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要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人們對(duì)于電力的需求也愈加迫切。我國(guó)目前正處于電力工業(yè)體制改革的重要時(shí)期,電力生產(chǎn)安全管理必須得到高度的重視。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的解決對(duì)策,從而加強(qiáng)電力企業(yè)安全管理,保證供電質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);安全管理;電力設(shè)施
前言
電力企業(yè)的安全管理關(guān)系到國(guó)家能源的安全可靠、人民的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面的問(wèn)題。目前,我國(guó)電力企業(yè)雖已經(jīng)初步完成了改革創(chuàng)新,但是企業(yè)的電力設(shè)施仍存在很多安全隱患,影響電力企業(yè)的正常發(fā)展和人們的生活質(zhì)量,同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的安定帶來(lái)了一定的威脅。因此,加強(qiáng)電力設(shè)施的保護(hù)工作是目前電力企業(yè)的首要任務(wù),國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人都要共同努力,維護(hù)電力設(shè)施的安全,確保供電質(zhì)量。
1、電力企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題
1.1管理意識(shí)薄弱,管理工作不到位
很多電力企業(yè)都比較偏重于對(duì)大型作業(yè)的管理,而對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理較為輕視。近幾年發(fā)生的電力事故,多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時(shí)發(fā)生的。發(fā)生這類電力事故的主要原因是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于流于形式來(lái)做經(jīng)濟(jì)建設(shè),企業(yè)管理方式保守陳舊,且在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中不注重研究事物的客觀規(guī)律和企業(yè)的實(shí)際狀況來(lái)處理日常事務(wù),不注意通過(guò)規(guī)章制度來(lái)管理和約束員工的行為,不注重通過(guò)抓事前控制來(lái)預(yù)防電力事故的發(fā)生。同時(shí),設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不夠及時(shí)、準(zhǔn)確和規(guī)范,保管不認(rèn)真。
1.2破壞電力設(shè)施、偷電等違章現(xiàn)象嚴(yán)重
由于我國(guó)電力設(shè)施的分布面積廣且數(shù)量多,難以看管,而電力設(shè)施的價(jià)格較高,這就不可避免的會(huì)出現(xiàn)某些利益驅(qū)使的個(gè)人為謀私利而盜竊電力設(shè)施。偷割電力線路、盜竊配電變壓器等盜竊電力設(shè)施的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,這在很大程度上為電力企業(yè)帶來(lái)的十分嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)也是電網(wǎng)安全事故發(fā)生的導(dǎo)火索,嚴(yán)重威脅人們的人身安全和社會(huì)的和諧安定。此外,很多電力企業(yè)為了節(jié)省成本或者由于操作人員職業(yè)道德意識(shí)薄弱等原因,而在生產(chǎn)工作中違章操作,從而加大了電力事故發(fā)生的幾率,嚴(yán)重影響用電質(zhì)量和安全。
1.3電力執(zhí)法部門的執(zhí)法力度有待加強(qiáng)
隨著我國(guó)電力體制改革的不斷深入,電力設(shè)施保護(hù)的行政主體也已經(jīng)由原來(lái)的電力行政執(zhí)法部門轉(zhuǎn)變成為政府經(jīng)濟(jì)管理部門,由于行政執(zhí)法權(quán)的變更,為電力企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法工作帶來(lái)了一定的不便。再加上我國(guó)電力設(shè)施分散較廣且密度大,政府在人力、物力、財(cái)力等方面受到嚴(yán)重的限制,監(jiān)管工作不能很好執(zhí)行,且在發(fā)生問(wèn)題和事故后,公安部門不能立案?jìng)刹椋蛊髽I(yè)丟失的電力設(shè)施無(wú)法找回,而不法分子還逍遙法外繼續(xù)進(jìn)行著破壞行為。執(zhí)法部門的工作難以落實(shí)在實(shí)際中去。
1.4職工安全職責(zé)意識(shí)薄弱,責(zé)任落實(shí)不到位
目前,我國(guó)許多電力生產(chǎn)企業(yè)基本都已制定了安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,也逐漸明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但也有一些單位對(duì)日常作業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,只作一般性、原則性的職工動(dòng)員活動(dòng)而忽視責(zé)任的落實(shí)情況。而由于分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常忙于事務(wù)性工作,沒(méi)有時(shí)間和精力深入地開(kāi)展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題,缺乏制定相應(yīng)的整改措施;對(duì)一些事故通報(bào)內(nèi)容不詳,語(yǔ)言含糊,沒(méi)有將事故發(fā)生的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等交代清楚,使得事故責(zé)任最終無(wú)法落實(shí)到個(gè)人,經(jīng)常大事化小,小事化無(wú)。使安全管理的相關(guān)規(guī)章制度不能發(fā)揮其應(yīng)有的效果和作用,成為空話。
2、加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的措施
2.1強(qiáng)化安全意識(shí),樹(shù)立以人為本的管理思想
電力企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立以人為本的管理思想,強(qiáng)化職工的安全責(zé)任意識(shí),將安全生產(chǎn)作為企業(yè)員工的重要工作準(zhǔn)則,加強(qiáng)對(duì)職工的施工安全教育和技能培訓(xùn),將安全重于泰山的思想深入到每一個(gè)員工的潛意識(shí)中,引導(dǎo)全體職工充分認(rèn)識(shí)到安全工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。通過(guò)定期對(duì)職工進(jìn)行安全規(guī)范和意識(shí)教育,深入貫徹和執(zhí)行電力安全思想教育工作,提高職工的自我保護(hù)意識(shí),強(qiáng)調(diào)安全施工的重要性,不斷強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí),
2.2健全電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)執(zhí)法力度
雖然近幾年我國(guó)對(duì)于電力設(shè)施保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了規(guī)范,但是仍然存在很多弊端,有時(shí)甚至?xí)c其他法律法規(guī)相沖突,使得電力企業(yè)對(duì)于電力設(shè)施的保護(hù)工作難以順利開(kāi)展。而由于我國(guó)電力設(shè)施的分布面積廣且數(shù)量多,難以看管,而電力設(shè)施的價(jià)格較高,導(dǎo)致偷電、破壞電力設(shè)施的行為屢見(jiàn)不鮮。因此,針對(duì)這種現(xiàn)象,國(guó)家要不斷完善電力設(shè)施保護(hù)的法律法規(guī),對(duì)惡意破壞電力設(shè)施的行為,依法嚴(yán)厲制裁。同時(shí),行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為,不僅是對(duì)舉報(bào)的事件進(jìn)行及時(shí)的處理,在平時(shí)的工作中也要特別加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督工作。通過(guò)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織聯(lián)合防治,針對(duì)事故多發(fā)的地點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)的防范和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并處理,加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)巡邏工作以減少事故的發(fā)生。
2.3落實(shí)職工的崗位安全責(zé)任制度
電力企業(yè)要建立健全的安全工作監(jiān)督體系,嚴(yán)格執(zhí)行電力設(shè)施保護(hù)的各項(xiàng)安全管理制度和安全措施,將企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)員工,制定符合企業(yè)自身實(shí)際的現(xiàn)狀和需求的、行之有效的崗位安全責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行,以制度與考核的約束來(lái)開(kāi)展安全管理。同時(shí),電力企業(yè)要建立科學(xué)的安全責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度,真正做到賞罰分明,提高員工自我監(jiān)督的積極性。使每個(gè)崗位的員工都能在安全思想上達(dá)到充分的自覺(jué)。
結(jié)束語(yǔ)
總之,電力設(shè)施保護(hù)工作關(guān)系到企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展和用戶的合法權(quán)益。電力企業(yè)要做好安全管理,將電力設(shè)施保護(hù)工作作為企業(yè)日?;A(chǔ)工作進(jìn)行嚴(yán)抓,加強(qiáng)電力設(shè)施安全監(jiān)督分管力度,加強(qiáng)執(zhí)法部門的執(zhí)法力度,強(qiáng)化員工安全意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求和制度,提高用電質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:電力企業(yè);安全生產(chǎn);管理
在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展建設(shè)中,人們無(wú)論在生產(chǎn)方式上還是在生活期間,都離不開(kāi)電力。特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷提升下,電力對(duì)社會(huì)以及市場(chǎng)上的應(yīng)用需求也不斷增大,人們對(duì)電力需求的生產(chǎn)模式也提出更大要求。為了使電力企業(yè)在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì),實(shí)現(xiàn)社會(huì)地位的有利競(jìng)爭(zhēng),就要在本文進(jìn)行系統(tǒng)性研究。
1電力企業(yè)在生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
1.1意識(shí)薄弱
在電力企業(yè)生產(chǎn)中,只是以經(jīng)濟(jì)效益作為主要的發(fā)展方向,忽視生產(chǎn)期間的安全性,企業(yè)人員在意識(shí)上沒(méi)有形成正確認(rèn)識(shí)。電力企業(yè)中的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)學(xué)習(xí)中只是以形式開(kāi)展進(jìn)行的,在基礎(chǔ)理論知識(shí)上根本沒(méi)有形成重要理念。而且,安全生產(chǎn)中也沒(méi)有完善的責(zé)任制度作為保障,在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中容易出現(xiàn)安全事故的發(fā)生。所以要改變電力企業(yè)在生產(chǎn)管理期間的安全性,就要在根源上得到改善,使企業(yè)中的工作人員在意識(shí)、觀念上得到更新。
1.2監(jiān)管力度不夠
在電力企業(yè)安全生產(chǎn)中,也沒(méi)有嚴(yán)格的管理制度,更沒(méi)有對(duì)相關(guān)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督行為。特別是電力企業(yè)在工作期間大量的設(shè)備程序和生產(chǎn)環(huán)節(jié),一旦沒(méi)有相關(guān)制度和監(jiān)督等方式作為保障,就會(huì)出現(xiàn)安全事故的發(fā)生[1]。所以為了防止電力企業(yè)在生產(chǎn)期間由于人為因素導(dǎo)致的失誤,就要利用監(jiān)管力度,保證每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性,從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的積極性。
1.3生產(chǎn)設(shè)備沒(méi)有更新
電力企業(yè)在生產(chǎn)期間,設(shè)備是主要的發(fā)展趨勢(shì),它制約著整個(gè)生產(chǎn)期間的安全性。但我國(guó)電力企業(yè)在使用設(shè)備生產(chǎn)中還比較落后,而且對(duì)設(shè)備的檢修和維護(hù)都沒(méi)有做到位。特別是企業(yè)工作人員由于技術(shù)性不高,在操作設(shè)備期間的失誤性、不正確性導(dǎo)致的,在生產(chǎn)期間就容易出現(xiàn)安全事故的發(fā)生現(xiàn)象,所以說(shuō),電力生產(chǎn)期間,要保障良好的安全效果,就要對(duì)電力生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行更新。
1.4相關(guān)制度沒(méi)有建立
由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們生活水平的提高。在電力需求不斷產(chǎn)生下,人們對(duì)電力生產(chǎn)質(zhì)量也具有更高要求。要保障電力生產(chǎn)期間的質(zhì)量化形式,就要建立安全生產(chǎn)形式,在這種方式上就要制定相關(guān)制度來(lái)制約形式。但我國(guó)電力企業(yè)在發(fā)展形式上并沒(méi)有相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)建立的規(guī)章制度也不健全,在生產(chǎn)期間加大了安全事故的產(chǎn)生。
2提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理方式
2.1在觀念改變方式上
在思想建設(shè)上要更新電力生產(chǎn)觀念,保證根源化的管理形式[2]。首先,企業(yè)在日常工作中就要明確電力生產(chǎn)的安全性,堅(jiān)持安全性的方針政策,并在生產(chǎn)執(zhí)行期間發(fā)揮嚴(yán)格性。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),主要對(duì)安全隱患進(jìn)行檢查,對(duì)電力設(shè)備的運(yùn)行方式進(jìn)行檢修、維護(hù),遇到問(wèn)題及時(shí)解決,從而保證電力生產(chǎn)設(shè)備在運(yùn)行期間的安全性。然后,對(duì)設(shè)備、技術(shù)以及工藝等加大資金投入,積極引進(jìn)現(xiàn)代化的生產(chǎn)工藝、技術(shù)與設(shè)備,不僅提升了運(yùn)行效率,也保證了一定的安全性。最后,還要加大安全生產(chǎn)的宣傳性,使電力企業(yè)在生產(chǎn)方式上實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
2.2在制度建設(shè)方式上
制度建設(shè)能實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)在安全生產(chǎn)上的規(guī)范性,首先要建立電力設(shè)施保護(hù)的法律法規(guī),因?yàn)殡娏υO(shè)施包括的范圍廣、數(shù)量多,為了防止一些損壞、盜取等行為就要建立相關(guān)的保護(hù)法律來(lái)維護(hù)。還要完善電力安全生產(chǎn)的管理制度,不僅要遵循我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī),電力企業(yè)還要根據(jù)自身情況建設(shè)有效的安全管理制度[3]。最后,在安全生產(chǎn)過(guò)程中建立相關(guān)的責(zé)任制度,根據(jù)各個(gè)部門的不同需求,將安全職責(zé)貫徹到個(gè)人,實(shí)現(xiàn)層層式的責(zé)任制,使工作人員具有一定責(zé)任感。要建設(shè)激勵(lì)機(jī)制,不僅能激發(fā)工作人員的積極性,還能實(shí)現(xiàn)人員在生產(chǎn)期間的創(chuàng)新性。
