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你公司《關于申請審批黃石市現(xiàn)代有軌電車一期工程可行性研究報告的請示》(黃鐵司〔2017〕103號)、《黃石市現(xiàn)代有軌電車一期工程可行性研究報告》、《黃石市國土資源局關于黃石市現(xiàn)代有軌電車一期工程建設項目用地預審的復函》(黃土資預審字〔2017〕23號)及黃石市現(xiàn)代有軌電車一期工程規(guī)劃紅線圖已收悉。經(jīng)組織專家對該項目可行性研究報告進行審查,原則同意該項目可行性研究報告,現(xiàn)就有關內容批復如下:
一、項目建設的必要性
黃石市現(xiàn)代有軌電車一期工程是符合黃石市自身特點、實現(xiàn)高效現(xiàn)代軌道交通系統(tǒng)的重點建設項目,對落實城市總體規(guī)劃、促進中心城區(qū)空間布局規(guī)劃的實現(xiàn),拓展城市空間,促進黃石市與大冶市兩市的融合發(fā)展,構建城市公共交通骨干系統(tǒng),提升公共交通服務水平,緩解城市交通擁堵,促進沿線城市建設及城市經(jīng)濟發(fā)展,改善城市環(huán)境,提升城市整體風貌等均具有重要意義。
二、建設規(guī)模及內容
該工程由T1線(含車輛基地)和T2線組成,兩條線路均呈Y型平面布局,線路總長37.106km,其中T1線長17.83km、T2線長19.276km,共設45座車站,其中1座地下車站、2座高架車站和40座地面車站。
T1線由主線和支線組成,主線起于下陸站,止于蕪湖路站,途經(jīng)下陸組團、團城山組團、勝陽港組團、磁湖南組團和黃石港組團,沿線經(jīng)東方大道南側的規(guī)劃道路、廣州路、磁湖路、蘇州路、穿越磁湖后沿鐵黃支線通道(沿湖路)、武漢路,線路長15.42km,設19座車站;支線起于磁湖路站,止于黃石北站,沿線經(jīng)磁湖路、大泉路,線路長2.41km,設4座車站。
T2線由主線和支線組成,主線起于發(fā)展大道站,止于東風路站,途經(jīng)下陸組團、大冶湖核心區(qū)組團,沿線經(jīng)發(fā)展大道、新冶大道,線路長9.668km,設12座車站;支線起于大棋路站,止于林家咀站,沿線經(jīng)大棋路、高鐵大道、大冶北站南規(guī)劃路、大冶北站東規(guī)劃路、新城大道,線路長9.608km,設10座車站。
該工程設陸家鋪車輛基地一處,接軌于下陸站,占地17.83公頃,在車輛基地內設置運營控制中心。車輛選用最高運行速度為70km/h的100%低地板鋼輪鋼軌有軌電車,采用車載超級電容加充電站的供電方式,近期配置5模塊車輛53列;配置供電、通信、信號、給排水與消防、售檢票、電扶梯、站臺門等運營設備。
三、投資估算及資金來源
工程估算總投資51.4億元,資金來源為多方籌措。
四、建設期限
該工程建設期限為24個月。
請接此批復后,認真做好與相關部門的銜接工作,優(yōu)化工程建設方案,研究各類公共交通之間的有效轉換和銜接途徑,明確項目建設和管理模式,落實投資主體和資金籌措方式,并委托具有相應資質的設計單位編制項目初步設計報告,并按基本建設程序報我委審批。該項目擬采取PPP模式,待項目管理公司組建后,可適時變更項目業(yè)主。
本批復僅作為項目建設單位開展工作的依據(jù),不得作為征收及拆遷的依據(jù),不得以此進行招投標工作,未經(jīng)我委批復同意項目初步設計及概算,且未履行完各項法定手續(xù),項目不得開工建設。由于項目建設內容、建設規(guī)模和總投資發(fā)生變更,以此批復為準,原《關于黃石市鐵黃支線(含企業(yè)專用線)開行現(xiàn)代有軌電車工程可行性研究報告的批復》(黃發(fā)改審批〔2015〕258號)廢止。
附件:工程招標審批部門意見
第一階段初期工作
1、收集資料。包括業(yè)主的要求,業(yè)主已經(jīng)完成的研究成果,市場、廠址、原料、能源、運輸、維修、共用設
施、環(huán)境、勞動力來源、資金來源、稅務、設備材料價格、物價上漲率等有關資料。
2、現(xiàn)場考察??疾焖锌衫玫膹S址、廢料堆場和水源狀況,與業(yè)主方技術人員初步商討設計資料、設計原則和工藝技術方案。
3、數(shù)據(jù)評估。認真檢查所有數(shù)據(jù)及其來源,分析項目潛在的致命缺陷和設計難點,審查并確認可以提高效率、降低成本的工藝技術方案。
4、初步報告。扼要總結初期工作,列出所收集的設計基礎資料,分析項目潛在的致命缺陷,確定參與方案比較的工藝方案。
初步報告提交業(yè)主,在得到業(yè)主的確認后方可進行第二階段的研究工作。如業(yè)主認為項目確實存在不可逆轉的致命缺陷,則可及時終止研究工作。
第二階段可選方案評價
1、制定設計原則。以現(xiàn)有資料為基礎來確定設計原則,該原則必須滿足技術方案和產(chǎn)量的要求,當進一步獲得資料后,可對原則進行補充和修訂。
2、技術方案比較。對選擇的各專業(yè)工藝技術方案從技術上和經(jīng)濟上進行比較,提出最后的入選方案。
3、初步估算基建投資和生產(chǎn)成本。為確定初步的工程現(xiàn)金流量,將對基建投資和生產(chǎn)成本進行初步估算,通過比較,可以判定規(guī)模經(jīng)濟及分段生產(chǎn)效果。
4、中期報告。確定項目的組成,對可選方案進行技術經(jīng)濟比較,提出推薦方案。中期報告提交業(yè)主,在得到業(yè)主的確認后方可進行第三階段的研究工作。如業(yè)主對推薦方案有疑義,則可對方案比較進行補充和修改;如業(yè)主認為項目規(guī)模經(jīng)濟確實較差,則可及時終止研究工作。
第三階段推薦方案研究
1、具體問題研究。中商智業(yè)對推薦方案的具體問題作進一步的分析研究,包括工藝流程、物料平衡、生產(chǎn)進度計劃、設備選型等。
2、基建投資及生產(chǎn)成本估算。估算項目所需的總投資,確定投資逐年分配計劃,合理確定籌資方案;確定成本估算的原則和計算條件,進行成本計算和分析。
3、技術經(jīng)濟評價。分析確定產(chǎn)品售價,進行財務評價,包括技術經(jīng)濟指標計算、清償能力分析和不確定性分析,進而進行國家收益分析和社會效益評價。
4、研究最終報告。最終報告提交業(yè)主,在得到業(yè)主的確認后,中商智業(yè)研究工作即告結束。如業(yè)主對最終報告有疑義,則可進一步對最終報告進行補充和修改。
可行性研究報告格式
1、總論
項目提出的背景(改擴建項目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況),投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;
2、需求預測和擬建規(guī)模
國內外市場需求情況的預測、國內現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計、銷售預測、價格分析、產(chǎn)品競爭能力、進入國際市場的前景等、擬建項目規(guī)模、資金來源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術經(jīng)濟比較和分析;
3、資源、原材料、燃料及公用配套設施情況
經(jīng)過儲量委員會正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應情況、所需公用設施的數(shù)量、供應方式和條件;
4、建廠條件和廠址方案
地理位置、氣象、水文、地質、地礦條件和社會經(jīng)濟狀況、交通運輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、廠址方案比較與選擇意見;
5、設計方案
項目的構成(包括主要單項工程)技術來源和生產(chǎn)方法、主要技術工藝和設備選型方案的比較、引進技術、設備的來源國別,與外商合作的技術方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設施和交通運輸方式的比較和選擇;
6、環(huán)境保護
環(huán)境現(xiàn)狀、預測項目建設對環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;
