光伏產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)精選(九篇)

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第1篇：光伏產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)品；貿(mào)易爭(zhēng)端；中歐貿(mào)易；發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）25-0269-02

自經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，中國(guó)外貿(mào)整體呈現(xiàn)出明顯的下滑，相對(duì)的國(guó)際貿(mào)易摩擦、貿(mào)易爭(zhēng)端不斷出現(xiàn)，尤其在光伏產(chǎn)業(yè)上表現(xiàn)得更加的明顯。這就需要我們科學(xué)地去審視中歐貿(mào)易爭(zhēng)端，對(duì)于中歐未來貿(mào)易關(guān)系發(fā)展趨勢(shì)要有明確的方向，以此才能夠保證在未來的貿(mào)易中合理地處理各種貿(mào)易問題。

一、中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端的發(fā)展概況

繼美國(guó)提起對(duì)中國(guó)光伏電池產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查以來，歐盟便紛紛開始對(duì)于中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的圍攻，主要以德國(guó)Solarworld公司和意大利的Prosun公司，紛紛向歐盟提出反傾銷申請(qǐng)。2012年9月6 日，歐盟委員會(huì)正式啟動(dòng)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的相關(guān)立案調(diào)查，其涉及的金額高達(dá)210億美元，隨后，歐盟于2012年11月8日啟動(dòng)了針對(duì)太陽(yáng)能電池板的反傾銷調(diào)查。

1.中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端的發(fā)展歷程。中歐光伏產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)端由來已久，可以追溯到2012年9月25日的EUProSu的訴訟，其質(zhì)控中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)借助政府的資助瘋狂擴(kuò)張，提出以產(chǎn)品稅收的方式懲罰光伏產(chǎn)業(yè)。歐盟要45天的時(shí)間對(duì)于此事進(jìn)行立案。后2012年11月8日歐盟開始對(duì)于中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查；在2013年2月28日歐盟委會(huì)宣布，在光伏玻璃協(xié)會(huì)的要求下，將會(huì)對(duì)于中國(guó)的光伏玻璃進(jìn)行反傾銷調(diào)查，其相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)不符合相關(guān)的國(guó)際規(guī)定。自從2013年3月6日起，歐盟對(duì)于中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的進(jìn)口登記。2013年5月22日中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)代表業(yè)界提交了價(jià)格承諾談判方案，對(duì)于此事歐盟直接給予回絕，沒有給予任何的解釋和說明。此時(shí)中歐光伏“雙反”的價(jià)格承諾問題陷入僵局。2013年5月23日中國(guó)商務(wù)部就光伏產(chǎn)業(yè)的問題希望與歐盟展開協(xié)商。2013年5月24日歐盟成員國(guó)投票中有14個(gè)國(guó)家反對(duì)“雙反”議案。2013年5月26日中國(guó)國(guó)務(wù)院總理在訪問德國(guó)，對(duì)于歐盟的光伏產(chǎn)業(yè)的調(diào)查提出強(qiáng)烈的反對(duì)，認(rèn)為這是貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，對(duì)于雙方都是不利的，希望可以本著互利的原則解決爭(zhēng)端問題。2013年6月4日歐盟委員會(huì)運(yùn)行臨時(shí)反傾銷稅，并要求中方在一定時(shí)間內(nèi)給予恢復(fù)，否則將會(huì)進(jìn)一步提升反傾銷稅率。

2.中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端的發(fā)展現(xiàn)狀。根據(jù)最新消息，中歐協(xié)商通過價(jià)格承諾，保持中國(guó)光伏產(chǎn)品的平均售價(jià)，給予一定的上浮比例。7月27日，商務(wù)部官網(wǎng)傳來消息稱，中歐雙方就中國(guó)光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成最終協(xié)議，統(tǒng)一價(jià)格承諾。此次的價(jià)格承諾，在很大程度上反映了中方企業(yè)的利益，在平等互利的原則下，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將會(huì)在歐盟市場(chǎng)保持其份額。次日獲悉，中國(guó)光伏產(chǎn)品輸出歐盟的價(jià)格下限為0.57歐元/瓦，此限制時(shí)效為三年。還對(duì)于輸出的光伏產(chǎn)品的數(shù)量進(jìn)行了一定的限制，其相關(guān)的詳細(xì)結(jié)果將會(huì)在8月初給予確定。

二、中歐貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀——以光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端為例

1.貿(mào)易總量巨大。中國(guó)自改革開放以來，一直保持著和歐盟的貿(mào)易關(guān)系。其貿(mào)易的發(fā)展規(guī)模和總量不斷增長(zhǎng)，并使得歐盟成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的三大市場(chǎng)之一。在國(guó)家相關(guān)的政策支持及市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下，世界光伏產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展。在此背景下，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在2008年的產(chǎn)量占據(jù)世界第一的水平。產(chǎn)量迅速擴(kuò)張的前提下，也迅速開始了對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的占領(lǐng)，一時(shí)之間成為最有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，在2001年中國(guó)光伏電池的產(chǎn)量?jī)H僅是3MW，僅僅過了四年，到2007年已達(dá)到2 000MW，其后的2011年就有2 I GW的總量，是世界產(chǎn)量的37.1個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)占有率從2006年以來就一直處于世界第一的地位。

2.歐盟貿(mào)易劣勢(shì)地位較為突出。在中國(guó)和歐盟的貿(mào)易過程中，中國(guó)對(duì)于中歐市場(chǎng)的依賴性越來越嚴(yán)重，由此導(dǎo)致自己處于長(zhǎng)期的劣勢(shì)地位。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)和歐盟之間貿(mào)易依存性是迥異的，中國(guó)對(duì)于歐盟市場(chǎng)的依賴程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于歐盟市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)的依賴，另外一方面，由于歷史和政治的原因，歐美之間的貿(mào)易關(guān)系，會(huì)是歐盟的貿(mào)易展開的首選，而日本以及相關(guān)的歐盟成員過與其以前殖民地之間的關(guān)系還會(huì)去首選歐盟，由此給予中國(guó)產(chǎn)業(yè)帶來的壓力也是實(shí)際存在的。

3.中國(guó)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)不具競(jìng)爭(zhēng)性。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)的確占據(jù)著國(guó)際市場(chǎng)，有著一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但是這樣的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力只是單單地反應(yīng)在數(shù)量上和發(fā)展規(guī)模上，其實(shí)質(zhì)性上的優(yōu)勢(shì)很難發(fā)現(xiàn)。其主要體現(xiàn)在，光伏產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展是以犧牲環(huán)境和能源為代價(jià)的，其能源的結(jié)構(gòu)難以優(yōu)化環(huán)境，惡化嚴(yán)重，還有過快的增長(zhǎng)勢(shì)必會(huì)造成國(guó)際上對(duì)于此產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易反傾銷，由此負(fù)面因素導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力下降也是必然的。

4.對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)影響巨大。中歐貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)于中國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響很大，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：其一，出口額急劇下降。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)外在市場(chǎng)的依存性很大，貿(mào)易爭(zhēng)端帶來的直接影響就是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)價(jià)格優(yōu)勢(shì)急劇下滑。其二，光伏產(chǎn)業(yè)面領(lǐng)著虧損的局面。其三，促進(jìn)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，加速行業(yè)的洗牌過程。一些技術(shù)能力低、盈利能力弱的企業(yè)勢(shì)必會(huì)被市場(chǎng)所淘汰，這無(wú)疑促進(jìn)了行業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勝劣汰。其四，隨著光伏產(chǎn)業(yè)的興起，光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)力數(shù)量是龐大的，一旦其爭(zhēng)端難以有效解決，將會(huì)使得中國(guó)本來就嚴(yán)峻的就業(yè)壓力變得更加緊張。

三、中歐貿(mào)易未來的發(fā)展趨勢(shì)

1.短期內(nèi)，矛盾與合作交織。在長(zhǎng)久的中歐貿(mào)易中，中國(guó)和歐盟之間在某些領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)保持著一定的規(guī)則。對(duì)于歐盟來說，為了保護(hù)自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其將會(huì)積極地利用20國(guó)集團(tuán)以及聯(lián)合國(guó)等相關(guān)的組織來發(fā)揮其建立規(guī)則的作用，從而使得其在中歐貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)地位不變，從而維護(hù)自己的權(quán)益。在此基礎(chǔ)上歐盟會(huì)關(guān)注于提高資源效率技術(shù)的同時(shí)，強(qiáng)化其傳統(tǒng)資源渠道，穩(wěn)定其與他國(guó)的貿(mào)易關(guān)系。綜合來看，這與中國(guó)的發(fā)展觀念是一致的，但是在在未來的中歐貿(mào)易中，勢(shì)必還會(huì)出現(xiàn)一些小的摩擦和爭(zhēng)端，但是和平和發(fā)展是世界的主流，這是雙方的共同追求，在短期內(nèi)這樣的分歧存在也是必然的。這是由雙方的貿(mào)易利益決定的，也是雙方的貿(mào)易地位決定的。我們需要正視這樣的矛盾，強(qiáng)化合作，盡可能地將風(fēng)險(xiǎn)控制到最低。

2.長(zhǎng)期內(nèi)，合作將成為主流。在中歐合作關(guān)系的發(fā)展歷史可以看出，雖然在某些領(lǐng)域雙方存在一定的分歧和爭(zhēng)端，但是總體上保持著貿(mào)易的合作關(guān)系，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是不爭(zhēng)的事實(shí)?，F(xiàn)階段下，歐盟急于擺脫債務(wù)危機(jī)，中國(guó)是其貿(mào)易對(duì)象，而對(duì)于中國(guó)來說，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期間，需要保持和中歐的貿(mào)易關(guān)系?；诖耍p方都存在共同的經(jīng)濟(jì)利益，合作將是其未來發(fā)展的主題。基于雙方的共同利益，需要我們?cè)诟鱾€(gè)領(lǐng)域展開更加深入的合作，需要我們明確的是，未來的中歐貿(mào)易關(guān)系，合作必將是主流，這一點(diǎn)是毫無(wú)疑問的。

四、促進(jìn)中歐貿(mào)易發(fā)展的措施

1.加強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，夯實(shí)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)。在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，積極發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，這是弱化外貿(mào)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)作用的主要措施，一旦國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，其對(duì)于外界商場(chǎng)的依存度就會(huì)慢慢弱化，中國(guó)所面對(duì)的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)減少。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，會(huì)促使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的形成和發(fā)展，由此將市場(chǎng)的份額優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)渠道多元化，市場(chǎng)多元化。

2.端正貿(mào)易心態(tài)，促進(jìn)互利發(fā)展。其次是在經(jīng)濟(jì)方面。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。歐盟作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易實(shí)體，在一體化方面走得也非?？臁ｋp方在這方面互補(bǔ)性比較強(qiáng)。由此雙方應(yīng)該秉持正確的態(tài)度，以平等互利的為原則，實(shí)現(xiàn)雙方的共贏。由此，我們需要端正貿(mào)易動(dòng)機(jī)，開展更加廣泛的互利合作。

3.加強(qiáng)企業(yè)間合作，提高貿(mào)易水平。企業(yè)間的合作要不斷的深化，各取所長(zhǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，由此形成的企業(yè)其在自主創(chuàng)新上的能力往往會(huì)具備著一定的競(jìng)爭(zhēng)力，其綜合實(shí)力也會(huì)相應(yīng)的增強(qiáng)。在面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的爭(zhēng)端的時(shí)候，往往更容易控制自己的貿(mào)易流向，從而最大限度的弱化國(guó)際市場(chǎng)的依賴。以此同時(shí)還會(huì)成為成本降低的關(guān)鍵措施。這對(duì)于中國(guó)的企業(yè)來說，也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)其改革的契機(jī)，企業(yè)可以借此優(yōu)化器產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化其實(shí)際的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，行業(yè)在面對(duì)國(guó)際貿(mào)易危機(jī)、國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)，就有足夠的能力去規(guī)避和應(yīng)對(duì)。

4.加強(qiáng)政府間溝通，及時(shí)解決貿(mào)易問題。政府要不斷強(qiáng)化政治磋商工作，對(duì)于貿(mào)易中遇到的爭(zhēng)端要及時(shí)給予解決。目前，歐洲是中國(guó)光伏貿(mào)易最大的市場(chǎng)，歐洲境內(nèi)相關(guān)的負(fù)責(zé)人也高度重視國(guó)光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，堅(jiān)持以對(duì)話的方式解決雙方的貿(mào)易問題。由此在雙方利益的基礎(chǔ)上，應(yīng)該強(qiáng)化政府之間的協(xié)商工作，從而保證雙方的利益都可以得到保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)共贏的局面?，F(xiàn)階段，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，國(guó)際貿(mào)易的形勢(shì)嚴(yán)峻，越是在這樣的時(shí)刻，各個(gè)政府要充分發(fā)揮其貿(mào)易爭(zhēng)端解決者的作用，開展深入廣泛的貿(mào)易協(xié)商，基于雙方的經(jīng)濟(jì)利益，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)雙贏。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，從光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端的發(fā)展歷程來看，中歐雙方在處理爭(zhēng)端的過程中還是可以以對(duì)話的方式來進(jìn)行協(xié)商。對(duì)于中國(guó)企業(yè)來說，要不斷地升華自己的技術(shù)創(chuàng)新，改善自己的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，注重內(nèi)需的開發(fā)，強(qiáng)化自己的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)占有額不僅僅體現(xiàn)在數(shù)量上還要注意自主知識(shí)的創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)。對(duì)于政府來說，要審時(shí)度勢(shì)地貫徹執(zhí)行自己的外貿(mào)政策，在面對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端問題上要堅(jiān)持協(xié)商的方式來解決。只有這樣才能保證雙方貿(mào)易關(guān)系的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王世江.中歐光伏產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)互利 相互依存[Z].中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院光伏產(chǎn)業(yè)研究所.

第2篇：光伏產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：能源、太陽(yáng)能、光伏發(fā)電

Abstract: the energy is the material basis of human social activities, the development of new energy use is human consensus. With the rapid development of the world economy, the energy demand increased year by year, and earth with oil and coal primarily with the exhaustion of mineral resources. And, as the burning of fossil fuels, ecological environment worsen, the earth warming. Solar energy is a kind of clean natural renewable energy, {inexhaustible}. Development and utilization of solar energy, both neither can appear pollution of the atmosphere, also won't affect the nature of the ecological balance, and sun and of the place, can make use of solar energy, solar energy to its permanent, reproducibility, and pollution-free advantages is the favour of people.

