防治洪澇災(zāi)害的措施精選(九篇)

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第1篇：防治洪澇災(zāi)害的措施范文

【關(guān)鍵詞】水利工程；防洪防澇；規(guī)劃設(shè)計

眾所周知，我國的水利資源極為豐富，尤其是在雨季，我國很多地區(qū)常常受到洪水的侵襲，導(dǎo)致國民經(jīng)濟受到極大損失，因此，加強洪澇防治工程的建設(shè)尤為重要。洪澇防治技術(shù)是水利工程建設(shè)過程中常用的一種施工技術(shù)，其工程規(guī)模比較大、各項施工技術(shù)都十分重要。隨著我國科技的不斷發(fā)展，一些新的洪澇防治施工工藝以及施工機械設(shè)備得到了廣泛應(yīng)用，大幅度提高了我國水利工程的建筑施工質(zhì)量，加強了洪澇防治能力，全面保護人民經(jīng)濟不受損害。

1 工程分析

1.1 工程概況

某水利工程的主要作用就是防洪，其中建設(shè)任務(wù)是砌筑河堤、清除河道周邊的障礙、疏通河道與部分河道的裁彎取直，從而保護河道周邊的農(nóng)田。主河道的全長是4.7千米，不包含河道到最遠處的分水嶺，河首處于納禪正對面趕巖的坡腳，而終點則在黃泥堡位置，河流從此處匯到那郎河。本次治理方案主要對河首段2400米的河道進行治理，砌筑的河岸護堤全長是4800米。該工程中河道治理起點在那禪村周邊，終點在小寨直流的匯入口向下400米處，治理河段全長是2400米，砌筑的防洪護堤長為4800米。該河道經(jīng)過水斷面的底寬在3-5米之間，護堤的高度在1.9-2.3米之間，水深設(shè)計為1.6-2米，河道的縱深在1/1000-1/80之間，整個工程中防洪護堤使用M7.5漿砌石塊作為重力擋墻。此外護堤頂寬是0.5米，迎水面的坡度系數(shù)為0.3護堤的超出高度是0.3米[1]。

1.2 河道護堤砌筑的施工方案

該工程中河道護堤砌筑了石擋墻，使用人工砌筑的方式，應(yīng)用自卸汽車將塊石運至施工現(xiàn)場，再通過人工挑到工作面，砂漿使用鐵皮鋪墊與人工拌合的方式，經(jīng)人工轉(zhuǎn)運到工作面，砂漿拌合場會隨著漿砌石的工作面變動而轉(zhuǎn)移。而漿砌石的護堤要把河堤高程與河道的中心線作為測量控制線，通過測量放樣劃線、打樁來確定墻置，再實施基礎(chǔ)的清理，底層砂漿攤鋪完成以后進行砌筑，漿砌石的工程施工程序從圖一中可以看出。

圖一 漿砌石的施工圖

2 規(guī)劃的原則

2.1 水資源利用

在水利工程規(guī)劃設(shè)計過程中，工作人員要針對防洪防澇防治來考慮水資源問題，部分流量比較低的位置，相關(guān)工作人員要強化洪澇治理與水資源利用；部分流量比較大的位置，只要重視洪澇治理即可。進行水利工程設(shè)計時，要把洪澇治理、水資源利用情況分開來考慮，盡可能統(tǒng)籌兼顧，通常要按照以下原則來設(shè)計：首先，在既有工程上合理利用資源，減小成本開支；其次，在水資源利用的同時要做好相關(guān)防護的措施，盡量實現(xiàn)一邊利用水資源一邊防治；最后，按照區(qū)域差異使用相關(guān)措施，具體問題要具體分析，提高整個區(qū)域的防洪能力，降低洪澇災(zāi)害產(chǎn)生的影響與損失，確保人民生命財產(chǎn)的安全。

2.2 近期和遠期

一旦產(chǎn)生洪澇的災(zāi)害，勢必會使社會經(jīng)濟承受巨大損失，但損失大小由洪澇災(zāi)害發(fā)生程度來決定。因此，為采取相關(guān)措施來防治洪澇災(zāi)害，工作人員要按照事情緩急情況制定遠期與近期規(guī)劃，同時，要參考政府財政經(jīng)濟的情況，進而適當?shù)闹卫怼?/p>

2.3 整體和局部

從過去的實踐中，人們逐漸總結(jié)出一套治理洪澇的措施，例如：在防治洪澇災(zāi)害時，需要從整體著手，對全局進行控制，抵御兩岸與上下游的洪水。必要時要做長遠考慮，為保全大局，可以舍棄一些利益。而重點保護對象一般包含大面積的農(nóng)田、重要城市與名勝古跡等。

2.4 工程措施與非工程措施結(jié)合

一般情況下，水利工程措施會占用大面積土地，需要大量投資。而非工程的措施投資量不大，同時可以降低因為洪澇災(zāi)害造成的損失，換句話說，非工程的措施對于水利工程防洪防澇至關(guān)重要。因此，在水利工程防洪防澇規(guī)劃設(shè)計過程中，要重視非工程的措施建設(shè)，充分結(jié)合工程措施和非工程的措施，制定一個比較適用的治理措施[2]。

3 水利工程防洪防澇的規(guī)劃設(shè)計

水利工程的防洪防澇規(guī)劃設(shè)計要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合水力工程的建設(shè)情況進行設(shè)計，不僅如此，在防洪防澇規(guī)劃設(shè)計時要明確治理任務(wù)、目標與防護對象，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計洪澇治理方案，制定和洪澇防治規(guī)范相符合的措施，然后劃分保護區(qū)、洪泛區(qū)與蓄洪區(qū)，設(shè)計分期實施的方案，并實施綜合效益的評價。

3.1 調(diào)研

相關(guān)人員要整理并歸納整個流域水文資料與自然地質(zhì)的條件，準確掌握洪災(zāi)發(fā)生原因，制定洪澇防治標準和措施，并實施地質(zhì)勘查與測量的工作。

3.2 制定洪澇防治標準

制定的洪澇防治標準要與現(xiàn)實需要相符合，然后按照各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的能力與地理條件來劃分洪澇防治的保護區(qū)，同時分析可能產(chǎn)生的影響與洪澇發(fā)生程度，制定洪澇防治措施，并在達到國家標注規(guī)范的情況下，制定洪澇防治的標準。

3.3 構(gòu)建防洪防澇的體系

由于各流域洪澇防治體系與自然條件不同，因此，要綜合考慮各部門洪澇防治的需求，全方面分析洪澇防治體系中的各種影響因素，進而確定最優(yōu)的洪澇防治方案。

3.4 環(huán)評與綜合效益的評價

洪澇防治工程可以有效提高人們生活環(huán)境的質(zhì)量、降低洪災(zāi)影響度。但目前洪澇防治工程的建設(shè)還存在很多影響因素，如：在建設(shè)工程的過程中，會產(chǎn)生移民安置與垃圾排放等問題，這就需要使用環(huán)境影響的評價標準來評價工程建設(shè)中產(chǎn)生的影響。在環(huán)境評價中，要重視環(huán)境敏感的因子，盡可能減小工程建設(shè)對環(huán)境的影響。此外，由于年均收益反映出來的洪澇防治措施應(yīng)用效果不夠全面，這就需要結(jié)合歷史的數(shù)據(jù)進行分析與計算，準確核算洪澇治理措施為人們創(chuàng)造的經(jīng)濟效益。

3.5 報告編寫

洪澇防治的規(guī)劃報告一般包括洪水資料的分析、流域的自然情況、水文情況與社會的經(jīng)濟情況，以及移民安置、非工程措施和工程措施的建設(shè)情況、工程投資等。