7、企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓
8、資金籌措和利用外資方案:
資金用途,主要采購內容和采購方案、列出主要設備、材料清單(含數(shù)量、型號和主要技術參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、
9、經(jīng)濟評價
10、附件
“附件”是可行性報告的依據(jù),也是其組成部分,一般應包括的內容:項目建設單位委托書、項目建議書批件、地質報告、產(chǎn)品檢測報告、環(huán)境分析報告、資金來源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。
建設項目可行性研究是運用多學科專業(yè)知識的綜合性復雜系統(tǒng)工程,是建設項目前期工作的一項重要內容、建設項目可行性研究的質量直接影響著項目的投資決策水平、做好建設項目前期工作特別是可行性研究工作,對提高建設項目投資效益,保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展意義重大。
11、社會及經(jīng)濟效果評價 周期長 資金回收快 效益好 可持續(xù)發(fā)展時間長
12、可行性研究結論與建議
可行性研究報告編制要點
可行性研究報告主要內容要求以全面、系統(tǒng) 的分析為主要方法,經(jīng)濟效益為核心,圍繞影響項目的各種因素,運用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項目是否可行??尚行匝芯繄蟾媸窃谥贫骋唤ㄔO或科研項目之前, 對該項目實施的可能性、有效性、技術方案及技術政策進行具體、深入、細致的技術論證和經(jīng)濟評價,以求確定一個在技術上合理、經(jīng)濟上合算的最優(yōu)方案和最佳時 機而寫的書面報告。項目可行性研究報告是項目立項階段最重要的核心文件,可行性研究報告具有相當大的信息量和工作量,是項目決策的主要依據(jù)。根據(jù)項目的大 小與不同類型,從淺到深,項目可行性研究包括一般機會研究、特定機會研究、方案策劃、初步可行性研究和詳細可行性研究報告幾大塊。
1、設計方案
可行性研究報告的主要任務是對預先設計的方案進行論證,所以必須設計研究方案,才能明確研究對象。
2、內容真實
可行性研究報告涉及的內容以及反映情況的數(shù)據(jù),必須絕對真實可靠,不允許有任何偏差及失誤。其中所運用的資料、數(shù)據(jù),都要經(jīng)過反復核實,以確保內容的真實性。
3、預測準確
可行性研究報告是投資決策前的活動。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究,是對事務未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結果的估計,具有預測性。因此,必須進行深入的調查研究,充分的占有資料,運用切合實際的預測方法,科學的預測未來前景。
4、論證嚴密
論證性是可行性研究報告的一個顯著特點。 要使其有論證性,中商智業(yè)認為,項目可行性研究報告必須做到運用系統(tǒng)的分析方法,圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統(tǒng)的分析,既要做宏觀的分析,又要做 微觀的分析。根據(jù)可行性研究報告的項目投資規(guī)模以及審核方的要求,要求立項方必須在最終成文的可行性研究報告當中體現(xiàn)某種等級的咨詢資質。
可行性研究報告基礎內容
(一)、可行性研究報告基礎內容
根據(jù)不同行業(yè)類別,可行性研究內容的側重點差異較大,但一般應包括以下內容:
1、政策可行性:主要根據(jù)有關的產(chǎn)業(yè)政策,論證項目投資建設的必要性;
2、市場可行性:主要根據(jù)市場調查及預測的結果,確定項目的市場定位;
關鍵詞:城市軌道交通 全過程造價管理 工程造價
Abstract:Currently, many cities in china are busy in carrying on the construction of urban rail transit. In order to realize the targets in issues of quality, safety, program and investment and reduce the project cost, combined with the project of Shenzhen metro phase 2, this paper analysis the overall process cost control from four different stages. The four stages are feasibility study, draft design, detail design& bidding, project implementation. How to reinforce the overall process cost control in urban rail transit leads to great significance.
Key words:urban rail transit overall process cost control project cost
中圖分類號: TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:
1 前言
隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,國內多個城市均處于地鐵建設高峰期,但地鐵建設周期長、投資巨大等因素限制著它的發(fā)展。以深圳為例,目前正在實施的地鐵二期工程的羅寶線續(xù)建工程、蛇口線、環(huán)中線共約100公里。其中羅寶線續(xù)建工程全長23.5公里,投資概算120億元;蛇口線工程全長35.7公里,投資概算188億元;環(huán)中線工程全長40公里,投資概算206億元。
工程造價的確定與投資的有效控制是工程造價管理不可缺少和重要的組成部分,在建設項目管理中有著特殊的地位。城市軌道交通工程實行建設項目全過程造價管理,貫穿于項目的全過程,可按照項目工程可行性研究、初步設計、施工圖設計及工程招投標、項目實施(含結算)四個階段進行控制。
建設單位合同管理部門為城市軌道交通工程的投資估算、設計概算、施工圖預算、完工結算的歸口管理部門。與上述工作密切相關的規(guī)劃、設計、設備、項目建設主管部門、拆遷、運營等主要部門應根據(jù)工程建設的階段共同參與投資控制工作,在部門職責范圍內行使權力并承擔責任。
2 工程可行性研究階段
工程可行性研究階段重點研究項目的工程范圍、技術標準、線路主要方案、主要設備設計原則、重點車站、區(qū)間站線位、車輛段選址、項目建設籌劃、資金籌措方案和項目的評價等內容。工程可行性研究階段應科學、合理確定建設規(guī)模和技術標準,優(yōu)化選擇技術方案, 考慮全壽命周期成本并合理編制項目投資估算。在討論影響投資的重大技術方案時應有可研單位及建設單位的造價工程師參與。
鑒于國家尚未制定城市軌道交通工程的工程可行性研究投資估算編制辦法,工程可行性研究單位(以下簡稱“可研單位”)在編制投資估算前,應制定投資估算編制辦法報建設單位。投資估算應依據(jù)可行性研究階段的專業(yè)設計方案和工程數(shù)量,按照經(jīng)批準的投資估算編制辦法進行編制。
可研單位編制的可行性研究報告(含投資估算)應達到規(guī)定的設計深度和精度,推薦的主要技術條件明確,重大設計方案比選充分,影響投資的因素考慮全面,投資估算編制合理。投資估算文件應有符合規(guī)定的工程數(shù)量清單和綜合(分項)估算資料。地面拆遷、地下管線改遷及交通疏解工程應在充分調查的基礎上確定拆遷數(shù)量,補償標準應考慮建設期間的市場情況。
工程可行性研究報告獲得批準后,建設單位應將審批意見轉發(fā)項目總體設計單位(以下簡稱“設計單位”),設計單位據(jù)此開展下一步的初步設計。經(jīng)批準的投資估算為下階段開展初步設計及控制投資的重要依據(jù)。
3 初步設計階段