Keywords: energy, solar energy, and photovoltaic power generation

中圖分類號(hào)：P754.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0 引言

隨著世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對(duì)能源需求逐年增長(zhǎng)，而地球上以石油和煤為主的礦物資源日漸枯竭，能源已成為制約各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。在化石能源供應(yīng)日趨緊張的背景下，大規(guī)模的開發(fā)和利用可再生能源已成為未來各國(guó)能源戰(zhàn)略中的重要組成部分。

1太陽(yáng)能的優(yōu)越性

在諸如風(fēng)能，水利能，潮汐能，太陽(yáng)能等各種新型清潔能源中，有很多專家學(xué)者都對(duì)太陽(yáng)能青睞有加。

首先太陽(yáng)能具有普遍性：太陽(yáng)光普照大地，沒有地域的限制，可直接開發(fā)和利用，且無(wú)須開采和運(yùn)輸，并且開發(fā)利用太陽(yáng)能不會(huì)污染環(huán)境。

其次太陽(yáng)能總量十分巨大：每年到達(dá)地球表面上的太陽(yáng)輻射能約相當(dāng)于130萬(wàn)億噸煤，而據(jù)世界能源會(huì)議統(tǒng)計(jì)，世界已探明可采煤炭?jī)?chǔ)量共計(jì)15980億噸，預(yù)計(jì)還可開采200年，全世界可開采的化石能源總量相當(dāng)于33730億噸原煤，所以說太陽(yáng)能其總量屬現(xiàn)今世界上可以開發(fā)的最大能源。

還有最重要的長(zhǎng)久性：根據(jù)目前太陽(yáng)產(chǎn)生的核能速率估算，氫的貯量足夠維持上百億年，而地球的壽命也約為幾十億年，從這個(gè)意義上講，可以說太陽(yáng)的能量是用之不竭的。

2國(guó)外太陽(yáng)能利用的基本情況

常規(guī)能源資源的有限性和環(huán)境壓力的增加，使世界上許多國(guó)家重新加強(qiáng)了對(duì)新能源和可再生能源技術(shù)發(fā)展的支持。1973年，美國(guó)制定了政府級(jí)陽(yáng)光發(fā)電計(jì)劃；1980年又正式將光伏發(fā)電列入公共電力規(guī)劃，累計(jì)投資達(dá)8億多美元；1997年美國(guó)和歐洲相繼宣布"百萬(wàn)屋頂光伏計(jì)劃"，美國(guó)計(jì)劃到2010年安裝1000～3000MW太陽(yáng)電池。日本不甘落后，1997年補(bǔ)貼"屋頂光伏計(jì)劃"的經(jīng)費(fèi)高達(dá)9200萬(wàn)美元，安裝目標(biāo)是7600Mw。到目前為止，世界太陽(yáng)電池年銷售量己超過60兆瓦，電池轉(zhuǎn)換效率提高到15％以上，系統(tǒng)造價(jià)和發(fā)電成本已分別降至4美元/峰瓦和25美分/度電。

3國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能利用的現(xiàn)狀我國(guó)太目前太陽(yáng)能的利用主要分為兩個(gè)方面：

（一）、利用光熱效應(yīng)，即把太陽(yáng)光的輻射能轉(zhuǎn)換為熱能，太陽(yáng)能熱水器和太陽(yáng)灶就是典型的例子。

我國(guó)太陽(yáng)能熱能利用發(fā)展較為成熟，已形成較完整的產(chǎn)業(yè)體系，太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)遙遙領(lǐng)先于世界水平，已經(jīng)成為世界上太陽(yáng)能集熱器最大的生產(chǎn)和使用國(guó)，目前最廣泛應(yīng)用的技術(shù)是太陽(yáng)能熱水器，截至2006年全國(guó)太陽(yáng)能熱水器累積使用已達(dá)9000萬(wàn)m3，占世界總量的76%。到2008年，我國(guó)太陽(yáng)能熱水器總集熱面積運(yùn)行保有量為1.35億平方米，年生產(chǎn)能力超過2500萬(wàn)平方米，比2007年增長(zhǎng)10%，使用量和年產(chǎn)量均占世界總量的一半以上。

（二）、利用光生伏特效應(yīng)（簡(jiǎn)稱光伏效應(yīng)，也稱為光生電動(dòng)勢(shì)效應(yīng)），將太陽(yáng)光的輻射能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔?，太?yáng)電池就是具有這種性能的半導(dǎo)體器件。受國(guó)際大環(huán)境的影響和國(guó)際項(xiàng)目、政府項(xiàng)目的啟動(dòng)與市場(chǎng)的拉動(dòng)，我國(guó)光伏發(fā)電方面進(jìn)展明顯，形成了我國(guó)的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。全國(guó)光伏電池及組裝廠已有10多家，制造能力達(dá)10萬(wàn)kW以上。

雖然中國(guó)的光伏發(fā)電技術(shù)不斷進(jìn)步，價(jià)格逐漸下降，但是由于發(fā)展時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)不足，從整體水平來看，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還落后于國(guó)際水平。嚴(yán)格意義來講我國(guó)的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)只能屬于是一個(gè)加工產(chǎn)業(yè)，光伏發(fā)電原材料90%以上至今仍然需要進(jìn)口，超過90%利用太陽(yáng)能的產(chǎn)品出口國(guó)外，企業(yè)拿到的只是5%～6%的加工費(fèi)。

4、我國(guó)太陽(yáng)能的發(fā)展前景

國(guó)際能源組織對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè)，到2020年太陽(yáng)能光伏發(fā)電發(fā)展速度復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到35%，太陽(yáng)能光伏發(fā)電量將達(dá)到280TWh以上，占當(dāng)年總發(fā)電量的1%，2040年占總發(fā)電量的20%。 2009年我國(guó)推出了太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃和金太陽(yáng)示范工程,金太陽(yáng)示范工程提出對(duì)并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50％給予補(bǔ)助，偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70％給予補(bǔ)助。受“金太陽(yáng)工程”和建筑屋頂光伏項(xiàng)目推動(dòng)，國(guó)內(nèi)光伏內(nèi)需市場(chǎng)開始啟動(dòng)。國(guó)家能源局最新透出的目標(biāo)是，到2015年國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)要達(dá)500萬(wàn)千瓦；到2020年，光伏裝機(jī)達(dá)2000萬(wàn)千瓦。

從太陽(yáng)能電池產(chǎn)量來看，目前是晶硅電池占據(jù)主導(dǎo)地位，2009年占有超過80％的市場(chǎng)份額，但未來薄膜、聚光光伏和聚光光熱隨著技術(shù)發(fā)展也存在發(fā)展?jié)摿?。因此，隨著國(guó)內(nèi)外光伏市場(chǎng)增長(zhǎng)，晶硅電池市場(chǎng)前景廣闊。

5、推動(dòng)我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)展的幾點(diǎn)建議

首先是加快太陽(yáng)能熱水器與建筑一體化的示范和試點(diǎn)工作，與建筑結(jié)合是加速太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展并規(guī)范市場(chǎng)的重要途徑。由統(tǒng)一的國(guó)家太陽(yáng)能行業(yè)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)計(jì)院、企業(yè)代表及有關(guān)專家加快其示范和推廣工作，把太陽(yáng)能利用納入建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，使太陽(yáng)能產(chǎn)品成為建筑的配套部件之一。

其次是加大研究開發(fā)力度，積極發(fā)展我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)，在全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷深入的背景下，技術(shù)引進(jìn)與自主研發(fā)要雙管齊下。我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，與發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)較為成功的國(guó)家相比，存在著較大差距。為了盡快解決太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)體系不完整的現(xiàn)實(shí)問題，積極引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備不失為明智之舉。但僅僅依賴技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口不是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，在向外尋求技術(shù)支持的同時(shí)，政府也應(yīng)有效地引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化。利用企業(yè)的資金實(shí)力，結(jié)合高?？蒲性核募夹g(shù)力量，引導(dǎo)技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室快速走向市場(chǎng)，推動(dòng)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。

最后要加強(qiáng)對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的政策支持，一方面通過制定系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策調(diào)動(dòng)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者、投資者等供方的積極性，通過不斷的開發(fā)新技術(shù)增大太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的供給量和降低生產(chǎn)成本；另一方面政府政策還應(yīng)關(guān)注太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)培育，特別是在太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，在其與傳統(tǒng)能源相比還處在劣勢(shì)的情況下，通過政策培育持續(xù)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)市場(chǎng)，引導(dǎo)能源消費(fèi)市場(chǎng)做出指向性明確的選擇，才能保證供給方的投資信心和投資回報(bào)，進(jìn)而才能確保太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

6、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)能源供應(yīng)主要依靠化石能源，只有通過擴(kuò)大可再生能源的開發(fā)利用來降低化石能源消費(fèi)比例。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，大力發(fā)展可再生能源可以逐步改善以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)常規(guī)能源資源更加合理有效地利用，緩解與能源相關(guān)的環(huán)境污染問題。開發(fā)利用以太陽(yáng)能、風(fēng)能為代表的可再生能源，并建立必要的技術(shù)貯備，可以減少我國(guó)對(duì)國(guó)外礦物能源的依賴，增強(qiáng)國(guó)家抗御能源安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。隨著太陽(yáng)能等新型可再生能源的大規(guī)模開發(fā)利用，我國(guó)乃至世界的能源結(jié)構(gòu)必然會(huì)有巨大的調(diào)整，可以預(yù)見將來太陽(yáng)能將會(huì)得到空前發(fā)展，人類文明也會(huì)更上一個(gè)臺(tái)階！

參考文獻(xiàn)

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第3篇：光伏產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)范文

【關(guān)鍵詞】SWOT分析；項(xiàng)目管理；經(jīng)營(yíng)策略；單晶硅

一、引言

單晶硅也稱硅單晶，是電子信息材料中最基礎(chǔ)性材料。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，單晶硅已滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防科技中各個(gè)領(lǐng)域，市場(chǎng)需求潛力巨大。在此背景下，H科技有限公司從企業(yè)戰(zhàn)略角度，提出了年產(chǎn)200t單晶硅及1200萬(wàn)片單晶硅切片生產(chǎn)線項(xiàng)目。該項(xiàng)目的建設(shè)不僅符合國(guó)家節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)政策，而且對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)H科技有限公司的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有至關(guān)重要的意義，因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分有必要的。

項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)策略的正確與否對(duì)于項(xiàng)目成敗及最終的經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。為此，本文借助SWOT分析方法，在對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施所具有的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及所面臨的機(jī)會(huì)、威脅等進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，建立SWOT矩陣分析模型，對(duì)本項(xiàng)目所應(yīng)采取的經(jīng)營(yíng)策略進(jìn)行了深入研究。本文研究能夠?yàn)轫?xiàng)目實(shí)施單位制定科學(xué)的經(jīng)營(yíng)策略提供充分的依據(jù)和指導(dǎo)，從而有利于提高本項(xiàng)目的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。

二、H科技有限公司單晶硅生產(chǎn)項(xiàng)目概況

H科技有限公司于2008年5月，由A有限公司及B有限公司共同出資成立。公司位于C市工業(yè)區(qū)，注冊(cè)資本3800萬(wàn)元，總投資13000萬(wàn)元，是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的高新技術(shù)硅材料生產(chǎn)加工企業(yè)，主要從事單晶硅棒、單晶硅片的研究、制造、銷售和服務(wù)，并形成了以單晶硅產(chǎn)品的生產(chǎn)、后期加工為特色的一條龍服務(wù)。

H科技有限公司單晶硅生產(chǎn)項(xiàng)目位于D市，選址區(qū)域內(nèi)自然及地理?xiàng)l件優(yōu)越，交通便利，有利于項(xiàng)目建設(shè)。本項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)是將形成年產(chǎn)200t單晶硅及1200萬(wàn)片單晶硅切片的生產(chǎn)規(guī)模，其主要建設(shè)內(nèi)容為：（1）項(xiàng)目將根據(jù)年產(chǎn)200t單晶硅及1200萬(wàn)片單晶硅切片的生產(chǎn)規(guī)模，利用已有廠房及公用輔助設(shè)施，引進(jìn)具有國(guó)際先進(jìn)水平的切片機(jī)、切方機(jī)及硅片檢測(cè)設(shè)備；購(gòu)置熱場(chǎng)、碳?xì)?、石英坩鍋、直拉式單晶爐、單晶硅帶鋸床等國(guó)產(chǎn)設(shè)備。（2）廠區(qū)內(nèi)供電、供水等公用配套設(shè)施和生活設(shè)施的改造及建設(shè)。

三、H科技有限公司單晶硅生產(chǎn)項(xiàng)目SWOT分析

（1）項(xiàng)目主要優(yōu)勢(shì)分析（S）

①管理優(yōu)勢(shì)。H科技有限公司的主要股東方是本地區(qū)的成功企業(yè)家，能很好地組織社會(huì)資源和自然資源，運(yùn)用成功的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)為企業(yè)新業(yè)務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)提供可靠的支持和保證，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展添彩。②技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)。H科技有限公司聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)最早從事半導(dǎo)體材料生產(chǎn)的國(guó)家級(jí)研究所著名專家，并且引進(jìn)了一支專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，使本公司在單晶硅棒、單晶硅片的研究、制造等方面均有一定的優(yōu)勢(shì)。③市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)政府于2004年4月在德國(guó)柏林召開的全球可再生能源發(fā)展會(huì)議上對(duì)外承諾，至2010年我國(guó)可再生能源將達(dá)到總發(fā)電裝機(jī)容量的10%，其中光伏系統(tǒng)為450MW，至2020年我國(guó)可再生能源將達(dá)到總發(fā)電裝機(jī)容量的20%，以此推算，光伏系統(tǒng)的安裝容量將達(dá)到4～8GW，其中蘊(yùn)含著巨大的市場(chǎng)潛力，產(chǎn)品所面臨的供不應(yīng)求的市場(chǎng)前景良好。

（2）項(xiàng)目主要劣勢(shì)分析（W）

①成本相對(duì)國(guó)外先進(jìn)水平較高的劣勢(shì)。盡管H科技有限公司光伏組件生產(chǎn)逐年增加，成本不斷降低，市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，裝機(jī)容量逐年增加，但在總體水平上同國(guó)外相比還有很大差距，迫切需要H科技有限公司在本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理期內(nèi)不斷引進(jìn)新的先進(jìn)技術(shù)，切實(shí)降低項(xiàng)目產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。②受國(guó)外市場(chǎng)需求影響較大。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)是在世界光伏市場(chǎng)需求急劇增長(zhǎng)情況下取得的，由于國(guó)際上光伏最大市場(chǎng)的并網(wǎng)應(yīng)用在國(guó)內(nèi)仍然處于零星示范論證階段，我國(guó)光伏生產(chǎn)規(guī)模的增量大部分用于出口市場(chǎng)。因此，本項(xiàng)目產(chǎn)品會(huì)受到國(guó)外市場(chǎng)同類產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也會(huì)在一定程度上依賴于國(guó)外市場(chǎng)需求，項(xiàng)目市場(chǎng)方面的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)有所提高，未來我國(guó)光伏市場(chǎng)的持續(xù)增長(zhǎng)仍然需要政府出臺(tái)相關(guān)的支持政策。

（3）項(xiàng)目主要機(jī)會(huì)分析（O）

①國(guó)家及地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的支持。節(jié)能減排、資源環(huán)保是國(guó)家的百年大計(jì)，本項(xiàng)目的實(shí)施符合國(guó)家及地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，可以獲得國(guó)家及地方政府的鼎立支持和關(guān)愛，從而為H科技有限公司實(shí)施本項(xiàng)目把握方向。②未來市場(chǎng)需求的進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著太陽(yáng)能技術(shù)和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，光伏產(chǎn)業(yè)的成本將進(jìn)一步降低，而隨著成本的不斷降低以及對(duì)獨(dú)立發(fā)電系統(tǒng)和并網(wǎng)發(fā)電需求的增加，全球太陽(yáng)電池工業(yè)將會(huì)不斷發(fā)展和壯大，由此可導(dǎo)致對(duì)單晶硅及其切片全球需求量的大幅增加。

（4）項(xiàng)目主要威脅分析（T）

①硅片原料的長(zhǎng)期短缺。長(zhǎng)期以來，我國(guó)市場(chǎng)上均存在較嚴(yán)重的硅片原料的短缺，這會(huì)在一定程度上制約本項(xiàng)目光伏組件產(chǎn)量的擴(kuò)大。②未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇。隨著國(guó)外光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及技術(shù)的不斷進(jìn)步，國(guó)外相應(yīng)的生產(chǎn)成本會(huì)進(jìn)一步降低，在目前國(guó)外成本就明顯低于我國(guó)成本水平的情況下，一旦國(guó)外企業(yè)向我國(guó)擴(kuò)展，進(jìn)駐我國(guó)，或者國(guó)外的單晶硅及其切片產(chǎn)品大量涌入我國(guó)，將會(huì)加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，大大降低我國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，影響其供需狀況。

綜上，本項(xiàng)目的SWOT分析概括情況詳見表1。

四、基于SWOT矩陣的H科技有限公司單晶硅生產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)策略分析

在上述SWOT分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建SWOT矩陣分析模型，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，提出相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。模型詳見表2。

（1）SO戰(zhàn)略

①差異化戰(zhàn)略：H科技有限公司作為當(dāng)?shù)乇容^成功的企業(yè)，應(yīng)該充分利用其自身積累的豐富而先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，樹立光伏產(chǎn)業(yè)專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的品牌形象，盡可能地做到產(chǎn)品、服務(wù)、人員、渠道、形象的特色化及差異化，以抓住機(jī)會(huì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，迅速樹立項(xiàng)目形象，做出產(chǎn)品特色，創(chuàng)出項(xiàng)目品牌。②市場(chǎng)領(lǐng)先戰(zhàn)略：鑒于單晶硅及其切片產(chǎn)品所面臨的最佳市場(chǎng)機(jī)遇，H科技有限公司應(yīng)牢牢抓住這一市場(chǎng)機(jī)會(huì)點(diǎn)，打造出規(guī)模集約化的單晶硅及其切片生產(chǎn)企業(yè)，以在該領(lǐng)域產(chǎn)品尚未成熟之前，實(shí)現(xiàn)對(duì)該產(chǎn)品市場(chǎng)的迅速占領(lǐng)。

