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街道民生工作調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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街道民生工作調(diào)研報(bào)告

第1篇:街道民生工作調(diào)研報(bào)告范文

專業(yè)小組應(yīng)運(yùn)而生

人大代表來自各行各業(yè),他們當(dāng)中的不少人,在各自的領(lǐng)域,既有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又有較扎實(shí)的理論功底,若能有效地發(fā)揮他們的專業(yè)特長(zhǎng)和才干,對(duì)提高代表小組活動(dòng)的質(zhì)量和實(shí)效必將起到積極的作用?;谶@種認(rèn)識(shí),桐廬縣人大常委會(huì)決定在原有代表小組活動(dòng)的基礎(chǔ)上,組建代表專業(yè)小組。

“然而,在實(shí)踐過程中,僅僅依托原有的代表小組開展活動(dòng),還存在一些欠缺。主要表現(xiàn)在代表小組活動(dòng)的深度不夠,對(duì)某一方面的重大問題和突出問題缺乏深度了解,難以提出有針對(duì)性的意見和建議?!痹摽h人大常委會(huì)從事代表工作的同志意識(shí)到了這個(gè)問題。

2003年5月,桐廬縣第十三屆人大代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城建環(huán)保、社會(huì)法制3個(gè)專業(yè)小組成立。

代表專業(yè)小組關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn),體察反映民情,大膽建言獻(xiàn)策,開展了一系列視察調(diào)研活動(dòng)。幾年來,各專業(yè)小組先后就招商引資、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、“失土農(nóng)民”社會(huì)保障等課題,開展了數(shù)十次專題調(diào)研,形成了10多篇有較高質(zhì)量和參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告,引起縣委、縣人大和縣政府的高度重視,受到社會(huì)的廣泛好評(píng)。

調(diào)研報(bào)告有分量

時(shí)間回溯到2004年6月,一份“關(guān)于全縣招商引資項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)要分析”的材料同時(shí)送到桐廬縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的手里。幾天后,這份材料下發(fā)至全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部(委、辦)。

這份調(diào)研報(bào)告出自人大代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展組成員俞愛松之手。

作為桐廬縣人大代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展組成員的俞愛松,對(duì)桐廬的招商引資工作十分關(guān)心。2004年縣人代會(huì)一開過,他就和小組成員一起展開了調(diào)查了解工作。其調(diào)研報(bào)告針對(duì)當(dāng)時(shí)招商引資項(xiàng)目資金到位率不夠高、部分項(xiàng)目投資進(jìn)度不夠快等問題,建議縣政府繼續(xù)積極實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,力爭(zhēng)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效,提高招商工作實(shí)效;合理有效地配置土地資源,提高項(xiàng)目整體產(chǎn)出水平,增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。特別是對(duì)合理利用好每一寸土地,嚴(yán)格禁止污染和高能耗項(xiàng)目進(jìn)入,作了較為詳細(xì)的分析。

根據(jù)人大代表的調(diào)研意見,桐廬縣經(jīng)貿(mào)局牽頭提出相應(yīng)的對(duì)策。從2004年下半年開始,桐廬縣對(duì)工業(yè)用地進(jìn)行了全面清理,涉及項(xiàng)目共50多個(gè)。

同時(shí),嚴(yán)格實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目把關(guān)制度,共否定污染項(xiàng)目60余個(gè)。

一份調(diào)研報(bào)告引來招商引資的深層思考和明智決策,俞愛松和他的小組成員倍感欣慰。

今年60歲的袁惠珍是桐廬縣桐君街道下洋洲村村民,土地被征用后,她成了“失地農(nóng)民”?,F(xiàn)在,她每月可以領(lǐng)到政府發(fā)放的215元養(yǎng)老金。到今年8月份,桐廬縣已有近萬名“失地農(nóng)民”參保。像袁惠珍這樣每月領(lǐng)“退休工資”的農(nóng)民有3550余人。這是該縣被征地人員基本養(yǎng)老保障辦法的實(shí)施給他們帶來的好處。

這一項(xiàng)關(guān)系多少老百姓切身利益的好事的促成,與專業(yè)代表小組的工作不無關(guān)系。

邱彩云是人大代表城建環(huán)保專業(yè)組的成員。代表的責(zé)任感促使她時(shí)刻關(guān)注著失土農(nóng)民這個(gè)問題。她會(huì)同專業(yè)組有關(guān)人員先后走訪了200多人。越深入了解,他們?cè)礁杏X到問題的嚴(yán)重性。

2003年6月13日,一份“關(guān)于失地農(nóng)民生活狀況和社會(huì)保障問題的調(diào)研和思考”的調(diào)研報(bào)告終于“出爐”了。

第2篇:街道民生工作調(diào)研報(bào)告范文

1、常委會(huì)強(qiáng)化對(duì)保障和改善民生問題的監(jiān)督。就全區(qū)“三房”建設(shè)、平安社區(qū)建設(shè)、民辦教育發(fā)展、食品安全監(jiān)管、老舊小區(qū)物業(yè)管理、《殘疾人保障法》實(shí)施、道路出新及背街小巷整治等工作,聽取政府專項(xiàng)工作報(bào)告,組織人大代表調(diào)研視察區(qū)政府為民辦12件實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況,督促政府強(qiáng)化組織、細(xì)化措施,促進(jìn)解決人民群眾急、難、愁的問題,不斷提升全區(qū)的社會(huì)和諧度和群眾幸福感。

2、常委會(huì)依法決定重大事項(xiàng),推動(dòng)文明城市創(chuàng)建成果廣泛、長(zhǎng)久地惠及全區(qū)人民群眾。作出了動(dòng)員全區(qū)人員實(shí)施《區(qū)文明城市建設(shè)-年行動(dòng)計(jì)劃》的決議,積極深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果,推進(jìn)文明城市建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

3、深入調(diào)查研究,為區(qū)委、區(qū)政府出謀劃策。在每次常委會(huì)會(huì)議之前,圍繞議題開展調(diào)查研究,堅(jiān)持深入基層和實(shí)際開展視察檢查活動(dòng),傾聽群眾呼聲,掌握第一手資料,了解群眾實(shí)際問題,向區(qū)委、區(qū)政府提出切實(shí)可行的意見和建議。全年撰寫調(diào)研報(bào)告不少于8篇。

4、加大常委會(huì)監(jiān)督工作公開力度,維護(hù)人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以信息簡(jiǎn)報(bào)、《人大》刊物、“人大”網(wǎng)站為載體,及時(shí)向全社公開公布常委會(huì)年度工作要點(diǎn)、議題安排,決議決定、審議意見等,增強(qiáng)常委會(huì)工作的透明度,自覺接受群眾監(jiān)督。

5、暢通民意表達(dá),解決群眾實(shí)際困難。突出街道“人大代表之家”和社區(qū)“人大代表工作室”的平臺(tái)作用,全面推行代表接待選民制度,力爭(zhēng)全年代表人均接待選民達(dá)3-4次。認(rèn)真收集人民群眾反映強(qiáng)烈和集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,形成代表建議,加強(qiáng)督促辦理,確保民生類建議在全面、定期辦結(jié)的前提下,辦成率超過79%。健全人大工作機(jī)制,落實(shí)專人接訪,強(qiáng)化件的催辦、督辦工作力度,加強(qiáng)與行政、審判與檢察機(jī)關(guān)的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào),維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

二、服務(wù)企業(yè)方面

6、落實(shí)區(qū)委關(guān)于四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)企業(yè)的要求。常委會(huì)主任、副主任每人至少掛鉤5戶以上重點(diǎn)企業(yè),每季度各走訪1啟遍,以幫助企業(yè)排憂解難、促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展為核心,為企業(yè)解讀相關(guān)政策,提供營(yíng)銷、融資等方面的的信息線索,鼓勵(lì)企業(yè)迎難而上,堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心,了解掌握企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及遇到的困難,及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府反映并積極推進(jìn)解決。

7、強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”的工作監(jiān)督力度。通過履行法定監(jiān)督職權(quán),加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”依法行政與公正司法的監(jiān)督力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正行政不作為、行政亂作為及司法不公等行為,在全區(qū)著力營(yíng)造適合企業(yè)發(fā)展的良性市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境。

8、圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的法律難題,主動(dòng)送法上門。結(jié)合常委會(huì)對(duì)全區(qū)實(shí)施《固體廢物污染防治法》、《工會(huì)法》情況開展的檢查、視察活動(dòng),重點(diǎn)向企業(yè)開展環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)合同等方面的法律宣講,降低企業(yè)違法風(fēng)險(xiǎn),扶持企業(yè)健康發(fā)展。

三、服務(wù)項(xiàng)目方面

9、落實(shí)區(qū)委關(guān)于四套班子領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的要求。常委會(huì)主任、副主任每周至少到掛鉤項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)1次,掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,對(duì)可能欠進(jìn)度的項(xiàng)目作出預(yù)警提示,督促相關(guān)責(zé)任人制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施,保證項(xiàng)目的序時(shí)進(jìn)度。

10、保障項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)作。圍繞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金需求,聽取政府專項(xiàng)工作報(bào)告,了解區(qū)國(guó)資公司融資平臺(tái)作用發(fā)揮情況,探索突破項(xiàng)目資金瓶頸的有效渠道。對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管、政府采購(gòu)、實(shí)施《勞動(dòng)合同法》等情況持續(xù)監(jiān)督,保障各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

11、推進(jìn)項(xiàng)目有序?qū)嵤I习肽?、下半年各組織一次人大代表集中視察活動(dòng),發(fā)揮人大代表智囊團(tuán)、人才庫(kù)作用,圍繞全區(qū)項(xiàng)目發(fā)展不平衡、項(xiàng)目融資跟不上、拆遷工作難度大、報(bào)建手續(xù)辦理難、施工環(huán)境不理想、工程管理難到位等問題,組織代表積極建言獻(xiàn)策,破解難題。

四、服務(wù)人才方面

12、大力實(shí)施代表能力提升工程。組織代表學(xué)習(xí)法律法規(guī)、科學(xué)文化、經(jīng)濟(jì)管理、人大業(yè)務(wù)等知識(shí),不定時(shí)舉辦代表培訓(xùn)班、講壇,在“人大”網(wǎng)站增設(shè)“工作研究”、“代表風(fēng)采”等版塊,拓展代表學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)與內(nèi)容,提高代表的綜合素質(zhì),為代表在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮模范帶頭作用創(chuàng)造條件。

13、發(fā)揮代表業(yè)務(wù)專長(zhǎng)。落實(shí)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)走訪聯(lián)系與接待代表制度及邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議制度,密切常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各工委負(fù)責(zé)人與代表之間的聯(lián)系,每雙月的10日為常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工委負(fù)責(zé)人接待代表日,采取年中、年底兩次集中走訪與日常分散走訪相結(jié)合的形式,收集代表對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議、意見,組織代表參加常委會(huì)專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)視察等活動(dòng),為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供智力支持。全年列席常委會(huì)會(huì)議及參加常委會(huì)專題調(diào)研、視察的代表不少于100人次。

五、服務(wù)基層方面

14、突出街道在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主戰(zhàn)場(chǎng)作用。建立常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、工委(辦)負(fù)責(zé)人、責(zé)任秘書三位一體的聯(lián)系街道工作機(jī)制,確保每周至少走訪1個(gè)街道,了解街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和文明城市建設(shè)等各項(xiàng)工作中遇到的問題和困難,積極研究對(duì)策措施,協(xié)調(diào)解決。

15、提升街道人大工委工作水平。全年組織召開街道人大工委工作例會(huì)不少于4次,針對(duì)不同階段的工作重點(diǎn)確定不同的會(huì)議主題,指導(dǎo)街道人大工委切實(shí)發(fā)揮自身職能作用,積極融入、服務(wù)街道科學(xué)發(fā)展大局。

