野生動物保護建議精選(九篇)

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第1篇：野生動物保護建議范文

關(guān)鍵詞：自然保護區(qū);野生動物;疫病控制

收稿日期：2011-09-26

作者簡介：陳華南（1974―），男，江西贛州人，主要從事野生動物與自然保護區(qū)管理工作。

中圖分類號：S851.9

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-9944(2011)11-0018-02

1引言

我國各類自然保護區(qū)均具有顯著且獨一無二的自然條件,有豐富的野生動植物及珍稀物種,因而受到國家的重點建設(shè)與保護。同時豐富稀有的野生動物使得對自然保護區(qū)的環(huán)境建設(shè)有了更為明確、嚴(yán)格的要求,因此一旦管護不及時、監(jiān)控不完善便會引起野生動物大面積爆發(fā)不良疫病,給國家造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。野生動物高致病性禽流感、口蹄疫、人畜共患病等,不僅給動物物種生存延續(xù)造成了嚴(yán)重的威脅,同時還危及人們的生命財產(chǎn)安全。

2自然保護區(qū)野生動物疫源疫病監(jiān)測及其存在的問題

自然保護區(qū)野生動物監(jiān)測疫源疫病工作主要指對野生動物種群、物種展開實時監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)其存在的異常行為或不正常死亡現(xiàn)象,對其物種生存信息進行完善記錄、科學(xué)取樣,細化檢測并完善報告結(jié)果，制定應(yīng)急處理預(yù)案,面向社會大眾疫情狀況的全過程。針對自然保護區(qū)野生動物產(chǎn)生的疫源、疫病進行完善監(jiān)測控制具有較強的專業(yè)性、高水平的技術(shù)要求,且內(nèi)含一定的危險性,因此需要實施高度時效性工作與完善科學(xué)的實踐管理。

基于自然保護區(qū)野生動物物種的豐富性,對其進行疫源、疫病的有效防控管理形式較為嚴(yán)峻,需要實施監(jiān)測管理的范疇不斷拓寬?，F(xiàn)行自然保護區(qū)野生動物疫源疫病的監(jiān)測管理工作需要交通工具的大力輔助支持,同時需配備完善的監(jiān)測設(shè)施設(shè)備，引進先進的現(xiàn)代化監(jiān)測技術(shù),否則難以滿足監(jiān)測工作需求。同時當(dāng)前從事自然保護區(qū)野生動物疫源、疫病監(jiān)測的相關(guān)工作人員由于沒有經(jīng)受專業(yè)技能、技術(shù)培訓(xùn),因而缺乏疫源疫病防控監(jiān)測知識與實踐技能。再者由于我國針對自然保護區(qū)開展的野生動物監(jiān)測疫源疫病工作尚處于初級階段,管理經(jīng)驗不足,欠缺良好的實踐管理策略流程,因而需要進一步提升處置應(yīng)急能力,為有效預(yù)防控制動物疫源、疫病打下堅實的基礎(chǔ)。

3完善自然保護區(qū)野生動物疫病控制體制建設(shè)

3.1全面提升認識,切實加強領(lǐng)導(dǎo)

我國自然保護區(qū)相關(guān)政府部門與基層單位應(yīng)站在戰(zhàn)略化的全局高度、認真貫徹落實林業(yè)部門、省政府以及國務(wù)院關(guān)于有效防控野生動物產(chǎn)生高致病性禽流感的相關(guān)工作部署,踐行科學(xué)發(fā)展觀，圍繞三個代表核心思想，由先進性角度出發(fā),樹立對國家、對黨、對人民的高度負責(zé)態(tài)度,進而全面提升針對野生動物產(chǎn)生不良疫源疫病的科學(xué)防控監(jiān)測工作的緊迫性與重要性認識,將該類工作全面納入核心、重要議事日程中,做到思想認識科學(xué)到位、領(lǐng)導(dǎo)組織準(zhǔn)確到位、工作流程措施正確到位、制度責(zé)任細化到位。切實強化對監(jiān)測防控野生動物疫源、疫病的領(lǐng)導(dǎo)管理工作,實施科學(xué)的引導(dǎo)輔助。制定切實有效的管理實踐措施,降低野生動物產(chǎn)生不良疫情的風(fēng)險,杜絕由于防控管理措施不到位引發(fā)自然保護區(qū)野生動物疫情的持續(xù)擴散與不良交叉?zhèn)鞑?進而確保動物衛(wèi)生、動物產(chǎn)品安全,營造良好的自然保護區(qū)環(huán)境,促進人與自然的和諧發(fā)展。