2.3在監(jiān)管力度方式上
電力企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中,由于管理范圍比較廣、內(nèi)容多,技術(shù)性和專業(yè)性都比較強(qiáng),所以為了保障安全生產(chǎn)水平的提升,就要加大相關(guān)的監(jiān)管力度。首先,對(duì)電力活動(dòng)展開(kāi)監(jiān)管,對(duì)工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、檢查,保證質(zhì)量生產(chǎn)的安全性。而且,對(duì)一些及時(shí)性問(wèn)題還要建設(shè)應(yīng)急措施,由于工作人員在實(shí)際操作中的不規(guī)范、外在因素的破壞等導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,企業(yè)就要提高安全生產(chǎn)的防范意識(shí),從而實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)。
2.4在人員培訓(xùn)方式上
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)最主要因素在于人,所以就要對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。首先,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要增加安全因素的重視,積極開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng),建立有效的宣傳形式,從而使工作人員在意識(shí)上都能保證更大積極性。而且,還要對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),聘請(qǐng)專業(yè)的工作人員講解相關(guān)的培訓(xùn)方式,對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、安全管理措施等形式進(jìn)行講解等培訓(xùn)方式[4]。最后,進(jìn)行人性化的激勵(lì)機(jī)制,在日常工作中對(duì)員工產(chǎn)生的基本利益進(jìn)行保護(hù),使員工能產(chǎn)生更大積極性實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工作,從而保證生產(chǎn)期間的公平性。
3結(jié)論
電力企業(yè)的不斷發(fā)展和變化體現(xiàn)著我國(guó)在經(jīng)濟(jì)效益、人民安全方式上的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展,但我國(guó)電力企業(yè)在發(fā)展中還存在一些問(wèn)題,所以在這些問(wèn)題發(fā)展下增加對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重視,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。
作者:代晨光 單位:內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司鄂爾多斯電業(yè)局
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關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);管理;電力;管理制度
多年來(lái),電力工業(yè)形成了一整套行之有效的電力安全生產(chǎn)管理制度,保證了電網(wǎng)安全運(yùn)行。但是,現(xiàn)在形勢(shì)變化了,電力供需矛盾突出、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和西電東送的實(shí)施、體制改革后安全責(zé)任主體的變化,都對(duì)電力安全管理提出了新的課題。雖然我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)電力的安全生產(chǎn),可電力事故從未被我們杜絕過(guò)??梢?jiàn)安全生產(chǎn)管理工作不足尚存,要不斷加以改進(jìn)。
一、目前電力安全生產(chǎn)管理中的常見(jiàn)問(wèn)題
1.在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下,部分電力企業(yè)安全投入下降,由于電力需求的快速增長(zhǎng),電網(wǎng)的輸電和配電設(shè)備以及發(fā)電企業(yè)的發(fā)電機(jī)組長(zhǎng)期滿負(fù)荷運(yùn)行,設(shè)備缺陷得不到及時(shí)檢修,保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的難度不斷增加,影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。市場(chǎng)化的電力交易也對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行人員提出了更高要求。
2.安全生產(chǎn)管理是粗放的,是要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高,是自上而下不深入、不細(xì)致、不扎實(shí)的問(wèn)題還存在,常規(guī)性的安全管理工作具有很大的隨意性。比如,電力設(shè)計(jì)院二次圖紙不經(jīng)過(guò)會(huì)審,不經(jīng)過(guò)審查就送到施工單位進(jìn)行施工,結(jié)果當(dāng)然出現(xiàn)問(wèn)題。電力生產(chǎn)事故發(fā)生在現(xiàn)場(chǎng),深究起來(lái),總能找到某個(gè)管理環(huán)節(jié)上的漏洞?,F(xiàn)場(chǎng)操作人員操作過(guò)程中的隨意性,往往是安全生產(chǎn)管理人員隨意性的延伸,從而造成了安全管理與操作兩個(gè)層面的脫節(jié)。
3.一些部門“管理衙門化、干部機(jī)關(guān)化”的傾向越來(lái)越嚴(yán)重,脫離職工搞監(jiān)管、遠(yuǎn)離一線抓生產(chǎn),導(dǎo)致事故連連不斷。幾乎所有的安全生產(chǎn)事故都表明,事故原因與監(jiān)督管理不到位有密切關(guān)系。電力市場(chǎng)化改革后,原有的電力安全生產(chǎn)管理體制已經(jīng)打破、新的體制尚未建立,安全生產(chǎn)管理可能存在缺位現(xiàn)象。干部是生產(chǎn)的組織者、制度的執(zhí)行者和安全措施的監(jiān)督者。跟班是企業(yè)干部的職責(zé),不跟班就無(wú)法履行職責(zé),這不僅是一種缺位,從某種意義上而言更是一種失職和犯罪。
4.缺乏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力,看不到生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)環(huán)境中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn),看不見(jiàn)“冰山下面潛伏的巨大隱患”,只是在事故發(fā)生之后,才認(rèn)識(shí)到深層次的安全隱患和危害。缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析的能力,受業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)能力的限制,對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能存在的危險(xiǎn)和隱患,不能運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行全方位的分析和判斷,不熟悉生產(chǎn)環(huán)境的變化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,不了解新型設(shè)備的結(jié)構(gòu)和原理,存在盲目性和主觀性。
5.忽視安全生產(chǎn)軟管理。軟管理是相對(duì)電力設(shè)備管理而言的,包括電力安全生產(chǎn)的資料、規(guī)章制度和安全措施等。軟管理在實(shí)際操作中往往被淡化,比如,大修一臺(tái)開(kāi)關(guān)或主變壓器與貫徹“檢修現(xiàn)場(chǎng)安全措施標(biāo)準(zhǔn)化”相比,就所投入的人力、物力和時(shí)間,后者遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于前者,甚至流于形式。應(yīng)該看到,隨著技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展,電網(wǎng)裝備科技含量的增加,復(fù)雜的工作變得簡(jiǎn)單化了,現(xiàn)場(chǎng)工作量大大減少,工作人員也趨少,管理工作則相對(duì)復(fù)雜化,軟管理所占比重越來(lái)越大。因此,要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的軟管理工作。
6.在電力安全生產(chǎn)管理中不具備系統(tǒng)思維。常表現(xiàn)在以下方面:缺乏總體數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)(應(yīng)用)整合,存在或多或少的“信息孤島”,部分?jǐn)?shù)據(jù)有冗余和二意性,不能融合到整個(gè)管理信息平臺(tái)上。特別是電力企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)時(shí)信息,不能充分?jǐn)?shù)據(jù)共享,不能為決策和數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)。數(shù)據(jù)基本上是一種相對(duì)的靜態(tài),數(shù)據(jù)分析的功能很少,缺少有效的決策支持,電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理決策時(shí),需要查閱大量基本數(shù)據(jù),對(duì)于這些散布在電力企業(yè)各個(gè)部門的數(shù)據(jù)無(wú)所適從,決策多依靠經(jīng)驗(yàn)判斷,存在很大的盲目性。對(duì)設(shè)備的管理通常局限在設(shè)備臺(tái)賬、檢修記錄、消缺記錄等單一靜態(tài)的記錄上,設(shè)備從發(fā)現(xiàn)缺陷到檢修消缺的管理過(guò)程缺乏科學(xué)的管理流程,以及對(duì)流程的監(jiān)督考核管理等。
筆者認(rèn)為,要從根本上改善以上現(xiàn)象,就要通過(guò)建立正確目標(biāo)、實(shí)施員工培訓(xùn)、多方面監(jiān)督控制等綜合手段,建立健全電力安全生產(chǎn)管理制度。在當(dāng)前,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中必須要加入系統(tǒng)思維方式和安全生產(chǎn)軟管理方式,這是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要保證。
二、建立和完善電力安全生產(chǎn)管理制度
在安全生產(chǎn)中,一方面我們要積極轉(zhuǎn)變觀念,應(yīng)用系統(tǒng)思維,采用防止人為失誤的技術(shù)措施,在生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置防錯(cuò)機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制;另一方面還要特別重視采取防止人為失誤的組織措施,規(guī)范人為的行為,從工作流程、作業(yè)流程和操作流程上防止出現(xiàn)人為犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì),保證作業(yè)人員是安全的。要積極推行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化工作,結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全工作實(shí)際,建立一整套符合安全規(guī)程規(guī)定要求的規(guī)范化作業(yè)程序,規(guī)范人的行為,避免人為失誤,尤其要避免發(fā)生誤操作事故,有效減少電力生產(chǎn)事故發(fā)生。
1.電力安全生產(chǎn)管理工作必須要有新思路,即必須具備系統(tǒng)思維。如今,在電網(wǎng)現(xiàn)代化裝備的日新月異中,在大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用和對(duì)電力安全生產(chǎn)管理提出新標(biāo)準(zhǔn)、高要求的形勢(shì)下,在電力安全生產(chǎn)的實(shí)際工作中,把握這種先進(jìn)的思維方法有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。要共同維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,是各電力企業(yè)的共同責(zé)任。一個(gè)企業(yè),一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),既是局部,也是全局。電力系統(tǒng)的安全,必須依靠所有電力企業(yè)來(lái)共同維護(hù)。要建立有效的電力安全應(yīng)急機(jī)制。電力企業(yè)要加快建立健全和不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。電網(wǎng)企業(yè)要建立有效的電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,并定期組織演練。
2.在系統(tǒng)思維指導(dǎo)下確立安全生產(chǎn)目標(biāo)。電力企業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中,防止發(fā)生對(duì)社會(huì)造成重大影響、對(duì)資產(chǎn)造成重大損失的事故,確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全。杜絕重大人身死亡事故,杜絕特大電網(wǎng)事故和有人員責(zé)任的重大電網(wǎng)事故,杜絕特大設(shè)備事故和重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故,杜絕重大火災(zāi)事故,杜絕電廠垮壩事故,杜絕重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。電力企業(yè)系統(tǒng)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。電力企業(yè)系統(tǒng)發(fā)電、輸變電、供電、檢修、火電施工和輸(送)變電施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)三級(jí)(指企業(yè)、車間或工區(qū)、班組)控制。實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位必須對(duì)本單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位制定明確的安全生產(chǎn)職責(zé),做到各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,相互協(xié)調(diào)。
3.項(xiàng)目建設(shè)考慮融入全新的管理理念。以EAM(企業(yè)資產(chǎn)管理)的核心思想為中心,資產(chǎn)生命周期管理為基礎(chǔ),工單的提交、審批和執(zhí)行為主線,按照故障維修、預(yù)防性維修、預(yù)測(cè)性維修等的可能模式,跟蹤、管理設(shè)備資產(chǎn)的全生命周期過(guò)程。并以提高設(shè)備運(yùn)行率、降低總體維護(hù)成本為核心目標(biāo),將設(shè)備管理、工單管理、安全管理、采購(gòu)管理、庫(kù)存管理、數(shù)據(jù)采集管理集成的一個(gè)數(shù)據(jù)充分共享的管理信息系統(tǒng)。
4.安全生產(chǎn)組織、制度與措施。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)作為安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織本單位安全生產(chǎn)工作,研究和決定安全生產(chǎn)工作的重大政策和措施,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。各部門必須在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)按照其安全生產(chǎn)職責(zé)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的各級(jí)電力生產(chǎn)和技術(shù)管理部門以及各級(jí)調(diào)度部門應(yīng)做好電力生產(chǎn)安全保證體系的工作,負(fù)責(zé)建立健全本單位保證電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運(yùn)行安全的各項(xiàng)規(guī)程制度,并在電力生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的各級(jí)電力建設(shè)和工程管理部門應(yīng)做好電力建設(shè)安全保證體系工作,負(fù)責(zé)建立健全本單位保證電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理的各項(xiàng)規(guī)程制度,并在電力建設(shè)工作中嚴(yán)格執(zhí)行。
