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對網(wǎng)格工作的意見建議精選(九篇)

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對網(wǎng)格工作的意見建議

第1篇:對網(wǎng)格工作的意見建議范文

一、成立督察領(lǐng)導(dǎo)工作小組

督察長:

組長:

副組長:

成員:

二、主要工作措施

1、實(shí)施村居管理區(qū)域網(wǎng)格化。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求,考慮村居居民的認(rèn)同度和村居工作人員的狀況,XX共設(shè)置了XX個(gè)二級網(wǎng)格網(wǎng)格長由XXX擔(dān)任,下設(shè)各村居XX個(gè)三級網(wǎng)格網(wǎng)格長由各村居支書擔(dān)任,成立了XX個(gè)四級網(wǎng)格網(wǎng)格長由各村居居民小組組長或黨員擔(dān)任,形成以辦事處為中心、各村居支書為主要負(fù)責(zé)人、各居民小組組長或黨員為通訊員,積極調(diào)動(dòng)全辦居民參與的網(wǎng)格化管理模式。

2、實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)檔案規(guī)范化。以“婁底平安E通”為載體,能過對居民基礎(chǔ)信息的采集,三級網(wǎng)格管理員按“婁底平安E通”內(nèi)的信息保證每家每戶信息采集的完整,同時(shí)全部輸入APP,便于開展管理服務(wù)工作。

3、推進(jìn)了管理人員責(zé)任化。在網(wǎng)格化管理中每位網(wǎng)格管理工作人員都將巡查作為日常工作,堅(jiān)持每天巡查,實(shí)現(xiàn)人到格中去,在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。對于網(wǎng)格工作中的任何問題都由該負(fù)責(zé)人第一時(shí)間接手處理,對于能夠現(xiàn)場解決的問題現(xiàn)場解決,不能解決的問題再與網(wǎng)格長及其他網(wǎng)格負(fù)責(zé)人碰頭,共同協(xié)商解決。

4、有效轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。實(shí)行網(wǎng)格化管理以后,每位網(wǎng)格管理人員都有了自己的一份“責(zé)任田”,促使他們經(jīng)常深入群眾,了解和聽取居民的意見建議,使社區(qū)工作重心下移,居務(wù)信息的來源更多,情況掌握更全面,把工作的觸角延伸到網(wǎng)格,延伸到一家一戶,及時(shí)了解居民的需求,及時(shí)解決一些矛盾和問題,有效地避免了工作“盲區(qū)”和“真空”,實(shí)現(xiàn)了各村居管理服務(wù)全覆蓋。

三、問題和不足

一是居民參與意識還需提高,由于各村居居民素質(zhì)層次不同,往往無法采集到第一手資料。二是團(tuán)隊(duì)服務(wù)質(zhì)量還需提升,每一個(gè)三級網(wǎng)格都承載著村居所有的工作,還需要熟練掌握各類政策法規(guī),目前看還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。。三是四級網(wǎng)格長的積極性還需調(diào)動(dòng),四級網(wǎng)格長作為網(wǎng)格內(nèi)的重要成員,在居民小組管理過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用,但其主動(dòng)性還有待于提升,作用的發(fā)揮和調(diào)動(dòng)尚需要一定的資金和物質(zhì)支持。

第2篇:對網(wǎng)格工作的意見建議范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以為民、惠民、富民、便民為宗旨,圍繞“強(qiáng)化基礎(chǔ)、關(guān)注民生,促進(jìn)工作、理順關(guān)系,鍛煉干部、提升素質(zhì)”的總要求,整合資源,搭建平臺,鎮(zhèn)村并舉,條塊聯(lián)動(dòng),積極探索建立職責(zé)明確、管理精細(xì)、信息共享、渠道暢通、服務(wù)有效的“網(wǎng)格化管理”體系,努力通過這一工作模式,把工作定位在現(xiàn)有管理服務(wù)觸角的延伸、力量的整合和對村級調(diào)解組織職能職責(zé)的補(bǔ)充上,理情緒、理體制、理思路,優(yōu)化“大調(diào)解”服務(wù)機(jī)制,為深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和廣泛的群眾基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾為宗旨,堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”的工作原則,以深入一線、深入實(shí)際,推動(dòng)人民調(diào)解工作“網(wǎng)格化管理”。

力爭達(dá)到三項(xiàng)總體要求:

(1)社會(huì)管理服務(wù)觸角有效延伸。在現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下,將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,把管理服務(wù)觸角延伸到家庭,拓寬社情民意的反映渠道,實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理服務(wù)全面有效覆蓋。

(2)社會(huì)管理服務(wù)資源優(yōu)化配置。以統(tǒng)籌的理念,整合各方資源,使基層問題依靠各級力量和各種資源協(xié)同解決,實(shí)現(xiàn)基層組織單體作戰(zhàn)到上下協(xié)同作戰(zhàn)、單一依靠黨政內(nèi)部力量到整合社會(huì)各方面力量的轉(zhuǎn)變,不斷優(yōu)化社會(huì)管理和人民調(diào)解資源配置。

(3)社會(huì)管理服務(wù)水平不斷提升。依托管理網(wǎng)格和服務(wù)團(tuán)隊(duì),建立健全信息管理平臺,積極為基層群眾提供多元化、精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù),著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題,不斷提升基層管理服務(wù)水平。

力爭實(shí)現(xiàn)“五項(xiàng)”工作目標(biāo):

(1)組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。建立健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)、隊(duì)(組)四級人民調(diào)解組織和完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,形成縱向到底、橫向到邊的“大調(diào)解”新機(jī)制。

(2)信息渠道更加暢通。各類矛盾糾紛及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集和上報(bào),獲取不穩(wěn)定因素的能力有效增強(qiáng),不發(fā)生因信息掌握不及時(shí)而造成事態(tài)擴(kuò)大。

(3)管理服務(wù)更加到位。構(gòu)建以律師、公證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)、隊(duì)調(diào)解員組成的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì),推行包網(wǎng)負(fù)責(zé)、責(zé)任到格的社會(huì)聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制,使法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解工作與網(wǎng)格內(nèi)群眾之間形成便民式的“綠色通道”。

(4)矛盾化解更加有力。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)隊(duì)人民調(diào)解組織和調(diào)解人員職責(zé)明確、責(zé)任到人,及時(shí)化解各類矛盾糾紛,達(dá)到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事市終結(jié)。

(5)干群關(guān)系更加密切。通過服務(wù)團(tuán)隊(duì),干部點(diǎn)對點(diǎn)、面對面地為群眾提供服務(wù),幫助群眾解決實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)重心下移、服務(wù)前移,干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,群眾安全感、滿意度不斷提升。

三、主要任務(wù)

1、網(wǎng)格化管理。以尊重傳統(tǒng)、著眼發(fā)展、便于管理為原則,本著有利于社會(huì)管理服務(wù)職能延伸,有利于理順管理運(yùn)作機(jī)制,調(diào)整完善現(xiàn)有管理服務(wù)體系,努力形成層級分明、規(guī)模合理、覆蓋全面的管理服務(wù)工作格局。(1)科學(xué)劃分管理服務(wù)網(wǎng)格。一般以自然村或相對集中居住區(qū)域?yàn)榛A(chǔ),以家庭為基本單位,充分考慮行政村分布、人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、群眾生產(chǎn)生活方式等情況,劃分管理服務(wù)網(wǎng)格,一般以500-1000戶農(nóng)戶為一網(wǎng)格。東塔鎮(zhèn)試點(diǎn)共劃分為4個(gè)網(wǎng)格。(2)創(chuàng)新人民調(diào)解組織設(shè)置形式。結(jié)合開展“網(wǎng)格化管理”工作,按照有利于加強(qiáng)管理、有利于發(fā)揮作用、有利于擴(kuò)大覆蓋的要求,積極探索完善基層人民調(diào)解組織設(shè)置形式,逐步建立以村調(diào)委會(huì)為核心,產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社等領(lǐng)域調(diào)解組織為依托、區(qū)域性調(diào)解組織為補(bǔ)充的新型基層調(diào)解組織體系。(3)合理確定調(diào)解員聯(lián)戶規(guī)模。根據(jù)網(wǎng)格劃分和調(diào)解組織設(shè)置形式創(chuàng)新,完善調(diào)解員聯(lián)系群眾制度。各行政村每名調(diào)解員一般聯(lián)系100-200戶群眾,每名調(diào)解信息員聯(lián)系50-100戶群眾。

2、組團(tuán)式服務(wù)。根據(jù)司法行政系統(tǒng)資源的實(shí)際狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、網(wǎng)格內(nèi)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和群眾對法律服務(wù)的多樣化需求,合理組建每個(gè)網(wǎng)格的服務(wù)團(tuán)隊(duì),充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)人員的優(yōu)勢和作用。(1)選優(yōu)配強(qiáng)管理服務(wù)人員。以精簡、高效為原則,建立由司法行政人員、律師、公證人員和東塔鎮(zhèn)調(diào)處中心、村(居)、隊(duì)調(diào)解員、調(diào)解信息員組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì),使團(tuán)隊(duì)成員更具多元化、專業(yè)性,著力提升管理服務(wù)能力。每個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)一般為3-5人左右,設(shè)正副組長。(2)明確團(tuán)隊(duì)人員工作職責(zé)。每個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)對所聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)的群眾要開展經(jīng)常性走訪,通過日常聯(lián)系、溝通交流,及時(shí)掌握社情民意;通過入戶宣講、發(fā)放資料等形式,推動(dòng)政策法規(guī)有效落實(shí);通過深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。(3)深入開展服務(wù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系服務(wù)群眾工作。通過開展組團(tuán)式服務(wù)、主題化服務(wù)、個(gè)性化服務(wù),全面掌握群眾基本情況,不斷豐富服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)水平,切實(shí)增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)群眾的實(shí)效性。服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員在具體工作中,當(dāng)好“六大員”:一是農(nóng)戶信息采集員。要結(jié)合“四民”宗旨,上門采集農(nóng)戶家庭基本情況、主要社會(huì)關(guān)系等法律需求信息,為每位農(nóng)戶建立信息檔案。二是普法教育宣傳員。積極宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī),適時(shí)對群眾進(jìn)行思想政治、公民道德、科學(xué)文化方面的宣傳教育,提高群眾法制意識。三是矛盾糾紛調(diào)解員。對群眾之間的各種矛盾及時(shí)進(jìn)行勸說、調(diào)解,把不安定苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。對重大不安定因素,要及時(shí)上報(bào),并協(xié)助上級迅速化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是為民辦事服務(wù)員。網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)人員要接受群眾來信來訪,認(rèn)真解答群眾提出的各種法律服務(wù)內(nèi)容。各類法律文書,為符合條件的群眾提供法律援助,滿足人民群眾的法律需求。五是和諧建設(shè)監(jiān)督員。深入開展自我監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違章、違法等各類不和諧行為,對構(gòu)成違法犯罪的,要及時(shí)上報(bào),切實(shí)承擔(dān)公民道德監(jiān)督義務(wù),促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。六是人民調(diào)解信息員。及時(shí)了解掌握群眾的思想情況和社會(huì)輿論,對一些不安定因素和個(gè)案苗頭,能夠解決的就地解決,難以處理的及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告,防患于未然。

