紡織業(yè)的發(fā)展史精選(九篇)

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第1篇：紡織業(yè)的發(fā)展史范文

融資租賃是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的一種適應(yīng)性較強的融資方式，是集融資與融物、貿(mào)易與技術(shù)更新于一體的新型金融產(chǎn)業(yè)。其操作程序是：有意以租賃方式購買某種設(shè)備的企業(yè)，在自行選定設(shè)備品種、規(guī)格、型號、交貨條件后，向租賃公司提出辦理租賃業(yè)務(wù)的申請，租賃公司經(jīng)審查認為項目可行后，由租員公司代為融資，并根據(jù)承租人要求向供應(yīng)廠商購進其所需設(shè)備再交付承租人使用，承租人只需按期交付租金。一般融資租賃期限較長，和設(shè)備的使用壽命相當，在整個租賃期間，租賃物的所有權(quán)屬于出租人，而使用權(quán)屬于承租人，且承租人必須承擔設(shè)備維修保養(yǎng)義務(wù)。在租賃期結(jié)束后，承租人象征性的交付一些價款，即可取得設(shè)備所有權(quán)。

利用融資租賃，中小企業(yè)進行設(shè)備更新和技術(shù)改造更快捷、簡便

第一，融資租賃對企業(yè)的信用要求較低，使大多數(shù)中小企業(yè)都能通過該方式進行設(shè)備更新和技術(shù)改造。第二，租賃設(shè)備的手續(xù)通常比正常貿(mào)易簡便，快捷，而且管理工作簡單，尤其是進口租賃中，租賃公司可代簽進口合同，利用其專業(yè)優(yōu)勢，這會大大地縮短進口時間，通常租賃公司進口設(shè)備只需要1—2個月。

中小企業(yè)自身資本少、信用度低，利用銀行信用購買設(shè)備，其中的一些附加性限制條件，如補償性余額、定期等額償還等，致使借款的中小企業(yè)不能得到百分之百的融資額。而融資租賃不同，因為購物價款由租賃公司全額支付，企業(yè)只分期償還租金，因而企業(yè)擁有百分之百的融資額。

融資租賃能延長資金融通期限，加大中小企業(yè)的現(xiàn)金流

中小企業(yè)若從銀行貸款購買設(shè)備，其貸款期限通常比該設(shè)備則使用壽命短得多。而租賃同類型的設(shè)備則不然，它可以接近這項資產(chǎn)的使用壽命期限，因而其成本可以在較長的時期內(nèi)分攤。這對于資金緊缺的中小企業(yè)來說，可帶來雙重好處。其一，使大部分資金能保持流動狀態(tài)，因為現(xiàn)金支付可在資產(chǎn)全部使用壽命期限內(nèi)分攤，使每期支付的租金量減少。其二，成本分攤在資產(chǎn)的全部使用壽命期間，可更密切地同企業(yè)營業(yè)收入相配比。這一方面可避免引進設(shè)備大量耗用資金而造成的資金周轉(zhuǎn)困難，另一方面則帶來了較高的投資收益。

融資租賃使中小企業(yè)的現(xiàn)金周轉(zhuǎn)更靈活

缺乏足夠的流動資金會使企業(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售不能正常進行，嚴重時甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。中小企業(yè)如果利用銀行信貸購買設(shè)備，則往往在貸款到期時，須將大部分本金在最后一次償還，這使企業(yè)的現(xiàn)金大大減少，容易導(dǎo)致資金運轉(zhuǎn)困難。而融資租賃不僅可以分期支付租金，而且每次支付的租金數(shù)額和間隔時間還可由承租人和出租人在充分考慮各自的現(xiàn)金周轉(zhuǎn)狀況后靈活掌握，這樣必然會使承租人的現(xiàn)金周轉(zhuǎn)更為靈活。

融資租賃可以使中小企業(yè)避免通貨膨脹的不利影響

在通貨膨脹貨幣貶值的情況下，設(shè)備的價格必然不斷上漲，而融資租賃的租金是根據(jù)租賃簽約時的設(shè)備價格而定，在租賃期間幾乎是不變的，因而企業(yè)不會因通貨膨脹而付出更多的資本成本。

第2篇：紡織業(yè)的發(fā)展史范文

【關(guān)鍵詞】紡織行業(yè)；市場發(fā)展；管理對策

一、引言

隨著我國社會發(fā)展趨勢的逐步完善，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系也逐步實現(xiàn)創(chuàng)新探究，新型社會經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)逐步打破傳統(tǒng)單一的經(jīng)濟發(fā)展格局，現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展，紡織行業(yè)在新的發(fā)展時期，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)的深入探索，優(yōu)化紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)全面創(chuàng)新發(fā)展。

二、紡織行業(yè)的市場發(fā)展現(xiàn)狀探究

1.經(jīng)營理念滯后

現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步實現(xiàn)單一結(jié)構(gòu)向多元經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。紡織行業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)中的重要分支，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的代表，但從紡織行業(yè)的實際經(jīng)營發(fā)展情況來看，我國紡織行業(yè)的經(jīng)營理念之滯后，一方面，紡織行業(yè)的經(jīng)營理念，受到傳統(tǒng)經(jīng)營理念的限制，導(dǎo)致我國紡織行業(yè)的經(jīng)營發(fā)展處于萎靡的發(fā)展狀態(tài)，紡織行業(yè)的經(jīng)營發(fā)展收益性低，紡織行業(yè)的銷售市場開拓性低，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新時期轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來較大的發(fā)展阻力；另一方面，我國紡織業(yè)的經(jīng)營思想中缺乏完善的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)，紡織行業(yè)中商家經(jīng)營為了達到各自的利益需求，無法達成共識的銷售市場，導(dǎo)致紡織行業(yè)的市場經(jīng)營發(fā)展局面四分五裂，紡織行業(yè)發(fā)展整體水平低。

2.市場信息技術(shù)性差

紡織行業(yè)中經(jīng)營的市場需求分析不全面，單一的紡織行業(yè)信息結(jié)構(gòu)嚴重阻礙了紡織企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)和大眾需求的把握，紡織行業(yè)的產(chǎn)品經(jīng)營具有一定的流行性和時尚性，如果紡織行業(yè)的市場信息資源的獲取健全程度低，會導(dǎo)致紡織行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)不完善，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)是否適應(yīng)大眾需求，是否良好的應(yīng)用了當前的流行元素，要取決于現(xiàn)代紡織行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營結(jié)構(gòu)，對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的完整性造成了一定的影響，對我國社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完整性、靈活性復(fù)雜造成不利影響。

3.紡織行業(yè)的經(jīng)營模式不健全

現(xiàn)代紡織行業(yè)經(jīng)營發(fā)展處于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，紡織行業(yè)的市場探索發(fā)展的經(jīng)營模式不健全，企業(yè)經(jīng)營管理的整體經(jīng)營模式處于不穩(wěn)定的經(jīng)營狀。例如：紡織行業(yè)現(xiàn)中存在經(jīng)營銷售市場的開拓廣闊性較大，但紡織行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管理結(jié)構(gòu)松弛，無法達到現(xiàn)代經(jīng)營產(chǎn)品適應(yīng)市場需求的情況；或者存在經(jīng)營市場開拓完善水平低，產(chǎn)品質(zhì)量上乘，但取得的經(jīng)濟利益較低的情況發(fā)生，對紡織行業(yè)的市場開拓與經(jīng)營發(fā)展造成了較大的負面影響，出現(xiàn)紡織行業(yè)市場發(fā)展與產(chǎn)品經(jīng)營的脫節(jié)情況發(fā)生。

4.經(jīng)營結(jié)構(gòu)不完善規(guī)模局限性

我國紡織行業(yè)市場發(fā)展中存在市場經(jīng)營不完善的經(jīng)營局限性，一方面，紡織行業(yè)市場發(fā)展缺乏有力的營銷發(fā)展模式，傳統(tǒng)的經(jīng)營模式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)營發(fā)展的需求，使企業(yè)的市場經(jīng)營優(yōu)勢喪失，具有特色的紡織行業(yè)在營銷模式處于劣勢地位，從而縮小了現(xiàn)代紡織行業(yè)的經(jīng)營發(fā)展空間；另一方面，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營中，傳統(tǒng)的紡織行業(yè)經(jīng)營模式與社會主義市場經(jīng)濟自由競爭模式之間存在較大的反差，造成現(xiàn)代紡織行業(yè)的經(jīng)營發(fā)展格局處于相對劣勢的市場經(jīng)營趨勢中，長期紡織行業(yè)的惡性循環(huán)，對企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展造成嚴重的制約，甚至成為阻礙紡織行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要構(gòu)成因素。

三、實現(xiàn)紡織行業(yè)市場發(fā)展及管理對策的探尋

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念

紡織行業(yè)是我國傳統(tǒng)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)形式，為了達到社會主義市場經(jīng)濟自由競爭的發(fā)展環(huán)境中，紡織行業(yè)的市場拓展與市場需求相吻合，必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)代紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念，經(jīng)營者要突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的經(jīng)營理念，逐步開展現(xiàn)代紡織行業(yè)的經(jīng)營發(fā)展適應(yīng)企業(yè)時展的需求，例如：可以將紡織行業(yè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作經(jīng)營，包括紡織行業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、裝飾品產(chǎn)業(yè)等多方面的聯(lián)合經(jīng)營，進一步拓展紡織行業(yè)經(jīng)營者市場銷售渠道，轉(zhuǎn)變紡織行業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營理念；另一方面，我國紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)的經(jīng)營市場的開拓，實現(xiàn)經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變要善于建立紡織行業(yè)經(jīng)營者的整體經(jīng)營市場規(guī)劃，善于從理念上分析當前經(jīng)營的需求，同時又能夠?qū)崿F(xiàn)對未來潛在經(jīng)營市場的探索分析。

2.暢通市場信息

實現(xiàn)我國紡織行業(yè)在新時期市場經(jīng)營探索的空間結(jié)構(gòu)得到發(fā)展，必須保障紡織行業(yè)的經(jīng)營市場信息暢通性，我國紡織行業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展必須建立完善的信息渠道。例如：應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，為我國紡織行業(yè)的信息開拓提供發(fā)展空間，例如：紡織行業(yè)可以形成國內(nèi)紡織行業(yè)經(jīng)營市場發(fā)展的信息公布空間，或者建立網(wǎng)絡(luò)信息紡織行業(yè)的發(fā)展需求，實現(xiàn)我國信息技術(shù)資源在紡織行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型中的綜合應(yīng)用。例如：為了實現(xiàn)我國紡織的信息應(yīng)用的暢通性提高，可以結(jié)合現(xiàn)市場經(jīng)營開拓的新模式，O2O的行業(yè)市場經(jīng)營管理，或者進行紡織產(chǎn)業(yè)經(jīng)營市場需求調(diào)查，建立企業(yè)經(jīng)營談?wù)撎摂M空間，成分發(fā)揮現(xiàn)代新技術(shù)在紡織行業(yè)信息資源綜合化應(yīng)用的作用。例如：應(yīng)用微信、微博、QQ等現(xiàn)代溝通軟件，逐步形成紡織行業(yè)市場信息暢通經(jīng)營的信息獲取渠道，從而保障了紡織行業(yè)市場經(jīng)營管理模式的信息暢通性提高，為紡織行業(yè)的發(fā)展提供了更充裕的信息渠道。

3.完善經(jīng)營模式

實現(xiàn)紡織行業(yè)市場經(jīng)營發(fā)展模式的進一步探究，完善行業(yè)經(jīng)營模式，我國行業(yè)經(jīng)營模式是否適應(yīng)市場需求，產(chǎn)品質(zhì)量的把握水平是否符合產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的需求，是紡織行業(yè)占領(lǐng)經(jīng)營市場的重要因素，為了避免產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)紡織行業(yè)經(jīng)營質(zhì)與經(jīng)營模式不相符合的情況，一方面，保障企業(yè)經(jīng)營中產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗?zāi)Ｊ酵晟?。例如：從紡織行產(chǎn)品生產(chǎn)的原料，加工過程，產(chǎn)品運輸?shù)确矫娴目刂?，保障紡織行業(yè)的市場經(jīng)營質(zhì)量；另一方面，注重開拓紡織行業(yè)的經(jīng)營市場，市場信息的暢通為紡織行業(yè)的產(chǎn)品經(jīng)營提供源源不斷的經(jīng)營市場發(fā)展信息，善于應(yīng)用產(chǎn)品挖掘潛在的經(jīng)營市場，促進我國紡織行業(yè)在新時期的市場創(chuàng)新的經(jīng)營發(fā)展。

4.市場銷售方式的創(chuàng)新

紡織行業(yè)的市場經(jīng)營策略，需要市場營銷方式的創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)品營銷模式中，產(chǎn)品經(jīng)發(fā)展中，體驗式營銷是現(xiàn)代產(chǎn)品經(jīng)營中主要的營銷手段，紡織行業(yè)在新時期善于完善與發(fā)展，必須善于把握企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品的優(yōu)勢，在新的營銷模式中凸顯紡織產(chǎn)品的最佳亮點，從而緊緊抓住大眾購買的核心經(jīng)營理念，進而挖掘經(jīng)營市場；另一方面，從產(chǎn)品經(jīng)營市場需求入手，紡織行業(yè)的產(chǎn)品種類多樣，要善于、分析產(chǎn)品在大眾生活中存在的價值，將“替代品”轉(zhuǎn)化為“必須品”，從而擴大產(chǎn)品的市場需求，最大限度發(fā)揮產(chǎn)品經(jīng)營的價值，擴展經(jīng)營的紡織行業(yè)產(chǎn)品需求。

5.紡織行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)進步

商品價值取決于市場需求量的多少，而影響商品市場需求的供應(yīng)因素中，產(chǎn)品經(jīng)營的個人產(chǎn)品生產(chǎn)速率大小，對企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營的價值起到?jīng)Q定作用。為了提高個人產(chǎn)品經(jīng)營與發(fā)展的經(jīng)營速率，必須進一步開發(fā)紡織行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的進步，優(yōu)化紡織行業(yè)中產(chǎn)品經(jīng)營發(fā)扎的生產(chǎn)技術(shù)水平創(chuàng)新。例如：紡織行業(yè)進行技術(shù)培訓(xùn)中，將現(xiàn)代自動化產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用與紡織產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域，達到現(xiàn)代紡織行業(yè)的技術(shù)應(yīng)用發(fā)展水平的創(chuàng)新探索。

此外，實現(xiàn)現(xiàn)代紡織行業(yè)的市場經(jīng)營的創(chuàng)新發(fā)展，需要對我國國家輕工業(yè)發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)政策的把握，善于分析我國政府在新的經(jīng)濟發(fā)展時期提出的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新發(fā)展的新策略，并結(jié)合國內(nèi)外紡織行業(yè)技術(shù)設(shè)備、經(jīng)濟發(fā)展等相應(yīng)的經(jīng)營資源，達到紡織行業(yè)的市場經(jīng)營與發(fā)展的開發(fā)。

四、結(jié)論

紡織行業(yè)的創(chuàng)新探究，為我國現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供發(fā)展新空間，結(jié)合紡織行業(yè)的發(fā)展實際，提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)探索發(fā)展的整體創(chuàng)新發(fā)展對策，包括發(fā)展理念、發(fā)展結(jié)構(gòu)，發(fā)展市場、經(jīng)營模式等多方面的探索，實現(xiàn)了我國經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)的綜合創(chuàng)新，促進我國現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的科學(xué)性探索。

