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嘴說:“腦袋,我是你不可缺少的吧。你主持節(jié)目需要我吧,你胡言亂語需要我吧。你和愛人親親密密的時候需要我吧,我是最能干的吧,那你為什么還把我擱在腦袋最下面?”聽到這里,不僅是全場,恐怕人人都哈哈大笑
“停!憑什么你最能干,我才是最能干的,我才是!哼,和別人交流,要我先聽見了你才能說出來,你算什么。還有,腦袋,你為什么把我們兩兄弟一個放一邊啊,應(yīng)該放在一起。我還向您放映一點(diǎn),你為什么把那些眼睛什么得都往我肩膀上扛??!”耳朵說道。我們又一次哈哈大笑。后來,眼睛、鼻子都發(fā)表了自己的意見。讓我們不笑都不行啊。
腦袋發(fā)話了:“我們大家是一個集體,怎么能爭誰好誰壞呢!”
關(guān)鍵詞:古文;教案;方法
正是因?yàn)楦袊@于朱老師的課堂魅力,所以我回到學(xué)校里也上了一堂匯報(bào)課。教案是在朱文君老師的教案基礎(chǔ)上進(jìn)行了一些修改,結(jié)合我們學(xué)校學(xué)生的實(shí)際情況,進(jìn)行了一些小小的改動,在“五官爭了半天,誰也不服氣誰。你作為五官的主人,該出來說幾句啦!請你試著用古文寫一段話,給五官們講講取長補(bǔ)短、團(tuán)結(jié)協(xié)作的道理。用古文寫一寫小主人會怎么勸五官?!边@個環(huán)節(jié),結(jié)合學(xué)生實(shí)際,我降低了難度,先讓學(xué)生在小組里口頭用白話文說一說小主人會怎么勸五官,然后指名幾個學(xué)生起來說一說,讓大家都知道可以怎么說怎么勸了之后,再要求:“大家回憶一下我們今天知道古文有兩個特點(diǎn),一個是一字一詞,一個是四字成句。我們能不能用我們今天學(xué)過的這個方法,試著用古文來寫一段話,把剛才的那些話用古文的方式表達(dá)出來,給五官們講講取長補(bǔ)短、團(tuán)結(jié)協(xié)作的道理?”這樣,難度降低了,學(xué)生動筆起來就更容易了。在實(shí)際上課過程中,其實(shí)在教學(xué)到讓學(xué)生用白話文說說主人怎樣勸五官的時候,有一個學(xué)生就已經(jīng)是用古文的方式來回答了,這說明學(xué)生在一堂課的學(xué)習(xí)過程中已經(jīng)有了自己的收獲,其他學(xué)生在白話文轉(zhuǎn)為古文的寫作時也顯得比較自信。
總的說來,教學(xué)的效果比較好。當(dāng)然這得益于朱老師的教案的精彩,我只是把精彩轉(zhuǎn)呈給大家,只是中間的一個載體。上完課,不少老師說:“這堂課好好耍哦?!笔堑?,朱老師的課堂就是這么幽默、有趣,甚至是比這個更加幽默。
在課堂上,教師不僅是引導(dǎo)者,更是優(yōu)秀的導(dǎo)演和演員,帶領(lǐng)學(xué)生趣讀小古文。而得益的是我們的學(xué)生,在課堂上他們快樂地學(xué)習(xí),興趣盎然地聆聽,興致勃勃地談?wù)?,自信滿滿地下筆。這就是學(xué)生的收獲。這就是我們老師們所希望的。
朱老師告訴大家:“如果說經(jīng)典詩文是高濃度的母語營養(yǎng)液,那么小古文就是讓小學(xué)生在最適合的時間獲得最適合的營養(yǎng)?!薄叭绻f語文教學(xué)的高下之分貴在創(chuàng)意,那么小古文課程將給語文老師最大的創(chuàng)意空間。小古文里有一個大世界。”
我希望經(jīng)過歷練,也能在教學(xué)中,如朱文君老師一般睿智、幽默,帶領(lǐng)學(xué)生樂學(xué)、趣讀。
關(guān)鍵詞:施工技術(shù) 市政工程 污水管道
中圖分類號:TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
市政工程項(xiàng)目在城市規(guī)劃和發(fā)展期間有著重要作用,有助于提升城市的整體發(fā)展水平。本文通過對市政工程中的污水管道項(xiàng)目進(jìn)行分析,對其項(xiàng)目的施工技術(shù)和施工方法進(jìn)行了全面的闡述,同時在某些細(xì)節(jié)問題上作出了重點(diǎn)論述,對工程實(shí)際建設(shè)有一定的參考意義。
一、管道溝槽和管道施工內(nèi)容分析
開挖溝槽和管道施工在工程整體建設(shè)過程期間是十分重要的一項(xiàng)工作,其施工環(huán)節(jié)主要有兩個方面。這兩方面的施工內(nèi)容要求細(xì)節(jié)工作必須精細(xì),就是說其對尺寸要求有較高的標(biāo)準(zhǔn),所以,如何滿足工程建設(shè)的尺寸要求就是我們研究這一問題的重點(diǎn)內(nèi)容。
(一)污水管道開挖溝槽
開挖污水管道溝槽是污水管道項(xiàng)目建設(shè)期間的重要內(nèi)容,該環(huán)節(jié)對細(xì)節(jié)有較高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,通常情況下開挖溝槽分析人工開挖和機(jī)械開挖兩大類。首先在溝槽開挖之前應(yīng)根據(jù)管道尺寸進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的劃線和定位,并且最為關(guān)鍵的是要應(yīng)滿足工程深度方面的具體需求,在工程開始施工前應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)地的具體情況勘測土質(zhì)分布的情況,將放坡系數(shù)按照最嚴(yán)格的操作方式確定出來,保證開挖的深度符合工程建設(shè)的具體需求。其次,在溝槽開挖期間,最開始時應(yīng)使用合理的挖掘機(jī)械進(jìn)行挖掘,比如像挖掘機(jī)等設(shè)備,在該過程中必須對開挖的數(shù)度進(jìn)行嚴(yán)格控制,禁止在溝槽開挖過程中出現(xiàn)超范圍挖掘的情況發(fā)生,當(dāng)挖掘的深度將要達(dá)到預(yù)計(jì)位置的10cm以上時,應(yīng)改為人工開挖方式進(jìn)行,從而確保開挖溝槽的準(zhǔn)確度。最后,應(yīng)嚴(yán)格控制開挖溝槽時的偏差問題,管道溝槽在開挖期間最應(yīng)該引起施工人員注意的事情就是溝槽的偏差控制問題,通常情況下,需要嚴(yán)控挖掘尺寸規(guī)定,按照規(guī)定的尺寸進(jìn)行有序的開挖活動。
(二)污水管道建設(shè)內(nèi)容分析
當(dāng)溝槽的挖掘工作結(jié)束后就要進(jìn)入到管道施工過程。和挖掘溝槽施工相比較,管道的施工過程無論從工程質(zhì)量需求還是從施工過程的復(fù)雜度都要較前者高出數(shù)倍,其主要操作過程囊獲了一下幾方面內(nèi)容:
(1)整體管道施工過程分析。在管道工程施工期間,管道通常都采用現(xiàn)澆筑鋼筋混凝土的方渠檢查口的雨水檢查井,這種方式不僅能夠給施工過程帶來極大的便利,更為關(guān)鍵的因素是因?yàn)檫@種方式可以承受突然性的大量污水排放情況,可以最大程度的確保居民生活和城市生產(chǎn)的穩(wěn)定性。其整體建設(shè)過程中也十分簡便,從宏觀細(xì)節(jié)上來講,其施工過程主要可以表現(xiàn)為以下幾方面內(nèi)容:第一,針對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行管道的基礎(chǔ)類施工檢測;第二,進(jìn)行污水管道現(xiàn)澆筑的混凝土工程施工;第三,當(dāng)方渠項(xiàng)目建設(shè)完畢后進(jìn)行檢查井施工;第四,降水實(shí)驗(yàn)工作;最后進(jìn)行污水管道的土方回填工作。
(2)澆筑混凝土前的安裝模板偏差控制工作。澆筑混凝土是工程整體建設(shè)的核心內(nèi)容,在澆筑前首先應(yīng)進(jìn)行模板安裝工作。整體的安裝過程和施工要求必須保持高度的一致性。在安裝模板過程中應(yīng)注意施工尺寸的偏差控制工程。和挖掘溝槽時控制的項(xiàng)目作比較,安裝模板時的控制偏差內(nèi)容更多。
(3)混凝土管道施工和管道連接問題。對于混凝土管道的建設(shè)質(zhì)量控制工作,在工程公共建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中都有確切的規(guī)定,本文就比在過多強(qiáng)調(diào)該內(nèi)容了,但是將對基礎(chǔ)處理做重點(diǎn)說明。在對混凝土進(jìn)行建設(shè)時,必要在娃聚溝槽時就將準(zhǔn)備工作做好,通常的混凝土管道施工空間應(yīng)比管道外徑大,而且應(yīng)做好相應(yīng)的排水準(zhǔn)備工作,將基礎(chǔ)性的處理工作預(yù)備好。
管道的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)工作應(yīng)按照挖掘溝槽后打墊層的順序進(jìn)行,墊層的寬度應(yīng)為方面外寬加20cm,墊層厚度應(yīng)該在10cm左右,如果當(dāng)?shù)鼗某休d力無法滿足設(shè)計(jì)需求時,就應(yīng)當(dāng)在墊層的底部鋪設(shè)一層碎石或砂礫,其候補(bǔ)應(yīng)當(dāng)大于150m,砂礫和碎石粒的直徑大小應(yīng)該在5mm到40mm間,最好在上部再鋪設(shè)砂墊層,其厚度應(yīng)當(dāng)大于50mm,其墊層的總體厚度應(yīng)大于200mm。
