防地質(zhì)災害應急預案精選(九篇)
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第1篇：防地質(zhì)災害應急預案范文
關(guān)鍵詞：輸電線路；地質(zhì)災害；預防措施；勘測設計
中圖分類號：TM72 文獻標識碼：B
一、概述
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ钏降牟粩嗵岣撸瑢﹄娏Φ男枨蠛鸵蕾囋絹碓酱?。輸電線路作為電力建設的重要組成部分，近年來得到大力興修和發(fā)展，隨著輸電線路建設越來越多，地質(zhì)災害頻發(fā)，給輸電線路建設造成巨大的損失。因此，熟悉掌握輸電線路地質(zhì)災害常見類型并分析原因，然后根據(jù)原因采取相應的預防措施對保證輸電線路建設質(zhì)量和正常運行有著十分重要的意義。
二、輸電線路地質(zhì)災害的常規(guī)表現(xiàn)方法
（一）最常見的地質(zhì)災害——滑坡與垮塌
輸電線路建設中最常出現(xiàn)的地質(zhì)災害就是滑坡和垮塌，不僅給線路造成巨大的損失，而且治理是一個費時間和精力的難題。比如某地區(qū)在2001～2004年，就發(fā)生了22起重大鐵塔基礎滑坡事故，造成5處鐵塔搬遷、7處使用抗滑樁進行處理、2處改線等現(xiàn)象，帶來巨大的經(jīng)濟損失。此外，根據(jù)滑坡體的深度不同，線路電壓等級的不同，發(fā)生滑坡的大小和頻率也就不盡相同，比如500kV線路比220kV及以下電壓等級線路發(fā)生滑坡的概率要大得多，主要是因為500kV線路的鐵塔承重比220kV及以下線路大3～10倍。
另外，垮塌也是輸電線路常見的地質(zhì)災害，某地區(qū)在2004年發(fā)生了30多起危及塔基安全的垮塌事件，主要是110kV～500kV線路，且一般垮塌缺陷有100多起?？逅l(fā)生的原因主要有：雨季等自然條件的影響和下邊坡棄土不當?shù)热藶槠茐摹Ｒ虼?，在進行輸電線路建設時，要充分考慮當?shù)氐臍夂蚝偷刭|(zhì)條件，嚴格按照要求施工建設。
（二）其他類型的地質(zhì)災害
此外，山洪、泥石流、地質(zhì)沉降也是輸電線路中比較常見的地質(zhì)災害，在一定程度上給輸電線路建設和運行造成影響。主要原因可能是輸電線路周圍地段地質(zhì)環(huán)境比較復雜，也可能是輸電線路建設處于常年降水量多且高度集中的地區(qū)，也可能是由于建設中破壞了環(huán)境等等。此外，輸電線路也可能出現(xiàn)地震等比較嚴重的災害。
三、輸電線路地質(zhì)災害問題的成因
（一）客觀原因：輸電線路通過不良地質(zhì)構(gòu)造地帶
輸電線路地質(zhì)災害發(fā)生的一個重要原因是自然條件的影響，具體原因可能有：一是輸電線路通過地段地質(zhì)環(huán)境比較復雜，地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)，比如說山體巖層結(jié)構(gòu)破碎，泥石流和大面積的山體滑坡常發(fā)生；二是輸電線路通過的地區(qū)可能年降水量比較多且集中，對山體進行頻繁的沖刷，難免會導致山體滑坡等災害的發(fā)生。
（二）主觀原因：人為施工不當
輸電線路地質(zhì)災害頻發(fā)的另外一個原因是人為施工不當，破壞了周圍環(huán)境，遭到自然的懲罰。具體來說，人為原因主要有兩點：一是線路施工引起環(huán)境地質(zhì)的變化。輸電線路工程完成后，塔基重量的施壓會使原先山坡體的應力發(fā)生變化，尤其是有一定坡度的坡體，使下方坡體荷載增大，導致山體變形，同時在工程完成后人們的日常生活活動，比如開荒種地、植被破壞等造成水土流失。二是施工中對塔基周圍的棄土處理不當。在輸電線路中進行塔基施工時，對挖掘的土層進行隨意的堆放，特別是堆放在塔基的下方坡置，在降雨比較大且集中的季節(jié)，會對下方坡體進行頻繁的沖刷，從而造成滑坡和垮塌等地質(zhì)災害，給輸電線路造成威脅。
四、進行輸電線路地質(zhì)災害預防的有效措施
（一）工程勘測設計準備階段，做好地質(zhì)勘測工作
進行輸電線路建設之前，要做好工程勘測設計工作，進而在施工時盡量避免地質(zhì)比較復雜的地段。首先，要全面掌握輸電線路工程環(huán)境的地質(zhì)相關(guān)情況，可以是通過網(wǎng)上查閱資料，最好是向當?shù)氐刭|(zhì)局收集當?shù)丨h(huán)境資料，主要包括當?shù)乜傮w地質(zhì)結(jié)構(gòu)資料、氣象資料、水文資料、環(huán)境資料等等。其次，進行現(xiàn)場勘測。在工程施工前，必須對施工現(xiàn)場進行勘測，對照資料進一步了解線路沿線的地質(zhì)地貌、環(huán)境等，并進行相應監(jiān)測設施的設置，比如現(xiàn)場觀測站、GPS測量儀器等。同時可以對當?shù)氐木用襁M行訪問調(diào)查，進一步完善資料?？傊^測前期勘測是十分重要的，是預防地質(zhì)災害的關(guān)鍵所在，因此要重視觀測勘測工作，邀請工作經(jīng)驗豐富的專家和技術(shù)員進行工程的勘測工作，保證工程勘測的精確度。
（二）工程圖紙設計階段，充分掌握詳細正確的地質(zhì)資料
在進行前期工程勘測之后，要做好工程圖紙設計工作。一方面，在進行設計時盡量避免地質(zhì)比較復雜的地段。輸電線路工程建設是一項技術(shù)活，是多學科、多工種、多工序的集合體，所以在進行圖紙設計時，要充分聽取相關(guān)專家的意見，加強各部門溝通與協(xié)作，同時依據(jù)前期勘測資料，在圖紙設計中盡量避免地質(zhì)不穩(wěn)的地段，從源頭上杜絕地質(zhì)災害發(fā)生。另一方面，如果工程不可避免的會通過一些地質(zhì)不良的地段，就要采取相應措施進行防范。比如說與當?shù)氐刭|(zhì)局進行及時溝通，學習他們的地質(zhì)災害預防手段，比如說做好地表水及地下水的治理，對山坡進行植被種植和加固等，最重要的是在施工中嚴格按照圖紙設計執(zhí)行。
（三）工程施工階段，嚴格把握質(zhì)量關(guān)及提高監(jiān)管力度
在進行輸電線路工程施工時，要嚴格按照工程設計圖進行，且要對施工中的每一個環(huán)節(jié)和工序進行嚴格的監(jiān)管，在一個環(huán)節(jié)或工序完成經(jīng)驗收合格后方可進行下一個環(huán)節(jié)或下一道工序。一方面，由于輸電線路建設具有施工面大、施工范圍廣、施工難度大、工序多等特點，在施工現(xiàn)場難免會出現(xiàn)一些意料外的地質(zhì)情況，比如在開挖土層時，發(fā)現(xiàn)地下水豐富或者地基巖體比較破碎等，這時現(xiàn)場監(jiān)理工程師就要及時向上級反映情況，經(jīng)討論商議后進行圖紙設計的更改或者采取相應措施解決問題，避免工程出現(xiàn)一些安全隱患。另一方面，要充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理工程師的作用?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師要積極引導施工單位進行科學合理的施工，堅持不破壞周圍環(huán)境的原則，比如對塔基開挖的土層要放置在恰當位置，杜絕一切可能引發(fā)地質(zhì)災害的人為因素。
（四）工程竣工階段，注重對遺留問題的解決
工程竣工階段作為輸電線路工程施工建設的最后一個環(huán)節(jié)，在預防地質(zhì)災害中有著不可或缺的作用，所以要做好工程竣工工作，完美的解決施工中的遺留問題。在進行工程竣工時，嚴格按照合同要求進行操作，對可能引發(fā)地質(zhì)災害的隱患進行全面仔細的排查，比如塔基周圍平整問題等，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免因竣工遺留問題造成地質(zhì)災害。
（五）加強對輸電線路的運行維護管理
在輸電線路工程建設完成后，要加強輸電線路運用維護管理，保證輸電線路的正常運行。首先，利用計算機網(wǎng)絡建立專門的地質(zhì)災害檔案，把地質(zhì)災害發(fā)生頻率、地質(zhì)資料等分別進行建檔，根據(jù)資料對地質(zhì)災害常見類型和頻發(fā)地段進行分段，對比較常見的地質(zhì)災害和頻發(fā)地區(qū)進行重點監(jiān)視和預防。其次，加強對輸電線路的巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)線路周圍地質(zhì)情況的變化，為線路運行維護提供依據(jù)。①對輸電線路進行定期巡查。在輸電線路投入使用后，要每個月對線路進行巡視，不僅要對線路設備運行情況進行檢查，更要加強對線路附近環(huán)境的檢查，特別是地質(zhì)變化，并做好相應的記錄。同時也要根據(jù)實際情況，進行不定期巡視，比如在雨季來臨前或結(jié)束后的巡視工作，主要是檢查防洪設施是否完善，排水溝是否順暢等。②進行重點巡視。對地質(zhì)不良的地段要加強巡視力度，及時發(fā)現(xiàn)地質(zhì)變化并上報，采取相應措施進行地質(zhì)災害防范。③輸電線路的巡視檢查堅持“專業(yè)巡視與群眾護線結(jié)合、專業(yè)巡視為主，群眾護線為輔”的原則。由于輸電線路工程面和工程范圍比較廣，加上線路周圍自然環(huán)境的影響，如果只靠專業(yè)人員的巡視檢查，可能難以及時的完成巡視任務和發(fā)現(xiàn)問題，所以要積極調(diào)動周圍居民進行護線工作，對線路進行不定期巡視，而且當?shù)厝罕妼Ρ镜氐沫h(huán)境比較了解，能有針對性的進行線路檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并上報。所以要加強對當?shù)厝罕姷男麄鞴ぷ骱吞岣呷罕姷木€路檢查能力，建立專門的群眾護線站。但要注意主次順序，要堅持以專業(yè)人員巡視檢查為主，群眾護線為輔，保證線路運行的安全性和穩(wěn)定性。
結(jié)語
綜上所述，由于自然地質(zhì)條件和人為因素的影響，在輸電線路建設中常出現(xiàn)地質(zhì)災害，給輸電線路施工建設及正常運行帶來巨大的損失。因此，要對輸電線路中常出現(xiàn)的地質(zhì)災害進行掌握和分析，追溯原因，對癥下藥，從做好工程勘測工作、科學合理的圖紙設計、施工質(zhì)量把控、加強運行維護管理等幾個方面預防輸電線路地質(zhì)災害，保證輸電線路建設的質(zhì)量和正常運行，促進電力行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1]江來.輸電線路地質(zhì)災害的表現(xiàn)形式及防范[J].商情，2012（31）.
