年終獎(jiǎng)金發(fā)放辦法精選(九篇)
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第1篇：年終獎(jiǎng)金發(fā)放辦法范文
年終獎(jiǎng)金已發(fā)放完畢，現(xiàn)在正是CFO們回頭來思考一下納稅籌劃的好時(shí)候。
含稅與不含稅的籌劃
一般企業(yè)在考慮職工年終獎(jiǎng)的發(fā)放時(shí)，很少考慮到含稅獎(jiǎng)金與不含稅獎(jiǎng)金的區(qū)別。殊不知，在年終獎(jiǎng)的發(fā)放過程中，含稅獎(jiǎng)金和不含稅獎(jiǎng)金對(duì)職工的稅后收入雖然并沒有影響，但是對(duì)于公司來說，則會(huì)有不同的效應(yīng)。根據(jù)國稅函〔2005〕715號(hào)文件規(guī)定，企業(yè)為個(gè)人支付的個(gè)人所得稅款，不得在企業(yè)所得稅前扣除。含稅年終獎(jiǎng)的稅額部分能夠抵扣公司的企業(yè)所得稅，降低企業(yè)的稅負(fù)。
比如：某企業(yè)員工2007年年終從本單位取得一次性獎(jiǎng)金10000元，當(dāng)月工資超過1600元，具體計(jì)算如下：先將全年一次性獎(jiǎng)金除以12個(gè)月：10000÷12＝833.33（元）；再確定稅率：按照工資薪金個(gè)人所得稅稅率表規(guī)定，833.33元適用稅率是10％，速算扣除數(shù)是25。因此，單位應(yīng)扣繳該員工個(gè)人所得稅為：10000×10%－25=975（元），員工實(shí)際取得獎(jiǎng)金收入9025元。由于企業(yè)實(shí)際支付獎(jiǎng)金10000元，按照企業(yè)所得稅稅法規(guī)定，可以將10000元獎(jiǎng)金列入工資總額，按計(jì)稅工資規(guī)定稅前扣除。
假如上述案例中，公司支付給員工年終獎(jiǎng)獎(jiǎng)金為9025元，未扣繳個(gè)人所得稅，但公司承擔(dān)該項(xiàng)稅款。這種情況下，員工的年終獎(jiǎng)收入和負(fù)擔(dān)的個(gè)人所得稅不變，但是企業(yè)可以扣除的員工工資額變?yōu)?025元。如果企業(yè)的計(jì)稅工資沒有超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，按照33％稅率計(jì)算，企業(yè)將為每個(gè)人多繳納企業(yè)所得稅321.75元（975×33％）。員工人數(shù)越多，企業(yè)所得稅損失就越大。而在2008年，新企業(yè)所得稅法中對(duì)于工資扣除限制政策的放寬，將使得含稅年終獎(jiǎng)的抵稅效應(yīng)更為明顯。
因此，可以看到發(fā)放年終獎(jiǎng)以含稅獎(jiǎng)金為好。企業(yè)發(fā)放不含稅獎(jiǎng)金，為員工支付個(gè)人所得稅，不僅不利于培養(yǎng)員工的納稅意識(shí)，而且有損公司的稅后收益。
納稅時(shí)間上的籌劃
由于年終獎(jiǎng)金發(fā)放時(shí)間有所不同，有的在年初，有的可能在年末，稅收法規(guī)對(duì)此并無明確限制。但2008年開始實(shí)施新企業(yè)所得稅法，對(duì)一些2007年度稅法允許的工資扣除限額已經(jīng)用完的企業(yè)，如能考慮將年終獎(jiǎng)在2008年發(fā)放，將起到一定的節(jié)稅效應(yīng)。我們可以通過例子看到這一政策的籌劃空間。
假定某盈利內(nèi)資中型企業(yè)A，實(shí)行計(jì)稅工資稅前扣除政策，每月每人稅前扣除限額為1600元，企業(yè)適用企業(yè)所得稅稅率33％。根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，2007年度的年終獎(jiǎng)為200萬元，企業(yè)計(jì)劃選擇在年末發(fā)放當(dāng)年的年終獎(jiǎng)，按企業(yè)員工200人計(jì)算人均1萬元。
按稅改前的所得稅政策，企業(yè)發(fā)放的年終獎(jiǎng)均超過了計(jì)稅工資限額，需對(duì)所得稅進(jìn)行納稅調(diào)整。因新的企業(yè)所得稅法稅率統(tǒng)一為25％，并且工資有望據(jù)實(shí)在稅前扣除（不考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值），則有兩種納稅方案：
方案一，當(dāng)年發(fā)放。2007年的年終獎(jiǎng)在2007年末發(fā)放。因年終獎(jiǎng)超過了計(jì)稅工資限額需納稅調(diào)增，需繳企業(yè)所得稅：200×33%＝66（萬元）。因此，2007年終獎(jiǎng)減少凈利潤：200+66＝266（萬元）。
方案二，次年發(fā)放。將2007年的年終獎(jiǎng)延遲至2008年發(fā)放，則2007年年終獎(jiǎng)200萬元不需納稅調(diào)增；2008年按新稅法，假設(shè)工資可據(jù)實(shí)扣除，但稅率由33%降為25%，2007年年終獎(jiǎng)可抵所得稅：200×25%＝50（萬元）。因此，2007年終獎(jiǎng)減少凈利潤為：200-50=150（萬元）。
與方案一比較，方案二因年終獎(jiǎng)可稅前扣除而少繳所得稅：50＋66＝116（萬元），增加凈利潤：266-150＝116（萬元）。因此，企業(yè)應(yīng)考慮將當(dāng)年的年終獎(jiǎng)由2007年末發(fā)放改為在2008年發(fā)放。
發(fā)放金額的籌劃
年終獎(jiǎng)金額的發(fā)放，也是一個(gè)不得不考慮的問題。雖然企業(yè)都有自己的獎(jiǎng)金考核方式，但是在一些特殊的情況下，可能會(huì)出現(xiàn)獎(jiǎng)金越高，員工收入越低的矛盾。這是由于在國稅發(fā)〔2005〕9號(hào)文對(duì)于年終獎(jiǎng)的規(guī)定中，存在納稅，使得獎(jiǎng)金的獎(jiǎng)勵(lì)效應(yīng)下降。這些納稅的特點(diǎn)是：一是相對(duì)納稅減去1元的年終獎(jiǎng)金額而言，隨著稅前所得增加，稅后所得不升反降或保持不變；二是每個(gè)區(qū)間的起點(diǎn)都是稅率變化的臨界點(diǎn)。我們可以通過一個(gè)簡單的例子說明：
假定某企業(yè)分別有雇員A和雇員B。雇員A取得2006年全年獎(jiǎng)金24000元，應(yīng)納個(gè)人所得稅24000×10%-25＝2375（元）；雇員B取得2006年全年獎(jiǎng)金24010元，應(yīng)納個(gè)人所得稅24010×15%-125＝3476.58（元）。A的稅后所得為21625元，B的稅后所得為20523.42元。B的獎(jiǎng)金雖然比A多10元，但稅后所得卻比A少1101.58元。
納稅的存在是由于個(gè)人所得稅九級(jí)超額累進(jìn)稅率設(shè)置的級(jí)距產(chǎn)生的，這些常見的納稅有：（6000，6305.56）、（24000，25294.12）、（60000，63437.50）、 （960000，1033333.34）、（1200000，1300000.00）。
通過對(duì)這些納稅的認(rèn)識(shí)，在發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金時(shí)我們可以進(jìn)行比較選擇，如個(gè)人領(lǐng)取的年終獎(jiǎng)金數(shù)額在6000元至6305.56元之間，應(yīng)選擇6000元；年終獎(jiǎng)金在24000元至25294.12元之間，應(yīng)選擇24000元；年終獎(jiǎng)金在60000元至63437.50元之間，應(yīng)選擇60000元；年終獎(jiǎng)金在1200000元至1300000元之間，應(yīng)選擇1200000元。這看似少拿獎(jiǎng)金，卻不會(huì)出現(xiàn)多拿獎(jiǎng)金少得現(xiàn)金的現(xiàn)象。
發(fā)放方式的籌劃
個(gè)人所得稅法對(duì)于年終獎(jiǎng)的發(fā)放時(shí)間未有限制，但在計(jì)算方式上卻有著明確要求：“全年一次性獎(jiǎng)金的計(jì)稅辦法對(duì)每個(gè)納稅人一個(gè)納稅年度內(nèi)只允許采用一次。雇員取得除全年一次性獎(jiǎng)金以外的其他各種名目獎(jiǎng)金（以下一律簡稱“普通獎(jiǎng)金”），如半年獎(jiǎng)、季度獎(jiǎng)、加班獎(jiǎng)、先進(jìn)獎(jiǎng)、考勤獎(jiǎng)等，一律與當(dāng)月工資、薪金收入合并，按稅法規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。”據(jù)此可以根據(jù)年度工資薪金總額，通過在年終獎(jiǎng)與工資及普通獎(jiǎng)金之間的合理分?jǐn)偅_(dá)到降低員工個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)，增加個(gè)人稅后收入的目的。
例如，某企業(yè)雇員李某全年年薪5萬元，我們考慮在工資及普通獎(jiǎng)金與年終獎(jiǎng)之間進(jìn)行不同的分?jǐn)?，有如下兩種方案：
方案一：每月以工資形式發(fā)放3000元，年終以年終獎(jiǎng)發(fā)放14000元。則工資和普通獎(jiǎng)金全年應(yīng)納個(gè)人所得稅=[（3000-1600）×10%-25]×12=1380元，年終獎(jiǎng)應(yīng)納個(gè)人所得稅=14000×10%-25=1375元，全年應(yīng)納個(gè)人所得稅2755元，李某全年稅后收益47245元。
方案二：每月以工資、普通獎(jiǎng)金形式發(fā)放2000元，年終以年終獎(jiǎng)發(fā)放26000元。則工資和普通獎(jiǎng)金全年應(yīng)納個(gè)人所得稅=（2000-1600）×5%×12=240元，年終獎(jiǎng)應(yīng)納個(gè)人所得稅=26000×15%-125=3775元，全年應(yīng)納個(gè)人所得稅總計(jì)=240+3775=4015元，李某全年稅后收益45985元。
第2篇：年終獎(jiǎng)金發(fā)放辦法范文
關(guān)鍵詞：外貿(mào)公司；薪酬管理；案例研究
一、億鉆外貿(mào)公司概況
億鉆外貿(mào)公司(以下簡稱億鉆)位于上海閔行區(qū)，是一家出口五金的小型私營經(jīng)濟(jì)外貿(mào)企業(yè)。它成立于2002年11月，已有從事外貿(mào)行業(yè)5年的歷史，注冊(cè)資金1000萬元，主要向世界各國銷售手動(dòng)、電動(dòng)、木工工具等五金工具。2006年，億鉆的年出口外貿(mào)總額達(dá)2300萬美元。億鉆現(xiàn)有職工50人，總經(jīng)理下設(shè)人事部、出口部、技術(shù)部和財(cái)務(wù)部。出口部分為出口一部、出口二部、出口三部。億鉆的崗位可以劃分為管理類、技術(shù)類、銷售類。其中管理類包括總經(jīng)理、各部門經(jīng)理以及財(cái)務(wù)部、人事部的人員；技術(shù)類包括技術(shù)部門的人員；銷售類包括各出口部門的外銷員。外銷員是公司的主力，學(xué)歷較高，基本上是本科生，平均年齡25歲的約20人，占公司員工總數(shù)的40％，公司的員工經(jīng)理層年齡在30－40歲的共7人，占員工總數(shù)的14％?？傮w上看，該公司是一個(gè)年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的公司。
二、億鉆現(xiàn)有薪酬體系狀況
2006年億鉆的薪酬體系為：基本工資發(fā)放116.62萬元(占28.6％)，獎(jiǎng)金278.16萬元(占68.1％)，福利13.38萬元(占3.3％)，合計(jì)408.16萬元(100％)?？梢钥闯觯竟べY占薪酬結(jié)構(gòu)的比例較低，獎(jiǎng)金是億鉆員工薪酬的主要組成部分。
(一)基本工資
億鉆的月基本工資待遇為：總經(jīng)理4000元，各部門經(jīng)理3500元，技術(shù)類員工、財(cái)務(wù)類員工、人事類員工、外銷員均為2000元，新員工在試用期3個(gè)月內(nèi)為700元。新員工月工資只有基本工資和福利，除此之外，其他員工都采取月工資發(fā)放等于月基本工資加福利加獎(jiǎng)金的辦法。
(二)獎(jiǎng)金
獎(jiǎng)金以年終獎(jiǎng)的形式，全部按照公司經(jīng)營的業(yè)績大小進(jìn)行發(fā)放，一年發(fā)放一次。金額按照員工的薪酬比例確定，與個(gè)人業(yè)績基本沒有關(guān)系。獎(jiǎng)金發(fā)放由部門經(jīng)理決定，億鉆對(duì)獎(jiǎng)金實(shí)行嚴(yán)格保密，為此還制定了嚴(yán)格的保密措施。
(三)福利
億鉆的員工福利除了國家和地方政府規(guī)定的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等法定保險(xiǎn)和休假外，公司還提供帶薪休假、工作日包兩餐(午餐和晚餐)、班車、節(jié)日發(fā)放實(shí)物福利、每周一次集體健身、每年一次集體旅游等。員工普遍對(duì)現(xiàn)有的福利水平比較滿意。
三、薪酬管理存在的問題診斷
億鉆處于高成長階段，但其薪酬管理政策卻較為滯后，使得員工工資在上海外貿(mào)行業(yè)中相對(duì)處于中下等水平，薪酬水平缺乏競爭力。基本工資所占比例過低，不能起到保障作用。新員工無論學(xué)歷高低，工資水平都一樣，公司難以招攬高水平的人才。
薪酬制度沒有體現(xiàn)出不同崗位、不同專業(yè)的技能差別，激勵(lì)效果不明顯。處于核心地位的銷售類人員的獎(jiǎng)金發(fā)放和技術(shù)人員一樣，沒有體現(xiàn)出外銷員在公司的重要性，使外銷員感到不公平。外銷員的獎(jiǎng)金與個(gè)人業(yè)績?nèi)鄙俾?lián)系，存在干多于少都按經(jīng)營指標(biāo)發(fā)放，難以激發(fā)良好的工作績效。獎(jiǎng)金一年發(fā)放一次，發(fā)放時(shí)間滯后，嚴(yán)重影響員工的積極性。
獎(jiǎng)金保密制度沒有起到保密的效果。員工之間私下相互打聽對(duì)方的獎(jiǎng)金額，使得保密獎(jiǎng)金變得透明，而且引起了猜忌和矛盾。
四、改進(jìn)設(shè)計(jì)的對(duì)策措施
(一)薪酬設(shè)計(jì)總原則
億鉆正處于迅速成長階段，所以制訂其薪酬策略時(shí)，應(yīng)努力使薪酬制度具有較強(qiáng)的激勵(lì)性。所有員工工資都應(yīng)該由三部分組成，即薪資=工資+獎(jiǎng)金+福利。主要變動(dòng)的地方是：獎(jiǎng)金和骨干外銷員股權(quán)分紅。獎(jiǎng)金與績效掛鉤，由原來的一年發(fā)放一次改為按月度發(fā)放提成獎(jiǎng)金，年末發(fā)年終獎(jiǎng)金，并且實(shí)行透明化。透明的獎(jiǎng)金制度反而可以激勵(lì)員工，引發(fā)良性競爭。與原來一年一次的獎(jiǎng)金發(fā)放相比，獎(jiǎng)金總額不變。不會(huì)增加公司的人力成本，并且能夠提高外銷員的積極性。福利部分由于員工比較滿意，所以不變動(dòng)。
(二)總經(jīng)理、部門經(jīng)理的薪酬改進(jìn)設(shè)計(jì)
總經(jīng)理、部門經(jīng)理的薪資=基本年薪+年終獎(jiǎng)+福利+股權(quán)分紅。
1、基本年薪?？偨?jīng)理、部門經(jīng)理屬于中高層管理者，他們薪酬水平主要取決于管理者自身的績效表現(xiàn)和他們創(chuàng)造出來的價(jià)值，采用年薪制進(jìn)行付酬，付酬因素可以定為：企業(yè)年度目標(biāo)出口收入。假設(shè)目標(biāo)出口收入達(dá)到1000萬美元，則總經(jīng)理的基本年薪為7.5萬元，出口各部經(jīng)理為6.5元，其他各部經(jīng)理為5.5萬元；目標(biāo)出口收入達(dá)到1500萬美元，則總經(jīng)理的基本年薪為10萬元，出口各部經(jīng)理為8.5元，其他各部經(jīng)理為7萬元；目標(biāo)出口收入達(dá)到2000萬美元，則總經(jīng)理基本年薪為13萬元，出口各部經(jīng)理為11萬元，其他各部經(jīng)理為9萬元；以此類推。
2、年終獎(jiǎng)。出口部經(jīng)理的年終獎(jiǎng)金考評(píng)的主要依據(jù)是年度目標(biāo)收入、利潤的實(shí)現(xiàn)情況。年終獎(jiǎng)以基本年薪的40％作為基數(shù)。超過年初許諾的目標(biāo)出口收入和凈利潤5％以上，年終考評(píng)系數(shù)為1.0，年終獎(jiǎng)金額=基本年薪×40％×1.0；超過年初許諾的目標(biāo)出口收入和凈利潤5％以內(nèi)，年終考評(píng)系數(shù)為0.8；正好達(dá)到年初時(shí)的目標(biāo)出口收入和目標(biāo)凈利潤時(shí)，年終考評(píng)系數(shù)為0.4；年初的目標(biāo)出口收入和凈利潤沒有達(dá)到(負(fù)5％以內(nèi))，年終考評(píng)系數(shù)為0.2；年初的目標(biāo)出口收入和凈利潤沒有達(dá)到(負(fù)5％以外)，年終考評(píng)系數(shù)為0.1。
(三)技術(shù)類員工、財(cái)務(wù)類員工、人事類員工的薪酬改進(jìn)設(shè)計(jì)
