電力建設(shè)安全管理導則精選(九篇)

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第1篇：電力建設(shè)安全管理導則范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)監(jiān)理電力工程設(shè)備監(jiān)理組織措施

中圖分類號：F407.61文獻標識碼：A 文章編號：

一、監(jiān)理與電力監(jiān)理

（一）工程監(jiān)理概況

我國工程建設(shè)監(jiān)理制，源于世界銀行貸款項目。以1988年建設(shè)部頒發(fā)“關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知”為標志，我國開始推行，1996年在各個領(lǐng)域全面推行，工程建設(shè)監(jiān)理制納入國家規(guī)定的建設(shè)項目五制之一，即項目法人責任制、資本金制、招標投標制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。 2000年頒布《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000），國家統(tǒng)一監(jiān)理服務標準?！栋踩a(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》出臺，進一步明確補充細化了監(jiān)理安全管理職責，肯定了監(jiān)理在工程建設(shè)管理過程中的重要地位和作用。

（二）我國電力工程監(jiān)理

電力建設(shè)工程監(jiān)理是從1991年在湖北武漢陽邏電廠一期開始試點， 1999年國家電力公司建設(shè)工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法出臺，電力建設(shè)監(jiān)理已經(jīng)進入制度化、規(guī)范化、科學化的階段。2007年國家電網(wǎng)公司《輸變電工程施工安全監(jiān)理管理辦法》，2009年印發(fā)國家電網(wǎng)公司《監(jiān)理合同》與《輸變電工程施工合同》標準示范文本，明確了在建設(shè)過程中承包商、監(jiān)理單位、建設(shè)單位之間工作關(guān)系。2010年頒發(fā)《輸變電工程監(jiān)理激勵約束評價辦法》、《輸變電標準化監(jiān)理項目部作業(yè)手冊》，電力監(jiān)理作為電網(wǎng)建設(shè)工程管理的一支重要骨干力量。電力建設(shè)工程涉及國計民生，無論農(nóng)村低壓改造、還是城市電網(wǎng)，從低壓到高壓，再到特高壓智能電網(wǎng)建設(shè)都實行監(jiān)理制，電力設(shè)備作為電網(wǎng)能量交換、分配、控制的關(guān)鍵，電力設(shè)備工程監(jiān)理在電力工程建設(shè)中占具顯著重要位置。

二、電力設(shè)備工程監(jiān)理

（一）監(jiān)理依據(jù)與職責

監(jiān)理對工程項目建設(shè)過程的監(jiān)督與管理。監(jiān)理方屬于獨立的第三方，在工程建設(shè)各方中是獨立的主體，監(jiān)理職責在建筑法、工程監(jiān)理規(guī)范中有明確界定，監(jiān)理依據(jù)工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)及項目審批文件、與工程有關(guān)的標準、設(shè)計文件、技術(shù)資料、監(jiān)理大綱、合同條款以及與工程相關(guān)的其他合同文件等，對建設(shè)項目的建設(shè)工期、質(zhì)量、造價進行控制，對安全、信息進行管理，協(xié)調(diào)建設(shè)各方的利益與意見，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)對建設(shè)過程實施管理，督促施工單位提供符合合同規(guī)定標準和要求的建設(shè)項目產(chǎn)品。

（二）監(jiān)理工作內(nèi)容

電力設(shè)備工程監(jiān)理包含安裝與改造工程監(jiān)理，系指電網(wǎng)一二次設(shè)備新裝和更換工程的施工過程的管理，包括設(shè)備安裝、電氣一次高壓試驗、二次部分的繼電保護、通訊遠動自動化等調(diào)試等工作，目前電氣設(shè)備工程監(jiān)理主要工作內(nèi)容：

1、工程開工前對施工組織的質(zhì)量體系、安全保證體系、管理體系、人員資格、施工方案等進行符合性、有效性、完整性、針對性等方面進行審查；

2、施工過程中用文件審查、巡視、旁站、見證取樣、平行檢驗、簽發(fā)文件和指令、協(xié)調(diào)、簽證等方法，對電氣設(shè)備安裝、改造、調(diào)試過程進行安全、質(zhì)量、進度、投資控制；

3、在施工單位三級驗收基礎(chǔ)上，組織監(jiān)理初驗工作，根據(jù)驗收、消缺情況對安裝階段、調(diào)試階段工作向建管單位提供質(zhì)量評估報告，提出中間、竣工驗收申請，參與竣工驗收、投運工作；

4、在保修階段督促施工單位資料移交、缺陷整改工作。

（三）監(jiān)理展開情況

電力設(shè)備工程監(jiān)理，通過對設(shè)備開箱驗收、過程監(jiān)督管理、調(diào)試驗收以及資料審核等流程完成。電力設(shè)備工程監(jiān)理主要進行以下工作：