第2篇：防地質(zhì)災害應急預案范文
為深入貫徹落實《國務院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》（國發(fā)〔〕20號）精神，有效開展地質(zhì)災害防治工作，最大限度地避免或減少地質(zhì)災害給人民生命財產(chǎn)造成的損失，根據(jù)國家、省、市地質(zhì)災害防治有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視，提高對當前地質(zhì)災害防治工作重要性的認識
地質(zhì)災害具有隱蔽性強、突發(fā)性強、破壞性強等特點，防范難度極大。近年來我區(qū)組織開展了地質(zhì)災害調(diào)查工作，一定程度上掌握了地質(zhì)災害隱患點分布情況，為做好全區(qū)地質(zhì)災害防治工作提供了指導和決策依據(jù)。但是,由于脆弱的地質(zhì)環(huán)境和復雜的地質(zhì)條件，加之易受氣候變化、極端天氣、人為活動等因素影響，我區(qū)的地質(zhì)災害防治依然面臨十分嚴峻的形勢，其中，強降雨是崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災害的主要誘發(fā)因素。根據(jù)市氣象臺預測，年主汛期于月初開始，月底結(jié)束，月份有熱帶風暴影響地區(qū)及近海。依據(jù)我區(qū)降水的氣候特點,確定我區(qū)地質(zhì)災害的重點防范期為月日至月日。期間每小時降雨量大于50毫米、日降雨量大于100毫米或累計過程降雨量大于150毫米的時段是重點防范時段。各街道辦事處、各有關(guān)部門、單位要充分認識地質(zhì)災害防治工作形勢，始終保持高度警覺，從貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會、促進社會和諧的高度，深刻認識做好地質(zhì)災害防治工作的重大意義，切實增強責任感、緊迫感，切實維護當?shù)厝罕娂坝慰偷纳拓敭a(chǎn)安全。
二、強化措施，切實做好我區(qū)年地質(zhì)災害防治工作
（一）落實責任，建立群測群防網(wǎng)絡。
各街道辦事處、各有關(guān)部門、單位要把落實防災責任制貫穿到地質(zhì)災害防治工作的全過程，認真抓好各項工作措施的落實。
國土資源分局：負責全區(qū)地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。組織地質(zhì)災害調(diào)查和培訓，建立群測群防網(wǎng)絡，指導發(fā)放防災工作明白卡和避險明白卡（以下簡稱兩卡）；協(xié)調(diào)地質(zhì)災害專業(yè)單位提供技術(shù)支持，監(jiān)督地質(zhì)災害治理工程的施工；承擔全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災害應急救援的協(xié)調(diào)指揮和日常管理工作。
風景區(qū)管理局有關(guān)處室：負責風景旅游沿線及旅游區(qū)（點）地質(zhì)災害防治工作（具體范圍為：⒈巨峰景區(qū)售票口以內(nèi)；⒉南線景區(qū)大平嵐至啞口游覽區(qū)內(nèi)；⒊棋盤石景區(qū)門禁以內(nèi)；⒋仰口風景區(qū)檢票口以內(nèi)；⒌北九水景區(qū)內(nèi)三水檢票口以內(nèi)；⒍華樓景區(qū)售票口以內(nèi)）。汛前對已有的隱患點進行排查并做好監(jiān)測變化情況記錄，對排查出來的新點登記造冊，設立警示標志，做好兩卡填制發(fā)放工作；根據(jù)隱患點的危險等級及時制定切實可行的應急預案并加強演練。
區(qū)水利局：負責其管轄水庫的安全監(jiān)測。指導街道辦事處、區(qū)社對其管轄水庫加強監(jiān)測，防止引發(fā)地質(zhì)災害。
區(qū)交通運輸局：主要負責縣道沿線的地質(zhì)災害監(jiān)測防治工作。特別關(guān)注212省道石老人、雨林谷段、返嶺—山段兩側(cè)公路切坡可能引發(fā)的崩塌、滑坡和泥石流，設立警示標志，危險性較大的隱患區(qū)域要及時采取工程治理措施。
區(qū)城鄉(xiāng)建設局：負責建設工程區(qū)范圍內(nèi)的地質(zhì)災害監(jiān)測防治工作，防止人為工程建設活動引發(fā)深基坑垮塌、塌陷、切坡崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災害。
區(qū)市政公用局：負責建成區(qū)市政基礎設施范圍內(nèi)地質(zhì)災害監(jiān)測防治工作。特別是關(guān)注市政道路兩側(cè)護坡區(qū)域可能引發(fā)的崩塌、滑坡和泥石流，設立警示標志，危險性較大的隱患區(qū)域要及時采取工程治理措施。
區(qū)教體局：負責轄區(qū)內(nèi)中小學校舍區(qū)域地質(zhì)災害監(jiān)測防治工作。
區(qū)房管局：負責建成小區(qū)防地質(zhì)災害威脅工作。
各街道辦事處：負責所轄區(qū)域地質(zhì)災害防治工作，具體承擔地質(zhì)災害治理工程的組織實施；組織完善搶險物資儲備，應急救援準備（避險場所等）；將地質(zhì)災害隱患點的預防、監(jiān)測工作落實到具體責任人，制定應急預案并加強演練，設立警示標志。督促指導社區(qū)落實汛期專人監(jiān)測值班制度，加強汛期地質(zhì)災害隱患排查，對已有的隱患點進行定期監(jiān)測并做好監(jiān)測變化情況記錄，對排查出來的可疑情況要及時上報處理。
（二）落實預案，提高應急工作水平。
國土資源分局對《突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》適時進行修訂，做好與本區(qū)應急管理部門總體預案的銜接，提高適用性和可操作性。組織開展應急疏散避險演練，進一步提高應對突發(fā)地質(zhì)災害的應急反應能力。
各街道辦事處、各有關(guān)部門、單位要落實預案規(guī)定的各項任務和措施，按照“預案進社區(qū)、預案進企業(yè)、預案進學?！钡囊?，加大對預案的宣傳力度。風景區(qū)管理局有關(guān)處室要結(jié)合地質(zhì)災害應急治理工程的實施，組織機關(guān)人員及游客進行地質(zhì)災害的應急處理和演練工作。今年-月，由王哥莊街道辦事處主辦、國土資源分局協(xié)辦，在山社區(qū)組織一次地質(zhì)災害應急演練。
（三）切實做好1:5萬地質(zhì)災害調(diào)查和成果應用工作。
國土資源分局要按照《關(guān)于做好1:5萬地質(zhì)災害調(diào)查成果資料匯交及成果驗收相關(guān)工作的通知》（土資房發(fā)〔〕157號）要求，切實做好相關(guān)工作，確保今年汛期前全面完成調(diào)查工作。根據(jù)目前野外驗收成果，組織技術(shù)力量，確定年度地質(zhì)災害防治重要隱患點，完善群測群防體系和應急預案工作。
（四）做好重大地質(zhì)災害隱患點搬遷避讓工作。
國土資源分局要認真按照上級的要求，在區(qū)有關(guān)部門、街道辦事處配合下，切實做好“王哥莊街道辦事處山村滑坡”和“王哥莊街道辦事處返嶺前滑坡”搬遷避讓相關(guān)工作，有計劃有步驟實施搬遷避讓任務。
三、突出重點，抓好年地質(zhì)災害治理工程建設和重要地質(zhì)災害隱患區(qū)域防范工作
根據(jù)年汛期地質(zhì)災害隱患排查情況及1：5萬地質(zhì)災害調(diào)查結(jié)果，全區(qū)目前已查明大小地質(zhì)災害隱患89處，其中中韓街道2處、沙子口街道12處、北宅街道15處、王哥莊街道20處、風景區(qū)40處。區(qū)內(nèi)地形比較陡峭，坡面超過30度的山坡因修建梯田和存在礫石及不穩(wěn)定巖石等原因，在降雨強度大、坡積物浸潤飽和、排水不暢的情況下，極易引發(fā)坡面型崩塌、滑坡、泥石流。各街道辦事處、社區(qū)要組織專人巡查，尤其是重要地質(zhì)災害點危險區(qū)域落實專人監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情及時轉(zhuǎn)移受威脅群眾,避免造成人員傷亡。
全區(qū)重要地質(zhì)災害危險區(qū)：
一是、返嶺前滑坡地質(zhì)災害危險區(qū)。主要分布在王哥莊街道南部濱海地段。
二是北九水崩塌、滑坡地質(zhì)災害危險區(qū)。主要分布在北宅街道東部、北部及北九水風景區(qū)內(nèi)。
三是浮山關(guān)停采石場回填綠化區(qū)域。
四是風景區(qū)旅游沿線地質(zhì)災害危險區(qū)。主要分布在北九水、巨峰、太清宮景區(qū)范圍內(nèi)，是省、市地質(zhì)災害防治的重點區(qū)域。
第3篇：防地質(zhì)災害應急預案范文
關(guān)鍵字 地質(zhì)災害； 易發(fā)區(qū)； 隱患點
【中圖分類號】P694文獻標識碼：B文章編號：1673-8500（2013）01-0018-02
1黔江區(qū)地理概況
黔江區(qū)行政區(qū)劃范圍，東經(jīng)108°28′～108°56′，北緯29°4′～29°52′。黔江區(qū)屬重慶市管轄，東臨湖北省的咸豐縣，西界彭水縣，南連酉陽縣，北接湖北利川市，是渝、鄂、湘、黔四省市的結(jié)合部，素有“渝鄂咽喉”之稱，是重慶市主要的少數(shù)民族聚居地之一。位于渝東南邊緣，地處武陵山腹地，東西寬45公里，南北長90公里，幅員面積達2398.7平方公里。
2引發(fā)黔江區(qū)地質(zhì)災害的原因
黔江區(qū)多年來經(jīng)濟建設中，引發(fā)地質(zhì)災害的人類工程經(jīng)濟活動主要以城鎮(zhèn)建設、道路建設、水利建設等為主。
2.1城鎮(zhèn)建設。黔江區(qū)城區(qū)地處四川盆地盆周山地區(qū)域，地質(zhì)構(gòu)造復雜，城市建設和舊城改造中可能引發(fā)地質(zhì)災害的人類工程活動主要以基坑開挖、基坑排水為主，由于城區(qū)樓房、道路分布密集，受條件限制，深基坑開挖形成高陡的基坑壁，出現(xiàn)基坑涌水等現(xiàn)象，如果護坡、排水不當，將會產(chǎn)生崩塌、地面沉陷、地基不均勻沉降等地質(zhì)災害。