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第3篇：紡織業(yè)的發(fā)展史范文

關(guān)鍵詞：政府；農(nóng)村職業(yè)教育；責(zé)任，作用

《中華人民共和國職業(yè)教育法》對政府發(fā)展職業(yè)教育（包括農(nóng)村職業(yè)教育，下同）的責(zé)任和義務(wù)做出了明確的規(guī)定，相關(guān)條文有第一章第六條；第三章第十七、十八、十九條；第四章第二十七、二十九、三十、三十一、三十

六、三十七和三十八條等。

為貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》，各省、市、自治區(qū)先后出臺了配套的地方法律法規(guī)。國務(wù)院在2002年和2005年又先后兩次召開全國職教工作會議，兩次做出《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（以下簡稱《決定》），對進一步貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《勞動法》做出了比較具體而詳細的規(guī)定。

政府在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育中的作用

（一）政府在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育中所起的積極作用

在20世紀80年代初，國家對教育體制和教育結(jié)構(gòu)進行重大改革，決定在農(nóng)村興辦職業(yè)教育，要求每個縣市都要建立1~2所農(nóng)村職業(yè)中學(xué)。各行業(yè)、部門開辦的各類職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)也雨后春筍般地發(fā)展起來。進入90年代，為整合職教資源，改變農(nóng)村職教辦學(xué)分散、規(guī)模偏小等狀況，河北省在試點的基礎(chǔ)上，提出了“政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)辦、教委協(xié)調(diào)、多校一體”的辦學(xué)體制，要求在每個縣市舉辦一所示范性的綜合職教中心。此后，職教中心模式在全國推廣開來。在這一過程中，各級政府的主導(dǎo)作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

統(tǒng)籌規(guī)劃在農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的初期，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，職業(yè)學(xué)校存在辦學(xué)混亂和分散的狀況。一般情況下，每個縣市除了由政府主辦、教育局主管的縣農(nóng)技中學(xué)以外，還有各部門、各行業(yè)、企業(yè)主辦的各種類型的職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)。這些學(xué)校雖然數(shù)量多，但普遍存在著辦學(xué)規(guī)模小、力量分散、資金設(shè)備不足、師資力量薄弱、管理體制不清、教學(xué)質(zhì)量差等問題，很大程度上制約著農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。實行政府統(tǒng)籌后，尤其是建立職教中心后，從體制機制上解決了這些問題。農(nóng)村職業(yè)教育體系建立之初，國家要求各級政府結(jié)合本地的經(jīng)濟發(fā)展趨勢、社會對專業(yè)人才的需求和當?shù)氐慕逃l(fā)展狀況，制定出本地職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃，并納入到本地經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃中去。這一政策的出臺，對各地職業(yè)教育的發(fā)展起到了十分重要的推動作用。在職教中心的建設(shè)過程中，各地各部門對辦學(xué)條件都提出了硬性指標。同時，在辦學(xué)過程中，各級政府還積極調(diào)整當?shù)氐霓k學(xué)結(jié)構(gòu)，不斷出臺相應(yīng)的措施，支持職教中心的建設(shè)，為職教中心的發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

政策扶持在農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展過程中，政府出臺的一些優(yōu)惠政策起到了關(guān)鍵性的作用。從上世紀80年代初的每縣必須建立一所農(nóng)技中學(xué)到政府統(tǒng)籌、各地投入巨資建設(shè)的高規(guī)格、高標準的職教中心；從職業(yè)教育是終端教育(不能升學(xué)深造)到農(nóng)村人才成長立交橋的建立；從最初的單一學(xué)歷教育體制到現(xiàn)在的靈活辦學(xué)機制；從以理論教學(xué)為主到加強實訓(xùn)基地建設(shè)、提高學(xué)生動手能力；從單一的財政投入為主到多元化籌資政策的出臺等，職教中心的每一個發(fā)展環(huán)節(jié)都得了政府政策的扶持。

辦學(xué)條件上的支持和投入在農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展過程中，無論是當初的農(nóng)技中學(xué)，還是現(xiàn)在的職教中心，都得到了政府的大力支持。學(xué)校擴大規(guī)模能在很短的時間內(nèi)得到批復(fù)解決；學(xué)校增設(shè)專業(yè)，專業(yè)教師不僅可以從師范院校調(diào)配，也可從非師范院校、工廠、企事業(yè)單位引進；在學(xué)校建設(shè)投入上，在各縣財政普遍吃緊的情況下，絕大多數(shù)縣市仍能撥出一定數(shù)額的職教?？钣糜诼毥讨行慕ㄔO(shè)，同時給予政策支持，從而在很大程度上解決了職教中心建設(shè)的資金需求等問題。

（二）政府在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育中存在的問題和不足

盡管農(nóng)村職業(yè)教育在20多年中得到了長足的發(fā)展，但和經(jīng)濟發(fā)展、社會對人才的需求、我國城鎮(zhèn)建設(shè)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的要求相比，卻顯得滯后很多，這種滯后，又和政府的缺位有著直接的關(guān)系。

地方政府及教育行政部門對職業(yè)教育的重視程度不高盡管職業(yè)教育法和“決定”、“辦法”類的法律法規(guī)對職業(yè)教育的作用地位以及責(zé)任和義務(wù)都做了明確的規(guī)定，但在實際操作過程中，政府的某些作為卻是不盡如人意，首先表現(xiàn)在政府對待職教的態(tài)度上。事實上，大多數(shù)縣市政府并未真正將職教的發(fā)展納入到當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃之中，職業(yè)教育“上頭熱下面冷”，即地方政府并未真正重視職業(yè)教育。在各級地方領(lǐng)導(dǎo)心中，辦好普通高中成了高中階段教育的首要任務(wù)。另外，在教育系統(tǒng)內(nèi)部也普遍存在著不認同職業(yè)教育的傾向，單從教學(xué)指導(dǎo)來看，各級教育行政部門都設(shè)有以基礎(chǔ)教育為主的教科所或教研室，設(shè)立研究職教的專門機構(gòu)或科室的則很少。

政府投入嚴重不足，導(dǎo)致了農(nóng)村職業(yè)教育的嚴重滯后根據(jù)國際通例，同等規(guī)模的職業(yè)中學(xué)所需經(jīng)費投入應(yīng)該是普通高中的3倍左右。但我國職業(yè)中學(xué)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費比普通高中還要少。這可以從每年的全國教育經(jīng)費支出情況中得到證實。以湖南省為例，2001年和2002年，接受調(diào)查的13所中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費僅為387元、394元，分別比普通高中低280元、227元。該省13個縣市職成教財政性投入占財政性教育投入的比例平均僅為2．49％，其中1個縣市財政撥款為0，6個縣市的公用經(jīng)費撥款為0。這13所學(xué)校的實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備項目達標率為37.59%，生均校舍僅為國家基本標準的一半左右。由于財政困難，中央規(guī)定的20%城市教育費附加職教?？顜缀醪荒芡度氲铰毥讨行摹Ｂ毥讨行牡陌l(fā)展主要依靠學(xué)生的學(xué)費和借貸款。

沒有給農(nóng)村職業(yè)教育提供足夠?qū)捤傻陌l(fā)展環(huán)境首先，在為農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策、輿論和管理體制等社會環(huán)境方面政府沒有充分地發(fā)揮作用，有些方面做得甚至很不到位。由于農(nóng)村職業(yè)教育起步較晚，在創(chuàng)辦過程中，絕大多數(shù)縣市的職業(yè)中學(xué)是由二、三流普通高中改制而成，因此起點比較低，影響遠不及普通高中教育。同時，政府的導(dǎo)向與社會輿論關(guān)注的都是普通教育，社會對職教的認可程度不高。其次，政府的推動力不足。實踐表明，職業(yè)教育的發(fā)展離不開三種力量，即政府的推動力、經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動力和學(xué)校自身的內(nèi)驅(qū)力。改革開放以來，我國的經(jīng)濟社會得到了快速發(fā)展，GDP年均增長率達到9.3%。經(jīng)濟的快速發(fā)展需要大批的技術(shù)工人來支撐，這是中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)當和經(jīng)濟同步，甚至要適度超前才行，但現(xiàn)實情況卻是職業(yè)教育的發(fā)展大大滯后于經(jīng)濟的發(fā)展。地方政府沒有把職業(yè)教育真正納入到當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中，致使學(xué)校整體發(fā)展動力不足。另外，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的管理體制存在弊端，學(xué)校缺乏辦學(xué)活力和積極性。就目前來講，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的管理體制雖然被冠以“政府統(tǒng)籌，部門聯(lián)辦，教委協(xié)調(diào)，一校多制”之名，但在實際操作過程中，大多數(shù)的縣市沒有很好地做到這一點。從管理體制上看，政府和教育行政部門對職業(yè)學(xué)校統(tǒng)得過死、管得過嚴影響了學(xué)校的發(fā)展活力。

政府在監(jiān)督、指導(dǎo)、推動職業(yè)學(xué)校辦學(xué)，落實有關(guān)政策上還不完全到位作為辦學(xué)的主體（指公立學(xué)校）和管理的主體，《中華人民共和國職業(yè)教育法》明文規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府要對“職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)給予指導(dǎo)和扶持”，同時，要認真貫徹落實有關(guān)政策、法律法規(guī)，為職業(yè)教育的發(fā)展做好服務(wù)工作。然而，在實際工作中，地方政府在這些方面做得也不盡如人意。由于政府（主要是縣級人民政府）對職業(yè)教育的重視程度不夠，所以在職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)過程中，很難對學(xué)校各方面工作給予真正的扶持和指導(dǎo)。其實，政府對職業(yè)學(xué)校最好的扶持應(yīng)該是既要加強對職業(yè)學(xué)校的監(jiān)督和考核，同時又要落實有關(guān)的政策。但是在地方尤其是在縣級以下的農(nóng)村城鎮(zhèn)中，國家的政策卻得不到真正的貫徹落實，勞動預(yù)備制度、勞動準入制度實際上成了一紙空文。政策落實不到位，政府監(jiān)管執(zhí)行不力，社會需求的拉動力不足，導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校招生困難，社會影響力不大。

政府在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育中的作用方式探討

職業(yè)教育是伴隨著現(xiàn)代工業(yè)的逐步發(fā)展而產(chǎn)生的一種教育類型，是直接為經(jīng)濟發(fā)展和人們更好地就業(yè)服務(wù)的，職業(yè)教育在推動經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、促進就業(yè)和再就業(yè)中具有不可替代的重要作用。目前我國正在進行的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，走新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和服務(wù)現(xiàn)代化的道路，迫切需要大批技能型人才和熟練勞動者。一個負責(zé)的政府不僅必須承擔發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，而且應(yīng)當把發(fā)展職業(yè)教育作為政府的主要責(zé)任之一。

（一）建立投入保障機制

《決定》明確規(guī)定，各級人民政府要加大對職業(yè)教育的支持力度，逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入。作為省級政府，為確保全省職業(yè)教育的健康發(fā)展，應(yīng)根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況，盡快、盡早制定本省的職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費標準。同時要做好以下幾個方面的工作：一是確?！叭齻€增長”、金額預(yù)算和公辦職校教師工資按時足額發(fā)放，以穩(wěn)定職業(yè)學(xué)校的教師隊伍，保證學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)和教學(xué)；二是設(shè)立職教?？钪贫龋ＷC做到專款專用，建立責(zé)任追究制度和專項資金審計制度。另外，政府部門要對職業(yè)學(xué)校加強監(jiān)管力度，監(jiān)督資金的使用情況。三是各級地方政府要積極出臺各類優(yōu)惠政策和措施，鼓勵民間資本投入到職業(yè)教育中，增加和擴大職業(yè)學(xué)校的融資渠道，促進民辦職業(yè)教育的發(fā)展。

（二）政府要盡快制定當?shù)馗黝惤逃齾f(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進職業(yè)教育的快速健康發(fā)展

《決定》明確提出，到2007年中等職業(yè)教育招生規(guī)模要達到800萬人左右，與普通高中招生規(guī)模大體相當。各級政府要認真貫徹《決定》精神，合理調(diào)整高中階段教育布局和規(guī)劃。目前的情況是，普通高中發(fā)展過快，學(xué)校數(shù)量過多，而職業(yè)學(xué)校數(shù)量過少，規(guī)模過小。要實現(xiàn)國務(wù)院和教育部提出的任務(wù)和目標，就必須適當壓縮普通高中學(xué)校數(shù)量和招生規(guī)模，擴大職業(yè)學(xué)校數(shù)量和招生規(guī)模。地方各級政府和教育行政部門要盡快開展專題研究，在宏觀決策上，結(jié)合本地實際，拿出具體的實施方案，并制定切實可行的時間表，以加大職教的發(fā)展力度。

（三）加大政府的統(tǒng)籌力度和宣傳力度，使全社會真正關(guān)注、支持職業(yè)教育的發(fā)展

首先，要求當?shù)攸h政主要負責(zé)人真正重視職業(yè)教育。要把發(fā)展職業(yè)教育列為對黨委、政府業(yè)績考核和對主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要指標，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)制和追究制。其次，從中央到地方，要像宣傳經(jīng)濟那樣宣傳職教，擴大職業(yè)教育在全社會的影響。再次，政府要切實做好統(tǒng)籌工作。這里講的統(tǒng)籌，不是指理論上的統(tǒng)籌、政策上的統(tǒng)籌，而是實際操作上的統(tǒng)籌。例如，部門聯(lián)席會議，不能僅是一種形式，而應(yīng)該由政府出臺文件，明確各部門的責(zé)任和義務(wù)，并將此納入對各部門的考核體系。

（四）搞好制度建設(shè)，加大執(zhí)法力度，真正做到依法治教、依法促教

在我國，教育法律法規(guī)已基本健全和完善。問題是這些法律法規(guī)在地方缺乏配套措施，有法不依、執(zhí)法不嚴的情況比較嚴重；企業(yè)、個人的法制觀念比較淡薄。要改變這種現(xiàn)狀，地方政府要擯棄地方保護主義，真正從企業(yè)長遠發(fā)展、經(jīng)濟社會和諧進步的角度來考慮問題，不要因為一時一地的利益而影響全面的發(fā)展，要真正從思想上樹立正確的權(quán)利觀、價值觀、政績觀和發(fā)展觀，切實負起責(zé)任。要督促有關(guān)部門定期開展執(zhí)法檢查，嚴厲打擊不法行為，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)依法辦事。因此，地方各級政府應(yīng)該根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地的實際情況，制定切實可行的實施細則和配套制度，并在實行過程中進行嚴格的監(jiān)控，真正為職教發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（五）政府在加強對農(nóng)村職業(yè)教育宏觀管理的基礎(chǔ)上，擴大學(xué)校的辦學(xué)自

職業(yè)教育的經(jīng)濟性、職業(yè)性、實踐性和外生性的特征，決定了職業(yè)教育涉及的部門多、制約因素多、受眾范圍廣等特點?，F(xiàn)行各自為政的管理體制，有調(diào)動發(fā)展多方面積極性的有利的一面，但不利于統(tǒng)籌規(guī)劃和整合資源。要解決管理體制分割的問題，制度創(chuàng)新是根本性的突破，而擴大學(xué)校的辦學(xué)自，則是激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力的根本保證。

