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摘 要 學(xué)校體育是我國體育事業(yè)的重要組成部分,同樣肩負著提高民族素質(zhì)、落實全民健身戰(zhàn)略的任務(wù),無論從體育工作的任務(wù)講,還是從體育運動內(nèi)在規(guī)律講,我們所追求的應(yīng)是體育工作的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。本文通過對學(xué)校體育資源優(yōu)勢的分析,探索學(xué)校體育與社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀。
關(guān)鍵詞 社區(qū)體育 學(xué)校體育 發(fā)展現(xiàn)狀
在大教育觀和終身教育的要求下,教育與社會的關(guān)系應(yīng)該體現(xiàn)出“教育社會化,社會教育化”的特點。這種特點反映在體育教育上,即要求社區(qū)體育與學(xué)校體育要相互聯(lián)系、相互結(jié)合、相互促進、達到整體發(fā)展的理想狀態(tài)。而且現(xiàn)狀發(fā)展的研究對社區(qū)體育、學(xué)校體育自身體系的發(fā)展以及整個教育事業(yè)、體育事業(yè)的建設(shè)都具有一定的理論價值和指導(dǎo)意義。
一、學(xué)校體育與社區(qū)體育的關(guān)系
學(xué)校體育可以為社區(qū)體育發(fā)展提供人才資源。當(dāng)前,我國社區(qū)體育缺少專門的體育人才,要改變這種狀況的有效途徑是緊緊依靠社區(qū)范圍內(nèi)的大、中、小學(xué)校。學(xué)校擁有大量的專職體育教師,他們具有開展體育競賽、組織體育活動的豐富經(jīng)驗和知識,充分發(fā)揮學(xué)校體育教師的指導(dǎo)和管理能力,能夠解決我國現(xiàn)階段社區(qū)體育專門人才缺乏的問題。
社區(qū)開展體育活動的一個難點是體育活動的場所不足,目前,每個學(xué)校都具備一定的體育設(shè)施,特別是深圳、寧波、大連等沿海大專院校的體育設(shè)施條件較好。只要政府或社區(qū)進行適當(dāng)投資,加強安全教育,就能有效利用學(xué)校體育設(shè)施開展社區(qū)體育活動,能在一定程度上解決社區(qū)體育的設(shè)施場地缺乏的問題。
二、淺析學(xué)校體育與社區(qū)體育協(xié)調(diào)發(fā)展的問題
社區(qū)體育總體發(fā)展水平不高,效能低下,與學(xué)校體育的發(fā)展需要不協(xié)調(diào),導(dǎo)致社區(qū)體育對學(xué)校體育的作用沒有充分體現(xiàn)出來。表現(xiàn)在社區(qū)體育的物質(zhì)設(shè)施方面比較匱乏;人才資源方面少且不專的現(xiàn)象普遍;活動主體方面參與人員少,且年齡分布不科學(xué),科學(xué)鍛煉的意識不強。社區(qū)既不能為學(xué)生在校外提供足夠的體育實踐場所,促進學(xué)生養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣,也不能為學(xué)生營造一種積極向上、生動活潑、引人入勝的體育大環(huán)境。在一定程度上,社區(qū)體育發(fā)展處于劣勢的狀況已經(jīng)阻礙了學(xué)校體育的良好運行。
其次,社區(qū)體育自身也沒有意識到其在體育教育中的作用。在物質(zhì)設(shè)施的建設(shè)、組織形式和體育消費等方面,沒有為中小學(xué)生在課外的體育活動著想,將中小學(xué)生排除在社區(qū)體育鍛煉的隊伍之外。
三、淺析學(xué)校體育與社區(qū)體育協(xié)調(diào)發(fā)展的對策
(一)成立學(xué)校體育與社區(qū)體育一體化協(xié)會,促進體育組織網(wǎng)絡(luò)化
一體化協(xié)會主要由學(xué)校與社區(qū)的代表組成,負責(zé)協(xié)調(diào)各類組織。在我國,市、區(qū)、街道三級政府的行政力量強,所以有必要在起始階段,由政府、教育和體育等職能部門組織指導(dǎo)。具體的運作則由學(xué)校、家庭、社區(qū)的代表協(xié)調(diào)進行,采用社區(qū)、學(xué)??v橫結(jié)合的方式,以學(xué)校為主戰(zhàn)場,通過學(xué)生帶動家長,通過社區(qū)帶動家庭,反過來,社區(qū)體育和家庭體育又促進學(xué)校體育的改革與發(fā)展,實現(xiàn)體育教育的網(wǎng)絡(luò)化。
(二)充分挖掘?qū)W校體育場地、設(shè)施資源,主動做好社區(qū)體育服務(wù)
目前,全國公共體育場地設(shè)施嚴重缺乏是影響社區(qū)體育正常開展的主要因素之一。而大多數(shù)學(xué)校校園寬闊,綠化面廣,空氣清新,環(huán)境優(yōu)雅,具有體育場館、設(shè)備較完善等優(yōu)勢,因此,是居民進行體育鍛煉的理想去處。同時不同層次年齡居民在校園內(nèi)參與各種體育鍛煉,不僅增加校園鍛煉的氛圍,而且對學(xué)生養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣,能夠起到一定的催化,感染,激勵作用。另外,通過學(xué)生與居民共同鍛煉,可以加強體育交流,增加互相了解,起到互促互進、相輔相成的作用,促進校園大化建設(shè)。學(xué)校體育設(shè)施對外開放既是當(dāng)前社區(qū)體育發(fā)展的需要,也是我國體育政策法規(guī)的要求。
學(xué)校應(yīng)主動做好社區(qū)體育的服務(wù),對外開放,使我國現(xiàn)有的體育場館和器材設(shè)備的資源得到充分的利用,幫助解決社區(qū)體育的困難,滿足居民參加體育鍛煉和競賽的需要,為國家節(jié)省或減少全民健身計劃的啟動資金,從而減輕國家財政負擔(dān)。
四、結(jié)論
在大教育觀和終身教育的要求下,社區(qū)體育與學(xué)校體育的發(fā)展是一種相互聯(lián)系、相互結(jié)合、相互促進、共同發(fā)展的關(guān)系,即社區(qū)體育要與學(xué)校體育共同發(fā)展。表現(xiàn)為社區(qū)體育要參與到體育教育中來,體現(xiàn)其教育性的特點;學(xué)校體育也要與社會相聯(lián)系,向社會開放,接受社會的監(jiān)督,體現(xiàn)其社會性的特點。在現(xiàn)時代,社區(qū)體育與學(xué)校體育的協(xié)調(diào)發(fā)展是社會發(fā)展對社區(qū)和學(xué)校在體育教育事業(yè)中的必然要求,是社區(qū)體育和學(xué)校體育刻不容緩的任務(wù)。
參考文獻:
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回顧我國企業(yè)質(zhì)量管理的發(fā)展,再分析現(xiàn)狀,會發(fā)現(xiàn)很多問題,其中主要的一類問題就是企業(yè)質(zhì)量管理發(fā)展不協(xié)調(diào)。由于我國質(zhì)量管理的發(fā)展不是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展逐步形成并不斷進步的自然歷史過程,而是同所有發(fā)展中國家一樣,是通過向發(fā)達國家學(xué)習(xí)、引進,形成的現(xiàn)有質(zhì)量管理的框架。
質(zhì)量管理的發(fā)展實際上是一個自然歷史過程,盡管發(fā)展過程中可能存在著一些無意識或下意識的行為,就像自主管理是經(jīng)濟發(fā)達水平到了一定階段后的必然產(chǎn)物一樣,在美國產(chǎn)生了目標管理、工作內(nèi)容豐富化、提高工作生活質(zhì)量等方法;而在日本就出現(xiàn)了QC小組活動、方針管理。
作為發(fā)展中國家依靠學(xué)習(xí)、引進構(gòu)筑的質(zhì)量管理,其內(nèi)在的機制是否合理,邏輯上存在著兩種結(jié)果。理論上說,必須認識到質(zhì)量管理發(fā)展的內(nèi)在客觀規(guī)律,必須有意識地按照其客觀規(guī)律有步驟地、分階段地同時又是有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、引進。這在計劃經(jīng)濟下,一個封閉的國度里似乎是可行。但如今已到了信息社會,"先進"這兩個字對發(fā)展中國家又具有不可低檔的誘惑,所以,在個別或少數(shù)企業(yè)的行為最多只導(dǎo)致少量的試行錯誤,但如果大量的,甚至在全行業(yè)乃至全國出現(xiàn)這種問題,無疑是一場災(zāi)難。
過去我們不少企業(yè)在管理方法上盲目追求"先進",沒有根據(jù)自身的水平踏踏實實地落實基礎(chǔ)工作,結(jié)果企業(yè)質(zhì)量管理領(lǐng)域用著不少時髦的新名詞、新概念,但企業(yè)連最基本的過程控制乃至檢驗都還沒有健全。進入二十一世紀了,面對這些現(xiàn)象,我國企業(yè)在及時把握世界質(zhì)量管理發(fā)展的最新動態(tài)的同時,如何保持清醒的認識,找準自己的位置,避免犯過去同樣的錯誤,保證我國企業(yè)質(zhì)量管理能夠健康協(xié)調(diào)的發(fā)展就顯得非常重要。
溫故而知新質(zhì)量管理從上世紀初發(fā)展到今天,大致經(jīng)歷了四個階段,即:。傳統(tǒng)質(zhì)量管理階段。統(tǒng)計質(zhì)量管理階段(又稱統(tǒng)計質(zhì)量控制階段)。全面質(zhì)量管理階段(TQC階段)。綜合質(zhì)量管理階段(TQM階段)
一、幾個階段的發(fā)展和變化
傳統(tǒng)質(zhì)量管理階段以檢驗為基本內(nèi)容,對最終產(chǎn)品是否符合規(guī)定要求做出判定。
統(tǒng)計質(zhì)量管理階段的質(zhì)量管理的范圍從過程的結(jié)果拓展到了生產(chǎn)過程之中,典型的代表就是統(tǒng)計過程控制(SPC),它通過對過程中影響因素的控制達到控制結(jié)果的目的。與傳統(tǒng)質(zhì)量管理階段相比,它的范圍從最終檢驗點拓寬到了過程(整個制造工序),而且該階段的檢驗無論從科學(xué)性還是形式都較傳統(tǒng)的檢驗工作進一步豐富化,在數(shù)理統(tǒng)計理論的支持下,產(chǎn)生了一系列抽樣檢驗的方案和方法,不少國家都制定了大量的抽樣檢驗的標準。
到了二十世紀六十年代,世界質(zhì)量管理發(fā)展到了全面質(zhì)量管理階段。我國七十年代末,在全國推行TQC時,曾將TQC內(nèi)容和特征十分精辟地概括為"三全",即:"管理對象是全面的"——包括產(chǎn)品質(zhì)量和影響產(chǎn)品質(zhì)量的工作質(zhì)量;"全過程的"——從市場調(diào)研了解用戶需求、產(chǎn)品策劃、開發(fā)設(shè)計、試制、制造、銷售、售后服務(wù)全過程;"全員的"——企業(yè)所有員工都參加。
時展到了今天,管理的范圍和內(nèi)容也在不斷發(fā)生著變化,日本一直沿用TQC(Total Quality Control)的同時,歐美已經(jīng)根據(jù)日本企業(yè)中TQC實際開展的內(nèi)容,將其翻譯成了TQM(Total Quality Management)。因為不管是三職能學(xué)說、五職能學(xué)說還是七職能學(xué)說的觀點有多少區(qū)別,"組織、計劃、控制"等職能都是管理的基本職能,日本的TQC顯然已經(jīng)不是控制(Control)職能所能概括,Control是由Counter——Roll演變而來,原意是"制止來回擺?quot;,意譯為"控制","控制"是SPC的主要內(nèi)容,而日本的TQC涉及到質(zhì)量組織、質(zhì)量計劃和質(zhì)量控制以及其他一些職能,所以都將TQC譯成了全面質(zhì)量管理。
因此,早在歐美學(xué)習(xí)日本的TQC時,人們就開始使用TQM這個術(shù)語。而今天日本提出TQM,討論如何從TQC到TQM時,已標志著世界質(zhì)量管理的發(fā)展即將進入一個新的階段——綜合質(zhì)量管理階段
二、綜合質(zhì)量管理的基本內(nèi)容
該階段的發(fā)展和過去幾個階段的變遷具有相同的特點。
1、都是在前一階段的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,沒有前階段的積累,無法順利開展下一階段的活動。
2、每一個新階段不是在范圍上,就是在內(nèi)容上較上一階段有所發(fā)展。
到了TQM階段,產(chǎn)生了哪些變化呢?由于篇幅有限,不能詳細展開,只能對幾大塊內(nèi)容進行概括地描述。
1、方針管理在經(jīng)營戰(zhàn)略的制定方面得到進一步應(yīng)用;
2、市場學(xué)中的技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)系統(tǒng)的有機融合;
3、新產(chǎn)品開發(fā)過程中對QCD(質(zhì)量、成本和交貨期)的綜合管理;
4、全球化社會中的質(zhì)量保證;
5、與有關(guān)質(zhì)量的國際動向之間的整合、融合和統(tǒng)合;
6、建立靈活應(yīng)用最新信息技術(shù)的質(zhì)量、技術(shù)信息系統(tǒng);
7、加強設(shè)備管理的計劃性;
8、提高企業(yè)技術(shù)能力的TQM方法;
9、為了工序解析、工序管理的新SQC;
10、多種類型的解決問題的攻關(guān)方法;
11、為了對現(xiàn)場進行改革,需要對現(xiàn)場人才進行培養(yǎng);
12、發(fā)揮創(chuàng)造性、尊重人性的人才培養(yǎng)。
相對于TQC,TQM充實了以下內(nèi)容:
1、與到目前為止的TQC一樣,TQM同樣以顧客滿意為中心,但同時也開始重視與企業(yè)職工、社會、交易伙伴、股東等顧客以外的利益相關(guān)者的關(guān)系。
2、為了強化這些關(guān)系,努力充實"核心技術(shù)",提高"速度"、和"活力",建立起具有"存在感"的組織。
3、為了適應(yīng)時代的變化,重視中長期?quot;預(yù)測與規(guī)劃"和經(jīng)營管理層的"領(lǐng)導(dǎo)"能力。
4、重視"人"以及"信息"等經(jīng)營資源,使組織充滿自律、學(xué)習(xí)、速度、柔韌性和創(chuàng)造性。
