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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 食品安全處理措施范文

食品安全處理措施精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的食品安全處理措施主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

食品安全處理措施

第1篇:食品安全處理措施范文

眾所周知,食品召回是指食品生產(chǎn)者按照規(guī)定程序和要求,對由生產(chǎn)原因造成的某一批次或類別的可能對人體健康和生命安全造成損害的不安全食品,通過換貨、退貨、修理、補(bǔ)充或修正消費(fèi)說明、撤回、銷毀等方式,及時(shí)消除或減少不安全食品可能導(dǎo)致?lián)p害的活動。2008年三鹿奶粉事件中,奶粉生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)對問題奶粉實(shí)施了召回,為什么還是沒有完全消除問題奶粉,致使少數(shù)問題奶粉在2009年底、2010年初被發(fā)現(xiàn)重新流入市場?這固然由于不法奸商利欲熏心、鋌而走險(xiǎn),但是,國家關(guān)于食品召回的法律規(guī)定不盡完善,有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)履行不到位,也是原因之一。

一、目前關(guān)于食品召回的法律規(guī)定

2007年7月,國務(wù)院頒布《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,第一次做出了關(guān)于產(chǎn)品召回的規(guī)定:生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)向社會公布有關(guān)信息,通知銷售者停止銷售,告知消費(fèi)者停止使用,主動召回產(chǎn)品,并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報(bào)告。但是,由于《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》對于產(chǎn)品的召回程序、法律責(zé)任、監(jiān)管部門等都沒有做出具體規(guī)定,導(dǎo)致產(chǎn)品召回的實(shí)施存在困難。

2007年8月,國家質(zhì)檢總局公布實(shí)施了《食品召回管理規(guī)定》,從食品安全危害調(diào)查和評估、食品召回的實(shí)施、法律責(zé)任等幾個(gè)方面對食品召回監(jiān)督管理進(jìn)行了具體明確的規(guī)定。但是,這個(gè)部門規(guī)章僅對質(zhì)檢部門的職責(zé)作了具體規(guī)定,而食品召回是個(gè)系統(tǒng)工程,需要多個(gè)監(jiān)管部門的共同努力。

應(yīng)該說,以《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《食品召回管理規(guī)定》為標(biāo)志,國家初步建立了關(guān)于食品召回的制度體系,但還停留在國務(wù)院行政法規(guī)和部門規(guī)章這個(gè)層面上,實(shí)際應(yīng)用性和組織協(xié)調(diào)性不強(qiáng)。

隨著2009年2月《食品安全法》的頒布,國家關(guān)于食品召回的規(guī)定真正上升到法律層面。《食品安全法》第五十三條規(guī)定:國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者,并記錄召回和通知情況。食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施,并將食品召回和處理情況向縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)告。2009年7月,國務(wù)院頒布實(shí)施了《食品安全法實(shí)施條例》,對食品召回的法律規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化:對依照食品安全法第五十三條規(guī)定被召回的食品,食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理或者予以銷毀,防止其再次流入市場。對因標(biāo)簽、標(biāo)識或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品,食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。

二、目前關(guān)于食品召回的法律規(guī)定存在的問題

1、關(guān)于食品召回的范圍

《食品安全法》第五十三條規(guī)定,食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品。按照《食品安全法》第二十條的規(guī)定,食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括八項(xiàng)內(nèi)容:(一)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;(四)對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求;(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;(七)食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;(八)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。是否只要是不符合上述八項(xiàng)內(nèi)容之一的食品,就是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,就要被召回?如果僅僅是食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求或者食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程等不達(dá)標(biāo),其生產(chǎn)出來的食品卻不一定對人體健康和生命安全造成損害,如果這類不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品也要被召回,可能對社會穩(wěn)定和諧帶來的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于食品召回本身的意義。

國家現(xiàn)行的食品標(biāo)準(zhǔn)有食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門將對上述標(biāo)準(zhǔn)予以整合,公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),但這將是一個(gè)長期的過程。而且,根據(jù)《食品安全法》第二十四條和第二十五條的規(guī)定,沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的,可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。依照《食品安全法》第五十三條的規(guī)定,是否所有達(dá)不到上述食品標(biāo)準(zhǔn)的食品都是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,都要被召回?是否應(yīng)當(dāng)明確一個(gè)食品召回的鑒定標(biāo)準(zhǔn)或者范圍?法律是否應(yīng)當(dāng)規(guī)定,在發(fā)現(xiàn)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查和評估,以確認(rèn)其危害性?而且,食品是否不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)由什么監(jiān)管部門和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來認(rèn)定?

2、關(guān)于食品召回的決定

《食品安全法》第五十三條僅僅規(guī)定了食品生產(chǎn)者對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品。而國家質(zhì)檢總局《食品召回管理規(guī)定》第二十五條規(guī)定,經(jīng)確認(rèn)有下列情況之一的(食品生產(chǎn)者故意隱瞞食品安全危害,或者食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動召回而不采取召回行動的;由于食品生產(chǎn)者的過錯(cuò)造成食品安全危害擴(kuò)大或再度發(fā)生的;國家監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的),國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)者召回不安全食品,并可以有關(guān)食品安全信息和消費(fèi)警示信息,或采取其他避免危害發(fā)生的措施。

《食品安全法》將食品召回的主體僅僅確定為食品生產(chǎn)者是不夠的。食品生產(chǎn)者生產(chǎn)出不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,有的是無意造成的,有的卻是蓄意而為、非法牟利,要求這些違法犯罪分子自覺發(fā)現(xiàn)并主動召回不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,顯然是不可能的。

《食品安全法》規(guī)定國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實(shí)施監(jiān)督管理,而在關(guān)于食品召回的規(guī)定中,并沒有明確具體的監(jiān)管部門。國家質(zhì)檢總局頒布實(shí)施的《食品召回管理規(guī)定》雖然明確國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)對不安全食品實(shí)施責(zé)令召回,但卻沒有成為《食品安全法》的規(guī)定。即便如此,僅僅通過國家質(zhì)檢總局一個(gè)部門實(shí)施責(zé)令召回,是否可行?

3、關(guān)于食品召回的后處理

《食品安全法》第五十三條規(guī)定:食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施?!妒称钒踩▽?shí)施條例》第三十三條對此進(jìn)一步明確:對依照食品安全法第五十三條規(guī)定被召回的食品,食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理或者予以銷毀,防止其再次流入市場。對因標(biāo)簽、標(biāo)識或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品,食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。

盡管《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》已對食品召回的后處理做出了上述規(guī)定,但仍有不盡完善之處。《食品安全法》第五十三條只規(guī)定了食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施,而沒有對召回的食品進(jìn)行區(qū)分,即對哪些召回的食品應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施、對哪些召回的食品應(yīng)當(dāng)采取無害化處理、銷毀措施,沒有進(jìn)行原則性的規(guī)定,不便于食品生產(chǎn)者執(zhí)行,也不便于監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)管。盡管后來頒布實(shí)施的《食品安全法實(shí)施條例》進(jìn)行了補(bǔ)充,規(guī)定“對因標(biāo)簽、標(biāo)識或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品,食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施?!钡?食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的情況很多,除了因標(biāo)簽、標(biāo)識或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品可以采取補(bǔ)救措施外,因其他原因?qū)е率称凡环鲜称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)而被召回的食品,是否都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理或者予以銷毀,《食品安全法實(shí)施條例》對此并不明確。

4、關(guān)于違反食品召回規(guī)定的法律責(zé)任

《食品安全法》對食品生產(chǎn)經(jīng)營者在有關(guān)主管部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后,仍拒不召回或者停止經(jīng)營的,在第八十五條明確了法律責(zé)任。但是,《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》都沒有對食品生產(chǎn)經(jīng)營者不對召回的食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施明確相應(yīng)的法律責(zé)任,即沒有明確處罰措施。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,是任何食品生產(chǎn)經(jīng)營者都不可觸碰的“高壓線”,如果法律不對那些不對召回的食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施的食品生產(chǎn)經(jīng)營者制定嚴(yán)厲的法律責(zé)任,又怎能打擊震懾那些違法分子?

5、關(guān)于食品召回規(guī)定本身存在的缺陷

按照《食品安全法》特別是《食品安全法實(shí)施條例》關(guān)于食品召回的后處理規(guī)定,對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品,食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理或者予以銷毀,防止其再次流入市場。因標(biāo)簽、標(biāo)識或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品,食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售,銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)明示補(bǔ)救措施。這就暴露出一個(gè)問題:將被召回進(jìn)行無害化處理或者予以銷毀的食品,徒然給食品生產(chǎn)者增加了運(yùn)輸成本,而且導(dǎo)致運(yùn)輸過程監(jiān)管困難。對于已經(jīng)生產(chǎn)了不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的生產(chǎn)者來說,如果食品召回后不能采取補(bǔ)救措施然后繼續(xù)銷售,只能召回后進(jìn)行無害化處理或者予以銷毀,可謂雪上加霜,憑空增加了召回食品的運(yùn)輸成本。而且食品召回涉及面廣,從生產(chǎn)商到各級經(jīng)銷商再到零售商最后到廣大消費(fèi)者,需要監(jiān)管的環(huán)節(jié)多,參與監(jiān)管的部門多,發(fā)生問題的幾率大,從而大大加劇了不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品經(jīng)過各種途徑再次流入市場的風(fēng)險(xiǎn)。2008年三鹿奶粉事件后,極少數(shù)被召回的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的奶粉在2009年底、2010年初再次被用作原料生產(chǎn)其他食品,這就充分證明了食品召回規(guī)定本身存在的缺陷。

三、關(guān)于完善食品召回規(guī)定的幾點(diǎn)建議

1、關(guān)于明確監(jiān)管部門職責(zé)的問題

《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》并未對食品召回明確部門職責(zé)分工,不利于食品召回的順利實(shí)施。國家質(zhì)檢總局《食品召回管理規(guī)定》是在《食品安全法》頒布實(shí)施前公布施行的,已不適應(yīng)現(xiàn)階段食品安全監(jiān)管和食品召回管理的需要,亟待修改完善,以與《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》關(guān)于食品召回的規(guī)定相銜接。建議國家制定《食品召回管理?xiàng)l例》,明確各監(jiān)管部門的職責(zé)。目前正在討論修改的《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》對非食品類商品的召回管理更為適合,而對食品這一特殊商品的召回管理不盡適合。

