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【關(guān)鍵詞】電力 施工 安全
一、安全管理內(nèi)容
電力建設(shè)施工安全管理工作內(nèi)容主要是貫徹國家的安全生產(chǎn)方針和政策,依據(jù)安全生產(chǎn)的法律和法規(guī),以及相關(guān)的電力建設(shè)相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工;對施工中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)防和控制,切實(shí)落實(shí)安全措施,消除不安全狀態(tài),保證不安全因素處于可控狀態(tài),保證人身安全。由于電力施工中的環(huán)境多變性、人機(jī)流動性和生產(chǎn)設(shè)施臨時(shí)性,造成了施工安全隱患具有多樣、復(fù)雜、難以控制和危害性大的特點(diǎn),這些因素使得電力施工安全管理工作繁重和管理形式嚴(yán)峻。
二、電力施工中安全事故的原因
(1)人的不安全行為因素。人的不安全行為是導(dǎo)致安全事故直接原因,它們包括:電力工程施工過程中領(lǐng)導(dǎo)層的違章管理、生產(chǎn)人員的違章指揮和施工人員的違章作業(yè)。究其原因主要包括:在市場競爭壓力下,很多企業(yè)為了追求更高的經(jīng)濟(jì)效益,安全投入資金往往不到位;電力施工單位施工為了搞政績,追求施工進(jìn)度,任意壓縮施工工期,造成嚴(yán)重的施工問題;安全管理人員管理責(zé)任劃分不明確,管理力度不到位,各項(xiàng)施工安全規(guī)范、規(guī)程和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)沒有得到切實(shí)落實(shí);電力施工人員疲勞作業(yè),嚴(yán)重影響施工人員的精神狀態(tài),造成其安全意識模糊,無法正常控制自己的行為,而引發(fā)事故;對于新引進(jìn)的員工安全教育不夠,或者是使用臨時(shí)工,導(dǎo)致安全教育工作落實(shí)不到實(shí)處,為工程埋下安全隱患。
(2)物的不安全因素。物的不安全因素包括電力施工的工器具、機(jī)械等和施工環(huán)境等因素。首先,安全工器具管理混亂致使一些安全工器具存在質(zhì)量問題,尤其是對一些登高作業(yè)器具和小型的起重器具等的質(zhì)量合格率缺乏有效的監(jiān)督。其次,安全器具的定期檢查工作不夠,或者是器具報(bào)廢管理流于形式等都會造成安全事故。施工環(huán)境主要是用電環(huán)境,對于高壓危險(xiǎn)源的調(diào)查、清單等工作不到位,往往會引發(fā)重大的人身安全事故。
三、加強(qiáng)電力施工安全管理的措施
(1)增強(qiáng)安全意識。安全管理的最終目的就是要保護(hù)人的生命安全,是電力工程施工最基本的要求,同時(shí)也是電力施工企業(yè)發(fā)展的重要保障。安全是企業(yè)效益的前提,每位相關(guān)人員都應(yīng)該明確安全與企業(yè)效益、安全與工程進(jìn)度等的關(guān)系。樹立正確的安全意識對于提高工程質(zhì)量和效益有重要作用。
(2)建立健全的施工安全制度。制度是統(tǒng)一員工意識、規(guī)范生產(chǎn)、約束員工行為標(biāo)尺。電力企業(yè)要健全施工安全制度體系,做好施工安全基礎(chǔ)保障工作。安全制度應(yīng)該具有以下特點(diǎn):責(zé)任分明、注重重點(diǎn)、封閉管理,且應(yīng)該堅(jiān)持預(yù)防為主的方針。同時(shí),要注意對各種電力施工安全問題進(jìn)行深刻分析,抓住根本原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善安全制度。在施工過程中要切實(shí)貫徹落實(shí)各種安全法律和法規(guī),安全管理者要明確各自的職能,監(jiān)督者要強(qiáng)化各級人員的安全責(zé)任。
(3)加強(qiáng)電力工程施工前期的安全管理。在電力工程施工前期準(zhǔn)備階段,要針對施工分包單位及施工人員的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查,要對施工組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核,做好執(zhí)行安全技術(shù)措施交底工作。要根據(jù)電力工程施工單位的施工質(zhì)量、施工安全和現(xiàn)場管理水平高低選擇施工分包單位;必須保證各位施工相關(guān)人員持證上崗,并且要監(jiān)督上崗證的定期年審。施工組織設(shè)計(jì)方案應(yīng)該針對工程的特點(diǎn)和難點(diǎn),對電力施工的方法、流程、進(jìn)度以及施工管理、安全、環(huán)保、消防等方面進(jìn)行設(shè)計(jì),保證設(shè)計(jì)方案具有可操作性和先進(jìn)性。安全技術(shù)措施交底工作是保證施工安全的有效措施,是施工組織設(shè)計(jì)的具體化,因此施工前要保證對施工的項(xiàng)目部、施工班組和施工人員逐層進(jìn)行安全技術(shù)交底工作。
(4)加強(qiáng)電力施工過程的安全監(jiān)督。在電力施工過程中要注重控制人的不安全行為,切實(shí)發(fā)揮安全管理人員的監(jiān)督和指導(dǎo)作用,落實(shí)各種安全技術(shù)措施,制止違章行為。在電力施工期間應(yīng)該定期或者不定期地進(jìn)行安全檢查,仔細(xì)、認(rèn)真地查找影響安全的薄弱環(huán)節(jié),并對各種薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改善;要采取各種措施控制可能造成重大安全事故的因素,盡早消除各種安全隱患。
(5)加強(qiáng)施工人員安全意識和文明施工教育。要加強(qiáng)員工的安全意識,就應(yīng)該強(qiáng)化安全培訓(xùn),抓牢崗位練兵和現(xiàn)場技能培訓(xùn);要提高員工的業(yè)務(wù)知識水平,提高業(yè)務(wù)技能,同時(shí)要提高員工的綜合素質(zhì)。在安全意識培訓(xùn)中應(yīng)該突出現(xiàn)場設(shè)備,掌握設(shè)備資料,突出崗位責(zé)任制,突出現(xiàn)場相關(guān)的課題,突出對現(xiàn)場技能薄弱環(huán)節(jié)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)施工人員安全意識的同時(shí),還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)要文明施工并且做好施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)。
(6)開展新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)用培訓(xùn)。業(yè)務(wù)技術(shù)水平和安全技術(shù)是密切相關(guān)的。在電力施工企業(yè)中操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)往往參差不齊,若相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)不及時(shí),則會造成員工素質(zhì)提升跟不上科技發(fā)展步調(diào),致使設(shè)備應(yīng)用過分依賴于廠商。年輕的職工缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),老員工對新技術(shù)和新知識掌握不夠,這些都會造成施工隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)降低,給施工埋下一定的安全隱患。
(7)做好安全性評價(jià)工作。安全性評價(jià)工作是對全體員工的一次比較深入且全面的安全思想教育,同時(shí)可以起到業(yè)務(wù)培訓(xùn)的功能。通過安全性評價(jià)工作,員工可以深入學(xué)習(xí)各種安全法律、法規(guī)和安全規(guī)程,從而提高安全意識。通過此項(xiàng)工作,還能進(jìn)一步提高全體職工的安全事故防范能力,以及對突發(fā)性事故的處理能力。
電力施工管理的關(guān)鍵在于安全,安全是電力施工企業(yè)的生命線。施工現(xiàn)場是一個人、機(jī)器和環(huán)境三要素的動態(tài)的多工種立體作業(yè)的集合體。施工存在臨時(shí)性、作業(yè)環(huán)境多變性和人機(jī)流動性的特點(diǎn),這些都隱藏了很大的安全問題。安全管理是施工單位永無止境的課題;隨著電力行業(yè)的蓬勃發(fā)展,安全問題也是越來越值得我們重視的。
參考文獻(xiàn):
1.1開展全行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)
1.1.1進(jìn)行有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)
對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),是提高員工安全素質(zhì)的最有效方式,也是做好安全生產(chǎn)的基本保障。對施工人員進(jìn)行安全教育和技能教育,使其遵守規(guī)章制度,按操作規(guī)程進(jìn)行施工。目經(jīng)理部在認(rèn)真審查各項(xiàng)安全技術(shù)措施,分析安全薄弱環(huán)節(jié),尋找主要安全危險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,確定施工現(xiàn)場評價(jià)的安全文明施工狀態(tài)評價(jià)內(nèi)容。