技術(shù)類員工、財(cái)務(wù)類員工、人事類員工的薪酬=基本工資+季度績效工資+年終獎(jiǎng)+福利。
1、基本工資為2000元。
2、績效工資的確定。根據(jù)每季度考核結(jié)果確定考核系數(shù)，發(fā)放基數(shù)為個(gè)人基本薪資，每季度發(fā)放一次。季度績效工資=基礎(chǔ)工資×個(gè)人考核系數(shù)。工作績效考核綜合評(píng)定得分及個(gè)人考核系數(shù)可規(guī)定如下：10分為滿分，9.2分至10分為優(yōu)，系數(shù)為20％；7.3分至9.1分為良，系數(shù)為15％；5.6分至7.2分為中，系數(shù)為10％；5.5分以下為差，系數(shù)為0％。員工績效考評(píng)表略。
3、年終獎(jiǎng)年底發(fā)放，綜合企業(yè)經(jīng)營效益的好壞由個(gè)人當(dāng)年考核綜合情況來確定。年終個(gè)人績效綜合評(píng)定=四個(gè)季度個(gè)人績效考核得分的算術(shù)平均數(shù)。10分為滿分，9.2分至10分為優(yōu)，獎(jiǎng)金為120％；7.3分至9.1分為良，獎(jiǎng)金為100％；5.6分至7.2分為中，獎(jiǎng)金為60％；5.5分以下為差，獎(jiǎng)金為0％。
(四)外銷員的薪酬改進(jìn)設(shè)計(jì)
外國客戶的訂單就是外貿(mào)公司的生命線，所以外銷員作用巨大。億鉆應(yīng)制訂有區(qū)別的薪酬政策以留住核心人力資源，更好地實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)營戰(zhàn)略。由于億鉆是小型外貿(mào)公司，薪酬制度采取跟隨政策比較合理，即支付與同行業(yè)競爭者相當(dāng)?shù)墓べY水平，既不會(huì)使工資成本過高，也能提高員工的滿意度而留住人才。骨干外銷員是公司的核心人員，其去留關(guān)系到公司的生存和發(fā)展。骨干外銷員適當(dāng)持股，會(huì)主動(dòng)關(guān)心企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和利益，克服短期行為跳槽。每隔一定年限通過適當(dāng)程序重新調(diào)整持股比例。
1、分配原則：外銷員的薪資=崗位基本工資+提成傭金+年終獎(jiǎng)。
2、外銷員崗位基本工資：2000元/月。崗位基本工資月度發(fā)放。
3、提成傭金：每月發(fā)放該員工當(dāng)月出口回款額的60％，其余40％由企業(yè)暫押，累計(jì)作為年終獎(jiǎng)發(fā)放。提成傭金=該月實(shí)現(xiàn)的出口回款額×60％×當(dāng)期業(yè)績考評(píng)總分×傭金比例÷100。傭金比例應(yīng)當(dāng)由總經(jīng)理和各部門經(jīng)理以及財(cái)務(wù)部確定，可以參考上一季度或年度的出口狀況、市場競爭狀況、公司的年度目標(biāo)。外銷員的每筆業(yè)務(wù)發(fā)生后的第一次回款時(shí)，由人事部根據(jù)財(cái)務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行一次當(dāng)期銷售業(yè)績考評(píng)，將結(jié)果反饋給財(cái)務(wù)部，計(jì)入外銷員的出口提成中。
外銷業(yè)務(wù)的出口業(yè)績考評(píng)指標(biāo)確定為：出口價(jià)格、客戶滿意度和回款速度。依據(jù)三項(xiàng)指標(biāo)在出口工作中的重要性，分別賦予不同的權(quán)重(見表1)。出口價(jià)格：億鉆對(duì)不同地區(qū)市場上的出口產(chǎn)品規(guī)定好標(biāo)準(zhǔn)出口價(jià)格，鼓勵(lì)外銷員進(jìn)行超過標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格出口?？蛻魸M意度指標(biāo)：強(qiáng)化外銷員的客戶服務(wù)的意識(shí)，敦促他們工作時(shí)著眼于長遠(yuǎn)利益?；乜钏俣戎笜?biāo)：確保億鉆的財(cái)務(wù)安全，防止只注重利潤額的實(shí)現(xiàn)，而忽視了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分乘以權(quán)重求和，即被考評(píng)者當(dāng)期的出口業(yè)績考評(píng)得分。
(五)年終獎(jiǎng)
年末由人事部根據(jù)財(cái)務(wù)部當(dāng)年出口任務(wù)完成情況及貨款回籠情況的統(tǒng)計(jì)結(jié)果對(duì)每位外銷員進(jìn)行考評(píng)(見表2)。年終獎(jiǎng)金=[∑當(dāng)期業(yè)務(wù)回款額x40％x當(dāng)期業(yè)績考評(píng)總分×提成比例]×年終業(yè)績考評(píng)總分÷100。
第3篇：年終獎(jiǎng)金發(fā)放辦法范文
[關(guān)鍵詞]年終獎(jiǎng) 個(gè)人所得稅 稅務(wù)籌劃
一、從個(gè)人所得稅稅法說起
年終獎(jiǎng)2.4萬元稅后實(shí)際收入為21625元,而年終獎(jiǎng)2.5萬元稅后實(shí)際收入為21375元,出現(xiàn)這種情況,還得從現(xiàn)行個(gè)人所得稅稅法說起。
現(xiàn)行個(gè)人所得稅計(jì)稅采用超額累進(jìn)稅率辦法,根據(jù)應(yīng)稅所得確定適用稅率和速算扣除數(shù),其中,應(yīng)稅所得=薪金收入-免稅收入-費(fèi)用扣除數(shù)。對(duì)照表如下:
序號(hào) 應(yīng)稅所得 適用稅率 速算扣除數(shù) 節(jié)點(diǎn) 年終獎(jiǎng)應(yīng)規(guī)避區(qū)域 年終獎(jiǎng)最佳金額 備注
附表:適用稅率、速算扣除數(shù)、規(guī)避區(qū)域?qū)φ毡?單位:元
年終獎(jiǎng)金個(gè)人所得稅計(jì)征方法,自2005年1月1日起,執(zhí)行國稅發(fā)〔2005〕9號(hào)文件規(guī)定,即先將當(dāng)月內(nèi)取得的全年一次性獎(jiǎng)金除以12個(gè)月,按其商數(shù)確定適用稅率和速算扣除數(shù)。
如果在發(fā)放年終獎(jiǎng)的當(dāng)月,雇員工資薪金所得高于(或等于)稅法規(guī)定的費(fèi)用扣除額的,計(jì)算公式為:應(yīng)納稅額=雇員當(dāng)月取得全年一次性獎(jiǎng)金×適用稅率-速算扣除數(shù)。為便于分析,本文僅以此類為分析對(duì)象。
二、年終一次性獎(jiǎng)金的應(yīng)規(guī)避區(qū)域
具體的案例:如果年終獎(jiǎng)6000元,那么6000÷12=500元,根據(jù)稅法,此時(shí)適用稅率為5%,速算扣除數(shù)為0,應(yīng)繳納個(gè)人所得稅為6000×5%=300元,實(shí)發(fā)獎(jiǎng)金為6000-300=5700元。
假如年終獎(jiǎng)提高到6012元,那么6012÷12=501,根據(jù)稅法,此時(shí)適用稅率為10%,速算扣除數(shù)為25元,應(yīng)繳納個(gè)人所得稅為6012×10%-25=576.2元,實(shí)發(fā)獎(jiǎng)金為6012-576.2=5435.8元。
年終獎(jiǎng)適用工資薪金所得稅率時(shí),每個(gè)累進(jìn)點(diǎn)都是一個(gè) “節(jié)點(diǎn)”,年終獎(jiǎng)在每個(gè)“節(jié)點(diǎn)”附近都會(huì)出現(xiàn)一個(gè)多發(fā)不如少發(fā)的區(qū)域,本文稱之為應(yīng)規(guī)避區(qū)域。應(yīng)規(guī)避區(qū)域計(jì)算如下:
第一個(gè)節(jié)點(diǎn)500元,即年終獎(jiǎng)為500×12=6000元時(shí),適用稅率5%和速算扣除數(shù)0,年終獎(jiǎng)超過6000元(附近),適用稅率10%和速算扣除數(shù)25。保證員工稅后收入與節(jié)點(diǎn)一致,設(shè)此時(shí)的年終獎(jiǎng)為t,因此有:6000-6000×5%=t-(t×10%-25],解得t=6305.56。因此第一個(gè)應(yīng)規(guī)避區(qū)域?yàn)?60006305.56],同理可依次核算其他應(yīng)規(guī)避區(qū)域,結(jié)果見上表。
三、12萬以上年薪的稅務(wù)籌劃
新《條例》第三十六條規(guī)定,“年所得12萬元以上的納稅義務(wù)人,在年度終了后3個(gè)月內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。”在此,對(duì)年薪12萬以上個(gè)稅籌劃進(jìn)行分析。
年薪制薪金結(jié)構(gòu)應(yīng)如何合理分配基本薪酬和績效薪酬(年終獎(jiǎng))的比例。假設(shè)基本薪酬總額為X1+2000×12,績效薪酬為X2,其中,X1為月度應(yīng)稅所得總額(下同),則年薪為X1+ X2+24000。
方案一:如果月度適用稅率和年終獎(jiǎng)適用稅率均為20%,則意味著X1∈(5000×1220000×12],即X1∈(6萬 24萬],同理X2∈(6萬 24萬],此時(shí),年薪總額在6+6+2.4=14.4萬以上(扣除社保個(gè)人應(yīng)繳納部分之后,下同),年度應(yīng)繳納個(gè)人所得稅總額T1,則:T1=( ×20%-375)×12+ X2×20%-375=(X1+X2)×20%-375×13。
此計(jì)算公式意味著當(dāng)員工年薪在14.4萬以上,在月度工資薪金和年終獎(jiǎng)適用稅率一樣的前提下,雖然他們之間的比例不同,但并不會(huì)影響年度應(yīng)繳納個(gè)人所得稅總額。
方案二:如果減少月度應(yīng)稅總額X1,使月度工資薪金適用稅率為15%,增加績效獎(jiǎng)金X2(此時(shí)適用稅率仍然為20%,否則年薪將超過24萬),年度應(yīng)繳納個(gè)人所得稅總額為T2,則:T2=( ×15%-125)×12+ X2×20%-375= X1×15%+ X2×20%-1875,令T236000元,即每月應(yīng)稅所得為3000元以上。
上述分析表明,對(duì)年薪在14.4萬以上24萬以下(收入在此范圍的群體較大),每月工資薪金發(fā)放5000元(3000+2000,即基本薪酬總額3.6萬+2.4萬=6萬)以上7000元以下,年度繳納個(gè)人所得稅更少。方案二比方案一優(yōu)化。
方案三:如果增加月度應(yīng)稅總額X1,使月度工資薪金適用稅率為20%,減少績效獎(jiǎng)金X2,使績效獎(jiǎng)金適用稅率為15%,年度應(yīng)繳納個(gè)人所得稅總額為T3,則:T3=(×20%-375)×12+ X2×15%-125= X1×20%+ X2×15%-4625,令T3
上述分析表明,當(dāng)年終獎(jiǎng)在6萬以下,基本薪酬在8.4萬以上 21.4萬(19000+24000元)以下時(shí),方案三比方案二優(yōu)化。
第4篇：年終獎(jiǎng)金發(fā)放辦法范文
[摘要]為了激勵(lì)員工，單位一般都會(huì)在年末發(fā)放年終獎(jiǎng)，但由于個(gè)人所得稅的調(diào)節(jié)作用，如果年終獎(jiǎng)發(fā)放不當(dāng)，可能不但無法起到預(yù)期的激勵(lì)作用，甚至還會(huì)產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。文章從個(gè)人所得稅的角度，結(jié)合案例分析了年終獎(jiǎng)發(fā)放不當(dāng)造成的負(fù)效應(yīng)，并從員工應(yīng)納個(gè)人所得稅的角度，提出了年終獎(jiǎng)的稅收籌劃思路。
[關(guān)鍵詞]年終獎(jiǎng)；個(gè)人所得稅；稅收籌劃
[DOI]1013939/jcnkizgsc201536126
年終獎(jiǎng)是年末永遠(yuǎn)的話題，對(duì)一部分人來說，年終獎(jiǎng)?wù)寄晔杖氲谋壤^大，尤其是一些企業(yè)的中高層管理人員和銷售人員，看著幾位數(shù)的年終獎(jiǎng)心情自然歡喜，但高額的個(gè)人所得稅也讓部分人的心里有些不是滋味，特別是業(yè)績明明比別人好，名義上的年終獎(jiǎng)也要高，但實(shí)際拿到的年終獎(jiǎng)反而比別人低，這在一定程度上會(huì)削弱年終獎(jiǎng)的激勵(lì)作用，甚至產(chǎn)生消極影響。依法納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，但如何合理發(fā)放年終獎(jiǎng)，避免員工承擔(dān)不必要的稅負(fù)，使年終獎(jiǎng)?wù)嬲鸬綉?yīng)有的激勵(lì)作用，也是領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員應(yīng)該考慮的問題。
1“年終獎(jiǎng)”應(yīng)納個(gè)人所得稅的計(jì)算方法
納稅人取得的年終獎(jiǎng)應(yīng)單獨(dú)作為一個(gè)月工資、薪金所得計(jì)算納稅，按以下計(jì)稅辦法，由扣繳義務(wù)人發(fā)放時(shí)代扣代繳：
（1）先將雇員當(dāng)月內(nèi)取得的年終獎(jiǎng)，除以12個(gè)月，按其商數(shù)根據(jù)“工資薪金所得適用個(gè)人所得稅累進(jìn)稅率表”確定適用稅率和速算扣除數(shù)。如果在發(fā)年終獎(jiǎng)的當(dāng)月，雇員當(dāng)月工資薪金所得低于稅法規(guī)定的費(fèi)用扣除額（目前為3500元），應(yīng)將“年終獎(jiǎng)”扣除“雇員當(dāng)月工資薪金所得與費(fèi)用扣除額的差額”后的余額，按上述方法確定年終獎(jiǎng)的適用稅率和速算扣除數(shù)。
（2）將雇員當(dāng)月取得的年終獎(jiǎng)，按以上所述方法確定的適用稅率和速算扣除數(shù)計(jì)算征稅，計(jì)算公式為：
（1）雇員當(dāng)月工資薪金高于（或等于）稅法規(guī)定的費(fèi)用扣除的：
應(yīng)納稅額=年終獎(jiǎng)×適用稅率-速算扣除數(shù)
（2）雇員當(dāng)月工資薪金低于稅法規(guī)定的費(fèi)用扣除的：
應(yīng)納稅額=（年終獎(jiǎng)-當(dāng)月工資薪金所得與費(fèi)用扣除額的差額）×適用稅率-速算扣除數(shù)
[例1]王琳和張宏都為甲公司銷售人員，王琳2014年12月取得應(yīng)稅工資收入5000元，另發(fā)放年終獎(jiǎng)金48000元；張宏2014年取得應(yīng)稅工資收入3000元，另發(fā)放年終獎(jiǎng)24500元。計(jì)算王琳和張宏2014年12月應(yīng)納個(gè)人所得稅額。
（1）王琳2014年12月應(yīng)納稅額的計(jì)算：
工資應(yīng)納稅額=（5000-3500）×3%=45（元）；48000÷12=4000元，年終獎(jiǎng)適用稅率為10%，速算扣除數(shù)為105，年終獎(jiǎng)應(yīng)納稅額=48000×10%-105=4695（元）；王琳2014年12月應(yīng)納稅額=45+4695=4740（元）。
（2）張宏2014年12月應(yīng)納稅額的計(jì)算：
工資小于3500元，不需要繳納個(gè)人所得稅；[24500-（3500-3000）]÷12=2000（元），適用10%的稅率和105的速算扣除數(shù)，年終獎(jiǎng)應(yīng)納稅額=[24500-（3500-3000）]×10%-105=2295（元）；張宏2014年12月應(yīng)納稅額=2295元。
需要注意的是，在一個(gè)納稅年度內(nèi)，對(duì)每一位納稅人，該計(jì)稅方法只允許使用一次。
2由于個(gè)人所得稅的影響，“年終獎(jiǎng)”在員工激勵(lì)方面可能會(huì)帶來負(fù)效應(yīng)
21問題的提出：高校超課時(shí)費(fèi)的發(fā)放
筆者在高校工作，一般高校有年最低課時(shí)的要求，超過最低課時(shí)的，按每節(jié)課一定課時(shí)費(fèi)計(jì)算超課時(shí)費(fèi)，一般是一個(gè)學(xué)年計(jì)算一次。假設(shè)某高校一位教授的月應(yīng)稅工資、薪金所得為8000元，計(jì)算出超課時(shí)費(fèi)為12000元，同時(shí)學(xué)校準(zhǔn)備發(fā)放年終獎(jiǎng)3000元，目前有三種方案可供選擇：
方案一：超課時(shí)費(fèi)隨12月工資一起發(fā)放，年終獎(jiǎng)單獨(dú)發(fā)放；
方案二：超課時(shí)費(fèi)平均到三個(gè)月隨工資一起發(fā)放，年終獎(jiǎng)單獨(dú)發(fā)放；
方案三：超課時(shí)費(fèi)作為年終獎(jiǎng)發(fā)放。
從教師稅收負(fù)擔(dān)的角度，應(yīng)如何發(fā)放年終獎(jiǎng)最好呢？
（1）方案一超課時(shí)費(fèi)應(yīng)納稅額的計(jì)算：
如果沒有超課時(shí)費(fèi)，當(dāng)月應(yīng)納稅額=（8000-3500）×10%-105=345元；
如果超課時(shí)費(fèi)和當(dāng)月工資一起發(fā)放，當(dāng)月應(yīng)納稅額=（20000-3500）×25%-1005=3120元；導(dǎo)致多繳納個(gè)人所得稅=3120-345=2775元，為超課時(shí)費(fèi)承擔(dān)稅額。
