熱污染的主要來源精選(九篇)
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第1篇：熱污染的主要來源范文
關(guān)鍵詞：遙感技術(shù)、水環(huán)境、大氣環(huán)境、監(jiān)測(cè)
中圖分類號(hào)：P237 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、遙感技術(shù)在水環(huán)境污染監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用
1.水體渾濁度的監(jiān)測(cè)
由于水中懸浮物微?；蛘吒∮紊锪Ｗ拥挠绊懀涞剿w中的太陽(yáng)光會(huì)被一定程度地吸收和散射，任何地物包括水體都具有光譜反射特征。遙感就是通過水體在光譜影像上的差異來判定水體污染的變化。研究發(fā)現(xiàn)，隨著懸浮物質(zhì)數(shù)量的增加，光譜衰減系數(shù)不斷增大，最容易透過的波段從0.50μm附近向紅色區(qū)移動(dòng)。隨著渾濁水泥沙濃度的增大和懸浮沙粒徑的增大，入射光被散射的深度變淺，水的反射率逐漸增高，其峰值逐漸從藍(lán)光移向綠光甚至向黃色變化。研究證明500～600nm波段適合用來監(jiān)測(cè)水體的懸浮物，700～900nm波段的反射率對(duì)懸浮物質(zhì)的濃度變化最敏感，也是遙感用來估算水體懸浮物質(zhì)濃度的最佳波段。通過遙感拍攝水體的圖像，觀察圖像上波峰出現(xiàn)的位置區(qū)域，就能夠清楚地了解水體渾濁度的變化。
2.城市污水的監(jiān)測(cè)
城市大量排放的工業(yè)廢水和生活污水中帶有大量有機(jī)物，使水質(zhì)惡化。衛(wèi)星遙感技術(shù)通過水體在光譜影像上的差異來判定水體污染的變化，不僅能夠?qū)崟r(shí)觀察污染物的運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)，還可以根據(jù)水中的懸浮物作為判定指示物來追蹤污染源。
光譜測(cè)量、模型建立、圖像處理、水質(zhì)反演和系統(tǒng)演示等實(shí)現(xiàn)了對(duì)黃浦江和淀山湖的水環(huán)境情況的宏觀監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)、并驗(yàn)證了該方法的有效性。通過監(jiān)測(cè)水體的反射光譜數(shù)據(jù)、光譜數(shù)據(jù)，再結(jié)合實(shí)測(cè)水體的波譜數(shù)據(jù)建立相關(guān)關(guān)系和模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)水體全方位快速、準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)。
3.水體熱污染的監(jiān)測(cè)
廢水中懸浮物千差萬別，導(dǎo)致特征曲線反射峰的位置和強(qiáng)度也不一樣。一般采用多光譜合成圖像來監(jiān)測(cè)廢水污染，也可以根據(jù)溫度的差異選擇熱紅外的方法進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)。由于熱紅外傳感器對(duì)熱源比較敏感，能夠準(zhǔn)確、有效地探測(cè)出熱污染排放源。
研究人員利用多時(shí)相的TM熱紅外數(shù)據(jù)對(duì)大亞灣核電站周圍的水溫場(chǎng)變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過對(duì)信息的提取分析，有效地對(duì)核電站周圍的環(huán)境影響進(jìn)行了評(píng)價(jià)。利用多時(shí)相航空熱紅外掃描，獲取水體熱輻射場(chǎng)變化資料，結(jié)合數(shù)學(xué)模擬，研究上海地區(qū)感潮水體熱污染的時(shí)間和空間的動(dòng)態(tài)變化，建立了相應(yīng)的動(dòng)態(tài)方程。數(shù)學(xué)擬合的誤差平均在±2.7%左右。說明，利用航空熱紅外掃描結(jié)合數(shù)學(xué)模式，可以較好地反映水體熱污染的動(dòng)態(tài)變化。
采用熱紅外遙感技術(shù)對(duì)水溫變化進(jìn)行時(shí)空監(jiān)測(cè)，根據(jù)影像上的熱輻射信息，能夠準(zhǔn)確地識(shí)別熱污染的分布，較好地完成對(duì)熱污染的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。
4.水體富營(yíng)養(yǎng)化的監(jiān)測(cè)
水體富營(yíng)養(yǎng)化是水體接納的N、P等營(yíng)養(yǎng)元素超過了自身的最大負(fù)荷量，造成水體中浮游植物大量繁殖，這是水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化的顯著標(biāo)志。遙感技術(shù)根據(jù)浮游植物中的葉綠素與可見和近紅外光之間具有特殊的陡坡效應(yīng)，即葉綠素含量高的地方反射率的峰值也大的現(xiàn)象來監(jiān)測(cè)富營(yíng)養(yǎng)化的分布范圍，然后，從彩色紅外圖像上的顏色變化來監(jiān)測(cè)富營(yíng)養(yǎng)化的污染程度。
研究人員結(jié)合高光譜的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，建立了基于MODIS數(shù)據(jù)對(duì)太湖水體富營(yíng)養(yǎng)化識(shí)別的模型，實(shí)現(xiàn)了水富營(yíng)養(yǎng)化遙感信息的有效提取。采用水體富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)指數(shù)（TSI）對(duì)西安渭河水體富營(yíng)養(yǎng)化的研究證明，使用TM遙感數(shù)據(jù)對(duì)水體富營(yíng)養(yǎng)化的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和評(píng)估是可行的。研究證明，從葉綠素a和懸浮物濃度反饋角度的遙感評(píng)價(jià)方法，可行性強(qiáng)，能夠充分運(yùn)用遙感數(shù)據(jù)源很好地完成湖泊富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)的評(píng)價(jià)工作。遙感技術(shù)能夠多角度對(duì)水體富營(yíng)養(yǎng)化進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，為動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)水體富營(yíng)養(yǎng)化提供了有效的監(jiān)測(cè)技術(shù)手段。
5.石油污染的監(jiān)測(cè)
海上或港口的石油污染是一種常見的水體污染，也是污染數(shù)量多、范圍廣、危害深的一種污染。遙感技術(shù)利用油和水對(duì)太陽(yáng)輻射的反射不同，在遙感影像上表現(xiàn)為同物異譜和同譜異物現(xiàn)象來監(jiān)測(cè)水體是否有油層覆蓋。
不同厚度的油膜對(duì)太陽(yáng)光的反射不同，通過對(duì)水面影像上反射率的變化監(jiān)測(cè)水體的油污染以及油層的覆蓋厚度，從遙感影像上觀察石油泄漏的時(shí)空分布特點(diǎn)和擴(kuò)散規(guī)律實(shí)現(xiàn)對(duì)石油污染的快速準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)。
遙感技術(shù)在大氣污染監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用
遙感技術(shù)在大氣顆粒物監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用
PM10主要來源于各種燃料（如煤炭和石油）的燃燒和工廠的生產(chǎn)過程中，不僅對(duì)人體的呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)具有直接危害作用，其氣溶膠顆粒還對(duì)可見光具有消光作用（散射和吸收），從而導(dǎo)致地面能見度下降,給城市景觀和人們生活造成不良影響。利用衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)反演光學(xué)厚度得到PM10的時(shí)空分布是對(duì)地面監(jiān)測(cè)的一項(xiàng)重要補(bǔ)充。
美國(guó)的一項(xiàng)研究利用MODIS和MISA收集了2001年1月1日至 2006 年12月31日每日 AOD數(shù)據(jù)，結(jié)合擴(kuò)散和傳輸模型，推算公式（PM2.5=η×AOD）中的 η 值，計(jì)算 PM2.5 濃度的均值，與地面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作對(duì)比，相關(guān)系數(shù)可達(dá)0.77。這些研究表明，遙感方法是研究大氣顆粒物污染暴露水平的可行而有效的手段。
遙感技術(shù)在大氣污染物監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用
全球臭氧監(jiān)測(cè)儀(GOME)主要用于監(jiān)測(cè) O3以及在對(duì)流層和平流層臭氧化學(xué)中具有重要影響的痕量氣體（如NO2、SO2和一些鹵化物)的全球分布。有人利用 MOPITT衛(wèi)星資料及近地面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)研究了北京奧運(yùn)前后大氣CO柱濃度及近地面質(zhì)量濃度的分布及變化規(guī)律，發(fā)現(xiàn)受2008年奧運(yùn)空氣質(zhì)量保障措施的影響，北京及周邊五省市大氣中CO柱濃度及近地面質(zhì)量濃度同時(shí)分別降低了19.3%和46.7%（P
遙感技術(shù)在特殊天氣監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用
霧是指大量微小水滴浮游在空中，使水平能見度小于1.0km 的天氣現(xiàn)象；霾是大量極細(xì)微的干塵粒等均勻地浮游在空中，使水平能見度小于 10.0km，造成空氣普遍渾濁的天氣現(xiàn)象?；谌A東六省一市449個(gè)氣象站點(diǎn)1961—2007年的霧、霾、氣溫和露點(diǎn)溫度數(shù)據(jù)及2000—2007 年 MODIS 的 AOD數(shù)據(jù)，利用氣候統(tǒng)計(jì)診斷、遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)，認(rèn)為氣溫升高和熱島效應(yīng)增強(qiáng)、空氣濕度和風(fēng)速降低、AOD 增加等是華東地區(qū)霧和霾出現(xiàn)頻率發(fā)生變化的主要原因。