2、關(guān)于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的認(rèn)定問題

國家制定的《食品召回管理?xiàng)l例》應(yīng)當(dāng)明確:凡是不符合《食品安全法》第二十條食品安全標(biāo)準(zhǔn)中任何一項(xiàng)內(nèi)容的,都是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的認(rèn)定,可以有兩種途徑:一是食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);二是省級以上質(zhì)量監(jiān)督部門經(jīng)過食品安全危害調(diào)查和評估后認(rèn)定不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

3、關(guān)于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的處理問題

對于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)需要召回的食品,應(yīng)當(dāng)區(qū)分為兩類:一類是因標(biāo)簽、標(biāo)識或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品;另一類是因其他原因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。對于第一類食品,食品生產(chǎn)者在召回后采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下,可以繼續(xù)銷售;銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。對于第二類食品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上質(zhì)量監(jiān)督部門對其進(jìn)行食品安全危害調(diào)查和評估后確認(rèn)其危害程度,如果對人體有危害性,但還有其它使用價(jià)值,可以由食品生產(chǎn)者召回安排其它用途;除此之外,必須就地進(jìn)行無害化處理或者予以銷毀。做出這樣的規(guī)定后,食品生產(chǎn)者無需將食品召回后進(jìn)行無害化處理或者予以銷毀,而是就地進(jìn)行,既能避免增加不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的生產(chǎn)者實(shí)施召回的運(yùn)輸成本,又能最大限度地降低不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品經(jīng)過各種途徑再次流入市場的風(fēng)險(xiǎn)。

4、關(guān)于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的處理決定問題

不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)需要召回的食品一經(jīng)認(rèn)定,可由兩種途徑對其做出處理決定。一是食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí),如果屬于第一類食品,可以由食品生產(chǎn)者主動召回;如果屬于第二類食品,應(yīng)當(dāng)由食品生產(chǎn)者報(bào)經(jīng)省級以上質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行食品安全危害調(diào)查和評估后確認(rèn)其危害程度,并根據(jù)省級以上質(zhì)量監(jiān)督部門的意見決定召回,或者就地進(jìn)行無害化處理、銷毀。二是省級以上質(zhì)量監(jiān)督部門經(jīng)過食品安全危害調(diào)查和評估后責(zé)令召回,或者責(zé)令就地進(jìn)行無害化處理、銷毀。

第2篇:食品安全處理措施范文

為了有效預(yù)防和消除我鎮(zhèn)突發(fā)性集體食物中毒事件的發(fā)生,確保今年“兩會”、“春節(jié)”、“世博”期間及全年的食品安全,保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定和發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想,按照“政府負(fù)總責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機(jī)制,以預(yù)防集體性食物中毒事件的發(fā)生,最大限度地減少突發(fā)食品安全事件的危害為目標(biāo),全面落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制”的工作要求,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,將防控工作納入法制化、科學(xué)化的軌道,促進(jìn)本鎮(zhèn)食品市場規(guī)范化運(yùn)行,確保廣大人民群眾飲食安全。

二、組織管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

(一)決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

由鎮(zhèn)人民政府食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品安全工作,根據(jù)食品安全事件預(yù)警和動態(tài)變化情況,劃分應(yīng)急等級,并成立應(yīng)急指揮部,指揮部設(shè)在鎮(zhèn)食品安全辦公室(社會事業(yè)發(fā)展辦),聯(lián)系電話:58046501(工作日),58041131(夜間及節(jié)假日),根據(jù)事故發(fā)生的輕重啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

按照食品安全事故等級,建立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)。指揮部成員以鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員為組成,其主要職責(zé)是:

1、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)食品安全事故的應(yīng)急處理,指導(dǎo)各種搶救工作。

2、根據(jù)食品安全事故輕重情況,適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別,使事故控制在最小范圍,使損失降到最低限度。

3、組織協(xié)調(diào),督促檢查各職能部門、各單位和群眾落實(shí)食品安全搶救措施。

4、貫徹執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。

5、負(fù)責(zé)與上級部門聯(lián)系,溝通信息,上傳下達(dá)。

(三)各有關(guān)職能部門職責(zé)

1、食品安全辦公室:組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展重大食品安全事故應(yīng)急救援工作,配合有關(guān)部門對重大食品安全事故的查處。

2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心:是食品安全事故的救援機(jī)構(gòu),組織開展對食品安全事故的搶救工作,按規(guī)定上報(bào)事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、中毒人員、搶救情況等。

3、經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)查處食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用高劇毒農(nóng)藥、獸藥和漁藥的違法行為。

4、派出所:協(xié)助相關(guān)部門及時(shí)做好事故發(fā)生地的治安維護(hù)工作,對事故嚴(yán)重或造成人員死亡的案件進(jìn)行立案查辦。

5、教委:要建立健全并落實(shí)學(xué)校食堂食品責(zé)任追究制度。及時(shí)向上級報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、人數(shù)、搶救情況。并組織搶救工作,配合有關(guān)部門開展對食物安全事故的調(diào)查工作。

三、事故分級與應(yīng)急響應(yīng)

(一)事故分級

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級。

四級事故(又稱散發(fā)性集體食物中毒事故):是指中毒人數(shù)在0-9人,沒有死亡病例。

三級事故(又稱一般集體食物中毒事故):是指中毒人數(shù)在10人以上(含10人),30人以下,沒有死亡病例 。

二級事故(又稱重大集體食物中毒事故):是指中毒人數(shù)在30人以上(含30人),100人以下或者1人死亡病例的,或者發(fā)生在學(xué)校的食物中毒事故。

一級事故(又稱特大集體食物中毒事故):是指人數(shù)在100人以上(含100人),或者有2人以上(含2人)死亡病例的,或者發(fā)生在學(xué)校10人以上(含10人)的,或者發(fā)生在重要活動期間、重點(diǎn)場所的食物中毒事故。

(二)實(shí)行主管與分級響應(yīng)

為科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、有效地處理事故,鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級,發(fā)展趨勢及控制的程度,及時(shí)將情況上報(bào)上級政府,由上級政府根據(jù)事故等級情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),調(diào)整響應(yīng)級別或結(jié)束響應(yīng)。

1、四級響應(yīng):鎮(zhèn)指揮部根據(jù)中毒情況,決定由何部門牽頭,何部門配合,啟動四級響應(yīng)。

⑴牽頭單位主要負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,其他副職人員應(yīng)迅速組織相關(guān)單位人員、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)趕赴現(xiàn)場,采取有效措施搶救中毒者。

⑵收集、分析事故原因,通報(bào)有關(guān)信息,上報(bào)上級有關(guān)部門。

⑶各相關(guān)部門按相應(yīng)職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé)。

⑷調(diào)查并提出處理相關(guān)責(zé)任人意見。

⑸處理事故發(fā)生的善后工作。

2、三級響應(yīng):發(fā)生三級事故后,經(jīng)鎮(zhèn)指揮部決定,啟動三級應(yīng)急響應(yīng),在堅(jiān)持四級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取以下措施。

⑴組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行前期處理。

⑵維護(hù)現(xiàn)場,配合食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生調(diào)查。

⑶做好相關(guān)材料,上報(bào)上級職能部門備案。

3、二級響應(yīng):發(fā)生二級事故后,經(jīng)鎮(zhèn)指揮部決定,啟動二級應(yīng)急響應(yīng),在堅(jiān)持三級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取以下措施。

⑴迅速上報(bào)上級職能部門,配合相關(guān)食品安全職能部門調(diào)查處置。

⑵組織工作組進(jìn)駐事故地點(diǎn)開展工作。

⑶各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所擁有的專用急救車輛,統(tǒng)一歸領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部指揮,確保隨叫隨到。

4、一級響應(yīng):發(fā)生一級事故后,鎮(zhèn)指揮部要立即啟動一級應(yīng)急響應(yīng),在堅(jiān)持二級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取以下措施。

⑴所有食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場。

⑵做好宣傳,平息事態(tài),防止事態(tài)擴(kuò)大等工作;

⑶做好善后工作。

四、附則

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有單位食品的安全防控工作。

第3篇:食品安全處理措施范文

為加強(qiáng)食品安全管理,確保食品銷售過程中食品安全,按照《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本單位食品安全管理制度如下:

(一)從業(yè)人員健康管理制度

1.從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。

2.患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。

3.從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營人員出現(xiàn)咳嗽、發(fā)熱、嘔吐等有礙于食品安全的病癥時(shí),應(yīng)立即查明病因治愈后方可重新上崗。

4.食品經(jīng)營者定期查看從業(yè)人員健康證明是否過期,健康證明標(biāo)明的人員是否為實(shí)際從業(yè)人員。

(二)食品安全自查和報(bào)告制度

1.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度,定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價(jià)。

2.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對本企業(yè)的食品安全狀況定期進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查食品安全管理制度的建立落實(shí)情況、制度是否健全完善、設(shè)施設(shè)備是否正常安全運(yùn)行、從業(yè)人員是否遵守操作規(guī)范和食品管理制度、問題食品是否及時(shí)召回處理、排查事故安全隱患等內(nèi)容。

3.食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施立即排除。有發(fā)生食品安全事故潛在危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營活動,并向當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門報(bào)告。同時(shí)詳細(xì)記錄檢查的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況等。

(三)食品進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度

1.采購食品時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明及其他相關(guān)證明文件。

2.采購食品時(shí),應(yīng)如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容;記錄和憑證保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月,沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。

3.查驗(yàn)預(yù)包裝食品的標(biāo)簽、說明書是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求;進(jìn)口食品是否有中文標(biāo)簽,載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)商的名稱、地址、聯(lián)系方式,以及國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫證書。

4.采購食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí),應(yīng)查驗(yàn)并留存食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明或者購貨憑證及檢驗(yàn)合格證明文件(銷售的豬肉需查驗(yàn)“兩證兩章”,即:動物檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、動物檢疫合格印章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章)。