初步設計是依據(jù)國家批準可行性研究報告的建設范圍、規(guī)模和主要技術標準,對設計方案、工程措施、工程數(shù)量和投資進一步優(yōu)化和深化設計。初步設計要重點做到線位、站位穩(wěn)定、車輛段建筑方案穩(wěn)定,設備系統(tǒng)技術標準及選型確定,主要工程措施落實、征地拆遷、交通疏解方案落實。
初步設計概算編制辦法作為初步設計文件統(tǒng)一規(guī)定的重要文件之一,初步設計概算以批復的投資估算為依據(jù),設計單位應在初步設計開展之前,根據(jù)建設部《城市軌道交通工程設計概預算編制辦法》的有關規(guī)定及各專業(yè)設計工程數(shù)量和施工組織設計編制初步設計概算編制辦法報建設單位。
市政設施尚不完善的地區(qū)以及需要單獨修建長距離的進場道路、供電、給排水管線的集中工點、鋪軌、焊軌基地、運營臨時過渡工程等大型臨時工程的應提交設計方案及投資估算一并納入所在工點的初步設計概算。
項目的初步設計總概算編制完成后,建設單位應組織有關部門及專家進行內部審查,設計單位根據(jù)內部審查意見修改完善。
初步設計文件及初步設計概算審查應嚴格以批復可行性研究報告確定的技術標準和建設規(guī)模為依據(jù),進行必要的現(xiàn)場核對,并重點結合交通疏解、地下管線改遷、地面拆遷方案、線路、站線位、結構、建筑、常規(guī)設備、車輛段設備、車站設備、運營組織、運營籌備等設計標準、設計方案以及費用分類、取費標準、各類概算經(jīng)濟指標,提出概算審查意見。按照概算章節(jié)和費用性質,逐項與可行性研究報告投資估算對照分析,原則要求按章節(jié)和分類費用控制在批復投資估算規(guī)模內。
4 施工圖設計及工程招投標階段
初步設計及概算獲得批準后,建設單位應組織設計單位按照批復的初步設計開展施工圖設計。施工圖設計的主要工程量應當控制在初步設計的工程量以內,設計單位在提交施工圖送審稿時應當提交主要工程量對照表供建設單位審查。
施工圖設計階段嚴格按照批復的初步設計概算全面開展限額設計工作,鼓勵設計單位優(yōu)化設計,節(jié)約的投資可給予設計單位一定獎勵。施工圖設計優(yōu)化以不降低標準、功能、規(guī)模為前提,且方案更為合理、投資更為經(jīng)濟為原則。
設計概算以批復的初步設計概算為依據(jù),按照經(jīng)批準的設計概算編制辦法進行編制。設計概算批復后建設單位應根據(jù)建設項目的招標標段劃分組織概算分劈工作,制定招標階段的投資控制限額。
車站及區(qū)間土建工程、常規(guī)設備安裝及裝修工程、車輛段工程原則上均應采用施工圖招標。土建工程必須設定招標限價,招標限價不應超過招標項目的設計概算并應有一定下降幅度。特殊情況下招標限價超出設計概算的,應當說明理由。
常規(guī)設備應當在施工圖設計穩(wěn)定后招標,在設備功能、規(guī)格型號、數(shù)量明確的前提下可以采用單價合同。系統(tǒng)設備應當在詳細功能描述準確、系統(tǒng)搭建方案明確、軟硬件技術標準、主要設備規(guī)格型號明確、設備清單齊全的前提下招標,盡量采用總價合同。
設備及貨物采購招標可以參考土建工程設定招標限價。
5 項目實施階段
項目建設過程中應嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的投資審批程序,超出初步設計批復的工程規(guī)模、建設標準等的引起投資調整的必須按原審批程序報政府審批。
開工準備階段,建設單位應當嚴格按照設計拆遷范圍辦理地面拆遷(含綠化)及地下管線改遷。地面拆遷補償和地下管線改遷合同應一次性確定補償費用。各工點的拆遷及交通疏解工程支出應當控制在各自的概算范圍內,確需超支的,建設單位應當在拆遷、交通疏解總概算范圍內自行平衡。補償費用的支付應視情況適當留有余額,控制拆遷資金支付風險。
5.1 現(xiàn)場管理注意事項
1、對進場道路、臨水、臨電提前策劃,提前安排,原則上應在招標前完成上述工作。進場道路、臨水、臨電工程投資應嚴格控制在各自工點的概算范圍內。
2、合理安排相鄰標段的施工銜接,盡量利用已進場施工設備、設施,降低施工成本。
3、嚴格審查審批承包商的施工組織設計,對任何違背合同約定,推后合同總工期、增加業(yè)主投資的施工組織設計應不予以批準。
4、認真履行合同約定的業(yè)主職責,避免承包商索賠,包括按合同約定提供施工場地、臨水、臨電、施工圖紙、甲供材料、設備等。
5、嚴格控制現(xiàn)場簽證,確需現(xiàn)場簽證的應由承包商、監(jiān)理及業(yè)主代表三方在現(xiàn)場核簽,不得事后補簽。現(xiàn)場簽證應盡量核簽現(xiàn)場實際完成的工程量而不是工、料、機消耗量?,F(xiàn)場簽證的單據(jù)應在現(xiàn)場簽證后及時分發(fā)到監(jiān)理單位、建設單位。
5.2 合約管理注意事項
1、在招標擬定合同條件時應當合理分配合同風險,合同約定的材料調差應當及時予以調整。
2、嚴控合同外新增工程,對具備不招標條件而又必須立即實施的限額以上新增工程,應事先與承包商就合同價格、合同工期等取得一致意見后再向政府有關部門請示直接委托。
3、初驗合格的建設項目應及時做到工完賬清,對未完工程應列出詳細的剩余工程量和投資清單,明確完成時間。合同工程完工后,建設單位應當安排辦理合同結算。
4、合同結算完畢,建設單位應當按照政府投資項目審計管理規(guī)定及時辦理合同結算審計,審計部門需要進一步提交的資料,建設單位應當予以積極配合、及時提供。
5、審計部門提出的審計意見,結算階段由建設單位通知責任部門整改并要求其提出整改報告。
6 結語
綜上所述,為了加強城市軌道交通建設工程的投資控制工作,實現(xiàn)城市軌道交通工程的質量、安全、工期、投資等建設目標,發(fā)揮投資效益,軌道交通建設單位制定城市軌道交通工程全過程造價控制管理工作具有極其重大意義。
城市軌道交通工程實行建設項目全過程造價管理的實質就是運用科學技術原理和經(jīng)濟等手段,解決城市軌道交通工程建設活動中的技術與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題,在項目建設的各個階段,采用科學的計價方法和切合實際的計價依據(jù),合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算,才能提高投資效益。工程造價的有效控制貫穿于項目建設的全過程。只要我們抓住重點環(huán)節(jié),采取技術與經(jīng)濟相結合的切實可行的措施,采取主動控制替代事后控制的做法,以人為本,不斷提高人的業(yè)務能力,加強人的責任心,端正人的工作態(tài)度,充分發(fā)揮人的主觀能動性,工程造價就必然能夠得到有效的控制。
參考文獻:
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可行性研究的方法是融合工程、技術、經(jīng)濟、管理、營銷、財務和法律等專業(yè)知識和分析方法加以運用,并在實踐中不斷總結和創(chuàng)新而形成的方法體系。主要數(shù)據(jù)資料來源國家權威統(tǒng)計部門、協(xié)會、中商情報網(wǎng)細分市場數(shù)據(jù)庫等。
可行性研究的方法體系由三部分構成:哲學方法、邏輯方法和專業(yè)方法。
1、哲學方法
哲學方法是關于認識世界、改造世界、探索實現(xiàn)主觀世界與客觀世界相一致的最一般的方法。
2、邏輯方法
邏輯方法是用概念、判斷、推理、假說等邏輯思維形式,對事物進行歸納、演繹、綜合。
3、專業(yè)方法
專業(yè)方法是各門學科中常用的研究方法。研究的專業(yè)方法具有綜合性、專業(yè)性、創(chuàng)新性的特點。
方法作用
可行性研究報告是在制定某一建設或科研項目之前,對該項目實施的可行性、有效性、技術方案及技術政策進行具體、深入、細致的技術論證和經(jīng)濟評價,以求確定一個在技術上合理、經(jīng)濟上合算的最優(yōu)方案和最佳時機而編制的書面報告。
可行性研究報告主要內容是要求以全面、系 統(tǒng)的分析為主要方法,經(jīng)濟效益為核心,圍繞影響項目的各種因素,運用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項目是否可行。對整過可行性研究提出綜合分析評價,指出優(yōu)缺點 和建議。為了結論的需要,往往還需要加上一些附件,如相關數(shù)據(jù)、論證材料、計算圖表、附圖等,以增強可行性研究報告的說服力。