首先，政府要加強對農(nóng)村職業(yè)教育的宏觀管理和指導(dǎo)。

地方各級人民政府，尤其是縣級人民政府要根據(jù)職業(yè)教育改革發(fā)展的目標，進一步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要、與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，校企合作、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、靈活開放、自主發(fā)展、有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。并制定出具體的實施方案，落實各部門、各行業(yè)的責(zé)任和任務(wù)。同時，政府要做好督促、檢查和考核工作。

其次，政府要切實推進制度創(chuàng)新，解決管理體制分割問題。

制度創(chuàng)新主要突出以下五方面。第一是政府統(tǒng)籌。要在建立部門聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上，實質(zhì)性協(xié)調(diào)各個相關(guān)部門，整體化推進職業(yè)教育。第二是部門合作。搞好職業(yè)教育必須強化部門合作、行業(yè)支持和社會參與、相互配合、互惠互利。政府要做好推動工作。第三是市場運作。政府部門應(yīng)該通過創(chuàng)設(shè)環(huán)境、搭建平臺、制定政策、提供信息服務(wù)等，引導(dǎo)職業(yè)教育機構(gòu)面向市場、搞活機制、自主辦學(xué)。第四是促進資源整合。制定各種優(yōu)惠政策，同時利用市場機制，鼓勵部門之間、區(qū)域之間、公私之間、各類學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)之間打破界限，以整合各類分散的職業(yè)教育資源，提高規(guī)模效益和整體效益。第五是校企結(jié)合、教產(chǎn)結(jié)合。首先法律對企業(yè)要有約束力，并要加大執(zhí)法力度；其次是政策導(dǎo)向要明確，真正使企業(yè)受益，對企業(yè)有驅(qū)動力；再次是運行機制要可行，要有較強的可操作性，對企業(yè)有駕駛力；最后是企業(yè)行為要到位，努力提高企業(yè)的責(zé)任意識和人才競爭力。

再次，進一步擴大職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)自。

在市場經(jīng)濟體制下，職教的發(fā)展不能再沿襲計劃經(jīng)濟的老路，必須建立相應(yīng)的職教發(fā)展的市場機制。其最關(guān)鍵、最根本的一點就是要擴大學(xué)校的辦學(xué)自：一是在政策允許的范圍內(nèi)，學(xué)校進行自主招生。二是學(xué)生考試科目由學(xué)校自主確定。三是學(xué)生畢業(yè)證書按有關(guān)規(guī)定由學(xué)校自主發(fā)放。四是學(xué)制長短由學(xué)校根據(jù)有關(guān)規(guī)定自主確定。五是專業(yè)設(shè)置由學(xué)校按有關(guān)規(guī)定自主決定。六是課程設(shè)置與開發(fā)由學(xué)校自主決定。七是教材由學(xué)校自主選用。

在擴大職業(yè)院校辦學(xué)自后，著重做好三項工作。一是將下放權(quán)項一一制訂配套措施。二是進一步強化政府在發(fā)展職業(yè)教育中的主導(dǎo)作用，特別注重建立、健全以就業(yè)為核心的職業(yè)教育評體系。三是積極推進職業(yè)院校職業(yè)資格證書工作。

（六）積極推進職業(yè)學(xué)校改革，以改革求發(fā)展，以創(chuàng)新求發(fā)展

職業(yè)學(xué)校的快速、健康發(fā)展，離不開改革，離不開創(chuàng)新。而這種改革和創(chuàng)新，更離不開政府的推動和促進。教育部部長周濟在《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實現(xiàn)中等職業(yè)教育快速健康發(fā)展》一文中，對職教的改革和創(chuàng)新進行了明確的闡述：（1）堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。一是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)思想，要進一步明確職業(yè)學(xué)校的定位和方向；二是轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式，按照“訂單培養(yǎng)”的方式推動職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式的改革；三是轉(zhuǎn)變辦學(xué)機制，按照市場經(jīng)濟的要求促進職業(yè)教育的開放性和多樣化。（2）大力推進職業(yè)教育體制改革與創(chuàng)新。一要加快發(fā)展民辦職業(yè)教育；二要加快公辦職業(yè)教育辦學(xué)體制、內(nèi)部管理體制改革。三要動員行業(yè)、企業(yè)和社會各方面共同辦職業(yè)教育。四要促進東西合作、城鄉(xiāng)合作辦學(xué)。（3）進一步推進職業(yè)教育與成人教育結(jié)合，擴大在職職業(yè)教育和培訓(xùn)的規(guī)模。一是大力加強對進城務(wù)工人員的職業(yè)教育培訓(xùn)；二是大力開發(fā)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)。三是繼續(xù)推動職工教育和社會教育工作。要實現(xiàn)這些改革目標，政府就要積極推動中等職業(yè)學(xué)校進行勞動人事制度改革和分配制度改革，在職業(yè)院校推行全員聘任制和崗位責(zé)任制，強化崗位管理和責(zé)任管理，并從政策上給予保證和監(jiān)督。要根據(jù)職業(yè)學(xué)校的實際情況，在科學(xué)合理確定編制的基礎(chǔ)上，允許職業(yè)學(xué)校的師資進行合理的分流轉(zhuǎn)崗，給予學(xué)校招聘教師，特別是專業(yè)教師一定范圍的自，以滿足職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、培養(yǎng)目標對師資更新的需要。改革教育行政部門的人事管理制度，真正達到職成教的有機融合，借鑒一些先進地區(qū)的做法，將職教中心辦成縣級成人教育總校，把現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成人學(xué)校劃歸職教中心協(xié)調(diào)、管理，并在人、財、物上給予支持，以拓寬和延伸職業(yè)教育的規(guī)模和作用，便于協(xié)調(diào)開展學(xué)歷職業(yè)教育和短期培訓(xùn)，真正使農(nóng)村職業(yè)教育辦好、辦活。

當然，政府在農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展中的作用方式還有很多，各地也有許多很好的做法值得借鑒。

參考文獻：

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第4篇：紡織業(yè)的發(fā)展史范文

一、構(gòu)建公安機關(guān)民警職業(yè)發(fā)展機制的重要意義

（一）構(gòu)建民警職業(yè)發(fā)展機制是提高民警工作效能的需要。人力資源是組織中最重要的資源，組織的一切活動都是圍繞人員展開的。和其他社會組織一樣，在公安機關(guān)隊伍管理中民警具有決定性的因素，民警職業(yè)發(fā)展的科學(xué)化，制度化直接關(guān)系著公安機關(guān)工作能否高效率地完成。

（二）構(gòu)建民警職業(yè)發(fā)展機制是提高隊伍整體戰(zhàn)斗力的需要。與世界各國相比，我國警察占人口總數(shù)的比重要低于各國的平均水平。警力不足導(dǎo)致民警長期超負荷工作，休息時間很難保證，在崗培訓(xùn)的時間和機會更是非常有限，隊伍整體素質(zhì)難以得到大幅度提高。面對犯罪分子時往往是處于“說不過、打不贏、追不上”的困境。加之，工作中嚴格的考核要求、嚴厲的責(zé)任追究倒查制度與法律法規(guī)不健全、辦案程序操作性不強、社會認可度較低相矛盾，部分民警在思想上產(chǎn)生了一定的困惑，缺乏職業(yè)認同感和歸屬感，隊伍表現(xiàn)出思想不穩(wěn)、愛崗敬業(yè)精神淡化，工作畏手畏腳、熱情不高等狀況。

（三）構(gòu)建警察激勵機制是順應(yīng)公安工作形勢發(fā)展的需要。隨著改革開放的不斷深入，公安機關(guān)面臨的考驗越來越嚴峻：各類社會矛盾交織疊加，各種利益斗爭日趨復(fù)雜，違法犯罪活動愈發(fā)暴力化、智能化，公安機關(guān)維護社會穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。

（四）構(gòu)建警察激勵機制是實現(xiàn)隊伍管理現(xiàn)代化的需要。當前，公安機關(guān)隊伍管理面臨的問題之一就是管理水平與社會發(fā)展需求不相適應(yīng)。各級、各地公安機關(guān)或多或少都存在著一些問題。民警的積極性很難得到充分的發(fā)揮，現(xiàn)代管理理念也還沒有真正樹立起來。

（五）構(gòu)建民警職業(yè)發(fā)展機制是保證民警職業(yè)生涯科學(xué)發(fā)展的需要?？茖W(xué)、有效的民警職業(yè)發(fā)展機制能夠為每位民警提供適當?shù)穆毼?，廣闊的發(fā)展空間，幫助民警克服因制度因素導(dǎo)致的職業(yè)阻礙。

二、當前民警職業(yè)發(fā)展機制的現(xiàn)狀

（一）缺少科學(xué)的激勵機制。目前，各公安機關(guān)雖然在對民警管理方面建立了相應(yīng)的激勵機制，但還只是停留在激勵管理的初級階段，離科學(xué)而符合實際的激勵體系還相去甚遠，存在的問題主要包括：一是激勵面小，不能有效調(diào)動大多數(shù)民警的積極性。二是工資、保險福利等激勵方式并沒有較好地惠及到一線民警身上，政策上的不平等性影響著基層民警的利益，也挫傷了他們的工作積極性。三是有些激勵方式成為變相的延期平均分配。四是缺乏科學(xué)的考核依據(jù)，考核過程的繁雜性和考核結(jié)果分配的簡單性造成激勵的變相扭曲，有時不能有效辨別好與壞、勤與懶。五是有的公安機關(guān)考核工作流于形式，簡單地把崗位說明書和工作總結(jié)作為考核的依據(jù)，并沒有更深層次地分析民警完成工作的實際情況。

（二）缺乏有效的職業(yè)管理框架體系。目前公安系統(tǒng)職業(yè)管理框架體系、核心內(nèi)容的構(gòu)建還處于摸索的初級階段。一個突出的問題是，警察人力資源管理在專業(yè)管理上認識片面，大部分人力資源管理的人員只是把職業(yè)管理簡單歸結(jié)為個人的職業(yè)定位與職業(yè)發(fā)展，這是靜態(tài)的認識。而真正的職業(yè)生涯規(guī)劃完全是動態(tài)和互動的關(guān)系。

（三）民警對職業(yè)生涯管理的認同感低。從現(xiàn)有公安機關(guān)人力資源管理體系實施效果層面看，民警對職業(yè)生涯管理的認同感低，造成公安管理的效率低。管理學(xué)家埃德加·施恩認為，職業(yè)規(guī)劃實際上是一個持續(xù)不斷的探索過程。在此過程中，每個人都根據(jù)自己的天資、能力、動機、需要、態(tài)度和價值觀，逐漸形成較為明晰的、與職業(yè)有關(guān)的自我概念，最終成為一個占主導(dǎo)地位的職業(yè)定位。

（四）培訓(xùn)缺少總體規(guī)劃，沒有樹立終身教育的理念。目前，大多數(shù)公安機關(guān)對民警的培訓(xùn)只停留在短期的警務(wù)技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)上，這種一蹴而就的培訓(xùn)方式不利于民警長期的職業(yè)發(fā)展，也會造成公安系統(tǒng)發(fā)展后勁不足。從戰(zhàn)略意義上講，對培訓(xùn)進行長期規(guī)劃，不僅有利于民警自身職業(yè)發(fā)展的，對公安機關(guān)的長期發(fā)展意義深遠。

三、以機制構(gòu)建為抓手，進一步優(yōu)化警力資源，實現(xiàn)民警職業(yè)發(fā)展科學(xué)化的思考

（一）探索完善民警科學(xué)合理的職位分類制度。明確崗位職責(zé)，建立科學(xué)的崗位體系，是分類管理的基礎(chǔ)；加強崗位分析，是建立崗位體系的關(guān)鍵。為此，一要探索科學(xué)的崗位分析方法，對不同崗位、不同警種的崗位綜合能力需求形成系統(tǒng)的分析。二要結(jié)合當前隊伍狀況，制定出本單位合理的警力分布體系。三要明確各崗位的基本任務(wù)和工作目標，建立科學(xué)的目標體系。四要建立相應(yīng)的薪酬制度。

（二）探索完善長效的警力資源配置和流動機制。一要繼續(xù)探索人才市場的常態(tài)運作，保障崗位之間人員的合理流動，盤活警力資源。二要重點完善競聘上崗機制和任職資格考試機制。三要對現(xiàn)有的所有崗位按不同系列、不同的適崗條件，按照學(xué)歷、專業(yè)等任職資格要求進行排序。

（三）探索完善公開、公平、公正的警力績效考評機制。當前，目標管理、績效考核已成為公安機關(guān)管理的主要手段。一是以崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)，加強對履職效能的考核。二是依托崗位分類，建立以績效為主的考評體系。三是選擇合適的考核方法進行績效的積累，根據(jù)民警的實際工作績效對其進行評價，將考核材料載人業(yè)績檔案，對應(yīng)兌現(xiàn)一定的獎懲或其他待遇等。四是反饋考評結(jié)果、分析考核結(jié)果，制定改進計劃或擬訂對策措施，驗證考評工作的正確性，調(diào)整下一階段績效考評內(nèi)容等工作。這是績效考評工作自我完善的重要內(nèi)容。

（四）探索完善以人為本的激勵保障機制。激勵保障機制的建設(shè)是促進分類管理產(chǎn)生成效的重要內(nèi)容。獎懲機制的建設(shè)，必須和崗位責(zé)任制相互結(jié)合，必須體現(xiàn)獎勤罰懶，獎勵先進、處罰后進的原則，必須體現(xiàn)及時獎勵和階段性獎勵、物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的特點，通過獎勵機制的建設(shè)不斷增強隊伍的工作積極性。

（五）探索完善多渠道的 警力輔助機制。一方面，要繼續(xù)推進文員制建設(shè)，建立文員的晉升、發(fā)展相關(guān)制度，有效節(jié)約警力資源。另一方面，要在繼續(xù)人盡其才地選用新警、挖掘潛力的基礎(chǔ)上，不拘一格地借用社會優(yōu)秀專業(yè)人員。

【參考文獻】

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[2]王大偉.歐美警察科學(xué)原理[M].北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2007.

[3]張光，程奕爽.公安隊伍職業(yè)化：研究視域與進展[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009（4）.

第5篇：紡織業(yè)的發(fā)展史范文

季　蘋

教師專業(yè)發(fā)展的基本方式有哪些?自我反思、同伴互助、專家引領(lǐng)，被看做教師專業(yè)發(fā)展的三個基本方式。我認為，除此之外，還有一個更加基本、更加客觀的方式，這就是學(xué)生研究?？梢哉f，缺乏學(xué)生研究的自我反思是主觀的，缺乏學(xué)生研究的同伴互助和專家引領(lǐng)在某種意義上是紙上談兵。

教師專業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容是什么?是責(zé)任感，是基本功，是學(xué)科性知識，是教育性知識。教育性知識的核心內(nèi)容之一就是學(xué)生研究。學(xué)生研究與責(zé)任感、基本功、學(xué)科性知識之間有著密不可分的關(guān)系，它是促進教師專業(yè)發(fā)展的基本方式之一。

有校長問：在教師處于職業(yè)倦怠的狀態(tài)下，怎樣調(diào)動教師內(nèi)在的積極性，如何引導(dǎo)教師的價值取向，如何提升教師的職業(yè)道德?