5.電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。各單位依據(jù)產(chǎn)權(quán)或管理關(guān)系,實(shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)督,即電力企業(yè)對(duì)其分電力企業(yè)、子電力企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督;電力企業(yè)各分電力企業(yè)、子電力企業(yè)對(duì)其所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督;代管企業(yè)對(duì)被代管企業(yè)依據(jù)協(xié)議實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的安全生產(chǎn)除接受電力企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督外,還應(yīng)接受所在地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。
6.電力企業(yè)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須根據(jù)國(guó)家、電力行業(yè)和電力企業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的要求,重視和開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作,建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技開(kāi)展企業(yè)安全教育。積極開(kāi)發(fā)和傳播多媒體安全教材,以生動(dòng)逼真的形式加強(qiáng)安全教育效果。大力開(kāi)發(fā)具有各種崗位、工種特點(diǎn)的計(jì)算機(jī)事故預(yù)想與處理仿真系統(tǒng),開(kāi)展事故演練培訓(xùn),提高職工防范事故的能力。建立健全安全教育架構(gòu)。合理實(shí)行企業(yè)內(nèi)部資源配置,通過(guò)設(shè)立安全教育專職,開(kāi)展安全教育題材策劃與組織傳播,明確企業(yè)內(nèi)部各層次安全教育成員職責(zé),建立相關(guān)安全教育激勵(lì)與約束機(jī)制,促使安全教育走向規(guī)范化。
7.建立完善的考核與獎(jiǎng)懲制度。電力企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)。對(duì)安全工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)安全工作嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調(diào)度造成后果的單位和個(gè)人,給予處罰。觸犯刑法的,由司法機(jī)關(guān)依法處理。安全工作的獎(jiǎng)懲實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則,以獎(jiǎng)懲為手段,以教育為目的。wWw.gWyoO
總之,針對(duì)不同的形勢(shì),電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作要有不同的措施。安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事,而企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下絲毫安全隱患;這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。
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關(guān)鍵詞:電力企業(yè);安全生產(chǎn);風(fēng)險(xiǎn)管理;方法;分析
中圖分類號(hào):F224 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2015)29-0032-02
1 電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理方式和其他行業(yè)的安全生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)是不同的,尤其是電力企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理不需要有詳細(xì)的數(shù)據(jù),或者是一些具體的定量化指標(biāo),且在安全指標(biāo)上沒(méi)有相應(yīng)的具體數(shù)值,大多為安全文字分析和有關(guān)目標(biāo)分析。電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)中的有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,也大多沒(méi)有安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)。雖然沒(méi)有這些數(shù)據(jù),并不代表企業(yè)就沒(méi)有安全風(fēng)險(xiǎn),且正是沒(méi)有這些數(shù)據(jù),在一定程度上,使企業(yè)的安群風(fēng)險(xiǎn)管理的深入分析和研究帶來(lái)一定的困難,本文特用以中國(guó)海因里希的方法,分析電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的背后事故,并從中加以詳細(xì)的挖掘和研究。
2 電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理中的海因里希法則分 析
電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理中的海因里希法則,同時(shí)也叫海因里希安全事故法則,是一項(xiàng)在國(guó)外經(jīng)過(guò)事故分析和處理得出的一條重要的經(jīng)驗(yàn),具體是一位叫海因里希的人,統(tǒng)計(jì)出50多萬(wàn)的事故并從中得出的一項(xiàng)結(jié)論,也就是300:29:1的海因里希法則,具體描述為企業(yè)有300個(gè)安全隱患時(shí),就有29起安全故障,且在29起安全個(gè)故障中就有一起屬于重大事故。
在不同的安全生產(chǎn)管理中,尤其是不同類型事故中,此比例雖不完全一樣,但是這個(gè)統(tǒng)計(jì)規(guī)律卻說(shuō)明了一切,在不同的事故管理中,存在著一定的比率的安全規(guī)律,電力企業(yè)要尊重這個(gè)規(guī)律,避免重大傷亡事故發(fā)生。同時(shí),還要防止這些事故的發(fā)生而要采取一定的補(bǔ)救措施,重視事故在最初狀態(tài),把安全隱患扼殺在搖籃里。
3 電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理分析方法
電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理主要是,對(duì)企業(yè)進(jìn)行的某一任務(wù)的安全管理和某種風(fēng)險(xiǎn),而進(jìn)行的一種定性或定量分析,然后確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的程度和性質(zhì),并采取有效的措施和方法,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控。海因里希方法的管理思想,主要是在日常的工程中進(jìn)行不同事故的分析,并發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在的規(guī)律,也就是小事故在積累中導(dǎo)致中事故,然后再導(dǎo)致大事故發(fā)生。在這個(gè)海因里希方法的管理和應(yīng)用中,最重要的是對(duì)小事故進(jìn)行嚴(yán)格的控制,通過(guò)將小事故控制成功,從而保證電力企業(yè)不會(huì)出現(xiàn)大事故。
在海因里希安全法則中,其管理模型是屬于金字塔形,從各個(gè)組織和各業(yè)務(wù)部門的有利配合,從而建立起完整的企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,即決策層和管理層、執(zhí)行層,有電力企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任決策層,以及有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任管理工作,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理管控,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管控室。其在執(zhí)行層中,由具體的工作人員進(jìn)行上令下達(dá)和執(zhí)行工作,這種工作的風(fēng)險(xiǎn)管理流程有以下幾方面。
3.1 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
按照海因里希方法的思想和概念,對(duì)電力企業(yè)的安全管理進(jìn)行管理識(shí)別,保證電力企業(yè)識(shí)別出生產(chǎn)管理中的一些安全事故,按照長(zhǎng)期的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐方法,對(duì)安全生產(chǎn)管理事故進(jìn)行分析,并從中進(jìn)行思考和構(gòu)建管理模型,將事故分成幾種方式,主要分為人身事故和設(shè)備事故以及電力安全事故等。
3.2 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的具體態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)分析
對(duì)于電力企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),運(yùn)用各種模型和分析方法進(jìn)行研究和預(yù)測(cè),主要是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員運(yùn)用合理的計(jì)算方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析風(fēng)險(xiǎn),然后按照相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)并掌握、分析,從而確定風(fēng)險(xiǎn)屬性等,隨后選擇相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處理辦法。
此模型中,主要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)勢(shì)分為幾步走:先進(jìn)行事故的大小確定,分析事故屬于哪一類類型,然后按照海因里希安全法則進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的構(gòu)建體系,并操作一些違章和不當(dāng)事故劃分,尤其是重大事故,或者是重要的人身事故等劃分工作,這樣保證了事故的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。然后,再按照相應(yīng)的條件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)事故發(fā)生的次數(shù),利用海因里希方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整體性分析和預(yù)測(cè)。同時(shí),預(yù)測(cè)出風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí),風(fēng)險(xiǎn)越大,對(duì)電力企業(yè)造成的損失就會(huì)更加嚴(yán)重。
3.3 電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的防控分析
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的防控主要是按照電力企業(yè)自身的條件進(jìn)行分析,還要參考一些外部環(huán)境,對(duì)自身企業(yè)的安全發(fā)展戰(zhàn)略形成清晰的西路,并進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)的預(yù)測(cè), 將自身的風(fēng)險(xiǎn)確定和承受能力、管理等進(jìn)行詳細(xì)的確定。然后根據(jù)人力、物力以及財(cái)力的有效結(jié)合,使得企業(yè)能夠成功的防范這些事故,并處理妥當(dāng)。
按照海因里希法則進(jìn)行思考,將這種模型風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格防控,不放過(guò)小事故,并一步一步抓起,拒絕出現(xiàn)大事故。尤其是在防范人事事故時(shí),一定要提高電力生產(chǎn)安全工作人員的責(zé)任意識(shí),提高安全防護(hù)能力,學(xué)習(xí)一些安全生產(chǎn)作業(yè),盡量減少或者不出現(xiàn)安全違規(guī)操作。同時(shí),在電力設(shè)備安全事故方面,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)違規(guī)安全事故以及電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等方面的操作管理,分析和定期檢查設(shè)備,將電力生產(chǎn)和電力負(fù)荷的分布了解清楚,防止電網(wǎng)等發(fā)生意外。
4 電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理案例分析
本文主要分析的是,某市一家供電公司,主要是進(jìn)行供電安全生產(chǎn),并提供有關(guān)供電業(yè)務(wù)為主,供電公司在2014年2~4月中的經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中,主要對(duì)此段情況中的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和分析。該供電公司出現(xiàn)了一系列的風(fēng)險(xiǎn)事故,尤其是在電工操作不當(dāng),生產(chǎn)中違規(guī)處理事故,并沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重設(shè)備事故和電力安全事故發(fā)生。
供電公司在2014年2月的違規(guī)事故為2件,電力安全五級(jí)事件2件,一般人身事故0間,設(shè)備事故0件。在3月份違規(guī)事故為4件,電力安全五級(jí)事件為3件,人身事故為0件,設(shè)備事故1件。4月份違規(guī)事故為3件,電力安全五級(jí)事故為1件,人身事故為1件,設(shè)備事故為1件。
然后根據(jù)上述數(shù)據(jù),進(jìn)行計(jì)算小事故、中事故等的分析數(shù)值。并按照海因里希法則,按照統(tǒng)計(jì)原則進(jìn)行分析,得出整體安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為2.27。從中可以分析出,此供電公司對(duì)于安全事故是非常重視的,在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮了積極的作用,并減少事故發(fā)生率,且沒(méi)有重大事故發(fā)生。
5 結(jié) 語(yǔ)
本文主要采用了海因里希的安全法則進(jìn)行了分析,對(duì)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理做了詳細(xì)討論,并運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)事故管理模式進(jìn)行計(jì)算,從此模型中,可以分析一些人身事故、電力安全事故、以及其它設(shè)備事故等安全方面的情況,然后對(duì)這些事故進(jìn)行詳細(xì)的劃分評(píng)估,并對(duì)其安全風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和分析,采取有效措施進(jìn)行管控,從而維護(hù)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益。
參考文獻(xiàn):
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[2] 黃繪丹.電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理探討[J].科技與企業(yè),2012,(22).