可行性研究報告是確定建設項目前具有決定 性意義的工作,是在投資決策之前,對擬建項目進行全面技術經(jīng)濟分析論證的科學方法,在投資管理中,可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經(jīng)濟、技術 等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經(jīng)濟效益。在此基礎上,綜合論證項目建設的必要性,財務的盈利性,經(jīng)濟上的合理性,技術上的先進性和適應性以及 建設條件的可能性和可行性,從而為投資決策提供科學依據(jù)。
可行性研究報告格式
1、總論
項目提出的背景(改擴建項目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況),投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;
2、需求預測和擬建規(guī)模
國內外市場需求情況的預測、國內現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計、銷售預測、價格分析、產(chǎn)品競爭能力、進入國際市場的前景等、擬建項目規(guī)模、資金來源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術經(jīng)濟比較和分析;
3、資源、原材料、燃料及公用配套設施情況
經(jīng)過儲量委員會正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應情況、所需公用設施的數(shù)量、供應方式和條件;
4、建廠條件和廠址方案
地理位置、氣象、水文、地質、地礦條件和社會經(jīng)濟狀況、交通運輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、廠址方案比較與選擇意見;
5、設計方案
項目的構成(包括主要單項工程)技術來源和生產(chǎn)方法、主要技術工藝和設備選型方案的比較、引進技術、設備的來源國別,與外商合作的技術方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設施和交通運輸方式的比較和選擇;
6、環(huán)境保護
環(huán)境現(xiàn)狀、預測項目建設對環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;
7、企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓
8、資金籌措和利用外資方案:
資金用途,主要采購內容和采購方案、列出主要設備、材料清單(含數(shù)量、型號和主要技術參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、
9、經(jīng)濟評價
10、附件
“附件”是可行性報告的依據(jù),也是其組成部分,一般應包括的內容:項目建設單位委托書、項目建議書批件、地質報告、產(chǎn)品檢測報告、環(huán)境分析報告、資金來源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。
建設項目可行性研究是運用多學科專業(yè)知識的綜合性復雜系統(tǒng)工程,是建設項目前期工作的一項重要內容、建設項目可行性研究的質量直接影響著項目的投資決策水平、做好建設項目前期工作特別是可行性研究工作,對提高建設項目投資效益,保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展意義重大。
11、社會及經(jīng)濟效果評價 周期長 資金回收快 效益好 可持續(xù)發(fā)展時間長
12、可行性研究結論與建議
項目可行性研究的意義
【1】工程可行性研究報告的批復XX省發(fā)展改革委:
你委報來《關于報送XXXX國際機場三期擴建工程項目可行性研究報告的請示》(黔發(fā)改交通〔20XX〕504號)及有關文件收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)批復如下:
一、為適應XX地區(qū)航空運輸快速發(fā)展需要,提高機場綜合保障能力,促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展,同意建設XXXX機場三期擴建工程。
二、本期工程按20xx年旅客吞吐量3000萬人次、貨郵吞吐量25萬噸、飛機起降量24.3萬架次的目標設計。主要建設內容包括:
(一)機場工程:飛行區(qū)等級指標4E,新建1條長4000米、寬45米的近距跑道,雙向均設置I類精密進近系統(tǒng);將現(xiàn)有跑道由3200米向北延長300米達到3500米,主降方向設置III類精密進近系統(tǒng)。新建XX.5萬平方米的航站樓,64個機位的站坪,以及貨運、機務維修、航空食品、消防救援及其他輔助生產(chǎn)生活設施,配套建設供電、給排水、供熱、供冷、供氣等設施。
(二)空管工程:新建1座塔臺和0.9萬平方米的業(yè)務用房;建設1套場面監(jiān)視雷達、1套多點定位系統(tǒng),配套建設航管、通信、氣象等設施。
(三)供油工程:新建4個1萬立方米的航油儲罐,以及1座航空加油站、1座汽車加油站和機坪加油管線。
三、XX省機場集團有限公司、民航西南地區(qū)空管局、中國航空油料集團公司分別作為機場工程、空管工程、供油工程的項目法人,負責各自項目的組織實施與管理。
四、項目總投資195.85億元。其中:
(一)機場工程投資188.46億元,資本金占總投資的50%,其中,國家安排中央預算內投資15億元、民航發(fā)展基金33.59億元;其余資金由你省和XX市安排財政性資金分別承擔40.5%、XX省機場集團有限公司安排企業(yè)自有資金承擔19%。資本金以外投資由XX省機場集團有限公司利用銀行貸款解決。
(二)空管工程投資6億元,由民航局安排民航發(fā)展基金解決。
(三)供油工程投資1.39億元,資本金占總投資的35%,由中國航空油料集團公司安排自有資金投入,資本金以外投資由該公司利用銀行貸款解決。
五、本項目勘察、設計、施工、監(jiān)理和重要設備材料采購等均采用公開招標方式,招標組織形式為委托招標。
六、在后續(xù)階段,要重點做好以下工作:
(一)完善機場集疏運系統(tǒng)規(guī)劃,強化機場與軌道等其他交通方式的銜接,優(yōu)化運營組織,便捷換乘體現(xiàn)人性化服務和安全保障要求,充分發(fā)揮機場綜合交通樞紐作用。
(二)進一步優(yōu)化航站樓方案,加強新老航站樓銜接,完善機場交通系統(tǒng)設計,提高機場運行效率。完善不停航施工保障方案,確保工程實施階段機場安全運行。
(三)進一步優(yōu)化完善飛行程序,抓緊實施場外導航臺站工程,以滿足兩條跑道儀表飛行程序和區(qū)域導航程序運行需要,實現(xiàn)進離場航線完全分離。
(四)督促落實各項風險防范化解措施,妥善處理征地拆遷、噪聲影響等問題,切實維護群眾合法權益。
(五)加強XX機場周邊地區(qū)的規(guī)劃控制,保護好凈空、電磁環(huán)境,同步建設場外公用配套設施。
國家發(fā)展改革委
20XX年7月29日
【2】工程可行性研究報告的批復XX省發(fā)展改革委:
XX省發(fā)展改革委《關于報送XX新機場可行性研究報告的請示》(川發(fā)改[20XX]197號)、《關于落實國土資源部關于XX新機場建設工程建設用地預審意見的復函有關要求情況的報告》(川發(fā)改[20XX]204號)、《關于XX新機場社會穩(wěn)定風險評估結論意見的報告》(川發(fā)改[20XX]129號),XX省人民政府《關于承諾XX新機場項目機場工程資本金的函》(川府函[20XX]65號)及有關材料均悉。經(jīng)研究,現(xiàn)批復如下:
一、為滿足XX及周邊地區(qū)航空運輸增長需求,完善綜合交通運輸體系,促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展,同意建設XX新機場。