通常，校長采取的主要方式是反復(fù)做教師的思想工作，請專家講先進的理念，舉辦優(yōu)秀教師思想研討會或者經(jīng)驗交流會，等等。這些方法起到了重要的作用。但我感到，這些方法總體上屬于外在輸入型方法。怎樣才能調(diào)動教師內(nèi)在的積極性呢?我的回答是：研究學(xué)生。在教師的心中，最能打動他們的還是學(xué)生，當教師有了孩子之后，更是如此。但是，由于教師習(xí)慣于大班授課，習(xí)慣于以“教”為中心，所以常常忽略了對學(xué)生的研究，“面向全體學(xué)生”在某種意義上就意味著“誰也顧不上”。而教師一旦深入研究學(xué)生，就會對學(xué)生更加負責(zé)。我曾經(jīng)做過幾個學(xué)生的個案研究，每接近一位學(xué)生，我都會進入一種與他們同呼吸共命運的狀態(tài)，教師一旦研究學(xué)生，其責(zé)任感就會逐漸提高。下面就是一個體現(xiàn)這種變化的案例。

從“你們班學(xué)生”到“咱們班學(xué)生”

北京市石景山區(qū)處中學(xué)是一所普通中學(xué)。近1/3的學(xué)生來自單親家庭，很多學(xué)生來自下崗職工家庭，因此，出現(xiàn)問題的孩子比較多。2003年，一些特別負責(zé)任的教師提議每位教師教育管理幾位學(xué)生。從此，學(xué)校開始了導(dǎo)師制的系統(tǒng)嘗試。

學(xué)校要求導(dǎo)師工作要落實“四個一”，即導(dǎo)師每周與受導(dǎo)學(xué)生談一次話，與家長電話聯(lián)系一次，與班主任和任課教師溝通一次，分析評價受導(dǎo)學(xué)生一次并作好相關(guān)記錄。師生談話涉及的內(nèi)容是多方面的，導(dǎo)師們從不同的角度找到教育工作的切入點，在不同場合找到契機給學(xué)生做思想工作(如在操場活動中、午休時、乘車的路上)。不少學(xué)生能對導(dǎo)師說出自己的秘密或真實想法，希望得到導(dǎo)師的同情、理解和幫助。通過溝通，師生間的距離拉近了，導(dǎo)師發(fā)現(xiàn)了受導(dǎo)學(xué)生身上的閃光點，同時也發(fā)現(xiàn)了學(xué)生身上存在的問題及其原因。

在指導(dǎo)學(xué)生的過程中，教師走進了學(xué)生的內(nèi)心世界，了解了他們的問和痛苦。為了幫助學(xué)生解決問，有的教師找遍了學(xué)生的家長和有關(guān)親戚，懇請家長不要放棄孩子，并指導(dǎo)家長幫助孩子，真是煞費苦心。

過去，對學(xué)生的教育管理由班主任負責(zé)，現(xiàn)在由所有教師負責(zé)。教師們說學(xué)生的時候，不再像以前那樣稱呼“你們班的學(xué)生”，而是說“咱們班的學(xué)生”了。

一天下午五點多，我來到了這所學(xué)校。該下班了，但是，某班的幾位教師還在辦公室里討論一位女生的發(fā)展問題。在另一間辦公室里，幾位教師正在為聯(lián)系一位男生的家長想辦法。這樣的工作場景讓人非常感動。這是一所普通中學(xué)，教師們的收入不高，他們的工作積極性來自哪里?顯然是在指導(dǎo)學(xué)生的過程中產(chǎn)生的高度的責(zé)任感。

無論是從實踐還是從理論上看，研究學(xué)生是教師提高責(zé)任感的源泉和動力。筆者由此進一步想到，要避免脫離學(xué)生的發(fā)展談教師的專業(yè)發(fā)展。明確地說，脫離學(xué)生發(fā)展的教師發(fā)展是不合理的，甚至可能是不道德的。

如何制定青年教師發(fā)展規(guī)劃?

一次，我到一所小學(xué)去，學(xué)校正在制定青年教師發(fā)展規(guī)劃。這是一所積極進取并取得了很大成績的學(xué)校。學(xué)校希望在5年內(nèi)培養(yǎng)一定數(shù)量的區(qū)級學(xué)科帶頭人和市級學(xué)科帶頭人。制定青年教師發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)是什么呢?我們在學(xué)校隨機抽樣采訪了30位學(xué)生，訪談了30分鐘，主要圍繞兩個問題展開：一是“你最喜歡的老師是誰?”請學(xué)生們回答3句話：你最喜歡的老師是誰?為什么喜歡她(他)?她(他)多大年齡?第二個問是“你在學(xué)校遇到的最難過的事情是什么?”我們追問事情的性質(zhì)、事件涉及的教師及其年齡。學(xué)生訪談記錄為學(xué)校制定青年教師發(fā)展規(guī)劃提供了一些真實的依據(jù)。

不少學(xué)校在制定教師發(fā)展規(guī)劃時都會有各種明確的指標，教師們也會為自己的發(fā)展制定明確的目標和時間表。這些都是必不可少的，但筆者認為關(guān)鍵在于弄清教師發(fā)展與學(xué)生發(fā)展的關(guān)系，即誰為誰服務(wù)的問題。教師發(fā)展必須以學(xué)生的發(fā)展需要為基本依據(jù)，學(xué)生發(fā)展應(yīng)該成為教師發(fā)展最重要的客觀證據(jù)。

“學(xué)生研究”是教師教學(xué)基本功之基本

教師教學(xué)基本功是教師專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。一直以來，人們普遍認為：教學(xué)基本功的內(nèi)容指的是語言流暢生動、板書設(shè)計美觀、內(nèi)容科學(xué)性思想性兼?zhèn)洹谡n程改革的推進中，我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生研究應(yīng)該是教學(xué)基本功之基本。

1　課程改革要求我們重新系統(tǒng)地建構(gòu)“教學(xué)基本功”

教師教學(xué)基本功大賽是一種傳統(tǒng)性比賽。它對青年教師的成長定位以及教育教學(xué)能力的評價起著重要的作用。但是，如果一方面進行課程改革，一方面不對教學(xué)基本功的內(nèi)容作出調(diào)整，那么如何進行課程改革?

近幾年，在很多地方舉行的教學(xué)基本功大賽活動中，大家已經(jīng)對教學(xué)評價標準、教學(xué)基本功的內(nèi)容進行了調(diào)整，比如：教師需要有組織小組合作學(xué)習(xí)的能力，教師需要有課程資源開發(fā)的能力，教師需要有在教學(xué)中實行學(xué)科綜合滲透的能力……

面對這些新的要求，教師們感到前所未有的壓力和困惑。

困惑1：可以說，有多少新的課程理念，就需要具備多少新的能力。具備、提高多方面的能力，我們該從何人手?何時才能具備這些能力?

困惑2：流暢生動的語言、漂亮的板書等這么多年練就的教學(xué)基本功就不能保障我成為優(yōu)秀教師了嗎?傳統(tǒng)的教學(xué)基本功與新的教學(xué)基本功的關(guān)系是什么?

這些困惑說明，我們所作的調(diào)整主要是在做加法，而且是在做一些零散的、有些隨意的加法。這是改革中的一個必經(jīng)階段。課程改革在全國已經(jīng)實施近8年了，我們有必要對教學(xué)基本功進行比較系統(tǒng)的重新建構(gòu)。

2　從學(xué)生發(fā)展的立場出發(fā)重新系統(tǒng)建構(gòu)“教學(xué)基本功”

與已往的教學(xué)基本功相比，新的教學(xué)基本功到底有什么變化?我認為，變的應(yīng)是立場、角度。

從教出發(fā)與從學(xué)出發(fā)――兩種不同的立場：過去的教學(xué)基本

功主要是從教師教的立場出發(fā)的。教師要認真研究大綱、準確把握教材，教師要注意新舊知識的聯(lián)系，要由淺入深引導(dǎo)學(xué)生，教師的儀態(tài)要端莊大方；教師講解知識要科學(xué)，清晰、生動；板書設(shè)計要美觀；教師要有駕馭課堂的能力……這些基本功對于每一位教師都是非常重要的。新的教學(xué)基本功則著重從學(xué)生學(xué)的立場出發(fā)，要求教師考慮與學(xué)生相關(guān)的更多的問題。例如：

很多學(xué)生在幼兒園都已經(jīng)學(xué)過語文、數(shù)學(xué)了――我的學(xué)生的知識、技能、情感態(tài)度水平是高于課標還是低于課標?

胡同文化是老北京文化――教材上的內(nèi)容是否適合我的學(xué)生?

北京延慶縣三年級的學(xué)生喜歡什么花，見過的主要有哪些花?種過哪些花? 了解哪些花的知識?――學(xué)生學(xué)習(xí)新知識的經(jīng)驗基礎(chǔ)是什么?

面對一批不太愛學(xué)習(xí)的懶散的學(xué)生，我該怎么辦――如何分析學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度?

講定義是從定義的演繹開始還是在問題探究中獲得定義――是按知識體系的邏輯授課還是根據(jù)學(xué)生的認知過程授課?

板書是按事先設(shè)計好的書寫還是根據(jù)學(xué)生的課堂反應(yīng)書寫――板書主要屬于教師還是屬于學(xué)生?

是將學(xué)生的回答納入教師預(yù)設(shè)的系統(tǒng)還是與學(xué)生共同建構(gòu)知識――教師課堂駕馭能力指的是什么?

在以上分析中，我們可以看到，圍繞教學(xué)基本功問題發(fā)展的最大的變化是立場的變化，從學(xué)生發(fā)展需要出發(fā)，用這個終極目的審視整個教學(xué)過程，教師新的教學(xué)基本功的內(nèi)涵就清晰了。有了這樣的審視，我們就可以從“到底有多少新的能力”和“傳統(tǒng)的教學(xué)基本功的作用是什么”這樣的困惑中走出來了。

既然要從學(xué)生的發(fā)展需要出發(fā)審視整個教學(xué)過程，那么從學(xué)生發(fā)展需要出發(fā)所做的研究就是教師一切教育教學(xué)行為和過程的依據(jù)，是教師自我發(fā)展的基本依據(jù)，也是教學(xué)基本功之基本。

教師們往往認為，自己天天和學(xué)生在一起，毫無疑問對學(xué)生是了解的，其實不然。僅憑自己的主觀感覺和經(jīng)驗推斷學(xué)生的發(fā)展需要，會造成主觀認識與客觀現(xiàn)實的差距，從而導(dǎo)致教育教學(xué)活動的低效甚至無效。因此，要促進學(xué)生發(fā)展，就要到學(xué)生中對學(xué)生發(fā)展的真實需要進行比較科學(xué)的調(diào)查。在實際工作中，真正深入了解尤其是有意識有計劃地了解學(xué)生真實的發(fā)展需要的教師和校長并不多，能夠科學(xué)地研究學(xué)生的教師和校長就更少了。因此，研究學(xué)生是教師和校長必練的一個基本功。

第6篇：紡織業(yè)的發(fā)展史范文

一、高職專業(yè)建設(shè)適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展的必要性

與普通高校相比，高職教育是培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展需要的高技能人才的高地，它的發(fā)展必須與地方經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。因此職業(yè)性和服務(wù)社會作為高職院校的根本性質(zhì)和使命恰恰決定了高職教育專業(yè)建設(shè)要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求的規(guī)格，進行科學(xué)合理地調(diào)整，充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)的作用，與區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展緊密對接，以推進高職教育同地方經(jīng)濟融合，從而形成相互促進、共同提高、一體化發(fā)展的良性循環(huán)格局。

二、青海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理專業(yè)建設(shè)改革的背景

（一）地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高職旅游管理專業(yè)服務(wù)社會帶來新的機遇

在知識、技術(shù)和全球化進程加快的推動下，青海省的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、組織、體制和運行方式逐步發(fā)生變化。一是經(jīng)濟總量增長對服務(wù)業(yè)的需求在增加。從“九五”開始特別是國家實施西部大開發(fā)以來，青海省經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績，經(jīng)濟總量不斷擴大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在這樣的宏觀經(jīng)濟背景下，青海服務(wù)業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇，服務(wù)業(yè)的需求不斷增長。二是城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高增加了對生活服務(wù)的需求。隨著青海省城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷增長，旅游、休閑、教育等在較高收入水平時才能大規(guī)模消費的現(xiàn)代生活產(chǎn)品需求增長。三是解決就業(yè)壓力的迫切需求要求加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是青海經(jīng)濟發(fā)展必然的選擇，工業(yè)化要采取優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次、用信息化帶動工業(yè)化的新型道路；城鎮(zhèn)化要實現(xiàn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口的轉(zhuǎn)移，人口轉(zhuǎn)移后的就業(yè)壓力是很重的，因此，就業(yè)問題就顯得格外突出。要保持經(jīng)濟社會的良好發(fā)展態(tài)勢，就必須解決好就業(yè)問題。從青海的現(xiàn)實看，解決城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的冗員和富余農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題，僅靠工業(yè)是遠遠不夠的，青海未來發(fā)展中，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展將成為解決社會就業(yè)問題的主渠道，這就要求第三產(chǎn)業(yè)這個吸納勞動力能力最強的產(chǎn)業(yè)必須保持住一定的增長速度，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

（二）青海旅游業(yè)發(fā)展急需大量旅游管理專業(yè)高素質(zhì)人才

青海十二五旅游規(guī)劃明確提出“ 將旅游業(yè)培育成為推動青海實現(xiàn)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。把青海省建設(shè)成為全國高原旅游名省，建成新興的國際性、復(fù)合型、四季游的特色旅游目的地?！?2012年，大美青海旅游收入首次突破百億元，闊步邁入百億元產(chǎn)業(yè)時代。實現(xiàn)旅游總收入123.75億元，同比增長34.1%；旅游總收入相當于全省GDP的6.6%。青海旅游直接從業(yè)人員達到7.31萬人，間接從業(yè)人員達到36.55萬人，越來越多人的工作、生活與旅游息息相關(guān)。

目前，青海發(fā)展旅游的人才支撐不足，旅游教育培訓(xùn)資源短缺，已成為深層次制約青海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。民俗旅游、文化旅游、體育旅游、生態(tài)旅游、特種旅游等特色旅游是青海旅游未來的重點發(fā)展方向，對于旅游人才的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，新興人才極為短缺。因此加快青海高原地區(qū)旅游人才培養(yǎng)與員工在職培訓(xùn)已成燃眉之急。

（三）青海省旅游管理專業(yè)教育現(xiàn)狀不能滿足對高素質(zhì)應(yīng)用型人才的需求

青海要打造國家旅游名省，必然需要大量的高素質(zhì)技能型人才作為支撐。這對我院旅游管理專業(yè)建設(shè)既帶來了良好的發(fā)展機遇，也帶來了一系列的挑戰(zhàn)。目前，青海省開設(shè)旅游管理專業(yè)的高校有四所，我院是其中唯一開設(shè)旅游管理專業(yè)的高職院校。此外，還有兩所中職開設(shè)了旅游管理專業(yè)。