16、深化機(jī)關(guān)黨支部與掛鉤社區(qū)黨支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),組織機(jī)關(guān)干部深入社區(qū)積極參與社區(qū)建設(shè),開展“送溫暖”等幫困撫貧助學(xué)活動(dòng),竭力協(xié)助社區(qū)解決工作中遇到的實(shí)際困難。全年組織人大機(jī)關(guān)干部到社區(qū)不少于60人次。

第3篇:街道民生工作調(diào)研報(bào)告范文

精選議題:聚焦普陀創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域

近年來,普陀區(qū)大力推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展,以蘇州河、長(zhǎng)風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)、真如城市副中心、中環(huán)商貿(mào)區(qū)、長(zhǎng)壽商業(yè)商務(wù)區(qū)、桃浦科技智慧城這“一河五區(qū)”為建設(shè)重點(diǎn),帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,其中長(zhǎng)風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展成果還得到了市委、市政府的充分肯定。普陀區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)為“一河五區(qū)”建設(shè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化等方面具有十分重要的地位,決定圍繞“一河五區(qū)”建設(shè)情況開展專題調(diào)研,努力凝聚各方智慧和力量,共同推動(dòng)“一河五區(qū)”功能建設(shè)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

量體裁衣:為“一河五區(qū)”分別定制調(diào)研方案

普陀區(qū)人大常委會(huì)成立調(diào)研工作組,由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),邀請(qǐng)工委成員和部分區(qū)人大代表共同參與,圍繞“一河五區(qū)”功能定位、規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及各區(qū)域特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,分別確定各區(qū)域的調(diào)研重點(diǎn)、方法步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn),并將調(diào)研方案送政府相關(guān)職能部門、長(zhǎng)風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)等6個(gè)管委會(huì)。扎實(shí)的前期工作,為調(diào)研的順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。

調(diào)研形式的多樣化,拓展了調(diào)研覆蓋面,增強(qiáng)了監(jiān)督的深度和廣度。常委會(huì)較為全面清晰地掌握了“一河五區(qū)”功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、稅收貢獻(xiàn)等情況,組織代表實(shí)地視察、召開座談會(huì)、聽取工作匯報(bào)、走訪企業(yè)、赴兄弟區(qū)學(xué)習(xí)考察,先后10次赴政府相關(guān)職能部門、長(zhǎng)風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)等6個(gè)管委會(huì)調(diào)研,實(shí)地考察重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè),形成的《普陀“一河五區(qū)”建設(shè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》,既總結(jié)經(jīng)驗(yàn),又分析問題,對(duì)如何推進(jìn)工作提出了意見建議。

主任會(huì)議:各方齊聚共同研討“一河五區(qū)”建設(shè)

第4篇:街道民生工作調(diào)研報(bào)告范文

2016產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告怎么寫

1。標(biāo)題。一般來說,市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的標(biāo)題沒有嚴(yán)格的格式。它要求與文章的內(nèi)容溶為一體.是文章內(nèi)容的高度概括,用精練簡(jiǎn)潔的文字去表現(xiàn)文章的中心思想。市場(chǎng)調(diào)研的標(biāo)題有:在標(biāo)題里直接寫明市場(chǎng)調(diào)研的地區(qū)、調(diào)研的項(xiàng)目和市場(chǎng)調(diào)研這一文種;在標(biāo)題里直接提出某一種產(chǎn)品在市場(chǎng)上的問題,點(diǎn)明文章的中心,如《牌冰箱被冷落》;用主標(biāo)題點(diǎn)明文章的中心,再用副標(biāo)題說明市場(chǎng)調(diào)研的項(xiàng)目、地區(qū)和文種;用大標(biāo)題點(diǎn)明市場(chǎng)調(diào)研的項(xiàng)目、范圍、內(nèi)容和情況,用小標(biāo)題說明全文的主要內(nèi)容。

2。前言。前言部分用簡(jiǎn)明扼要的文字寫出調(diào)研報(bào)告撰寫的依據(jù),報(bào)告的研究目的或主旨,調(diào)研的范圍、時(shí)間、地點(diǎn)及所采用的調(diào)研方法、方式。

3。主體。市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告主要包括概要部分、正文部分、結(jié)尾部分。這三點(diǎn)組成報(bào)告的主體。

4。結(jié)尾。這是全文的結(jié)束部分。一般有前言的市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告,要有結(jié)尾,以與前言互相照應(yīng),綜述全文重申觀點(diǎn)或是加深認(rèn)識(shí)。

1商品市場(chǎng)需求調(diào)研報(bào)告

主要內(nèi)容包括產(chǎn)品銷售對(duì)象的數(shù)量與構(gòu)成,消費(fèi)者家庭收入水平,實(shí)際購(gòu)買力,潛在需求量及其購(gòu)買意向,如消費(fèi)者收入增加額度、需求層次變化情況,消費(fèi)者對(duì)商品需求程度的變化、消費(fèi)心理等。

2商品市場(chǎng)供給調(diào)研報(bào)告

主要內(nèi)容包括商品資源總量及構(gòu)成,商品生產(chǎn)廠家有關(guān)情況,產(chǎn)品更新?lián)Q代情況,不同商品市場(chǎng)生命周期的階段,商品供給前景等。

3商品銷售渠道調(diào)研報(bào)告

主要內(nèi)容包括渠道種類與各渠道銷售商品的數(shù)量、潛力,商品流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、路線、倉(cāng)儲(chǔ)情況等。

4商品價(jià)格調(diào)研報(bào)告

主要內(nèi)容包括商品成本、稅金、市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況,消費(fèi)者對(duì)價(jià)格變動(dòng)情況的反映等。

5市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況調(diào)研報(bào)告

主要內(nèi)容包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況,競(jìng)爭(zhēng)手段,競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品質(zhì)量、性能、價(jià)格等。

2016產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告范文

常言道商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng),在開展一個(gè)商業(yè)項(xiàng)目之前都應(yīng)該做好調(diào)研報(bào)告,能夠讓自己避免工作中的失誤規(guī)避經(jīng)濟(jì)損失,全文如下

產(chǎn)品交易市場(chǎng)作為產(chǎn)品流通的一種組織形式,發(fā)揮著集散產(chǎn)品、形成價(jià)格、傳遞消息、服務(wù)產(chǎn)銷、配置資源的重要作用。近年來,伴隨著宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展,湖南省產(chǎn)品交易市場(chǎng)逐步發(fā)展壯大,成為人民群眾日用消費(fèi)品和生產(chǎn)、建設(shè)所需物資的重要集散地,在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展及方便城鄉(xiāng)居民生活,擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。

一、我省產(chǎn)品交易市場(chǎng)基本情況

湖南省產(chǎn)品交易市場(chǎng)已形成了遍布城鄉(xiāng)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),產(chǎn)品市場(chǎng)體系日趨完善。2012年,全省產(chǎn)品交易市場(chǎng)2597個(gè),總攤位數(shù)55.48萬個(gè),營(yíng)業(yè)面積1834.20萬平方米,實(shí)現(xiàn)成交額3543.43億元。其中億元以上產(chǎn)品交易市場(chǎng)320個(gè),總攤位數(shù)19.84萬個(gè),營(yíng)業(yè)面積1036.78萬平方米、成交額2969.65億元,分別占全部產(chǎn)品交易市場(chǎng)總數(shù)的12.32%、35.76%、56.52%、73.81%。

(一)大型市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)展,發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì),我省成交額5億元以上的市場(chǎng)96家,占全部市場(chǎng)個(gè)數(shù)的3%,實(shí)現(xiàn)成交額2465.71億元,占全部市場(chǎng)總成交額的81.4%。其中,5-10億元產(chǎn)品交易市場(chǎng)有46家;10-100億元的產(chǎn)品交易市場(chǎng)有44家;100億元以上的產(chǎn)品交易市場(chǎng)有6家,分別是:長(zhǎng)沙市紅星實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)、湖南鋼材大市場(chǎng)、湖南高橋大市場(chǎng)、湖南省三湘南湖大市場(chǎng)、中南汽車世界大中南汽車貿(mào)易公司、湖南九華鋼材物流園。全省產(chǎn)品成交額在10億元以上的產(chǎn)品交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額2130.15億元,增長(zhǎng)25.6%。100億元以上產(chǎn)品交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額1219.59億元,增長(zhǎng)25.9%。顯示出湖南大型市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,規(guī)模化發(fā)展的趨勢(shì)明顯。

(二)市場(chǎng)門類齊全,專業(yè)市場(chǎng)占優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過多年發(fā)展,目前全省已建成一批涵蓋工業(yè)原材料、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品和生產(chǎn)要素等專業(yè)性和綜合性較強(qiáng)的市場(chǎng),形成了以專業(yè)市場(chǎng)為主,綜合市場(chǎng)和其他市場(chǎng)為輔,門類齊全、協(xié)調(diào)配套、各具特色的產(chǎn)品市場(chǎng)體系。全省2597個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)中,綜合市場(chǎng)有1586個(gè),產(chǎn)品成交額為1359.18億元,占比38.36%。其中,農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)712個(gè),工業(yè)品綜合市場(chǎng)88個(gè),其它綜合市場(chǎng)777個(gè)。專業(yè)市場(chǎng)1011個(gè),產(chǎn)品成交額為2184.25億元,占比61.64%。全省320個(gè)億元市場(chǎng)中,綜合市場(chǎng)有121個(gè),產(chǎn)品成交額為1011.11億元,占比37.8%。其中,農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)42個(gè),工業(yè)品綜合市場(chǎng) 26個(gè)。專業(yè)市場(chǎng)達(dá)199個(gè),產(chǎn)品成交額為1958.54億元,占比62.2%;從出租攤位數(shù)、營(yíng)業(yè)面積和成交額看,專業(yè)市場(chǎng)比重均較高,分別為56.5%、70.2%和66%。

(三)批零市場(chǎng)競(jìng)相發(fā)展,批發(fā)市場(chǎng)為主流。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,產(chǎn)品交易市場(chǎng)已從單純的交易主體的聚集場(chǎng)所逐步轉(zhuǎn)向?yàn)榇笈l(fā)商、大商、大經(jīng)銷商的培育基地,向集中化與規(guī)?;?jīng)營(yíng)方式發(fā)展,提高了產(chǎn)品交易市場(chǎng)的整體素質(zhì)和運(yùn)行效率。由于內(nèi)部資源的整合,批發(fā)經(jīng)營(yíng)比重提升。2012年,全省320個(gè)億元市場(chǎng)中,以批發(fā)為主的市場(chǎng)有172個(gè),較2009年增加25個(gè);以零售市場(chǎng)為主的市場(chǎng)有148個(gè),較2009年增加32個(gè);批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額2248.46億元,零售市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額721.20億元,分別占億元市場(chǎng)總成交額的75.7 %和24.3%,批發(fā)市場(chǎng)成交額占總成交額的比重較2009年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。

(四)長(zhǎng)株潭地區(qū)主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。從市場(chǎng)分布看,2012年,長(zhǎng)株潭三市擁有億元以上產(chǎn)品交易市場(chǎng)129個(gè),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)成交總額1968.34億元,分別占全省同期市場(chǎng)總數(shù)的40.3%和市場(chǎng)成交總額的66.3%,市場(chǎng)的集中度及輻射能力進(jìn)一步顯現(xiàn)。處于西部地區(qū)的湘西、懷化、張家界、邵陽和永州等五個(gè)市州共有億元市場(chǎng)72個(gè),占市場(chǎng)總數(shù)的22.5%;實(shí)現(xiàn)成交額451.88億元,僅占市場(chǎng)總成交額的15.2%。

二、我省產(chǎn)品市場(chǎng)存在的問題

近年來,隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加,消費(fèi)環(huán)境加速改善和現(xiàn)代物流快速發(fā)展等因素的影響,全省產(chǎn)品交易都呈現(xiàn)平穩(wěn)上漲態(tài)勢(shì)。但是,存在的問題依然不容忽視,主要表現(xiàn)為:

(一)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃滯后,且實(shí)施難度大。多年來,由于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃缺乏上位法支持,且未納入城市總體規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施,導(dǎo)致規(guī)劃得不到落實(shí)。產(chǎn)品市場(chǎng)項(xiàng)目隨意上馬的現(xiàn)象比較突出,有些項(xiàng)目缺少科學(xué)論證,或者是不經(jīng)過商務(wù)行政主管部門審批就立項(xiàng)上馬。商業(yè)項(xiàng)目雷同,特色不突出,極大地浪費(fèi)了社會(huì)資源,造成了市場(chǎng)的無序發(fā)展和惡性競(jìng)爭(zhēng)。而在新開發(fā)區(qū)、城郊結(jié)合部,產(chǎn)品市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)則不能很好的滿足老百姓的生產(chǎn)生活需要。專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)有市無場(chǎng)與有場(chǎng)無市并存,一些批發(fā)市場(chǎng)在城區(qū),造成交通擁堵、環(huán)境臟、亂、差等問題,難有更大的發(fā)展空間,而城郊近來興建的大型專業(yè)市場(chǎng)大多處于閑置狀態(tài)。

(二)市場(chǎng)整體輻射能力較弱,競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。全省產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展結(jié)構(gòu)不夠平衡,產(chǎn)品市場(chǎng)總體水平不高,各專業(yè)市場(chǎng)的擴(kuò)張受到制約,產(chǎn)品輻射面不廣。同時(shí),各市場(chǎng)之間的行業(yè)布局不盡合理,市場(chǎng)與市場(chǎng)之間經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品有不同程度的交叉和重疊,發(fā)展空間難以做大。2012年,從全省億元市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品分類看,以簡(jiǎn)單、初級(jí)、低檔的日用消費(fèi)品、紡織服裝鞋帽類和農(nóng)副產(chǎn)品為主的億元市場(chǎng)達(dá)140家,缺乏高端及特色市場(chǎng),產(chǎn)品交易市場(chǎng)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,難以帶動(dòng)周邊小企業(yè)和手工作坊的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大。并且同一個(gè)市場(chǎng)內(nèi)的產(chǎn)品相似性較大,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,由于技術(shù)含量低,缺乏協(xié)調(diào),因此同一市場(chǎng)內(nèi)的商戶的競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。再者,基于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的市場(chǎng),還存在著與競(jìng)爭(zhēng)范圍內(nèi)其他市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。沒有產(chǎn)業(yè)作依托,勢(shì)必增加銷售成本,減弱產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,從而進(jìn)一步制約發(fā)展空間。

(三)產(chǎn)品交易市場(chǎng)的管理不完善,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相對(duì)薄弱。目前產(chǎn)品交易市場(chǎng)規(guī)模大小參差不齊, 相當(dāng)數(shù)量的中小型產(chǎn)品交易市場(chǎng)缺乏嚴(yán)格規(guī)范的管理, 個(gè)別市場(chǎng)處于放任自流的現(xiàn)象, 致使許多攤位擺設(shè)雜亂, 經(jīng)營(yíng)環(huán)境差, 違法違章行為比較普遍。特別是部分市場(chǎng)假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng), 擾亂了市場(chǎng)秩序, 也嚴(yán)重危害和威脅消費(fèi)者的身心健康。許多產(chǎn)品交易市場(chǎng)的監(jiān)管隨意性很大, 許多違規(guī)經(jīng)營(yíng)的情況以罰代管。消費(fèi)者利益得不到切實(shí)保障的情況時(shí)有發(fā)生, 嚴(yán)重危害到了正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序以及消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品交易市場(chǎng)的信心, 影響了產(chǎn)品交易市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展。

(四)產(chǎn)品市場(chǎng)基礎(chǔ)配套設(shè)施落后。我省產(chǎn)品市場(chǎng)大多建于80-90年代,基本屬于第一、二代產(chǎn)品市場(chǎng),規(guī)劃起點(diǎn)低,基礎(chǔ)設(shè)施落后,有的甚至是利用街道或其它空地搭起簡(jiǎn)易貨棚建起來的,水、電、通風(fēng)及排水設(shè)施都難以滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要。由于缺乏專業(yè)規(guī)劃,大部分產(chǎn)品市場(chǎng)沒有配套停車場(chǎng),車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重,嚴(yán)重影響交通。大部分專業(yè)市場(chǎng)缺乏專業(yè)物流、倉(cāng)儲(chǔ)、配送體系這個(gè)魂,有的雖在周邊自發(fā)形成了倉(cāng)儲(chǔ)和物流區(qū),但大多是極其低端的臨時(shí)建筑,缺乏規(guī)劃,管理粗放,安全隱患大,給市場(chǎng)監(jiān)管帶來很大的難題。如長(zhǎng)沙高橋大市場(chǎng)等產(chǎn)品市場(chǎng)的倉(cāng)儲(chǔ)都集中在黎托和東山這兩個(gè)街道,因?yàn)閮蓚€(gè)街道均為武廣開發(fā)片區(qū),倉(cāng)儲(chǔ)基本上都是臨時(shí)建筑,倉(cāng)儲(chǔ)交通出入、貨物存儲(chǔ)安全、信息化管理、交易方式轉(zhuǎn)變等與市場(chǎng)需求不配套,滿足不了部分消費(fèi)要求

(五)新型業(yè)態(tài)對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)沖擊大。近幾年來,電子商務(wù)、專業(yè)店、便民店、倉(cāng)儲(chǔ)式商店及購(gòu)物中心等新型流通業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,它們運(yùn)用配送、制等現(xiàn)代商業(yè)組織形式和規(guī)范化流通運(yùn)作模式,在產(chǎn)品流通領(lǐng)域不斷擴(kuò)大自己的份額,對(duì)傳統(tǒng)的產(chǎn)品交易市場(chǎng)的發(fā)展提出挑戰(zhàn)。在這種情況下,產(chǎn)品交易市場(chǎng)如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式和管理手段,將很難在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

三、進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)品交易市場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策建議

(一)強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)。一是強(qiáng)化大流通意識(shí)。流通活,百業(yè)興。產(chǎn)品交易市場(chǎng)是城鄉(xiāng)居民日常消費(fèi)的重要場(chǎng)所,是廣大企業(yè)產(chǎn)品銷售與原材料采購(gòu)的重要渠道,是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái),在引導(dǎo)群眾消費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)、活躍商貿(mào)流通、優(yōu)化資源配置、方便居民生活、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。近年來,受素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性因素影響,我省產(chǎn)品交易市場(chǎng)面臨規(guī)劃引導(dǎo)不夠、創(chuàng)新能力不足、轉(zhuǎn)型提升緩慢等問題,又受到連鎖賣場(chǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代商貿(mào)流通模式和省外部分新型交易市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。因此,必須充分認(rèn)識(shí)我省產(chǎn)品交易市場(chǎng)提升發(fā)展的必要性和緊迫性,更好地發(fā)揮其在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用。二是強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。規(guī)劃是發(fā)展藍(lán)圖。好的規(guī)劃能夠有效優(yōu)化資源配置,具有前瞻性、科學(xué)性、統(tǒng)籌性、法定性、穩(wěn)定性,使空間與產(chǎn)業(yè)得以有效拓展和發(fā)展。我省要改變產(chǎn)品市場(chǎng)散、小、品質(zhì)不高的格局,必須要強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。三是強(qiáng)化開拓意識(shí)。俗話說:舍不得孩子套不住狼。湖北、浙江等地產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是思想解解放,敢于打破條條框框的束縛,讓利、放權(quán)、給政策,既要大膽又要大度。

(二)突出三個(gè)抓手。一是抓規(guī)劃引導(dǎo)。要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),著眼全省、全國(guó),圍繞打造區(qū)域性商貿(mào)中心的總體目標(biāo),將商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,與城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。同時(shí)要依托現(xiàn)有主題市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)資源,按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)總體要求,通過市場(chǎng)布局和調(diào)整帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化,充分考慮產(chǎn)品市場(chǎng)集群化,形成大市場(chǎng)、大商圈的格局。二是抓戰(zhàn)略項(xiàng)目。以項(xiàng)目促發(fā)展,以項(xiàng)目為突破口,突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)市場(chǎng)的建設(shè)培育,把重點(diǎn)市場(chǎng)建成上規(guī)模、高品位、配套全、設(shè)施優(yōu),集產(chǎn)品交易、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、會(huì)展博覽、品牌建設(shè)于一體的現(xiàn)代化專業(yè)市場(chǎng)。三是抓提質(zhì)改造。通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持,支持現(xiàn)在有條件的產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行提質(zhì)改造,不斷提高完善市場(chǎng)配套設(shè)施,提升市場(chǎng)檔次;支持將現(xiàn)有分散的小規(guī)模同類市場(chǎng)進(jìn)行資源整合,向市場(chǎng)集群化發(fā)展,增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)提高五種能力。

一是提高市場(chǎng)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)重點(diǎn)市場(chǎng)創(chuàng)新交易手段和營(yíng)銷方式,降低交易成本和交易風(fēng)險(xiǎn),積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)式平價(jià)批發(fā)、、經(jīng)銷、配送等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式,建立信息咨詢、共同、展銷展示、配送服務(wù)等現(xiàn)代市場(chǎng)功能,把重點(diǎn)骨干市場(chǎng)培育成產(chǎn)品集散中心、產(chǎn)品展示中心、商務(wù)活動(dòng)中心、技術(shù)交流中心、信息服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)中心。建立以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以市場(chǎng)為依托,集倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、旅游購(gòu)物、流行趨勢(shì)于一體的市場(chǎng)服務(wù)綜合體。強(qiáng)化市場(chǎng)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能,依托市場(chǎng)產(chǎn)品信息和采購(gòu)需求高度集聚的優(yōu)勢(shì),探索市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)集群合作機(jī)制,提供市場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息,推動(dòng)眾多服務(wù)市場(chǎng)的中小微企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是提高市場(chǎng)信息化能力。加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo),推動(dòng)營(yíng)銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)有機(jī)融合。加快建設(shè)產(chǎn)品交易市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)、信息查詢公告系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)等。鼓勵(lì)發(fā)展適合產(chǎn)品交易市場(chǎng)自身特點(diǎn)的網(wǎng)上交易模式,加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、全球定位系統(tǒng)、移動(dòng)通信、地理信息系統(tǒng)、電子標(biāo)簽等技術(shù)的應(yīng)用,完善交易支付安全認(rèn)證、移動(dòng)支付、物流配送等支撐體系,促進(jìn)有形市場(chǎng)與無形市場(chǎng)融合發(fā)展。鼓勵(lì)主動(dòng)對(duì)接網(wǎng)上市場(chǎng),積極培育和引進(jìn)網(wǎng)商,使產(chǎn)品交易市場(chǎng)成為網(wǎng)商采購(gòu)平臺(tái)和實(shí)物體驗(yàn)平臺(tái)。鼓勵(lì)加快建立支付、信用查詢、法律咨詢等公共服務(wù)平臺(tái),提升市場(chǎng)軟實(shí)力。

三是提高市場(chǎng)監(jiān)管能力。積極完善流通標(biāo)準(zhǔn)化體系,加大標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣傳與實(shí)施力度。啟動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)管理辦法修編程序,完善市場(chǎng)管理法規(guī)。建立適應(yīng)市場(chǎng)產(chǎn)品特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊假冒偽劣的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行對(duì)市場(chǎng)上市食品、農(nóng)產(chǎn)品、重要產(chǎn)品的可追溯管理。建立完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行部門聯(lián)合執(zhí)法,精簡(jiǎn)執(zhí)法檢查,著力解決職能交叉、多頭執(zhí)法等問題。加快商業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),完善食用信息采集、利用、查詢、披露等制度,推動(dòng)行業(yè)管理部門、執(zhí)法監(jiān)管部門、行業(yè)組織和征信機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)信息共享。制定不同類型市場(chǎng)的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)市場(chǎng)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)分離,建立有資質(zhì)、有品牌的市場(chǎng)管理公司,打造專業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì),對(duì)市場(chǎng)實(shí)施專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。鼓勵(lì)專業(yè)的市場(chǎng)管理公司做大做強(qiáng),通過輸出專業(yè)管理、專業(yè)培訓(xùn)等方式,提升我省產(chǎn)品交易市場(chǎng)整體管理服務(wù)水平。