三、TQM產(chǎn)生的環(huán)境
質(zhì)量管理的每一次變革和每一階段的發(fā)展都是客觀環(huán)境變化的產(chǎn)物,而不是人為追求的一種目標。同樣,TQM的產(chǎn)生是由于全球(主要是發(fā)達國家)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了變化,具體可以列出以下若干點:
1、經(jīng)營需求發(fā)生了變化:從"提品"到"追求質(zhì)量和效率"再到"尋求存在的意義、使命感"
2、管理基礎(chǔ)的進一步充實:隨著信息技術(shù)、物流技術(shù)的發(fā)展,時間和空間距離的制約逐步減少,必須考慮國際化的對策。
3、社會系統(tǒng)的變化:隨著社會和經(jīng)濟的成熟,組織的透明性、公正性、義務(wù)的可說明性、社會責(zé)任感等問題都被提出。
4、不確定性增大:世界的政治、經(jīng)濟、社會和技術(shù)的變化速度不斷加大,這就要求面對大量的不確定性果斷、迅速、妥當(dāng)?shù)刈龀鰧?yīng)的能力。
面對這些變化和質(zhì)量管理的發(fā)展,確實會令我們眼界大開,會引發(fā)我們產(chǎn)生許多新的思考。然而,筆者卻又產(chǎn)生了新的疑慮。
當(dāng)前我國企業(yè)如何保持清醒的認識當(dāng)初,我國企業(yè)在外部力量的引導(dǎo)下,試圖從傳統(tǒng)的質(zhì)量管理階段直接跨入TQC階段,結(jié)果并未達到預(yù)期的目的。許多企業(yè)的TQC形式多于效果,沒有取得多少實效,大量企業(yè)的質(zhì)量管理基本上還處在傳統(tǒng)的質(zhì)量管理階段,對科學(xué)的質(zhì)量管理認識淡泊,用著"淳樸"的小農(nóng)經(jīng)濟、作坊似的質(zhì)量管理吃力地應(yīng)付著現(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)的客觀需要。
不少企業(yè)在準備ISO9000認證時,甚至用統(tǒng)計報表去應(yīng)付統(tǒng)計技術(shù)的要求,統(tǒng)計技術(shù)的程序性文件也不知從何處下手。這些現(xiàn)象客觀反映了我國不少企業(yè)"跨過統(tǒng)計質(zhì)量管理階段,直接開展全面質(zhì)量管理",企圖實現(xiàn)一步到位而留下的后遺癥。同樣,本文介紹TQM新的含義,希望通過對質(zhì)量管理發(fā)展過程的了解和分析,把握其中一些內(nèi)在的規(guī)律,而不希望不久的將來又有一些企業(yè)宣稱自己已經(jīng)跨入了綜合質(zhì)量管理階段。
筆者認為,國內(nèi)當(dāng)前企業(yè)應(yīng)該找準自己的弱點和位置,將精力投在對企業(yè)質(zhì)量管理發(fā)展最關(guān)鍵的地方。目前的當(dāng)務(wù)之急主要是以下兩方面:
一、通過貫徹ISO9000族標準,提高企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范性,并對其它各項工作的規(guī)范性施以良好影響,營造出嚴格、規(guī)范的文化氛圍,強化企業(yè)和廣大職工適應(yīng)現(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。
二、提高質(zhì)量管理的科學(xué)性。我國相當(dāng)多的企業(yè)已在設(shè)備水平、工藝水平上達到或接近世界先進水平,但這些企業(yè)質(zhì)量管理的科學(xué)性卻遠遠沒有達到生產(chǎn)本身存在的客觀要求。如何提高質(zhì)量管理乃至整個經(jīng)營管理的科學(xué)性乃是當(dāng)務(wù)之急。
具體到質(zhì)量管理就是如何提高數(shù)理統(tǒng)計技術(shù)在質(zhì)量管理中的應(yīng)用水平,提高企業(yè)技術(shù)人員乃至職工應(yīng)用科學(xué)的質(zhì)量管理工具去把握事實、分析原因、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、擬訂對策的能力。解決具體的質(zhì)量問題的同時,還可以提高企業(yè)有關(guān)人員的綜合素質(zhì),充實技術(shù)人員掌握的專業(yè)知識,尤其在優(yōu)化我國企業(yè)工程技術(shù)人員的能力結(jié)構(gòu)方面將起到舉足輕重的作用。
在企業(yè)經(jīng)常可以看到,很多應(yīng)該通過數(shù)據(jù)分析進行理性判斷的問題在靠感覺進行,典型的如:過程質(zhì)量的評價、數(shù)據(jù)的假設(shè)檢驗、抽樣方案的確立;而國外發(fā)達國家企業(yè)對待許多感性的問題卻在用理性分析,例如:感性質(zhì)量的定量評價、用戶意見措辭的矢量分析。
我們應(yīng)該學(xué)習(xí)國外企業(yè)的成功經(jīng)驗,但不能脫離了政治、經(jīng)濟、歷史、文化因素孤立地去學(xué)。要用發(fā)展的眼光看問題,尤其要注重從各國質(zhì)量管理發(fā)展的歷史中認識質(zhì)量管理的客觀規(guī)律,要考慮一些管理的概念和論點的提出環(huán)境和前提,企業(yè)對于TQM也應(yīng)同樣持這種態(tài)度。不要因為互聯(lián)網(wǎng)縮小了世界的空間距離,就忘記了我國與發(fā)達國家之間的差距。
這里使我回憶起這樣一件事:在我國蓬勃開展TQC的年代,通過各種書籍、材料了解到日本質(zhì)量管理的特征?起于教育,終于教育、QC小組活動、社長診斷、……。"這一直是當(dāng)時人們普遍引用的日本質(zhì)量管理特征的權(quán)威概括,也是想象日本質(zhì)量管理的基本"依據(jù)".等筆者到了東京大學(xué)久米均研究室(原石川馨研究室)學(xué)習(xí)和研究后的一天,無意中翻閱石川馨先生留在研究室的著作《日本的質(zhì)量管理》,發(fā)現(xiàn)上述的那些"日本質(zhì)量管理的特征"竟是日本的質(zhì)量管理與歐美的質(zhì)量管理比較后得出的結(jié)論!從邏輯上講,列出的日本質(zhì)量管理的特征中,日本質(zhì)量管理與歐美質(zhì)量管理相同的內(nèi)容,其中包括那些對我國非常有用的內(nèi)容可能沒有列出來,自然也就在當(dāng)時沒有得到我們的重視,于是……筆者無法再想下去,當(dāng)場滲出一身冷汗。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村 區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展 社會主義 新農(nóng)村建設(shè)
區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)要求下誕生的發(fā)展模式,它促使國民經(jīng)濟和諧健康地發(fā)展。在新農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)中,農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟有了新的變化和動態(tài)。從國民經(jīng)濟發(fā)展全局出發(fā),社會主義新農(nóng)村推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),全面發(fā)展社會主義新農(nóng)村和小康社會。
一、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題的探討
1 農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
近年來,隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的加快推進,在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增長領(lǐng)域的經(jīng)濟有了新的發(fā)展勢頭,具體表現(xiàn)在:
1.1農(nóng)業(yè)正在向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,并不斷深化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性,農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局也日漸完善,極大地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。
1.2在農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和投資水平上東部與中西部差距不斷擴大,東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值一直高于中、西部地區(qū),但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入和農(nóng)民收入增長領(lǐng)域,中、西部地區(qū)農(nóng)戶用于農(nóng)業(yè)的投入增長速度一直快于東部地區(qū),這種發(fā)展差距在短期內(nèi)難以消除。
1.3自然資源差異、自然環(huán)境差異、區(qū)域農(nóng)業(yè)政策的傾斜、區(qū)域經(jīng)濟體制的環(huán)境差距共同導(dǎo)致并加劇了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差距,使中國區(qū)域市場化有了明顯程度上的差異。
2 我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展理論和實踐中存在的問題
2.1區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展作為區(qū)域經(jīng)濟理論重點研究對象,卻長期忽略了對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的全面研究。在我國區(qū)域經(jīng)濟的實踐運作過程中,改革開放促使政府,研究機構(gòu)全面考慮城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展沒有引起各級政府的足夠重視。
2.2區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展戰(zhàn)略、傳統(tǒng)思維定勢和市場化進程中的利益驅(qū)使是影響我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策、實施和經(jīng)濟根源的重要因素。
二、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的方法
1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局,促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟體系實現(xiàn)協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)在不同地區(qū)因地制宜、分工協(xié)作,構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
2 建立區(qū)域利益調(diào)整機制,借助非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢,支持個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
3 推進科技創(chuàng)新和高素質(zhì)的人力資源建設(shè),實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,以達到協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。
4 加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)重點建設(shè),把發(fā)展目光從城市化建設(shè)轉(zhuǎn)移到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)中來。打好我國社會化社會的根基基礎(chǔ)。
三、社會主義新農(nóng)村的建設(shè)的途徑
1 正確認識當(dāng)前我國發(fā)展階段的時代問題,明確城鄉(xiāng)之間的差距和解決的辦法。
2 進一步更新建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展思想和觀念,跟上時代步伐。
3 充分發(fā)揮農(nóng)民在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中的主體地位,了解農(nóng)民的生產(chǎn)方式和切實需求,引導(dǎo)他們參與其中,共同努力推動社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。
4 深入探討農(nóng)村建設(shè)的縣鄉(xiāng)管理方式,創(chuàng)新村鎮(zhèn)建設(shè)管理體制,以保護農(nóng)民利益為出發(fā)點,改善居住環(huán)境,強化基層村鎮(zhèn)管理的指導(dǎo)力量。
5 注重農(nóng)村規(guī)劃建設(shè),推動農(nóng)村環(huán)境建設(shè),改善城市就業(yè)環(huán)境,提高農(nóng)民的總體收入水平。
四、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展理論推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)探究