普通高校專業(yè)建設(shè)以學(xué)科發(fā)展為導(dǎo)向，具有鮮明的學(xué)科性特征。中職培養(yǎng)的學(xué)生雖然也體現(xiàn)了職業(yè)崗位要求，但是在培養(yǎng)過程中對學(xué)生理論知識要求相對較低，學(xué)生的發(fā)展空間和可持續(xù)發(fā)展能力受限，因而轉(zhuǎn)崗適應(yīng)性就比較弱。而高職院校的專業(yè)是根據(jù)社會職業(yè)分工而設(shè)置，面向職業(yè)崗位或崗位群，專業(yè)建設(shè)以市場需求為導(dǎo)向，突出人文素質(zhì)教育，具有鮮明的職業(yè)性、開放性和實踐性特征。

三、青海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理專業(yè)適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展的重要改革舉措

（一）創(chuàng)建“校企融通、五段遞進”人才培養(yǎng)模式

在專業(yè)建設(shè)過程中，始終圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，做到人才培養(yǎng)與區(qū)域旅游發(fā)展相融通、教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)崗位需求相融通、教學(xué)組織與企業(yè)運營相融通、教學(xué)資源與企業(yè)資源相融通，通過校企資源共享，實現(xiàn)人才共育。“五段遞進”是指在教學(xué)實施過程中，按照人才成長規(guī)律，教育教學(xué)活動體現(xiàn)由低到高、由淺入深的遞進特征，結(jié)合大美青海旅游季節(jié)性明顯的特征，把教學(xué)實施過程中劃分為“底蘊搭建、崗位認知、能力構(gòu)筑、實境演練、頂崗歷練”五個階段，讓學(xué)生結(jié)合旅游實踐活動，逐步認知旅游崗位特性，把握市場需求，按照旅游職業(yè)崗位技能要求，開展教學(xué)一體、做中學(xué)、學(xué)中做的教學(xué)活動，打造和提升學(xué)生的職業(yè)能力（如圖1所示）。

（二）融入行業(yè)職業(yè)標準，課程體系能力導(dǎo)向

根據(jù)“校企融通、五段遞進”人才培養(yǎng)模式，為使培養(yǎng)的學(xué)生能夠適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要，具備可持續(xù)發(fā)展的能力，專業(yè)課程體系構(gòu)建從職業(yè)能力培養(yǎng)入手，將目前旅游業(yè)執(zhí)行的《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量》、《旅行社服務(wù)通則》、《旅行社國內(nèi)旅游服務(wù)質(zhì)量要求》、《旅游景區(qū)講解服務(wù)規(guī)范》等行業(yè)職業(yè)標準全面融入專業(yè)課程，構(gòu)建以職業(yè)技能為本位，以“行業(yè)基本素質(zhì)+職業(yè)崗位技能+職業(yè)崗位拓展能力”為主線的理論與實踐教學(xué)課程體系。專業(yè)課程體系納入崗位能力所需的職業(yè)關(guān)鍵知識、職業(yè)關(guān)鍵能力、職業(yè)關(guān)鍵素質(zhì)，涵蓋了主要崗位的職業(yè)要求，又體現(xiàn)了職業(yè)成長和職業(yè)延伸，以及創(chuàng)新創(chuàng)能力的培養(yǎng)（如圖2所示）。

（三）專兼結(jié)合、理實交替，提高教學(xué)團隊水平

按照學(xué)院師資隊伍建設(shè)“雙百工程”建設(shè)要求，一方面結(jié)合專業(yè)方向有計劃地開展安排專業(yè)教師參加學(xué)術(shù)交流活動、課程建設(shè)學(xué)習(xí)，利用寒暑假期，有計劃分期分批安排教師到與專業(yè)相關(guān)的企業(yè)單位進行掛職鍛煉、頂崗實踐、技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)實踐，培養(yǎng)理論基礎(chǔ)扎實、實踐操作熟練的“雙師”素質(zhì)教師；另一方面聘用具備旅游行業(yè)先進管理經(jīng)驗和服務(wù)技能的企業(yè)專家和業(yè)務(wù)骨干作為兼職教師，對其進行高職教育理論和教學(xué)方法培訓(xùn)、師德教育，提高高職教育教學(xué)理論水平參與專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)和實訓(xùn)教學(xué)與指導(dǎo)，重點充實到實訓(xùn)實踐教學(xué)崗位上，以提高實訓(xùn)指導(dǎo)水平；形成實踐技能課程主要由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師講授的機制，建立“兼職教師動態(tài)師資庫”，將兼職教師融進整個師資隊伍建設(shè)之中，形成專業(yè)建設(shè)“合力”。

（四）校企深度合作，推動專業(yè)發(fā)展

第7篇：紡織業(yè)的發(fā)展史范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)化企業(yè) 組織模式 數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)

網(wǎng)絡(luò)賦予企業(yè)組織新的形式

網(wǎng)絡(luò)賦予組織優(yōu)越的管理方式

網(wǎng)絡(luò)是在上世紀90年代為取得核心競爭力而設(shè)計的。在當今社會，傳統(tǒng)的企業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏成功所需的速度、靈活性和凝聚力，網(wǎng)絡(luò)重新調(diào)整了渙散的企業(yè)精神、不能產(chǎn)生持久效益的管理步驟，使企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，企業(yè)的管理轉(zhuǎn)向面向知識的管理。網(wǎng)絡(luò)重新規(guī)定了如何做出最基本的企業(yè)決策，它以最快的速度使最低管理層面上的決策統(tǒng)一。網(wǎng)絡(luò)劃出了“大公司里的小公司”，并賦予它在職能、企業(yè)單位、地理和全球顧客這四個層面上經(jīng)營的權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)能夠更快地把企業(yè)里合適的人集中到一起，更有重點地工作。

網(wǎng)絡(luò)啟發(fā)新型組織的適應(yīng)性模式

網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的產(chǎn)物之一是內(nèi)部市場的誕生。內(nèi)部市場是指大企業(yè)內(nèi)部形成的一個市場，它打破了傳統(tǒng)的企業(yè)管理的等級制結(jié)構(gòu)，將過去以分工的組織方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴傲鞒獭薄ⅰ熬W(wǎng)絡(luò)”為導(dǎo)向的組織形式，構(gòu)成一個非中心化的、企業(yè)家聯(lián)合體的網(wǎng)絡(luò)。

網(wǎng)絡(luò)化組織的結(jié)構(gòu)在以下幾個方面與傳統(tǒng)的機器模式不同：

網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)里的勞動不再是可分的，而是由知識員工共同承擔 他們既可被看作是獨立的貢獻者，又被看成是團體的一員。

網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的工作主要由一些比較固定的跨職能工作組完成 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)淡化了企業(yè)組織與其外界環(huán)境的界限，淡化了公司與客戶之間、為產(chǎn)品附加值的生產(chǎn)伙伴和商業(yè)戰(zhàn)略伙伴與競爭對手之間的區(qū)別。

網(wǎng)絡(luò)組織比傳統(tǒng)組織更少政治性的分裂 這種適應(yīng)性網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)能充分發(fā)揮個人的能力，它賦予組織以快速反應(yīng)能力。但劣勢是容易失去控制。

網(wǎng)絡(luò)帶來企業(yè)組織制度的轉(zhuǎn)變

企業(yè)組織制度轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在三方面：

項目小組 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟要求的工作是團體工作和項目工作。項目小組正是為了完成某個特定的項目任務(wù)而由不同部門、不同專業(yè)人員所組成的一個特別工作組織。它不受現(xiàn)行職能組織的束縛，可以發(fā)揮團體合作的優(yōu)勢，縮短產(chǎn)品研制和生產(chǎn)時間，對消費者的需求可迅速做出反應(yīng)。

虛擬企業(yè) 虛擬企業(yè)是構(gòu)架在電子網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，有獨立產(chǎn)權(quán)，主要通過電子網(wǎng)絡(luò)從事生產(chǎn)和經(jīng)營，跨越時空及組織來共享資源，在自己的優(yōu)勢領(lǐng)域獨立運作，并通過與他人合作實現(xiàn)整個項目的企業(yè)組織形式。它具有功能虛擬化、輕薄、扁平、地域虛擬化、突出核心競爭力等特點。

企業(yè)聯(lián)盟 企業(yè)聯(lián)盟是企業(yè)從戰(zhàn)略上考慮，與其他企業(yè)建立的一種較為長期而松散的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。企業(yè)聯(lián)盟可以通過在技術(shù)、產(chǎn)品、資金和市場等環(huán)節(jié)上的合作、交流和授權(quán)形成一條價值鏈，實現(xiàn)收益共享。

網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)的發(fā)展方向和未來組織特征

網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)組織的發(fā)展方向

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟條件下，以“雙贏”為目的的企業(yè)合作已成為現(xiàn)代企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代競爭環(huán)境的最好模式，網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)就是企業(yè)的多種合作模式之一。

隨著我們?nèi)龠M入網(wǎng)絡(luò)化時代，企業(yè)的支持、控制和通訊系統(tǒng)也發(fā)生了巨大的變化。企業(yè)通過龐大的電子網(wǎng)絡(luò)與其他企業(yè)連接，它們具有世界范圍的虛擬運作，能夠不斷地、快速適應(yīng)變化的環(huán)境，而且能夠在各種水平上不斷學(xué)習(xí)和演進。這種人與電子構(gòu)成的有機體就是為網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)。

基于網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)的未來組織特征

基于網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)的未來組織將具有如下的特點：

更具活力，能更快地變革以在日趨激烈的市場中競爭。最成功組織的標志將是每天都在進步。

是高科技、高接觸的組織。企業(yè)信息技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，使企業(yè)內(nèi)外的信息傳遞更為方便、直接，原有組織層的減少有助于增強組織的反應(yīng)能力。

更加以人為本，使命驅(qū)動而不是組織驅(qū)動。

把諸如公眾聲譽、公眾接觸、人員吸收和再培訓(xùn)等因素列為衡量成功的高標準；反之，諸如籌集資金、服務(wù)人數(shù)則列為成功的基本標準。

總之，未來的網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)組織將呈現(xiàn)出扁平化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化、無邊界化和多元化的特點，新的組織將具有更少可預(yù)測性，更少可測量性，更少地遵從于傳統(tǒng)習(xí)慣。我們所要努力的方向是尋找方式了解它，使新組織為我們所用。

參考資料：

1.（美）詹姆斯•昌佩、尼丁•諾力亞，《管理的變革》[M]，經(jīng)濟日報出版社

第8篇：紡織業(yè)的發(fā)展史范文

關(guān)鍵詞：合肥市；養(yǎng)殖業(yè)；發(fā)展方式；轉(zhuǎn)變路徑

中圖分類號 S814 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）19-114-05

合肥市作為省會城市，養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨著城鄉(xiāng)資源、疫病防控、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境等諸多剛性約束，尤其是區(qū)劃調(diào)整之后，合肥成為全國唯一環(huán)抱著名的五大淡水湖之一“巢湖”的省會城市，圍繞合肥打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的發(fā)展戰(zhàn)略，養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性更加凸顯。如何因地制宜走出一條經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益并重的養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，已成為當前合肥養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重要課題。

1 加速養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實基礎(chǔ)

近年來，在合肥市“工業(yè)立市”、“縣域突破”、“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略舉措的強力帶動下，全市養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了新跨越，初步實現(xiàn)了傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向基本現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變，其保障城市養(yǎng)殖產(chǎn)品供給和消費安全、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收、推動農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用日益突出。

1.1 養(yǎng)殖業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增強 2012年，全市畜牧水產(chǎn)一產(chǎn)產(chǎn)值186億元，比2011年增加6%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值近半壁江山。生豬存欄量138.07萬頭、出欄量283.07萬頭，分別比2011年增長2.8和5.2個百分點；出欄家禽1.54億只，禽蛋產(chǎn)量19.28萬t，分別比2011年增長6和6.6個百分點；肉類總產(chǎn)量47.21萬t，牛奶產(chǎn)量11.17萬t，水產(chǎn)品產(chǎn)量21.57萬t，分別比2011年增長5.5、6.7和6.3個百分點。畜牧業(yè)產(chǎn)值、家禽出欄量和奶牛存欄量保持全省第一。

1.2 養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 大力實施“畜牧業(yè)升級計劃”、“水產(chǎn)跨越發(fā)展”等工程建設(shè)，建設(shè)了一大批“百頭奶牛、萬頭生豬、千畝龍蝦、千萬只家禽”規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶），著力推進環(huán)巢湖生態(tài)漁業(yè)發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；藴驶?、生態(tài)化、品牌化養(yǎng)殖基地快速擴張。目前，全市規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）突破1.1萬個，規(guī)模養(yǎng)殖比重達76%以上。乳業(yè)、生豬、家禽、龍蝦、飼料、漁網(wǎng)漁具6大加工體系加速形成，前五大產(chǎn)業(yè)加工能力分別達40萬t、400萬頭、2.5億只、2萬t和200萬t，加工產(chǎn)值超過300億元，漁業(yè)出口創(chuàng)匯達2.5億美元，多年位居全省農(nóng)業(yè)首位。龍蝦經(jīng)濟產(chǎn)值突破20億元，合肥市榮獲全國唯一“中國淡水龍蝦之都”殊榮。全市養(yǎng)殖業(yè)綜合加工能力、畜牧水產(chǎn)業(yè)集群集聚度、輻射帶動力、綜合發(fā)展能力均穩(wěn)居全省首位。

1.3 養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域化布局日趨完善 區(qū)域化特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局進一步完善，形成了肥東縣以生豬、奶牛、商品魚為主，肥西縣以家禽、生豬、黃鱔泥鰍養(yǎng)殖為主，長豐縣以奶牛、生豬、家禽、龍蝦養(yǎng)殖為主，廬江縣以生豬、蛋鴨、河蟹等水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，巢湖市以生豬、湖羊、麻鴨養(yǎng)殖為主，城區(qū)以休閑觀賞漁業(yè)為主的功能化定位、規(guī)?；B(yǎng)殖、生態(tài)化循環(huán)的養(yǎng)殖業(yè)集群集聚發(fā)展新格局。

1.4 養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平大幅提升 龍頭企業(yè)集群不斷壯大，中國最大的養(yǎng)殖企業(yè)溫氏集團、最大的乳品加工企業(yè)伊利集團、國內(nèi)知名的肉品加工企業(yè)雨潤集團、亞洲單體規(guī)模最大的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)現(xiàn)代牧業(yè)以及業(yè)內(nèi)最早上市的上海大江集團等知名企業(yè)相繼落戶合肥，市級以上龍頭企業(yè)發(fā)展至213家，其中年產(chǎn)值超億元的達35家；養(yǎng)殖業(yè)合作社發(fā)展到623家，“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機制不斷健全，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營活力不斷釋放。

