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神,按照全國安全生產標準化建設工作推進會議統(tǒng)一部署,結合
我市實際,制定本工作方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,以深化安全生產基層基礎工作為立足點,以落實企業(yè)安全生產主體責任為主線,以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制為著力點,以《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范(AQ/T9006~2010)》為依據,積極開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標活動,全面推進企業(yè)安全生產標準化建設,夯實安全生產基礎,提高企業(yè)防范事故能力,提升安全生產監(jiān)管水平,為我市經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。
二、工作原則
堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,在政府統(tǒng)一領導下,有關行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門分工負責,合力推進安全生產標準化建設工作。
堅持政府推動、企業(yè)為主、中介服務的原則,立足企業(yè)自主創(chuàng)建為主,加強政府推動和政策引導,充分發(fā)揮中介機構的技術支撐服務作用,強化行業(yè)自律,共同推進安全生產標準化建設工作。
堅持總體規(guī)劃、分步實施的原則,科學制定工作計劃,合理確定階段目標,周密組織實施,重在抓好落實。
堅持管理創(chuàng)新、分類指導的原則,建立健全激勵約束機制,激發(fā)企業(yè)自覺性和積極性,有效解決企業(yè)安全生產標準化建設中的問題和難點。
三、工作目標
(一)全面實現安全達標。2012年,全市工貿行業(yè)30%的規(guī)模以上企業(yè)達到三級以上安全標準;2013年底前,全市工貿行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)全部達到三級以上安全標準,其他企業(yè)全部達到通用安全生產標準。
2013年底前,安全生產標準化建設工作在民用爆破、軍工、旅游、交通運輸、建筑施工、電力生產、燃氣、供電、供水等領域全面開展。
(二)構建企業(yè)安全生產管理長效機制。實現安全隱患排查治理常態(tài)化和制度化,企業(yè)自我約束、自我完善、持續(xù)改進的管理機制基本形成,進而達到“零隱患”管理目標。
(三)各類事故明顯下降。重特大安全生產事故得到遏制,各類生產安全責任事故得到有效控制。
四、工作分工
按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,各級政府安委會及其有關成員單位負責指導、督促和檢查職責范圍內的企業(yè)安全生產標準化建設工作,確保完成目標任務。
(一)各級政府安委會負責指導、督促、考核有關成員單位和下級政府安委會開展安全生產標準化建設活動。
(二)各級政府安委會有關成員單位負責指導、督促、檢查職責范圍內企業(yè)開展安全生產標準化建設,幫助做好安全生產標準化企業(yè)自評工作。
1.各級安全監(jiān)管部門負責綜合督促、檢查冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿行業(yè)企業(yè)開展安全生產標準化建設,指導做好安全生產標準化企業(yè)自評工作。
2.各級交通運輸部門負責指導、督促、檢查道路運輸企業(yè)、客貨運輸站(場)、渡口、碼頭、車輛維修等行業(yè)企業(yè)開展安全生產標準化建設,幫助做好安全生產標準化企業(yè)自評工作。
負責結合實施道路運輸動態(tài)監(jiān)管監(jiān)控,推進道路運輸企業(yè)隱患排查治理自查自報系統(tǒng)建設。
3.各級住房和城鄉(xiāng)建設部門負責指導、督促、檢查建筑施工等行業(yè)企業(yè)以及燃氣、供水、供熱等企業(yè)開展安全生產標準化建設,幫助做好安全生產標準化企業(yè)自評工作。
負責結合實施施工現場重大危險源監(jiān)控,推進建筑施工企業(yè)隱患排查治理自查自報系統(tǒng)建設。
4.各級經信部門、人防辦負責指導、督促冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、流通、民爆、軍工等行業(yè)企業(yè)開展安全生產標準化建設,幫助做好安全生產標準化企業(yè)自評工作。
負責協(xié)同推進相關行業(yè)隱患排查治理信息系統(tǒng)建設。
5.各級商務部門負責指導、督促、檢查商貿系統(tǒng)企業(yè)開展安全生產標準化建設,幫助做好安全生產標準化企業(yè)自評工作。
6.各級國有資產管理部門負責指導、督促、檢查市屬企業(yè)開展安全生產標準化建設,幫助做好安全生產標準化企業(yè)自評工作。
7.各級旅游主管部門負責指導、督促、檢查旅游企業(yè)及涉旅賓館、飯店開展安全生產標準化建設,幫助做好安全生產標準化企業(yè)自評工作。
8.各級司法部門負責指導、督促、檢查本系統(tǒng)企業(yè)開展安全生產標準化建設,幫助做好安全生產標準化企業(yè)自評工作。
9.各級共青團組織、工會在各自職責范圍內協(xié)助開展安全生產標準化建設,推動企業(yè)開展安全生產崗位達標工作。
10.財政、發(fā)展改革、保監(jiān)等部門單位在各自職責范圍內為企業(yè)安全生產標準化建設和隱患排查治理體系建設提供支持。
五、保障措施
(一)加強組織領導
市安全監(jiān)管局負責指導協(xié)調全市安全生產標準化創(chuàng)建工作的組織落實,牽頭建立企業(yè)安全生產標準化推進聯席會議制度,定期通報工作進展情況,協(xié)調解決標準化建設制度、進度、難度
方面的問題。各縣區(qū)、各有關部門加強組織領導,安排專人負責企業(yè)安全生產標準化建設工作。各企業(yè)落實安全生產主體責任,明確負責該項工作的具體責任人,有計劃、有步驟推進本企業(yè)標準化建設。中央、省在宿企業(yè)主要負責人要積極履行責任,主動開展安全生產標準化建設,并發(fā)揮輻射帶動作用,帶動關聯企業(yè)和配套企業(yè)實現共同達標。
(二)嚴格落實責任
各縣區(qū)、各相關部門要嚴格落實“一崗雙責”制度,切實加強對安全生產標準化建設的組織領導,做到思想到位、認識到位、職責履行到位、工作落實到位。完善標準化建設考核機制,凡組織不力、協(xié)調不力,未完成安全生產標準化達標任務的,實行“一票否決”。
(三)強化監(jiān)督檢查
市政府安委會辦公室組織專門班子,定期不定期檢查指導,每季度通報一次工作進度,激勵先進,鞭策落后,促進創(chuàng)建工作有序進行。市直各有關部門要將安全生產標準化創(chuàng)建工作納入“網格化”監(jiān)管和日常執(zhí)法檢查之中,與隱患排查、專項整治結合起來,根據企業(yè)安全生產條件和創(chuàng)建標準化進程,科學確定檢查和指導頻次,做到在檢查中服務,在服務中督促,全力加快創(chuàng)建進程。
(四)嚴格考評考核。將安全標準化建設工作列入年度安全生產控制考核指標的內容之一,將考評考核結果作為政府工作目標管理和領導干部政績考核的重要內容。把安全標準化建設工作任務完成情況列入對有關地區(qū)、部門和個人安全生產工作的表彰和獎勵必備條件,同時對安全標準化工作任務沒完成年初計劃的地區(qū)和部門予以通報批評。
六、工作方法和步驟
(一)第一階段:學習準備宣傳階段(1-5月份)
企業(yè)要根據有關文件精神,積極開展企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建活動,把創(chuàng)建安全標準化企業(yè)擺上重要工作日程,周密安排部署,依照相應考評辦法和考核標準的要求,制定工作方案,并與評審機構簽訂協(xié)議,5月底將方案上報當地安監(jiān)部門。必要時請咨詢服務機構提前介入咨詢,為企業(yè)創(chuàng)建標準化提供技術服務。安監(jiān)部門要對所監(jiān)管的企業(yè)加強指導,邀請相關行業(yè)的專家對企業(yè)相關人員進行創(chuàng)建培訓,督促企業(yè)積極開展安全生產標準化創(chuàng)建活動,協(xié)調解決標準化創(chuàng)建過程中出現的問題,促進企業(yè)達標升級活動的正常開展。
(二)第二階段:企業(yè)自評階段(6-7月份)
冶金工貿等企業(yè)都要成立自評小組,按照相應的考評辦法和考評標準,開展自評,確定企業(yè)安全生產標準化等級,查找存在的問題,針對存在的問題認真整改;自評達到標準化等級后,形成企業(yè)安全生產標準化自評報告,將自評報告(一式三份)上報到市安監(jiān)局。
(三)第三階段:申請評審階段(8-12月份)
1.企業(yè)向組織部門(安監(jiān)局)提出申請。申請材料包括:①單位簡介②廠區(qū)平面示意圖③安全生產規(guī)章制度④關鍵裝置和重點部位清單⑤安全生產條件及安全管理現狀診斷報告⑥隱患排查整改情況說明⑦成立自評工作組和任命自評員的文件⑧評審申請書⑨自評報告
各股、室、站、所、中心:
為全面推進交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設工作,根據市局長交安監(jiān)[2014]25號文件要求,結合實際,特制定本實施方案。
一、組織領導
為確實有序、高效推進我縣交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設,我局決定,成立安全生產標準化考評工作領導組(以下簡稱考評工作領導組),負責全縣范圍內交通運輸企業(yè)安全生產標準化考評工作的組織領導和推進協(xié)調工作。
略
二、實施范圍
經行政許可具有獨立法人資格,直接從事道路水路運輸(含客貨運輸企業(yè)、客貨運站場)、城市客運(含公交、出租汽車企業(yè))、交通運輸建設施工、機動車維修、駕校等企業(yè)。
(一)集團公司如不直接從事生產經營的,可不申請考評;如果主動申請,也可以進行考評。如果集團公司直接從事生產經營的,應申請考評。對于集團公司下屬的分公司、子公司以母公司名義直接從事生產經營的,應對分公司、子公司單獨進行安全生產標準化考評。集團公司下屬多個分公司、子公司90%以上評為二級(三級)安全生產標準化企業(yè)的,經集團公司申請,經省級交通運輸主管機關同意后,可直接評定為二級(三級)安全生產標準化企業(yè)。
(二)對于包含多類經營項目及“一套班子多個牌子”的企業(yè),考評均實行分類考評,分類定級。
(三)對于公路客運站、渡口碼頭客運站等客運類站所,應按照“一站一考評”的原則進行考評。
(四)對于從事多種貨種運輸經營的企業(yè),可按照達標標準最高要求進行考評。
(五)對于縣鄉(xiāng)公路施工的建設項目部,原則上工期超過一年的項目部均要實施考評。
三、管理分工
全縣交通運輸行業(yè)按照分級負責、屬地管理的原則,組織實施安全生產標準化考評工作。
(一)局安全監(jiān)管股負責全縣交通運輸企業(yè)安全生產標準化考評工作的組織、協(xié)調、推進;
(二)運管所負責全縣客、貨、維、駕及水上交通運輸企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作,組織企業(yè)做好自評及考評申報工作;
(三)客運辦負責組織出租運輸企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作,組織企業(yè)做好自評及考評申報工作;
(四)質監(jiān)站負責在我縣滿一年以上,縣鄉(xiāng)公路施工項目部的標準化企業(yè)創(chuàng)建工作,組織企業(yè)做好自評及考評申報工作。
四、工作步驟
(一)宣傳準備
各單位要采取多種形式大力開展交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設宣傳貫徹活動,充分利用各種媒介,及時廣泛宣傳開展安全生產標準化建設活動的重要意義,組織開展安全生產標準化學習培訓,為企業(yè)安全生產標準化建設營造良好的氛圍。
(二)達標要求
按照省交通運輸廳《關于全面推進交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設工作的通知》要求,2014年6月30日前將完成道路旅客運輸、汽車客運站、城市公共汽車客運、渡口、出租汽車營運、道路危險貨物運輸類企業(yè)的達標考核工作;適時啟動交通運輸建筑施工、道路普通貨運、道路貨物運輸場站、機動車維修類企業(yè)的達標考核工作,12月31日前完成企業(yè)總量的50%。
(三)方法步驟
1、開展企業(yè)自評。
各管理部門發(fā)動企業(yè)積極開展自評工作,各企業(yè)成立自評工作組,對照《交通運輸企業(yè)安全生產考評指標》進行安全生產標準化自評,逐項給出自評分值,并針對每一項評分值寫出詳細的自評報告。
2、考評啟動,接受企業(yè)申請考評。
省交通運輸廳對我市交通運輸企業(yè)考評機構和考評員認定后,市局將及時啟動考評工作,在考評有效期內,局考評機構在企業(yè)申報的基礎上,按照交通運輸部《交通運輸企業(yè)安全生產標準化考評發(fā)證實施方法》及省廳要求,做好安全生產標準化考評工作。
各交通運輸企業(yè)對照《交通運輸企業(yè)安全生產化達標考評指標》完成自評,形成自評報告,經考評組審核,按流程通過交通運輸 企業(yè)安全生產標準化管理系統(tǒng)(219.141.223.141/esp/)向評審主管機關(三級向市交通運輸局,二級向省交通運輸廳、一級向交通運輸部)提出考評申請。評審主管機關制定相應的考評機構實施考 評。
3、加強監(jiān)管、形成交流,協(xié)調解決企業(yè)安全標準化工作。
安全監(jiān)管股要加強企業(yè)安全生產標準化考評工作的監(jiān)督、檢查和指導,通過經驗交流、現場觀摩、督導檢查等形式,及時掌握考評進展情況,認真研究解決考評工作中的新情況、新問題,指導和督促企業(yè)確保安全生產標準化考評工作目標的順利實現。
4、組織復評、嚴格考核,確保企業(yè)安全標準化全面達標。
考評機構完成考評后,對不達標企業(yè)要及時就考評過程中發(fā)現的問題及企業(yè)提出整改建議,企業(yè)對考評機構提出的整改意見,能按要求整改到位的經考評機構核實后,可視為達到考評要求。企業(yè)對考評結果存有異議的,可向評審主管機關提出復核申請,由主管機構及時組織復核。
縣交通運輸局將把這次企業(yè)安全生產標準化考評工作列入日常工作同部署、同檢查、同考核,納入安全生產目標責任制考核和績效考核的重要內容。要將企業(yè)安全生產標準化考評結果作為企業(yè)績效考核、信用評級、示范創(chuàng)建、評先創(chuàng)優(yōu)等活動的重要參考依據。要切實加強對未達標企業(yè)的安全監(jiān)管,對在規(guī)定時限內未完成安全生產達標定級的交通運輸企業(yè),由行政許可單位責令其停產整頓,對規(guī)定時間內經整改仍不具備最低安全生產標準化等級的企業(yè),要依法予以吊銷許可,以確保完成重點行業(yè)企業(yè)安全生產標準化考評工作的目標順利實現。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。交通運輸企業(yè)安全生產標準化達標考評充分體現了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、安全發(fā)展”的科學理念,是新形勢下安全生產工作方式的創(chuàng)新和發(fā)展,是當前乃至今后一段時間交通運輸企業(yè)安全生產必須完成的重點工作。各單位要認真按照市局的部署和要求,充分認識到企業(yè)安全生產標準化建設工作的重要性,切實加強機構、人員、資金等方面保障,確保年度工作目標完成,逾期未完成的,將約談,通報相關單位,并將未按期達標的企業(yè)納入交通運輸安全生產監(jiān)管名單和“打非治違”對象。
(二)明確目標,完善方案。相關單位要依據本《通知》明確的工作目標、要求,結合實際和行業(yè)特點,完善本單位、本部門安全生產標準化達標實施方案,進一步細化工作目標、措施和步驟,排出重點工作,列入工作節(jié)點,建立倒排時間表,廣泛發(fā)動、精心組織、積極推進,務求在規(guī)定時間內高效地完成達標考評工作。
(三)規(guī)范程序,強化服務。考評機構和考評員在開展考評工作中,要熟悉安全生產標準化考評方法和要求,認真實施安全生產標準化達標考評工作。要加強監(jiān)督管理、規(guī)范考評程序、嚴格考評標準、嚴肅考評紀律,認真做好申請材料受理、評審結論審核、評審工作質量檢查考核等相關工作,著力提高安全生產標準化考評工作質量。
考評機構的考評工作不得以盈利為目的。考評機構要根據申請企業(yè)的規(guī)模、安全生產水平等情況,科學合理考評組人員組成、考評行程安排,盡量減少對企業(yè)正常生產秩序的干擾,在保證考評效果的同時,盡量節(jié)約考評成本。嚴禁考評員私下收費。
(四)突出重點,加強監(jiān)管。局安全監(jiān)管股要加強監(jiān)督檢查,堅持與時俱進,突出工作重點、解決突出問題,切實提高企業(yè)安全生產標準化建設水平。一要將安全生產達標與行政許可、目標責任制考核、日常安全監(jiān)管工作有機結合起來,把沒有開展安全生產標準化建設和沒有嚴格按照標準化體系運行的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點,加大執(zhí)法檢查頻次,強化執(zhí)法檢查力度,努力提高企業(yè)開展安全生產標準化考評工作的自覺性,確保考評工作規(guī)范、有序開展。二要完善考核制度,落實工作責任,以行政手段推進考評工作;建立有效激勵機制,激發(fā)企業(yè)自覺性,以經濟手段促進考評工作。三要建立考評工作信息化管理平臺,加強對工作進展的實時管理,及時掌握動態(tài)信息,提高工作效率和服務水平。
(一)范圍:全縣大型商場、超市、批發(fā)市場、民爆企業(yè)、住宿餐飲企業(yè)(星級酒店除外);電力、電信企業(yè)(附件1)
(二)目標:2014年底前,按照安全生產標準化建設工作要求,評審達標率不低于30%;2015年底不低于65%;2016年底應達標企業(yè)全部評審達標。
二、工作分工
“安全標準化提升三年行動”按屬地管理、“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”,安全生產“一崗雙責”和政府明確的部門職責分工具體負責指導和推動,具體分工如下:
縣經貿局商貿股負責指導和推動全縣大型商場、超市、批發(fā)市場、民爆企業(yè)、住宿餐飲企業(yè)(星級酒店除外)開展安全生產標準化建設提升工作。
縣經貿局企業(yè)股負責指導和推動全縣電信運營企業(yè)、電力企業(yè)安全生產標準化建設提升工作。
三、實施步驟
(一)部署發(fā)動階段
各企業(yè)要制定實施方案,明確指導思想,目標任務和工作重點。成立組織機構,明確職責分工,層層動員部署,并建立健全目標考核責任制和各項工作制度。
(二)組織實施階段
各企業(yè)要制定企業(yè)安全生產標準化達標工作計劃,成立達標組織,明確達標目標,開展動員培訓。要從組織機構、安全投入、規(guī)章制定、教育培訓、設備實施、現場管理、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急管理以及事故報告、績效評定等方面入手,嚴格對應評定標準要求,進行逐項自查整改。整改完畢后形成自評報告,符合要求的,及時向縣經貿局提出達標考評申請。接到企業(yè)達標考評申請后,由縣經貿局會同縣安監(jiān)局組織人員進行考核驗收。經考核驗收達標的企業(yè),要命名其為安全生產標準化建設達標企業(yè)。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強領導。開展本系統(tǒng)企業(yè)安全生產標準化建設工作是夯實安全生產基層基礎,推動和促進企業(yè)安全生產管理上水平的需要;是企業(yè)落實安全生產主體責任、實現轉型升級和提升競爭力的需要;是政府部門履行監(jiān)管責任、創(chuàng)新社會管理方式的需要。各企業(yè)要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,高度重視開展企業(yè)安全生產標準化建設工作,切實將其列入安全生產工作重要議事日程,抓緊抓好。各企業(yè)要成立安全生產標準化建設工作領導小組,及時研究和解決標準化建設工作中存在的問題,確保工作扎實開展。
(二)密切配合,形成合力。各企業(yè)要以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神狀態(tài),做到既要各司其職,各負其責,又要相互溝通、密切配合,努力形成開展安全生產標準化建設工作的合力。要把“三思三創(chuàng)”的工作要求和精神貫徹落實到具體行動中,深入企業(yè),指導企業(yè)開展標準化達標工作,注重整改落實,確保達標質量。
一、指導思想
以全面提升義務教育整體水平為目標,以推進全縣義務教育內涵發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、均衡發(fā)展為重點,以*市義務教育標準化建設評估驗收為契機,促進全縣義務教育學校辦學條件明顯改善,促進義務教育質量的全面提高,提升全縣義務教育學校辦學水平,滿足人民群眾接受高質量義務教育的需要。
二、評估的范圍和時間
根據《*市義務教育階段標準化學校評估驗收實施方案》中的整體規(guī)劃,我縣20*年標準化學校建設任務為全縣中小學??倲档?﹪,共28所中小學校﹝其中小學23所、中學5所﹞,以后每年全縣按規(guī)劃任務進行初評。納入20*年標準化初評的范圍為:
王家壩中心學校、城關中心學校、苗集中心學校、王店中心學校、一初、公橋職高、焦陂職高、中崗中學、三塔中學,*一小和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學。
20*年標準化學校建設初評工作從11月份開始,縣政府教育督導室提前向接受初評的學校發(fā)出通知。
三、工作步驟
(一)學校自評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣屬學校對照《安徽省義務教育階段學校辦學基本標準》和評估驗收方案及《評分細則》進行自評,并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請初評報告于11月25日前報縣政府教育督導室,申請縣級初評。
(二)縣級初評。由縣政府組織教育行政部門全部進行初評,并將縣級初評認定達標學校的材料申報市級驗收。
(三)市級復核。市政府教育督導部門組織評估專家對我縣申請驗收的學校進行市級復核確認。市級復核九年一貫制學校,按小學、初中考核量化指標合項審核,對完全中學初中部考核以初中、高中在校生比例折算,按初中考核量化指標標準審核。
(四)量化評分達標確認。市、縣評估專家組對照《評分細則》進行量化評估,分達標、基本達標、不達標三類;量化評估得分900分以上視為達到省頒《標準》;850—900分為基本達標:850分以下視為不達標。
(五)批準、授牌。經市級評估專家組評估認定達標的初中學校,報市政府標準化學校評估驗收領導小組審定、批準,并統(tǒng)一授牌;小學由縣政府標準化學校評估驗收領導小組審定、批準,并統(tǒng)一授牌。
對于基本達標學校,由市、縣教育督導部門提出整改內容,學校制定1—2年期限整改計劃及措施報教育督導部門,屆時重新復核,予以確認。
(六)有下列情況之一者,當年不能評估為標準化建設達標學校:
1、學校存在D類危房并繼續(xù)使用的;
2、學校發(fā)生重大安全事故的,危及師生人身安全、學校負有主要責任的;
3、學校出現刑事案件或者重大違背師德的事件。
四、評估驗收結果的的運用
縣政府建立推進義務教育學校標準化建設獎懲制度和通報、公示制度:縣政府每年公布一批經市級評估驗收、審核達標學校名單,獎勵一批義務教育階段建設標準化學校先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進學校、先進工作者;縣政府每兩年召開一次總結表彰會;縣政府設立標準化建設專項獎勵資金。
縣政府每年公示一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進義務教育學校辦學標準化建設進度;對標準化學校建設進度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為推薦市評比義務教育均衡發(fā)展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)候選單位。
縣政府教育督導室將標準化學校合格校數與年度任務進行比較,并將比值折算成分數,作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和縣屬學校該項工作年度考核的分數。
縣屬義務教育階段學校標準化建設參照執(zhí)行。
五、工作措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。*市義務教育標準化評估驗收是市政府對我縣義務教育標準化建設工作的整體檢查和驗收,事關*縣義務教育的持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門、各學校要充分認識迎檢工作的重要性,堅持“積極進取、實事求是”的原則,本著“硬件從實、軟件從嚴”的態(tài)度,做好迎檢各項準備工作。
(二)明確責任,加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門、各學校要履行各自職責,確定專人負責,做好自查和整改工作,準備好工作匯報材料及相關檔案資料。要加強對迎檢工作的領導和指導,排出工作進度時間表,高質量、高效率完成迎檢準備工作。凡是影響到*市義務教育標準化建設評估驗收的單位,將追究相關責任人的責任。
(三)突出重點,抓好薄弱環(huán)節(jié)的整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關部門要對照驗收指標,根據有關要求,對義務教育標準化建設情況進行一次全面的梳理分析,認真查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施及時解決工作中存在的困難和問題。
風險存在于企業(yè)內控的各個環(huán)節(jié),存在于企業(yè)生產經營全過程。企業(yè)內部控制與風險管理好壞已成為其管理水平高低的重要評判標準。我公司是國內民用建筑設計企業(yè)中最早采用ISO9001質量管理體系管理設計產品質量的企業(yè)之一。近年來,公司又大力推進企業(yè)內控與風險管理體系建設,不斷強化內控與風險管理工作,已取得明顯成效。本文結合我公司內控與風險管理體系建設中的一些做法,對建筑設計企業(yè)如何有效構建內控與風險管理體系課題進行探討。
1健全內部控制管理機構
建立健全內部控制管理機構是做好企業(yè)內控與風險管理工作的保證。根據公司章程規(guī)定及企業(yè)內控與風險管理工作的需要,公司內控管理機構包括內控與風險管理決策機構、實施機構和評價機構。內控與風險管理決策機構為公司董事會。內控與風險管理實施機構包括董事會審計與風險委員會、審監(jiān)部、公司各職能部門及下屬單位。審監(jiān)部是公司內控與風險管理歸口管理部門。
2完善內部控制制度
建立健全嚴謹規(guī)范的各項內部控制制度是做好企業(yè)內控與風險管理的基礎。企業(yè)經營管理中出現風險的環(huán)節(jié),往往是該環(huán)節(jié)無相關制度進行規(guī)范與防范,或者有制度但制度內容不嚴謹,或者有嚴謹規(guī)范的內部控制制度但未得到有效執(zhí)行。為規(guī)范公司內控管理,近年來公司制定(或修訂)各類內控管理制度90多項,內容涉及公司治理、戰(zhàn)略管理、經營管理、業(yè)務管理、財務管理、投資管理、人事管理、信息管理、企業(yè)文化建設等等,并將各類內控管理制度整理印制成《制度匯編》,發(fā)放給員工作為管理工具書。一系列內控管理制度的制定和實施使公司從法人治理到經營管理,從宏觀戰(zhàn)略管理到微觀業(yè)務管理,從對內業(yè)務管理到對外信息管理等,都有了制度規(guī)范。