1.1.2具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格
各類施工人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格方可上崗,施工單位領(lǐng)導(dǎo)要站在戰(zhàn)略的高度重視施工操作的規(guī)范性問題制定出符合現(xiàn)場實(shí)際且可行的作業(yè)指導(dǎo)書編制好有針對性的專項(xiàng)施工方案。每一個招聘的員工都必須要有安全生產(chǎn)理念和安全合格證書。電力工程施工的特種作業(yè)人員,如電工作業(yè)、金屬焊接、切割作業(yè),起重作業(yè)、登高作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛等人員,在檢查中,監(jiān)理及時(shí)指出有些工程施工項(xiàng)目部組織不落實(shí),人員不到位,管理層、操作層脫節(jié),勞務(wù)合作單位人員素質(zhì)不高,工序操作不熟練等現(xiàn)象新從業(yè)人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)前要進(jìn)行公司、工區(qū)或項(xiàng)目部、作業(yè)班組的三級安全教育。
1.2嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)
1.2.1安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)
電力工程施工及建設(shè)單位,要嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
1.2.2施工單位安全生產(chǎn)條件
電力工程施工單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件,無形中就降低了企業(yè)的安全素質(zhì),而提高他們的安全素質(zhì)的最主要手段是對他們進(jìn)行頻繁的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。確定施工現(xiàn)場評價(jià)的安全文明施工狀態(tài)價(jià)內(nèi)容,明確檢查時(shí)間,在要求施工單位自檢的基礎(chǔ)上,進(jìn)行檢查評價(jià)。此外,還要確定安全監(jiān)理控制點(diǎn),建立安全檢查驗(yàn)收制度;不使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備;對重大危險(xiǎn)源實(shí)施及時(shí)、有效的監(jiān)控;進(jìn)行吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。
1.3嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度
1.3.1健全安全規(guī)章制度
電力工程關(guān)系到國計(jì)民生,一個小的失誤和事故,就有可能造成很大的損失,甚至危及整個電網(wǎng)的安全。安全規(guī)章制度針對每項(xiàng)工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測,從而在技術(shù)上和管理上采取措施,消除或控制施工過程中的不安全因素,防范發(fā)生事故;是工程施工過程中危險(xiǎn)有害因素的辨識、控制及事故教訓(xùn)和先進(jìn)安全管理方法的總結(jié)。施工安全是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。加強(qiáng)對現(xiàn)場各種危險(xiǎn)源的識別和防范,采取預(yù)控措施,提出有針對性的解決辦法。它能夠使工人們安全施工,減少不必要的麻煩,還能夠?yàn)槠髽I(yè)降低安全風(fēng)險(xiǎn)支出,降低成本,也就是增加利潤。所以,參與電力施工安全管理的每個工作人員,必須要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,盡最大限度的保障工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。正確處理好安全與進(jìn)度,安全與效益的關(guān)系,這是尤為重要的安全規(guī)章制度將改變以往粗放型的施工習(xí)慣,養(yǎng)成按制度、程序規(guī)范進(jìn)行施工的良好作風(fēng),是有效保障電力施工安全高效進(jìn)行的關(guān)鍵。
1.3.2健全和細(xì)化安全管理規(guī)章制度
電力工程施工涉及多種環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)之間錯綜復(fù)雜,沒有相應(yīng)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和嚴(yán)格的管理措施,不能有效地控制安全。審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案專項(xiàng)安全文明施工措施,針對工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析,從技術(shù)上和管理上采取措施進(jìn)行有效控制,消除不安全隱患,防止人身事故或設(shè)備的發(fā)生。電力施工過程中,要重視對現(xiàn)場安全的管理。施工單位領(lǐng)導(dǎo)要站在戰(zhàn)略的高度重視施工操作的規(guī)范性問題制定出符合現(xiàn)場實(shí)際且可行的作業(yè)指導(dǎo)書,編制好有針對性的專項(xiàng)施工方案。通過各種法律法規(guī)、專業(yè)知識“規(guī)章制度”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),引起對電力施工安全生產(chǎn)的重視。
1.3.3嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度
要加大安全工作的力度,明確業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部監(jiān)管制度及各自監(jiān)管職責(zé)范圍,形成有分工、有協(xié)作及齊抓共管的良好局面。施工安全技術(shù)措施是工程施工中安全生產(chǎn)的指令性文件,在施工現(xiàn)場管理中具有安全生產(chǎn)法規(guī)的作用,必須認(rèn)真編制和貫徹執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行班組作業(yè)前安全交底、班組安全抵押金等班組安全管理制度,筑牢安全管理基石,從源頭上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2結(jié)語
關(guān)鍵詞:電力工程;安全管理;問題;措施
中圖分類號:F407文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
電力工程施工中需要在施工現(xiàn)場進(jìn)行多工種的立體作業(yè),這樣就導(dǎo)致施工現(xiàn)場的環(huán)境較為復(fù)雜,同時(shí)在施工中施工設(shè)施需要進(jìn)行臨時(shí)調(diào)動,所以在施工中需要加強(qiáng)安全管理,從而保證工程能夠安全的進(jìn)行,這就需要項(xiàng)目管理人員在對施工過程中的安全管理工作高度重視,將安全意識及安全措施貫穿于整個工程的始終。因?yàn)樵谝酝l(fā)生的電力施工事故中,由于管理人員管理不力及責(zé)任心不強(qiáng)所導(dǎo)致的事故占有較大的比例,所以在電力工程施工中,需要采取一系列的安全管理活動對施工的安全進(jìn)行保障。
一、電力施工現(xiàn)場安全方面存在的問題
1、未合理安排工期
工程的施工工期與工程的建設(shè)質(zhì)量密切相關(guān)。未合理安排工期,是指電力建設(shè)單位沒有在承包合同中與業(yè)主方合理的約定施工工期,或者在具體施工的過程中不按照合同約定而縮短工期。若想保證施工的安全和工程的質(zhì)量,合理的施工工期的約定和施工工期的嚴(yán)格執(zhí)行是最基本的要求,但實(shí)際情況是,業(yè)主方出于想早日投產(chǎn)獲得收益的目的,通常對工期進(jìn)行壓縮,這就要求施工單位必須對工期進(jìn)行搶趕,為了趕上施工的進(jìn)度,施工方往往加班加點(diǎn),施工人員在高強(qiáng)度的工作下身心勞累、精神緊張,容易發(fā)生疏忽,造成安全隱患,引發(fā)安全事故。
2、安全投入過少
現(xiàn)階段來說,電力建設(shè)工程的承攬采用的是招投標(biāo)的方式,各建設(shè)單位之間的競爭非常的激烈,因此,投標(biāo)方為了中標(biāo),往往把標(biāo)價(jià)壓的很低,如果控制工程的成本費(fèi)用,就只能是保本或者有微薄的利潤,如果不注意成本控制,就會發(fā)生虧損,在這種情況下,施工方對于施工安全方面的投入很難達(dá)到要求。另外,即便是投入了足夠的安全資金,也經(jīng)常會出現(xiàn)資金應(yīng)用不到位或者挪用的情況,這導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的條件無法得到改善、安全施工的措施無法得到落實(shí)、安全防護(hù)的設(shè)備無法得到購置,大大增加了安全隱患。
3、不重視隱患排除
電力工程建設(shè)具有交叉作業(yè)、室內(nèi)作業(yè)、室外作業(yè)、參建隊(duì)伍較多的特點(diǎn),施工現(xiàn)場往往存在著很多的安全隱患,但施工人員對這些往往因?yàn)榘踩庾R不強(qiáng),安全思想麻痹,這些隱患就得不到及時(shí)有效的排除,從而增加了安全事故引發(fā)的幾率。