2.2道路建設。黔江區(qū)十多年來大力發(fā)展交通設施：修建城區(qū)道路、通往重慶市的高速公路、貫徹境內(nèi)的渝懷鐵路，通往各區(qū)縣的二級公路及通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路。這些道路因為挖坡、削坡和填士，形成高10～30m、坡度3°～70°的高陡邊坡。高陡邊坡的臨空面或坡體填土加載常引發(fā)斜坡、滑坡、崩塌地質(zhì)災害或存在地質(zhì)災害隱患，溝谷填土則容易引起泥石流地質(zhì)災害。
2.3水利建設。自開展水利能源以來，黔江區(qū)修建了大量的水利灌溉工程，形成了一系列的灌溉防洪水利系統(tǒng)，這些水利工程大多沒有防滲護坡措施，局部水利邊坡高陡，水的滲透使水利邊坡土體軟化，常發(fā)生滑坡、崩塌地質(zhì)災害。
2.4工業(yè)與民用建筑。黔江區(qū)農(nóng)村工程建設大量挖坡、削坡和填土，形成高5～1 5m、坡度30～50。的高邊坡，易引發(fā)滑坡、崩塌。
2.5礦產(chǎn)開發(fā)工程。黔江區(qū)境內(nèi)有煤礦和采石場的開采。由于受不規(guī)范采礦行為的影響，礦區(qū)已出現(xiàn)有滑坡、崩塌（危巖）、地陷等地質(zhì)災害現(xiàn)象。
3地質(zhì)災害隱患點類型及分布特征
3.1地質(zhì)災害隱患點基本概況。根據(jù)《重慶市黔江區(qū)2012年地質(zhì)災害排查報告》查明我區(qū)現(xiàn)有各類地質(zhì)災害隱患530處，其中滑坡359處，危巖（崩塌）35處，不穩(wěn)定斜（邊）坡113處，地面塌陷23處，對5415戶22007人的生命財產(chǎn)安全及部分公路、學校等基礎設施構(gòu)成不同程度的威脅，潛在經(jīng)濟損失約3億元。有特大型地災隱患點9個，大型地災隱患11個，不穩(wěn)定的重要地災隱患點37個，必須搬遷避讓影響區(qū)居民達5000余人。以滑坡、不穩(wěn)定斜坡為主，地面塌陷、危巖次之。危害對象主要有旅游風景區(qū)、村莊、學校、農(nóng)田、公路、廠礦等。
從排查的情況看，目前地質(zhì)災害點遍及全區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。其中以黔江主城片區(qū)（城南、城北、城西）、石會片區(qū)、馮家片區(qū)、濯水片區(qū)、馬喇片區(qū)、黃溪片區(qū)為區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害多發(fā)地段。
3.2地質(zhì)災害點分級管理現(xiàn)狀。黔江區(qū)地質(zhì)災害防治管理體系實行區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級管理?，F(xiàn)有的530處地質(zhì)災害點統(tǒng)一納入群測群防點，但由于管理人員嚴重不足、技術(shù)力量薄弱及信息不暢通等，各級領導及相關(guān)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村、組人員對當?shù)氐牡刭|(zhì)災害情況都還缺乏了解。地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡與預警系統(tǒng)尚待完善，一些隱患點的監(jiān)測方法和手段比較落后，地質(zhì)災害防治投入力量、防治經(jīng)費不足，地質(zhì)災害防治工作尚處于被動、應急、分散狀態(tài)。各部門間還存在重復、交叉或相互推諉現(xiàn)象。
3.3地質(zhì)災害隱患點治理情況。根據(jù)有關(guān)標準并結(jié)合實際情況對黔江區(qū)現(xiàn)已查清的地質(zhì)災害點進行穩(wěn)定性預測評估，從2007年到2012年我區(qū)搬遷避讓地災隱患區(qū)域群眾2212戶8002人，搬遷了西泡、南家坪、桃園三所小學，轉(zhuǎn)移師生1210人。投入各類搬遷避讓資金3408萬元。在積極實施搬遷避讓的同時，對一些危巖和重要基礎設施、集鎮(zhèn)、居民集聚區(qū)的滑坡隱患進行了必要的工程治理，從2007年以來共清炸危巖39處，治理滑坡10處，投入整治資金達6250萬元。
4地質(zhì)災害防治建議
4.1領導重視，科學管理。地質(zhì)災害防治是事關(guān)人民群眾生命安全的民生大事，各級人民政府要進一步加強地質(zhì)災害防治工作的領導與管理，高度重視地質(zhì)災害防治工作。以科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為指導思想，充分認識地質(zhì)災害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程，堅持不懈地抓好這一民心工程。
4.2強化工程建設與運行的地質(zhì)災害防治。區(qū)國土資源行政主管部門按照《地質(zhì)災害防治條例》要求，嚴格落實易發(fā)區(qū)內(nèi)工程建設項目、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的地質(zhì)災害危險性評估和備案制度，加強對評估成果審查的監(jiān)督和備案，位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的工程建設項目地質(zhì)災害危險性評估率達100%。國土資源行政主管部門要會同建設、交通、水利等部門定期或不定期對本行政區(qū)內(nèi)的工程建設項目是否按照規(guī)定進行評估以及評估成果中提出的防治措施、“三同時”制度落實情況進行跟蹤管理和監(jiān)督檢查。
4.3加強地質(zhì)災害危險性評估，避讓災情發(fā)生。在黔江區(qū)、集鎮(zhèn)、農(nóng)村、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設及其他有可能導致災害發(fā)生的工程項目建設，在項目選址階段必須進行地質(zhì)災害危險性評估。
4.4加強新農(nóng)村建設中的地質(zhì)災害防治。國土資源、住建等相關(guān)職能部門要結(jié)合黔江區(qū)實際情況，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)新農(nóng)村建設的選址、舊村改造、移民遷建及與新農(nóng)村建設相關(guān)的其他基礎設施建設的地質(zhì)災害調(diào)查、論證和評估工作，從源頭上預防地質(zhì)災害的發(fā)生，切實保護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。相關(guān)費用列入地方財政預算，切實減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔。
4.5治理建議。根據(jù)黔江區(qū)地質(zhì)災害隱患點的規(guī)模、穩(wěn)定性、危害程度、防治技術(shù)難度以及經(jīng)濟合理性等實際情況，分別實施勘查治理、應急防治等工程。堅持因人為誘發(fā)的地質(zhì)災害，誰誘發(fā)誰治理。對規(guī)模較大、穩(wěn)定性差、危害嚴重且治理費用又遠小于預期損失值的地質(zhì)災害隱患點，依據(jù)輕重緩急，有計劃地分期、分批實施工程勘查治理。
4.6搬遷建議。對交通不便、人居分散、偏遠貧困，且受到地質(zhì)災害嚴重威脅的地區(qū)，地質(zhì)災害治理投資大于搬遷的，應提倡搬遷避讓，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。搬遷避讓應遵循避讓搬遷與新農(nóng)村建設和宅基地復墾相結(jié)合的原則，依據(jù)市地質(zhì)災害防治規(guī)劃，在區(qū)政府統(tǒng)一組織領導下，根據(jù)監(jiān)測情況，逐年實施搬遷避讓計劃，以解除偏遠農(nóng)村人口遭受地質(zhì)災害危害和達到脫貧致富的目的。首先在地質(zhì)災害頻發(fā)、交通不便的區(qū)域選擇試點組織實施，逐步推廣。
4.7監(jiān)測建議。黔江區(qū)地質(zhì)災害數(shù)量較多、分布較廣，防治工作任務較繁重。對于絕大多數(shù)地質(zhì)災害點，只能通過發(fā)動廣大群眾，在專業(yè)隊伍的指導下，適時進行監(jiān)測，一旦遇險便搬遷避讓。對確定的地質(zhì)災害隱患點，全部落實到人，統(tǒng)一監(jiān)測，分級管理。對重特大隱患點還應做好應急預案，一旦出現(xiàn)險情，及時啟動。監(jiān)測點按危險性、危害程度劃分級別，分為區(qū)級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級，實行分級管理，下級對上級負責，明確職責，層層把關(guān)。為重要地質(zhì)災害隱患點配備精確的監(jiān)測儀器，改善監(jiān)測手段及監(jiān)測方法，配備必要的監(jiān)測儀器，提高監(jiān)測水平。
5結(jié)束語
地質(zhì)災害防治是一項長期艱苦的任務 ，在防治災害的過程中，要不斷完善運作機制，總結(jié)經(jīng)驗教訓。合理規(guī)劃地質(zhì)災害防治工作任務，變被動應急防治為主動預防，前瞻性地預防地質(zhì)災害，提高防災減災效率，最大限度保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，以適應構(gòu)建和諧黔江區(qū)的要求，為黔江區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設小康社會提供強有力的地質(zhì)安全保障。
參考文獻
第4篇：防地質(zhì)災害應急預案范文
一、總體要求