（2）WO戰(zhàn)略

①成本領(lǐng)先戰(zhàn)略：H科技有限公司單晶硅生產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)模相對(duì)較大，有條件充分利用規(guī)模效應(yīng)，這就要求H科技有限公司切實(shí)加強(qiáng)工程管理與進(jìn)度控制，在條件成熟之后盡早施工，這一方面有利于本項(xiàng)目抓住市場(chǎng)機(jī)遇，另一方面也有利于本項(xiàng)目進(jìn)一步降低成本，形成成本優(yōu)勢(shì)，以進(jìn)一步創(chuàng)造價(jià)格優(yōu)勢(shì)。②優(yōu)化服務(wù)戰(zhàn)略：誠(chéng)信為本，優(yōu)化服務(wù)工作，樹立企業(yè)良好形象。

（3）ST戰(zhàn)略

①產(chǎn)品領(lǐng)先戰(zhàn)略：充分利用國(guó)內(nèi)外單晶硅及其切片產(chǎn)品良好的市場(chǎng)機(jī)遇，本項(xiàng)目應(yīng)在產(chǎn)品類型、準(zhǔn)入、服務(wù)等方面優(yōu)于其他競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目，以形成產(chǎn)品領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。②品牌戰(zhàn)略：樹立本項(xiàng)目的專業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌，要求本項(xiàng)目切實(shí)加強(qiáng)營(yíng)銷力度和品牌管理，以打造一流的單晶硅市場(chǎng)品牌。

（4）WT戰(zhàn)略

①創(chuàng)新戰(zhàn)略：對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確定位，實(shí)行差異化、特色化戰(zhàn)略，進(jìn)行科學(xué)的產(chǎn)品組合，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，切實(shí)采取措施，擴(kuò)大品牌的內(nèi)涵和外延，實(shí)現(xiàn)不斷創(chuàng)新。②加強(qiáng)公司和項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理，培養(yǎng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。

五、結(jié)語(yǔ)

項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)策略的制定是一個(gè)不斷發(fā)展的、開放的理論體系，其應(yīng)用性很強(qiáng)，由于本人的知識(shí)、能力及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有限，本文研究尚處于初步探索階段，研究結(jié)論也需要在后續(xù)的實(shí)踐中不斷修正，本人將繼續(xù)在該領(lǐng)域中進(jìn)行更加深入的研究，以切實(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)策略制定的科學(xué)性。

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第4篇：光伏產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：美國(guó)；中國(guó)；新能源；太陽(yáng)能電池；反補(bǔ)貼

中圖分類號(hào)：F752.02

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1673-291X（2012）17-0160-04

引言

中國(guó)2001年加入WTO以來，對(duì)外貿(mào)易獲得飛速發(fā)展，成為國(guó)際貿(mào)易格局中的出口大國(guó)和世界加工廠，給世界既得利益者帶來巨大沖擊。隨著中國(guó)進(jìn)出口量占世界進(jìn)出口總量的份額不斷增加，世界多國(guó)與我國(guó)的貿(mào)易摩擦也不斷升溫。在全球主要的貿(mào)易救濟(jì)形式中，反補(bǔ)貼雖出現(xiàn)較晚，案件數(shù)卻不斷增長(zhǎng)，成為美國(guó)等國(guó)家對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)的重要手段。

據(jù)中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年加拿大發(fā)動(dòng)國(guó)際社會(huì)對(duì)華的首起反補(bǔ)貼調(diào)查后的2007年起，中國(guó)遭遇的反補(bǔ)貼調(diào)查大幅增加，2008—2011年連續(xù)四年，每年對(duì)華展開的反補(bǔ)貼調(diào)查超過全球總數(shù)的50%。而在其中，美國(guó)是外國(guó)對(duì)華反補(bǔ)貼的最大指控國(guó)，2004—2011年，美國(guó)對(duì)華反補(bǔ)貼案件占全球?qū)θA反補(bǔ)貼案件的 61%，反補(bǔ)貼調(diào)查和反補(bǔ)貼措施逐漸成為美國(guó)遏制中國(guó)的重要手段。

一、美對(duì)華反補(bǔ)貼的歷史與現(xiàn)狀

翻開美對(duì)華反補(bǔ)貼的歷程，最早可追溯至1983年，美國(guó)企業(yè)申請(qǐng)對(duì)中國(guó)出口的紡織品和服裝進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，1991年申請(qǐng)對(duì)中國(guó)出口的電風(fēng)扇進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，1992年申請(qǐng)對(duì)中國(guó)出口的螺母進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，2003年預(yù)對(duì)中國(guó)出口的二氨基二苯乙烯二磺酸和熒光增白劑進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。由于美國(guó)按其相關(guān)判例對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”不適用反補(bǔ)貼措施，至此仍未對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取真正意義上的反補(bǔ)貼行動(dòng)。

但是隨著美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大（至2005年突破2 000億美元，2006年高達(dá)2 325.5億美元），美對(duì)華采取的反傾銷和保障措施已遠(yuǎn)不能達(dá)到其生產(chǎn)商所期望的限制中國(guó)出口的效果。2006年11月，美國(guó)首次嘗試對(duì)中國(guó)銅版紙適用反補(bǔ)貼法，啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查。其后，美國(guó)又于2007年6月至11月連續(xù)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的產(chǎn)品發(fā)動(dòng)7起反補(bǔ)貼調(diào)查。接著，又于2008年陸續(xù)對(duì)華發(fā)動(dòng)5起反補(bǔ)貼案。

金融海嘯后，美國(guó)開始進(jìn)入緩慢復(fù)蘇的后危機(jī)時(shí)代，貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭。僅2009年，美對(duì)華就發(fā)動(dòng)了10起反補(bǔ)貼調(diào)查，接近于美國(guó)2006年以來對(duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查的總數(shù)，相比2008年上升了50%，出現(xiàn)了反補(bǔ)貼調(diào)查的高峰。2010年美國(guó)對(duì)華的反補(bǔ)貼調(diào)查雖降為3起，2011年美國(guó)對(duì)華鋼制輪轂、鍍鋅鋼絲、高壓瓶和晶體硅光伏電池發(fā)動(dòng)了5起反補(bǔ)貼調(diào)查，僅截至2012年3月美就對(duì)中國(guó)產(chǎn)的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔和拉制不銹鋼水槽等產(chǎn)品發(fā)動(dòng)了2起反補(bǔ)貼立案調(diào)查（見圖1）。

二、美對(duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查的新趨勢(shì)

（一）傳統(tǒng)上集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品

本文按照《中國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》的規(guī)定，將進(jìn)出口產(chǎn)品分為22類。美國(guó)2006—2012年發(fā)起的31起反補(bǔ)貼調(diào)查案件中，盡管涉案產(chǎn)品數(shù)量眾多，但只涉及其中10類進(jìn)出口產(chǎn)品，只占到22個(gè)總類別的36%，說明涉案產(chǎn)品種類比較集中，主要集中在賤金屬及其制品、機(jī)電產(chǎn)品、紙制品和化工制品等領(lǐng)域（見圖2），這些都是中國(guó)具有傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。它們因中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力成本而具有低價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加之中國(guó)政府為了更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)而給予這些領(lǐng)域適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，因此很容易被視為可訴性補(bǔ)貼。由此，美國(guó)在這些領(lǐng)域的反補(bǔ)貼調(diào)查最有可乘之機(jī)。

（二）出現(xiàn)向新能源領(lǐng)域蔓延的新趨勢(shì)

由以上分析可知，美對(duì)華的反補(bǔ)貼調(diào)查多集中于低技術(shù)高耗能高污染的產(chǎn)品。但是隨著聯(lián)合國(guó)哥本哈根氣候變化大會(huì)和坎昆氣候大會(huì)的召開，氣候和環(huán)境變化問題受到廣泛關(guān)注，發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。與此同時(shí)，中國(guó)“十二五”規(guī)劃也強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，綠色低碳的增長(zhǎng)模式受到鼓勵(lì)和支持，新興能源產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，為中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)注入了新的動(dòng)力。然而此時(shí)美對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義又掀起新風(fēng)潮：2011年11月，美對(duì)華晶體硅光伏電池等新能源產(chǎn)品發(fā)起調(diào)查；2012年1月，美國(guó)又對(duì)中國(guó)新能源領(lǐng)域的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔發(fā)動(dòng)發(fā)補(bǔ)貼調(diào)查。美對(duì)華的反補(bǔ)貼調(diào)查有向新能源領(lǐng)域蔓延的新趨勢(shì)，且形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。

其實(shí)早在2010年美國(guó)對(duì)其國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)的保護(hù)就已初露端倪。2010年9月，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)提出對(duì)中國(guó)展開一項(xiàng)全面的貿(mào)易訴訟的請(qǐng)求，理由是中國(guó)為支持本國(guó)清潔能源部門而采取的補(bǔ)貼措施違反世貿(mào)組織規(guī)則。至此，揭示了中美反補(bǔ)貼貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)已經(jīng)從中國(guó)傳統(tǒng)的低技術(shù)、高污染產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、清潔能源領(lǐng)域蔓延。

三、新趨勢(shì)下美對(duì)華新能源產(chǎn)業(yè)反補(bǔ)貼的影響分析

（一）案件的選取與說明

本部分以美對(duì)華太陽(yáng)能光伏電池的反補(bǔ)貼案為例，分析美國(guó)對(duì)華新能源產(chǎn)業(yè)的反補(bǔ)貼對(duì)中美兩國(guó)的影響。2011年11月8日，應(yīng)美國(guó)太陽(yáng)能工業(yè)公司的申請(qǐng)，美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的太陽(yáng)能光伏電池（無(wú)論是否組裝入模塊）進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。2012年3月20日，美國(guó)商務(wù)部公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的太陽(yáng)能光伏電池作出反補(bǔ)貼初裁：對(duì)無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司征收2.90%的反補(bǔ)貼稅率；對(duì)常州天合光能有限公司征收4.73%的稅率；對(duì)其他涉案企業(yè)普遍征收3.61%的稅率。根據(jù)相關(guān)法律程序，美國(guó)商務(wù)部將于2012年6月對(duì)該案作出反補(bǔ)貼終裁。

（二）基于補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼模型的福利影響分析

補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼模型要區(qū)分大國(guó)和小國(guó)的情形，因?yàn)榇?、小?guó)出口量的變化對(duì)世界市場(chǎng)的供給及價(jià)格的影響是不同的。就本案而言，2010年中國(guó)光伏電池產(chǎn)量達(dá)8G瓦，占全球總產(chǎn)量的5成，居世界首位，而且其中的90%都用于出口?？梢?，中國(guó)是太陽(yáng)能光伏電池的出口大國(guó)。隨著中國(guó)科技實(shí)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)高新技在未來也將是其他高科技產(chǎn)品的出口大國(guó)。

運(yùn)用補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼模型進(jìn)行分析，應(yīng)從兩方面展開。一方面是美國(guó)征收反補(bǔ)貼稅之前對(duì)中美兩國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)影響；另一方面是美國(guó)征收反補(bǔ)貼稅之后對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。

先看第一個(gè)方面。首先是中國(guó)的情況，從圖3中可以看到，D線為市場(chǎng)需求曲線，S線為企業(yè)供給曲線。就本案而言，中國(guó)政府在實(shí)施補(bǔ)貼之前，假設(shè)太陽(yáng)能光伏電池的世界均衡價(jià)格為P0，中國(guó)太陽(yáng)能光伏電池的產(chǎn)量為S0，國(guó)內(nèi)需求量為D2，出口量為D2S0；中國(guó)政府在實(shí)施補(bǔ)貼S后，國(guó)內(nèi)價(jià)格上升到P0+S，利潤(rùn)提高使產(chǎn)量猛增至S2，由于中國(guó)是出口光伏電池的大國(guó)，產(chǎn)量增加導(dǎo)致出口激增，世界市場(chǎng)的供給增加，世界市場(chǎng)的價(jià)格回落至P1，最終我國(guó)太陽(yáng)能光伏電池的產(chǎn)量為S1，國(guó)內(nèi)需求量為D1，出口量為D1S1。

通過以上分析可知，中國(guó)對(duì)太陽(yáng)能光伏電池補(bǔ)貼之后，經(jīng)過世界市場(chǎng)的調(diào)整，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的需求下降了D2D1，國(guó)內(nèi)價(jià)格上升了P1P0，使中國(guó)消費(fèi)者剩余減少，福利下降。另一方面，價(jià)格上升使產(chǎn)量提高了S1S0，出口量也增加了D2D1+S1S0，因?yàn)槌隹诘纳唐凡拍塬@得補(bǔ)貼，因此補(bǔ)貼讓國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者覺得產(chǎn)品出口比在國(guó)內(nèi)銷售獲得更多的利潤(rùn)，所以企業(yè)擴(kuò)大的生產(chǎn)都用于出口。不僅如此，就連原先在國(guó)內(nèi)銷售的部分也轉(zhuǎn)作出口，因此，出口的增加量為國(guó)內(nèi)消費(fèi)者減少的需求和增加的產(chǎn)量之和。最終，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的剩余增加，福利提高。這也說明了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者為了保持原有的消費(fèi)量，就必須支付給國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商比原來更高的價(jià)格，使生產(chǎn)商內(nèi)銷的利潤(rùn)與出口的利潤(rùn)一至，這樣才能確保一部分商品銷往國(guó)內(nèi)。

但是具體而言，由于中國(guó)的太陽(yáng)能光伏電池9成都銷往國(guó)外，國(guó)內(nèi)需求市場(chǎng)本就較小，因此政府補(bǔ)貼后產(chǎn)量增加，主要影響的是對(duì)外出口量，因此對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的影響不是很大，消費(fèi)者的福利水平?jīng)]有受到太大影響，而生產(chǎn)商的福利水平卻提高了，當(dāng)然這是在沒有遭到美國(guó)征收反補(bǔ)貼稅之前。這對(duì)中國(guó)其他以出口為主的高技術(shù)產(chǎn)品也同樣適用。

其次是美國(guó)的情況。圖4中的D線是美國(guó)的進(jìn)口需求曲線，就本案來看，美國(guó)在中國(guó)補(bǔ)貼之前的進(jìn)口均衡點(diǎn)為A，對(duì)應(yīng)的均衡價(jià)格為P1，進(jìn)口量為D1。在中國(guó)補(bǔ)貼并經(jīng)世界市場(chǎng)調(diào)整后，進(jìn)口價(jià)格降為P2，美國(guó)進(jìn)口商增加進(jìn)口量至D2，使美國(guó)消費(fèi)者剩余增加了P1P2AD，他們福利的增加實(shí)際上是因?yàn)橹袊?guó)給予了價(jià)值為P1P2AD的補(bǔ)貼。也就是說，一方面，中國(guó)政府的補(bǔ)貼行為在美國(guó)征收反補(bǔ)貼稅之前是有利于美國(guó)進(jìn)口商和消費(fèi)者的。另一方面，補(bǔ)貼行為使中國(guó)產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)力，造成美國(guó)光伏電池生產(chǎn)商的產(chǎn)量下降，既得利益受損，他們會(huì)向美國(guó)相關(guān)部門申請(qǐng)對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能光伏電池進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。

因此，在本案中中國(guó)政府的補(bǔ)貼行為對(duì)美國(guó)整體福利水平的影響要看這兩類利益集團(tuán)所受影響的程度。如果美國(guó)進(jìn)口商和消費(fèi)者福利水平提高的程度大于美國(guó)制造商福利下降的程度，則說明中國(guó)的補(bǔ)貼行為是有利于美國(guó)整體的福利水平的，反之亦然。

接下來分析第二個(gè)方面。首先是中國(guó)的情況，當(dāng)中國(guó)的補(bǔ)貼損害了美國(guó)的既得利益者且該利益團(tuán)體的影響力足夠大時(shí)，會(huì)引起美國(guó)政府的反補(bǔ)貼制裁。本案中中國(guó)太陽(yáng)能光伏電池大量出口美國(guó)，遭到美國(guó)同類產(chǎn)品生產(chǎn)商的投訴，認(rèn)為中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來源于政府補(bǔ)貼，最終得到了肯定性初裁。如果美國(guó)在終裁后征收的反補(bǔ)貼稅正好等于我國(guó)政府支付的補(bǔ)貼額，那么圖4中的均衡點(diǎn)又會(huì)回到原來的位置，即價(jià)格恢復(fù)到P0，產(chǎn)量降至S0，進(jìn)口量也將回到?jīng)]有政府補(bǔ)貼的時(shí)候，補(bǔ)貼沒有達(dá)到任何效果。但是如果美國(guó)征收的反補(bǔ)貼稅沒有完全抵消中國(guó)產(chǎn)品出口量增加的效果，就需要進(jìn)一步比較出口量增加帶來的福利與征稅的損失之間的程度?？梢钥隙ǖ氖?，美國(guó)對(duì)太陽(yáng)能光伏電池征收反補(bǔ)貼稅，無(wú)論是否能完全抵消中國(guó)政府的補(bǔ)貼行為，但至少都會(huì)使中國(guó)的福利水平較沒征收反補(bǔ)貼稅之前要下降了。由此可知補(bǔ)貼存在一個(gè)度的問題，如果不加限制，不但違反WTO的規(guī)則也容易遭致國(guó)外嚴(yán)厲的報(bào)復(fù)。一旦被征收反補(bǔ)貼稅，就相當(dāng)于是對(duì)美國(guó)政府的補(bǔ)貼，得不償失。