4、施工人員素質(zhì)偏低
電力建設(shè)是一項(xiàng)大工程,工序非常多,工作量非常大,因此施工單位需要招聘大量的人員來擴(kuò)大自身的施工力量,而在其招聘的人員中,農(nóng)民工占了很大的一部分,高素質(zhì)的施工人員非常少,導(dǎo)致施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高。同時(shí),農(nóng)民工往往缺乏在安全操作和安全技術(shù)方面的知識,自我的防護(hù)能力較弱,再加上施工單位的培訓(xùn)力度不夠,所以在施工的質(zhì)量和安全管理上非常容易發(fā)生問題。
5、安全防范意識淡薄
在現(xiàn)場實(shí)際生產(chǎn)工作中,一些電力工作人員缺乏安全生產(chǎn)的責(zé)任意識,缺乏自保、互保的安全工作意識,對現(xiàn)場防護(hù)措施視而不見,職工自我保護(hù)能力較差,習(xí)慣性違章屢禁不止,人員責(zé)任事故時(shí)有發(fā)生。在檢修、施工等日常作業(yè)中不能認(rèn)真履行現(xiàn)場安全組織措施和技術(shù)措施,特別是在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,現(xiàn)場施工人員的安全意識薄弱,缺乏自我保護(hù)意識,簡化操作程序,違反操作規(guī)定,不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求正確使用安全用具,造成人員意外傷亡或電力設(shè)施損壞事故。
例如,某單位低壓電工在拉閘停電后未對配電箱加鎖就開始進(jìn)行檢修作業(yè),導(dǎo)致其他人員誤合開關(guān)發(fā)生人身觸電死亡事故。又如擅自開工作業(yè)嚴(yán)重違反《電力安全工作規(guī)程》,夏季作業(yè)不戴安全帽造成的習(xí)慣性違章,對現(xiàn)場電力設(shè)施不熟悉,安全措施采取不徹底導(dǎo)致安全事故等事例舉不勝舉。
二、加強(qiáng)電力工程施工現(xiàn)場安全管理措施
1、提高電力工程施工安全管理重要性的認(rèn)識,加大安全投入
電力施工安全管理最根本的目的是保障參與電力施工工作人員的生命安全。施工安全是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在電力施工建設(shè)的過程中,要想實(shí)現(xiàn)整個工程項(xiàng)目的效益,保證安全生產(chǎn)是整個效益的基石,如果不能保證整個項(xiàng)目的安全生產(chǎn),效益也無從談起。所以,參與電力施工安全管理的每個工作人員,必須要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,盡最大限度的保障工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。正確處理好安全與進(jìn)度,安全與效益的關(guān)系,這是尤為重要的。
2、強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理措施
2.1開展安全教育培訓(xùn)工作,增強(qiáng)從業(yè)者的安全觀念。想要保證對電力項(xiàng)目的施工進(jìn)行安全管理,就需要樹立從業(yè)者的安全觀念,定期進(jìn)行安全培訓(xùn)工作,從而幫助員工認(rèn)識到安全管理的重要性,主動參與管理工作。例如:舉辦安全事故分析研討會、進(jìn)行安全警告教育等活動。從而讓員工產(chǎn)生“安全為首”的觀念,認(rèn)識到事故的危險(xiǎn)性。同時(shí),將思政教育、技術(shù)培訓(xùn)、崗位教育等同安全培訓(xùn)結(jié)合起來,不但提高從業(yè)者的安全觀念,更增強(qiáng)從業(yè)者的專業(yè)技能及綜合素養(yǎng),為后續(xù)開展安全管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
2.2提高相關(guān)電力施工安全生產(chǎn)工作人員的安全管理水平是尤為重要的。在工程項(xiàng)目進(jìn)行前,對他們進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)和安全知識的培訓(xùn)是非常有必要的。通過各種法律法規(guī)、專業(yè)知識、規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),提高自身的安全管理素質(zhì)。重點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)對《電業(yè)安全工作規(guī)程》及所在電力部門企業(yè)規(guī)章制度的學(xué)習(xí),對這些電力安全管理知識的學(xué)習(xí),引起對電力施工安全生產(chǎn)的重視。
2.3對相關(guān)電力工作人員的技能培訓(xùn)也是必不可少的。在電力施工的過程中,如果能嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行施工,可以有效的減少事故發(fā)生的概率。
2.4建立健全相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,加大對施工過程的監(jiān)督力度,保證每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都在安全生產(chǎn)控制的范圍內(nèi)進(jìn)行操作。在現(xiàn)場施工中要使用相應(yīng)的安全防護(hù)措施,比如警示牌、安全標(biāo)準(zhǔn)等,作為安全管理的工作人員,要對現(xiàn)場進(jìn)行定期的安全檢查,消除隱患,有效防止事故的發(fā)生。
2.5在電力施工的過程中,要認(rèn)真落實(shí)各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。經(jīng)過實(shí)踐證明,有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是保證電力施工安全的重要措施。當(dāng)然,在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的過程中,必須對相關(guān)工作人員的責(zé)任、權(quán)利、利益進(jìn)行明確的界定,并且制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。在工程實(shí)施以前,還要與各級人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,通過書面的形式,落實(shí)好相關(guān)人員的責(zé)任與義務(wù)。
2.6加強(qiáng)考核.考核的目的是為了挽救、愛護(hù)職工,避免事故發(fā)生的一種十分有效的激勵和約束手段。事先考核如交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,目的是為了增強(qiáng)安全意識。個人的安全是與切身利益密切相關(guān)的。這樣可以由他律變?yōu)樽月?,能有效地減少事故的發(fā)生。事后考核如召開事故分析會,違反那一條就要嚴(yán)肅處理,毫不含糊。同時(shí),要大張旗鼓地宣傳,引起職工的高度重視。要引以為戒,從中汲取教訓(xùn),把個別事故變?yōu)楦愫冒踩a(chǎn)的寶貴財(cái)富。
3、加強(qiáng)施工過程安全管理
3.1控制人的不安全行為。電力施工中由于需要較長的時(shí)間,這就極易使施工人員在枯燥的施工作業(yè)環(huán)境中放松對安全生產(chǎn)重要性的意識,思想上產(chǎn)生懈怠的情緒,極易為施工留下安全隱患。所以需要在工程施工前加強(qiáng)對施工人員的培訓(xùn)工作,增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識,強(qiáng)化其生產(chǎn)技能,使其嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,在作業(yè)中養(yǎng)成良好的習(xí)慣,控制作業(yè)人員不安全行為的發(fā)生,從而加強(qiáng)施工中的安全性。
3.2加強(qiáng)對施工器具的定期檢查、保養(yǎng)和維護(hù)。電力工程施工過程中必然需要使用一些工器具,而這些器具在使用過程中發(fā)生老化及破損的情況較為常見,所以在工程開始之前就應(yīng)做好施工器具的保養(yǎng)維修的預(yù)算,從而有效的減低施工過程中的風(fēng)險(xiǎn),避免施工過程中由于器具故障而引起施工人員傷亡的事故發(fā)生。
3.3加強(qiáng)施工過程中的安全監(jiān)督。安全監(jiān)督工作需要安全管理人員及現(xiàn)場施工人員在整個施工過程中進(jìn)行全程監(jiān)督的,這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)進(jìn)行處理,而在對問題查找及處理過程中,要注重細(xì)節(jié),對危險(xiǎn)源進(jìn)行充分的了解,從而使其漏洞得以及時(shí)的進(jìn)行堵塞。避免引發(fā)安全事故。
結(jié)束語
現(xiàn)場安全生產(chǎn)作為電力工程的主戰(zhàn)場,必須抓好安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié),對待安全生產(chǎn)工作不能麻痹大意,要在思想上敲響警鐘,在行為上加強(qiáng)監(jiān)督,提高技能,作精工藝,才能促進(jìn)施工現(xiàn)場管理水平的不斷提高。
參考文獻(xiàn)
[1]白建軍.龍?jiān)?淺談電力施工中存在的安全隱患及對策[J].投資與合作,2012,15(3).