3、信息化運(yùn)作。(1)積極搭建信息管理平臺。通過有效整合各方資源,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),建立高效運(yùn)作、資源共享、程序規(guī)范的信息管理服務(wù)平臺,為基層群眾提供更加有效的管理服務(wù)。建立信息管理系統(tǒng)。整合利用現(xiàn)有的局域網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫,以一條短信調(diào)解為基礎(chǔ),建成一個(gè)綜合性、集成式、互動(dòng)式的管理服務(wù)信息平臺,實(shí)現(xiàn)信息共享、管理高效、服務(wù)有序的目標(biāo)。拓展信息管理平臺功能。充分發(fā)揮信息管理平臺的信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、短信互動(dòng)、網(wǎng)上辦事、情況查詢、工作交流等功能,促進(jìn)信息管理平臺與電子政務(wù)對接,有效解決群眾反映的問題。加強(qiáng)平臺的日常管理。要建立信息員隊(duì)伍,落實(shí)專人做好信息平臺的日常管理工作,注重信息的采集更新,并高度重視網(wǎng)絡(luò)安全,確保重要基礎(chǔ)信息的絕對安全。(2)建立健全工作運(yùn)行機(jī)制。整合提升現(xiàn)有調(diào)解組織及服務(wù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系基層、服務(wù)群眾制度,建立健全規(guī)范有序、高效協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)積極性和主動(dòng)性,確保工作順利開展。建立定期走訪和交流制度。采取集中上門走訪、電話聯(lián)系、蹲點(diǎn)等方式,開展經(jīng)常性的聯(lián)系服務(wù)活動(dòng),其中,各服務(wù)團(tuán)隊(duì)每月一般要對網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)戶、困難戶集中走訪1次,各團(tuán)隊(duì)成員每年一般上門走訪群眾不少于4次,并定期召開走訪情況交流會(huì),認(rèn)真研究解決存在的問題。建立民情民意研判和分層分類解決問題制度。規(guī)范問題處理機(jī)制,提高辦事效率,分層分類及時(shí)解決群眾反映的各類問題和訴求,并通過定期召開工作例會(huì)等,集中梳理、分析研究解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,對于基層群眾反映的、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級無法解決的問題,及時(shí)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,通過共同分析研判、上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)予以解決。建立服務(wù)情況報(bào)告和反饋制度。及時(shí)匯總梳理管理服務(wù)的有關(guān)情況,落實(shí)專人加強(qiáng)對問題處理的全程跟蹤和參與,并限期做好處理反饋和說服解釋工作,確保件件有落實(shí)、事事有反饋。

四、實(shí)施步驟

人民調(diào)解“網(wǎng)格化管理”試點(diǎn)工作具體分三個(gè)階段進(jìn)行:

第一階段:調(diào)研準(zhǔn)備階段(2011年4月1日—4月20日)

(1)深入各村、社區(qū)專題調(diào)研基層基礎(chǔ)工作,并召開聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)。

(2)成立“網(wǎng)格化管理,組團(tuán)式服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。

(3)制定實(shí)施方案和分層分類處理矛盾問題的工作流程、聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。

(4)摸清調(diào)解組織狀況,合理劃分網(wǎng)格,科學(xué)組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

(5)統(tǒng)一印制管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系卡、有關(guān)宣傳資料等。

第二階段:全面實(shí)施階段(2011年4月20日—6月20日)

(1)組織召開動(dòng)員大會(huì),舉辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,明確服務(wù)團(tuán)隊(duì)工作職責(zé)和工作紀(jì)律。

(2)開展一次大規(guī)模、全范圍的上門走訪活動(dòng)。全體服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員深入對應(yīng)網(wǎng)格的每戶家庭,充分發(fā)揮“六大員”作用,開展“六個(gè)一”活動(dòng),即:向農(nóng)戶贈(zèng)送一份法制宣傳實(shí)物,填寫一張農(nóng)戶調(diào)查表,公開一份服務(wù)承諾書,提供一份法律服務(wù)指南,公布一張服務(wù)聯(lián)系卡,推行一條短信調(diào)解。對于走訪中能答復(fù)或解決的問題,即時(shí)答復(fù)、解決,暫時(shí)無法解決的登記在冊,限期答復(fù)或解決。

(3)各網(wǎng)格組集中梳理走訪中采集到的信息、意見、建議和要求及需要解決的問題和困難,分類匯總上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室把各組所掌握的信息和征求到的意見建議及矛盾問題化解、反饋情況全部錄入網(wǎng)格化管理系統(tǒng),并堅(jiān)持及時(shí)更新信息動(dòng)態(tài)。

(4)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各網(wǎng)格組上報(bào)的矛盾問題,按聯(lián)動(dòng)機(jī)制分層分類落實(shí)責(zé)任人限期進(jìn)行解決,并且加強(qiáng)跟蹤和督促。

(5)對已經(jīng)解決落實(shí)的矛盾問題和意見建議,由網(wǎng)格組長負(fù)責(zé)及時(shí)向當(dāng)事人和相關(guān)人員作反饋,并按一檔一冊要求進(jìn)行歸檔。

第三階段:健全提高階段(2011年6月20日后)

(1)排查各運(yùn)行環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題和不足,查漏補(bǔ)缺,完善提高。

(2)完善健全定期走訪、信息反饋、分析研判、工作例會(huì)、矛盾化解、考核督查、信息系統(tǒng)安全管理等一系列長效機(jī)制。

(3)對每個(gè)格上的工作進(jìn)行梳理,認(rèn)真總結(jié)評估,以便在全市逐步推廣。

五、具體要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。推行人民調(diào)解“網(wǎng)格化管理”是我市社會(huì)管理創(chuàng)新、加強(qiáng)平安建設(shè)的重要載體,主要目的是使平安工作扎根于基層、服務(wù)于群眾,最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),確保人民群眾安居樂業(yè),社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各服務(wù)團(tuán)成員要結(jié)合《中華人民共和國人民調(diào)解法》宣傳活動(dòng)的開展,高度重視,精心組織,切實(shí)抓好人民調(diào)解各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

2、密切配合,形成合力。推行人民調(diào)解“網(wǎng)格化管理”工作是一項(xiàng)長期工程,需要方方面面形成合力。要牢固樹立大局意識,及早謀劃,主動(dòng)對接。各級調(diào)委會(huì)要統(tǒng)一思想,精心組織,重在落實(shí),切實(shí)把人民調(diào)解“網(wǎng)格化管理”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第3篇:對網(wǎng)格工作的意見建議范文

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。全區(qū)38家建筑施工企業(yè)簽訂合同額達(dá)179.8億元,完成施工總產(chǎn)值達(dá)42.8億元,其中外省施工產(chǎn)值達(dá)9.9億元,創(chuàng)稅利2.0億元。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃總投資34.7億,總建筑面積86萬平方米,竣工面積17.8萬㎡,完成投資17億元。

二、建筑業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)工作進(jìn)一步推進(jìn)。*區(qū)建設(shè)大廈和建筑業(yè)后方基地兩大項(xiàng)目是服務(wù)全區(qū)建筑房地產(chǎn)企業(yè),提升全區(qū)建設(shè)行業(yè)整體水平的兩大基礎(chǔ)性工作的重要舉措,今年兩個(gè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作如期推進(jìn)。建設(shè)大廈于去年底土地掛牌到位,取得了土地使用權(quán)。同時(shí),我局已制定出了相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)入條件。后方基地一期100畝用地已經(jīng)省政府批準(zhǔn)。

三、建筑市場監(jiān)管不斷完善。1月至今共完成招投標(biāo)監(jiān)督管理備案項(xiàng)目59項(xiàng),建筑面積36.07萬平方米,工程造價(jià)5.98億元;其中完成公開招標(biāo)項(xiàng)目33項(xiàng),中標(biāo)造價(jià)3.74億元,平均下浮率為8.2%,節(jié)約投資0.25億元,邀請招標(biāo)項(xiàng)目4項(xiàng),中標(biāo)造價(jià)0.56億元,平均下浮率為6.45%,節(jié)約投資0.05億元,直接發(fā)包項(xiàng)目22項(xiàng),中標(biāo)造價(jià)1.67億元。招投標(biāo)覆蓋面擴(kuò)大到施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及項(xiàng)目代建招投標(biāo),所有招標(biāo)工程均按規(guī)定進(jìn)入*市交易中心進(jìn)行統(tǒng)一交易,工程項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)率均達(dá)到百分之百。

繼續(xù)采取了施工現(xiàn)場工人工資卡制度,工人參加人身意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和建筑業(yè)企業(yè)實(shí)行職工工資支付保障金制度,因?yàn)榻ㄖさ亓鲃?dòng)性強(qiáng)、建筑項(xiàng)目層層分包等特點(diǎn),再加上工程款拖欠時(shí)有發(fā)生,工人工資投訴、上訪經(jīng)常發(fā)生,今年以來共處理農(nóng)民工工資投訴30余起,金額達(dá)225.8萬元。

四、工程質(zhì)量安全管理更趨嚴(yán)格。嚴(yán)格日常建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督,加強(qiáng)對建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對工程實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,從源頭上堵住建筑工程質(zhì)量隱患。同時(shí),加大工程質(zhì)量的巡查、抽查力度,著重查處工程重點(diǎn)部位及質(zhì)量控制點(diǎn)。1-6月份共巡查工程項(xiàng)目21個(gè),總建筑面積45萬㎡,發(fā)出整改通知書4份,其中停工通知單2份。2009年5月份組織了一次在建工程質(zhì)量大檢查,重點(diǎn)檢查建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、建筑節(jié)能綜合檢查,共檢查項(xiàng)目18項(xiàng),建筑面積32.97萬㎡,涉及施工企業(yè)12家,監(jiān)理企業(yè)7家,檢查組共發(fā)出整改通知書3份,停工通知書3份。上半年,還配合有關(guān)部門開展勞務(wù)用工專項(xiàng)檢查。

今年我局實(shí)行建筑工地安全網(wǎng)格化管理,即在原來分片區(qū)管理的基礎(chǔ)上,全局每位機(jī)關(guān)人員負(fù)責(zé)各自片區(qū)工地的安全生產(chǎn)工作,明確各網(wǎng)格管理人員和職責(zé),定期組織開展建筑施工安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改。

——開展“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理活動(dòng)。根據(jù)上級有關(guān)部門要求,我局成立了以麻賢生局長為組長的“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并且印發(fā)了*區(qū)建設(shè)系統(tǒng)開展“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動(dòng)實(shí)施方案。建立《實(shí)施建筑工程施工隱患登記和銷號制度》,要求施工企業(yè)每個(gè)月底把在建工程的隱患登記和銷號情況上報(bào)。

——開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。除日常巡查以外,上半年組織了兩次安全生產(chǎn)大檢查。共檢查了114個(gè)在建工程。發(fā)出整改通知書109份,共查出安全隱患1121條,其中停工整改通知書4份,約談5個(gè)項(xiàng)目部,行政處罰一個(gè)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。6月份,舉辦了一次建筑工程安全管理知識培訓(xùn),對區(qū)屬施工企業(yè)分管安全副經(jīng)理、安全科全體人員,我區(qū)安全網(wǎng)絡(luò)員,本轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目部管理人員以及項(xiàng)目總監(jiān)或現(xiàn)場專監(jiān),總計(jì)200余人進(jìn)行了培訓(xùn)。

五、墻體改革工作穩(wěn)步前進(jìn)。積極做好實(shí)施和鞏固《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》貫徹執(zhí)行的工作,上半年,對本轄區(qū)內(nèi)開工46個(gè)建筑工程預(yù)收墻改專項(xiàng)基金456萬余元,計(jì)建筑面積約45.6萬平方米,驗(yàn)收工程46項(xiàng)、計(jì)建筑面積約67萬平方米。墻改專項(xiàng)基金退返24項(xiàng),計(jì)建筑面積約35萬平方米,金額為約286萬元。

六、依法行政能力不斷增強(qiáng)。2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和13項(xiàng)非行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)入?yún)^(qū)行政審批服務(wù)中心建設(shè)局窗口實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理。上半年,共完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)14件,施工許可證50個(gè),建設(shè)項(xiàng)目備案共718件,其中竣工驗(yàn)收141件、施工圖審查合格備案36件、項(xiàng)目安全措施備案45件、建筑機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案287件、建筑機(jī)械安裝告知76件、建筑機(jī)械使用登記103件,建筑機(jī)械拆卸告知3件,外地施工單位承接業(yè)務(wù)登記3件,外地檢測單位承接業(yè)務(wù)登記12件,外地監(jiān)理單位承接業(yè)務(wù)登記10件,外地勘察單位承接業(yè)務(wù)登記2件。認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》,根據(jù)去年制定的政府信息公開工作實(shí)施方案,按規(guī)定及時(shí)公開各類政府信息。加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查,今年共查處8個(gè)案件,罰款11萬元。