為解決農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟不協(xié)調(diào)問題,結(jié)合我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際現(xiàn)狀,我國加快了對中國特色農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展理論的研究,提出了運用區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展理論去推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要發(fā)展模式。
具體方法有:
1 從根本上解決農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的問題,逐漸縮小城鄉(xiāng)之間、東部和中西部農(nóng)村之間的差距,發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,制定符合中國國情的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供政策依據(jù)。
2 在建設(shè)社會主義法制國家的大背景下全面實施依法治國,制定協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基本法,并完善區(qū)域經(jīng)濟專門領(lǐng)域的立法,建立特定區(qū)域的特色法律體系,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供法律保障。
3 為協(xié)調(diào)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,必須建立行之有效的協(xié)調(diào)機制,由官方、企業(yè)和民眾共同執(zhí)行統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有效的審查協(xié)調(diào)機制,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供制度保證。
4 結(jié)合我國新農(nóng)村建設(shè)實際現(xiàn)狀,讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路,讓區(qū)域之間的資源和生產(chǎn)要素能自由運轉(zhuǎn),充分利用現(xiàn)有的研究成果,促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)指明前進方向。
關(guān)鍵詞:區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;西部區(qū)域;發(fā)展水平
一、我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)寫作背景及目的
目前,我國已經(jīng)進入社會主義市場經(jīng)濟體制的大形勢之下,經(jīng)濟利益是市場經(jīng)濟的主要驅(qū)動力。企業(yè)生產(chǎn)也更加注重經(jīng)濟利益的獲取率,無論是哪個經(jīng)濟團體都更傾向于將生產(chǎn)資本投入到配置合理生產(chǎn)高效的地區(qū),希望以此帶動整個地區(qū)的效率和效益。區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展也適用于同樣的道理,若想獲得區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,需要讓不同區(qū)域的經(jīng)濟要件滿足區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需求。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是我國國民經(jīng)濟發(fā)展所追求的一個重要戰(zhàn)略目標。為此,國家從“九五”計劃開始,把促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展作為一項重要的國民經(jīng)濟發(fā)展方針,先后實施了西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)地、促進中部地區(qū)崛起、支持東部地區(qū)率先發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,形成了以促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。從2008年開始,國家密集出臺和實施了一批區(qū)域規(guī)劃,使區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略不斷完善。在地方層面,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為一種新的發(fā)展共識,各級地方政府都把區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展作為五年發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容,部分區(qū)域還編制和實施了區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等,推動本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,并積極參與跨行政區(qū)域的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展行動。
(二)論文研究方法
在撰寫論文的過程中,本文使用定性與文獻研究法相結(jié)合的方法對我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的問題進行研究分析。而且參閱了大量的期刊、論文、圖書和一些權(quán)威的網(wǎng)站本文中的資料均來自相關(guān)圖書、期刊、論文和專業(yè)網(wǎng)站的信息。通過收集、分析、整理、挑選出與我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)的內(nèi)容,形成本文理論和實踐方面的有力支撐。
二、我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問題
我國經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的原因并不是單一的,而是不同方面共同造成的結(jié)果。我國不同地區(qū)之間的自然條件和人文理念存在差異,不同地區(qū)的福利政策也各不相同,因此相關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在著一定的差異,下面我們將借助經(jīng)濟學(xué)相關(guān)理論從不同角度分析我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的原因。具體如下:
(一)區(qū)域內(nèi)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用性不高
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新是帶動經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。將科技成果不斷應(yīng)用于經(jīng)濟生產(chǎn)過程中,對于商品化經(jīng)濟的發(fā)展是一種極大的促進。創(chuàng)造力是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一大競爭力,形成一個完善的區(qū)域創(chuàng)新體系是帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一大法寶,只有通過不斷進行技術(shù)創(chuàng)新,將先進的技術(shù)以及應(yīng)用理論應(yīng)用到生產(chǎn)中不斷優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,最終形成區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。我國許多區(qū)域的科技投入力度明顯不足,科研費用的投入遠遠低于國家水平。
(二)區(qū)域內(nèi)難以形成后發(fā)優(yōu)勢
梯度轉(zhuǎn)移理論是經(jīng)濟學(xué)中另一個重要的經(jīng)濟理論,它主張讓經(jīng)濟較為發(fā)達的區(qū)域優(yōu)先提高經(jīng)濟發(fā)展的速度,隨后通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及要素轉(zhuǎn)移來帶動經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)甚至欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,最終實現(xiàn)整個區(qū)域的經(jīng)濟整體提升。
(三)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏強有力的帶動作
用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是帶動一個地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵元素之一,一個地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)越強勁,對地區(qū)的輻射帶動范圍越廣泛,輻射帶動效用也越強大,可以聚集其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速靠攏,不斷支撐整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
三、促進我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施
(一)制定切實可行的地區(qū)考核體系
我國針對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展這一目標實施了一系列的措施,之所以沒有收到良好的效果,是因為沒有一個完善的適合實際情況的考核體系。切實可行的地區(qū)考核標準是加強我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一個方向標。地區(qū)考核標準的制定可以將地區(qū)間的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展真正落實,不斷加強區(qū)域之間的聯(lián)合行動??己梭w系的建立要從兩個方面進行,一方面是考核的標準,另一方面是考核的內(nèi)容。關(guān)于考核標準要根據(jù)不同區(qū)域的實際情況實行不一樣的考核側(cè)重點,不能使用統(tǒng)一的考核標準,對于經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域,需要鼓勵其充分發(fā)揮輻射帶動作用。對于經(jīng)濟發(fā)展水平低的地區(qū)需要偏重于考核它的人均水平以及環(huán)境保護狀態(tài),積極轉(zhuǎn)變剩余勞動力,提高城鎮(zhèn)化的水平。
(二)兼顧效率與公平,合理進行資源配置
我國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)歷了不同的時期,做出了不同的戰(zhàn)略選擇,從最初的效率優(yōu)先,到效率優(yōu)先“兼顧公平到如今的兼顧效率與公平。兼顧效率與公平就是將兩者放在一樣重要的位置。在我國資金投入”技術(shù)投入等資源配置上,立足于效率與公平的雙重立場,從我國的整體利益以及長遠發(fā)展出發(fā),進行有效的資源配置與選擇。兼顧效率和公平可以有效地避免政府與市場失去主導(dǎo)問題的出現(xiàn),是國家實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有力法寶。
(三)發(fā)揮市場的主體地位
增強政府的主導(dǎo)力量市場是市場經(jīng)濟的重要元素,市場作為主體地位,對資源配置有著重要的作用。但是市場調(diào)節(jié)也存在了一系列的弊端,比如自發(fā)性盲目性以及滯后性,容易造成地區(qū)的經(jīng)濟波動,不利于資源的合理配置。因此還需要借助政府的主導(dǎo)力量進行有效的調(diào)整!政府應(yīng)該完善區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展機制,增強對區(qū)域經(jīng)濟的合理布局。
四、結(jié)論
我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是一個不斷動態(tài)變化的過程,不同的時期面臨著不同的挑戰(zhàn)和問題,因此,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展需要不斷摸索,不斷探究,結(jié)合最新的時代形勢,把握時展的新變化,適時制定適合當(dāng)下發(fā)展的新戰(zhàn)略,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的良性互動。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇需要站在全局的觀念之下,秉承著科學(xué)的精神以及務(wù)實的態(tài)度,尊重經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。
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關(guān)鍵詞:學(xué)校體育 社區(qū)體育 協(xié)調(diào)發(fā)展