1、督促施工單位嚴格執(zhí)行工藝導則、驗收規(guī)范，運用國網(wǎng)公司示范工藝。在接地裝置的敷設(shè)、焊接方面，特別是銅排的連接，督促施工單位采用熱熔焊接新工藝，使接地焊接質(zhì)量、工藝水平得到提高。

2、開展電氣創(chuàng)優(yōu)管理，確保工程電氣設(shè)備安裝、管母軟母敷設(shè)、動力電纜、控制電纜敷設(shè)、二次接線工藝方面一次成優(yōu)。

3、確保強條執(zhí)行到位。針對電氣安裝強制性條文規(guī)定以及新規(guī)程的變化，在施工圖審查階段重點檢查，在安裝過程中嚴格監(jiān)督，如設(shè)備等電位連接、戶內(nèi)GIS設(shè)備區(qū)域接地、設(shè)備外殼接地等。

4、加強對國家、行業(yè)、電網(wǎng)公司反事故措施的宣貫、監(jiān)督，在施工圖審查、調(diào)試階段、驗收階段監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)理的協(xié)調(diào)能力，溝通運行、設(shè)計和施工，嚴格貫徹反措規(guī)定，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才的才能，為工程服務。

5、加強電力工程安全措施的監(jiān)督管理。特別要求電源側(cè)、帶電區(qū)域、臨電工作時，以及變壓器等大型設(shè)備吊裝、高壓電氣試驗、二次線接入帶電屏柜、帶電調(diào)試等過程中，督促施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行電力安全規(guī)程與作業(yè)指導書，強化安全措施，保證電氣設(shè)備安裝、改造工程的順利。

三、電力設(shè)備工程監(jiān)理展望

（一）電力監(jiān)理新形勢

隨著電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的實施，電網(wǎng)工程投資規(guī)模進一步擴大，特高壓電網(wǎng)、智能電網(wǎng)和城市電網(wǎng)建設(shè)不斷加快，各種新技術(shù)、新設(shè)備的在特高壓、智能化、自動化電力設(shè)備中大量運用，國債資金的廣泛使用，國家審計與企業(yè)內(nèi)部管理的加強，對監(jiān)理工作要求進一步提高，監(jiān)理企業(yè)面臨專業(yè)監(jiān)工程師、總監(jiān)等骨干人員數(shù)量與素質(zhì)不適應項目建設(shè)需求，監(jiān)理過程中還面臨以下情況的出現(xiàn)：

1、設(shè)計跟不上工程施工進度，設(shè)計深度不夠，導致安裝、調(diào)試、運行人員熟悉圖紙不夠，工程建設(shè)初期不能發(fā)現(xiàn)問題，在調(diào)試階段集中暴露問題，設(shè)計變更較多。

2、新技術(shù)、新設(shè)備的快速運用，施工單位培訓工作未跟上，技術(shù)人員對新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的認識掌握不夠，設(shè)備出現(xiàn)問題施工人員過分依賴廠家，監(jiān)理對設(shè)備廠家的協(xié)調(diào)較困難。

3、影響工程實施的因素多，如工程受阻、設(shè)備延期到場、工期變更等，安裝與設(shè)備到貨進度不配合，變電設(shè)備與線路工程進度不匹配，出現(xiàn)變電設(shè)備重復試驗等問題，監(jiān)理進度管理難度大。

4、設(shè)備帶有先天性缺陷。設(shè)備廠家經(jīng)驗不足，對強條、反措、創(chuàng)優(yōu)方面的認識偏差，如XX站220kVGIS未解決金屬部件熱脹冷縮、刀閘不能安裝五防鎖、XX站110kVGIS盆式絕緣子質(zhì)量問題（多次耐壓不合格）、GIS外殼、變壓器充氮滅火油管道等電位連接等問題，現(xiàn)場處理困難。

5、施工創(chuàng)優(yōu)意識不強。對強制性條文的執(zhí)行力度不夠。施工技術(shù)力量薄弱，未足夠重視現(xiàn)場查勘，施工方案、應急預案等針對性不強、審批不嚴，編制與實施差異，不重視監(jiān)理審查方案指出問題，造成監(jiān)理多次審查。

6、三級驗收流于形式，施工企業(yè)級驗收未落實，就失去三級驗收的意義。鑒于電氣安裝調(diào)試階段工期較短的特點，電氣安裝調(diào)試監(jiān)理初檢開展較困難，效果不理想。

第2篇：電力建設(shè)安全管理導則范文

關(guān)鍵詞 ：電網(wǎng)調(diào)度；安全管理

中圖分類號：U665.12文獻標識碼： A 文章編號：

電網(wǎng)的運行要想做到安全穩(wěn)定，就必定要對電網(wǎng)的調(diào)度工作加強管理。一旦在調(diào)度工作中出現(xiàn)工作失誤，將直接對電網(wǎng)的運行造成嚴重的影響。在電網(wǎng)的調(diào)度工作中，一般在某些比較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)易造成失誤，對這些危險點要進行嚴格的安全管理，對保證電網(wǎng)的安全運行具有重要的意義。