（2）方案二超課時(shí)費(fèi)應(yīng)納稅額的計(jì)算：
工資應(yīng)納稅所得額=8000-3500=4500元，正好在稅率為10%對(duì)應(yīng)區(qū)間的最大值，如果每個(gè)月應(yīng)納稅所得額再增加，增加部分的稅率就需要按20%的稅率計(jì)稅，超課時(shí)費(fèi)分三個(gè)月平均發(fā)放，每個(gè)月發(fā)放4000元，在稅率為20%的區(qū)間內(nèi)，所以超課時(shí)費(fèi)應(yīng)納稅額=12000×20%=2400元，比方案一少納稅375元。
（3）方案三超課時(shí)費(fèi)應(yīng)納稅額的計(jì)算：
如果將超課時(shí)費(fèi)作為年終獎(jiǎng)發(fā)放，年終獎(jiǎng)共發(fā)放12000+3000=15000元，由于15000÷12=1250元，則適用稅率為3%，超課時(shí)費(fèi)應(yīng)納稅額=12000×3%=360元，比方案二少交稅2040元，比方案一少交稅2415元，幾乎接近年終獎(jiǎng)3000元。
年終獎(jiǎng)原本和一年的業(yè)績有關(guān)，國稅發(fā)〔2005〕9號(hào)對(duì)年終獎(jiǎng)的特殊規(guī)定，就是為了避免年終獎(jiǎng)和當(dāng)月工資合并作為一個(gè)月工資、薪金所得計(jì)稅所導(dǎo)致的稅收負(fù)擔(dān)過重現(xiàn)象。但目前有部分高校是將超課時(shí)分幾個(gè)月隨工資平均發(fā)放，加重了稅收負(fù)擔(dān)，使得本就不多的超課時(shí)費(fèi)又部分縮水。在年終獎(jiǎng)較少的情況下，可以考慮將超課時(shí)費(fèi)作為年終獎(jiǎng)發(fā)放，但年終獎(jiǎng)的發(fā)放金額不要超過臨界點(diǎn)18000元，超過18000元的部分可以平均到幾個(gè)月隨工資發(fā)放。
22“年終獎(jiǎng)”的計(jì)稅方法會(huì)導(dǎo)致年終獎(jiǎng)的“多給少得”
目前年終獎(jiǎng)的計(jì)稅方法導(dǎo)致的另外一個(gè)問題就是，一旦超過臨近點(diǎn)，年終獎(jiǎng)就需要全額按照更高一檔的稅率計(jì)稅，近似于全額累進(jìn)（因?yàn)樗偎憧鄢龜?shù)會(huì)增加，但增加的金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以抵消因稅率的提高而增加的稅額），導(dǎo)致多拿1元年終獎(jiǎng)，可能會(huì)多交數(shù)千元甚至數(shù)萬元的稅。經(jīng)計(jì)算，發(fā)18001元比18000元多納稅11541元；發(fā)54001元比54000元多納稅49502元；發(fā)108001元比108000元多納稅495025元；發(fā)420001元比420000元多納稅192503元；發(fā)660001元比660000元多納稅3025035元；發(fā)960001元比960000元多納稅8800045元。所以有人說：“寧愿少拿一千，不愿多拿一元?！?/p>
[例2]高萌和李曉都為某公司的銷售人員，2014年12月取得應(yīng)稅工資、薪金所得都為5000元，根據(jù)當(dāng)年業(yè)績考核情況，高萌應(yīng)發(fā)年終獎(jiǎng)54000元，李曉應(yīng)發(fā)年終獎(jiǎng)60000元。
兩人的工資沒有區(qū)別，應(yīng)納稅額和實(shí)發(fā)工資都一樣。工資應(yīng)納稅額=（5000-3500）×25%=45元，實(shí)發(fā)工資為5000-45=4955元（不考慮其他影響）。但年終獎(jiǎng)應(yīng)納稅額會(huì)有很大差異。
高萌的年終獎(jiǎng)：54000÷12=4500元，適用10%的稅率和105的速算扣除數(shù)，年終獎(jiǎng)應(yīng)納稅額=54000×10%-105=5295元，高萌稅后實(shí)得年終獎(jiǎng)=54000-5295=48705元。
李曉的年終獎(jiǎng)：60000÷12=5000元，適用20%的稅率和555的速算扣除數(shù)，年終獎(jiǎng)應(yīng)納稅額=60000×20%-555=11445元，李曉稅后實(shí)得年終獎(jiǎng)=60000-11445=48555元。
從以上計(jì)算可以看出，雖然李曉的業(yè)績較好，名義年終獎(jiǎng)比高萌高出6000元，但扣除所得稅后，實(shí)際拿到的反而少了150元，實(shí)發(fā)年終獎(jiǎng)無法反映員工業(yè)績的好壞，不但起不到應(yīng)有的激勵(lì)作用，還會(huì)打擊員工的積極性。所以作為領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員，應(yīng)合理安排年終獎(jiǎng)的發(fā)放時(shí)間，使員工盡可能避免承擔(dān)不必要的稅負(fù)，使年終獎(jiǎng)起到預(yù)期的激勵(lì)作用。
3“年終獎(jiǎng)”稅收籌劃案例
年終獎(jiǎng)的稅收籌劃思路，主要是依據(jù)年終獎(jiǎng)在一個(gè)納稅年度內(nèi)只能使用一次的規(guī)定，利用臨界點(diǎn)，尋找工資、獎(jiǎng)金增減變化平衡點(diǎn)，合理確定年終獎(jiǎng)發(fā)放數(shù)額，把年終獎(jiǎng)分解成兩部分，一部分以年終獎(jiǎng)的形式單獨(dú)發(fā)放，另一部分以月獎(jiǎng)、季度獎(jiǎng)、半年獎(jiǎng)等形式并入工資發(fā)放。
[例3]張琳為甲公司銷售經(jīng)理，其年收入由兩部分構(gòu)成，月應(yīng)稅工資、薪金所得為10000元，根據(jù)部門業(yè)績情況確定獎(jiǎng)金的多少。2014年，根據(jù)考核結(jié)果，張琳的全年獎(jiǎng)金為120000元。張琳的獎(jiǎng)金應(yīng)該如何發(fā)放呢？目前，有很多單位主要采用年末全部作為年終獎(jiǎng)發(fā)放、在次年的前幾個(gè)月平均發(fā)放或者按季度考核，作為季度獎(jiǎng)發(fā)放等形式。假設(shè)目前甲公司準(zhǔn)備在下列兩種方案中進(jìn)行選擇：
方案一：2015年1月，120000元全部作為年終獎(jiǎng)發(fā)放。
此方案應(yīng)納稅額的計(jì)算如下：
120000÷12=10000元，適用稅率25%，速算扣除數(shù)1005，年終獎(jiǎng)應(yīng)納稅額=120000×25%-1005=28995元；2015年12個(gè)月工資、薪金所得應(yīng)納稅額=[（10000-3500）×20%-555]×12=8940元；2015年全年合計(jì)應(yīng)納稅額=28995+8940=37935元。
方案二：將2014年的年終獎(jiǎng)在2015年的12個(gè)月隨工資平均發(fā)放，即每個(gè)月隨工資發(fā)放10000元年終獎(jiǎng)，每個(gè)月應(yīng)稅工資、薪金所得為20000元。（如果按季度發(fā)放或分幾個(gè)月平均發(fā)放，應(yīng)納稅額會(huì)更大，為了簡化計(jì)算，設(shè)計(jì)為平均12個(gè)月發(fā)放。）
2015年全年合計(jì)應(yīng)納稅額=[（20000-3500）×25%-1005]×12=37440元。
由于張琳的工資比較高，稅率已達(dá)到了20%，所以簡單地將年終獎(jiǎng)平均到每個(gè)月發(fā)放，對(duì)應(yīng)納稅額的影響不會(huì)很大，從計(jì)算結(jié)果也可以看出，方案二的應(yīng)納稅額合計(jì)比方案一僅少了495元（37935-37440元），而且方案一在2015年1月就拿到了所有的年終獎(jiǎng)，用年終獎(jiǎng)進(jìn)行投資，取得的收益應(yīng)該會(huì)大于495元，所以上述兩種方案都不是最好方案，應(yīng)重新設(shè)計(jì)年終獎(jiǎng)的發(fā)放方法。120000元到底應(yīng)如何發(fā)放，才能使所交的個(gè)人所得稅最少，又不違反稅法的規(guī)定呢？由于年終獎(jiǎng)超過臨界點(diǎn)，稅率就提高一檔，所以，年終獎(jiǎng)的發(fā)放金額應(yīng)找臨界點(diǎn)，超過臨界點(diǎn)的分到各月或作為季度獎(jiǎng)發(fā)放，兩者如何劃分，還要看目前工資適用的稅率高低。需要說明的是，在下述方案中，也可以將作為年終獎(jiǎng)發(fā)放的金額扣除后金額平均到每月發(fā)放，不影響應(yīng)納稅額，但為了達(dá)到節(jié)稅又能盡早發(fā)放的目的，所以做了下述安排。
新設(shè)計(jì)方案一：120000÷12=10000元，適用稅率25%，速算扣除數(shù)1005，比25%低一檔的稅率為20%，對(duì)應(yīng)的臨界點(diǎn)為9000元，9000×12=108000元，此時(shí)適用稅率為20%，速算扣除數(shù)為555，需要平均到每月發(fā)放的年終獎(jiǎng)還有120000-108000=12000元。月工資應(yīng)納稅所得額=10000-3500=6500元，對(duì)應(yīng)的稅率為20%，該稅率對(duì)應(yīng)的區(qū)間為（4500，9000]，9000-6500=2500元，為了保證稅率不再提高，平均到每月發(fā)放的年終獎(jiǎng)不應(yīng)超過2500元，12000=2500×4+2000。所以設(shè)計(jì)方案為：108000元作為年終獎(jiǎng)單獨(dú)發(fā)放，2015年1―4月每月年終獎(jiǎng)2500元隨工資一起發(fā)放，5月2000元年終獎(jiǎng)隨工資一起發(fā)放。
年終獎(jiǎng)應(yīng)納稅額=108000×20%-555=21045元；全年工資應(yīng)納稅額=[（12500-3500）×20%-555]×4+[（12000-3500）×20%-555]+[（10000-3500）×20%-555]×7=11340元；
2015年全年合計(jì)應(yīng)納稅額=21045+11340=32385元。通過重新安排年終獎(jiǎng)的發(fā)放時(shí)間，應(yīng)納稅額比原方案一少了5550元，比原方案二少了5055元。
新設(shè)計(jì)方案二：雖然上述方案的稅負(fù)已經(jīng)大大降低，但考慮到比20%低一檔的稅率是10%，中間的差距為10%，所以可以進(jìn)一步考慮，年終獎(jiǎng)是否可以再多向每個(gè)月平均一點(diǎn)。稅率為10%時(shí)的臨界點(diǎn)為4500元，4500×12=54000元，此時(shí)適用稅率為10%，速算扣除數(shù)為105。如果按54000元發(fā)放年終獎(jiǎng)，需要平均到每月或作為季度獎(jiǎng)發(fā)放的年終獎(jiǎng)還有120000-54000=66000元。此時(shí)每月工資應(yīng)納稅所得額=10000-3500=6500元，對(duì)應(yīng)的稅率為20%，9000-6500=2500元，如果每月隨工資發(fā)放2500元，可再發(fā)放2500×12=30000元，還剩余36000元，更高一檔稅率對(duì)應(yīng)的區(qū)間為（9000，35000]，35000-9000=26000元，所以26000元可以在1月作為季度獎(jiǎng)發(fā)放，剩下的10000元在4月作為季度獎(jiǎng)發(fā)放。所以設(shè)計(jì)方案為：54000元作為年終獎(jiǎng)單獨(dú)發(fā)放，2015年1月發(fā)放季度獎(jiǎng)26000元，4月發(fā)放季度獎(jiǎng)10000元（季度獎(jiǎng)和本月工資合并作為工資、薪金所得計(jì)稅），每月隨工資發(fā)放2500元。
年終獎(jiǎng)應(yīng)納稅額=54000×10%-105=5295元；1月應(yīng)稅工資、薪金所得=10000+2500+26000=38500元，4月應(yīng)稅工資、薪金所得=10000+2500+10000=22500元，其他月份應(yīng)稅工資、薪金所得=10000+2500=12500元，全年工資應(yīng)納稅額=[（38500-3500）×25%-1005]+[（22500-3500）×25%-1005]+[（12500-3500）×20%-555]×10=7745+3745+12450=23940元；則全年合計(jì)應(yīng)納稅額=5295+23940=29235元。
從以上計(jì)算可以看出，新設(shè)計(jì)方案二交的稅最少，比新設(shè)計(jì)方案一又少交稅3150元。
4“年終獎(jiǎng)”稅收籌劃思路總結(jié)
在工資薪金和獎(jiǎng)金總額不變的前提下，把工資薪金和獎(jiǎng)金進(jìn)行合理分配，可以實(shí)現(xiàn)節(jié)稅的目的。如果年工資、獎(jiǎng)金總額相對(duì)固定，且工資和獎(jiǎng)金的分配不受限制，則僅從員工個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)考慮，可以按表2進(jìn)行工資和年終獎(jiǎng)的分配：
如果工資相對(duì)固定，但年終獎(jiǎng)需年終考核后才能確定的，也可以參照上表確定年終獎(jiǎng)的發(fā)放金額，剩余的平均到下年每月發(fā)放，或參照案例思路，部分平均到每月發(fā)放，部分作為季度獎(jiǎng)等獎(jiǎng)金發(fā)放。
第5篇：年終獎(jiǎng)金發(fā)放辦法范文
一、考核對(duì)象
考核對(duì)象為開發(fā)區(qū)管委會(huì)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、社會(huì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)分局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政分局。
二、考核時(shí)間
考核時(shí)間為20*年1月-12月。
三、考核內(nèi)容及辦法
考核內(nèi)容以各辦局20*年度工作責(zé)任書為依據(jù)，設(shè)基本分100分?？荚u(píng)分由四部分組成，分別為各辦局自評(píng)、單位互評(píng)及服務(wù)對(duì)象考評(píng)、管委會(huì)分管（聯(lián)系）領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)和考核領(lǐng)導(dǎo)小組考評(píng)。
1、各辦、局自評(píng)，占40%。
2、單位互評(píng)及服務(wù)對(duì)象考評(píng)占20%。
3、管委會(huì)分管（聯(lián)系）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各辦、局考評(píng)，占20%。
4、考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各辦、局及物業(yè)公司考評(píng)，占20%。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及考核辦法。
（一）考核的組織實(shí)施
開發(fā)區(qū)各辦、局工作目標(biāo)責(zé)任制考核，由黨委、管委會(huì)統(tǒng)一組織實(shí)施。開發(fā)區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組由邵春樓同志任組長，成立海同志任副組長，各辦局分管內(nèi)勤領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)辦公室，辦公室主任由李章漢同志擔(dān)任，成員由各辦局內(nèi)勤人員組成。辦公室負(fù)責(zé)考評(píng)組織、數(shù)據(jù)匯總等具體工作。審查考核結(jié)果報(bào)黨委、管委會(huì)批準(zhǔn)。
（二）考核程序和辦法
1、各辦、局自評(píng)。各辦局對(duì)照年度工作目標(biāo)、黨委管委會(huì)工作責(zé)任分解和交辦的事項(xiàng)完成情況，以及履行本單位工作職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，行政效能建設(shè)，抓好班子和隊(duì)伍建設(shè)等情況，進(jìn)行總結(jié)自評(píng)打分。并形成書面工作總結(jié)和自評(píng)結(jié)果（附相關(guān)依據(jù)）報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、單位互評(píng)及服務(wù)對(duì)象考評(píng)。在自評(píng)基礎(chǔ)上考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織各辦局有關(guān)人員對(duì)其他單位履行職責(zé)、部門之間互相配合、行政效能、自身建設(shè)等情況進(jìn)行評(píng)議打分；邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象和部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、支部及村務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)各辦局的全局觀念、服務(wù)宗旨、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、勤政廉政等情況進(jìn)行評(píng)議打分。