學(xué)校體育在我國已有百年的發(fā)展歷史,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,教育部門對學(xué)校體育的投入亦是逐漸增多,學(xué)校體育資源得到了極大的豐富和迅速發(fā)展。而社區(qū)體育則是剛剛起步,還處于摸索階段。從某種意義上講,學(xué)校體育和社區(qū)體育是實現(xiàn)終身體育目標的兩種重要途徑。它們是大眾體育發(fā)展的基礎(chǔ)和重要載體,它們之間存在著有機的內(nèi)在聯(lián)系,找出它們之間的聯(lián)系和區(qū)別,使之協(xié)調(diào)發(fā)展,對大眾體育的發(fā)展和終身體育的實現(xiàn)有重要的理論指導(dǎo)意義和良好的社會效益。因此,探討社區(qū)體育與學(xué)校體育協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)前學(xué)校體育和社會體育研究領(lǐng)域的重要課題。
一、 學(xué)校體育與社區(qū)體育互動研究的意義
1.有助于全面建設(shè)小康社會奮斗目標的實現(xiàn)。學(xué)校體育和社區(qū)體育的良性互動發(fā)展可以切實而有效地提高全民族的健康素質(zhì),構(gòu)建比較完善和諧的全民健身體系,它們之間的良性互動是全面推進小康社會的重要載體和具體實現(xiàn)途徑,是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分,是構(gòu)建和諧社會的必然要求。
2.可以有效推動《全民健身計劃綱要》的實施。學(xué)校體育和社區(qū)體育都是實施全民健身計劃的重要組成部分,學(xué)校體育是實施全民健身計劃的基礎(chǔ),是我國國民體質(zhì)和健康整體水平提高的關(guān)鍵,社區(qū)體育是落實全民健身計劃的基本途徑。
3.是推動終身體育發(fā)展的必然要求。終身體育已經(jīng)成為世界各國體育發(fā)展的戰(zhàn)略目標,在貫徹終身體育思想方面,學(xué)校體育和社區(qū)體育之間具有很強的互補性,學(xué)校體育是終身體育的入門期和基礎(chǔ)階段,社區(qū)體育是終身體育的發(fā)展和延伸。
二、社區(qū)體育和學(xué)校體育的相互關(guān)系
1.概念的界定。學(xué)校體育是以身體練習(xí)為基本手段,以增強學(xué)生體質(zhì),促進學(xué)生身心全面實踐,培養(yǎng)學(xué)生終身體育的意識、興趣、習(xí)慣和能力為主要目標的一種有計劃、有組織的文化教育活動。
社區(qū)體育是指在街道辦事處的轄區(qū)內(nèi),以自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ),以全體社區(qū)成員為主要對象,為滿足社區(qū)成員的體育需求,增進社區(qū)成員的身心健康,就地就近開展的區(qū)域性群眾體育。
2.學(xué)校體育對社區(qū)體育的作用。(1)學(xué)校體育對社區(qū)體育的影響。社區(qū)體育是社會體育的組成部分,社區(qū)體育的主體是社區(qū)內(nèi)所有成員,包括學(xué)校的大、中、小學(xué)生。因此,學(xué)校體育是我國社區(qū)體育的基礎(chǔ)。這種基礎(chǔ)作用,主要表現(xiàn)在:現(xiàn)代社會中,從事社區(qū)體育活動的主體都必須經(jīng)歷學(xué)校體育的教育過程。(2)學(xué)校體育能為社區(qū)體育開展提供人才資源。當(dāng)前社區(qū)體育缺少專門的體育人才,而學(xué)校里擁有大量的專職的體育教師,這些體育教師具有開展體育競賽、組織體育活動的豐富經(jīng)驗和知識,能解決社區(qū)體育專門人才缺乏的問題。
3.社區(qū)體育對學(xué)校體育的作用。(1)學(xué)校、家庭、社會一體化。社區(qū)體育是學(xué)生體育活動的重要內(nèi)容之一和學(xué)校體育的補充。學(xué)生不但要參加校內(nèi)的各種體育活動,而且要參加校外的體育活動,是社區(qū)成員之一。因此,社區(qū)體育是學(xué)生參加校外體育活動的重要內(nèi)容。(2)社區(qū)體育加強了學(xué)校與社會的聯(lián)系,有利于樹立教育社會一體化的觀念,有利于形成學(xué)校、家庭、社會共同關(guān)心學(xué)生身心健康的新格局;社區(qū)體育的開展有助于充分發(fā)揮學(xué)校人才、知識、信息的優(yōu)勢,形成優(yōu)勢互補的格局;學(xué)生個體最終要走出校園,成為社區(qū)的一分子,良好的社區(qū)體育活動對于保持和延伸學(xué)校體育有著重要的作用。
三、社區(qū)體育與學(xué)校體育協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問題
1.社區(qū)體育功能的研究中,還停留在從體育本身中分析,而缺少從教育的角度進行深層次的研究和探討,這是社區(qū)體育理論研究的缺陷。
2.在傳統(tǒng)的觀念中,研究社區(qū)體育與學(xué)校體育的相互作用時,缺少全局性和系統(tǒng)性的角度。
3.我國目前社區(qū)體育的發(fā)展狀況不容樂觀,教育化特征不明顯。社區(qū)體育總體發(fā)展水平不高,效能低下,與學(xué)校體育的發(fā)展需要不協(xié)調(diào),導(dǎo)致社區(qū)體育對學(xué)校體育的作用沒有充分體現(xiàn)出來。
四、社區(qū)體育與學(xué)校體育協(xié)調(diào)發(fā)展的對策
1.加強社區(qū)體育與學(xué)校體育協(xié)調(diào)發(fā)展的理論研究。從可持續(xù)性發(fā)展的角度來看,事物的發(fā)展需要理論的研究作強有力支撐。從社區(qū)體育和學(xué)校體育在發(fā)展過程中表現(xiàn)出來的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象來看,理論研究未能結(jié)合社會發(fā)展的需要是比較突出的。就目前而言,社區(qū)體育與學(xué)校體育協(xié)調(diào)發(fā)展理論研究比較滯后,特別是社區(qū)體育未能審時度勢地意識到自身體系在教育中的作用,在一定程度上影響了社區(qū)體育和學(xué)校體育功能的發(fā)揮以及目的的實現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:供應(yīng)鏈;協(xié)調(diào)發(fā)展;大系統(tǒng)
中圖分類號:F273.7 文獻標識碼:A
隨著市場競爭的激烈,越來越多的企業(yè)認識到能否快速、及時地滿足客戶日益?zhèn)€性化的需求將在很大程度上決定企業(yè)的整體競爭力。供應(yīng)鏈成員的類型及數(shù)量是引發(fā)供應(yīng)鏈管理復(fù)雜性的直接原因。如何優(yōu)化企業(yè)的供應(yīng)鏈成員以降低供應(yīng)鏈管理的復(fù)雜性,成為很多企業(yè)思考的重點。隨著物聯(lián)網(wǎng)的不斷普及,通過信息共享和協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈成員的作業(yè)計劃,增加供應(yīng)鏈的可視性,提高供應(yīng)鏈管理的信息透明度,使資源得到有效利用,并對供應(yīng)鏈系統(tǒng)進行集成。
供應(yīng)鏈管理是一個復(fù)雜的動態(tài)、時變大系統(tǒng),涉及到眾多目標不同的企業(yè),牽扯到企業(yè)的配送網(wǎng)絡(luò)的重構(gòu)、配送戰(zhàn)略、供應(yīng)鏈集成與戰(zhàn)略伙伴、庫存控制、產(chǎn)品設(shè)計、信息技術(shù)和決策支持系統(tǒng)以及顧客價值的衡量等,因此實施供應(yīng)鏈管理必須確保要理清思路、分清主次,抓住關(guān)鍵問題。為了更好地促進供應(yīng)鏈大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,本文從大系統(tǒng)理論出發(fā),通過供應(yīng)鏈大系統(tǒng)各因素之間的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系,探討建立供應(yīng)鏈大系統(tǒng)協(xié)調(diào)控制模型的方法。
1 供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展的大系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
按照大系統(tǒng)的多級遞階結(jié)構(gòu)思想,對于供應(yīng)鏈大系統(tǒng),可以設(shè)計并建立供應(yīng)鏈大系統(tǒng)的多級遞階結(jié)構(gòu),如圖1所示。
其中,最低級(第一級)為供應(yīng)鏈管理綜合服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)局部控制模型,該模型是微觀運行級模型。主要功能是為供應(yīng)鏈大系統(tǒng)中的各子系統(tǒng)(產(chǎn)地決策子系統(tǒng)、倉儲管理子系統(tǒng)、運輸配送子系統(tǒng)、信息處理子系統(tǒng)、支付子系統(tǒng)等)提供局部控制,直接為供應(yīng)鏈大系統(tǒng)中的企業(yè)和客戶提供配套的綜合服務(wù),促進供應(yīng)鏈上的各商家與客戶進行正常的生產(chǎn)與交易,提高客戶滿意度,減低企業(yè)成本,提高經(jīng)濟效益。
中間級(第二級)為供應(yīng)鏈管理協(xié)調(diào)發(fā)展控制模型,該模型為中觀管理級模型。主要功能是為供應(yīng)鏈大系統(tǒng)進行總體遞階協(xié)調(diào)發(fā)展控制,運用協(xié)調(diào)預(yù)測模型和協(xié)調(diào)控制模型,分析協(xié)調(diào)各子系統(tǒng)之間的聯(lián)系,通過最優(yōu)化手段,既對各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)控制,又為最高級提供供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展的最優(yōu)策略方案及綜合數(shù)據(jù)信息。
最高級(第三級)為供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評價控制模型,該模型為宏觀調(diào)控級模型。主要功能是為供應(yīng)鏈大系統(tǒng)進行綜合評價控制。通過遞階結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)模型,建立相應(yīng)的綜合評價指標與實施方案,以實現(xiàn)供應(yīng)鏈大系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體目標。
這三個遞階控制級融為一體,可在定性分析指導(dǎo)下提出相應(yīng)的供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標體系,建立一套實用的評價方法,并通過適當(dāng)?shù)亩磕P兔枋?,求得具體的結(jié)果(最優(yōu)控制策略)。
由于篇幅有限,下面重點介紹其中的供應(yīng)鏈管理協(xié)調(diào)控制模型中的協(xié)調(diào)發(fā)展預(yù)測模型。
2 供應(yīng)鏈大系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本評價模型
2.1 歷史數(shù)據(jù)的預(yù)處理
在建立供應(yīng)鏈大系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標體系的基礎(chǔ)上,需先對子系統(tǒng)指標收集到的歷史數(shù)據(jù)進行預(yù)處理。具體步驟如下:
4 結(jié)論
本文從供應(yīng)鏈大系統(tǒng)的相關(guān)因素的協(xié)調(diào)關(guān)系出發(fā),研究供應(yīng)鏈大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律,從而建立起供應(yīng)鏈管理的協(xié)調(diào)發(fā)展模型。由于供應(yīng)鏈管理的時變特性,重點研究了供應(yīng)鏈大系統(tǒng)的動態(tài)預(yù)測模型,模型規(guī)范,操作性強,故應(yīng)用前景廣闊。
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[關(guān)鍵詞] 程序理性 非理 區(qū)域發(fā)展 協(xié)調(diào)性
一、程序理性與區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性
程序理性是著名經(jīng)濟學(xué)家西蒙(Simon)提出的。他認為,“人是有限理性的”,在有限理性的基礎(chǔ)上,他明確區(qū)分了程序理性與結(jié)果理性。程序理性強調(diào)的是行為過程的理性,而結(jié)果理性則注重行為結(jié)果是否符合既定的目標,并不注重產(chǎn)生這一結(jié)果的行為過程。在不確定的環(huán)境下,人們無法準確地預(yù)測未來,從而也就無法按照結(jié)果理性的方式采取行動,因此應(yīng)以程序理性替代結(jié)果理性來進行經(jīng)濟學(xué)研究。
就發(fā)展環(huán)境而言,區(qū)域發(fā)展不僅受經(jīng)濟環(huán)境的影響,而且還受到政治、法律、文化等因素的影響,所以發(fā)展環(huán)境的不確定性更為顯著。在這種不確定的發(fā)展環(huán)境下,追求結(jié)果理性是不現(xiàn)實的。所以,我們應(yīng)以程序理性替代結(jié)果理性。就區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展而言,程序理性是協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的制定與實施過程的理性。
二、非程序理性在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃中的行為分析