七、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。上半年,我局依照區(qū)委黨建工作目標(biāo)考核要求,逐項(xiàng)予以落實(shí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和區(qū)委七屆六次會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委規(guī)定的中心組理論學(xué)習(xí)制度,各支部都制訂了黨建工作計(jì)劃和學(xué)習(xí)計(jì)劃,保證全年集中學(xué)習(xí)的時(shí)間和質(zhì)量。二是進(jìn)一步做好各支部黨建工作目標(biāo)責(zé)任制管理和考核,做到年初有布置、年中有檢查、年末有考核。嚴(yán)格組織生活,強(qiáng)化黨內(nèi)管理。三是認(rèn)真執(zhí)行黨的組織生活的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持“”制度。四是根據(jù)區(qū)委安排,我局機(jī)關(guān)支部與澤雅鎮(zhèn)*村支部開展“三聯(lián)三促”活動(dòng),幫助*村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和慰問村老黨員以及貧困戶,共送去3000元慰問金和20000元村間道路建設(shè)資助資金。

第4篇:對網(wǎng)格工作的意見建議范文

近年來,我區(qū)始終重視城市管理行政執(zhí)法工作,按照親民、高效、科技、和諧的城管工作要求,逐步建立和完善著城市管理的長效機(jī)制,在22個(gè)方面做到了全市率先,連續(xù)十一年在全市城市管理綜合考評中排名第一,城市管理工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。先后有數(shù)以百計(jì)、遍布全國的考察團(tuán)來學(xué)習(xí)取經(jīng),優(yōu)美的城市環(huán)境不僅得到了社會(huì)各界的一致認(rèn)可,而且大大提升了新區(qū)人民的幸福指數(shù)。

(一)、城市衛(wèi)生更加潔凈。區(qū)環(huán)衛(wèi)處堅(jiān)持二十四小時(shí)保潔,每天選擇車輛相對較少的凌晨對主次干道及人行道進(jìn)行清洗,確保路現(xiàn)本色,干凈整潔;城區(qū)26座公廁按照五星級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,在武廣西站設(shè)置了全市第一座移動(dòng)公廁;率先在親親家園和聯(lián)誼新村兩個(gè)小區(qū)試行垃圾直運(yùn),簡化清運(yùn)環(huán)節(jié),減少二次污染,城區(qū)生活垃圾做到日清日潔,無害化處理率達(dá)100%,區(qū)域環(huán)境更加潔凈。

(二)、城管執(zhí)法更加人性。城管執(zhí)法不是城管慈善,也非城管統(tǒng)戰(zhàn);有執(zhí)法就會(huì)有對立面,對立的雙方往往會(huì)產(chǎn)生矛盾和意見。盡管如此,城管大隊(duì)在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí),既重視方式方法,更注重人文關(guān)懷。一是通過評比促進(jìn)監(jiān)管,堅(jiān)持每月開展門前三包示范門店評比,依靠評比培養(yǎng)商家的自律意識,已評選示范店62家;二是疏堵結(jié)合暢通秩序,積極倡導(dǎo)講文明、講衛(wèi)生、講秩序的同時(shí),開展亂扔吐、亂停放等六亂整治;三是換位審視強(qiáng)化整治,對于早夜市衛(wèi)生、渣土散落,先進(jìn)行教育,再責(zé)令清掃,對屢教不改者嚴(yán)厲處置。

(四)、綠化裝點(diǎn)更加美麗。積極打造綠化景觀升級版,建成了全省首個(gè)綠化垃圾處理站,實(shí)現(xiàn)變廢為寶;協(xié)調(diào)市投入近1000萬元對長江路、黃河路、天臺路等區(qū)域主干道進(jìn)行了增花增色;對主次干道道路綠化進(jìn)行藝術(shù)造型修剪,形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗綠化帶并做好了抗旱保苗和苗木補(bǔ)栽工作,提高了綠化養(yǎng)護(hù)水平;持續(xù)組織開展義務(wù)植樹活動(dòng),近兩年共種植香樟、廣玉蘭等3000多株,區(qū)域生態(tài)環(huán)境不斷改善,市民護(hù)綠意識不斷增強(qiáng),城區(qū)綠化覆蓋率超過 40%。

(五)、物業(yè)管理更加貼心。物業(yè)辦在轄區(qū)范圍內(nèi)積極宣傳《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī);加強(qiáng)對物業(yè)管理公司的協(xié)調(diào)指導(dǎo),減少和緩解物業(yè)管理與小區(qū)居民的矛盾,為和諧社會(huì)出力;加大協(xié)調(diào)的力度,近年來先后完成了區(qū)機(jī)關(guān)小區(qū)、西苑小區(qū)等1500余戶的水、電改造,助其與市場化、規(guī)范化接軌。

(六)、數(shù)字監(jiān)管更加有力。始終堅(jiān)持依靠數(shù)字技術(shù)及時(shí)、全面掌控區(qū)域城市管理狀況,全面推進(jìn)和提升城市管理水平,通過31個(gè)全球眼對城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)情況進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)控,做到了信息采集全天候,網(wǎng)格管理全覆蓋,指揮監(jiān)督全時(shí)段。

二、主要問題

面對專項(xiàng)工作評議,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和城市管理行政執(zhí)法局一班人,認(rèn)為這是人大及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督職權(quán)的重要形式,不是故意找茬,也不是吹毛求疵,更不是人為制造對立面,真正把這種監(jiān)督當(dāng)成了支持,理解為呵護(hù),感同于關(guān)心,主動(dòng)征詢意見反饋,認(rèn)真對待各類建議,做到了邊評議邊整改。評議中歸納其主要問題是:

(一)、管理水平有待提升。在彰顯代表主體作用,走訪代表團(tuán)時(shí),有代表在充分肯定城管執(zhí)法工作的同時(shí),也反映個(gè)別城管隊(duì)員因?yàn)榉磸?fù)接待學(xué)習(xí)考察,屢次勸說進(jìn)店經(jīng)營,對違章經(jīng)營者有時(shí)方法較為簡單或出現(xiàn)情緒化現(xiàn)象;在充分尊重民意的隨機(jī)調(diào)查時(shí),部分受訪對象對個(gè)別路段市政維護(hù)的圍欄久圍不修,對相關(guān)設(shè)施、設(shè)備與新區(qū)發(fā)展不匹配表示不可理解;在知無不言言無不盡的測評談話時(shí),有服務(wù)對象對環(huán)衛(wèi)處要求小區(qū)物業(yè)代收衛(wèi)生費(fèi)頗有微詞;在組織部分基層單位進(jìn)行座談時(shí),有單位反映監(jiān)督指揮中心設(shè)置的初衷與實(shí)際操作層面出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)的情況。

(二)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)希望統(tǒng)一。在天元區(qū),無論是城管隊(duì)員,還是環(huán)衛(wèi)工人均出現(xiàn)了區(qū)聘、街道聘各自為政的現(xiàn)象,其勞動(dòng)待遇也不盡相同,即便是街道和街道之間也有所差異。這既不利于隊(duì)伍的相對穩(wěn)定,也不利于當(dāng)事人內(nèi)心和諧的構(gòu)建。特別是環(huán)衛(wèi)工作,我們不能簡單的同河?xùn)|三區(qū)比,因?yàn)槲覀兊那鍜呙娣e接近河?xùn)|三區(qū)之和,環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)量大大超過河?xùn)|三區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)量,我們有必要、也有實(shí)力適當(dāng)調(diào)高區(qū)域環(huán)衛(wèi)工人的工資水平,讓他們和我們一起分享新區(qū)發(fā)展的成果。

(三)、創(chuàng)建力量亟需整合。走訪中,有代表提出強(qiáng)化村鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治的建議,可農(nóng)貿(mào)市場的整治,不是城管一家能做好的事情,關(guān)聯(lián)工商、商務(wù)、衛(wèi)生、疾控等部門的協(xié)同,涉及馬路市場的還需要公安交警、公路交通等部門參與。我們舉這個(gè)例子,就是深感區(qū)域創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)環(huán)模等工作,不僅需要市直駐區(qū)單位的支持,也需要市中心醫(yī)院等轄區(qū)企事業(yè)單位的配合,更需要湖南工業(yè)大學(xué)這種高等學(xué)府的響應(yīng),只有各部門各司其職,各盡其責(zé),只有各單位看好自己的門,管好自己的人,做好自己的事,創(chuàng)建工作的合力才能最大程度的彰顯,創(chuàng)建工作的實(shí)效才能事半功倍、點(diǎn)石成金。

三、整改建議

對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題以及征集到的意見建議,評議調(diào)查組及時(shí)向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及城市管理行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了反饋。為做好今后的工作,評議組提出以下建議。

(一)、進(jìn)一步加大宣傳教育的力度。宣傳可以確立導(dǎo)向,教育可以促進(jìn)養(yǎng)成。一是要加大對城市管理法律法規(guī)的宣傳,讓人們知曉法律的約束,規(guī)范自己的行為,也讓人們懂得法律的威嚴(yán),勸誡他人守法,形成壹加壹大于貳的效果。二是要進(jìn)行耐心細(xì)致的教育,潤物細(xì)無聲,曉之以理動(dòng)之以情的思想教育,不僅可以感化當(dāng)事人,而且可以化干戈為玉帛,更有利于促進(jìn)人們良好的日常養(yǎng)成,有四兩撥千斤之功效。

第5篇:對網(wǎng)格工作的意見建議范文

1.全面推行網(wǎng)格化管理和“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)包片、隊(duì)長具體負(fù)責(zé)、隊(duì)員路段包干”工作責(zé)任機(jī)制,重點(diǎn)對__中路、__路等主要路段及__市場、中心市場、__路口、__總站、校園周邊等部位占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、流動(dòng)攤擔(dān)等違章違規(guī)行為進(jìn)行集中整治,共勸導(dǎo)、教育、規(guī)范和取締占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、流動(dòng)攤擔(dān)等各類違章違規(guī)行為9000余起,城市市容秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

2.設(shè)立護(hù)學(xué)崗,嚴(yán)禁在學(xué)校大門口50米內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營、流動(dòng)叫賣,為學(xué)校及周邊營造良好的秩序;開展中、高考期間專項(xiàng)治理,對噪音污染實(shí)行地毯式治理和即時(shí)查處,為考生提供寧靜考試、休息環(huán)境,受到廣大家長和師生一致好評。

3.不斷總結(jié)和摸索“牛皮癬”市場化運(yùn)作工作經(jīng)驗(yàn),不斷強(qiáng)化監(jiān)督考核,將牛皮癬清理費(fèi)用與清理成效掛鉤,牛皮癬清理效率和質(zhì)量進(jìn)一步提升,縣城主要街道及公共場所“牛皮癬”現(xiàn)象基本消除。

4.戶外廣告管理進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格戶外廣告、門店招牌、車載廣告、氣拱門等廣告宣傳審批管理,開展戶外廣告專項(xiàng)整治,對城區(qū)主次干道存在安全隱患的戶外廣告進(jìn)行地毯式摸排,共審批戶外廣告、門店招牌等各類廣告50余起,清除各類存在安全隱患及影響市容市貌的戶外廣告、門店招牌、布幔、條幅等800余處,戶外廣告管理進(jìn)一步規(guī)范。

全面推行環(huán)衛(wèi)清掃社會(huì)化運(yùn)作,主次干道實(shí)行16小時(shí)清掃保潔、每日灑水除塵,生活垃圾日產(chǎn)日清。同時(shí)推出了樣板路細(xì)掃管理模式,__路、__路等樣板路全部實(shí)行每天三大掃、兩細(xì)掃,全天候巡回保潔工作制度,并對重點(diǎn)項(xiàng)目施工路段和城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生實(shí)行強(qiáng)化管理,城區(qū)主次街道基本呈現(xiàn)原色,城市整體衛(wèi)生狀況有效提升。

1、制度健全,責(zé)任到人。一是組建了重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目各項(xiàng)具體工作;二是制訂了《關(guān)于落實(shí)2015年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作的實(shí)施方案》,對重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目的各項(xiàng)工作進(jìn)行具體明確,同時(shí)與縣環(huán)衛(wèi)局、__無害化垃圾處理場及其責(zé)任人員簽訂責(zé)任狀,將重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作責(zé)任進(jìn)行層層分解,嚴(yán)格實(shí)行職責(zé)到崗、責(zé)任到人;三是建立定期匯報(bào)和部門協(xié)調(diào)等工作制度,對為重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量和統(tǒng)計(jì),并建立數(shù)據(jù)臺帳,定期向縣、市相關(guān)單位進(jìn)行及時(shí)匯報(bào);同時(shí)與公用事業(yè)、環(huán)保等部門建立了部門協(xié)調(diào)工作制度,嚴(yán)防環(huán)保事件發(fā)生。四是建立主要負(fù)責(zé)人定期到垃圾場現(xiàn)場辦公工作機(jī)制,及時(shí)了解新情況、解決新問題,從而確保生活垃圾無害化處理率、滲漏液處理率兩個(gè)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作目標(biāo)的順利達(dá)標(biāo)。