沙塵暴是大風(fēng)揚(yáng)起的地面沙塵，使空氣變渾濁、大氣水平能見度低于1 km、近地面大氣層中懸浮顆粒物急劇增加的一種自然現(xiàn)象。目前國(guó)外對(duì)沙塵暴的遙感監(jiān)測(cè)主要利用靜止氣象衛(wèi)星(GMS/VISSR)和極軌氣象衛(wèi)星(NOAA/AVHRR )兩大衛(wèi)星遙感系列數(shù)據(jù)。在我國(guó)，在“氣象衛(wèi)星遙感技術(shù)的應(yīng)用研究”課題中，篩選可以較好地反映沙塵暴信息的假彩色圖像合成方式，并利用NOAA/AVHRR 對(duì)沙塵區(qū)的相對(duì)沙塵濃度進(jìn)行了分層。近年來，不同研究分別利用 NOAA/AVHRR 和 MODIS數(shù)據(jù)分析內(nèi)蒙古沙塵暴的波譜特點(diǎn)，有效地區(qū)分了沙塵區(qū)與其他地物，監(jiān)測(cè)沙塵暴的影響范圍及濃度分布，繪制分布圖像，得到了很好的效果。
遙感圖像的應(yīng)用
在運(yùn)用遙感技術(shù)進(jìn)行大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)，往往可以同時(shí)獲取大氣氣溶膠濃度和分布的遙感圖像，更加方便、直觀和連續(xù)地反映出動(dòng)態(tài)變化。大氣氣溶膠濃度不同，其遙感圖像的色調(diào)也不同。一般來說，濃度大，其散射、反射率也大，影像呈白色、淺色；反之，呈灰黑色、深色。結(jié)合大氣取樣監(jiān)測(cè)分析，可以鑒別其主要污染物、顆粒物數(shù)目及其分布空間。再根據(jù)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，即可獲取大氣污染的時(shí)空分布與變化規(guī)律。
遙感技術(shù)在大氣污染物與人群健康關(guān)系研究中的應(yīng)用
國(guó)內(nèi)外已有一系列研究利用遙感數(shù)據(jù)反演出的大氣顆粒物濃度進(jìn)行人群健康水平評(píng)價(jià)。在結(jié)合地理坐標(biāo)和人口統(tǒng)計(jì)學(xué)數(shù)據(jù)后，遙感數(shù)據(jù)在一定程度上可以反映人群的大氣污染物暴露水平，從而更好地進(jìn)行人群疾病原因分析和健康水平評(píng)價(jià)。
結(jié)束語(yǔ)：
作為全世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家之一，我國(guó)的水污染、大氣污染問題已引起越來越多的關(guān)注。構(gòu)建并完善以常規(guī)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，遙感監(jiān)測(cè)為輔助的天地一體式環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，提高監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)水平，是一個(gè)值得探索的課題。隨著遙感監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的增多、衛(wèi)星分辨率的提高、數(shù)據(jù)共享程度的提高和數(shù)據(jù)處理與解釋的完善，遙感技術(shù)將逐漸成為水環(huán)境、大氣監(jiān)測(cè)乃至各種環(huán)境污染物監(jiān)測(cè)的主要手段，為揭示區(qū)域性乃至全球性疾病起因、提高人群健康水平作出更大貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
第2篇：熱污染的主要來源范文
關(guān)鍵詞 燃煤電廠；環(huán)境保護(hù)；策略
中圖分類號(hào) X773 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2012)072-0207-01
燃煤電廠具有排放度高、污染物單一等特征，居于區(qū)內(nèi)污染首位。針對(duì)燃煤電廠污染物的特點(diǎn)，分析其對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，制定科學(xué)合理的污染防治方案，實(shí)施有效的環(huán)境保護(hù)措施。在《火電廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制規(guī)范》中，規(guī)定了燃煤電廠的建設(shè)及環(huán)境影響報(bào)告編制的基本原則和規(guī)章制度，對(duì)燃煤電廠的環(huán)境保護(hù)具有一定的意義。
1 主要的環(huán)境問題
1.1 固體廢棄物的問題
燃煤電廠在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生各種固體體廢棄物及副產(chǎn)品。這些固體廢棄物主要包括底灰渣、脫硫殘?jiān)?，副產(chǎn)品主要包括了硫酸鹽混合物殘?jiān)蚐CR脫硝的催化劑等。
1.2 噪聲排放的問題
電廠噪聲的主要來源是磨煤機(jī)、鍋爐、發(fā)電機(jī)和空冷風(fēng)機(jī)運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲，它們對(duì)周邊環(huán)境造成的影響主要是對(duì)電廠附近的居民帶來噪聲干擾，夜間的干擾尤為突出。
1.3 大氣污染物排放的問題
燃煤電廠產(chǎn)生的大氣污染物主要是鍋爐燃煤時(shí)排放出的氣體。包括顆粒物、硫氧化物、氮氧化物、CO和CO2，而重金屬、未燃燒的碳?xì)浠衔铩]發(fā)性有機(jī)物等物質(zhì)的排放量較小。此外，煙氣脫硫系統(tǒng)中還原劑在運(yùn)行過程中逃逸的氨也會(huì)對(duì)環(huán)境造成了一定的污染。
1.4 水污染物排放的問題
燃煤電廠會(huì)向河流、湖泊等排放廢水，而這些廢水要來源于凝汽器的冷卻水，產(chǎn)生的主要污染為熱污染。主要的污染物為有機(jī)物、重金屬及其鹽類等。
2 電廠的環(huán)境保護(hù)策略
2.1 對(duì)于固體廢物綜合的利用和處置
固體廢物的主要成分是粉煤灰。將粉煤灰集中起來，可以作為建材用于生產(chǎn)、工程建筑和地面回填，甚至可以提取出有用的元素進(jìn)行化工產(chǎn)品的回收利用。當(dāng)條件受到限制不能進(jìn)行綜合利用的時(shí)候，必須將粉煤灰運(yùn)往儲(chǔ)存場(chǎng)進(jìn)行儲(chǔ)存。儲(chǔ)存粉煤灰時(shí)，必須采取一定的防塵防滲措施，避免在儲(chǔ)灰過程中影響地下水及地面水源。
2.2 對(duì)于噪聲的處理技術(shù)
燃煤電廠的噪聲以點(diǎn)源為主，因此比較容易控制。在生產(chǎn)過程中使用的設(shè)備盡量為低噪聲設(shè)備，對(duì)磨煤機(jī)、引風(fēng)機(jī)等這類低噪聲的設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化布置，并對(duì)廠房?jī)?nèi)部進(jìn)行隔聲處理。除此之外還可以使用吸聲器、消聲器等設(shè)備對(duì)噪聲進(jìn)行控制。對(duì)于產(chǎn)生噪聲較大的設(shè)備，一般都會(huì)使用可以把噪聲源進(jìn)行隔離的隔聲罩，也可以使用隔振減振，隔振減振是指在振源和基礎(chǔ)之間或是在被保護(hù)對(duì)象和基礎(chǔ)之間，安裝橡膠的隔振板夠或者是軟木隔振墊等具有彈簧性質(zhì)的構(gòu)件，也可以使用隔振溝的方式消減振動(dòng)的傳遞。
2.3 對(duì)于大氣污染物的減排技術(shù)
大氣污染物的減排技術(shù)主要是指采取末端控制措施。燃煤電廠的除塵技術(shù)主要有電除塵器、袋式除塵器以及電袋組合式除塵器三種，這三種除塵器對(duì)于顆粒物均有好高的去除效率。除塵器的選擇主要取決在燃料的種類、鍋爐類型和設(shè)備等，為了使燃煤電廠的鍋爐煙塵降低，需使用洗選煤并將鍋爐的運(yùn)行狀況進(jìn)行調(diào)整。
煙氣脫硫可分為濕法、半干法和干法三種工藝。濕法脫硫技術(shù)成熟，脫硫效率高，運(yùn)行操作簡(jiǎn)單，但工藝較復(fù)雜而且占地和投資也比較大，并且脫硫副產(chǎn)物的處理過程較為麻煩。干法以及半干法脫硫工藝簡(jiǎn)單，得到的脫硫產(chǎn)物為干粉狀，較容易處理，但脫硫劑的利用率和脫硫效率較低。
2.4 對(duì)于廢水污染的防治技術(shù)
由于燃煤電廠的生產(chǎn)、處理工藝及管理水平的差異，燃煤電廠的廢水類型有很多，每種類型的水質(zhì)水量特性差異也很大。按廢水來源的不同，燃煤電廠廢水主要分為循環(huán)污水、含有灰渣的廢水、工業(yè)冷卻水、油庫(kù)沖洗水、化學(xué)工藝廢水、生活污水等。
廢水的治理應(yīng)該結(jié)合生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)一考慮，經(jīng)過科學(xué)合理的分析，制定出經(jīng)濟(jì)合理的方案。其制定的基本原則是改進(jìn)優(yōu)化生產(chǎn)工程，在生產(chǎn)中盡可能減少?gòu)U水的排放量和濃度；在制定燃煤系統(tǒng)時(shí)考慮渣水的再循環(huán)，爭(zhēng)取循環(huán)利用，盡量不排或者少排廢水；還要對(duì)燃煤電廠的用水、排水制定出合理的管理計(jì)劃，使得全廠用水分配科學(xué)合理化。
3 結(jié)束語(yǔ)
燃煤電廠屬于能源的消耗大戶，其用水量、產(chǎn)污量以及影響的范圍都很大，牽扯到的環(huán)境范圍也比較廣，對(duì)于生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境有著巨大的影響。一個(gè)大型燃煤電廠擁有著一個(gè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境密切相關(guān)的系統(tǒng)。所以，必須針對(duì)燃煤電廠的特點(diǎn)、污染特性，制定切實(shí)可行的燃煤電廠污染防治管理方案。
參考文獻(xiàn)
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第3篇：熱污染的主要來源范文
關(guān)鍵詞：綠色公交;公共交通;可持續(xù)發(fā)展
Abstract: With the development of China's large and medium-sized city expanding and small towns, countries have attached great importance to traffic and environmental problems, and to save energy, protect environment as the focus, put forward a series of city traffic sustainable development policies and measures, in order to energy-saving emission reduction implementation of traffic, with the green bus as the core on the sustainable development of city public traffic.