1.協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃制定過程中的非理
從技術(shù)層面看,協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃是明確區(qū)域整體定位、發(fā)展目標;圍繞規(guī)劃區(qū)內(nèi)各區(qū)域共同關(guān)注、單一省市又難以自行解決的重大問題提出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的思路和布局方案。通過發(fā)展規(guī)劃規(guī)范性指導(dǎo)各區(qū)域發(fā)展,使區(qū)域發(fā)展具有協(xié)調(diào)性。但因協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃仍是制定行為的結(jié)果,所以發(fā)展規(guī)劃是否科學(xué)合理將取決于其制定過程是否理性。在復(fù)雜多變的環(huán)境下,我們所說的理性是一種“有限理性”。就協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的制定而言,在對區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域的認識上至少受以下因素的制約:
(1)能夠充分表達經(jīng)濟發(fā)展之實質(zhì)的知識存量不足。人們對區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域的認識與對其他領(lǐng)域的認識一樣,也是一個由淺入深的過程,經(jīng)濟發(fā)展知識對新領(lǐng)域、新經(jīng)濟事項的掌握和積累需要一個較長的時間。隨著發(fā)展因素的變遷,出現(xiàn)認識滯后,不符合理性的要求,與客觀實際發(fā)生背離。
(2)現(xiàn)存的經(jīng)濟發(fā)展知識運用不足。在現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展知識存量中只有一部分用于協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的制定,而另一部分卻仍停留在理論上。
(3)區(qū)域發(fā)展與各地具體情況的有效結(jié)合難以實現(xiàn)。不同國家和地區(qū),其政治、經(jīng)濟、法律、文化等存在較大差異,由此導(dǎo)致了同一規(guī)劃在某一國家或地區(qū)是可行的,而在另一國家或地區(qū)則是不可行的。
2.協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行過程中的非理
高質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃是否能在提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性方面發(fā)揮作用,關(guān)鍵在于該規(guī)劃的執(zhí)行過程是否理性,而執(zhí)行過程的理性又取決于執(zhí)行人員對協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的理解與運用是否恰當(dāng)。對協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的理解而言,不同的經(jīng)濟發(fā)展人員對同一協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的理解存在較大偏差。此外,協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃對新出現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展事項等卻沒有明確的規(guī)定,在協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃沒有明示的情況下,就需要經(jīng)濟發(fā)展人員進行決策,而決策是主觀的。
3.協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃監(jiān)督過程中的非理
在經(jīng)濟發(fā)展中普遍性存在著信息不對稱現(xiàn)象。信息不對稱將會帶來逆向選擇與道德風(fēng)險問題,會使經(jīng)濟資源得不到有效的配置。就技術(shù)層面而言,監(jiān)督程序不可避免地存在非理性:首先,因存在信息傳導(dǎo)機制的缺陷,極易產(chǎn)生信息丟失、歪曲和過濾,如下級對上級隱瞞不利信息、虛報、假報等。其次,在監(jiān)督機制的設(shè)計和運行上,受成本與效益原則制約,監(jiān)督機制通常對一些新出現(xiàn)的特殊的協(xié)調(diào)發(fā)展問題缺乏有效控制。
三、區(qū)域發(fā)展程序理性模式的建立與運行
1.完善協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的制定程序,制定高質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃
就我國的協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃制定而言,首先應(yīng)加強區(qū)域發(fā)展理論的學(xué)習(xí)與研究,提高對區(qū)域發(fā)展的理解與認識水平;其次是規(guī)劃制定者要更加注意對我國國情的研究,把握我國政治、經(jīng)濟、法律、文化等環(huán)境的特殊性;再次,規(guī)劃制定機構(gòu)應(yīng)采取各種“選擇性激勵” 措施,激勵各區(qū)域政府積極參與規(guī)劃的制定過程,提高規(guī)劃制定過程的透明度。
2.設(shè)計和保證遵守協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的監(jiān)督程序
高質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃只為區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)提供了一套行為約束機制,但不能保證區(qū)域發(fā)展因此而協(xié)調(diào),因此,治理區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)還必須設(shè)計一套監(jiān)督程序,該程序應(yīng)包括以下兩個方面:
(1)政府監(jiān)管程序,它應(yīng)是從宏觀的立場,通過立法、司法程序及行政手段來規(guī)范與監(jiān)督區(qū)域發(fā)展。
(2)社會公眾監(jiān)督程序,該程序是一種輿論監(jiān)督,是一種非專業(yè)性監(jiān)督形式,在政府制度不完善的情況下,發(fā)揮社會輿論的力量對區(qū)域發(fā)展的監(jiān)督作用。
3.明確能降低區(qū)域發(fā)展費用的道德與倫理行為規(guī)范
遵守協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的成本較高,包括了摩擦成本、執(zhí)行成本、監(jiān)督成本,以及無效規(guī)劃所帶來的損失等,其中,對協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的實施過程進行監(jiān)督的程序包括了政府,以及社會的監(jiān)督在內(nèi),形成了一個嚴密的監(jiān)督體系,但監(jiān)督程序越嚴密,監(jiān)督成本就越高,不可避免地會產(chǎn)生逃避義務(wù)、機會主義和問題。著名經(jīng)濟學(xué)家諾斯認為,意識形態(tài)就是降低區(qū)域發(fā)展費用的機制(諾斯,1981)。因此應(yīng)加強精神文明建設(shè),為區(qū)域發(fā)展規(guī)劃制定過程更加理性提供意識形態(tài)上的保證,這既有利于降低協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的監(jiān)督成本,又有利于區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性的進一步提高。
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關(guān)鍵詞:區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 評價標準 分工協(xié)作
區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是一個重大的戰(zhàn)略問題。區(qū)域間經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展最核心的內(nèi)容是區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因為,區(qū)域之間的各種經(jīng)濟聯(lián)系,如投資活動、技術(shù)交流、商品(服務(wù))交換、生產(chǎn)過程的分工與協(xié)作等,都是以產(chǎn)業(yè)聯(lián)系為載體的,同時也是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異與互補性為基礎(chǔ)的。一般而言,如果區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)關(guān)系失衡,就容易造成市場上供需結(jié)構(gòu)失衡和過度競爭,從而損害各方利益。所以,實現(xiàn)區(qū)域間經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵是促進區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。然而,對區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,目前還缺乏科學(xué)的界定,多數(shù)情況下,對區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展及其評價標準只是一種模糊的理解。顯然,這種狀況會嚴重影響到區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究的科學(xué)性和準確性?;诖?,本文試圖建立區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的概念,探討區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的評價標準,以期能對我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)有所裨益。
區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的概念及特征
協(xié)調(diào)就其本義而言,具有“和諧”、“平衡”之意?!掇o?!方忉尀椤昂椭C”、“同心協(xié)力,互相配合”?!杜=蛘軐W(xué)詞典》(Oxford dictionary of Philosophy)認為,協(xié)調(diào)是“各方利益相一致的狀態(tài)以及使各方利益都得到滿足的手段”。歸納來看,協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)有兩方面的含義。其一,協(xié)調(diào)可以作為一種狀態(tài)而存在,表明各子系統(tǒng)或各系統(tǒng)因素之間、系統(tǒng)各功能之間、結(jié)構(gòu)或目標之間的融合關(guān)系,從而描述系統(tǒng)的整體效應(yīng),如“和諧”;其二,協(xié)調(diào)也可以作為一種調(diào)節(jié)手段,或一種管理和控制的職能,如“同心協(xié)力,互相配合”。
筆者認為,區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展是指不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)依據(jù)各自的比較優(yōu)勢而建立,通過合理的分工與相互協(xié)作,達到區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的相互依存、有序運行、良性循環(huán)和共同進步,并能促進區(qū)域整體目標實現(xiàn)的狀態(tài)和過程。這一概念包括了四個基本要素,即協(xié)調(diào)主體、客體、目標和時空條件。主體是人或人類社會,因為人或人類社會是產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的服務(wù)對象和協(xié)調(diào)發(fā)展手段的制定和實施者;協(xié)調(diào)發(fā)展的客體是產(chǎn)業(yè);協(xié)調(diào)發(fā)展的目標是多重的或復(fù)合的,區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的相互依存、有序運行、良性循環(huán)和共同進步是產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本目標,促進區(qū)域整體目標的實現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的最終追求,前者必須服務(wù)于后者。由于整體發(fā)展目標因考察區(qū)域的不同而不同,且隨時間的變換而變化,所以,區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展具有明顯的地域性和階段性。
區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的評價標準