全縣教育系統(tǒng)應急管理工作以黨的十精神為指導，切實踐行科學發(fā)展觀；進一步明確應急管理體制機制，切實加強師生應急知識教育，深入開展應急管理培訓，不斷完善應急預案，強化應急逃生演練，加強應急保障能力建設，努力提升應急綜合能力。
二、進一步明確應急管理體制機制
（一）按照《突發(fā)事件應對法》規(guī)定，全縣教育系統(tǒng)應急管理工作實行分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。
（二）根據(jù)市教育局和縣應急辦關(guān)于應急管理規(guī)定，全縣教育系統(tǒng)應急管理工作實行行政首長負責制、一崗雙責、指揮制、首遇責任制的運作機制。
三、切實加強師生應急知識教育
切實貫徹落實《宜賓市學校開展應急知識教育方案》要求，做到應急知識教育教材、課時、師資、評價四落實，同時應急知識融入到學科教育之中。要明確工作任務，落實工作責任，充分認識應急知識教育普及的重要性，進一步采取有效措施，開設應急知識教育課，繼續(xù)通過晨會、班會、安全課、知識競賽、演講比賽等形式，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識，強化師生應急意識，提升師生應急技能。
四、深入開展應急管理培訓
今年應急管理培訓的重點是對《突發(fā)事件應對法》和各自《突發(fā)事件應急處置預案》的培訓。培訓工作要做到部署到位、內(nèi)容具體、方式得當。通過培訓，讓廣大教職工和學生熟悉應急管理的法律依據(jù)和掌握對各類突發(fā)事件應急處置的責任、程序、方法、應急逃生線路和相關(guān)知識。
五、強化應急逃生演練
一是嚴格落實市教育局“每期開學一周內(nèi)至少組織學生開展一次全校性的應急演練”的要求，抓好每學期開學的應急逃生演練；二是根據(jù)時令季節(jié)開展防震減災、防火、防汛、防地質(zhì)災害為重點應急逃生演練；三是在全國第五個“防災減災日”專題開展一次地震應急逃生演練。每次演練要做好相關(guān)工作，杜絕因演練發(fā)生安全事故。
六、不斷完善應急預案
根據(jù)工作需要和人動，認真做好應急預案的修訂工作，細化應急預案的工作環(huán)節(jié)，落實各項處置責任和措施。要建立和完善應對各種自然災害、傳染性疾病、交通事故、食物中毒、踩踏事故、意外傷害等單項突發(fā)事件的預案體系。預案要堅持因地制宜，注重上下銜接，突出自身特點，確保預案的可操作性。在地方黨委政府的統(tǒng)一領導下，通過預案確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，控制事態(tài)、減小影響和損失。
第5篇：防地質(zhì)災害應急預案范文
今年以來，我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作在縣安委會的大力支持和指導下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，認真貫徹落實省州縣安全生產(chǎn)相關(guān)會議要求及文件精神，加強組織領導，層層落實安全生產(chǎn)責任，切實做好今年安全生產(chǎn)工作。1—9月，我鄉(xiāng)主要以學校安全、道路交通、非煤礦山、危險化學品、重點建設項目等行業(yè)專項整治為重點，排查治理安全生產(chǎn)隱患，遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了全鄉(xiāng)的安全穩(wěn)定?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)1—9月安全生產(chǎn)工作情況作如下匯報，不妥之處，請各位領導給予批評指正。
一、明確責任，狠抓落實
按照縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的目標、任務和要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視安全工作，切實加強安全生產(chǎn)工作的組織領導，把安全生產(chǎn)工作納入黨委重要議事日程，抓實抓好。一是堅持每季度召開安全生產(chǎn)例會，分析、研究安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題，強化檢查、督查、整改和落實工作。二是調(diào)整充實安全生產(chǎn)工作領導小組，進一步完善了安全生產(chǎn)責任制，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的工作要求。三是簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。年初，鄉(xiāng)人民政府與各村、所（站）及相關(guān)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責任書，鄉(xiāng)長與各黨政副職簽訂安全生產(chǎn)責任書，分管領導與分管部門及村委會簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，把安全工作的職責真正落到實處，確保安全工作層層抓、層層管、層層負責。
二、加強領導，建立機構(gòu)，確保安全生產(chǎn)大檢查工作的順利開展
我鄉(xiāng)按照省州的電視電話會議精神及文件精神要求，及時研究制定了XX安全生產(chǎn)大檢查工作方案，召開了安全生產(chǎn)大檢查動員部署會，要求各安全生產(chǎn)成員單位及企業(yè)從思想上、行動上、組織上、責任上高度重視安全生產(chǎn)工作，充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要性和現(xiàn)實緊迫性，克服松懈麻痹思想和僥幸心理，把安全生產(chǎn)工作作為一項極其重要的工作擺在首位，要求各村、各部門認真落實安全責任，落實安全檢查方案、建立安全生產(chǎn)應急預案，建立安全生產(chǎn)隱患整改工作臺賬，落實責任、強化措施，開展橫向到邊、縱向到底、不留盲區(qū)、不留死角的安全隱患排查檢查工作，強化安全生產(chǎn)紅線意識，管控大安全風險，徹底排除重大安全隱患。督促落實安全生產(chǎn)大檢查工作，開展企業(yè)自檢自查，政府和部門安全生產(chǎn)自查，并將開展工作情況上報縣安監(jiān)局。
三、安全生產(chǎn)工作開展情況
（一）開展安全生產(chǎn)教育培訓。2017年2月24日至3月1日，我鄉(xiāng)組織相關(guān)人員到7個村委會進行安全生產(chǎn)工作教育培訓，培訓內(nèi)容有交通安全、危險化學物品安全、煙花爆竹安全、農(nóng)村消防安全、建筑施工及重點工程安全、食品安全、人員密集場所安全、自然災害防范安全等安全內(nèi)容，參加培訓人數(shù)達790余人。
（二）全面檢查、督促安全措施的落實。1—9月，我鄉(xiāng)組織交安中心、水務站、交警中隊、畜牧站、林技站、董馬市場監(jiān)督管理所、中心校、供電所、國土所、派出所、文廣中心開展安全生產(chǎn)大檢查部署會，以“除隱患、強基礎、促發(fā)展、保平安”安全生產(chǎn)綜合大檢查，這次安全生產(chǎn)大檢查共檢查單位（企業(yè)）3家，學校8所，煙花爆竹銷售點（店）14個，石場1個，食品加工2家，超市2家，電器3家，KTV1家，餐飲服務業(yè)3家，石碑加工經(jīng)營用電7家，危險化學物品、易燃易爆1家，發(fā)出整改通知書13份，提出整改意見64條。
1.學校安全專項檢查。對全鄉(xiāng)8所中小學進行安全綜合檢查。重點對學校食堂食品安全管理，校園安全，學校建筑施工、作業(yè)人員持證上崗，食品留樣、食品流通索證索票，消防安全滅火器、消防安全疏散通道，學校安全教育管理，學生寄宿安全，學校安全應急預案，安全教育規(guī)章制度等逐項進行檢查，對存在安全隱患發(fā)出整改通知書，要求限期整改。
2.石場安全專項檢查。主要對壩尾石場進行檢查。對石場經(jīng)營范圍的交通安全，環(huán)保，安全警示醒目標示，防塵，安全生產(chǎn)應急預案，安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全教育培訓，場內(nèi)安全防護臺梯等進行檢查。對存在安全隱患發(fā)出整改通知書，要求限期整改。
3.人員密集場所消防安全專項檢查。對超市、盟樂KTV、網(wǎng)吧、賓館、餐館等業(yè)主進行逐戶檢查。把消防安全、應急預案、規(guī)章制度建設、消防安全疏散通道，安全進出口、滅火器、滅火桶、滅火防護工具、防火醒目標識牌作為整治的重點。對存在安全隱患的發(fā)出整改通知書，要求限期整改。
4.煙花爆竹專項檢查。對我鄉(xiāng)14家煙花爆竹個體經(jīng)營店進行逐戶檢查，把專柜經(jīng)營、消防安全應急預案、規(guī)章制度建設、安全防火醒目標識牌、消防安全疏散通道，安全進出口、滅火器、滅火桶、滅火防護工具、經(jīng)營許可證作為整治的重點。對存在安全隱患的發(fā)出整改通知書，要求限期整改。
5.食品、藥品安全專項檢查。對我鄉(xiāng)餐館業(yè)主、藥品經(jīng)營業(yè)主、超市業(yè)主、學校周邊經(jīng)營攤販業(yè)主進行重點檢查，并在各村設置農(nóng)村自辦宴席信息員，農(nóng)村喜慶喪宴、宴請由信息員進行宣傳、檢查及登記備案；把使用添加劑、餐飲用具消毒，過期霉變食品，作業(yè)人員持證上崗，食品留樣、食品流通索證索票、許可證作為整治的重點。對存在安全隱患的發(fā)出整改通知書，要求限期整改。
6.危險化學物品、易燃易爆物品專項檢查。對鄉(xiāng)內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)營、煤氣經(jīng)營店業(yè)主、大坪坡加油站業(yè)主進行逐戶檢查，把經(jīng)營高濃度農(nóng)藥、煤氣銷售、經(jīng)營許可證、安全防火醒目標示、安全應急預案、管理制度作為整治的重點。要求落實專管安全人員，落實安全管理自檢自查防范措施。