Key words: green traffic; public traffic; sustainable development
中圖分類號(hào)：U416
引言：目前全國(guó)的公交系統(tǒng)的燃油量每年就已高達(dá)2800萬噸原油，占全國(guó)汽車成品油消耗的20%以上。同時(shí)，城市空氣污染的主要來源是燃油汽車的尾氣排放，尤其是2米以下的空間范圍內(nèi)污染尤為嚴(yán)重，汽車尾氣已經(jīng)嚴(yán)重影響到居民的健康，造成肺部的高發(fā)病率。另外燃油還會(huì)產(chǎn)生大量的熱污染，由于普通的燃油汽車60%變成熱能。在夏天，市區(qū)的溫度比郊區(qū)要高4—5度，汽車排放的熱污染起到了非常大的升溫作用，并產(chǎn)生大量的噪音污染，全國(guó)的113個(gè)重點(diǎn)城市中，約有1/3以上的城市空氣質(zhì)量仍一直未達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。綠色公交的意義不單純是大力推廣綠色染料公共交通工具，而是從全方位改善當(dāng)前的交通體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)綠色公交推動(dòng)城市公共交通的可持續(xù)發(fā)展。
綠色公交的概念和主要范疇
首先，綠色交通體系包括步行、自行車、常規(guī)公交以及軌道交通。從交通工具上看，綠色交通工具包括各種低污染車輛，如雙能源汽車、天然氣汽車、電動(dòng)汽車、氫氣動(dòng)力車、太陽(yáng)能汽車等。它們的動(dòng)力主要源自天然氣、燃料電池、混合動(dòng)力、氫能源和太陽(yáng)能動(dòng)力等。它們的廢氣排放量比較低，貼近時(shí)下人們倡導(dǎo)的低碳生活，已經(jīng)開始受到大家喜愛。綠色交通還包括各種電氣化交通工具，如：有軌和無軌電車、輕軌、地鐵等。
綠色公交則是指：除去汽油、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)之外所有其它的能源的公交車、出租車等低污染的公共交通工具。這些公共交通工具在節(jié)能減排方面起到非常重要的作用，例如：每輛天然氣公交車，每小時(shí)僅排放7.8克一氧化碳，362克氮氧化物，且不產(chǎn)生顆粒物排放。一輛傳統(tǒng)柴油公交車的尾氣污染物排放量相當(dāng)于50輛小轎車的排放量，而一輛天然氣公交車的PM2.5排放量只占到常見的柴油公交車的排放量的3%。
二、既有的公共交通對(duì)現(xiàn)在城市發(fā)展的制約
城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市交通擁堵、群眾出行不便等問題日益突出，嚴(yán)重影響了城市發(fā)展和人民生活水平的提高。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通研究已成為近年來公共服務(wù)、公共政策研究的重點(diǎn)內(nèi)容之一。城市公共交通的優(yōu)先發(fā)展,政府的主導(dǎo)作用是不可替代的,也離不開各類國(guó)家機(jī)關(guān)、各種社會(huì)組織和廣大公眾的通力合作，積極參與,并構(gòu)建機(jī)制促進(jìn)其發(fā)展。但在現(xiàn)實(shí)中,尤其是我國(guó)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的主體單一,多元主體參與及協(xié)同機(jī)制尚不健全,因此,系統(tǒng)研究我國(guó)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的制約因素,構(gòu)建一個(gè)立體的、全方位的應(yīng)對(duì)機(jī)制和對(duì)策,這對(duì)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通具有十分的必要性。城市公共交通是社會(huì)公益性事業(yè),要按照“政府主導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,政策扶持,優(yōu)先發(fā)展”的原則推進(jìn)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展,可以清楚知曉思想認(rèn)識(shí),資金投入,體制是制約我國(guó)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的因素,可以清楚以樹立“公交優(yōu)先”的理念來提高思想認(rèn)識(shí),可以清楚如何采用統(tǒng)籌規(guī)劃,多元主體投入。
在過去的10年，許多中國(guó)城市在處理交通擁擠、事故率上升、空氣污染等方面采取了西方國(guó)家的傳統(tǒng)方式。此方式主要運(yùn)用技術(shù)和供給方面的解決方案，如快速路、高架橋、道路容量擴(kuò)充、智能交通系統(tǒng)以及其他技術(shù)應(yīng)急手段，試圖緩解快速機(jī)動(dòng)化帶來的壓力。這樣有可能使中國(guó)城市重蹈大多數(shù)美國(guó)城市以及越來越多的歐洲、加拿大和澳洲城市的覆轍：對(duì)汽車的依賴加大，城市快速蔓延，原油燃料高消耗，溫室氣體的高排放等相關(guān)問題的加劇，但是同時(shí)，由于公交體系的迅速壯大，如果不通過行之有效的綠色能源，會(huì)加重城市污染程度，影響整個(gè)城市居民的生產(chǎn)、生活。這就要求，在“公交優(yōu)先”加大統(tǒng)籌規(guī)劃的同時(shí)要將綠色交通，環(huán)保意識(shí)融入貫通其中。
三、如何大力發(fā)展綠色公交推動(dòng)城市公交的發(fā)展
要做到綠色公交推動(dòng)城市公共交通持續(xù)發(fā)展應(yīng)遵循如下原則：
1、實(shí)現(xiàn)綠色公交要更新道路設(shè)計(jì)理念。城市道路與綠色公交存在著必然的聯(lián)系，作為城交通中的三要素——人、車、路在本世紀(jì)開始發(fā)生了巨大變化，交通結(jié)構(gòu)相應(yīng)變化。城市公共交通系統(tǒng)增加了軌道交通、快速公交系統(tǒng)，這些交通都需要在城市道路中布設(shè)。當(dāng)今國(guó)家提倡節(jié)能降耗，提出公交優(yōu)先、綠色交通，道路設(shè)計(jì)者必須重新思考對(duì)公交、自行車、人行交通路權(quán)的分配。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通結(jié)構(gòu)變化、節(jié)能降耗政策的提出，必須正確合理地處理好人、車、路的關(guān)系。這些都要求道路設(shè)計(jì)者必須更新設(shè)計(jì)理念，與時(shí)俱進(jìn)。在道路設(shè)計(jì)中體現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展城市綠色公交、體現(xiàn)以人為本，從而體現(xiàn)綠色公交優(yōu)先、確保自行車與行人綠色交通并實(shí)現(xiàn)道路、城市、環(huán)境等統(tǒng)一。如何設(shè)定快速公交站才能保證乘客的安全與輕軌、地鐵站方便換乘，主干道平交口設(shè)計(jì)中如何保證公交信號(hào)優(yōu)先、減少交叉口延誤等。需要在具體的設(shè)計(jì)方案中有效的解決這一系列的問題。
2、實(shí)現(xiàn)綠色公交需要求調(diào)整、更新規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)增加地鐵、輕軌、快速公交、地面常規(guī)公交相應(yīng)的車輛長(zhǎng)、寬、高尺寸;提出專用車道寬度、高度要求;各類交通站臺(tái)長(zhǎng)、寬、高;站臺(tái)與人流疏散的天橋與地道設(shè)計(jì)要求;補(bǔ)充各類公交專用道路平、縱線型標(biāo)準(zhǔn)要求;補(bǔ)充公交專用路、專用車道通行能力，交叉口公交優(yōu)先信號(hào)設(shè)計(jì);補(bǔ)充己建的各類道路調(diào)整改造公交專用道路以及公交專用道相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);增加補(bǔ)充自行車專用系統(tǒng)、自行車專用道的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。
3、綠色交通要求實(shí)現(xiàn)道路的節(jié)能降耗。根據(jù)公交優(yōu)先、綠色公交的要求，城市道路的分類應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化，城市快速路、主干道按客、貨運(yùn)功能進(jìn)行細(xì)化分類;城市主干道增加小城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、旅游景觀、軌道交通主干道;另增商業(yè)步行街;為保證其他綠色交出行方式，應(yīng)增設(shè)自行車專用道。必須對(duì)城市快速路、主干路、次干路、支路斷面按新的交通結(jié)構(gòu)與需求進(jìn)行調(diào)整更新。增加公交專用道的新設(shè)計(jì)橫斷面型式，補(bǔ)充自行車專用道路橫斷面布置型式以及步行街橫斷面型式以及多種交通組合的設(shè)計(jì)橫斷面，同時(shí)橫斷面設(shè)計(jì)要打破以往傳統(tǒng)的三、四幅式及對(duì)稱設(shè)計(jì)的思路，使得設(shè)計(jì)的道路橫斷面不僅體現(xiàn)多種交通元素，還應(yīng)與道路周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，增加城市設(shè)計(jì)并結(jié)合景觀設(shè)計(jì)的元素，創(chuàng)造與城市發(fā)展和諧的道路斷面新型式。應(yīng)該科學(xué)合理分配道路使用權(quán)，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前道路設(shè)計(jì)單純?yōu)樾∑嚪?wù)的設(shè)計(jì)思想，真正承擔(dān)起綠色交通主設(shè)計(jì)師的角色。我國(guó)目前還缺乏統(tǒng)一的公交專用道設(shè)汁標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從專用道設(shè)置原則、專用道形式、車道數(shù)、公交專用道車道寬、公交站臺(tái)等多方面來進(jìn)行相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置。另外，要充分考慮到自行車與步行也是綠色交通體系中的一部分，如何是這部分交通體系有機(jī)的和綠色公交系統(tǒng)融合，從而提高路網(wǎng)的整體功能也是需要我們要考慮到的問題。
4、提高新能源交通工具的比例，各級(jí)主管部門加大對(duì)綠色公交工具推廣的政策指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，從而達(dá)到這些交通工具所占的比重。
結(jié)束語(yǔ)：交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸發(fā)展滯后的狀況制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)以較快速度發(fā)展的發(fā)展。綠色交通具有快速、安全、舒適的特性,尤其是該系統(tǒng)的高效率、低能耗、低污染的綜合優(yōu)勢(shì)將會(huì)在今后的實(shí)踐中得以證明。它將明顯的促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善,實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益三者的統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn)
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第4篇：熱污染的主要來源范文
[關(guān)鍵詞]排污權(quán)交易制度；排污收費(fèi)；立法
[中圖分類號(hào)]G718.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2008)52-0212-02
1 引言
排污權(quán)交易制度是當(dāng)前受到各國(guó)關(guān)注的環(huán)境政策之一。其主要思想就是：在滿足環(huán)境質(zhì)量要求的條件下，明晰污染者的環(huán)境容量資源使用權(quán)，即合法的污染物排放權(quán)（排污權(quán)，這種權(quán)利通常以排污許可證的形式表現(xiàn)），并允許這種權(quán)利像商品那樣買入和賣出，以此來進(jìn)行污染物的排放控制。目前，排污權(quán)交易制度在我國(guó)還處于探索之中，尚未形成完善統(tǒng)一的法律制度。必須對(duì)排污權(quán)交易進(jìn)行制度安排，賦予排污權(quán)交易以合法地位，將排污權(quán)交易的過程以法律形式固定下來，為排污權(quán)交易提供法律支持與保障。
2 排污權(quán)交易存在的理論基礎(chǔ)