在混凝土管道是施工時,應(yīng)按照項(xiàng)目施工規(guī)范開展振搗和澆筑工作,振搗點(diǎn)通常在50cm左右,在結(jié)束混凝土澆筑工作時應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)工作,通常采用的辦法是濕草墊養(yǎng)護(hù),以此確?;炷恋膹?qiáng)度符合工程需求。
二、施工降水
污水管道項(xiàng)目建設(shè)時,除基本工程的建設(shè)任務(wù)外還需要開展施工降水作業(yè)。其目的主要是將基土里面的水分疏干,促進(jìn)土體快速固結(jié),將地基的強(qiáng)度提升上來。并且因?yàn)樵谕诰驕喜燮陂g需要做放坡操作,因此通過降水施工能夠有效減少土坡的土體側(cè)向沉降和位移,將邊坡穩(wěn)定好,從根本上消除流砂威脅。降水工作應(yīng)主要確定兩個放面的內(nèi)容,其分別為降水量的計(jì)算和降水方案。
(一)施工見誰可選方案
管道溝槽和基層項(xiàng)目中施工降水的方案有許多,應(yīng)根據(jù)工程施工要求和是施工環(huán)節(jié),選擇最為合適的降水方案進(jìn)行操作。比如說在深井點(diǎn)降水時,其施工技術(shù)大致為一下幾方面內(nèi)容:首先應(yīng)將防線定位工作做好,然后開始挖掘漿坑,隨后開展剛護(hù)筒的埋設(shè)工作,然后開展一系列鉆井、封井和埋井工作,最后開展排水管安裝和抽水等工作。
三、土方回填施工
以上操作都完成后就要開展土方回填操作,該操作過程有主意保護(hù)管道,土方回填過程中應(yīng)重點(diǎn)注意一下問題:第一,土方在回填前應(yīng)確保溝槽內(nèi)沒有淤泥和積水,而且在回填土內(nèi)不得含有垃圾和腐殖土等材料。第二,回填期間應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工要求將施工方案設(shè)計(jì)出來,通常采取分層夯實(shí)和分層回填的施工工藝。第三,回填期間應(yīng)確保管道本身安全,應(yīng)將管道夯實(shí)好,其高度差距不可以最大不得高于30cm,確保管道不出現(xiàn)損傷和位移等情況。
總結(jié)
市政污水管道工程的施工技術(shù)分析關(guān)系到工程建設(shè)質(zhì)量,同時也關(guān)系到城市發(fā)展水平和市容市貌,因此,對于該工程的研究一刻也不能夠停滯不前。在以往的個案中我們能夠發(fā)現(xiàn),很多人只是簡單的認(rèn)為施工技術(shù)管控管控的僅僅是工程施工問題,其實(shí)不然,施工技術(shù)的管控還應(yīng)包含施工過程的控制工作,只有將施工過程和施工技術(shù)有效控制好,才可以將優(yōu)質(zhì)工程和精品工程建立起來。
參考文獻(xiàn):
[1]楊軍,石仁委.污水管道腐蝕檢測與評價[J].石油化工腐蝕與防護(hù).2011(01).
關(guān)鍵詞:品牌關(guān)系;業(yè)務(wù)創(chuàng)新;證券公司業(yè)務(wù);品牌模式
一、問題的提出
隨著中國證券業(yè)的快速發(fā)展,證券公司的運(yùn)營環(huán)境、政府監(jiān)管體制、業(yè)務(wù)類型與社會功能正在發(fā)生深刻的變化,以業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)升級為核心的證券公司市場化進(jìn)程加快,證券公司的個性業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)與相應(yīng)的品牌建設(shè)迫在眉睫。如何根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展需要,推出反映其主要目標(biāo)客戶認(rèn)知心理的品牌形象,規(guī)范各個品牌的個性與代表性,進(jìn)而理順公司的品牌關(guān)系,成為證券公司當(dāng)前制定品牌戰(zhàn)略需要解決的重大問題。
品牌關(guān)系是指一個公司內(nèi)部各個品牌之間的關(guān)系。品牌關(guān)系對內(nèi)要確定公司業(yè)務(wù)組合結(jié)構(gòu)與競爭戰(zhàn)略,對外要明確各個品牌所代表的客戶利益的差異及其關(guān)聯(lián)度,便于顧客識別與認(rèn)同。大衛(wèi)·阿克教授提出有四種品牌關(guān)系模式:多品牌組合模式、品牌化模式、主副品牌模式、托權(quán)品牌模式,每種模式的選擇都涉及到公司的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、競爭戰(zhàn)略與顧客認(rèn)知三個基本層面。品牌關(guān)系決策的核心是要回答做公司品牌還是做業(yè)務(wù)品牌?公司品牌與業(yè)務(wù)品牌之間以及業(yè)務(wù)品牌之間的關(guān)系如何確定等戰(zhàn)略問題,它規(guī)范著公司品牌發(fā)展的方向與脈絡(luò)。本文試圖從業(yè)務(wù)創(chuàng)新的視角對證券公司品牌關(guān)系模式進(jìn)行初步的研究。
二、證券公司業(yè)務(wù)的性質(zhì)與品牌資產(chǎn)的形成
證券行業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,其行業(yè)特性決定了公司未來業(yè)務(wù)創(chuàng)新的方向,品牌資產(chǎn)則反映了客戶對業(yè)務(wù)的認(rèn)知心理。
1證券公司業(yè)務(wù)的性質(zhì)
證券業(yè)是對資本進(jìn)行定價并提供交易中介服務(wù)的行業(yè),證券公司經(jīng)營的是金融產(chǎn)品。金融產(chǎn)品是一種虛擬產(chǎn)品,其價值或效用不像實(shí)物產(chǎn)品那樣易于衡量,價格制定過程中的不確定因素較多,使得為金融產(chǎn)品定價受到買賣雙方的實(shí)際和心理需求、市場環(huán)境和時機(jī)選擇等因素的影響。查理斯·R·吉斯特認(rèn)為,為新股定價,“一部分是科學(xué),另一部分是藝術(shù)”。而金融衍生產(chǎn)品,使得原本虛擬的金融產(chǎn)品越來越脫離物質(zhì)基礎(chǔ),投資者識別和運(yùn)用各種金融產(chǎn)品越來越困難,證券公司個性化的產(chǎn)品優(yōu)勢與品牌形象在增強(qiáng)投資者識別與信心方面作用巨大。
投資活動不是簡單的一次性消費(fèi),而是一個長期的變動過程,在其中包含著多種知識與技能的運(yùn)用。國際上對服務(wù)品牌的研究表明,服務(wù)是一種員工與顧客的互動過程,服務(wù)本身就是產(chǎn)品的一部分。作為提供金融服務(wù)機(jī)構(gòu),證券公司能否贏得顧客對服務(wù)的滿意,既取決于顧客的體驗(yàn)和從服務(wù)中獲得的價值,也取決于企業(yè)的工作流程、員工管理、品牌化的程度等因素。規(guī)范化的員工行為、運(yùn)作流程與品牌文化等品牌導(dǎo)向的管理行為,成為證券公司品牌資產(chǎn)的重要來源與保障。
金融服務(wù)與其他服務(wù)相比還有自身的特點(diǎn),這些特點(diǎn)表現(xiàn)為金融服務(wù)的專業(yè)性、創(chuàng)新勝、風(fēng)險性、高回報(bào)性等。證券業(yè)務(wù)作為一項(xiàng)專業(yè)化很強(qiáng)的領(lǐng)域,客戶往往難以準(zhǔn)確認(rèn)識產(chǎn)品的風(fēng)險與回報(bào),做出決策的依據(jù)往往是憑借以往的經(jīng)驗(yàn)和對證券公司的信任,使得證券公司金融創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)、風(fēng)險的防范與控制、高回報(bào)的獲取等,都有賴于投資者對券商信任的形成,強(qiáng)勢品牌建設(shè)與忠誠客戶的培養(yǎng)是證券公司最重要的工作之一。
2證券公司品牌資產(chǎn)的形成
當(dāng)代品牌資產(chǎn)理論認(rèn)為,品牌資產(chǎn)是由“品牌一消費(fèi)者(客戶)”關(guān)系決定的,以此類推,證券公司的品牌資產(chǎn)是由“證券公司——客戶”之間的關(guān)系決定的。對證券公司來講,決定其品牌與客戶關(guān)系的基本條件有兩個:一是客戶對其業(yè)務(wù)的識別能力,二是對公司品牌的信任程度。
品牌識別是由品牌構(gòu)成的要素體系與個性特征決定的。品牌識別包括證券公司品牌之間的識別與統(tǒng)一證券公司內(nèi)部各種業(yè)務(wù)之間的識別。
同一證券公司內(nèi)部品牌之間的識別是客戶通過了解或體驗(yàn)品牌的訴求、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和獲得的實(shí)際利益等品牌要素,區(qū)別出不同金融產(chǎn)品的品牌個性形象與特點(diǎn)。在一個公司推出的針對不同客戶的眾多金融產(chǎn)品中,對每一個產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的客戶身份、形象定位,是保證客戶準(zhǔn)確識別產(chǎn)品的前提,也是品牌獲得成功的關(guān)鍵所在。證券公司品牌資產(chǎn)的形成首先來源于表現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)客戶形象的品牌個性設(shè)計(jì)與推廣活動,缺乏個性或個性不鮮明終究會導(dǎo)致目標(biāo)客戶對品牌認(rèn)知的混淆與品牌失敗。