3編制內控業(yè)務流程
內控業(yè)務流程包括人力資源管理、資金管理、采購管理、資產管理、租賃管理、研發(fā)管理、財務報告管理、合同管理、全面預算管理、內部信息傳遞管理、內部審計管理等。企業(yè)內控業(yè)務流程編制主要按以下程序進行。
3.1梳理內部控制現狀
對內控現狀進行梳理主要包括3個環(huán)節(jié):首先,梳理確定公司內控業(yè)務主要業(yè)務流程。我公司經過梳理,確定14個主要業(yè)務流程,包括:合同管理、人力資源管理、資金管理、采購管理、資產管理、設計與咨詢管理、房屋租賃管理、研究與開發(fā)、業(yè)務分包、財務報告管理、全面預算、內部信息傳遞、信息系統(tǒng)、內部審計。其次,對各業(yè)務流程按管理活動環(huán)節(jié)進行流程分解。為便于管理控制,流程分解的環(huán)節(jié)不宜過長,一般分解到2級或3級,見表1。最后,確定流程環(huán)節(jié)的工作內容、責任部門(或崗位)、流程生成的工作記錄及文檔資料。以合同管理為例,表2為“合同訂立”流程環(huán)節(jié)的工作內容、責任部門(或崗位)及流程文檔。
3.2編制風險控制矩陣
風險控制矩陣就是以表格化形式將企業(yè)內控相關流轉環(huán)節(jié)可能出現的重大風險點及其應對措施列示出來。編制風險控制矩陣有利于相關流轉環(huán)節(jié)責任人簡潔直觀地了解面臨的重點風險點,熟悉如何防范和控制重大風險,了解該環(huán)節(jié)風險管理的制度依據。以合同管理為例,表3為“合同訂立”流程環(huán)節(jié)的風險控制矩陣。
3.3內控缺陷診斷與完善
內控缺陷是指公司內控的設計或運行無法合理保證內控目標的實現。一般可分為設計缺陷和運行缺陷。設計缺陷是指企業(yè)缺少為實現控制目標的必須控制,或現存的控制并不合理及未能滿足控制目標。運行缺陷是指設計合理及有效的內控,但在運作上沒有被正確地執(zhí)行,包括不恰當的人員執(zhí)行,未按設計的方式運行,如頻率不當等。內控缺陷診斷就是對流程管理的必需的控制制度是否制定,制度控制規(guī)定是否合理、是否滿足控制目標,控制制度是否得到正確有效地執(zhí)行等環(huán)節(jié)進行檢查,并標識和記錄存在缺陷的控制點(或控制環(huán)節(jié)),以利于進行補充或糾正,從而完善內控程序。以“合同管理流程”內控缺陷診斷為例(見圖1),本次診斷發(fā)現3個缺陷,其中2個設計缺陷(即合同管理制度不完備、合同管理部門不明確),1個運行缺陷(即合同經辦部門進行談判時未形成“合同談判記錄”)。缺陷完善措施:1)制定《合同管理辦法》。2)明確“經營管理部”為合同管理部門。3)合同談判過程與成果要形成《合同談判記錄》,并由合同談判人員簽字確認。
3.4繪制流程圖
通過繪制流程圖可以將內控流程各環(huán)節(jié)直觀地描述出來,使內控執(zhí)行者對控制流程、責任部門、流程涉及部門及領導、重大風險點、流程輸出文檔等控制信息一目了然。繪制流程圖可以有效預防和減少內控各流程環(huán)節(jié)的差錯,從而降低管理風險。以“合同管理流程”為例,圖2為“合同履行、變更與糾紛處理流程圖”(倒三角標識的是“重大風險點”代碼)。
4編制《內控管理手冊》
4.1編制《內控管理手冊》的必要性
內控與風險管理工作涉及的內容廣泛、流程環(huán)節(jié)復雜,編制《內控管理手冊》可以優(yōu)化流程管控、為推進標準化管理提供依據,為公司開展內控工作提供可遵循的標準,同時有效滿足外部監(jiān)管機構要求?!秲瓤毓芾硎謨浴肥莾瓤嘏c風險管理體系建設成果記載,有利于建立健全內控管理體系,為合規(guī)經營、資產安全和信息真實提供合理保證;可以固化形成內控工作機制,為公司管理規(guī)范化和決策科學化提供參照和支持;有利于規(guī)范加強內控評價工作,全面提升公司管理水平和風險管控能力。
4.2《內控管理手冊》主要內容
公司《內控管理手冊》主要包括5部分內容:1)總則。主要介紹《內控管理手冊》編制的目的、原則、依據、手冊執(zhí)行與更新、適用范圍與生效。2)組織架構與職責。主要介紹內控管理組織架構體系建設及各職能部門(或崗位)的內控職責。3)內控基本架構。主要介紹公司內控環(huán)境、內控風險評估、控制活動、內控信息與溝通及內控監(jiān)督。4)內控評價。主要介紹內控評價適用范圍、內控評價組織職責、內控自評價方法、內控評價程序及內控缺陷認定標準。5)業(yè)務流程文檔。主要包括公司主要內控管理環(huán)節(jié)的流程分解、流程描述、流程責任管理、流程制度適用及流程圖等。
4.3《內控管理手冊》的維護與更新
公司《內控管理手冊》內容不是一成不變的。隨著公司不斷壯大,外部經營環(huán)境和外部機構監(jiān)管要求不斷調整變化,公司內部管控模式、組織架構、業(yè)務管控活動及工作流程也將不斷進行動態(tài)調整,公司內控經驗不斷累積,信息化水平提升等等。這些因素變化都要求公司內控與風險管理工作不斷地調整和完善。因此,公司應適時改進和完善《內控管理手冊》的具體內容。審監(jiān)部作為《內控管理手冊》管理與維護的歸口部門,原則上根據年度內控實際情況,每年開展一次評估,并根據需要進行更新。更新資料主要來源于:公司決策層、管理層及各部門對內控的要求及建議、公司及下屬公司的管理實踐、年度內控評價結果。持續(xù)修訂、完善和更新后的《內控手冊》作為公司沉淀優(yōu)秀管理經驗,創(chuàng)新標準化管理和實現管理樣板性目標的重要工具之一?!秲瓤毓芾硎謨浴肪S護與更新工作步驟:1)進行內控自評價。2)發(fā)現設計缺陷和執(zhí)行缺陷。3)修訂制度完善流程。4)更新內控管理手冊。
5組織內控評價
首先,公司職能部門和下屬單位進行內控自評價。各職能部門和下屬單位對各業(yè)務流程進行穿行測試,對業(yè)務流程的內控有效性進行評價并填寫《穿行測試底稿》。在穿行測試中發(fā)現業(yè)務流程存在運行缺陷,且屬于風險控制點的,評價人員則需對該風險控制措施進行擴充樣本測試并填寫《風險控制措施測試底稿》。其次,評價工作小組通過詢問、抽查樣本、重新測試等方法,檢查各部門自評價過程以及結果,對各部門自評價結果的真實性、客觀性作出獨立性評價結論;并對重大風險管控措施的內控有效性進行評價;整理匯總自評價過程以及日常經營活動中發(fā)現的公司內控缺陷,并明確缺陷整改責任部門、整改計劃等。最后,評價工作小組根據內控自評價的實際范圍、評價方法、評價程序以及評價結果等,編寫《內控評價報告》,并報董事會批準。
6重視內控環(huán)境建設
6.1進行全方位內控培訓
培訓內容包括全員參加的內控基本知識和針對各層級管理人員及內控人員的內控專題培訓。公司通過一系列的培訓和輔導,可以解決“為什么企業(yè)要進行內控體系建設”“哪些人員需要參加內控體系建設”“如何進行內控體系建設”問題,提高各層級管理人員和基礎員工對內控工作的認識,營造有利的內控工作開展的文化環(huán)境。
6.2建立內控工作溝通機制
為了保證內控工作的有效推進,公司建立了內控工作溝通機制,實現了內控工作信息的實時傳遞。首先,建立內控與風險管理例會制度。內控領導小組每季度組織召開內控工作例會,公司各職能部門及下屬單位在會上匯報內控與風險管理工作開展情況、存在的問題及解決方案、遇到的困難以及需要公司協(xié)助解決的事項,內控領導小組負責人對相關的具體問題提出意見和工作指導,會后審監(jiān)部跟蹤所有問題和困難的落實情況。其次,公司建立內控體系的半年工作總結。每半年公司內控管理部門對內控開展情況進行工作總結,并通報給各職能部門和下屬單位負責人。第三,建立重大風險項目即時匯報機制。對于公司內控中發(fā)現的重大問題要求及時向內控領導小組和審監(jiān)部進行匯報,以實時處理可能發(fā)生的重大風險。
6.3將內控管理工作納入績效考核
為有效發(fā)揮各職能部門和下屬單位管理者在內控管理工作中的推動作用和積極性,公司將各部門、各單位的年度內控評價結果納入其年度績效考核的指標中,并與部門和單位負責人年度績效薪酬掛鉤,從而激勵管理層切實關注和推動內控管理工作。
6.4聘請專業(yè)中介機構協(xié)助內控體系建設
工作完善和改善的重點,今后,我們將嚴格加強管理,加大營銷力度,高標準嚴要求,在行領導的正確指導下不斷改善,不斷提高,努力做好各項工作。以下是為大家整理的業(yè)務銷售員自評報告資料,提供參考,歡迎你的閱讀。
業(yè)務銷售員自評報告一
20_年我們銷售部上半年個險業(yè)務工作評價:
一、認真做好業(yè)務企劃,有效推動業(yè)務發(fā)展。
20_年以來,按照省公司業(yè)務發(fā)展的指導思想,在歷次業(yè)務競賽活動中突出銷售人員創(chuàng)富主題,圍繞這一主題分季度策劃了2次全市范圍內的大型業(yè)務企劃工作:
一季度,為了實現__年首季,異常是首月業(yè)務開門紅,我們于20_年12月11-13日在延安窯洞賓館以20_年攜手創(chuàng)富幫扶團評價表彰大會的召開為契機,邀請?zhí)锓冀處煘槿?00余名銷售精英和營銷主管進行了開門紅業(yè)務的啟動培訓工作,統(tǒng)一全員開門紅業(yè)務思想。借助培訓班的東風,我們于20_年12月14日,在延安窯洞賓館隆重組織召開了20_年一季度“紅牛精耕春滿神州”業(yè)務競賽啟動大會,會上出臺了個人業(yè)務競賽方案。明確了各單位的任務目標及一季度各階段的實施步驟和實施目標,提出了分段經營、分段考核的辦法來推動階段業(yè)務的發(fā)展。經過前期半個多月的運作和積累,20_年1月1日首賣日當天全市實現個險__年期保費收入574.20萬元,一舉走在全省的前列。實現了首賣日業(yè)務的開門紅。截止3月31日,經過全市各級銷售人員的共同努力,我市共實現個險期交保費收入1883.39萬元,圓滿完成了省公司下達的開門紅個險業(yè)務工作目標。。
二季度根據省公司提出的“時間過半、任務過__”的目標以及我市加快發(fā)展個險__年期及以上期交業(yè)務的發(fā)展思路,我們制定了二季度“紅牛精耕創(chuàng)富增效”個人業(yè)務競賽企劃方案。為了確保方案目標的實現,期間根據省公司有關培訓會議精神,我們又制定下發(fā)了《中國人壽延安分公司“魅力國壽攜手創(chuàng)富”活動企劃方案》,經過在全市銷售人員中廣泛開展銷售技能大練兵活動和“百天百人萬人萬元”活動來營造個險業(yè)務發(fā)展的競賽氛圍,提高銷售人員展業(yè)的水平和技能,鞏固和發(fā)展銷售隊伍。
經過努力,我們于6月15日,以__年期保費2150.11萬元的收入,圓滿完成了省公司下達的半年__年期過__目標任務,在全省贏得了榮譽。
二、組織召開業(yè)務啟動會,有效構成思想合力,確保階段目標達成。
前半年以來,圍繞每個業(yè)務企劃方案的出臺,我們都策劃并組織召開業(yè)務啟動會,進一步統(tǒng)一思想,凝聚力量,確保各階段目標任務的達成。期間先后策劃組織了一季度“紅牛精耕春滿神州”開門紅業(yè)務啟動大會,采取單位之間對抗的辦法營造競賽的氛圍;2月份春節(jié)過后,在延安交際賓館借助省公司王新生總經理致營銷主管和廣大營銷員的一封信的有利時機,以進一步增強主管自主經營意識為目的,及時組織召開了春節(jié)過后的個險業(yè)務工作;3月份在全市兼職組訓選拔培訓班結束之際啟動了全市為期一個月的兼職組訓“攜手創(chuàng)富”幫扶活動,經過幫扶活動在實踐中檢驗兼職組訓的基本技能。二季度4月1日在全市系統(tǒng)啟動了“紅牛精耕創(chuàng)富增效”二季度個險業(yè)務工作,經過強化舉績率和創(chuàng)富達標率來進一步夯實基礎,盤活低績效人力。并借助精英高峰會分配名額來激發(fā)銷售人員的展業(yè)進取性,增強其精英榮譽感,統(tǒng)一思想,凝心聚力。
三、加強對銷售人員培訓,提升銷售人員展業(yè)技能
2月份春節(jié)過后,為了盡快使銷售人員回歸到正常的業(yè)務工作中來,增強團隊主管的自我精英意識,我們在延安交際賓館舉辦了全市系統(tǒng)200余名主管和部分精英人員參加的營銷主管培訓班,培訓班邀請到了全省銷售精英、優(yōu)秀主管甄國麗從實戰(zhàn)的角度和我市主管進行溝通和交流。同時省公司教育培訓部也給我們大力支持,選派講師擔任部分課程的授課,讓主管們再次明確了自我的工作職責和主角定位。培訓班上我們對所有主管進行了基本法的通關,讓其再次明確自我的利益,從基本法的角度激發(fā)主管們從業(yè)的意愿和從業(yè)的自主性。會上配合主管自主經營意識的提升,宣導了分公司的標準化團隊創(chuàng)立方案,并將各主管__年底的職級架構進行了通報,分析職級維持不住的原因等,經過本次培訓拉開了全市標準化營銷團隊建設和增強團隊主管自主經營的序幕。
圍繞標準化團隊建設,我們每個月都和教育培訓部一齊組織一次新人崗前培訓班,培訓班采取半軍事化的管理模式,力求從一開始就鍛煉所有參訓人員吃苦耐勞的精神,磨練意志。經過培訓使所有的人員了解和掌握最基本的產品銷售流程和職業(yè)道德,為以后長期從事這項工作奠定了基礎。截止6月底,我們已經累計舉辦了四期新人半軍事化崗前培訓班,參訓人數到達277人。每期新人培訓班后,我們都出臺新人回歸團隊后為期一個月的業(yè)務推動方案,并安排專人進行追蹤,經過這些工作的實施,使這部分新人在一季度和二季度的業(yè)務沖刺中發(fā)揮了進取作用。
業(yè)務銷售員自評報告二
在__年當中,堅決貫徹總公司的營銷政策,學習、制定銷售各環(huán)節(jié)話術,公司產品的核心競爭優(yōu)勢,和市場部共同策劃宣傳公司的形象、品牌的形象,在各媒體廣告里如:廣播電臺、報刊雜志等,使我們公司的知名度在太原市場上漸漸被客戶所認識。部門全體員工累計發(fā)信息三萬余條,團隊建設方面;制定了詳細的銷售人員考核標準、銷售部運行制度、工作流程、團隊文化等。這是我認為我們做的比較好的方面,但在其他方面工作中我們做的還有很大的差距。
從銷量上看,我們的工作做的是不好的,銷售業(yè)績的確很不夢想。
客觀上的一些因素雖然存在,在工作中其他的一些做法也有很大的問題,目前發(fā)現銷售部有待解決有主要問題有以下幾點:
1.銷售人員工作的進取性不高
2.對客戶關系維護很差
銷售顧問最基本的客戶留資率、基盤客戶、回訪量太少。一個月的時間里,總共八個銷售顧問一天拜訪的客戶量20余個,手中的意向客戶平均僅有七八個。從數上看銷售顧問的基盤客戶是十分少的,每次搞活動邀約客戶、很不夢想,導致有些活動無法進行。
3.溝通不夠深入
銷售人員在與客戶溝通的過程中,不能把我們公司產品的情景十分清晰的傳達給客戶,了解客戶的真正想法和意圖;對客戶提出的一些問題和要求不能做出迅速的反應和正確的處理。在和客戶溝通時不明白客戶對我們的產品有幾分了解或理解到什么程度,在被拒絕之后沒有二次追蹤是一個致命的失誤。
4.工作沒有一個明確的目標和詳細的計劃
銷售人員沒有養(yǎng)成一個工作評價和計劃的習慣,銷售工作處于放任自流的狀態(tài),工作時間沒有合理的分配,工作局面混亂等各種不良的后果。
5.銷售人員的素質形象、業(yè)務知識不高
個別業(yè)務員的自身素質低下、頑固不化惡習很多、工作職責心和工作計劃性不強,業(yè)務本事和形象、素質還有待提高。
一.市場分析
市場是良好的,形勢是嚴峻的。經過今年自主品牌汽車的銷量下滑,廠家必須會調整應對的策略。明年是大有作為的一年,我們必須要內強素質,外塑形象。用鐵的紀律,打造鐵的團隊,打一場漂亮的伏擊戰(zhàn)。假如在明年一年內沒有把銷售做好,我們很可能會失去這個發(fā)展的機會。
二.__年工作計劃
在明年的汽車銷售部年度工作中下頭的幾項工作為主來做:
1)建立一支熟悉業(yè)務,高素質高效率而相對穩(wěn)定的銷售團隊
人才是企業(yè)最寶貴的資源,一切的銷售業(yè)績都起源于有一個好的銷售人員,建立一支具有凝聚力,戰(zhàn)斗力、高素質的銷售團隊是企業(yè)的根本。僅有經過高素質高效率的銷售人員不但能提高車的銷量,并且能把保險、上戶、裝潢等附加值上一個新的臺階。在明年的工作中組建一支和諧,高效率的銷售團隊作為一項主要的工作來抓。
2)完善銷售制度,建立一套明確系統(tǒng)的管理辦法
銷售管理是企業(yè)的老大難問題,銷售人員的出勤、見客戶時處于放任自流的狀態(tài)。完善銷售管理制度的目的是讓銷售人員在工作中發(fā)揮主觀能動性,對工作有高度的職責心,提高銷售人員的主人翁意識。強化銷售人員的執(zhí)行力,從而提高工作效率。
3)提高人員的素質、業(yè)務本事
培養(yǎng)銷售人員發(fā)現問題,評價問題目的在于提高銷售人員綜合素質,在工作中能發(fā)現問題評價問題并能提出自我的看法和提議,業(yè)務本事提高到一個新的檔次。
4)建立新的銷售模式與渠道
把握好制定好保險與裝潢的銷售模式,做好完善的計劃。同時開拓新的銷售渠道,利用好公司現有資源做好店內銷售與電話銷售、邀約銷售、車展銷售等之間的配合。
根據公司下達的銷售任務,把任務根據具體情景分解到各個銷售顧問身上,再分解到每月,每周,每日;并在完成銷售任務的基礎上提高銷售業(yè)績。我們將帶領銷售部全體人員竭盡全力完成目標。
5)顧全大局服從公司戰(zhàn)略
今后,在做出每一項決定前,應先更多的研究公司領導的看法和決策,遵守領導對各項業(yè)務的處理決斷。工作中出現分歧時,要靜下心來互相協(xié)商解決,只要能經常評價經驗教訓、發(fā)揮特長、改正缺點,自覺把自我置于公司和客戶的監(jiān)督之下,勤奮工作,以身作則。我相信,就必須能有一個更高、更新的發(fā)展。
我認為公司明年的發(fā)展是與整個公司的員工綜合素質、公司的戰(zhàn)略方針、廠家的政策扶持、和個人的努力是分不開的。提高執(zhí)行力的標準,建立一支“亮劍”的銷售團隊與一個好的工作習慣是我們工作的關鍵。相信完整的本年度汽車銷售部年度工作評價,將會引領我們走向更好的明天。
業(yè)務銷售員自評報告三
今年是我行的開局之年,在行領導的關心支持下,市場營銷部制定了周密的工作計劃和工作措施,堅決貫徹相關工作會議所制定的工作思路,確保開好局,起好步。開業(yè)來全部干部職工團結一心,奮力拼搏,取得了不錯的成果。
一、主要業(yè)務經營指標完成情景
今年是我行成立第一年,也是打基礎的一年,各項業(yè)務平穩(wěn)、健康開展,呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。
(1)我部各項存款穩(wěn)定增長。到年末,全部門各項人民幣存款余額245.42萬元。個人儲蓄和對公存款增加將成為我部存款增長的一個重要來源。
(2)貸款規(guī)模增加,結構不斷優(yōu)化。年末,貸款業(yè)務合計12筆,各項貸款余額5855萬元,主要增投于優(yōu)良客戶和中小企業(yè)流動資金貸款等低風險貸款;如趙屯成達、開來、種禽場、大波羅房、中基、瀚慶等項目;其中個人優(yōu)質客戶貸款2筆,企業(yè)流動資金貸款10筆,收息水平較好。