其次是美國(guó)的情況，當(dāng)美對(duì)華征收反補(bǔ)貼稅后，如果美國(guó)征收的反補(bǔ)貼稅完全抵消了中國(guó)政府給予的補(bǔ)貼額，圖4中的均衡點(diǎn)就會(huì)回到原來的A點(diǎn)，價(jià)格和進(jìn)口量分別恢復(fù)至原來的P1和D1。美國(guó)消費(fèi)者和進(jìn)口商福利的增加消失了，但是保護(hù)了美國(guó)太陽(yáng)能光伏電池制造商，并且通過征收反補(bǔ)貼稅美國(guó)也能獲得額外的財(cái)政收入。具體而言，美國(guó)整體的福利水平在征收反補(bǔ)貼稅后是否較征收之前增加還要看美國(guó)太陽(yáng)能光伏電池制造商的福利增加和美國(guó)財(cái)政收入的增加之和是否大于美國(guó)進(jìn)口商和消費(fèi)者福利減少之和。如果大于，征收反補(bǔ)貼稅是有利于美國(guó)整體福利水平提高的；反之，則會(huì)使美國(guó)的總體福利水平下降，此時(shí)不應(yīng)該對(duì)中國(guó)出口的產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅。也就是說美國(guó)征收反補(bǔ)貼稅后總體福利水平不一定會(huì)提高。

（二）對(duì)中美兩國(guó)產(chǎn)業(yè)影響的分析

1.短期內(nèi)不利于中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，長(zhǎng)期內(nèi)消極影響不大，有一定積極作用。征收反補(bǔ)貼稅會(huì)使產(chǎn)品成本上升，價(jià)格提高，出口量下降，如果產(chǎn)品無(wú)法在短期內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)內(nèi)銷，最終會(huì)因需求的減少造成產(chǎn)能過剩，企業(yè)面臨減產(chǎn)、裁員和倒閉的危機(jī)。當(dāng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)都面臨外銷萎靡的問題時(shí)，該產(chǎn)品的上游材料供應(yīng)商也會(huì)受到牽連，短期內(nèi)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條形成沖擊。但是長(zhǎng)期來看，隨著中國(guó)科技實(shí)力不斷提高，核心技術(shù)不斷增強(qiáng)，技術(shù)密集型產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不會(huì)因?yàn)檎魇辗囱a(bǔ)貼稅而逆轉(zhuǎn)，因?yàn)槠渌揽康牟皇堑统杀竞蛢r(jià)格，加之國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在長(zhǎng)期內(nèi)對(duì)產(chǎn)品的消化吸收，反補(bǔ)貼不會(huì)對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性的損害。而且美國(guó)對(duì)華采取反補(bǔ)貼措施會(huì)使產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)更為團(tuán)結(jié)一致的應(yīng)對(duì)，有利于長(zhǎng)期內(nèi)形成更為緊密的產(chǎn)業(yè)集群鏈和規(guī)模效應(yīng)，同時(shí)也對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了技術(shù)不斷創(chuàng)新的倒逼壓力，對(duì)中國(guó)高新科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有積極作用。

就本案而言，美國(guó)的反補(bǔ)貼涉及無(wú)錫、常州和寧波等30多家企業(yè)。其中無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司已成為全球最大的光伏組件廠商，美國(guó)征收反補(bǔ)貼稅的矛頭說明其已經(jīng)將注意力和重心直指中國(guó)太陽(yáng)能制造的核心區(qū)域。另外，據(jù)寧波海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)是寧波光伏產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)，2011年10月反補(bǔ)貼調(diào)查前，美國(guó)進(jìn)口商已經(jīng)開始減少?gòu)闹袊?guó)的進(jìn)口，使寧波的出口量受到影響，10月份對(duì)美國(guó)出口78.44萬(wàn)美元，下降了29.6%，并且出口疲軟的態(tài)勢(shì)還將持續(xù)。短期來看，反補(bǔ)貼行為不利于中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品出口美國(guó)，而且還極有可能引起歐盟等國(guó)的效仿，對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)形成一定的沖擊。但是，隨著長(zhǎng)期發(fā)展，中國(guó)光伏電池技術(shù)的不斷成熟，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不會(huì)因美國(guó)的反補(bǔ)貼而改變，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求將會(huì)越來越大，對(duì)外國(guó)市場(chǎng)的依賴會(huì)逐漸減少。因此，長(zhǎng)期來看，美征收反補(bǔ)貼稅不會(huì)對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)影響。而且在此次應(yīng)訴中，中國(guó)光伏電池制造企業(yè)高度團(tuán)結(jié)應(yīng)訴，有利于形成更為緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)，也使中國(guó)光伏電池制造商認(rèn)識(shí)到不斷提高技術(shù)水平、管理經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)規(guī)模的必要性，對(duì)中國(guó)新能源等高科技領(lǐng)域的長(zhǎng)期發(fā)展起到積極作用。

2.短期內(nèi)對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的消極影響甚于積極作用，更不利于產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。中國(guó)的出口貿(mào)易超過60%都是以“三來一補(bǔ)”的方式實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)對(duì)美出口的產(chǎn)品中，很多都是從美國(guó)進(jìn)口原材料或機(jī)器設(shè)備，加工組裝后復(fù)出口，中國(guó)企業(yè)只是賺取加工費(fèi)。因此美國(guó)對(duì)華征收反補(bǔ)貼稅，盡管一方面保護(hù)了美國(guó)加工同類產(chǎn)品的行業(yè)，但是會(huì)減少中國(guó)進(jìn)口美國(guó)的原材料和機(jī)器設(shè)備并提高美國(guó)進(jìn)口商的成本，因此美國(guó)的反補(bǔ)貼行為是得不償失的。長(zhǎng)期來看，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)因?yàn)闆]有低成本的中間產(chǎn)品而使最終產(chǎn)品失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而且隨著中國(guó)出口產(chǎn)品科技含量的不斷提高，產(chǎn)品技術(shù)世界領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)將會(huì)愈發(fā)明顯，美國(guó)減少進(jìn)口中國(guó)的高科技產(chǎn)品將不利于其自身產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。因此，無(wú)論短期還是長(zhǎng)期，美國(guó)對(duì)華產(chǎn)品的反補(bǔ)貼是不利于其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。

就本案而言，中國(guó)輸美的太陽(yáng)能光伏電池中75%屬于從美國(guó)進(jìn)口原料加工后再出口到美國(guó)市場(chǎng)的加工貿(mào)易。為生產(chǎn)光伏產(chǎn)品，中國(guó)每年從美國(guó)進(jìn)口20多億美元的多晶硅、EVA、漿料等原材料。中國(guó)生產(chǎn)企業(yè)在2010年從美國(guó)進(jìn)口的設(shè)備及支付的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)不少于30億美元。圖4為太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈，中國(guó)500多家太陽(yáng)能光伏企業(yè)都為太陽(yáng)能光伏電池組件生產(chǎn)商，他們從美國(guó)進(jìn)口晶體硅等原材料和機(jī)器設(shè)備，加工成太陽(yáng)能電池或組件再出口美國(guó)，由美國(guó)進(jìn)口商進(jìn)一步完成太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)和系統(tǒng)應(yīng)用。

如果中國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)品因被加征高額關(guān)稅不能繼續(xù)對(duì)美出口，短期內(nèi)勢(shì)必極大影響美國(guó)相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備和原材料對(duì)中國(guó)的出口，對(duì)美國(guó)上游原材料供應(yīng)產(chǎn)業(yè)造成不利影響，同時(shí)也使下游太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和系統(tǒng)應(yīng)用企業(yè)的成本提高。國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬也表示，“美國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品長(zhǎng)期沒有成本優(yōu)勢(shì)，其太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展將至少延后五年?！笨梢?，美對(duì)華太陽(yáng)能能光伏電池征收反補(bǔ)貼稅對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在短期和長(zhǎng)期都是不利的。

四、新趨勢(shì)下美對(duì)華反補(bǔ)貼的對(duì)策分析

（一）長(zhǎng)期對(duì)策

1.政府應(yīng)適度并合理利用補(bǔ)貼。根據(jù)《SCM協(xié)定》和美國(guó)國(guó)內(nèi)法的規(guī)定，對(duì)某一產(chǎn)品從價(jià)補(bǔ)貼的總額不能超過5%，否則即可認(rèn)為對(duì)另一成員方利益造成了“嚴(yán)重侵害”，極有可能被征收反補(bǔ)貼稅。所以我國(guó)政府在對(duì)新能源及高科技領(lǐng)域補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)將對(duì)某一產(chǎn)品的從價(jià)補(bǔ)貼總額控制在5%以內(nèi)。另外，WTO規(guī)定，成員方對(duì)科研教育、貧困地區(qū)以及環(huán)保事業(yè)的補(bǔ)貼不會(huì)引起另一成員方的反補(bǔ)貼調(diào)查。如果政府能夠?yàn)樨毨浜蟮貐^(qū)打造新能源產(chǎn)業(yè)，將補(bǔ)貼更多地投入到新能源產(chǎn)業(yè)的研發(fā)階段和人才的培養(yǎng)教育上，不僅能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而且也使中國(guó)的補(bǔ)貼行為具有三重保障，不給美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家制造反補(bǔ)貼的借口。

2.對(duì)于太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)等新能源及高科技領(lǐng)域的業(yè)協(xié)會(huì)要建立更為健全的預(yù)警機(jī)制。既要注意了解美國(guó)等同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的生產(chǎn)能力、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)銷量和價(jià)格水平，又要注意調(diào)研我國(guó)出口產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的售價(jià)情況，避免過度競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)還要注意日本、德國(guó)等競(jìng)爭(zhēng)國(guó)出口美國(guó)的銷售情況。另外，還要分析美、日、德等國(guó)同行業(yè)制造商的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，為我國(guó)新能源及高科技領(lǐng)域的發(fā)展提供方向，與美日德等競(jìng)爭(zhēng)國(guó)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，而不只是大打價(jià)格戰(zhàn)。

3.企業(yè)應(yīng)開拓多元化市場(chǎng)并重視內(nèi)銷。新能源企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展情況制定多元化市場(chǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略，不要過度依賴于單一市場(chǎng)。這樣即便美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅，使對(duì)美出口的門檻提高，但因?yàn)榧夹g(shù)、管理和規(guī)模上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)也不會(huì)使企業(yè)喪失其他出口市場(chǎng)，可以將產(chǎn)品轉(zhuǎn)銷他國(guó)很內(nèi)銷來消化影響，因此企業(yè)要注重開拓多元市場(chǎng)。

（二）短期對(duì)策

1.行業(yè)協(xié)會(huì)組織企業(yè)應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼。首先，應(yīng)完整收集并密切關(guān)注美國(guó)有關(guān)部門的與案件有關(guān)的反補(bǔ)貼報(bào)告，了解案情發(fā)展情況并及時(shí)告知企業(yè)。其次，應(yīng)及時(shí)召開行業(yè)大會(huì)，向企業(yè)說明當(dāng)前的情況，幫助企業(yè)分析利弊，聘請(qǐng)有應(yīng)訴經(jīng)驗(yàn)的律師，團(tuán)結(jié)企業(yè)共同應(yīng)訴，加強(qiáng)行業(yè)的應(yīng)訴力量。最后，被征收反補(bǔ)貼稅之后，也應(yīng)企業(yè)共同商討應(yīng)變的對(duì)策，增強(qiáng)整個(gè)行業(yè)抵御反補(bǔ)貼風(fēng)險(xiǎn)的能力，將反補(bǔ)貼稅對(duì)新能源等產(chǎn)業(yè)的損害降到最低。

2.企業(yè)自覺減少對(duì)某一國(guó)家的出口。如美對(duì)華太陽(yáng)能光伏電池反補(bǔ)貼一案中，中國(guó)太陽(yáng)能光伏電池的輸美量短期內(nèi)增速迅猛，2010年同期漲幅高達(dá)184%，2011年美國(guó)企業(yè)提起申訴之前的1—10月，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口比2010年同期增長(zhǎng)151.51%，而日本同期對(duì)美太陽(yáng)能光伏電池的出口增幅僅為52%。并且在2011年8月美國(guó)幾家老牌太陽(yáng)能光伏制造企業(yè)破產(chǎn)后美國(guó)更是將反補(bǔ)貼的矛頭指向了中國(guó)。因此，出口量的短期激增就像是美國(guó)對(duì)華發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查的紅色信號(hào)燈，應(yīng)該要引起獲得政府支持并高速增長(zhǎng)的新能源企業(yè)的高度重視，自覺減少對(duì)美國(guó)的出口量，不要與美國(guó)同類產(chǎn)品的制造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過度，這樣才能降低遭受反補(bǔ)貼調(diào)查的可能性。

3.企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴。企業(yè)還應(yīng)與行業(yè)協(xié)會(huì)多溝通聯(lián)系，收集更多關(guān)于本行業(yè)外銷的具體情況。在遭到反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí)，應(yīng)積極主動(dòng)的參與行業(yè)協(xié)會(huì)召開的大會(huì)，與國(guó)內(nèi)同行共同應(yīng)對(duì)。最后，在被征收反補(bǔ)貼稅后也應(yīng)聽取行業(yè)協(xié)會(huì)及政府給予的政策建議，及時(shí)調(diào)整出口方向和發(fā)展戰(zhàn)略。

結(jié)束語(yǔ)

總之，中國(guó)政府應(yīng)在新趨勢(shì)下充分考慮補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼對(duì)中美兩國(guó)福利和產(chǎn)業(yè)的影響，趨利避害。中國(guó)政府、行業(yè)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自的作用，規(guī)范自身行為，并充分利用WTO有關(guān)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的規(guī)定，爭(zhēng)取中國(guó)的合法權(quán)益，只有這樣才能在新形式下對(duì)美國(guó)的反補(bǔ)貼手段應(yīng)對(duì)得當(dāng)，保證新能源產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

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收稿日期：2012-05-03

第5篇：光伏產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：清潔能源；技術(shù)；產(chǎn)業(yè)；專利保護(hù)

中圖分類號(hào)：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）04-0-01

一、清潔能源技術(shù)與產(chǎn)業(yè)概述

清潔能源產(chǎn)業(yè)的定義目前并無(wú)統(tǒng)一觀點(diǎn)，但都涉及風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能以及生物質(zhì)等環(huán)境友好型能源的利用。清潔能源產(chǎn)業(yè)有利于擴(kuò)大清潔能源生產(chǎn)、提高能源利用效率、減少溫室氣體與污染物排放、保護(hù)水等自然資源，同時(shí)創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與投資。清潔能源的開發(fā)和普遍使用對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、社會(huì)和政治都有良好影響。

對(duì)于清潔能源技術(shù)領(lǐng)域來說，創(chuàng)新是舉足輕重的，而專利制度正是保護(hù)創(chuàng)新最重要的法寶，在清潔能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速的發(fā)展下，清潔能源技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)也在不斷地發(fā)展和完善，其中以清潔能源技術(shù)專利最為突出。

二、中國(guó)清潔能源專利技術(shù)現(xiàn)狀與困境

（一）我國(guó)清潔能源專利技術(shù)現(xiàn)狀

作為世界上發(fā)展最為迅速的經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)已經(jīng)超過美國(guó)成為世界上第一大能源消耗國(guó)，但是中國(guó)的自然資源并不豐富，人均水平更是很低；目前的能源利用率同歐美相比差距較大。中國(guó)在太陽(yáng)能光伏技術(shù)領(lǐng)域的專利申請(qǐng)亦較為活躍，中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家中清潔能源技術(shù)優(yōu)先權(quán)最多的國(guó)家。中國(guó)在高鐵建設(shè)和風(fēng)能發(fā)電設(shè)備制造方面都有了較大發(fā)展。