關(guān)鍵詞:電力工程;工程施工;安全管控
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.104
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各行各業(yè)對電力的需求也在不斷的增大,鑒于此,我國電網(wǎng)改造建設(shè)施工項(xiàng)目和規(guī)模都得到了迅速的增長,但這也給電力工程施工安全管控管理工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文以此為背景,提出了電力工程施工過程中的安全管控管理措施,以期提升電力施工安全管控管理水平。
1 電力安全管控管理的重要性
目前,電力行業(yè)的中新技術(shù)的應(yīng)用越來越廣泛,我國的電力工程已經(jīng)進(jìn)入了投資大、建設(shè)周期長、自動化程度高、工藝復(fù)雜等發(fā)展階段,相應(yīng)的電力工程建設(shè)過程中的危險(xiǎn)因素也逐步增多,尤其是在多專業(yè)共同施工的情況下。一旦電力工程施工發(fā)生安全事故,不但會影響到工程進(jìn)度,而且還可能會造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此,在電力工程施工過程中,必須重視安全管控管理工作,消除現(xiàn)場存在的安全隱患,確保安全能控、可控、在控,從而保障工程在預(yù)定工期內(nèi)順利完工。
2 電力工程施工過程中存在的安全問題
2.1 對安全管控管理工作重視程度低
安全一直是電力工程施工工作中的重點(diǎn),但在具體的施工過程中,安全有時(shí)成為了一句口號,并沒有得到充分的重視,尤其是當(dāng)安全管控工作與工程施工進(jìn)度或經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突時(shí),安全就往往被擱置一邊,江西豐城電廠“11.24”特別重大坍塌事故就是一個活生生的例子。
2.2 施工安全培訓(xùn)教育不足
目前仍有一部分施工單位對電力施工的安全培訓(xùn)管理認(rèn)識不夠充分,沒有認(rèn)識到安全管理的重要性,安全教育培訓(xùn)工作沒有真正落地,雖然安全培訓(xùn)教育工作是我國強(qiáng)制要求的,但是仍存在著應(yīng)付的心態(tài)。
2.3 對電力安全施工安全事故缺乏有效的預(yù)防控制機(jī)制
安全管理的一個重要機(jī)制就是“防”和“控”,預(yù)防機(jī)制沒有建立起來是安全事故頻發(fā)的一個重要原因[1]。施工單位沒有定期進(jìn)行事故預(yù)想和應(yīng)急演練。沒有組織對典型的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行安全學(xué)習(xí),對事故通報(bào)的學(xué)習(xí)流于形式,既不能真正吸取事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),也無法切實(shí)整改,避免同類事故的發(fā)生。
2.4 現(xiàn)場人員安全意識薄弱
現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識薄弱主要表現(xiàn)在兩個方面。一是施工管理人員安全意識差,施工管理人員沒有完全落實(shí)安全督查監(jiān)督的責(zé)任,不注重安全管理工作,留下安全生產(chǎn)隱患。二是施工作業(yè)人員安全意識薄弱,且文化水平偏低,在電力工程施工過程中比較隨意,不遵守安全生產(chǎn)規(guī)程,極易造成安全生產(chǎn)事故。
3 電力工程施工安全管控管理的措施
3.1 加強(qiáng)安全管控管理制度建設(shè)
安全責(zé)任制是電力工程施工安全管理的核心內(nèi)容,那么只有全面落實(shí)安全責(zé)任制,將安全管理的責(zé)任明確和落實(shí)到每一個人身上,才能加強(qiáng)電力工程施工的安全管理[2]。在電力工程施工的全過程中,應(yīng)認(rèn)真遵守和執(zhí)行相應(yīng)的法律法規(guī)及規(guī)章制度,建立健全安全管理責(zé)任制,切實(shí)履行電力施工安全管理的責(zé)任和義務(wù),明確各部門、班組、人員的安全職責(zé),讓每一個人都能將“安全第一,預(yù)防為主,綜合質(zhì)量”的安全管控理念貫徹到電力工程施工的細(xì)節(jié)中去,安全就會得到有效的保障。
3.2 加強(qiáng)電力工程施工安全教育和培訓(xùn)
良好的安全意識是電力工程施工安全工作的根本,因此,要想切實(shí)提高電力工程施工的安全性,最直接的辦法就是對相關(guān)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。建立健全安全教育和培訓(xùn)體系應(yīng)該著重于專業(yè)、技術(shù)應(yīng)用、實(shí)踐操作三個方面,安全教育應(yīng)以預(yù)防為主,著重培養(yǎng)安全素養(yǎng)和自我防護(hù)能力。以提高安全管理人員自身素質(zhì)為手段,定期組織安全管理人員對相關(guān)的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí),從而提升工程施工過程中的安全預(yù)控管理水平。另外,著重對施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育與培訓(xùn),對施工作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行安全交底,嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,從而更好的規(guī)范他們的行為。
3.3 對施工過程中的危險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行分析和預(yù)控
積極對電力工程施工過程中的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析,制定有針對性的預(yù)防控制措施,采用隔離或消除等方法將危險(xiǎn)源進(jìn)行有效的控制。對于大型施工過程,制定應(yīng)急處理預(yù)案,提高工作人員對突發(fā)安全事故的反應(yīng)和處理能力。對危險(xiǎn)性大、復(fù)雜程度高的檢修工作,要制定施工方案和安全技術(shù)措施,嚴(yán)禁無方案或不按審批的方案組織施工作業(yè)。強(qiáng)化施工過程中的危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和預(yù)控,就是要及時(shí)將施工過程中的不安全行為或狀態(tài)消除在萌芽狀態(tài)。開工前,工程專職安全員應(yīng)以書面形式將作業(yè)任務(wù)、作業(yè)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)控安全措施向施工作業(yè)人員交待清楚,并履行簽字確認(rèn)儀式。對于施工過程中發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn),應(yīng)進(jìn)行處理后方可繼續(xù)進(jìn)行施工,做到問題不解決不罷休,防患于未然。
3.4 化作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查
全面開展安全承載能力分析,合理控制工作總量和進(jìn)度,嚴(yán)格限定作業(yè)強(qiáng)度和數(shù)量,保證工程安排與作業(yè)力量、管理能力相適應(yīng)。安全監(jiān)督到位人員要認(rèn)真履行到崗到位監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)督人身、設(shè)備、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況,落實(shí)好現(xiàn)場安全監(jiān)督職責(zé)。工作作業(yè)人員要對自己行為的安全負(fù)責(zé),加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識防范,在工作中相互監(jiān)督、相互提醒,杜絕習(xí)慣性違章。對于重大、復(fù)雜的電力施工工程實(shí)行全過程安全督察,深入開展反違章活動,嚴(yán)肅查糾違章指揮、違章作業(yè)、擅自擴(kuò)大工作范圍等典型違章現(xiàn)象;對于查出的每起違章,應(yīng)做到原因分析清楚、責(zé)任落實(shí)到人、整改措施落實(shí)到位。
4 結(jié)語
當(dāng)前我國正處于電力行業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的關(guān)鍵階段,在技術(shù)不斷更新的過程中,電力工程施工的工程量增長迅速。在電力工程施工的過程中,安全管控管理是一項(xiàng)重要工作,它不僅關(guān)系到工程的施工質(zhì)量的優(yōu)劣與現(xiàn)場作業(yè)人員的人身安全,也關(guān)系到設(shè)備安全及財(cái)產(chǎn)安全。電力工程施工要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)施工安全管理,將施工安全管控工作常態(tài)化,采取強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督、注重人員教育培訓(xùn)、建立健全預(yù)防控制體系等措施,切實(shí)保障電力工程施工安全管控工作的質(zhì)量和水平。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞 電力工程;工程施工;施工安全;質(zhì)量控制
中圖分類號TM6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708(2013)91-0037-02
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對電力需求的不斷增長,電力工程建設(shè)規(guī)模呈現(xiàn)快速發(fā)展之勢。由于電力工程建設(shè)施工的影響因素多而復(fù)雜,比如施工環(huán)境、施工技術(shù)、施工人員素質(zhì)等,往往都具有不確定性,難以控制,由此也帶來了電力工程建設(shè)安全管理與質(zhì)量問題。因此,針對電力工程建設(shè)施工過程,探討如何加強(qiáng)施工安全管理和質(zhì)量控制,是值得我們廣大電力工作者探索的課題之一。
1電力工程建設(shè)施工各階段的主要任務(wù)
從電力工程建設(shè)的實(shí)踐來看,施工各階段的任務(wù)主要包括以下5個方面:
1)設(shè)計(jì)圖紙的管理。作為電力工程建設(shè)施工的基本依據(jù),做好設(shè)計(jì)圖紙的會審工作,是確保施工有序進(jìn)行的必要前提。通過圖紙會審,是工程建設(shè)各單位對圖紙的設(shè)計(jì)意圖、工藝流程、施工方法及工程質(zhì)量要求進(jìn)行詳細(xì)的了解和掌握。對可能存在的問題提出建議,以確保后期施工工作的順利開展;
2)施工方案管理。電力工程建設(shè)施工方案的選取,應(yīng)優(yōu)先考慮成熟、先進(jìn)的施工方案。因此,對于建設(shè)的電力工程項(xiàng)目,施工方案的制定應(yīng)符合可行性、科學(xué)性的要求;
3)施工技術(shù)管理。電力工程建設(shè)施工質(zhì)量與安全,在具體的技術(shù)措施上就體現(xiàn)為現(xiàn)場施工技術(shù)管理,它貫穿于電力工程建設(shè)到投產(chǎn)的全過程。因此,要求在施工過程中,在技術(shù)措施上都要嚴(yán)格按照一定的規(guī)范、規(guī)程所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來操作,以確保工程質(zhì)量;
4)施工安全管理。做好電力工程建設(shè)施工安全管理,是獲得工程項(xiàng)目預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的前提條件。只有高度重視施工安全,保持警惕不放松,才能做到防患于未然,確保施工安全;
5)施工現(xiàn)場管理。電力工程建設(shè)施工現(xiàn)場管理因素多而復(fù)雜,應(yīng)將工程的主要部位、主要結(jié)構(gòu)和隱蔽工程納入重點(diǎn)管理內(nèi)容,通過嚴(yán)格的管理制度和技術(shù)措施,對工程質(zhì)量進(jìn)行全面、全過程的控制與管理。
2電力工程建設(shè)施工安全管理與質(zhì)量控制的對策
2.1安全管理
基于電力工程建設(shè)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理的重要意義,探索和總結(jié)有效的管理方法就顯得尤為重要。實(shí)踐證明,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化管理是電力工程建設(shè)施工管理的有效途徑。因此,在施工管理中要找準(zhǔn)切入點(diǎn),查找薄弱環(huán)節(jié),控制安全隱患,從而實(shí)現(xiàn)施工安全、文明施工。具體應(yīng)從以下幾個方面采取措施:
1)建立起施工現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu)。電力施工企業(yè)應(yīng)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)施工管理政策與文件的精神,對在建工程項(xiàng)目設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)的設(shè)置是實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全管理的重要前提,應(yīng)賦予其相應(yīng)的職能,配置安全專職人員,使管理機(jī)構(gòu)有條不紊的開展各項(xiàng)工作;
2)認(rèn)真開展安全隱患的排查和預(yù)控工作。電力工程建設(shè)施工項(xiàng)目部,應(yīng)定期召開安全會議、組織安全檢查、開展安全教育。應(yīng)通過相應(yīng)的管理方案和技術(shù)措施對當(dāng)前施工情況進(jìn)行安全隱患的排查,并根據(jù)實(shí)際情況制定出緊急情況的應(yīng)急措施和方案,從而杜絕一切安全事故的發(fā)生;
3)建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。制度建設(shè),是保證電力工程建設(shè)安全生產(chǎn)的重要前提,從而使各項(xiàng)安全管理工作做到有據(jù)可依。應(yīng)通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、安全培訓(xùn)制度、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、考核獎懲制度等一些列的相關(guān)制度。并將這些制度落實(shí)到工程管理實(shí)踐,提高執(zhí)行力,為實(shí)現(xiàn)安全施工提供保障;
4)加強(qiáng)員工安全意識和安全培訓(xùn)。電力工程建設(shè),始終是在“人”的因素影響下進(jìn)行的。因此最好施工安全管理,最核心的問題在于加強(qiáng)工程建設(shè)者的安全意識。只有從思想觀念上對安全管理不放松,才能提高警惕,預(yù)防意外的發(fā)生。因此,項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員等應(yīng)持證上崗;特種作業(yè)人員做到持證上崗,所有施工人員都應(yīng)按規(guī)定接受安全知識、安全技能的教育;
5)制定應(yīng)急事故預(yù)案。應(yīng)通過制定事故應(yīng)急求援預(yù)案,對相應(yīng)的人員分工、聯(lián)系方式等予以明確,現(xiàn)場醫(yī)療急求藥品配備齊全等,提高預(yù)案的可操作性。
2.2質(zhì)量控制
根據(jù)電力工程建設(shè)施工的特點(diǎn),其施工質(zhì)量可從以下幾個階段來加強(qiáng)管理與控制:
1)施工準(zhǔn)備階段。從前文對電力工程建設(shè)施工各階段的任務(wù)構(gòu)成來看,在施工準(zhǔn)備階段,作為施工單位,要與業(yè)主一起做好對設(shè)計(jì)文件的會審、技術(shù)交底、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的制定、施工圖預(yù)算及技術(shù)資料的準(zhǔn)備等工作。這是實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量控制與管理的重要前提;
2)施工階段。施工階段是電力工程建設(shè)質(zhì)量形成的關(guān)鍵階段,是將工程設(shè)計(jì)意圖形成工程實(shí)體的階段。因而,是電力工程建設(shè)質(zhì)量控制與管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在電力工程施工實(shí)踐中,由于與建設(shè)活動有關(guān)的單位都參與其中,利益關(guān)系復(fù)雜,因此導(dǎo)致管理起來難度很大。因此,要通過相應(yīng)的制度和措施來實(shí)現(xiàn)對施工項(xiàng)目的事前控制、事中控制、事后控制;
3)驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制。工程施工質(zhì)量驗(yàn)收是工程建設(shè)質(zhì)量控制的一個重要環(huán)節(jié),它包括工程施工質(zhì)量的中間驗(yàn)收和工程的竣工驗(yàn)收兩個方面。通過對工程建設(shè)中間產(chǎn)出品和最終產(chǎn)品的質(zhì)量驗(yàn)收,從過程控制和終端把關(guān)兩個方面進(jìn)行工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制,以確保達(dá)到設(shè)計(jì)所要求的功能和使用價(jià)值,實(shí)現(xiàn)建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
3結(jié)論
綜上所述,在電力工程施工中,實(shí)現(xiàn)施工安全管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的重要前提。在此基礎(chǔ)上運(yùn)用有效的管理方法與措施,在施工各階段加強(qiáng)工程建設(shè)施工質(zhì)量的管理,才有可能建設(shè)成優(yōu)質(zhì)精品工程,更好地服務(wù)于我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】電力建設(shè)施工安全管理 措施
中圖分類號:TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
前言
安全責(zé)任重于泰山,它的落實(shí)程度如何將直接影響到企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展, 甚至電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。我們應(yīng)積極應(yīng)用科學(xué)的管理方法,將安全文明管理落到實(shí)處,從而確保電網(wǎng)的安全運(yùn)行和企業(yè)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作順利開展。優(yōu)質(zhì)的電力工程質(zhì)量就是一種保證。要想搞好電力工程質(zhì)量管理, 就要推行全面質(zhì)量管理,要不斷地總結(jié)過去, 不斷地完善質(zhì)量管理制度,就是要發(fā)揮人的主觀能動性。
一、電力施工存在的安全管理問題
1.對安全問題不夠重視
在電力工程施工過程中,很多單位企業(yè)對安全問題的重視程度不夠,甚至為了追求更大的經(jīng)濟(jì)效益,不惜忽視安全生產(chǎn),不能正確處理安全問題與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。特別是一些施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),注重抓施工單位的經(jīng)濟(jì)增長,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益增長的重要性,漠視企業(yè)的安全生產(chǎn)。對于一個企業(yè)來說,追求經(jīng)濟(jì)利潤、增加本企業(yè)競爭力也無可厚非,但是,部分企業(yè)在施工過程中偷工減料,對安全生產(chǎn)抱有僥幸的心理,由于電力施工的特殊性,使得現(xiàn)在留下的隱患會給未來造成更大的損失。
2.施工人員素質(zhì)偏低
隨著我國電力工程企業(yè)的不斷增加,員工隊(duì)伍也在不斷壯大,但施工人員的素質(zhì)水平跟不上企業(yè)的發(fā)展需求。我國勞動力十分豐富,但大部分是廉價(jià)的勞動力,素質(zhì)水平不高,缺乏專業(yè)化的人才。因而,施工人員的安全意識、安全技能不強(qiáng),缺乏全局意識;同時(shí)還可能缺乏責(zé)任心,自我意識嚴(yán)重缺乏為企業(yè)的考慮;缺乏主動意識,發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力較弱,因此,就可能給電力施工安全帶來一些問題,影響安全監(jiān)管工作,對企業(yè)的發(fā)展壯大也十分不利。
3.生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)資料引起的安全問題
在電力施工過程中,生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)資料也會引起安全問題。在電力施工中,機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)資料是必不可少的,施工所使用的機(jī)械設(shè)備如果保養(yǎng)維護(hù)不到位,如設(shè)備老化、部分機(jī)械部件損壞等都會給施工人員帶來安全隱患,同時(shí)如果不按操作規(guī)范操作機(jī)械設(shè)備也會引起安全問題;施工過程所用到的生產(chǎn)資料應(yīng)當(dāng)全部是合格產(chǎn)品,一卷電線,一個螺絲釘如果存在問題,可能會給整個施工隊(duì)伍帶來損失。預(yù)防生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)資料出現(xiàn)問題還需要執(zhí)行人把好關(guān),消除隱患,防止事故發(fā)生。
二、加強(qiáng)電力施工安全管理應(yīng)采取的幾種措施建議
針對當(dāng)前電力工程施工安全管理問題, 筆者認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)和落實(shí)幾個方面的措施:
1、提高對施工安全管理重要性的思想認(rèn)識
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康, 是對電力工程施工的最根本要求, 也是電力施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。在電力企業(yè)處于改革的過程中, 安全管理工作的基礎(chǔ)地位將更加突出, 如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持, 項(xiàng)目效益就無從談起, 可以說, 安全是項(xiàng)目管理成功的基石, 是項(xiàng)目效益的前提。因此, 每一位項(xiàng)目管理人員在施工中, 都要正確處理好項(xiàng)目安全與效益, 安全與進(jìn)度, 安全與其他工作的關(guān)系。
某化工廠儲運(yùn)處鹽庫發(fā)生一起重大觸電傷亡責(zé)任事故,6人觸電,其中3人死亡,3人經(jīng)搶救脫險(xiǎn)。當(dāng)天上午,化工廠儲運(yùn)處鹽庫10人準(zhǔn)備上鹽,但是10米長的皮帶運(yùn)輸機(jī)所處位置不利上鹽,他們在組長馮某的指揮下將該機(jī)由西北向東移動。稍停后,感覺還不合適,仍需向東調(diào)整。當(dāng)再次調(diào)整時(shí),因設(shè)備上操作電源箱里三相電源的中相發(fā)生單相接地,致使設(shè)備外殼帶電,導(dǎo)致這起事故發(fā)生。事后分析,皮帶輸送機(jī)額定電壓為380 V,應(yīng)該用四芯電纜。而安裝該機(jī)時(shí),卻使用三芯電纜。電源線在操作箱(鐵制)的人口處簡單地用縫鹽包的麻繩纏繞,并且很松動。操作箱內(nèi)原為三個15 A螺旋保險(xiǎn),后因多次更換保險(xiǎn),除后邊一相仍為螺旋保險(xiǎn)外,左邊、中間二相用保險(xiǎn)絲上下纏繞鉤連。中間相保險(xiǎn)座應(yīng)用兩個螺絲固定牢,實(shí)際只有一個,未固定牢致使在移動皮帶機(jī)過程中,電源線松動,牽動了操作箱內(nèi)螺旋保險(xiǎn)底座向左滑動,造成了中間一相電源線頭與保險(xiǎn)絲和操作箱鐵底板接觸,使整個設(shè)備帶電。這些工作人員為臨時(shí)工,只經(jīng)私人介紹,倉庫就同意到鹽庫干活,沒有按規(guī)定簽訂用工合同。
2、強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理措施
(1)提高項(xiàng)目安全管理人員的素質(zhì)
要提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平, 可通過強(qiáng)化安全知識培訓(xùn)和安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)來提高。通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識, 從而提高自身素質(zhì)。特別要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》和企業(yè)各種安全生產(chǎn)管理制度, 不斷提高項(xiàng)目安全管理水平。