3、管委會(huì)分管（聯(lián)系）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各辦、局考評(píng)。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管（聯(lián)系）的部門、單位完成工作目標(biāo)任務(wù)和履行職能、行政效能、完成分管（聯(lián)系）領(lǐng)導(dǎo)交辦工作、自身建設(shè)等情況，進(jìn)行考評(píng)打分。
4、考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位測評(píng)?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組以無記名測評(píng)的方式，對(duì)各辦局履行職能、服務(wù)基層、行政效能、自身建設(shè)等情況進(jìn)行進(jìn)行評(píng)議打分。
5、加分。參照市委、市政府對(duì)開發(fā)區(qū)的考評(píng)加分情況，對(duì)承擔(dān)主要職責(zé)的單位應(yīng)進(jìn)行加分，原則上國家級(jí)（中央、國務(wù)院）獎(jiǎng)項(xiàng)加5分，金華市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)加4分，永康市級(jí)加3分。經(jīng)開發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)認(rèn)可的獨(dú)創(chuàng)性工作經(jīng)驗(yàn)或突出的優(yōu)異成績，可加1-3分。同一內(nèi)容多個(gè)級(jí)別獲獎(jiǎng)的，以最高獎(jiǎng)項(xiàng)為準(zhǔn)，不累計(jì)加分。以上加分總額控制在10分以內(nèi)。
6、扣分。有以下情況之一的，扣1-5分。由黨委、人大、管委會(huì)班子成員或考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，報(bào)開發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)會(huì)議集體研究決定。
（1）各辦、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員違法違紀(jì)受到查處，領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，造成不良影響的；
（2）各辦、局工作人員（包括正式干部、借聘用人員、臨時(shí)工作人員）違法違紀(jì)受到查處的；
（3）各辦、局工作人員因工作失職造成嚴(yán)重后果的，影響開發(fā)區(qū)利益和聲譽(yù)等方面問題的；被上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)的；
（4）各辦、局工作人員，發(fā)生特大惡性案件，造成治安秩序混亂，或引發(fā)群體性上訪事件，影響社會(huì)穩(wěn)定，并造成嚴(yán)重后果的；
（5）工作職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重大或特大事故的。
7、匯總審核?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總各辦、局考核情況?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)匯總結(jié)果提出審核意見。
8、審定公布?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組將審核意見和匯總結(jié)果報(bào)黨委、管委會(huì)審定后，以正式文件形式公布。
五、考核結(jié)果
1、考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)工作掛鉤?？己私Y(jié)果總分達(dá)到80分以上的為合格，未達(dá)到80分的為不合格。年終綜合考核結(jié)果突出的單位，可增加10%的年度評(píng)優(yōu)名額，年終考核不合格的單位取消年度評(píng)優(yōu)名額。
2、考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)金、風(fēng)險(xiǎn)基金掛鉤。年終綜合考核合格的單位，足額發(fā)放年度考核獎(jiǎng)金，聘用人員同時(shí)全額發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)基金。具體按《責(zé)任制考核獎(jiǎng)金發(fā)放意見》執(zhí)行?？己瞬缓细竦膯挝蝗∠甓泉?jiǎng)金發(fā)放，聘用人員同時(shí)取消風(fēng)險(xiǎn)基金。
六、考核工作的紀(jì)律與監(jiān)督
（一）全體參加考核人員要提高對(duì)考核工作的認(rèn)識(shí)，客觀公正、實(shí)事求是地進(jìn)行自評(píng)、互評(píng)、測評(píng)、考評(píng)和反映情況。
（二）考核工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行考核程序，掌握考核標(biāo)準(zhǔn)，遵守考核紀(jì)律。
（三）加強(qiáng)考核工作的監(jiān)督。開發(fā)區(qū)紀(jì)委要全程監(jiān)督考核工作，對(duì)考核工作中的違規(guī)行為，要認(rèn)真查實(shí)，嚴(yán)肅處理。
七、其他
1、本辦法由開發(fā)區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
2、黨委、管委會(huì)交辦的其他重點(diǎn)工作由組織實(shí)施的單位進(jìn)行專項(xiàng)考核。
3、管委會(huì)下屬的物業(yè)公司的考核參照本辦法執(zhí)行
第6篇：年終獎(jiǎng)金發(fā)放辦法范文
關(guān)鍵詞：分級(jí)管理體制 高校 個(gè)人所得稅 籌劃方法
中圖分類號(hào)：F810.424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2011）07-194-02
一、高校分級(jí)管理體制及個(gè)人所得稅扣繳的特點(diǎn)
1.高校分級(jí)管理體制。高校財(cái)務(wù)核算體制分集中核算和分級(jí)核算等模式，其內(nèi)部收支管理體制又分為統(tǒng)收統(tǒng)配統(tǒng)支的集中管理、分級(jí)管理和混合管理模式，本文討論的是集中核算模式下的分級(jí)管理體制。高校分級(jí)管理體制是指高校為了擴(kuò)大事業(yè)發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)廣大教職員工的積極性，不斷滿足和增加高校教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的需要，對(duì)正規(guī)公費(fèi)本專科、研究生教學(xué)之外的收入，按一定的比例，在校內(nèi)各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)體之間進(jìn)行集中核算、統(tǒng)一分配，由不同部門分級(jí)管理的一種收支管理體制或模式。高校采用這種分級(jí)管理體制，主要是由于學(xué)校規(guī)模較大，分支機(jī)構(gòu)較多，學(xué)科專業(yè)、人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較為復(fù)雜。
2.高校分級(jí)管理體制下個(gè)人收入的特點(diǎn)。在分級(jí)管理模式下，個(gè)人收入構(gòu)成是多樣化的，來源是分散的，支付所得是多元的。因此，個(gè)人所得稅也有其特殊性和復(fù)雜性，個(gè)人收入涉及的各種項(xiàng)目見表1、2。
（1）人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜。高校人員，根據(jù)崗位職能、任務(wù)及管理體制分為：教師、教輔人員；黨政管理機(jī)構(gòu)人員；后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)人員及附屬單位人員（含校醫(yī)院、中、小、學(xué)、幼、托兒所及校辦企業(yè)人員等）。根據(jù)編制管理或受聘對(duì)象分為：在編教職工；編外合同聘用人員；臨時(shí)勞務(wù)人員。有時(shí)在崗位管理上也存在交叉現(xiàn)象，一部分管理人員具有雙重身份，既是專業(yè)技術(shù)人員又是管理人員。
（2）內(nèi)部組織、分支機(jī)構(gòu)較多。雖然高等學(xué)校人員根據(jù)崗位職能、承擔(dān)任務(wù)以及管理體制的不同，分為基本教育規(guī)模編制、專職科研編制和附屬單位編制。但是高校內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置是多層的，一般有三到四級(jí)管理體制，從校級(jí)高層管理組織、中層職能管理部門到各教學(xué)院系、附屬單位、核算考評(píng)中心或小組等。
（3）內(nèi)部分配體制多元化。支付所得的部門較多，來源較分散。內(nèi)部分配體制的多元化帶來了支付所得主體的多樣性，既有學(xué)校統(tǒng)一的工資薪金，又有各學(xué)院支付的薪金，還有來源于其他學(xué)院、獨(dú)立學(xué)院、某一研究課題組的勞務(wù)等。
二、高校個(gè)人所得稅籌劃的主要方法
1.關(guān)于工資、薪金項(xiàng)目個(gè)人所得稅籌劃問題。集中分配管理體制下工資薪金的個(gè)人所得稅籌劃。這是工資、薪金年總收入個(gè)人所得稅籌劃法發(fā)揮最優(yōu)作用的管理環(huán)境，能集中有效地進(jìn)行最優(yōu)籌劃方案的設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排月薪與年終獎(jiǎng)的發(fā)放，實(shí)現(xiàn)最大節(jié)稅目的。但需要特別注意避免年終獎(jiǎng)的稅收籌劃，現(xiàn)行個(gè)人所得稅扣除費(fèi)用和稅率等級(jí)條件下，年終獎(jiǎng)發(fā)放見表3。
劃分出區(qū)間是因?yàn)樵谶@些區(qū)間內(nèi)發(fā)放的金額不足以抵減應(yīng)納稅額的速算扣除數(shù)，即不能充分享受政策扣除或免除因速算造成的重復(fù)納稅值，所以進(jìn)行籌劃時(shí)必須要注意。根據(jù)這個(gè)原理，如果我國個(gè)人所得稅制不發(fā)生重大的改變，特別是工資、薪金稅收政策方面，只是對(duì)稅率級(jí)差、級(jí)次和費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的話，只要根據(jù)這個(gè)規(guī)律加以推算避免即可。
2.高校分級(jí)管理體制下的工薪個(gè)稅籌劃。分級(jí)管理體制下，一般工資、崗位津貼、雙薪、業(yè)績津貼等由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)放，而課酬和其他補(bǔ)助則由各學(xué)院負(fù)責(zé)管理和分配，這種課酬是正規(guī)全日制本?？啤⒀芯可ぷ髁恐獾氖谡n報(bào)酬，是正常崗位任務(wù)之外的勞動(dòng)。每個(gè)學(xué)院是獨(dú)立的責(zé)任中心，就本學(xué)院教學(xué)課酬而言，自然屬于工資、薪金項(xiàng)目所得，但是對(duì)于本學(xué)院之外非全日制正規(guī)學(xué)生的授課酬金，屬勞務(wù)報(bào)酬所得，按勞務(wù)所得的“次”和轉(zhuǎn)移稅負(fù)法籌劃。在這種體制下，學(xué)院支配的薪酬，稅收籌劃選擇的條件較多，運(yùn)用較靈活，個(gè)性化較強(qiáng)。但基本思路依然是充分利用個(gè)人所得稅各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行酬金和補(bǔ)助的合理發(fā)放，達(dá)到最大限度地降低個(gè)人稅負(fù)的目的。
在高校財(cái)務(wù)集中核算體制下，各學(xué)院沒有財(cái)務(wù)收支核算權(quán)，只有部分支配權(quán)。學(xué)院應(yīng)本著以人為本，從實(shí)際出發(fā)，支付符合有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的有關(guān)補(bǔ)助、補(bǔ)貼等薪酬，從而達(dá)到免稅或減稅的目的。例如，給予獨(dú)生子女補(bǔ)助金、保育補(bǔ)助、幼兒入托補(bǔ)助，提供便利工具、條件，支付通訊、網(wǎng)絡(luò)、交通等補(bǔ)助，合理進(jìn)行費(fèi)用化、改善辦公條件需要的籌劃。學(xué)院在設(shè)計(jì)稅收籌劃方案時(shí)使用全年總收入統(tǒng)籌考慮的方法，但需要結(jié)合學(xué)校發(fā)放的工資、薪金和本學(xué)院薪金進(jìn)行統(tǒng)一的考慮。一般來說，如果年終獎(jiǎng)由學(xué)院發(fā)放，個(gè)人所得稅籌劃方案則由學(xué)院設(shè)計(jì)和選擇，否則要由學(xué)?；I劃，而且學(xué)院薪酬分配可考慮采用均衡發(fā)放的方案，比較簡便易行，效果更好。
三、高校個(gè)人所得稅籌劃辦法實(shí)施的制約因素
前兩節(jié)是關(guān)于稅收籌劃的總體思路和一般方法，但任何稅收籌劃方法都有一定的局限性，而且影響稅籌方案實(shí)施和選擇的因素較為復(fù)雜，筆者總結(jié)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)歸納出以下幾點(diǎn)制約因素：
1.學(xué)校財(cái)力的影響。例如，住房公積金扣繳比例的選擇確定。住房公積金扣繳比例有一個(gè)法定的范圍，各單位可以在限定之內(nèi)自主選擇，這取決于單位財(cái)力的大小。財(cái)力寬裕的單位可以執(zhí)行最高限額的扣繳、繳存比例，反之，財(cái)力有限的單位需要以自身的具體情況來確定合適的扣繳、繳存比例；這個(gè)扣繳比例直接影響到節(jié)稅金額的大小。
2.工作人員的業(yè)務(wù)以及把握政策的水平。工作人員對(duì)財(cái)稅政策的研究和熟悉程度，對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作流程的熟悉程度都會(huì)影響稅收籌劃的質(zhì)量。可以說，相關(guān)人員對(duì)財(cái)稅知識(shí)、政策的熟悉和掌握程度是順利開展稅收籌劃工作的基礎(chǔ)。
3.學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)、收入分配管理體制等因素的制約。高校采用的是高度集中核算管理體制還是分權(quán)管理體制，以及不同的內(nèi)部分配管理辦法，都會(huì)直接影響稅收籌劃方法的使用和方案的設(shè)計(jì)與選優(yōu)。因?yàn)檫@決定了高校職工個(gè)人收入的支配權(quán)屬或支配權(quán)屬大小在哪一個(gè)決策層，從而影響稅收籌劃方案的普遍性和有效性。例如，如果學(xué)校出于某種需要要求某種款項(xiàng)一定要在某日前發(fā)放到個(gè)人賬戶，或某種津貼統(tǒng)一實(shí)行平時(shí)只發(fā)70%或只發(fā)放10個(gè)月的做法等，對(duì)低收入人群是一種硬傷，會(huì)出現(xiàn)平時(shí)稅基很低，年底或結(jié)算時(shí)稅基陡升的異常情況，從而加大了他們的名義收入，加重了這部分職工的稅收負(fù)擔(dān)，有失稅負(fù)的公平。
4.稅收籌劃方案實(shí)施的便利性或技術(shù)復(fù)雜性以及風(fēng)險(xiǎn)的大小制約。個(gè)性化較強(qiáng)的稅收籌劃方法，由于具有特定的針對(duì)性、個(gè)體性，受益面較窄。而且難以進(jìn)行統(tǒng)一的籌劃，不能設(shè)定普遍、通用的個(gè)人所得稅稅收籌劃方案，因此，其有效性受到了限制。例如，稅法規(guī)定托兒補(bǔ)助屬于免稅項(xiàng)目，可是這個(gè)補(bǔ)助受益人是特定的，其運(yùn)用的有效性也是有限的。
四、提高個(gè)人所得稅籌劃質(zhì)量的對(duì)策
1.合理配置專業(yè)技術(shù)人員，揚(yáng)長避短，用人所長。合理配置熟悉業(yè)務(wù)、專業(yè)知識(shí)水平較高、政策掌握較好和工作流程較熟悉的財(cái)稅人員，進(jìn)行個(gè)人所得稅業(yè)務(wù)管理，是稅收籌劃有效性和高質(zhì)性的有力保證。