(一)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的合理分工與協(xié)作
產(chǎn)業(yè)聯(lián)系是區(qū)域聯(lián)系的載體。區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系會使區(qū)域之間產(chǎn)生商品、人口與勞動力、資金、技術(shù)、信息等的相互傳輸過程。根據(jù)空間相互作用理論,區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系能夠使相關(guān)產(chǎn)業(yè)互通有余、拓展發(fā)展的空間,獲得更多的發(fā)展機會。與此同時,它也會引起不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間對資源、要素、發(fā)展機會的競爭,產(chǎn)生矛盾,從而有可能對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成損害。因此,為了減少或避免區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的相互制約與對抗,在資源和要素不能自由、完全流動的情況下,各個區(qū)域就必然要按照比較利益的原則,選擇和發(fā)展具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。
分工必然導(dǎo)致協(xié)作。競爭是區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的內(nèi)在動力,但分工并不消除產(chǎn)業(yè)之間的競爭與矛盾。分工只會使區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系更加緊密,換言之,分工會大大增加產(chǎn)業(yè)間的相互依存度。在這種情況下,為了保護共同利益,不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)需要有共同遵守的規(guī)則,于是,產(chǎn)業(yè)之間的合作產(chǎn)生了。通過區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的合作,在資源和市場有限的情況下,可以把本屬于外部性的因素,轉(zhuǎn)化為內(nèi)部因素,實現(xiàn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補,從而鞏固市場地位,提高雙方的競爭優(yōu)勢。歸根到底,區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作的動力基礎(chǔ)在于雙方可以在協(xié)作中獲益。
(二)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策
國家產(chǎn)業(yè)政策是國家從宏觀角度調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施,它可能因經(jīng)濟、社會、政治、技術(shù)、生態(tài)環(huán)境等因素鼓勵或限制某區(qū)域、某些產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展,對于鼓勵的部門將會給予優(yōu)惠政策,以扶持其發(fā)展,而對限制的部門將實施限制措施,以抑制或收縮其發(fā)展。
區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)分工與發(fā)展必須符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。因為,全國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是一個整體的動態(tài)社會發(fā)展系統(tǒng),所以,在空間結(jié)構(gòu)上要求區(qū)域的生產(chǎn)力布局必須與全國最大限度地相互適應(yīng)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展在立足本區(qū)域的基礎(chǔ)上必須與全國或高層次區(qū)域相協(xié)調(diào),必須從宏觀全局高度全面考慮整體與局部、局部與局部、整體與層次之間的關(guān)系,其視野決不能只局限于本區(qū)域或幾個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與功能的發(fā)揮,而必須按照地域分工規(guī)律在更高層次上或更大的范圍內(nèi)進行比較和思考。此外,市場競爭機制的局限性,也客觀要求區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)分工必須與國家的產(chǎn)業(yè)政策相一致。在市場條件下,區(qū)域分工是按照絕對優(yōu)勢運行而不是按照比較優(yōu)勢運行。市場競爭的結(jié)果是:某些產(chǎn)業(yè)在發(fā)達地區(qū)已經(jīng)喪失比較優(yōu)勢,但仍然具有絕對優(yōu)勢,而欠發(fā)達地區(qū)中不具有絕對優(yōu)勢但具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)利潤下降。這種狀況顯然不利于欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且在區(qū)域之間形成了不合理的產(chǎn)業(yè)競爭,影響了區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。對產(chǎn)業(yè)按比較優(yōu)勢分工,必須依據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策對區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行干預(yù),從而推進區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)的整合與分工,形成布局合理、協(xié)作密切的生產(chǎn)體系。
(三)有利于縮小區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展差距
進入20世紀90年代以后,我國地區(qū)差距擴大的趨勢愈來愈烈,逐漸成為制約我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)的主要問題。地區(qū)差距問題不僅是一個經(jīng)濟問題,也是一個社會問題和政治問題。因此,目前我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的首要任務(wù)是縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距。而作為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展最核心內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須要為這一目標服務(wù)。為此,區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)分工需要確保欠發(fā)達地區(qū)獲得高于發(fā)達地區(qū)的發(fā)展速度,只有這樣,才能逐步縮小區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展差距。
區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展評價標準的邏輯關(guān)系
要實現(xiàn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須同時滿足上述三個條件,缺一不可,且它們之間還存在相互制約、相互影響的關(guān)系。
第一,區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作是國家產(chǎn)業(yè)制定的基本依據(jù),國家產(chǎn)業(yè)政策是在更高層次上統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局。但市場機制下形成的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作往往是按照絕對優(yōu)勢運行而不是按照比較優(yōu)勢運行,這樣一來,在局部區(qū)域可能比較合理的產(chǎn)業(yè)分工卻并不一定與國家的產(chǎn)業(yè)政策相符合,所以,在充分發(fā)揮地域優(yōu)勢上的區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)分工還必須受到國家產(chǎn)業(yè)政策的約束。
第二,區(qū)域分工格局能否形成以及采取何種形式,從根本上來說取決于能否增進區(qū)域利益與全國利益。全國整體利益與區(qū)域利益有時是一致的,有時可能發(fā)生矛盾,也就是說,區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作有時不利于全國整體發(fā)展目標的實現(xiàn)。當(dāng)二者發(fā)生矛盾時,需要政府運用一定政策對區(qū)域行為,主要是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)控。另一方面,我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的實質(zhì)就是在承認區(qū)域之間差異的條件下,在充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,通過相互之間取長補短、互通有無,促進各種生產(chǎn)要素的合理流動,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,逐步縮小區(qū)域之間的發(fā)展差距。
第三,國家產(chǎn)業(yè)政策服從和服務(wù)于全國整體利益。目前,我國區(qū)域發(fā)展的主要矛盾是區(qū)域差距不斷擴大,所以,縮小區(qū)域發(fā)展差距就是國家產(chǎn)業(yè)政策制定與實施的核心內(nèi)容,而國家產(chǎn)業(yè)政策則是實現(xiàn)全國整體利益的重要保證。但同時也應(yīng)看到,國家產(chǎn)業(yè)政策的制定與實施并不能自動縮小區(qū)域間的發(fā)展差距。這除了產(chǎn)業(yè)政策具有一定的時滯性外,在產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下長期形成的垂直分工體系不利于落后地區(qū)的發(fā)展也是重要原因。因此,國家產(chǎn)業(yè)政策服務(wù)于全國整體利益的效果有賴于產(chǎn)業(yè)政策的合理化與一系列宏觀調(diào)控手段的使用。
參考文獻:
AbstractBasedontheanalysisofrelationfeaturebetweenagricultureandruralindustryindifferentstageofruralindustryinchina,putforwardthecoordinatedtheorybetweenagricultureandruralindustrybystages,regionsanddegrees,discussedthecoordinatedroadbetweenagricultureandruralindustryfordifferentstageofruralindustryanddifferentareaofchina.
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展階段性區(qū)域性
農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展問題是當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中面臨的一個突出問題,農(nóng)村工業(yè)發(fā)展促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,兩者存在正相關(guān)關(guān)系,是我國農(nóng)村工農(nóng)業(yè)關(guān)系的主要體現(xiàn)。但農(nóng)村工業(yè)的不同階段、不同地區(qū)兩者關(guān)系有不同的表現(xiàn)。工業(yè)發(fā)展并不是總是對農(nóng)業(yè)有利,認識到這一點,選擇適宜的協(xié)調(diào)發(fā)展道路,發(fā)揮農(nóng)村工農(nóng)業(yè)之間的正關(guān)系,抑制負關(guān)系,對農(nóng)村工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展十分重要。我們在廣東東莞市,江蘇無錫縣,山東諸城市、蒼山縣,湖南雙峰縣,四川米易縣等17個典型縣調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,重點研究了不同地區(qū)、農(nóng)村工業(yè)不同階段的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)關(guān)系特征,提出了我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。
1農(nóng)村工業(yè)不同階段農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)關(guān)系的特征