四是提高市場(chǎng)創(chuàng)品牌能力。鼓勵(lì)市場(chǎng)舉辦者加強(qiáng)市場(chǎng)品牌注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)、管理與宣傳,導(dǎo)入企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)。指導(dǎo)省內(nèi)有一定知名度的市場(chǎng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,盡快注冊(cè)服務(wù)商標(biāo)、防御商標(biāo)等;鼓勵(lì)市場(chǎng)注冊(cè)集體商標(biāo)等,并授權(quán)經(jīng)營(yíng)戶使用;積極支持市場(chǎng)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、省知名商號(hào),提升品牌知名度;鼓勵(lì)品牌企業(yè)在市場(chǎng)設(shè)立總經(jīng)銷、總、特約經(jīng)銷等,提高市場(chǎng)上市產(chǎn)品品牌率。

五是提高市場(chǎng)主體綜合能力。鼓勵(lì)市場(chǎng)舉辦者完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度;鼓勵(lì)有條件的市場(chǎng)舉辦者進(jìn)行股份制改造,通過上市融資、發(fā)行債券等途徑,增強(qiáng)資本實(shí)力,提高市場(chǎng)改造提升、對(duì)外拓展、兼并收購(gòu)的能力;鼓勵(lì)現(xiàn)有品牌市場(chǎng)改變傳統(tǒng)的組織管理模式,通過兼并、整合現(xiàn)在各類市場(chǎng)資源,培養(yǎng)組建市場(chǎng)集團(tuán)公司,采取連鎖化、超市化、專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式,推進(jìn)市場(chǎng)的規(guī)范化管理。

(四)強(qiáng)化三個(gè)保障。

一是組織保障。各級(jí)政府要成立由有關(guān)部門組織,定期的會(huì)商制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流通工作的全局性、戰(zhàn)略性以及體制、機(jī)制等方面的難點(diǎn)問題,按照分工明確、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的要求,完善管理體制,強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)重大項(xiàng)目,要采取一企一策的方式,為項(xiàng)目量身定做服務(wù)措施、優(yōu)惠政策、解決建設(shè)難題。

二是要素保障。建設(shè)大型市場(chǎng)集群,最大的要素瓶頸就是土地供應(yīng)問題。要借鑒武漢漢口北商貿(mào)樞紐區(qū)的做法,以園區(qū)的方式、價(jià)格為大型產(chǎn)品市場(chǎng)集群項(xiàng)目供用地。此外,政府應(yīng)積極搭建融資平臺(tái)、組織人才培訓(xùn)等措施,為產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展提供全方位的要素保障。

第5篇:街道民生工作調(diào)研報(bào)告范文

*市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從20*年8月下旬開始籌備,10月初正式啟動(dòng),2009年2月底結(jié)束。參加活動(dòng)的有110家單位,共19個(gè)黨組、42個(gè)黨委、39個(gè)黨總支、573個(gè)黨支部、8210名黨員。*市把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為難得的歷史機(jī)遇,扎扎實(shí)實(shí)抓好。

*市將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展新*”的總體目標(biāo),扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作,堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新,敢闖敢試。20*年,全市經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行平穩(wěn),綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到102億元,比上年增長(zhǎng)16.4%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入達(dá)7.03億元,增長(zhǎng)23.1%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)10955元,增長(zhǎng)14.5%;農(nóng)民人均純收入達(dá)5527元,增長(zhǎng)19%,各項(xiàng)指標(biāo)均上了新的臺(tái)階。同時(shí),社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,社會(huì)繁榮穩(wěn)定。取得了“黨員干部受教育,廉政建設(shè)樹形象,科學(xué)發(fā)展上水平,市域經(jīng)濟(jì)增實(shí)力,人民群眾得實(shí)惠”的顯著成效。

二、主要做法

加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不斷提高認(rèn)識(shí)

*市把黨的十七大精神、中央關(guān)于在全黨深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要指示精神、中央規(guī)定學(xué)習(xí)的“三本書”作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,把中央的要求轉(zhuǎn)化成推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展的思路、推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體措施,采取“六學(xué)”方法深化學(xué)習(xí)成效?!敖M織集中學(xué)”:舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班;“專家輔導(dǎo)學(xué)”:邀請(qǐng)專家教授進(jìn)行5個(gè)專題輔導(dǎo),全市110個(gè)單位共邀請(qǐng)專家學(xué)者137人作專題輔導(dǎo)89次;“實(shí)踐體會(huì)學(xué)”:組織黨員干部進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭進(jìn)行實(shí)踐體驗(yàn)1.1萬人次;“交流相互學(xué)”:舉辦了“*市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀報(bào)告會(huì)”,邀請(qǐng)來自部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的先進(jìn)典型作經(jīng)驗(yàn)交流報(bào)告;“考賽結(jié)合學(xué)”:舉行了科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)考試和競(jìng)賽活動(dòng);“服務(wù)寄送學(xué)”:對(duì)外出流動(dòng)黨員寄送學(xué)習(xí)資料,對(duì)行動(dòng)不便的老黨員實(shí)行送學(xué)上門,確保學(xué)習(xí)覆蓋面達(dá)到100%。

*市還著力在解放思想上下功夫,舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想報(bào)告會(huì)、網(wǎng)絡(luò)論壇、專題訪談等主題活動(dòng)。努力在黨員干部思想中實(shí)現(xiàn)“四破四立”:破除懼怕困難、無所作為的思想,樹立克難攻堅(jiān)、奮發(fā)有為的意識(shí);破除因循守舊、固步自封的思想,樹立敢闖敢試、改革創(chuàng)新的意識(shí);破除形式主義思想,樹立求真務(wù)實(shí)意識(shí);破除“以物為本”思想,樹立以人為本意識(shí)。

深入開展調(diào)查研究探索科學(xué)發(fā)展之路

*市圍繞“科學(xué)發(fā)展新*”的目標(biāo)體系,結(jié)合本部門職能和工作實(shí)際,在推進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)和諧、改善民生等11個(gè)方面精選出調(diào)研課題274個(gè)。25名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),每人負(fù)責(zé)一個(gè)事關(guān)*科學(xué)發(fā)展全局的課題調(diào)研,110家單位領(lǐng)導(dǎo)班子共組織426個(gè)調(diào)研小組,深入基層開展調(diào)研。共走訪了262家企業(yè)、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,召開了530多次干部職工、服務(wù)對(duì)象、“兩代表一委員”代表參加的座談會(huì),共發(fā)放問卷2萬多份,統(tǒng)計(jì)各類數(shù)據(jù)3萬多個(gè)(項(xiàng)),形成了一批有價(jià)值、有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

*市還邀請(qǐng)專家就*市科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略性問題進(jìn)行調(diào)研,探索科學(xué)發(fā)展之路。組織專門班子對(duì)274篇調(diào)研報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,將優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告在*媒體上交流。對(duì)調(diào)研成果進(jìn)行梳理歸類,作為分析檢查、整改提高的依據(jù),作為建立和完善*科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制的依據(jù)。

充分發(fā)揚(yáng)民主認(rèn)真分析問題

*市緊緊圍繞“建設(shè)科學(xué)發(fā)展新*”主題,通過“五條渠道”征求群眾意見,共征求意見3萬多人次,收到意見和建議5100多條。聯(lián)系實(shí)際開展“五查五看”:查思想解放,看發(fā)展理念新不新;查科學(xué)發(fā)展,看發(fā)展方式優(yōu)不優(yōu);查改善民生,看為群眾辦實(shí)事力度大不大;查政策制度,看機(jī)制創(chuàng)新夠不夠;查廉潔自律,看干部作風(fēng)實(shí)不實(shí)。通過自我檢查、自我反省、自我評(píng)價(jià),找出突出問題。

在召開專題民主生活會(huì)之前,*市要求各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展“談心日”活動(dòng),相互交心談心,溝通思想。會(huì)上,堅(jiān)持“三講三不講”:講主觀不講客觀,講實(shí)話不講空話,講要害不講枝節(jié)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告實(shí)行“四不過關(guān)”:?jiǎn)栴}找得不準(zhǔn)不全不過關(guān),分析不深不透不過關(guān),群眾提出的意見沒有吸收不過關(guān),整改措施不到位不過關(guān)。同時(shí),還按照“代表要廣泛、方式要多樣、發(fā)言要自由、接受要誠(chéng)懇”的要求,組織群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議,并進(jìn)一步修改完善,充分體現(xiàn)群眾意愿。

狠抓整改落實(shí)加強(qiáng)督促檢查

*市把分析檢查報(bào)告查擺出來的6個(gè)方面問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,分解成32個(gè)需要解決的突出問題和10個(gè)方面的體制機(jī)制建設(shè)重點(diǎn)。對(duì)查找出來的問題,馬上能改的,立即解決。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市110家單位采取多種形式查找經(jīng)濟(jì)、民生、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的突出問題970個(gè),目前已經(jīng)解決720個(gè)。

在活動(dòng)中,*市為了保證活動(dòng)順利開展,采取普遍自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,要求各單位認(rèn)真研究整改落實(shí)措施,明確時(shí)限,抓緊解決。按照強(qiáng)化“督”、突出“查”、著力“導(dǎo)”的要求,對(duì)110家市直單位開展了定期或不定期的督導(dǎo)檢查。突出了“七查七看”:查領(lǐng)導(dǎo),看主職干部是否親自抓;查單位文件,看工作方案是否結(jié)合了實(shí)際;查宣傳氛圍,看各單位是否有宣傳專欄、學(xué)習(xí)園地;查活動(dòng)覆蓋面,看外出流動(dòng)黨員是否參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng);查工作安排,看各項(xiàng)工作是否開單銷號(hào);查活動(dòng)環(huán)節(jié),看各項(xiàng)程序是否到位;查整改落實(shí),看“四明確一承諾”的突出問題是否整改落實(shí)到位。*市還專門制定《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)考核辦法》和《量化標(biāo)準(zhǔn)》,堅(jiān)持嚴(yán)格程序、量化考核,不走過場(chǎng),對(duì)不符合要求的單位通報(bào)批評(píng),督促補(bǔ)課、整改,確保了全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量。

三、主要成效

【數(shù)字鏈接】

廢止制度719個(gè),完善制度1103個(gè),新建制度376個(gè)

1350戶庫(kù)區(qū)移民危房改造全面啟動(dòng),1150戶在春節(jié)前入住新居

1000多名干部與10*戶困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子

*市廣大干部群眾普遍認(rèn)為,此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是黨員干部的一次思想大解放,提高科學(xué)發(fā)展能力的一次大培訓(xùn),全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一輪大推動(dòng),活動(dòng)取得了明顯的實(shí)效。

提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的意識(shí)。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),*市廣大黨員干部逐步消除了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀缺乏深刻把握和科學(xué)認(rèn)識(shí)的“無識(shí)”傾向、片面強(qiáng)調(diào)保護(hù)資源環(huán)境不求發(fā)展進(jìn)步的“無為”傾向、認(rèn)為后發(fā)地區(qū)重在加快發(fā)展而不在科學(xué)發(fā)展的“無關(guān)”傾向。大家普遍認(rèn)為,*市要爭(zhēng)當(dāng)*省科學(xué)發(fā)展的排頭兵,就必須加快發(fā)展,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,既要金山銀山又要綠水青山,既要小康更要健康;必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè),解決好“三農(nóng)”問題;必須堅(jiān)持和諧發(fā)展,按照以人為本的要求,高度關(guān)注和解決民生問題,讓發(fā)展成果惠及全市人民。