關(guān)鍵詞:供電企業(yè);安全生產(chǎn);管理
作者簡(jiǎn)介:秦登建(1970-),男,四川達(dá)縣人,四川省電力公司巴中電業(yè)局,工程師。(四川?巴中?636000)
中圖分類號(hào):F273?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A?????文章編號(hào):1007-0079(2012)21-0107-02
電力安全事故不僅對(duì)企業(yè)本身產(chǎn)生影響,對(duì)國(guó)家也是一種損失。因此,供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理就顯得格外重要。目前在供電企業(yè)的安全管理中面臨的主要問(wèn)題是,運(yùn)用什么方法才能對(duì)供電企業(yè)安全生產(chǎn)有效實(shí)時(shí)地進(jìn)行管理,使供電企業(yè)的生產(chǎn)處于可控、能控、在控范圍內(nèi)。本文就這方面進(jìn)行了論述。
一、積極排查治理安全生產(chǎn)的隱患
根據(jù)以往供電企業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),供電企業(yè)安全生產(chǎn)中最主要的工作隱患是“操作性違章、指揮性違章、管理性違章、設(shè)備性違章”。所以,供電企業(yè)安全生產(chǎn)的安全教育就顯得格外重要。必須加強(qiáng)供電企業(yè)工作人員的安全思想教育,才能從根本上解除安全生產(chǎn)的最大隱患,讓供電生產(chǎn)人員充分意識(shí)到操作性的違章作業(yè)就是在拿自己的生命開(kāi)玩笑,指揮性的違章作業(yè)就是在拿別人的生命開(kāi)玩笑,管理型違章就是對(duì)別人的生命太不在乎,而設(shè)備性的違章作業(yè)就是在給同行工作人員制造工作隱患,給以后工作人員的安全操作造成很大的障礙。所以供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門必須要制定出安全生產(chǎn)制度,爭(zhēng)取做到“安全生產(chǎn)單位、安全生產(chǎn)科室、安全生產(chǎn)小組、安全生產(chǎn)員工、安全生產(chǎn)崗位”。要從供電企業(yè)高層入手制定完善的安全生產(chǎn)崗位工作制度和標(biāo)準(zhǔn),以及完善的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度。要從單位領(lǐng)導(dǎo)到基層員工層層落實(shí),一直把安全生產(chǎn)的責(zé)任制度落實(shí)到每個(gè)人和每個(gè)崗位上。并且建立完善和系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制,要加強(qiáng)監(jiān)督和獎(jiǎng)懲的監(jiān)管和設(shè)備維護(hù)的監(jiān)管。從每一個(gè)干部員工做起,提高安全生產(chǎn)的工作思想意識(shí)。使他們從內(nèi)心上接受安全生產(chǎn)無(wú)小事的理念,爭(zhēng)取創(chuàng)造供電企業(yè)安全生產(chǎn)的良好氛圍,逐漸實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的目標(biāo)。
二、加大對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)力度
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,電力安全事故明顯增多的一個(gè)主項(xiàng)是電力設(shè)施的外力破壞。為遏制這種情況的發(fā)生,供電企業(yè)要與政府職能管理部門加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取支持,制定、完善關(guān)于電力建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的一些新的法規(guī)和政策,請(qǐng)上級(jí)組織出門協(xié)調(diào),使當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和公安部門相互配合。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)的規(guī)章制度,加大對(duì)電力設(shè)施損害的懲罰力度,并且積極研究出臺(tái)保護(hù)電力設(shè)施的措施。對(duì)各級(jí)各部門和廣大人民群眾保護(hù)電力設(shè)施的思想意識(shí)進(jìn)行普及和教育,從而營(yíng)造保護(hù)電力設(shè)施的良好社會(huì)環(huán)境,并且從根本上有效遏制電力設(shè)施外力破壞事件的發(fā)生,保障電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行。
三、提高供電企業(yè)安全生產(chǎn)和治理的措施
供電企業(yè)的安全教育是整個(gè)工作的核心,也是工作的基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)層必須要意識(shí)到安全教育的重要性,將其當(dāng)成家常便飯進(jìn)行教育和工作,絲毫不能懈怠。首先,班組每周召開(kāi)一次安全會(huì)議,總結(jié)一周的不足和工作經(jīng)驗(yàn);其次,每月的安全生產(chǎn)例會(huì)也要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)交流不足,提高安全生產(chǎn)意識(shí),減少工作隱患;再次,要不斷豐富職工安全文化生活領(lǐng)域,譬如:經(jīng)常開(kāi)展安全知識(shí)講課活動(dòng)和事故案例分析,學(xué)習(xí)好的標(biāo)準(zhǔn)化工作方法和吸取事故教訓(xùn),提高自己的工作技能、改善工作方法。對(duì)于活動(dòng)內(nèi)容要多涉及安全生產(chǎn)的知識(shí),不僅對(duì)優(yōu)秀職工進(jìn)行精神獎(jiǎng)勵(lì),還要有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),且必須要落到實(shí)處,而不是走過(guò)場(chǎng)給領(lǐng)導(dǎo)看的一種活動(dòng)。出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要集體討論交流,把最新的工作和處理事故的經(jīng)驗(yàn)分享給大家,并經(jīng)常到供電企業(yè)下屬單位的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或者供電所進(jìn)行實(shí)際的監(jiān)督檢查,定期組織人員對(duì)供電設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查檢修和試驗(yàn),不斷開(kāi)展各種知識(shí)競(jìng)賽,提高企業(yè)員工對(duì)專業(yè)知識(shí)的熟練度和對(duì)工作的熱情,不斷增強(qiáng)活動(dòng)的時(shí)效性。供電企業(yè)的監(jiān)督單位要不斷加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)本身和內(nèi)容的檢查、指導(dǎo),保證各個(gè)活動(dòng)有效果、有特色。
對(duì)職工的專業(yè)性也要有一定的要求。要求職工定期學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī),而且要作為定期的考試內(nèi)容,同時(shí)對(duì)供電企業(yè)的安全生產(chǎn)人員和下屬部門的工作人員進(jìn)行考核,考試合格者才可以上崗工作,否則絕對(duì)不可以通過(guò)。同時(shí)可以聘請(qǐng)同行有經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者進(jìn)行交流,對(duì)重點(diǎn)安全制度、安全用電知識(shí)、特殊工作崗位安全知識(shí)進(jìn)行集中培訓(xùn),整體提高安全生產(chǎn)的局面;另一個(gè)方面就是不斷開(kāi)展大型安全生產(chǎn)的技術(shù)競(jìng)賽,其中要包括理論考試、臨機(jī)應(yīng)變、事故處理及工作現(xiàn)場(chǎng)模擬,這些活動(dòng)的主要目的是為了使供電企業(yè)的職工對(duì)安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)有系統(tǒng)的了解和掌握。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試評(píng)比,促進(jìn)供電企業(yè)員工安全生產(chǎn)工作意識(shí)不斷提高。
四、必須認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度
規(guī)章制度是供電企業(yè)安全生產(chǎn)的一個(gè)重要保障,所以要求各個(gè)單位、部門、個(gè)人簽訂安全生產(chǎn)的責(zé)任書或者是安全生產(chǎn)公約,對(duì)供電企業(yè)的供電所所長(zhǎng)、安全員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員等特殊崗位人員加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度,堅(jiān)持定期和不定期地對(duì)規(guī)章制度或者禁令執(zhí)行情況進(jìn)行突擊檢查,在檢查現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決。要達(dá)到安全生產(chǎn)全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理的目標(biāo),按照量、質(zhì)、期的要求,加大供電企業(yè)安監(jiān)部門的檢查考核力度,并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤,按月對(duì)同層次的工作單位進(jìn)行平行評(píng)比檢查,并且把評(píng)比的結(jié)果公布于眾,建立每月進(jìn)行一次平行單位安全管控的通報(bào)制度,對(duì)最優(yōu)和最差的進(jìn)行精神上和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)及懲罰。
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè) 安全生產(chǎn) 重要性
就目前的形勢(shì)看來(lái),在經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下,國(guó)家的農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展的十分迅速。隨著人們的生活水平不斷提高,對(duì)電力的需求量也變的越來(lái)越大。電在人們的生活中,扮演著一個(gè)重要的角色。因此,電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理變得越來(lái)越重要,要如何確保電力企業(yè)能夠更好的發(fā)展下去,成為了目前急需解決的問(wèn)題之一。
1 電力企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理對(duì)于電力發(fā)展的重要性
在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中,電力企業(yè)要想發(fā)展,就必須要加強(qiáng)對(duì)電力安全生產(chǎn)的管理。假如電力企業(yè)沒(méi)有做好安全生產(chǎn)的管理工作,造成了不必要的浪費(fèi),就會(huì)導(dǎo)致成本上升。因此,電力企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)電的安全生產(chǎn)的管理,以便于電力企業(yè)與時(shí)俱進(jìn),同時(shí)可以為企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。
2 電力企業(yè)在安全生產(chǎn)管理的過(guò)程中所遇到的問(wèn)題
2.1 設(shè)備不夠完善
在進(jìn)行電力生產(chǎn)的過(guò)程中,有些設(shè)備的質(zhì)量得不到保證,同時(shí)也沒(méi)有定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查與保養(yǎng),沒(méi)有全面深入對(duì)電力設(shè)備存在的問(wèn)題進(jìn)行排查,只會(huì)依靠表面來(lái)確定是否存在質(zhì)量問(wèn)題。
2.2 沒(méi)有嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)
在電力生產(chǎn)作業(yè)時(shí),作業(yè)人員如果沒(méi)有遵守相關(guān)的法律法規(guī),就達(dá)不到應(yīng)有的效果,也會(huì)增加企業(yè)的成本,電力企業(yè)也不會(huì)得到更好的經(jīng)濟(jì)效益。在安全生產(chǎn)的過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生違章行為,比如:需要切斷電源、拉閘的情況下,方能進(jìn)行工作,作業(yè)人員就不會(huì)嚴(yán)格遵守這一要求。
3 從電力生產(chǎn)的特點(diǎn)中可以看出安全生產(chǎn)的重要性
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)民眾對(duì)電力的要求越來(lái)越高。電力生產(chǎn)安全管理,它可以使電網(wǎng)的運(yùn)行十分穩(wěn)定、安全、快速、高效率,在生產(chǎn)的過(guò)程中,各個(gè)階段如果發(fā)生了事故,都可能會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng),這樣就會(huì)使設(shè)備處于停電的狀態(tài),最重要的就是出現(xiàn)可能會(huì)導(dǎo)致電網(wǎng)癱瘓的狀態(tài)。所以電力企業(yè)就必須加強(qiáng)對(duì)電的安全生產(chǎn)管理,這樣以便于我國(guó)的電力企業(yè)可以更好的發(fā)展下去,使其更好的服務(wù)社會(huì)。
4 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的要求與策略
4.1 要對(duì)設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行管理
在進(jìn)行電力生產(chǎn)的過(guò)程中,要定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查與更新,在對(duì)一些到期、報(bào)廢的設(shè)備,必須投入新的安全設(shè)備。要制定出相關(guān)的規(guī)章制度,對(duì)使用的安全設(shè)備做出詳細(xì)記錄,要做到可以定期的查看是否有報(bào)廢、過(guò)期的設(shè)備。
4.2 電力企業(yè)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)督管理水平