證券公司之間的品牌識別則突出了各個公司在業(yè)務(wù)上所追求的差異化與核心競爭優(yōu)勢。為了在市場上取得競爭優(yōu)勢,各個證券公司會根據(jù)自身的歷史、目標(biāo)追求以及當(dāng)前的業(yè)務(wù)優(yōu)勢,力爭在某一方面形成自身的品牌個性,這種個性久而久之就會形成該公司在客戶心目中的形象,增加品牌資產(chǎn)。如國外券商一般都形成了自己的特色品牌和競爭優(yōu)勢,如美林證券長于項(xiàng)目融資和個人理財(cái)服務(wù),高盛證券長于公司購并業(yè)務(wù),摩根斯坦利長于證券承銷業(yè)務(wù),雷曼兄弟長于二級市場的自營業(yè)務(wù)等。
為了增強(qiáng)客戶對證券公司品牌的信任,證券公司要培養(yǎng)自己的競爭優(yōu)勢,這些優(yōu)勢包括創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科學(xué)規(guī)范的服務(wù)流程。形成這些優(yōu)勢需要企業(yè)對所推出的金融產(chǎn)品進(jìn)行全方位的規(guī)劃,內(nèi)容包括:品牌價值觀體系、品牌定位目標(biāo)、品牌市場運(yùn)作與服務(wù)模式、品牌管理監(jiān)控等,當(dāng)公司的客戶在接觸到與公司品牌一致的信息并體驗(yàn)到品牌的實(shí)際價值后,才會形成對公司品牌整體印象,形成對品牌的忠誠度,這是一個反復(fù)感受的過程。
三、證券公司的業(yè)務(wù)創(chuàng)新及其對品牌關(guān)系的影響
品牌關(guān)系模式是根據(jù)公司的業(yè)務(wù)種類、性質(zhì)與市場細(xì)分等對公司的品牌進(jìn)行層次上的劃分與隸屬關(guān)系結(jié)構(gòu)上的規(guī)范,以便清楚、簡要地說明品牌之間的邏輯關(guān)系,研究的起點(diǎn)是證券公司的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)及其創(chuàng)新趨勢。
1當(dāng)前證券公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的不足及其創(chuàng)新趨勢
從我國證券公司業(yè)務(wù)情況看,目前開展的業(yè)務(wù)一般有證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、承銷業(yè)務(wù)、自營業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)等五類。從業(yè)務(wù)收入構(gòu)成看,手續(xù)費(fèi)和自營收入一直是券商的主要收入來源,而創(chuàng)新業(yè)務(wù)收入比例極低,這種不均衡的收入結(jié)構(gòu)加重了券商對二級市場的依賴性,一旦市場行情轉(zhuǎn)弱,券商的整體經(jīng)營狀況將受較大影響。
而根據(jù)國際上的經(jīng)驗(yàn),證券公司的主要業(yè)務(wù)包括證券經(jīng)紀(jì)、承銷、公司購并基金管理、衍生產(chǎn)品、風(fēng)險投資、金融咨詢等多項(xiàng)類型。業(yè)務(wù)多元化使收入來源也呈現(xiàn)多樣化,收入比重也較均勻,這大大提高了證券公司的抗風(fēng)險能力。
按照國外證券公司的業(yè)務(wù)劃分和我國證券公司業(yè)務(wù)發(fā)展的趨勢分析,未來證券公司的業(yè)務(wù)從目標(biāo)客戶的屬性上可以劃分為三大部分:
一部分來自于證券公司最核心業(yè)務(wù),即證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、承銷業(yè)務(wù),其目標(biāo)客戶是傳統(tǒng)意義上的客戶,包括股票投資人、上市公司等,這是客戶識別證券公司的基礎(chǔ)與前提,也是目前證券公司品牌資產(chǎn)的基礎(chǔ)。
二是同業(yè)拆借業(yè)務(wù),主要是針對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行的投資活動。這部分業(yè)務(wù)的目標(biāo)客戶都是金融機(jī)構(gòu),這部分客戶關(guān)系的發(fā)展受制于政策法規(guī)的變化,品牌關(guān)系的發(fā)展不能完全由證券公司自己所掌控,客戶識別證券公司往往依據(jù)行業(yè)內(nèi)的法則和從業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。
三是自營業(yè)務(wù)。作為投機(jī)性較高的業(yè)務(wù),由于其業(yè)務(wù)的風(fēng)險性高,正受到金融監(jiān)管部門的嚴(yán)格限制,在這方面樹立品牌資產(chǎn)的難度很大。
四是基于高水平服務(wù)的創(chuàng)新業(yè)務(wù)。包括:資產(chǎn)證券化、金融衍生產(chǎn)品、項(xiàng)目融資風(fēng)險投資、公司理財(cái)、投資顧問等。創(chuàng)新業(yè)務(wù)的目標(biāo)客戶是社會上一切需要提供金融服務(wù)的個人、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位。這些客戶多數(shù)缺乏金融專業(yè)知識,加之金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的廣泛性和專業(yè)性,使得客戶對新業(yè)務(wù)的了解與接受都存在難度,必將給客戶選擇決策提出挑戰(zhàn)。客戶在判斷金融產(chǎn)品的價值時往往處于被動的地位,只能依靠有限的信息來識別金融業(yè)務(wù)的特點(diǎn)與風(fēng)險,其中對品牌的信賴往往成為客戶決策的重要依據(jù)。
2證券公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新對現(xiàn)有品牌關(guān)系的影響
目前的品牌關(guān)系現(xiàn)狀。由于我國證券公司市場化程度不高,主營業(yè)務(wù)的局限性,各個證券公司的品牌關(guān)系基本上處于公司品牌(基本上是一個公司品牌模式)建設(shè)階段。也有的公司推出并注冊了業(yè)務(wù)品牌的商標(biāo),這是一種新的探索。
證券公司業(yè)務(wù)變化的基礎(chǔ)是對客戶進(jìn)行的市場細(xì)分,公司業(yè)務(wù)的多元化必將引起品牌關(guān)系的變化,變化的趨勢就是證券公司品牌模式的多樣化。因?yàn)?,業(yè)務(wù)變化的方向是市場導(dǎo)向、客戶導(dǎo)向,未來的競爭在于產(chǎn)品與服務(wù)的差異化,各個公司要在差異化的細(xì)分市場上進(jìn)行競爭,這就要求證券公司適時推出代表不同業(yè)務(wù)形象的、適應(yīng)客戶認(rèn)知規(guī)律的品牌,或者在現(xiàn)有品牌的基礎(chǔ)上推出托權(quán)品牌,形成主副品牌的形式等。
四、證券公司品牌關(guān)系模式選擇的基本策略
1證券公司選擇品牌關(guān)系模式的標(biāo)準(zhǔn)
在證券公司開發(fā)創(chuàng)造出新的業(yè)務(wù)時應(yīng)該采取哪種品牌關(guān)系模式呢?根據(jù)大衛(wèi)·阿克教授的品牌關(guān)系結(jié)構(gòu)模型,核心是采用多品牌組合模式還是品牌化。品牌化即是在現(xiàn)有品牌的基礎(chǔ)上,以不脫離現(xiàn)有品牌為前提,在保留現(xiàn)有品牌的全部或部分要素特征的基礎(chǔ)上推出新的業(yè)務(wù),新的業(yè)務(wù)并沒有新的品牌名稱。品牌組合模式就是給新的業(yè)務(wù)命名一個與原品牌沒有任何關(guān)聯(lián)的全新品牌,使公司同時經(jīng)營多個品牌。在這兩個極端的中間,是主副品牌模式、托權(quán)品牌模式。主副品牌模式是在業(yè)務(wù)的推介中,首先提到的是公司品牌,然后再提及業(yè)務(wù)品牌,兩個品牌都要提及,一前一后。托權(quán)品牌模式是先提及業(yè)務(wù)品牌,然后提到這個品牌是某某公司推出的,業(yè)務(wù)品牌處于顯著的位置,公司品牌往往處于不太顯眼的地位。
據(jù)此,證券公司品牌關(guān)系模式選擇決策,需要回答下面10個問題,對前五個問題的肯定回答,傾向于選擇品牌化模式,對后五個問題的肯定回答傾向于選擇多品牌組合模式。這10個問題為:
(1)主品牌是否使新業(yè)務(wù)更能吸引客戶,主品牌的積極要素是否被轉(zhuǎn)移到新的業(yè)務(wù)之中,使客戶對新業(yè)務(wù)產(chǎn)生積極的聯(lián)想?(2)主品牌(證券公司)的組織單位是否被客戶信任。如公司的服務(wù)水平、經(jīng)營成就、技術(shù)能力、創(chuàng)新精神等。(3)出現(xiàn)的頻率怎樣?建立一個出現(xiàn)頻率高卻和人們常見的知名品牌沒有聯(lián)系的新品牌其成本會是非常昂貴的,目前公司品牌在大眾面前的知名度與信息出現(xiàn)頻率高低成為重要指標(biāo)。(4)現(xiàn)有公司品牌在公司整合營銷傳播中的效率如何?由于公司會在不同的領(lǐng)域推出創(chuàng)新性的金融產(chǎn)品,在這些產(chǎn)品推出時是否會形成整體的互動效應(yīng),起到品牌信息相互支持的作用。(5)新產(chǎn)品的推出是加強(qiáng)還是削弱公司品牌的地位?能否使公司給人一種新鮮感,并受到客戶的認(rèn)同。(6)創(chuàng)建新的品牌能夠建立和創(chuàng)造某種新的聯(lián)想物。使得新品牌能夠開辟新的證券服務(wù)領(lǐng)域。(7)能夠有助于說明品牌的獨(dú)特性或突破性的利益點(diǎn)。(8)為了避免某些不好的聯(lián)想。尤其是當(dāng)公司品牌受到大眾懷疑時。(9)當(dāng)證券企業(yè)進(jìn)行兼并和重組時。對被收購的公司的品牌是否保留呢?原公司的某些業(yè)務(wù)可能還有廣泛的市場基礎(chǔ)。(10)避免證券公司的業(yè)務(wù)在銷售渠道上發(fā)生沖突。
這10個標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵是證券公司品牌能否支持新業(yè)務(wù)以及新業(yè)務(wù)的推出是否將公司品牌資產(chǎn)的價值最大化。對前5個問題的肯定回答,往往表明新業(yè)務(wù)能夠增加品牌資產(chǎn),所以當(dāng)新業(yè)務(wù)達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)時,公司可以采用品牌化的品牌關(guān)系模式。如果對后5個問題的回答是肯定的,公司就要考慮推出新的品牌了。
經(jīng)過對上述標(biāo)準(zhǔn)的歸納,可以梳理出決定證券公司品牌關(guān)系的兩個主線:品牌的識別性與客戶的信任度。由這兩個主線可以概括出一個更簡便的二維分析模型,即:識別性——信任度模型。從前面的論述來看,影響證券公司創(chuàng)新業(yè)務(wù)品牌決策的關(guān)鍵變量是客戶的識別能力和客戶對公司的信任程度,這兩者密切相關(guān)。
2證券公司品牌關(guān)系模式選擇的對策分析
依據(jù)上述的分析模型,我們可以將證券公司當(dāng)前的業(yè)務(wù)分為四類:一類是識別性高——信任度高;二類是識別性低——信任度高;三類是識別性高——信任度低;四類是識別性低一信任度低等。
對一類業(yè)務(wù),證券公司應(yīng)保持原有品牌的個性與運(yùn)作模式,采用證券公司品牌化模式,主打證券公司品牌。這些業(yè)務(wù)包括當(dāng)前證券公司的主營業(yè)務(wù):證券經(jīng)紀(jì)、承銷業(yè)務(wù)、自營業(yè)務(wù)等。這些業(yè)務(wù)已經(jīng)積累了相當(dāng)?shù)钠放瀑Y產(chǎn),客戶認(rèn)知度與信任度都較高。
對二類業(yè)務(wù)可以考慮采用主副品牌的形式,即可以推出“公司品牌+業(yè)務(wù)名稱”的形式,向公眾說明公司最近新推出的業(yè)務(wù)名稱。這些新業(yè)務(wù)可能并不是本公司的創(chuàng)新,而是仿照其它公司的成熟業(yè)務(wù),試圖利用本公司在業(yè)界的影響力和已有的品牌資產(chǎn),在市場上分得一杯羹。條件是這些新業(yè)務(wù)與公司當(dāng)前的業(yè)務(wù)在某些方面有內(nèi)在的聯(lián)系,使得客戶能夠產(chǎn)生自然的聯(lián)想與信任。
對三類業(yè)務(wù)可以采用公司品牌托權(quán)的模式。即將創(chuàng)新業(yè)務(wù)的品牌名稱置于顯著的地位,而利用公司業(yè)已形成的公司品牌影響力作為托權(quán),在推出有個性的新業(yè)務(wù)名稱時,由公司品牌做出價值與安全保證。這樣做的目的是通過給新業(yè)務(wù)起一個響亮而有個性的名字,用這個名字最直接地鎖定特定的目標(biāo)消費(fèi)者,在目標(biāo)客戶群中形成最早、第一或最好的概念,做第一個吃螃蟹的人。這種對策主要是當(dāng)證券公司開發(fā)出別人所沒有的獨(dú)特業(yè)務(wù),而且此業(yè)務(wù)對目標(biāo)客戶來說具有極強(qiáng)的識別性與吸引力,而客戶對公司也很在意,不便于推出一個新品牌的情況。
對第四類業(yè)務(wù),要么放棄,要么推出新的品牌,采用多品牌組合模式。這種業(yè)務(wù)品牌的推出,主要是當(dāng)證券公司規(guī)模較小,在業(yè)界被公認(rèn)為處于跟隨者地位,客戶的認(rèn)知與認(rèn)可程度較低,但在某些方面具備一定的競爭優(yōu)勢,公司決意采用市場集中戰(zhàn)略,在某一集中市場上展開競爭的情況。在這種模式下,公司可以根據(jù)自身以往的客戶資源,專門為其提供具有個性特點(diǎn)的金融服務(wù)產(chǎn)品。
1.1省級高速公路管理部門。交通廳是交通行業(yè)的主要審計(jì)機(jī)構(gòu),交通廳的主要職能是在高速公路的建設(shè)期間進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作,但在開展工作時必須和現(xiàn)今我國的社會主義經(jīng)濟(jì)體制的各項(xiàng)要求相符合。交通廳不需進(jìn)行高速公路的業(yè)務(wù)管理工作,這項(xiàng)工作是企業(yè)高速公路管理總公司的工作內(nèi)容。
1.2區(qū)域管理部門。我國大部分區(qū)域的高速公路管理部門都是根據(jù)地理位置劃分的,一般是以省會為圓心,呈圓形狀影響到周圍多個地區(qū)。還應(yīng)設(shè)立好管理部門的職責(zé),這樣才能最高效的體現(xiàn)二次高速公路管理機(jī)構(gòu)的價值。
1.3基層管理部門?;鶎庸芾頇C(jī)構(gòu)是每個區(qū)域管理部門都要設(shè)立的路段管理所、收費(fèi)站等基層管理單位。
2高速公路運(yùn)營管理的內(nèi)容
2.1養(yǎng)護(hù)管理。高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的實(shí)質(zhì)就是借助多種新技術(shù)和新方法來開展工作,這樣才能產(chǎn)生一個系統(tǒng)化的、科學(xué)的養(yǎng)護(hù)程序,還要借助經(jīng)濟(jì)的方式,使高速公路上的所有設(shè)備都能始終處于良好的工作狀態(tài),并使用預(yù)防性的養(yǎng)護(hù)方式來取代舊有的被動型養(yǎng)護(hù)方式,建立一套質(zhì)量高、科學(xué)性強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)。
2.2交通管理。開展高速公路交通管理工作的目的是維護(hù)好高速公路的交通秩序,保證高速公路上車輛行駛的暢通性和安全性。進(jìn)行交通管理工作時要善于應(yīng)用先進(jìn)的工作方式,這樣可能高效的處理好突發(fā)交通問題,對交通狀況進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)和管理。
2.3路政管理。高速公路路政管理工作的目標(biāo)是貫徹落實(shí)好國家及地區(qū)的有關(guān)法律和法規(guī),保證高速公路系統(tǒng)工作的完整性,并維護(hù)好高速公路的路權(quán),防止出現(xiàn)侵權(quán)行為。此外,還要維護(hù)好養(yǎng)護(hù)管理工作中的現(xiàn)場秩序,若天氣情況較差還要進(jìn)行交通管制,及時撤離故障車輛并進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督工作。
2.4收費(fèi)管理。收費(fèi)工作是高速公路中極其重要的工作內(nèi)容,它主要是對來往的車輛收取通行費(fèi)用。收費(fèi)管理工作中要盡可能的使用高科技的設(shè)備,這樣不僅能提高工作效率還能優(yōu)化工作方式。進(jìn)行收費(fèi)管理工作時要將工作重點(diǎn)放在避免漏收、錯收和亂收方面。
2.5監(jiān)控及通信的管理。進(jìn)行高速公路的監(jiān)控和通行管理工作時要使用先進(jìn)的電子設(shè)備來實(shí)時的監(jiān)控工作情況,以此保證信息的采集、處理及運(yùn)輸工作能順利進(jìn)行。這樣能夠?yàn)樾姓邉?chuàng)造一個良好的服務(wù)環(huán)境,提高行車的效率及安全性。要想保證高速公路監(jiān)控工作和通行工作的質(zhì)量,必須貫徹好平時的維護(hù)管理工作。
2.6其他方面。高速公路的運(yùn)營管理除了以上幾方面,還包括:停車區(qū)經(jīng)營、服務(wù)區(qū)、沿線廣告經(jīng)營、日常行政、黨務(wù)、人事、辦公以及財(cái)務(wù)等方面的工作。
3電子政務(wù)在高速公路管理中的應(yīng)用措施