但是在清潔能源市場(chǎng)上的迅速發(fā)展，無(wú)法掩飾中國(guó)在清潔能源技術(shù)和專利上的落后現(xiàn)狀。中國(guó)企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域?qū)＠袆?dòng)很少，并且在中國(guó)領(lǐng)先的風(fēng)車渦輪機(jī)設(shè)備領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)也很少。

（二）我國(guó)清潔能源專利技術(shù)的困境

清潔能源技術(shù)作為新興技術(shù)，我國(guó)清潔能源領(lǐng)域的專利主要存在以下問題：第一，申請(qǐng)總量不多。從全球?qū)＠暾?qǐng)比例來看，中國(guó)在風(fēng)能技術(shù)、碳捕捉與儲(chǔ)存技術(shù)智能電網(wǎng)技術(shù)、生物能源技術(shù)、太陽(yáng)能技術(shù)等領(lǐng)略的專利文獻(xiàn)申請(qǐng)量分別為：22%、8%、12%、11%和13%，申請(qǐng)的總量比較少。第二，各清潔能源領(lǐng)域并不平衡發(fā)展，生物質(zhì)能技術(shù)僅占總申請(qǐng)量的1%。第三，技術(shù)質(zhì)量比較低，發(fā)明專利才占55%，各清潔能源技術(shù)部門技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)申請(qǐng)量還不到一百。第四，申請(qǐng)主體大量來自高等院校及科研機(jī)構(gòu)，企業(yè)申請(qǐng)數(shù)量少而且分散。清潔能源技術(shù)自主創(chuàng)新能力對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有著至關(guān)重要的作用，缺乏自主專利會(huì)減緩發(fā)展企業(yè)的發(fā)展速度，而目前自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為我國(guó)清潔能源技術(shù)發(fā)展的瓶頸問題。

清潔能源技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的背后是關(guān)乎全人類共同利益的氣候變化和能源危機(jī)問題，這需要全人類共同來應(yīng)對(duì)。中國(guó)單純的專利技術(shù)保護(hù)策略顯然是非常不利的。中國(guó)不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)在現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中做歐美的隨行侍從，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中國(guó)家以及在該問題上立場(chǎng)較為靈活的歐盟，攜手改變國(guó)際原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度在清潔能源專利保護(hù)上的不公平和不合理之處。

三、清潔能源技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的專利保護(hù)對(duì)策

（一）以法律形式加強(qiáng)對(duì)清潔能源技術(shù)的保護(hù)

要通過法律的手段來高度保護(hù)清潔能源的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，吸引更多的民間資金和社會(huì)力量進(jìn)入清潔能源技術(shù)領(lǐng)域，這才是未來長(zhǎng)久發(fā)展之道?？v觀世界各國(guó)，真正在該領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平的都是投入大量研發(fā)資金的跨國(guó)私有公司。中國(guó)在如何平衡國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)參與方面還需要謹(jǐn)慎考慮，但專利法的專項(xiàng)規(guī)定，必定是對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的一大鼓勵(lì)和刺激。

（二）加強(qiáng)對(duì)清潔能源技術(shù)的財(cái)政和政策支持

借鑒西方國(guó)家清潔能源的相關(guān)政策支持，例如，美國(guó)各州促進(jìn)清潔能源發(fā)展的公共政策支持主要有：財(cái)政刺激政策，包括稅收鼓勵(lì)、貸款籌措等；可再生能源組合標(biāo)準(zhǔn)，保證清潔能源最低比重的使用；能源效率標(biāo)準(zhǔn)，改革能源生產(chǎn)、運(yùn)輸和使用方式；區(qū)域清潔能源倡議；汽車排放標(biāo)準(zhǔn)。目前，中國(guó)專利技術(shù)布局薄弱的現(xiàn)狀，要想迎頭趕上需要更大力度的政府引導(dǎo)和市場(chǎng)開發(fā)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和清潔能源技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合，提高到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，在財(cái)政政策中深化傾斜力度和支持幅度都是有效和必需的。2011年8月31日國(guó)務(wù)院的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》就是這一方面的深化部署，行業(yè)發(fā)展的潛力和產(chǎn)業(yè)的未來逐漸拉開序幕。不斷堅(jiān)持和加強(qiáng)清潔能源技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的專利保護(hù)。建立一個(gè)良好的投資和技術(shù)保護(hù)環(huán)境，建立一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)專利保護(hù)制度。

（三）加強(qiáng)清潔能源領(lǐng)域的國(guó)際合作

中國(guó)在不同技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展機(jī)制以及發(fā)展遠(yuǎn)景有自己的特點(diǎn)同，無(wú)論是在科研技術(shù)開發(fā)還是技術(shù)商業(yè)化、市場(chǎng)化過程中，很有必要通過國(guó)際合作促進(jìn)中國(guó)清潔能源技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。尤其是同清潔能源較為發(fā)達(dá)的歐美在知識(shí)與技術(shù)的共享更是雙贏的安排。中美清潔能源論壇中提出的中美清潔能源動(dòng)議合作方向的優(yōu)先動(dòng)議就是一個(gè)良好的范例。這些都充分說明國(guó)際合作對(duì)于中國(guó)提高日后在國(guó)際清潔能源相關(guān)公約或協(xié)議構(gòu)建上的影響力和主動(dòng)性也有很大幫助。同時(shí)，堅(jiān)持應(yīng)對(duì)氣候變化背景下的清潔能源技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及到全人類的共同利益，需要各個(gè)國(guó)家拋開國(guó)界和國(guó)籍等思維限定，依靠全人類共同智慧和資源解決這一復(fù)雜問題。充分結(jié)合現(xiàn)有國(guó)際條約和框架中的技術(shù)轉(zhuǎn)移與資金支持規(guī)定，堅(jiān)持發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助義務(wù)，主張?jiān)诋?dāng)今階段完全按照傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利許可和轉(zhuǎn)移的方法有悖于全人類共同應(yīng)對(duì)氣候變化、共同但有區(qū)別的責(zé)任等國(guó)際法基本理念和原則，無(wú)法解決發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的現(xiàn)有不足和劣勢(shì)。

四、總結(jié)

清潔能源技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的專利保護(hù)是未來國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要引擎和領(lǐng)域，正確的專利保護(hù)策略和國(guó)家的戰(zhàn)略扶持使得中國(guó)清潔能源技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展充滿希望。目前，中國(guó)專利申請(qǐng)量微乎其微，完全處于劣勢(shì)，筆者認(rèn)為應(yīng)該借鑒西方國(guó)家清潔能源技術(shù)與產(chǎn)業(yè)專利保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以法律形式加強(qiáng)對(duì)清潔能源技術(shù)的保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)清潔能源技術(shù)的財(cái)政和政策支持，加強(qiáng)清潔能源領(lǐng)域的國(guó)際合作。只有這樣才能清潔能源技術(shù)與產(chǎn)業(yè)專利保護(hù)的快速發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)突圍。

參考文獻(xiàn)：

[1]佚名.38個(gè)國(guó)家清潔技術(shù)發(fā)展程度排名出爐中國(guó)生產(chǎn)總值名列第一[J].科技傳播，2011（9）.

第6篇：光伏產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)范文

1影響電子信息產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)的主要因素

1．1技術(shù)是關(guān)鍵性因素

技術(shù)由于具有相互依存、累積和不可逆轉(zhuǎn)的特征，從而影響了生產(chǎn)過程的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和組織，進(jìn)而影響了區(qū)位決策［8］．技術(shù)變化是非線性的，其有螺旋式循環(huán)波和加速度［9］，每一個(gè)技術(shù)波都會(huì)帶來產(chǎn)業(yè)區(qū)位的重大變化，近代的工業(yè)技術(shù)波和運(yùn)輸技術(shù)波導(dǎo)致大工廠集聚的區(qū)位；20世紀(jì)以來的高技術(shù)波導(dǎo)致擴(kuò)散的工業(yè)區(qū)位；20世紀(jì)60年代以來的信息技術(shù)波必將帶來信息產(chǎn)業(yè)的新區(qū)位．先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的生命周期極為短暫，因此，依賴于信息技術(shù)的生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)位具有較大的靈活性．

1．2傳統(tǒng)區(qū)位因素的延伸

1．2．1決策者的行為20世紀(jì)80年代以來，隨著政治宏觀調(diào)控的加強(qiáng)，政府和大公司成為生產(chǎn)組織形式的主導(dǎo)因素．集團(tuán)決策、政府和大公司的行為在電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)位的選擇和確定中的影響逐漸擴(kuò)大，高額利潤(rùn)仍是政府和大公司在區(qū)位決策中的主要目標(biāo)，但也重視社會(huì)－文化因素的考慮．

1．2．2集聚因素集聚區(qū)位是相對(duì)于分散區(qū)位而言．創(chuàng)新是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，智力資源是創(chuàng)新的根本．高質(zhì)量勞動(dòng)力在良好的綜合環(huán)境中可盡顯其才，同時(shí)優(yōu)越的綜合環(huán)境接近于大城市及其鄰近區(qū)域．由此產(chǎn)生電子信息產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)位，而先進(jìn)制造業(yè)、低技能裝配和測(cè)試的分工所需的一般技能勞動(dòng)力的地理分布較為廣泛，形成比較靈活的產(chǎn)業(yè)區(qū)位選擇．

1．2．3市場(chǎng)因素電子信息產(chǎn)業(yè)有多重生產(chǎn)工序的特征，生產(chǎn)過程的地域分工使得產(chǎn)品的生產(chǎn)與客戶需求的關(guān)系成為產(chǎn)業(yè)獲取高額利潤(rùn)的一大因素．電子信息產(chǎn)業(yè)的需求方規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益突出．因此，在區(qū)位決策中，產(chǎn)品與客戶需求的關(guān)系和市場(chǎng)特征的分析成為前提．

1．2．4對(duì)通訊網(wǎng)和運(yùn)輸網(wǎng)的易達(dá)性發(fā)達(dá)的通訊網(wǎng)和運(yùn)輸網(wǎng)結(jié)合而成的電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境減少了規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)化效益所適用的城市規(guī)模差異，集聚化效益在較小規(guī)模城市甚至農(nóng)村地區(qū)也可獲得，從而降低了大都市的集聚性．因此，通訊網(wǎng)和運(yùn)輸網(wǎng)在越大范圍內(nèi)可達(dá)，產(chǎn)業(yè)區(qū)位選擇越具有彈性［10］．

1．3新區(qū)位因素由于電子信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)在特征上的差異以及其對(duì)電子信息技術(shù)的依賴，出現(xiàn)了影響電子信息產(chǎn)業(yè)的新區(qū)位因素．

1．3．1技術(shù)創(chuàng)新信息的易達(dá)性技術(shù)創(chuàng)新是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，先獲得技術(shù)創(chuàng)新信息者可在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)．同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新信息的來源主要是大公司的R＆D機(jī)構(gòu)、工業(yè)綜合體R＆D機(jī)構(gòu)、政府R＆D機(jī)構(gòu)以及大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等．故電子信息產(chǎn)業(yè)形成了在大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)和各種R＆D中心附近的集中布局．

1．3．2風(fēng)險(xiǎn)資本的可獲得性電子信息產(chǎn)業(yè)是一個(gè)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)并存的產(chǎn)業(yè)．風(fēng)險(xiǎn)資本的獲得是產(chǎn)品創(chuàng)新的必備條件，風(fēng)險(xiǎn)資本的投資區(qū)成為產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)，而易獲得風(fēng)險(xiǎn)資本的是大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)以及各種R＆D中心等技術(shù)創(chuàng)新信息源地．

2福建沿海地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)分析

2．1空間結(jié)構(gòu)特征根據(jù)福建省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，采用通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、電池制造和電力家用器具制造業(yè)，這三個(gè)代表福建電子及通信設(shè)備制造業(yè)．以電子及通信設(shè)備制造業(yè)年度部門產(chǎn)值為指標(biāo)．根據(jù)福建省2004年和2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)算出福建沿海地區(qū)六個(gè)地級(jí)市的電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)位商（表1）．根據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)在福建省發(fā)展的實(shí)際水平，將電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)位商大于1的地區(qū)定為優(yōu)勢(shì)區(qū)，0．8～1之間的地區(qū)定為潛在優(yōu)勢(shì)區(qū)，小于0．8的地區(qū)定為劣勢(shì)區(qū)．從整體布局上，福建電子信息產(chǎn)業(yè)有90％以上分布于沿海地區(qū)．2004年沿海地區(qū)六個(gè)地級(jí)市區(qū)位商差距較大，最大和最小區(qū)位商的差值達(dá)3．75；區(qū)位商大于1的地級(jí)市有廈門市和福州市兩個(gè)；除福州和廈門外的四個(gè)沿海地級(jí)市的區(qū)位商均小于0．8，電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在這些地區(qū)處于劣勢(shì)，其中區(qū)位商最小的是寧德市，表明電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)域?qū)ｉT化水平差異較大．到2009年，區(qū)位商最大值與最小值之差增至4．07，最高的廈門為4．14，最低的寧德增至0．07，莆田市的區(qū)位商變化最大，達(dá)0．77；電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)位商變化值大小基本上與區(qū)位商大小成正相關(guān)．區(qū)位商大于1仍為廈門和福州兩個(gè)市；0．8～1的地級(jí)市從0個(gè)增加至2個(gè)，分別是漳州和莆田，填補(bǔ)了電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撛趦?yōu)勢(shì)區(qū)的空白；0．8以下的有泉州和寧德，是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)區(qū)．福建沿海地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的區(qū)域?qū)ｉT化水平普遍提高；福建電子信息產(chǎn)業(yè)極端差距增大的同時(shí)，各區(qū)域電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平差異在逐漸減?。?009年的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì)區(qū)在五年的內(nèi)的發(fā)展速度較快，專門化水平最低的寧德市發(fā)展最慢，省會(huì)城市福州發(fā)展速度雖低于沿海平均水平，但其與廈門同時(shí)成為福建省電子信息產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)．分析結(jié)果表明，福建沿海地區(qū)六個(gè)地級(jí)市電子信息產(chǎn)業(yè)的空間結(jié)構(gòu)及其變化有以下三個(gè)主要特征：電子信息產(chǎn)業(yè)空間分布差異逐漸減小，區(qū)域內(nèi)部電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局已成雛形，福建沿海地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)布局呈啞鈴狀走廊．

2．2空間結(jié)構(gòu)存在問題

2．2．1電子信息產(chǎn)業(yè)空間集聚度區(qū)域相差懸殊福建電子信息產(chǎn)業(yè)已成為省內(nèi)最有活力和最具潛力的支柱產(chǎn)業(yè)，福建沿海六個(gè)設(shè)區(qū)市的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入占全省的90％以上；福州、廈門軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入占全省90％．福建沿海的福夏IT走廊已成為我國(guó)主要的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚地之一．近5年來，福州市電子信息產(chǎn)業(yè)平均遞增率為16．7％，2008年電子信息產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值637．18億元，凈增51．41億元，累計(jì)完成銷售產(chǎn)值達(dá)622．01億元，初步建成電子信息產(chǎn)業(yè)基地［11］．福州市電子信息產(chǎn)業(yè)主要分布于馬尾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、福清融僑技術(shù)開發(fā)區(qū)以及福州市內(nèi)的福州軟件園．廈門市電子信息產(chǎn)業(yè)主要分布于廈門島內(nèi)．電子信息產(chǎn)業(yè)作為廈門市的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)之一，2010年電子行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1332．41億元，占廈門地區(qū)生產(chǎn)總值的64．9％．2009年，漳州電子信息產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值127．7億元，位于全省第三，泉州、莆田、寧德的電子信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值都居于其后，四個(gè)市電子信息產(chǎn)業(yè)分布只占沿海地區(qū)的10％～20％．政治因素和經(jīng)濟(jì)因素共同促成了福建省電子信息產(chǎn)業(yè)空間分布格局．福州市是省會(huì)城市，廈門市是我國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，兩個(gè)特殊區(qū)域獲得電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件：（1）兩市的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境較優(yōu)，擁有便捷的交通和通訊網(wǎng)絡(luò)，接近本省最大的交易市場(chǎng)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供了有利的空間．（2）勞動(dòng)力資源豐富，且高質(zhì)量的勞動(dòng)力多來源于大城市的高校及科研機(jī)構(gòu)．廈門和福州的高校占了全省的64％，較有知名度的高校全部集中于這兩個(gè)地區(qū)．福建省的兩個(gè)軟件園分別是福州軟件園和廈門軟件園，集中了大部分的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研機(jī)構(gòu)．（3）風(fēng)險(xiǎn)資金和創(chuàng)新技術(shù)信息的獲得是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力．福州、廈門更容易得到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)資本，同時(shí)兩市處于創(chuàng)新技術(shù)信息源地，擁有了充足的原動(dòng)力．