2、全力爭取資金投入,工作指標(biāo)基本完成。上半年__無害化垃圾處理場共爭取資金投入603萬元,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率94%,基本完成了市、縣績效考核及重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作指標(biāo)。

1.順利完成出租汽車“三證”換發(fā)。根據(jù)交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一要求,在今年6月30日前,對全縣出租汽車公司、出租汽車車輛、出租汽車駕駛員分別統(tǒng)一換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》和《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)共換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》3家、《道路運(yùn)輸證》180臺、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》350余人,全縣出租汽車“三證”換發(fā)平穩(wěn)過渡并順利完成。

2.采取對城市客運(yùn)從業(yè)人員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核,設(shè)立群眾舉報(bào)投訴電話,定點(diǎn)稽查和暗訪巡查結(jié)合查處違章違規(guī)行為等多種方式,有效規(guī)范城市客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)。上半年,共規(guī)范、查處出租汽車拒載、亂收費(fèi)等行為60余起、公共汽車不按規(guī)定時(shí)間、線路行駛等行為30余起,打擊面的車、小車、三輪車非法營運(yùn)行為40余起,城市公共客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)行為逐步規(guī)范。

1.竭力完成龍舟賽期間市容秩序維護(hù)任務(wù)。舉全局之力,完成了資江一橋左側(cè)欄桿的封閉、戰(zhàn)備碼頭違章棚架拆除、市容秩序維護(hù)、衛(wèi)生死角垃圾清掃等工作,為龍舟賽提供了一個(gè)衛(wèi)生、有序的城市環(huán)境。

2.全面完成禁炮前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作。全力配合縣

人大常委會(huì)開展禁炮調(diào)研,并多方收集群眾意見建議,學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn),擬寫了禁止炮工作管理辦法及制定工作方案,提交縣政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行研討。3.認(rèn)真開展“三聯(lián)、兩訪、一幫”、社情民意走訪工作。采取分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的方式,深入__鎮(zhèn)八社區(qū)挨家挨戶走訪群眾400余戶,聽取民聲民意,收集群眾意見建議10條,共回訪、答復(fù)、處理各部門采集的城市管理工作意見建議17條,回訪群眾滿意率達(dá)100%,群眾對城市管理工作滿意率逐年提升。

4.人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格按照“三率”要求,對建議提案辦理進(jìn)行了明確分工,并由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),嚴(yán)格按照初訪,答復(fù)稿審簽,再訪、整改、辦結(jié)的程序,逐個(gè)走訪、答復(fù)代表和委員,聽取代表、委員心聲,請他們到現(xiàn)場督促指導(dǎo),再整改落實(shí)到位。今年,我局承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案共13件,其中人大代表建議7件(重點(diǎn)件1件)、政協(xié)委員提案6件,目前已辦結(jié)11件,還有2件正在回復(fù)辦理中,辦結(jié)11件均100%滿意。

5.綜合治理、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、穩(wěn)定、油茶種植、扶貧等工作均出色完成半年工作任務(wù)。

1.繼續(xù)開展市容市貌秩序?qū)m?xiàng)治理。繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)占道經(jīng)營、流動(dòng)叫賣、亂擺亂放、亂拉亂掛、亂寫亂畫、亂扔亂倒等違章違規(guī)行為監(jiān)管,維護(hù)良好市容秩序。

2.開展__市場及城東市容秩序集中整治。對__市場周邊及城東開展為期半年的集中整治,啟用法院背后臨時(shí)市場,將__市場及周邊占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、流動(dòng)叫賣的攤擔(dān),及城東部分占道經(jīng)營嚴(yán)重的馬路市場進(jìn)行嚴(yán)格取締,全部規(guī)范至__市場及法院背后市場內(nèi)經(jīng)營。

3.全面實(shí)行市容秩序14小時(shí)無縫隙管理。根據(jù)目前工作實(shí)際,調(diào)整市容秩序管理時(shí)間,在城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行早6點(diǎn)30半到晚8:30的14小時(shí)無縫隙管理制度,以切實(shí)扭轉(zhuǎn)早中晚管理力量薄弱,市容秩序監(jiān)管不嚴(yán)的不良局面。

1.全面推行環(huán)衛(wèi)清掃保潔社會(huì)化管理。繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)清掃保潔社會(huì)化管理,進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)清掃保潔水平,為市民提供一個(gè)整潔、舒適、宜居的城市衛(wèi)生環(huán)境。

2.積極推進(jìn)__無害化垃圾處理場規(guī)范運(yùn)行。加大無害化垃圾處理場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,努力加快完善整改工作步伐,不斷加大人員培訓(xùn)力度,確保垃圾無害化處理工作規(guī)范有序運(yùn)行和城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率全面達(dá)標(biāo)。

1.強(qiáng)化出租汽車、公共汽車營運(yùn)服務(wù)管理,嚴(yán)厲查處出租汽車亂收費(fèi)、拒載、重復(fù)載客,公共汽車不按規(guī)定線路和時(shí)間行駛、不到終點(diǎn)站、拒載老年乘客等行為,維護(hù)乘客合法權(quán)益;

第6篇:對網(wǎng)格工作的意見建議范文

年,區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的全會(huì)精神,按照中央、省、市紀(jì)委全會(huì)要求,圍繞重點(diǎn)工作,服務(wù)發(fā)展大局,廉政建設(shè)取得明顯成效,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)服務(wù)中心工作,確保政令暢通

1、重大決策督查有力。對中心衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、小超人奶牛場3個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目開展督查,3個(gè)項(xiàng)目正按照序時(shí)進(jìn)度要求強(qiáng)力推進(jìn)。認(rèn)真開展工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,對全區(qū)62個(gè)政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目進(jìn)行檢查,對4個(gè)500萬元以上的重點(diǎn)水利工程建設(shè)管理情況進(jìn)行檢查。駐點(diǎn)督查花崗、丁家莊市級保障性住房項(xiàng)目拆遷工作,下發(fā)督查簡報(bào)22期,提出督辦建議,有力推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。積極開展“三高兩低”企業(yè)整治,列入我區(qū)第一批整治名單的35家“三高兩低”企業(yè)已全部整治完畢,得到市督查組的好評。抓好迎接全國文明城市復(fù)查工作的督查,組成5個(gè)創(chuàng)建督查組,開展全方位監(jiān)督檢查。

2、依法行政執(zhí)行有力。制定出臺《區(qū)城市文明建設(shè)及長效管理工作問責(zé)暫行辦法》,對全區(qū)近兩年的征地拆遷、已完成征地審批手續(xù)的征地補(bǔ)償安置項(xiàng)目進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)問題要求限期整改。

3、效能建設(shè)推進(jìn)有力。成立督查組,對全區(qū)10個(gè)街道和生命科技園、紫東國際創(chuàng)意園、金港科創(chuàng)中心、南大科技園4個(gè)園區(qū)平臺的59個(gè)重大項(xiàng)目推進(jìn)和落實(shí)情況開展效能監(jiān)察,通過效能監(jiān)察,摸清了現(xiàn)狀和存在問題,為科學(xué)決策提供了有效依據(jù)。在全區(qū)深入開展以建立健全崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等相關(guān)制度的效能建設(shè)活動(dòng)。積極推進(jìn)“百企走訪”工作,對9家企業(yè)進(jìn)行走訪,共收集問題20個(gè),現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題1個(gè),上報(bào)市里解決13個(gè),6個(gè)問題交給相關(guān)部門解決,有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作效能的提升。選擇建設(shè)、海博出租車公司等6家企業(yè)作為行政效能監(jiān)測點(diǎn),聘請6名行政效能特邀聯(lián)絡(luò)員,監(jiān)督機(jī)關(guān)工作人員提升工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),向群眾印發(fā)了1000張“效能糾風(fēng)聯(lián)系卡”,標(biāo)注聯(lián)系電話、電子信箱、地址及受理范圍等內(nèi)容,方便群眾投訴。

(二)狠抓糾風(fēng)治亂,維護(hù)群眾利益

1、積極開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。制定下發(fā)了《區(qū)年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作意見》,重新聘請30名區(qū)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,并對30名青年志愿者進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。今年來,共對20家部門和基層站所開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議,召開20次行評大會(huì),發(fā)放群眾調(diào)查問卷1550份。7月底前,對公安、國土、環(huán)保等11個(gè)具有行政執(zhí)法權(quán)的職能部門及其所屬的39個(gè)基層站(所、隊(duì))和政務(wù)服務(wù)窗口進(jìn)行民主評議,11家部門平均得分98.28分,基層站所均分91.9分,收到意見建議21條,均及時(shí)反饋相關(guān)部門整改解決。

2、舉辦政風(fēng)行風(fēng)熱線直播節(jié)目。3月25日,在八卦洲二橋東服務(wù)區(qū)廣場舉辦了“關(guān)注民生、走進(jìn)”政風(fēng)行風(fēng)熱線戶外直播活動(dòng)。區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及12個(gè)部門負(fù)責(zé)人,圍繞保障和改善民生,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,現(xiàn)場接受群眾的咨詢、投訴并進(jìn)行解答。據(jù)統(tǒng)計(jì),90分鐘的直播中,現(xiàn)場群眾咨詢、建議和投訴17條,整場直播節(jié)目共接受群眾咨詢、建議和投訴150余條,取得了良好的社會(huì)反響。

3、推進(jìn)糾正行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理。圍繞“看病難”正醫(yī)風(fēng),改變過去基層社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由區(qū)衛(wèi)生局一家管理、經(jīng)費(fèi)主要由單位自籌的體制,初步形成區(qū)、街財(cái)政負(fù)責(zé)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障投入、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)人事管理的雙重領(lǐng)導(dǎo)新體制。穩(wěn)步實(shí)施國家基本藥物制度,切實(shí)提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。圍繞“教育亂收費(fèi)”嚴(yán)監(jiān)督,在區(qū)教育局和學(xué)校設(shè)立舉報(bào)箱,公布30部舉報(bào)電話,建立了舉報(bào)登記制度。春、秋兩季全區(qū)免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)共46135人次、約533萬元,免除農(nóng)村義務(wù)教育公辦學(xué)校學(xué)生住宿費(fèi)共650人、8萬元,落實(shí)免除義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)463萬元。進(jìn)一步完善了對困難家庭學(xué)生的幫扶,全區(qū)共救助了幼兒園136人、11萬元,小學(xué)897人、7萬元,初中576人、16萬元,普通高中173人、14萬元,合計(jì)9451人、945.1萬元。圍繞“惠民政策”抓清理,繼續(xù)對種糧農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和水稻直補(bǔ)兩項(xiàng)合計(jì)發(fā)放800萬元,惠及23000戶,補(bǔ)貼資金全部實(shí)行“一折通發(fā)放”。

(三)嚴(yán)格教育監(jiān)督,堅(jiān)持懲防并舉

1、廉政教育扎實(shí)有效。通過舉辦廉政教育報(bào)告會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政黨課、觀看反腐題材話劇和廉政動(dòng)漫電教片、發(fā)送廉政短信等活動(dòng),教育廣大黨員干部增強(qiáng)勤政廉政意識。充分發(fā)揮中國金陵廉政文化教育館和金陵廉政文化研究中心的品牌教育效應(yīng),接待學(xué)習(xí)人員3萬多人,被市社科聯(lián)授予首批社科普及基地。先后在街道百水家園、街道新合村社區(qū)組織開展2場社區(qū)廉政文藝演出,營造了“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚社會(huì)風(fēng)尚。積極整合報(bào)刊、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體資源,大力報(bào)道全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的最新成果和創(chuàng)新實(shí)踐,截至目前,在各類報(bào)刊媒體刊載文章75篇,報(bào)送網(wǎng)評55篇,輿情信息10篇,取得了較好的宣傳效果。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律不斷深化。全面更新電子廉政檔案,將全區(qū)所有區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人基本資料、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、違紀(jì)查處等情況全部記錄在案,并納入市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)綜合辦公平臺的電子廉政檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。強(qiáng)化選人用人監(jiān)管,對區(qū)事業(yè)單位人員招聘、街道和部門科級干部競爭上崗工作進(jìn)行全程監(jiān)督,對全區(qū)新提拔的35名區(qū)管副職干部進(jìn)行任前廉政提醒。深入開展公務(wù)用車、嚴(yán)禁違規(guī)收送禮金禮券等專項(xiàng)治理工作,成立公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,所有車輛購置、更新申請全部予以凍結(jié)。