7.交通安全專項檢查。重點對我鄉(xiāng)農(nóng)村客運車輛、兩輪摩托車、三輪摩托車、老年代步車、交通秩序治安亂點開展安全隱患專項整治，從嚴整治無證駕駛、超員超載，超速、酒后駕車、疲勞駕車、違章載人等違法違規(guī)行為；1—9月交通違法行為870起，摩托車、微型車、轎車超員35起，無證駕駛5起、行政拘留3人。道路安全隱患方面：路基塌方18處，其中：西鐵線路13處、縣道2處、村道3處；急陡彎46處，其中：西鐵線6處、縣道5處、鄉(xiāng)道8處、村道27處，并安裝了警示樁。將道路安全隱患排查情況上報，進一步加強對我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)危險路段的安全監(jiān)管。
8.地質(zhì)災害隱患專項排查。對新寨村龍洞、么鋪子老箐的地質(zhì)災害點排查，要求地質(zhì)災害點的監(jiān)測人員對地質(zhì)災害點進行巡邏、監(jiān)測，密切關(guān)注地質(zhì)災害點的安全隱患，預防地質(zhì)災害點突況的安全事故發(fā)生，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
9.礦山專項檢查。履行企業(yè)安全主體責任，重點對礦山開采證，采礦區(qū)、復墾區(qū)、洗碎車間、濃縮車間、壓力車間、尾礦庫，員工的安全教育持證上崗，自檢自查整改，礦區(qū)的交通安全、安全警示醒目標識牌進行逐項檢查，對存在安全隱患的發(fā)放整改通知書，要求限期整改。
10.防汛工作專項檢查。對我鄉(xiāng)壩塘、新寨水塘、新寨水淹壩水塘、礦山開采區(qū)、礦山尾礦庫，龍里水塘的安全警示牌、水毀情況、公路毀壞情況進行檢查，對存在的隱患由水務站進行落實整改。
11.對我鄉(xiāng)石碑加工經(jīng)營用電安全進行檢查。對用電架設、用電安全進行專項檢查，對存在的安全隱患由供電所負責落實整改。
三、存在的問題
一是從安全生產(chǎn)責任主體看，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的加快，安全生產(chǎn)的自主性和分散性較大，增大了安全監(jiān)管的難度。
二是從安全生產(chǎn)認識看，各村委會、安全成員單位及企業(yè)主體對安全生產(chǎn)工作的重視程度還有待提高，還不同程度地存在重發(fā)展、輕安全管理的現(xiàn)象，同時各村組干部、安全成員單位、經(jīng)營業(yè)主的安全意識不強，自主性、盲目性、隨意性較大，違規(guī)違章操作現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是安全生產(chǎn)工作的面廣、線長、難度較深，對安全生產(chǎn)的監(jiān)管難度較大。
四是新學期開學各校教師調(diào)整幅度大，對學校安全工作業(yè)務不熟、責任落實不到位，監(jiān)管不力。
五是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾生活水平逐步提高，不斷改善交通運輸工具和交通條件，兩輪摩托車、三輪摩托車、農(nóng)用車、農(nóng)村客運車輛在一定程度上加劇了交通監(jiān)管難度。
六是各村委會、安全生產(chǎn)成員單位、企業(yè)主體、建筑施工主體、經(jīng)營主體對《安全生產(chǎn)法》的學習不夠，履行安全生產(chǎn)責任主體落實不到位，預案機制不健全。
四、下步打算
一是認真把握安全生產(chǎn)的工作重點，整體推進全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作，深入把握安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，結(jié)合我鄉(xiāng)自身情況，認真開展好各項安全生產(chǎn)專項檢查整治工作，切實消除事故隱患，確保我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的全面、深入、健康地開展。
二是經(jīng)常性組織安全生產(chǎn)大檢查，確保檢查、監(jiān)督、整改和落實到位，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、限期整改，不放過任何環(huán)節(jié)，保障企業(yè)安全生產(chǎn)安全，確保不發(fā)生一起責任事故。
三是進一步加強監(jiān)管力度，層層落實責任，用較科學的監(jiān)管手段，較嚴格的處置辦法，進行安全生產(chǎn)集中整治，讓企業(yè)達到規(guī)范管理、安全生產(chǎn)。
四是進一步加強危險化學品和煙花爆竹從業(yè)人員的教育培訓，持證上崗、亮證經(jīng)營和監(jiān)管力度。
五是進一步加大安全生產(chǎn)宣傳、培訓工作，使全民安全生產(chǎn)意識得到進一步加強。同時，加強鄉(xiāng)政府相關(guān)工作人員教育學習，提高安全意識和檢查水平。
第6篇：防地質(zhì)災害應急預案范文
一、上半年工作開展情況
（一）進一步落實交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任
一是按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”的要求，明確了道路源頭、水路運輸、公路建設具體責任人，做到安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、職責明確；二是交通各單位簽定了2014年安全生產(chǎn)目標管理責任書，并層層下簽，安全責任落實到單位、企業(yè)、車輛、船頭和人頭，在全系統(tǒng)形成“橫向到邊、縱向到底”的安全責任網(wǎng)絡；三是結(jié)合階段性工作特點，先后擬定印發(fā)了《關(guān)于深入開展“百日安全生產(chǎn)活動”，切實抓好今冬明春交通運輸安全生產(chǎn)工作的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)縣安辦關(guān)于加強道路交通安全宣傳工作的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)省交通運輸廳關(guān)于做好當前道路交通安全綜合整治有關(guān)工作的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)市交通運輸局關(guān)于繼續(xù)深入開展道路交通運輸安全大檢查活動的通知》、《縣交通運輸系統(tǒng)春節(jié)期間突發(fā)事件應急預案》、《縣交通運輸系統(tǒng)防汛搶險應急預案》、《關(guān)于認真做好2014年汛期安全工作通知》、《關(guān)于開展2014年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》等各類安全工作文件，明確了不同階段、不同時期的工作重點，開展了不同形式的安全專項檢查和專項整治工作。
（二）注重安全宣傳教育，進一步增強安全意識
上半年根據(jù)工作實際分別召開了各時段的系統(tǒng)安全例會，認真組織系統(tǒng)干部職工學習中央及省、市、縣等領導同志有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示，全面貫徹上級有關(guān)會議、文件精神。在開展“春運”、“五一”、“道路交通安全”、“打非治違”、“水上交通”、“安全生產(chǎn)月”等專項整治活動中，充分利用報刊雜志、簡報專欄、出租車LED顯示屏等宣傳和設立宣傳咨詢點，散發(fā)宣傳資料，懸掛橫幅等方法進行廣泛宣傳，到目前為止，全系統(tǒng)共制作宣傳板報28版，制作宣傳專欄14期，懸掛橫幅標語76幅，張貼小標語350條，已散發(fā)宣傳資料4000余份。認真開展了從業(yè)人員安全培訓工作和安全知識教育工作?？h海事處組織開展了管船員、船員和從業(yè)人員安全培訓，縣運管所認真組織駕駛?cè)藛T、企業(yè)安全管理人員技能培訓和安全教育，交通各其它單位也按照年初培訓計劃，有序開展各類培訓和教育活動。
（三）強化道路源頭和水路運輸安全監(jiān)管工作
突出重點抓了道路客運、源頭運輸和水上交通安全監(jiān)管。一是開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設打造示范推進工作，召開了企業(yè)參加的示范現(xiàn)場會，強化了運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、運輸從業(yè)人員資格的審驗，嚴把運輸企業(yè)準入關(guān)；二是嚴把營運車輛技術(shù)狀況關(guān)，督促運輸企業(yè)做好車輛日常維護工作，按規(guī)定進行日趟次例檢、二級維護和綜合性能檢測，確保營運車輛處于良好技術(shù)狀態(tài)；三是督促運輸企業(yè)加強駕駛員安全管理，提高駕駛員安全意識；四是督促新世紀客運站嚴格執(zhí)行“三不進站，五不出站”的規(guī)定；五是加強對運輸車輛的動態(tài)安全監(jiān)控，充分發(fā)揮GPRS動態(tài)監(jiān)控作用；六是強化對重點水域、重點船舶、重點時段的安全監(jiān)管。
（四）全力做好防汛、防地質(zhì)災害安全工作
按照“安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶救”的防汛方針和“建重于防、防重于搶、搶重于救”的指導思想，交通各單位多措并舉，扎實做好防汛工作，全力確保全縣汛期交通安全暢通：一是各單位和企業(yè)高度重視，嚴格落實防汛工作責任制。各單位都成立了防汛工作領導小組，制訂完善了防汛工作應急預案，明確防汛和防地質(zhì)災害工作責任，及時處理汛期突發(fā)性公路、水路運輸險情，確保公路、水路運輸安全暢通；二是做好汛期檢查，及時排查整治安全隱患。公路養(yǎng)護部門組織各道班對管轄公路、橋梁進行了全面拉網(wǎng)式檢查，對所查出險情險段建立了防汛減災預案，落實了現(xiàn)場值守人員，并設置了有關(guān)警示標志標牌；三是做好防汛準備，組建應急運輸隊伍，做好防汛物資、機械和車輛的儲備準備工作，隨時做好搶險救災準備；四是制定嚴格的值班制度，堅持領導帶班，保持通信暢通。