(2)開展有針對性的安全教育
對項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能, 做到按安全操作規(guī)程施工, 不違章作業(yè)。對項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力: 自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力; 在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力; 在施工過程中對危險(xiǎn)源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識并制定和落實(shí)控制措施; 在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
(3)認(rèn)真落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制, 建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制體系安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明, 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好, 安全狀況就好, 反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制, 首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定, 制定好到位標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)、權(quán)、利不清, 責(zé)任制也很難落實(shí)。通過與各級各類人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、與各單位和部門簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書的形式, 逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任, 對管理人員的職責(zé)履行情況要加強(qiáng)監(jiān)督和考核, 對管理失職的情況要按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任, 從而促進(jìn)各級安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。
(4) 開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控, 做到關(guān)口前移, 防患于未然加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析, 開展危險(xiǎn)源調(diào)查, 制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制定危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施, 通過消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險(xiǎn)源, 防止事故發(fā)生。加大重大危險(xiǎn)整改消除力度, 對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控, 做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期進(jìn)行反事故演習(xí), 提高員工應(yīng)對突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力。
(5)做好安全性評價(jià)工作
安全性評價(jià)工作是對全體員工的一次比較深入且全面的安全思想教育,同時(shí)可以起到業(yè)務(wù)培訓(xùn)的功能。通過安全性評價(jià)工作,員工可以深入學(xué)習(xí)各種安全法律、法規(guī)和安全規(guī)程,從而提高安全意識。通過此項(xiàng)工作,還能進(jìn)一步提高全體職工的安全事故防范能力,以及對突發(fā)性事故的處理能力。
結(jié)論
安全作為企業(yè)長期的基礎(chǔ)工作,必須將其抓牢、抓實(shí)??茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展,對于電力施工安全提出了更高的要求,因此提高員工的安全意識是保障工程安全的基礎(chǔ)。隨著時(shí)代進(jìn)步,安全管理工作的模式和思路在不斷變化。安全管理工作者要不斷思索,探討最新的安全技術(shù)措施,不斷完善安全管理制度,做好安全工作,以保障電力網(wǎng)絡(luò)正常安全運(yùn)行。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張小波.電力安裝策略研究[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2010,(12).
關(guān)鍵詞:電力工程 施工 安全管理 措施
Abstract: The safety management of electric power engineering construction is an important part of engineering construction management. The safety management is not only related to power engineering construction quality but also affects the safety of construction personnel and the normal operation of power system. According to the safety problems in electric power engineering construction, we must strengthen the analysis of the cause of the problem, research on safety management strategy, and provide reliable guarantee for the smooth construction of power engineering.
Keywords: electric power engineering; construction; safety management; measures;
中圖分類號:TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
前言
電力工程施工安全管理就是電力工程施工項(xiàng)目在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。由于施工現(xiàn)場是個動態(tài)的多工種立體作業(yè),生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性、作業(yè)環(huán)境的多變性、人機(jī)的流動性,形成了人、機(jī)、料的動態(tài)集中,導(dǎo)致安全隱患的大量存在。許多慘痛的教訓(xùn)表明,電力施工的事故幾乎均發(fā)生在施工項(xiàng)目中,并與項(xiàng)目部安全管理不力或疏忽大意有關(guān)。因此,加強(qiáng)和完善施工項(xiàng)目的安全管理是我們需要高度重視、常抓不懈的問題。
1電力工程施工的安全管理原則
1.1操作人員的培訓(xùn)
在進(jìn)行電力工程施工時(shí),堅(jiān)持以人為主,對操作人員的主觀意識進(jìn)行引導(dǎo),放在工程安全管理的重要位置,這不只是要保證工程施工人員的自身安全,同時(shí),也是在加強(qiáng)電網(wǎng)安全與電力設(shè)備的維護(hù)。不僅要科學(xué)地管理工程項(xiàng)目中的人員,進(jìn)行正確引導(dǎo),而且要切實(shí)落實(shí)責(zé)任。
1.2依法施工
電力工程中的安全管理已被提到法制的范圍來進(jìn)行。工程項(xiàng)目的管理人員要熟悉相關(guān)法律法規(guī),掌握安全生產(chǎn)的相關(guān)知識,并且能夠在電力工程的施工過程嚴(yán)格執(zhí)行。另外,還要科學(xué)處理安全與工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程效益的關(guān)系,一旦發(fā)生安全事故,要能夠依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。
1.3落實(shí)責(zé)任
電力工程的施工中,要建立安全管理機(jī)制,積極落實(shí)安全責(zé)任,以保證工程管理的相關(guān)工作順利進(jìn)行。在電力工程的施工過程中,要嚴(yán)格貫徹“安全第一”的方針政策。安全管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行工程管理時(shí),要側(cè)重控制和預(yù)防工作,堵塞一切安全漏洞,這就要求管理人員要分析并運(yùn)用科學(xué)的管理方法,積極動員所有人,提高安全意識,落實(shí)具體責(zé)任到個人。
2電力施工存在的安全管理問題
2.1對安全問題不夠重視。
在電力工程施工過程中,很多單位企業(yè)對安全問題的重視程度不夠,甚至為了追求更大的經(jīng)濟(jì)效益,而忽視了安全生產(chǎn)。對于一個企業(yè)來說,追求經(jīng)濟(jì)效益、提高本企業(yè)競爭力也無可厚非。但是,如果不能正確處理安全問題與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,在施工過程中偷工減料,對安全生產(chǎn)抱有僥幸的心理,留下的隱患一旦發(fā)生,將會給企業(yè)造成無法估量的損失。
2.2施工人員素質(zhì)偏低。
隨著我國電力工程企業(yè)的不斷增加,隊(duì)伍也在不斷地壯大,但施工人員的素質(zhì)似乎跟不上企業(yè)的發(fā)展需求。我國勞動力十分充足,但大部分沒經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),素質(zhì)水平普遍不高,缺乏安全意識,發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力較弱。因此,很有可能會給電力施工安全帶來隱患,對企業(yè)的發(fā)展壯大也十分不利。
2.3生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)資料引起的安全問題。
在電力施工過程中.生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)資料也會引起安全問題。在施工過程中.機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)資料是必不可少的。如果施工所使用的機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)不到位,如設(shè)備老化、部分機(jī)械部件損壞等都會給施工帶來安全隱患。另外,不按操作規(guī)范操作機(jī)械設(shè)備也會引起安全問題。施工過程所用到的生產(chǎn)資料應(yīng)當(dāng)全部是合格的,應(yīng)該在施工前進(jìn)行檢查。例如一卷電線或者一顆螺絲存在問題,就可能給整個施工帶來損失。預(yù)防生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)資料出現(xiàn)問題還需要執(zhí)行人員把好關(guān),消除隱患防止事故發(fā)生。
3加強(qiáng)電力工程施工安全的四項(xiàng)措施
3.1樹立企業(yè)的安全文化,加強(qiáng)安全意識
企業(yè)的靈魂是企業(yè)文化,它不僅對企業(yè)的員工、管理、目標(biāo)以及決策等進(jìn)行了綜合的概括,它直接影響著我們在施工過程中是以怎樣的管理和態(tài)度來進(jìn)行的。因此,施工企業(yè)必須要有與自己相適應(yīng)的企業(yè)安全文化,通過文化的熏陶與影響,使得全體員工都發(fā)自內(nèi)心地將安全作為我們施工中的大事來看,只有這樣才能保證一個企業(yè)在施工中安全運(yùn)行。
3.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理