1.5 養(yǎng)殖業(yè)科技支撐能力日益增強 全市擁有養(yǎng)殖業(yè)科技人員達5 000余人，中級以上職稱突破200人。牽頭組建了安徽省“115”水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊，不斷推動產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合。取得了良種培育、生態(tài)健康養(yǎng)殖、疫病防控、產(chǎn)品加工等一批重大實用技術(shù)成果，其中《淮豬新品系選育技術(shù)及產(chǎn)業(yè)開發(fā)》榮獲安徽省科學(xué)技術(shù)進步二等獎，《牛羊胚胎工程產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究》、《克氏螯蝦（龍蝦）苗種繁育與大面積推廣》等榮獲安徽省科學(xué)技術(shù)進步三等獎。科技型養(yǎng)殖企業(yè)加速發(fā)展，其中長風(fēng)公司、安泰公司被認定為國家生豬核心育種場，森科公司被認定為國家級淮豬遺傳資源保護場，富煌三珍食品集團被認定為國家級高新技術(shù)企業(yè)。

1.6 養(yǎng)殖業(yè)功能延展取得新突破 肥西老母雞家園、肥東2814垂釣休閑漁場、大圩漁家樂、環(huán)湖生態(tài)漁業(yè)等休閑觀光養(yǎng)殖業(yè)新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。先后成功地舉辦了長臨釣魚節(jié)、中國合肥龍蝦節(jié)等一系列會展和節(jié)慶，中國合肥龍蝦節(jié)已連續(xù)舉辦12屆，成為合肥對外的重要窗口和名片之一。合肥養(yǎng)殖業(yè)正在由過去提供單一性物質(zhì)消費產(chǎn)品，向提供消費物質(zhì)產(chǎn)品與滿足市民追求文化、休閑、旅游、觀光等精神產(chǎn)品并重的多元化消費需求轉(zhuǎn)變，其促進城鄉(xiāng)互動的文化內(nèi)涵日漸增強，經(jīng)濟、生活、生態(tài)、服務(wù)等多元化功能已初現(xiàn)倪端。

1.7 養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升 制定實施養(yǎng)殖業(yè)地方標準29個，全市部級標準化及健康示范場總數(shù)達30家，無公害畜水產(chǎn)品140個，在農(nóng)業(yè)部產(chǎn)地畜水產(chǎn)品例行監(jiān)測中，合肥抽檢合格率始終保持在100%。在全國開創(chuàng)了動物防疫和畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全一體化管理、全程質(zhì)量控制的先河，在全國率先解決了“注水肉”上市問題，實行牛羊肉報驗以來，沒收并無害化處理的含水量超標牛肉超過40萬kg。建成了市縣兩級動物疫病預(yù)防控制中心，制定了一系列養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度，養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)處于全國領(lǐng)先水平，有力地提升了養(yǎng)殖產(chǎn)品的市場競爭力。

1.8 養(yǎng)殖業(yè)安全保障能力顯著增強 在全國、全省率先開展并完成了動物防疫體制改革，在全市建成了集“行政管理、監(jiān)督執(zhí)法、技術(shù)支撐”三位一體的動物防疫新體制和“市縣有局、區(qū)域有所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有室、村級有員”的動物防疫新體系，建立了“市指導(dǎo)、縣負責(zé)、鄉(xiāng)（街道）為主、村落實、戶聯(lián)防”的動物防疫工作新機制，形成了“政府管面、部門抓線、場戶抓點、群眾監(jiān)督、專家把關(guān)、群防群治、依法防控”的動物防疫工作新格局。在中部省會城市率先啟動并順利推進了無規(guī)定動物疫病防治省級示范區(qū)建設(shè)，在全省率先推動動物防疫監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)和管理，在全市建立起第一個較為完整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障體制。建立了“政府組織、畜牧主管、部門負責(zé)、分關(guān)把守、市縣聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法”的監(jiān)管工作新體制和“局、所、隊、場”四級監(jiān)管新體系，形成了“政府管理，部門執(zhí)法，行業(yè)自律，社會監(jiān)督，源頭治理，全程控制，產(chǎn)銷聯(lián)防，溯源管理”的監(jiān)管工作格局。實現(xiàn)了連續(xù)10a全市安全無疫和連續(xù)8a無重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的防控目標，動物衛(wèi)生綜合監(jiān)管能力和水平顯著增強。

2 推動養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)外因素

隨著近年來合肥市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，全市養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的外在環(huán)境和內(nèi)在機制均發(fā)生了深刻變化。

2.1 外在發(fā)展環(huán)境推動

2.1.1 生態(tài)文明建設(shè)要求 合肥區(qū)劃調(diào)整之后，生態(tài)環(huán)境建設(shè)對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的剛性約束更加明顯，尤其是市委、市政府提出打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略部署，生態(tài)文明建設(shè)成為重要任務(wù)，對養(yǎng)殖業(yè)的加速發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出了新要求。加大養(yǎng)殖業(yè)污染面源防控、促進養(yǎng)殖業(yè)廢棄物生態(tài)化和能源化綜合利用力度，走生態(tài)循環(huán)、綜合利用、安全健康、保護環(huán)境的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展之路，已成為合肥養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需要。

2.1.2 消費市場需求 合肥作為全省重要的畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通基地和最大、最密集的畜禽產(chǎn)品消費市場之一，具有消費的群體規(guī)模大、結(jié)構(gòu)層次多、需求多元化和安全化要求高等特點，既為大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全養(yǎng)殖產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品提供了發(fā)展空間，也對發(fā)展高效安全優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)殖業(yè)提出了更高要求。

2.1.3 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌帶動 全市深入實施“四化同步”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，有力推動了農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和擴大就業(yè)，加速了工業(yè)成果和城市文明向“三農(nóng)”輻射，全市初步建立了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展機制，加速了城鄉(xiāng)資源配置和流動，帶動和裝備了全市養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源優(yōu)化配置，為加快養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變積蓄了能量。

2.1.4 政策扶持增力 市政府連續(xù)5a出臺《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干政策》，與市級新型工業(yè)化、自主創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)構(gòu)建了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展政策共享平臺，獎補項目達180余項，在全省率先建立了市縣兩級支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策體系，形成了政策支持與資本投入“同步發(fā)力”的新格局，支持養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策引導(dǎo)和激勵效應(yīng)日益凸顯。

2.1.5 宏觀經(jīng)濟壓力 在宏觀經(jīng)環(huán)境影響下，養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受關(guān)聯(lián)行業(yè)和飼料、燃油等相關(guān)產(chǎn)品市場價格影響的不確定壓力加大，加之受粗放利用資源等傳統(tǒng)生產(chǎn)方式疊加影響，迫切需要養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟增長方式由粗放式增長向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變。

2.2 內(nèi)在矛盾的促使與驅(qū)動

2.2.1 “菜籃子”保障責(zé)任大與安全優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖產(chǎn)品生產(chǎn)能力小的矛盾 畜禽水產(chǎn)品作為“菜籃子”重要的基本供給產(chǎn)品，保障有效供給責(zé)任重大。隨著自然資源環(huán)境約束日益增強，以及動物疫病越來越呈現(xiàn)出多種類、多頻發(fā)特點，加之長期以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入相對較少，致使安全優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖產(chǎn)品生產(chǎn)能力相對薄弱，滯后于多元化和安全化消費需求增長。

2.2.2 養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織增效期望高與比較效益低的矛盾 養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)在逐步由小生產(chǎn)向規(guī)?；笊a(chǎn)轉(zhuǎn)變漸進過程中，進入了高成本、高投入的“雙高”階段，同時受當前“老人農(nóng)業(yè)”、“空心村”、生態(tài)環(huán)境等影響，也進入了勞動力資源和自然資源趨緊的“雙緊”階段，農(nóng)資價格上漲，用工成本增加，設(shè)施投入加大，養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，尤其是養(yǎng)殖農(nóng)戶對增效的期望值越來越高，但實際獲利空間卻越來越窄。

2.2.3 全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營要求與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高的矛盾 構(gòu)建產(chǎn)、加、銷一體化的全程產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營體系是養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必然要求。就目前合肥養(yǎng)殖業(yè)整體經(jīng)營情況而言，盡管擁有一批國內(nèi)知名的大企業(yè)，但龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民合作社總量仍然偏低，聯(lián)接養(yǎng)殖大戶、農(nóng)戶的緊密型利益機制尚不健全，帶動能力不強，粗放和分散的小規(guī)模養(yǎng)殖仍然占相當比重，養(yǎng)殖產(chǎn)品精細加工和深度開發(fā)程度不高，品牌總量偏少和知名度不高，核心競爭力不強，產(chǎn)業(yè)鏈較短等問題依然較為突出，亟待通過加快養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、主體、要素和功能等轉(zhuǎn)型升級來提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

2.2.4 優(yōu)質(zhì)安全要求與疫病防控和質(zhì)量安全監(jiān)管難度大的矛盾 全市養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，隨之帶來了疫病防控和養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的較大壓力。動物疫病種類多、病源復(fù)雜，流行范圍廣，尤其是口蹄疫、藍耳病、高致病性禽流感等重大動物疫病病源變異機率加大，整體防控任務(wù)加重，加之在應(yīng)對動物疫病防控中不可避免地使用防控藥劑，質(zhì)量安全監(jiān)管的任務(wù)也隨之加大。

2.2.5 科技興業(yè)需求強與支撐能力弱的矛盾 全市養(yǎng)殖業(yè)自主創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密、科技成果轉(zhuǎn)化率不高以及農(nóng)技推廣隊伍和從業(yè)人員素質(zhì)亟待提升等問題仍然較為突出，尤其是良種繁育體系建設(shè)相對滯后、高附加值畜禽水產(chǎn)品研發(fā)水平不高等問題在一定程度上已成為制約養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型提升的瓶頸之一。

3 實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本路徑

牢固樹立“大產(chǎn)業(yè)”理念，不斷破除“就養(yǎng)言養(yǎng)”的發(fā)展路徑定勢，始終將推進養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)體系置于全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局加以謀劃和推進。充分利用多年來持續(xù)推進而積淀的養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好基礎(chǔ)，圍繞全面轉(zhuǎn)型升級和生產(chǎn)、生活、生態(tài)、生物功能定位，以規(guī)?；?、園區(qū)化、專業(yè)化、設(shè)施化為方向，按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的發(fā)展要求，堅持用新型工業(yè)化理念引領(lǐng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，以新型工業(yè)化成果裝備養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，以現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方式建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍”的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，推動養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和集約化發(fā)展，加快構(gòu)建以現(xiàn)代科技為支撐、現(xiàn)代經(jīng)營為基礎(chǔ)、現(xiàn)代農(nóng)民為主體、三產(chǎn)聯(lián)動為特征的具有合肥特色的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展新格局。

3.1 圍繞產(chǎn)業(yè)“發(fā)展什么”，深入推進養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力解決生產(chǎn)“散而不聚、多而不優(yōu)”的問題，強化現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的主陣地，大力提升養(yǎng)殖生產(chǎn)的特色化、高效化和規(guī)模化水平 堅持“優(yōu)質(zhì)高效、科技進步、規(guī)模集約、綠色低碳”的發(fā)展原則，進一步優(yōu)化全市養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜，高起點、高標準修訂和完善縣域養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃，與美好鄉(xiāng)村建設(shè)、土地利用規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等規(guī)劃同步銜接，突出縣域特點，通過深入實施畜牧業(yè)升級、水產(chǎn)跨越發(fā)展、良種繁育體系、生態(tài)休閑漁業(yè)提升、養(yǎng)殖產(chǎn)品加工增值等工程建設(shè)，深入推進養(yǎng)殖業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)互動融合，促進養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.2 圍繞產(chǎn)業(yè)“誰來經(jīng)營”，積極培育新型養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營主體，著力解決主體“量多不優(yōu)、大則不強”的問題，壯大現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主力軍，大力提升經(jīng)營主體的集團化、合作化和職業(yè)化水平 突出龍頭地位，“做大做強”產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵各類資本投資養(yǎng)殖業(yè)興辦龍頭企業(yè)，培育壯大養(yǎng)殖產(chǎn)品加工企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)通過品牌嫁接、資本運作、產(chǎn)業(yè)延伸等途徑，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟，大力提升龍頭企業(yè)的經(jīng)營競爭力、科技創(chuàng)新力和市場開拓力，著力打造一批養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)、知名企業(yè)和品牌企業(yè)，加速形成一批年產(chǎn)值超10億元以上的大型龍頭企業(yè)集團。突出合作帶動，“提升發(fā)展”農(nóng)民合作社，按照加大扶持促發(fā)展、完善機制促規(guī)范、服務(wù)農(nóng)民強功能、拓寬領(lǐng)域增實力的要求，在增量、擴面、規(guī)范的基礎(chǔ)上，加快推進養(yǎng)殖業(yè)合作社再聯(lián)合、再集聚和再提升，全面提高養(yǎng)殖業(yè)合作社發(fā)展水平。突出農(nóng)民主體，“鼓勵發(fā)展”家庭農(nóng)場，堅持以養(yǎng)殖大戶為重點，積極探索養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場經(jīng)營模式，使之成為當?shù)貓@區(qū)化養(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)化產(chǎn)品的示范者和帶動者。突出新生力量，“培育發(fā)展”新型職業(yè)養(yǎng)殖者，把返鄉(xiāng)大學(xué)生、在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域從業(yè)的大學(xué)生作為培育新型職業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)民的重要力量，鼓勵大學(xué)生從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)；鼓勵農(nóng)技人員解放思想，投身現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，到農(nóng)村一線領(lǐng)辦、創(chuàng)辦示范基地；加強養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)人員培訓(xùn)教育，打造一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員隊伍。