依據(jù)反映農(nóng)村工業(yè)發(fā)展水平以及與農(nóng)業(yè)關(guān)系特點的若干指標(如人均農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的比重、農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值、農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值、農(nóng)業(yè)人口人均鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資占農(nóng)民人均純收入比重等),根據(jù)17縣農(nóng)村工農(nóng)業(yè)關(guān)系及全國總體狀況,確立每個指標在各個階段的范圍,運用要素貢獻率與專家評議相結(jié)合的方法,確立各項指標的權(quán)重,將我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)的關(guān)系劃分為五個階段:
1.1第一階段為“農(nóng)為主,工萌芽”階段這時工業(yè)剛剛開始發(fā)展,人均農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值低于500元,農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值不足40%,農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值小于0.5,農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值小于0.2,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資占農(nóng)民純收入比重小于10%。農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展依靠的是農(nóng)業(yè)的剩余資金、剩余勞力、剩余農(nóng)產(chǎn)品和占用少量土地,對農(nóng)業(yè)的競爭作用不明顯,對農(nóng)業(yè)的互補作用也不大。
1.2第二階段為“農(nóng)哺工,工起步”階段工業(yè)開始發(fā)展且以外延型發(fā)展為主,人均農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值為500—1000元,農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值比重為40—50%,農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值為0.5—1.5,農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值為0.2—0.4,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資占農(nóng)民收入比重為10—20%。農(nóng)村工業(yè)發(fā)展占用較多的資金、土地和吸收較多的農(nóng)業(yè)勞動力,體現(xiàn)出農(nóng)哺工的特征,這時工業(yè)對農(nóng)業(yè)的互補作用(如對農(nóng)民收入的貢獻、以工補農(nóng)等)還較小。總體上看,勞力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)利大于弊,而資金對農(nóng)業(yè)的爭奪對農(nóng)業(yè)弊大于利。
1.3第三階段為“工農(nóng)業(yè)互爭互利”階段農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展具有了一定的規(guī)模,人均農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值為1000—3000元,農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的50—70%,農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值為1.5—3.0,農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值為0.4—0.6,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資占農(nóng)民收入比重為20—50%。對農(nóng)村資金、土地具有明顯地競爭作用,但農(nóng)村工業(yè)通過工資和以工補農(nóng)對農(nóng)業(yè)資金的返還已較為明顯;勞動力的數(shù)量競爭開始出現(xiàn),質(zhì)量競爭較為明顯化;體現(xiàn)出互爭互利的特征。
1.4第四階段為“工補農(nóng),農(nóng)開始分化”階段人均農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值為3000—10000元,農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值比重為70—90%,農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值為3.0—10.0,農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值為0.6—1.0,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資占農(nóng)民收入比重為50—80%。農(nóng)村工業(yè)發(fā)展到具有補農(nóng)的實力,但全面改善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件的水平還未達到;農(nóng)業(yè)勞動力在現(xiàn)有規(guī)模下出現(xiàn)局部不足或季節(jié)性緊張,農(nóng)村工業(yè)占用土地較多,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)開始分化,以工補農(nóng)水平高、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)好、農(nóng)村工業(yè)發(fā)展相對集中,農(nóng)業(yè)及糧食生產(chǎn)繼續(xù)發(fā)展;相反,農(nóng)業(yè)及糧食生產(chǎn)出現(xiàn)下降趨勢。總體上資金關(guān)系對農(nóng)業(yè)相對有利,勞動力關(guān)系對農(nóng)業(yè)相對不利;體現(xiàn)出工補農(nóng),農(nóng)開始分化的特征。
1.5第五階段為“工為主,農(nóng)分化”階段人均農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值為10000—20000元,農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值比重的90%,農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值大于10.0,農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值大于1.0,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資占農(nóng)民收入比重高于80%。農(nóng)村工業(yè)已具備建農(nóng)的實力,關(guān)鍵是政策的引導(dǎo),或者以工建農(nóng)、農(nóng)村工業(yè)集中發(fā)展保護農(nóng)田,農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營解決勞力不足和提高農(nóng)業(yè)及糧食生產(chǎn)的效益,農(nóng)村工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步實現(xiàn);或者工業(yè)發(fā)展不顧農(nóng)業(yè),大量占用農(nóng)田,勞動力數(shù)量不足、素質(zhì)弱化,農(nóng)田拋荒、半拋荒,農(nóng)業(yè)萎縮;體現(xiàn)出工為主,農(nóng)分化的特征。
2農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的階段性、區(qū)域性梯度推進理論
依據(jù)我國農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的階段性、區(qū)域性特點,以及農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的不同階段農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)關(guān)系的特征,提出我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的階段性、區(qū)域性梯度推進理論,該理論包含三個部分:
2.1協(xié)調(diào)發(fā)展“協(xié)調(diào)發(fā)展”是一個相對而又抽象的概念,內(nèi)容十分廣泛,可概括為下面五個方面:①農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與農(nóng)村工業(yè)水平的協(xié)調(diào)(簡稱水平協(xié)調(diào))。水平協(xié)調(diào)包括總量協(xié)調(diào)、速度協(xié)調(diào)。②農(nóng)村工農(nóng)業(yè)之間的投入結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、種植業(yè)結(jié)構(gòu))、經(jīng)營方式、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)重點與農(nóng)村工業(yè)水平、結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)(簡稱結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào))。③農(nóng)業(yè)與農(nóng)
村工業(yè)在資源要素流動及配置上的協(xié)調(diào)。包括勞動力、資金、土地等方面(簡稱要素協(xié)調(diào))。④生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)。農(nóng)村工農(nóng)業(yè)、特別是農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的同時,不斷保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境(簡稱環(huán)境協(xié)調(diào))。⑤農(nóng)村工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展還包括廣泛的社會內(nèi)容。通過工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進農(nóng)村經(jīng)濟增長,使廣大農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕,縮小貧富差別,減少貧困,增加農(nóng)民受教育的范圍與機會,提高農(nóng)民的文化水平。通過現(xiàn)代城市生活方式、價值觀念向農(nóng)村的擴散,改變農(nóng)民落后的生活方式和過時的思想觀念。搞好農(nóng)村社區(qū)生活設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民的生活環(huán)境,從多方面縮小城鄉(xiāng)和工農(nóng)差別(簡稱社會協(xié)調(diào))。
2.2階段性協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的不同階段,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容及表現(xiàn)形式有所不同,不能以單一標準來衡量兩者關(guān)系協(xié)調(diào)不協(xié)調(diào);也不是只有農(nóng)村工業(yè)的高級階段農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)才會取得協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是動態(tài)的,每一階段均有其協(xié)調(diào)的內(nèi)容與形式,只是不同階段兩者協(xié)調(diào)發(fā)展(關(guān)系)的體現(xiàn)不同而已。由于農(nóng)村工業(yè)發(fā)展階段性特征,農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的不同階段,農(nóng)村工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)的重點應(yīng)有所不同和側(cè)重。在農(nóng)村工業(yè)處于起步階段的地區(qū),協(xié)調(diào)農(nóng)村工農(nóng)業(yè)的關(guān)系,其重點是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),建立穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),適度發(fā)展農(nóng)村工業(yè)。在那些農(nóng)村工業(yè)已具備雄厚基礎(chǔ)的地區(qū),協(xié)調(diào)兩者關(guān)系,其重點應(yīng)放在促進企業(yè)利潤向農(nóng)業(yè)回流,通過以工補農(nóng)、以工建農(nóng)等方式促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長,達到改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的目的。