3.1對信息網(wǎng)絡(luò)意識進(jìn)行強(qiáng)化。高速公路管理機(jī)構(gòu)要設(shè)立一個網(wǎng)絡(luò)平臺,為提高信息的透明度,將可公開的信息都公布出來,借助先進(jìn)的管理方式,使高速公路管理機(jī)構(gòu)的行政工作得到很好的貫徹落實(shí)。有關(guān)管理機(jī)構(gòu)必須做好自己的分內(nèi)工作,并和各機(jī)構(gòu)溝通好,借助技術(shù)部門的支持和邀請專家等方式,來建立一個信息化強(qiáng)的高速公路管理咨詢部門,使道路的運(yùn)行能夠更加科學(xué)規(guī)范。
3.2加強(qiáng)技術(shù)設(shè)施建設(shè),借鑒先進(jìn)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度,這樣才能為電子政務(wù)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)條件。分析現(xiàn)今我國高速公路的發(fā)展?fàn)顩r可以發(fā)現(xiàn),在發(fā)展電子政務(wù)的過程中僅靠管理者有較強(qiáng)的信息化技術(shù)能力是不夠的,還要建設(shè)公路專用網(wǎng)絡(luò),這樣不僅可以促進(jìn)寬帶、高速的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在短時間內(nèi)產(chǎn)生,還可以使電子政務(wù)的發(fā)展更加順利。還要對高速公路的通信系統(tǒng)及社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃及指導(dǎo),這不僅是數(shù)字化發(fā)展的需求,也是高速公路科技化的工作目的。
3.3逐步完善公共服務(wù)合作治理模式。要建立一個創(chuàng)新型的體制,這樣才能促進(jìn)管理模式有較大的進(jìn)步,并降低多元化的管理方式所帶來的矛盾和不利影響,進(jìn)而產(chǎn)生一個高效、科學(xué)、健全的新型合作管理模式。
關(guān)鍵詞:地方政府 電子政務(wù)管理模式
電子政務(wù)是與知識經(jīng)濟(jì)時代相伴而生的先進(jìn)政府運(yùn)作方式。我國電子政務(wù)建設(shè)取得了很大成績,為提高行政效率和增加政府工作透明度發(fā)揮了重要作用。電子政務(wù)要在推進(jìn)政府管理創(chuàng)新方面發(fā)揮重要作用,就必須與行政管理體制改革緊密結(jié)合。
1、地方政府電子政務(wù)的重要性
地方政府電子政務(wù)建設(shè)建立必將大大提高地方政府的服務(wù)能力,為我國服務(wù)型政府的建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ),起到推動作用。地方政府電子政務(wù)作為一種全方位、多領(lǐng)域和高耦合度的政務(wù)處理手段,主要模式有地方政府與地方政府、企業(yè)、公民以及公務(wù)員之間的電子政務(wù)。它的建立必將大大提高各級地方政府的服務(wù)能力,為我國服務(wù)型政府的建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ),起到推動作用。
地方政府電子政務(wù)建設(shè)提高公眾的政治參與度,增強(qiáng)地方政府服務(wù)的有效性。地方政府電子政務(wù)大大縮短了公眾與地方政府之間的距離,他們可以通過電子郵件、網(wǎng)上論壇向政府部門反映各種問題,加強(qiáng)了公眾與地方政府之間的互動,增進(jìn)地方政府與公眾的溝通,使地方政府工作可以不斷改進(jìn)服務(wù)、提高質(zhì)量。同時,地方政府各個部門可以通過統(tǒng)一的電子政務(wù)服務(wù)平臺協(xié)同工作,突破地域、層級、部門的限制,為公眾提供更高質(zhì)量、更多種類、無組織邊界的服務(wù)。
地方政府電子政務(wù)促進(jìn)監(jiān)督的主動性,迫使地方政府提供有效服務(wù)。地方政府通過電子政務(wù)將政務(wù)及其運(yùn)作搬到網(wǎng)絡(luò)上,從而使傳統(tǒng)的“暗箱操作”置于陽光之下,政府決策過程對公眾公開,增強(qiáng)了政務(wù)的可監(jiān)督性。對具有監(jiān)督權(quán)力的公眾來說,如果有條件監(jiān)督政務(wù)運(yùn)作,往往會積極主動參與監(jiān)督,促使地方政府作出對自己有利的決策,提高政府服務(wù)的有效性。地方政府信息透明化,有利于公眾對決策過程和業(yè)務(wù)辦理過程的主動性監(jiān)督,從而防止權(quán)力濫用,推動政府決策的公正公平和有效性。
2、電子政務(wù)對行政決策的影響
信息技術(shù)發(fā)展對行政決策的影響是圍繞著提高行政決策的有效性和行政決策的效率展開的。政府以多種方式利用電子技術(shù)對大量數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、分析、摘要,并以易于理解的方式表達(dá)其結(jié)果,從而支持決策過程。電子政務(wù)的發(fā)展對行政決策目標(biāo)的影響是建立適當(dāng)?shù)男姓Q策控制幅度,同時也使百姓的參與成為現(xiàn)實(shí)?,F(xiàn)下許多省、市設(shè)立的市長網(wǎng)站、博客,就吸引了許多百姓在網(wǎng)上與政府官員討論經(jīng)濟(jì)問題,城市建設(shè)問題等。同時,電子政務(wù)的發(fā)展帶來了行政決策的科學(xué)化,為行政現(xiàn)代化提供了可能。一方面,現(xiàn)代行政是隨著公共行政管理和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展而發(fā)展的,它與行政流程之間是一種交叉互動的關(guān)系。行政技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新可以推動行政流程的再造與創(chuàng)新。另一方面,它也為行政決策提供了科學(xué)化的工具。行政技術(shù)的發(fā)展使得信息的傳播更具有時效性,更為靈活、更為便捷和廉價。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展使信息的質(zhì)量和時效性得到了充分的體現(xiàn),為科學(xué)化決策提供了質(zhì)與量的保證。
3、電子政務(wù)對行政管理模式的影響
現(xiàn)代化的電子政務(wù)是實(shí)現(xiàn)新時代管理模式更新的重要途徑。更新管理模式是創(chuàng)建公共行政管理體制的重要內(nèi)容,是電子信息化改變陳舊管理模式的實(shí)施過程,是利用現(xiàn)代信息技術(shù),對行政管理與服務(wù)流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造,形成高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔、透明的現(xiàn)代化管理與服務(wù)流程,這正是我們國家把電子政務(wù)建設(shè)作為創(chuàng)建公共行政體制改革的一項(xiàng)重要配套工程同步推進(jìn)的根本原因。科學(xué)利用政務(wù)信息化這一工具,有助于進(jìn)一步理順管理關(guān)系、優(yōu)化管理模式、規(guī)范管理行為、提高工作效率,有助于密切黨群關(guān)系、保障職能到位、推動辦事公開,有助于部門工作方式實(shí)現(xiàn)從管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。行政人員是國家各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的中堅(jiān)力量,是經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的管理者,擔(dān)負(fù)著規(guī)劃、組織和指揮國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要責(zé)任,其水平?jīng)Q定著政府的管理水平,其能力決定著政府的管理能力。因此,如何把重視電子政務(wù)建設(shè)中“政務(wù)”由口頭變?yōu)橛袑?shí)質(zhì)性的解決方案,將是我國電子政務(wù)發(fā)展中面臨的突出問題,這就需要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搞好我國的電子信息化建設(shè)。因此,我們必須與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,不斷更新觀念,不斷學(xué)習(xí)新的管理方式和方法,不斷提高適應(yīng)能力,才能跟上時展的步伐。
4、電子政務(wù)對行政公文的影響
