普查宣傳方案精選(九篇)
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第1篇：普查宣傳方案范文
一是廣泛動員部署，提高思想認(rèn)識。開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查，對于準(zhǔn)確掌握國情國力、全面建成小康社會、有效分析解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各種深層次矛盾和問題，具有十分重要的意義。四川省委、省政府高度重視，按照國務(wù)院通知要求，及時印發(fā)了相關(guān)文件，廣泛宣傳、層層動員，提高各級各部門和社會各界對經(jīng)濟(jì)普查工作的認(rèn)識，積極支持和參與經(jīng)濟(jì)普查工作。
二是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，四川省政府成立了由分管副省長任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全省經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議，對做好經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備工作進(jìn)行了全面部署。各地也組建了普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。
三是落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化資金保障。按照國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)保障規(guī)定，省財(cái)政已安排落實(shí)了2013年經(jīng)濟(jì)普查工作經(jīng)費(fèi)；正在研究落實(shí)普查員、普查指導(dǎo)員勞動報(bào)酬方案，擬由省、市、縣三級財(cái)政分級負(fù)擔(dān)，并分別納入財(cái)政預(yù)算。
四是建立健全制度，確保責(zé)任落實(shí)。我們按照統(tǒng)計(jì)牽頭、部門協(xié)作、各方參與的原則，研究制定了工作計(jì)劃、部門分工、宣傳動員、督查督辦等工作方案。將經(jīng)濟(jì)普查工作納入政府績效考核，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，組織開展經(jīng)濟(jì)普查專項(xiàng)督查。
五是加強(qiáng)摸底調(diào)研，夯實(shí)普查基礎(chǔ)。組織專家團(tuán)隊(duì)參與普查方案調(diào)研，完善經(jīng)濟(jì)普查技術(shù)方案、實(shí)施細(xì)則和工作預(yù)案。安排工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門研究強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)資料，夯實(shí)中小企業(yè)普查登記的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)對蘆山地震災(zāi)區(qū)指導(dǎo)，確保地震災(zāi)區(qū)與全國、全省同步開展經(jīng)濟(jì)普查工作。做好技術(shù)指導(dǎo)，完成了單位清查、名錄庫系統(tǒng)建設(shè)和國家手持移動數(shù)據(jù)采集終端（PDA）試點(diǎn)。
下一步，我們將按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，從四個方面著手，確保完成經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)任務(wù)。
一是堅(jiān)持依法普查。嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、依法登記，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，杜絕任何單位和個人虛報(bào)瞞報(bào)、偽造篡改經(jīng)濟(jì)普查資料。
二是科學(xué)組織實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)普查方案標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)工作流程，建立健全工作制度，切實(shí)落實(shí)工作職責(zé)，規(guī)范有序組織實(shí)施，確保普查對象不重不漏，普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。
三是注重手段創(chuàng)新。根據(jù)本次普查特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)普查員、普查指導(dǎo)員選聘培訓(xùn)工作，確保普查員能夠熟練掌握和使用普查區(qū)電子地圖、PDA、普查方案和普查表，全程監(jiān)控普查數(shù)據(jù)采集流程和質(zhì)量。
第2篇：普查宣傳方案范文
一、普查目的
開展污染源普查工作，更全面地掌握我區(qū)各類污染源的數(shù)量、行業(yè)、分布以及污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，主要污染物種類及其排放量和排放去向等與環(huán)境有關(guān)的基本信息，建立污染源檔案和信息數(shù)據(jù)庫，為科學(xué)編制種類規(guī)劃、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科學(xué)制訂環(huán)保和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展政策提供重要依據(jù)；通過普查工作的宣傳與實(shí)施，提高全民的環(huán)保意識，提高各部門、各企事業(yè)單位環(huán)境預(yù)警應(yīng)急能力，確保我區(qū)環(huán)境安全。
二、普查的時點(diǎn)、范圍、內(nèi)容和污染物種類
（一）普查時點(diǎn)
污染源普查的時點(diǎn)為*年12月31日，普查資料的時期為*年度。
（二）普查范圍
污染源普查對象是*區(qū)轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)源、生活源。
1、工業(yè)源：
主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)外39個行業(yè)中的工業(yè)污染源。工業(yè)源普查對象劃分為重點(diǎn)普查對象和一般普查對象，分別做詳細(xì)調(diào)查與簡單調(diào)查。重點(diǎn)普查范圍詳見附件一；一般普查范圍是指工業(yè)源中除重點(diǎn)普查范圍以外的工業(yè)污染源。
重污染類別的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一公布。我區(qū)可根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、污染源普查的需要和實(shí)際能力，適當(dāng)調(diào)整重點(diǎn)普查范圍。
2、生活源：
主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。第三產(chǎn)業(yè)普查范圍及規(guī)模要求見附件二。
第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一公布。
城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)），進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量和機(jī)動車污染情況的調(diào)查。
（三）普查內(nèi)容
1、工業(yè)源
（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；
（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；
（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；
（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；
（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等；
（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點(diǎn)位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。
2、生活源
（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；
（2）以城市（地區(qū)）為單位的機(jī)動車排氣污染情況等；
（3）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量，生活污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。
（四）普查污染物種類
按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。
1、廢水：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）。
2、廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物。
3、工業(yè)固體廢物：包括危險(xiǎn)廢物（按照國家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4、脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>
三、普查機(jī)構(gòu)職責(zé)分工
（一）基本原則。本次普查遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，分級負(fù)責(zé)，各方共同參與”的原則。
（二）普查機(jī)構(gòu)職責(zé)。我區(qū)污染源普查工作由*區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)普查的宣傳、組織、實(shí)施和驗(yàn)收工作。區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“區(qū)普查辦”）設(shè)在區(qū)環(huán)保分局，負(fù)責(zé)擬定*區(qū)污染源普查工作方案和實(shí)施細(xì)則，組織普查培訓(xùn)、開展監(jiān)測和驗(yàn)收等工作，籌備相關(guān)會議，審核、匯總和組織數(shù)據(jù)錄入，并按規(guī)定上報(bào)相關(guān)資料。
（三）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參與編制和審議普查方案及其實(shí)施細(xì)則，安排專人協(xié)調(diào)具體工作；按照部門職能分工，指導(dǎo)和檢查污染源普查工作。具體分工如下：
宣傳文體辦：負(fù)責(zé)本區(qū)污染源普查的宣傳及相關(guān)工作；
財(cái)政所：負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和及時撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用；
統(tǒng)計(jì)辦：配合環(huán)保部門，提供與普查相關(guān)的基礎(chǔ)信息，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)審核、統(tǒng)計(jì)與分析工作；
工商分局：負(fù)責(zé)提供工商登記基礎(chǔ)信息；
經(jīng)貿(mào)辦：配合做好普查成果的分析和應(yīng)用，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；
環(huán)保分局：負(fù)責(zé)組織工業(yè)源、生活源的普查，協(xié)助宣傳部門開展普查宣傳工作；
城管辦：負(fù)責(zé)轄區(qū)生活垃圾排放量調(diào)查，協(xié)助各社區(qū)居委會的普查工作；
農(nóng)林水辦：負(fù)責(zé)本區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查；
教衛(wèi)辦：配合環(huán)保部門提供與普查有關(guān)的基礎(chǔ)信息，負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)污染源普查，負(fù)責(zé)提供本區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)射線裝置以及放射性同位素使用情況資料，配合做好醫(yī)療污染源普查工作；
各社區(qū)居委會：具體負(fù)責(zé)普查員和普查指導(dǎo)員的聘請、入戶清查和普查登記、初步審核普查表格等工作。
四、組織實(shí)施與保障
（一）組織保障
為確保圓滿完成我區(qū)普查任務(wù)，各部門要按照省人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（粵府〔*〕128號）、市政府《關(guān)于印發(fā)*市第一次全國污染源普查實(shí)施方案的通知》（中府辦電[*]50號）的要求，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和檢查，層層落實(shí)責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和解決普查工作中遇到的困難和問題；要廣泛動員和組織社會各界力量積極參與污染源普查工作。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位可指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員，確保圓滿完成本鎮(zhèn)區(qū)的普查工作。
（二）技術(shù)保障
現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，國家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合。
1、加強(qiáng)宣傳動員
加強(qiáng)污染源普查宣傳工作，充分利用公眾網(wǎng)站、宣傳欄、宣傳標(biāo)語、部門簡訊等形式，多渠道積極開展普查宣傳；根據(jù)普查的不同階段，突出宣傳重點(diǎn)，把宣傳動員工作貫穿污染源普查工作的始終。通過宣傳使普查對象和社會公眾充分了解污染源普查的目的、意義、權(quán)利和義務(wù)，積極參與并認(rèn)真配合做好污染源普查工作。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，建立普查底冊
采取統(tǒng)一培訓(xùn)的方式，將組織所有普查員和普查指導(dǎo)員參加市普查辦組織的培訓(xùn)班，并確保所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)。區(qū)普查辦根據(jù)統(tǒng)計(jì)、工商、環(huán)保部門提供的企業(yè)基本信息，確定重點(diǎn)普查對象，建立普查底冊。
3、加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核
區(qū)普查辦將組織開展污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評估各社區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。各部門和社區(qū)要建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對污染源普查實(shí)施中的每個環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。
4、驗(yàn)收
區(qū)普查辦將制定污染源普查驗(yàn)收方案和評分標(biāo)準(zhǔn)，對各社區(qū)的普查工作進(jìn)行審核、驗(yàn)收。不合格的必須整改，直到通過驗(yàn)收。全部驗(yàn)收合格后，我區(qū)將按要求向市普查辦申請驗(yàn)收。
（三）法律保障
認(rèn)真貫徹《全國污染源普查條例》及相關(guān)法律法規(guī)，對違法行為按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
（四）經(jīng)費(fèi)保障
我區(qū)污染源普查所需經(jīng)費(fèi)將作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按實(shí)際需要和支出按時撥付。
經(jīng)費(fèi)主要用于：普查方案制定與評審，宣傳與培訓(xùn)，現(xiàn)場監(jiān)測，入戶清查和調(diào)查登記，數(shù)據(jù)錄入與處理，數(shù)據(jù)庫維護(hù)，檢查、驗(yàn)收等過程的費(fèi)用（包括差旅費(fèi)、會議費(fèi)、印刷費(fèi)、辦公費(fèi)、聘用人員經(jīng)費(fèi)等）。
五、時間安排和實(shí)施步驟
本次污染源普查以全面普查的方式展開。全面普查工作由區(qū)普查辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，分三個階段進(jìn)行。