環(huán)境問題主要是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。因此，作為解決環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)手段之一的排污權(quán)交易制度，在研究其理論基礎(chǔ)時(shí)，主要是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義上出發(fā)的。
2.1 資源稀缺論
環(huán)境資源的稀缺性主要是指環(huán)境資源難以容納人類排放的各種污染物。在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)，某環(huán)境要素如果要滿足人們的生活需要就難以滿足人們的生產(chǎn)需要，或者如果滿足了一些人的生產(chǎn)需要就難以滿足另一些人的生產(chǎn)需要。
2.2 公共財(cái)產(chǎn)論
環(huán)境質(zhì)量退化的重要原因就在于環(huán)境資源具有公共財(cái)產(chǎn)的特性。按照民法所有權(quán)理論它不可能產(chǎn)生具有排他性的所有權(quán)。因此，有必要重新界定財(cái)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)。污染物排放權(quán)實(shí)質(zhì)是環(huán)境資源的使用權(quán)，是由國(guó)家這一資源所有者通過某種形式賦予特定的使用者的。環(huán)境資源的稀缺性以及污染治理成本的差異，使排污者產(chǎn)生了對(duì)污染物排放權(quán)的支付愿望。
2.3 科斯定理
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯在分析外部不經(jīng)濟(jì)性時(shí)認(rèn)為，只要適當(dāng)?shù)卮_定資源的財(cái)產(chǎn)權(quán)，就會(huì)消除外部不經(jīng)濟(jì)性。這就是著名的科斯定理。排污權(quán)交易思想來源于科斯定理，即將“環(huán)境納污(自承)能力”或曰“排污權(quán)”作為一種稀缺性資源，在實(shí)行“總量控制”的前提下，通過可交易的排污許可證，使排污資格產(chǎn)權(quán)化，通過市場(chǎng)達(dá)到高效率的配置。
3 排污權(quán)交易制度在中國(guó)的制度需求與供給
3.1 中國(guó)目前的排污制度安排分析
一項(xiàng)制度安排是指在特定領(lǐng)域內(nèi)約束人們行為的一組行為規(guī)則。排污收費(fèi)是目前我國(guó)最主要的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，在一定程度上調(diào)動(dòng)了排污單位治理污染的積極性和主動(dòng)性。然而，隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展，這種制度已經(jīng)越來越不適應(yīng)我國(guó)目前的狀況。主要表現(xiàn)在：
3.1.1 排污收費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)偏低
據(jù)測(cè)算，現(xiàn)行排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅為實(shí)際污染治理費(fèi)用的一半，使排污收費(fèi)制度對(duì)促進(jìn)污染治理的作用有限。排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低容易造成私人成本遠(yuǎn)小于社會(huì)成本，實(shí)際形成“誰污染，誰受益”的制度安排，排污者寧可支付排污費(fèi)也不愿進(jìn)行污染治理。
3.1.2 排污收費(fèi)的征收范圍窄
近年來由于熱污染、光污染而導(dǎo)致的環(huán)境損害案件時(shí)有發(fā)生，而法律對(duì)這些污染因素的規(guī)定很少，有的甚至沒有任何規(guī)定，從而造成了受害方無法保護(hù)自己的合法權(quán)益。各地環(huán)保部門普遍重視排污單位廢水、廢氣排污費(fèi)的征收，而忽視了噪聲和固體廢棄物排污費(fèi)的征收。
3.1.3 排污收費(fèi)的程序不規(guī)范
一是排污申報(bào)登記工作不到位，大多數(shù)排污者在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，故意瞞報(bào)或謊報(bào)其實(shí)際排污量和排污種類；二是不能足額征收排污費(fèi)，有的效益好的企業(yè)盡量“磨”著少繳費(fèi)，有的效益差的企業(yè)索性就不繳費(fèi)。
3.1.4 排污收費(fèi)使用效益差
在實(shí)踐中，排污費(fèi)常常被作為籌措資金的手段或是對(duì)“環(huán)境損害的補(bǔ)償”。特別是當(dāng)排污費(fèi)實(shí)際上成為污染治理資金的重要來源時(shí)，人們就會(huì)希望收費(fèi)越多越好。這些事實(shí)上強(qiáng)化了其籌資作用，而不能體現(xiàn)提供經(jīng)濟(jì)刺激的功能。
3.2 中國(guó)推行排污權(quán)交易制度的阻障
就目前的狀況看，我國(guó)已經(jīng)具備了排污權(quán)交易制度的基礎(chǔ)。但是，它在中國(guó)的推行仍存在很多的問題，迫切需要解決。
3.2.1 排污權(quán)交易的技術(shù)條件上的難題
污染物的排放交易具有很強(qiáng)的技術(shù)性。例如對(duì)排污權(quán)發(fā)放中總量控制的確定問題。環(huán)境容量的確定是一項(xiàng)極其復(fù)雜而艱巨的基礎(chǔ)性研究工作，需要大量確定地域的環(huán)境質(zhì)量追蹤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的得來要經(jīng)過幾年甚至幾十年。同時(shí)，還需要計(jì)算機(jī)輔助系統(tǒng)的支持。與我國(guó)目前環(huán)保領(lǐng)域的相關(guān)基礎(chǔ)條件相比，排污權(quán)交易無疑對(duì)監(jiān)測(cè)技術(shù)、管理人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政管理素質(zhì)都提出了更高的要求。
3．2．2 排污權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)行費(fèi)用高
排污權(quán)交易實(shí)質(zhì)是在市場(chǎng)供求自發(fā)作用下形成一個(gè)排污權(quán)的價(jià)格。這個(gè)過程中，交易費(fèi)用是不可避免的。交易費(fèi)用的存在將會(huì)降低交易主體作出市場(chǎng)行為的積極性，從而使交易成功率下降。這時(shí)購(gòu)買排污權(quán)的談判將變得異常困難，可能要花費(fèi)大量時(shí)間和人力、物力，甚至往往是在政府參與下才能完成。
3.2.3 政府管理能力低下
排污權(quán)交易過程中政府扮演著重要角色，如排污權(quán)的初始發(fā)放，排污權(quán)拍賣市場(chǎng)和交易市場(chǎng)的建立等。所以，從這個(gè)角度來說，排污權(quán)交易制度在我國(guó)推行的情況，很大程度上取決與我國(guó)環(huán)境管理部門的管理能力。然而我國(guó)目前環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍等力量都無法適應(yīng)這一要求。
4 中國(guó)的排污權(quán)交易制度安排
綜上，中國(guó)有必要做出排污權(quán)交易的制度安排。必須分步進(jìn)行，在不斷推進(jìn)排污收費(fèi)制度改革，注重與其他新的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段契合的同時(shí)，建立健全排污權(quán)交易法律制度。
4.1 我國(guó)排污權(quán)交易立法的重點(diǎn)
4.1.1 確認(rèn)合法排污權(quán) (以排污許可證的形式表現(xiàn))
(1)排污權(quán)的產(chǎn)權(quán)屬性。排污權(quán)交易首先要求確立合法的排污權(quán)，并允許這種權(quán)利像商品那樣進(jìn)行買賣，以此達(dá)到污染物的排放控制。筆者認(rèn)為，排污權(quán)交易的交易標(biāo)的是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，因此享有這種權(quán)利就意味著擁有這種權(quán)利的主體具有使用、收益、處分等權(quán)利。
(2)排污權(quán)的初始配置。最初的排污權(quán)都要通過有償?shù)姆绞綇拇淼膰?guó)家和政府手中獲得。反映到實(shí)踐中，政府可以首先評(píng)估出一定區(qū)域內(nèi)的排污總量，并將此排污總量分割成若干排污權(quán)，分別由若干可轉(zhuǎn)讓的排污許可證為代表，政府可以通過公開競(jìng)價(jià)拍賣等方式分配這些許可證，排污者可以從其利益出發(fā)，自主決定是否購(gòu)進(jìn)此許可證，并可以在排污權(quán)交易市場(chǎng)中自由合法的買賣。當(dāng)然，這是取得初始排污權(quán)的一般途徑。
4.1.2 通過法律確認(rèn)排放減少信用
為了保障企業(yè)在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排污總量后超額減少的排污量，即“排放減少信用”的順利轉(zhuǎn)讓和交易，國(guó)家環(huán)境行政管理部門應(yīng)該為企業(yè)建立排放減少信用賬戶，加強(qiáng)對(duì)該賬戶的監(jiān)督和管理。排污銀行可以設(shè)在環(huán)保局內(nèi)部，
由環(huán)保局對(duì)這些信用進(jìn)行保護(hù)，使存入排污信用的企業(yè)擁有對(duì)信用的所有權(quán)。只有當(dāng)存入銀行的排污信用成為減少費(fèi)用的唯一來源，存入銀行信用的所有權(quán)才有其嚴(yán)肅性。
4.1.3 建立完善的排污權(quán)交易市場(chǎng)
我國(guó)在制定排污權(quán)交易制度的同時(shí)，為有效地在總量上控制污染物質(zhì)的排放，以實(shí)現(xiàn)保全環(huán)境之目的，政府應(yīng)該建立與完善排污權(quán)交易市場(chǎng)。允許排污權(quán)像商品那樣被買入和賣出，企業(yè)自由交易排污權(quán)，排污權(quán)的價(jià)格由市場(chǎng)決定。必須堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)和公開、公平、公正的市場(chǎng)交易規(guī)則，禁止非法交易或幕后操縱。
4.1.4 強(qiáng)化政府部門的監(jiān)管職能
排污權(quán)交易，不能離開政府的有效監(jiān)督和必要的行政干預(yù)，特別是在排污交易市場(chǎng)的培育階段，這種監(jiān)督和干預(yù)更是必不可少的。應(yīng)通過立法強(qiáng)化政府部門的監(jiān)管職能。首先，環(huán)境保護(hù)部門要利用各種自動(dòng)的連續(xù)的監(jiān)測(cè)手段對(duì)污染源實(shí)行技術(shù)監(jiān)測(cè)。其次，必須通過更嚴(yán)格的執(zhí)法來降低企業(yè)通過違規(guī)獲利的可能性。最后，維護(hù)交易的公平性。
4.2 與其他環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的契合
排污權(quán)交易制度并非是一種孤立的制度。它的可操作性很大程度涉及老制度與之的銜接及建立與排污權(quán)交易相配合的新制度。
4.2.1 排污收費(fèi)制度與排污權(quán)交易制度的銜接問題
要使排污收費(fèi)制度與排污權(quán)交易制度更好地銜接，必須實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)調(diào)整:第一，調(diào)整排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。充分考慮區(qū)域環(huán)境條件差異，根據(jù)環(huán)境管理的效果以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況、物價(jià)指數(shù)、污染治理運(yùn)行費(fèi)用等來確定。第二，擴(kuò)大排污費(fèi)的征收范圍。將排污收費(fèi)對(duì)象由企、事業(yè)單位擴(kuò)大到直接向環(huán)境排放污染物的所有排污者，除征收廢水、廢氣排污費(fèi)外，應(yīng)加大噪聲超標(biāo)排污費(fèi)和固體廢棄物排污費(fèi)的征收。第三，健全排污收費(fèi)管理機(jī)制。要全面、足額、依法征收排污費(fèi)，杜絕協(xié)商收費(fèi)或無條件免征或減征排污費(fèi)。同時(shí)提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，形成快速、高效的執(zhí)法力量。
4.2.2 確立相配套的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制