理清思路,提高了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),*市提出切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力打造“富裕*”;不斷改善民生,著力打造“和諧*”;保護(hù)生態(tài)環(huán)境,著力打造“綠色*”;推進(jìn)精神文明建設(shè),著力打造“人文*”;加強(qiáng)效能建設(shè),著力打造“效能*”。努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式更優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量更好、發(fā)展速度更快,人民群眾幸福指數(shù)不斷提升。同時(shí),*市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)討論和實(shí)踐鍛煉,提高了“五個(gè)方面”的能力:進(jìn)一步提高了發(fā)展戰(zhàn)略思維能力,能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,從全局上思考問題、出思路;進(jìn)一步提高了科學(xué)決策能力,能科學(xué)判斷形勢(shì),作出正確決策,把握發(fā)展先機(jī);進(jìn)一步提高了科學(xué)規(guī)劃能力,能從實(shí)際出發(fā)規(guī)劃本地本單位的發(fā)展,克服工作的隨意性;進(jìn)一步提高了改革創(chuàng)新能力,勇于打破陳規(guī),推動(dòng)改革創(chuàng)新向縱深發(fā)展;進(jìn)一步提高了統(tǒng)籌駕馭能力,能駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

解決突出問題,創(chuàng)新了一批推動(dòng)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)了*市一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的解決。5個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得重要進(jìn)展。其中蒲圻電廠二期前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行,*古戰(zhàn)場(chǎng)旅游快速通道項(xiàng)目,已完成地質(zhì)勘測(cè)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和試驗(yàn)樣板路建設(shè)。柳山湖移民新村建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程、血吸蟲防治項(xiàng)目也在加速推進(jìn)。15個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題已經(jīng)解決或取得較大進(jìn)展。整改落實(shí)方案上提出的32個(gè)具體問題的整改和10個(gè)機(jī)制建設(shè)按照“四明確一承諾”要求都在穩(wěn)步推進(jìn)。在活動(dòng)中,*市重點(diǎn)建立健全了市委領(lǐng)導(dǎo)班子決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制、村干部激勵(lì)保障機(jī)制、機(jī)關(guān)效能建設(shè)機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督防控機(jī)制、全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制、農(nóng)村專業(yè)合作組織促進(jìn)機(jī)制、城郊城中村居民建房監(jiān)督管理機(jī)制、環(huán)境保護(hù)約束機(jī)制、農(nóng)村居民救助保障機(jī)制等10大機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市各單位共廢止制度719個(gè),完善制度1103個(gè),新建制度376個(gè),為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策制度環(huán)境。

第6篇:街道民生工作調(diào)研報(bào)告范文

在城市建設(shè)和管理中,小街小巷的規(guī)劃管理是群眾最期盼、最迫切、最急需解決的民生問題之一,把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好,是貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。近年來,我處黨工委、行政認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府確定的城市建設(shè)工作方針,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,把加快城區(qū)小街小巷提質(zhì)改造作為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的配套工程、搞活城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工程、滿足居民需求的民心工程納入政府實(shí)事項(xiàng)目,著力營(yíng)造整潔舒適的社區(qū)環(huán)境,社區(qū)面貌有了較大改觀,城市品位進(jìn)一步提升,為“建設(shè)和諧社區(qū),打造魅力**”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

但從20xx年以來,政府的投入明顯減少,每年市財(cái)政的預(yù)算投入都只有100萬元,可謂杯水車薪,而區(qū)財(cái)政的配套資金也很難足額到位,導(dǎo)致近兩年來小街小巷建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)相比形成了巨大的反差。由于體制、機(jī)制方面的原因,婁底中心城區(qū)特別是老城區(qū)的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱,與創(chuàng)建和諧城市的要求還有較大差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),**區(qū)5個(gè)街道轄區(qū)內(nèi)亟待改造的背街小巷還有 30多條,這些小街小巷一方面由于年久失修、無人管理,路面坎坷,排水不暢,垃圾成堆,晴天塵土飛舞,雨天污水橫流,周邊住戶和過往行人怨聲載道;另一方面,由于路段兩側(cè)居住人口集中,有的是直通居民小區(qū),晚上沒有燈光,偷搶事件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重危及居民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、目前小街小巷建設(shè)主要存在的問題

1、一些小街小巷亟需硬化。一由于房地產(chǎn)開發(fā)管理不嚴(yán),開發(fā)商只顧賺錢,待房屋出售后,當(dāng)時(shí)的承諾不兌現(xiàn),留下一些進(jìn)出的道路都未硬化,而這些道路又不屬政府小街小巷建設(shè)投入的范圍,久而久之,這些小街小巷建設(shè)便無人問津,居民意見反響特別大。如我轄區(qū)安置路房產(chǎn)商開發(fā)樓房后,小巷均無人管理,下雨便是泥濕路爛,其次是移民安置戶旁的小街小巷也未硬化,由于長(zhǎng)度不大,也沒有納入政府小街小巷建設(shè)范圍,居民自己卻又無力也無法籌資建設(shè),通行道路坑坑洼洼。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全區(qū)目前還未硬化的小街小巷有100多處,嚴(yán)重影響了作為中心城區(qū)的形象。

2、一些小街小巷亟需改造。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我區(qū)5個(gè)街道轄區(qū)內(nèi)亟需改造的小街小巷還有近30條,這些小街小巷由于年久失修,無人管理,路面坎坷不平,排水不暢,垃圾成堆,晴天塵土飛舞,雨天污水橫流,周邊住戶和過往行人怨聲載道,居民的生活質(zhì)量大打折扣。

3、一些小街小巷亟需加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如我處的**居民點(diǎn),由于路段兩側(cè)居住人口集中,是直通居民小區(qū),晚上沒有燈光,偷搶事件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重危及居民群眾妁生命財(cái)產(chǎn)安全,很不利于平安**和和諧社會(huì)的構(gòu)建。

二、加快小街小巷建設(shè)的建議

我們?nèi)绻阎鹘种髀房醋魇浅鞘械哪樏婧托蜗?,那么小街小巷則是城市曲毛孔和肌膚,臉面整潔、靚麗固然重要,肌膚同樣應(yīng)該給予充足的水分和營(yíng)養(yǎng),這樣城市才能更有神彩和風(fēng)韻,城市形象才能更加鮮活和美麗,城市品位和知名度才能得到更好的得升。因此小街小巷建設(shè)和管理至關(guān)重要,特提出如下建議:

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度。小街小巷建設(shè)是關(guān)系百姓切身利益的民生工程、德政工程。加快建設(shè)步伐是民心所向,因此應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度,強(qiáng)化管理。要成立常設(shè)機(jī)構(gòu),組織專門力量,將小街小巷建設(shè)抓好抓到位,并堅(jiān)持常抓不懈。

2、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成整體合力。小街小巷建設(shè)綜合性強(qiáng)、涉及面廣,需要市、區(qū)聯(lián)動(dòng),需要方方面面的理解和支持,目前雖然有一定成效,但總體進(jìn)度不快,有的道路雖然己改造好,但綠化不配套,管理跟不上。建議進(jìn)一步強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),對(duì)一些具體問題,特別是管理體制、運(yùn)行機(jī)制上的問題加強(qiáng)研究,積極探索,盡快制訂具體的管理辦法。如房產(chǎn)開發(fā)后造成的道路未硬化問題要明確責(zé)任主體,有關(guān)部門要予以督促落實(shí)。另外,還應(yīng)該加大新聞媒體宣傳造勢(shì)力度,使小街小巷建設(shè)與管理工作深入人心,取得社會(huì)各界的理解和支持。

第7篇:街道民生工作調(diào)研報(bào)告范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以入農(nóng)戶摸實(shí)情、促規(guī)范定村規(guī)、辦實(shí)事惠民生、解矛盾保穩(wěn)定、強(qiáng)班子促發(fā)展為目的,教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“五種意識(shí)”,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng),真正將身子沉到群眾中去,做一名了解群眾的知心人和幫助群眾的熱心人,為群眾辦實(shí)事、解難事;進(jìn)一步提升農(nóng)村干部綜合素質(zhì),規(guī)范完善農(nóng)村各項(xiàng)規(guī)章制度,全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),為科學(xué)和諧發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)。

二、目的任務(wù)

1、入農(nóng)戶摸實(shí)情。深入走訪群眾,聽取廣大群眾的意見建議,查找工作不足。駐村干部廣泛接觸群眾的同時(shí),宣傳黨和政府的各項(xiàng)方針政策,結(jié)合近期黨員集中培訓(xùn)和鄉(xiāng)村文明行動(dòng)等中心工作,帶領(lǐng)黨員干部學(xué)習(xí)一次,上一次黨課。通過召開座談會(huì)、個(gè)別談話、入戶走訪及主動(dòng)深入到田間地頭等形式,把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等情況摸上來,了解問題的癥結(jié),增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性,為濟(jì)青高鐵、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證等重點(diǎn)工作打好群眾基礎(chǔ)。

2、促規(guī)范定村規(guī)。幫助村“兩委”對(duì)現(xiàn)有村級(jí)規(guī)章制度、涉農(nóng)政策、村規(guī)民約等進(jìn)行梳理歸納,在充分尊重群眾意愿基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理。尤其是婚喪喜慶大操大辦、亂丟亂倒垃圾、違反計(jì)生政策等敗壞村民民風(fēng)的現(xiàn)象要做出明確規(guī)定。

3、辦實(shí)事惠民生。立足實(shí)際,從信息傳遞、溝通協(xié)調(diào)、項(xiàng)目扶持等方面著手,以安全飲水、農(nóng)田水利、環(huán)境衛(wèi)生等為重點(diǎn),興辦一批看得見、摸得著的好事實(shí)事,讓群眾切實(shí)感受到駐村蹲點(diǎn)活動(dòng)帶來的好處。

4、解矛盾保穩(wěn)定。開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,特別是要對(duì)涉及群眾切身利益和容易引發(fā)集體上訪的突出矛盾糾紛進(jìn)行重點(diǎn)排查。對(duì)排查出的矛盾糾紛要認(rèn)真解決,切實(shí)把矛盾和問題消滅在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。

5、強(qiáng)班子促發(fā)展。對(duì)軟弱渙散村班子進(jìn)行集中整頓治理,深入分析原因、細(xì)化工作措施、切實(shí)整頓到位,努力達(dá)到村班子配齊配強(qiáng)、組織領(lǐng)導(dǎo)黨員活動(dòng)開展有力、服務(wù)群眾積極到位的目標(biāo)要求。同時(shí),立足各村自然條件和資源優(yōu)勢(shì),協(xié)助新一屆村“兩委”理清本村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展思路,幫助群眾找準(zhǔn)致富路子,盡快踐行履職承諾,大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等,在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收上實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)做好村集體增收工作,為村集體運(yùn)行提供可靠的經(jīng)濟(jì)支持。

三、安排部署

駐村人員包括副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和包村干部,根據(jù)責(zé)任區(qū)分為7個(gè)工作組,每組組長(zhǎng)由包責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,負(fù)責(zé)所在組的全面工作,組員為各村包村干部?;顒?dòng)時(shí)間為4月1日--4月30日,為期一個(gè)月。

一要身入心入。駐村蹲點(diǎn)干部要全部吃住在村,實(shí)行駐村蹲點(diǎn)工作組集中住宿、分組走訪。選定“駐村蹲點(diǎn)”中心村,在中心村集中辦公、食宿,以工作組為單位逐村開展走訪,工作組走訪農(nóng)戶必須達(dá)到80%以上。真正實(shí)現(xiàn)駐在“村”里、蹲在“點(diǎn)”上。每周一、二、四晚上必須在所駐中心村居住,嚴(yán)禁出現(xiàn)全體人員集體空崗現(xiàn)象。

二要匯總梳理。各駐村工作組要做好征求意見的匯總梳理工作,對(duì)征求到的意見建議和群眾反映的問題進(jìn)行梳理匯總后填寫《街道駐村蹲點(diǎn)調(diào)查摸底情況統(tǒng)計(jì)表》和《街道駐村蹲點(diǎn)有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表》,5月5日前報(bào)黨政辦公室。

三要解決問題。對(duì)排查出的問題,能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決,需要協(xié)調(diào)解決的制定措施解決,需要匯總上報(bào)黨工委的由黨工委研究方案解決。對(duì)群眾提出的問題要做好解釋工作,做到事事有著落、件件有回音。