（一）準(zhǔn)備階段（*年12月底前）
1、成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)（*年11月底前）
我區(qū)已于*年11月按要求成立區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，隨后因工作需要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整（中岐辦[*]82號文），明確了普查工作的具體承辦部門，落實(shí)了普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
2、制定普查方案（*年12月底前）
根據(jù)國家、省和市的普查工作方案，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本地區(qū)的普查工作方案。
3、宣傳動員（*年11月開始）
按照市普查辦部署，分階段突出重點(diǎn)開展普查宣傳工作。
4、清查企業(yè)、建立底冊（*年12月底前）
根據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)、工商、環(huán)保等部門提供的基礎(chǔ)資料，區(qū)普查辦通過初步摸底、篩選，在*年12月底前建立了本區(qū)重點(diǎn)普查及一般普查的污染源底冊。
5、選配普查員，開展普查培訓(xùn)（*年12月—*年1月上旬）
根據(jù)重點(diǎn)普查及一般普查的污染源數(shù)，按適當(dāng)比例選配了普查員和普查指導(dǎo)員，全區(qū)約聘請普查員和普查指導(dǎo)員120名。區(qū)普查技術(shù)人員已參加省組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，企業(yè)和社區(qū)普查員和普查指導(dǎo)員將于*年1月上旬參加市統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（二）全面普查階段（*年1月中旬－*年4月）
1、開展“拉網(wǎng)式”清查和錄入清查資料（*年1月15日—*年1月31日）。
以各社區(qū)為單位，對轄區(qū)工業(yè)源和生活源開展“拉網(wǎng)式”清查，填寫清查表格。清查期間，各社區(qū)每日需向區(qū)環(huán)保分局報(bào)送前日清查表格的文字資料和電子版（通過0A），以便區(qū)環(huán)保分局即時錄入清查資料上報(bào)省環(huán)保局。
2、入戶普查，組織填報(bào)普查表（*年2月—*年3月）。
采取集中輔導(dǎo)與入戶調(diào)查相結(jié)合的方式，各社區(qū)普查員對轄區(qū)普查對象進(jìn)行入戶普查，填寫普查表格，3月底前完成報(bào)表填報(bào)、審核工作。
3、建立*區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫（*年3月－*年4月）。
各社區(qū)普查指導(dǎo)員要配合區(qū)環(huán)保分局普查指導(dǎo)員及時審核、校驗(yàn)污染源普查登記資料，及時上報(bào)區(qū)普查辦，以便區(qū)環(huán)保分局及時錄入數(shù)據(jù)，建立本區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫。
4、上報(bào)數(shù)據(jù)（*年4月底前）。
區(qū)普查辦4月底前完成全區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)的審核與匯總，報(bào)市第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（*年4月—*年5月）。
區(qū)普查辦將配合市普查辦做好*區(qū)污染源普查的檢查、驗(yàn)收工作，并對我區(qū)普查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。
六、普查資料管理
第3篇：普查宣傳方案范文
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
為探索第六次全國人口普查工作經(jīng)驗(yàn)，推動全區(qū)“六普”工作的順利進(jìn)行，市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將全市的人口普查綜合試點(diǎn)工作放在我區(qū)辦事處海樓路、南溫泉、黑泥地三個社區(qū)進(jìn)行。我們召開這次會議的目的，就是動員全區(qū)相關(guān)部門積極參與到試點(diǎn)工作中來，共同為“六普”工作探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。今天，市“六普”領(lǐng)導(dǎo)組組長、市統(tǒng)計(jì)局王崇明局長及市試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)邀到會作指導(dǎo)，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府及區(qū)人普領(lǐng)導(dǎo)小組向市“六普”領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市統(tǒng)計(jì)局王局長及辦公室所有成員的到來表示熱烈歡迎！對大家長期以來給予我區(qū)的關(guān)心支持表示衷心的感謝！
剛才，市普查中心副主任同志介紹了試點(diǎn)方案，區(qū)委宣傳部副部長同志對試點(diǎn)宣傳方案作了說明，我認(rèn)為方案是可行的，措施是到位有力的。區(qū)級相關(guān)部門也作了發(fā)言，大家的發(fā)言都很好，我很贊同。隨后，王局長要作重要講話，請大家按照王局長的指示，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想、高度重視，充分認(rèn)識綜合試點(diǎn)工作的重要意義
區(qū)是市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，外來、人戶分離和流動人口規(guī)模在全市最大，人口信息最為復(fù)雜，在全市最具代表性。辦事處是區(qū)政府所在地，轄22個社區(qū)居委會，截止到末，有入住戶數(shù)34382戶，人口97849人。在全區(qū)20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度最高，交通便利、人戶分離現(xiàn)象較為嚴(yán)重，流動人口規(guī)模較大，有利于取得人口普查所包含的各種復(fù)雜信息。辦事處所轄的社區(qū)具有城區(qū)、城郊結(jié)合部、村莊三種不同的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，在全區(qū)和全市都具有地域代表性。選取的海樓路、南溫泉、黑泥地三個社區(qū)分別代表三種城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，能充分反映人口普查的復(fù)雜性和代表性。綜合試點(diǎn)工作將對三個社區(qū)居委會的25個普查小區(qū)，4414戶人家，14467人進(jìn)行試點(diǎn)，要求從普查的組織、宣傳、“兩員”選調(diào)培訓(xùn)、小區(qū)劃分、戶口整頓、摸底、入戶登記、復(fù)查、事后質(zhì)量抽查、快速匯總、質(zhì)量控制及數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)都真實(shí)地模擬全過程演練。通過綜合試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題，找出解決問題的方法和措施，獲取人口普查各個環(huán)節(jié)和各個方面的經(jīng)驗(yàn)，為我區(qū)及全市人口普查工作探索和總結(jié)出行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，為正式的普查登記奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。綜合試點(diǎn)在我區(qū)進(jìn)行，是對我區(qū)人口普查組織協(xié)調(diào)工作、各部門分工協(xié)作、以及普查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的一次綜合檢驗(yàn)。試點(diǎn)的成敗不僅關(guān)系到我區(qū)“六普”的進(jìn)展，而且關(guān)系到全市人普工作的全面推進(jìn)。同時，本次試點(diǎn)是正式普查的一次預(yù)演，是為了探索經(jīng)驗(yàn)，鍛煉隊(duì)伍，培訓(xùn)骨干，為人口普查工作順利開展奠定基礎(chǔ)，涉及到人口普查的全過程。同時，通過它可以檢驗(yàn)我區(qū)人普組織工作；搞準(zhǔn)人口總量的各項(xiàng)措施和對普查方案的理解和熟悉程度。為此，各級各部門一定要把思想統(tǒng)一到市人普領(lǐng)導(dǎo)組的安排部署上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)要求上來，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，舉全區(qū)之力搞好此次綜合試點(diǎn)工作。
二、明確目標(biāo)、精心組織，扎實(shí)開展好這次綜合試點(diǎn)工作
（一）進(jìn)一步明確這次試點(diǎn)的目的
一是演練人口普查流程，檢驗(yàn)普查方案的科學(xué)性和可行性。試點(diǎn)是確保普查方案科學(xué)可行、普查組織保障有力的必要前提，是普查成功的必要保證。通過對試點(diǎn)方案的完整演練，認(rèn)真研究試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，發(fā)現(xiàn)方案實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，詳細(xì)總結(jié)各環(huán)節(jié)工作過程，檢驗(yàn)普查方案和各項(xiàng)細(xì)則是否科學(xué)可行，檢驗(yàn)各項(xiàng)組織工作是否嚴(yán)密有效，為全市執(zhí)行好國家的人口普查方案和細(xì)則、組織實(shí)施好人口普查工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。二是積累組織普查的經(jīng)驗(yàn)。需要通過試點(diǎn)，模擬普查的全過程，查找實(shí)際操作中的問題，積累組織實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。區(qū)普查辦、辦事處，各成員單位要明確和界定各相關(guān)部門的責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起人口普查的日常組織和協(xié)調(diào)職能，牢固樹立責(zé)任意識，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性，在普查試點(diǎn)工作的組織實(shí)施中多發(fā)現(xiàn)問題，多提出建議，多研究措施，多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力把綜合試點(diǎn)工作做細(xì)致、做扎實(shí)、做出成效。三是鍛煉普查隊(duì)伍，提高“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)的針對性和有效性。人口普查需要一支素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熱情高的普查隊(duì)伍去執(zhí)行，普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)和培訓(xùn)是搞好普查工作的關(guān)鍵。要將試點(diǎn)工作與培訓(xùn)結(jié)合起來，把試點(diǎn)的過程變成培訓(xùn)的過程，分階段、抓重點(diǎn)搞好培訓(xùn)工作，尤其是要做好入戶登記的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過試點(diǎn)參與普查全過程的演煉，充分吸取經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為下一步組織和指導(dǎo)全區(qū)、乃至全市大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題的辦法或措施。此次普查存在鎖定調(diào)查對象難度加大、不可預(yù)見因素增多、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量壓力增大、普查成本不斷增加、普查員選任、入戶登記困難等問題。這些問題在普查中如何解決，都要通過試點(diǎn)來回答。
（二）熟練掌握人口普查的各項(xiàng)業(yè)務(wù)要求，認(rèn)真研究試點(diǎn)中可能遇到的新情況、新問題
綜合試點(diǎn)一定要嚴(yán)格按照試點(diǎn)方 案和市人普辦制定的各項(xiàng)實(shí)施要求去執(zhí)行。我區(qū)參與此次試點(diǎn)的人員要系統(tǒng)地掌握人口普查工作流程，認(rèn)真研究和分析入戶登記中的新情況、新問題和特殊情況、特殊問題，結(jié)合實(shí)際組織好各地的業(yè)務(wù)技術(shù)工作和入戶登記工作。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工
此次試點(diǎn)工作參與人員規(guī)模大，人數(shù)多，認(rèn)真組織好參與人員的住宿、學(xué)習(xí)和觀摩工作任務(wù)繁重。我們作為具體承辦者，要當(dāng)好東道主，為參會人員提供一個好的學(xué)習(xí)和試點(diǎn)環(huán)境，營造良好的學(xué)習(xí)和實(shí)踐氛圍。各成員單位要按照區(qū)第六次人口普查部門職責(zé)的要求，統(tǒng)一思想，服從大局，發(fā)揮部門優(yōu)勢、積極主動配合相關(guān)部門做好試點(diǎn)和正式普查登記工作。
一是區(qū)普查辦：接受市普查辦的業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)與市普查辦進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，與相關(guān)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，擬定試點(diǎn)區(qū)域具置；負(fù)責(zé)指定地域的實(shí)地勘察、劃界、劃分普查區(qū)與普查小區(qū)并繪圖；負(fù)責(zé)組織抽調(diào)相關(guān)基層普查員、普查指導(dǎo)員；進(jìn)行人口情況摸底、填寫住戶摸底底冊；負(fù)責(zé)組織相關(guān)基層普查員、普查指導(dǎo)員參加培訓(xùn)并開展入戶普查登記；負(fù)責(zé)進(jìn)行手工過錄及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理等。
二是區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)戶口整頓及試點(diǎn)工作，摸清戶籍人口、流動人口、人戶分離人口、應(yīng)落未落戶人口、應(yīng)銷未銷戶人口等情況，并將有關(guān)資料提交區(qū)普查辦，供普查登記時參考。我區(qū)此次試點(diǎn)要求戶口整頓和摸底工作同時進(jìn)行。此項(xiàng)工作，由區(qū)公安分局牽頭，開展戶口整頓和摸底工作，要求在6月27日前完成。
三是計(jì)生局：負(fù)責(zé)查準(zhǔn)出生人口方面的協(xié)調(diào)配合工作。提供搞準(zhǔn)全區(qū)出生人口所需的育齡婦女及生育情況資料，流動人口資料。組織基層計(jì)生干部和群眾參與、配合普查登記工作。每月7日以前提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生、死亡人口臺帳。
四是區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)牽頭宣傳工作的組織實(shí)施。要求調(diào)動廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體組織開展多種形式的宣傳工作。聯(lián)系電視臺在試點(diǎn)期間進(jìn)行全市人口普查綜合試點(diǎn)的新聞報(bào)導(dǎo)和宣傳，營造普查氛圍，使廣大群眾尤其是試點(diǎn)區(qū)域的群眾理解和支持人口普查工作，做到家喻戶曉。對有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)宣傳試點(diǎn)的意義，特別要講清試點(diǎn)數(shù)據(jù)僅為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)普查工作服務(wù)，不作為評價(jià)本地區(qū)相關(guān)工作的依據(jù)。同時，要做好群眾的宣傳工作，告知所有參與試點(diǎn)的單位和工作人員，為被調(diào)查戶提供的家庭和個人信息保密，以消除他們的顧慮，如實(shí)反映情況。認(rèn)真組織好有關(guān)單位和人員，精心排練，圓滿完成7月1日的普查試點(diǎn)啟動儀式的文藝演出任務(wù)。