從我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，目前能夠在環(huán)境立法中確立的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施主要有兩個(gè)方面:一是征收環(huán)境稅。通過收稅，增加排污者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，以期達(dá)到改變其行為方式的目的。但是，開征環(huán)境稅是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作，要循序漸進(jìn)，加強(qiáng)立法，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。二是采取補(bǔ)貼和優(yōu)惠措施。即對(duì)從事環(huán)境有益或無害的行為，給予經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼和優(yōu)惠。
5 結(jié)束語(yǔ)
中國(guó)已經(jīng)具備了實(shí)施排污權(quán)交易的基礎(chǔ)。但是在中國(guó)建立該項(xiàng)制度應(yīng)采取漸進(jìn)式的路徑，分步驟進(jìn)行。筆者建議：目前中國(guó)應(yīng)盡快修訂《環(huán)境保護(hù)法》，增設(shè)排污權(quán)交易制度；制定《排污權(quán)交易實(shí)施條例》，詳細(xì)規(guī)定排污權(quán)交易的具體措施，進(jìn)一步改革完善排污收費(fèi)制度及其他配套制度。
第5篇：熱污染的主要來源范文
關(guān)鍵詞:EPC總承包;項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、引言
目前,國(guó)際上已經(jīng)形成一套比較完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,而我國(guó)EPC工程建設(shè)模式的風(fēng)險(xiǎn)管理研究尚處于起步階段。EPC模式是指由一家承包商或承包商聯(lián)合體對(duì)整個(gè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工直至交付使用進(jìn)行全過程總承包的方式。EPC總承包商在合同范圍內(nèi)對(duì)工程的質(zhì)量、工期、造價(jià)、安全負(fù)責(zé)。在EPC總承包合同中,承包商需要面對(duì)比傳統(tǒng)承包合同下大得多的風(fēng)險(xiǎn),分析EPC總承包項(xiàng)目下風(fēng)險(xiǎn)的成因、產(chǎn)生過程及系統(tǒng),采用相應(yīng)策略化解這些風(fēng)險(xiǎn)就成了承包商不得不認(rèn)真思考的問題。
二、EPC總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生
(一)EPC總承包項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)增大的原因
1、合同條款的變化。EPC總承包合同中風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)發(fā)生了變化。工程承包合同中一般都將工程的風(fēng)險(xiǎn)劃分為業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)、承包商的風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn),有時(shí)是明示的規(guī)定,有時(shí)是隱含在合同條款中。在銀皮書的規(guī)定中,除政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和不可抗力的直接損失仍由業(yè)主承擔(dān)外,承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍明顯擴(kuò)大,得到補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)卻大大減少。EPC總承包商主要承擔(dān)了以下擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn):(1)EPC總承包商承擔(dān)了全部“設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”和“外部自然力的風(fēng)險(xiǎn)”;(2)EPC總承包商承擔(dān)了“經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)”。EPC合同條件的一般規(guī)定中刪去了因?yàn)槲飪r(jià)上漲或匯率波動(dòng)調(diào)整合同價(jià)格的規(guī)定,這就意味著一般情況下,承包商要承擔(dān)在新紅皮書和新黃皮書中由業(yè)主承擔(dān)的“經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)”;(3)EPC總承包商承擔(dān)了所有不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn);(4)EPC總承包商承擔(dān)了因?yàn)闃I(yè)主提供的現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
2、工作內(nèi)容的變化。(1)工作范圍的擴(kuò)大。EPC模式下,總承包商的工作范圍大大增加了,它包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工三個(gè)過程。如果業(yè)主需要的話,還要介入可行性研究和試運(yùn)行等階段。這么大的工作范圍中,常常會(huì)有一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)總承包商不是很擅長(zhǎng)。這些無疑增加了總承包商的工作難度,風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加;(2)工作難度的加大。EPC總承包模式給承包商所帶來的不是單純工作范圍的增加,工作的難度也會(huì)明顯增加。EPC項(xiàng)目本身的復(fù)雜性、總承包商管理跨度的增加需要總承包商具有更為快速、有效的管理。EPC模式需要項(xiàng)目管理向信息化、集成化方向發(fā)展。
(二)EPC總承包項(xiàng)目的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)可以按發(fā)生的概率、后果的嚴(yán)重程度、結(jié)果屬性(項(xiàng)目目標(biāo))、項(xiàng)目階段、風(fēng)險(xiǎn)因素(引發(fā)原因)、關(guān)聯(lián)程度、作用對(duì)象、項(xiàng)目系統(tǒng)等多種方法進(jìn)行分類。其中最為主要的就是按照項(xiàng)目系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)因素(引發(fā)原因)、結(jié)果屬性(項(xiàng)目目標(biāo))和項(xiàng)目階段四種方法進(jìn)行分類。
1、按項(xiàng)目系統(tǒng)可分類為:環(huán)境系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、行為主體系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、目標(biāo)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、管理過程風(fēng)險(xiǎn)。
2、按照風(fēng)險(xiǎn)因素可分為:自然風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)。
3、按照結(jié)果屬性可分為:質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
4、按照項(xiàng)目階段可分為:決策風(fēng)險(xiǎn)、投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)、試運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
(三)EPC總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生過程。按照項(xiàng)目系統(tǒng)分類,環(huán)境系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、行為主體系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、管理過程系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)共同因素構(gòu)成項(xiàng)目系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)因素,在一定的轉(zhuǎn)化條件和觸發(fā)條件下,它們會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生,最終引起項(xiàng)目的目標(biāo)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致?lián)p失,從而產(chǎn)生項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
三、EPC總承包項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略
在EPC總承包項(xiàng)目的投標(biāo)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工幾大階段中,主要有投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)階段接口銜接風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)階段的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、施工階段的HSE管理風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目組織成員的項(xiàng)目管理能力風(fēng)險(xiǎn)五類主要風(fēng)險(xiǎn)。下面將對(duì)這些主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。
(一)投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理
1、投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的主要來源。在EPC總承包模式下,承包商按照合同條件和業(yè)主要求確定的工程范圍、工作量和質(zhì)量要求報(bào)價(jià)。但是,業(yè)主要求是面對(duì)功能的,沒有明確的工作量。因此,總承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)工作量和質(zhì)量的細(xì)節(jié)是不確定的,合同簽訂后才有方案設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃,但這些必須經(jīng)過業(yè)主的批準(zhǔn)才能進(jìn)一步實(shí)施。這樣最終按照詳細(xì)設(shè)計(jì)核算的工程量與投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的假定工作量之間可能存在很大的差異,導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)價(jià)存在較大失誤風(fēng)險(xiǎn)。
2、投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略
(1)選擇合理的風(fēng)險(xiǎn)分析步驟。綜合考慮上述投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)因素以后,總承包商按以下步驟進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)分析:①項(xiàng)目控制、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和試車各專業(yè)負(fù)責(zé)人編制風(fēng)險(xiǎn)備忘錄,并提出部門風(fēng)險(xiǎn)備忘錄;②報(bào)價(jià)經(jīng)理匯總各部門風(fēng)險(xiǎn)備忘錄,并將項(xiàng)目管理其他方面應(yīng)考慮的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)綜合進(jìn)去后,整理成報(bào)價(jià)經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)備忘錄;③管理部門審查報(bào)價(jià)經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)備忘錄。