4 結(jié)語

綜上所述，洪澇防治工程能夠有效抵御洪水的侵襲，是水利工程抗洪的第一道防線，所以，確保洪澇防治施工的質(zhì)量非常重要。在我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的背景下，全面提高水利工程質(zhì)量可以促進我國水運工作的開展。建筑施工單位應(yīng)當選擇先進的施工技術(shù)和施工機械設(shè)備，加強洪澇防治施工質(zhì)量的控制，全面提高水利工程質(zhì)量，促進我國水利工程建設(shè)能夠正常的進行，提高我國國民經(jīng)濟的水平。

參考文獻

第2篇：防治洪澇災(zāi)害的措施范文

關(guān)鍵詞：水資源：水利建設(shè)；供需矛盾；洪澇災(zāi)害；水力發(fā)電；大壩

中國水資源總量較多，由于人口基數(shù)大，人均占有量很少。地區(qū)分布不均，水土資源組合不平衡是中國水資源的顯著特點；年內(nèi)分配集中，年際變化大；連豐連枯年份比較突出；河流的泥沙淤積嚴重。這些特點造成了中國容易發(fā)生水旱災(zāi)害，水的供需產(chǎn)生矛盾，這也決定了中國對水資源的開發(fā)利用、江河整治的任務(wù)十分艱巨。

1 水資源的利用

據(jù)不完全統(tǒng)計，我國地表水年均徑流總量約為2.7萬億立方米，相當于全球陸地徑流總量的5.5%，占世界第5位，低于巴西、前蘇聯(lián)、加拿大和美國。我國還有年平均融水量近500億立方米的冰川，約8000億立方米的地下水及近500萬立方千米的近海海水。目前中國可供利用的水量年約1.1萬億立方米，而1980年中國實際用水總量已達5075億立方米，占可利用水資源的46%。

2 水資源的供需矛盾

在現(xiàn)今社會，隨著工業(yè)和城市的迅速發(fā)展，需水不斷增加，出現(xiàn)了供水緊張的局面。據(jù)1984年196個缺水城市的統(tǒng)計，日缺水量合計達1400萬立方米，水資源的保證程度已成為某些地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)的主要制約因素。水資源的供需矛盾，不僅受水資源數(shù)量、質(zhì)量、分布規(guī)律及其開發(fā)條件等自然因素的影響，而且也受各部門對水資源需求的社會經(jīng)濟因素的制約。

3 水資源的開發(fā)

然而，自建國以來我國對水資源的開發(fā)利用、江河整治及防治水害方面都做了大量的工作，取得較大的成績。

在城市供水上，目前全國已有300多個城市建起了供水系統(tǒng)，自來水日供水能力為4000萬噸，年供水量100多億立方米；城市工礦企業(yè)、事業(yè)單位自備水源的日供水能力總計為6000多萬噸，年供水量170億立方米；在7400多個建制鎮(zhèn)中有28%建立了供水設(shè)備，日供水能力約800萬噸，年供水量29億立方米。

（1）農(nóng)田灌溉方面，全國現(xiàn)有農(nóng)田灌溉面積近8.77億畝，林地果園和牧草灌溉面積約0.3億畝有灌溉設(shè)施的農(nóng)田占全國耕地面積的48%，但它生產(chǎn)的糧食卻占全國糧食總產(chǎn)量的75%。

（2）防洪方面，現(xiàn)有堤防20萬多千米，保護著耕地5億畝和大、中城市100多個?，F(xiàn)有大中小型水庫8萬多座，總庫容4400多億立方米，控制流域面積約150萬平方千米。

（3）水力發(fā)電，中國水電裝機近3000萬千瓦，在電力總裝機中的比重約為29%，在發(fā)電量中的比重約為20%。水資源的供需矛盾，既受水資源數(shù)量、質(zhì)量、分布規(guī)律及其開發(fā)條件等自然因素的影響，同時也受各部門對水資源需求的社會經(jīng)濟因素的制約。

由于水資源供需矛盾日益尖銳，產(chǎn)生了許多不利的影響。首當其沖的是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，例如1981年，大連市工業(yè)產(chǎn)值損失6億元就是缺水造成。在中國15億畝耕地中，約8.3億畝沒有灌溉設(shè)施的干旱地，另有14億畝的草場缺水。全國年平均有3億畝農(nóng)田受旱。西北農(nóng)牧區(qū)更有4000萬人口和3000萬頭牲畜飲水困難。其次對群眾生活和工作造成極度不便，很多些城市樓房供水不足或經(jīng)常斷水，以至于有的缺水城市采取定時、定量供水，造成人民生活困難。其三，地下水超量開采，引起地下水位持續(xù)下降，水資源枯竭，在全國27座主要城市中24座城市出現(xiàn)了地下水降落漏斗情況，嚴重危害人們生命。

4 水利建設(shè)與洪澇災(zāi)害

4.1由于所處地理位置和氣候影響嚴重，中國是水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，特別是洪澇災(zāi)害長期制約著經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，從公元前206年至1949年的2155年間，共發(fā)生特大洪水就有1062次，平均兩年就會發(fā)生一次。黃河在2000多年中，平均3年就有兩決口，百年就會一改道，僅1887年的一場大水就死亡93萬人，全國在1931年的大洪水中喪生370萬人。建國以后，洪澇災(zāi)害仍不斷發(fā)生，造成了很大的損失。因此，國家要想治國安邦就得把興修水利、整治江河、防治水害實當成首要條件，也是十分重要的戰(zhàn)略措施。

中國40多年來，建成各類水庫8萬多座，配套機電井263萬眼，擁有6600多萬千瓦的排灌機械。共整修江河堤防20余萬千米，保護了5億畝耕地，機電排灌面積4.6億畝，除澇面積約2.9億畝，改良鹽堿地面積0.72億畝，治理水土流失面積51萬平方千米。這些水利工程建設(shè)，不僅每年為了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市生活提供用水5000億立方米，解決了山區(qū)、牧區(qū)1.23億人口和7300萬頭牲畜的飲水困難。而且在防御洪澇災(zāi)害上發(fā)揮了巨大的效益。

4.2隨著人口的急劇膨脹和對水土資源不合理的利用，導(dǎo)致水環(huán)境的惡化，加劇了洪澇災(zāi)害的發(fā)生。特別是1991年入夏以來，在中國的江蘇、太湖地區(qū)，以及長江流域的其他地區(qū)連降大雨或者暴雨，部分的地區(qū)出現(xiàn)了近百年來罕見的洪澇災(zāi)害。截止到8月1日，受害人口達到2.2億人，傷亡5萬余人，倒塌房屋291萬間，損壞605萬間，農(nóng)作物受災(zāi)面積約3，15億畝，成災(zāi)面積1.95億畝，直接經(jīng)濟損失高達685億元。面對這次大面積的嚴重洪災(zāi)，應(yīng)該進一步提高對中國面臨洪澇災(zāi)害嚴重威脅的認識，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，尋找防治對策。

4.3目前我國經(jīng)濟騰飛時期，為支持社會經(jīng)濟的發(fā)展，研究表明在未來20年中，在為解決水資源短缺與合理配置、防洪、滿足電力供應(yīng)等方面的要求，仍然需要建設(shè)大壩。但建設(shè)大壩對生態(tài)環(huán)境的影響受到前所未有的關(guān)注，全世界大多數(shù)的國家都在比以往任何時候更加認真地考證、研究、推遲，甚至在某種極端情況下中止或放棄新的水電開發(fā)方案。