(1)落實(shí)安全責(zé)任制。在生產(chǎn)過程中層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,實(shí)行管理責(zé)任到位,是抓好安全生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。為貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,電力施工企業(yè)除了要認(rèn)真遵照執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》以及《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等規(guī)章制度外,還需要按照上級主管部門的要求并結(jié)合自身的實(shí)際情況,制定符合企業(yè)自已的安全生產(chǎn)責(zé)任制,分層級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,將安全職責(zé)具體落實(shí)到部門、班組以及個人,將安全生產(chǎn)的職責(zé),權(quán)限進(jìn)一步規(guī)范化、明晰化,確保施工安全和員工的人身安全。
(2)提高項(xiàng)目安全管理人員的素質(zhì)。加強(qiáng)安全知識培訓(xùn)和安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)來提高項(xiàng)目安全管理人員的安全管理水平。這樣,通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度獲得管理知識,從而提高自身素質(zhì),進(jìn)而不斷提高項(xiàng)目安全管理水平。
嚴(yán)防不安全行為。我們要端正態(tài)度,特別是那些會對我們生命安全造成威脅的因素端正主觀態(tài)度,例如:生理或者健康狀態(tài)較差、操作技術(shù)或者技能水平差、對安全問題不重視等。所以,我們應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)對職工的安全素質(zhì)教育工作,通過不斷提高員工的安全意識,培養(yǎng)良好的施工習(xí)慣,創(chuàng)造出一個良好的安全施工環(huán)境。
3.3完善施工現(xiàn)場的安全措施
(1)在施工過程中要加強(qiáng)對各類安全工器具、起重工器具的檢查、維護(hù)和保養(yǎng),并定期進(jìn)行安全預(yù)防性試驗(yàn),確保設(shè)備能正常運(yùn)行。
(2)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督,杜絕安全管理漏洞?,F(xiàn)場施工人員及監(jiān)督檢查人員要持續(xù)對安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,實(shí)施現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理,根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,對現(xiàn)場安全措施、安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行安全性評估,找出安全薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)補(bǔ)充完善。對重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行重點(diǎn)控制,務(wù)必把事故苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行安全管理各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定。為了認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以安全生產(chǎn)為宗旨,實(shí)施施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理,做到安全生產(chǎn),文明施工,維護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,保障建設(shè)工程順利進(jìn)行,施工單位必須根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、電力行業(yè)施工安今技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)程,進(jìn)行施工。對施工過程中的各種違法、違規(guī)行為,依照上述法規(guī)、規(guī)程嚴(yán)格處理,力爭減少違法、違規(guī)行為的出現(xiàn),達(dá)到安全施工的目的。
4結(jié)語
隨著科技的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制改革的深入,一方面人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識及對安全事故的防范措施和技術(shù)手段會有新的發(fā)展,由于企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng),可以采用更先進(jìn)、更安全的設(shè)備、設(shè)施、工具和工藝方法;另一方面,由于生產(chǎn)經(jīng)營活動中大量新產(chǎn)品、新材料、新工藝的使用有可能產(chǎn)生新的安全問題。我們必須清醒地認(rèn)識到,我國的電力建設(shè)管理水平與國外工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比,與市場經(jīng)濟(jì)要求相比,差距還較大。在繼承傳統(tǒng)的有效管理方法的同時(shí),電建施工現(xiàn)場的現(xiàn)代安全管理將是企業(yè)決策者和廣大安全工作者面臨的思考。電力施工安全管理工作,任重道遠(yuǎn),應(yīng)常抓不懈。在電力施工過程中,企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針.嚴(yán)格要求安全施工。認(rèn)認(rèn)真真做好每一項(xiàng)安全工作。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,時(shí)代的進(jìn)步,必然對電力施工的安全管理提出更高、更新的要求,強(qiáng)化安全意識已成為電力施工企業(yè)現(xiàn)代化飛躍發(fā)展、社會進(jìn)步和文明的重要標(biāo)識。
參考文獻(xiàn):
[1]張志敏.送變電施工企業(yè)的項(xiàng)目安全管理[J].電力安全技術(shù),2010(12).
關(guān)鍵詞:電力工程;施工;安全管理
電力工程施工安全管理,就是電力工程施工項(xiàng)目在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。由于施工現(xiàn)場是個動態(tài)的多工程立體作業(yè),生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性、作業(yè)環(huán)境的多變性、人機(jī)的流動性,形成了人、機(jī)、料的動態(tài)集中,導(dǎo)致安全隱患大量存在。許多慘痛的教訓(xùn)表明:電力工程項(xiàng)目施工的安全管理不力或者疏忽大意就有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此,加強(qiáng)和完善電力工程項(xiàng)目施工的安全管理需要我們高度重視,并常抓不懈。
1 施工安全管理的重要性
施工安全管理是項(xiàng)目管理中的一個子系統(tǒng),它是根據(jù)P D C A 循環(huán)模式的運(yùn)行方式,以逐步提高、持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)安全管理的既定目標(biāo)。因此,施工安全管理是一個動態(tài)的、自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng)。建立施工安全管理的重要性有以下五點(diǎn):①建立施工安全管理,能使勞動者獲得安全與健康,是體現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會公正、安全、文明的基本標(biāo)志;② 通過建立施工安全管理,可以改善企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、管理方法不適當(dāng)、安全生產(chǎn)狀況不佳的現(xiàn)狀;③ 施工安全管理對企業(yè)環(huán)境的安全衛(wèi)生狀態(tài)規(guī)定了具體的要求和限定,從而使企業(yè)必須根據(jù)安全管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理,才能促進(jìn)工作環(huán)境達(dá)到安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求;④推行施工安全管理,是適應(yīng)國內(nèi)外市場經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的需要;⑤ 實(shí)施施工安全管理,可以促使企業(yè)盡快改變安全衛(wèi)生的落后狀況,從根本上調(diào)整企業(yè)的安全衛(wèi)生管理機(jī)制,改善勞動者的安全衛(wèi)生條件,增強(qiáng)企業(yè)參與國內(nèi)外市場的競爭能力。
2 施工安全保證的構(gòu)成
施工安全管理的工作目標(biāo),主要是避免或減少一般安全事故和輕傷事故,杜絕重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生,最大限度地確保施工中勞動者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。能否達(dá)到這一施工安全管理的工作目標(biāo),關(guān)鍵問題是需要安全管理和安全技術(shù)來保證。包括有施工安全的組織保證、制度保證、技術(shù)保證、投入保證、信息保證等要素。
3 施工安全管理的策劃
施工安全管理策劃,主要是根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、技術(shù)含量、施工風(fēng)險(xiǎn)和資源配置等情況,針對施工過程中的重大危險(xiǎn)因素采用什么方式和手段進(jìn)行有效的控制。
① 安全策劃的依據(jù)。國家、地方政府和省公司有關(guān)施工安全的法律、法規(guī)及規(guī)定文件等;采用的主要技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和其他依據(jù)。② 施工過程中危險(xiǎn)因素的分析。安全防護(hù)工程,如腳手架作業(yè)防護(hù)、基坑開挖防護(hù)、臨邊防護(hù)、高空作業(yè)防護(hù)、起重及其他施工機(jī)械設(shè)備防護(hù);關(guān)鍵特殊工序防護(hù),如防觸電的防護(hù); 特殊工程防護(hù),如電工、電焊工、起重工,除一般安全教育外,還要進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)的培訓(xùn),經(jīng)考試合格持證后方可上崗;臨時(shí)用電的安全系統(tǒng)防護(hù),如用電總體布置、變壓器周圍防護(hù)和各施工階段的臨時(shí)用電布置。
4 施工安全管理的實(shí)施
4.1 施工安全基本要求
必須取得《安全生產(chǎn)許可證》后方可施工;必須建立健全安全管理保障制度;各種施工人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格方可上崗;所有新工人(包括新招收的合同工、臨時(shí)工)必須經(jīng)過三級安全教育,即:施工人員進(jìn)場作業(yè)前進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、作業(yè)班組的安全教育;特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過專門培訓(xùn),并取得特種作業(yè)資格;對查出的事故隱患要做到整改“五定”的要求,即:定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改完成人、定整改驗(yàn)收人;必須把好安全生產(chǎn)的“七關(guān)”標(biāo)準(zhǔn),即:教育關(guān)、措施工、交底關(guān)、防護(hù)關(guān)、文明關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、檢查關(guān);必須建立安全生產(chǎn)值班制度,并有現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)帶班。