(2)運(yùn)用正確的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作程序。為了使投標(biāo)報(bào)價(jià)工作能夠順利、低風(fēng)險(xiǎn)地進(jìn)行,EPC總承包商不僅要進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)分析,還要有一套完善的報(bào)價(jià)工作程序,讓報(bào)價(jià)的各項(xiàng)工作按照流程來進(jìn)行,以此來緩解投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn),從而保證報(bào)價(jià)的成功。
(二)設(shè)計(jì)接口風(fēng)險(xiǎn)管理
1、設(shè)計(jì)接口風(fēng)險(xiǎn)分析。設(shè)計(jì)是EPC總承包的龍頭,是項(xiàng)目管理全過程中的重要組成部分。設(shè)計(jì)所產(chǎn)生的文件是總承包項(xiàng)目管理中采購(gòu)、施工的重要依據(jù)。所以,設(shè)計(jì)工作不光要滿足業(yè)主的功能要求和質(zhì)量要求,還要考慮和施工、采購(gòu)之間科學(xué)合理的銜接。他們之間的有效銜接是EPC模式的優(yōu)越性之一,同時(shí)他們之間能否有效銜接也成為了EPC項(xiàng)目要獲得成功所面臨的風(fēng)險(xiǎn)之一。
2、設(shè)計(jì)接口風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。為了讓設(shè)計(jì)工作能夠順利、有效、低風(fēng)險(xiǎn)地開展,必須明確規(guī)定并切實(shí)做好設(shè)計(jì)部門和其他部門(主要是采購(gòu)部門)、設(shè)計(jì)內(nèi)部各專業(yè)之間的接口。
(1)加強(qiáng)設(shè)計(jì)的組織接口銜接。①設(shè)計(jì)與采購(gòu)的組織接口管理。設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)編制設(shè)備、材料采購(gòu)文件的技術(shù)部分,編寫好的詢價(jià)技術(shù)文件應(yīng)按規(guī)定的校審程序進(jìn)行校審,并送采購(gòu)部門準(zhǔn)備詢價(jià)。采購(gòu)部門對(duì)收到的詢價(jià)技術(shù)文件進(jìn)行核查,并將其與采購(gòu)部門編制好的商務(wù)文件組成完整的詢價(jià)文件,向投標(biāo)廠商發(fā)出詢價(jià);②各專業(yè)間組織接口的規(guī)范化。可應(yīng)用設(shè)計(jì)條件表規(guī)范專業(yè)間的組織接口,設(shè)計(jì)條件表的格式應(yīng)作為總承包公司的作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容之一做出規(guī)定。
(2)加強(qiáng)設(shè)計(jì)的技術(shù)接口銜接。設(shè)計(jì)的技術(shù)接口是指設(shè)計(jì)各專業(yè)之間設(shè)計(jì)條件的傳遞,提出設(shè)計(jì)條件專業(yè)在專業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)接口條件表發(fā)出之前應(yīng)進(jìn)行校審。設(shè)計(jì)人、校審人及專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)所提出的接口條件的正確性、合理性負(fù)責(zé)。接受設(shè)計(jì)條件的專業(yè)在接到接口條件表后,應(yīng)對(duì)接口條件進(jìn)行評(píng)審,檢查其完整性、深度、有效性和適用性。
(三)采購(gòu)控制風(fēng)險(xiǎn)管理
1、采購(gòu)控制風(fēng)險(xiǎn)分析。采購(gòu)的費(fèi)用往往占工程總投資很大的比例,總承包商在采購(gòu)環(huán)節(jié)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有:設(shè)備和材料的交貨進(jìn)度,設(shè)備和材料的規(guī)格、數(shù)量是否齊全,設(shè)備和材料的質(zhì)量好壞等,他們影響著項(xiàng)目的費(fèi)用和建設(shè)進(jìn)度,并將決定項(xiàng)目建成后的連續(xù)、穩(wěn)定和安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、采購(gòu)控制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略
(1)加強(qiáng)采購(gòu)與施工間的合理銜接。采購(gòu)部門按批準(zhǔn)的采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃將材料的供貨進(jìn)度計(jì)劃提交給施工部門,明確材料的到貨時(shí)間及數(shù)量以及進(jìn)庫(kù)的時(shí)間要求等;施工部門應(yīng)根據(jù)供貨計(jì)劃,做好接貨準(zhǔn)備工作,如存放場(chǎng)地、接貨手續(xù)。
(2)加強(qiáng)采購(gòu)費(fèi)用和質(zhì)量控制點(diǎn)管理。采購(gòu)費(fèi)用和采購(gòu)質(zhì)量主要控制點(diǎn)有:詢價(jià)文件的準(zhǔn)備和發(fā)出;詢價(jià)廠商選擇;審查采購(gòu)合同及采購(gòu)合同簽訂;總體檢驗(yàn)計(jì)劃制定;制造廠商施工圖及技術(shù)文件;原材料及外購(gòu)件檢驗(yàn)驗(yàn)收;裝運(yùn)前檢查;產(chǎn)品質(zhì)量證書;現(xiàn)場(chǎng)開箱檢驗(yàn)。
(四)HSE風(fēng)險(xiǎn)管理
1、HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。在EPC項(xiàng)目的實(shí)施過程中,施工階段最主要的風(fēng)險(xiǎn)就是HSE(即健康、安全與環(huán)境)管理問題。HSE因素識(shí)別包括工作現(xiàn)場(chǎng)、活動(dòng)過程中存在的或可能存在的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源識(shí)別。①環(huán)境因素的識(shí)別。環(huán)境因素識(shí)別以生命期分析和預(yù)防污染的思想為指導(dǎo)。識(shí)別環(huán)境因素時(shí),應(yīng)考慮過去、現(xiàn)在和將來三種時(shí)態(tài)下,大氣排放、水體排放、噪聲污染、廢物管理;放射性輻射、熱輻射、熱污染;土地污染;植被和自然生態(tài)的破壞;原材料與自然資料使用;當(dāng)?shù)仄渌h(huán)境和社區(qū)問題等方面的問題;②危險(xiǎn)源的識(shí)別。在辨識(shí)危險(xiǎn)源時(shí),應(yīng)考慮常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng);所有進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)的人員的活動(dòng)、工作現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施等。
2、HSE風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。對(duì)HSE因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,當(dāng)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素發(fā)生變化時(shí),項(xiàng)目HSE經(jīng)理應(yīng)及時(shí)修改相應(yīng)的環(huán)境因素清單或職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源清單。對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過程中新發(fā)現(xiàn)、新確定的重大環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)源,HSE經(jīng)理應(yīng)組織HSE工程師進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià),并制定相應(yīng)的控制措施。
(五)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)管理。EPC總承包模式在我國(guó)還是一個(gè)比較新的模式,項(xiàng)目的組織一般不是很成熟,組織人員的項(xiàng)目管理能力也不是很強(qiáng)。項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的具體措施是配置合理的組織人員,通過合理的人員配置來降低管理風(fēng)險(xiǎn)。專業(yè)的、有經(jīng)驗(yàn)的組織成員能夠大大降低項(xiàng)目運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn),將一些風(fēng)險(xiǎn)化解于無形。
四、結(jié)束語(yǔ)
EPC總承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比其他承包模式下要大。EPC項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素可以歸納為政治、社會(huì)、自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、組織等七個(gè)方面。相對(duì)傳統(tǒng)承包模式,上述風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率、造成的損失以及風(fēng)險(xiǎn)的不可控性都有所增加。應(yīng)通過深入重點(diǎn)分析EPC項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)成因并采取相應(yīng)的防范措施,從根本上規(guī)避或減輕EPC項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。
(作者單位:重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院)
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第6篇：熱污染的主要來源范文
1流域水電開發(fā)的環(huán)境效益分析
流域水電的建設(shè)可兼顧防洪、航運(yùn)、供水、灌溉等多種水資源的開發(fā)利用。如果流域水電開發(fā)及其它水資源開發(fā)利用合理、正確，從宏觀上分析，將對(duì)環(huán)境有所改善，是具有環(huán)境效益的。
1.1水電梯級(jí)開發(fā)可發(fā)揮梯級(jí)效益
梯級(jí)水電開發(fā)可提高水資源的利用率，協(xié)調(diào)水資源綜合利用之間的矛盾，獲得梯級(jí)效益。上游水電站水庫(kù)調(diào)節(jié)徑流可增大下游所有梯級(jí)水電站的保證出力和年發(fā)電量；上、下游水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度，可協(xié)調(diào)發(fā)電和其它用水要求的矛盾；上游水電站削減洪峰、蓄存洪量，可提高下游各級(jí)水電站防洪標(biāo)準(zhǔn)，減小泄洪設(shè)施規(guī)模；上游電站水庫(kù)有時(shí)可為下游電站縮短初期蓄水時(shí)間。梯級(jí)連續(xù)開發(fā)，可優(yōu)化安排各級(jí)水電站的施工進(jìn)度，施工期互相搭接施工高峰又互相錯(cuò)開，利用上游水庫(kù)蓄水時(shí)機(jī)減少下游電站的施工導(dǎo)流流量，減少施工隊(duì)伍轉(zhuǎn)移的費(fèi)用和時(shí)間，提高施工設(shè)備和場(chǎng)地的利用率，可縮短總體工期，減少總投資。
1.2發(fā)展水電清潔能源，減少環(huán)境污染
水力發(fā)電作為清潔能源被利用，水電不僅可以代替部分火電、核電，具有調(diào)峰的優(yōu)點(diǎn)，在電網(wǎng)安全運(yùn)行中起到重要的作用，還可提高水資源的利用效率而基本上不改變其水質(zhì)，不排放污染物。例如[1]，在電網(wǎng)系統(tǒng)中，建設(shè)一個(gè)裝機(jī)容量為2000MW的水電站代替同等規(guī)模的燃煤火電廠，這樣每年可節(jié)約原煤500萬t，減少排放二氧化硫24萬t，減少排放氮氧化物4400萬kg，一氧化碳115萬kg，少產(chǎn)生廢碴140萬t，省卻了火電廠所需要的冷卻水運(yùn)行和排放，既可節(jié)約水資源，又可避免對(duì)水環(huán)境造成熱污染。因而發(fā)展水電，在取得相同電能的同時(shí)，可減少環(huán)境污染。
