防治校園欺凌建議精選(九篇)

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第1篇：防治校園欺凌建議范文

關(guān)鍵詞：校園霸凌；霸凌定義；立法保護(hù)

近年來，校園霸凌事件的頻發(fā)不僅威脅著校園的安全，也屢屢挑戰(zhàn)著社會的神經(jīng)。2015年3月引爆輿論的留美中國學(xué)生霸凌女同學(xué)案將校園霸凌事件推向了輿論的風(fēng)口浪尖。校園霸凌事件的發(fā)生，對于當(dāng)事人、學(xué)校以及整個(gè)社會來說，都如同存在著的一股負(fù)能量。如何積極有效的從法律層面應(yīng)對校園霸凌事件，將是我國社會現(xiàn)階段的當(dāng)務(wù)之急。

一、對校園霸凌的界定

“霸凌”一詞主要在我國臺灣地區(qū)使用，其源自西方bullyig一詞的音譯。霸凌雖然是一個(gè)外來詞，但是霸凌本身，卻并不是一個(gè)外來現(xiàn)象，其早已成為一個(gè)社會問題而存在，通常是指學(xué)生之間的權(quán)力不平等的欺凌與壓迫，包括肢體上、言語上的攻擊，也有可能是類似性騷擾般的談?wù)撔曰驅(qū)ι眢w部位的嘲諷、評論或譏笑。霸凌是一種長期性且多發(fā)性的事件，其表現(xiàn)形式多種多樣，它是一種有意圖的攻擊，通常會發(fā)生在力量（生理力量、社交力量等）不對稱的學(xué)生間。通常被霸凌的學(xué)生不只一次地被欺負(fù)。霸凌的行為是通過暴力霸凌（肉體上的欺凌行為）、言語霸凌（辱罵、嘲弄、惡意中傷）、社交霸凌（團(tuán)體排擠、人際關(guān)系對立）、網(wǎng)絡(luò)霸凌（以手機(jī)簡訊、電子郵件、部落格、BBS等媒介散播謠言、中傷等攻擊行為）等形式呈現(xiàn)出來的。

二、校園霸凌產(chǎn)生的原因

校園霸凌事件的頻發(fā)，其背后的原因是不容忽視的。從家庭環(huán)境因素方面來說，家庭結(jié)構(gòu)、家庭教育、家庭環(huán)境等方面有缺陷的會對孩子的成長起到潛移默化的作用，極易形成孩子的人格障礙，使其樹立不正確的人生觀、價(jià)值觀，以致其行為不軌，甚至最后發(fā)展成為犯罪。從學(xué)校方面來說，學(xué)校教管的缺失也會對校園霸凌起到一定的作用，很多校園霸凌事件，都是在事情發(fā)生以后，甚至是產(chǎn)生了嚴(yán)重的結(jié)果之后，學(xué)校才知道此事。大多數(shù)孩子選擇忍氣吞聲，甚至不會主動找老師、家長求助。而作為教育者，普遍采取的是息事寧人的方式來處理問題，這樣的做法并不能有效的防治校園霸凌的再次產(chǎn)生，只會適得其反。此外，網(wǎng)絡(luò)科技的日益發(fā)達(dá)，使得人們獲取信息的渠道更加多樣，這也助長了一些不良媒體在網(wǎng)絡(luò)傳播中的泛濫，而其導(dǎo)致的結(jié)果就是使得心智不太成熟的學(xué)生容易受到網(wǎng)絡(luò)暴力的誤導(dǎo)，從而走向犯罪。

三、外國對校園霸凌的法律保護(hù)

（一）美國

美國作為一個(gè)多種族、多宗教、多文化的移民國家，隱藏著嚴(yán)重的校園霸凌問題。美國民眾真正開始認(rèn)識到這一問題的嚴(yán)重性是通1996年華盛頓州學(xué)生殺人事件，1997年阿拉斯加州、密西西比州、肯塔基州發(fā)生的校園槍擊事件，1999年美國科倫拜校園槍擊事件，根據(jù)調(diào)查證明，這些殺人者多數(shù)都是校園霸凌的受害者。這些校園血案讓美國社會不僅僅反省槍支泛濫，更多的人開始關(guān)注校園霸凌問題，認(rèn)識到這絕對不是一個(gè)簡單的問題。并于1999年，佐治亞州最早通過了《校園法霸凌法》（school antibullying legislation），隨后，其他州也相繼通過，到2006年，有16個(gè)州通過了《反霸凌法》，2012年增加到49個(gè)州，截至2015年4月蒙大拿州通過該法，美國50個(gè)州已經(jīng)全部通過了《校園反霸凌法》。美國通過嚴(yán)格的法律來表達(dá)出了對霸凌行為的零容忍。