五是辦事處：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)普查辦組織開展好普查綜合試點(diǎn)工作，完成“兩員”選調(diào)和搞好群眾宣傳工作。配合區(qū)人普辦公室對選定的區(qū)域按社區(qū)劃分普查區(qū)，并在普查區(qū)內(nèi)25個普查小區(qū)中再按標(biāo)準(zhǔn)確定普查員和指導(dǎo)員，“兩員”的選調(diào)工作必須在6月5日前完成。繪制試點(diǎn)普查區(qū)、普查小區(qū)地圖，并標(biāo)明普查區(qū)、普查小區(qū)的邊界線、主要建筑物、道路和人員情況等，此項(xiàng)工作必須在6月10日前完成。負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)域群眾的宣傳動員工作，在適宜的地方懸掛和張貼普查標(biāo)語和宣傳資料并認(rèn)真組織入戶登記工作。
（二）嚴(yán)格紀(jì)律，依法普查
擔(dān)任入戶登記任務(wù)的普查指導(dǎo)員和普查人員要注意依法進(jìn)行普查，合法取得普查資料，嚴(yán)禁使用非法手段，偽造普查數(shù)據(jù)。對弄虛作假或干擾人口普查工作的，要依法嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。
（三）積極探索，認(rèn)真總結(jié)
參與試點(diǎn)的普查指導(dǎo)員、普查員要勤于思考，勇于實(shí)踐，把試點(diǎn)中摸索出的一些好經(jīng)驗(yàn)、方法及時總結(jié)出來，為正式開展普查工作提供參考。同時，對試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真做好記錄，并逐項(xiàng)進(jìn)行研究，向市、區(qū)人普辦提出意見和建議。區(qū)人普辦要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作過程，真實(shí)反映試點(diǎn)存在的困難和問題，分析原因，提出解決辦法，為市普查辦積累組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，提供具有可操作性的原則和方法，用以指導(dǎo)全市人口普查工作。
第4篇：普查宣傳方案范文
一、普查工作目標(biāo)
（一）全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排提供依據(jù)。
（二）建立市、各縣（市、區(qū)）各類重點(diǎn)污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，建立污染源信息共享機(jī)制，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。
（三）掌握污染源的總體樣本，為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度和平臺，改革環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件。根據(jù)普查結(jié)果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺。
（四）提高各級環(huán)保行政主管部門的管理能力，健全各級環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法體系。（五）通過普查工作的宣傳與實(shí)施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護(hù)意識。
二、普查時點(diǎn)
普查時點(diǎn)：*年12月31日，時期資料：*年度。
三、普查對象與范圍
污染源普查對象為*境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。
（一）工業(yè)源
主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡要調(diào)查。
1重點(diǎn)污染源
（1）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。
（2）11個重污染行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位（詳見附件）。
（3）16個重點(diǎn)行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)（詳見附件）。
2一般污染源
一般工業(yè)污染源范圍是工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。
（二）農(nóng)業(yè)源
主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)，對象為分散農(nóng)戶、專業(yè)戶、養(yǎng)殖場和農(nóng)場。
農(nóng)業(yè)源普查主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場與養(yǎng)殖戶。
（三）生活源
主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。
第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動車、農(nóng)機(jī)、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位和其他服務(wù)業(yè)。其他服務(wù)業(yè)包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)等。城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)區(qū)（不包括村莊和集鎮(zhèn)）為單位，進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。
（四）集中式污染治理設(shè)施
集中式污染治理設(shè)施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場）和危險(xiǎn)廢物處置場等。
四、普查內(nèi)容
（一）工業(yè)源
1企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、主要產(chǎn)品、登記注冊類型、行業(yè)代碼、所有制、排污口情況、排放去向等。
2原輔材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等。3生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等。
4產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模。
5各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等。
6污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點(diǎn)位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。
7污染物排放在線監(jiān)測情況，包括監(jiān)測項(xiàng)目、濃度，在線監(jiān)測安裝位置及套數(shù)，在線監(jiān)測運(yùn)行情況等。
（二）農(nóng)業(yè)源
1種植業(yè)污染源，主要針對糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物的主產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜和秸稈等污染物的調(diào)查。普查內(nèi)容主要包括：
（1）肥料：包括化肥、有機(jī)肥兩大類。化肥包括氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥；有機(jī)肥包括商品有機(jī)肥、人畜糞便、土雜肥、廄肥、沼肥等。調(diào)查內(nèi)容包括肥料名稱、有效成份及其含量、施用量、施用方法、施用時期等。
（2）農(nóng)藥：包括殺蟲劑、除草劑、殺菌劑等。主要調(diào)查：農(nóng)藥名稱、劑型、有效成份及其含量、農(nóng)藥用量、施用方法、施用時期等。
（3）農(nóng)膜：本次普查主要針對地膜開展調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等。
（4）秸稈：調(diào)查內(nèi)容包括產(chǎn)生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料利用量、燃燒利用量、堆肥利用量、材料利用量等。
2畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源，以舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖為調(diào)查對象，針對豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水開展調(diào)查。普查內(nèi)容主要包括：畜禽種類、養(yǎng)殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、畜禽體重、采食量、精粗飼料主要成份含量，糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量，糞便污水處理設(shè)施的處理方式、處理能力、運(yùn)行時間和運(yùn)行狀況。
3水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源，主要普查魚、蝦、貝、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下餌料、魚藥、肥料等污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容主要包括：養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積、餌料、肥料、魚藥的生產(chǎn)廠家、品牌、劑型、有效成份及其含量、使用量、使用方法、使用時期、養(yǎng)殖排水情況。
（三）生活源
1排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等。
2醫(yī)院基本情況，能源消耗、各類污染物的產(chǎn)生、排放、污染治理、醫(yī)療廢物的處置等情況；醫(yī)用輻射設(shè)備使用情況。
3以城市市區(qū)為單位的機(jī)動車排氣污染情況和以縣（市）、賈汪區(qū)為單位的農(nóng)機(jī)排氣污染情況等。
4城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。
（四）集中式污染治理設(shè)施
1污水處理廠基本情況，包括污水處理工藝、運(yùn)行情況、污染物的處理量等情況，以及主要污染物排放濃度、污泥的產(chǎn)生和處置利用情況等。
2垃圾處理場和危險(xiǎn)廢物處置場基本情況，包括處理處置工藝、運(yùn)行情況、處理量等，以及廢水、廢氣、主要污染物排放濃度，滲濾液、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。
五、普查污染物種類
按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。
（一）廢水
化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量。
（二）廢氣
煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>
（三）工業(yè)固體廢物
危險(xiǎn)廢物（按照國家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
（四）脫硫設(shè)施
脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>
（五）核與輻射
伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。
（六）農(nóng)業(yè)源
1種植業(yè)。地表徑流包括總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮以及毒性高、用量大、難降解的農(nóng)藥；地下淋溶包括總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮、農(nóng)藥；地膜殘留量等。
2畜禽養(yǎng)殖業(yè)。污水包括化學(xué)需氧量、銨態(tài)氮、總磷、總氮、銅、鋅、pH等；固體廢物包括含水率、總磷、總氮、銅、鋅等。
3水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖水體中的化學(xué)需氧量、總磷、總氮、銨態(tài)氮、硝態(tài)氮、銅、鋅等。
六、普查技術(shù)路線和步驟
（一）普查技術(shù)路線
按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，市級指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。
1工業(yè)源。工業(yè)源中占全省污染物排放量65%的污染源和集中污染治理設(shè)施，同時采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。對其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。
2農(nóng)業(yè)源。采取面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測相結(jié)合的方式，結(jié)合全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測算全市農(nóng)業(yè)源污染物的產(chǎn)生、排放情況。
3生活源。第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。
（二）普查步驟
1準(zhǔn)備階段（*3－*3）
（1）成立機(jī)構(gòu)（*5－*8）
市、各縣（市、區(qū)）成立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡稱“普查機(jī)構(gòu)”），抽調(diào)專職人員從事污染源普查工作。
（2）落實(shí)經(jīng)費(fèi)（*5－*3）各級普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要編制污染源普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，向同級財(cái)政部門申報(bào)，各級財(cái)政部門按國務(wù)院、省政府、市政府通知要求，核定經(jīng)費(fèi)，納入預(yù)算，按時撥付。
（3）技術(shù)準(zhǔn)備（*6－*3）
*年11月制定普查實(shí)施方案、確定普查技術(shù)路線、制定各類普查對象的普查實(shí)施細(xì)則。
*年3月-*年3月按照國家、省普查機(jī)構(gòu)要求開展污染源監(jiān)測，污染源單位建立、整理排污臺帳和原始記錄。
（4）普查指導(dǎo)員、普查員的聘用（*1－*3）
各級普查機(jī)構(gòu)從環(huán)境管理、科研、監(jiān)察、監(jiān)測等部門及行業(yè)、企業(yè)環(huán)保人員中抽調(diào)有一定業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心強(qiáng)的人員任普查指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)與審核普查員的工作；普查員可從污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組單位、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員、環(huán)保協(xié)管員、大專院校在校學(xué)生及具有一定學(xué)歷的社會人員中招聘，經(jīng)考核合格后聘用。建立普查員和普查指導(dǎo)員信息網(wǎng)絡(luò)和分片包干責(zé)任制。
（5）培訓(xùn)及考察（*9－*3）市、各縣（市、區(qū)）通過分級培訓(xùn)，使所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。組織普查骨干考察國家普查試點(diǎn)單位，掌握污染源普查的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
（6）污染源清查及普查前的準(zhǔn)備工作（*8－*3）
各縣（市）、區(qū)、各普查組清查企業(yè)及其它污染源普查對象，9月開展模擬普查試點(diǎn)；普查對象要整理原始記錄和臺帳，核查主要生產(chǎn)設(shè)備的狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況。
（7）宣傳動員（*6－*3）
開展宣傳動員工作；建立定期簡報(bào)制度，及時向普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)普查單位通報(bào)普查進(jìn)展情況。宣傳工作要貫徹普查工作的始終，包括全面普查和總結(jié)階段。
2全面普查階段（*2－*12）
（1）填報(bào)階段（*2－*5）