(四)食品安全事故處置制度

1.定期檢查本單位各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)食品的檢查和清理,及時(shí)消除食品安全事故隱患。

2.發(fā)生食品安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)立即予以處置。對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等,立即采取封存等控制措施,并自事故發(fā)生之時(shí)2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門報(bào)告,防止事故擴(kuò)大。

3.積極配合食藥監(jiān)部門開展的食品安全事故調(diào)查處理工作,查明引發(fā)事故的食品品種、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批次、進(jìn)銷數(shù)量等情況。

第4篇:食品安全處理措施范文

關(guān)鍵詞:食品安全管理;對策研究

近幾年, 食品安全問題引起了全社會的廣泛關(guān)注,隨著蘇丹紅事件、三聚氰胺事件、塑化劑事件的不斷曝光,人們對食品安全的要求已經(jīng)到了零容忍的程度,盡管政府相關(guān)部門采取了經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政等眾多的綜合性管理措施,在食品安全監(jiān)管方面取得了一定的成效,但每年仍有大量食品安全問題出現(xiàn),如何建立可靠有效的食品安全管理體系受到人們越來越多的重視。

1 目前我國食品安全管理體系存在的問題

1.1 監(jiān)管責(zé)任主體不清,執(zhí)法不嚴(yán)

我國的《食品安全法》規(guī)定各級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實(shí)施監(jiān)督管理,確立了食品安全的分段監(jiān)管機(jī)制。從最近兩年曝光的食品安全事件來看,處理各事件的監(jiān)管部門基本上對應(yīng)了食品安全分段監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定,然而看似天衣無縫的分段監(jiān)管,卻隱含了很多的缺陷。首先,分段監(jiān)管造成了權(quán)責(zé)不明?,F(xiàn)行食品安全監(jiān)管制度將監(jiān)管權(quán)分別劃撥給質(zhì)檢、工商、藥品監(jiān)督等不同的行政部門,破壞了監(jiān)管權(quán)的完整性。一旦發(fā)生重大食品安全事故,很難界定、認(rèn)定、追究相關(guān)機(jī)構(gòu)責(zé)任。其次,分段監(jiān)管造成了監(jiān)管效率低下。由于各部門專業(yè)知識、管理水平的差異導(dǎo)致監(jiān)管不平衡,違背了食品安全監(jiān)管技術(shù)性的較高要求。同時(shí),分段監(jiān)管易引致職能部門對監(jiān)管權(quán)行使的掣肘與推諉,在相互推諉與掣肘中無謂地耗損與抵消了權(quán)力的威懾力度與執(zhí)行力度,導(dǎo)致低效率,甚至行政權(quán)運(yùn)行限于停滯。第三,地方政府執(zhí)法不嚴(yán)。由于目前地方以gdp來評價(jià)地方官員的業(yè)績,地方政府頭等大事是發(fā)展經(jīng)濟(jì),造成了地方政府在食品安全監(jiān)管過程中的職責(zé)異位,不僅沒有充當(dāng)好居中裁判、監(jiān)督、懲戒的角色,反而在食品安全監(jiān)管問題上扮演了與中央政府政策、法律博弈的角色。甚至有時(shí)一些“逆向作為”縱容了食品安全監(jiān)管部門的違法執(zhí)法行為。

1.2 生產(chǎn)主體對危害分析膚淺,危害控制措施不切實(shí)際

危害分析是制定控制措施過程中非常重要的一環(huán),只有進(jìn)行全面充分的危害分析,才能制定出切實(shí)有效的控制措施。目前,企業(yè)在進(jìn)行危害分析時(shí),相關(guān)危害的信息及資料收集渠道不多,沒有完整的原輔料清單,不能識別出一些比較重要的潛在危害;制定的工藝流程圖不完整,并與現(xiàn)場的加工過程不一致;加工工藝的相關(guān)參數(shù)描述不詳盡,如缺少時(shí)間、溫度、壓力、轉(zhuǎn)速等參數(shù);控制措施描述不周全,如原料控制只描述進(jìn)廠驗(yàn)收過程的控制,而不能考慮收購前種養(yǎng)殖、運(yùn)輸、入廠等前期控制。并且,所采取的的危害控制措施不切實(shí)際:一是ccp點(diǎn)確定的數(shù)量不合理,ccp點(diǎn)制定過多過濫,有的有六、七個(gè),既沒有能力全部控制到位,也大大增加了控制成本。二是控制措施的選擇不合理,例如添加劑的使用完全可以通過oprp來控制,但是也用關(guān)鍵控制點(diǎn)來控制,還有的把應(yīng)該采用關(guān)鍵控制點(diǎn)控制的工序而用oprp來控制。三是選擇的監(jiān)控對象方法不合理,如某方便米飯加工廠,對采購大米的轉(zhuǎn)基因控制,采取對供方倉庫的每批產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測,這在實(shí)施中可操作性不強(qiáng),也不在自己的監(jiān)控能力范圍內(nèi)。

1.3 缺乏有效的食品安全預(yù)警體系和風(fēng)險(xiǎn)評估模型

規(guī)范合理的食品安全預(yù)警體系和風(fēng)險(xiǎn)評估模型是提高食品安全,有效控制危險(xiǎn)發(fā)生的重要手段,通過建立安全預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評估體系,可以幫助行政管理部門確定應(yīng)對方案,采取相應(yīng)措施,減少損失,但目前,我國在這方面剛剛起步,對潛在的食品安全危機(jī)無法進(jìn)行有效預(yù)警,對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的食品安全問題不能進(jìn)行科學(xué)評估,一旦危機(jī)出現(xiàn)就會迅速擴(kuò)大,導(dǎo)致民眾恐慌,以致造成了無法彌補(bǔ)的損失。

2 提高食品安全管理的對策研究

2.1 整合監(jiān)管主體加強(qiáng)安全管理

建立統(tǒng)一高效的監(jiān)管部門是提高食品安全管理最佳的選擇,目前,我國已經(jīng)意識到了這一點(diǎn),隨著食品安全委員會的設(shè)立,多頭分段管理的狀態(tài)正在改變。未來,我國應(yīng)進(jìn)一步整合衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢以及食品藥品監(jiān)督管理等相關(guān)部門的職權(quán),建立強(qiáng)有力的統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制,變多頭管理為統(tǒng)一管理,加強(qiáng)食品安全管理的力度,提高效率。

2.2 完善法律法規(guī)體系提高執(zhí)法力度

政府除了要健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,還要完善食品質(zhì)量安全法律

規(guī)體系,以此對那些違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行懲罰,同時(shí)給予其他廠商以警示效應(yīng)。為此,政府要盡快出臺和完善涉及食品質(zhì)量安全的法律法規(guī),將散存于各法律法規(guī)中有關(guān)食品安全的內(nèi)容加以整合,盡可能減少和避免立法上的相互沖突,解決法律體系的混亂,保持法治的統(tǒng)一性和完整性。

2.3 完善食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

國家要加快各類食品標(biāo)準(zhǔn)的制定,進(jìn)一步加大現(xiàn)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)的修訂力度,建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。要推動我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂。有條件的企業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)、儲存活動,提高食品安全管理的科學(xué)性。

2.4 構(gòu)建食品安全信息體系

充分利用現(xiàn)有信息資源和基礎(chǔ)設(shè)施,建立國家食品安全信息平臺,形成包括國家、省、市、縣四級的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)和國家對重點(diǎn)企業(yè)的食品安全要素的直報(bào)網(wǎng)絡(luò);建立高性能、易管理、安全性強(qiáng)的食品安全動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫;建設(shè)國家食品安全基礎(chǔ)信息共享系統(tǒng),形成服務(wù)于食品安全監(jiān)測分析、信息通報(bào)、事件預(yù)警、應(yīng)急處理和食品安全科研及社會公眾服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同工作環(huán)境,加快建立食品安全信息統(tǒng)一制度。

2.5 加強(qiáng)食品安全預(yù)警和重大事故應(yīng)急體系建設(shè)

完善食品安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,建立實(shí)施食品安全快速反應(yīng)聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急指揮決策體系、應(yīng)急監(jiān)測、報(bào)告和預(yù)警體系、應(yīng)急檢測技術(shù)支撐系統(tǒng)、應(yīng)急隊(duì)伍和物資保障體系以及培訓(xùn)演練基地建設(shè),提升政府應(yīng)急處置能力。全面加大食品安全重大事故的督查督辦力度,健全食品安全事故查處機(jī)制,建立食品安全重大事故回訪督查制度和食品安全重大事故責(zé)任追究制度,逐步完善國家食品安全監(jiān)察專員制度。

參考文獻(xiàn)

[1].高茂根,吳桂銀等. 淺談食品安全管理體系運(yùn)行中存在的主要問題及對策[j].中國獸醫(yī)雜志,2012

第5篇:食品安全處理措施范文

一、工作原則

1.全程預(yù)防、全程控制:在學(xué)校食堂餐飲和小賣部消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成學(xué)校師生食物中毒或其他食品安全事故時(shí)啟動《應(yīng)急預(yù)案》。

2、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任:學(xué)校要按照“校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管校長具體負(fù)責(zé)、各部門協(xié)調(diào)配合”的食品安全工作機(jī)制,實(shí)行分級管理、分級響應(yīng),落實(shí)各自職責(zé)。

3、科學(xué)決策、群防群控:各學(xué)校要建立組織,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。要加強(qiáng)學(xué)校日常監(jiān)測、堅(jiān)持群防群控,及時(shí)分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的食品安全事故,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

4、及時(shí)反應(yīng)、快速行動:學(xué)校對所發(fā)生的食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展和勢態(tài)蔓延,有效開展應(yīng)急救援工作,認(rèn)真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。

二、事故分級

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級。

1、特別重大食品安全事故(Ⅰ級)

符合下列情形之一的為特別重大食品安全事故(Ⅰ級):

(1)事故危害范圍跨越省級行政轄區(qū),并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的;

(2)超出我省處置范圍的,需要報(bào)請國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)部門負(fù)責(zé)處置的。

2、重大食品安全事故(Ⅱ級)