（五）大力實施公路安全保障工程
養(yǎng)路一段、二段為改善我縣農(nóng)村道路交通安全環(huán)境，消除交通安全隱患，加強對國、省、縣道公路安全隱患突出、事故多發(fā)路段的急彎、陡坡、臨水、臨崖等路段安保設施建設，根據(jù)今年省、市、縣安全生產(chǎn)工作任務要求，已下達150.98公里波形護欄安保工程建設任務，分別由養(yǎng)路一段和養(yǎng)路二段正在組織實施安裝；路政大隊針對公路實際情況，制作了必要的禁令標志、指路標志、標線、警示樁等安全設施。
（六）加強安全監(jiān)管力度，深入開展安全檢查活動。
根據(jù)市局和縣委縣政府工作部署，我局先后組織開展了“水上交通運輸”、“道路交通運輸”、“施工安全”、“危貨運輸安全”、“交通行業(yè)安全隱患排查治理”、“打非治違”等各種專項整治和專項檢查活動，查處違法違規(guī)行為500多起、查出各類安全隱患46起，整改45起，投入整治資金350余萬元。
二、存在的問題
回顧今年上半年的安全生產(chǎn)工作，縱然取得了一些成績，但依然存在一些不足之處。一是交通安全隱患不斷，需及時整治到位，缺乏整改資金。二是部分從業(yè)人安全意識淡溥，缺乏系統(tǒng)的理論素養(yǎng)，缺少積極上進精神，致使安全管理較難，難以形成長效管理機制；三是社會整體宣傳氣勢較淡，部門之間缺乏配合，思想觀念轉(zhuǎn)變較慢。
三、下半年工作安排
針對當前做出的成績及存在的問題，我局將結(jié)合行業(yè)實際，采取合理對應措施，進一步抓好下半年水陸交通安全工作。
一是進一步加大安全生產(chǎn)宣傳力度，運用靈活多樣的宣傳方式，讓全系統(tǒng)職工、廣大從業(yè)人員和群眾積極參與到安全宣傳活動中來，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，強化安全生產(chǎn)意識。
二是開展科學合理的安全業(yè)務培訓活動，尤其是安全管理人員、車船駕駛員的安全教育培訓，進一步提高安全管理及技能操作水平。
三是繼續(xù)開展好“道路交通安全綜合整治攻堅年行動”活動，按照目標任務，狠抓落實，確保按時完成。
四是深入實際，從安全源頭管理細節(jié)抓起，全面排查交通安全隱患，及時整改落實到位。
第7篇：防地質(zhì)災害應急預案范文
一、進一步健全完善三項職責體系
1、職責體系：
總體原則：按照綜治工作屬地管理原則
二級政府職責：學校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
縣市區(qū)人民政府
職能部門職責：學校所在地教育行政主管部門
學校自身職責：對學校內(nèi)部安全負有直接管理職責
2、責任體系：
縣市區(qū)行政主管部門責任
與各級各類學校簽訂安全責任狀
各級各類學校第——責任人責任
與分管綜治安全校領導、綜治安全辦主任簽訂安全責任狀
各級各類學校分管責任人責任
與各班主任、門衛(wèi)、寢室管理員、保衛(wèi)科簽訂安全責任狀
3、工作機制：
(一)綜治安全工作定期上會制度。行政會議定期對本轄區(qū)、校內(nèi)學校綜治工作進行研究、分析、部署，確保綜治安全工作領導重視。要求：有相關(guān)制度、有詳細的會議紀錄
(二)安全知識教育制度。學校要有文本資料，安全知識教育計劃、教育形式、內(nèi)容以及課時，各班要有安全知識教育課授課內(nèi)容、授課時間、授課人紀錄，安全知識教育需納入學校總體課時。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學校每學期需進行一次防火、防震、防地質(zhì)災害的突發(fā)事件緊急應急演練，此項活動作為安全知識教育重要內(nèi)容。原則上初中以上學校要沒立學生心理咨詢室，省市重點以上學校必須建立學生心理咨詢室，加強學生心理健康教育。
(三)綜治安全組織機構(gòu)。學校需有專門的綜治安全組織機構(gòu)，行安全綜治領導小組、綜治安全辦公室、專職安全保衛(wèi)工作人員(按生均150：1配置)、宿管員、門衛(wèi)。
二、工作運作機制
1、行政領導值班制度，有住校生的學校需安排24小時值班。
2、安全檢查工作制度，學校每周需對學校用水、用電、消防設施、食堂衛(wèi)生、寢室狀況、防盜、校舍等進行一次檢查，填寫安全檢查紀錄表，并填寫學校及周邊安全隱患報告單，能整改的立即整改，無力整改的需急報所在地教育行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
3、安全巡查制度。有住校生的學校需實行24小時值班制度，兩小時記錄一次巡查狀況，學生就寢后一小時巡查一次并作紀錄。
4、食堂管理制度，分衛(wèi)生、采購、留樣、規(guī)范化操作間、工作人員規(guī)范上崗等幾大塊。
5、學生寢室管理制度分衛(wèi)生、設施管理、安全教育幾大塊。
6、晨檢制度。
7、用水用電管理制度
8、督查督辦制度
9、危險品管理制度
10、公共突發(fā)事件應急機制(要張貼示意圖)
11、安全預警制度，對暴雨、雷雨、高溫低寒等自然地質(zhì)災害對學生的人身安全的威脅進行預警通報。
12、告知義務。學生無故曠學、曠課或生病、發(fā)熱學校應及時告知家長并采取措施及時援助。
三、安全設施
1、嚴格按標準配備消防設施(滅火器、應急燈、緊急通道標識、消防栓、水壓增壓器)
2、緊急疏散通道需通暢
3、重點部位設置視頻監(jiān)控設備(學校大門、寢室通道、危險品保管室)
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學校有住校生需在寢室安裝無線煙霧探測器
四、標準化臺賬
1、學校安全工作領導小組成員及分工名單；
2、學校安全管理規(guī)章制度；
3、學校安全工作責任狀；
4、學校公共突發(fā)事件應急預案：
5、學校安全檢查記錄表(每周一次，裝訂成冊)
6、學校安全隱患報告單(報所在地教育主管部門)
7、年度學校安全隱患自查登記表
8、學校安全管理工作會議記錄(專門記錄本)
9、安全月查情況
10、安全隱患整改情況(要有詳細的記錄)
11、上級部門下發(fā)的有關(guān)安全綜治的文件資料：
為進一步學習實踐科學發(fā)展觀，進一步強化對學校安全管理工作的力度，下一步將結(jié)合我市學校安全管理工作實際，大力推行
“三三體系”，體系標準和內(nèi)容如下：
三個平臺：
1、安全綜治信息管理平臺，逐步實現(xiàn)校縣、市縣聯(lián)網(wǎng)互通，進—步加強對學校安全工作的動態(tài)管理。
2、綜治安全干部動態(tài)管理平臺。加強對各級學校綜治安全干部的動態(tài)管理，加強業(yè)務培訓，提高工作待遇，增強工作合力。
3、應急反應平臺。進一步推進雙線巡查回訪、三級預警等工作，提高學校綜治安全工作應急反應速度和工作運行效率。
三個體系：
1、工作職責體系。進一步明確學校、所在地政府和教育主管部門的職責，努力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。
2、責任體系。進一步理清各級責任人責任，確保將責任落實貫穿到綜治安全工作全過程。
3、臺賬體系。加強學校綜治安全標準化臺賬建設，確保綜治安全工作規(guī)范有序，常抓不懈。
三種機制
1、督查機制。
2、問責機制。
第8篇：防地質(zhì)災害應急預案范文
關(guān)鍵詞: 建設單位, 軌道交通工程, 施工安全措施, 應急機制
中圖分類號：[X947]文獻標識碼：A
軌道交通工程大多在市區(qū)繁華地段進行淺埋暗挖作業(yè), 不僅地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜, 施工條件差, 周邊復雜建筑環(huán)境條件也對施工安全帶來了嚴重影響。工程安全管理從線路規(guī)劃開始, 持續(xù)到工程完工清場之前。其中, 施工階段安全管理工作尤為重要, 安全管理、技術(shù)措施也更值得研究探討。本文從建設單位角度出發(fā), 探討當前形勢下軌道交通工程施工安全管理的一些措施。
1勘察設計階段
在線路規(guī)劃前期, 根據(jù)線路所處地質(zhì)條件, 編制合理的勘察方案, 盡可能詳細的進行地質(zhì)查勘, 繪制地質(zhì)剖面圖, 為設計階段提供充實、可靠的勘察資料。
設計方案的編制應本著“三同時”的原則, 落實本質(zhì)安全化,確保施工過程中能夠有效控制安全風險。
2施工安全措施
2.1安全巡查制度
建立一支專職的安全巡查隊伍, 對眾多的施工工點定期或不定期地逐一進行巡查, 督促監(jiān)理、承包商落實安全職責。
2.2落實、完善合同條款
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展, “安全”思想備受重視, 安全管理越發(fā)嚴格。建設單位更應當及時掌握各級管理部門的新要求, 盡快落實到各項目的施工安全管理中去。如: 廣州、深圳等地實行的平安卡制度, 工人工資支付保證金制度等, 建設單位需相應的修訂完善施工合同, 有效地落實到工程中去, 對工人的安全知識教育、考試、勞動保障等起到了積極的作用。
另外, 隨著工程管理經(jīng)驗的積累, 也應當及時修訂合同條款,以適應安全管理的需要。如: 某軌道交通建設單位, 為了嚴防事故發(fā)生, 在合同中增加了安全監(jiān)管辦法和媒體通報會等條款, 加大了對工地發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的施工承包商的處罰力度, 并要求其上級單位負責人面對媒體, 通報事故情況。
2.3安全管理的實施與改進
除了按照政府部門要求建立健全安全管理制度和安全保障體系外, 軌道交通工程建設單位在日常的安全管理中還需結(jié)合本工程施工特點, 在實踐中不斷完善、出臺相關(guān)管理措施。