2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，加強(qiáng)各部門之間的溝通聯(lián)系，增強(qiáng)學(xué)校薪金發(fā)放的計(jì)劃性、預(yù)期性和前瞻性。預(yù)期性、前瞻性是稅收籌劃的重要特征之一，沒有前期計(jì)劃，籌劃就不可能統(tǒng)籌進(jìn)行，也就更不可能有效地實(shí)施。學(xué)校統(tǒng)一發(fā)放的工資薪金，發(fā)放計(jì)劃一般由學(xué)校人事部門負(fù)責(zé)安排，因此，在校領(lǐng)導(dǎo)的支持下，加強(qiáng)人事部門與財(cái)務(wù)部門的相互溝通和聯(lián)系，共同制定一個(gè)具有優(yōu)質(zhì)稅收籌劃功能的薪金發(fā)放計(jì)劃方案。真正用好“年終一次性獎(jiǎng)金個(gè)人所得稅計(jì)算”這一重要稅收優(yōu)惠辦法，盡量節(jié)稅。
3.研究相關(guān)財(cái)務(wù)管理體制和有關(guān)經(jīng)費(fèi)使用的方法，營造良好的稅收籌劃制度環(huán)境。一般來說，集權(quán)制下，有利于大范圍的稅收籌劃，覆蓋面廣，容易施行統(tǒng)一的稅收籌劃方案，特別是年終獎(jiǎng)金或年薪制等方案的實(shí)施；反之，分權(quán)制更適合個(gè)性化的稅收籌劃方案，具有靈活性、多樣化的特征。高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，在不違背國家有關(guān)財(cái)稅政策、制度規(guī)定的前提下，積極研究合理的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部收入分配辦法，從制度上營造良好的稅收籌劃環(huán)境，努力提高稅收籌劃方案的有效性和高質(zhì)性，提高教職工的實(shí)際可支配收入。
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第7篇：年終獎(jiǎng)金發(fā)放辦法范文
地勘隊(duì)伍是地質(zhì)找礦的直接實(shí)施者，一個(gè)地勘單位整體素質(zhì)的高低直接決定了地質(zhì)找礦能否取得成功、突破。只有隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、勘查手段齊全、設(shè)備儀器先進(jìn)、生產(chǎn)科研結(jié)合、管理科學(xué)規(guī)范的地勘隊(duì)伍，才能保障其實(shí)施的地質(zhì)找礦項(xiàng)目選區(qū)準(zhǔn)確、技術(shù)路線選擇恰當(dāng)、方法手段使用得力、野外實(shí)施到位、綜合研究有效、甚至生產(chǎn)科研密切結(jié)合，地質(zhì)成果內(nèi)容豐富，勘查投入回報(bào)率高。因此，加強(qiáng)地勘隊(duì)伍自身能力建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦突破的關(guān)鍵所在。
一、強(qiáng)化管理 提高成果質(zhì)量 構(gòu)建合理分配體系
重點(diǎn)要全力推進(jìn)質(zhì)量管理、人事管理體系的完善和實(shí)施。
質(zhì)量管理就是按照ISO__*質(zhì)量體系的要求，在地質(zhì)勘查項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施、成果提交的全過程中，嚴(yán)格執(zhí)行各作業(yè)環(huán)節(jié)操作手冊(cè)的質(zhì)量要求、質(zhì)量檢查控制要求。樹立品牌意識(shí)、實(shí)施品牌戰(zhàn)略。結(jié)合中國冶金地質(zhì)總局打造地質(zhì)找礦國家隊(duì)?wèi)?zhàn)略，以“真實(shí)可靠、科學(xué)規(guī)范、改進(jìn)創(chuàng)新、顧客滿意”的理念，向客戶提供地質(zhì)勘查服務(wù)，以高質(zhì)量的地質(zhì)成果贏得顧客信任，建立相對(duì)穩(wěn)定的客戶群體。
人事管理重點(diǎn)是加強(qiáng)勞動(dòng)用工和收入分配管理，配合當(dāng)前開展的崗位設(shè)置工作，建立以崗位職責(zé)和本人技能相結(jié)合的薪酬制度，解決崗位相同、技能不同而薪酬相同的現(xiàn)象，建立合理規(guī)范的收入分配制度，調(diào)動(dòng)各類管理人員的積極性，提高各級(jí)管理水平。必須使分配政策體現(xiàn)“讓貢獻(xiàn)大的沾光、能干活的吃香”的特征，“干一般人能干的工作者，拿一般的工資，能干一般人干不了的工作者，拿不一般的工資”；收入分配向?qū)W科帶頭人、項(xiàng)目經(jīng)理、經(jīng)營管理骨干、技術(shù)骨干和一線生產(chǎn)人員分層次傾斜。打破不合理的平均主義，切實(shí)拉開分配差距，真正調(diào)動(dòng)技術(shù)和經(jīng)營人員的積極性，做到職工的勞動(dòng)報(bào)酬的多少完全由本人的能力和貢獻(xiàn)決定，能力越高，工作越出色，貢獻(xiàn)越大，獲得的報(bào)酬越多，充分體現(xiàn)人才的價(jià)值。
二、創(chuàng)造有利機(jī)制，促進(jìn)人才隊(duì)伍成長
建立項(xiàng)目等級(jí)體制及與之對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等級(jí)體制，配套內(nèi)部項(xiàng)目競標(biāo)制度、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（技術(shù)人員）考評(píng)制度、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人晉級(jí)制度、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人降級(jí)制度、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人淘汰制度以及與之相配套的地質(zhì)項(xiàng)目考核辦法，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性，加快人才的成長，促進(jìn)地質(zhì)找礦突破。同時(shí)，對(duì)于工作出色、成績優(yōu)異的人員，在職稱晉升、獎(jiǎng)金發(fā)放、甚至住房安置上給予體現(xiàn)。要構(gòu)建一個(gè)公平、公正、公開的良好機(jī)制，塑造“收入靠貢獻(xiàn)、晉升靠業(yè)績”的公平環(huán)境，在人事制度上、分配機(jī)制上深化改革，為人才成長和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提供展示發(fā)揮的空間。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等級(jí)體制 也就是地勘院現(xiàn)行的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等級(jí)體制。在實(shí)行中需要重點(diǎn)加強(qiáng)的在于將地質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行同步分級(jí)，并實(shí)施與項(xiàng)目分級(jí)相對(duì)應(yīng)的地質(zhì)項(xiàng)目分級(jí)考核辦法。
地質(zhì)項(xiàng)目分級(jí)考核辦法 將地質(zhì)項(xiàng)目根據(jù)其投資規(guī)模、投資主體性質(zhì)、自然地理?xiàng)l件等因素進(jìn)行一、二、三類分級(jí)，制定相應(yīng)的質(zhì)量管理目標(biāo)及考核辦法。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（技術(shù)人員）考評(píng)制度 每年對(duì)全院三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量、安全生產(chǎn)、隊(duì)伍建設(shè)等指標(biāo)的綜合考核。同時(shí)，以項(xiàng)目部為單元，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員也進(jìn)行基本技能、完成工作量、工作質(zhì)量等指標(biāo)考核，以此作為年終獎(jiǎng)金發(fā)放的依據(jù)。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人晉級(jí)制度 地勘院人才培養(yǎng)辦法已明確了三級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的晉級(jí)管理辦法。重點(diǎn)在于我們?nèi)绾伟堰@項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)，促進(jìn)年經(jīng)技術(shù)人員快速成長。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人降級(jí)（淘汰）制度 對(duì)于連續(xù)2～3年未能主持相應(yīng)級(jí)別項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、或者所實(shí)施項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量較差的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以降級(jí)甚至淘汰。
項(xiàng)目競標(biāo)制度 每年選擇1～2個(gè)項(xiàng)目，在全院進(jìn)行以質(zhì)量目標(biāo)管理為重點(diǎn)的內(nèi)部項(xiàng)目競標(biāo)，以此作為項(xiàng)目管理示范。
三、以自主培養(yǎng)為主，加速人才隊(duì)伍成長
一是要定期舉辦各種形式的培訓(xùn)班，考慮到不影響野外生產(chǎn)，一般選用冬季培訓(xùn)班的形式，集中舉辦短訓(xùn)班與每周定期的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，簡單授課與業(yè)務(wù)探討相結(jié)合，個(gè)人學(xué)習(xí)與集體交流相結(jié)合；
二是有選擇地參加相關(guān)地質(zhì)團(tuán)體舉辦的高質(zhì)量學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，參會(huì)前對(duì)授課老師的水平進(jìn)行調(diào)查，確保達(dá)到學(xué)習(xí)的目的，外出參加學(xué)習(xí)班的人員要例行匯報(bào)交流，將學(xué)習(xí)內(nèi)容發(fā)揚(yáng)光大；
三是鼓勵(lì)職工參加學(xué)歷、學(xué)位深造；
四是積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)職工參加國家認(rèn)可的各種執(zhí)業(yè)資格考試，對(duì)取證者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；
五是組織技術(shù)骨干到一些典型礦山企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，達(dá)到見多識(shí)廣的效果；
六是在專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)上分專業(yè)建立幾個(gè)由學(xué)科帶頭人—項(xiàng)目負(fù)責(zé)人—技術(shù)骨干—一般工作人員逐級(jí)向下的傳、幫、帶層次式模式。技術(shù)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)則按專業(yè)建立一般工作人員—技術(shù)骨干—項(xiàng)目負(fù)責(zé)人—學(xué)科帶頭人的塔式培養(yǎng)體系。以逐級(jí)明確培養(yǎng)對(duì)象、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)責(zé)任來抓好培養(yǎng)工作的具體落實(shí)。
七是建立良好的學(xué)術(shù)交流氛圍。以年內(nèi)實(shí)施的主要勘查項(xiàng)目的關(guān)鍵問題為扭帶，統(tǒng)一選出題目，以直接參與項(xiàng)目的技術(shù)人員為主，在年度冬訓(xùn)期進(jìn)行相關(guān)的學(xué)術(shù)討論，以此達(dá)到既能解決實(shí)際問題，又能以公開討論的方式起到對(duì)年輕技術(shù)人員培訓(xùn)的作用；
第8篇：年終獎(jiǎng)金發(fā)放辦法范文
1.1依據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》及有關(guān)法律法規(guī)特制訂本公司勞動(dòng)人事管理制度。
1.2在人事制度上堅(jiān)持合法、公開、公正、雙向擇優(yōu)錄用的原則。
1.3本公司勞動(dòng)人事管理制度在上級(jí)集團(tuán)有限公司人力資源部指導(dǎo)下組織實(shí)施。
1.4本制度從年月日起執(zhí)行，并由廠長授權(quán)辦公室組織實(shí)施。
第二章：員工的招聘錄用
2.1各崗位如缺員需要招工，優(yōu)先考慮從專業(yè)對(duì)口的應(yīng)屆畢業(yè)生和具有一定專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)人員中篩選錄用。
2.2本公司原則上不鼓勵(lì)招聘已錄用員工的直系親屬。
2.3應(yīng)聘人員應(yīng)聘時(shí)須遞交個(gè)人資料(包括身份證、學(xué)歷證明、職稱資格證書、勞動(dòng)手冊(cè)、個(gè)人履歷、近照等相關(guān)資料)，經(jīng)本公司有關(guān)人員面試初審?fù)ㄟ^，并到指定醫(yī)院體檢合格后，報(bào)請(qǐng)廠長室批準(zhǔn)，由辦公室辦理錄用通知。
2.4本公司有關(guān)人員在對(duì)應(yīng)聘者面試時(shí)，應(yīng)如實(shí)告訴勞動(dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者要求了解的其它情況。
2.5被錄用人員應(yīng)向本公司提交一寸近照2張，雙向協(xié)議書、推薦書等，或原單位解除勞動(dòng)合同證明、勞動(dòng)手冊(cè)等資料，原則上個(gè)人檔案轉(zhuǎn)入本公司指定地點(diǎn)。
第三章：勞動(dòng)合同的訂立、解除、爭議
*勞動(dòng)合同的訂立;
3.1本公司與員工訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。
3.2本公司與員工訂立的勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同和無固定期限勞動(dòng)合同兩種。
3.3本公司與員工建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同，并同時(shí)為員工申報(bào)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
3.4試用期：勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期為一個(gè)月;勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期為二個(gè)月;三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同，試用期為六個(gè)月。
3.5員工在試用期內(nèi)的工資按勞動(dòng)合同約定工資的80%發(fā)放，如低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
3.6本公司為員工提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與員工訂立協(xié)議約定服務(wù)期。員工如違反服務(wù)期約定的應(yīng)按約定向本公司支付違約金。
3.7本公司與等崗位，負(fù)有保密義務(wù)的員工可以在勞動(dòng)合同中約定保守本公司的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。
3.8本公司與員工協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同應(yīng)采用書面形式。
3.9本公司與員工訂立的勞動(dòng)合同由本公司與員工各執(zhí)一份。
*勞動(dòng)合同的解除和終止
3.10本公司與員工協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。
3.11員工提前30天以書面形式通知本公司，可以解除勞動(dòng)合同(在試用期內(nèi)員工提前3天通知本公司可以解除勞動(dòng)合同)。
3.12本公司有下列情況之一的員工可以解除勞動(dòng)合同：
(一)未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或勞動(dòng)條件的;