四要記好日記。駐村蹲點(diǎn)干部要嚴(yán)格落實(shí)“工作日記群眾簽字認(rèn)證”制度,要求在走訪群眾或?yàn)槿罕娹k理完實(shí)事后,由當(dāng)事人在工作日記上簽字認(rèn)證,提高駐村干部走訪群眾、為群眾解決實(shí)際困難的積極性和主動(dòng)性,確保駐村蹲點(diǎn)工作落到實(shí)處。駐村結(jié)束后,每名駐村干部要形成駐村蹲點(diǎn)全面工作或某個(gè)方面的調(diào)研報(bào)告。屆時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期對(duì)工作日記進(jìn)行抽查,對(duì)弄虛作假、應(yīng)付了事的將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立由黨工委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)駐村情況進(jìn)行日常監(jiān)督和工作調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,限期整改。

二要健全制度,抓好落實(shí)。健全完善駐村蹲點(diǎn)各項(xiàng)工作制度,嚴(yán)格駐村蹲點(diǎn)紀(jì)律,有特殊情況及時(shí)向駐村工作組帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)跟蹤檢查駐村人員執(zhí)行紀(jì)律情況,對(duì)執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)、活動(dòng)不開展、工作不到位、效果不明顯的將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第8篇:街道民生工作調(diào)研報(bào)告范文

2010年7月,河南省委組織部決定從省直機(jī)關(guān)選派一批優(yōu)秀縣處級(jí)干部到省定貧困村擔(dān)任第一書記,任期3年。這一聲音迅速風(fēng)靡全國(guó),特別是在河南農(nóng)村,第一書記很快成了引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。

金秋十月,在河南新鄭這座歷史悠久、文化燦爛、充滿活力的名城,記者見識(shí)了一幅幅由第一書記精心描繪的民生畫卷。那心系民生、為民謀福的細(xì)膩筆觸,讓黃帝故里――新鄭處處閃現(xiàn)出幸福和諧的光亮。

聆聽民聲,為民辦事

“吳書汜很親切,說話真算話,我們剛剛反映的問題,現(xiàn)在已經(jīng)開始解決了。”在新鄭市新建路街道東街社區(qū),幾個(gè)居民看著兩天前下發(fā)的“商業(yè)步行街的整治通知”,一臉喜悅。

他們所說的吳書記,就是新鄭市委書記吳忠華。9月15日,吳忠華正式擔(dān)任東街社區(qū)黨支部第一書記。這位“平時(shí)只能在電視上看到的市領(lǐng)導(dǎo)”來社區(qū)任職,讓許多居民受寵若驚。那一天,20多名群眾代表在社區(qū)辦公室里正襟危坐,心情激動(dòng)地等待第一書記的到來。

“沒想到吳書記這么親切,沒有一點(diǎn)兒架子,他和我們面對(duì)面交流,讓我們有啥意見只管提,有啥想法只管說?!被貞浧甬?dāng)日的情景,社區(qū)居民劉金水開心地說。“看到吳書記如此平易近人,我們心里的緊張全都沒了,20多個(gè)群眾代表挨個(gè)向他反映了很多問題?!?/p>

東街社區(qū)的商業(yè)街頗有歷史淵源,據(jù)說早在鄭國(guó)時(shí),這里就相當(dāng)繁華。幾年前,由于一次意外漏電引發(fā)了一起事故,而這次事故帶來的糾紛讓原本熱鬧的商業(yè)街走向了冷落。“從此。斷了的電沒人來修,破了的路沒人來鋪,群眾的生活和生意受到了很大的影響?!眲⒔鹚f。其實(shí),群眾代表提出的許多問題,都直接或間接與商業(yè)街有關(guān)。

“既然書記讓我們提,我們就提,起初也沒指望問題會(huì)很快得到解決。我心里想啊,這是不是形式呢?”劉金水先賣了個(gè)關(guān)子,然后說,“我們9月15日反映了問題,沒想到還不到一個(gè)月,商業(yè)街就開始動(dòng)工整修了?!?/p>

自從有了第一書汜,不但居民們心里高興,東街社區(qū)黨支部副書記林潔更是喜不自勝。東街社區(qū)是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合處,這樣一個(gè)似農(nóng)非農(nóng)的特殊群體,許多問題的解決都讓他力不從心。就拿商業(yè)街來說吧,這里存在的問題他一清二楚,但由于這樣那樣的原因,他們向有關(guān)部門的反映總是很難得到回聲。要不是第一書記來,他也不知道這一問題會(huì)被擱置到啥時(shí)候才能解決。

“第一書汜拉近了政府和群眾之間的距離,老百姓關(guān)心的事可以直接反映到上層領(lǐng)導(dǎo)的耳朵里。”林潔說,“第一書記下來后,聽民聲、訪民意、察民情,為民辦事,破解難題,效率真是高啊。這些天,居民談?wù)摰脑掝},大多都是第一書記。”

說著,林潔拿出了前幾天新鄭市人民政府辦公室下發(fā)的“關(guān)于成立新鄭市商業(yè)街綜合整治的通知”讓記者看。這個(gè)通知,已經(jīng)在短短幾天時(shí)間里傳遍社區(qū)內(nèi)的每一個(gè)角落,幾乎每一個(gè)居民都熟記于心了。但每次看到這個(gè)通知,他們都難掩心中的興奮與激動(dòng)。

“書記說話就是算數(shù);街燈就要亮了;門前坑坑洼洼的路馬上就鋪平了;商業(yè)街的發(fā)展終于看到希望了……”看著通知,居民又開始了這些不知重復(fù)了多少遍的話語。在他們看來,這樣的話充滿著幸福和溫暖,說再多、聽再多也不會(huì)厭倦。

秋天的最大收獲

“選派黨員干部擔(dān)任村(社區(qū))黨支部第一書記,是進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要舉措,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要,也是密切黨群關(guān)系、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的關(guān)鍵之舉?!眳侵胰A說,為了能讓第一書記真正深入基層,了解民心、民情、民意,并切實(shí)為群眾解決問題,我們明確了第一書記的職責(zé)和任務(wù)。第一書記要“切實(shí)發(fā)揮好第一書記的引導(dǎo)作用、示范作用、聯(lián)絡(luò)作用、橋梁作用,當(dāng)好黨建工作的指導(dǎo)員、群眾的員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)航員、農(nóng)民教育的教導(dǎo)員、實(shí)事好事的辦理員”。

9月15日,新鄭市“第一書記”任職工作全面展開,323名黨員干部分赴各自崗位,并迅速進(jìn)入角色。當(dāng)天,第一書記們就走訪群眾1500人次,征求意見建議87條,化解排除各類問題52個(gè),解決矛盾糾紛31起,實(shí)現(xiàn)了此項(xiàng)工作的良好開局。

九月的陽光照耀著金色的田野,第一書記的到來,成了這個(gè)秋天最大的收獲。

“村內(nèi)主干道有21處坑槽,影響通行,需要盡快填補(bǔ);通往寺崗自然村的道路沒有硬化,群眾出行不便;群眾增收門路較窄……”這是新鄭市委辦公室副主任、新村鎮(zhèn)代灣村第一書記朱郁琦長(zhǎng)達(dá)6500字的調(diào)研報(bào)告。在報(bào)告中,朱郁琦分別從代灣村的村情概況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全穩(wěn)定以及需要解決的困難問題、下一步工作初步設(shè)想等七個(gè)方面進(jìn)行了全面的調(diào)研分析。

“到村擔(dān)任黨支部第一書記,我覺得就應(yīng)該圍繞發(fā)展切切實(shí)實(shí)為群眾辦點(diǎn)事,解決些問題。只有想群眾所想,解群眾所盼,才能進(jìn)一步密切黨群關(guān)系,也會(huì)讓我們的干部作風(fēng)得到根本轉(zhuǎn)變?!边@是新鄭民政局局長(zhǎng)、孟莊鎮(zhèn)城后馬村任黨支部第一書記趙子劍的經(jīng)驗(yàn)之談。

一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園。為了能夠徹底激蕩起新鄭一池“村”水,每一名第一書記都盡其所能,辛勤耕耘著。

為了配合第一書記們的工作,使他們充分發(fā)揮工作效力,新鄭市還從衛(wèi)生、民政、司法、社保等14個(gè)部門抽調(diào)400名志愿者,組成20個(gè)志愿者服務(wù)團(tuán),分別趕赴全市各個(gè)村(社區(qū)),開展“關(guān)愛民生,真情十送”巡回服務(wù)活動(dòng)?;顒?dòng)對(duì)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、人員就業(yè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、孩子上學(xué)、戶籍、計(jì)劃生育證、宅基證等與群眾休戚相關(guān)的十類問題進(jìn)行了充分收集。這些問題,將會(huì)在最短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)達(dá)至第一書記那里。

“第一書記末后,深入到群眾中間,他們是真心真意給我們辦實(shí)事來了?!边@話簡(jiǎn)單樸實(shí),卻是群眾對(duì)第一書記發(fā)自肺腑的最高評(píng)價(jià)。

描繪民生畫卷

打造一批示范村、發(fā)展一批“五好”村、幫扶一批貧困村、轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)村、建成一批環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)村;圍繞生產(chǎn)發(fā)展,做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè);圍繞民生改善,積極排憂解難;圍繞生活寬裕,拓寬致富渠道;圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),加強(qiáng)基層組織;圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣;圍繞村容整潔,改善人居環(huán)境;圍繞管理創(chuàng)新,維護(hù)和諧穩(wěn)定;圍繞管理民主,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制;圍繞鍛煉干部,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。這是新鄭市為第一書記量身制定的“五大目標(biāo)”和“十項(xiàng)任務(wù)”。

為了使第一書記“真正心人一線,真誠(chéng)傾聽群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,新鄭市在許多環(huán)節(jié)上都做了精心謀劃。

第9篇:街道民生工作調(diào)研報(bào)告范文

一、以推進(jìn)“品牌強(qiáng)區(qū)”為主線,加快實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略

(一)深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略。制定并完善了《*區(qū)質(zhì)量與品牌獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(已作為區(qū)委區(qū)政府學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀體制機(jī)制優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容之一)。積極建議區(qū)政府設(shè)立“政府質(zhì)量獎(jiǎng)”。制定了《*區(qū)2009-2010年的名牌培育規(guī)劃》。年初對(duì)全區(qū)名牌產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行了質(zhì)量跟蹤調(diào)查,對(duì)名牌企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況做了分析。

(二)實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升工作。確定眼鏡行業(yè)作為重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升工程。對(duì)眼鏡行業(yè)的發(fā)展情況做了進(jìn)一步的調(diào)研,制定了《*眼鏡行業(yè)名牌培育質(zhì)量提升實(shí)施方案》(初稿)。積極開展區(qū)域名牌培育工作,積極與眼鏡協(xié)會(huì)溝通,籌劃集體商標(biāo)的注冊(cè),及制定企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)等事宜。

(三)指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信制度建設(shè)。檢查了23家名牌企業(yè)的質(zhì)量誠(chéng)信制度建設(shè)情況,對(duì)不完善之處要求企業(yè)改正。*眼鏡有限公司的眼鏡行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信制度建設(shè)列為省質(zhì)量趕超項(xiàng)目并上報(bào),同時(shí)也將作為示范企業(yè),引導(dǎo)行業(yè)普遍提高質(zhì)量誠(chéng)信管理建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)信用信息平臺(tái)建設(shè),將企業(yè)榮譽(yù)、企業(yè)代碼信息、監(jiān)督抽查信息等模塊與區(qū)信用信息平臺(tái)進(jìn)行了對(duì)接。

(四)嚴(yán)格生產(chǎn)許可證管理。積極指導(dǎo)申證企業(yè)按程序和要求組織申證,對(duì)新辦企業(yè)督促其限期完成取證工作。對(duì)全區(qū)19類產(chǎn)品共179家已取證企業(yè)按計(jì)劃進(jìn)行了日常巡查,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可證企業(yè)的年度審查工作,1-5月份共巡查和年審了77家企業(yè)。確保了重要工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)不發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故。積極組織15家許可證企業(yè)參加省局舉辦的新細(xì)則宣貫培訓(xùn)。