1) 安全教育。某軌道交通工程建設單位總結(jié)多年安全事故案例發(fā)現(xiàn), 本單位工程事故發(fā)生多為剛進場時間不久、安全意識不足的工人違章作業(yè)所導致。因此, 建設單位在安全教育方面對承包商的管理尤為嚴格, 在日常管理中不斷總結(jié)摸索, 并創(chuàng)新地規(guī)定業(yè)主代表對所管轄工地的作業(yè)工人需每季度召開一次安全教育。這種教育方式只能是農(nóng)民工安全教育的輔措施, 但是, 從實踐效果看, 業(yè)主代表在抓生產(chǎn)的同時對安全的重視程度有顯著提高, 能夠更好地督促施工監(jiān)理單位履行安全職責。2) 安全檢查評分管理。為了督促施工監(jiān)理單位更好的落實安全管理責任, 考核其安全管理工作情況, 結(jié)合上級主管部門的安全要求,建設單位編制了安全檢查評分管理辦法, 實行月度評分與年度評分相結(jié)合的考核制度, 同時評分結(jié)果應用到施工、監(jiān)理單位的招投標資格中。這既能促使施工、監(jiān)理單位在施工安全管理工作中認真執(zhí)行, 又能夠優(yōu)勝劣汰、篩選出安全管理較好的單位。3) 聯(lián)合檢查制度。建設單位與當?shù)亟ㄔO行政主管部門組成聯(lián)合檢查小組, 定期或不定期地開展工地安全檢查。各級單位能夠在不同位置、不同角度上, 對工程施工中的安全工作予以指導, 對施工、監(jiān)理單位安全管理措施的貫徹落實強化監(jiān)督, 對管理中的不足起到幫助指導的作用。4) 地盤管理。軌道交通工程進入機電安裝階段時, 無論是車站還是區(qū)間隧道內(nèi), 常常存在多個施工單位交叉作業(yè)的現(xiàn)象。為此, 必須明確地盤管理承包商和其他施工單位各自的安全責任, 并簽訂安全協(xié)議。這就要求建設單位牽頭, 出臺相應規(guī)定, 督促其他施工單位遵守地盤管理承包商的安全要求, 地盤管理承包商對所管轄場地范圍內(nèi)的施工安全負總責。
2.4安全技術(shù)措施
1) 地質(zhì)災害防治小組?！疤崆霸O防、層層把控” , 從規(guī)劃、地質(zhì)勘察、選線開始預防地質(zhì)災害風險, 并貫穿規(guī)劃、設計、施工各個階段; 建立各規(guī)劃線路地質(zhì)災害防治的重點與要點; 嚴格監(jiān)控各施工階段對地質(zhì)災害防治的措施、方法的落實情況, 同時對由于工程地質(zhì)條件變化、施工條件變化所引起的防護措施的改變與落實情況也加強監(jiān)控。2) 開展安全風險排查。強化過程監(jiān)控, 每半年或一年組織一次對建設工地的安全風險全面排查, 要求設計、施工、監(jiān)理等各方面對風險控制提出具體措施, 使業(yè)主代表了解、熟悉自己管轄項目的地質(zhì)災害風險、設計防治措施及應急方案,并在施工過程中能夠有針對性地管控項目中的安全風險。根據(jù)風險排查結(jié)果, 編制了在建各條線路的“重大風險源動態(tài)控制圖”, 圖中明確了各在建工地的施工狀況、風險等級、控制措施, 便于各級管理人員掌握各工點的風險控制信息。3) 引進外部技術(shù)力量, 協(xié)助控制安全風險。為了更好地控制安全風險, 建設單位也可以委托經(jīng)驗豐富的外單位技術(shù)力量, 通過事前評估、事中監(jiān)控、事后總結(jié)的方式, 對軌道交通工程在建項目工程安全風險管理工作提供服務。4) 安全管理信息平臺建設。通過信息平臺的建設, 明確工程參建各單位, 包括施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位、咨詢單位等信息報送職責與內(nèi)容, 能夠全過程實時監(jiān)控工程建設安全生產(chǎn)管理情況, 并對施工過程中的基坑、隧道、路面以及周邊建( 構(gòu)) 筑物沉降變形情況進行預警與處置。這對于面對眾多工地的建設單位來說, 發(fā)揮了巨大的作用。同時, 平臺的建設還可以預留接口, 在條件成熟的前提下, 與工程建設信息系統(tǒng)或應急平臺等接駁, 進一步實行工程管理信息化。5) 盾構(gòu)開倉氣體檢測。軌道交通工程建設中, 盾構(gòu)機使用頻繁, 隧道內(nèi)地質(zhì)情況往往又比較復雜, 縱覽國內(nèi)外事故案例可以發(fā)現(xiàn), 因隧道內(nèi)不明氣體逸出而發(fā)生爆炸或進倉作業(yè)工人中毒等事故也時有發(fā)生。因此, 委托有資質(zhì)的氣體檢測單位, 在工人進倉作業(yè)前對掌子面區(qū)域空氣情況實施檢測, 確認安全后再進倉作業(yè), 是控制這方面安全事故的手段之一。6) 地鐵設施保護。成立地鐵設施保護機構(gòu), 確保軌道交通工程不因外界影響因素而遭破壞, 當規(guī)劃、建設等行政管理部門進行軌道交通沿線控制保護區(qū)內(nèi)所有外部建設項目行政許可需征求地鐵總公司書面意見時, 及時提供技術(shù)咨詢意見; 對軌道交通控制保護區(qū)范圍內(nèi)的外部項目組織技術(shù)環(huán)節(jié)巡檢, 及時檢查和處理影響軌道交通設施安全的有關(guān)活動; 制止或糾正軌道交通控制保護區(qū)范圍內(nèi)的違規(guī)行為, 組織或配合對
事故的調(diào)查處理。
2.5應急機制
建設單位也需建立完善的應急機制。工程建設發(fā)生應急事故( 件) 時, 除施工單位第一時間立即啟動本項目部的應急預案開展自救外, 建設單位在接報后也應立即啟動相關(guān)應急響應程序,盡快趕往現(xiàn)場幫助指導。同時, 必要時能夠調(diào)動其他工地的應急搶險物資、人力, 支援事發(fā)現(xiàn)場的應急工作。
參考文獻
[1]中華人民共和國國務院. 建設工程安全生產(chǎn)管理條例[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社, 2003.
第9篇：防地質(zhì)災害應急預案范文
關(guān)鍵詞水電站大壩水工建筑物安全管理
中圖分類號： TV74 文獻標識碼： A
0引言
洞坪水利水電樞紐工程位于湖北省宣恩縣忠建河下游中武當隔人堂峽谷。忠建河是清江中游右岸最大支流，全長120km，流域面積1656km2。壩址距忠建河與清江匯合口約11km，控制流域面積1420.5km2，多年平均徑流量14.62億m3。工程距上游宣恩縣城42km，距恩施市84km。洞坪工程是一座以發(fā)電為主，兼有庫區(qū)航運、交通、防洪、灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖及旅游等綜合效益的Ⅱ等大（2）型水利水電樞紐工程。電站共裝機2臺55MW水輪發(fā)電機組，總裝機110MW，保證出力17.93MW,多年平均發(fā)電量3.22億Kw·h，年利用小時2928h。工程樞紐主要由混凝土雙曲拱壩及其壩身泄洪建筑物、壩后水墊塘消能建筑物、左岸發(fā)電引水隧洞、左岸地下發(fā)電廠房及開關(guān)站等組成。雙曲拱壩、壩身泄洪建筑物和發(fā)電進水口岸2級建筑物設計，發(fā)電引水隧洞、地下廠房及變電站和水墊塘按3級建筑物設計。
1大壩安全管理制度
1.1大壩安全管理制度完善
建設大壩的目的是使其能夠充分發(fā)揮效益，通過制定有效的大壩安全管理制度、標準、規(guī)程等，為實現(xiàn)依法管壩、科學監(jiān)測、有效監(jiān)控創(chuàng)造了條件，也為工程能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟和社會效益最大化提供了可靠保證。洞坪水電站自運行管理以來，制定了一系列大壩安全管理規(guī)章制度，并不斷進行補充、修編、完善。建立健全了大壩安全管理機構(gòu)，實行總經(jīng)理負責制，副總經(jīng)理分管大壩安全管理工作的管理體制，配備了具有較強專業(yè)素質(zhì)的管理隊伍。近年來，在電監(jiān)會大壩安全監(jiān)察中心和湖北能源集團的大力支持和關(guān)懷下，洞坪大壩安全管理思路更加明確、措施更加具體、效果更趨明顯。
運行初期，在設計院的指導下，編制大壩安全管理“五規(guī)五制”；后來在開展整合型標準化建設過程中，按照《電力企業(yè)標準體系表編制導則》DL/T 485-1999、《洞坪公司企業(yè)標準化工作導則標準編寫規(guī)定》要求對有關(guān)規(guī)程進行了進一步完善和修編，根據(jù)標準化文件匯編，包括水工建筑物運行維護和監(jiān)測控制程序、水務管理規(guī)程、水工建筑物維護規(guī)程、金屬結(jié)構(gòu)運行和檢修規(guī)程等重新修編納入生產(chǎn)管理標準中。并對防汛崗位責任制、防汛安全檢查制度、水工建筑物檢查評級制度、報汛制度、大壩安全檢查制度、水雨情測報制度、防汛物資管理制度、水調(diào)自動化系統(tǒng)運行管理制度等進行重新編寫，使其符合標準化和現(xiàn)場實際。
1.2水工技術(shù)監(jiān)督標準建立
近年來，為認真貫徹國家標準化、認證、計量和質(zhì)量方面的法律、法規(guī)和方針政策，提高全體員工標準化、認證、計量和質(zhì)量意識。公司在人力、財力、物力等方面為編寫標準、開展技術(shù)監(jiān)督工作創(chuàng)造良好條件。積極開展標準編制、宣傳培訓和貫徹實施，促進了技術(shù)監(jiān)督工作，取得了良好效益。在水工技術(shù)監(jiān)督上，按照《水電站水工技術(shù)監(jiān)督導則》編制了洞坪水電廠水工技術(shù)監(jiān)督標準，實現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡化管理，成立以總工程師為網(wǎng)長的技術(shù)監(jiān)督管理機構(gòu)，在水工建筑物的設計、建設和運行全過程中，以安全和質(zhì)量為中心，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準，采取監(jiān)督、檢查、預警等手段，對水工建筑物的有關(guān)重要參數(shù)、性能、指標進行控制，以保證其安全、可靠、經(jīng)濟、環(huán)保運行。
2大壩應急管理體系