*年2月至4月，普查員和普查指導(dǎo)員采取分組、分區(qū)域、分行業(yè)、分類型、分片包干的方法，對排污企業(yè)和普查對象實(shí)施現(xiàn)場調(diào)查，4月完成入戶調(diào)查。
*年2月至5月，縣（市）、區(qū)普查機(jī)構(gòu)審核、填報(bào)普查表和進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，5月上旬各縣（市）、區(qū)要完成轄區(qū)普查數(shù)據(jù)匯總和上報(bào)工作。在普查實(shí)施全過程中，市普查機(jī)構(gòu)將組織對各縣（市）、區(qū)普查質(zhì)量進(jìn)行檢查、審核、監(jiān)控和驗(yàn)收，對檢查不合格的地區(qū)要重新進(jìn)行普查。*年5月31日前，各縣（市）、區(qū)完成數(shù)據(jù)錄入并將原始數(shù)據(jù)報(bào)送市普查工作辦公室，經(jīng)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)。
（2）匯總階段（*5－*6）
*年6月底前，市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將全市污染源普查數(shù)據(jù)審核和匯總，報(bào)省級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時配合省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我市污染源普查數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，基本完成全省污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總。
（3）報(bào)告編制階段（*7－*12）
縣（市）、區(qū)普查辦公室對匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行校核、加工、分析,最終由市普查辦公室形成總體報(bào)告。
3總結(jié)階段（20091－20097）
（1）市、各縣（市、區(qū)）普查機(jī)構(gòu)對污染源數(shù)據(jù)進(jìn)一步校核、匯總，建立和完善市、各縣（市、區(qū)）污染源數(shù)據(jù)庫，建成污染源管理信息系統(tǒng)，編制工作總結(jié)和技術(shù)報(bào)告；普查結(jié)果，開發(fā)利用普查成果。
（2）各縣（市）、區(qū)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)，開展自下而上的驗(yàn)收和評比，召開污染源普查總結(jié)表彰大會。
七、普查組織實(shí)施
（一）基本原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，分工協(xié)作，分級負(fù)責(zé)，各方參與。
（二）組織機(jī)構(gòu)
市政府成立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)機(jī)械局、林牧漁業(yè)局、*局、工商局等部門有關(guān)人員組成，辦公室下設(shè)綜合組、技術(shù)組、宣傳組、后勤組，負(fù)責(zé)普查工作的具體計(jì)劃、組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和保障等工作。主要職責(zé)是：
1組織制定*第一次全國污染源普查實(shí)施方案，經(jīng)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。
2貫徹落實(shí)全國污染源普查行政法規(guī)，根據(jù)國家、省的總體方案，組織制定全市污染源普查相關(guān)的實(shí)施細(xì)則及各階段工作方案。
3組織開展全市污染源普查工作的宣傳報(bào)道和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)污染源普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、使用以及普查后勤保障工作。
4組織實(shí)施全市污染源普查工作，對各縣（市）、區(qū)污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、質(zhì)量控制和驗(yàn)收。
5建立污染源檔案，負(fù)責(zé)相關(guān)軟件的運(yùn)用和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，組織普查成果的開發(fā)應(yīng)用。
6向市普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交污染源普查報(bào)告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定普查數(shù)據(jù)。
各縣（市）、區(qū)人民政府要設(shè)立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)的污染源普查工作。
普查中，可在街道辦事處、鎮(zhèn)政府、居民委員會、有關(guān)教育單位臨時聘用部分普查員。
（三）部門分工
普查工作由*人民政府污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門分工協(xié)作。市環(huán)保局牽頭開展全市污染源普查工作，負(fù)責(zé)擬定*第一次全國污染源普查實(shí)施方案和各階段的工作方案，落實(shí)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作培訓(xùn)，負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測，對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果，組織普查工作的驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，按照各自部門職責(zé)分工，指導(dǎo)和督促檢查地方污染源普查工作，推動本系統(tǒng)參與及支持地方環(huán)保部門組織的污染源普查工作，并按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)：
市宣傳部門負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作，配合相關(guān)部門籌辦新聞會，組織協(xié)調(diào)有關(guān)宣傳活動。
市發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)等部門配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用。
市*部門負(fù)責(zé)做好機(jī)動車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用。
市財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。
市市政、城管等部門參與生活源普查，會同環(huán)保部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場）普查。
市農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查。工商、技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息。
市環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險(xiǎn)廢物處置場的普查。市統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)審定污染源普查表，參與普查總體方案設(shè)計(jì)，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。
市農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)排氣污染的普查、監(jiān)測及排污系數(shù)、物料衡算等方面的研究及驗(yàn)證，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。
市衛(wèi)生部門配合做好醫(yī)院污染物的普查。*軍分區(qū)后勤部負(fù)責(zé)按全市的統(tǒng)一要求組織協(xié)調(diào)在徐部隊(duì)所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。
各縣（市）、區(qū)普查機(jī)構(gòu)牽頭會同縣（市）、區(qū)有關(guān)部門開展本地區(qū)污染源普查的組織動員，按照屬地管理組織開展本區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)源、生活源、集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)業(yè)源的入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入和校核。
（四）培訓(xùn)
市級負(fù)責(zé)縣（市）、區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)；縣（市）、區(qū)分級負(fù)責(zé)其余普查人員的培訓(xùn)。通過分級培訓(xùn)，使所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗。
培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。
（五）質(zhì)量保證
市污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)定，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件，確定普查工作評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對污染源普查實(shí)施中的每個環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評估各縣（市）、區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。（六）宣傳動員
市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照要求，通過各種渠道和載體，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心策劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，采取生動活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫穿污染源普查工作的始終。各縣（市）、區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織召開污染源普查動員大會，廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動單位污染源普查表的填報(bào)工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員。
八、普查經(jīng)費(fèi)
全市污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由市、各縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時撥付，確保到位。
市級財(cái)政普查經(jīng)費(fèi)主要用于：市普查機(jī)構(gòu)設(shè)置及開辦；普查工作的組織和協(xié)調(diào)；制訂總體方案、編制各項(xiàng)普查及實(shí)施方案；培訓(xùn)縣（市）、區(qū)普查骨干、數(shù)據(jù)錄入人員；開展宣傳；全市重點(diǎn)污染源普查；普查數(shù)據(jù)匯總、分析和數(shù)據(jù)庫建設(shè)；污染源監(jiān)測；普查檢查驗(yàn)收、考核、總結(jié)、表彰；普查分析報(bào)告的編制和成果的開發(fā)應(yīng)用。
縣（市）、區(qū)級財(cái)政普查經(jīng)費(fèi)主要用于：普查機(jī)構(gòu)設(shè)置及開辦；普查工作的組織和協(xié)調(diào)；普查員的培訓(xùn)；普查組織動員和宣傳；入戶調(diào)查及數(shù)據(jù)錄入；數(shù)據(jù)審核、檢查驗(yàn)收、總結(jié)；普查分析報(bào)告的編制。
市、縣兩級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后，作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，分別列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算中，分年度按時撥付。各級財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
九、普查資料的填報(bào)和管理
第5篇：普查宣傳方案范文
（一）全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況。
（二）掌握全市污染源的總體樣本，建立各類重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。
（三）提高環(huán)保行政主管部門的管理能力，健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法體系。
（四）通過普查工作的宣傳與實(shí)施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護(hù)意識。
二、普查時點(diǎn)、對象與范圍
（一）普查時點(diǎn)。此次普查索取數(shù)據(jù)的時期資料為20*年度，時點(diǎn)資料為20*年12月31日。
（二）普查對象與范圍。污染源普查對象為*市境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。
1、工業(yè)源。主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為兩部分，重點(diǎn)污染源和一般污染源，重點(diǎn)污染源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，一般污染源進(jìn)行簡要調(diào)查。
重點(diǎn)污染源范圍是：1、有危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；2、1個重污染行業(yè)（熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；3、2個重點(diǎn)行業(yè)（木材加工業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。
一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。
農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、麻類種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。
畜牧業(yè)和漁業(yè)普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場。
3、生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染排放的單位和城市居民生活污染。
第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修和保養(yǎng)業(yè)等經(jīng)營單位）、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動車和大型電磁輻射使用單位。
城市居民生活污染源普查以城市市區(qū)、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。
4、集中式污染治理設(shè)施。包括垃圾處理廠（場）和醫(yī)療廢物處置廠。
（三）普查內(nèi)容
1、工業(yè)源。
（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；
（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；
（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；
（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；
（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等；
（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點(diǎn)位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。
2、農(nóng)業(yè)源。
（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等；