二、本期工程按照20xx年機場旅客吞吐量4000萬人次、貨郵吞吐量70萬噸、飛機起降量32萬架次的目標設計。主要建設內容包括:
(一)機場工程:建設“兩縱一橫”三條跑道,東、西跑道間距2400米,其中,西跑道按4F標準設計,跑道長4000米、寬60米;東跑道按4E標準設計,跑道長3200米、寬45米;北跑道按4E標準設計,跑道長3800米、寬45米,相應建設滑行道和聯(lián)絡道系統(tǒng)。東、西跑道主降方向設置Ⅲ類精密進近燈光系統(tǒng),次降方向設置Ⅰ類精密進近燈光系統(tǒng)。建設60萬平方米的航站樓、202個機位的站坪、8萬平方米的綜合交通換乘中心、17萬平方米的停車樓以及貨運、機務維修、消防救援、輔助生產(chǎn)生活設施,配套建設供電、給排水、供熱、供氣等設施。
(二)空管工程:建設2座空管塔臺、2.8萬平方米的機場配套空管業(yè)務用房和2.75萬平方米的終端管制中心用房,配套建設航管、通信、導航、監(jiān)視、氣象等設施。
(三)供油工程:建設1座機場油庫、設置4座2萬立方米的航油罐,建設1座航空加油站、5座汽車加油站、33.2公里的機坪加油管線,建設鐵路專用線、卸油站和輸油管線等。
(四)航空公司基地工程:建設中國國際航空股份有限公司、XX航空股份有限公司、中國東方航空股份有限公司、云南祥鵬航空有限責任公司等基地工程,包括貨運、機務維修、航空配餐以及其他輔助生產(chǎn)生活設施等。
三、XX省機場集團有限公司、民航西南地區(qū)空管局、中國航空油料集團公司、中國國際航空股份有限公司、XX航空股份有限公司、中國東方航空股份有限公司、云南祥鵬航空有限責任公司分別作為機場工程、空管工程、供油工程、國航基地工程、川航基地工程、東航基地工程、祥鵬航空基地工程的項目法人,負責各自項目的組織實施與管理。
四、項目總投資718.64億元。其中:
(一)機場工程投資511.8億元,資本金占總投資的60%,其中,我委安排中央預算內投資25億元,民航局安排民航發(fā)展基金80億元,其余資本金由你省安排財政性資金承擔20%、XX市人民政府安排財政性資金承擔60%、XX省機場集團有限公司安排企業(yè)自有資金承擔20%;資本金以外投資由XX省機場集團有限公司利用銀行貸款解決。
(二)空管工程投資26.67億元,由民航局安排民航發(fā)展基金解決。
(三)供油工程投資18.95億元,資本金按35%的比例安排,由中國航空油料集團公司安排自有資金投入,資本金以外投資由該公司利用銀行貸款解決。
(四)國航基地工程投資57.4億元,資本金按30%的比例安排,由中國國際航空股份有限公司安排自有資金投入,資本金以外投資由該公司利用銀行貸款解決。
(五)川航基地工程投資65.49億元,資本金按30%的比例安排,由XX航空股份有限公司安排自有資金投入,資本金以外投資由該公司利用銀行貸款解決。
(六)東航基地工程投資23.45億元,資本金按30%的比例安排,由中國東方航空股份有限公司安排自有資金投入,資本金以外投資由該公司利用銀行貸款解決。
(七)祥鵬航基地工程投資14.88億元,資本金按30%的比例安排,由云南祥鵬航空有限責任公司安排自有資金投入,資本金以外投資由該公司利用銀行貸款解決。
五、本項目勘察、設計、施工、監(jiān)理和重要設備材料采購等均采用公開招標方式,招標組織形式為委托招標。
六、在后續(xù)階段,要重點做好以下工作:
(一)加強軍民航溝通協(xié)調,優(yōu)化飛行程序設計方案,提高XX新機場空管保障能力。
(二)做好新機場總體規(guī)劃,進一步優(yōu)化航站區(qū)布局和建設方案,提高機場運行效率。航站樓建設要以人為本、簡樸實用、運營安全。嚴格控制航站樓建設高度,滿足空管通視要求。
(三)完善機場集疏運系統(tǒng)規(guī)劃和建設方案,強化機場與鐵路、公路、城市公共交通等方式的銜接,充分發(fā)揮機場綜合交通樞紐作用。
(四)按照國家有關規(guī)定,認真做好土地利用總體規(guī)劃調整方案修改完善、耕地占補平衡、基本農(nóng)田補劃等工作,盡快履行建設用地報批手續(xù),為機場建設提供用地保障。
(五)進一步研究制定噪聲影響治理措施方案,妥善處理征地拆遷、噪聲影響等問題,切實維護群眾合法權益,有效防范和化解社會矛盾。
(六)加強機場周邊地區(qū)的規(guī)劃控制,保護好凈空、電磁環(huán)境,同步建設場外公用配套設施。
由鄂爾多斯市東勝區(qū)發(fā)展和改革局主持,在鄂爾多斯市召開了《富興花園三期工程建設項目可行性研究報告》專家咨詢評估會議。鄂爾多斯市東勝區(qū)發(fā)展和改革局、鄂爾多斯市建銀房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司、內蒙古乘風交通咨詢有限公司等單位的領導和代表,以及專家組成員(名單附后)出席了會議。專家組審閱了可行性研究報告,并聽取了編制單位的匯報后,提出如下咨詢評估意見和建議:
一、總體評價
編制框架內容基本符合可行性研究報告要求,但在建筑規(guī)模的確定依據(jù)、建筑和結構設計方案說明、消防內容和建筑設備選型等方面沒有達到編制深度要求,缺乏附圖,核實總投資。建議重新編制。
二、具體意見和建議
(一)總論、建筑、結構
1、報告已提供凈用地面積、綠化率、停車位數(shù)量,未提供基底面積和道路面積,建議報告補充完善。既為三期工程,應先說明地塊現(xiàn)有設施。市場預測應針對項目內容進行。
2、“建設用地規(guī)劃條件意見書”要求本項目建筑密度<20%,而本項目實施方案確定的建筑密度為26.5%,超出規(guī)劃條件,建議說明理由,并重新確定實施方案建筑密度。
3、“建設用地規(guī)劃條件意見書”要求本項目建筑高度<80米,而本項目實施方案雖說明各建筑總層數(shù),但未提供實施方案各建筑高度,也未說明主要建筑高度是否滿足規(guī)劃條件,需補充實施方案各建筑高度。
4、完善建設項目的平面布局、建筑功能、交通組織設計方案。
5、細化建筑方案內容,各建筑應分別說明,特別關于地下室應單獨說明功能。
6、補充結構設計內容,說明建筑結構基礎的形式、埋置深度及地基承載力的設計要求,完善建設項目上部結構和下部結構的建筑結構形式及設計要求等。
7、補充建設項目規(guī)劃總平面圖、建筑的相關圖紙。
(二)建筑設備
1、核實市政給排水、供熱、燃氣、電力、電信的條件和參數(shù),補充室外管道和設施平面布置圖,明確主要水池、設備、管道等的規(guī)格和數(shù)量,補充主要設備材料表。
2、各建筑的設備工程應分建筑分別說明。
3、補充負荷估算的內容,如用水量、排水量、供熱負荷、用電負荷、空調冷熱負荷等。
4、細化動力設計內容,如換熱站等。
5、補充說明設置空調和燃氣供應的范圍,細化設計方案說明。
6、校核消防設計內容。
(三)投資估算
補充建設規(guī)模確定依據(jù)、土建、裝飾工程估算指標測算過程。
1、編制說明:補充工程概況并說明建設地點、建設規(guī)模構成(*棟、*層)、投資估算編制基準期及總投資;編制依據(jù)應為09屆造價依據(jù);補充工程費用估算編制方法及土建、裝飾估算指標測算過程;并計取基本預備費。
2、單項工程估算表:①主體工程建設規(guī)模缺乏依據(jù),土建、裝飾估算應分列,校核給排水、暖通、電氣估算指標;②小區(qū)輔助和基礎設施工程應在補充工程量依據(jù)(圖紙)基礎上,其估算指標應重新測算,并補充給水泵房、換熱站、配電室、燃氣調壓箱等設備分攤投資。③按照《建設項目投資估算編審規(guī)程》及當?shù)匚募侠碛嬋」こ唐渌M用,土地及拆遷安置補償費應附依據(jù)。
第一部分 電子線路項目總論總論作為可行性研究報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
一、電子線路項目概況
(一)項目名稱
(二)項目承辦單位
(三)可行性研究工作承擔單位
(四)項目可行性研究依據(jù)
本項目可行性研究報告編制依據(jù)如下:
1.《中華人民共和國公司法》;
2.《中華人民共和國行政許可法》;
3.《國務院關于投資體制改革的決定》國發(fā)(20xx)20號 ;
4.《產(chǎn)業(yè)結構調整目錄20xx版》;
5.《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年發(fā)展規(guī)劃》;