符合下列情形之一的為重大食品安全事故(Ⅱ級):

(1)事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市級行政區(qū)域的;

(2)造成傷害人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;

(3)造成10例以上死亡病例的;

(4)學(xué)校發(fā)生食物中毒事故、造成傷害人數(shù)50人以上的;

(5)省級政府認(rèn)定的其他重大食品安全事故。

3、較大食品安全事故(Ⅲ級)

符合下列情形之一的為較大食品安全事故(Ⅲ級):

(1)事故影響范圍涉及市級行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級行政區(qū)域,給師生飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;

(2)造成傷害人數(shù)100人以上或出現(xiàn)死亡病例的;

(3)南通市人民政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。

4、一般食品安全事故(Ⅳ級)

符合下列情形之一的為一般食品安全事故(Ⅳ級):

(1)事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;

(2)造成傷害人數(shù)30以上、100人以下、未出現(xiàn)死亡病例的;

(3)*市人民政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。

上述有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不合本數(shù)。

三、救助體系

1、市局根據(jù)*市食品安全事故委員會的要求,成立教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作??傊笓]由局長或分管副局長擔(dān)任,成員根據(jù)食品安全事故性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定,由局財(cái)務(wù)審計(jì)科牽頭,局相關(guān)科室和市勤工儉學(xué)辦公室等負(fù)責(zé)同志組成。主要職責(zé)有:

(1)啟動市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;

(2)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作;

(3)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置事項(xiàng)的決策;

(4)負(fù)責(zé)上報(bào)與事故相關(guān)的重要信息;

(5)審議批準(zhǔn)學(xué)校應(yīng)急處置工作報(bào)告等;

(6)向市政府及市食品安全委員會報(bào)告事故救援情況。

2、各學(xué)校根據(jù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求,成立學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由校長擔(dān)任,成員由分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校醫(yī)和相關(guān)人員組成。主要職責(zé)有:

(1)貫徹市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示,統(tǒng)一指揮、組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;

(2)認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;

(3)盡力解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問題,必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施;

(4)迅速向當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等報(bào)告,同時(shí)上報(bào)事故發(fā)展情況和應(yīng)急處理工作情況;

(5)根據(jù)市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部的要求,向新聞單位或提供事故有關(guān)信息要真實(shí)可靠,必要時(shí)接受媒體的專訪;

(6)完成市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

3、應(yīng)急指揮部相關(guān)信息

(1)市教育局食品安全事故應(yīng)急指揮辦公室地址:*市教育局財(cái)務(wù)審計(jì)科(市行政中心1313室)。郵編:*

電話:*

傳真:*

*

(2)*市食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室地址:*市金沙鎮(zhèn)金通路93號(*食品藥品監(jiān)督管理局)。

郵編:*

電話:*

傳真:*

四、運(yùn)行體系

1、監(jiān)測

各學(xué)校要建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,建立通暢的信息監(jiān)測和通報(bào)網(wǎng)絡(luò),通過日常監(jiān)測和抽檢,及時(shí)研究分析本校食品安全情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警體系。

2、預(yù)警

學(xué)校食品安全小組各成員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生、食堂餐飲和小賣部消費(fèi)等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,建立重大食品安全信息資料檔案。對學(xué)校所發(fā)生可能導(dǎo)致重大、較大、一般食品安全事故的預(yù)警信息進(jìn)行及時(shí)分析上報(bào),做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

3、報(bào)告

學(xué)校要建立、健全食品安全事故報(bào)告系統(tǒng),按照市食品安全事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定,主動監(jiān)測,及時(shí)報(bào)告。

4、報(bào)告范圍

學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的,對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故均屬報(bào)告范圍。

5、報(bào)告時(shí)限

特別重大、重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及教育主管部門報(bào)告;各有關(guān)部門應(yīng)在知悉重大食品安全事故1小時(shí)內(nèi)向*市政府、市食品安全委員會作出初次報(bào)告,初次報(bào)告必須在特別重大、重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))2小時(shí)內(nèi);同時(shí)要根據(jù)事故處理的進(jìn)程或上級要求隨時(shí)作出階段報(bào)告。事故處理結(jié)束后,學(xué)校要在5個(gè)工作日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告,各有關(guān)部門在10個(gè)工作日內(nèi)作出書面匯報(bào)。初次報(bào)告是開展有效救治的關(guān)鍵,對可能引發(fā)特別重大、重大食品安全事故趨勢的事件,均按初次報(bào)告時(shí)限要求執(zhí)行。

6、報(bào)告程序

(1)初次報(bào)告:應(yīng)盡可能詳細(xì)報(bào)告學(xué)校食品安全事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、受災(zāi)人數(shù)、主要臨床癥狀及報(bào)告單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式,事故發(fā)生原因的初步判斷,事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。盡可能報(bào)告的信息有事故簡要經(jīng)過以及直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。

(2)階段報(bào)告:即要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。階段報(bào)告應(yīng)根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級要求隨時(shí)上報(bào)。

(3)總結(jié)報(bào)告

總結(jié)報(bào)告在事故處理結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)作出??偨Y(jié)報(bào)告包括對事故的發(fā)生、引發(fā)事故原因的分析、事故鑒定結(jié)論、提出處理意見及今后對類似事件的防范和處置建議,同時(shí)提出對引發(fā)食品安全事故的有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

7、舉報(bào)

任何單位和個(gè)人有權(quán)向市食品安全委員會辦公室、市教育局投訴舉報(bào)食品安全事故、隱患,對學(xué)校及相關(guān)人員不按照有關(guān)規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為有權(quán)進(jìn)行投訴舉報(bào)。市局接到投訴舉報(bào)后,應(yīng)及時(shí)組織對投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。

8、通報(bào)

食品安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門之間應(yīng)及時(shí)通報(bào)。

通報(bào)方式:

(1)市局接到學(xué)校食品安全事故報(bào)告后,及時(shí)向市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心、市食品安全委員會辦公室報(bào)告。

(2)市衛(wèi)生監(jiān)督所等單位接到報(bào)告后,經(jīng)確認(rèn)后向*市政府報(bào)告,對有蔓延趨勢的還應(yīng)向相關(guān)南通市食品安全綜合監(jiān)管部門通報(bào),加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1、分級響應(yīng)

特別重大、重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)在國家和省食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,迅速有效地開展救援工作。較大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)由南通市食品安全事故應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。一般食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)由市食品安全事故應(yīng)急指揮部和市教育局組織實(shí)施。事故升級或超出本級應(yīng)急救援處置能力的,及時(shí)報(bào)請上一級政府和有關(guān)部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急響應(yīng)措施

特別重大、重大食品安全事故發(fā)生后,市政府在省、南通市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,按要求認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)有關(guān)工作。較大食品安全事故發(fā)生后,市政府立即成立應(yīng)急指揮部,啟動應(yīng)急預(yù)案,按照南通市應(yīng)急指揮部的要求和部署,組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援工作。一般食品安全事故發(fā)生后,市政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

3、響應(yīng)的升級與降級:當(dāng)食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加劇,事故危害特別嚴(yán)重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢,情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)向上級應(yīng)急指揮部或上級有關(guān)部門報(bào)告,及時(shí)提升預(yù)警和響應(yīng)級別;對事故危害已迅速消除,并不會進(jìn)一步擴(kuò)散的,應(yīng)當(dāng)向上級應(yīng)急指揮部報(bào)告,相應(yīng)降低響應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。

4、緊急處置

當(dāng)事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí),現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定緊急處置方案,經(jīng)報(bào)請市應(yīng)急指揮部辦公室同意后,迅速采取緊急處置措施。

5、響應(yīng)的終結(jié)

食品安全事故、隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,市局應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場檢測評價(jià)確無危害和風(fēng)險(xiǎn)后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。市局應(yīng)急指揮部對食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)跟蹤整改情況;匯總應(yīng)急處理工作情況報(bào)告,對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,并通報(bào)處理結(jié)果。

六、后期處理

1、善后處理

各學(xué)校要按照所發(fā)生事故等級做好對食品安全事故的善后處置工作,盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響師生,恢復(fù)正常教學(xué)秩序,保持社會穩(wěn)定。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和參保受害人員保險(xiǎn)理賠工作。

造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。

2、總結(jié)報(bào)告

食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,各校事故應(yīng)急小組應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送市局和市食品安全委員會辦公室。

七、應(yīng)急保障

1、信息保障

市局食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室建立食品安全事故的專項(xiàng)信息報(bào)告制度,負(fù)責(zé)信息的收集、上報(bào)、處理和傳遞等工作。特別重大、重大食品安全事故的相關(guān)信息,嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外的原則,經(jīng)市應(yīng)急指揮部授權(quán)后,由市局應(yīng)急指揮部辦公室向社會及媒體。

2、醫(yī)療保障

學(xué)校要建立校醫(yī)務(wù)室,成立食品安全事故救治小組,發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取應(yīng)急措施。要在第一時(shí)間做好現(xiàn)場的護(hù)救和穩(wěn)定工作,同時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和市教育局。市局對學(xué)校食品安全事故造成人員傷害的,立即啟動應(yīng)急救援措施,會同衛(wèi)生部門迅速趕赴現(xiàn)場,開展醫(yī)療救治工作。

3、資金保障

各鎮(zhèn)財(cái)政部門按照《關(guān)于印發(fā)全市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(通政辦發(fā)[2006]91號)和分級負(fù)擔(dān)的原則,負(fù)責(zé)安排本鎮(zhèn)學(xué)校食品安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作所需的經(jīng)費(fèi),保證及時(shí)足額到位,并對經(jīng)費(fèi)使用情況實(shí)施監(jiān)督。各學(xué)校也要從有限的公用經(jīng)費(fèi)中安排一定的經(jīng)費(fèi)做好學(xué)校食品安全事故的基礎(chǔ)性工作,確保學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作的順利開展。凡遇重大學(xué)校食品安全事故則由市教育局向市政府專題匯報(bào),申請專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

4、演習(xí)演練

市局食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室將會同市有關(guān)部門組織全市性學(xué)校食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練,檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)能力,并對學(xué)校演習(xí)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