4.2 施工安全技術(shù)措施
施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計(jì)中的重要組成部分,它是具體安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件。是針對每項(xiàng)工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測,從而在技術(shù)上和管理上采取措施,消除或控制施工過程中的不安全因素,防范發(fā)生事故。建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。因此,施工安全技術(shù)措施是工程施工中安全生產(chǎn)的指令性文件,在施工現(xiàn)場管理中具有安全生產(chǎn)法規(guī)的作用,必須認(rèn)真編制和貫徹執(zhí)行。施工安全技術(shù)措施主要包括:進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定;地面及深基坑作業(yè)的防護(hù);高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù);施工用電安全;機(jī)械設(shè)備的安全使用;為確保安全,對于采用的新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu),制定有針對性的、行之有效的專門安全技術(shù)措施;預(yù)防因自然災(zāi)害(防臺風(fēng)、防雷擊、防洪水、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等)造成事故的措施,防火防爆措施。
5 監(jiān)督與考核
對認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、國網(wǎng)公司及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和本制度,在安全文明施工中做出顯著成績的施工隊(duì)或個人,由工程項(xiàng)目部在工程施工期間給予一定的物質(zhì)獎勵。工程項(xiàng)目部每月組織對各專業(yè)施工隊(duì)現(xiàn)場安全文明施工情況進(jìn)行一次量化考核評比,并根據(jù)檢查評價(jià)結(jié)果給予獎勵或處罰。對檢查評價(jià)結(jié)果為不合格的施工隊(duì)罰款。
【關(guān)鍵詞】電力施工;安全;問題;對策
一、電力施工安全管理的重要性
電力施工安全管理是整個電力施工工程的準(zhǔn)繩,是保障電力工程安全效益的前提。通過一系列的電力施工安全管理活動,使企業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益、安全效益和名譽(yù)效益達(dá)到最大化。電力施工安全管理的有效進(jìn)行還可以幫助企事業(yè)單位完善規(guī)章制度、管理方法,能夠更加保證企業(yè)的利益和企業(yè)員工的人身財(cái)產(chǎn)安全。電力施工安全管理在促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展的同時(shí)也服務(wù)了社會,這是企業(yè)傳統(tǒng)概念里所缺乏的,因?yàn)殡娏κ┕ぐ踩芾碛行岣咂髽I(yè)的安全效益,可以為企業(yè)創(chuàng)造良好的形象,這是一種非常大的無形資產(chǎn)。從大的方面講,電力關(guān)乎國家的民生,電力施工安全管理可以說對我國現(xiàn)代化建設(shè)有著重要的作用。
二、電力施工安全常見問題
1.電力施工的安全責(zé)任落實(shí)不到位
電力工程的施工不是一個部門就能完成的,它往往需要多個部門的聯(lián)合進(jìn)行,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會造成嚴(yán)重的后果,所以不允許任何一環(huán)有漏洞。但是在實(shí)際工作中,各部門并沒有做好合作工作,它們只是在做自己的事情,彼此之間缺少溝通和交流,這在實(shí)際的電力工程施工過程中,如果中間的某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就會導(dǎo)致整個電力工程的失敗,引起電力事故的發(fā)生,嚴(yán)重的造成人員傷亡。
2.電力施工的安全管理工作不到位
在電力工程施工建設(shè)中,對電力工程的施工安全與管理工作不到位,也是電力施工中比較常見并且普遍的一個問題。尤其是隨著電力需求的增長以及電力施工的發(fā)展,在進(jìn)行電力工程的施工建設(shè)實(shí)施過程中,對于一些小型的、比較分散的電力施工作業(yè),施工的安全與管理工作不夠重視以及不到位的情況更加嚴(yán)重和突出,這些問題給電力工程施工帶來的負(fù)面影響也比較大,值得引起我們足夠的重視。
3.安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置不夠規(guī)范
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定施工企業(yè)必須設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備專職的安全管理人員。但從調(diào)查的情況來看,很多電力施工單位都沒有認(rèn)真落實(shí)該項(xiàng)規(guī)定。當(dāng)前的情況是,很多電力施工企業(yè)將安全生產(chǎn)管理的職責(zé)直接放在了工程管理部門當(dāng)中,由工程管理部門兼管安全工作。這樣沒有專職的安全管理機(jī)構(gòu)和人員就直接導(dǎo)致安全工作的管理水平和專業(yè)性很難到位。
4.電力施工的隊(duì)伍綜合素質(zhì)不強(qiáng)
電力建設(shè)工程需要大量的勞動力,而勞動力的來源往往就是農(nóng)民工,但是由于一般的農(nóng)民工的相關(guān)專業(yè)技能和安全操作意識都比較差,如果未能對其展開有效的培訓(xùn),往往容易釀成安全事故。也有一部分電力施工隊(duì)伍在施工過程中,為了節(jié)約資本,提高經(jīng)濟(jì)效益,沒有嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行施工,經(jīng)常會出現(xiàn)偷工減料、弄虛作假的現(xiàn)象,從而給電力施工埋下嚴(yán)重的安全隱患。還有部分施工隊(duì)伍,不考慮自身的實(shí)際能力,為了搶得工程的招標(biāo),盲目地壓低競價(jià)價(jià)格,從而使得施工企業(yè)的利潤降低,往往使工程的質(zhì)量和安全都得不到保證。
三、完善電力施工安全管理的對策
1.提高電力工程施工安全管理重要性的認(rèn)識,加大安全投入
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康,是對電力工程施工的最根本要求,也是電力施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。在電力企業(yè)改革的過程中,安全管理工作的基礎(chǔ)地位將更加突出,如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持,項(xiàng)目效益就無從談起,可以說,安全是項(xiàng)目管理成功的基石,是項(xiàng)目效益的前提。因此,每一位項(xiàng)目管理人員都要正確處理好項(xiàng)目安全與效益,安全與進(jìn)度,安全與其他工作的關(guān)系。
2.建立電力施工安全的行為準(zhǔn)則
首先,完善和擴(kuò)大原有的安全教育網(wǎng)絡(luò),利用安全日活動和各種會議、員工手冊、宣傳欄、公司刊物、報(bào)紙、局域網(wǎng)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的企業(yè)安全文化活動,強(qiáng)化安全活動的活力和有效性。其次,發(fā)揮宣傳教育網(wǎng)絡(luò)的作用,推進(jìn)企業(yè)管理人員的行為規(guī)范建設(shè)。最后,宣傳企業(yè)安全文化,培育人本管理思想,培育企業(yè)安全生產(chǎn)價(jià)值觀,用行為規(guī)范和人文關(guān)懷激勵員工的安全行為。
3.加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,提高監(jiān)督管理水平
電力施工企業(yè)要加大對電力施工安全設(shè)備的投入,提高施工現(xiàn)場的安全保障與服務(wù)功能,并對安全技術(shù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),從而保證施工人員以及周圍人員的生命安全。施工現(xiàn)場不但要認(rèn)真貫徹國家的相關(guān)安全管理規(guī)范,還應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際,制定出合理的安全管理制度,然后進(jìn)行分層落實(shí),以部門、班組、個人為落實(shí)的目標(biāo),對安全生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化、全面化管理。同時(shí),要建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,建立完善的三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),按事前防范、事中控制、事后改進(jìn)三個環(huán)節(jié)的要求,完善各級安監(jiān)人員的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。此外,要加大對生產(chǎn)流程的監(jiān)督,定期組織安全檢查,及時(shí)整改隱患,不斷完善和規(guī)范安全防護(hù)設(shè)施,有效防范事故的發(fā)生。
4.開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控,做到關(guān)口前移,防患于未然
加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析,開展危險(xiǎn)源調(diào)查,編制危險(xiǎn)點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制定危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施,通過消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險(xiǎn)源,防止事故發(fā)生。加大重大危險(xiǎn)整改消除力度,對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期進(jìn)行反事故演習(xí),提高員工應(yīng)對突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力。
5.加強(qiáng)員工安全教育,提高施工人員的素質(zhì)
提高施工人員素質(zhì),一方面要加強(qiáng)對員工的培訓(xùn),使他們系統(tǒng)的學(xué)習(xí)電力施工理論知識,掌握業(yè)務(wù)技能。另一方面要積極提升施工員工綜合素質(zhì),加強(qiáng)安全教育意識。具體而言,首先對施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備應(yīng)熟練掌握操作規(guī)程,其次要針對性的選擇施工現(xiàn)場遇到的問題進(jìn)行探討,并找出解決的方法,再次,注重對安全施工理論知識的學(xué)習(xí),做到“人人講安全”。通過一系列理論知識的培訓(xùn)和現(xiàn)場問題的解決,一定可以大大提高施工人員的素質(zhì),提升安全施工意識,防止安全事故的發(fā)生。
總之,目前在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,電力企業(yè)規(guī)模得以不斷的擴(kuò)大,電力工程項(xiàng)目不斷增加,在這種情況下,對電力施工的安全管理具有更高的要求,不僅需要在項(xiàng)目開始前即做好相關(guān)的安全生產(chǎn)預(yù)防等工作,在施工現(xiàn)場更應(yīng)對安全管理工作進(jìn)行重視,從每一個細(xì)節(jié)入手,使安全工作得以有效的落實(shí),這就需要電力施工人員不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),努力提高自身的業(yè)務(wù)水平和管理能力,從而使電力工程施工得以安全、有序的進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1]余星見.探究電力施工安全保障措施[J].科技風(fēng).2013 (03).
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