第3篇：防治洪澇災(zāi)害的措施范文

國發(fā)1號關(guān)于加快水利改革發(fā)展、十提出生態(tài)文明建設(shè)、國辦函【2013】35號文件提出的堅持把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先地位的歷史機遇下，貴州畢節(jié)市加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變步伐，在防洪工程建設(shè)方面，注重新型堤防建設(shè)，強調(diào)防洪工程的環(huán)境效益、生態(tài)效益和社會效益，制定詳細的城市防洪規(guī)劃，防洪應(yīng)急預(yù)案及減災(zāi)技術(shù)及其措施。

1.洪澇災(zāi)害的特點

季節(jié)性強。由于降雨季節(jié)分布不均勻，一般在夏季發(fā)生洪澇。 突發(fā)性強 由于山區(qū)地形特殊，山高坡陡，溪河狹窄，一旦暴雨，在很短時間內(nèi)就形成洪峰，造成洪澇災(zāi)害。局部性洪澇為主 貴州地區(qū)的洪澇災(zāi)害是以局部性洪澇為主。頻發(fā)率高 貴州山區(qū)的洪澇一般產(chǎn)生于大暴雨，日降雨量超過100mm或連續(xù)3天降雨量超過200mm，就可能引起洪澇災(zāi)害。災(zāi)害造成的損失嚴重，恢復(fù)難度大由于山洪、內(nèi)澇、滑坡、泥石流一同泛濫，造成房屋倒塌，人員傷亡，水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施極度毀壞，農(nóng)田被毀，糧食無收，損失巨大。

2.加強城市防洪工程建設(shè)，對實施環(huán)境創(chuàng)新戰(zhàn)略具有重要意義

（1）推進防洪工程建設(shè)，是改善城市投資環(huán)境的重要保證推進防洪工程建設(shè)，不僅是改善城市投資環(huán)境需要，也是重要保證。

（2）洪安全為根本，以發(fā)展為主題，適應(yīng)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變。

（3）推進防洪工程建設(shè)，是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的歷史機遇“發(fā)展是硬道理”。

（4）推進防洪工程建設(shè)，是構(gòu)筑城市歷史文化的有效途徑。

3.我國目前小型水庫存在的主要問題

3.1設(shè)計標準低

目前我國的城市現(xiàn)存的小型水庫多數(shù)建于五六十年代，由于受當時國家與城市的財力、技術(shù)條件的限制，設(shè)計標準低，部分小型水庫的設(shè)計標準完全達不到目前城市的防防標準，無法滿足防洪要求，水利工程老化失修，損壞嚴重。經(jīng)過多年的運行，老化損壞嚴重，相當一部分工程帶病運行，不能充分發(fā)揮工程效益，這就需要國家水利部分發(fā)揮積極高效的行政水利管理。

3.2施工質(zhì)量差

我國城市中的小型水庫大部分始建于年代，當時采取大兵團作戰(zhàn)施工方式，壩體填筑沒有按照施工規(guī)范進行施工，導(dǎo)致工程先天不足，普遍存在壩基、壩體滲漏，壩體單薄，溢洪道窄淺，存在安全隱患。

3.3工程設(shè)施不配套

城市中的大部分小型水庫部分大壩無護坡，經(jīng)過多年運行，壩體沖刷嚴重，有的壩腳已出現(xiàn)陡坎，危急大壩安全。另外，大部分水庫未開挖非常溢洪道，個別水庫雖然開挖了非常溢洪道，但是標準較低，斷面窄淺，無法滿足泄洪要求。更為突出的是，大部分水庫處在無照明、無通訊設(shè)施、無防汛路、無防汛搶險物資、無人看管的“五無”狀態(tài)。

3.4管理經(jīng)費投入不足，難以進行正常維護

城市的大多小型水庫，由于運行時間長，工程老化嚴重，存在諸多隱患，需要投入大量經(jīng)費進行維修、養(yǎng)護、加固，工程破損日趨嚴重，隱患逐步加劇，防洪效益大大降低，個別水庫已失去防洪能力，每到汛期被迫空庫度汛，即浪費了雨洪資源，又阻礙了自然優(yōu)勢的開拓。

3.5管理工作嚴重滯后

我國的部分城市的小型水庫，僅小部分水庫日常管理工作初具雛形，其余大部分水庫的各項指標均達不到我國防重汛的標準，而享有管理權(quán)限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府僅汛期組織幾次現(xiàn)場檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題上報主管部門，便不了了之，平時根本無人問津。

4.防洪措施及對策

（1）當?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)準確報告。當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機構(gòu)批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。當水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應(yīng)立即在第一時間向下游預(yù)警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。

（2）防洪減災(zāi)投資與集資政策研究。我國現(xiàn)有的防洪減災(zāi)投資應(yīng)主要靠財政撥款，但從長遠看要拓寬資金來源渠道。防汛搶險實用現(xiàn)代技術(shù)研究，在防汛搶險過程中，及時發(fā)現(xiàn)險情是搶險成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（3）工程防洪措施。

加快水土保持治理，改善生態(tài)環(huán)境根據(jù)山區(qū)特點， 水土保持治理以生物措施為主，結(jié)合工程措施，輔以能源措施和行政措施。生物措施重點抓好退耕還林，封山育林，植樹造林。工程措施是以小流域為單位，實行山、水、田、林、路全面規(guī)劃，綜合治理，興建谷坊、塘壩、地頭水柜等攔沙蓄水工程，實施坡改梯地建設(shè)，搞砌墻保土，提高土壤和植被的含水保水能力。對泥石流防治要采取“穩(wěn)、攔、排、停、封、造”六個字對策，對滑坡防治要針對滑坡的成因、性質(zhì)、發(fā)展趨勢和危害“對癥下藥”，采取“避、排、減、擋、填、護”六個字對策。

（4）非工程防洪措施。

加快貴州水利信息系統(tǒng)工程的建設(shè) 水利信息系統(tǒng)是一項采用現(xiàn)代化信息采集設(shè)備、通信工具、計算機網(wǎng)絡(luò)和決策支持手段，及時掌握水的有關(guān)信息，采取有效措施，以減少水旱災(zāi)害損失和水土流失，達到科學(xué)調(diào)水用水，水資源保護為目的的系統(tǒng)工程。因此，要逐步建立水利信息系統(tǒng)體系，為領(lǐng)導(dǎo)防洪減災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)。要依據(jù)洪水特點、防洪工程現(xiàn)狀、保護對象的重要程度等，對可能出現(xiàn)的不同類型洪水，制定不同類型的防洪搶險預(yù)案：水庫預(yù)案、河道預(yù)案、城鎮(zhèn)防洪預(yù)案。主要內(nèi)容包括：防洪標準、指揮機構(gòu)、物資調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移、搶險隊伍、防洪調(diào)度措施等。

5.健全政策法規(guī)