各學(xué)校要根據(jù)自身特點(diǎn),采取定期和不定期形式,組織開展學(xué)校食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練,不斷提高全校師生食品安全事故防范意識,時(shí)刻繃緊“食品安全,生命至上”這根弦。

第6篇:食品安全處理措施范文

關(guān)鍵詞:HACCP;安全管理;食品

食品安全是當(dāng)前世界范圍內(nèi)高度重視的問題,保證食品的安全對人類健康十分必要。危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系是一種預(yù)防性的質(zhì)量控制體系,對建立現(xiàn)代食品安全系統(tǒng)具有重要的指導(dǎo)意義。很多研究表明HACCP體系在保障食品安全衛(wèi)生方面發(fā)揮著積極作用。據(jù)羅明軍等報(bào)道,通過建立HACCP系統(tǒng),貴陽市冷飲生產(chǎn)廠產(chǎn)品的合格率從以前的80 %提高到90%[1]。劉淮玉等報(bào)道應(yīng)用HACCP法在對糟制熟食制售過程進(jìn)行衛(wèi)生研究,使糟制熟食的合格率提高了36%[2]。過去10多年來,我國在食品行業(yè)企業(yè)積極推行國際公認(rèn)的HACCP體系,對擴(kuò)大出口貿(mào)易起到了積極的作用。目前實(shí)施HACCP體系已成為檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)對出口企業(yè)實(shí)施管理、保證出口食品安全的一項(xiàng)重要措施。

1 HACCP體系與食品安全

1.1 HACCP管理體系的特點(diǎn)

危害分析和關(guān)鍵點(diǎn)控制HACCP(Hazard Analysis And Critical Control Point),是用于對食品生產(chǎn)、加工過程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識別、評價(jià)和控制的一種系統(tǒng)方法,是食品生產(chǎn)、加工過程中通過對關(guān)鍵控制點(diǎn)實(shí)行有效的預(yù)防措施和手段,使食品污染、食品危害因素降低到最小程度。HACCP最初是美國航空航天局(NASA)專門為宇航員提供食品的一種安全標(biāo)準(zhǔn),也稱為“宇航員食品標(biāo)準(zhǔn)”。它有如下特點(diǎn):

它強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)防為主。通過安全風(fēng)險(xiǎn)評估和危害分析,預(yù)測和識別食品生產(chǎn)、加工、流通、食用和消費(fèi)全過程中最可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)或一旦出現(xiàn)問題對人體危害較大的環(huán)節(jié),找出關(guān)鍵控制點(diǎn)(CCP),采取必要的有效措施,使食品安全衛(wèi)生達(dá)到預(yù)期的要求。

它強(qiáng)調(diào)食品生產(chǎn)企業(yè)自身的作用,而不是依靠對最終產(chǎn)品的檢驗(yàn)或政府部門的抽樣檢測和分析來確定食品的安全和質(zhì)量,以確保食品在生產(chǎn)、流通、食用和消費(fèi)全過程中的安全和衛(wèi)生。

1.2 食品安全的概念

1996年世界衛(wèi)生組織將食品安全界定為“對食品按其原定用途進(jìn)行制作、食用時(shí)不會使消費(fèi)者健康受到損害的一種擔(dān)?!?。從目前的研究情況來看,在食品安全概念的理解上,國際社會已經(jīng)基本形成如下共識。

首先,食品安全是個(gè)綜合概念。作為種概念,食品安全包括食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品營養(yǎng)等相關(guān)方面的內(nèi)容和食品(食物)種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。而作為屬概念的食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品營養(yǎng)等(通常被理解為部門概念或者行業(yè)概念)均無法涵蓋上述全部內(nèi)容和全部環(huán)節(jié)。食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品營養(yǎng)等在內(nèi)涵和外延上存在許多交叉,由此造成食品安全的重復(fù)監(jiān)管。

其次,食品安全是個(gè)社會概念。與衛(wèi)生學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、質(zhì)量學(xué)等學(xué)科概念不同。不同國家以及不同時(shí)期,食品安全所面臨的突出問題和治理要求有所不同。在發(fā)達(dá)國家,食品安全所關(guān)注的主要是因科學(xué)技術(shù)發(fā)展所引發(fā)的問題,如轉(zhuǎn)基因食品對人類健康的影響;而在發(fā)展中國家,食品安全所側(cè)重的則是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育不成熟所引發(fā)的問題,如假冒偽劣、有毒有害食品的非法生產(chǎn)經(jīng)營。我國的食品安全問題則包括上述全部內(nèi)容。

再次,食品安全是個(gè)政治概念。無論是發(fā)達(dá)國家,還是發(fā)展中國家,食品安全都是企業(yè)和政府對社會最基本的責(zé)任和必須做出的承諾。食品安全與生存權(quán)緊密相連,具有唯一性和強(qiáng)制性,通常屬于政府保障或者政府強(qiáng)制的范疇。而食品質(zhì)量等往往與發(fā)展權(quán)有關(guān),具有層次性和選擇性,通常屬于商業(yè)選擇或者政府倡導(dǎo)的范疇。近年來、國際社會逐步以食品安全的概念替代食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量的概念,更加突顯了食品安全的政治責(zé)任。

最后,食品安全是個(gè)法律概念。進(jìn)人20世紀(jì)80年代以來,一些國家以及有關(guān)國際組織從社會系統(tǒng)工程建設(shè)的角度出發(fā),逐步以食品安全的綜合立法替代衛(wèi)生、質(zhì)量、營養(yǎng)等要素立法。1990年英國頒布了《食品安全法》,2000年歐盟發(fā)表了具有指導(dǎo)意義的《食品安全白皮書》,2003年日本制定了《食品安全基本法》。我國也于2009年6月1日實(shí)施《食品安全法》。綜合型的《食品安全法》逐步替代要素型的《食品衛(wèi)生法》、《食品質(zhì)量法》、《食品營養(yǎng)法》等,反映了時(shí)展的要求。

基于以上認(rèn)識,食品安全的概念可以表述為:食品(食物)的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等活動符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和要求,不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質(zhì)以導(dǎo)致消費(fèi)者病亡或者危及消費(fèi)者及其后代的隱患。該概念表明,食品安全既包括生產(chǎn)安全,也包括經(jīng)營安全;既包括結(jié)果安全,也包括過程安全;既包括現(xiàn)實(shí)安全,也包括未來安全。

2 我國企業(yè)實(shí)施HACCP的現(xiàn)狀分析

HACCP管理體系強(qiáng)調(diào)識別和預(yù)防食品污染和食品危害的風(fēng)險(xiǎn),它克服了傳統(tǒng)的食品安全衛(wèi)生控制的局限,但它不是零風(fēng)險(xiǎn)的體系。在HACCP的實(shí)施中,部分監(jiān)管人員和食品企業(yè)對HACCP體系有些誤解,操作過程涉及的部分概念、原則和方法等仍然模糊不清。

2.1 HACCP的實(shí)施不僅要得到管理層支持,更需要其他人員積極參與

國外HACCP的應(yīng)用實(shí)踐表明,HACCP是由企業(yè)自主實(shí)施,政府積極推行的行之有效的食品衛(wèi)生管理技術(shù)。HACCP計(jì)劃的制定和實(shí)施,必須得到企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)的支持、重視和批準(zhǔn)。最高領(lǐng)導(dǎo)給予的強(qiáng)有力的、持續(xù)的支持和領(lǐng)導(dǎo)是HACCP獲得建立以及實(shí)施的必要條件。但是,HACCP不是單個(gè)人或單學(xué)科能解決的,而是建立在眾多基礎(chǔ)學(xué)科上的科學(xué),是不斷發(fā)展的科學(xué)。如果缺乏某一領(lǐng)域的人員的介入,可能會產(chǎn)生某方面或某個(gè)顯著危害的忽視,這樣會直接導(dǎo)致整個(gè)HACCP計(jì)劃的失敗。

一份好的HACCP計(jì)劃要得到很好地貫徹實(shí)施,建立一個(gè)專業(yè)涉及面廣、執(zhí)行力強(qiáng)的HACCP小組是個(gè)重要的前提。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的產(chǎn)品特點(diǎn),建立至少包含公司管理者代表、原料種植、養(yǎng)殖或收購人員、生產(chǎn)工藝管理人員、檢驗(yàn)人員、機(jī)修人員、市場銷售人員、行業(yè)專家等人員組成的HACCP小組,對企業(yè)的HACCP體系進(jìn)行建立、監(jiān)控、糾偏和驗(yàn)證,直至體系修改完善,讓HACCP質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運(yùn)行。

2.2 實(shí)施HACCP體系不只是在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),而應(yīng)運(yùn)用到食品鏈的全過程。

市場追溯和消費(fèi)者投訴處理制度是實(shí)施HACCP的一個(gè)前提條件,企業(yè)必須有一個(gè)有效的消費(fèi)者投訴處理程序(包括市場追溯程序)。因?yàn)樵趯?shí)際操作中,消費(fèi)者投訴是不可避免的,一旦處理不當(dāng)會對產(chǎn)品形象和企業(yè)聲譽(yù)帶來巨大的、短期內(nèi)無法彌補(bǔ)的負(fù)面影響。

前推后延,將HACCP體系實(shí)施范圍擴(kuò)大到原料管理和產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)。食品生產(chǎn)銷售鏈條全過程實(shí)施HACCP體系,是有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。

2.3 HACCP實(shí)施不能只顧眼前利益,更應(yīng)著眼于長遠(yuǎn)利益。

實(shí)施HACCP的收益主要體現(xiàn)在:一是提高資源合理利用率。二是提高工作效率。三是增加了消費(fèi)者的滿意程度;四是對員工的培訓(xùn)增強(qiáng)了他們的食品衛(wèi)生意識,從而減少了問題的發(fā)生等等。然而,在初始階段,HACCP的實(shí)施的確需要額外的資源來完成人員培訓(xùn),購買技術(shù)支持設(shè)備和資金投入以及為HACCP系統(tǒng)所進(jìn)行的預(yù)備程序、標(biāo)準(zhǔn)操作過程等所花費(fèi)的時(shí)間和精力等。