二、主要工作措施和成功經驗
(一)細分市場,準確定位,抓住重點,進取營銷。2015年,我部主要針對個人優(yōu)質客戶和中小企業(yè)開展金融服務。明確了目標定位后,部門員工進取開展工作,全方位拓展市場。突出競爭優(yōu)勢,以優(yōu)質的服務吸引客戶,爭取在服務的深度和廣度上優(yōu)于他行。
(二)堅持品種創(chuàng)新和服務創(chuàng)新,多方位發(fā)展業(yè)務。抓好儲蓄存款攻堅戰(zhàn),以爭取有價值的私人客戶為重點,大力營銷儲蓄業(yè)務。
一是開展規(guī)范化服務,提高服務水平,為儲戶供給標準化的服務。
二是加大營銷范圍,全部動員,針對周邊的商戶、住戶和老客戶,有效地吸收儲蓄資金。
三是加大宣傳力度,借走進社區(qū)活動為契機,開展“反_知識講座”,以業(yè)務宣傳為媒介,走進社區(qū)的每一個角落,加大我行對社區(qū)業(yè)務市場的滲透力度,宣傳了我行的業(yè)務,提高了我行的社會知名度。
(三)加大貸款營銷力度,擴大貸款規(guī)模,不斷優(yōu)化信貸結構。為增強長期發(fā)展?jié)摿Γ覀儚拈_始就十分重視加快貸款營銷工作,進取爭取擴大貸款規(guī)模,帶動對公存款業(yè)務和結算業(yè)務。
一是優(yōu)良客戶的貸款營銷,針對優(yōu)質客戶,主動營銷貸款。目前已完成兩筆個人優(yōu)質客戶貸款。
二是加大中小企業(yè)貸款的營銷,如成達,瀚慶等項目。
三是進取與擔保公司合作,經過引入擔保公司,降低信貸管理風險。
(四)恪守規(guī)章制度,認真履行崗位職責,強化管理,全面提高信貸資產管理水平。我部客戶經理都能嚴格按照行規(guī)定進行貸前檢查,進取配合信貸管理部進行貸后管理檢查等各項工作,努力確保我行信貸資產的安全性、流動性和效益性。
三、工作中存在的問題和困難
(一)從客觀環(huán)境上講,由于我們銀行剛成立,還存在業(yè)務手段單一,社會認知度偏低等問題,對營銷工作造成必須影響。
(二)從經營業(yè)績中看,人民幣存款長期在相對低水平徘徊,作為銀行的營銷部門,沒有到達業(yè)務尖兵的要求,需要加以重視并改善。
(三)從主觀努力上看,我們還存在許多不足。一是員工的進取性沒有很好發(fā)揮出來。有些員工對工作關注和熱心程度不夠。二是對待工作存在先松后緊現象,導致我們工作上的被動。三是在工作中沒有一種深入研究的精神遇到困難或問題的時候沒有深入去思考,工作方式方法不足。四是服務水平競爭力不足,未有明顯質的提高,與我行當前的高速發(fā)展不相適應。五是營銷效果不明顯,應當加大營銷力度和精度,確保效益的穩(wěn)定快速增長。
四、今后工作打算
(一)加強部門員工的學習,提高員工自身綜合素質。
(二)嚴格恪守規(guī)章制度,認真履行崗位職責。
(三)在做好信貸業(yè)務的同時,重視信貸風險,進取配合信管部門工作,確保信貸資產安全性。
(四)加強團隊建設,確保工作協(xié)調、統(tǒng)一、高效的進行。
(五)深化營銷意識、進取開拓市場,盡全力使我行存款業(yè)務有快速增長。
一、檢查考核的重點
(一)安全生產事故控制目標執(zhí)行情況
按照年度事故統(tǒng)計報表予以確認。
(二)安全生產管理工作落實情況
1、對安全生產工作的組織領導和貫徹落實國家、省、市、區(qū)有關安全生產的法律、法規(guī)、政策情況。重點是安全生產各項工作措施、工作目標執(zhí)行情況;政府對安全生產采取的重大舉措;政府財政對安全生產的資金投入情況(包括安全生產監(jiān)管專項經費、重大隱患治理專項經費、安全生產基礎設施建設及專項設備配置投入資金等)。
2、安全生產責任制落實情況。重點是街道、鎮(zhèn)與社區(qū)、村及所屬單位、所屬企業(yè)安全生產責任制落實情況。
3、安全生產檢查、專項整治部署開展情況。重點是?;⒔ㄖ┕?、大型建設項目、工程運輸車等專項整治活動部署開展情況;重大危險源監(jiān)控情況。
4、安全生產“三項行動”部署落實情況。重點是“三項行動”組織領導,行動方案,工作部署及具體措施;檢查、治理、宣傳教育所取得的成效;市、區(qū)兩級掛牌督辦的工礦企業(yè)重點事故隱患單位、重大火災隱患單位、道路交通黑點路段整改治理落實情況。
5、安全生產“三項建設”推進情況。重點是街道、鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構建設及人員配備情況是否達到規(guī)定要求;社區(qū)、村配備安全協(xié)管員比例是否達到70%以上;安全生產應急救援、預警機制等建立完善情況。
6、生產經營單位安全生產標準化工作開展情況。重點是按照安全生產標準化工作要求,在危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)和機械、建筑、旅游等其他行業(yè)中開展標準化工作情況,實現標準化工作目標情況。
7、所轄范圍內生產經營單位根據《安全生產法》、《*省安全生產條例》以及有關法律法規(guī)落實安全生產各項保障措施的情況。
8、安全生產管理工作臺帳建立情況。
9、安全生產監(jiān)督管理工作創(chuàng)新情況。來源于:
二、檢查考核工作安排
區(qū)安全生產委員會將根據年度安全生產綜合目標責任制考核要求,成立*區(qū)安全生產綜合目標責任制考核領導小組,于20*年11月中旬,對與區(qū)政府簽訂安全生產綜合目標責任書的有關單位進行全面檢查和考核。檢查考核組對各街道、鎮(zhèn)和科技園區(qū)將采取聽匯報,查臺帳,核實有關工作開展落實情況,實地抽查1個社區(qū)(村)和1個企業(yè),反饋檢查考核意見的方式進行。對區(qū)有關部門單位的目標責任制,考核采取責任單位自帶有關臺帳資料和書面總結到區(qū)安監(jiān)局會議室集中考核。上述檢查考核的具體時間和安排另行通知。被考核的部門有區(qū)建設局、教育局、商貿旅游局、發(fā)改局、農業(yè)局、勞動與社會保障局、衛(wèi)生局、財政局、民政局、文廣新局、城市管理辦公室、城管執(zhí)法局、民族宗教事務局、**分局、*質監(jiān)分局、*工商分局、*環(huán)保分局、城建開發(fā)辦、農居建管中心、運河*段分指揮部辦公室、凱旋地區(qū)舊城改造指揮部辦公室。
各街道、鎮(zhèn)和區(qū)有關部門要對照檢查考核內容,按照年初與區(qū)政府簽訂的安全生產目標責任制和“安全生產年”活動中“三項行動”的具體工作要求,分別形成書面總結材料,并按照檢查考核的重點內容,實事求是地做好今年以來安全生產工作情況的自查自評打分(自評表詳見各單位簽訂的20*年*區(qū)安全生產綜合目標管理責任書),對創(chuàng)新工作情況和列入市、區(qū)兩級掛牌督辦的重大安全隱患的整改情況寫出書面報告。自查總結材料和目標責任制自評打分在現場考核時交區(qū)安委會檢查考核小組。檢查考評結果將發(fā)文通報。來源于:
三、檢查考核工作具體要求
(一)有關領導要充分重視,切實做好有關考核準備工作。要通過檢查考核,總結經驗,找出不足,采取措施,更好地理清新一年的工作思路。年末將至,元旦春節(jié)即將來臨,做好今冬明春和傳統(tǒng)節(jié)假日的安全生產工作十分重要,要把開展安全生產檢查考核作為強化安全生產監(jiān)管的重要手段,切實加強領導,認真部署,抓好落實,消除隱患,確保歲末年初安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。
下面,我向大會作2010年度工作報告。
一、2010年公司工作回顧
剛剛過去的2010年,是艱難坎坷的一年,也是波瀾壯闊的一年。這一年,我們歷經了抗冰搶險、抗震救災的磨練洗禮,歷經了有序供電、奧運保電的千辛萬苦,歷經了國際金融危機帶來的深刻影響。在重重艱難和壓力面前,公司廣大干部職工迎難而上,頑強拼搏,無私奉獻,各項工作取得了新成績,開創(chuàng)了新局面。全年完成購電量12.79億千瓦時,同比增長1.87%;售電量12.46億千瓦時,同比增長2.94%;綜合線損率2.54%,供電可靠率99.938%;電壓合格率98.75%;電費回收率100%;完成銷售收入7.4億元,稅金2716萬元,利潤616萬元。
(一)堅持以安全創(chuàng)新為基礎,安全生產局面保持穩(wěn)定。2010年,公司以確保奧運安全供電為主線,堅持把安全生產可控、能控、在控貫穿于生產、經營全過程。修訂完善了《各級管理人員工作現場到位標準》和《到位檢查標準》,共規(guī)范崗位46個、到位標準396條、到位檢查標準3067條,進一步明確了各級管理人員的到位職責。該標準入選了青島供電公司最佳實踐庫。制定下發(fā)了違反“四個安全”考核處罰規(guī)定,進一步細化、量化了考核內容,全年考核處罰職工15人次。大力開展了安全標準化評價評級工作,公司作為全省十七個試點縣之一,在完成自查、自評和整改后,12月份順利通過集團公司安全生產評價、評級工作復查,青島供電公司安監(jiān)處趙總對公司安全管理工作和《到位標準》的有效實施給予高度評價。深入開展安全生產“百問百查”和“安全生產月”活動,3月份組織了全員安規(guī)考試,6月份舉行了安全知識競賽。完成春秋兩季檢修工作,組織了防汛和反事故演習。進一步加強職工的安全培訓,將安全培訓與具體專業(yè)和技術培訓相結合,提高“主動安全”意識。截至2010年12月31日,公司實現安全生產4006天。