目前電力企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制改革的沖擊下,在安全生產(chǎn)的過(guò)程中,暴露出了許多的問(wèn)題,如果電力企業(yè)不能夠得到更好的發(fā)展,就會(huì)被這個(gè)不斷發(fā)展的社會(huì)所拋棄,所以要做出一些相應(yīng)的措施。健全并完善管理制度、監(jiān)督人員必須有較強(qiáng)的專業(yè)文化知識(shí)水平,建立相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施,在遇到突況時(shí),可以積極的采取措施并解決問(wèn)題。
5 從電力生產(chǎn)的勞動(dòng)環(huán)境特點(diǎn)可以看出安全生產(chǎn)管理的重要性
在從事電力生產(chǎn)的勞動(dòng)環(huán)境中,主要有以下特點(diǎn):高溫、高壓的設(shè)備比較多、易燃易爆的物品較多、電氣設(shè)備居多等。這些特點(diǎn)研究表明,電力生產(chǎn)勞動(dòng)環(huán)境下,十分復(fù)雜,電力本身就存在危險(xiǎn)問(wèn)題,對(duì)電力系統(tǒng)的工作人員來(lái)說(shuō),更具有危險(xiǎn)性,極易造成工作人員的生命安全得不到保證。如果在進(jìn)行電力安全生產(chǎn)的過(guò)程中,稍有一點(diǎn)疏忽,不僅會(huì)增加電企業(yè)的成本,更可能導(dǎo)致工作人員的人身安全受到威脅。因此,我們必須要認(rèn)識(shí)到“安全”對(duì)于電力生產(chǎn)的重要性,同時(shí)應(yīng)保證工作人員的人身安全不受到威脅,其次就是要考慮企業(yè)的成本,會(huì)不會(huì)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。
6 電力行業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里發(fā)揮出很大的作用
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,電力行業(yè)發(fā)展的十分迅速。電力企業(yè)作為國(guó)家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),如果電力企業(yè)不能正常工作,會(huì)阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使人民群眾的正常生活被打亂,并給國(guó)家?guī)?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,電力安全就意味著國(guó)家人民的發(fā)展,要制定出一個(gè)更為完善的生產(chǎn)制度進(jìn)行生產(chǎn),同時(shí)還要保證工作人員的人身安全,同時(shí)也要為國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。所以電力行業(yè)必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的基本理念。這一理念符合國(guó)家利益與人民利益,是人們通過(guò)無(wú)數(shù)次的實(shí)踐得出的理念,同樣也是為了電力企業(yè)在安全生產(chǎn)的過(guò)程中,能夠有效的降低成本以及保證工作人員的人身安全。實(shí)踐表明,只有堅(jiān)持正確的生產(chǎn)理念,這樣有助于電業(yè)行業(yè)能夠發(fā)展的更好,會(huì)為國(guó)家?guī)?lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。
7 結(jié)語(yǔ)
以上的研究表明,加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)的重要性,企業(yè)要制定出更為完善的生產(chǎn)制度。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)的不斷進(jìn)步和人民的生活水平提高,對(duì)電的需求量變得越來(lái)越高。要想安全生產(chǎn)和使用電能的工作能夠更好的落實(shí)下去,并且得到更好的發(fā)展,就必須嚴(yán)格的要求作業(yè)人員能夠遵守相關(guān)的法律法規(guī),能夠在自身的崗位上發(fā)揮出更大的作用,更好的為社會(huì)服務(wù)。電力企業(yè)在實(shí)際工作中,要嚴(yán)格的按照國(guó)家指定的法律法規(guī)來(lái)完成,最重要的一點(diǎn)就是,要保護(hù)好工作人員的人身安全。首先必須遵守“安全第一”的生產(chǎn)理念,工作人員要有安全意識(shí),把人身安全擺在第一位。在不同的情況下,電力企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)有相應(yīng)的措施,只有不斷加大監(jiān)督力度,對(duì)工作中人員的違章行為,進(jìn)行懲罰,這樣可以有效的避免下次繼續(xù)犯相同的錯(cuò)誤,同時(shí)保證電力企業(yè)與時(shí)俱進(jìn),達(dá)到科學(xué)管理的水平,為國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:供電企業(yè);安全管理;常見(jiàn)問(wèn)題
中圖分類號(hào):C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言:
電力企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,牽一發(fā)而動(dòng)全身,并且電力行業(yè)是高危行業(yè),動(dòng)輒就會(huì)釀成重大事故,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的巨大損失。因此,在電力企業(yè)中談?wù)摪踩a(chǎn),怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。結(jié)合自己多年在安全生產(chǎn)第一線的實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn),談?wù)勅绾胃愫秒娏ζ髽I(yè)的安全生產(chǎn)管理。
一、加強(qiáng)電力生產(chǎn)安全管理的重要性
安全是企業(yè)保證生產(chǎn)和創(chuàng)造效益的基本保障,如果沒(méi)有安全保障就無(wú)法確保企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,利益創(chuàng)造也就無(wú)從談起。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō),每一個(gè)作業(yè)人員和管理人員都必須要深刻的認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性,安全管理是關(guān)系到每一位員工切身利益的重要問(wèn)題,其并不單純是領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,作為企業(yè)的員工,每個(gè)人都有安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù),并且要積極的配合和執(zhí)行企業(yè)相關(guān)的安全管理制度,只有保證積極的開(kāi)展各項(xiàng)安全管理活動(dòng),才能確保安全生產(chǎn)的持續(xù)進(jìn)行。在很多單位中的基層員工都認(rèn)為,安全管理是領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,作為工人只要負(fù)責(zé)做好自己的工作,這是一種狹隘的意識(shí),在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)步的今天,安全生產(chǎn)已經(jīng)成為了全體人員的共同責(zé)任,在保證自身安全的同時(shí)不會(huì)對(duì)他人造成危害,這是最基本的安全保障。
二、供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理常見(jiàn)問(wèn)題
1、安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
首先,安全意識(shí)不夠,責(zé)任不強(qiáng)。對(duì)于大對(duì)數(shù)人而言,只要不發(fā)生重大的事故,就是在注重安全生產(chǎn),其實(shí)不然,雖沒(méi)有發(fā)生重大的安全事故,但卻存在安全隱患,一旦發(fā)生事故后果將不可預(yù)計(jì)。企業(yè)員工常常是抱有“僥幸”的心理,不按規(guī)章制度進(jìn)行操作,為日后安全生產(chǎn)埋下隱患。其次,就是在檢查過(guò)程中,很多人就投機(jī)取巧。機(jī)械檢修人員常常憑借經(jīng)驗(yàn)斷定機(jī)械的好與壞,專業(yè)上的東西都是一知半解,不能很好的使用安全工器具,由于一時(shí)疏忽而釀成的重大事故,不僅給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失,也威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、基層管理工作不到位、執(zhí)行力不強(qiáng)
目前大多數(shù)的供電企業(yè)都把重心放在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上,對(duì)安全管理工作中存在的缺陷不夠重視。當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),只是針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的處理,治標(biāo)不治本,管理者都不能按照規(guī)定嚴(yán)格的執(zhí)行,更何況是企業(yè)內(nèi)部的其他人員;也有一些是,領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)工作,但是一層層一個(gè)個(gè)部門執(zhí)行起來(lái),到最后都走了樣,很少有人能按照領(lǐng)導(dǎo)的要求去注重安全生產(chǎn)實(shí)踐工作。這就導(dǎo)致了大量安全隱患因素的存在。
通常來(lái)講,由于上下監(jiān)管責(zé)任不到位,各項(xiàng)指標(biāo)不合格,對(duì)發(fā)生的一些重大事故及機(jī)械檢修等狀況不能有效的進(jìn)行分析處理,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,針對(duì)所發(fā)生的事情不能及時(shí)的掌握發(fā)生問(wèn)題的根本原因所在,不能夠了解第一手材料和情況不能及時(shí)有效的做出應(yīng)對(duì)。
第二,工作人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況不能合理的做出判斷和分析,調(diào)查不夠徹底。
第三,在發(fā)生問(wèn)題時(shí),習(xí)慣性的相互推諉,不能很好的認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)待加以解決,部門之間相互推卸責(zé)任,不能有效的協(xié)作。
第四,當(dāng)發(fā)生問(wèn)題時(shí),怕得罪人,習(xí)慣性的走人情,走形式,敷衍了事,不能徹底解決問(wèn)題。使得一些人存在僥幸,屢犯不改形成了惡性循環(huán),嚴(yán)重影響了安全管理的有效執(zhí)行。
3、反違章工作不嚴(yán)、不力
這里所講的反違規(guī)違章是指行為性違章,管理性違章,裝置性違章三種。三者同屬于習(xí)慣性違規(guī)違章,即在安全生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)常性的出現(xiàn)某一固定的但卻習(xí)以為常的違規(guī)違章行為。主要變現(xiàn)在以下的一些方面:第一,領(lǐng)導(dǎo)干部害怕以嚴(yán)治理影響職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性,影響干部群眾之間的和諧關(guān)系。第二,嚴(yán)格管理,影響“收入”,一些領(lǐng)導(dǎo)者,大事情怕得罪人不想管,小事情礙于情面不愿管,導(dǎo)致檢查監(jiān)督不到位,力度不夠,長(zhǎng)此以往姑息縱容了違規(guī)違章現(xiàn)象的發(fā)生,使得此類事情得不到遏制。
三、加強(qiáng)供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策
1、強(qiáng)化安全意識(shí)的培養(yǎng)、落實(shí)職工的崗位安全責(zé)任制度
在電力企業(yè)中,無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)者,還是基層的作業(yè)人員,都必須要樹(shù)立正確的安全意識(shí),不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)并且將其作為員工日常工作的行為準(zhǔn)則,深入到電力生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,加強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),將“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想深入到每個(gè)員工的思想意識(shí)中,引導(dǎo)全體員工充分和積極的參與到安全生產(chǎn)制度的建設(shè)與執(zhí)行。同時(shí),要通過(guò)定期的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)活動(dòng),對(duì)員工進(jìn)行規(guī)范的安全生產(chǎn)教育,在生產(chǎn)技能和思想意識(shí)的兩個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行強(qiáng)化,使員工都能形成自我保護(hù)意識(shí)的同時(shí),強(qiáng)調(diào)自身與整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的密切關(guān)系,從而有效的促進(jìn)安全生產(chǎn)的持續(xù)進(jìn)行。
國(guó)家相關(guān)法律制度不斷完善的同時(shí),電力企業(yè)自身在安全管理工作方面也要制定相應(yīng)的管理制度和管理措施,并且保證其獲得有效的執(zhí)行,將安全生產(chǎn)的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,落實(shí)到每個(gè)具體的員工,同時(shí)制定與電力企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的崗位安全責(zé)任制度和考核制度,根據(jù)考核的結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的獎(jiǎng)懲,做到賞罰分明,這不僅能刺激員工工作的積極性,同時(shí)也有利于使不同崗位的員工之間形成科學(xué)的協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制,做到信息的及時(shí)共享,能夠有效的預(yù)防安全事故的發(fā)生,提高安全生產(chǎn)的效率。
2、健全電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)