行政公文,是指黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位為處理公務(wù)而形成的文字材料。出于維護(hù)某種既定的社會秩序或維護(hù)某種經(jīng)濟(jì)利益的目的,人們對電子文件提出了身份認(rèn)證的要求?,F(xiàn)在諸如數(shù)字簽名、信息追蹤加密和防火墻技術(shù)等為這一要求的實(shí)現(xiàn)提供了部分可能。但是,“道高一尺,魔高一丈”,美國國防部的網(wǎng)站數(shù)次被黑客侵人,印尼總統(tǒng)電子郵箱被炸,某些網(wǎng)上主頁被篡改等都說明了電子文件的脆弱性。由于沒有采取相應(yīng)的措施,許多電子文件都將會隨著電子脈沖流進(jìn)歷史的黑洞之中,或者是電腦遭遇病毒或者是受到黑客襲擊,甚至在你不經(jīng)意的一敲一點(diǎn)中,某一重要文件就蕩然無存了,加之許多管理信息系統(tǒng)具有在適當(dāng)時候自動刪除或更新某些數(shù)據(jù)的功能,所以就必須加強(qiáng)對行政人員的安全技術(shù)教育,樹立網(wǎng)絡(luò)安全觀念。網(wǎng)絡(luò)的開放性在給人類的生活帶來諸多方便的同時,也給社會生活的許多方面帶來了很多不穩(wěn)定的因素,尤其是作為社會管理者的行政單位,一旦網(wǎng)絡(luò)遭到惡意攻擊,很可能給社會帶來災(zāi)難性的損失。因此,加強(qiáng)行政人員的網(wǎng)絡(luò)安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使之樹立網(wǎng)絡(luò)安全意識,并掌握一定的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和技能,不僅是對行政人員自身素質(zhì)的一大要求,也是應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)鍵。
綜上所述,電子政務(wù)可以方便公眾享用政府公共服務(wù),降低政府公共服務(wù)成本,提升政府公共服務(wù)品質(zhì),促進(jìn)電子化民主進(jìn)程。因此,我們戍逐步適應(yīng)電子政務(wù)環(huán)境,利用電子政務(wù)所提供的有利條件來建設(shè)服務(wù)型政府。只有這樣,才能使我國服務(wù)型政府的構(gòu)建健康、穩(wěn)定地發(fā)展,才能使公眾充分享受到服務(wù)型政府給他們帶來的幸福與便捷。
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一、*年政務(wù)公開工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷加強(qiáng)和完善信息公開工作機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)。
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視信息公開工作,及時召開了信息公開工作辦公會議,部署全鎮(zhèn)信息公開工作,把完善信息內(nèi)容和利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開來提高政府工作透明度做為本年度工作重點(diǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對信息公開各項(xiàng)工作的審核和把關(guān),我鎮(zhèn)還成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長為副組長,網(wǎng)絡(luò)管理操作人員和部門負(fù)責(zé)人為成員的*政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時并選派了具有較高電腦操作和文字水平的同志具體負(fù)責(zé)信息公開工作及日常維護(hù)。實(shí)行專機(jī)專用,專人專管,并培訓(xùn)一名預(yù)備的網(wǎng)絡(luò)管理人員。與信息公開有關(guān)的網(wǎng)費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、辦公費(fèi)、耗材等經(jīng)常性開支列入財(cái)政預(yù)算,確保了網(wǎng)絡(luò)暢通和正常辦公。落實(shí)責(zé)任,組織有力、體系健全、職責(zé)明確。為進(jìn)一步切實(shí)推進(jìn)信息公開,提高機(jī)關(guān)辦事效率,我鎮(zhèn)還建立健全了部門信息報(bào)送制度、信息工作會議制度、收發(fā)文制度、報(bào)送信息通報(bào)機(jī)制等。
(二)突出重點(diǎn),確保全年各項(xiàng)信息公開工作任務(wù)落實(shí)到位
我鎮(zhèn)積極配合市信息公開辦公室做好各項(xiàng)信息公開工作,在全面實(shí)施公文無紙化傳輸和電子公文交換的這一年以來,我們能夠按照市上的要求,及時、準(zhǔn)確、高效地上傳本鎮(zhèn)公開信息,使文件的處理以及上報(bào)工作做到迅速、及時、無誤。年內(nèi)未出現(xiàn)延誤接受、未及時公開信息等事件,基本做到維持年初有計(jì)劃、年中有落實(shí)、年底有總結(jié)的良好工作秩序。
(三)資源共享,門戶網(wǎng)站建設(shè)打開政務(wù)信息公開工作新局面
《*市政務(wù)信息網(wǎng)》是我鎮(zhèn)對外的窗口,我鎮(zhèn)指定專人負(fù)責(zé)《*市政務(wù)信息網(wǎng)》*站點(diǎn)的維護(hù)、更新工作,做到及時更新,對需公開的信息在平臺上及時公開,方便關(guān)心我鎮(zhèn)發(fā)展、建設(shè)的有志人士查詢。在提高我鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)工作效率,減少成本和資源浪費(fèi)的同時,還與全社會保持交流和互動,使我鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站成為一個自我展示的重要窗口。目前已上傳各類政務(wù)信息49件,充分發(fā)揮了溝通、宣傳、反饋的作用,為我鎮(zhèn)政務(wù)信息公開工作做出了重大的貢獻(xiàn)。
(四)信息公開工作的運(yùn)用、操作、管理、維護(hù)
1、按時、及時簽收文件、信息,并轉(zhuǎn)交相關(guān)人員具體落實(shí);
2、內(nèi)容不公開,公開內(nèi)容不;
3、專機(jī)專網(wǎng)專人專用,堅(jiān)持職責(zé)細(xì)化、明確到人;
4、信息上網(wǎng)公開先由主要領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān),再經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí),操作人員負(fù)責(zé)編輯上傳;
5、用戶名、登錄密碼由專人負(fù)責(zé)管理;
6、計(jì)算機(jī)都安裝了正版殺毒軟件,出現(xiàn)故障及時與市網(wǎng)管中心聯(lián)系,指導(dǎo)修復(fù)(或送修),沒有擅自維修,沒有亂拉亂接增設(shè)用戶;
一、統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)做好政務(wù)公開工作
縣政府辦公室關(guān)于推行政務(wù)公開的兩個文件下發(fā)后,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,先后召開了書記碰頭會議和聯(lián)席會議,分析情況,統(tǒng)一思想,研究部署開展工作。為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想,會議專門學(xué)習(xí)了上級的有關(guān)文件精神,通過學(xué)習(xí),黨委班子成員認(rèn)識到實(shí)行政務(wù)公開是推行依法治鎮(zhèn)的重要工作環(huán)節(jié),是貫徹黨的十七屆三中全會精神,自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀,逐步擴(kuò)大基層民主,加強(qiáng)黨的建設(shè),落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要措施。實(shí)行政務(wù)公開,對轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),強(qiáng)化政府的服務(wù)職能有好處。通過政務(wù)公開,將促進(jìn)我鎮(zhèn)對各項(xiàng)工作的規(guī)范化管理,密切黨群、干群關(guān)系。為此,必須切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。為了使政務(wù)公開工作迅速開展,鎮(zhèn)政府委成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、鎮(zhèn)長李甫義同志任組長,黨委副書記、人大主席袁向陽同志任副組長,鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政綜合辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、綜治辦主任和鎮(zhèn)財(cái)政所所長任小組成員。具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作,確保了鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的組織落實(shí)和人員落實(shí)。鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制定了工作方案、日程安排表,明確了政務(wù)公開的單位、內(nèi)容、形式、監(jiān)督措施和考評措施,建立和健全了政務(wù)公開制度,并以文件形式將鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關(guān)于推行鎮(zhèn)政務(wù)(村務(wù))公開工作的情況發(fā)至各村(居)和各政務(wù)公開單位,分別召開了政務(wù)公開動員大會,全體機(jī)關(guān)干部、行政事業(yè)單位、企業(yè)單位負(fù)責(zé)人,村支部書記、村委會主任等參加了會議。