為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規(guī)范洞坪水電公司應急管理工作，提高應對風險和防范事故能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，促進公司安全發(fā)展。按照電監(jiān)委《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則》《電力企業(yè)專項應急預案編制導則》《電力企業(yè)現(xiàn)場處理方案編制導則》湖北省《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》對綜合應急預案進行修編，并組織專家評審、修訂后報屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。其中涉及水電站水工建筑物的有專項應急預案(自然災害類) 的防汛、防強對流天氣應急預案、防地質(zhì)災害應急預案和專項應急預案(事故災難類)的垮壩應急預案、水淹廠房應急預案。同時，相關(guān)的現(xiàn)場處置方案也得到了修訂。為了做好應對突發(fā)自然災害的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，公司每年定期安排相關(guān)應急演練，有效的檢驗各應急預案的可操作性，提高各級人員的快速反應能力，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全。為更好的開展安全管理提高有力保證。
3大壩安全管理
3.1防汛管理
防汛工作是大壩安全管理的一項重要工作內(nèi)容，為積極做好防汛管理工作，確保防汛度汛安全，按照《中華人民共和國防洪法》1997主席令第88號，《大中型水電站水庫調(diào)度規(guī)范》GB 17621-1998，洞坪水利水電樞紐工程可行性研究報告、水庫調(diào)度規(guī)程、防汛搶險應急預案等編寫了《洞坪電廠防汛管理辦法》。成立了防汛領導小組、明確了各級崗位防汛職責。每年汛前（3月下旬）按照防汛主管部門的要求，及時上報審批年度防汛度汛方案和年度洪水調(diào)度方案。按照《水電廠防汛檢查工作大綱》開展汛前、汛中、汛后檢查，重點做好查制度、查思想、查落實、查物資，并召開防汛檢查專題會議，形成防汛檢查總結(jié)報告，做好防汛準備工作；汛期嚴格24小時值班、請假制度，及時、準時、準確收集、記錄、報送水雨情、天氣預報信息；嚴格執(zhí)行泄洪操作指令、超標洪水防御方案和高水位安全監(jiān)測方案等；汛后,主要開展防汛總結(jié)工作，檢查水工建筑物(金屬結(jié)構(gòu))汛期運行情況、做好年度詳查和水工建筑物年度評級工作，并制定下一年度水工檢修及技術(shù)改造計劃等。
3.2安全管理
為落實國家能源局大壩安全監(jiān)察中心對洞坪大壩的安全監(jiān)督和管理，使大壩安全管理更趨規(guī)范化、制度化、標準化，洞坪水電公司積極按照《水電站大壩安全注冊辦法》電監(jiān)安全（2005）24號，《水電站大壩安全定期檢查辦法》電監(jiān)安全（2005）24號的要求，在大壩中心的精心指導下與2009年申報注冊，2011年成功注冊并獲大壩安全注冊甲級證書。大壩安全注冊以來，定期開展年度詳查、上報年度安全注冊自查報告、年度詳查報告填寫年報表，按照《水電廠水工建筑物評級標準》積極做好水工建筑物評級工作。為大壩中心及時、準確掌握洞坪大壩運行工況提高一手資料。同時于2012年按照《水電站大壩運行安全信息報送辦法》電監(jiān)安全（2006）38號和《水電站大壩運行安全信息化建設規(guī)劃》等文件要求完成大壩安全監(jiān)測信息化建設工作，順利實現(xiàn)大壩安全監(jiān)測數(shù)據(jù)網(wǎng)絡化報送，為提高大壩安全監(jiān)測管控實現(xiàn)新的突破。
4大壩安全監(jiān)測
大壩安全監(jiān)測儀器設備是大壩運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)工程隱患的重要設施，是大壩運行管理的耳目。監(jiān)測設施及系統(tǒng)是否正常、可靠、有效，是能否發(fā)揮其”耳目”作用的關(guān)鍵，同時，大壩安全監(jiān)測準確、可靠的獲取測值，為監(jiān)測資料分析人員及時分析評判，了解大壩工作狀態(tài)提供保證。
洞坪大壩安全監(jiān)測分為外觀監(jiān)測和內(nèi)觀監(jiān)測。為做好安全監(jiān)測系統(tǒng)的設計、施工、運行，洞坪電站按照《水電站大壩安全監(jiān)測工作管理辦法》電監(jiān)安全[2009]4號，《混凝土壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》DL/T5178-2003，《混凝土壩安全監(jiān)測資料整編規(guī)程》DL/T5209-2005等有關(guān)規(guī)程，做好安全監(jiān)測的運行管理工作、對監(jiān)測儀器的增設、停測、封存、報廢工作嚴格按照要求進行。在常規(guī)監(jiān)測工作中，外觀監(jiān)測包括垂直位移監(jiān)測和壩體水平位移監(jiān)測，其中，壩體垂直位移觀測工作嚴格執(zhí)行《國家一、二水準測量規(guī)范》采用精密水準測量。水平位移觀測采用南瑞集團開發(fā)的電容式垂線坐標儀進行觀測。內(nèi)觀監(jiān)測采用南京南瑞集團開發(fā)的大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)軟件收集內(nèi)觀監(jiān)測數(shù)據(jù)并進行整編分析。特殊工況下，大壩監(jiān)測人員需加密觀測和分析。
5水工建筑物巡檢
大壩監(jiān)測儀器僅能布設在大壩局部部位，進行監(jiān)測也只是定期的，這就造成空間和時間的不連續(xù)，而大壩出現(xiàn)的缺陷并非發(fā)生在儀器監(jiān)測部位，也不一定發(fā)生在定期監(jiān)測的時間內(nèi)，
為了及時發(fā)現(xiàn)水工建筑物外露的一切不正?，F(xiàn)象并從中分析判斷內(nèi)部可能發(fā)生的問題和缺陷，進一步制定有效措施，清除缺陷、隱患和異常，改善外觀與工程質(zhì)量，使之安全與完善，必須進行觀測與檢查相結(jié)合的巡檢工作方式；也是對監(jiān)測的一種補充、夯實和融合，這樣才能確保大壩安全管理工作的實效。
洞坪水電站根據(jù)《水電站大壩安全定期檢查辦法》電監(jiān)安全﹝2005﹞24有關(guān)規(guī)定和水工建筑物運行維護控制程序、水工建筑物維護規(guī)程，明確了水工建筑物巡檢的主要內(nèi)容，將水工建筑物巡檢分為經(jīng)常性、定期性和特殊情況檢查三種；經(jīng)常性檢查應對混凝土大壩及泄洪建筑物、水墊塘、高邊坡等部位進行周期性檢查，定期檢查按水工建筑物結(jié)構(gòu)的特殊性而定。特殊情況下的檢查，是指在發(fā)生超標水位、地震、大暴雨、泄洪、水位驟變、巡檢與觀測中發(fā)現(xiàn)較大異常及事故情況下進行，包括對高大陡峭、水下及平常難以到達或看見的特殊部位，上級部門組織的專業(yè)性檢查等。水工建筑物的巡檢，分部位定時落實到專人負責，做好現(xiàn)場記錄與描述，重要的應拍照或錄像。記錄內(nèi)容有現(xiàn)象描述、數(shù)據(jù)記錄，包括范圍、位置、長短、深淺、滲流量等，及有關(guān)水位、溫度、氣象、巡檢人員、日期的詳細記載與說明。
6水工建筑物運行維護
洞坪大壩自運行以來，水工建筑物按設計規(guī)定的方式運行，未改變運行方式；水工建筑物的維修本著“經(jīng)常養(yǎng)護、防重于修，修重于搶，隨壞隨修，修必修好，不等歲修、大修”的原則。以巡檢資料及年計劃制定月計劃進行；通過細化維修項目，將水工建筑物的維修分為：日常維修、小修、大修和搶修。
日常維修是根據(jù)日常發(fā)現(xiàn)的及機組檢修期間發(fā)現(xiàn)的局部缺損問題進行的日常保養(yǎng)和局部修補，保持建筑物的完整和正常運行；根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的工程問題編制維修計劃，報批后進行維修；當建筑物發(fā)生較大損壞，修復工程量大，技術(shù)難度大，工期長，編制專門大修計劃，報上級主管部室批準后列入年度預算中執(zhí)行；對重大的改變或改造，要求提出專題報告，報請有關(guān)部門會同設計或有關(guān)科研單位審查批準，并報主管部門備案，方可實施；維修過程嚴格按照《水工建筑物維護規(guī)程》、《合同管理辦法》和《發(fā)包工程安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
7結(jié)語
洞坪水電廠自運行以來，認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，從抓制度建設到逐步走上標準化管理，完善了一批大壩安全管理標準和技術(shù)標準，大壩安全管理職責更加明確。大壩安全監(jiān)測、水工建筑物巡檢、運行維護等工作定期開展，為洞坪水庫大壩安全、經(jīng)濟運行創(chuàng)造了良好的條件。目前，洞坪水電廠采用“無人值守、少人值守”運行模式，特別是機組監(jiān)控自動化系統(tǒng)改造完成和大壩安全監(jiān)測信息化建設的完成，進一步提升了洞坪水電公司的管理水平。在以后的工作中，還需要進一步加強與大壩中心聯(lián)系，及時了解監(jiān)管政策和接收業(yè)務指導；面對日新月異的科學發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，大壩安全監(jiān)測設備也得到了長足發(fā)展，這也對大壩安全管理提出了新的挑戰(zhàn)，今后還需加強對新技術(shù)、新工藝、新方法、新理論的學習研究，強化大壩安全監(jiān)測人員的培訓力度，提高作業(yè)人員的技術(shù)改造能力和水平，豐富大壩安全管理人員的經(jīng)驗，為更好、長足的開展大壩安全管理工作打下堅實的基礎。
參考文獻：