我國(guó)雖然針對(duì)電力生產(chǎn)的安全管理制定了相應(yīng)的法律規(guī)范,但是與當(dāng)前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相比,仍然存在著一定的滯后性和不科學(xué)性,甚至與其他法律法規(guī)之間產(chǎn)生沖突,這對(duì)于電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作來(lái)說(shuō),無(wú)疑是產(chǎn)生了較大的影響。同時(shí)由于我國(guó)電力設(shè)施的分布較為廣泛,而且數(shù)量很多,所以在管理方面具有較大的難度,導(dǎo)致偷電、破壞電力設(shè)施的事故頻繁發(fā)生。因此,我們需要不斷促進(jìn)針對(duì)電力設(shè)備保護(hù)的法律法規(guī)制度,對(duì)于出現(xiàn)的偷盜事件要依法嚴(yán)厲制裁,不僅僅是對(duì)事件本身進(jìn)行及時(shí)有效的處理,更要注重在日常管理活動(dòng)中對(duì)于相關(guān)制度的執(zhí)行與監(jiān)督,針對(duì)事故多發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防范和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患要及時(shí)進(jìn)行處理,以此來(lái)減少電力設(shè)施安全事故的發(fā)生。
3、科學(xué)的安全生產(chǎn)方法
安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程,其中所運(yùn)用的工程理論和方式方法對(duì)于安全生產(chǎn)的有序開(kāi)展都有著重要的影響。在實(shí)際的工作中,一方面需要對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)、認(rèn)真的解決,從而提出安全工作的基礎(chǔ)地位。當(dāng)前,正處在電力體制改革過(guò)程中的電力企業(yè),必須要正確處理好安全與進(jìn)度、安全與效益之間的關(guān)系,明確安全的重要地位,才能保證一切工作的持續(xù)開(kāi)展。如果安全工作與其他工作不能獲得有效的協(xié)調(diào),那么企業(yè)的效益也就更加無(wú)從談起。因此在電力企業(yè)中必須要將安全工作視為頭等大事,堅(jiān)持安全第一的原則,一些工作的開(kāi)展都以安全為前提。另一方面,要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的重要組織措施,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。應(yīng)從主管部門到企業(yè)、企業(yè)到車間、車間到班組層層簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書”,通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確地規(guī)定各級(jí)各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利,做到一崗一責(zé)制,形成一個(gè)嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。另外,要積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修,提高設(shè)備可靠性。設(shè)備狀態(tài)檢修應(yīng)做到以預(yù)防為主,切實(shí)落實(shí)好設(shè)備的勤查、細(xì)巡和及時(shí)維護(hù)工作,做到每天一小查,每月一大查,消除設(shè)備缺陷,不讓事故隱患有機(jī)可乘。應(yīng)實(shí)行設(shè)備點(diǎn)檢定修制,從過(guò)去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來(lái),變過(guò)去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修,通過(guò)對(duì)設(shè)備的狀態(tài)檢修管理,有效防止設(shè)備過(guò)維修和欠維修,從而保證設(shè)備的正常運(yùn)行,提高設(shè)備利用率。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之,在解決好人和目標(biāo)之后,堅(jiān)持業(yè)已形成且行之有效的規(guī)章制度是關(guān)鍵。不搞形式主義,做到真抓實(shí)干。重視全過(guò)程預(yù)防工作,使企業(yè)的人員、設(shè)備、環(huán)境處于一種可控狀態(tài)。如此才能提高安全生產(chǎn)的概率,延長(zhǎng)安全生產(chǎn)的周期。
參考文獻(xiàn):
[1]楊寧.電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理策略淺析[J].科技與企業(yè),2013.
【關(guān)鍵詞】供電企業(yè);安全生產(chǎn)
供電企業(yè)生產(chǎn)、管理是一門非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,而安全生產(chǎn)又是這一系統(tǒng)工程中諸多因素綜合作用的結(jié)果,同時(shí)也供電企業(yè)取得社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的保障。近年來(lái),供電企業(yè)的安全生產(chǎn)已經(jīng)逐漸步入良性循環(huán)的軌道。但屢禁不止的各類安全事故提醒我們:供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作仍有諸多不足,我們不能高枕無(wú)憂,需要從制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等方面不斷加以改進(jìn)。本文對(duì)供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見(jiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出了解決對(duì)策和建議。
1.供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見(jiàn)的問(wèn)題
1.1各級(jí)人員安全意識(shí)不強(qiáng)
部分管理人員沒(méi)有正確處理好安全與穩(wěn)定、發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)淡薄,另外部分職工自我保護(hù)能力差,習(xí)慣性違章屢禁不止,人員責(zé)任事故時(shí)有發(fā)生。在設(shè)備設(shè)施檢修、試驗(yàn)、城農(nóng)網(wǎng)工程施工作業(yè)中不認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全組織措施和技術(shù)措施,違反操作規(guī)程作業(yè)和不正確使用安全工器具,造成人身傷亡事故和電網(wǎng)設(shè)備損壞事故。
1.2基層安全生產(chǎn)管理工作不到位
一些供電企業(yè)重視大型作業(yè)的管理,而輕視日常管理、小型作業(yè)管理。綜合分析近幾年發(fā)生的事故,多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時(shí)發(fā)生的。抓安全時(shí)緊時(shí)松,不能居安思危,管理松懈,出了事故才認(rèn)真抓。上級(jí)要求時(shí)才去做,才去抓,流于形式。不敢大膽管、大膽抓,有的是對(duì)工作情況不清楚而沒(méi)法抓,有的是對(duì)司空見(jiàn)慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。監(jiān)督檢查督促不到位,只滿足于傳達(dá)與要求,缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督,缺乏有效的閉環(huán)管理。對(duì)事故責(zé)任的相關(guān)人員處理不嚴(yán),往往存在姑息遷就的現(xiàn)象,使事故的發(fā)生得不到有效遏制。同時(shí),設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范,技術(shù)資料、運(yùn)行資料保管不認(rèn)真。
1.3習(xí)慣性違章屢見(jiàn)不鮮
習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作,特別是配電檢修工作容易發(fā)生無(wú)票作業(yè)。如某配電檢修人員,在沒(méi)有填寫修理票的情況下開(kāi)始進(jìn)行修理工作,導(dǎo)致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè),在沒(méi)有停電、驗(yàn)電、掛地線的情況下,就開(kāi)始工作。如一些人身死亡事故,就是在處理變壓器低壓側(cè)空氣開(kāi)關(guān)接觸不良故障時(shí),沒(méi)有對(duì)變壓器進(jìn)行停電、驗(yàn)電,未掛地線,嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的。
1.4運(yùn)行管理不嚴(yán)
現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程沒(méi)有及時(shí)修訂,“兩票”執(zhí)行情況差,“五防”防誤操作裝置管理不規(guī)范,應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案管理不完善。設(shè)備的正常周期檢修、試驗(yàn)工作沒(méi)有按照規(guī)定的原則進(jìn)行,對(duì)存在的缺陷不分析、對(duì)細(xì)節(jié)問(wèn)題視而不見(jiàn)、避而不談,對(duì)那些看上去不起眼的小缺陷、重復(fù)缺陷、習(xí)慣性違章抱著不足掛齒、微不足道的態(tài)度或者是對(duì)設(shè)備缺陷的處理不及時(shí),長(zhǎng)期帶“病”運(yùn)行。電網(wǎng)的穩(wěn)定措施落實(shí)不力,留有安全隱患。對(duì)安全工作缺乏嚴(yán)格認(rèn)真的態(tài)度,缺乏“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng),安全生產(chǎn)說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要,安全管理措施沒(méi)有認(rèn)真落到實(shí)處。
1.5安全規(guī)章制度沒(méi)有真正得到有效執(zhí)行
安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度并不嚴(yán)格或執(zhí)行得不嚴(yán)格,所有的規(guī)章制度沒(méi)有真正執(zhí)行到位,而是走形式、走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),它又可分為三種表現(xiàn)形式:其一是對(duì)規(guī)章制度明知故犯,明知這樣做不符合要求,但圖一時(shí)方便或抱著僥幸心理的習(xí)慣性違章。其二是對(duì)規(guī)程規(guī)范似懂非懂,知其一,不知其二。其三是對(duì)規(guī)程規(guī)范不懂裝懂,稀里糊涂,發(fā)生了事故才恍然大悟。有的職工對(duì)《電力安全工作規(guī)程》不熟悉,以似懂非懂的心態(tài)投入工作,或者為了省事方便,不按《安規(guī)》的要求執(zhí)行;有的職工思想麻痹,工作中憑經(jīng)驗(yàn)而想當(dāng)然地辦事,不履行規(guī)范的操作程序。
1.6安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些基層供電所或供電營(yíng)業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí),對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄,報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒(méi)有被淘汰。
2.加強(qiáng)供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的方法
2.1強(qiáng)化安全意識(shí),樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立“管理就是責(zé)任,責(zé)任重于泰山”的思想,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,就是要做到盡職盡責(zé),始終堅(jiān)持憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),采取嚴(yán)格的措施保證安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。要采取和運(yùn)用各種手段,把防范事故的重點(diǎn)放在預(yù)先發(fā)現(xiàn)、鑒別、判斷可能導(dǎo)致事故的潛在危險(xiǎn)因素和控制防范措施上,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就是成績(jī)、糾正問(wèn)題就是進(jìn)步,把事故消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí),要建立、完善安全管理網(wǎng)絡(luò),明確各級(jí)人員的安全職責(zé),企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理在各自管理范圍內(nèi),開(kāi)展安全教育與培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察與危險(xiǎn)點(diǎn)分析,嚴(yán)格落實(shí)安全組織措施和技術(shù)措施。另外,各級(jí)安全管理人員和現(xiàn)場(chǎng)要善于發(fā)現(xiàn)安全隱患,隱患是發(fā)生事故的根源,隱患不除,保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)安全就難以實(shí)現(xiàn)。只有處理好這些以人、以群體為重點(diǎn)的人為因素和關(guān)系,事故才能得到扼制,生產(chǎn)才會(huì)安全。
2.2落實(shí)崗位安全責(zé)任制
各級(jí)供電企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察部門應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全措施,把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實(shí)分解到企業(yè)職工,組織制定符合本企業(yè)實(shí)際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行,讓制度管人, 讓制度管事,把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位,以制度與考核的約束來(lái)開(kāi)展安全管理,做到制度化、規(guī)范化管理。提高一線生產(chǎn)崗位安全生產(chǎn)補(bǔ)貼,在考核獎(jiǎng)懲上,因?yàn)樗麄兪前踩a(chǎn)的基礎(chǔ),工作中應(yīng)該做到“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)在崗,誰(shuí)負(fù)責(zé),”真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變,可以肯定地說(shuō),只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個(gè)崗位的員工都能在安全思想由強(qiáng)制性到自覺(jué)性的一次質(zhì)的飛躍,才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用,減少或避免事故的發(fā)生。