6.《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)(第三版)》,國家發(fā)展與改革委員會20xx
年審核批準施行;
7.《投資項目可行性研究指南》,國家發(fā)展與改革委員會20xx年
8. 企業(yè)投資決議;
9. ……;
10. 地方出臺的相關投資法律法規(guī)等。
(五)項目建設內容、規(guī)模、目標
(六)項目建設地點
二、電子線路項目可行性研究主要結論
在可行性研究中,對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益和國民經(jīng)濟、社會效益等重大問題,都應得出明確的結論,主要包括:
(一)項目產(chǎn)品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術保障問題
(七)項目人力保障問題
(七)項目風險控制問題
(八)項目財務效益結論
(九)項目社會效益結論
(十)項目可行性綜合評價
三、主要技術經(jīng)濟指標表
在總論部分中,可將研究報告中各部分的主要技術經(jīng)濟指標匯總,列出主要技術經(jīng)濟指標表,使審批和決策者對項目作全貌了解。
表1 技術經(jīng)濟指標匯總表
四、存在的問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
1.項目總投資來源及投入問題
項目總投資主要來自項目發(fā)起公司自籌資金,按照計劃在20xx年3月份前完成項目申報審批工作。預計項目總投資資金到位時間在20xx年4月底。整個項目建設期內,主要完成項目可研報告編制、項目備案、土建及配套工程、人員招聘及培訓、設備簽約、設備生產(chǎn)、設備運行及驗收等工作。
項目發(fā)起公司擬設立專項資金賬戶用于項目建設用資金的管理工作。對于資金不足部分則以銀行貸款、設備融資,合作,租賃等多種方式解決。
2.項目原料供應及使用問題
項目產(chǎn)品的原料目前在市場上供應充足,可以實現(xiàn)就近采購。項目本著生產(chǎn)優(yōu)質產(chǎn)品、創(chuàng)造一流品牌的理念,對原材料環(huán)節(jié)進行嚴格把關,對原料供應商進行優(yōu)選,保證生產(chǎn)順利進行。
3.項目技術先進性問題
項目生產(chǎn)本著高起點、高標準的準則,擬采購先進技術工藝設備,引進先進生產(chǎn)管理經(jīng)驗,對生產(chǎn)技術員工進行專業(yè)化培訓,保證生產(chǎn)高效、工藝先進、產(chǎn)品質量達標。
第二部分 電子線路項目建設背景、必要性、可行性這一部分主要應說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、電子線路項目建設背景
(一)電子線路項目市場迅速發(fā)展
電子線路項目所屬行業(yè)是在最近幾年間迅速發(fā)展。行業(yè)在繁榮國內市場、擴大出口創(chuàng)匯、吸納社會就業(yè)、促進經(jīng)濟增長等方面發(fā)揮的作用越來越明顯……
(二)國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
我國非常中國電子線路領域的發(fā)展,國家和地方在最近幾年有關該領域的政策力度明顯加強,突出表現(xiàn)在如下幾個方面:
(1)穩(wěn)定國內外市場;
(2)提高自主創(chuàng)新能力;
(3)加快實施技術改造;
(4)淘汰落后產(chǎn)能;
(5)優(yōu)化區(qū)域布局;
(6)完善服務體系;
(7)加快自主品牌建設;
(8)提升企業(yè)競爭實力。
(三)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
……
二、電子線路項目建設必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、電子線路項目建設可行性
(一)經(jīng)濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
本項目建設堅持高起點、高標準方案,為保證工藝先進性,關鍵設備引進國外廠商,其他輔助設備從國內廠商中優(yōu)選。該公司始建于1998年,20xx年改制為股份有限公司,經(jīng)過多年的技術改造和生產(chǎn)實踐,公司創(chuàng)造出一流的電子線路工藝和先進的管理技術,完全能夠按照行業(yè)標準進行生產(chǎn)和檢測,其新技術方案的引入,將有效保證本項目順利開展。
(四)模式可行性
電子線路項目實施由項目發(fā)起公司自行組織,引進先進生產(chǎn)設備,土建工程由公司自主組織建設。項目建成后,項目運作由該公司全資注冊子公司主導,項目產(chǎn)品面向國內、國際兩個市場。目前,國內外市場發(fā)展均較為迅速,市場空間放量速度加快,市場需求強勁,可以保證產(chǎn)品有效銷售。
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 電子線路項目產(chǎn)品市場分析市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果,還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細研究當前市場現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。
一、電子線路項目產(chǎn)品市場調查
(一)電子線路項目產(chǎn)品國際市場調查
(二)電子線路項目產(chǎn)品國內市場調查
(三)電子線路項目產(chǎn)品價格調查
(四)電子線路項目產(chǎn)品上游原料市場調查
(五)電子線路項目產(chǎn)品下游消費市場調查
(六)電子線路項目產(chǎn)品市場競爭調查
二、電子線路項目產(chǎn)品市場預測
市場預測是市場調查在時間上和空間上的延續(xù),是利用市場調查所得到的信息資料,根據(jù)市場信息資料分析報告的結論,對本項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中,市場預測的結論是制訂產(chǎn)品方案,確定項目建設規(guī)模所必須的依據(jù)。
(一)電子線路項目產(chǎn)品國際市場預測
(二)電子線路項目產(chǎn)品國內市場預測
(三)電子線路項目產(chǎn)品價格預測
(四)電子線路項目產(chǎn)品上游原料市場預測
(五)電子線路項目產(chǎn)品下游消費市場預測
(六)電子線路項目發(fā)展前景綜述
第四部分 電子線路項目產(chǎn)品規(guī)劃方案一、電子線路項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、電子線路項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設備選型
(二)工藝說明
(三)工藝流程
三、電子線路項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營銷模式
在商品經(jīng)濟環(huán)境中,企業(yè)要根據(jù)市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴大市場份額,穩(wěn)定銷售價格,提高產(chǎn)品競爭能力。因此,在可行性研究中,要對市場營銷模式進行研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷
3、國家部分收購
4、經(jīng)銷人情況分析
(三)促銷策略
……
第五部分 電子線路項目建設地與土建總規(guī)一、電子線路項目建設地
(一)電子線路項目建設地地理位置
本項目位于浙江經(jīng)濟開發(fā)區(qū),下圖為該園區(qū)規(guī)劃:
(二)電子線路項目建設地自然情況
(三)電子線路項目建設地資源情況
(四)電子線路項目建設地經(jīng)濟情況