2.4 同一行業(yè)的HACCP體系可以相互借鑒,但每個(gè)企業(yè)實(shí)施HACCP更應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際。

其實(shí),HACCP雖然具有全世界公認(rèn)的總體指南,但由于HACCP是一個(gè)具體的控制系統(tǒng),就算同一個(gè)食品行業(yè)、不同的食品工廠、不同的食品生產(chǎn)線,其設(shè)置的關(guān)鍵控制點(diǎn)、關(guān)鍵控制限值等也各有差異。這是因?yàn)楦鞣N危害,以及控制這些危害的最好控制點(diǎn)是隨工廠的設(shè)計(jì)、食品的配方、工藝流程、設(shè)備設(shè)施、原料選擇、衛(wèi)生和支援性計(jì)劃等情況而變化的。

由于同一類產(chǎn)品在不同管理水平的企業(yè)中,其生產(chǎn)管理能力不同,產(chǎn)品的危害也就不同,所以當(dāng)HACCP具體應(yīng)用到每一個(gè)企業(yè)時(shí),企業(yè)的HACCP小組可以參考官方的危害指南、科學(xué)家的研究新成果,做出企業(yè)自己的改造措施,根據(jù)現(xiàn)有條件許可逐步開展企業(yè)自身的HACCP的研究實(shí)施工作,建立完善的安全質(zhì)量控制體系,確保成品安全有效。

2.5 實(shí)施HACCP體系重點(diǎn)關(guān)注的是顯著危害,而不是試圖控制所有的危害。

在HACCP研究過程中,人們往往把所有危害都找出來,進(jìn)行危害的可能性、嚴(yán)重性分析,并最終得到顯著危害。需要指出的是,HACCP僅針對顯著危害,只把重點(diǎn)放到那些可能發(fā)生或一旦發(fā)生對消費(fèi)者將導(dǎo)致不可接受的健康風(fēng)險(xiǎn)的顯著危害上,而不是試圖控制所有的危害。HACCP是建立在良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范(SSOP)基礎(chǔ)上的“上層建筑”。GMP廣泛地集中和包括食品加工過程的各個(gè)方面,實(shí)施GMP可以更好地促進(jìn)食品企業(yè)加強(qiáng)自身質(zhì)量保證措施,更好地運(yùn)用HACCP體系,從而保證食品的安全衛(wèi)生;SSOP則是幫助完成在食品生產(chǎn)中維護(hù)GMP全面目標(biāo)而使用的過程,它描述了一套特定的食品衛(wèi)生操作程序和維護(hù)加工廠環(huán)境衛(wèi)生的處理措施,以滿足食品安全的需要。企業(yè)的良好衛(wèi)生狀況是保證食品安全衛(wèi)生和成功地實(shí)施HACCP的基礎(chǔ),只有與GMP、SSOP有機(jī)結(jié)合,HACCP才能更完整、更有效、更具有針對性,才能獨(dú)立形成一個(gè)完整的質(zhì)保體系。在具體實(shí)施過程中,SSOP側(cè)重于解決衛(wèi)生問題,HACCP更側(cè)重于控制食品的安全性;SSOP既能控制一般危害又能控制顯著危害,而HACCP用于控制顯著危害,而且一些由SSOP控制的顯著危害在HACCP中可以不作為CCP,而只由SSOP控制,從而使HACCP中的關(guān)鍵控制點(diǎn)更簡化,使HACCP更具針對性,避免HACCP因關(guān)鍵控制點(diǎn)過多而難以操作的矛盾。

2.6 成品檢驗(yàn)是檢驗(yàn)HACCP實(shí)施效果的有效措施

HACCP實(shí)施可否代替成品檢驗(yàn),在國際范圍內(nèi)引起了廣泛的爭議。許多專家認(rèn)為:食品生產(chǎn)者利用HACCP控制產(chǎn)品的安全性比利用傳統(tǒng)的成品檢驗(yàn)法要更為可靠,而且節(jié)約了資源,故建議成品檢驗(yàn)可以被替代。然而,由于懷疑HACCP未得到合理充分實(shí)施,以及HACCP也并不是一個(gè)零風(fēng)險(xiǎn)體系,在國際食品貿(mào)易往來中,部分產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營管理者或產(chǎn)品購買者并不同意因?yàn)椴杉{HACCP管理,而免去成品檢驗(yàn)。

3.結(jié)束語

食品關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)秩序和小康社會的和諧發(fā)展。中國加人WTO以后,食品安全和建立HACCP管理體系已成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)。作為是一種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,HACCP管理體系是針對食品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)和開發(fā)的,可控制食品原材料采購、生產(chǎn)、加工、存儲、運(yùn)輸、銷售、食用全過程中可能出現(xiàn)的食品污染和食品危害。因此,食品生產(chǎn)企業(yè)建立一套完整的HACCP管理體系,加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生管理和質(zhì)量控制,實(shí)現(xiàn)食品安全衛(wèi)生控制技術(shù)的進(jìn)步,已成為當(dāng)務(wù)之急。

參考文獻(xiàn):

[1] 羅明軍,夏小平. HACCP系統(tǒng)在冷飲生產(chǎn)廠的應(yīng)用[J].中國公共衛(wèi)生.2000,16(7):648.

第7篇:食品安全處理措施范文

一、總則

(一)目的

建立健全我鎮(zhèn)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急救援體系,有效預(yù)防、及時(shí)控制和減少食品安全事故的危害,最大限度地保障人民群眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會秩序。

(二)原則

1. 以人為本,生命至上。預(yù)防和控制重大食品安全事故的發(fā)生,最大限度地保護(hù)人民群眾的食品安全,切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益。

2. 預(yù)防為主,常抓不懈。各村和有關(guān)部門要加強(qiáng)食品安全的日常監(jiān)管,積極開展食品安全事故的預(yù)防工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

3. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。各有關(guān)單位按照本預(yù)案規(guī)定和職責(zé)分工,認(rèn)真落實(shí)重大食品安全事故的各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。

4. 依靠科學(xué),處置有力。一旦發(fā)生食品安全事故,各村及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場,依靠科學(xué),果斷處置,搶救傷員,減少事故損失,保持社會穩(wěn)定。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于在食物(食品)種植、管理、加工、包裝、流通、儲存、消費(fèi)等過程中發(fā)生的對社會公眾健康造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故,或者有科學(xué)依據(jù)證明可能對社會公眾健康和生命安全構(gòu)成潛在重大危害,并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)食品安全應(yīng)急工作需要和形勢需要,設(shè)立新街鎮(zhèn)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和5個(gè)職能小組。一旦發(fā)生重大食品安全事故,食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)指揮救援、排險(xiǎn)等應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部的總指揮由到達(dá)現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副總指揮由其他相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

1.辦公室。主要職責(zé):負(fù)責(zé)日常事務(wù)的開展和5個(gè)職能小組的協(xié)調(diào)安排。

2. 搶救組。主要職責(zé)是:組織實(shí)施救援、搶救行動方案;協(xié)調(diào)有關(guān)部門的救援、排險(xiǎn)行動;及時(shí)向現(xiàn)場指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。

3. 后勤保障組。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)調(diào)集排險(xiǎn)救援器材、設(shè)備、藥品等物資;解決全體參加搶險(xiǎn)救援人員的后勤保障問題。

4. 醫(yī)療救護(hù)組。主要職責(zé)是:緊急調(diào)用各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員;展開搶救工作;準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況;做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。

5. 善后處理組。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)做好對遇難者家屬的安撫工作;協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)等問題;做好其它善后事宜。

6.事故調(diào)查組。主要職責(zé)是:查明事故原因,提出防范措施;核實(shí)財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡情況;嚴(yán)格控制有害渠道,監(jiān)督召回有毒有害食品;提出對事故責(zé)任者的處理意見。

三、隱患監(jiān)測與事故報(bào)告

(一)隱患監(jiān)測

各村、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),堅(jiān)持日常監(jiān)管與突擊檢查相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合的工作方針,加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所,尤其是養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管;收集、掌握食品安全的有關(guān)動態(tài)信息。(二)事故報(bào)告

1. 重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報(bào)告

重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。

任何單位和個(gè)人對重大食品安全事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。

2. 下級向上級報(bào)告

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向同級人民政府報(bào)告,同時(shí)向上一級重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

四、后期處置

(一)善后處置

盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。事故責(zé)任單位及有關(guān)部門須按有關(guān)政策,對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補(bǔ)償。重特大食品安全事故發(fā)生后,社會、個(gè)人和外國機(jī)構(gòu)向受災(zāi)人員捐贈資金和物質(zhì),統(tǒng)一由政府接受,并加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

(二)事故通報(bào)與調(diào)查報(bào)告

事故處置過程中,事故調(diào)查組要做好重大食品安全事故的勘查和取證工作,及時(shí)掌握事故的有關(guān)情況。事故處置完畢后,事故調(diào)查組盡快完成事故的調(diào)查報(bào)告,總結(jié)事故教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的建議。

(三)責(zé)任追究

對在重大食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第8篇:食品安全處理措施范文

包裝食品安全承諾書一 食品安全關(guān)系到消費(fèi)者的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定。為保障消費(fèi)者健康權(quán)益,保證餐飲食品安全,本單位鄭重承諾:

1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,承擔(dān)餐飲食品安全“第一責(zé)任人”職責(zé),落實(shí)餐飲服務(wù)安全各項(xiàng)管理制度。

2、保證依法取得《餐飲服務(wù)許可證》和從業(yè)人員健康合格證明等相關(guān)證照后從事餐飲服務(wù)活動,并按規(guī)定進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)。

3、依法建立并落實(shí)食品(原料)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購記錄制度,認(rèn)真查驗(yàn)供貨者的許可證、食品合格證明文件、產(chǎn)品標(biāo)識和食品及原料質(zhì)量,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān),保證本單位食品(原料)購進(jìn)的可追溯性、真實(shí)性,以防范和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

4、保證提供餐飲服務(wù)的場所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、布局流程及操作過程符合餐飲服務(wù)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求。不使用食品安全管理法律法規(guī)禁止使用的食品及原料。