3、懲處腐敗的高壓態(tài)勢進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持發(fā)揮舉報(bào)案源主渠道作用,從群眾舉報(bào)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手,積極查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違法違紀(jì)案件,保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭。

(四)創(chuàng)新體制機(jī)制,深化源頭治理

1、全面推進(jìn)舊房拆除招投標(biāo)機(jī)制改革。制定下發(fā)了《區(qū)舊房拆除工程發(fā)包實(shí)施辦法》,建立了由9家隊(duì)伍組成的區(qū)舊房拆除施工企業(yè)管理庫,所有舊房拆除工程必須通過“e路陽光”網(wǎng)上平臺進(jìn)行發(fā)包。完善管理流程,制定了《區(qū)舊房拆除工程施工單位考核細(xì)則》、《區(qū)舊房拆除工程施工單位管理協(xié)議》等管理考核規(guī)定以及規(guī)范的服務(wù)協(xié)議、廉政合同,建立了集“入庫管理、公開發(fā)包、隨機(jī)搖號”為一體的舊房拆除招投標(biāo)體系,推進(jìn)舊房拆除招投標(biāo)監(jiān)管水平的全面提升,該項(xiàng)工作創(chuàng)新已在全市推廣,并受到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

第7篇:對網(wǎng)格工作的意見建議范文

區(qū)人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組:

按照區(qū)委辦《關(guān)于印發(fā)重慶市永川區(qū)2013年統(tǒng)籌人口發(fā)展責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》(永川委辦發(fā)[2013]77號)和《重慶市永川區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)永川區(qū)2013年區(qū)級部門統(tǒng)籌人口發(fā)展責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》(永人口領(lǐng)辦[2013]4號)要求,結(jié)合我局職能職責(zé),在婚姻收養(yǎng)、社會(huì)福利、基層政權(quán)和民主政治建設(shè)中強(qiáng)化落實(shí),大力促進(jìn)人口與計(jì)(文秘站:)劃生育工作。

一、健全機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)計(jì)生工作

我局切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,成立了由局長謝祥文同志任組長,局黨組書記廖全明和分管副局長任副組長,局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室和局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的局計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了計(jì)生專干。

局黨組制定下發(fā)了《重慶市永川區(qū)民政局關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育管理工作的通知》,建立了人口與計(jì)劃生育管理制度,將計(jì)劃生育工作責(zé)任指標(biāo)納入?yún)^(qū)民政局總體工作規(guī)劃,對局機(jī)關(guān)科室、局屬單位計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理。明確了各科室、局屬單位在各自業(yè)務(wù)工作中落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作任務(wù),按照《永川區(qū)2013年區(qū)級部門統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》精神,把工作進(jìn)行了細(xì)化、量化,將責(zé)任分解到科室和局屬單位,切實(shí)把計(jì)生工作列入目標(biāo)責(zé)任和工作計(jì)劃,各司其職,密切配合,加大了計(jì)生工作力度,在全局形成了“黨組高度重視,科室分工負(fù)責(zé),人員密切配合”的計(jì)生工作新格局。

二、依法辦理婚姻收養(yǎng)登記,推進(jìn)計(jì)生工作

1.在辦理結(jié)婚登記工作中,區(qū)民政局積極配合搞好計(jì)劃生育工作。區(qū)計(jì)生集愛醫(yī)院在民政局婚姻登記大廳設(shè)立優(yōu)生優(yōu)育宣教室,派出得力醫(yī)師免費(fèi)為新婚夫婦提供孕前檢查和優(yōu)生政策咨詢解答。為計(jì)劃懷孕的的新人免費(fèi)發(fā)放葉酸片。今年1-11月,區(qū)民政局婚姻登記處依法辦理結(jié)婚登記8835對,登記合格率達(dá)100%。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年已為新人提供健康咨詢達(dá)1.4萬人次,免費(fèi)婚檢4000余人次,免費(fèi)發(fā)放葉酸片7000余人次,4萬余盒。

2.在辦理離婚登記中,為防止出現(xiàn)假離婚、真超生現(xiàn)象,婚姻登記員積極調(diào)解,弄清當(dāng)事人離婚的真正原因,辦理離婚登記。今年1-11月,依法辦理離婚登記 4208對,登記合格率達(dá)100%。

3、。在辦理收養(yǎng)登記工作中,堅(jiān)持收養(yǎng)人必須憑計(jì)生辦出具的收養(yǎng)人未生育和無子女證明方可辦理收養(yǎng)登記,今年1-11月,共依法辦理收養(yǎng)登記 9人,登記合格率達(dá)100%。

區(qū)婚姻登記處無論是結(jié)婚登記、離婚登記和收養(yǎng)登記的人口信息,都及時(shí)按要求提供給相應(yīng)的鎮(zhèn)、街辦事處計(jì)生辦和區(qū)計(jì)生委。同時(shí),我局還積極配合區(qū)計(jì)生委、衛(wèi)生局、區(qū)婦幼保健院、區(qū)計(jì)生集愛醫(yī)院開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家的宣傳活動(dòng)。一是利用春節(jié)、“3.8”婦女節(jié)、“12.4”法制宣傳日,集中開展宣傳活動(dòng);二是在婚姻登記處發(fā)放婚育新風(fēng)進(jìn)萬家宣傳資料,積極向前來辦理登記的新人宣傳;三是我局先后開展了“婚姻收養(yǎng)登記宣傳月”、“社會(huì)救助政策宣傳月”、“殯葬改革宣傳周”等52場次民政法規(guī)政策宣傳活動(dòng),保障了婚姻收養(yǎng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,為創(chuàng)建和諧家庭,和諧永川做出了積極貢獻(xiàn)。

三、逐步完善養(yǎng)老保障體系,推進(jìn)計(jì)生工作

1.制定出臺優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)民間資金投入養(yǎng)老業(yè)發(fā)展

我局對老年事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,結(jié)合我區(qū)實(shí)際向區(qū)委、區(qū)政府上報(bào)了老年事業(yè)的發(fā)展意見,今年制定出臺了《重慶市永川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于扶持發(fā)展社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意見》,從政策、資金、稅費(fèi)減免等方面對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)予以扶持和支持,引進(jìn)民間資金1400萬元,新(改)建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所,家庭托養(yǎng)會(huì)所和小型家庭式托老2個(gè),新增床位726張。新建69個(gè)城鄉(xiāng)

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋50%的城鎮(zhèn)社區(qū)和20%的農(nóng)村社區(qū)目標(biāo)。10個(gè)村老年活動(dòng)室建設(shè)已全面啟動(dòng),預(yù)計(jì)年底可投入使用。

2.加大救助力度,保障老年人生活水平不斷提高。全區(qū)6000余名生活困難老年人納入了最低生活保障范圍,發(fā)放低保金1000余萬元,對城鄉(xiāng)低保對象中70及其以上的老年人,每人每月增發(fā)35元和20元的低保金,解決了困難老年人生活難問題;全區(qū)6000名老人得到門診救助,1200名老人得到大病醫(yī)療救助,發(fā)放醫(yī)療救助金80余萬元,4810名五保老人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,有效緩解了看病難問題;全區(qū)2019名農(nóng)村五保老人全部納入了五保供養(yǎng)范圍,標(biāo)準(zhǔn)每人每年為3240元,將2816名符合條件的城鎮(zhèn)老人納入城市“三無”人員供養(yǎng),供養(yǎng)金每人每月415元,截止目前,共發(fā)放供養(yǎng)金20__余萬元;全區(qū)50名百歲老人每人每月發(fā)放200元營養(yǎng)補(bǔ)助金,目前共發(fā)放12萬元。

四、創(chuàng)新社會(huì)救助,推進(jìn)計(jì)生工作

按照社會(huì)救助政策相關(guān)規(guī)定,我局創(chuàng)新社會(huì)救助,對計(jì)劃生育戶的生活、醫(yī)療、住房等困難優(yōu)先扶持。對符合低保政策的計(jì)劃生育家庭優(yōu)先納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍。

1.在城鄉(xiāng)低保方面。計(jì)生扶助和獎(jiǎng)勵(lì)金不計(jì)入最低保障家庭收入核算范圍。我局通過“提高救助標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批程序,分類分檔救助,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,加快信息建設(shè),強(qiáng)化資金監(jiān)管,健全檔案管理”等七項(xiàng)措施,加強(qiáng)了規(guī)范化管理,城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保水平進(jìn)一步提高。目前,全區(qū)共有6131戶9507人享受了城市低保;有8460戶14557人享受了農(nóng)村低保。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別為330元/月·人和185元/月·人。1-10月,全區(qū)支出城市低保資金3135萬元;支出農(nóng)村低保資金2663萬元。

2.在專項(xiàng)社會(huì)救助方面。通過“取消救助門檻,打破病種限制,降低自付比例,擴(kuò)大救助范圍,實(shí)行分類救助,提高救助標(biāo)準(zhǔn),改革救助方式,實(shí)現(xiàn)無縫銜接”等八項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療救助制度的綜合創(chuàng)新。將醫(yī)療救助范圍由傳統(tǒng)的低保、五保和優(yōu)撫三類群體擴(kuò)大到所有困難群體,大幅提高救助比例,重大疾病醫(yī)療年救助封頂線由8000元提高到10萬元,并對農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)三無人員實(shí)行零負(fù)擔(dān)救助,資助4.8萬余名城鄉(xiāng)困難群眾參加醫(yī)療保險(xiǎn)。加強(qiáng)與醫(yī)療保險(xiǎn)制度的無縫銜接,城鄉(xiāng)困難群眾住院救助實(shí)現(xiàn)了一個(gè)窗口同步結(jié)算,救助實(shí)效全面提升。對符合醫(yī)療救助條件的,獨(dú)生子女死亡、殘疾戶、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥戶、貧困獨(dú)生子女家庭成員生病住院,可享受一年6000元的醫(yī)療救助,仍需住院治療的視情況給予一次性慈善醫(yī)療救助。截止目前,支出醫(yī)療救助金1451萬元,惠及城鄉(xiāng)困難群眾50000人。開展“福彩”助學(xué)活動(dòng),今年有70名獨(dú)生子女學(xué)生優(yōu)先納入福彩助學(xué)活動(dòng),每人獲資助金4000元。

五、加強(qiáng)基層政權(quán)和基層民主政治建設(shè),推進(jìn)計(jì)生工作

把人口與計(jì)劃生育工作納入社區(qū)建設(shè)和村(居)民自治總體規(guī)劃,推進(jìn)村(居)民自治計(jì)劃生育工作。今年區(qū)民政局以人口管理為突破口,不斷創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會(huì)管理,城市社區(qū)把轄區(qū)內(nèi)的所有居住人口納入管理范圍,實(shí)行一體化服務(wù),實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)站全覆蓋。一是全區(qū)統(tǒng)一要求各社區(qū)按照“五室四站二欄一校一市一場所”的要求(即:社區(qū)組織辦公室、多功能活動(dòng)室、閱覽室、檔案室、警務(wù)室、一站式服務(wù)大廳、黨員服務(wù)站、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站、綜治工作站、宣傳欄、公開欄、市民學(xué)校、愛心超市、健身文體活動(dòng)場所),把社區(qū)陣地建設(shè)成為集工作議事、教育培訓(xùn)、黨建服務(wù)、便民服務(wù)、文體活動(dòng)“五位一體”的重要陣地。二是我區(qū)衛(wèi)生、文化、體育、勞動(dòng)保障、科技等部門充分發(fā)揮職能作用,積極開展文化、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生、警務(wù)、法律等進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。目前,共建有便民藥房、家政服務(wù)、便民商店、家電維修等各類社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)208個(gè),慈善超市51個(gè),白日托老所13個(gè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)34個(gè),社區(qū)警務(wù)室62個(gè),計(jì)生衛(wèi)生室23個(gè),圖書室51個(gè),殘疾人康復(fù)室17個(gè),信息化社區(qū)15個(gè),“一站式”服務(wù)平臺36個(gè),形成了以綜合服務(wù)設(shè)施為主體、專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)站點(diǎn)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。 三是在全區(qū)260個(gè)村(社區(qū))以村(居)民小組或集中居住院落為區(qū)域,劃分網(wǎng)格化服務(wù)管理單元,將機(jī)關(guān)干部、社區(qū)民警、村居干部、樓棟長、環(huán)衛(wèi)人員人員的姓名、電話、職責(zé)等公示上墻,方便群眾辦事,實(shí)現(xiàn)了小事不出網(wǎng)格、大事不出村的目標(biāo)。同時(shí),為及時(shí)收集群眾意見建議,區(qū)成立群眾工作部、鎮(zhèn)街設(shè)立群眾工作辦、各村建立群眾工作室、各村民小組設(shè)立群眾工作信息員,實(shí)現(xiàn)區(qū)級部門、鎮(zhèn)街、村級群眾工作室和群眾工作信息員四級網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,高效解決群眾訴求。如勝利路街道探索出“8+x”網(wǎng)格化管理模式,大安街道積極開展好收入、好環(huán)境、好心情、好身體、好民風(fēng)“五好”幸福家園建設(shè)。