(二)堅持發(fā)揚“鐵軍”精神,奧運保電和援川救災任務圓滿完成。奧運保電和援川救災工作,是公司有史以來持續(xù)時間最長、規(guī)模最大、條件最艱苦、工作最艱巨的兩大任務。公司上下高度重視,增強大局意識,堅決服從上級公司的統(tǒng)一調遣,迅速組織精干力量奔赴各條戰(zhàn)線。在奧運保電工作中,公司專門成立了領導小組,組織實施了“護站”、“護線”、“加強值班警戒”等一系列保電措施:一是增強了220千伏變電站的保衛(wèi)力量。每座變電站增設4名保衛(wèi)值班人員,加強24小時值班警戒和治安巡邏,嚴格門禁制度,嚴防非工作人員進入。二是加強了鎮(zhèn)、村聯動聯防。依靠鎮(zhèn)、村治安巡邏隊等群眾力量,動員全社會共同參與,聯合作戰(zhàn),加強對輸電線路的防護力度。三是加大線路清障力度。對線下違章樹木和建筑物開展了一次集中清理,共清理線下樹障5200棵。四是對**境內35千伏以上輸電線路實行全封閉式巡視和防護。增加人員26名、車輛5臺,加大對**境內2條500千伏線路、4條220千伏輸電線路和110千伏、35千伏重點輸變電設施的巡視力度,實行包線到所、包桿到人。在援川救災工作中,公司廣大干部職工表現出無私奉獻、全力支援的高尚精神風貌,共計捐款、繳納“特殊黨、團費”32萬余元,捐獻價值8萬元的軍用棉被600床。6月14日,公司緊急組建的25人援川電力突擊隊,奔赴受災最嚴重的北川縣任家坪村執(zhí)行救災援建任務。他們在工作中不計得失、不畏艱險、不怕犧牲,以堅強的意志和毅力,連續(xù)奮戰(zhàn)45天,圓滿完成了700多套板房電氣安裝和外線施工等急難險重任務。
在決戰(zhàn)奧運保電和援川救災“兩大戰(zhàn)役”的四個多月里,公司上下齊心協(xié)力,前方后方和衷共濟,以團結一致的強大力量、堅韌不撥的頑強毅力,最終奪取了奧運保電和援川救災的全面勝利,為災區(qū)重建和奧運會順利舉辦做出了積極的貢獻,以實際行動展現了**供電職工英勇頑強、敢打敢拼的“鐵軍”風采。
(三)堅持以電網發(fā)展為目標,新農村電氣化建設步伐加快。2010年,面對復雜多變的外部環(huán)境,公司上下齊心協(xié)力、密切協(xié)作,完成電網建設改造資金2800余萬元。其中,投資1502萬元,新建改造110千伏工程項目8個;投資236萬元,新建改造35千伏工程項目4個;投資83.3萬元,新建改造10千伏工程項目9個;投資251.23萬元,完成調度工程項目8個;農村低壓電網改造投入資金686萬元,增容變壓器29臺4480千伏安,更換配電盤136面、表箱2130只、電度表8300只、敷設電纜3.29千米,改造0.4千伏線路23.48千米,一戶一表602戶。目前,**境內擁有220千伏變電站2座、110千伏變電站7座、35千伏變電站17座,主變總容量121.06萬千伏安;110千伏線路14條213.37千米;35千伏線路53條256.6千米;10千伏配電線路88條1565.26千米;0.4千伏配電線路3155.3千米,10千伏配電變壓器3344臺,總容量59.96萬千伏安。
加快推進新農村電氣化建設。積極爭取市委、市政府支持,5月份由市政府牽頭專題召開了**市加快實施新農村電氣化建設協(xié)調會,下發(fā)了《電氣化建設實施意見》,把電氣化縣建設納入全市新農村建設總體規(guī)劃,建立了“政府主導、電力主動、鎮(zhèn)村互動”的高效工作機制。2010年,公司共投入資金700余萬元,建成姜山、李權莊2個電氣化鎮(zhèn),44個電氣化村;在建另外15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電氣化試點村17個。其中,新架設線桿28基、線路6千米,敷設電纜18.75千米,整理pvc套管37.24千米、線弓478處,安裝透明表箱2467個、電子表12756只,整改線路走向8處,更換節(jié)能配變7臺。通過實施電氣化改造,帶動了農村小加工、小作坊等“五小”加工業(yè)的發(fā)展,為我市農村經濟發(fā)展做出了積極貢獻.
【1】
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(四)堅持以標準化建設為核心,經營管理水平持續(xù)提升。加強集約化經營,實施精益化管理。深入研究和創(chuàng)新業(yè)績考核辦法,制定下發(fā)了《定期工作和動態(tài)工作考核細則》,每月落實考核責任。嚴格實行抄核收分離,成立抄表中心,下設5個抄表隊,負責全市所有用戶的電量抄錄,目前已接管直供戶電能表3170只、臺區(qū)電能表1145只;一戶一表85個臺區(qū)9369戶,農村“四到戶”71個臺區(qū)15747戶。加強線損管理,嚴格執(zhí)行供電所線損考核管理辦法,超罰節(jié)獎,對線損嚴重超標的152個臺區(qū)27764只電能表現場進行校驗,更換淘汰不合格表2120只。2010年低壓線損率10.16%,同比降低0.59個百分點。強化電費回收預警機制,推廣預付費業(yè)務,電費回收率100%,收取功率因數調整電費337.8萬元。深入開展營業(yè)普查和反竊電工作,檢查用電村67個1847戶,發(fā)現問題253處,全部予以整改,查處竊電案件19起,追補電量11.38萬千瓦時、電費12余萬元。加強計量管理,全年輪換校驗單相表85767只、互感器4796只。穩(wěn)妥進行車輛管理改革,壓縮拍賣車輛40臺,年均可節(jié)約開支153萬元。注重法律風險超前管理,研究下發(fā)了《法律事務糾紛管理規(guī)定》,提高了干部職工的法律意識和法律素質。
標準化建設全面展開。2010年,公司把標準化建設作為深化創(chuàng)一流同業(yè)對標工作,提升企業(yè)管理水平的重要手段來抓。成立了標準化建設領導小組,公司領導任組長、副組長,下設7個工作小組,進行了明確的責任分工。制定了標準化建設的體系框架、推進方案和實施細則,使標準化建設工作在“面”上鋪開,在“點”上實施。目前,共編寫技術標準1546個、管理標準134個、工作標準167個,充分發(fā)揮了標準體系對公司日常工作的指導作用,提升了管理水平。加快公司最佳實踐庫建設,《gprs負荷控制管理》入選集團公司最佳實踐庫,《工程管理》、《現場到位標準》和《農電工薪酬管理》入選青島供電公司最佳實踐庫。加強標桿選樹工作,姜山供電所被集團公司命名為“標桿供電所”??萍歼M步取得新成果,公司研制開發(fā)的“智能電力工程項目管理系統(tǒng)”獲集團公司科技成果二等獎和青島市科技進步三等獎;“電力變壓器經濟運行計算分析系統(tǒng)”和“vqc無功優(yōu)化運行閉環(huán)控制系統(tǒng)”獲**市科技進步二等獎;高壓線路放線牽引機獲國家實用新型專利權。
(五)堅持以“四個服務”為宗旨,行風和優(yōu)質服務水平全面提高。以提升“四個服務”能力為重點,扎實開展“彩虹連奧運,服務促和諧”活動,努力營造“和諧共贏”的服務機制。嚴格執(zhí)行“三不指定”政策,規(guī)范服務流程,簡化業(yè)擴報裝程序,全年受理高壓客戶用電申請254戶,驗收送電182戶,高壓增容73505千伏安。完成了95598系統(tǒng)升級改造,受理客戶各類業(yè)務電話10492個,全部給予及時答復處理。安裝投運大客戶監(jiān)控終端211臺,24小時監(jiān)控大客戶的用電情況,幫助指導科學合理用電。拓展零點作業(yè)、帶電作業(yè)工作范圍,全年開展零點作業(yè)工程263次;實施帶電作業(yè)256次,增供電量60萬千瓦時。積極開拓電費回收渠道,開通郵政儲蓄代扣電費業(yè)務,全年已開通127800戶,方便了客戶交費。圓滿完成全市重要政治、經貿活動和重大節(jié)日期間的保電任務78次。
2010年5月份以來,由于電煤供應緊張,電力供需矛盾非常突出,我市最大負荷缺口達到12萬千瓦,按照上級下達的用電指標,公司緊急啟動了有序用電應急方案,采取移峰、錯峰、輪休等措施,合理分配用電負荷。同時,在**電視臺以滾動字幕形式,向全社會2010年**電網供用電形勢及電力服務情況報告。加強對大客戶的指導和服務,召開了座談會,公司領導與泰光、耐克森橡膠、耐克森輪胎、海升果汁、漢莎食品、雀巢、萬福等大企業(yè)直接對接,營銷部與35千伏及以上線路用戶直接對接;供電所與10千伏線路用戶直接對接,爭取了客戶的理解和支持,確保了全市有序用電。
(六)堅持以教育培訓為中心,職工隊伍素質整體提升。嚴格落實公司、部室、班組三級培訓制度,制定了嚴密細致的年度教育培訓計劃,以每月開展一個主題教育活動為重點,加強新知識、新技術、新設備為主要內容的專業(yè)技能培訓。強化農電培訓基地建設,配齊了多媒體綜合培訓室、微機教室、線路實訓區(qū)、學員宿舍等硬件設施,12月份通過了青島供電公司驗收。加強師資隊伍建設,成立了30人的內部培訓師隊伍。全年共舉辦各類培訓班18期,培訓職工900人次;參加集團公司、青島供電公司各類專業(yè)培訓班25期,培訓職工760人次。深入開展“四好”領導班子創(chuàng)建活動,認真落實民主集中制,提高領導班子的整體效能;加強中
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【關鍵詞】安全生產;標準化;質量;改進
到2014年底,東莞市工貿行業(yè)已創(chuàng)建安全生產標準化企業(yè)2519家。如何使標準化遵循保質量促增長的原則。現就企業(yè)創(chuàng)建安全生產標準化工作結合調研的體會與設想進行闡述。
1安全生產形勢