(二)未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的;
(三)未依法為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;
(四)本公司的規(guī)章制度違反法律法規(guī)的規(guī)定，損害員工權(quán)益的;
(五)以欺詐、脅迫的手段或乘人之危使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或變更勞動(dòng)合同的;
(六)本公司以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫員工勞動(dòng)，或違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及員工人身安全的，員工可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告之本公司。
3.13員工有下列情形之一的，本公司可以解除勞動(dòng)合同：
(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;
(二)嚴(yán)重違反本公司的規(guī)章制度的;
(三)嚴(yán)重失職，營私舞弊，給本公司造成重大的經(jīng)濟(jì)損失的;
(四)員工同時(shí)與其他企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本公司的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)本公司提出拒不改正的;
(五)被依法追究刑事責(zé)任的。
3.14有下列情況之一的，本公司提前30天以書面形式通知員工本人或者額外支付員工1個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同：
(一)員工患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由本公司另行安排的工作的;
(二)員工不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)崗位，仍不能勝任工作的;
(三)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)本公司與員工協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。
3.15員工有下列情況的，本公司不得依照本制度第3.14條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同：
(一)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的員工未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)療觀察期間的;
(二)在本公司患職業(yè)病的或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;
(三)患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
(四)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;
(五)在本公司連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
3.16有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：
(一)勞動(dòng)合同期滿的;
(二)員工開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
(三)員工死亡或被人民法院宣告死亡或宣告失蹤的;
(四)本公司被依法宣告破產(chǎn)的;
(五)本公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤消或者本公司決定提前解散關(guān)閉的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
3.17勞動(dòng)合同期滿的員工，本公司在該員工勞動(dòng)合同期滿前一個(gè)月內(nèi)，組織有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行考核評(píng)估，決定是否續(xù)簽勞動(dòng)合同并以書面形式告之員工。同時(shí)合同期滿的員工如選擇不續(xù)簽勞動(dòng)合同的，也應(yīng)當(dāng)在期滿前一個(gè)月內(nèi)以書面形式告之本公司。
3.18員工在勞動(dòng)合同解除或終止前應(yīng)將其使用的房屋、欠款、辦公用品、技術(shù)資料等歸還本公司，本公司將在員工辦理完工作交接時(shí)，支付有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。不能履行以上規(guī)定者本公司有權(quán)運(yùn)用法律手段予以解決。
3.19本公司將按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定向員工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
*勞動(dòng)合同的爭議
3.20本公司和員工在履行勞動(dòng)合同過程中，如雙方發(fā)生勞動(dòng)爭議，首先雙方通過協(xié)商解決。當(dāng)雙方經(jīng)協(xié)商達(dá)不到一致意見，可通過工會(huì)再次進(jìn)行協(xié)商，也可以通過集團(tuán)公司人力資源部和集團(tuán)公司工會(huì)共同協(xié)商。上述協(xié)商仍無法解決時(shí)雙方可向管轄地勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)仲裁。如有一方對(duì)裁決不服，可在收到裁決書后15 天內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第四章：培訓(xùn)教育
4.1進(jìn)入本公司的新員工，人人必須接受培訓(xùn)教育。其主要內(nèi)容為：廠紀(jì)廠規(guī)教育、安全生產(chǎn)知識(shí)、GMP普及知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)等，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后上崗。
4.2上崗后，分配其工作，并指派有經(jīng)驗(yàn)的人員給予傳、幫、帶，直至能獨(dú)立操作。
4.3公司對(duì)員工考評(píng)分為試用期考評(píng)，年終考評(píng)二種，并由各部門負(fù)責(zé)考評(píng)，考評(píng)結(jié)果將作為員工晉升、調(diào)薪、獎(jiǎng)金發(fā)放等的主要依據(jù)。
4.4經(jīng)同意外訓(xùn)的員工培訓(xùn)結(jié)束回廠后，應(yīng)向辦公室提交有關(guān)培訓(xùn)資料和證書原件，以便歸檔工作。
4.5員工錄用后廠辦應(yīng)建立員工信息檔案，包括錄用審核表，有關(guān)資格證書的復(fù)印件及體檢表，員工的住址，聯(lián)系電話，婚姻狀況，子女，家屬，教育程度和其它個(gè)人資料等，若有變更應(yīng)及時(shí)通知辦公室。
4.6公司建立規(guī)范的員工在廠電腦檔案，記錄員工信息，記載員工在廠時(shí)間的業(yè)績，培訓(xùn)、考核等個(gè)人信息，并按廠檔案管理制度進(jìn)行管理。
4.7辦公室每年對(duì)上級(jí)有關(guān)主管部門保管的員工個(gè)人檔案進(jìn)行更新補(bǔ)充。
第五章：薪資福利
5.1企業(yè)按月支付員工報(bào)酬，依法代扣代繳應(yīng)由員工本人承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、個(gè)人調(diào)節(jié)稅等。員工有繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、個(gè)人調(diào)節(jié)稅及按法律規(guī)定的其它費(fèi)用的義務(wù)，
5.2公司根據(jù)經(jīng)營狀況及個(gè)人業(yè)績發(fā)放月度獎(jiǎng)金和年終獎(jiǎng)金。
5.3公司根據(jù)經(jīng)營狀況及上級(jí)要求不定期地對(duì)員工進(jìn)行加薪。
5.4在二次調(diào)薪間有下列情況之一者不得調(diào)薪;
(1)在本公司工作不滿六個(gè)月者，
(2)當(dāng)年度受到書面警告以上處分者，
(3)給企業(yè)造成較大經(jīng)濟(jì)損失的直接責(zé)任者，
(4)年終考核結(jié)果不合格者，
(5)上年病假、事假累計(jì)超過三個(gè)月者(在二次調(diào)薪之間)。
5.6企業(yè)按國家規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)金、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、生育保險(xiǎn)金。
5.7法定假日：按國家規(guī)定的執(zhí)行。
5.8婚假，員工結(jié)婚可享受晚婚假15天(男25周歲，女23周歲，指初婚為晚婚)，非晚婚3天婚假，婚假期間獎(jiǎng)金、工資照發(fā)。
5.9產(chǎn)假，女工分娩給產(chǎn)假90天(其中產(chǎn)前假15天)，晚婚晚育者產(chǎn)假期間落實(shí)長效節(jié)育避孕措施，并領(lǐng)取了《獨(dú)生子女證》的育齡婦女，憑醫(yī)院節(jié)育措施證明，可享晚育假30天，總計(jì)120天。難產(chǎn)或多胎增加15天產(chǎn)假。產(chǎn)假期間基本工資、獎(jiǎng)金和福利待遇不變(依據(jù)《蘇州市人口和計(jì)劃生育辦法》第十七條)，產(chǎn)假含法定假日在內(nèi)。
5.10生育女職工本人自愿申請(qǐng)，經(jīng)本部門同意，報(bào)廠工會(huì)、廠辦審批，可辦理休產(chǎn)后哺乳假一年(含產(chǎn)假休息期)。
5.11符合國家計(jì)生規(guī)定流產(chǎn)者，憑醫(yī)療單位的證明，妊娠期3個(gè)月以內(nèi)流產(chǎn)者給產(chǎn)假20天，3個(gè)月以上7個(gè)月以下的給產(chǎn)假42天，7個(gè)月以上給產(chǎn)假90天。產(chǎn)假期間基本工資、獎(jiǎng)金、福利待遇等按《蘇州市人口和計(jì)劃生育辦法》第十七條執(zhí)行。
5.12響應(yīng)國家計(jì)劃生育號(hào)召，帶環(huán)懷孕而施行終止妊娠手術(shù)的，懷孕3個(gè)月以內(nèi)流產(chǎn)，憑醫(yī)療單位的證明給產(chǎn)假20天，產(chǎn)假期間基本工資、獎(jiǎng)金照發(fā)(含法定假日在內(nèi))。
5.13育齡婦女生育費(fèi)用按生育保險(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行。
5.14生育費(fèi)的報(bào)銷：按《生育保險(xiǎn)辦法》執(zhí)行。
5.15員工直系親屬：父母、子女、配偶、岳父母、公婆和兄弟姐妹死亡，可享受3天喪假。喪假內(nèi)基本工資照發(fā)。
5.16本公司職工的獨(dú)生子女費(fèi)，單職工每年發(fā)放30元，雙職工每年發(fā)放60元，憑獨(dú)生子女證領(lǐng)取。
5.17獨(dú)生子女醫(yī)藥費(fèi)享受到20周歲截止;獨(dú)生子女費(fèi)，發(fā)放到其子女14周歲截至。
5.18員工每年享有一次免費(fèi)體檢，新員工當(dāng)年已體檢的將不參加體檢，經(jīng)體檢不符合(行業(yè))生產(chǎn)要求者，企業(yè)將與職工協(xié)商解除勞動(dòng)合同。
第六章：勞動(dòng)考勤
6.1員工必須按正常作息時(shí)間準(zhǔn)時(shí)上下班。
6.2辦公室負(fù)責(zé)對(duì)考勤工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，每月考勤天數(shù)為當(dāng)月的日到月末，每月月初辦公室把各個(gè)部門員工的考勤情況匯總歸檔備查。
6.3上班時(shí)間因公或因私需要離廠，必須憑出門證方可離廠。門衛(wèi)嚴(yán)格把關(guān)，監(jiān)督檢查。并在月底將出入證交生產(chǎn)科備查。
6.4曠工：員工擅自缺勤、或無正當(dāng)理由遲到、早退累計(jì)超過次以上者，按曠工處理。
6.5無故曠工者月獎(jiǎng)金全部扣除。曠工一年累計(jì)滿天，當(dāng)月累計(jì)滿天者解除勞動(dòng)合同，并將曠工處理結(jié)果記錄在個(gè)人檔案里。
6.6若員工因突發(fā)事情而未能辦理請(qǐng)假手續(xù)，則應(yīng)及時(shí)電話通知所在部門主管認(rèn)可，回廠后補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)。
6.7事假必須提出書面申請(qǐng)，說明請(qǐng)假理由，請(qǐng)假天以內(nèi)經(jīng)所在班組同意報(bào)部門批準(zhǔn);請(qǐng)假～天須經(jīng)分管廠長批準(zhǔn);天以上須經(jīng)廠長批準(zhǔn)。
6.8請(qǐng)病假天以內(nèi)必須憑醫(yī)院醫(yī)生休息建議書，由部門經(jīng)理批準(zhǔn);～天由分管廠長批準(zhǔn);天以上由廠長批準(zhǔn)。
6.9醫(yī)療期：在本單位連續(xù)5年工齡以下為6個(gè)月;5～2019年以下為9個(gè)月;10以上2019年以下為12個(gè)月;2019年以上20年以下為18個(gè)月;20年以上為24個(gè)月。
6.10員工因工受傷或見義勇為受傷者，其醫(yī)療期給予工傷病假，工傷期間工資獎(jiǎng)金不受影響。
第七章：加班、調(diào)休
7.1工廠實(shí)行每天8小時(shí)和每周5天工作制，員工因工作需要不能休息，可享受補(bǔ)休或超時(shí)工作報(bào)酬。
7.2員工按生產(chǎn)要求雙休日加班的工廠原則上以安排調(diào)休為主，同時(shí)也可根據(jù)情況支付加班工資。
7.3加班：所有加班事先經(jīng)其部門經(jīng)理簽字，填寫加班單，加班單應(yīng)說明加班的內(nèi)容及時(shí)間，否則一律不視作加班，計(jì)算方法按照小時(shí)計(jì)算。
7.4安排員工延時(shí)加班支付150%工資報(bào)酬(計(jì)算基數(shù)按照雙方書面約定的數(shù)額)。
7.5安排員工休息日加班又不能安排調(diào)休的，支付200%的工資報(bào)酬。(計(jì)算基數(shù)按照雙方書面約定的數(shù)額)。
7.6安排員工法定假日加班，支付300%的工資報(bào)酬。(計(jì)算基數(shù)按照雙方書面約定的數(shù)額)。
7.7有關(guān)特殊部門的節(jié)假值班費(fèi)按照原計(jì)算方案執(zhí)行。
7.8結(jié)算方法：由所在部門制表附由生產(chǎn)廠長簽字后的加班單報(bào)辦公室，統(tǒng)一辦理。(結(jié)算時(shí)間;加班后的第二個(gè)月號(hào)以前)
第9篇：年終獎(jiǎng)金發(fā)放辦法范文
縣委、縣政府決定召開的這次全縣落實(shí)惠民政策工作會(huì)，主要任務(wù)是:回顧總結(jié)以往我縣各項(xiàng)惠民政策的實(shí)施情況，分析查找惠民政策落實(shí)工作中存在的問題和不足，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，克服困難，抓差補(bǔ)缺，采取切實(shí)可行的方法和措施，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，扎扎實(shí)實(shí)地做好民生工作，為構(gòu)建和諧鎮(zhèn)安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。前面,建華、忠毅和本智同志分別就惠民政策落實(shí)情況做了通報(bào)發(fā)言，并就做好下一步的工作提出了具有操作性的安排意見。高琦同志宣讀了紀(jì)委、縣監(jiān)察局《關(guān)于違反惠民政策規(guī)定責(zé)任追究辦法》。這些，我都同意，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、客觀分析我縣惠民政策工作的成績和差距，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策的極端重要性