（1）要盡快修訂和完善防洪規(guī)劃。

第4篇：防治洪澇災(zāi)害的措施范文

【關(guān)鍵詞】中小河流；治理；問題

引言

進入二十一世紀后，受全球氣候的影響，小型河流防洪安全形勢愈加嚴峻。一是汛期提前，來的早，汛情來的猛，未到主汛期就出現(xiàn)較大的汛情，造成下游嚴重的洪澇災(zāi)害；二是致災(zāi)因素復(fù)雜，成災(zāi)損失大，因暴雨、洪水誘發(fā)上游山體滑坡及泥石流等自然災(zāi)害，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。鑒于此，為了人們能夠安居樂業(yè)的生活，就必須要采取科學(xué)合理的措施，對河流進行治理，從而才能夠避免洪澇災(zāi)害的出現(xiàn)。而隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，建筑行業(yè)的發(fā)展速度也隨之加快，在現(xiàn)代的建筑領(lǐng)域中，各種施工技術(shù)和施工材料以及施工設(shè)備都得到了長足的發(fā)展，并且還涌現(xiàn)出了大批先進的施工技術(shù)和施工材料以及施工設(shè)備，從而為現(xiàn)代的建筑工程建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)，同時也為中小河流治理創(chuàng)造了有利條件。然而就目前中小河流治理的實際情況而言，其中還存在著防洪工程治理差和等級低，并且現(xiàn)有的一些小型水庫沒有一套完善的管理措施等問題。這些問題不僅降低了中小河流治理的效率和質(zhì)量，而且還給社會的穩(wěn)定發(fā)展造成了巨大的影響。因此為了提高中小河流治理的水平，還必須要加大對中小河流治理問題的分析研究力度。本文從中小型河流治理中存在的問題出發(fā)，對中小河流治理進行了深入研究，然后對中小河流治理的問題進行了具體的分析，并且對中小型河流防洪及治理的幾項措施進行了詳細闡述。但愿能夠起到拋磚引玉的效果，使同行相互探討共同提高，進而為我國中小河流治理起到一定的參考作用。

1、小型河流防洪及治理存在的主要問題

由于中小河流的源頭大多是在山區(qū)，并且因為近幾十年人們?yōu)榱私?jīng)濟的發(fā)展，加大了對森林資源的開采力度，從而導(dǎo)致了水土流失問題異常嚴峻。在加上山區(qū)降水豐富和暴雨集中，從而導(dǎo)致了河流不堪重負，進而引發(fā)一系列的洪澇災(zāi)害。然而在當前的河流治理中，通常由于各種原因?qū)е轮卫硇Ч⒉焕硐搿Ｗ髡哒J為小型河流防洪及治理方面存在許多問題，具體表現(xiàn)在：

（1）防洪設(shè)施工程等級低，質(zhì)量差。小河流的防洪設(shè)施除了少量解放前現(xiàn)存外，絕大多數(shù)是上個世紀60-70年代依靠號召，地方組織，群眾會戰(zhàn)的形式新修、恢復(fù)、改造和加固建成的小型水庫，工程等級低，質(zhì)量差，防洪標準低，工程安全性差，自工程自竣工之日起，就成了病險水庫。

（2）現(xiàn)有各小型水庫均由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又將水庫承包給私人業(yè)主，承包者對水庫調(diào)度運用及管理并不熟悉，也不熱心，水庫養(yǎng)殖用水與防汛、灌溉用水明顯沖突，致使水行政主管部門對水庫的調(diào)度失靈，水庫管理維護工作廢置，嚴重影響工程安全和防洪、灌溉效益發(fā)揮。

（3）投資少，基礎(chǔ)設(shè)施差。小型河流多地處山區(qū)，經(jīng)濟底子薄，多年來，在防洪工程建設(shè)上，主要采取地方組織、集體會戰(zhàn)、群眾投勞投工方式進行，地方財政無能力、無資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；只是近一、二年國家才對中小河流的防洪設(shè)施建設(shè)及小型水庫除險加固工程有所投入，但范圍較小和投資不大。

（4）山洪災(zāi)害治理缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計。由于山區(qū)防洪保安工程建設(shè)不是國家投資的重點，國家少有投資，由此導(dǎo)致在工程建設(shè)中，防洪設(shè)施因缺乏流域性統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，難以做到上下游相互協(xié)調(diào)、左右岸統(tǒng)籌兼顧，經(jīng)常出現(xiàn)相互扯皮，相互摯肘的現(xiàn)象。

2、中小型河流防洪及治理的幾項措施

（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，為小型河流治理奠定基礎(chǔ)。

一是堅持因地制宜，因害設(shè)防、保護為先的原則，規(guī)劃要突出重點村鎮(zhèn)、人口密集區(qū)和群眾生產(chǎn)、生活設(shè)施的保護。

二是按照趨利避害的原則，規(guī)劃工作要依據(jù)《防洪標準》（GB50201-1994）的技術(shù)要求，按照設(shè)計標準留寬留足河道，對過去侵占河道修建基本農(nóng)田的，要重新進行規(guī)劃設(shè)計，還田與河，為水讓路，保證河道的行洪暢通。

三是堅持以流域為單元，以骨干溝治理為重點，整體推進，綜合整治；在治理上，堅持工程措施和生物措施相結(jié)合，涵養(yǎng)水土，防治水土流失。

四是工程建設(shè)上遵循輕重緩急的原則，按照先重點，后一般；先縣城，后農(nóng)村；先重點村鎮(zhèn)、人口密集區(qū)，后基本農(nóng)田設(shè)施，分期分批、長期建設(shè)。

（2）搶抓機遇，爭取上級扶持。小型河流防洪安全及治理工程依靠地方現(xiàn)有的財力難以完成，因此工程建設(shè)應(yīng)以國家投入為主，地方投入為輔，我們要搶抓機遇，加大項目爭取力度，力促小型水庫除險加固及河道治理項目早日開工建設(shè)，大力開展小型河流災(zāi)害防治工程建設(shè)，緩解小型河流防洪設(shè)施建設(shè)嚴重滯后的矛盾。

（3）改革現(xiàn)行的管理體制，增加防洪設(shè)施安全管理投入，按照分級管理的原則，將防洪設(shè)施安全管理經(jīng)費納入地方財政管理中，確保防洪設(shè)施安全管理正常運行，并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐年增加。

3、小型河流治理中應(yīng)注意的兩個問題

（1）在當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及糧食政策鼓勵下，農(nóng)民生產(chǎn)積極性很高，在工程規(guī)劃和實施過程中，要科學(xué)嚴謹?shù)靥幚砉こ逃玫貑栴}，避免土地糾紛和新的矛盾產(chǎn)生。

（2）在河流治理時，要慎重采取裁彎取直做法，避免使趨于穩(wěn)定的河床比降變陡，產(chǎn)生新的沖刷和水土流失。

第5篇：防治洪澇災(zāi)害的措施范文

關(guān)鍵詞：水稻種植期； 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害；對策

中圖分類號： S511 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2012.06.034

1983—2006年，我國平均每年農(nóng)作物受旱面積逾2 500萬hm2，占整個農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積的一半以上。1997年、2000年和2001年等特大干旱年，旱災(zāi)造成的糧食損失分別占當年糧食總產(chǎn)量的9.6%，13.0%，11.8%，對糧食生產(chǎn)造成較大影響[1]。

南昌市水稻種植期一般在3月下旬（雙季早稻播種）到10中旬（雙季晚稻收獲）。水稻種植期間可能遇到的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及可能產(chǎn)生的影響有：（1）溫度異常引起的災(zāi)害。春季低溫連陰雨[2]，導(dǎo)致早稻爛秧，影響早稻秧苗期生長，對培育壯秧不利；春末夏初低溫冷害，影響早稻幼穗分化；早稻灌漿成熟期出現(xiàn)高溫[3]，易導(dǎo)致早稻成熟期提前，結(jié)實率和千粒質(zhì)量下降，對產(chǎn)量造成影響；秋季低溫冷害（寒露風(fēng)）會影響二晚開花授粉，使空殼率增加、產(chǎn)量下降[4]。（2）降水異常引起的災(zāi)害。暴雨，一般出現(xiàn)在汛期（4—6月份），影響早稻生產(chǎn)，不利于壯根、壯稈、壯穗，易引起莖葉徒長，后期根、葉易早衰，同時還容易引起紋枯病和白葉枯病盛發(fā)和蔓延[5]；早稻抽穗開花期遭受連續(xù)的暴雨襲擊，造成單穗穎花數(shù)減少、結(jié)實率下降和千粒質(zhì)量降低等；水稻生育后期遭受暴雨襲擊造成植株倒伏，在成熟后期還會導(dǎo)致穗粒發(fā)芽、霉爛而降低產(chǎn)量和品質(zhì)。洪澇災(zāi)害，以洪澇害為主，濕害為次，常以大雨、暴雨形式出現(xiàn)，雨量大且過于集中，易造成農(nóng)田積水，嚴重的將引起山洪暴發(fā)，河水泛濫，淹沒農(nóng)田園林，毀壞農(nóng)舍和農(nóng)業(yè)設(shè)施等使露田曬田難以進行，易引起水稻莖葉徒長，后期植株和根系易早衰[6]。短期內(nèi)傾注大量雨水，地面強烈徑流，造成水土流失嚴重和漬澇成災(zāi)，易引起水稻紋枯病和白葉枯病等病害 。