二、突出重點(diǎn),明確責(zé)任,拓寬政務(wù)公開的工作內(nèi)容。
在政務(wù)公開工作中,我們突出重點(diǎn),明確責(zé)任,不斷拓寬政務(wù)公開的工作內(nèi)容。除了鎮(zhèn)主管的行政事業(yè)性單位外,同時要求群眾接觸較多的工商、郵政、電信、教育、供電、國稅、地稅等雙管單位實(shí)施政務(wù)公開。在公開的內(nèi)容上,既以上級的要求為依據(jù),又注意結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際。政務(wù)公開內(nèi)容主要包括八個方面:目標(biāo)規(guī)劃公開、財(cái)務(wù)公開、集體資產(chǎn)管理情況公開、農(nóng)民負(fù)擔(dān)公開、計(jì)劃生育情況公開、干部獎懲任用公開、勤政廉政情況公開、為民辦事程序公開。鎮(zhèn)政務(wù)公開欄公開了五年目標(biāo)規(guī)劃、財(cái)政收支情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工,年內(nèi)主要項(xiàng)目的建設(shè)情況、以及社事、計(jì)生、民政、國土、新農(nóng)合的辦事程序等。
一是圍繞政策和決策抓公開。首先是對上級政策,只要是與群眾利益相關(guān)的,必須公開;只要是涉及行政許可的,必須公開;只要是應(yīng)該人人遵守的,必須公開;只要是需要社會監(jiān)督的,必須公開。對凡是沒有明文“秘密”要求的,一律公開。一年來,我們對全鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算、重點(diǎn)基本建設(shè)、重要工作開展等決策情況全面公開,有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展。二是圍繞村務(wù)抓公開。我們始終圍繞落實(shí)村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)作文章,不斷開拓創(chuàng)新。一是規(guī)范了村務(wù)公開的內(nèi)容。重點(diǎn)狠抓了財(cái)務(wù)收支情況公開,農(nóng)民負(fù)擔(dān)費(fèi)用公開,土地征用補(bǔ)償及分配公開,計(jì)生指標(biāo)分配公開,“一事一議”籌資籌勞情況公開,各項(xiàng)承包合同公開,救災(zāi)、救濟(jì)款物發(fā)放公開,村干部責(zé)任目標(biāo)及工資報(bào)酬情況公開,農(nóng)業(yè)各種綜合補(bǔ)貼政策公開,重點(diǎn)村務(wù)活動公開。二是完善公開的形式。全鎮(zhèn)各村(居)在交通要道、集居點(diǎn)設(shè)立一個固定的村(居)務(wù)公開欄,印發(fā)各類手冊、卡片。三是圍繞收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)抓公開。為了增強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)行為的透明度,今年,按照統(tǒng)一公示內(nèi)容、公示范圍、公示形式的要求,做到了全面公開,不留死角死面。對全鎮(zhèn)收費(fèi)主體的所有收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù),通過公示牌、網(wǎng)站、服務(wù)指南等形式向社會進(jìn)行公開。四是圍繞熱點(diǎn)和難點(diǎn)抓公開。在全面落實(shí)各項(xiàng)政務(wù)公開工作的同時,還突出狠抓了群眾關(guān)注較多、反映較強(qiáng)、疑慮較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的公開。凡重大工程或重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,都要分級面向社會實(shí)行公開招標(biāo)、投標(biāo),決不允許不公開、半公開、假公開,搞“暗箱操作”。去年,我鎮(zhèn)通村公路建設(shè)、太平港農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)稻示范基地建設(shè)項(xiàng)目及重點(diǎn)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目全部進(jìn)行了公開招投標(biāo)。今年,鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)綠化工程也實(shí)施了公開招投標(biāo)。
三、探索形式,完善機(jī)制,構(gòu)筑政務(wù)公開的立體網(wǎng)絡(luò)。
為了增強(qiáng)政務(wù)公開的深度和廣度,確保政務(wù)公開取得實(shí)效,我們在實(shí)踐中不斷探索,形成了一些政務(wù)公開的有效形式。一是欄、墻公開形式。如政務(wù)公開欄、政務(wù)公開板、政務(wù)公開窗、政務(wù)公開墻等。二是電子公開形式。今年我們在**鎮(zhèn)政府網(wǎng)站的建設(shè)中,專門設(shè)立政務(wù)公開專欄欄目,擴(kuò)大了政務(wù)公開的范圍,做到了“全公開”。三是資料公開形式。編印村級規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則、服務(wù)指南、辦事須知等便民材料,以群眾喜聞樂見的形式為公開載體,構(gòu)筑起了全鎮(zhèn)政務(wù)公開的立體網(wǎng)絡(luò),使政務(wù)公開基本做到了家喻戶曉。四是窗口公開形式。去年,我鎮(zhèn)率先高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳,機(jī)關(guān)單位“門難進(jìn),事難辦,面難看”的現(xiàn)象有了很大改進(jìn),提高了為群眾服務(wù)的意識,行政效能得到了明顯提高。
四、強(qiáng)化責(zé)任,依法執(zhí)政、建立政務(wù)公開的監(jiān)督機(jī)制。
2018年我中心在縣委縣政府的關(guān)心支持和縣“放管服”指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委縣政府重點(diǎn)工作,深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化,深化放管服和 “一窗受理、集成服務(wù)”改革,助推新舊動能轉(zhuǎn)換,激發(fā)市場活力,切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)和群眾的獲得感,有力推動了縣域經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。
工作進(jìn)展
一、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳布局。根據(jù)政務(wù)服務(wù)“三集中三到位”和“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)”要求,2017年進(jìn)駐大廳的部門和事項(xiàng)為47個和411項(xiàng),劃分商事登記、社會事務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目、綜合代辦4個功能區(qū)和稅務(wù)服務(wù)、綠色通道2個專區(qū)。2018年在原有基礎(chǔ)上,按照“一次辦好”的要求,進(jìn)駐大廳的部門和事項(xiàng)分別增加到63個部門和1024項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng),功能區(qū)在商事登記、社會事務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目、綜合代辦4個基礎(chǔ)上增加公安服務(wù)、公用事業(yè)、公積金、通訊郵政等專區(qū)。對所有進(jìn)駐事項(xiàng)編制了高標(biāo)準(zhǔn)、簡單易懂的辦事服務(wù)指南和服務(wù)清單,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、清單化、動態(tài)化管理,為社會提供服務(wù)規(guī)范、陽光透明、高效便捷的政務(wù)服務(wù),基本實(shí)現(xiàn)了“一窗式受理、一站式辦公、一條龍服務(wù)”。