5、保證規(guī)范食用油脂和添加劑管理使用,杜絕添加非食用物質(zhì),不超范圍、不超劑量濫用食品添加劑。不使用非食品用具及容器、包裝材料,不使用未經(jīng)消毒合格的餐飲具、工具、容器。

6、建立本單位食品安全督查制度,規(guī)范經(jīng)營行為,提高餐飲服務(wù)質(zhì)量和自律意識,同時(shí)自覺接受食品安全監(jiān)管部門和社會各界的監(jiān)督,承擔(dān)社會和法律責(zé)任。

承諾單位名稱(蓋章):

承諾日期:

包裝食品安全承諾書二 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》,確保食品生產(chǎn)和流通安全,本經(jīng)營者鄭重承諾:

一、嚴(yán)格依照《食品安全法》等法律法規(guī)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,對社會和公眾負(fù)責(zé),誠信經(jīng)營,保證所生產(chǎn)經(jīng)營食品安全,理解社會監(jiān)督,承擔(dān)社會職責(zé)。

不采購使用非定點(diǎn)屠宰單位供應(yīng)、未經(jīng)檢疫合格的豬肉,以及病死或者死因不明的禽畜肉及其制品。不采購使用無合法來源的米、面、食用油和醬油等調(diào)味品。不采購使用非食用鹽或有毒有害物質(zhì)加工食品。不采購使用無衛(wèi)生許可證的食品添加劑,不超范圍、不超劑量濫用食品添加劑。不采購使用腐爛、變質(zhì)或感官性狀異常的食品及其原料,以及河豚魚、野磨菇等內(nèi)含毒有害物質(zhì)的動植物。不采購使用無合法證照的生產(chǎn)經(jīng)營者的食品及食品用產(chǎn)品。不采購使用無食品名稱、生產(chǎn)單位、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,以及包裝不完整或超過保質(zhì)期的預(yù)包裝食品。不雇用無健康合格證明人員從事接觸食品的工作,不使用未經(jīng)有效消毒的餐用具。不經(jīng)營《食品衛(wèi)生法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其它食品。

二、具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場地且貼合下列要求:

(一)經(jīng)營場所與有毒、有害場所以及其他污染源持續(xù)規(guī)定距離;

(二)經(jīng)營場所與個(gè)人生活空間分開;

(三)經(jīng)營場所持續(xù)內(nèi)部環(huán)境整潔;

三、具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施且貼合下列要求:

(一)設(shè)備及設(shè)施空間布局和操作流程設(shè)計(jì)貼合規(guī)定,合理布局;

(二)貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無害、持續(xù)清潔,貼合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一齊運(yùn)輸;

(三)備有數(shù)量足夠、安全無害的工具、容器,標(biāo)志明顯,防止直接入口食品與非直接入口食品、原料與成品交叉污染;

(四)食品容器、工具和設(shè)備與個(gè)人生活用品嚴(yán)格分開。

四、生產(chǎn)加工過程控制要求

(一)使用的原輔料應(yīng)貼合國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;不得使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受污染的原材料或非食品用原輔料生產(chǎn)食品;應(yīng)采取措施確保采購的原輔料貼合要求。列入食品生產(chǎn)許可證管理的,應(yīng)使用獲證產(chǎn)品。

(二)原輔料貯存時(shí),應(yīng)根據(jù)貯存要求采取措施確保原輔料的質(zhì)量安全。盛裝容器應(yīng)持續(xù)清潔。應(yīng)采用先進(jìn)先出原則對庫存合理周轉(zhuǎn)。

(三)原輔料在使用前,應(yīng)經(jīng)過檢查,確保原料干凈衛(wèi)生,適合加工要求。

(四)食品添加劑的使用應(yīng)貼合gb2760及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

(五)食品生產(chǎn)用水應(yīng)貼合gb5749的要求;與食品接觸的冰或水蒸氣等應(yīng)采用生活飲用水制成。

(六)應(yīng)采取有效措施使原輔料、半成品與成品有效分離,并確保與食品接觸的設(shè)備、工具等表面清潔,防止交叉污染。

(七)食品添加劑的稱量應(yīng)使用天平或稱等稱量工具。

(八)應(yīng)按照確定的生產(chǎn)工藝程序進(jìn)行食品生產(chǎn),應(yīng)采取有效控制食品熱處理時(shí)光和溫度的措施。

五、建立從業(yè)人員健康管理制度。經(jīng)營人員每年進(jìn)行必要的健康檢查,取得健康證明后從事食品經(jīng)營活動。持續(xù)個(gè)人衛(wèi)生,銷售食品時(shí)洗凈雙手,穿戴清潔的工作衣、帽。

(一)應(yīng)取得健康體檢證明后方可上崗,并每年體檢一次。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。

(二)應(yīng)持續(xù)個(gè)人整潔,不留長指甲、不涂指甲油、不佩戴外露飾物,在加工場所內(nèi)應(yīng)禁止吸煙和吐痰。

(三)在食品加工操作時(shí)應(yīng)穿戴潔凈的工作衣、帽,頭發(fā)應(yīng)置于帽內(nèi),進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)應(yīng)持續(xù)良好的個(gè)人衛(wèi)生。應(yīng)采取必要的措施防止生熟食品及其他原輔料間的交叉污染。

(四)負(fù)責(zé)人和主要生產(chǎn)人員應(yīng)學(xué)習(xí)和熟悉食品質(zhì)量安全相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識,應(yīng)透過食品質(zhì)量安全相關(guān)培訓(xùn),提高其對產(chǎn)品和質(zhì)量安全的認(rèn)識,明確其職責(zé)。

六、建立食品進(jìn)貨查檢記錄制度。采購食品時(shí)查驗(yàn)供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件,并如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等資料,保存期限不少于二年。創(chuàng)造條件盡快使用電子臺帳。

七、按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查貨架及庫存食品,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。

八、對于自檢或行政部門公布的不合格食品,立即采取下架封存、停止銷售等措施,作好相關(guān)的記錄和通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者,并協(xié)助做好不合格食品的召回工作。

九、食品廣告的資料真實(shí)合法、不內(nèi)含虛假、夸大的資料,不涉及疾病預(yù)防、治療功能。

十、經(jīng)營預(yù)包裝食品的,貼合下列要求:

(一)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求銷售;

(二)進(jìn)口預(yù)包裝食品的包裝上有中文標(biāo)簽和中文說明,載明食品原產(chǎn)地以及境內(nèi)商的名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式。

十一、經(jīng)營散裝食品的,貼合下列要求:

(一)貯存散裝食品,在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠址及聯(lián)絡(luò)方式等資料;

(二)銷售散裝食品,在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等資料。

十二、經(jīng)營直接入口食品的,貼合下列要求:

(一)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性和滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員,不得從事經(jīng)營活動;

(二)小包裝食品要使用無毒、清潔的包裝材料、容器;

(三)使用無毒、清潔的售貨工具;

(四)用水貼合國家規(guī)定的生活飲用水標(biāo)準(zhǔn);

(五)使用對人體安全、無害的洗滌劑。

十三、經(jīng)營食品批發(fā)業(yè)務(wù)的,貼合下列要求:

(一)出具有可追溯的銷售憑證,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等資料。

(二)努力創(chuàng)造條件設(shè)立食品檢測室,配備專門的檢測設(shè)備和專職的檢測人員,適時(shí)開展食品檢測工作,并將檢測結(jié)果在醒目位置公示。

十四、如銷售不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,承諾賠償消費(fèi)者和商場損失,并承擔(dān)相應(yīng)的法律職責(zé)。

十五、以上承諾如有違反,自愿理解工商行政管理機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)和商場給予的處罰。

包裝食品安全承諾書三 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》,維護(hù)消費(fèi)者餐飲消費(fèi)的權(quán)益及食品安全,本企業(yè)鄭重承諾:

一、認(rèn)真履行食品經(jīng)營者務(wù)必承擔(dān)的食品安全“第一職責(zé)人”職責(zé),對本企業(yè)經(jīng)營的食品安全負(fù)全責(zé)。

1、依照《食品安全法》的規(guī)定取得餐飲服務(wù)許可證。

2、依照《食品安全法》的規(guī)定建立食品安全管理管理組織,設(shè)?;蚣媛毷称钒踩珕T。

3、依照《食品安全法》的規(guī)定制定各經(jīng)營環(huán)節(jié)衛(wèi)生管理制度和食品安全制度,從業(yè)人員熟知并嚴(yán)格執(zhí)行,經(jīng)常開展自檢自查。

4、依照《食品安全法》的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度?;加小妒称钒踩ā芬?guī)定不得從事接觸直接入口食品工作的疾病的從業(yè)人員從事接觸直接入口食品工作的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。

5、依照《食品安全法》的規(guī)定組織職工參加食品安全培訓(xùn),并建立培訓(xùn)檔案。餐飲服務(wù)經(jīng)營者的負(fù)責(zé)人和專兼職食品安全管理人員務(wù)必在理解食品安全法律法規(guī)和食品安全知識的培訓(xùn)并考試合格后,方可從事食品安全管理工作。

6、依照《食品安全法》的規(guī)定,堅(jiān)決不使用不合格食品(原料)或有毒有害物質(zhì)加工食品,不超范圍、超劑量濫用食品添加劑。

7、依照《食品安全法》的規(guī)定,帶給衛(wèi)生且質(zhì)量合格的餐具給客人消費(fèi)使用。

8、依照《食品安全法》的規(guī)定,設(shè)置與食品供應(yīng)方式和品種相適應(yīng)的粗加工、切配、烹飪、點(diǎn)心制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作場所,以及食品貯存、更衣等場所。餐飲服務(wù)加工經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)持續(xù)內(nèi)外環(huán)境整潔,采取有效措施,消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及其孽生條件。

9、依照《食品安全法》的規(guī)定,定期維護(hù)食品加工、貯存、陳列等設(shè)施、設(shè)備;定期清洗、校驗(yàn)保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施。

二、依法建立健全食品原料進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和索證索票制度,認(rèn)真查驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格、產(chǎn)品合格證明、產(chǎn)品標(biāo)識和食品及原料質(zhì)量是否貼合法定要求,嚴(yán)把食品原料進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)。