六、扎實(shí)抓好本局計(jì)生工作

第8篇:對網(wǎng)格工作的意見建議范文

關(guān)鍵詞:社區(qū)信息化;現(xiàn)狀分析;智慧社區(qū)平臺

1.引言

1.1社區(qū)信息化

社區(qū)是社會(huì)的基本單元,是社會(huì)管理和服務(wù)的前沿和基礎(chǔ)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速,居民的需求日益豐富,社區(qū)承擔(dān)的社會(huì)管理事務(wù)越來越多,社區(qū)成為社會(huì)各種矛盾、各種需求的交匯點(diǎn)。社區(qū)信息化,就是應(yīng)用現(xiàn)代通信技術(shù),構(gòu)筑社區(qū)管理、服務(wù)、家庭生活等多方面的應(yīng)用平臺和通道,并與現(xiàn)實(shí)社區(qū)系統(tǒng)有機(jī)地聯(lián)系起來,使社區(qū)的各個(gè)成員充分有效地共享和利用社區(qū)信息資源,達(dá)到提高居民生活質(zhì)量和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的目的。

推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè),發(fā)揮信息化在提升社區(qū)自治和服務(wù)功能方面的積極作用,切實(shí)滿足居民公共服務(wù)需求,推動(dòng)基層社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新,已成為各級政府的共識。

1.2智慧社區(qū)

所謂智慧社區(qū),其實(shí)質(zhì)就是以社區(qū)為對象,以社區(qū)治理為核心,按照“以人為本”的理念推進(jìn)信息化,其目標(biāo)是讓社區(qū)居民更加主動(dòng)更加積極的參與到社區(qū)管理中,更便捷的享受社區(qū)服務(wù),推動(dòng)社區(qū)和諧發(fā)展,進(jìn)而營造良好的社會(huì)環(huán)境。

為貫徹落實(shí)黨的十關(guān)于“加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè),增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能”的要求,切實(shí)提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)管理水平,張家港市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》(張委辦[2014]5號),要求加快推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè),積極開展社區(qū)信息化建設(shè)試點(diǎn)工作,依托電子政務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)資源,整合社區(qū)就業(yè)、社保、衛(wèi)生、文化、黨建等公共服務(wù)信息資源,集成社區(qū)各類業(yè)務(wù)的社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺。

2.張家港社區(qū)信息化現(xiàn)狀

2010年6月,張家港市確立了“1+3+x”的框架模式,實(shí)行市、鎮(zhèn)、村分級管理,實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管?!?”是指“網(wǎng)上村委會(huì)”這一信息公開網(wǎng)站,對村級事務(wù)進(jìn)行電子化表達(dá)、網(wǎng)絡(luò)化展示。突出政務(wù)信息公開、全民服務(wù)等功能。由各村負(fù)責(zé)網(wǎng)站欄目內(nèi)容更新,通知公告,收集反饋意見等。“3”就是指三資監(jiān)管、干部監(jiān)管、工程監(jiān)管三個(gè)監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)。作為“網(wǎng)上村委會(huì)”的管理區(qū),幫助上級主管部門進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,其生成的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作為門戶頁面信息來源?!皒”指若干在線互動(dòng)人員(村干部和村民群眾)。通過“網(wǎng)上村委會(huì)”設(shè)置多種形式的互動(dòng)交流欄目,實(shí)現(xiàn)村干部與村民之間的雙向溝通,方便村民對村級事務(wù)的全程參與、動(dòng)態(tài)監(jiān)督,也便于村干部對群眾提出問題的及時(shí)反饋。

2013年8月起,張家港市在市區(qū)范圍選取花園社區(qū)和向陽社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),開始網(wǎng)上社區(qū)平臺的上線運(yùn)行。平臺面向社區(qū)居民開放,分別與市行政服務(wù)中心、全民服務(wù)中心和區(qū)鎮(zhèn)紀(jì)委、社區(qū)信箱聯(lián)通。通過網(wǎng)絡(luò),社區(qū)居民可以全面了解社區(qū)管理和服務(wù)信息,及時(shí)反映訴求、提出意見建議,方便居民辦事。社區(qū)工作人員通過平臺管理模塊管理后臺,通過辦公模塊進(jìn)行網(wǎng)上辦公。此外,平臺還設(shè)置“在線訪談”、“網(wǎng)上調(diào)查”等功能,使社區(qū)工作人員可以及時(shí)回復(fù)居民反映的情況,并進(jìn)行問卷回復(fù)的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)。

在張家港市已有的社區(qū)信息化系統(tǒng)基礎(chǔ)上,從全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā),通過充分利用已有的社區(qū)綜合信息平臺、市政務(wù)云計(jì)算中心等信息化資源、成果和基礎(chǔ)設(shè)施,運(yùn)用整合、集成和開發(fā)等多種方式,將智慧社區(qū)構(gòu)建成為社區(qū)管理和服務(wù)的全新載體和工具平臺。

3.張家港智慧社區(qū)平臺構(gòu)建

3.1總體框架

智慧社區(qū)整體平臺以社區(qū)為載體,圍繞社區(qū)居民、商家、物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、義工志愿者等社區(qū)參與者,聯(lián)動(dòng)社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、相關(guān)機(jī)關(guān)部門,構(gòu)建一個(gè)“多級聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)暢通、反應(yīng)敏捷、效能優(yōu)化”的社區(qū)信息化管理服務(wù)體系。

平臺主要有三大類用戶群,即:社區(qū)居民、部門及社區(qū)機(jī)構(gòu)和人員、社會(huì)服務(wù)實(shí)體,其管理和服務(wù)的需求具有多樣化、動(dòng)態(tài)化的特點(diǎn)。因此,從實(shí)際出發(fā),對應(yīng)用規(guī)律和功能需求進(jìn)行概括,設(shè)計(jì)可持續(xù)滿足三類用戶群體需求的功能總體框架。

3.2智慧社區(qū)的系統(tǒng)組成

3.2.1前端展示及服務(wù)提供

(1)社區(qū)門戶網(wǎng)站。

智慧社區(qū)門戶平臺用于和管理全市所有社區(qū)管理機(jī)構(gòu)及服務(wù)實(shí)體的門戶站點(diǎn),提供統(tǒng)一的用戶管理、單點(diǎn)登錄、站群管理、內(nèi)容管理、廣告管理、互動(dòng)管理等功能,具備能夠容納若干獨(dú)立子站點(diǎn)、分布式部署、快速建站等站群部署能力。

社區(qū)門戶(集群)平臺整體采用三層架構(gòu),即基礎(chǔ)支撐層、業(yè)務(wù)邏輯層和門戶展現(xiàn)層?;A(chǔ)支撐層由基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施和門戶數(shù)據(jù)庫平臺組成。業(yè)務(wù)邏輯層包括用于實(shí)現(xiàn)站群管理、用戶管理、用戶認(rèn)證、信息和管理、問卷投票管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)及功能模塊。門戶展現(xiàn)層包括聚合門戶和社區(qū)門戶相關(guān)的信息、服務(wù)頻道、欄目和內(nèi)容網(wǎng)頁,以及客戶交互界面,提供web、WAP和移動(dòng)APP多種版本。

(2)社區(qū)綜合服務(wù)系統(tǒng)

社區(qū)綜合服務(wù)是面向社區(qū)居民、社區(qū)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)實(shí)體的綜合中介平臺。

社區(qū)管理機(jī)構(gòu)通過平臺進(jìn)行各類服務(wù)事項(xiàng)的組織、分類、核實(shí)、;社區(qū)服務(wù)實(shí)體將各自的服務(wù)事項(xiàng)自助到平臺上,并通過平臺獲取服務(wù)對象提交的訂購、預(yù)約信息,進(jìn)行服務(wù)響應(yīng);社區(qū)居民通過平臺查找、查看平臺的各類服務(wù)事項(xiàng),提交訂購、預(yù)約信息,對具體服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行評價(jià)、評議。

平臺針對社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)及區(qū)內(nèi)服務(wù)實(shí)體的服務(wù)事項(xiàng)提供管理和中介、對接服務(wù),對于政府服務(wù)事項(xiàng),引導(dǎo)至政府門戶網(wǎng)站相關(guān)的服務(wù)頻道。社區(qū)公共類、公益和志愿類服務(wù)事項(xiàng)由社區(qū)工作人員或志愿者收集和。

3.2.2后端管理和業(yè)務(wù)系統(tǒng)

(1)社區(qū)綜合治理工作平臺。

綜合治理工作平臺,是面向社區(qū)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)工作人員和機(jī)關(guān)部門工作人員的業(yè)務(wù)平臺,通過整合、集成已有的社會(huì)綜合管理信息系統(tǒng)、市政務(wù)網(wǎng)綜合平臺相關(guān)業(yè)務(wù)和資源,開發(fā)社區(qū)事務(wù)管理平臺,統(tǒng)一向社區(qū)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)工作人員提供社會(huì)綜治類、政務(wù)協(xié)同類和社區(qū)事務(wù)類業(yè)務(wù)處理功能,滿足日常溝通、辦公、辦事需要。

社區(qū)綜治類業(yè)務(wù)主要通過集成社會(huì)綜合管理信息系統(tǒng)功能來實(shí)現(xiàn),包括綜合治理類數(shù)據(jù)和信息的采集、上報(bào)、分析等業(yè)務(wù)功能,需要在已有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行功能拓展,適應(yīng)綜治業(yè)務(wù)向社區(qū)下沉和延伸的實(shí)際需求。

政務(wù)協(xié)同類業(yè)務(wù)主要通過集成政務(wù)網(wǎng)綜合業(yè)務(wù)平臺功能來實(shí)現(xiàn)。由于政務(wù)網(wǎng)綜合業(yè)務(wù)平臺已經(jīng)服役多年,可以結(jié)合智慧社區(qū)建設(shè),構(gòu)建新一代政務(wù)協(xié)同云平臺,適應(yīng)跨層級、跨部門、無障礙溝通交流和協(xié)同工作的新需求。

(2)社區(qū)管理事務(wù)平臺。

社區(qū)事務(wù)繁雜,黨群、民政、社保、治安、流動(dòng)人口等工作均需要落地到社區(qū)開展,工作的落實(shí)、檢查、督促情況一般通過各類工作臺賬來反映,如何增強(qiáng)社區(qū)和各級管理部門工作的針對性、計(jì)劃性、有效性,是智慧社區(qū)平臺構(gòu)建面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

社區(qū)事務(wù)管理平臺與上級業(yè)務(wù)系統(tǒng)密切相關(guān),需要在社區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)與信息資源梳理的基礎(chǔ)上,通過業(yè)務(wù)集成、功能挖掘、數(shù)據(jù)抽取等方法,構(gòu)建面向社區(qū)機(jī)構(gòu)和工作人員的事務(wù)管理平臺。社區(qū)工作一般可分為上級業(yè)務(wù)下沉與社區(qū)專職人員掛鉤對接和社區(qū)統(tǒng)籌開展兩類。對于前一類工作,管理平臺解決相關(guān)業(yè)務(wù)前端集成,后端交換數(shù)據(jù)信息的問題;對后一類工作,管理平臺解決相關(guān)業(yè)務(wù)的工作計(jì)劃、組織實(shí)施、跟蹤報(bào)告、檢查督促、考核驗(yàn)收、總結(jié)評比等資料收集、臺賬管理的問題。