近年來，隨著國家各項(xiàng)惠民政策的相繼出臺(tái)，中、省對(duì)貧困地區(qū)扶持力度逐年加大，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“三農(nóng)”問題的解決創(chuàng)造了不可多得的歷史機(jī)遇。特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革以來，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧鎮(zhèn)安，集中人力、財(cái)力、物力，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使群眾看病難、上學(xué)難、行路難、就業(yè)難等現(xiàn)實(shí)問題得到了初步解決。在保證政策的落實(shí)過程中，各級(jí)各部門都能切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳與指導(dǎo)，嚴(yán)格惠民資金扶助發(fā)放與管理，并在財(cái)政壓力異常繁重的情況下，優(yōu)先保證惠民資金支出，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。這些基本覆蓋了農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障等各個(gè)領(lǐng)域的惠民政策落實(shí)，使廣大群眾的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善,取得了令人矚目的成效，受到了全縣人民的擁護(hù)和歡迎。
（一）惠農(nóng)資金逐年加大，農(nóng)民生產(chǎn)積極性穩(wěn)步提高。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，長期以來的農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅被取消，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“零負(fù)擔(dān)”。從2004年起，我縣按照省市要求，對(duì)地膜玉米每畝扶助10元；*年起，省上將小麥良種補(bǔ)貼擴(kuò)大到非糧食主產(chǎn)區(qū)，每公斤補(bǔ)貼0.3元。以上兩項(xiàng)補(bǔ)貼，僅*年全縣就投入資金達(dá)84.2萬元。特別是今年以來，農(nóng)村富余勞動(dòng)力陽光工程培訓(xùn)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，目前受訓(xùn)已近800余人；爭取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金30萬元，農(nóng)戶購置積極性不斷提高；在豬藍(lán)耳病疫情的影響下，爭取能繁母豬補(bǔ)貼77萬元，每頭補(bǔ)貼50元，9月10日前已通過“一折通”全部兌現(xiàn)到養(yǎng)殖戶手中；爭取養(yǎng)豬專項(xiàng)貼息貸款1000萬元，扶持農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)。國家對(duì)農(nóng)業(yè)投入的逐年加大，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)業(yè)效益，農(nóng)民收入逐年增加。
（二）退耕還林成效顯著，生態(tài)環(huán)境得到改善。自1999年實(shí)施退耕還林政策以來，全縣累計(jì)完成退耕還林45.18萬畝，其中退耕地造林25.24萬畝，配套荒山造林19.94萬畝。涉及全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，204個(gè)村6.5萬戶25.2萬人，累計(jì)向退耕戶兌現(xiàn)糧食7455萬公斤，糧食改為現(xiàn)金發(fā)放14245.3萬元，管護(hù)費(fèi)2986萬元，種苗費(fèi)2259萬元，戶均增收4257元，人均1098元。退耕還林工程的實(shí)施，使全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)步入快車道，國土綠化明顯加快，森林覆蓋率大幅度提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，農(nóng)民收入快速增加，水土流失明顯減少，生態(tài)環(huán)境得到改善，群眾生態(tài)意識(shí)普遍增強(qiáng)，傳統(tǒng)耕作方式徹底改變，逐步實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧相處。
（三）高度關(guān)注弱視群體，社保機(jī)制逐步建立。堅(jiān)持從解決群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，以城鄉(xiāng)困難群眾為主要救助對(duì)象，初步建立了城鄉(xiāng)一體化、組織網(wǎng)絡(luò)化、保障法規(guī)化的新型社會(huì)保障體系。1999年4月，我縣首次實(shí)施了城市低保制度，并根據(jù)物價(jià)變化和實(shí)際需要，先后6次提高標(biāo)準(zhǔn)，使低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的70元提高到現(xiàn)在的140元，保障人數(shù)增長到現(xiàn)在的3060人，月發(fā)放低保金18萬元，目前已累計(jì)發(fā)放城市低保金600萬元。2005年7月，實(shí)施了農(nóng)村低保制度，目前已累計(jì)保障農(nóng)村困難人口2.8萬人，發(fā)放低保金320萬元。嚴(yán)格按照要求，扎實(shí)做好全縣3652名“五?！比藛T供養(yǎng)，每人每年發(fā)放生活扶助920元，年共發(fā)放五保戶供養(yǎng)金336萬元。同時(shí)，按規(guī)定提高了事業(yè)單位退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展，社會(huì)保障初步建立。
（四）積極建立長效幫困機(jī)制，就業(yè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。長期以來，我們始終把做好就業(yè)和再就業(yè)工作，作為保障民生的重要措施來落實(shí)，千方百計(jì)開發(fā)崗位、拓寬渠道、擴(kuò)大就業(yè)。在全縣上下的共同努力下，今年我縣凈增就業(yè)人數(shù)500人，完成再就業(yè)334人，安置社區(qū)下崗失業(yè)人員165人，安置“4050”人員136人，分別占年任務(wù)的71%、95%、66%和272%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。有組織勞務(wù)輸出3.7萬人,創(chuàng)收1.2億元。積極建立就業(yè)長效幫困機(jī)制，已有36名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和156名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與228名就業(yè)困難人員結(jié)成對(duì)子一對(duì)一幫扶，僅*年全縣就幫扶了861名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)，今年已免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員894人，職業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)1686人，免費(fèi)職業(yè)介紹390人。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)再就業(yè)稅費(fèi)減免和小額擔(dān)保貸款，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)宣傳引導(dǎo)，扎實(shí)開展職業(yè)技能和專項(xiàng)技能鑒定工作，就業(yè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
（五）努力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，上學(xué)難、看病難等問題初步解決。“兩免一補(bǔ)”政策全面落實(shí)。2002年以來，累計(jì)投入“兩免一補(bǔ)”資金2976.29萬元，義務(wù)教育階段受助學(xué)生達(dá)到36.9萬人（次）。其中今年，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金1135萬元，資助學(xué)生達(dá)到11.9萬人（次）。扎實(shí)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，啟動(dòng)以來，累計(jì)投入資金2868.4萬元，25萬人次享受到了住院、門診、體檢及慢性病報(bào)銷。今年以來，為6334名住院群眾報(bào)銷住院費(fèi)用592.5萬元，人均報(bào)銷935.5元，門診慢性病報(bào)銷2616人次，報(bào)銷費(fèi)用47.4萬元。農(nóng)村因病致貧、因病返貧問題初步緩解。在此基礎(chǔ)上，把看病貴作為解決民生問題的根本措施。從今年7月1日起，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編人員的工資，全部納入財(cái)政全額預(yù)算，奠定了治理醫(yī)藥費(fèi)用過高問題的基礎(chǔ)。從今年8月1日起，要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)療服務(wù)部門，把藥品銷售加價(jià)幅度控制在進(jìn)價(jià)的15%以內(nèi)，大幅度地降低了藥價(jià)和農(nóng)民看病的費(fèi)用。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，全縣獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象累計(jì)達(dá)到1363人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金81.87萬元，居全市首位；扎實(shí)做好計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)費(fèi)用減免工作，減免手術(shù)費(fèi)、三查費(fèi)及健康體檢費(fèi)29萬元；落實(shí)優(yōu)育人才獎(jiǎng)勵(lì)、金融和綠色保險(xiǎn)，及時(shí)兌現(xiàn)獨(dú)生子女費(fèi)和雙女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)，群眾得到了實(shí)惠，實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性不斷提高。
支農(nóng)、惠民政策的落實(shí)，讓廣大貧困群眾得到了實(shí)惠，增強(qiáng)了各級(jí)黨政的號(hào)召力和凝聚力，民生狀況顯著改善。良好的開端，取得了階段性成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是資金總量偏小，與普惠需求還有很大差距，特別是缺乏管理費(fèi)用，擠占惠民資金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是操作程序還需要進(jìn)一步規(guī)范，管理環(huán)節(jié)多，手續(xù)繁雜，運(yùn)行成本過高；三是少數(shù)項(xiàng)目在執(zhí)行過程中，把關(guān)還不夠嚴(yán)格，對(duì)象界定還不能準(zhǔn)確；四是部門協(xié)調(diào)、配合還不夠密切，資金運(yùn)行在中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)滯留時(shí)間過長，缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制；五是少數(shù)部門和干部對(duì)惠民政策認(rèn)識(shí)不足，把黨和政府的關(guān)懷當(dāng)作自己的施舍，履職不到位、管理不嚴(yán)格、服務(wù)欠周到。這些問題，既有客觀的原因，也有主觀因素，務(wù)必引起各級(jí)各部門的高度重視，并采取得力措施，認(rèn)真加以克服和解決。
隨著國家對(duì)解決“三農(nóng)”問題、民生扶助投入力度的不斷加大，惠民政策將覆蓋到民計(jì)民生的方方面面，范圍越來越廣、項(xiàng)目越來越多、投入額度越來越大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須從維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度出發(fā)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立和諧富民的執(zhí)政理念，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)好惠民政策的極端重要性，扎扎實(shí)實(shí)地把國家的各項(xiàng)惠民政策實(shí)施好、落實(shí)好。
二、明確工作目標(biāo)，開展“八項(xiàng)行動(dòng)”，不折不扣地實(shí)施好各項(xiàng)惠民政策
我縣惠民政策落實(shí)工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，建立上下協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、對(duì)象準(zhǔn)確、發(fā)放及時(shí)、保障有力的惠民政策落實(shí)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)扶助對(duì)象準(zhǔn)確、真實(shí)，惠民政策全面落實(shí)，人民群眾的切身利益得到最大限度保障。
工作重點(diǎn)是：以農(nóng)村五保對(duì)象、農(nóng)村及城鎮(zhèn)居民最低生活保障、城鎮(zhèn)失地居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助等為重點(diǎn)，集中抓好“八項(xiàng)民生行動(dòng)”的落實(shí)。
一是就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)：完成勞動(dòng)技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10期，培訓(xùn)下崗職工、1000人；新增城鎮(zhèn)就業(yè)200人；以失地?zé)o業(yè)農(nóng)民為主的社區(qū)就業(yè)100人；為現(xiàn)有及新出現(xiàn)的“零就業(yè)”家庭，實(shí)行兜底安置，至少為每戶提供1個(gè)就業(yè)崗位。
二是社會(huì)保障行動(dòng)：全面兌現(xiàn)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼，落實(shí)下崗再就業(yè)人員稅費(fèi)減免；擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保范圍；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民最低生活保障達(dá)到90%以上；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到100%。
三是教育助學(xué)行動(dòng)：全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，繼續(xù)為困難家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本；建立貧困家庭助學(xué)專項(xiàng)資金，適當(dāng)提高義務(wù)教育階段農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活費(fèi)，資助普高、中等職業(yè)教育；建立校舍維修改造長效機(jī)制；解決好城市困難家庭子女接受義務(wù)教育的問題。
四是衛(wèi)生保障行動(dòng)：全面完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)并配備醫(yī)療設(shè)備；年底前，再新建改建50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，*年底，全面完成村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)；扎實(shí)抓好新一輪新型合作醫(yī)療試點(diǎn)和下年度的合作醫(yī)療基金收繳，力爭參合率達(dá)到98%以上。
五是生態(tài)綠化行動(dòng)：把國家延長退耕還林補(bǔ)貼時(shí)間，與培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，以市場為導(dǎo)向，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)化為紐帶，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，扶持農(nóng)林產(chǎn)品加工。年前完成后續(xù)項(xiàng)目規(guī)劃，為明春啟動(dòng)建設(shè)做好充分準(zhǔn)備。全面兌現(xiàn)新調(diào)整后的資金補(bǔ)貼。