（2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飲料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；
（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。
3、生活源。
（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等。
（2）機(jī)動車排氣污染情況等。
（3）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4、集中式污染治理設(shè)施。
單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理及利用情況等。
（四）普查污染物種類
按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類具體是：
1、廢水：所有被調(diào)查單位排放的化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類。
2、廢氣：所有被調(diào)查單位排放的煙塵、二氧化硫、氮氧化物。
3、工業(yè)固體廢物：包括所有危險(xiǎn)廢物（按照國家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、粉煤灰、爐渣等類別。
4、農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。
三、普查技術(shù)路線和步驟
（一）普查技術(shù)路線
按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。
1、對工業(yè)源中占全市污染物排放量85%的污染源、集中污染治理設(shè)施，采用現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算和排污系數(shù)等方法，按照規(guī)定程序核定污染源排放量。
對其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。
2、對農(nóng)業(yè)源，采取面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測相結(jié)合的方式，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測算全市的農(nóng)業(yè)源污染情況。
3、對生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。
（二）普查步驟
本次污染源普查分三個階段進(jìn)行。
1、準(zhǔn)備階段（20*年1月—20*年12月）。成立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，制定工作方案，抽調(diào)普查人員，明確職責(zé)和分工，并組織進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為全面開展普查工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、全面普查階段（20*年1月—20*年5月）。對排污企業(yè)和單位進(jìn)行檢查和調(diào)查，完成審核錄入工作，建立污染源檔案，進(jìn)行審核驗(yàn)收等。20*年5月底前，市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將全市污染源普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、上報(bào)。
3、總結(jié)階段（20*年4月—2009年底）。建立全市污染源數(shù)據(jù)庫，普查數(shù)據(jù)，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)普查工作。
四、普查組織及實(shí)施
（一）基本原則
全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，環(huán)保局具體實(shí)施，各方共同參與。
（二）組織機(jī)構(gòu)
市普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)普查的日常工作，指導(dǎo)和檢查普查工作，主要職責(zé)是：
1、組織擬定市污染源普查方案，經(jīng)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施；
2、制定和組織實(shí)施全市污染源普查各階段工作方案；
3、組織開展全市污染源普查工作的宣傳報(bào)導(dǎo)和培訓(xùn)；
4、對污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗(yàn)收；
5、向市普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報(bào)告，根據(jù)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組決定普查數(shù)據(jù)。
（三）部門分工
普查工作在市普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門分工協(xié)作。市環(huán)保局牽頭會同有關(guān)部門開展全市污染源普查工作，負(fù)責(zé)擬定全市污染源普查方案，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測，對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果，組織普查工作的驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案，并按照部門職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促本行業(yè)內(nèi)污染源普查，推動本系統(tǒng)參與污染源普查工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。
宣傳部門負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作，主動配合辦好有關(guān)宣傳活動；發(fā)改部門配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用；公安部門配合做好機(jī)動車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用；財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況；城管部門參與生活源普查，會同環(huán)保部門負(fù)責(zé)垃圾處理廠（場）普查；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查；工商部門負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息；環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險(xiǎn)廢物處置廠的普查；統(tǒng)計(jì)部門參與普查方案設(shè)計(jì)，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作；兩鎮(zhèn)(*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn))配合相關(guān)部門完成普查工作。
（四）普查員和普查指導(dǎo)員的選聘
選聘合格的普查員和普查指導(dǎo)員是做好普查工作的關(guān)鍵，市污染源普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真、細(xì)致地做好普查員和普查指導(dǎo)員的選聘工作。
1、普查員的數(shù)量配備原則。每10個重點(diǎn)工業(yè)污染源至少配備2名普查員；每40個一般工業(yè)污染源或集中式污染治理設(shè)施至少配備2名普查員；每60個農(nóng)業(yè)污染源至少配備2名普查員；每80個生活污染源至少配備2名普查員。同時，普查機(jī)構(gòu)可根據(jù)普查工作難度、污染源密度、交通條件等因素酌情增加普查員數(shù)量。對普查員的配備要有5%左右的預(yù)備數(shù)。
2、普查指導(dǎo)員的數(shù)量配備原則。每10名普查員配備1名普查指導(dǎo)員。
（五）培訓(xùn)
市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)所有普查工作人員的培訓(xùn)。其中，普查指導(dǎo)員必須參加省里組織的培訓(xùn)，普查員必須參加牡市組織的培訓(xùn)，力爭做到所有普查工作人員都要經(jīng)過培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物、普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。
（六）質(zhì)量保證
污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省里統(tǒng)一規(guī)定，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對污染源普查實(shí)施中的每個環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。
市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評估全市污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，需重新調(diào)查。
（七）宣傳動員
普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照省、牡市的相關(guān)要求，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心策劃，采取生動活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。
五、普查經(jīng)費(fèi)
普查所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。主要用于全市普查方案制訂，組織動員、培訓(xùn)，抽調(diào)人員補(bǔ)助及聘用人員工資，入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測，設(shè)備購置，數(shù)據(jù)匯總、錄入、校核、建檔、檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等。
六、普查資料的填報(bào)和管理
第6篇：普查宣傳方案范文
今天,我們在這里召開全縣第二次全國經(jīng)濟(jì)普查動員大會，標(biāo)志著我縣第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。剛才，縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、統(tǒng)計(jì)局局長*同志介紹了第二次經(jīng)濟(jì)普查方案的主要內(nèi)容，并對下一步的工作作了具體的安排部署；會上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門（單位）簽訂第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作目標(biāo)責(zé)任書。會議期間，縣普查辦公室還要就單位清查摸底工作進(jìn)行專門培訓(xùn)。希望與會的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門（單位）負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)人員，充分認(rèn)識這次經(jīng)濟(jì)普查的重大意義，扎扎實(shí)實(shí)做好普查各階段的工作。下面，我就做好全縣第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，講三點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)普查的重要意義
開展經(jīng)濟(jì)普查，是我國經(jīng)濟(jì)社會生活中的一件大事，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。這項(xiàng)工作無論對國家、還是對一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對各類經(jīng)濟(jì)主體，還是對統(tǒng)計(jì)工作本身改革發(fā)展，都具有重大意義。對國家來說，這是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，對于從全局和戰(zhàn)略的高度，科學(xué)制定我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，具有重要作用。對全縣來說，通過經(jīng)濟(jì)普查，可以幫助我們更加深入地認(rèn)識縣情，有利于增強(qiáng)我們結(jié)合實(shí)際制定經(jīng)濟(jì)社會中長期發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和預(yù)見性；可以全面、深刻地反映我縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益、能源消耗等狀況，掌握發(fā)展規(guī)律，有利于我們更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，但也有相對的資源優(yōu)勢，搞好經(jīng)濟(jì)普查，有利于我們更加深入地掌握縣情，科學(xué)規(guī)劃，合理配置資源，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行有序開發(fā)。其次，開展經(jīng)濟(jì)普查，是對接好國家、自治區(qū)在新形勢下的各項(xiàng)政策，貫徹落實(shí)好《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見》，爭取有利發(fā)展空間的一項(xiàng)重要工作。這次普查的結(jié)果，將作為今后幾年的二三產(chǎn)業(yè)增加值、萬元GDP能耗等指標(biāo)的修正依據(jù)，將是對歷史數(shù)據(jù)的最終定論，將是我們今后對接國家政策、實(shí)施利益調(diào)整的重要依據(jù)。對各類經(jīng)濟(jì)主體而言，可以利用普查的成果來分析市場，研究市場，優(yōu)化經(jīng)營策略，改善經(jīng)營管理，提高決策水平。對統(tǒng)計(jì)工作而言，這次經(jīng)濟(jì)普查是在全面總結(jié)第一次經(jīng)濟(jì)普查工作的基礎(chǔ)上開展的，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的特點(diǎn)，對于進(jìn)一步改革優(yōu)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，具有重要推動作用。
這次經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。從內(nèi)容上看，包括工業(yè)普查、基本單位普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和建筑業(yè)普查等，涉及國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中除農(nóng)業(yè)以外的各個行業(yè)門類的所有經(jīng)濟(jì)活動單位。能不能在有限的時間內(nèi)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)，是對我們各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門（單位）大局意識、責(zé)任意識、協(xié)作意識和工作組織推動能力的檢驗(yàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門（單位）一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化配合，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行。
二、全面準(zhǔn)確客觀真實(shí)地摸清經(jīng)濟(jì)情況
全面準(zhǔn)確客觀真實(shí)，是經(jīng)濟(jì)普查的核心要求。全面，就是要把握事物整體；準(zhǔn)確，就是要摸清實(shí)際情況；客觀，就是要防止主觀干預(yù)；真實(shí)，就是要反映本來面貌。做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，要突出重點(diǎn)、依法辦事、確保質(zhì)量，完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系和國民經(jīng)濟(jì)核算制度，掌握全面準(zhǔn)確客觀真實(shí)的普查數(shù)據(jù)，為政府科學(xué)決策、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動和人民生產(chǎn)生活提供有力的統(tǒng)計(jì)保障。