1.3減災(zāi)防災(zāi)，保護(hù)環(huán)境
近30年來，美國(guó)密西西比河流域由于洪水引起的直接損失達(dá)幾十億美元，在美國(guó)共計(jì)有40%以上的城市和1400萬hm2的土地均遭受洪水的威脅；1970年水災(zāi)給羅馬尼亞和匈牙利造成了100億列伊和77億福林的損失，淹沒了約106萬hm2的耕地，全部或部分淹沒800多個(gè)居民點(diǎn)[2]；我國(guó)1998年洪水，主要為長(zhǎng)江、松花江、西江、閩江洪水，受災(zāi)面積大，農(nóng)田受災(zāi)面積2229萬hm2，成災(zāi)面積l378萬hm2，死亡4150人，倒塌房屋685萬間，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2551億元。水電站往往同時(shí)兼有抵御自然水文災(zāi)害的功能。水庫(kù)運(yùn)行可以調(diào)節(jié)河川徑流，控制水位，梯級(jí)水庫(kù)可聯(lián)合調(diào)度調(diào)節(jié)，比單個(gè)水庫(kù)更能提高抗御洪、澇、旱、堿等自然災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)和降低災(zāi)害的影響程度，有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境及生物的生境，減少水災(zāi)和旱災(zāi)對(duì)人類及動(dòng)、植物的破壞，減少水土流失和土壤侵蝕，減少洪水造成的污染擴(kuò)散和疾病流行，為人們提供相對(duì)穩(wěn)定、安全的生活和生產(chǎn)環(huán)境。
1.4水電站水庫(kù)的人工濕地作用
水電開發(fā)，在一個(gè)流域上建設(shè)一個(gè)或多個(gè)水庫(kù)。水庫(kù)庫(kù)區(qū)形成許多庫(kù)灣，生長(zhǎng)了多種水生植物和動(dòng)物，成為人工濕地，為濕地動(dòng)、植物提供了生存條件，因此在庫(kù)區(qū)和庫(kù)周會(huì)增加多種適合濕地環(huán)境的動(dòng)、植物物種，提高了局部區(qū)域的生物多樣性價(jià)值，增加了水域的綜合功能。
人工濕地的形成，可改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境小氣候條件。水庫(kù)水體的影響，可使周圍陸地性氣候得以改善：無霜期延長(zhǎng)、溫差縮小、降低了最高氣溫、增加了濕度。有關(guān)的研究表明，水面上空空氣的透明度比成片的房屋群高8%～10%；水面上空紫外線輻射比陸地高30%；水庫(kù)或水域上的氣溫在炎熱季要降低4～5℃；相對(duì)濕度提高10%～15%。
黃河龍羊峽水庫(kù)蓄水后，國(guó)電公司西北勘測(cè)設(shè)計(jì)院、青海省電力局和氣象局于1990年就龍羊峽水庫(kù)對(duì)局地氣候的影響進(jìn)行了觀測(cè)研究。主要研究成果如下：
(1)對(duì)降水的影響。距離龍羊峽水庫(kù)庫(kù)岸10km左右范圍內(nèi)，年降水量增加約3%，距庫(kù)岸較遠(yuǎn)的山區(qū)年降水量增加約12%，影響范圍內(nèi)的夜雨量增加明顯。
(2)對(duì)濕度的影響。距離龍羊峽水庫(kù)庫(kù)岸10km左右范圍內(nèi)，全年各月相對(duì)濕度均有增加，其中冬季增加最明顯，1月份增加24%。
(3)對(duì)氣溫的影響。距離龍羊峽水庫(kù)庫(kù)岸10km左右范圍內(nèi)，年平均氣溫略有升高，月平均氣溫其中有5個(gè)月升高，12月份升高最大為3℃，1月份升高1.2℃；6個(gè)月降低，10月份降低最大為0.7℃。而對(duì)這一范圍以外的區(qū)域影響很小。
(4)對(duì)風(fēng)的影響。對(duì)水庫(kù)周圍地區(qū)風(fēng)的影響，主要表現(xiàn)為靜風(fēng)頻率減少，“湖陸風(fēng)”方向上風(fēng)頻的增加、風(fēng)向轉(zhuǎn)換時(shí)間變化和風(fēng)速略有減小。
1.5水電站水庫(kù)的景觀與旅游作用
水電站水庫(kù)形成人工湖泊，在功能上增加了美學(xué)和旅游價(jià)值。在水電開發(fā)的基礎(chǔ)上，合理優(yōu)化水工建筑物的布置和造型，并適當(dāng)加以裝飾設(shè)計(jì)，使其在景觀上起到美化環(huán)境的作用。可根據(jù)具體要求和地勢(shì)環(huán)境條件，修建人工港灣、池塘，放緩岸坡，建造森林公園、草坪、花圃及景觀建筑，修建水上娛樂設(shè)施，組成新的水環(huán)境景觀系統(tǒng)。北京十三陵抽水蓄能電站，在上池周圍開辟了草坪、花壇，種植了樹木，利用地勢(shì)修筑了護(hù)坡，環(huán)池修建游覽道路和一些景觀建筑物，在上池旁的山頂將防火瞭望塔修成仿明古塔，電站的上池現(xiàn)己成為十三陵風(fēng)景區(qū)的一個(gè)新景點(diǎn)。另外，利用電站工程棄碴填筑沖溝，形成人工階地，經(jīng)綠化美化并修筑了人工景觀建筑物，建起了蟒山國(guó)家森林公園，現(xiàn)已成為旅游區(qū)。國(guó)外如莫斯科的水體系統(tǒng)由希姆金水庫(kù)、卡拉梅舍大水庫(kù)、別列文水庫(kù)、雅烏斯回水河段、莫斯科河等水體組成，將水體系統(tǒng)進(jìn)行美化后，有很好的景觀效果，成為市民休閑娛樂的風(fēng)景區(qū)；在明斯克利用斯維斯洛奇河支流上的梯級(jí)電站水庫(kù)和許多小池塘，修建了滑水專用水道、浴場(chǎng)、碼頭和森林公園等，成為旅游勝地。
1.6水庫(kù)的供水、灌溉對(duì)環(huán)境的改善
水電站水庫(kù)有調(diào)整河道徑流的作用，庫(kù)水和發(fā)電后的下泄水具備穩(wěn)定、可控制供水和灌溉的條件。
(1)供水：水庫(kù)改善了抽水站取水的條件并利用勢(shì)能使之降低造價(jià)；水庫(kù)可以降低水中的含沙量、色度、氧化度等，使自來水廠凈化簡(jiǎn)便；水庫(kù)使河水水量、水質(zhì)季節(jié)性變化減小，保證水廠運(yùn)行的穩(wěn)定、均衡，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境，提高生活質(zhì)量。
(2)灌溉：天然狀態(tài)下的河流水資源，由于徑流量的季節(jié)性變化，不可能保證流域內(nèi)灌溉面積大幅度增加。建設(shè)水庫(kù)后，徑流得到充分利用，使灌溉面積大大增加，并使作物產(chǎn)量大幅度提高。有關(guān)研究表明，干旱和半干旱地區(qū)，水澆地的糧食收成比沒有灌溉的高1～1.5倍；氣候較濕潤(rùn)地區(qū)，灌溉后的收成可提高50%。
2流域水電開發(fā)對(duì)環(huán)境的主要不利影響分析
流域水電開發(fā)，特別是梯級(jí)開發(fā)，一般規(guī)模較大，使流域的自然環(huán)境發(fā)生了改變,對(duì)環(huán)境產(chǎn)生若干不利影響，可分為施工期、水庫(kù)初期蓄水期和運(yùn)行期3個(gè)階段進(jìn)行分析。
2.1電站施工期對(duì)環(huán)境的不利影響
水電站施工期對(duì)環(huán)境的不利影響，主要表現(xiàn)在工程占地的影響、施工截流的影響、施工采石取土的影響和其它施工項(xiàng)目的影響。
2.1.1工程占地的影響
水電站開發(fā)要修筑水庫(kù)及其它水工建筑物，需要占用較大面積的土地，可分為施工占地和工程占地。施工占地基本上屬臨時(shí)占地，對(duì)環(huán)境的影響主要是植被破壞、水土流夫等，影響為相對(duì)短期并可以恢復(fù)；工程占地主要是水庫(kù)淹沒占地，屬永久占地，對(duì)環(huán)境的影響較大，水庫(kù)淹沒區(qū)達(dá)到了根本改變自然狀態(tài)的程度。主要的影響是破壞原有的植被，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響；淹沒原有部分耕地和村莊，造成移民搬遷和一些設(shè)施的遷建；特別是水庫(kù)淹沒區(qū)的移民，有些工程移民量很大，在移民搬遷和安置方面，建新的村鎮(zhèn)，要搞基本建設(shè)，新開耕地要破壞植被，造成新的水土流失，并改變了局部自然條件，破壞了原有的區(qū)域生態(tài)平衡。
在水電梯級(jí)開發(fā)中，如工程施工安排合理，可減少施工占地。例如一個(gè)梯級(jí)工程的料場(chǎng)和部分施工占地，可同時(shí)為其它梯級(jí)工程服務(wù)，可減少那些工程的占地影響。
2.12施工采石、取土的影響
采石、取土施工對(duì)環(huán)境的主要影響是造成水土流失。
(1)采石施工。會(huì)破壞原有山體的表層植被，使表層較薄的土層流失；采石使山體原有形態(tài)發(fā)生變化，有些坡面變陡，并且爆破使巖石松動(dòng)，容易造成流失，嚴(yán)重的可能發(fā)生塌方或泥石流，造成災(zāi)害性破壞；采石使山體，影響景觀。
(2)取土施工。取土破壞植被，開挖面土層松動(dòng)，容易造成水土流失；取土使表層具有一定肥力的土壤損失，特別是占用耕地取土，對(duì)施工后的覆墾很不利；取土場(chǎng)面，還容易造成揚(yáng)塵；取土?xí)p失部分土地資源。
2.1.3其它施工項(xiàng)目的影響
水電項(xiàng)目施工一般規(guī)模較大，施工人數(shù)和施工機(jī)械較多，又比較集中，對(duì)周圍自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生一定影響，主要的影響分析如下。
(1)對(duì)水環(huán)境的影響。工程施工均在水系河道附近，場(chǎng)地平整、截流、圍堰填筑、隧洞排水、砂石骨料加工沖洗、混凝土拌和澆筑及養(yǎng)護(hù)、化學(xué)灌漿、材料水上運(yùn)輸、施工機(jī)械沖洗、附屬企業(yè)'''');">企業(yè)生產(chǎn)廢水排放、施工營(yíng)地生活污水排放、職工醫(yī)院排放廢水、垃圾、廢料及化學(xué)藥品等，都會(huì)對(duì)水域環(huán)境造成污染。
(2)施工棄碴對(duì)環(huán)境的影響。水電施工一般棄碴量較大，開挖山體、隧洞產(chǎn)生大量的廢碴，堆放在固定的碴場(chǎng)，因此在設(shè)計(jì)碴場(chǎng)時(shí)就應(yīng)考慮到環(huán)境影響。廢碴中混有殘留炸藥、廢油、廢化學(xué)藥品等，有些可能還有放射性物質(zhì)。如果廢碴處置不當(dāng)，殘留在其中的有害物質(zhì)會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響；碴場(chǎng)管理不好，會(huì)造成流失，嚴(yán)重的還會(huì)形成泥石流，對(duì)環(huán)境造成較強(qiáng)的破壞；有些堆碴占地會(huì)造成土地資源的損失；碴場(chǎng)影響自然景觀。
(3)施工對(duì)大氣環(huán)境的影響。工程施工爆破、骨料加工篩分、水泥倉(cāng)庫(kù)裝卸、混凝土拌和、施工材料運(yùn)輸、施工機(jī)械運(yùn)行等，造成施工場(chǎng)地?fù)P塵、施工道路揚(yáng)塵，影響大氣環(huán)境質(zhì)量。附屬企業(yè)生產(chǎn)和施工營(yíng)地生活燃煤煙氣排放，其廢氣和懸浮顆粒物等對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量造成影響。
(4)施工噪聲對(duì)環(huán)境的影響。施工噪聲主要包括：開挖爆破噪聲、施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲、骨料篩分作業(yè)噪聲、砂石混凝土拌和系統(tǒng)生產(chǎn)噪聲、機(jī)動(dòng)車輛行駛噪聲等。其中開挖爆破噪聲屬點(diǎn)噪聲源，影響是瞬時(shí)和間斷的；施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲也屬點(diǎn)噪聲源，影響一般是連續(xù)的；骨料篩分作業(yè)噪聲、砂石混凝土拌和系統(tǒng)生產(chǎn)噪聲，屬固定線噪聲源；機(jī)動(dòng)車輛行駛噪聲屬運(yùn)動(dòng)噪聲源。這些噪聲，會(huì)在整個(gè)施工期中影響當(dāng)?shù)氐穆暛h(huán)境，施工結(jié)束后影響會(huì)自行消失。
(5)施工對(duì)交通的影響。施工截流，使局部河道條件和水文條件發(fā)生變化，水運(yùn)通航受到影響，運(yùn)輸量和運(yùn)輸條件等都發(fā)生改變。施工期間，施工車輛大量增加，使道路車流量加大，增加當(dāng)?shù)毓方煌ǖ拿芏龋瑫?huì)對(duì)交通條件產(chǎn)生影響。
(6)施工對(duì)人群健康的影響。水電站工程造成一定數(shù)量的居民搬遷、安置，這部分居民的生活環(huán)境將有較大程度的變化，可能會(huì)引起人群健康問題。例如：移民建鎮(zhèn)使原來相對(duì)分散的居民集中居住，流行性疾病傳染的機(jī)會(huì)增加；移民搬至安置區(qū)后，對(duì)該地區(qū)的地方病缺乏抗御能力等。施工期間，大量施工人員進(jìn)入施工區(qū)，形成施工人群。人員高度集中，如當(dāng)?shù)赜辛餍行约膊?、地方病及自然疫源性疾病等，可能?huì)蔓延和發(fā)展，或由外地人員帶來其它傳染病而成為主要流行病。另外，施工人群要進(jìn)行施工作業(yè)，有些作業(yè)對(duì)人體安全和健康具有一定的影響，如：開挖爆破、接觸一些有毒化學(xué)藥品、高噪聲機(jī)械操作、高粉塵作業(yè)等。