1電網(wǎng)調(diào)度危險點及安全管理對策

電網(wǎng)調(diào)度主要涉及到整定保護定值、安排運行方式、調(diào)度員電網(wǎng)監(jiān)控以及調(diào)度指揮等相關(guān)工作。電網(wǎng)調(diào)度中存在的危險點主要有以下幾方面：

1.1運行方式及保護整定工作

第一，電網(wǎng)檢修計劃編制中存在的危險點主要體現(xiàn)為：對運行方式的考慮不全面、沒有對于特殊檢修及對檢修方式下可能存在的事故進行風險評估及管控。相應的安全管理對策為：制定盡可能周密的檢修計劃，并從實際情況出發(fā)，根據(jù)運維部門對設(shè)備檢修、系統(tǒng)調(diào)試、設(shè)備異常等情況的現(xiàn)場涉網(wǎng)危害辨識結(jié)果對運行方式進行嚴格篩選，確保所選用的運行方式的安全性及恰當性。檢修工作根據(jù)月、日風險評估情況，確定月、日風險控制措施，對風險制定并電網(wǎng)運行安全風險預警通知書，內(nèi)容包括風險名稱、等級、控制措施和應急預案等內(nèi)容。

第二，新建變電站、線路新設(shè)備啟動危險點主要是由于不熟悉新設(shè)備及對新設(shè)備投運時電網(wǎng)運行風險不清所導致的安排失誤。對此危險點的安全管理對策是：向施工單位索要設(shè)備的技術(shù)規(guī)范和參數(shù)、電氣一次及二次系統(tǒng)施工圖、保護裝置的技術(shù)說明書及現(xiàn)場裝置打印的定值清單等資料，并審核試運行方案，明確新設(shè)備啟運過程中的危險點及控制措施。根據(jù)已批準的輸變電設(shè)備啟動試運行方案或啟動申請票的內(nèi)容，做好新設(shè)備投運時電網(wǎng)運行的風險分析，主要包含：1）啟動時電網(wǎng)運行方式調(diào)整的影響。2）啟動過程中對電網(wǎng)的影響。3）接入系統(tǒng)試運行風險。

第三，保護方式安排危險點主要是所安排的保護方式欠缺合理性。對此，運行方式和繼電保護整定計算人員就電網(wǎng)運行方式應提前溝通，及時計算調(diào)整繼電保護定值，并繼電保護定值通知單落實設(shè)備運行維護單位執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)繼電保護不能滿足的電網(wǎng)運行方式及時提出調(diào)整。

第四，運行方式編制危險點主要是不了解電網(wǎng)設(shè)備具體運行、相關(guān)安排不夠科學合理。安全管理對策是盡可能全面地收集設(shè)備運行檢修資料，熟悉設(shè)備檢修計劃及電網(wǎng)結(jié)線方式，確保各級電網(wǎng)和主網(wǎng)結(jié)線在結(jié)線方面相適應，明確電網(wǎng)保護自動裝置配置。

1.2調(diào)度員工作

調(diào)度員工作危險點主要有：

第一，變電站停送電操作沒有嚴格按照調(diào)度作業(yè)規(guī)范程序流程執(zhí)行，導致局部停電。對此采取的安全管理對策為：調(diào)度員要嚴格按照《電氣操作導則》及調(diào)度規(guī)程要求填寫調(diào)度指令票，填票前核實圖紙、核實設(shè)備狀態(tài)停電操作時應核對停電對電廠出力、重要用戶的影響；下令前應核對電網(wǎng)運行方式、站內(nèi)設(shè)備狀態(tài)；核對操作引起的潮流變化是否合理，是否引起設(shè)備過載；核對繼電保護及自動裝置是否配合；考慮解環(huán)、合環(huán)操作是否符合規(guī)定。

第二，調(diào)度操作指令票執(zhí)行危險點，主要是沒有進行嚴格仔細的審核，所下達的相關(guān)指令不適當，檢修申請票可能存在錯漏：停電區(qū)域出錯，繼電保護或自動裝置不配合，方式安排有誤等。對此，在編制操作指令票時，填票前應核實圖紙、核實設(shè)備狀態(tài)，仔細審核檢修申請票，與交接班記錄、電網(wǎng)一次接線圖、現(xiàn)場核實，有疑問必需弄清楚，如果遇到需要對操作順序進行調(diào)整的情況，務必要征求相關(guān)主管人員的批準。要認真與現(xiàn)場情況進行核對，并且要做好相關(guān)記錄；在指令票具體執(zhí)行過程中，要嚴格按照錄音、復誦、記錄以及監(jiān)護等相關(guān)制度的規(guī)定執(zhí)行，使用規(guī)范術(shù)語；遇到事故要立即停止工作，并對事故進行分析，及時采取有效處理措施。