2.3樹(shù)立“以人為本”的思想
安全生產(chǎn)管理重在“以人為本”,并認(rèn)真地、有針對(duì)性地開(kāi)展班組建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng),以活動(dòng)抓管理,以管理抓安全,才能使企業(yè)的安全管理工作得以有效開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,帶頭遵守好《電力安全工作規(guī)程》和各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步健全完善各級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在日常工作和生活中,要了解基層員工的思想狀態(tài)和內(nèi)心需求,既嚴(yán)格要求他們,又熱忱關(guān)心他們,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)愛(ài)結(jié)合。這是因?yàn)?,電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥,要應(yīng)對(duì)隨時(shí)發(fā)生的電力事故,心理承受很大的壓力。此外,我們還要對(duì)全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作,努力提高全體職工自保、互保意識(shí)。樹(shù)立以人為本的思想,全面推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序,實(shí)現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理,保證現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的落實(shí);加大人員培訓(xùn)力度,有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識(shí)和安全管理方法,開(kāi)展安全警示教育,提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。在安全生產(chǎn)管理中,不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平,更要以人為本、深入細(xì)致地研究人的思想行為變化,努力營(yíng)造安全文化氛圍,以提高供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
2.4規(guī)范安全生產(chǎn)管理,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全制度規(guī)定
首先,要切實(shí)履行好安全監(jiān)督職責(zé),做到思想認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督職責(zé)到位、基礎(chǔ)工作到位,同時(shí)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、從嚴(yán)意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí);要不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,完善安監(jiān)職能和人員配備,將安全生產(chǎn)監(jiān)督工作落到實(shí)處。其次,加強(qiáng)班組管理,確保安全作業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固。班組是生產(chǎn)的第一線,必須保證現(xiàn)場(chǎng)工作人員具備高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度??梢酝ㄟ^(guò)制定簡(jiǎn)明詳盡、操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,以養(yǎng)成工作人員良好的工作習(xí)慣。
2.5加強(qiáng)安全工器具的管理
各供電企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全工器具的定期檢查、試驗(yàn)及報(bào)廢制度。提高職工安全意識(shí),避免存在僥幸心理,強(qiáng)制報(bào)廢到期的、己損壞的和檢查出不合格的工器具,并避免外流,造成其他生產(chǎn)單位的安全隱患。
加強(qiáng)安全工器具的使用管理,對(duì)使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗(yàn)收記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定,做到有據(jù)可查,責(zé)任落實(shí)。
2.6進(jìn)一步加強(qiáng)安全性評(píng)價(jià)及安全文化建設(shè)工作
安全性評(píng)價(jià)工作主要分為安全思想教育和安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),其有效開(kāi)展,可以提高全體職工的安全意識(shí),促進(jìn)全體職工對(duì)國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的熟悉和掌握,降低安全事故的發(fā)生,提高職工處理事故的能力。我們必須通過(guò)多種措施,加強(qiáng)過(guò)程管理,確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處,避免流于形式。
3.結(jié)束語(yǔ)
安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,安全生產(chǎn)管理是一門綜合性學(xué)科,具有全方位、多層次、全員參與、全過(guò)程的特點(diǎn),并受內(nèi)部因素和外部環(huán)境的制約。電力生產(chǎn)事故大多是能夠防止的,只有不斷加大安全監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定,嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度,努力提高供電企業(yè)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理水平,才能將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
【參考文獻(xiàn)】
[1]韋仲康.電力市場(chǎng)環(huán)境下的電網(wǎng)安全與穩(wěn)定[J].電力安全技術(shù),2006,(5).
論文關(guān)鍵詞:電力施工企業(yè);安全生產(chǎn);管理
電力施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理不僅關(guān)系著國(guó)家能源安全可靠、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活起居等問(wèn)題,而且關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的百年大計(jì),是電力企業(yè)改革能否順利進(jìn)行和檢驗(yàn)改革成效的一個(gè)重要標(biāo)志。作為一名管理者必須牢記自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任,必須把“安全責(zé)任重于泰山”作為企業(yè)生產(chǎn)的頭等大事。本文對(duì)電力施工企業(yè)生產(chǎn)安全存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出解決對(duì)策和建議。
一、安全生產(chǎn)中常見(jiàn)的一些問(wèn)題
作為電力電纜工程公司,我們常年要與大自然打交道,在千變?nèi)f化的自然環(huán)境中要逢山開(kāi)路、逢河搭橋,無(wú)法確定的自然因素太多,而且在施工過(guò)程中本身就存在著許多危險(xiǎn)源。正常作業(yè)都處在高空或地下作業(yè),密集作業(yè)、交叉作業(yè)、一線從業(yè)人員多數(shù)是來(lái)滬務(wù)工人員等因素都要求我們必須強(qiáng)化安全生產(chǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。從工作實(shí)際中發(fā)現(xiàn),安全生產(chǎn)中主要存在以下問(wèn)題。
1.安全職責(zé)落實(shí)不到位
由于上海電力電纜工程有限公司生產(chǎn)任務(wù)的特殊性,雖然公司已制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但在具體的施工過(guò)程中,一些施工單位對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,只停留在開(kāi)會(huì)講話,只作一般性、原則性的動(dòng)員和要求。錯(cuò)誤地以為掛幾條安全生產(chǎn)條幅、口號(hào)就能搞好安全生產(chǎn),就能引起人們的重視。而公司的施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人由于同時(shí)要管幾個(gè)甚至十幾個(gè)工地,無(wú)法做到全面、細(xì)致的了解各個(gè)工地可能存在的安全隱患,從而造成安全責(zé)任無(wú)法落實(shí)到實(shí)處。
2.安全工器具管理上存在著安全隱患
按照施工需要我們對(duì)路面開(kāi)挖、地下管道鋪設(shè)、高空架設(shè)都配備了一系列安全作業(yè)工具。但在實(shí)際施工過(guò)程中,往往會(huì)出現(xiàn)對(duì)安全工具使用不規(guī)范、不使用或亂使用及管理上的問(wèn)題,如在登高作業(yè)中,有些人會(huì)不使用或少使用登高安全繩,主要原因是有一些施工單位對(duì)安全器具的質(zhì)量不能保證,沒(méi)有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗(yàn)、定期報(bào)廢”的十六字方針來(lái)執(zhí)行。對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄,報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,且只是根據(jù)外觀來(lái)確定是否報(bào)廢,該淘汰的沒(méi)有被淘汰,對(duì)其性能是否能滿足要求,沒(méi)有經(jīng)常性的、嚴(yán)格的按照檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),也沒(méi)有一套有效的管理監(jiān)督手段。
3.習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。由于許多施工工地處在室外,在施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)許多臨時(shí)性情況,如臨時(shí)性拉電、臨時(shí)性送電等。這就要求我們嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)條例來(lái)解決這些臨時(shí)性的工作,如過(guò)去某些工地為了趕時(shí)間、趕進(jìn)度會(huì)憑借自己的經(jīng)驗(yàn)在沒(méi)有驗(yàn)電、掛接地線的情況下,就開(kāi)始工作。
4.基層管理工作不到位
安全生產(chǎn)必須年年講、天天講,但由于施工工地有小型、分散的特點(diǎn),往往會(huì)出現(xiàn)重視大型作業(yè)的管理,輕視日常管理。比如世博會(huì)期間我們對(duì)施工工地的安全管理是上下一條心,嚴(yán)管狠抓,但對(duì)一些小工地安全生產(chǎn)的管理力度相對(duì)來(lái)說(shuō)就會(huì)松一些。抓安全時(shí)緊時(shí)松,不能居安思危,管理松懈,出了事故才認(rèn)真抓。不敢大膽管、大膽抓,有的是對(duì)工作情況不清楚而沒(méi)法抓,有的是對(duì)司空見(jiàn)慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位,只滿足于傳達(dá)與要求,缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督,使得基層安全生產(chǎn)管理無(wú)法到位。
5.安全規(guī)章制度沒(méi)有真正執(zhí)行到位
在檢查施工工地的過(guò)程中,經(jīng)??梢园l(fā)現(xiàn)有一些施工工地的安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度并不嚴(yán)格或執(zhí)行得不到位,所有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度雖然能十分明確地掛在墻上,但許多都是虛設(shè)的沒(méi)有真正執(zhí)行到位,而是走形式、走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。具體表現(xiàn)為:其一是對(duì)規(guī)章明知故犯,明知這樣做不符合要求,但圖一時(shí)方便或抱著僥幸心理的習(xí)慣性違章。其二是對(duì)規(guī)章似懂非懂,知其一不知其二。其三是對(duì)規(guī)章不懂裝懂,稀里糊涂,發(fā)生了事故才恍然大悟。有的職工對(duì)《安規(guī)》不熟,以似懂非懂的心態(tài)投入工作,或者為了省事方便,不按《安規(guī)》的要求執(zhí)行;有的職工思想麻痹,在工作中憑經(jīng)驗(yàn)想當(dāng)然地辦事,不履行規(guī)范的操作程序。
二、造成上述問(wèn)題的原因分析
1.對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠
在電纜施工中,按照《電力安全工作規(guī)則》必須填寫電纜工作票,必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度,這是確保作業(yè)過(guò)程中人身安全、設(shè)備安全的重要手段。而在實(shí)際施工的過(guò)程中,有的工作人員認(rèn)識(shí)不清,怕麻煩,圖省事,不認(rèn)真對(duì)待和執(zhí)行,還有的人員甚至認(rèn)為辦理工作票是出于形式需要的錯(cuò)誤觀點(diǎn),辦票僅僅是怕安監(jiān)人員在考核中發(fā)現(xiàn),不是自覺(jué)地、認(rèn)真地去執(zhí)行工作票制度。
2.檢查不嚴(yán),流于形式
對(duì)于電力施工工地我們制定了嚴(yán)格的嚴(yán)查和考核制度,并實(shí)行定期檢查制度。每當(dāng)我們到工地檢查,各工地都能按照公司安全生產(chǎn)要求積極匯報(bào),工地的表面文章也做得十分漂亮,工人的工作看上去也十分規(guī)范,但在實(shí)際中可能存在許多隱患。由于檢查工作不可能深入到工地的每一個(gè)角落、每一項(xiàng)具體的事物,也不可能一直盯著工人的施工現(xiàn)場(chǎng),因而就必然出現(xiàn)檢查不嚴(yán)的狀況。各工地為了應(yīng)付檢查,紛紛提前做足了功課,把漂亮的一面呈現(xiàn)在檢查組面前,而把不規(guī)范、不合格的東西隱藏起來(lái)使檢查工作流于形式,并為不安全事故埋下隱患。