（一）要依法進(jìn)行普查?！兜诙稳珖?jīng)濟(jì)普查方案》具有法律效力，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門（單位）要嚴(yán)格執(zhí)行普查方案中規(guī)定的普查表式、普查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理模式等，不折不扣地執(zhí)行普查方案，堅(jiān)持實(shí)事求是、不出假數(shù)的原則，堅(jiān)決杜絕弄虛作假的現(xiàn)象。同時，要加大依法普查的宣傳力度，宣傳部門和各普查機(jī)構(gòu)要圍繞普查各個階段的特點(diǎn)和要求，通過報(bào)刊、廣播電視和宣傳欄等方式，大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和相關(guān)的法律法規(guī)，教育廣大普查工作人員恪守職業(yè)道德，依法行政、依法普查；教育各類普查對象依法提供客觀真實(shí)資料，杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象。統(tǒng)計(jì)部門要加大普查的執(zhí)法力度，確保普查質(zhì)量，對在普查工作中有虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)以及偽造、篡改普查數(shù)據(jù)等行為的單位和個人，要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。對在普查工作中取得的任何資料，嚴(yán)格限定僅用于普查的目的，不得作為對調(diào)查對象進(jìn)行處罰的依據(jù)。
(二)要突出普點(diǎn)。過去五年，我縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模得到了不斷擴(kuò)大，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，城鎮(zhèn)人口和就業(yè)顯著增加，經(jīng)濟(jì)的市場化程度明顯提高。搞好經(jīng)濟(jì)普查，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的新調(diào)整、新變化，研究經(jīng)濟(jì)生活出現(xiàn)的新情況、新問題，揭示第二、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位的數(shù)量特征和運(yùn)行規(guī)律。我們動員全社會力量搞一次大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)普查，花費(fèi)大量人力、物力和財(cái)力，就是要把全縣的經(jīng)濟(jì)情況全面準(zhǔn)確地摸清楚。從目前情況看，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、能源資源統(tǒng)計(jì)是整個統(tǒng)計(jì)工作的難點(diǎn)問題，也是影響普查數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確的重點(diǎn)問題。長期以來，受到傳統(tǒng)物質(zhì)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)體系的影響，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)相對薄弱，常規(guī)調(diào)查的框架還不完善，數(shù)據(jù)缺口較大。同樣，能源資源統(tǒng)計(jì)力量不足，方法制度還不健全，難以滿足節(jié)能減排的要求。這次經(jīng)濟(jì)普查，重點(diǎn)是取得第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整數(shù)據(jù)，搞清常規(guī)統(tǒng)計(jì)不能完全反映的服務(wù)業(yè)實(shí)際情況，并全面掌握二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局狀況；同時，重點(diǎn)調(diào)查掌握二、三產(chǎn)業(yè)單位能源和水資源消耗情況。
（三）要確保普查質(zhì)量。質(zhì)量是普查工作的生命。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各關(guān)部門（單位）一定要牢固樹立質(zhì)量意識，把提高普查工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量貫穿到人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、收表審核、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量驗(yàn)收、開發(fā)應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)，努力保證普查數(shù)據(jù)的真實(shí)可信，保證宏觀決策的依據(jù)堅(jiān)實(shí)可靠。要以科學(xué)的方案、精心的組織、有效的制度、嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施確保普查工作的高質(zhì)量、普查數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)。
三、全力以赴圓滿完成第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作
經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各成員單位既是這次經(jīng)濟(jì)普查工作組織者，又是經(jīng)濟(jì)普查具體任務(wù)的承擔(dān)者，要切實(shí)加強(qiáng)對第二次經(jīng)濟(jì)普查的組織領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作擺到重要的議事日程，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按時保質(zhì)完成承擔(dān)的普查任務(wù)，決不能因個別部門工作不力而影響全局。在實(shí)際工作中，要注意抓好以下幾個方面的工作：
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）要按照縣委、政府的統(tǒng)一要求，認(rèn)真組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門普查工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要全程參與，及時解決普查中遇到的問題，并確保機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、培訓(xùn)到位。單位清查要認(rèn)真細(xì)致，反復(fù)進(jìn)行，做到一個也不漏；普查登記要做好思想和評估工作，做到一次性成功。有普查任務(wù)的垂直管理部門要負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的普查工作，確保在縣經(jīng)普辦的指導(dǎo)下高質(zhì)量完成本系統(tǒng)的普查任務(wù)。
（二）切實(shí)搞好培訓(xùn)工作。
經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，要精心選擇指導(dǎo)員和普查員，確保所有普查工作人員都能夠勝任這次普查工作。普查人員的選調(diào)與培訓(xùn)工作是影響和制約普查工作質(zhì)量的核心問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門（單位）要選調(diào)業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的人員負(fù)責(zé)普查工作，并根據(jù)各個專業(yè)的特點(diǎn)開展針對性的培訓(xùn)。這次會議主要是對單位清查方案進(jìn)行綜合培訓(xùn)。下一步還要分專業(yè)對業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行普查方案的進(jìn)一步培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入思考，加深理解，把方案吃透。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門（單位）普查機(jī)構(gòu)也要制定科學(xué)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，尤其是對基層普查人員的培訓(xùn)一定要到位，要讓經(jīng)過的培訓(xùn)的人員，都能夠切實(shí)完成好普查任務(wù)。
（三）加強(qiáng)協(xié)作配合?？h委、縣政府對這次經(jīng)濟(jì)普查十分重視，明確要求動員社會各方力量，確保高質(zhì)量完成經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都是普查工作的承擔(dān)者，都肩負(fù)著重要職責(zé)和任務(wù)。特別是工商、稅務(wù)、民政、編辦、質(zhì)監(jiān)等部門，要嚴(yán)格按照縣經(jīng)普辦的要求，及時完整提供各種登記資料，并協(xié)助對單位清查名錄全面準(zhǔn)確客觀真實(shí)地進(jìn)行審核；交通、人行、財(cái)政、地稅、郵政等部門，要及時提供各種年度核算資料，并負(fù)責(zé)對其全面準(zhǔn)確客觀真實(shí)進(jìn)行審核;教育局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)牧局等部門要根據(jù)普查進(jìn)度及工作要求，抽調(diào)精干普查人員，協(xié)同做好有關(guān)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位和辦公室人員，一定要樹立全局意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，為高質(zhì)量完成各項(xiàng)普查工作任務(wù)作出積極貢獻(xiàn)。
（四）做好宣傳發(fā)動。經(jīng)濟(jì)普查對象面廣，涉及單位、企業(yè)和個體經(jīng)營戶，這些普查對象的理解、支持和配合是提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要因素，要完成好經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)任務(wù)，宣傳動員非常重要。宣傳部門和新聞單位要配合經(jīng)濟(jì)普查各階段的工作要求和重點(diǎn)，積極宣傳引導(dǎo)，要通過采取形式多樣的宣傳，讓普查對象了解經(jīng)濟(jì)普查的意義、作用、方法和要求，使更多的人了解、支持和配合經(jīng)濟(jì)普查，為普查工作的順利進(jìn)行營造良好的社會輿論氛圍。
第7篇：普查宣傳方案范文
一、組織機(jī)構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織
經(jīng)濟(jì)普查涉及面廣，工作量大，情況復(fù)雜，要圓滿完成普查工作任務(wù)，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)重視。根據(jù)國務(wù)院、省、市方案和有關(guān)文件精神要求，我縣于*年4月成立了以分管副縣長任組長、相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的的普定縣第一次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了辦公室。以*府辦發(fā)（*）43號文件下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真組織實(shí)施全縣第一次經(jīng)濟(jì)普查的通知》，*年8月27日召開了全縣經(jīng)濟(jì)普查工作會，全面部署了我縣經(jīng)濟(jì)普查工作，會上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與縣政府簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》，并從工商、稅務(wù)、鄉(xiāng)企、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)成員單位抽調(diào)10名業(yè)務(wù)骨干到縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室工作。同時，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，制定崗位責(zé)任制，實(shí)行定期匯報(bào)制度（每半月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，由經(jīng)濟(jì)普查辦公室主任向領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)匯報(bào)近期工作的開展情況和主要存在的問題，提出改進(jìn)意見和具體措施。），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也分別成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任組長的經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)的人員到鄉(xiāng)級經(jīng)濟(jì)普查辦公室，為全面完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化宣傳工作力度，開展多形式普查宣傳
廣泛宣傳是搞好經(jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)。通過宣傳能使社會各屆了解普查，從而關(guān)心和支持普查工作，提高對普查工作的配合程度。為把經(jīng)濟(jì)普查工作做實(shí)做細(xì)，縣經(jīng)濟(jì)普查辦制定了相關(guān)的宣傳方案，進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，采取多形式的宣傳方式，強(qiáng)化宣傳工作的力度。從經(jīng)濟(jì)普查正式啟動后，全縣共召開各種宣傳動員會3次；印制宣傳掛歷500份，掛橫幅18條，發(fā)放《致被調(diào)查戶的一封信》、張貼宣傳畫等形式廣泛進(jìn)行宣傳，在單位清查期間，縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長、縣人民政府副縣長*就全縣經(jīng)濟(jì)普查作了電視講話，號召動員全縣人民積極參與支持經(jīng)濟(jì)普查，進(jìn)一步使經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作真正做到家喻戶曉，人人皆知，有效地調(diào)動了廣大普查員的工作熱情，同時也得到了廣大普查戶和社會各界的理解與大力支持。
三、認(rèn)真組織實(shí)施單位清查和個體戶調(diào)查登記工作，為普查登記的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
1、根據(jù)市經(jīng)普辦的安排，結(jié)合我縣實(shí)際，以*經(jīng)普辦字（*）6號文件下發(fā)《*縣第一次經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作安排意見》，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦做好普查區(qū)域劃分、普查區(qū)域圖繪制，選配好普查員、普查指導(dǎo)員，健全一支高素質(zhì)的普查隊(duì)伍，確保普查工作有序開展。
2、認(rèn)真組織培訓(xùn)，保證普查工作順利開展，少走彎路。歷次普查經(jīng)驗(yàn)證明，培訓(xùn)質(zhì)量直接影響到普查質(zhì)量，為了保證培訓(xùn)質(zhì)量，要求授課人員認(rèn)真吃透《全國第一次經(jīng)濟(jì)普查方案》內(nèi)容要求，講解要到位，如把握不準(zhǔn)的，虛心請教市經(jīng)普辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員。我縣普查員培訓(xùn)分兩批，城關(guān)鎮(zhèn)個體戶密集、單位數(shù)多，單獨(dú)作為一批培訓(xùn)。繼*年9月27日全市第一次經(jīng)濟(jì)普查工作培訓(xùn)結(jié)束后，10月12日、19日分別召開了*縣第一次經(jīng)濟(jì)普查培訓(xùn)，并明確縣經(jīng)普辦人員分別聯(lián)系各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位清查和個體戶調(diào)查登記工作，加強(qiáng)了對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的督促指導(dǎo)。