2．2．2電子信息產(chǎn)業(yè)空間集聚經(jīng)濟(jì)效益偏差福建沿海六個(gè)設(shè)區(qū)市電子信息產(chǎn)業(yè)初步形成了福州以顯示器件、網(wǎng)絡(luò)終端為主，廈門以電腦、移動(dòng)通信、數(shù)字視聽、LED為主，泉州以微波通信為主，漳州以智能小家電、數(shù)字視聽、LED為主，莆田以電子計(jì)算器和中小屏液晶顯示器為主的發(fā)展格局．如華映光電、冠捷電子為龍頭的顯示器產(chǎn)業(yè)集群，以戴爾、實(shí)達(dá)為龍頭的計(jì)算機(jī)及外設(shè)產(chǎn)業(yè)集群；以華夏、日立數(shù)字媒體為龍頭的數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)集群，以夏新為龍頭的移動(dòng)通訊產(chǎn)業(yè)集群以星網(wǎng)銳捷為龍頭的網(wǎng)絡(luò)通訊產(chǎn)業(yè)集群，以燦坤為龍頭的智能小家電產(chǎn)業(yè)集群．2009年沿海各市的電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)位商大于1的地區(qū)福州、廈門成為電子信息產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，電子信息產(chǎn)業(yè)有一定的園區(qū)布局．如福州市電子信息產(chǎn)業(yè)主要分布于馬尾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的國(guó)家（福州）顯示產(chǎn)業(yè)園和福清融僑技術(shù)開發(fā)區(qū)的國(guó)家（福清）顯示產(chǎn)業(yè)園，以及福州市內(nèi)的福州軟件園．其中國(guó)家（福州）顯示器件產(chǎn)業(yè)園是國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)———福州市科技園區(qū)“一區(qū)三園”中成立最早、規(guī)模最大的一園，目前已開發(fā)面積只有6km2，2008年電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值637．18億元；完成銷售產(chǎn)值622．01億元；完成出口產(chǎn)值417．00億元；工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率和產(chǎn)業(yè)銷售利率分別為5％和7％，表明電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要指標(biāo)偏低．泉州、漳州、莆田內(nèi)部IT產(chǎn)業(yè)的園區(qū)布局已成雛形，但空間集聚效益遠(yuǎn)低于福州市．泉州電子信息產(chǎn)業(yè)主要分布于江南片區(qū)和南安光伏電子信息產(chǎn)業(yè)園．漳州市電子信息產(chǎn)業(yè)園分布在龍海龍池開發(fā)區(qū)、南靖萬(wàn)利達(dá)工業(yè)園、漳州金峰北斗工業(yè)區(qū)，其中漳州龍海龍池開發(fā)區(qū)已有一定規(guī)模．莆田市于2002年成立了莆田高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，2007年園區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值62．5億元，占園區(qū)總產(chǎn)值的48％．寧德市該產(chǎn)業(yè)相對(duì)較薄弱，分布較零散，不成規(guī)模．福建沿海電子信息產(chǎn)業(yè)空間集聚雖已初步形成，但受地方政府單一考核機(jī)制和行政分割的影響．各市為自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只顧及發(fā)展速度而不講效益，只顧及局部而不顧全區(qū)域整體發(fā)展，加劇了地方投資、項(xiàng)目爭(zhēng)奪矛盾，從而促成了地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)布局基本雷同現(xiàn)象．福建省電子信息產(chǎn)業(yè)與全國(guó)其他幾大電子信息產(chǎn)業(yè)集群相比，總體水平處于靠后位置，同時(shí)其協(xié)作配套、生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)十分薄弱，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短小，電子信息產(chǎn)業(yè)空間集聚經(jīng)濟(jì)效益較低．

2．2．3電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展的環(huán)境支撐力度弱目前，福建省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的總量雖然已躍居全國(guó)第七位，但無(wú)論從經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)數(shù)量等方面與全國(guó)其他幾大電子信息產(chǎn)業(yè)集群相比，福建電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展都處于較靠后位置．這與福建省的地理環(huán)境、歷史因素、經(jīng)濟(jì)狀況有較大關(guān)聯(lián)，電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展的環(huán)境支撐力度薄弱．福建省地形閉塞引起交通不便、物流不暢等問題．且與臺(tái)灣島隔海相望，過去臺(tái)灣與大陸處于緊張局面．目前局勢(shì)緩和，但全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚，經(jīng)濟(jì)水平較全國(guó)其他幾大電子信息產(chǎn)業(yè)集群區(qū)相比滯后．2010年福建省三次產(chǎn)業(yè)比例為9．5∶51．3∶39．2，以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)的比例偏低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，相對(duì)落后．電子信息產(chǎn)業(yè)中，軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)處于行業(yè)的高端部分，是電子信息產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)足發(fā)展的關(guān)鍵所在，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資金和高質(zhì)量勞動(dòng)力的需求大．而閔地軟件創(chuàng)新專業(yè)人才和集成電路專業(yè)人才極缺，企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭人更是鳳毛麟角．全省集中于沿海80％以上的高校中，電子信息產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)的設(shè)置少且不成熟，設(shè)立與電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)短缺，風(fēng)險(xiǎn)資金的獲取量少，創(chuàng)新研究力度不足．智力資源的短缺，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少，福建省絕大部分外資企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)都設(shè)于境外，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位．2000年福建電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的約束因子隸屬度分別為0．669、0．5131，都處在輕警狀態(tài)［12］．產(chǎn)業(yè)的科技、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的關(guān)聯(lián)作用偏小，未能較好地結(jié)合并對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起促動(dòng)作用．在政策方面，政府部門每年都有出臺(tái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)文件．如2007年福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)業(yè)的意見，政府給予了一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金配套扶持．雖然政府層面有做出相應(yīng)的宏觀調(diào)控，但是政策體系還是不夠完善，出臺(tái)的政策落實(shí)不夠到位，中小企業(yè)的融資存在困難．

3福建沿海地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化思路

3．1優(yōu)化建設(shè)專業(yè)園區(qū)，協(xié)調(diào)各區(qū)內(nèi)部發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)布局可分為以專門從事新產(chǎn)品創(chuàng)造生產(chǎn)的集中式布局和以裝配工序生產(chǎn)為主的分散式布局．對(duì)于各區(qū)內(nèi)部電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)選擇一種較優(yōu)的模式，即以專業(yè)園區(qū)的建設(shè)為載體，選擇與各區(qū)實(shí)際情況相匹配的電子信息產(chǎn)業(yè)類型入駐園區(qū)，定位好各市的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)方向，發(fā)展成相應(yīng)的電子信息產(chǎn)業(yè)基地．

3．1．1集中式布局區(qū)福建沿海六個(gè)設(shè)區(qū)市中，集中式布局區(qū)應(yīng)位于基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境相對(duì)優(yōu)越、智力資源較為密集的福州、廈門兩市，同時(shí)兩市相對(duì)處于創(chuàng)新信息源地和風(fēng)險(xiǎn)資本易達(dá)的區(qū)域．結(jié)合兩市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原有基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)發(fā)展半導(dǎo)體、集成電路設(shè)計(jì)等軟件業(yè)、芯片制造業(yè)等：（1）2007年，國(guó)家（福州）顯示器件產(chǎn)業(yè)園（位于福州市區(qū)）和國(guó)家（福清）顯示器件產(chǎn)業(yè)園（位于福清融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）作為福州市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大重點(diǎn)園區(qū)，銷售收入占全市電子信息產(chǎn)業(yè)的85％以上．兩個(gè)園區(qū)主要發(fā)展計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，顯示器產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)較完整．福州市應(yīng)以這兩大園區(qū)及福州軟件園為載體，加大對(duì)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品企業(yè)和顯示器產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，設(shè)立相關(guān)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目．（2）2010年廈門市電子信息產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1332．41億元，占廈門地區(qū)生產(chǎn)總值的64．9％．廈門市是國(guó)家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地，光電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整，光電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)較為優(yōu)越，通訊產(chǎn)業(yè)在廈門電子信息產(chǎn)業(yè)中也占有很大份額．2007年廈門市的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)企業(yè)由2006年的21家增至36家，同比增長(zhǎng)71．4％，發(fā)展迅速．廈門市可延續(xù)原有的兩個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)可以將近年來發(fā)展勢(shì)頭較好的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)設(shè)為又一個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，形成以廈門島內(nèi)為核心連接島外同安區(qū)的空間格局．政府加大扶持力度，發(fā)揮廈門市信息港及重點(diǎn)大學(xué)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步建設(shè)好廈門軟件園，為全市電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供環(huán)境支撐．

3．1．2分散式布局區(qū)泉州、漳州、莆田、寧德四個(gè)設(shè)區(qū)市應(yīng)在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)發(fā)展以裝配工序生產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勞動(dòng)密集型電子信息產(chǎn)業(yè)：（1）2007年，漳州市小家電行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值58億元，占漳州市電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近一半，是漳州電子信息產(chǎn)業(yè)的支柱．漳州市應(yīng)將智能小家電作為電子行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向，建設(shè)以漳州龍海龍池開發(fā)區(qū)、南靖萬(wàn)利達(dá)工業(yè)園、漳州金峰北斗工業(yè)區(qū)為核心區(qū)域的電子信息產(chǎn)業(yè)園．積極引入相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，將全市的電子信息產(chǎn)業(yè)推向一個(gè)新的高度．（2）電子信息產(chǎn)業(yè)是泉州市新興產(chǎn)業(yè)，微波通信和光伏產(chǎn)業(yè)是泉州電子信息產(chǎn)業(yè)的大部頭，相關(guān)的骨干企業(yè)占了全市電子行業(yè)的65％以上．可加強(qiáng)江南片區(qū)泉州微波通信園和南安霞美鎮(zhèn)光電信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，同時(shí)帶動(dòng)部分新電子信息產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展．政府部門應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，給予政策與資金扶持，更加重視電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善投資環(huán)境，力爭(zhēng)建立“基礎(chǔ)技術(shù)研究－新材料－功能模塊－通信整機(jī)－系統(tǒng)優(yōu)化”較為完整的電子信息產(chǎn)業(yè)集群．（3）莆田市的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境輻射能力弱，可在莆田市區(qū)發(fā)展技術(shù)含量低的產(chǎn)品．莆田市已有的小型消費(fèi)類電子產(chǎn)業(yè)如電子表、計(jì)算器、小型液晶顯示器等．目前，應(yīng)當(dāng)立足根本做好裝配工序環(huán)節(jié)，并逐步向高端電子產(chǎn)品生產(chǎn)靠近．（4）寧德市電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，在總體經(jīng)濟(jì)水平低的情況下，其電子行業(yè)中成規(guī)模的企業(yè)寥寥無(wú)幾，可從低端消費(fèi)類電子產(chǎn)品發(fā)展起來．

3．2緊密連接沿海IT走廊，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間集聚效益針對(duì)福建沿海電子信息產(chǎn)業(yè)集群存在區(qū)域支撐不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小、產(chǎn)品配套能力弱、產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈存在同質(zhì)現(xiàn)象［13］，建議從產(chǎn)業(yè)集群層面提升電子信息產(chǎn)業(yè)的空間結(jié)構(gòu)．以電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)為載體全面推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展．大量關(guān)聯(lián)企業(yè)在一個(gè)區(qū)域的集中形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)．在其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，注重園區(qū)的建設(shè)，合理選擇園區(qū)所適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而確定個(gè)園區(qū)的主導(dǎo)方向．整合區(qū)域內(nèi)部資源，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈．具體包括：加大對(duì)技術(shù)的投資力度，最大程度縮小行業(yè)間的技術(shù)差距，加強(qiáng)協(xié)調(diào)不同行業(yè)間關(guān)系，科學(xué)整合并有效利用內(nèi)部資源．同時(shí)，整合當(dāng)前福建沿海電子信息產(chǎn)業(yè)的幾大產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)區(qū)際分工合作，提升資源利用效率，避免各區(qū)產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)．在市場(chǎng)定位上拉開檔次，避免同一細(xì)分市場(chǎng)過于集聚［13］．立足于各地區(qū)原有的優(yōu)勢(shì)發(fā)展更特色的產(chǎn)業(yè)，建議福州重點(diǎn)發(fā)展計(jì)算機(jī)、顯示器及其配件產(chǎn)業(yè)．廈門重點(diǎn)發(fā)展光電和通訊產(chǎn)業(yè)，泉州重點(diǎn)發(fā)展微波通信和光伏產(chǎn)業(yè)，漳州重點(diǎn)發(fā)展智能家電產(chǎn)業(yè)，莆田和寧德市重點(diǎn)發(fā)展小型消費(fèi)類電子產(chǎn)業(yè)．各地以重點(diǎn)電子產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，引入具有帶動(dòng)作用的缺鏈和弱鏈?zhǔn)巩a(chǎn)業(yè)鏈趨于完整，形成有特色和側(cè)重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)群，整個(gè)沿海區(qū)域構(gòu)成相互銜接和相互配套的電子信息大產(chǎn)業(yè)鏈，增大沿海電子信息產(chǎn)業(yè)的空間集聚效益．提高福建沿海的電子信息產(chǎn)業(yè)密集程度，創(chuàng)造具有福建省特色的品牌．以園區(qū)的建設(shè)為載體全面推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展．大量關(guān)聯(lián)企業(yè)在一個(gè)區(qū)域的集中形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)．政府加大投資力度，加快專業(yè)化園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)．重點(diǎn)建設(shè)科學(xué)工業(yè)園，如福州軟件園和廈門軟件園；產(chǎn)業(yè)專門工業(yè)區(qū)的合理建設(shè)，如國(guó)家（福州）顯示器件產(chǎn)業(yè)園和國(guó)家（福清）顯示器產(chǎn)業(yè)園的融合，廈門市國(guó)家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地、泉州微波通信產(chǎn)業(yè)園、漳州智能小家電工業(yè)園、莆田小型消費(fèi)類電子產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)．

3．3擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，增大板塊效應(yīng)從大區(qū)域范圍考慮電子信息產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件．應(yīng)打破行政分割的局面，各區(qū)域互相協(xié)調(diào)，資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)的集聚效益：（1）在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)層，一是要充分發(fā)揮福州馬尾和福清地理位置相近的優(yōu)勢(shì)，打破各自為戰(zhàn)的局勢(shì)，加強(qiáng)二者的經(jīng)濟(jì)、政治聯(lián)系，以產(chǎn)業(yè)鏈的廣泛整合為導(dǎo)向，使兩地產(chǎn)業(yè)跨出行政區(qū)界而融為一體．如兩個(gè)園區(qū)的龍頭企業(yè)共同建立了一個(gè)資產(chǎn)達(dá)5000萬(wàn)美金的合作項(xiàng)目，更多的合作可促進(jìn)組群式發(fā)展的實(shí)現(xiàn)．二是要強(qiáng)化福州和廈門兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系．避免兩地在產(chǎn)業(yè)和吸引投資上的重復(fù)現(xiàn)象，應(yīng)實(shí)行大區(qū)域產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、地域分工合作，走錯(cuò)位發(fā)展道路，建立具有各區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)鏈．福州主要發(fā)展顯示產(chǎn)業(yè)，廈門主要發(fā)展光電和通訊產(chǎn)業(yè)．（2）在省域經(jīng)濟(jì)層，一是要與臺(tái)灣建設(shè)跨海峽網(wǎng)絡(luò)．抓住近年來臺(tái)灣省電子信息產(chǎn)業(yè)外移的機(jī)遇，充分利用“五緣優(yōu)勢(shì)”，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，主動(dòng)承接臺(tái)灣電子產(chǎn)業(yè)鏈，引入其產(chǎn)業(yè)的高端部分．福州以顯示產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)引入臺(tái)灣的顯示產(chǎn)業(yè)，廈門以其光電產(chǎn)業(yè)和通訊產(chǎn)業(yè)的雄厚基礎(chǔ)，重點(diǎn)做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接．在福廈設(shè)立以臺(tái)資企業(yè)為主的IC產(chǎn)業(yè)園、電腦產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園和顯示器產(chǎn)業(yè)園等．二是要與長(zhǎng)三角和珠三角構(gòu)建海西網(wǎng)絡(luò)．福建沿海IT走廊位于珠三角和長(zhǎng)三角兩大電子信息產(chǎn)業(yè)板塊的中部．利用這一地理優(yōu)勢(shì)主動(dòng)強(qiáng)化與珠三角和長(zhǎng)三角IT產(chǎn)業(yè)的合作互動(dòng)，承接兩大中心的產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，進(jìn)行更深層次的區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)、分工合作．