筆者針對2011年南昌市雙季稻種植期間出現(xiàn)的氣象災(zāi)害，進行研究分析，以利于糧食安全，為雙季稻栽培提出防災(zāi)減災(zāi)措施，降低栽培氣象風(fēng)險。

1 溫度異常導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害

1.1 “小滿寒”對早稻拔節(jié)的影響

1.2 “寒露風(fēng)”對晚稻抽穗揚花的影響

1.3 “高溫逼熟”對早稻灌漿的影響

2 降水異常導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害

2.1 降水異常偏少出現(xiàn)罕見春旱影響早稻育苗移栽

2011年降水持續(xù)偏少導(dǎo)致春旱嚴重。受長江中下游流域降水持續(xù)明顯偏少影響，南昌江湖水位持續(xù)偏低，3月下旬春播春耕開始后，農(nóng)田需水量增大，農(nóng)田用水出現(xiàn)緊缺現(xiàn)象，且蒸發(fā)量大于降水量，旱地缺墑嚴重；降水過程少，過程降水量少，旱情反復(fù)出現(xiàn)。據(jù)南昌市農(nóng)業(yè)局調(diào)查，至 4月11日，南昌有4.4萬hm2農(nóng)田缺水，占早稻播種面積的27.4%，在各級政府和糧農(nóng)采取緊急措施后，缺水狀況得到較好緩解；4月28日，又有3萬hm2農(nóng)田出現(xiàn)旱象；5月10日，0.11萬hm2早稻因缺水無法移栽；5月26日，早稻受旱面積達1.6萬hm2， 5月30日，又出現(xiàn)3.53萬hm2的旱情，其中有0.53萬hm2的中稻無法翻耕，旱地2.18萬hm2缺墑嚴重；6月3日，有3.2萬hm2早稻田缺水，0.05萬hm2中稻田因缺水無法翻耕，1.72萬hm2旱地缺墑嚴重。

2.2 降水集中、降水強度大引發(fā)洪澇導(dǎo)致農(nóng)作物受害造成經(jīng)濟損失

澇災(zāi)是指降水時間過長、過于集中對作物造成的危害。按水分過多的程度，澇災(zāi)可分為洪水、澇害和濕害。洪水即大雨、暴雨引起的山洪暴發(fā)，河水泛濫，淹沒農(nóng)田，毀壞農(nóng)舍和農(nóng)業(yè)設(shè)施的災(zāi)害。澇害是雨量過大或過于集中，造成農(nóng)田積水而使作物受到危害。濕害（漬害或瀝澇）是連陰雨時間過長或洪水、澇害之后排水不良引起的，使土壤水分長期處于飽和狀態(tài)，作物根系因缺氧而受到危害。

澇災(zāi)發(fā)生的原因是多方面的，由于大氣環(huán)流異常，使雨帶在某一地區(qū)長時間停留或徘徊，是引起澇災(zāi)的主要、直接的原因。此外，地形、土壤類型及結(jié)構(gòu)、水利設(shè)施、種植制度及種植的農(nóng)作物種類等也影響到澇災(zāi)的發(fā)生和嚴重程度。由于不同作物及其不同生育期的抗?jié)衬芰Σ煌?，加之地區(qū)的自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件也影響到澇災(zāi)的發(fā)生。

3 防御雙季稻種植期間出現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的對策

3.1 “小滿寒”氣象災(zāi)害的防御措施

“小滿寒”天氣對處于分蘗末期的早稻可造成短穗、小?，F(xiàn)象，影響早稻產(chǎn)量和質(zhì)量。為減輕“小滿寒”農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的不利影響，可以采取適當灌深水的措施，以減輕低溫影響；天氣轉(zhuǎn)晴后，緩慢排水；當分蘗數(shù)達該品種目標產(chǎn)量有效穗數(shù)的75%～80%時，因地制宜進行曬田，控制無效分蘗，并加強病蟲害的防治。

3.2 防御寒露風(fēng)的措施

關(guān)注氣象預(yù)報，在“寒露風(fēng)”來臨之前利用晴好天氣對已處于抽穗始期的二晚田塊應(yīng)抓緊時間噴施“九二O”，促早齊穗；未齊穗的二晚可采取灌深水的方法，減輕低溫影響；冷空氣過后轉(zhuǎn)晴時，及時排水，以于利提高土溫。冷空氣影響時可采用噴施保溫劑、增溫劑等方法，使葉溫和穗溫增加，改善田間小氣候，減少空殼率。

3.3 防御高溫逼熟的措施

當高溫出現(xiàn)時，對處于灌漿期的早稻田塊，水源充足的地方可采取流水灌溉，或日灌夜排，以降溫增濕，改善田間小氣候；水源不足的地區(qū)，中午前后以水噴霧或噴灌使穗部降溫增濕，減輕高溫危害。

3.4 防御干旱的措施

（1）興修水利、搞好農(nóng)田基本建設(shè)。

（2）根據(jù)干旱規(guī)律來安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；節(jié)水灌溉，如用先進的噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水的利用率。

（3）培育和選用抗旱的作物品種。

（4）采用覆蓋或用化學(xué)物質(zhì)噴灑來抑制土壤蒸發(fā)。

（5）人工增雨等措施來減輕、防御干旱。

3.5 暴雨及澇災(zāi)的防御措施

（1）興修水利，治理河流，開挖渠道，增雨的排泄能力，使暴雨后的積水能及時排出。修筑水庫能攔蓄河水減少流量，從而有效地防止暴雨引發(fā)的洪澇災(zāi)害。

（2）加強農(nóng)田基本建設(shè)，合理開溝，降低地下水位，使地表水、潛層水和地下水能及時迅速地排泄出去。

（3）根據(jù)暴雨發(fā)生的規(guī)律，合理布局農(nóng)業(yè)，確定適當?shù)姆N植制度，選擇耐雨、耐澇作物。同時在汛期，要加雨監(jiān)測、預(yù)報和情報工作。暴雨出現(xiàn)后，要做好暴雨的實時評估分析，提出相應(yīng)的防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)措施。

4 結(jié)論與討論

總體上2011年總的氣候條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有利，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利的影響是局部和階段性的。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的出現(xiàn)是在所難免的，但如何在災(zāi)害來臨時避免或減少損失是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門值得關(guān)注的問題。因此，這需要氣象、農(nóng)林、水利等多部門的共同努力，氣象部門應(yīng)密切關(guān)注天氣與氣候變化，提前預(yù)測或預(yù)報災(zāi)害性天氣，及時開展防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門做好防災(zāi)減災(zāi)工作贏得時間。農(nóng)業(yè)部門根據(jù)氣象部門提供的資料，合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建立防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)系統(tǒng)，合理安排作物播期及熟性，為保障糧食安全生產(chǎn)提供有力依據(jù)。

參考文獻：

[1] 搜狐財經(jīng)網(wǎng).氣象災(zāi)害致糧食損失年均超500億公斤[EB/OL]. http：///20110301/n279574807.shtml.