3、合理安排，精心組織。精心組織是搞好經(jīng)濟(jì)普查的前提，根據(jù)《國家方案》和省、市普查辦的要求，我縣單位清查工作采取“條塊結(jié)合、分工協(xié)作、全面清查”的普查方法，以基礎(chǔ)庫為參照，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦嚴(yán)格按照方案要求，對各普查區(qū)開展“地毯式”的單位清查和個體經(jīng)營戶調(diào)查。清查結(jié)果經(jīng)評估認(rèn)證整理形成單位清查數(shù)據(jù)庫上報(bào)，我縣上報(bào)的單位總數(shù)*個，其中法人單位*個，產(chǎn)業(yè)活動單位*個。經(jīng)*年12月初市經(jīng)普辦組織全市交叉檢查，我縣單位清查工作取得了較好的成績，“漏報(bào)率”和“差錯率”均為“0”。
四、嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)對個體經(jīng)營戶查缺補(bǔ)漏和數(shù)據(jù)質(zhì)量復(fù)核
我縣個體經(jīng)營戶調(diào)查登記工作是在單位清查時一并布置，通過全體普查人員的共同努力，于*年11月底基本結(jié)束，經(jīng)初步的質(zhì)量抽查，發(fā)現(xiàn)個體經(jīng)營戶普查存在漏登漏統(tǒng)和少數(shù)個體戶調(diào)查數(shù)據(jù)偏小等問題，縣經(jīng)普辦在春節(jié)前就著手安排查缺補(bǔ)漏工作。為做到個體經(jīng)營戶調(diào)查登記不重不漏，保證個體經(jīng)營戶數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)縣經(jīng)普辦初步匯總數(shù)據(jù)分析和市普查辦的安排，于2月25日召開全縣經(jīng)濟(jì)普查蕘會，對全縣個體經(jīng)營戶查缺補(bǔ)漏和數(shù)據(jù)復(fù)核作了進(jìn)一步的安排部署，縣人民政府副縣長、縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長*到會并作了重要講話。為了全面、客觀反映我縣個體經(jīng)營戶的生產(chǎn)和經(jīng)營狀況，會上要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一是按村（居）委委會進(jìn)行逐一核實(shí)，查缺補(bǔ)報(bào)漏登、漏統(tǒng)個體戶調(diào)查表，資料；二是從工商、稅務(wù)等部門掌握的資料入手，核實(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有證個體戶數(shù)；三是核實(shí)個體戶普查資料各匯總數(shù)據(jù)。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在完成查缺補(bǔ)漏的基礎(chǔ)上，對已上報(bào)的重點(diǎn)個體戶指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，并結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際，認(rèn)真分析評估各行業(yè)匯總指標(biāo)數(shù)據(jù)；四是嚴(yán)格保密工作。按照《統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)規(guī)定，普查人員不得泄露調(diào)查對象的商業(yè)秘密，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦只能提供上級普查機(jī)構(gòu)正式公布的匯總數(shù)據(jù)資料。通過全體普查人員的共同努力，辛勤工作，最后圓滿完成了我縣個體戶普查工作。全縣共有個體經(jīng)營戶*戶，其中有證個體經(jīng)營戶*戶，從業(yè)人員*人，戶均*人。經(jīng)工商、稅務(wù)等相關(guān)部門組成評估小組進(jìn)行評估，最后認(rèn)為，個體經(jīng)營戶普查的相關(guān)數(shù)據(jù)整體趨勢符合我縣實(shí)際，確保了普查數(shù)據(jù)真實(shí)反映鎮(zhèn)情、鄉(xiāng)情、縣情。
五、認(rèn)真安排，合理布置，全面完成各專業(yè)的普查工作
根據(jù)省方案和市普查辦的要求，我縣的單位普查登記工作按工業(yè)、交通運(yùn)輸、郵政電信、房地產(chǎn)建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、行政事業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等行業(yè)布置，分專業(yè)進(jìn)行普查培訓(xùn)，按專業(yè)要求明確責(zé)任。在普查登記過程中，各專業(yè)人員認(rèn)真履行職責(zé)，及時掌握了解登記過程中出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照方案規(guī)定，認(rèn)真審核，然后進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入處理，全面完成了各專業(yè)的普查工作，高質(zhì)量按時上報(bào)市經(jīng)普辦。填報(bào)普查的單位*個，其中法人單位*個，產(chǎn)業(yè)活動單位147個。
六、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保各階段的工作按時按質(zhì)完成
為了使整個普查工作有序開展，加大了督促指導(dǎo)力度，在各階段工作開展過程中，縣經(jīng)濟(jì)普查辦都組織業(yè)務(wù)骨干到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企業(yè)進(jìn)行督促指導(dǎo)。在單位清查工作中，縣經(jīng)濟(jì)普查辦領(lǐng)導(dǎo)小組組長、政府副縣長*帶領(lǐng)縣政府辦、縣經(jīng)普辦的負(fù)責(zé)同志，到*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)進(jìn)行督查，針對*鎮(zhèn)是我縣經(jīng)濟(jì)普查工作的重心，工作量較大的實(shí)際情況，要求城關(guān)鎮(zhèn)要精神組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，高度重視，確保全縣經(jīng)濟(jì)普查工作整體推進(jìn)。縣經(jīng)普辦并對*個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的個體經(jīng)營戶普查登記情況進(jìn)行質(zhì)量抽查，嚴(yán)格事前、事中、事后質(zhì)量的控制，確保每一項(xiàng)普查數(shù)據(jù)能全面客觀反映我縣的實(shí)際情況。
第8篇：普查宣傳方案范文
縣第六次全國人口普查工作方案
按照國務(wù)院、省政府關(guān)于開展第六次全國人口普查的安排部署，根據(jù)《市人民政府關(guān)于開展第六次全國人口普查的實(shí)施意見》（臨政發(fā)〔〕174號）和《縣人民政府關(guān)于開展第六次全國人口普查工作的通知》（云政發(fā)〔〕171號）文件精神，為確保高質(zhì)量的完成我縣普查工作，特制定本方案。
一、人口普查的目的和組織工作原則
（一）人口普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查。我縣開展第六次全國人口普查，目的是查清以來我縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
（二）人口普查工作在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?？h人民政府成立縣第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，監(jiān)獄、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府成立人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，村民委員會和社區(qū)居民委員會設(shè)置人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)人口普查的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)相應(yīng)成立普查機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作﹑密切配合，確保高質(zhì)量完成好我縣第六次全國人口普查工作。
（三）人口普查經(jīng)費(fèi)。由縣人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，作出經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)經(jīng)縣人民政府審定后，列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時撥付、確保到位。
（四）加強(qiáng)宣傳工作。人口普查是和平時期最大的社會動員，縣人口普查辦與縣委宣部制定宣傳方案，采取一切有效的方式，積極做好宣傳工作，為全面開展人口普查營造良好的社會氛圍。
（五）確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級人口普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要牢固樹立法律意識和數(shù)據(jù)質(zhì)量意識，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，主要領(lǐng)導(dǎo)是人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量第一責(zé)任人。
二、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)、對象和內(nèi)容
（一）人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)是11月1日零時。
（二）人口普查的對象是在中華人民共和國境內(nèi)居住的自然人。
（三）人口普查以戶為單位，在現(xiàn)居住地進(jìn)行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應(yīng)信息。
（四）戶分為家庭戶和集體戶。
家庭戶：以家庭成員關(guān)系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶；單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個家庭戶。
集體戶：相互之間沒有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。
（五）普查表種類。人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式。《普查表長表》抽取百分之十的戶填報(bào)；《普查表短表》由其余的戶填報(bào)。11月1日至10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報(bào)《死亡人口調(diào)查表》。
（六）人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
（七）中國現(xiàn)役軍人、文職干部、編內(nèi)職工及軍隊(duì)管理的離退休人員，由軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查。
在軍隊(duì)編內(nèi)單位服務(wù)的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊(duì)營院內(nèi)的，由軍隊(duì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)；不在軍隊(duì)營院內(nèi)居住的，由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。
在軍隊(duì)所屬的福利性、保障性企業(yè)，子弟學(xué)校、幼兒園等單位居住的非現(xiàn)役軍人、文職干部和編內(nèi)職工，由其所在單位負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ娜丝谄詹闄C(jī)構(gòu)；不在上述單位居住的，由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。
（八）中國人民武裝警察部隊(duì)，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查登記，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)；在武警部隊(duì)營院內(nèi)居住的家屬、保姆等，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)。
（九）駐外使、領(lǐng)館人員，各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生（包括公費(fèi)和自費(fèi)）、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報(bào)登記。
（十）依法服刑、被勞教的人員，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查，普查表移交縣（區(qū)）、市人口普查辦公室。
三、普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)和培訓(xùn)
（一）人口普查的登記工作，由普查員承擔(dān)，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對普查員的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。每個普查小區(qū)配備一名普查員，每個普查區(qū)配備五名普查指導(dǎo)員。普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查機(jī)構(gòu)根據(jù)省、市方案要求統(tǒng)一劃分。
（二）普查員和普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)由具有初中以上文化水平、身心健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員擔(dān)任。
（三）普查員和普查指導(dǎo)員可以從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位抽調(diào)，也可以在村民委員會和社區(qū)居民委員會中選任。普查員和普查指導(dǎo)員在普查任務(wù)完成以前，不得安排普查以外的工作。
(四)抽調(diào)到各級普查辦人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不 變，并保留其原有的工作崗位。選任和聘用人員的勞動報(bào)酬由縣人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在普查經(jīng)費(fèi)中支付。
（五）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查員和普查指導(dǎo)員的抽調(diào)工作于9月底前完成。
（六）普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)，縣普查辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)普查指導(dǎo)員，并于10月10日前完成。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)普查員，并于10月25日前完成，普查員和普查指導(dǎo)員經(jīng)過培訓(xùn)并測試合格后，由普查機(jī)構(gòu)發(fā)給證件。入戶登記時，必須佩帶。冒充普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行社會調(diào)查或者進(jìn)行詐騙的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。
（七）積極參加人口普查登記、如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目是每個公民的義務(wù)。各級人口普查機(jī)構(gòu)要與宣傳部門密切合作，統(tǒng)籌制定宣傳規(guī)劃，做好宣傳方案，將宣傳貫穿于整個普查工作始終。要大力宣傳《人口普查條例》，深入宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求。
（八）縣委宣傳部要組織協(xié)調(diào)新聞媒體，在人口普查登記前后，采取報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等多種形式、廣泛做好人口普查的宣傳和社會動員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實(shí)際，貼近普查各個階段的中心工作。