六是支農(nóng)助農(nóng)行動(dòng)：盡快兌現(xiàn)*年度小麥良種統(tǒng)繁統(tǒng)供種子補(bǔ)貼，年底前完成*年4.8萬畝的地膜玉米補(bǔ)貼。在全面落實(shí)能繁母豬補(bǔ)貼的同時(shí)，研究出臺(tái)養(yǎng)豬貸款貼息標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法，加大對(duì)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的扶持。
七是居民安居行動(dòng)：采取市場運(yùn)作和政策補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法，以貨幣補(bǔ)貼和租金核減為主，積極落實(shí)廉租房制度，完成貨幣補(bǔ)貼和租金核減348戶，實(shí)物配租100戶。到2010年前，全部解決1134戶低收入家庭住房困難。
八是平安創(chuàng)建行動(dòng)：全面完成新建、改建公安派出所和司法所建設(shè)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，治安案件和嚴(yán)重影響人民群眾安全的“八類”刑事案件明顯下降，案件偵破率顯著提高，群眾對(duì)社會(huì)治安滿意度達(dá)到90%以上；免費(fèi)為城鄉(xiāng)低保對(duì)象及其他困難群體提供法律援助和司法救濟(jì)。
按照以上總體要求，圍繞開展“八項(xiàng)民生行動(dòng)”，集中抓好六方面工作的落實(shí)。
（一）加強(qiáng)宣傳，提高群眾對(duì)惠民政策的知曉率。切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)惠民政策的宣傳教育，讓群眾了解、掌握與其切身利益密切相關(guān)的各項(xiàng)支農(nóng)、惠民政策，是確保國家各項(xiàng)惠民政策落實(shí)的基礎(chǔ)工作。各級(jí)各部門特別是掌握惠民政策的部門，都要充分利用標(biāo)語、板報(bào)、會(huì)議和惠民政策宣傳手冊(cè)等多種多樣的形式和途徑，廣泛宣傳各項(xiàng)惠民政策，使廣大群眾全面了解惠民政策的落實(shí)范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)，保證每一項(xiàng)惠民政策都能達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，確保各項(xiàng)惠民政策在執(zhí)行過程中少走彎路，為推動(dòng)惠民政策落實(shí)奠定良好的基礎(chǔ)。
（二）嚴(yán)格政策，合理確定扶助對(duì)象。在保證資金發(fā)放及時(shí)、安全的同時(shí)，確保扶助對(duì)象準(zhǔn)確、合理是更好地落實(shí)惠民政策的前提。各級(jí)各部門要按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，建立上下協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、對(duì)象準(zhǔn)確、發(fā)放及時(shí)、保障有力的惠民政策落實(shí)機(jī)制。要嚴(yán)格界定扶助對(duì)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展調(diào)查研究，及時(shí)了解群眾生產(chǎn)生活狀況，認(rèn)真做好扶助對(duì)象摸底，合理確定扶助對(duì)象。在此基礎(chǔ)上，組織村民代表進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)扶助對(duì)象的貧困程度，按照由重到輕的順序確定扶助名單，最大限度地提高扶助對(duì)象的合理性和準(zhǔn)確性。對(duì)村民代表集體評(píng)議的扶助對(duì)象，村（社區(qū)）必須按規(guī)定的時(shí)間在村務(wù)公開欄和村（居）民小組進(jìn)行公示。無異議后才能逐級(jí)上報(bào)審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)相關(guān)部門在審核審批后，要及時(shí)在政務(wù)公開欄或電視上公示。有條件的單位和部門，要通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公示，接受全縣群眾的隨時(shí)隨地查詢，接受社會(huì)各界的有效監(jiān)督。
（三）各司其職，高度負(fù)責(zé)地抓好政策的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在前期工作的基礎(chǔ)上，制定具體的工作措施，提出明確的工作進(jìn)度時(shí)間表，做到組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)、資金落實(shí)。在日常工作中，縣直各主管部門要建立健全扶助對(duì)象管理工作的預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)主管部門與財(cái)政部門、實(shí)施單位與監(jiān)督部門之間的溝通，搞好政策銜接，切實(shí)消除制度執(zhí)行中的“盲點(diǎn)”，最大限度地發(fā)揮惠民政策的積極效應(yīng)。民政、社會(huì)保障、衛(wèi)生、教育、城建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧等主管部門要積極履行職能，結(jié)合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難，有針對(duì)性地提出解決辦法，切實(shí)解決群眾的“生活難、就醫(yī)難、上學(xué)難”問題。特別是對(duì)低于國家規(guī)定貧困線或最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民，全部納入最低生活保障范圍，由民政部門真正做到應(yīng)保盡保。同時(shí)，要按照“保證五保戶，兼顧特困戶”的原則，對(duì)困難群眾實(shí)施醫(yī)療救助，保證*年的參合率要達(dá)到98%以上。對(duì)義務(wù)教育階段家庭困難的學(xué)生，要全面兌現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”，讓惠民政策陽光照耀到每一個(gè)家庭。
（四）加強(qiáng)管理，努力提高服務(wù)水平。國家對(duì)貧困地區(qū)的群眾生活高度關(guān)注，各項(xiàng)惠民政策的資金和渠道越來越多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實(shí)提高惠民政策落實(shí)工作中的服務(wù)水平，盡快適應(yīng)不斷變化的形勢需要。首先，要善于管理。要熟練掌握惠民政策實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，即要全面貫徹，又要結(jié)合鎮(zhèn)安實(shí)際，盡可能的降低管理成本，提高工作效率，并在第一時(shí)間將惠民資金兌現(xiàn)到群眾手中，將更多的實(shí)惠留給扶助對(duì)象。其次，要做到科學(xué)管理，縣民政、勞動(dòng)保障、教育、財(cái)政等部門要以科學(xué)化管理、精細(xì)化管理為目標(biāo)，在指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全扶助對(duì)象管理檔案、完善各項(xiàng)檔案管理制度的前提下，充分利用現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)資源，抓緊抓好軟件開發(fā)，盡快在全縣建立起惠民資金扶助對(duì)象管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)資源共享和扶助對(duì)象的信息化管理。第三，要加強(qiáng)惠民資金信息化管理平臺(tái)建設(shè)。各主管部門，要通過建立數(shù)據(jù)庫，搭建實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),隨時(shí)掌握和公開扶助對(duì)象的扶助情況、動(dòng)態(tài)變化情況，公開接受社會(huì)監(jiān)督；第四，要整合資源，降低管理成本。對(duì)于涉及到群眾的所有政策扶助，要通過“一卡通”渠道集中落實(shí)，最大限度地減少中間環(huán)節(jié)，降低管理成本，提高扶助效果。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督，建立規(guī)范運(yùn)作的長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，建立健全惠民政策監(jiān)督檢查的長效機(jī)制,采取部門實(shí)施、綜合管理、群眾監(jiān)督的方式,實(shí)行“一年一抽查、兩年一普查、動(dòng)態(tài)管理”的制度，相關(guān)部門要制定具體實(shí)施辦法,確保惠民政策落實(shí)工作的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。在部門監(jiān)管上,要全面推行主管部門和財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門聯(lián)合檢查制度，避免交叉檢查、重復(fù)檢查，切實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減壓松綁”。實(shí)施監(jiān)督檢查要事先制定一套科學(xué)規(guī)范的工作方案，明確監(jiān)督檢查的目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，以提高工作效率。監(jiān)督檢查工作必須由聯(lián)合檢查組派出2人以上人員組成，并按有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行，被檢查單位要如實(shí)提供各種檢查資料，不得推諉和拒絕。在群眾監(jiān)督上，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要分別建立惠民資金扶助對(duì)象義務(wù)監(jiān)督員制度和群眾舉報(bào)制度，形成三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。義務(wù)監(jiān)督員可從人大代表、政協(xié)委員和鄉(xiāng)村退休干部、教師中聘請(qǐng)，也可在村民中推薦產(chǎn)生。同時(shí)，要按照政務(wù)公開的要求，采取各種有效方式向社會(huì)公開，加大信息公開力度，提高項(xiàng)目資金管理使用的透明度，自覺接受人大、審計(jì)部門的監(jiān)督。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)符合招投標(biāo)或政府采購要求的，必須按照招投標(biāo)制度或政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行“陽光運(yùn)作”，從源頭防止腐敗發(fā)生。
（六）嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，健全考核獎(jiǎng)懲體系。從下一年度起，縣政府要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各惠民政策主管部門簽訂工作責(zé)任狀，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主管部門的工作職責(zé)。在此基礎(chǔ)上，建立縣“民生行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民政策落實(shí)工作負(fù)連帶責(zé)任，實(shí)行同獎(jiǎng)同罰。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民生政策落實(shí)的管理，縣紀(jì)委、監(jiān)察局制定了《關(guān)于違反惠民政策規(guī)定責(zé)任追究暫行辦法》。各級(jí)各部門都要嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)范項(xiàng)目管理，約束自己的行為?？h人勞、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等綜合部門要加強(qiáng)對(duì)《辦法》落實(shí)情況的考核檢查，明確考核的對(duì)象、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)?？己私Y(jié)果納入單位和個(gè)人年度綜合考評(píng)，并與單位工作經(jīng)費(fèi)和個(gè)人年度獎(jiǎng)金掛鉤。對(duì)惠民政策落實(shí)工作成效顯著的單位和個(gè)人，給予通報(bào)表彰，并對(duì)單位采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，獎(jiǎng)勵(lì)一定數(shù)額的工作經(jīng)費(fèi)；對(duì)管理成效差的單位和個(gè)人，停發(fā)年終獎(jiǎng)金，并給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定予以追究，情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法機(jī)關(guān)處理。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處
“八項(xiàng)惠民行動(dòng)”旨在努力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策是涉及面廣、政策性強(qiáng)的政治任務(wù)，各級(jí)各部門要真抓實(shí)干，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確保落實(shí)。
首先，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動(dòng)適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，把惠民政策落實(shí)工作擺在更加突出的位置，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，心系群眾，滿懷憂患，始終帶著對(duì)人民群眾的深厚感情抓好工作落實(shí)；要用心想事、用心謀事、用心干事，把工作當(dāng)成事業(yè)來干、當(dāng)作人生追求來做，始終做到為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門的主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、具體問，真正負(fù)起全面責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，安排得力人員，專管這項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)惠民政策的順利實(shí)施。
第二，要落實(shí)工作責(zé)任?？h級(jí)主管部門是惠民政策監(jiān)督管理的主體，負(fù)責(zé)全縣各項(xiàng)惠民政策落實(shí)工作。縣級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本單位承擔(dān)的單項(xiàng)惠民政策的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好由本單位承擔(dān)的單項(xiàng)惠民政策目標(biāo)的制定，并負(fù)責(zé)抓好組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)管督導(dǎo)等工作。涉及多個(gè)單位共同承擔(dān)的項(xiàng)目，各部門都要積極參與支持配合，做到各方互動(dòng)、整合資源、形成合力、狠抓落實(shí)。要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和日常監(jiān)控，及時(shí)研究、解決惠民行動(dòng)實(shí)施過程中的重大問題，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告惠民資金落實(shí)情況，確保各項(xiàng)惠民政策得以順利實(shí)施。