3．4提升環(huán)境支撐力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障電子信息產(chǎn)業(yè)的區(qū)位選擇決定其產(chǎn)業(yè)的環(huán)境支撐力度．臺(tái)灣作為全球電子信息產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的區(qū)域之一，其電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著較優(yōu)的模式，具有很強(qiáng)的借鑒意義．臺(tái)灣電子信息產(chǎn)業(yè)以園區(qū)為載體，科學(xué)工業(yè)園的選址則更加接近于發(fā)達(dá)大城市及重要的科研機(jī)構(gòu)．臺(tái)灣新竹園區(qū)擁有優(yōu)越的地理位置而得到了高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的4個(gè)基本要素———技術(shù)、市場(chǎng)、勞動(dòng)力、資本．

3．4．1優(yōu)化區(qū)域軟環(huán)境大力發(fā)展福建省經(jīng)濟(jì)，提高整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平，為電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展設(shè)下第一手保障．電子信息產(chǎn)業(yè)是高度依賴信息技術(shù)的新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)智力資源的需求量極為龐大，應(yīng)提高第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增大整個(gè)區(qū)域的信息化程度．根據(jù)福建省當(dāng)前高級(jí)人才嚴(yán)重短缺的人才結(jié)構(gòu)應(yīng)：一是省內(nèi)高等教育應(yīng)優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，加大對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度和精度，設(shè)置專門學(xué)科體系，加大對(duì)此專業(yè)的招生力度，培養(yǎng)出一批實(shí)干型人才．二是政府應(yīng)當(dāng)營(yíng)造優(yōu)待、尊重人才的環(huán)境，對(duì)外來閩地高級(jí)人才實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)，特別是對(duì)臺(tái)灣來閩創(chuàng)業(yè)的人才．政府對(duì)本省到外地求學(xué)的相關(guān)專業(yè)人才提供獎(jiǎng)學(xué)金，待學(xué)成歸來時(shí)為本省的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)．三是要注重技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)，為研究專家提供良好生活環(huán)境，每年設(shè)置專門的技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)創(chuàng)新給予大力表彰，促成該領(lǐng)域創(chuàng)新意識(shí)的扎根．四是政府對(duì)技術(shù)產(chǎn)品的研究進(jìn)行評(píng)估后，對(duì)于有價(jià)值的研究項(xiàng)目給予風(fēng)險(xiǎn)投資，鼓勵(lì)大公司自行加大研發(fā)投入．提升政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和資金扶持．

第7篇：光伏產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)范文

【關(guān)鍵詞】 節(jié)能降耗 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 生態(tài)文明

當(dāng)前，低碳發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)的重大議題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，能源供求矛盾日益突出，解決問題的根本出路在于推進(jìn)節(jié)能降耗，要解決能源節(jié)約問題，需要由政府進(jìn)行合理干預(yù)，企業(yè)的主動(dòng)配合，社會(huì)的積極參與。近年來，新余市緊密結(jié)合自身能源消費(fèi)實(shí)際，積極推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗，通過結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能三管齊下，綜合運(yùn)用“加減乘除”抓節(jié)能，打出了一套“增動(dòng)力、卸壓力、添活力、挖潛力”的組合拳，推進(jìn)“新能源之都”和“生態(tài)文明城“建設(shè)。取得了顯著成效。榮獲“中國(guó)新能源之都”榮譽(yù)稱號(hào)，成為在國(guó)內(nèi)新能源領(lǐng)域唯一的獲獎(jiǎng)城市;首批“全國(guó)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合改革示范市”;先后獲得“資源枯竭轉(zhuǎn)型”和“城市礦產(chǎn)”示范基地等三項(xiàng)國(guó)家層面的政策支持;榮膺“國(guó)家森林城市”，“國(guó)家園林城市”，江西“工業(yè)發(fā)展先進(jìn)市”和“新型城鎮(zhèn)化先進(jìn)市”等稱號(hào)。昔日傳統(tǒng)鋼城向“新能源之都”成功轉(zhuǎn)型，一個(gè)能源消耗型工業(yè)城市實(shí)現(xiàn)向“生態(tài)文明城”的完美轉(zhuǎn)身……

加：加大節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)投入，為綠色發(fā)展增動(dòng)力。

一是堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，加大節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入，推進(jìn)節(jié)能降耗項(xiàng)目的實(shí)施，2013年實(shí)施的產(chǎn)業(yè)低碳化項(xiàng)目76個(gè)，2014年實(shí)施工業(yè)與服務(wù)業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目31個(gè)，累計(jì)完成投資108億元。

二是依托政策優(yōu)勢(shì)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，新余市先后獲得“國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市”、“資源枯竭轉(zhuǎn)型”和“城市礦產(chǎn)”示范基地等三項(xiàng)國(guó)家層面的政策支持，累計(jì)爭(zhēng)取工業(yè)節(jié)能減排方面的資金15億多元，其中用于典型示范項(xiàng)目資金10.5億元。

三是抓龍頭企業(yè)示范效應(yīng)帶動(dòng)企業(yè)主動(dòng)作為。鋼鐵和電力是我市資源消耗和污染排放大戶;每年綜合能源消費(fèi)達(dá)600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤， 由此產(chǎn)生了大量的二氧化碳和二氧化硫，給環(huán)保造成巨大壓力。近兩年，政府和企業(yè)堅(jiān)持以技改項(xiàng)目為抓手， 加快技術(shù)改造和節(jié)能減排的推進(jìn)，帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)的提升。

新鋼公司先后通過自身投入及合同能源管理模式，投入資金約3.6億元，引進(jìn)余熱余壓發(fā)電設(shè)備，年自發(fā)電超過12億千瓦時(shí)，每年利用余熱余壓發(fā)電產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益就超過10億元， 利用工業(yè)固體廢渣500萬(wàn)噸，新鋼把昔日環(huán)境治理的包袱變成了企業(yè)的財(cái)富，循環(huán)經(jīng)濟(jì)讓新鋼公司嘗到了甜頭。

江西分宜發(fā)電公司曾經(jīng)是江西省最大的發(fā)電廠，但由于機(jī)組能耗高、效益差，企業(yè)劣勢(shì)日顯。后經(jīng)引進(jìn)10萬(wàn)千瓦等級(jí)的循環(huán)流化床鍋爐技術(shù)，循環(huán)流化床鍋爐采用低溫燃燒，大大降低氮氧化物的排放量，爐內(nèi)添加石灰石在燃燒過程中能直接脫硫;在水污染方面，鍋爐循環(huán)利用，使生產(chǎn)用水和生活用水基本實(shí)現(xiàn)零排放。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)不但扭虧為盈，而且成功解決了火電環(huán)境污染難題， 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相得益彰。如今，分宜發(fā)電公司依托國(guó)產(chǎn)大型循環(huán)流化床鍋爐，竭力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，每年節(jié)約標(biāo)煤20萬(wàn)噸。

新余市通過大力推進(jìn)余熱余壓發(fā)電、工業(yè)廢渣綜合利用、工業(yè)用水循環(huán)利用、企業(yè)系統(tǒng)節(jié)能技改、新型墻材與散裝水泥、節(jié)能設(shè)備開發(fā)推廣應(yīng)用等節(jié)能降耗工程建設(shè)，2014年，新余市年節(jié)約水量約1億噸，年節(jié)約土地約5000畝，工業(yè)固體廢渣綜合利用800萬(wàn)噸，年節(jié)約能源約50萬(wàn)噸標(biāo)煤。

通過政策引導(dǎo)和資金杠桿的拉動(dòng)，大大提升了企業(yè)主動(dòng)節(jié)能的動(dòng)力，形成正面示范效應(yīng)累加，節(jié)能減排不再是企業(yè)的“包袱”，而是可以為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的財(cái)富，使更多企業(yè)由“要我節(jié)能”變成“我要節(jié)能”。

減：淘汰落后產(chǎn)能，給環(huán)境資源卸壓力。

新余是一個(gè)重化工業(yè)特征明顯的城市，近年來，市工信委堅(jiān)決遏制高耗能、高污染行業(yè)增長(zhǎng)，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝，讓落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)。全市共關(guān)閉小鋼鐵、小化工、小水泥等“五小”企業(yè)46家、淘汰落后產(chǎn)能226萬(wàn)噸。淘汰燃煤鍋爐89臺(tái)，淘汰水泥落后產(chǎn)能約80萬(wàn)噸/年，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的生產(chǎn)設(shè)備800余臺(tái)（套）。封存、停用、改造鋼鐵、煤炭、紡織行業(yè)500余臺(tái)高耗能落后生產(chǎn)設(shè)備。全市共推廣高效電機(jī)（3.685萬(wàn)KW）、淘汰低效電機(jī)（6.45萬(wàn)KW）、改造電機(jī)系統(tǒng)（6.68萬(wàn)KW），累計(jì)完成推廣、淘汰及系統(tǒng)改造17KW。

乘：科技創(chuàng)新促發(fā)展，激發(fā)倍增效應(yīng)添活力。

新余市新型工業(yè)化健康推進(jìn)，得益于科技創(chuàng)新和人才的強(qiáng)大支撐。近幾年來，通過啟動(dòng)科技創(chuàng)新“543211”工程，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，我市先后與中國(guó)工程院、華南理工大學(xué)等科研院所和高校簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，創(chuàng)造更多的原創(chuàng)性科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)最新科研成果第一時(shí)間在新余孵化。申報(bào)建立了國(guó)家硅材料及光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化基地、螺桿膨脹動(dòng)力機(jī)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家光伏工程技術(shù)研究中心、國(guó)家光伏基礎(chǔ)材料及應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等一批國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)。形成人才、技術(shù)、資金和產(chǎn)業(yè)成果的“洼地效應(yīng)”。

積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)大力實(shí)施技術(shù)攻關(guān)、推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，提升企業(yè)的科技含量和發(fā)展后勁，以科技創(chuàng)新的倍增效應(yīng)推進(jìn)“新能源之都”的建設(shè)與發(fā)展。按照“項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集中、企業(yè)協(xié)作”的原則發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。“三大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、“三大園區(qū)”建設(shè)風(fēng)生水起、亮點(diǎn)紛呈。全市新能源、新材料規(guī)模以上企業(yè)20戶，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入380億元。行業(yè)從業(yè)人員3萬(wàn)余人。

第8篇：光伏產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)范文

    一、“德班氣候大會(huì)”的主要進(jìn)展

    2011年底,第17屆聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“德班會(huì)議”)在南非德班召開。雖然會(huì)議期間出現(xiàn)了加拿大退出《京都議定書》等事件,但總體而言,與會(huì)各方表現(xiàn)出更為理智的態(tài)度和務(wù)實(shí)的談判策略,按照“巴厘路線圖”推動(dòng)談判的意愿也比較清晰。經(jīng)過反復(fù)磋商,德班會(huì)議取得了一定的積極進(jìn)展。從中方的角度來看,德班會(huì)議的成果集中體現(xiàn)在以下方面:一是基本實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化公約》、《京都議定書》和“巴厘路線圖”,堅(jiān)持雙軌制的談判模式,堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則;二是對(duì)《京都議定書》的第二承諾期達(dá)成妥協(xié),這無(wú)疑是發(fā)展中國(guó)家最為關(guān)心的問題;三是啟動(dòng)綠色氣候基金,在減排資金安排上有所突破;四是在2010年坎昆協(xié)議的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化了減排技術(shù)、能力建設(shè)以及透明度等方面的機(jī)制。另外,德班會(huì)議還對(duì)2020年后進(jìn)一步加強(qiáng)《氣候變化公約》的實(shí)施進(jìn)行了深入討論,并設(shè)定了相關(guān)進(jìn)程。然而,德班會(huì)議也有不盡如人意之處。會(huì)議未能全部完成“巴厘路線圖”的談判,坎昆協(xié)議和德班會(huì)議成果的落實(shí)也尚需時(shí)日,而發(fā)達(dá)國(guó)家自身減排以及向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的政治意愿仍明顯不足,這成為影響應(yīng)對(duì)氣候變化全球合作的主要障礙。

    同時(shí),回顧過去20多年來的談判歷程可以發(fā)現(xiàn),聯(lián)合國(guó)氣候變化談判一直是步履蹣跚,各方矛盾和紛爭(zhēng)不斷,談判主導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪激烈。由于約束力有限,一些通過反復(fù)討價(jià)還價(jià)艱難達(dá)成的減排方案在各國(guó)執(zhí)行過程中大打折扣。在談判機(jī)制和模式上,發(fā)達(dá)國(guó)家力推“并軌”,以在國(guó)際氣候談判中最終達(dá)成單一的協(xié)議,進(jìn)而使發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)更多的減排責(zé)任,而發(fā)展中國(guó)家則堅(jiān)持“”談判,堅(jiān)守“巴厘路線圖”的原則[3](P9-16)。這表明現(xiàn)有應(yīng)對(duì)氣候變化的全球機(jī)制越來越顯現(xiàn)其局限性,迫切需要?jiǎng)?chuàng)新談判機(jī)制,以推動(dòng)氣候變化談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。如何破解歐盟、美國(guó)、日本等主要發(fā)達(dá)國(guó)家之間及其與三個(gè)發(fā)展最快的新興經(jīng)濟(jì)體——中國(guó)、巴西、印度之間的利益糾葛,避免國(guó)際氣候變化談判淪為國(guó)際政治新格局的博弈工具,是未來應(yīng)對(duì)氣候變化全球機(jī)制創(chuàng)新的核心和關(guān)鍵所在。

    盡管德班會(huì)議及其取得的成果對(duì)維護(hù)現(xiàn)行的應(yīng)對(duì)氣候變化全球機(jī)制具有積極作用,但在歐債危機(jī)、“頁(yè)巖氣革命”、“棄核風(fēng)潮”等因素的影響下,全球特別是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及溫室氣體減排的整體氛圍發(fā)生了一些微妙的變化。值得注意的是,與哥本哈根會(huì)議前后的“喧囂與鼓噪”相比,“氣候變化”的話題不再熱得燙手,而是似有轉(zhuǎn)冷的跡象。在法國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家,有關(guān)德班會(huì)議的報(bào)道很少見諸主要媒體,這與哥本哈根會(huì)議形成了鮮明對(duì)比,一些科學(xué)家和政治家將氣候變暖由一個(gè)邊緣概念變?yōu)槿蛑髁鞴沧R(shí)的努力似乎正面臨新的挑戰(zhàn)和質(zhì)疑[4](P36-37)。碳捕獲與封存技術(shù)(CCS)應(yīng)用前景不明朗、相關(guān)研究資助力度減弱、公眾關(guān)注度下降等因素,使未來應(yīng)對(duì)氣候變化的形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜,全球減排資金機(jī)制和技術(shù)應(yīng)用的不確定性加劇。

    二、“后德班時(shí)期”全球應(yīng)對(duì)氣候變化的新動(dòng)向

    (一)在歐債危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力影響下,發(fā)達(dá)國(guó)家資金支持受限

    2011年以來,歐洲債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵,并加快向歐盟的核心國(guó)家蔓延。由于引發(fā)危機(jī)的制度性因素短期內(nèi)難以消除,使得救助難度增大,危機(jī)存在長(zhǎng)期化的可能性。歐債危機(jī)的陰影使世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增加,歐元區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尤其嚴(yán)峻,而新興經(jīng)濟(jì)體雖維持較快增長(zhǎng),但增速也有所放緩,這勢(shì)必抑制全球能源消費(fèi),進(jìn)而減少各產(chǎn)業(yè)部門以及交通、建筑和居民等領(lǐng)域的碳排放。撇開歐債危機(jī)這一特定因素的影響,從長(zhǎng)期趨勢(shì)來看,即使實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,主要發(fā)達(dá)國(guó)家也不可能依靠傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)重振實(shí)體經(jīng)濟(jì),而必然要通過開發(fā)綠色、低碳技術(shù),并通過對(duì)新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資,創(chuàng)造新的就業(yè)崗位,恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力。因此,主要發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放總量快速、大幅度增長(zhǎng)的可能性減小。