（二）日本

日本社會對校園霸凌問題的關(guān)注始于20世紀(jì)80年代多發(fā)的霸凌自殺事件，校園霸凌開始被日本視為社會問題，受到全社會的重視。在2013年之前未對預(yù)防和管控校園霸凌制定任何專門的法律，學(xué)校和有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)對霸凌問題所依據(jù)的是文部科學(xué)省出臺的政策文件，其僅包含了一些指導(dǎo)性的意見。2013年4月，在野六黨向國會提交《霸凌防止對策推進(jìn)法案》。2013年6月，在第183次國會上，《霸凌防止對策推進(jìn)法》以贊成票居多正式通過，并于9月開始施行。

四、我國的立法建議

從我國目前的有關(guān)校園霸凌行為的法律層面上看，中國內(nèi)地的反霸凌的應(yīng)對、研究起步較晚。也是在近幾年，網(wǎng)絡(luò)上頻頻爆出有學(xué)生被霸凌的視屏，這不僅是對被霸凌者的二次傷害，也反映出了我國在處置校園霸凌事件方面的不足。雖然目前也有地方陸續(xù)出臺了應(yīng)對校園霸凌的相關(guān)措施，但是，我國也有必要加強(qiáng)對校園霸凌的法律監(jiān)管，反對校園霸凌，不應(yīng)該停留在文件層面上，只有將其納入法律規(guī)制，才能從根本上進(jìn)行預(yù)防。

我國的立法目的以教育為主，懲罰為輔的原則來對少年兒童進(jìn)行保護(hù)。但是因?yàn)槲覈姆勺陨淼脑?，很多孩子犯了罪卻不能處罰，由此使得一些孩子滋生了對法律不削一顧的態(tài)度。對于那些實(shí)施了不良行為的孩子，從我國目前的情況來看，專門教育未跟進(jìn)，司法措施力度不夠，后期的教育矯治不能同步，由此而造成了產(chǎn)生問題卻遲遲不能解決的局面。校園霸凌帶來的危害是多方面的，不僅會惡化人與人之間的關(guān)系，而且會給被侵害的孩子帶來恐懼感，留下人生的陰影。對于校園霸凌問題，我國政府尚未涉及對校園霸凌相關(guān)的法律修訂以及規(guī)則的制定，因此，我們國家不應(yīng)該再對其回避，而應(yīng)該采取措施積極去應(yīng)對。

根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查的顯示，校園暴力多發(fā)生在12歲到16歲之間。按照現(xiàn)在的《刑法》，不到14歲，可以不負(fù)刑事責(zé)任；滿了14周歲，不到16周歲，只有那8類特定行為才需要負(fù)刑事責(zé)任，而校園暴力行為還遠(yuǎn)達(dá)不到那8類行為的危害程度。在英美法系當(dāng)中，校園霸凌的行為最初就被當(dāng)做犯罪行為，而且是屬于那種嚴(yán)重的犯罪行為，受到人們較高的重視，因此，首先在觀念上就和我們國家不一樣。《治安管理處罰法》是我們國家最先運(yùn)用的法，從該法律上看，此行為達(dá)不到犯罪，再加上我國有《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《未成年人保護(hù)法》的存在，想要切實(shí)處理校園霸凌問題，更是難上加難。對實(shí)施校園霸凌的未成年人確立和追究法律責(zé)任是行為人教育矯正與校園霸凌防治的需要，也是教育法治和未成年人保護(hù)的必然要求。未成年人在一定程度上已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)呢?zé)任能力，同時(shí)校園霸凌通常符合法律責(zé)任的其他構(gòu)成要件，行為人應(yīng)當(dāng)為自己的行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此，針對我國目前的立法現(xiàn)狀上的空缺，現(xiàn)在沒有相關(guān)的法律法規(guī)對校園暴力加以規(guī)制，筆者建議盡快建立健全法律體系，制定一部反校園霸凌法，或者在現(xiàn)行法律體系中出臺相關(guān)的司法解釋，調(diào)整完善管理規(guī)定，即便是對于未成年人，只要其觸犯刑律，并達(dá)到了一定的后果，就應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。以此來嚴(yán)厲規(guī)范未成年人的行為，達(dá)到自負(fù)其責(zé)的效果。

五、結(jié)語

校園霸凌是一個(gè)世界性的問題，針對我國目前的校園霸凌事件頻發(fā)等問題，為從根本上保護(hù)被霸凌者的合法權(quán)益，在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國應(yīng)該制定一部反校園霸凌法，綜合各方因素對校園霸凌事件進(jìn)行應(yīng)對，對片面強(qiáng)調(diào)對未成年人的保護(hù)的觀念進(jìn)行一定的調(diào)整。

參考文獻(xiàn)：

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