3.3網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施

3.3.1網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

智慧社區(qū)通過租用營運(yùn)商的城域?qū)>W(wǎng)(MPLS-VPN或MSTP),將全市社區(qū)(村)節(jié)點(diǎn)局域網(wǎng)接入該專網(wǎng)。城域社區(qū)專網(wǎng)與市政務(wù)網(wǎng)互聯(lián),通過統(tǒng)一邊界訪問政務(wù)云計(jì)算中心和互聯(lián)網(wǎng),實(shí)施統(tǒng)一的安全防護(hù)。

政務(wù)云計(jì)算中心提供智慧社區(qū)建設(shè)所需計(jì)算、存儲及基礎(chǔ)軟件等設(shè)施資源。社區(qū)居民和公益機(jī)構(gòu)、物業(yè)、商戶等社會(huì)服務(wù)實(shí)體,通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)端訪問智慧社區(qū)門戶。各級機(jī)關(guān)部門工作人員、社區(qū)工作人員,通過城域?qū)>W(wǎng)訪問智慧社區(qū)門戶和業(yè)務(wù)系統(tǒng),部分通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)操作訪問和相關(guān)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

3.3.2信息化基礎(chǔ)設(shè)施

智慧社區(qū)配套的社區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施主要包括兩個(gè)方面,一個(gè)方面是社會(huì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施,主要由電信、廣電營運(yùn)商建設(shè)運(yùn)行;另一方面是社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上辦事、服務(wù)、信息采集所需的網(wǎng)絡(luò)及終端設(shè)施。

社區(qū)辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)是社區(qū)管理人員、工作人員日常辦公、處理居民申辦事項(xiàng)的工作網(wǎng);移動(dòng)終端是為社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、志愿者配備的平板電腦或智能手機(jī),在走訪采集、比對核查時(shí)使用;公共廣場大屏和樓道、電梯自助終端,把智慧社區(qū)管理和服務(wù)推送到居民家門口,一方面滾動(dòng)顯示社區(qū)公告、公示和宣教視頻、公益廣告等內(nèi)容,另一方面提供一些常用的自助式服務(wù)呼叫功能。

3.4社區(qū)信息資源平臺

社區(qū)信息資源平臺是城市級基礎(chǔ)信息資源平臺的前瞻平臺,它以社區(qū)業(yè)務(wù)與信息資源管理、共享和交換為目標(biāo),通過平臺集成服務(wù),構(gòu)建共享交換、數(shù)據(jù)庫、服務(wù)、信息資源規(guī)劃等平臺和GIS與電子地圖等軟硬件環(huán)境;通過部署共享交換中心與前置共享交換平臺,實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息資源數(shù)據(jù)與相關(guān)業(yè)務(wù)平臺間的數(shù)據(jù)共享和交換。

社區(qū)實(shí)施管理和服務(wù)的實(shí)體眾多,包括各級政府管理部門、公共事業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等等,這些部門、機(jī)構(gòu)、組織都需要采集、處理社區(qū)人、物、事相關(guān)信息和數(shù)據(jù),存在著重復(fù)采集、數(shù)據(jù)重疊、互不關(guān)聯(lián)等弊端。構(gòu)建社區(qū)信息資源平臺的目的,就是建立和完善社區(qū)信息采集機(jī)制,加強(qiáng)社區(qū)信息資源規(guī)劃,將社區(qū)各類信息納入集中采集范圍,實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一次采集,資源多方共享”。

4.結(jié)論

第9篇:對網(wǎng)格工作的意見建議范文

一、改革之前的東港區(qū)執(zhí)法現(xiàn)狀

東港區(qū),地處黃海之濱,陸域面積885平方公里,海域面積3000平方公里,總?cè)丝?2.3萬,是日照市的駐地區(qū)、中心區(qū),下轄3個(gè)街道,6個(gè)鎮(zhèn),1個(gè)省級高新區(qū)。改革前,全區(qū)執(zhí)法單位53個(gè),涉及價(jià)格、節(jié)能、衛(wèi)生監(jiān)督、城建監(jiān)察、交通監(jiān)察、食品藥品等多個(gè)領(lǐng)域,由區(qū)住建、工商、商務(wù)、財(cái)政、發(fā)改、交通、水利、農(nóng)業(yè)、文體、衛(wèi)生、安監(jiān)等多個(gè)部門執(zhí)行。

改革前主要存在的矛盾問題:一是機(jī)構(gòu)性質(zhì)與執(zhí)法職能之間的矛盾。按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,執(zhí)法機(jī)構(gòu)一般為行政機(jī)關(guān)或承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,在機(jī)構(gòu)改革中,受機(jī)構(gòu)限額的限制,部分單位不能設(shè)置為政府工作部門,只能通過加掛牌子或作為政府直屬事業(yè)單位,影響其執(zhí)法職責(zé)職能發(fā)揮。如文化市場綜合執(zhí)法局,有文化執(zhí)法職責(zé),但因其機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位,無直接執(zhí)法權(quán)限,執(zhí)法職能只能通過委托或其他方式執(zhí)法得以實(shí)現(xiàn),執(zhí)法工作處境尷尬。二是多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、職能交叉矛盾突出。一方面東港區(qū)作為市駐地區(qū),在管理區(qū)域上與市重疊,尤其在城市管理執(zhí)法方面,市級執(zhí)法部門作為執(zhí)法主體,而東港區(qū)屬地管理,市區(qū)兩個(gè)執(zhí)法層級,存在“看得見的管不著,管得著的看不見”的問題;另一方面,多部門共同執(zhí)法問題突出,比如文化、文物、新聞出版、廣播電視等部門都管文化市場;內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)部門都管貿(mào)易;國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門都管土地資源;水利、地礦、建設(shè)等部門都管地下水,多頭執(zhí)法既浪費(fèi)了國家行政資源,又造成了執(zhí)法尷尬。三是執(zhí)法力量與執(zhí)法任務(wù)相矛盾的問題。隨著權(quán)利下放,許多執(zhí)法任務(wù)都落到基層,但受編制限額的控制,執(zhí)法人員的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到執(zhí)法任務(wù)的需求。比如區(qū)食藥局是食品藥品監(jiān)管的最基層,涉及領(lǐng)域廣、部門多、環(huán)節(jié)多,監(jiān)管責(zé)任鏈長,情況復(fù)雜,特別是東港區(qū)作為市駐地區(qū),相關(guān)餐飲企業(yè)總量達(dá)8000家,監(jiān)管任務(wù)十分艱巨,監(jiān)管力量與監(jiān)管需求矛盾十分突出,而在各鎮(zhèn)、街道雖然新設(shè)立了9所食藥所,有4個(gè)鎮(zhèn)達(dá)不到至少5名制的要求,同時(shí)城區(qū)3個(gè)街道監(jiān)管任務(wù)繁重,每所食藥所也僅有5名編制,由于受監(jiān)管任務(wù)重、監(jiān)管力量不足等因素的影響,農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村社區(qū)的食品藥品監(jiān)管還存在盲區(qū)。

二、綜合行政執(zhí)法體制改革工作推進(jìn)情況

(一)積極探索創(chuàng)新,依法科學(xué)規(guī)范城市管理體制。一是調(diào)思路。針對城市管理基礎(chǔ)薄弱、職能交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰等問題,扎實(shí)做好全區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)研工作,就執(zhí)法層級、職責(zé)劃分,全面征求意見,摸清了全區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)底子,同時(shí)主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒濱州市濱城區(qū)“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理新體制,在市里整合教育、糧食、科技、體育基礎(chǔ)上,東港區(qū)結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步擴(kuò)大整合范圍,將城市管理、人防、旅游、科技、教育、農(nóng)業(yè)、水利、糧食、農(nóng)機(jī)、畜牧等與老百姓息息相關(guān)的13個(gè)部門的全部或部分執(zhí)法職責(zé)一并納入整合,以新思路、新做法開啟城市管理新局面。二是轉(zhuǎn)體制。2015年9月份,市里將城市管理、旅游、人防、科技執(zhí)法權(quán)力全面下放,東港區(qū)結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步理順執(zhí)法體制機(jī)制,改變過去單一執(zhí)法、“各自為政”的模式,組建了東港區(qū)綜合行政執(zhí)法局,下設(shè)執(zhí)法大隊(duì),在鎮(zhèn)街道和高新區(qū)派駐執(zhí)法中隊(duì),建立起“市區(qū)合一、分級管理、以塊為主”的執(zhí)法體制,既通“上氣”,又接“地氣”,為規(guī)范城市管理、提升執(zhí)法效能創(chuàng)造了有利條件。三是定職能。按照“政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對分開,監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗(yàn)檢測職能相對分開”的原則,將環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、園林綠化的管理職責(zé)劃入?yún)^(qū)住建局,綜合行政執(zhí)法局集中行使規(guī)劃范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生、市政和城市綠化管理方面的行政處罰權(quán)以及城市環(huán)保、工商、公安交通等管理方面的部分行政處罰權(quán),行政執(zhí)法職能配置更加科學(xué)合理。

(二)突出工作重點(diǎn),不斷提升綜合執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平。按照“精簡、統(tǒng)一、效能、公開”的原則,在市里下劃的71名城管執(zhí)法人員、8名文化、旅游、人防執(zhí)法隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,又調(diào)劑88名編制用于全區(qū)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍,將區(qū)文化市場綜合執(zhí)法局、旅游監(jiān)察大隊(duì)、水政監(jiān)察大隊(duì)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所等機(jī)構(gòu)的67名執(zhí)法人員一并納入綜合執(zhí)法隊(duì)伍,整合后執(zhí)法局在編執(zhí)法人員達(dá)147人,執(zhí)法協(xié)助人員101人,總?cè)藬?shù)達(dá)248人,基本達(dá)到了由“事權(quán)分散”到“相對集中”的目的;同時(shí)充分發(fā)揮鎮(zhèn)街道、高新區(qū)執(zhí)法中隊(duì)的基層執(zhí)法優(yōu)勢,將執(zhí)法力量全面下沉到基層,設(shè)立高新、日照、石臼、秦樓等10個(gè)中隊(duì),在執(zhí)法任務(wù)比較重的市區(qū)街道又分設(shè)18個(gè)執(zhí)法分隊(duì),將執(zhí)法領(lǐng)域細(xì)化到網(wǎng)格,實(shí)行網(wǎng)格化管理,堅(jiān)持把文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法、陽光執(zhí)法作為綜合行政執(zhí)法工作的生命線,堅(jiān)持疏堵結(jié)合、管理服務(wù)并重,讓綜合行政執(zhí)法“蹲下身”、“服人心”。二是完善制度體系,強(qiáng)化執(zhí)法保障。組建的綜合行政執(zhí)法局始終堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為執(zhí)法工作的重中之重,自覺做到抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)隊(duì)伍、建制度。根據(jù)實(shí)際工作情況,重新制定了機(jī)關(guān)日常管理、綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)后勤裝備管理等5大類37項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章制度,形成了用制度管人管事的機(jī)制。同時(shí)還分別采取集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、專題講座、分批輪訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法文書示范、典型案例分析、先進(jìn)典型激勵(lì)和傳幫帶等形式,使學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)?;?、制度化,逐步構(gòu)建起了統(tǒng)一規(guī)范的綜合執(zhí)法制度保障體系。三是創(chuàng)新行政管理體制,探索執(zhí)法新路。強(qiáng)化基層執(zhí)法力量,結(jié)合2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,在各鎮(zhèn)街道設(shè)立綜合行政執(zhí)法辦公室,與派駐到鎮(zhèn)街道的執(zhí)法中隊(duì)實(shí)行合署辦公,黨委副書記兼任辦公室主任,配備副主任2名,其中1名副主任由執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長兼任,另配備1名副科級的副主任。鎮(zhèn)街道執(zhí)法中隊(duì)實(shí)行“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理體制,日常工作由各鎮(zhèn)街道指揮、調(diào)度和考核,業(yè)務(wù)上接受區(qū)法制機(jī)構(gòu)及授權(quán)的行政執(zhí)法局指導(dǎo),鎮(zhèn)(街道)、高新區(qū)執(zhí)法中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行雙重管理體制。執(zhí)法中隊(duì)長由區(qū)綜合行政執(zhí)法局書面征求鎮(zhèn)(街道)、高新區(qū)黨(工)委意見后按規(guī)定程序任免;其他干部的任免、調(diào)動(dòng)征求鎮(zhèn)(街道)、高新區(qū)黨(工)委的意見;年度考核等次和評先評優(yōu)由區(qū)綜合行政執(zhí)法局征求鎮(zhèn)(街道)、高新區(qū)黨(工)委意見。實(shí)現(xiàn)了城市管理“一支隊(duì)伍管全部”的行政執(zhí)法模式。