3.3 圍繞產(chǎn)業(yè)“強體增效”，加大養(yǎng)殖業(yè)“全產(chǎn)業(yè)鏈”經(jīng)營力度，著力解決產(chǎn)業(yè)經(jīng)營“產(chǎn)業(yè)鏈較短、商品率較低”的問題，加強現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營的主牽引，大力提升養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營的專業(yè)化、組織化和產(chǎn)業(yè)化水平 著力推動“養(yǎng)工商”三業(yè)互動和養(yǎng)殖業(yè)“產(chǎn)加銷”三環(huán)銜接、三產(chǎn)聯(lián)動、上下游配套、多功能開發(fā)，加速建設(shè)生豬、家禽、乳業(yè)、漁業(yè)等一批總產(chǎn)值超100億元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群。突出特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，圍繞養(yǎng)殖業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，綜合各地資源優(yōu)勢和生產(chǎn)傳統(tǒng)，確定產(chǎn)業(yè)主攻方向，以“縣域有特色、鄉(xiāng)村有特品”的發(fā)展模式，著力打造區(qū)域性特色版塊，建立特色養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。突出示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，建立健全“一村一品”聯(lián)動發(fā)展機制，發(fā)展生豬、家禽、龍蝦、水產(chǎn)、休閑漁業(yè)等特色“一村一品”，建設(shè)“村企對接、一村一品”專業(yè)養(yǎng)殖示范村，形成一村一品、多村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)、多鄉(xiāng)一業(yè)的養(yǎng)殖業(yè)集群發(fā)展新格局，爭創(chuàng)一批國家和省級“一村一品”示范村鎮(zhèn)。突出產(chǎn)品精深加工，圍繞養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力興辦各類養(yǎng)殖產(chǎn)品加工企業(yè)，促進企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細化、配套化、品牌化方向發(fā)展，實現(xiàn)養(yǎng)殖產(chǎn)品多層次、多領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化增值，不斷延伸高效特色產(chǎn)業(yè)鏈。突出利益機制完善，引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極構(gòu)建“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”、“公司+養(yǎng)殖園區(qū)+農(nóng)戶+基地”等多種形式的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，不斷完善定向服務(wù)投入、價格保護、風(fēng)險保障和利潤分配等聯(lián)農(nóng)經(jīng)營機制，增強養(yǎng)殖業(yè)強農(nóng)聯(lián)農(nóng)帶動能力，促進農(nóng)民增收。突出提升養(yǎng)殖產(chǎn)品市場化水平，建立健全以城區(qū)大型綜合性養(yǎng)殖產(chǎn)品交易市場為龍頭，以產(chǎn)地批發(fā)市場和專業(yè)合作組織為基礎(chǔ)的產(chǎn)品銷售市場體系，以連鎖配送、冷鏈物流、農(nóng)超對接、電子商務(wù)、直供直銷等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)為主導(dǎo)，建設(shè)具有較強聚合產(chǎn)品營銷和輻射帶動能力的養(yǎng)殖產(chǎn)品市場體系。加強質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，建立和完善以市動物疫病預(yù)防控制中心為龍頭，縣（市）中心為骨干，區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為基礎(chǔ)和基地檢測點為補充的養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，大力實施“從田間到餐桌”全程質(zhì)量監(jiān)控，保障畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.4 圍繞產(chǎn)業(yè)“要素集聚”，深入推進養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，著力解決先進生產(chǎn)要素“集聚載體少、承載功能弱”的問題，建立引領(lǐng)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，大力提升養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)的園區(qū)化、集約化和集群化水平 突出規(guī)模化和綜合型的養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，加大資源、項目、資金整合力度，推動產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、科技、人才、資金、服務(wù)集聚，改變養(yǎng)殖業(yè)“低、小、散”的經(jīng)營模式。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，重點加大“部、省、市、縣”四級標準化及健康養(yǎng)殖示范場聯(lián)創(chuàng)工作力度，實現(xiàn)健康養(yǎng)殖在規(guī)模養(yǎng)殖場的全覆蓋。圍繞“產(chǎn)園村”一體化建設(shè)，突出溫氏、現(xiàn)代牧業(yè)、合肥立華、富煌三珍、海納百川等龍頭企業(yè)的輻射作用，以“一村一品”專業(yè)村為基礎(chǔ)，積極規(guī)劃和發(fā)展生豬、奶牛、家禽、水產(chǎn)、黃鱔泥鰍等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加速構(gòu)建以大型現(xiàn)代養(yǎng)殖園區(qū)帶動適度規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營的園區(qū)化、規(guī)?；B(yǎng)殖新格局。依托部、省、市、縣市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，大力加強示范區(qū)內(nèi)現(xiàn)代養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，強力推進招商引資和聚才引智，促進養(yǎng)殖生產(chǎn)示范基地、苗種繁育基地、質(zhì)量檢測中心等平臺建設(shè)，實現(xiàn)現(xiàn)代養(yǎng)殖園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)施、服務(wù)共享，帶動周邊養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。深化養(yǎng)殖園區(qū)發(fā)展機制創(chuàng)新，引導(dǎo)農(nóng)民通過多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖，建立“大園區(qū)+小業(yè)主”和“園區(qū)+農(nóng)戶”的運作模式，鼓勵農(nóng)戶參與現(xiàn)代養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)。

3.5 圍繞產(chǎn)業(yè)“持續(xù)發(fā)展”，加速推進養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，著力解決資源環(huán)境“利用粗放、負荷加大”的問題，建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)揮多重效益的主平臺，大力提升養(yǎng)殖業(yè)功能建設(shè)的低碳化、綠色化和生態(tài)化水平 良好的生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，促進養(yǎng)殖資源集約高效利用，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會3大效益同步提高。突出“調(diào)”，以“環(huán)城、環(huán)湖、環(huán)飲用水源保護地”、“沿山、沿嶺、沿路”“三環(huán)三沿”為重點，積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、集約養(yǎng)殖和污染控制。實行大房郢水庫和董鋪水庫等水源保護地畜禽禁養(yǎng)、限養(yǎng)；規(guī)劃和推進環(huán)湖1.5km以內(nèi)禁養(yǎng)畜禽，加大禁養(yǎng)區(qū)域的養(yǎng)殖規(guī)模控制和生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖措施落實的力度，控制養(yǎng)殖污染。加大山區(qū)、嶺區(qū)、沿路等區(qū)域高效、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展，加速構(gòu)建規(guī)模與效益并重的現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系。突出“轉(zhuǎn)”，創(chuàng)新循環(huán)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展模式，因地制宜，采取“一個產(chǎn)業(yè)一種模式”，創(chuàng)新推廣適應(yīng)地域特點的林間養(yǎng)殖、豬沼結(jié)合等節(jié)約資源和保護環(huán)境的養(yǎng)殖技術(shù)，構(gòu)建具有區(qū)域特色的多層與立體交織的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。突出“控”，積極推進清潔生產(chǎn)，減量化使用養(yǎng)殖業(yè)投入品，大力實施養(yǎng)殖業(yè)廢棄物能源化利用，推廣養(yǎng)殖廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接和沼氣等可再生能源開發(fā)技術(shù)，構(gòu)建減排與防控同步的養(yǎng)殖業(yè)面源污染防控體系。突出“融”，堅持把生態(tài)漁業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相融合、與美好鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合、與地域特色傳統(tǒng)文化相對接，促進休閑漁業(yè)發(fā)展，重點加快環(huán)巢湖等重點區(qū)域漁湖風(fēng)情帶建設(shè)，構(gòu)建“以產(chǎn)穩(wěn)業(yè)、以游延業(yè)、以節(jié)旺業(yè)”的生態(tài)休閑觀光漁業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。

3.6 圍繞產(chǎn)業(yè)“活力釋放”，深入推進養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，著力解決發(fā)展動力“內(nèi)力不足，外力難融”的問題，強化推進現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)提速發(fā)展的主驅(qū)動，大力提升養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)新的系統(tǒng)化、制度化和規(guī)范化水平 創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營機制，會同農(nóng)業(yè)部門，在建立健全規(guī)范化土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地，促進土地向規(guī)模養(yǎng)殖集中，著力解決發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的土地難集中問題。創(chuàng)新養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營機制，積極推廣以土地股份合作制、家庭適度規(guī)模經(jīng)營、“大園區(qū)+小業(yè)主”等多種形式的養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模經(jīng)營模式。以品牌企業(yè)、企業(yè)品牌產(chǎn)品、區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等為重點，完善和推廣以產(chǎn)業(yè)鏈為主線的龍頭企業(yè)+合作社（專業(yè)村）+適度規(guī)模養(yǎng)殖+農(nóng)戶的經(jīng)營方式，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益和促進農(nóng)民持續(xù)增收。創(chuàng)新養(yǎng)殖服務(wù)機制，建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系，是發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的必然要求。圍繞養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程綜合配套服務(wù)，建立健全政府主導(dǎo)、市場運作、互為補充、有機結(jié)合的養(yǎng)殖業(yè)社會化服務(wù)體制，形成以公共服務(wù)機構(gòu)為主導(dǎo)，龍頭企業(yè)和合作社為基礎(chǔ)，其他社會力量廣泛參與，公益與經(jīng)營相結(jié)合，專業(yè)與綜合相協(xié)調(diào)的“一主多元”養(yǎng)殖業(yè)社會化服務(wù)體系，不斷提高養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)水平，推動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式進一步由傳統(tǒng)的分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，提高養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平和抵御市場風(fēng)險能力。創(chuàng)新養(yǎng)殖業(yè)投融資機制，加大財政資金整合力度，建立健全財政支持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展支出穩(wěn)定增長機制，實行對養(yǎng)殖園區(qū)集中投入、重點投入，引導(dǎo)工商和民間等各類資本投入現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)。積極引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營者開展資金互助合作，開展聯(lián)戶擔保等多種形式的合作擔保，從村鎮(zhèn)銀行、小額信貸公司等新型農(nóng)村金融服務(wù)組織貸款。創(chuàng)新商業(yè)性銀行信貸方式，探索養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營組織商業(yè)合作基金聯(lián)盟，拓展信貸渠道。積極推行農(nóng)村“三權(quán)”抵押，探索以養(yǎng)殖產(chǎn)品訂單、保單作貸款擔保，擴大養(yǎng)殖戶有效擔保物范圍。積極配合有關(guān)部門完善養(yǎng)殖業(yè)保險制度，加大農(nóng)業(yè)保險力度，降低養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。大力開展招商引資。充分利用工商資本集聚資金、人才、技術(shù)、信息等綜合優(yōu)勢，深入推進招商引資工作，實行內(nèi)外資齊引，內(nèi)外商齊招，依托“龍蝦節(jié)”、“合肥農(nóng)交會”等載體，重點引導(dǎo)工商資本投入養(yǎng)殖業(yè)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)品加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展后勁。

3.7 圍繞產(chǎn)業(yè)“支撐引領(lǐng)”，深入推進養(yǎng)殖業(yè)科技進步，著力解決科技“集成創(chuàng)新弱、推廣應(yīng)用低”的問題，強化養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主引擎，大力提升養(yǎng)殖業(yè)科技推廣應(yīng)用的信息化、集成化和普及化水平 依托和發(fā)揮合肥科教資源優(yōu)勢，深入實施科技強牧和科技興漁戰(zhàn)略，重點加強現(xiàn)代苗種、養(yǎng)殖設(shè)施、精深加工、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的集成創(chuàng)新和組裝配套，形成與農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)相適應(yīng)的科技要素結(jié)構(gòu)，提升養(yǎng)殖業(yè)核心競爭力。突出科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)研發(fā)中心、綜合試驗站、科技示范園區(qū)等養(yǎng)殖業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，加大與安農(nóng)大、省農(nóng)科院、在肥省部級重點實驗室等科研院校和機構(gòu)的農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新力度，按照首席專家+創(chuàng)新團隊+協(xié)作單位的科技創(chuàng)新與推廣聯(lián)盟模式，加強養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和加工領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，建設(shè)一批現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)科技創(chuàng)新的孵化和轉(zhuǎn)化載體，提高科技轉(zhuǎn)化推廣的組織化、系統(tǒng)化和科學(xué)化水平。突出良種繁育體系建設(shè)，圍繞生豬、家禽、龍蝦等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強地方優(yōu)質(zhì)良種資源保護、開發(fā)和新品種繁育，壯大畜禽水產(chǎn)良種企業(yè)集群，建立“原種場-擴繁場-商品場”相配套的良種繁育體系，提高自主育種、供種能力。突出科技推廣體系建設(shè)，發(fā)揮縣級動物疫病預(yù)防控制中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站、村級防疫員的養(yǎng)殖科技推廣作用，探索推行“網(wǎng)格化”、“組團式”畜禽水產(chǎn)科技服務(wù)模式，組織開展社會化服務(wù)人員、規(guī)模養(yǎng)殖場技術(shù)人員參加的協(xié)同科技服務(wù)，促進養(yǎng)殖科技進村入戶，提高服務(wù)的有效性。突出信息化服務(wù)體系建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)，積極推進地理信息、智能控制等現(xiàn)代科技和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在養(yǎng)殖生產(chǎn)、產(chǎn)品加工營銷和生產(chǎn)管理等領(lǐng)域的應(yīng)用，創(chuàng)建一批養(yǎng)殖業(yè)信息化示范基地，推進現(xiàn)代信息技術(shù)在養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域廣泛運用，提高養(yǎng)殖業(yè)管理智能化水平。

3.8 圍繞產(chǎn)業(yè)“強基增力”，增強養(yǎng)殖業(yè)保障能力，著力解決發(fā)展“基礎(chǔ)設(shè)施弱、穩(wěn)定投入低”的問題，強化現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的主抓手，大力提升養(yǎng)殖業(yè)投入主體的多元化、市場化和項目化水平 進一步加大政策扶持力度，不斷完善市縣兩級財政獎補政策，引導(dǎo)各社會資本投資養(yǎng)殖業(yè)。以縣（市）區(qū)為主體，進一步加強頂層設(shè)計，聯(lián)動農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)開發(fā)等相關(guān)部門，積極推進養(yǎng)殖業(yè)項目集聚，突出基礎(chǔ)保障，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村土地綜合整治、基本農(nóng)田水利、標準農(nóng)田等重大項目的集聚建設(shè)，為促進養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化發(fā)展奠定設(shè)施基礎(chǔ)。加強養(yǎng)殖業(yè)重大項目編報和爭取，大力加強建設(shè)、調(diào)度和服務(wù)工作，千方百計增加養(yǎng)殖業(yè)投入，夯實養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

3.9 圍繞產(chǎn)業(yè)“生產(chǎn)安全”，大力提升動物疫病防控能力，著力解決疫病防控“松懈麻痹、言防即苗”的問題，筑建現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)安全發(fā)展的主防線，大力提升重大動物疫病防控的法制化、常態(tài)化和科學(xué)化水平 強化各級政府和養(yǎng)殖業(yè)主管部門“無疫就是安全、無疫才有增收、無疫促進發(fā)展”的意識，充分認識重大動物疫病多病聯(lián)發(fā)、多發(fā)頻發(fā)等難控的新形勢和新特征，不斷提高動物疫病防控策略研究能力，著力推進防控工作由以人治疫向依法治疫、被動防控向源頭管理、集中負責(zé)向落實責(zé)任制、集中強免向規(guī)范管理、事后查處向事前預(yù)防監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，以建立健全動物疫病防控體系為主線，以突出動物疫病防控能力建設(shè)為重點，堅持“突出重點，源頭管理，全程控制，防養(yǎng)并舉，防控結(jié)合”工作原則和“無疫嚴防、有疫嚴控，立足早發(fā)現(xiàn)，全力抓救治”工作要求，完善“市指導(dǎo)、縣負責(zé)、鄉(xiāng)為主、村落實、戶聯(lián)防”長效機制。加大“政府負總責(zé)，部門各司其職”和“屬地管理，分級負責(zé)”的動物防疫工作責(zé)任制和責(zé)任追究制落實和監(jiān)督力度。以防控高致病性禽流感、H7N9禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病、狂犬病、奶牛結(jié)核病等動物疫病為重點，以開展強制免疫為主線，強化城區(qū)活禽市場高致病性禽流感防控，推進動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)，全面落實以強制免疫為主的綜合防控措施，有效降低畜禽疫病的發(fā)病率、死亡率和人畜共患病發(fā)病風(fēng)險。

第9篇：紡織業(yè)的發(fā)展史范文

一、21世紀以來美國紡織品服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點

根據(jù)世界貿(mào)易組織2010年的統(tǒng)計，美國已經(jīng)成為世界第二大紡織品服裝進口國，紡織服裝產(chǎn)業(yè)對進口的依賴程度日益加深。但值得注意的是，美國進口紡織服裝產(chǎn)品并沒有對本國紡織服裝企業(yè)產(chǎn)生嚴重的沖擊，進口產(chǎn)品已經(jīng)成為美國企業(yè)控制全球紡織服裝產(chǎn)業(yè)價值鏈的重要組成部分，主要原因是發(fā)展中國家的生產(chǎn)外包企業(yè)與美國本土的紡織服裝企業(yè)之間的共生性已經(jīng)遠遠大于競爭性，美國國內(nèi)現(xiàn)有的紡織服裝企業(yè)大部分已經(jīng)退出了產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)型成為貿(mào)易商和品牌制造商，他們的主要任務(wù)不再是負責(zé)產(chǎn)品的生產(chǎn)與制造，而是聚焦于協(xié)調(diào)和管理產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的各個環(huán)節(jié)，通過生產(chǎn)外包以及密布全球的分銷網(wǎng)絡(luò)形成了與發(fā)展中國家供應(yīng)商之間綿密的協(xié)同合作關(guān)系。縱觀21世紀以來美國紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特征，可以總結(jié)為以下幾個方面。