東莞市時有生產安全事故及群體職業(yè)危害事件發(fā)生,現實說明安全生產情況險劣,形勢嚴峻。政府、中介公司、企業(yè)都有各自的職責。政府主管部門:安監(jiān)部門管理好企業(yè)安全工作本來就不易,《安全生產法》將監(jiān)管企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的職能調整劃歸安監(jiān)部門管理,安監(jiān)部門須面對現實的形勢,一手抓安全生產,一手抓職業(yè)衛(wèi)生。安全中介公司:要配合政府主管部門,做好企業(yè)的安全技術指導及職業(yè)衛(wèi)生技術支撐。生產經營企業(yè):應落實安全責任制度,對現行的生產設備、防護設施等硬件落實具體措施,給勞動者創(chuàng)造一個標準化的生產環(huán)境。
2安全生產標準化要求
《安全生產法》將安全生產標準化從行政法規(guī)升格為法律強制規(guī)定,安監(jiān)總局也制定了詳細要求,積極推動企業(yè)安全生產標準化工作。政府的責任是制定管理政策,推進企業(yè)標準化建設,指導中介公司,督促生產經營企業(yè)落實。中介公司要發(fā)揮充分作用,輔導企業(yè)建設安全生產標準化體系,包括安全管理、資料建設;包括生產現場安全隱患排查及整改等問題。企業(yè)須按照安全監(jiān)管總局“五落實、五到位”要求,建立健全安全生產責任制度及管理體系,加強現場動態(tài)管理,有效控制重要的隱患,在規(guī)定的時間內達到標準化要求,并做好事故應急管理。
3企業(yè)安全生產標準化質量現狀
對照標準化的驗收規(guī)范,對多個創(chuàng)建安全生產標準化工作完成的企業(yè)調研,企業(yè)橫向之間相比其質量差異較大。安全標準化創(chuàng)建工作質量與政府、中介、企業(yè)相關,在政府的宏觀政策控制下,主動點在中介公司,企業(yè)安全管理情況好,可直接推薦;若企業(yè)安全管理差,則必須下功夫幫助重點提高,且此類企業(yè)占大多數,工作量極大。
3.1政府主管部門調研
東莞市的政府主管部門以前也在推動企業(yè)安全管理,但與安全生產標準化相比,系統(tǒng)性不強。在推行安全生產標準化過程中,東莞的各鎮(zhèn)街園區(qū)執(zhí)行上級統(tǒng)一布署,推動轄區(qū)企業(yè)開展安全生產標準化建設活動。寮步鎮(zhèn)安監(jiān)分局能重點抓好企業(yè)標準化評審關,每次都要到企業(yè)參與現場評審,若發(fā)現企業(yè)現場存在較嚴重隱患,責令限期整改,再安排復查,如此細致負責,中介公司與企業(yè)也一定會做足工作。有的鎮(zhèn)安監(jiān)分局期望借推行標準化工作,企業(yè)一次完成以前遺留問題的整改;有部分鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局未參與企業(yè)的評審,只要見到安全中介公司交的評審報告,就蓋章轉交上級審批。作者認為,應合理的看待企業(yè)存在的隱患,企業(yè)應積極制訂整改計劃,分出輕重緩急,對暫時不能解決的重要隱患采取合適的措施,能在安全的基礎上維持生產,在適當的時機整改。評審組織單位對上報資料的審查不細致,未發(fā)現較嚴重的缺陷,甚至存在重大危險源的單位,也缺少事故應急預案等。基層巡查人員到企業(yè)檢查工作,過問具體情況并不多。
3.2安全中介公司調研
政府要求企業(yè)創(chuàng)建安全生產標準化,而調動企業(yè)參加創(chuàng)建活動的積極性,也是中介公司的義務。安全中介公司在協(xié)助企業(yè)創(chuàng)建標準化的過程中,生產現場排查要仔細、安全管理輔導詳盡,盡可能幫助企業(yè)解決實際問題,不應止步于評審達標合格。如,某企業(yè)電氣控制主閘刀故障狀態(tài)已二年,仍然維持運行,在中介的發(fā)現與督促下圓滿解決。某中介公司能理解企業(yè)的需求,打破慣例,為某臺資企業(yè)多次作免費培訓。有企業(yè)對到現場的技術人員的工作不服氣、不客氣,經過實際工作的交流,使他們感到中介公司無論是安全管理理念、現場存在問題、安全生產技術、隱患整改建議,確實是真心幫助企業(yè),他們心悅誠服地向安全中介公司主動表示歉意,中介公司的付出,贏得了企業(yè)的尊重與認可。某A中介機構在去甲企業(yè)服務時,曾到了附近的另外一家乙企業(yè)看現場與報價,等待只過了一個輔導周期(約半月),A中介再去甲企業(yè)服務時,又去附近問乙企業(yè)關于創(chuàng)建標準化的報價確定情況,乙企業(yè)說,他們的安全生產標準化已經由B中介公司負責并已創(chuàng)建完成了,B中介公司的真可謂神速,此類現象也時有發(fā)生。作者認為,中介的市場無序競爭現象普遍存在。有的中介公司只是了解情況一次,然后就初評報告、自評報告、評審報告一次完成了,采用了“快捷方式”幫助企業(yè)過驗收關,甚至現場隱患整改也不用。在調研中發(fā)現,中介公司報送的評審材料張冠李戴的現象,對現場存在較重要的固態(tài)事故隱患,也沒有提出整改要求等。
3.3生產經營企業(yè)調研
在政策的推動下,通過中介公司的輔導幫助,部分企業(yè)安全可靠性提高,安全管理資料整理明顯好轉。大朗鎮(zhèn)某針織企業(yè)每月堅持疏散演練,他們說,記不起來了做了多少年,只是每月定期做;老板認為,不可存在僥幸心理,雖然每月耽擱一個小時工作,若發(fā)生事故,就是人財兩空。通過創(chuàng)建,企業(yè)生產現場消除了不少隱患,不少工人的安全生產意識提高,員工開始知道了維護自身的合法權益。但有企業(yè)為應付政府的檢查,忘卻了不可推卸的主體責任,是不少企業(yè)現狀改進不多的根本原因。通過調研可以看出。對企業(yè)主要負責人的安全知識教育十分重要。企業(yè)的安全狀況直接取決于老板的安全意識。
4安全生產標準化工作質量改進設想
在安全生產宏觀政策框架下,建議政府主管部門抓好以下幾項管理工作:(1)創(chuàng)建安全生產標準化工作質量第一,在保證質量的基礎上穩(wěn)步發(fā)展。(2)對擔任安全生產標準化創(chuàng)建輔導的單位放開,有能力就可以做,誰輔導技術,誰必須負責(輔導的那一時間段)工作質量。對不能做好輔導的企業(yè)及時通報,由其承擔安全技術方面法律責任,并淘汰出市場。(3)明確主體責任,生產經營企業(yè)若因管理不善發(fā)生事故,觸犯法律的依法處罰。(4)抓住企業(yè)創(chuàng)建安全生產標準化的評審與驗收關,落實標準化的要求。(5)各基層安全辦經常檢查督促企業(yè)運行安全生產標準化體系。(6)評審組織單位對企業(yè)安全生產標準化審查需要抓住重點。(7)政府應對審批工作質量把關,督促安全中介公司改進服務態(tài)度,督促企業(yè)建立的管理制度和資料體系。(8)《職業(yè)病防治法》規(guī)定,企業(yè)需要配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員的具體管理辦法盡快出臺。(9)企業(yè)的安全生產涉及到政府的多個管理部門的管理、配合與協(xié)調。
5政府對企業(yè)安全生產監(jiān)察重點
半強制方法是推行安全法制建設的必須手段,政府要強化安全管理,將立法、執(zhí)法、檢查、培訓等多種方法交叉運用,全方位多層次推進企業(yè)安全管理。安全檢查做到全復蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效,可通過邀請專家參加(特別是重點行業(yè)及企業(yè)),檢查前不發(fā)通知,不打招呼,不聽匯報,不要陪同,于細部查找企業(yè)安全措施的落實程度,掌握企業(yè)安全管理真實狀況。企業(yè)最重要的是整頓好生產現場,及時消除事故隱患,特別是有效控制重點危險項目。(1)現場重點檢查內容:已查出的事故隱患基本整改,重點隱患一定要緊抓不放。電氣設施:主要查漏電保護器安裝;接地接零落實等。機械設備:企業(yè)機械設備功能各異,主要查設備的性能狀態(tài)及防護設施完善程度。消防安全:消防器材管理、消防管制區(qū)域占用等。?;罚含F場使用與管理符合技術規(guī)范的不多;?;穫}庫也常存在多種隱患。職業(yè)衛(wèi)生:不少企業(yè)沒有主動申報職業(yè)病危害項目,不公布職業(yè)危害告知等要求,防護工作不到位;職業(yè)病危害因素未經檢測等。特種設備:有的未安排定期檢測;甚至存在自制起重提升機的情況等。重要危險源及應急系統(tǒng):對重要危險源及報警系統(tǒng)檢查、監(jiān)控措施落實情況不健全,應急裝備、人員不到位。(2)安全管理及資料重點檢查內容。安全生產管理人員的配備及行使職權。公司安全生產管理體系,查對應的動態(tài)資料。查公司日常安全檢查記錄與隱患整改。查安全教育落實情況。查過往的事故四不放過情況。查事故應急預案、應急演練,預案應經專家評審及報政府主管部門備案。
6標準化與安全生產
安全生產是企業(yè)重要的基礎性工作,政府也推行過若干安全管理活動:如安全生產主體責任單位、規(guī)范化、分級分類管理、可靠性,,各項同類安全管理活動萬變不離其宗,與現在推行的安全生產標準化相比,僅是側重點不一樣,說法上有一些改變,新修改的《安全生產法》已將安全生產標準化體系升格為法律要求,體現了安全重于泰山。
7結束語
安全生產標準化是對以前的安全管理方式的完善,企業(yè)只有依法管理,切實解決已發(fā)現的隱患,安全生產標準化工作質量才能更上一層樓。
參考文獻
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