近年來,項目所在地多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)基本穩(wěn)定,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁;新興產(chǎn)業(yè)成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展新的帶動力量;餐飲娛樂、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;一大批改制企業(yè)充滿活力,民營經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展步伐加快。重點調產(chǎn)工程扎實推進,經(jīng)濟多元化支柱產(chǎn)業(yè)結構正在形成,綜合實力明顯增強……
(五)電子線路項目建設地人口情況
(六)電子線路項目建設地交通運輸
項目運作立當?shù)?,面向國內、國際兩個市場,項目建設地交通運輸條件優(yōu)越,目前已形成鐵路、公路、航空等立體方式的交通運輸網(wǎng)。公路四通八達,境內有3條國道、2條省道,高速公路建設步伐進一步加快,將進一步改善當?shù)氐墓愤\輸條件,逐漸優(yōu)化的交通條件有利于項目產(chǎn)品銷售物流環(huán)節(jié)效率的提升,使得產(chǎn)品能夠及時投放到銷售目標市場。
二、電子線路項目土建總規(guī)
(一)項目廠址及廠房建設
1、廠址
2、廠房建設內容
3、廠房建設造價
(二)土建規(guī)劃總平面布置圖
(三)場內外運輸
1、場外運輸量及運輸方式
2、場內運輸量及運輸方式
3、場內運輸設施及設備
(四)項目土建及配套工程
1、項目占地
2、項目土建及配套工程內容
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 電子線路項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案在項目建設中,必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律,對項目可能對環(huán)境造成的近期和遠期影響,對影響勞動者健康和安全的因素,都要在可行性研究階段進行分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術可行、經(jīng)濟,且布局合理,對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度,同時,在可行性研究報告中,對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。
一、電子線路項目環(huán)境保護方案
(一)項目環(huán)境保護設計依據(jù)
(二)項目環(huán)境保護措施
(三)項目環(huán)境保護評價
二、電子線路項目資源利用及能耗分析
(一)項目資源利用及能耗標準
(二)項目資源利用及能耗分析
三、電子線路項目節(jié)能方案
按照國家發(fā)改委的規(guī)定,節(jié)能需要單獨列一章。按照國家發(fā)改委的相關規(guī)定,建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑項目、建筑面積在20萬平方米以上的居住建筑項目以及其他年耗能20xx噸標準煤以上的項目,項目建設方都必須出具《節(jié)能專篇》,作為項目節(jié)能評估和審查中的重要環(huán)節(jié)。項目立項必須取得節(jié)能審查批準意見后,項目方可立項。因此,對建設規(guī)模超過發(fā)改委規(guī)定要求的項目,《節(jié)能專篇》如同《環(huán)境評價報告》一樣,是項目建設前置審核的必須環(huán)節(jié)。
(一)項目節(jié)能設計依據(jù)
(二)項目節(jié)能分析
四、電子線路項目消防方案
(一)項目消防設計依據(jù)
(二)項目消防措施
(三)火災報警系統(tǒng)
(四)滅火系統(tǒng)
(五)消防知識教育
五、電子線路項目勞動安全衛(wèi)生方案
(一)項目勞動安全設計依據(jù)
(二)項目勞動安全保護措施
第七部分 電子線路項目組織和勞動定員在可行性研究報告中,根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程,研究提出相應的企業(yè)組織機構,勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
一、電子線路項目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、電子線路項目勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓
本項目采用“標準化培訓”實施人員培訓,所謂“標準化培訓”指的是定崗前招聘、基本技能培訓等由公司安排各部門技術骨干統(tǒng)一按照規(guī)定執(zhí)行,力求使得員工熟悉公司業(yè)務和需要掌握的各項基本技能。經(jīng)過標準化培訓后,公司根據(jù)各人表現(xiàn)確定崗位,然后由各崗位的技術負責人針對崗位特有業(yè)務進行學徒式指導和培訓。兩種方式的結合既保證了員工定崗的準確性,也縮短了員工定崗后成為合格員工的時間,這對于節(jié)約人員培訓成本和縮短培訓時間都具有極好的效果。
第八部分 電子線路項目實施進度安排項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告中的一個重要組成部分。所謂項目實施時期亦可稱為投資時間,是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產(chǎn)這段時間。這一時期包括項目實施準備,資金籌集安排,勘察設計和設備訂貨,施工準備,施工和生產(chǎn)準備,試運轉直到竣工驗收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié),有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有些是同時開展,相互交叉進行的。因此,在可行性研究階段,需將項目實施時期各個階段的各個工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃,綜合平衡,作出合理又切實可行的安排。
一、電子線路項目實施的各階段
(一)建立項目實施管理機構
(二)資金籌集安排
(三)技術獲得與轉讓
(四)勘察設計和設備訂貨
(五)施工準備
(六)施工和生產(chǎn)準備
(七)竣工驗收
二、電子線路項目實施進度表
三、電子線路項目實施費用
(一)建設單位管理費
(二)生產(chǎn)籌備費
(三)生產(chǎn)職工培訓費
公路工程投資估算可分為兩個階段編制:項目建議書階段、可行性研究階段。
項目建議書,是國家選擇建設項目和進行可行性研究報告的依據(jù),是公路建設基本程序中前期工作階段的第一個工作環(huán)節(jié),故具有極其重要的作用。編制公路項目建議書,是以國民經(jīng)濟與社會發(fā)展長遠規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃的要求為依據(jù),通過勘察和調查,對擬建項目的規(guī)模、技術標準、投資額度等提出建議,并重點分析項目建設的必要性和可能性,而其中投資估算則是審批立項的一個重要條件。由于基本建設工程要消耗大量有限的物質資源,而我國公路建設資金短缺,需要建設的公路、橋梁等交通基礎設施又很多,為把有限的建設資金投入到最急需的項目上,以便更好地發(fā)揮投資的最大效益,做好投資估算工作,就顯得尤為重要。筆者認為項目建設書階段的投資估算編制可從以下內容展開:
(1)向建設項目的主管部門或建設單位了解項目的籌資方式,要求貸款的最大額度,以便安排年度計劃貸款數(shù)和計算建設期貸款利息。
(2)了解掌握建設項目的總體實施部署方案,如計劃何年開始建設,要求幾年建成,是否分段建成,分段交付使用,是采用國際招標還是國內招標,或者采用其他方式分派施工任務和工程監(jiān)理等。這些因素與取定工資標準和一些費率有關。
(3)調查掌握公路沿線路基土石方的比例,以便與綜合指標的含量進行比較,據(jù)以進行必要的換算與調整。