[2] 許孟會， 趙輝， 王晉，等. 春季低溫連陰雨對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及防御[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)， 2008（6）：63-65.

[3] 李仁忠，劉海英，李建業(yè)，等.浙江省早稻高溫?zé)岷Πl(fā)生規(guī)律及防御措施[J].浙江氣象，2011，32（1）：23-45

[4] 彭春瑞，劉小林，李名迪，等.江西水稻主要氣象災(zāi)害及防御對策[J]. 江西農(nóng)業(yè)學(xué)報， 2005，17（4）： 127-130.

第6篇：防治洪澇災(zāi)害的措施范文

一、切實做好當前防汛抗洪救災(zāi)工作

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣各有關(guān)部門要高度重視，按照省、要求，切實做好防汛抗洪減災(zāi)工作。同時，要強化防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，全面落實以防汛行政首長負責(zé)制為主的各項防汛制度，按照防汛應(yīng)急預(yù)案要求，對搶險隊伍組織、應(yīng)急物資儲備、監(jiān)測巡查、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)都要明確任務(wù)，落實責(zé)任，做到早檢查、早準備、早部署，牢牢把握防汛抗洪救災(zāi)工作的主動權(quán)；各級領(lǐng)導(dǎo)干部和防汛責(zé)任人要及時深入防汛抗洪救災(zāi)第一線，靠前指揮，現(xiàn)場指導(dǎo)，提高突發(fā)事件處理的效率。

(二)強化監(jiān)測，及時預(yù)警。氣象、水文部門要密切監(jiān)視天氣、雨情、水情和汛情發(fā)展變化，加密監(jiān)測次數(shù)，及時分析會商，增強防御洪澇災(zāi)害的超前性、預(yù)見性。特別要加強局部性、突發(fā)性災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報，準確分析影響時間、程度和范圍，及時預(yù)測發(fā)展趨勢，將預(yù)報結(jié)果及時通報各縣防汛指揮部和相關(guān)部門，為防洪指揮調(diào)度和防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策依據(jù)。國土部門要加強對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，搞好群防群測。要充分利用廣播、電視、短信等各種途徑，滾動播報雨情、水情和災(zāi)情，及時向群眾災(zāi)害預(yù)警信息。防汛部門要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，準確掌握汛情、雨情、水情，科學(xué)判斷災(zāi)情發(fā)展趨勢，重要汛情、災(zāi)情要及時報告，對災(zāi)情險情上報不及時的要通報批評，發(fā)生重大事故隱瞞不報的要依據(jù)行政問責(zé)辦法追究責(zé)任。

(三)加強巡查，及時處置。各縣各有關(guān)部門要進一步加強對在建及已建水電站、病險水庫、江河堤防、防洪城鎮(zhèn)、學(xué)校等重點防洪部位的巡查和監(jiān)測，制定切實可行的搶險應(yīng)急措施，一旦發(fā)生險情，及時搶護和預(yù)警，迅速轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人民群眾，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失。對?。?）型水庫和重要壩塘的度汛安全，各縣要督促防汛責(zé)任人再次進行檢查，落實度汛措施。發(fā)改委、經(jīng)委要組織人員對水電站、尾礦壩的安全度汛工作進行檢查，特別要抓好在建水電站、水庫及圍堰的防洪度汛安全，加強對水電站滑坡隱患點的觀測預(yù)警。交通部門要組織群眾做好鄉(xiāng)村公路的排險工作，減少洪澇災(zāi)害損失。

(四)加強防御，減少損失。國土、水務(wù)、氣象等部門要緊密結(jié)合當前的水情雨情，按照《省山洪災(zāi)害防御工作意見》要求，切實加強山洪災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警，強化滑坡、泥石流等山地災(zāi)害的群策群防力度，對存在隱患的區(qū)域，要增加人員加密觀測，實行24小時監(jiān)控，根據(jù)情況變化制訂和完善應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)重要情況要迅速發(fā)出警報，及時組織力量進行處置，努力提高山洪災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急避險能力。同時，要深入開展山洪、地質(zhì)災(zāi)害防御宣傳，提高群眾防災(zāi)意識，避免人員傷亡和減少財產(chǎn)損失。

(五)以人為本，搞好安置。各縣各有關(guān)部門按照以人為本的要求，全力做好災(zāi)民安置的各項工作，千方百計安排好災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，確保災(zāi)民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處、有病能就醫(yī)。財政、民政等部門要依照災(zāi)情及時下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和物資，為抗災(zāi)救災(zāi)提供物質(zhì)保障；衛(wèi)生部門要切實做好災(zāi)區(qū)的疫病防治工作，防止災(zāi)后疫病發(fā)生；公安部門要抓好災(zāi)區(qū)的社會治安工作，確保災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。同時，組織發(fā)動干部群眾積極開展抗災(zāi)自救，幫助群眾做好恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

二、切實抓好大春作物中耕管理工作

(一)抓好農(nóng)作物田間管理。目前，大春作物已進入中耕管理關(guān)健時期，各縣人民政府要切實加強對農(nóng)作物中耕管理的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)、煙草等部門要切實履行職責(zé)，及時組織科技人員進村入戶，深入田間地頭，因地制宜，分類指導(dǎo)，對苗棵進行查苗排隊，做到穩(wěn)定一類苗，微補二類苗，整改三類苗，進行科學(xué)合理施肥，注重排水排澇，實現(xiàn)平衡生長。

(二)加強病蟲害預(yù)測預(yù)報與防治。各縣人民政府及農(nóng)業(yè)部門要充分認識稻飛虱等重大植物疫情和作物病蟲害的嚴重危害性以及當前防治工作的嚴峻形勢，高度重視農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報及防治工作，迅速組織力量，加強防控技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民及時進行防治，在有條件的地方采取統(tǒng)防統(tǒng)治。特別是對稻飛虱、稻瘟病等主要病蟲害，要重點預(yù)測，重點防治，控制病蟲害大面積漫延，盡可能減少災(zāi)害造成的損失。

(三)強化農(nóng)資調(diào)運與監(jiān)管。各縣各有關(guān)部門要針對農(nóng)作物需求統(tǒng)籌抓好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，確保大春作物中耕管理對農(nóng)資的需要。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、供銷、物價和公安等部門要共同組織開展好農(nóng)資打假專項整治活動，搞好農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為，杜絕假冒偽劣農(nóng)資流入市場，確保農(nóng)資品種對路、數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良、價格穩(wěn)定，保護好農(nóng)民合法權(quán)益。

第7篇：防治洪澇災(zāi)害的措施范文

一、工作目的

加強宣傳教育力度，開展艾滋病感染者和病人救助工作，通過互聯(lián)網(wǎng)宣傳吸血蟲病危害，倡導(dǎo)洪澇災(zāi)害后吸血蟲病檢測，并積極組織單位職工進行吸血蟲病檢測，杜絕單位內(nèi)部吸血蟲病的發(fā)生，感染艾滋病兒童救助比例達100%；艾滋病致孤兒童納入孤兒保障比例達100%，符合條件的生活困難感染者和病人接受低保比例達100%。全面完成市重大疾病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達的各項工作任務(wù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