二、全力推進(jìn)“鏈條審批”和審批提速。出臺文件壓縮企業(yè)開辦時間,將涉及企業(yè)開辦的工商、刻章、銀行、人社等窗口整合成商事登記模塊,目前,辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時間縮短至2天、刻章不超過3小時、涉稅辦理即時辦理。將不動產(chǎn)登記原來的預(yù)審窗口、權(quán)籍調(diào)查窗口、登記受理窗口、水電氣暖以及稅務(wù)窗口職能進(jìn)行充分整合,實(shí)現(xiàn)“一窗受、一鏈辦”,群眾只需在一個窗口提交材料,材料由窗口內(nèi)部進(jìn)行傳遞,3天之內(nèi)完成不動產(chǎn)登記。推出社會事務(wù)高頻辦理事項(xiàng)35項(xiàng),將“一事一流程”整合為“多事一流程”,竭力方便群眾辦事。積極推動審批時限再壓縮50%,實(shí)現(xiàn)承諾時限比法定時限縮短75%的目標(biāo)。通過推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程再造、聯(lián)合會審、網(wǎng)上申報(bào)、上門服務(wù)、快遞送達(dá)等措施,梳理公布全縣“一次辦好”事項(xiàng)1144項(xiàng)。
三、積極搭建網(wǎng)上服務(wù)平臺。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式,建設(shè)了智能化信息系統(tǒng),與省、市政務(wù)服務(wù)平臺無縫對接,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、信息共享、協(xié)同辦理、智能查詢等功能,讓群眾“零跑腿”就能辦成事,極大地提升了行政審批服務(wù)效率。同時,大力推行手機(jī)客戶端、微信公眾號,讓辦事群眾足不出戶便可了解所需要件、辦事流程等,直接進(jìn)入在線申報(bào)流程,讓政務(wù)服務(wù)隨時隨地、觸手可及。深化拓展“O2O+政務(wù)服務(wù)”功能,將政務(wù)服務(wù)平臺與O2O服務(wù)管理平臺深度融合,提供掌上查詢、掌上咨詢、掌上投訴等全程服務(wù),讓企業(yè)投資更便利、群眾辦事更便捷。
工作亮點(diǎn)
一、創(chuàng)新工程建設(shè)項(xiàng)目審批模式。對政府投資和企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行流程再造,充分利用政務(wù)服務(wù)大廳集約化服務(wù)平臺的載體作用,通過(6+1或9+X)會商會審,啟動聯(lián)合辦理、并行推進(jìn)機(jī)制,建立完善建設(shè)項(xiàng)目三級協(xié)商協(xié)調(diào)制度,有效降低工程建設(shè)項(xiàng)目辦理行政審批的時間,確保審批用時控制在30個工作日內(nèi)。探索不新增建設(shè)用地的政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目“一會三函”模式和社會投資重點(diǎn)項(xiàng)目“模擬審批+雙向承諾”制度,精簡整合流程,加快項(xiàng)目落地,為企業(yè)節(jié)省時間4個月以上。
二、印發(fā)并踐行政務(wù)服務(wù)節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度。在法定節(jié)假日和公休日時間內(nèi),群眾動動指尖撥打預(yù)約電話或窗口預(yù)約的方式預(yù)約好辦理時間。各部門按照“放管服”改革精神,落實(shí)預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、容缺受理、幫辦代辦等制度,發(fā)揚(yáng)“5+2、白加黑”的工作精神,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“365日全無休”、“24小時不打烊”。節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度的踐行,提高了各窗口業(yè)務(wù)辦理的靈活性和時效性,滿足群眾辦理業(yè)務(wù)的多元化需求。
存在問題和不足
一、信息數(shù)據(jù)難共享。我縣雖初步實(shí)現(xiàn)了實(shí)體辦事大廳端、電腦PC端、自助服務(wù)端、口袋移動端“四端”聯(lián)動政務(wù)服務(wù)實(shí)施模式,但專網(wǎng)不破、數(shù)據(jù)煙囪、信息壁壘現(xiàn)象依然存在,部門之間信息共享難以實(shí)現(xiàn),這是制約提高行政審批服務(wù)效能的根本原因。目前我市信息共享平臺尚未建立。
二、中介服務(wù)難監(jiān)管。為加快新舊動能轉(zhuǎn)換,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,山東省要求工程建設(shè)項(xiàng)目審批用時控制在45個工作日內(nèi),濟(jì)寧市要求在30個工作日內(nèi),全流程不超過100天。但現(xiàn)實(shí)情況是企業(yè)需要在第三方評估評審方面耗費(fèi)大量精力,中介服務(wù)收費(fèi)不好監(jiān)管、時限不好控制,質(zhì)量不好把握,中介事項(xiàng)成為制約工程項(xiàng)目審批的瓶頸。濟(jì)寧市擬準(zhǔn)備建立線上線下一體化“中介超市”并在此基礎(chǔ)上組建中介聯(lián)合體,供市縣共同使用,目前進(jìn)展緩慢。
三、便民網(wǎng)絡(luò)不暢聯(lián)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心大都是以原來O2O服務(wù)大廳或者人社所、民政所等辦事大廳為基礎(chǔ)設(shè)立的,在場所建設(shè)、信息化、業(yè)務(wù)運(yùn)行等方面水平不一、參差不齊,與上級要求相比,服務(wù)功能、服務(wù)能力都亟需改造提升。村居(社區(qū))便民服務(wù)站建設(shè)同樣有待加強(qiáng)。
下一步工作計(jì)劃
一、進(jìn)一步健全政務(wù)服務(wù)運(yùn)行模式。在“一窗受理、集成服務(wù)”基礎(chǔ)上,按照“一次辦好”和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的要求進(jìn)一步整合流程、精簡環(huán)節(jié)、縮短時限、提高效能,特別是在社會關(guān)聯(lián)事務(wù)鏈條審批和基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批兩方面精準(zhǔn)施策、重點(diǎn)發(fā)力,助推新舊動能轉(zhuǎn)換,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在省市要求下探索行政審批服務(wù)局的管理運(yùn)行模式,建立與職能部門的工作配合機(jī)制,健全完善行政審批聯(lián)席會議、集體會商、審管信息“雙推送雙告知”等制度,及時交流研究、協(xié)調(diào)解決審批過程中的外業(yè)處理、審核轉(zhuǎn)報(bào)、后續(xù)監(jiān)管等問題,著力構(gòu)建簡約高效便民的行政審批服務(wù)體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”,使企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷。。
二、加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)。一是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,承接市級系統(tǒng)。我市擬統(tǒng)一開發(fā)市級平臺,與各單位專網(wǎng)對接,我縣需建設(shè)好相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),保障承接順暢,確保網(wǎng)絡(luò)安全。二是落實(shí)流程再造,準(zhǔn)備線上運(yùn)行。鑒于市級統(tǒng)一開發(fā)新平臺、并聯(lián)審批系統(tǒng)及鏈條式審批系統(tǒng),業(yè)務(wù)指導(dǎo)需及時跟進(jìn),提前梳理網(wǎng)上業(yè)務(wù)流程。三是優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù),完善智能化大廳。根據(jù)《縣級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,讓企業(yè)和群眾享受“24小時不打烊”智能化服務(wù),完善配備網(wǎng)上自助申報(bào)、身份證讀卡器、電子監(jiān)察設(shè)備、自助辦理一體機(jī)等信息化設(shè)施。
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