三、依法建立健全食品、原料進(jìn)貨臺帳制度,如實(shí)記錄、保存食品、原料購進(jìn)的各種信息和數(shù)據(jù),保證本企業(yè)食品、原料購進(jìn)的可追溯性真實(shí)性,以防范和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

第9篇:食品安全處理措施范文

第一條(立法目的和依據(jù))為保障食品安全,維護(hù)公眾身體健康和生命安全,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條(條例適用范圍)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品、食品原料、食品添加劑的生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)及其監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

食品用包裝材料、容器、工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等的生產(chǎn)、銷售,使用依照國家有關(guān)規(guī)定管理。

食用農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理,除應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》外,還應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定。

第三條(各級人民政府的職責(zé))縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作,建立健全食品安全監(jiān)督管理機(jī)制;協(xié)調(diào)、監(jiān)督食品安全行政執(zhí)法工作;管理食品安全信息工作;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作;建立食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,對下轄政府及本級食品安全監(jiān)督管理部門的食品安全工作進(jìn)行督察和考核。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

第四條(各監(jiān)督管理部門分工)縣級以上人民政府應(yīng)設(shè)立食品安全綜合監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和重大食品安全事故的組織查處。

農(nóng)、林、漁業(yè)行政部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)(含加工,下同)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)保健食品的監(jiān)督管理。

集貿(mào)市場和超市等市場內(nèi)的食品生產(chǎn)行為由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;賓館、酒店等餐飲服務(wù)場所內(nèi)的食品生產(chǎn)行為由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

省人民政府依據(jù)工作需要,可以調(diào)整相關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。

第五條(食品生產(chǎn)銷售者的一般責(zé)任)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)、銷售、提供符合安全要求的食品,并對其生產(chǎn)、銷售、提供的食品承擔(dān)責(zé)任。

第六條(食品消費(fèi)者的權(quán)利與義務(wù))任何單位和個(gè)人有權(quán)對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議,有權(quán)檢舉、控告侵害食品消費(fèi)者權(quán)益的行為。

消費(fèi)者因購買、食用食品受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的,有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。

消費(fèi)者不購買、不食用已經(jīng)明知有毒、有害或不安全食品。

第七條(科學(xué)技術(shù)支持)政府鼓勵(lì)和支持開展食品安全科學(xué)技術(shù)研究;鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者采用先進(jìn)技術(shù)和管理規(guī)范。

第八條(宣傳教育)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全知識和食品安全法律法規(guī)的宣傳教育,提高公眾的食品安全意識。

學(xué)校、新聞媒體有義務(wù)開展食品安全知識的普及工作,協(xié)助政府及有關(guān)部門開展宣傳教育活動。

第九條(社會參與)政府鼓勵(lì)、支持社會團(tuán)體和個(gè)人參與維護(hù)食品安全。

食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會等中介組織應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)規(guī)范,開展誠信建設(shè),實(shí)行行業(yè)自律。

村民委員會、居民委員會應(yīng)發(fā)揮維護(hù)食品安全的作用,參與和協(xié)助政府部門開展食品安全管理工作。

第二章食品安全保障

第一節(jié)食品安全標(biāo)準(zhǔn)

第十條(標(biāo)準(zhǔn)體系)省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)建立健全食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系,并對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評價(jià),根據(jù)評價(jià)結(jié)果適時(shí)組織修訂;組織開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和解釋工作,建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)的查詢平臺。

第十一條(地方標(biāo)準(zhǔn)制定和修改程序)制定、修改食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)組織專家論證,并聽取食品安全監(jiān)督管理部門和食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及消費(fèi)者意見。

第十二條(企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案)企業(yè)生產(chǎn)沒有國家和地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)地級以上市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審查備案。

審查合格并準(zhǔn)予備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方可作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。

本條例規(guī)定的食品安全國家和地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前,食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者可以按照現(xiàn)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售食品。

第二節(jié)食品召回

第十三條(食品召回制度)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者應(yīng)及時(shí)召回其生產(chǎn)、銷售的不安全食品,并承擔(dān)召回的相關(guān)費(fèi)用。

第十四條(主動召回)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的食品存在不安全隱患,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售或者使用,主動召回已經(jīng)上市銷售的不安全食品,并記錄召回的具體情況,包括召回的數(shù)量、時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容,并及時(shí)向原負(fù)責(zé)審批的食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第十五條(強(qiáng)制召回)食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)不安全食品時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令該不安全食品的生產(chǎn)經(jīng)營者召回不安全食品。

食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者應(yīng)按照食品安全監(jiān)督管理部門的要求召回不安全食品,并及時(shí)向其報(bào)告召回的具體行動情況。

第十六條(召回行動的監(jiān)督)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對不安全食品召回行動的監(jiān)督,并向社會召回的有關(guān)信息。具體管理辦法由食品安全監(jiān)督管理部門另行制定。

第三節(jié)食品安全事故的預(yù)防和處理

第十七條(食品安全事故應(yīng)急預(yù)案)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和上級人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

食品生產(chǎn)、銷售者和餐飲服務(wù)者應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的食品安全事故處理方案,定期檢查本企業(yè)食品安全保障措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除事故隱患。

第十八條(食品安全事故信息通報(bào))各級食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門(含食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,下同)應(yīng)當(dāng)定期對本部門的食品安全監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行匯總分析,并向同級食品安全綜合監(jiān)督部門通報(bào)。

食品安全綜合監(jiān)督部門會同其他食品安全監(jiān)督管理部門,定期對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全形勢進(jìn)行綜合分析。認(rèn)為可能發(fā)生食品安全事故的,應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府報(bào)告,并向上級人民政府有關(guān)部門和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報(bào)。

接到報(bào)告或者通報(bào)的地方政府應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防、控制措施,必要時(shí)發(fā)出食品安全預(yù)警或指引。

第十九條(食品安全事故報(bào)告)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全事故報(bào)告制度,各相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)完善食品安全事故報(bào)告制度。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故或重大食品安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蚴称钒踩O(jiān)督管理部門報(bào)告,不得隱報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)。

收到報(bào)告的部門,確認(rèn)屬于重大食品安全事故的,應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)向同級人民政府和食品安全綜合監(jiān)督部門報(bào)告。

第二十條(食品安全事故處理)食品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照食品安全事故處理方案對事故予以處理,防止事故危害進(jìn)一步擴(kuò)大,并立即向所在地政府或食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告事故發(fā)生情況。

事故發(fā)生地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照食品安全事故應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急救援工作,各食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)及時(shí)采取應(yīng)急救援行動。

第二十一條(食品安全事故責(zé)任調(diào)查)發(fā)生重大食品安全事故,食品安全綜合監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門開展事故的查處和責(zé)任調(diào)查,并向本級人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。

食品安全事故責(zé)任調(diào)查,除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任外,還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督管理職責(zé)的行政部門的責(zé)任。

第四節(jié)食品安全信息管理

第二十二條(信息管理制度)縣級以上人民政府建立食品安全信息管理和制度。

各級食品安全綜合監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全信息管理工作的組織協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)食品安全信息的匯總、分析和綜合性信息的工作。

各食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)食品安全信息的收集、報(bào)告、分析和工作。

食品行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)的食品安全信息的收集、分析和報(bào)送工作。

第二十三條(信息平臺)食品安全綜合監(jiān)督部門負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺。

食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的食品安全信息平臺上相關(guān)食品安全信息。

第二十四條(信息通報(bào)、報(bào)送)食品安全監(jiān)督管理部門之間應(yīng)建立食品安全信息通報(bào)制度。

食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向同級食品安全綜合監(jiān)督部門報(bào)送信息。

食品安全監(jiān)督管理部門在向社會監(jiān)督抽檢結(jié)果前,應(yīng)通報(bào)同級食品安全綜合監(jiān)督部門和其他相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門。

第二十五條(新聞)重大食品安全事故的查處情況、重大活動或重大節(jié)日期間的食品安全狀況和食品安全警示信息應(yīng)當(dāng)由食品安全綜合監(jiān)督部門組織統(tǒng)一。

第二十六條(信息要求)食品安全信息應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,做到準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀、公正。

第二十七條(食品安全信息內(nèi)容)食品安全信息的內(nèi)容包括:

(一)食品安全法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn);

(二)食品安全監(jiān)測評價(jià)、預(yù)警和食品抽查信息;

(三)食品安全監(jiān)督管理信息;

(四)不安全食品以及食品安全事故及查處信息;

(五)其他食品安全信息。

第三章食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)

第一節(jié)食品生產(chǎn)

第二十八條(持證生產(chǎn)及其一般生產(chǎn)條件)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的生產(chǎn)條件,依法取得許可證和營業(yè)執(zhí)照。

第二十九條(按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn))食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。有國家或地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)符合國家或地方標(biāo)準(zhǔn),無國家或地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條(食品生產(chǎn)管理體系)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立食品安全管理體系,對食品生產(chǎn)進(jìn)行全過程監(jiān)控。

第三十一條(原料驗(yàn)收)食品生產(chǎn)者應(yīng)建立原料進(jìn)貨驗(yàn)收制度。食品原料驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)。禁止使用非食用原料生產(chǎn)食品。

第三十二條(生產(chǎn)記錄)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)完整的生產(chǎn)檔案,內(nèi)容包括:

(一)食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收記錄,載明食品原料的名稱、規(guī)格、批號、生產(chǎn)者、供貨者、購貨數(shù)量、購買日期、保質(zhì)期和儲藏或者保管條件要求;

(二)食品生產(chǎn)記錄,載明投料情況、生產(chǎn)工藝參數(shù)和生產(chǎn)數(shù)量等;

(三)食品檢驗(yàn)記錄,載明食品及原料檢驗(yàn)情況和相關(guān)檢驗(yàn)數(shù)據(jù);

(四)食品銷售記錄,載明食品銷售對象、數(shù)量和日期;

(五)不合格食品處理記錄,載明不合格食品的生產(chǎn)日期、數(shù)量、原因和處理措施。

生產(chǎn)檔案應(yīng)當(dāng)保存至食品保質(zhì)期滿后兩年,不得偽造生產(chǎn)檔案。

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