高度重視艾滋病防治工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副局長負總責(zé)全面實施此項工作，相關(guān)股室、事業(yè)單位負責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室在辦公室，負責(zé)艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。為進一步提高廣大群眾對艾滋病防治重要性的認識，結(jié)合工作職能，積極采取多種措施加強對艾滋病防治知識的宣傳與教育。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識，加強對防治艾滋病工作的領(lǐng)導(dǎo)。局艾滋病防治領(lǐng)導(dǎo)小組要做到有年度工作計劃、總結(jié)；有專人負責(zé)與市重大疾病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作協(xié)調(diào)與聯(lián)系。

（二）宣傳教育工作常抓不懈。組織全局干部職工開展艾滋病防治知識培訓(xùn)，重點針對艾滋病傳播途徑、怎樣預(yù)防艾滋病以及在法治宣傳教育活動中如何開展艾滋病防治知識宣傳教育等進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進一步增強干部職工自我保護意識和抵御艾滋病侵襲的能力。利用國際禁毒日、世界艾滋病日、國際獻血日等活動，做好各類人群的宣傳教育，普及預(yù)防艾滋病知識。動員民政系統(tǒng)人人參與，全面做好宣傳發(fā)動工作，營造濃厚的宣傳氛圍，提高全民對艾滋病防治知識的知曉率。

(三)緊密聯(lián)系工作實際，促進防治艾滋病政策措施的落實。一是加強基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范村規(guī)民約及或居民公約，大力開展防治艾滋病的宣傳教育，促進防治艾滋病工作的順利開展。二是依法開展相關(guān)社會組織登記管理工作。三是幫助社會組織在宣傳、干預(yù)、關(guān)懷救助等領(lǐng)域開展工作。

第8篇：防治洪澇災(zāi)害的措施范文

池州地處東經(jīng)116°38′至108°05′，北緯29°33′至30°51′，屬暖濕性亞熱帶季風(fēng)氣候。整個地勢由東南向西北逐漸下降，由中山、低山、丘陵向崗地、平原、沿江沿湖過渡，地形地貌復(fù)雜，氣候變化多樣，每年都會出現(xiàn)低溫、連陰雨等不同程度的災(zāi)害性天氣，對蔬菜生產(chǎn)造成重大損失。

1 池州市災(zāi)害性天氣發(fā)生類型及影響

1.1 冰雹

冰雹局部為害較大，多見春季發(fā)生，往往造成蔬菜莖稈、花薹斷裂，葉片缺裂，蔬菜大棚設(shè)施損壞。早春季節(jié)冰雹常伴隨大風(fēng)低溫天氣，加重冷害、凍害發(fā)生程度，輕者造成減產(chǎn)，重者顆粒無收。 1998年3月21日，貴池區(qū)境內(nèi)突降黃豆大的冰雹，最低氣溫-2℃，里山鄉(xiāng)33.3 hm2訂單生產(chǎn)的豌豆正處花莢期，受冰雹打擊和低溫凍害后損失巨大。

1.2 低溫冷害、嚴寒凍害、雪災(zāi)

蔬菜品種多，播種期不一，早春和秋冬蔬菜最容易發(fā)生冷害和凍害。全市初霜日平均為11月14日，較早年份在10月19日，較晚年份在12月15日。終霜日平均在3月22日，較早年份在2月22日，較晚年份在4月11日。蔬菜受低溫、霜凍為害后，輕者造成生長延緩，發(fā)育受阻，重者造成爛種、芽僵、葉焦、枯死。白菜類蔬菜播種后若受長時間低溫影響，易過早通過春化，造成減產(chǎn)或未熟抽薹失去商品性。我市初降雪日平均年份在12月中旬，降雪終日平均年份在2月中旬。雪災(zāi)往往壓塌竹木結(jié)構(gòu)大棚，造成棚膜損毀，若補救不及時，加重蔬菜凍害。2008年池州市出現(xiàn)50年一遇的罕見雪災(zāi)，降雪量大，持續(xù)時間長，全市1萬hm2蔬菜不同程度受災(zāi)，倒塌大棚100 hm2，直接經(jīng)濟損失7 100多萬元。

1.3 連陰雨天氣

連陰雨天氣是我市最常見的一種災(zāi)害性天氣，常出現(xiàn)在春季、春夏季和秋季。連陰雨天氣多伴寡日照，蔬菜光合作用差，造成植株長勢差，抗病性下降；春季時，猝倒病、炭疽病、根腐病等高濕型病害高發(fā)，產(chǎn)量下降，甚至死苗。2005年春節(jié)前后，全國大范圍遭遇連陰雨天氣，我市也持續(xù)長達1個月左右，造成本地菜和外地菜上市量銳減，菜價大幅上漲。

1.4 暴雨、洪澇災(zāi)害

暴雨影響蔬菜播種和出苗，造成爛種、死苗，誘發(fā)病害。暴雨過后遇烈日高溫天氣，植株嚴重生長不良，甚至加速其死亡。全市年平均暴雨日數(shù)為5.1天，近70%暴雨集中在5～7月，以6月最多。暴雨與洪澇災(zāi)害幾乎相伴，石臺1996年6月29日至7月2日，總降雨量362.4 mm，最長連續(xù)暴雨日4天，秋浦河上游菜田普遍受淹，甚至被沖刷，菜農(nóng)損失嚴重。

1.5 高溫?zé)岷?、干?/p>

高溫主要引起蔬菜生長不良，發(fā)育停滯，落花落果，授粉受精不良，產(chǎn)量和品質(zhì)下降；蚜蟲等害蟲發(fā)生重，防治難度加大。高溫與伏旱常常相連，伏季前后也是我市蔬菜換茬季節(jié)，干旱少雨，換茬困難。我市一般旱年占六成，澇年占四成。2004年9月下旬至11上旬，貴池區(qū)持續(xù)干旱，秋江圩蔬菜基地有近33.3 hm2菜地播種換茬難。

1.6 臺風(fēng)

臺風(fēng)常伴隨暴雨，為害嚴重。臺風(fēng)破壞大棚設(shè)施，造成蔬菜倒伏，而臺風(fēng)帶來的強降雨引起洪澇、漬澇，誘發(fā)和傳播病蟲害。臺風(fēng)以4月出現(xiàn)最多，3月、7月次之。2007年4月，東至縣大渡口一帶出現(xiàn)強臺風(fēng)天氣，徽風(fēng)公司訂單生產(chǎn)的13.3 hm2棚架絲瓜受臺風(fēng)襲擊，大棚水泥立柱斷倒，瓜藤倒伏，減產(chǎn)達70%以上。

2 對策探討

2.1 推進蔬菜生產(chǎn)保險，完善災(zāi)害求助體系

農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，受市場和自然雙重風(fēng)險約束。而自然風(fēng)險人力不可抗拒，農(nóng)業(yè)大田生產(chǎn)風(fēng)險最大。從保護農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位出發(fā)，國家應(yīng)開展農(nóng)業(yè)政策性保險，結(jié)合我市實際，應(yīng)將蔬菜、水稻、油菜、棉花等主要農(nóng)作物生產(chǎn)納入政策性保險范圍，切實保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益，調(diào)動其生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定和促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時要完善救助體系，在建立國家政策性保險制度的基礎(chǔ)上，開辦農(nóng)業(yè)商業(yè)保險，擴大民政救濟渠道。

2.2 加強農(nóng)田基本建設(shè)，建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)菜田

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。在水源條件差的山區(qū)，重點要加強水庫、山塘的修建和除險加固，河道清淤。在海拔較高的山地建蔬菜基地，要搞好貯水池、壕溝工程，保證旱時灌溉用水。在沿江圩區(qū)易澇和丘陵地區(qū)易旱地區(qū)，要重點加強溝、渠、泵、站配套建設(shè)，確保澇能排，旱能灌。平原地帶蔬菜基地，要注重建好防風(fēng)林，以減輕風(fēng)害。

