分往往是填埋的建筑垃圾,土壤堅實、透氣性差、土質(zhì)低劣、缺肥少水、生長空間狹窄,這些直接導(dǎo)致樹木生長勢減弱、抗逆性降低,為有害生物的大發(fā)生提供了有利條件。而且養(yǎng)護管理又長期跟不上,園林植物病蟲害容易暴發(fā)成災(zāi)。此外,氣候異常導(dǎo)致的凍害、抽條、旱災(zāi)、澇災(zāi)、煙塵、酸雨等自然災(zāi)害,會使林木生長勢減弱,導(dǎo)致病蟲害暴發(fā)成災(zāi)。據(jù)國家林業(yè)局報道,1999 年柳樹爛皮病大發(fā)生,2003 長春大面積樹木死亡以及2008 年發(fā)生在云南省、貴州省等地的凍害,都是由災(zāi)變性氣候引起的。
7、園林植物檢疫環(huán)節(jié)薄弱,外來病蟲害猖獗。隨著國際、國內(nèi)植物的頻繁交流,由于進貨方式不同,園林植物檢疫不能照顧到方方面面,致使侵入型病蟲害不斷傳入我國的不同地區(qū)。這些侵入型害蟲比我國本地害蟲具有更大的危害性。如近年從國外傳入的毀滅性食葉害蟲美洲斑潛蠅,嚴重危害我國100 余種花卉植物,并在短短幾年時間就遍及我國22 個省區(qū)。黃斑星天牛原先發(fā)生在華中地區(qū),短短的十幾年時間,蔓延到我國十幾個省份,對我國楊樹類植物造成嚴重危害。這些都是由植物檢疫環(huán)節(jié)薄弱和引種不當(dāng)引起的。
二、 城市園林綠化的發(fā)展對策
1、園林綠化與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)
城市綠化不是可有可無的點綴, 而是保護城市居民賴以生存環(huán)境的重要對策。很多地方急功近利, 盲目追風(fēng)、互相攀比, 投入大量資金進行建設(shè), 急于搞城市建設(shè)卻忽視了綠地建設(shè), 并沒有獲得良好的社會效益和生態(tài)效益。城市建設(shè)不能局限于建設(shè)現(xiàn)代化的高樓大廈,應(yīng)追求人與自然、人與環(huán)境和諧統(tǒng)一和良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展。因此應(yīng)為園林綠地留一定的空間。
在保證城市綠化用地, 嚴格控制城市建設(shè)用地的同時, 采取多種方式增加城市綠化用地。在城市國有土地上建設(shè)公共綠地, 土地由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾扇潛芊绞教峁?。國家征用農(nóng)用地建設(shè)公共綠地的, 按《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補償。根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃, 在城市規(guī)劃區(qū)周圍建設(shè)綠化隔離林帶, 其用地涉及的耕地, 可以視作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地, 而不作為耕地減少進行考核。為加快城郊綠化, 應(yīng)鼓勵和支持農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu), 也可采取地方政府補助的辦法建設(shè)苗圃、公園、運動綠地、經(jīng)濟林和生態(tài)林等。
2、解決城市中心區(qū)和舊城區(qū)公共綠地不足問題
( 1) 大力挖掘城市中心區(qū)綠化用地潛力, 充實舊城區(qū)綠量, 提高綠化質(zhì)量。結(jié)合中心區(qū)危房、舊房的拆遷改造和中心區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 置換綠化用地, 增加綠地面積。舊城區(qū)改造必須留出綠地和公共服務(wù)設(shè)施用地, 優(yōu)先綠化。( 2) 加強道路綠化建設(shè), 新建、擴建道路必須留有綠化用地, 使城市形成綠蔭長廊。( 3) 通過拆墻透綠、墻面綠化、欄桿綠化、樹干綠化、屋頂綠化、陽臺綠化等多種手段來增加城區(qū)綠量。( 4) 保護和修復(fù)城區(qū)名勝古跡, 配以綠地, 促進旅游, 以展示文化特色。( 5) 因為中心區(qū)土地極為寶貴, 因此綠化上應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)建成園林精品, 從質(zhì)量上提高綠化水平, 最大限度地發(fā)揮城市綠化綜合效益。( 6) 加大管理力度, 真正做到“建成一片綠, 管好一片綠”。
3、解決大部分的居住區(qū)綠化緩慢問題
人是城市的主體, 可持續(xù)發(fā)展就是為人類的生存提供有序的空間。因此, 應(yīng)根據(jù)人的需要設(shè)置綠地系統(tǒng),按照一定的服務(wù)半徑均勻、合理地布局綠地。建設(shè)可進入的綠地, 保證綠色空間的開放性, 以給人們的休閑、游憩、娛樂、活動和生活帶來極大的便利。
4、解決綠化資金不足問題
要落實綠化資金, 加快建設(shè)步伐。落實資金是創(chuàng)建工作的基本保證。采取政府牽頭, 企業(yè)、集體、個人參與, 多渠道籌集資金的措施, 按“誰開發(fā), 誰建設(shè); 誰受益, 誰出錢”的原則, 實行分級建設(shè), 分級管理, 充分發(fā)揮各方面的積極性, 建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。城市綠化建設(shè)資金是城市公共財政支出的重要組成部分, 應(yīng)堅持以政府投入為主的方針。城市各級財政應(yīng)安排必要的資金, 保證城市綠化工作的需要, 尤其應(yīng)加大城市綠化隔離林帶和大型公園綠地建設(shè)的投入, 特別要增加管理維護資金。國家將通過加大對中西部地區(qū)和貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度, 支持中西部地區(qū)城市綠化建設(shè)。拓寬資金渠道, 引導(dǎo)社會資金用于城市綠化建設(shè)。將綠化費用納入城市各項建設(shè)的投資預(yù)算, 并按規(guī)定建設(shè)綠地。對不能按要求建設(shè)綠地或建設(shè)綠地面積未達到標(biāo)準(zhǔn)的單位, 由城市人民政府綠化行政主管部門依照“城市綠化條例”有關(guān)規(guī)定, 責(zé)令其補建并達到規(guī)定面積, 確保綠化建設(shè)。具體辦法可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)具體情況制定。
5、大力宣傳城市綠化的重要性, 提高全民“愛綠、護綠”意識
繼續(xù)深入開展宣傳教育, 增強廣大群眾和各級領(lǐng)導(dǎo)的綠化意識。增強把綠化意識作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。完善城市綠化條例及其實施細則, 加快有關(guān)立法的進程, 加強執(zhí)法工作, 使城市綠化管理進一步法制化。強調(diào)園林部門與規(guī)劃部門配合, 使工作上的銜接制度化、規(guī)范化, 共同嚴把城市建設(shè)項目審查關(guān), 依法保證綠化用地達標(biāo), 遏制侵占綠地建房, 為人們提供一個舒適的生活環(huán)境。
6、完善城市綠化法制建設(shè)
在《森林法》、《環(huán)境保護法》、《城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上, 進一步完善、細化城市園林綠化建設(shè)和保護綠地樹木的法律法規(guī), 從法律上確立城市園林綠化在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位, 使城市園林綠化真正成為國土綠化的組成部分, 受國家法律保障, 成為政府的職責(zé)和公民的義務(wù)。
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