(7)其它影響。施工對(duì)附近地區(qū)的自然景觀造成影響，破壞了景觀的連續(xù)性和協(xié)調(diào)性。有些工程施工影響到文物古跡。
2.2水庫(kù)初期蓄水階段對(duì)環(huán)境的不利影響
水庫(kù)初期蓄水階段對(duì)環(huán)境的影響主要是對(duì)下游河道和下游用水的影響。當(dāng)水庫(kù)庫(kù)容較小時(shí)初期蓄水時(shí)間較短，對(duì)下游的影響也較小，但庫(kù)容大時(shí)，初期蓄水時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)下游的影響較大。例如，吉林松江河水電梯級(jí)開發(fā)小山電站，初期蓄水時(shí)間約為2個(gè)月。在這期間使松江河干流下泄水量大幅度減少，影響了下游沿江村屯和撫松鎮(zhèn)的生活、生產(chǎn)用水及林蛙的養(yǎng)殖；影響了兩岸過江交通的影響；同時(shí)對(duì)下游北江水電站正常運(yùn)行造成影響。為補(bǔ)償以上影響，曾采取了相應(yīng)的對(duì)策措施，合計(jì)補(bǔ)償費(fèi)用約194萬元。
2.3電站運(yùn)行期對(duì)環(huán)境的不利影響
水電站運(yùn)行期對(duì)環(huán)境的不利影響可分為3個(gè)影響區(qū)來分析，即:河流、湖泊等水域水位升高區(qū)；水庫(kù)相鄰地區(qū)；下游及引水?dāng)嗔鲄^(qū)。
2.3.1對(duì)河流、湖泊等水域水位升高區(qū)的影響
水電站運(yùn)行后，水庫(kù)蓄水便其上游部分河段和相連的湖泊等水域的水位升高。水電站運(yùn)行期也是庫(kù)區(qū)及庫(kù)岸、水位升高區(qū)的重新平衡的過程，主要有3方面的影響：庫(kù)區(qū)淤積和庫(kù)岸浸蝕；蓄水對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響；蓄水對(duì)周圍地下水位的影響；蓄水對(duì)水生生物的影響。
(1)庫(kù)區(qū)淤積和庫(kù)岸浸蝕。水庫(kù)蓄水后形成庫(kù)盆，庫(kù)區(qū)的淤積和庫(kù)岸浸蝕，對(duì)庫(kù)區(qū)水環(huán)境造成影響，并影響到水庫(kù)的功能。大量的研究表明，水庫(kù)淤積形成的主要來源為：從匯水流域進(jìn)入水庫(kù)的泥沙；由于庫(kù)岸的改變、島嶼沖毀、庫(kù)岸坡上不同的重力作用等產(chǎn)生的入庫(kù)泥沙；由于水中懸移質(zhì)沉降、淤積，成為庫(kù)底沉積物，從而導(dǎo)致其重力固結(jié)、含水量減小、有機(jī)物質(zhì)礦化。
山區(qū)中、小型水庫(kù)淤積多為推移質(zhì)泥沙，平原中、小型水庫(kù)淤積多為懸移質(zhì)泥沙，大型水庫(kù)開闊地帶的淤積既有懸移質(zhì)泥沙又有推移質(zhì)泥沙，水庫(kù)沿岸地帶和變動(dòng)回水區(qū)則推移質(zhì)居多。隨著水庫(kù)的運(yùn)行年限的增加，庫(kù)底淤積也會(huì)逐漸加重，淤積的面積也會(huì)逐漸增加。例如伏爾加河上的庫(kù)伊貝舍夫水庫(kù)，建庫(kù)5年淤積占庫(kù)底總面積的22.5%，8年后增加到32.5%；鄂畢河上的新西伯利亞水庫(kù)，建庫(kù)8年淤積占庫(kù)底總面積的55.0%，14年后增加到69.6%。
從水庫(kù)蓄水開始，由于侵蝕作用和堆積作用，在新的水邊線地帶開始了庫(kù)岸形成的過程。大型水庫(kù)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)表明，庫(kù)岸的形成正是沖蝕和堆積直接作用的結(jié)果，從地質(zhì)、地球化學(xué)和生態(tài)過程角度分析，庫(kù)岸可分為多種類型：以崩塌、坍落、侵蝕、滑坡、流沙和剝蝕等形式表現(xiàn)的庫(kù)岸為沖蝕型庫(kù)岸；以地球化學(xué)作用和沖蝕作用為主形成的庫(kù)岸為沖蝕—喀斯特型庫(kù)岸；以生態(tài)作用和沖蝕作用結(jié)合情況下形成的庫(kù)岸為沖蝕一泥炭型庫(kù)岸及其它類型的庫(kù)岸；在地質(zhì)、地球化學(xué)和生物過程和堆積共同作用下，形成泥沙三角洲庫(kù)岸、淤泥鹽巖型、漂浮泥炭型、貝殼泥炭型、貝殼石灰?guī)r型和蘆葦植物型庫(kù)岸。
水庫(kù)發(fā)育，除了庫(kù)岸形成外，還有其它過程和現(xiàn)象，如：淹沒、浸沒、地下水位上升及上升區(qū)巖層的物理力學(xué)性質(zhì)變化等，水庫(kù)沿岸地帶形成新的工程地質(zhì)條件。在水庫(kù)淤積和庫(kù)岸形成的過程中，會(huì)造成水土流失、生態(tài)環(huán)境變化、水質(zhì)的變化等，水庫(kù)運(yùn)行后，在較長(zhǎng)的時(shí)間里，逐漸形成工程與自然環(huán)境新的協(xié)調(diào)和平衡。
(2)蓄水對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響。水庫(kù)蓄水后會(huì)誘發(fā)地震，1973年在倫敦舉行了第一次關(guān)于水庫(kù)與地震的學(xué)術(shù)會(huì)議，1979年在新德里召開了關(guān)于大壩安全與地震問題的國(guó)際大壩會(huì)議，1980年在倫敦又召開了全英工程師學(xué)會(huì)關(guān)于這一問題的學(xué)術(shù)討論會(huì)。
(3)蓄水對(duì)周圍地下水位的影響。水庫(kù)蓄水后，將導(dǎo)致沿岸地帶水文地質(zhì)條件實(shí)質(zhì)性的改變，首先是地下水狀態(tài)發(fā)生變化，水庫(kù)滲漏在最初幾年中較為劇烈，對(duì)含水層影響最大。通常在水庫(kù)的近壩部分出現(xiàn)地下水升高的最大值，而在水庫(kù)上游，地下水位升高則相應(yīng)較小，影響范圍也小。
水庫(kù)周圍的地下水位升高會(huì)引起土地的浸沒和沼澤化。當(dāng)?shù)叵滤簧仙骄嗟孛?.0～1.5m，干旱地區(qū)達(dá)到2.0～3.0m時(shí)，浸沒就開始了，當(dāng)潛水層達(dá)到耕作層時(shí)，造成土壤濕度過大，以至大多數(shù)包氣帶破壞，結(jié)果是使大片土地沼澤化。在森林和森林草原地區(qū)庫(kù)岸沼澤化相對(duì)嚴(yán)重，在干旱氣候條件下，土壤常會(huì)發(fā)生鹽漬化。水庫(kù)影響區(qū)域浸沒帶的形成，地下水位升高，區(qū)域自然綜合體發(fā)生改變，生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化，生物物種、種群結(jié)構(gòu)、生物量等都會(huì)隨之改變。原有的生態(tài)結(jié)構(gòu)被破壞，需經(jīng)過較長(zhǎng)的時(shí)間，才能達(dá)到新的平衡。
(4)蓄水對(duì)水生生物的影響。水庫(kù)蓄水后，使部分陸地變成為水域，淺水變成了深水，流動(dòng)的水變成相對(duì)靜止的水，電站運(yùn)行及汛期泄水等，都會(huì)對(duì)水生生物造成影響。
①對(duì)水生動(dòng)物的影響：水域由河道型變?yōu)楹葱停沟盟鷦?dòng)物的區(qū)系組成發(fā)生了變化。對(duì)魚類的影響較大，主要有迫遷，即水庫(kù)蓄水和泄水淹沒和沖毀魚類原有的產(chǎn)卵場(chǎng)地，改變產(chǎn)卵的水文條件；對(duì)洄游魚類的阻隔，大壩切斷了天然河道或江河與湖泊之間的通道，使魚類覓食洄游和生殖洄游受阻；對(duì)魚的傷害，魚類經(jīng)過溢洪道、水輪機(jī)等，因高壓高速水流的沖擊而受傷和死亡。例如，美國(guó)的哥倫比亞河和斯內(nèi)克河，每年汛期大壩泄洪，因含氮?dú)膺^飽和造成幼薩門魚死亡。又如，美國(guó)緬因州的愛德華水電站，始建于1830年，壩長(zhǎng)280m，主要功能為發(fā)電。但水壩妨礙了鮭魚、條紋鱸魚和其它6種魚類洄游產(chǎn)卵繁殖，造成對(duì)水生生態(tài)的破壞，為此聯(lián)邦政府下令強(qiáng)行拆除電站。
②對(duì)水生植物的影響：主要是對(duì)浮游植物和高等水生植物的影響。水庫(kù)形成的頭幾年，對(duì)浮游植物區(qū)系組成、生物量、初級(jí)生產(chǎn)力等都產(chǎn)生影響，常因藻類的大量繁殖而加重水庫(kù)的富營(yíng)養(yǎng)化，影響水庫(kù)的水質(zhì)。對(duì)高等水生植物的直接影響主要是淹沒，間接改變了水域的形態(tài)特性、土壤、水的營(yíng)養(yǎng)性能、水位狀況和原始種源，而影響了高等水生植物的生存和生長(zhǎng)。
③對(duì)底棲生物的影響：主要是建庫(kù)后水文條件、水溫、水質(zhì)和底質(zhì)的變化對(duì)底棲生物組成及生物量的影響。
2.3.2對(duì)水庫(kù)相鄰地區(qū)的影響
對(duì)水庫(kù)相鄰地區(qū)的影響，主要是對(duì)庫(kù)周地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的影響，即對(duì)生物地理群落的影響。水庫(kù)淹沒使林地減少，人為生產(chǎn)活動(dòng)的增加，使林地等植被遭到破壞，人工生態(tài)恢復(fù)又需要一定的時(shí)間，使植物資源量減少。由此，破壞了部分野生動(dòng)、植物的生境，使野生動(dòng)物和植物種類減少，數(shù)量下降，森林植物群落減少，使生物多樣性受到影響。
2.3.3對(duì)下游及引水?dāng)嗔鲄^(qū)的影響
(1)水電站調(diào)峰運(yùn)行對(duì)下游的影響。有些水電站運(yùn)行期中有調(diào)峰運(yùn)行時(shí)段，有的水電站在電網(wǎng)中就是調(diào)峰電站。調(diào)峰運(yùn)行是根據(jù)電網(wǎng)中用電的需求情況進(jìn)行調(diào)節(jié)，因此，發(fā)電向下游泄水量隨需要而變化，對(duì)下游地區(qū)的航運(yùn)和用水有影響。但可以通過一些措施來解決，如：控制下泄的保證水量；監(jiān)控上游來水量，合理安排電站運(yùn)行調(diào)度；根據(jù)電網(wǎng)總的用電峰、谷規(guī)律，適時(shí)預(yù)報(bào)，將信息及時(shí)傳達(dá)到下游等。廣東省北江飛來峽水利樞紐，其電站具有不完全日調(diào)節(jié)能力，參與系統(tǒng)調(diào)峰運(yùn)行。電站的調(diào)峰運(yùn)行是根據(jù)電力系統(tǒng)的負(fù)荷情況和水庫(kù)天然來水情況進(jìn)行。當(dāng)天然來水量在250～630m3/s時(shí)，電站調(diào)峰工作容量約在9～14萬kW;枯水期一般可調(diào)峰2～4h,時(shí)段為18～21點(diǎn)。電站調(diào)峰運(yùn)行同樣要保證水庫(kù)下泄流量≥200m3/s，滿足了下游正常通航和用水的要求，在枯水期這一下泄流量改變了建庫(kù)前下游的斷航狀態(tài)。
(2)對(duì)引水式電站斷流段的影響。引水式電站是利用天然河道落差，由引水系統(tǒng)集中發(fā)電水頭的電站；還有些電站既用擋水建筑物、又用引水系統(tǒng)共同集中發(fā)電水頭，成為混合式水電站。引水式電站會(huì)造成擋水建筑物至發(fā)電廠房段的河道斷流，或是永久性斷流，或是間斷性斷流，跨流域引水發(fā)電，可造成較長(zhǎng)河段的斷流或流量減少。河道斷流造成的影響很大，主要是對(duì)森林植物、動(dòng)物的棲息環(huán)境、斷流段的小氣候等生態(tài)環(huán)境的影響，這種影響往往是破壞性的和不可逆轉(zhuǎn)的。必須要采取必要的可行措施，來保護(hù)斷流段的生態(tài)環(huán)境，如：從擋水建筑物下泄一定的水量，保證該段的生態(tài)環(huán)境用水，將這部分水稱為生態(tài)需水量，或稱最小生態(tài)用水量。
4結(jié)語(yǔ)
(1)水電開發(fā)項(xiàng)目，特別是梯級(jí)開發(fā)，是河流流域水資源利用的宏偉工程，它既可以改造自然，造福人類，又可以對(duì)環(huán)境造成一定程度的破壞。水電開發(fā)對(duì)環(huán)境影響的研究，就是要將問題提出，要明確工程建設(shè)與環(huán)境之間的關(guān)系，有助于工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的提高，有利于處理好建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。
(2)要努力做到水電開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，在水資源開發(fā)利用的同時(shí)，注意針對(duì)由于開發(fā)項(xiàng)目造成的環(huán)境問題，采取強(qiáng)有力的環(huán)保對(duì)策和措施，使工程對(duì)環(huán)境的影響減到最小，使受到破壞的環(huán)境盡快得到恢復(fù)。并注意在水電工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)盡量兼顧當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題的解決。