2.3 健全災(zāi)情信息系統(tǒng)，做好災(zāi)害預(yù)測預(yù)報

農(nóng)業(yè)、氣象等有關(guān)部門要密切配合，加強對災(zāi)害性氣候發(fā)生特點與發(fā)生規(guī)律的研究；氣象部門要做好災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報，并保障災(zāi)害和災(zāi)情信息傳遞暢通，利用手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、電視等現(xiàn)代通訊手段將氣象信息傳給服務(wù)對象，為生產(chǎn)決策和防災(zāi)減災(zāi)提供及時、準確的氣象服務(wù)。

2.4 搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，進行有效避災(zāi)生產(chǎn)

我市地形地貌復(fù)雜，一年當中不同區(qū)域的環(huán)境有相當差異。要根據(jù)當?shù)囟嗄隁夂蛱攸c及各種蔬菜的特性，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，選擇與當?shù)貧夂?、地形、土壤相適宜的蔬菜種類、品種發(fā)展，切不可盲目求全求新，盲目跟風(fēng)發(fā)展。如南部深山區(qū)地勢高，夏季雨水沖刷強，秋季抗旱困難，宜發(fā)展耐旱、根系發(fā)達的辣椒等蔬菜。而沿江地區(qū)地勢地洼，則適宜發(fā)展耐濕的水芹、茭白等。山區(qū)夏季晝夜溫差相對較大，所產(chǎn)食用菌個大、肉厚；而平原地區(qū)夏季往往受高溫?zé)岷τ绊?，食用菌個小、肉薄，甚至不發(fā)菇。

2.5 完善抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，做好災(zāi)害應(yīng)急儲備

我市上述幾類災(zāi)害性天氣多發(fā)，低溫、連陰雨天氣和洪澇災(zāi)害常見。農(nóng)業(yè)部門要針對各種災(zāi)害性天氣制定抗災(zāi)救災(zāi)工作預(yù)案。一旦災(zāi)害天氣發(fā)生，要及時啟動生產(chǎn)自救預(yù)案。要把種子儲備作為災(zāi)害應(yīng)急儲備物資的重點，建議按照政府分級負責(zé)、分級承擔(dān)的原則，對保障城市供應(yīng)的蔬菜基地和特色主導(dǎo)蔬菜所需抗災(zāi)種子進行一定量的儲備，做好災(zāi)害生產(chǎn)恢復(fù)。

2.6 發(fā)揮科技抗災(zāi)作用，推廣抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)

一是優(yōu)選品種。不同種類的蔬菜對氣候適應(yīng)性有差別，同一種類不同品種的蔬菜對氣候適應(yīng)性也有差異，針對不同季節(jié)選用不同的品種進行種植，如夏秋季選用不耐熱萵筍品種種植，在高溫長日照條件下容易發(fā)生未熟抽薹現(xiàn)象而失去商品性；為降低臺風(fēng)為害，高海拔地區(qū)蔬菜種植，應(yīng)選擇矮生、莖粗、根系發(fā)達的品種栽培，并注意早、中、晚熟品種搭配，降低生產(chǎn)風(fēng)險；冬季和早春低溫連陰雨天氣發(fā)生較為頻繁，應(yīng)選用耐低溫弱光和抗病品種栽培。二是調(diào)整播期。就是將蔬菜品種最適宜的生長期安排在最不易發(fā)生災(zāi)害性天氣的季節(jié)或時間段內(nèi)，如春季大白菜播種過早，遇到長時間低溫天氣會提前通過春化，產(chǎn)量降低，甚至絕收。三是節(jié)水灌溉。使用地膜、秸稈、遮陽網(wǎng)等覆蓋，改善土壤墑情，減輕旱情；節(jié)約水資源，推廣微灌、滴灌、噴灌技術(shù)。四是擴大設(shè)施栽培。冬季茄果類育苗和大田特早熟栽培，推廣網(wǎng)棚多層覆蓋技術(shù)、地?zé)峋€育苗等增溫保溫設(shè)施，滿足蔬菜正常生長，防止低溫、凍害發(fā)生，以期達到提早蔬菜上市的目的；夏季暴雨或高溫發(fā)生前，在大棚上覆蓋遮陽網(wǎng)、茅草，能起到防雨、防日光暴曬和降溫的作用。

參考文獻

第9篇：防治洪澇災(zāi)害的措施范文

近期我縣降雨較多，對防汛工作壓力較大，同時，梅雨將至，雨日雨量將明顯增多。為切實做好我縣防汛工作，確保我縣度汛安全，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)檢查防汛工作時提出的要求，要求各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和有關(guān)部門做好以下五方面工作：

一、隱患險情排查要到位

各鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)要在梅汛到來前再次組織開展防汛檢查，對山塘水庫、小流域、低洼地段開展隱患排查，查找防汛薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)隱患，及時處理。特別是對今年新發(fā)現(xiàn)的29座病險山塘水庫要責(zé)任人巡查到位并嚴格限制蓄水或空庫運行，確保度汛安全。

二、山塘水庫巡查管理要到位

近期降雨較多，我縣山塘水庫蓄水較高，各有關(guān)責(zé)任人特別是山塘水庫巡查責(zé)任人要加強對山塘水庫的巡查，有關(guān)鎮(zhèn)（街道）要充分發(fā)揮山塘水庫已建巡查管理系統(tǒng)的作用，加強對山塘水庫巡查人的考核。山塘水庫管理單位要在6月10日之前，組織清除大壩、溢洪道等水工建筑物上的漁泊等設(shè)施，清除壩身雜草、雜樹、雜物等，確保山塘水庫安全隱患能及時發(fā)現(xiàn)，保障溢洪道安全泄洪。

三、小流域山洪地質(zhì)災(zāi)害防御要到位

梅雨季節(jié)即將來臨，為有效防御小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，縣國土部門要做好30處地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測預(yù)警，縣水利水電局要在主汛期前完成山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)。有關(guān)鎮(zhèn)（街道）要做好小流域的防洪預(yù)案，蘭亭江、夏履江、型塘江等易發(fā)生洪澇災(zāi)害的小流域，要對薄弱地段進行加固，并開展清草、清淤等溪河清理工作，疏通行洪河道。

四、城市防洪排澇各項工作要到位

柯橋城區(qū)人口眾多、經(jīng)濟發(fā)達、設(shè)施密集，一旦遭受洪澇災(zāi)害，損失重、影響大。城區(qū)防洪排澇工作的重點區(qū)域是地下空間、道路低洼易澇區(qū)、防洪排澇河道等。城市防洪排澇工作主要責(zé)任部門為縣住建局、縣水利水電局、縣規(guī)劃局（人防辦）、縣水務(wù)集團、縣交通運輸局等?？h住建局要全面負責(zé)柯橋城區(qū)防洪排澇工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管，并負責(zé)做好城區(qū)市政道路低洼易澇區(qū)、地下室（除人防以外）防洪排澇安全管理工作；縣規(guī)劃局（人防辦）負責(zé)有人防要求的地下室的防洪排澇安全管理工作；縣交通運輸局負責(zé)城區(qū)交通道路低洼易澇區(qū)防洪排澇工作；縣水利水電局負責(zé)河網(wǎng)排澇調(diào)度，確保河網(wǎng)水位正常運行；縣水務(wù)集團負責(zé)城市排水管網(wǎng)的疏通和運行管理工作。