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一、當(dāng)前大學(xué)生法制教育存在的主要問題
(一)法制教育處于邊緣化狀態(tài)
目前,高校法制教育還缺乏領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期具體目標(biāo)、計(jì)劃安排,“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象仍然存在。
法制課尚未作為一門專門必修課正式列入大學(xué)生的教學(xué)大綱,只是把法律基礎(chǔ)知識教學(xué)列入《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的教學(xué)計(jì)劃,且法律知識教學(xué)課時嚴(yán)重不足。要使學(xué)生在極為有限課時內(nèi)了解必要的法律知識,是一個亟待探討解決的問題。
(二)法制教育與德育定位失衡
在我國現(xiàn)行的高校教學(xué)大綱和教學(xué)實(shí)踐中,高校的法制教育一般從屬于德育,法制教育并沒有自身的獨(dú)立地位,在高校思想政治教育工作中,法制教育只是德育的一個補(bǔ)充。雖然德育與法制教育有其必然的聯(lián)系,但將法制教育從屬于德育的認(rèn)識及定位是不合理的,有道德的人會因?yàn)椴欢ǘ|犯法律,而不道德人卻因?yàn)榱私夥啥@法律的空子,不觸犯法律。正因?yàn)榇嬖谶@種失衡現(xiàn)象,導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)生活中大學(xué)生法律意識淡薄,很容易引發(fā)違法犯罪問題。
(三)法制教育與法律教學(xué)混同
知法是法制教育前提和手段,守法、用法和護(hù)法是法制教育的目的和歸宿。高?,F(xiàn)行的法制教育僅僅停留在法律知識教學(xué)和“知法”這一層面上,忽視了對大學(xué)生進(jìn)行法律情感的陶冶和形成良好的守法、用法、護(hù)法習(xí)慣以及自覺樹立法律權(quán)威的培養(yǎng),導(dǎo)致大學(xué)生知法犯法屢有發(fā)生。為此,把傳統(tǒng)的高校法律知識教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)榉伤刭|(zhì)養(yǎng)成教育已是高校教育的當(dāng)務(wù)之急。
二、網(wǎng)絡(luò)時代構(gòu)建大學(xué)生法制教育長效機(jī)制的基本思路
(一)加強(qiáng)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法制、網(wǎng)絡(luò)道德教育
我國政府對信息網(wǎng)絡(luò)立法較為重視,自1987年國家制定了第一部關(guān)于計(jì)算機(jī)案件法規(guī)《電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全規(guī)范試行草案》后,一系列法規(guī)、規(guī)章先后頒布實(shí)施。然而,由于宣傳教育力度不夠或其他原因,許多大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)法律、法規(guī)知之甚少或全然不知。因此除了國家要加強(qiáng)信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)立法以外,更重要的是高校本身要進(jìn)一步提高對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制教育重要性的認(rèn)識,要將網(wǎng)絡(luò)法制教育納入大學(xué)生法制教育的總體規(guī)劃之中。
我們在加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制教育的過程中,必須正確處理法制教育和道德教育的關(guān)系,同時發(fā)揮法制教育與道德教育在預(yù)防大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)違法犯罪中的作用。要大力加強(qiáng)大學(xué)生的“網(wǎng)德網(wǎng)風(fēng)”教育,積極倡導(dǎo)“愛國”、“守法”、“友善”、“無害”的基本道德規(guī)范,提高大學(xué)生明辨是非的能力和道德自律能力。
要將網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)倫理建設(shè)結(jié)合起來,將工具理性與價(jià)值理性、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與人文精神的培養(yǎng)、物質(zhì)文明的發(fā)展與精神文明的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來,使倫理道德成為網(wǎng)絡(luò)時代最深層的支持和依托。
(二)配備高素質(zhì)師資隊(duì)伍及網(wǎng)絡(luò)法制宣傳人員
如果法制教育僅停留在法律知識的傳授上,不僅難以收到預(yù)防犯罪的效果,反而讓一部分學(xué)生由于了解法律規(guī)定而鉆法律的空子,心懷僥幸,走上違法犯罪道路。提高教師隊(duì)伍是搞好高校法制教育的關(guān)鍵。同時高校要培養(yǎng)一批懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)法制宣傳人員,使得每個宣傳人員既懂網(wǎng)絡(luò)法制規(guī)范教育,又了解網(wǎng)絡(luò)特征和熟練網(wǎng)絡(luò)技術(shù),最好是能自行設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)法制宣傳軟件,以滿足網(wǎng)絡(luò)法制教育的高標(biāo)準(zhǔn)要求。
這支隊(duì)伍,既有專家教授及時傳播學(xué)科前沿信息,又有校院領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時進(jìn)行正確輿論引導(dǎo);既有職能部門管理規(guī)章制度及政策的解釋,又有骨干教師的答疑解惑等。
(三)突出實(shí)踐性體驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié),將網(wǎng)絡(luò)法制教育與傳統(tǒng)法制教育相結(jié)合
法制教育課是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,它不僅需要知識的滲透性教育,還需要有意識地實(shí)踐性體驗(yàn)教育。網(wǎng)絡(luò)為大學(xué)生創(chuàng)設(shè)了一個可以自由探索的環(huán)境,能激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性、參與性和探索精神,成為法制實(shí)踐教育的一片新天地。加強(qiáng)法制教育網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),并不意味著拋棄傳統(tǒng)教育方式,而是將其作為一種有效手段和途徑,為傳統(tǒng)法制教育注入新的內(nèi)涵。只有使法制教育網(wǎng)絡(luò)化與學(xué)校其他多渠道教育形成相互借助、相互融合、相輔相成的結(jié)構(gòu),才能共同構(gòu)成一個虛擬與現(xiàn)實(shí)、無形與有形、公開與隱蔽相互交融的立體法制教育體系,增強(qiáng)高校法制教育科學(xué)性和實(shí)效性。
(四)加強(qiáng)高校法制教育網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
一方面我們要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提高法制教育工作的針對性和實(shí)效性,轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,消除法制教育中成人化標(biāo)準(zhǔn)、理論化形式、課堂化模式的弊端;另一方面,要快捷、準(zhǔn)確地了解師生的思想動態(tài),利用網(wǎng)絡(luò)的開放性、互動性、及時性特點(diǎn),開展形式多樣、生動活潑的網(wǎng)上法制教育宣傳活動,同時要充分結(jié)合網(wǎng)絡(luò)德育建設(shè),在提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上,從思想、環(huán)境、隊(duì)伍等方面入手,以多種形式推進(jìn)高校法制教育網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。
注:本文獲“北京高等學(xué)校青年英才計(jì)劃項(xiàng)目(Beijing Higher Education YoungElite Teacher Project)”(項(xiàng)目編號:YETP1769)資助。
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