二、以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為已任,強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)

(一)積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。今年共申報(bào)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè),其中“新型氟塑料襯里技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為國(guó)家系列標(biāo)準(zhǔn)”項(xiàng)目已被省局立項(xiàng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂,上半年有3家企業(yè)參與了9個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、2個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。積極抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目,我區(qū)的土雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、丁岙楊梅種植、稻田養(yǎng)魚標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范項(xiàng)目分別被列為2010年度省級(jí)、2009年度市級(jí)和2010年度市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范培育項(xiàng)目。完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作,上半年共受理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案64個(gè)。上半年共有3家企業(yè)通過了標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)。積極推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作,申報(bào)省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)。建立我區(qū)主要重點(diǎn)行業(yè)和出口產(chǎn)品、出口企業(yè)名錄數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)向主要出口企業(yè)通報(bào)黃色和紅色預(yù)警信息,發(fā)送“技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報(bào)”565份。

(二)深入開展計(jì)量工作。積極做好能源計(jì)量等相關(guān)工作,對(duì)5家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行了計(jì)量監(jiān)督檢查。積極推動(dòng)年耗能在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)建立計(jì)量檢測(cè)體系和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)6家列入國(guó)家實(shí)行能效標(biāo)識(shí)管理目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售企業(yè)的11類產(chǎn)品開展了能效標(biāo)識(shí)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)7家電子秤銷售單位逐一進(jìn)行檢查,同時(shí)進(jìn)行計(jì)量法律法規(guī)宣貫,并簽定誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書。嚴(yán)格行政許可,加強(qiáng)證后監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的4家計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查。

(三)加大對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)管。建立健全強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檔案,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。組織實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)巡查制度,推行認(rèn)證全過程監(jiān)管,查處違法違規(guī)活動(dòng)。上半年共巡查企業(yè)20家,轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品沒有發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題。

三、以規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橐?,加大打假治劣力?/p>

(一)重拳出擊,嚴(yán)打制售假劣行為。加大大案要案的查處力度,對(duì)無證生產(chǎn)、制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),努力營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。上半年共出動(dòng)1200余人次,檢查企業(yè)1000余家,查獲假冒偽劣產(chǎn)(商)品總標(biāo)值69萬元,立案案件34件,到期結(jié)案率為100%,罰沒總額36萬元,其中罰沒款1萬元以上案件10件,搗毀制假售假窩點(diǎn)13個(gè)。

(二)開展國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署的各專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。在執(zhí)法檢查中,努力實(shí)施“寓服務(wù)于監(jiān)督之中”,開展對(duì)企業(yè)具體的幫促、指導(dǎo)、服務(wù)。一是開展“服務(wù)民生、平安節(jié)日”活動(dòng)。檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)(次)、自選超市3家、零售商店18家,商品(外觀標(biāo)簽等)125批次;二是開展了“關(guān)注三農(nóng)、服務(wù)下鄉(xiāng)”活動(dòng)。以農(nóng)藥、種子、化肥、農(nóng)用藥膜等為重點(diǎn),檢查經(jīng)銷店10家,商品45余批次。三是開展了“服務(wù)兩創(chuàng)、和諧安居”活動(dòng)。檢查了30家企業(yè),基本都是獲證或經(jīng)3C認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品。四是開展了“呵護(hù)民生、保障健康”專項(xiàng)活動(dòng)。檢查企業(yè)30多家,其產(chǎn)品基本能符合相關(guān)規(guī)定的要求,開展了仿瓷餐具的專項(xiàng)整治。

(三)開展監(jiān)督抽查和不合格后處理工作。按時(shí)、保質(zhì)的完成由我局承擔(dān)或牽頭的市級(jí)監(jiān)督抽查及專項(xiàng)監(jiān)督抽查任務(wù),上半年共完成監(jiān)督抽查4大類17種類,共171批次產(chǎn)品。對(duì)監(jiān)督抽查不合格的企業(yè),能及時(shí)嚴(yán)格地按有關(guān)法律法規(guī)予以處理,后處理完成率達(dá)100%,強(qiáng)化整改工作的同時(shí),認(rèn)真分析各類產(chǎn)品的質(zhì)量狀況及存在問題的原因,提出改進(jìn)措施,及時(shí)、準(zhǔn)確地做好監(jiān)督檢查結(jié)果和質(zhì)量分析的通報(bào)工作。

(四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)依法行政。今年繼續(xù)深化執(zhí)法案卷自查評(píng)比制度。每季度一次,局案審會(huì)成員依據(jù)有關(guān)規(guī)范要求對(duì)部分案卷進(jìn)行檢查打分,將問題和不足反饋給各經(jīng)辦人員,督促其整改規(guī)范。依法審案,實(shí)行科室案審會(huì),局法制員審核,局案審會(huì)三級(jí)關(guān)口制。無出現(xiàn)行政訴訟或行政復(fù)議案件。沒有出現(xiàn)違法執(zhí)法,處罰顯失公正,以罰代刑等現(xiàn)象。創(chuàng)新服務(wù)舉措規(guī)范行政許可審批行為。我局將所有行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)在全市系統(tǒng)率先進(jìn)駐審批中心,實(shí)行一個(gè)窗口統(tǒng)一辦理受理、審查、告知、決定等,嚴(yán)格使用行政許可文書格式和行政許可印章,建立和落實(shí)各項(xiàng)制度和臺(tái)賬。積極落實(shí)“五五”普法方案,組織開展了《食品安全法》、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等宣貫。行政執(zhí)法人員全部持證上崗。

四、以關(guān)注民生為切入點(diǎn),繼續(xù)深化“十小”整規(guī)工作

(一)召開動(dòng)員暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。4月16日,在新橋街道召開了動(dòng)員會(huì)議。江少勇副區(qū)長(zhǎng)作了重要講話。會(huì)上,區(qū)政府同各整規(guī)牽頭單位、各鎮(zhèn)(街道)簽訂了2009年度“十小”行業(yè)整規(guī)目標(biāo)責(zé)任書。與會(huì)人員會(huì)后實(shí)地考察了新橋街道食品安全示范一條街。

(二)制訂工作計(jì)劃,落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。4月13日,區(qū)政府制訂印發(fā)了《關(guān)于2009年全面推進(jìn)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作的實(shí)施意見》(溫甌政辦發(fā)〔2009〕23號(hào)文件)。區(qū)政府調(diào)整了“十小”整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組,由歷秀珍區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。各牽頭部門和各鎮(zhèn)街道也制訂了2009年度整規(guī)計(jì)劃,并全部建立由主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。

(三)確定示范點(diǎn),積極推進(jìn)整規(guī)。各牽頭部門和各鎮(zhèn)街道各自確定了一個(gè)示范點(diǎn)或示范街。各牽頭部門在示范點(diǎn)基礎(chǔ)上,積極開展分類指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)修訂等工作,并開展專項(xiàng)執(zhí)法工作,取締一批存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的“十小”經(jīng)營(yíng)戶。區(qū)整治辦已著手出臺(tái)政策措施。

(四)開展專題宣傳。各鎮(zhèn)街道積極通過掛橫幅、開辟宣傳專欄,召開再動(dòng)員會(huì)議等方式,各牽頭部門通過印制宣傳冊(cè),上門指導(dǎo),召開行業(yè)分析會(huì)等方式積極營(yíng)造整規(guī)氛圍,提高廣大“十小”業(yè)主及老百姓的整規(guī)意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)。

(五)落實(shí)經(jīng)費(fèi)。區(qū)整治辦向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)了2009年度“十小”整規(guī)160萬工作經(jīng)費(fèi),歷秀珍區(qū)長(zhǎng)已批示原則同意。

五、以確保群眾“食無憂”為方向,加強(qiáng)食品企業(yè)監(jiān)管

(一)積極推進(jìn)食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng)。1月9日召開了動(dòng)員大會(huì)。完成全區(qū)食品添加劑申報(bào)工作,共有112家企業(yè)提交了自查報(bào)告,其中57家沒使用食品添加劑的企業(yè)進(jìn)行了零申報(bào)。組織人員對(duì)全區(qū)45家生產(chǎn)糕點(diǎn)、醬腌菜等食品的企業(yè)和37家小作坊使用食品添加劑情況進(jìn)行了檢查,抽樣36批次。積極開展食品添加劑標(biāo)識(shí)標(biāo)注檢查。巡查工作中要求企業(yè)建立添加劑“專人、專柜、專檔”管理,為55家企業(yè)發(fā)放了《食品添加劑使用管理制度》和食品添加劑使用臺(tái)帳。對(duì)企業(yè)申報(bào)的使用食品添加劑進(jìn)行核對(duì)、審查、整理,將18家無法確定的報(bào)市局由專家組審定。

(二)推進(jìn)食品生產(chǎn)小作坊專項(xiàng)整治。今年2月開始對(duì)56家米面制品、豆制品、干制海產(chǎn)品小作坊進(jìn)行了監(jiān)督檢查,抽查了37批次產(chǎn)品,檢查發(fā)現(xiàn)部分小作坊證照不全,安全隱患大、設(shè)備簡(jiǎn)陋、衛(wèi)生條件差。4月29日,召開小作坊質(zhì)量分析會(huì),要求各小作坊尋找問題原因,認(rèn)真整改落實(shí)。我局對(duì)小作坊重新進(jìn)行巡查分類,分6個(gè)責(zé)任片區(qū)進(jìn)行巡查、分類疏理,現(xiàn)共有小作坊101家,其中整改規(guī)范類57家、關(guān)停取締類44家。取締了小作坊10家。

(三)開展桶裝飲用水監(jiān)督抽查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)31家飲用水企業(yè)進(jìn)行了省抽或市抽,檢驗(yàn)結(jié)果26家合格,合格率83.9%,比去年提高了近10個(gè)百分點(diǎn),幾年來的專項(xiàng)整治取得明顯效果。

(四)加大巡查力度和頻次,嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督抽查,認(rèn)真做好后處理工作。上半年共出動(dòng)288人次,巡查企業(yè)167家次,對(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)問題的12家食品企業(yè)出具了責(zé)令整改通知書。對(duì)飲用水、肉制品、乳制品等162批次的樣品進(jìn)行了監(jiān)督抽查,順利完成了各級(jí)食品監(jiān)督檢查計(jì)劃。同時(shí)按照“四不放過”的要求積極落實(shí)后處理工作,上半年后處理及立案案件12起,責(zé)令整改26起,同時(shí)查處無證企業(yè)5家,立案3起,罰沒款達(dá)10多萬元。

(五)加大證后監(jiān)管力度,保持企業(yè)質(zhì)量體系有效運(yùn)行。上半年共對(duì)15家QS取證企業(yè)進(jìn)行年審,對(duì)2家取證企業(yè)進(jìn)行核查,積極按照有關(guān)規(guī)定做好QS換證、復(fù)查、驗(yàn)證等工作,對(duì)因種種原因停產(chǎn)的7家食品企業(yè),我局已報(bào)市局申請(qǐng)注銷食品生產(chǎn)許可證。

六、以有效監(jiān)控安全運(yùn)行為目標(biāo),加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)察

(一)積極開展日常安全監(jiān)察工作。截止到6月11日,我區(qū)共有特種設(shè)備7762臺(tái)(不包括壓力管道和鋼瓶),上半年凈增特種設(shè)備422臺(tái)。深入企業(yè)進(jìn)行特種設(shè)備安全隱患排查,上半年共出動(dòng)200多人次,檢查187家企業(yè),整改97臺(tái)隱患設(shè)備,拆除4臺(tái)小作坊鍋爐,搗毀5臺(tái)“土鍋爐”,共發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》62份。對(duì)8家企業(yè)進(jìn)行立案查處并罰款。多次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合執(zhí)法,全面清理歷年遺留、無法檢驗(yàn)的特種設(shè)備隱患,對(duì)違法安裝使用特種設(shè)備拒不整改的、封存無效的企業(yè)釘子戶,采取停電停水、加強(qiáng)違章棚屋檢查等綜合手段,使企業(yè)自覺整改特種設(shè)備安全隱患并接受行政處罰,破解了特種設(shè)備執(zhí)法難問題。