3.缺乏必備的安全技術(shù)知識(shí)
電力施工企業(yè)的特點(diǎn)是室外作業(yè),這就要求每一位員工必須掌握必要的技術(shù)技能,對(duì)于工地上的技術(shù)人員、工地負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)技術(shù)要求更高,他們不僅要比較全面的把握施工技術(shù)、熟悉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備系統(tǒng),更要掌握安全工作規(guī)程、制度的相關(guān)規(guī)定,而要掌握這些知識(shí)需要一定時(shí)間去積累經(jīng)驗(yàn)。目前由于用工制度的規(guī)定和工人難招,使得一些工地人員進(jìn)出頻繁,新員工比較多。雖然他們的工作時(shí)間短掌握技術(shù)知識(shí)較少,經(jīng)驗(yàn)欠缺,但由于工作需要,可能有的人員在基本素質(zhì)沒(méi)有完全達(dá)到要求前,就已履行相應(yīng)職責(zé),即使責(zé)任心強(qiáng),結(jié)果也難免沒(méi)有能力把好關(guān)。
三、加強(qiáng)電力施工安全生產(chǎn)管理的方法
1.強(qiáng)化安全意識(shí)
公司從上到下必須牢牢樹(shù)立“管理就是責(zé)任,責(zé)任重于泰山”的思想,用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,保證做到盡職盡責(zé),始終堅(jiān)持憂患意識(shí)和職責(zé)意識(shí),采取嚴(yán)格的措施保證安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。為此,必須采取和運(yùn)用各種手段,把防范事故的重點(diǎn)放在預(yù)先發(fā)現(xiàn)、鑒別、判斷可能導(dǎo)致事故的潛在危險(xiǎn)因素和控制防范措施上,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就是成績(jī)、糾正問(wèn)題就是進(jìn)步,把事故消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí),從公司到建設(shè)工地建立一套行之有效的安全管理網(wǎng)絡(luò),明確各級(jí)人員的安全職責(zé),在各自管理范圍內(nèi),開(kāi)展安全教育與培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察與危險(xiǎn)點(diǎn)分析,落實(shí)安全組織措施和技術(shù)措施。使人人明白一個(gè)最基本、也是最簡(jiǎn)單的道理,這就是要善于發(fā)現(xiàn)安全隱患,隱患是發(fā)生事故的根源,隱患不除,保人身、保設(shè)備、保施工安全就難以實(shí)現(xiàn)。只有處理好這些以人、以群體為重點(diǎn)的人為因素和關(guān)系,事故才能得到扼制,安全生產(chǎn)才會(huì)落到實(shí)處。我們吸取“3.10”、“9.22”火災(zāi)事故的教訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火措施,梳理、修訂或制訂了《施工現(xiàn)場(chǎng)防火作業(yè)暫行規(guī)定》、《消防安全責(zé)任制度》等20項(xiàng)消防治安制度。加強(qiáng)消防安全管理,組織開(kāi)展消防管理人員培訓(xùn)、動(dòng)火作業(yè)消防管理系列培訓(xùn),公司班組長(zhǎng)以上人員、接頭工和各承包商管理人員等累計(jì)269人次參加培訓(xùn)和取證考試。
2.落實(shí)崗位安全責(zé)任制
公司按照上級(jí)公司的要求專門建立安質(zhì)部。每年會(huì)根據(jù)上級(jí)公司的要求和本公司生產(chǎn)的實(shí)際情況制定或下發(fā)各項(xiàng)安全管理制度和安全措施,并把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實(shí)分解到企業(yè)員工,組織制定符合本企業(yè)實(shí)際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行,讓制度管人,讓制度管事,把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位,以制度與考核的約束來(lái)開(kāi)展安全管理,做到制度化、規(guī)范化管理。為了提高安全生產(chǎn)系數(shù),公司提高了一線生產(chǎn)崗位安全生產(chǎn)補(bǔ)貼,因?yàn)樗麄兪前踩a(chǎn)的基礎(chǔ)、核心和主要的貢獻(xiàn)者。在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的工作中,我們要求各級(jí)班子和各工地真正做到“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)在崗,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)原則,從而實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)者“要我安全”到“我要安全”的觀念轉(zhuǎn)變,可以肯定地說(shuō),只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個(gè)崗位的員工都能在安全思想由強(qiáng)制性到自覺(jué)性的一次質(zhì)的飛躍,才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用,減少或避免事故的發(fā)生。落實(shí)安全崗位責(zé)任制,保持安全長(zhǎng)周期。每月檢查班組臺(tái)帳資料、工器具保管和工具間定置管理情況,扎實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。著重抓領(lǐng)導(dǎo)干部和專、技人員的到崗到位、信息傳遞以及安全日活動(dòng)質(zhì)量。公司逐級(jí)簽訂“安全承諾書”;與承接電纜工程所有分包商負(fù)責(zé)人簽訂“安全承諾書”。
3.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理
現(xiàn)場(chǎng)管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,必須抓住班組這一龍頭,因?yàn)榘嘟M管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ),必須高度重視,抓細(xì)抓實(shí)。在一些電力施工建設(shè)安全事故中,往往是由于現(xiàn)場(chǎng)工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽大意,釀成了事故。特別是一些班組成員或者是貪圖省事,抱著僥幸心理,或者是自以為是,盲目自信,結(jié)果是不僅給自己和家庭帶來(lái)了不幸和災(zāi)難,而且也給國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了巨大損失,給社會(huì)帶來(lái)了不穩(wěn)定因素。因此,現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理抓班組、班組安全生產(chǎn)抓職工,只有層層抓緊,并形成規(guī)定和制度,安全生產(chǎn)才能落到實(shí)處。如今年我們就增強(qiáng)了查處違章及考核力度。把迎峰度夏期間雙休日的查崗制度化,成立了由公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及公司安全監(jiān)督網(wǎng)成員組成的雙休日查崗小組,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,以達(dá)到對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中安全措施和技術(shù)措施落實(shí)情況的有效監(jiān)控,督促作業(yè)人員增強(qiáng)遵守規(guī)章制度的自覺(jué)性。實(shí)施出車前查崗共計(jì)165次,現(xiàn)場(chǎng)查崗198次,檢查工地453個(gè),查處違章25起,書面整改80次。
4.安全生產(chǎn)必須“以人為本”
安全生產(chǎn)管理重在“以人為本”,并認(rèn)真地、有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng),以活動(dòng)抓管理,以管理抓安全,才能使企業(yè)的安全管理工作得以有效開(kāi)展。“以人為本”首先要求領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶頭遵守好《安規(guī)》和各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步健全和完善各級(jí)安全體系。由于各施工場(chǎng)地的一線職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥,整天面對(duì)的是泥土、工棚和自然氣候,而且要隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的事故,心理承受很大的壓力,因此作為領(lǐng)導(dǎo)要在日常工作和生活中,了解每一個(gè)員工的思想狀態(tài)和喜怒哀樂(lè),既嚴(yán)格要求他們,又熱忱關(guān)心他們。保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定,提升員工隊(duì)伍的能力與素質(zhì),引導(dǎo)員工安心一線、安心工作。企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)和諧互助的工作氛圍,為一線班組創(chuàng)造良好施工條件和作業(yè)環(huán)境,關(guān)心職工身心健康,為員工解決實(shí)際困難。其次,還要對(duì)全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作,努力提高全體職工自保、互保意識(shí)。使職工充分認(rèn)識(shí)到一個(gè)人的生命都是寶貴而短暫的,大家都應(yīng)該珍惜生命,遠(yuǎn)離事故,讓“安全”這個(gè)永恒的主題深深烙印在每一個(gè)職工的腦海。樹(shù)立以人為本的思想,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理,保證現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的落實(shí)。明確在安全生產(chǎn)管理中,不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平,更要以人為本,深入細(xì)致地研究人的思想行為變化,努力營(yíng)造安全文化氛圍,以提高電力施工企業(yè)的安全水平。如2011年我們開(kāi)展“迎世博、創(chuàng)和諧、比貢獻(xiàn)”競(jìng)賽活動(dòng),通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、組織家訪、開(kāi)設(shè)家屬熱線等各種形式,學(xué)習(xí)、宣傳、表彰、弘揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神和典型事跡,共家訪一線生產(chǎn)骨干146人,召開(kāi)各類座談會(huì)8次,領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)找員工談心153次,為確保全面完成生產(chǎn)任務(wù)和員工隊(duì)伍穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的精神支撐。
5.加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)
首先,必須加強(qiáng)對(duì)管理層人員培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期、定時(shí)、分批培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,提高管理安全生產(chǎn)的素質(zhì),做到對(duì)安全生產(chǎn)能管、會(huì)管、管好。2011年我們就辦理承接電力工程承(分)包商安全上崗證(初訓(xùn)):LA類449張,LB類74張,LC類80張,基建排管類1300張,合計(jì)1903張,組織2406名外包施工人員進(jìn)行安全上崗教育初訓(xùn)、考試;完成承包商工程、承包商信息系統(tǒng)修訂維護(hù)工作8次。其次,加強(qiáng)對(duì)施工人員崗前培訓(xùn),提高其安全生產(chǎn)意識(shí)。企業(yè)對(duì)參加施工的人員必須進(jìn)行安全技術(shù)教育,使其熟知和遵守本工種和各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程,并定期進(jìn)行安全技術(shù)考核,合格者方準(zhǔn)上崗操作。公司每年都認(rèn)真做好進(jìn)網(wǎng)單位施工人員的初訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作,對(duì)110家電纜工程分包商進(jìn)行安全教育和辦理上崗證工作,完成1137名初訓(xùn)人員和1934名復(fù)訓(xùn)人員的安全教育和考試發(fā)證。完成超高壓接頭輪訓(xùn)、高壓電工輪訓(xùn)、特殊工種復(fù)證等技能培訓(xùn);組織人員參加QC小組基礎(chǔ)知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作、新定額及預(yù)算講座、安裝工程造價(jià)員、一級(jí)建造師、二級(jí)建造師等專業(yè)資格培訓(xùn)。
6.加強(qiáng)安全工器具的管理
加強(qiáng)安全工器具管理應(yīng)主要注意使用管理和報(bào)廢制度。首先,要求嚴(yán)格工器具的報(bào)廢制度。提高職工安全意識(shí),避免存在僥幸心理,強(qiáng)制報(bào)廢到期的、已損壞的和檢查出不合格的工器具。同時(shí)要嚴(yán)格禁止以任何形式將已報(bào)廢的工器具轉(zhuǎn)售(租)給其他企業(yè)或個(gè)人使用,造成其他生產(chǎn)單位的安全隱患。定期校驗(yàn)承接電力工程承(分)包商的工器具,督促其開(kāi)展全員心肺復(fù)蘇復(fù)訓(xùn)、上桿急救等培訓(xùn)。其次,要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對(duì)使用的工器具,需要的材料,修試記錄、驗(yàn)收記錄都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定,做到有據(jù)可查,責(zé)任落實(shí)。對(duì)于修理的安全工具必須嚴(yán)格把關(guān),要通過(guò)一定的檢測(cè)手段確定是否可以重新使用。2011年我們完成了對(duì)24家雙包承接施工企業(yè)壓接鉗、壓接模具、交聯(lián)電纜卷筆刀等42種主要工器具的標(biāo)準(zhǔn)化配置,以確保施工質(zhì)量和施工安全。
7.進(jìn)一步加強(qiáng)安全性評(píng)價(jià)工作