不同區(qū)域(區(qū)位),由于自然條件、農(nóng)業(yè)資源和社會經(jīng)濟條件的差異,農(nóng)村工業(yè)在規(guī)模、行業(yè)與技術(shù)的選擇上均有不同的特點,從而導(dǎo)致了農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系的不同,也就決定了兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的道路與模式應(yīng)有所不同。以上三點構(gòu)成了該理論的實體。我國農(nóng)村工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)以該理論為指導(dǎo),脫離了協(xié)調(diào)性、階段性和區(qū)域性,我國農(nóng)村工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是不可能的。
3農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路
3.1確立農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展道路的理論基礎(chǔ)從總體上看,中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路,必須堅持農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的方向。因為農(nóng)村工業(yè)化是中國農(nóng)村現(xiàn)代化的核心,在中國大多數(shù)地區(qū),沒有農(nóng)村工業(yè)化便沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但農(nóng)村工業(yè)化并不是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的充要條件,農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展并不能自然帶來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)村工業(yè)不同階段,工農(nóng)關(guān)系不同,農(nóng)村工業(yè)發(fā)展方向、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)重點也應(yīng)不同;不同地區(qū)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的特點不同,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路也應(yīng)有所區(qū)別。因此,在確立農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路時,必須緊緊圍繞農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)的關(guān)系特征,以及農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)的區(qū)域發(fā)展特點,即必須以農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的階段性、區(qū)域性梯度推進理論為基礎(chǔ)。
3.2立足工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào),走多元化發(fā)展道路農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的不同階段,工農(nóng)關(guān)系的特征不同,不同地區(qū)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的特點不同,這就決定了我國農(nóng)村工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路不是一條,而是多條道路構(gòu)成的一個道路集。通過大量調(diào)查與研究,從農(nóng)村工農(nóng)業(yè)關(guān)系狀況以及區(qū)域特點的角度,把現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路歸納為以下幾種主要類型:
3.2.1以農(nóng)為主,農(nóng)業(yè)延伸、推動農(nóng)村工業(yè)的道路這類地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主,而非農(nóng)產(chǎn)品資源缺乏,農(nóng)村工農(nóng)業(yè)關(guān)系處在第一、第二階段,工農(nóng)關(guān)系的特征表現(xiàn)為以農(nóng)為主、工萌芽或農(nóng)哺工、工起步。隨著高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在農(nóng)產(chǎn)品總量剩余的基礎(chǔ)上,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展高價值作物和特產(chǎn)作物開發(fā),迫切需要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)來增加農(nóng)產(chǎn)品價值、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入。通過農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,增加農(nóng)產(chǎn)品價值,提高農(nóng)產(chǎn)品商品率,促進高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這條道路適合廣大的以農(nóng)業(yè)為主、農(nóng)民收入水平低、農(nóng)村工業(yè)剛剛起步的內(nèi)陸地區(qū)。如山東省蒼山縣,農(nóng)村工農(nóng)業(yè)關(guān)系處在第一階段,農(nóng)村經(jīng)濟以農(nóng)為主。該縣利用大蒜生產(chǎn)的優(yōu)勢,推動了蒜苔冷藏、保鮮、大蒜加工為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,走出了一條依靠農(nóng)業(yè)延伸、推動農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。
3.2.2以農(nóng)為主,農(nóng)村工業(yè)靠資源開發(fā)的道路這類地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟中農(nóng)業(yè)仍是農(nóng)村經(jīng)濟的主體,但當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)等非農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,具備資源開發(fā)的優(yōu)勢。農(nóng)村工農(nóng)業(yè)關(guān)系還基本處在第二、三階段,工農(nóng)關(guān)系的特征表現(xiàn)為農(nóng)哺工、工起步或工農(nóng)互爭互利。隨著農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展,資源豐富的優(yōu)勢逐步顯示出來,通過資源開發(fā),在轉(zhuǎn)移勞動力,增加農(nóng)民收入的同時,部分的利潤回流,對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生良好影響;工業(yè)的發(fā)展也促進農(nóng)產(chǎn)品,特別是加工產(chǎn)品市場容量的擴大,對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量提出了更高的要求,但這類地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)往往是薄弱環(huán)節(jié),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展尤為重要。這條道路適合于中西部非農(nóng)產(chǎn)品資源相對豐富、而農(nóng)村工業(yè)水平還較低的地區(qū)。如湖南省雙峰縣,農(nóng)村工農(nóng)業(yè)關(guān)系處在第二階段,農(nóng)村經(jīng)濟還是以農(nóng)業(yè)為主。該縣利用礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展以建材、煤炭采選為主要行業(yè)的農(nóng)村工業(yè),改善了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),增加了農(nóng)民收入,對農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了一定的促進作用,走出了一條以農(nóng)為主,依靠資源開發(fā)農(nóng)村工業(yè)的道路。
3.2.3龍頭企業(yè),帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路這類地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟中農(nóng)村工業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟的主體,農(nóng)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中所占比重較高,農(nóng)村工農(nóng)業(yè)關(guān)系基本處于第三階段,工農(nóng)關(guān)系的特征表現(xiàn)為工農(nóng)互爭互利,資金關(guān)系的矛盾比較突出。這類地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高,具備發(fā)展畜牧業(yè)和高價值作物的優(yōu)勢;地理位置較好、交通發(fā)達、國內(nèi)市場容量大,也有發(fā)展外貿(mào)的優(yōu)勢。通過市場和外貿(mào)的拉動,促使農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展,帶動農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。這條道路適合高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展較快和具備外貿(mào)條件的廣大東部農(nóng)區(qū)及部分中西部農(nóng)區(qū)。如山東省諸城市,農(nóng)村工農(nóng)業(yè)關(guān)系處在第二階段末,第三階段初期。該市在發(fā)展外貿(mào)基礎(chǔ)上,依靠農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)發(fā)展,帶動農(nóng)業(yè)基地建設(shè),推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)取得了較高水平的協(xié)調(diào)發(fā)展,成為一個在全國較有影響力的典例。
3.2.4以工補農(nóng),農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的道路這類地區(qū)農(nóng)村工業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟的主體,農(nóng)業(yè)所占份額甚小。農(nóng)村工農(nóng)業(yè)關(guān)系處在第四、五階段,工農(nóng)關(guān)系的特征表現(xiàn)為以工補農(nóng)、農(nóng)業(yè)開始分化或工為主,農(nóng)分化。這類地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好,但農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量不足和素質(zhì)下降的
問題突出,這時農(nóng)業(yè)發(fā)展往往出現(xiàn)分化現(xiàn)象,或者通過以工建農(nóng),農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步實現(xiàn),或者農(nóng)村工業(yè)發(fā)展不顧農(nóng)業(yè)甚至侵占農(nóng)業(yè)造成農(nóng)業(yè)萎縮。走以工補農(nóng),農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的道路,必須在堅持以工補農(nóng)的同時,農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、技術(shù)要做出相應(yīng)的調(diào)整,農(nóng)村工業(yè)利潤回流主要靠政策引導(dǎo),農(nóng)業(yè)調(diào)整要以機械化和擴大規(guī)模為重點。這條道路適合于沿海、城郊農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)達,人均耕地資源少,且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧食為主的地區(qū)。如江蘇省無錫縣,農(nóng)村工農(nóng)業(yè)關(guān)系處在第五階段。該縣在不斷壯大農(nóng)村工業(yè)實力基礎(chǔ)上,通過以工補農(nóng)、以工建農(nóng)等方式,積極完善農(nóng)業(yè)投入機制,穩(wěn)定推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)沒有出現(xiàn)萎縮。