（一）美國紡織品服裝產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)不斷萎縮的趨勢

根據(jù)BEA的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，美國2008年國內(nèi)紡織品總產(chǎn)值為578億美元，比2000年的851億美元下降了32.1%，服裝國內(nèi)總產(chǎn)值下降的幅度更大，由2000年673億美元下降至2008年的342億美元，降幅高達49.2%。與此同時，紡織服裝產(chǎn)業(yè)對美國GDP的貢獻率也進一步降低，由2000年0.83%下降至2008年0.35%。從就業(yè)情況來看，2009年美國登記在冊的紡織和服裝產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員分別為12.5萬人和17萬人，分別比2000年的行業(yè)從業(yè)人數(shù)下降了66.9%和65%，在整個制造業(yè)的從業(yè)人口中，僅有1.03%和1.04%比重分別來自紡織和服裝產(chǎn)業(yè)。

從貿(mào)易收支來看，美國對國外進口紡織服裝產(chǎn)品的依賴程度不斷提高。美國紡織品進口滲透率（紡織品進口占國內(nèi)總產(chǎn)值的比）從2000年的20.2%上升至2008年的29.1%，而同期服裝進口滲透率則從51.1%上升至76.5%。數(shù)據(jù)分析顯示，進入21世紀以來，美國紡織和服裝產(chǎn)業(yè)對GDP和就業(yè)增長的貢獻率均呈不斷下降趨勢，紡織服裝產(chǎn)品市場需求主要依靠國外進口來滿足，行業(yè)萎縮趨勢較為明顯。

（二）美國紡織品服裝進口的來源地更加集中

自金融危機爆發(fā)以來，中國、印度、孟加拉以及越南等低工資成本的發(fā)展中大國成為對美國出口的最大贏家，尤其以中國最為矚目。2000-2009年間，中國對美國紡織品和服裝出口增長率分別高達14.9%和13.6%，2009年中國占美國紡織品和服裝市場份額分別為35.4%和39.1%，超過了印度、歐盟27國、巴基斯坦以及墨西哥對美國紡織品和服裝出口規(guī)模的總和；另一方面，加拿大、墨西哥、CAFTA、EU-12、泰國等傳統(tǒng)主要進口來源市場由于受到多邊纖維協(xié)定（MFA）終止的影響，對美國紡織品和服裝出口呈現(xiàn)大幅萎縮的趨勢。

（三）美國紡織品服裝進口的貿(mào)易條件明顯改善

按照北美行業(yè)分類系統(tǒng)NAICS分類，2000-2009年期間，美國纖維、紗線（3131）以及紡織纖維（3132）兩類產(chǎn)品的進口額分別下降了38.6%和29%，而織物整理制品（3133）、針織服裝（3151）和紡織纖維（3132）、服裝附件（3152）以及羊毛服裝（3152）四類產(chǎn)品的進口額分別增長了41.4%、59.5%、4.3%和22.5%。在進口金額下降的兩類產(chǎn)品中，纖維、紗線（3131）主要是由于進口價格上漲導(dǎo)致進口數(shù)量減少引起的，而紡織纖維（3132）主要源于進口價格的大幅下降。在進口保持增長的四類產(chǎn)品中，只有織物整理制品（3133）價格大幅上漲，其他三類產(chǎn)品均是由于價格下降引起的數(shù)量增長產(chǎn)生的。

尤其值得注意的是，占美國進口金額最高的紡織纖維（3132）和服裝附件（3152）兩類產(chǎn)品的進口價格指數(shù)2009年僅為45.4和89.1，而進口價格指數(shù)大幅上漲的織物整理制品（3133）在總進口中所占的比重僅為1%。表明盡管美國紡織服裝市場對進口依賴程度很高，但主要都是一些市場競爭激烈、價格彈性較高的終端消費品，而壟斷性強、價格彈性弱的織物整理制品（3133）進口需求很少。如果不考慮出口價格因素的影響，僅從進口價格變動趨勢來看，美國紡織品服裝的總體貿(mào)易條件在不斷改善。

（四） 美國紡織與服裝產(chǎn)品差異化特征更加突出

首先，從資本化特征來看，美國紡織相對于服裝企業(yè)的資本和技術(shù)密集程度更高。美國紡織業(yè)的資本-勞動比率指數(shù)從2002年的100%上升至2007年的119%，而同期服裝產(chǎn)業(yè)的資本-勞動比率卻下降為95%。美國紡織企業(yè)資本化比重提高的事實還可以從資本設(shè)備更新投資的增長得到印證。2004年-2008年，企業(yè)對紡織設(shè)備更新的投資額占到紡織品增加值的比重由2004年的2.92%增長到2008年的4.54%，四年翻了一番。而該期間，服裝企業(yè)無論是在設(shè)備更新還是企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模上都呈現(xiàn)不斷萎縮的趨勢。其次，從勞動生產(chǎn)率的對比來看，美國紡織企業(yè)的生產(chǎn)率水平遠遠高于服裝企業(yè)。以人均產(chǎn)出為例，2009年美國紡織企業(yè)的人均產(chǎn)出為110890美元，超出服裝企業(yè)人均產(chǎn)出水平的56.3%。這表明紡織業(yè)的生產(chǎn)率在提升，而服裝產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率水平卻在不斷下降。

（五） 美國紡織服裝企業(yè)的微型化特征更為明顯

從企業(yè)的規(guī)模分布來看，2008年紡織企業(yè)人數(shù)為0-4人、5-9人、10-19人、20-99人以及100人以上的比重分別為35.4%、15.9%、13.0%、20.3%和15.5%。與1998年相比，100人以上的企業(yè)比重下降了2個百分點，而0-4人的企業(yè)比重提高了3.5個百分點。在服裝產(chǎn)業(yè)方面，企業(yè)微型化的特征更加突出。2008年服裝企業(yè)人數(shù)為0-4人、5-9人、10-19人、20-99人以及100人以上的比重分別為43.7%、19.3%、15.9%、16.5%和4.5%。與1998年相比，100人以上的企業(yè)比重下降了7.6個百分點，而0-4人的企業(yè)比重提高了9.7個百分點。數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，美國大部分紡織服裝企業(yè)都是4人以下的微型企業(yè)，這與他們采用柔性化和個性化的生產(chǎn)技術(shù)是密不可分的。

二、“次貸”危機以來美國紡織品服裝產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整

（一）通過增強價值鏈的 治理能力來獲取更多的產(chǎn)業(yè)利潤

依據(jù)Humphrey and Schmitz（2004）所提出的有關(guān)全球價值鏈的四種分類（市場導(dǎo)向型、均衡網(wǎng)絡(luò)型、俘獲網(wǎng)絡(luò)型以及層級型），紡織服裝全球“價值鏈”屬于典型的“俘獲型”價值鏈。美國等發(fā)達國家的紡織服裝零售商以及品牌經(jīng)銷商作為價值鏈的主導(dǎo)者，控制著產(chǎn)品設(shè)計、質(zhì)量標準、產(chǎn)品交貨、庫存以及價格等關(guān)鍵的“價值鏈”結(jié)點，并通過全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)發(fā)展中國家紡織服裝制造商參與全球價值鏈分工的模式和利益分配。

一方面，他們加強對資本、技術(shù)以及品牌等高級生產(chǎn)要素的持續(xù)投入，在研發(fā)、設(shè)計、營銷等環(huán)節(jié)形成對發(fā)展中國家紡織服裝企業(yè)的買方壟斷優(yōu)勢；另一方面，充分發(fā)揮自身捕獲市場信息的能力，借助龐大的營銷網(wǎng)絡(luò)和強大的品牌影響力，在消費終端和制造商之間構(gòu)筑“護城河”，確保壟斷利潤最大化。進入21世紀以來，美國絕大多數(shù)服裝企業(yè)已經(jīng)退出傳統(tǒng)的產(chǎn)品制造領(lǐng)域，轉(zhuǎn)而聚焦具有高附加值的非生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過強化設(shè)計、工藝、環(huán)境標準，增強國際競爭的軟實力，并創(chuàng)造源源不斷的利潤增長空間。

（二） 產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售更趨柔性化和個性化

紡織服裝作為最具時尚性的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，市場需求具有多樣性和個性化的特點，大規(guī)模標準化的制造模式已經(jīng)難以滿足快速變化的市場需求，以美國為代表的發(fā)達國家紡織服裝企業(yè)開始了柔性化和個性化生產(chǎn)模式的探索。他們通過價值鏈的空間分離，將設(shè)計、生產(chǎn)和營銷等各價值鏈環(huán)節(jié)分布于不同國家，并通過先進的通信技術(shù)手段將配置在世界各地的供應(yīng)鏈“結(jié)點”進行有效整合，不僅能夠?qū)κ袌鲂枨蟮淖儎幼龀隹焖夙憫?yīng)，而且利用不同國家的資源優(yōu)勢有效降低了生產(chǎn)成本。

以耐克和阿迪達斯為例，棉花和氨綸的生產(chǎn)在美國、紡紗在印度、縫制在孟加拉、縫紉制衣機械來自德國、品牌設(shè)計在意大利、拉鏈來自日本、零售商是法國、貿(mào)易商在中國香港，而市場則遍布全球。事實上，柔性化和個性化生產(chǎn)已經(jīng)成為美國等發(fā)達國家紡織服裝企業(yè)一種主導(dǎo)的生產(chǎn)模式，他們開發(fā)出了與之相適應(yīng)的柔性制造系統(tǒng)（FMS），通過電腦、數(shù)控機械、機器人、自動化倉庫等先進工具實現(xiàn)自動化的加工、制造與管理。更為重要的是，這種自動化系統(tǒng)可以與互聯(lián)網(wǎng)連接，以實現(xiàn)網(wǎng)上“按需定制”。美國企業(yè)積極借助于信息和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，成功地向數(shù)字化時代轉(zhuǎn)型。

（三） 通過區(qū)域性的貿(mào)易合作機制推動紡織原料出口的對外擴張

為了配合美國紡織服裝企業(yè)整合全球和區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，美國政府通過區(qū)域性的貿(mào)易合作機制，對進口美國纖維、紗、線等原材料的外國產(chǎn)品給予特別優(yōu)惠的進口關(guān)稅，以推動美國上游紡織品的對外出口。美國自1985年以來先后與其他國家簽訂了11個涉及紡織服裝產(chǎn)品的自由貿(mào)易協(xié)定；另外美國還通過簽訂《非洲增長與機會協(xié)定》、《加勒比海貿(mào)易伙伴協(xié)定》、《安第斯貿(mào)易促進和禁毒法案》以及《海底紡織品服裝貿(mào)易優(yōu)惠協(xié)定》等特殊的貿(mào)易安排推動美國紡織服裝產(chǎn)品對上述地區(qū)的出口。

在一系列自由貿(mào)易機制的推動下，美國主要紡織原料的出口依存度呈直線上升趨勢。美國旨在推動紡織服裝區(qū)域貿(mào)易自由化的努力取得了顯著成效。2008年，美國織物整理制品（NAICS3133）的出口依存度高達65.9%，與美國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定或優(yōu)惠貿(mào)易安排的國家成為美國紡織原料的主要進口國。例如，墨西哥、加拿大、尼加拉瓜、塞爾瓦托、多美尼加、洪都拉斯等國對美國紡織品進口依存度分別高達81.7%、63.1%、92.4%、82.8%、74.8%和94%。美國通過簽訂有關(guān)紡織品服裝領(lǐng)域的自由貿(mào)易協(xié)議，有力地推動了上游紡織原料制品的對外擴張。

三、美國紡織品服裝產(chǎn)業(yè)的調(diào)整對我國的啟示

第一，注重企業(yè)“價值鏈”整合和治理能力的提升

當前，我國紡織服裝企業(yè)在全球價值鏈分工中仍然處于“底端”，缺乏對產(chǎn)品標準以及市場價格的主導(dǎo)能力，全然淪為發(fā)達國家紡織服裝跨國公司的廉價代工者，整合價值鏈體系，提升“價值鏈”治理能力是我國紡織服裝企業(yè)面臨的最為緊迫的任務(wù)。大量研究表明，順延發(fā)達國家跨國公司所構(gòu)筑的全球價值鏈進行產(chǎn)業(yè)升級面臨價值鏈上游企業(yè)的殘酷“遏制”和“圍堵”，因而構(gòu)建依托本土市場為中心的國內(nèi)價值鏈體系將是提升我國紡織品服裝產(chǎn)業(yè)國際競爭力的一條可行路徑。而在這一產(chǎn)業(yè)升級過程中，依托本土市場所提供的需求空間積極培育和發(fā)展高級產(chǎn)品要素將是構(gòu)建“國內(nèi)價值鏈”最為核心和關(guān)鍵的一環(huán)。

第二，對紡織和服裝產(chǎn)業(yè)采取不同的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策

美國等發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，紡織業(yè)相對于服裝產(chǎn)業(yè)具有更加密集的資本和技術(shù)特征和更頑強的生命周期。主要原因是紡織產(chǎn)業(yè)中資本與勞動之間要素的替代彈性更大，一旦因工資上漲導(dǎo)致成本壓力時，企業(yè)可以通過加快技術(shù)設(shè)備更新、提升生產(chǎn)過程的信息化水平等手段降低對勞動投入的依賴，從而有效彌補工資上漲帶來的成本壓力，而服裝產(chǎn)業(yè)所固有的勞動密集型特征很難通過強化資本投入進行替代。美國等發(fā)達國家即使在工資成本大幅高于發(fā)展中國家水平的情況下仍然保持著部分紡織原料產(chǎn)品（NAICS3133）的國際競爭優(yōu)勢，但在服裝領(lǐng)域基本退出了生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)這一事實即是印證。由此可見，目前我國面臨成本壓力的紡織企業(yè)可以通過資本設(shè)備更新和提升信息化水平實現(xiàn)對產(chǎn)品成本的控制，而服裝企業(yè)應(yīng)該適時考慮將生產(chǎn)制造基地轉(zhuǎn)移到勞動成本更低的東南亞國家，從而蛻變?yōu)榉b貿(mào)易和品牌經(jīng)銷商，通過產(chǎn)業(yè)鏈的整合來創(chuàng)造更多的利潤空間。

第三，采取更趨柔性化和個性化的生產(chǎn)技術(shù)

根據(jù)美國佛羅德-沙利文咨詢公司的調(diào)查，過去10年中，發(fā)達國家制造業(yè)的平均批量生產(chǎn)已經(jīng)下降了1/3。我國紡織服裝企業(yè)必須適應(yīng)消費者定制化時代的到來，積極采用柔性制造系統(tǒng)，通過信息和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大量應(yīng)用，實現(xiàn)由生產(chǎn)者驅(qū)動向消費者驅(qū)動的市場需求模式的轉(zhuǎn)變。