(4)了解、收集當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T或公路(交通)工程定額(造價管理)部門的人工、材料等價格信息。這些價格信息,從我國現(xiàn)階段情況來講,是屬于指令性的,應嚴格遵照執(zhí)行。
(5)調查收集擬建項目所在地各種外購材料的供應地點、供應渠道和可能采用的經(jīng)濟合理的運輸方式,并計算取定其平均運距。同時,了解有無收取過路、過橋費等情況,以便計算材料運費。調查砂石材料當?shù)厥袌鲣N售價格及產(chǎn)銷情況,今后施工單位自行開采的可能性與開采條件,以及平均運距、運輸方式等原始材料。調查掌握建設項目所在地的砂石料的規(guī)格品種情況。因為綜合指標規(guī)定了材料預算價格的取定數(shù)據(jù),如砂與沙礫、碎石與礫石等,是分別按一定的含量(%)綜合為單一價格的,而他們彼此之間,不僅供應價格差異大,而且內容也不同,對投資估算的編制會產(chǎn)生一定的影響。因此,若建設項目并無礫石可供使用,則應采用碎石的價格作為計算依據(jù)。如有則應合理確定施工的比重,作為綜合取定的依據(jù)。凡類似綜合取定價格的材料品種,均應按此原則加以必要的分析,合理確定,以確保投資估算的質量。
(6)調查了解征用土地的各種賠償費用標準,以及每公里可能需要占用土地的數(shù)量,當?shù)卣袩o特殊的優(yōu)惠政策,如暫不征耕地占用稅,征地賠償由地方政府的土地管理部門統(tǒng)一負責等情況。
(7)調查掌握因工程的興建而需拆遷的建筑物、構造物的數(shù)量與可能需要的賠償費用,以便與綜合綜合指標規(guī)定的費額進行比較。如有較大的差異,則可據(jù)以進行必要的調整。
(8)調查掌握項目實施是利用電網(wǎng)供電的可能性與額度,以便核查供電貼費計算指標與實際有無較大的差異,是否需要進行調整。
(9)了解并與建設項目的主管部門或建設單位商定應列入投資估算的設備、工具、器具和大型專用機械設備的規(guī)格品種和數(shù)量的購置計劃清單,以便據(jù)以計算這些費用。
(10)收集當?shù)氐墓こ淘靸r歷史資料,以供編制投資估算時參考。了解當?shù)厝嗣裾畬椖颗d建時和建成后的合理要求,以及對投資估算會產(chǎn)生影響的有關因素和事項。
可行性研究報告的目的,是在公路建設項目決定之前,運用現(xiàn)代手段和多種研究成果,擬定多種比較方案進行比選,提出綜合性的研究論證報告,盡可能把主要問題,加以詳盡的研究,使項目選擇建立在科學基礎上,建成后能發(fā)揮好的經(jīng)濟效益和社會效益,以避免或減少因盲目建設,倉促上馬而造成的損失和浪費。因此可行性研究階段的投資估算編制工作內容包括:
(1)根據(jù)批準的項目建議書的籌資方式、貸款額度和年度貸款計劃,向建設項目的主管部門或建設單位進一步了解落實,是否有變動或新的意圖,以便確定建設貸款利息。
(2)有關建設安排和實施方案的調查研究,主要是向建設項目的主管部門或建設單位進一步了解對項目建議書中的總體實施規(guī)劃有無需要進行調整和補充。同時,對建設項目的建設條件和特點,制約整個建設工程的工期、質量、造價的關鍵環(huán)節(jié),在設計和實施階段,可能采用的標段劃分和合理可靠的施工方案,做必要的調查,搜集涉及投資估算的有關資料。雖然在可行性研究報告階段,不需要按標段來分別編制投資估算,但在今后實施階段,施工單位所需的生產(chǎn)、生活臨時用地數(shù)量與標段劃分的多少有著密切的關系,故在投資估算時,必須考慮到這些因素,以免漏項。
(3)調查掌握公路沿線的水文地質、地形地貌情況,以便正確摘取工程數(shù)量套用分項指標。因為《估算指標》中的路基土方、路基石方、涵洞工程、小橋及標準跨徑小于20m的中橋、通道等分項指標,是按平原微丘區(qū)、山嶺重丘區(qū)等不同地形條件,分別制定估算指標的;標準跨徑大于20m的中橋及大橋的各種橋型結構,是分干處、水中兩種不同的指標,如果了解不清,情況不明,就難以正確選取工程數(shù)量和選用指標,也就不能保證投資估算的編制質量。
(4)項目建議書與可行性研究報告的投資估算,是在不同的時期編制的,故既要了解掌握作為編制項目建議書投資估算的工資標準和材料供應價格情況,又要了解當?shù)毓罚ń煌ǎ┕こ潭~(造價管理)站是否了新的價格信息。如果有,一則應以此作為編制可行性研究報告投資估算的依據(jù),二則可與項目建議書投資估算所采用的價格水平相比較,以了解其價格的變化情況,從而掌握對可行性研究報告投資估算可能產(chǎn)生影響程度。
(5)調查落實建設項目所在地的各種外購材料的供應地點、供應渠道,并據(jù)以核查原項目建議書投資估算所取定的經(jīng)濟合理的運輸方式和計算的平均運距,以及計算的過路費、過橋費和運費標準有無變化,除應以調查落實的資料作為計算材料運費的依據(jù)外,應對存在差異作必要的分析,掌握其變化規(guī)律,以不斷提高投資估算的編制水平。調查落實公路沿線砂石材料的生產(chǎn)供應情況和市場銷售價格,施工單位自行開采的可能性與開采條件,規(guī)格品種、質量、數(shù)量以及今后實施階段可能產(chǎn)生的變化和問題,都應著重予以調查落實。凡對投資估算可能產(chǎn)生的影響因素,均應作必要的考慮,檢查與原項目建議書所采用的數(shù)據(jù)有無差異,并繪制出筑路材料運距示意圖,提出筑路材料調查表,作為計算材料預算價格的原始依據(jù)。
(6)調查建設項目占用土地和應予拆遷的建筑物、構筑物的種類和數(shù)量,人均占有耕地等資料,以及當?shù)厝嗣裾C布的征用土地賠償標準、耕地占用稅等有關規(guī)定,并提出拆遷及土地占用表,作為計算土地、青苗等補償費和安置補助費的依據(jù)。
(7)調查選定大型混凝土構件預制場和路面混合料拌和場的設置地點和規(guī)模,提出需要占用土地的面積和需要恢復耕種土地的有關各項費用。
(8)調查建設項目可利用電網(wǎng)供電的情況,如電壓等級、使用期限等資料,以便計算用電貼費。
(1)合營企業(yè)名稱,法定地址,宗旨,經(jīng)營范圍和規(guī)模;
(2)合營各方名稱,注冊國家,法定地址和法定代表姓名、職務、國籍(中方要說明主管部門);
(3)合營企業(yè)總投資,注冊資本,股本股(自有資金額,合營各方出資比例,出資方式股本繳付期限);
(4)合營期限,合營各方利潤分配和虧損分擔比例;
(5)項目建議書的審批文件;
(6)可行性研究報告的負責人名單;
(7)可行性研究報告總的概況、結論、問題和建議。
2、產(chǎn)品生產(chǎn)安排及其依據(jù)。
要說明國內外市場需求情況和市場預測的方法,以及國內外目前已有和在建的生產(chǎn)裝置能力。
3、物料供應安排(包括能源和交通)及其依據(jù)。
4、項目地址選擇及其依據(jù)。
5、技術設備的工藝過程的選擇及其依據(jù)(包括國內設備分支的安排)
6、生產(chǎn)組織安排(包括職工總數(shù)、構成、來源及經(jīng)營管理)及其依據(jù)。
7、環(huán)境污染治理和勞動安全、衛(wèi)生設施及其依據(jù)。
8、建設方式、建設進度安排及其依據(jù)。
9、資金籌措及其依據(jù)。
10、外匯收支安排及其依據(jù)。
11、綜合分析(包括經(jīng)濟、技術、財務和法律等方面的分析)。要采用動態(tài)法和風險法(或敏感度分析法)等方法分析項目的效益和外匯收支等情況。
12、主要附件
(1)合營各方所在國(或地區(qū))政府主管部門發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照副本;
(2)合營各方法定代表證明書;
(3)合營各方資產(chǎn)負債表、損益表;
(4)國內外市場需求情況調研和預測預報以及產(chǎn)品外銷比例;
(5)有關主管部門對主要物料(包括原材料、輔料、配套件、元器國產(chǎn)化及能源、交通等)安排的意見書;
(6)有關主管部門對設備分支安排的意見;
(7)有關主管部門對產(chǎn)品以及產(chǎn)品以產(chǎn)定進安排的意見;
(8)有關主管部門對資金安排的意見;
(9)有關主管部門對地址安排的意見;
(10)有關主管部門對環(huán)境保護、消防、勞動安全、衛(wèi)生設施和預防地震的意見;