(二)積極開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查。一是開展“春節(jié)”、“五一”“六一”等節(jié)假期間的安全專項(xiàng)檢查,對(duì)溫州樂園,吹臺(tái)山風(fēng)景區(qū)、動(dòng)物園等的特種設(shè)備進(jìn)行了專項(xiàng)安全檢查,發(fā)現(xiàn)動(dòng)物園內(nèi)特種設(shè)備存在安全管理不夠完善等問題。二是對(duì)7家市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)按季度進(jìn)行定期專項(xiàng)檢查,及時(shí)消除安全隱患。

(三)深入開展固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)、碼頭吊和小作坊內(nèi)鍋爐的專項(xiàng)整治。向各鎮(zhèn)街道及有關(guān)企業(yè)單位下發(fā)了《*區(qū)特種設(shè)備安全隱患排查治理活動(dòng)實(shí)施方案》,組織排查掌握本轄區(qū)內(nèi)使用固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)、碼頭吊及小作坊內(nèi)鍋爐等的注冊(cè)登記情況和檢驗(yàn)檢測(cè)情況。對(duì)非法生產(chǎn)、非法使用、不符合安全技術(shù)規(guī)范的升降機(jī)碼頭吊等進(jìn)行整治,共出動(dòng)58人次,共檢查了29家企業(yè),整治了15臺(tái)設(shè)備。

(四)積極開展鍋爐房行政許可等工作。上半年共有305臺(tái)特種設(shè)備辦理行政告知,核準(zhǔn)了93個(gè)鍋爐房設(shè)計(jì)方案;并在行政審批窗口增加了新用戶簽訂安全承諾書事項(xiàng),對(duì)新用戶開展安全宣傳,積極落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

(五)開展人員培訓(xùn)和監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。上半年各類特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)135人次,與經(jīng)貿(mào)局合作舉辦了2噸以上鍋爐司爐人員提高班。年初我局在各鎮(zhèn)街道新聘請(qǐng)了14名安監(jiān)員,建立了承擔(dān)法規(guī)宣傳、排查摸底、配合查處等職能的基層安監(jiān)員隊(duì)伍。上半年2人參加了省局的監(jiān)察員培訓(xùn)。

七、以促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向,深入開展“兩個(gè)年”活動(dòng)

我局高度重視精心組織“企業(yè)服務(wù)年”和“質(zhì)量與安全年”活動(dòng),于3月30日召開了全局動(dòng)員大會(huì)。一是積極探索實(shí)行區(qū)域監(jiān)管模式。每個(gè)科室(隊(duì))除承擔(dān)相應(yīng)職能外,還負(fù)責(zé)聯(lián)系2~3個(gè)鎮(zhèn)街道,抓好聯(lián)系片區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)管。首先應(yīng)用于小作坊整規(guī),設(shè)立六個(gè)網(wǎng)格化片區(qū)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對(duì)相應(yīng)片區(qū)小作坊整規(guī)工作進(jìn)行指導(dǎo)督促聯(lián)系等。二是開展質(zhì)量法律知識(shí)宣貫。堅(jiān)持突出提高企業(yè)主法制意識(shí)和管理素質(zhì)這個(gè)重點(diǎn),先后召開了區(qū)汽摩配行業(yè)座談會(huì)、小作坊座談會(huì)等,在鎮(zhèn)街道懸掛食品安全、特種設(shè)備安全等內(nèi)容的橫幅,大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于質(zhì)量工作的方針政策。三是制定出臺(tái)了《*區(qū)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)管方案》。明確了監(jiān)管重點(diǎn)、內(nèi)容、方法等,全力加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。四是貫徹落實(shí)四“零”四“通”,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法,深化服務(wù)。四“零”工作目標(biāo)為:“熱忱服務(wù)零距離、監(jiān)督管理零收費(fèi)、合法經(jīng)營(yíng)零干擾、企業(yè)群眾零投訴”。四“通”執(zhí)法工作方法為:對(duì)符合法律法規(guī)要求的確保暢通;基本符合法律法規(guī)要求的予以變通;與法律法規(guī)要求有距離的做好疏通;不符合法律法規(guī)要求的加強(qiáng)溝通。五是全力推進(jìn)食品安全和特種設(shè)備安全監(jiān)管和整治。六是加快推進(jìn)省眼鏡質(zhì)量檢測(cè)中心的建設(shè)。目前選址已落實(shí),資金正籌措解決,爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。

八、以“兩個(gè)年”活動(dòng)為契機(jī),樹立質(zhì)監(jiān)部門良好形象

(一)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過開展各種形勢(shì)的學(xué)習(xí)及深入基層調(diào)研等已圓滿完成了第一階段任務(wù),對(duì)通過問卷調(diào)查、民主懇談、主動(dòng)上門、談心交心等各種方式征求的意見建議進(jìn)行了梳理和分析,形成了局分析檢查報(bào)告。局班子團(tuán)結(jié),政令暢通,有較強(qiáng)的號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。班子成員積極下基層指導(dǎo)和調(diào)研,起草了《區(qū)域監(jiān)管服務(wù)模式的探討》等調(diào)研報(bào)告,并進(jìn)行了個(gè)人分析檢查。全局黨員開展了解放思想大討論,科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)心得交流等。

(二)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),深化政務(wù)公開,強(qiáng)化責(zé)任,規(guī)范辦事程序。全局同志依法行政,遵守職業(yè)道德規(guī)范,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),鞏固了局區(qū)級(jí)文明機(jī)關(guān)和文明單位稱號(hào)。積極推進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),開展了元旦登山、參觀紅十三軍紀(jì)念館、打羽毛球等活動(dòng)。根據(jù)區(qū)委要求成立了機(jī)關(guān)黨總支,并選舉產(chǎn)生了黨總支委員會(huì)。同時(shí),積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,全年無出現(xiàn)干部職工違紀(jì)違規(guī)和違反效能建設(shè)現(xiàn)象。

(三)積極開展學(xué)習(xí)活動(dòng)和宣傳工作。強(qiáng)化每周一學(xué)習(xí)日制度,開展了科學(xué)發(fā)展觀、省市局工作會(huì)議精神、有關(guān)黨風(fēng)廉政規(guī)定等方面的專題學(xué)習(xí)。加大了質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)的宣傳力度,積極開展了“3.15”、安全生產(chǎn)月等宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)。上半年編發(fā)動(dòng)態(tài)信息60余篇,其中《A公司的涉案產(chǎn)品是否為外貿(mào)產(chǎn)品》等多篇被《省局稽查通訊》等媒體采用。積極做好政務(wù)信息報(bào)送工作,緊急信息無發(fā)生遲、漏、瞞報(bào)現(xiàn)象,及時(shí)更新網(wǎng)站信息,做好政務(wù)信息公開工作。

上半年,通過全局干部職工的辛勤努力和艱苦奮斗,雖然取得了一定的成績(jī),但也發(fā)現(xiàn)還存在很多的問題與不足,如同外部門之間的溝通、協(xié)作不夠,工作合力未有效形成,我局現(xiàn)有的人員數(shù)已難能滿足工作的需要,監(jiān)管力量不足。很多企業(yè)還存在特種設(shè)備操作人員未持證上崗現(xiàn)象,一些食品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生差,質(zhì)量水平低下,省眼鏡檢測(cè)中心進(jìn)展緩慢等。這些難題和不足,都還需要我們探索新方法,建立新機(jī)制,努力克服。

2009下半年,我局將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指引,深入貫徹省、市局和區(qū)委區(qū)府工作要求,堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)為先、公正為重、發(fā)展為要”,認(rèn)真履行職能,提供優(yōu)質(zhì)的“社會(huì)管理和公共服務(wù)”,做到行政執(zhí)法公平公正,綜合管理務(wù)實(shí)高效,安全監(jiān)管確保到位,更好地為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

一、深入推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,深入實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升工程

全面開展眼鏡行業(yè)名牌培育質(zhì)量提升工作。對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè),積極推行卓越績(jī)效管理;對(duì)規(guī)模以上企業(yè),鼓勵(lì)其實(shí)施和完善全面質(zhì)量管理,引導(dǎo)開展QC小組活動(dòng);對(duì)于中小企業(yè),鼓勵(lì)其執(zhí)行《浙江省中小企業(yè)質(zhì)量管理基本要求》,引導(dǎo)實(shí)施5S管理。全面推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信制度建設(shè),樹立質(zhì)量誠(chéng)信制度建設(shè)示范企業(yè)。繼續(xù)開展生產(chǎn)許可證企業(yè)的日常巡查與年度審核工作。

二、深入開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)

以打假保建設(shè)、打假保健康、打假保旅游、打假保節(jié)日等為重點(diǎn)開展打假治劣活動(dòng),確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。積極開展產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化后處理工作,努力提高我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平,在打擊的同時(shí),要加大對(duì)企業(yè)的整改、引導(dǎo)和服務(wù)力度,要通過技術(shù)服務(wù)、回頭看等方式切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量。

三、鞏固重點(diǎn)產(chǎn)品整治成果,全力推進(jìn)“十小”整治

建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制,確保重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)中有升,繼續(xù)鞏固重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量整治成果。繼續(xù)深入開展2009年度“十小”整規(guī)工作,牽頭協(xié)調(diào)組織各方力量,橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)、多管齊下、合力攻堅(jiān),開展各項(xiàng)整規(guī)活動(dòng)。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各牽頭部門開展分類指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)修訂等工作,出臺(tái)政策措施。

四、繼續(xù)深化食品安全整治,加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管

深入宣傳貫徹實(shí)施《食品安全法》,提高全社會(huì)食品安全意識(shí)。積極查處食品無證生產(chǎn)行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法活動(dòng)。深化飲用水專項(xiàng)整治。加強(qiáng)巡查力度,提高抽查有效性,繼續(xù)做好后處理及食品生產(chǎn)許可證的年審等工作。積極探索新方式新方法,采取各種有效措施,加強(qiáng)對(duì)“小作坊”的監(jiān)管。

五、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,創(chuàng)新計(jì)量服務(wù)體系

繼續(xù)深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。幫助有條件的企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。積極構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺(tái)和國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)。組織開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的監(jiān)督檢查。繼續(xù)推動(dòng)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量工作。

六、抓源頭,重防范,加大特種設(shè)備安全監(jiān)管力度

繼續(xù)從源頭除隱患,抓安全,加大執(zhí)法查處力度,加大監(jiān)控與防范各類違法生產(chǎn)使用特種設(shè)備行為。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)設(shè)備,重點(diǎn)單位,重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)管力度,做到逢節(jié)必查,常抓不懈。加大對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員的無證查處力度,強(qiáng)化作業(yè)人員培訓(xùn)考核工作。繼續(xù)開展對(duì)固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)、碼頭吊等的專項(xiàng)整治活動(dòng)。

七、繼續(xù)深入開展“兩個(gè)年”活動(dòng)

深入開展企業(yè)服務(wù)年和質(zhì)量與安全年活動(dòng),完善落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)舉措,采取各種有效方式積極為企業(yè)幫扶解困,共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)“保穩(wěn)促調(diào)”方針政策,為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。積極落實(shí)企業(yè)是安全第一責(zé)任主體,積極開展“三個(gè)”安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治,確保社會(huì)平安和諧,人民群眾安居樂業(yè)。

八、加快省眼鏡檢測(cè)中心建設(shè)

加強(qiáng)同區(qū)政府和有關(guān)方面協(xié)調(diào)溝通,作好規(guī)劃,落實(shí)經(jīng)費(fèi),爭(zhēng)取早日進(jìn)場(chǎng)開工建設(shè)。