(三)推進(jìn)綜合治理,加快城市管理法制化進(jìn)程。一是管理體制 “科學(xué)化”。完善出臺區(qū)綜合行政執(zhí)法局“三定”規(guī)定,通過合理劃分行政執(zhí)法部門的職責(zé)權(quán)限,清理整頓、調(diào)整歸并行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),做到職、責(zé)、權(quán)相統(tǒng)一,使城市管理綜合執(zhí)法體制更加順暢、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)更加完善、工作職責(zé)更加明確、行政裁定落實(shí)更有保障。二是執(zhí)法行為“協(xié)同化”。優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,建立聯(lián)席會(huì)議制度,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,綜合行政執(zhí)法局、各職能部門和各鎮(zhèn)街道聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)“一個(gè)號令管全城”。綜合行政執(zhí)法局為執(zhí)法主體,區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長兼任公安分局副局長,集中行使行政處罰權(quán),各相關(guān)部門密切協(xié)作,建立健全行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成執(zhí)法合力。同時(shí),把執(zhí)法延伸到園區(qū)、街道和城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn),對轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行執(zhí)法管理,形成了上下協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的新格局。三是管理方式“數(shù)字化”。積極探索創(chuàng)新城市管理新模式,全面推行網(wǎng)格化、數(shù)字化、精細(xì)化管理,把“大網(wǎng)絡(luò)”細(xì)化為數(shù)百個(gè)“小網(wǎng)格”,把城市管理的觸角延伸到城區(qū)的大街小巷和角角落落,形成了城市管理全程監(jiān)控、快速反應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。建設(shè)并運(yùn)轉(zhuǎn)了東港區(qū)數(shù)字化二級指揮中心平臺,設(shè)置了6個(gè)坐席負(fù)責(zé)派發(fā)、反饋數(shù)字化城管案件。數(shù)字化平臺建成后,先后開通了電話受理、網(wǎng)上投訴、群眾接訪等案件受理渠道,建成了電話、視頻監(jiān)控、網(wǎng)站、傳真、電郵等綜合受理平臺,進(jìn)一步暢通了城市管理案件的投訴舉報(bào)渠道。2016年,二級平臺共派遣案件28000件,處置案件25412件,處置率達(dá)到90%多,智慧化、精細(xì)化、高效化城市管理新格局正悄然形成。

三、綜合行政執(zhí)法體制改革取得的主要成效

綜合行政執(zhí)法體制改革以來,從體制上、源頭上進(jìn)行了改革和創(chuàng)新,切實(shí)解決多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民、重權(quán)輕責(zé)、等諸多問題。

一是理順執(zhí)法體制機(jī)制,提高基層執(zhí)法效能,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。一方面清理整頓全區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu),撤銷文化市場綜合行政執(zhí)法局、旅游執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、水政監(jiān)察大隊(duì)和農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),設(shè)立綜合行政機(jī)構(gòu);另一方面整合執(zhí)法力量,將原城市管理執(zhí)法局執(zhí)法人員整體劃轉(zhuǎn)到新組建的綜合行政機(jī)構(gòu);同時(shí)從涉改的農(nóng)業(yè)局、水利局、文體新局、旅游局、畜牧局等部門(單位)采取整體或部分劃轉(zhuǎn)的形式到區(qū)綜合行政執(zhí)法局及其下屬事業(yè)單位,配強(qiáng)綜合執(zhí)法人員,實(shí)現(xiàn)了由“粗放執(zhí)法”向“精細(xì)執(zhí)法”的轉(zhuǎn)變。

二是循序漸進(jìn),強(qiáng)化業(yè)務(wù)執(zhí)法,確保劃轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)工作順利開展。改革以來,為確保新劃轉(zhuǎn)的執(zhí)法業(yè)務(wù)平穩(wěn)有序開展,區(qū)編辦多次組織人員到區(qū)綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行工作情況調(diào)研,對出現(xiàn)的問題及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo),積極協(xié)調(diào)有關(guān)職責(zé)部門,建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制;區(qū)綜合行政執(zhí)法局加強(qiáng)對新劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),從文化、旅游、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水政、動(dòng)檢六個(gè)部門劃轉(zhuǎn)來的人員中抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成了綜合業(yè)務(wù)科,負(fù)責(zé)新劃轉(zhuǎn)來的執(zhí)法業(yè)務(wù)會(huì)商協(xié)調(diào)、執(zhí)法融合以及案件辦理工作,新劃轉(zhuǎn)來的執(zhí)法業(yè)務(wù)取得較為明顯的工作成效。文化市場監(jiān)管方面:組織開展了文化市場暑期整治、“掃黃打非?護(hù)苗2016”集中專項(xiàng)整治行動(dòng)、全區(qū)網(wǎng)吧規(guī)范化管理座會(huì)、網(wǎng)吧夏季安全生產(chǎn)和集中執(zhí)法大檢查活動(dòng)、校園周邊文化環(huán)境凈化等集中治理行動(dòng)等,共檢查各類文化經(jīng)營場所137家、出版物市場經(jīng)營單位100余次,查處各類違規(guī)經(jīng)營單位10余家,查處9家賓館酒店非法安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施,收繳盜版書刊9240余本、盜版音像制品50余盤,取締不合格印刷企業(yè)1家。旅游市場秩序方面:以“旅游富市、旅游興區(qū)”為主線,積極開展旅游行業(yè)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊“黑社”、“野導(dǎo)”違法違規(guī)行為。2016年,取締日照安泰假期旅行社“黑旅行社”1家,現(xiàn)場檢查旅游團(tuán)隊(duì)80余批次,收繳假導(dǎo)游證1個(gè)。同時(shí),旅游糾紛(旅游投訴)處理工作不斷強(qiáng)化,共受理市長公開電話轉(zhuǎn)辦通知單旅游投訴16件,辦結(jié)16件,辦結(jié)率為100%,退賠游客損失共計(jì)360元人民幣,有力維護(hù)了我區(qū)旅游市場秩序。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水政、動(dòng)檢等大農(nóng)業(yè)方面:在農(nóng)忙秋收季節(jié)前,安排專人組成執(zhí)法工作小組,深入到各街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法一線,發(fā)放明白紙、一封信2300余份,與原單位站所協(xié)調(diào)會(huì)商建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,保障改革時(shí)期各項(xiàng)工作不斷崗、不掉線。

三是強(qiáng)化工作措施,與全市突出問題綜合整治工作相結(jié)合,圓滿完成2016年?duì)巹?chuàng)全國文明城市系列工作。根據(jù)《2016年度創(chuàng)建全國文明城市突出問題集中整治工作實(shí)施方案》要求,對群眾關(guān)注的占道經(jīng)營、露天燒烤、戶外廣告、校園周邊環(huán)境秩序、道路沿線環(huán)境秩序、三輪車等六個(gè)方面的問題不等不靠,持續(xù)深入整治,攻堅(jiān)克難,鞏固并擴(kuò)大了整治成果。2016年,綜合行政執(zhí)法局共組織及參與的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)累計(jì)279次,出動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員16000余人次,清理取締各類占道經(jīng)營81300余起,清理規(guī)范各類店外經(jīng)營、店外修理、店外洗車、店外懸掛9400余起,取締露天燒烤32戶,拆除各類違章廣告牌匾664個(gè),清理各類亂涂亂貼亂畫小廣告20900余處、拱門120余處、沿街門窗貼字13000余處,拆除亂搭亂建違章建筑342處86232平米,清理“三大堆”390余處,會(huì)同各部門查扣非法營運(yùn)三輪車2107輛次,四輪代步車39輛次,規(guī)范車輛亂停亂放8000余起。通過整治,全區(qū)市容環(huán)境秩序進(jìn)一步改觀,規(guī)劃建設(shè)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),城市管理秩序進(jìn)一步改善。

四是重視執(zhí)法宣傳,營造良好執(zhí)法環(huán)境,全面提升全區(qū)執(zhí)法形象。首先是通過傳統(tǒng)媒介宣傳。印發(fā)了日照市城市管理辦法宣傳手冊1萬冊、城市管理宣傳單2萬份,組裝宣傳車24臺,出動(dòng)宣傳車4000余車次,發(fā)放《日照市城市管理暫行辦法》等宣傳材料、明白紙6000余份,增強(qiáng)了市民的文明意識和參與意識。其次,通過網(wǎng)站和東港綜合執(zhí)法微信等新媒體進(jìn)行宣傳,傳播執(zhí)法正能量。通過編輯大眾喜聞樂見的微信和新聞稿,吸引群眾關(guān)注,調(diào)動(dòng)多方力量參與,以潤物細(xì)無聲的引導(dǎo)態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)“為人民管理城市、靠人民管好城市、讓人民共享城市”的目的。

四、存在的問題和不足

一是協(xié)調(diào)配合機(jī)制不夠健全。雖然擬定了《綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度》,界定了區(qū)直有關(guān)部門之間在行政執(zhí)法工作中的相應(yīng)關(guān)系及工作要求,但是在與原管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合、工作銜接、信息共享還存在不及時(shí)現(xiàn)象。

二是執(zhí)法人員身份復(fù)雜。目前劃轉(zhuǎn)至區(qū)綜合行政執(zhí)法局的執(zhí)法人員身份非常復(fù)雜,分別為公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理人員、事業(yè)編人員。尤其是事業(yè)編制人員的執(zhí)法證件申領(lǐng)的身份資格認(rèn)證應(yīng)當(dāng)如何解決,確保他們能及時(shí)申領(lǐng)證件,持證上崗,正常開展日常執(zhí)法工作,是迫切需要解決的問題。

三是劃轉(zhuǎn)執(zhí)法事項(xiàng)多,執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)與綜合執(zhí)法工作要求存在較大差距。目前,全區(qū)整合的部門單位共13個(gè),行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)860項(xiàng),其中行政處罰832項(xiàng)、行政強(qiáng)制28項(xiàng),涉及200多部法律法規(guī)及部門規(guī)章,涉及了專業(yè)技術(shù)要求較高、群眾較為關(guān)心、社會(huì)關(guān)注度較高的諸多事項(xiàng)。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員實(shí)行中隊(duì)化管理,所有執(zhí)法事項(xiàng)在一個(gè)中隊(duì)解決,對執(zhí)法隊(duì)員來說,熟練掌握這么多項(xiàng)法律法規(guī),取得所有的執(zhí)法證件,難度很大。

五、意見建議

一是資源配置上向基層傾斜。根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)的要求,基層承擔(dān)著越來越多的工作壓力,建議在下放相關(guān)的職能職責(zé)的同時(shí),應(yīng)適當(dāng)考慮機(jī)構(gòu)、編制、人員方面的傾斜,不能造成區(qū)、鎮(zhèn)級工作量上去了,而其他的配套政策卻沒有及時(shí)跟進(jìn)。在資源配置上要按照重心下移、力量下沉的要求,下劃部分行政編制到區(qū)、鎮(zhèn)一級,切實(shí)充實(shí)執(zhí)法力量,解決基層執(zhí)法力量不足的問題。

二是建立規(guī)范的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。按照決策與執(zhí)行相對分離的原則,綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要承接職能部門的執(zhí)法職能和權(quán)限,與相關(guān)職能部門之間有著密不可分的工作關(guān)系。處理好綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門的關(guān)系,需要在明確綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和職責(zé)的基礎(chǔ)上,建立起全面而規(guī)范的配合機(jī)制。主要包括:規(guī)劃編制合議制度、信息與資源共享制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、行政協(xié)調(diào)制度、行政協(xié)助制度等,加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)配合,及時(shí)解決共同面臨的問題。