    同時(shí),國(guó)際金融危機(jī)及后續(xù)的歐債危機(jī)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政狀況的影響尤為突出。目前,歐盟、日本、美國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃產(chǎn)生了大量財(cái)政赤字,而地震則給日本造成了巨大財(cái)產(chǎn)損失,災(zāi)后重建所需的巨額資金使日本政府的財(cái)政情況雪上加霜。這將使主要發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)本國(guó)減排的財(cái)政支持捉襟見肘,綠色低碳技術(shù)研發(fā)的政府投入以及新能源市場(chǎng)化發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)貼受限,進(jìn)而對(duì)其溫室氣體減排產(chǎn)生不利影響。因此,在應(yīng)對(duì)氣候變化談判中,如果我國(guó)繼續(xù)在提供減排資金方面施壓,將使發(fā)達(dá)國(guó)家很難承受。

    (二)“頁(yè)巖氣革命”正在改變?nèi)蚰茉锤窬?增強(qiáng)了美國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的底氣和實(shí)力

    以頁(yè)巖氣為主的非常規(guī)天然氣開采技術(shù)成熟,進(jìn)入量產(chǎn)階段是美國(guó)溫室氣體減排壓力下降的重要原因。為降低能源外部依賴,美國(guó)自20世紀(jì)70年代起對(duì)頁(yè)巖氣開采的大量投入終于在21世紀(jì)頭十年為其帶來了豐厚的回報(bào)。關(guān)鍵技術(shù)的突破使美國(guó)頁(yè)巖氣已具備商業(yè)化開采能力,產(chǎn)量急劇擴(kuò)大。2010年,美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量達(dá)1 379億立方米,占其天然氣總產(chǎn)量比重由2006年的1%大幅上升到23%,超過俄羅斯成為全球第一大天然氣生產(chǎn)國(guó),其頁(yè)巖氣產(chǎn)量為中國(guó)當(dāng)年天然氣總產(chǎn)量的1.46倍。2011年,美國(guó)已由燃料進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)為燃料出口國(guó),這在過去半個(gè)世紀(jì)從未有過。據(jù)預(yù)測(cè),全球頁(yè)巖油儲(chǔ)量約11萬(wàn)億~13萬(wàn)億噸,而世界常規(guī)石油儲(chǔ)量?jī)H為4 000多億噸。按目前需求測(cè)算,頁(yè)巖氣將保障美國(guó)百年以上的天然氣使用。到2040年,美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量將占其天然氣總產(chǎn)量的40%以上。隨著頁(yè)巖氣產(chǎn)量快速增長(zhǎng),美國(guó)天然氣價(jià)格大幅下降。其中,2012年1月,天然氣井口價(jià)格、居民用價(jià)、商業(yè)用價(jià)、工業(yè)用價(jià)和發(fā)電用價(jià)分別比近期價(jià)格高位的2005年下降了68.2%、34.5%、25.2%、60.0%和66.2%①。天然氣價(jià)格持續(xù)走低使美國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,天然氣替代煤炭,導(dǎo)致發(fā)電用能成本下降、排放減少,而且價(jià)格下降后,美國(guó)貨車開始使用天然氣作燃料,陸路交通部門也將減少對(duì)汽油的依賴。

    雖然頁(yè)巖氣開采中的環(huán)境問題被一再質(zhì)疑和詬病,但被稱為“能源領(lǐng)域新革命”的頁(yè)巖氣成功開采使得非傳統(tǒng)化石能源在全球能源市場(chǎng)上異軍突起。美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量擴(kuò)大不僅有助于緩解其國(guó)內(nèi)天然氣供求矛盾,而且還將削弱俄羅斯、伊朗等能源出口大國(guó)的國(guó)際影響力。據(jù)美國(guó)貝克研究所的一份報(bào)告預(yù)測(cè),俄羅斯占西歐天然氣市場(chǎng)的份額將由2009年的27%降至2040年的13%。目前,波蘭等歐洲國(guó)家正加緊頁(yè)巖氣開發(fā)利用,以重塑歐洲天然氣市場(chǎng),加拿大、阿根廷、中國(guó)、澳大利亞等國(guó)也在積極開展頁(yè)巖氣勘探開發(fā)。正如《世界能源展望》(2011)指出,全球?qū)⑦M(jìn)入“天然氣的黃金時(shí)代”。除了頁(yè)巖氣之外,加拿大的含油砂、委內(nèi)瑞拉和俄羅斯的特稠原油等新資源可提供13 000桶石油,從而增強(qiáng)了全球非傳統(tǒng)化石能源的樂觀預(yù)期②,而這些因素都將給世界能源格局帶來重大變局。同時(shí),作為低排放能源,天然氣生產(chǎn)和消費(fèi)增長(zhǎng)將對(duì)溫室氣體減排前景產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,將在一定程度上緩解美國(guó)等國(guó)家的減排壓力,進(jìn)而影響這些國(guó)家和地區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化的策略?？梢灶A(yù)見,頁(yè)巖氣開采將為美國(guó)左右中東、北非地緣政治添加重要砝碼,成為其主導(dǎo)全球氣候變化談判的有利條件。

    (三)新能源產(chǎn)業(yè)需求波動(dòng),貿(mào)易摩擦加劇

    根據(jù)英國(guó)BP公司的《世界能源統(tǒng)計(jì)回顧》,2010年全球可再生能源發(fā)電量增長(zhǎng)15.5%,為1990年以來的最快增速,其中風(fēng)電保持強(qiáng)勁增長(zhǎng),增幅達(dá)22.7%,而OECD國(guó)家仍是全球可再生能源的主要生產(chǎn)國(guó),占全球產(chǎn)量的77.5%[5](P38-39)。雖然可再生能源產(chǎn)量保持快速增長(zhǎng),但新能源領(lǐng)域的投資卻出現(xiàn)波動(dòng)。以美國(guó)為例,隨著天然氣價(jià)格不斷下降,風(fēng)電和光伏發(fā)電的成本劣勢(shì)進(jìn)一步凸顯。在日本、歐盟的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和中國(guó)制造優(yōu)勢(shì)的兩面夾擊下,美國(guó)風(fēng)能和太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力被擠壓,投資收益下降。同時(shí),經(jīng)濟(jì)低迷導(dǎo)致能源需求不旺,政府支持新能源發(fā)展的財(cái)力不足。這些因素使得私人資本對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的投資熱情減弱,金融危機(jī)后出現(xiàn)了一輪風(fēng)能、太陽(yáng)能投資低潮。2011年,美國(guó)太陽(yáng)能等清潔能源投資強(qiáng)勁反彈,第二季度投資額達(dá)105億美元,約占全球該領(lǐng)域投資的1/4。盡管投資回升,且投資者仍看好新能源的長(zhǎng)期前景,但太陽(yáng)能等新能源在美國(guó)的投資吸引力卻已不如先前。

    另從新能源設(shè)備國(guó)際貿(mào)易的情況來看,受歐債危機(jī)、美國(guó)天然氣價(jià)格下降等因素影響,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)品補(bǔ)貼減少,國(guó)際市場(chǎng)上多晶硅、太陽(yáng)能電池板等產(chǎn)品的需求下滑,企業(yè)生產(chǎn)萎縮,導(dǎo)致價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向新能源等產(chǎn)業(yè)蔓延,貿(mào)易摩擦開始滲透到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在新能源領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦中,首批主要受害者仍是中國(guó)企業(yè)和中國(guó)產(chǎn)品。2011年11月,美國(guó)商務(wù)部對(duì)6家光伏企業(yè)起訴中國(guó)輸美光伏產(chǎn)品正式立案,這是美國(guó)首次對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。盡管2012年3月美國(guó)商務(wù)部初裁結(jié)果所征收的懲罰性稅率比預(yù)想得要低,但仍產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面示范效應(yīng)。緊接著,德國(guó)太陽(yáng)能經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)準(zhǔn)備在歐盟27個(gè)成員國(guó)針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品提出反傾銷訴訟,而美國(guó)也意欲對(duì)中國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施。歐美等國(guó)采用這些貿(mào)易保護(hù)手段,不僅旨在遏制中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的勢(shì)頭,進(jìn)而在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工中占據(jù)主動(dòng),而且在“雙反”調(diào)查過程中,一些在美國(guó)上市的中國(guó)新能源企業(yè)股價(jià)頻繁波動(dòng),為國(guó)外金融資本向我國(guó)優(yōu)質(zhì)實(shí)體資產(chǎn)滲透帶來可乘之機(jī)。

第9篇：光伏產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)范文

一、調(diào)研選題的考慮和調(diào)研簡(jiǎn)要情況

近兩年來，中央、省、市、縣高度重視農(nóng)村村有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，陸續(xù)出臺(tái)一些列意見方案，指導(dǎo)村有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定了消除村有經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動(dòng)，要求在2020年底所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。本人認(rèn)為，村有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，村級(jí)才能更好的為群眾解難題、為群眾辦更多的民生實(shí)事，也就是更好的踐行初心使命，將主題教育實(shí)踐活動(dòng)更好地落到實(shí)處。

為此，本人選定了“XX鄉(xiāng)村有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這個(gè)調(diào)研課題，通過實(shí)地考察了全鄉(xiāng)7個(gè)行政村的村有經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，召開各村支部書記、第一書記座談會(huì)1次，發(fā)放征集意見表15份，收集意見建議22條，訪談二十余名群眾等多種形式開展調(diào)研活動(dòng)，并最終形成調(diào)研報(bào)告。

我鄉(xiāng)農(nóng)戶個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入水平有了較大提高，但村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然緩慢、發(fā)展不平衡，多數(shù)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入依然為“0”、發(fā)展動(dòng)力不足等問題。2018年我鄉(xiāng)7個(gè)行政村中，5個(gè)行政村暫無(wú)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，有兩個(gè)村收入在5萬(wàn)元以上，分別為XX村5萬(wàn)元和XX村5.57萬(wàn)元。

二、各村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的有關(guān)做法經(jīng)驗(yàn)和效果

XX村大力發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了村有經(jīng)濟(jì)從“0”到有，從有到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。成功引進(jìn)XX公司，發(fā)展中藥材種植業(yè)，全力打造100畝吳茱萸種植基地。建立了養(yǎng)雞場(chǎng)，養(yǎng)殖土雞1200余尾，種植西瓜10畝。一系列的舉措，為梅溪村帶了客觀的集體經(jīng)濟(jì)收入

Xx村積極探索村有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極爭(zhēng)取在外創(chuàng)業(yè)的年輕黨員返鄉(xiāng)投資，助推村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多措并舉下，XX村逐步探索出一條適合自身發(fā)展的路子，有效利用現(xiàn)有板栗林資源，采取嫁接的方式，爭(zhēng)取以最低的投入、更快的速度、更有效的方式發(fā)展村有經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取早日帶動(dòng)貧困群眾脫貧。

XX村和XX村通過合作社成功與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植大戶合作種植辣椒60余畝。公司提供技術(shù)、種苗、化肥并負(fù)責(zé)回收，以此促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收。

XX村和XX村著手利用高山茶葉資源這一先天優(yōu)勢(shì)，與茶葉收購(gòu)商、制造商合作，對(duì)高山野生茶葉林進(jìn)行有限管護(hù)，提高茶葉產(chǎn)量，村集體從中收取資源管護(hù)費(fèi)等形式實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、存在的問題

我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚、發(fā)展慢、底子薄、基礎(chǔ)弱、收入低，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）收入來源單一，發(fā)展活力不夠。在有村級(jí)集體收入的兩個(gè)村中，XX村收入來源只有上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助款，XX村的光伏電站發(fā)電收入占總收入90%。單一的收入來源也決定了村有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不夠、效益不高。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，發(fā)展基礎(chǔ)較弱。我鄉(xiāng)7個(gè)行政村只有2個(gè)村有集體經(jīng)濟(jì)收入，占比不到30%，無(wú)收入的“空殼村”占比超過70%，各村之間發(fā)展極為不平衡，且2個(gè)村收入僅為5萬(wàn)和5.57萬(wàn)，剛過“薄弱線”，總體發(fā)展基礎(chǔ)較弱。

（三）發(fā)展依賴性強(qiáng)，無(wú)發(fā)展空間。兩個(gè)有集體經(jīng)濟(jì)收入的村中，XX村來源于上級(jí)光伏發(fā)電扶貧政策的收入占90%以上，XX村收入全依賴于上級(jí)公益林、天保林財(cái)政補(bǔ)助的收入。該兩項(xiàng)政策性收入相對(duì)穩(wěn)定，但也幾乎沒有增加空間。

四、制約我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分析

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善。我鄉(xiāng)位于幕阜山脈中段山區(qū)，離縣城遠(yuǎn)，多個(gè)行政村位于海拔較高的山中，區(qū)位的劣勢(shì)導(dǎo)致我鄉(xiāng)基設(shè)施建設(shè)薄弱，道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，供水供電、農(nóng)田水利等各方面條件比較差，仍有部分自然村未通水泥路，從而制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)未發(fā)揮。我鄉(xiāng)擁有豐富的林業(yè)資源，擁有野生油茶林3.7萬(wàn)畝，野生高山茶葉萬(wàn)余畝，以及大面積的野生獼猴桃等天然資源。由于近年來缺乏集中有效管護(hù)，絕大部分資源產(chǎn)量低下甚至絕收，綠水青山的資源優(yōu)勢(shì)沒有得到有效利用。

（三）村“兩委”班子引領(lǐng)作用弱。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在村“兩委”班子的引領(lǐng)作用。我鄉(xiāng)各村29名“兩委”成員中，致富帶頭人寥寥無(wú)幾，且“兩委”成員年齡普遍偏大，經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)、思路不廣，不能很好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

（四）致富能手示范帶動(dòng)性不強(qiáng)。我鄉(xiāng)有不少產(chǎn)業(yè)帶頭人通過發(fā)展蔬菜基地、板栗基地、養(yǎng)蜂以及外出務(wù)工經(jīng)商等逐漸發(fā)家致富，但他們尚未帶動(dòng)身邊村民致富，致富能手的傳、幫、帶作用沒有發(fā)揮出來。

（五）創(chuàng)新意識(shí)不夠。部分鄉(xiāng)村干部、群眾思想還不夠解放、缺乏創(chuàng)新意識(shí)。一是自力更生、開拓創(chuàng)新精神不強(qiáng)，存在“等、靠、要”的思想，發(fā)展的精神動(dòng)力不足。二是畏難情緒突出，瞻前顧后怕失敗，不敢承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不敢大膽“闖”。三是缺乏發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的激情，安于現(xiàn)狀、不愿進(jìn)取、得過且過。

五、我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃及對(duì)策

根據(jù)上級(jí)要求及各村實(shí)際情況，制定我鄉(xiāng)村有經(jīng)濟(jì)兩年發(fā)展規(guī)劃：2019年XX村、XX村爭(zhēng)取村有經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，2020年XX村、XX村、XX村消除“空殼村”。

針對(duì)當(dāng)前我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題，結(jié)合XX鄉(xiāng)實(shí)際，提出如下六個(gè)方面的對(duì)策。    

（一）加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)做好農(nóng)田水利設(shè)施、道路交通建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)。

（二）加快土地流轉(zhuǎn)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。村集體可統(tǒng)一從村民手中將土地流轉(zhuǎn)過來，在“村集體+合作社+村民”的模式下發(fā)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。目前，我鄉(xiāng)XX村、XX村已與農(nóng)產(chǎn)品公司簽訂協(xié)議，由村集體負(fù)責(zé)種植辣椒等農(nóng)產(chǎn)品，公司負(fù)責(zé)收購(gòu)的方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。兩村各種植辣椒共30余畝，預(yù)計(jì)兩村集體經(jīng)濟(jì)收入均能達(dá)到6萬(wàn)元左右。

（三）借全域旅游之機(jī)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。我鄉(xiāng)具有豐富的旅游資源，并成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，游客的逐漸增多為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī)遇。要著力做好水（溫泉）和山（九宮南山）的文章，探索山水旅游發(fā)展新模式，村集以資源入股，分享旅游收入。

（四）進(jìn)行低產(chǎn)林改造，提高林業(yè)資源利用率。XX村擁有1000余畝的野生油茶林和板栗林，因近年來缺乏有效管護(hù)，絕大多數(shù)油茶林、板栗林產(chǎn)量低，資源未得到利用。村集體可組織對(duì)低產(chǎn)林進(jìn)行改造，盛產(chǎn)后銷售收入與村民分紅，從而增加集體經(jīng)濟(jì)收入。