第三，電網(wǎng)事故處理危險點，主要是指對事故的處理并未嚴格按照相關(guān)規(guī)范進行，對此，采取的安全管理對策為：嚴格按照調(diào)度規(guī)程規(guī)定對事故進行處理，加強對調(diào)度員的日常培訓及定期開展反事故演習形成事故處理的系統(tǒng)意識，對事故的處理要盡可能避免影響，給未停電設(shè)備或人員帶來風險；同時發(fā)生事故時應根據(jù)事故信息上報流程及時通知相關(guān)人員及上級調(diào)度機構(gòu)，盡可能將事故造成的影響控制在最低范圍

第四，交接班工作中的危險點，主要是指漏交以及誤交等情況。對此，采取的安全管理對策為：1、接班調(diào)度員應在規(guī)定交接班時間前10分鐘到達調(diào)度室，認真查閱系統(tǒng)運行記錄，了解系統(tǒng)運行狀況；2、交班調(diào)度員應在規(guī)定交接班時間前20分鐘對需交接的各項工作進行檢查、歸總，保證交接班內(nèi)容清晰、無誤、無遺漏。3、在進行交接班時要盡可能地不同時進行調(diào)度操作安排，在對重大事故進行處理或者是進行其他重大操作的情況下，禁止同時進行交接班工作4、對于交接班的雙方工作人而言，還要在口頭交接的同時認真填寫交接記錄。

1.3自動化信息監(jiān)控

第一，微機監(jiān)屏危險點，主要是指數(shù)據(jù)監(jiān)視信息不全面導致事故預警信息不能及時發(fā)現(xiàn)，因此在進行微機監(jiān)屏工作時，應結(jié)合告警窗告警提示，對變電站的實際運行狀況進行主動的檢查，尤其是要仔細檢查遙感數(shù)據(jù)和遙信的一致性。同時，不斷加深對調(diào)度自動化系統(tǒng)的利用和開發(fā)，為調(diào)度員提供更直觀更準確的電網(wǎng)監(jiān)控信息。

第二，遙控操作危險點，主要就是監(jiān)護工作不到位，對此，相應的安全管理對策為只要進行操作都必須采取相應的監(jiān)護及防誤操作措施，實行調(diào)度工作二人負責制，此外，要配置兩臺電腦，一臺主要負責進行操作指令的發(fā)送，另一臺主要負責對指令進行再次確認，這樣可以有效避免遙控工作失誤。核對一次系統(tǒng)，包括系統(tǒng)內(nèi)斷路器、隔離開關(guān)的實際位置有無接地線，繼電保護及自動裝置的情況，正確投停繼電保護及自動裝置。正確預測進行操作時系統(tǒng)潮流、電壓的變化及可能對系統(tǒng)帶來的影響，重要操作要先進行調(diào)度潮流計算。要逐字、逐句、逐項審核操作票，根據(jù)系統(tǒng)的實際情況審核操作票中每一項操作的必要性及正確性。嚴格按指令票的順序執(zhí)行，不準漏項、擅自加項或跳項操作，如須改變操作順序必須征得專工、班長或領(lǐng)導同意，與現(xiàn)場核對無誤，在不造成現(xiàn)場誤解情況下方可進行，但必須做好記錄。執(zhí)行指令票過程中，須認真執(zhí)行錄音、復誦、記錄和監(jiān)護制度，嚴格使用調(diào)度規(guī)范術(shù)語。如發(fā)生事故，應立即停止操作，弄清情況，事故處理結(jié)束后方可繼續(xù)操作。重大操作，調(diào)度班長或調(diào)度主任到現(xiàn)場實行雙重監(jiān)護。嚴防“T”接線路帶地線（接地刀閘）合閘或帶電掛地線（接地刀閘）。操作命令票的擬定要做到“兩明確”、“四對照”：即明確檢修申請和電網(wǎng)方式安排，明確操作任務；對照申請批注事項，對照操作注意事項，對照已執(zhí)行的操作命令票和操作記錄，對照模擬圖檢查實際位置。

2結(jié)語

綜上所述，電網(wǎng)調(diào)度工作在維持電網(wǎng)運行的可靠性、穩(wěn)定性以及安全性方面發(fā)揮著重要作用。電網(wǎng)調(diào)度工作的各個環(huán)節(jié)中均存在一系列的危險點，對此要進行全面分析，切實抓好安全管理工作，采取有效地安全管理對策，有助于確保維持電網(wǎng)運行的安全性及穩(wěn)定性。

參考文獻

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