（九）縣普查辦要積極協(xié)調(diào)工、青、婦、工商聯(lián)等群團(tuán)組織，大力開展生動活潑、形式多樣的宣傳活動，做好群眾的思想發(fā)動工作，廣泛動員社會各階層支持和參與人口普查工作。
（十）開展試點(diǎn)，為搞好整個普查工作提供經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技術(shù)處理支持。9月底前完成全縣綜合試點(diǎn)，探索總結(jié)做好人口普查工作，檢驗(yàn)完善人口普查方案和業(yè)務(wù)處理方法。
（十一）人口普查按照劃分的普查區(qū)域進(jìn)行。
（十二）普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分堅(jiān)持地域的原則。以村民委員會和社區(qū)居民委員會所轄地域?yàn)榛A(chǔ)劃分普查區(qū)。每個普查區(qū)，按照一個普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分成若干個普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來，要完整覆蓋全縣。普查小區(qū)劃分工作于8月底前完成。
（十三）在縣人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶口整頓，并將有關(guān)資料提交縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦，供普查登記時參考。戶口整頓工作于9月底前完成。
（十四）人口普查登記以前，普查員、普查指導(dǎo)員要對普查小區(qū)的人口居住情況進(jìn)行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區(qū)圖、編制普查小區(qū)各戶戶主姓名底冊。摸底工作于10月25日前完成。
四、普查登記、編碼、數(shù)據(jù)處理
（一）人口普查的登記工作，從11月1日開始到11月10日以前結(jié)束。
（二）人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點(diǎn)詢問、當(dāng)場填報(bào)的方式進(jìn)行。普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶逐人詢問清楚，逐項(xiàng)進(jìn)行填寫，做到不重不漏、準(zhǔn)確無誤。普查員調(diào)查完一戶，要將填寫的內(nèi)容，向本戶申報(bào)人當(dāng)面宣讀，進(jìn)行核對。
（三）普查表登記時，各戶申報(bào)人要根據(jù)普查員的詢問如實(shí)回答普查內(nèi)容，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)普查項(xiàng)目。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作人員，應(yīng)當(dāng)動員、支持群眾如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目，不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾不如實(shí)申報(bào)；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目的群眾進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；不得以各種形式的借口干擾人口普查工作。
（五）普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。
（六）人口普查機(jī)構(gòu)和各級普查工作人員，對各戶申報(bào)的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個人提供或者泄漏。嚴(yán)禁公開個人和家庭的登記資料。
（七）普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機(jī)構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱普查表。
（八）普查登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織普查員按照規(guī)定的方法進(jìn)行全面復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)差錯，經(jīng)核實(shí)后，予以改正。復(fù)查工作于11月20日以前完成。
（九）復(fù)查工作完成后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口普查辦公室組織逐級進(jìn)行事后質(zhì)量抽查。質(zhì)量抽查工作于11月底以前完成。
（十）對普查登記的主要數(shù)據(jù)，先進(jìn)行快速匯總。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口普查辦公室將匯總結(jié)果于12月10日以前報(bào)送縣人口普查辦公室?？h統(tǒng)計(jì)局和縣人口普查辦公室共同組織相關(guān)部門對數(shù)據(jù)進(jìn)行評估后，于12月15日報(bào)市人口普查辦公室。縣統(tǒng)計(jì)局和縣人口普查辦公室于20xx年4月底前快速匯總公報(bào)。
（十一）《普查表短表》、《普查表長表》以普查小區(qū)為單位分別裝入不同的包裝袋?！端劳鋈丝谡{(diào)查表》以普查區(qū)為單位裝入相應(yīng)的包裝袋。普查資料在運(yùn)送過程中，必須妥善包裝，專人護(hù)送，保證完整無損。運(yùn)送單位和接收單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。
（十二）人口普查表經(jīng)縣普查辦復(fù)查后，集中在縣普查辦按照統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行編碼。編碼員由縣普查辦根據(jù)工作實(shí)際在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦公室人員中選調(diào)，差旅費(fèi)統(tǒng)一由縣普查辦支付，編碼工作于20xx年2月底前完成。。
（十三）人口普查資料由縣級以上人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。錄入采用光電錄入的方式，匯總程序使用國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一下發(fā)的程序。
（十四）數(shù)據(jù)錄入后，原始普查表按省人口普查辦公室要求保存。
（十五）全縣各級人口普查數(shù)據(jù)資料，包括圖像和個體數(shù)據(jù)資料，由各級人口普查辦公室歸檔后移交檔案部門負(fù)責(zé)管理。
（十六）人口普查匯總數(shù)據(jù)，不得用于對基層政府的政績考核；不得以人口普查數(shù)據(jù)追究以往瞞報(bào)、漏報(bào)的責(zé)任。
（十七）縣人口普查辦公室于20xx年底前完成對普查匯總資料進(jìn)行評估和分析研究，編制普查報(bào)告書，報(bào)縣人民政府。
五、工作紀(jì)律
（一）對認(rèn)真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅(jiān)持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人，縣人民政府根據(jù)考核結(jié)果給予表彰和獎勵。
第9篇：普查宣傳方案范文
第二次全市農(nóng)業(yè)普查已經(jīng)進(jìn)入最后的沖刺階段,各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒。為了確保普查工作的順利進(jìn)行，國務(wù)院、市政府召開這次電視電話會議做總動員。下面就我市第二次農(nóng)普工作開展情況和這次會議的要求，我講三點(diǎn)意見。
一、農(nóng)業(yè)普查工作的準(zhǔn)備情況
(一)市、鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)普辦人員全部到位，各級普查機(jī)構(gòu)組建完畢。為了加強(qiáng)市農(nóng)普辦的力量，根據(jù)《全市農(nóng)業(yè)普查條例》和有關(guān)文件，市農(nóng)業(yè)普辦從有關(guān)單位抽調(diào)了*名同志到市農(nóng)普辦參加農(nóng)普工作。各區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)普辦人員也都到位。截止10月初我市各級普查機(jī)構(gòu)組建完畢。
(二)督查鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)普辦做好農(nóng)普經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保今年所需經(jīng)費(fèi)到位。針對9月份市農(nóng)普辦督查時發(fā)現(xiàn)個別鎮(zhèn)還沒有做好農(nóng)業(yè)普經(jīng)費(fèi)預(yù)算的情況，市農(nóng)普辦下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)普經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》，10月初市農(nóng)普辦再次下到各鎮(zhèn)督查，全市各鎮(zhèn)區(qū)全部做好農(nóng)普經(jīng)費(fèi)預(yù)算，總額為*萬元，20*年到位*萬元。市級農(nóng)普經(jīng)費(fèi)到位*萬元，為順利開展我市農(nóng)普工作提供了必要條件。
(三)周密計(jì)劃，精心組織，順利完成了普查人員的培訓(xùn)工作。我市各區(qū)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《方案》的要求完成了普查區(qū)和普查小區(qū)的劃分以及地址編碼工作并做好普查指導(dǎo)員和普查員的選聘工作。全市“兩員”人數(shù)*人，其中普查指導(dǎo)員*人，普查員*人，鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)普辦骨干*人。做好*名“兩員”的培訓(xùn)，事關(guān)農(nóng)普的成敗。因此，市農(nóng)普辦周密計(jì)劃，精心組織，順利完成了培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作走在全市的前列。
(四)做好農(nóng)業(yè)普查物資的發(fā)放工作
市農(nóng)普辦有計(jì)劃地完成了對各鎮(zhèn)區(qū)物質(zhì)的發(fā)放工作。包括《農(nóng)業(yè)普查條例》、《農(nóng)業(yè)普查手冊》、宣傳畫等必備物品的發(fā)放。
(五)簽訂了農(nóng)業(yè)普查責(zé)任狀。10月底，市政府與市政府簽訂了農(nóng)業(yè)普查責(zé)任狀，市政府與各鎮(zhèn)政府簽訂了農(nóng)業(yè)普查責(zé)任狀，責(zé)任狀從保證普查經(jīng)費(fèi)、深入宣傳動員、依法進(jìn)行普查、確保普查質(zhì)量、嚴(yán)明獎懲制度等六個方面明確了市、區(qū)鎮(zhèn)兩級政府的責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(六)有聲有色地開展農(nóng)普宣傳活動
為了有效地開展我市第二次農(nóng)普宣傳工作，讓廣大農(nóng)民朋友及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者了解農(nóng)普、參與農(nóng)普，市農(nóng)普辦制定了〈某市第二次農(nóng)業(yè)普查宣傳方案〉，通過張貼標(biāo)語3500張、宣傳車全市巡回宣傳260小時，設(shè)立倒計(jì)時牌*個、廣播電視宣傳*次等活動來宣傳農(nóng)業(yè)普查，特別是和電影公司合作，下鄉(xiāng)放電影22場收到很好的宣傳效果。真正讓廣大被調(diào)查者打消了顧慮，積極地配合農(nóng)業(yè)普查。
二、存在的主要問題
(一)個別區(qū)鎮(zhèn)普查指導(dǎo)員和普查員的工作經(jīng)費(fèi)沒有完全落實(shí)到位。主要有*、*、育才鎮(zhèn)。市農(nóng)普辦要與市財(cái)政協(xié)調(diào)解決好*、*普查經(jīng)費(fèi)問題，育才鎮(zhèn)要加大經(jīng)營落實(shí)工作力度。
(二)個別區(qū)鎮(zhèn)因換屆及“雙冬”工作齊頭并進(jìn)，對農(nóng)普工作重視不夠。農(nóng)普辦領(lǐng)導(dǎo)不到位，業(yè)務(wù)骨干兼職多，對村干部的動員力度不夠，鳳凰鎮(zhèn)個別普查員未參加培訓(xùn)工作無法落實(shí)，天涯鎮(zhèn)多數(shù)村委會清查摸底表還未發(fā)給各普查小區(qū)，田獨(dú)鎮(zhèn)今天上午才開會布置清查摸底工作。
(三)個別地區(qū)普查員忙于冬種，用于農(nóng)普的時間難于保證。廣大農(nóng)民朋友、村干部和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)對如實(shí)申報(bào)數(shù)據(jù)還存在顧慮，配合程度不夠，需要進(jìn)一步加大宣傳力度。
三、下一步的工作要求
距離現(xiàn)場調(diào)查僅有17天的時間，我們要以國務(wù)院、市政府這次電視電話會議的要求爭分奪秒作好以下幾項(xiàng)工作：
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各區(qū)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要加強(qiáng)普查辦的力量，要根據(jù)換屆期間人員調(diào)整的情況，及時充實(shí)各區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室的人員，要配備得力干部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《全市農(nóng)業(yè)普查條例》和《第二次全市農(nóng)業(yè)普查方案》，從制度上保障農(nóng)業(yè)普查工作的順利開展。一要讓普查指導(dǎo)員和普查員掌握普查的內(nèi)容、調(diào)查技巧等基本知識，個別區(qū)鎮(zhèn)個別小區(qū)普查員沒參加培訓(xùn)的各區(qū)鎮(zhèn)要立即采取措施進(jìn)行補(bǔ)課；二要讓負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的人員參與農(nóng)業(yè)普查，并使他們成為業(yè)務(wù)骨干；三要把普查工作作為明年元月的中心工作之一來抓。
(二)個別鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)不夠，要在明年加以補(bǔ)充。特別育才鎮(zhèn)要從今年開始做好經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
(三)繼續(xù)加大宣傳力度，掀起宣傳，并將工作重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)戶。要通過農(nóng)民朋友喜聞樂見的宣傳方式，如電視、廣播，宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等，通過最后半個月的密集宣傳，讓廣大被調(diào)查者真正理解農(nóng)業(yè)普查的目的、意義、內(nèi)容，讓農(nóng)民朋友真正感受到普查的最終受益者是自己。
(四)繼續(xù)做好清查摸底工作，按時完成清查摸底工作任務(wù)。個別鎮(zhèn)還沒有布置此項(xiàng)工作的要萬分火急的組織落實(shí)，否則將通報(bào)批評。
(五)各級農(nóng)普辦要做好對各地普查準(zhǔn)備工作的檢查、指導(dǎo)、督促，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。市農(nóng)普辦將建立24小時值班制度，隨時解決各地在普查工作中出現(xiàn)的問題。各區(qū)鎮(zhèn)普查辦也要建立檢查督促制度，多下到普查小區(qū)檢查指導(dǎo)。區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)普辦的督查工作，是確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)工作，各區(qū)鎮(zhèn)必須加強(qiáng)督查工作力度，以確保源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
(六)組織好現(xiàn)場調(diào)查工作，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。1月1日將進(jìn)入入戶登記階段?，F(xiàn)場調(diào)查工作是農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)采集的源頭，必須嚴(yán)密組織，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。現(xiàn)場調(diào)查要按《普查方案》的操作規(guī)程進(jìn)行，登記工作要環(huán)環(huán)緊扣，保證高質(zhì)量的完成現(xiàn)場調(diào)查工作。