3.2完善體制建設(shè),促進相關(guān)制度的不斷更新

依據(jù)我國林業(yè)部門要求,野生動物自然保護區(qū)應(yīng)加快組織建設(shè)、科學(xué)編制、規(guī)劃野生動物監(jiān)測疫源、疫病的工作管理體系,進一步密集發(fā)展監(jiān)測點建設(shè),擴充工作范疇,進而合理消除監(jiān)測防控盲區(qū),將針對野生動物的疫源、疫病監(jiān)測控制同保護野生動物、自然保護區(qū)實踐管理、檢測鑒定、鳥類環(huán)志、生態(tài)觀測與教育宣傳等功能有效整合,實施一站多能的科學(xué)建設(shè)目標(biāo)。實踐管理中應(yīng)本著基于當(dāng)前、長效建設(shè)謀劃的原則,細化制定研究防控監(jiān)測野生動物疫源疫病的體系規(guī)劃,將其合理納入應(yīng)急公共體系的建設(shè)實踐中,進而持續(xù)提升監(jiān)測控制能力與應(yīng)急管控處置能力,從體制層面構(gòu)建成為防控監(jiān)測管理工作的長效機制。應(yīng)實施工作人員崗位職責(zé)管理、監(jiān)測巡護、科學(xué)教育培訓(xùn),發(fā)揮應(yīng)急職守能力,履行信息上報與反饋體制,進行完善的督導(dǎo)檢查及工作考核,對、拖沓冗余的工作人員應(yīng)追究其責(zé)任。進一步促進各項管控制度的持續(xù)更新與完善制定,面向廣大工作人員進行上墻公布,使其在實踐工作中有章可循、有據(jù)可依,對突發(fā)疫情進行良好、完善的處置管理。

3.3健全機構(gòu),加強重大野生動物疫病預(yù)防控制工作

(1)設(shè)立專業(yè)監(jiān)測管理機構(gòu),主體針對自然保護區(qū)野生動物保護單位,設(shè)置科學(xué)監(jiān)測規(guī)劃、設(shè)計管理措施與年度監(jiān)測計劃。同時依據(jù)自然保護區(qū)構(gòu)建特征及自然環(huán)境特點適應(yīng)性布設(shè)試驗區(qū)及觀測點,完善確定試驗項目、監(jiān)測任務(wù),針對野生動物豐富資源構(gòu)建全面的信息檔案。

(2)針對野生動物資源的合理利用及保護展開相關(guān)科技知識的推廣及普及,全面開展免疫管理工作,強化監(jiān)測疫情報告環(huán)節(jié),科學(xué)實施24h不間斷的輪崗值班管理體制與實時報告監(jiān)測體制,及時全面的掌握自然保護區(qū)野生動物動態(tài)疫情發(fā)展。倘若在監(jiān)測管理中發(fā)現(xiàn)了可疑狀況必須立即向相關(guān)林業(yè)單位、管理部門報告,通過工作人員深入現(xiàn)場的初步核查確認、監(jiān)測單位的正式確認后,面向政府部門以及野生動物疫病防治監(jiān)督單位進行如實、細致的報告。

（3）強化應(yīng)急準(zhǔn)備,實施規(guī)范、科學(xué)的應(yīng)急程序,進一步加強值守應(yīng)急管理,進而在做好針對重大動物疫情疫病綜合防御控制管理的同時,深入強化對人畜共患疾病的預(yù)防控制。

3.4采取多重管控形式,提升監(jiān)控防治野生動物疫源疫病工作的宣傳力度

為提升教育宣傳力度可廣泛利用、報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體的報道宣傳職能,主體采用活潑生動、易懂通俗、喜聞樂見的形式展開野生動物疫病的預(yù)防控制知識、相關(guān)保護知識以及疫源疫病防控監(jiān)測知識的大力宣傳,進而培養(yǎng)廣大群眾的主動防御庇護能力。針對自然保護區(qū)周邊村莊以及社會各類企事業(yè)單位展開宣傳材料的有針對性、廣泛性發(fā)放,在公共宣傳欄張貼宣傳掛圖,定期組織開展現(xiàn)場公益性講解,使民眾了解野生動物存在的疫源、疫病的可預(yù)防控制性,進而消除他們的恐慌心理,有效提升全社會民眾對野生動物疫源疫病的科學(xué)防控意識與自我防護能力。

3.5逐級落實崗位職責(zé),聯(lián)合開展監(jiān)控工作

(1)結(jié)合實際情況依據(jù)自然保護區(qū)野生動物物種從事的集群活動特征以及生物學(xué)習(xí)性,展開各項工作的細化研究,制定切實有效的防控策略及措施,完善健全疫情疫病實時報告的崗位責(zé)任制。

(2)合理明確監(jiān)測控制范疇、劃定重點防控區(qū)域,明確檢測管控對象,細化落實物資儲備與監(jiān)測人員的責(zé)任到位管理。明確各項管理工作責(zé)任,對各監(jiān)測區(qū)制定第一責(zé)任人,實現(xiàn)責(zé)任體制的層層落實,全面履行各部門職責(zé),避免管理漏洞。

（3）建立協(xié)調(diào)溝通機制,對各項新問題、新情況進行及時通報并逐級建立追究責(zé)任體制,嚴(yán)肅各項工作紀(jì)律。相關(guān)部門應(yīng)積極配合監(jiān)測站的野外監(jiān)測工作,合理利用監(jiān)督站駐場資源、木材檢查站、森林管護站、林業(yè)工作站與防火檢查站、望臺等設(shè)施及單位將野生動物存在的各類異常狀況及時報告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)監(jiān)測部門,起到良好的輔助管理與聯(lián)合監(jiān)控作用。

3.6擴充投入資金提升監(jiān)測人員綜合素質(zhì)

(1)為提升野生動物疫源疫病監(jiān)測控制執(zhí)行效力,應(yīng)合理擴充投入資金,構(gòu)建長效經(jīng)費支持機制,確保經(jīng)費投入的落實到位。對政府下?lián)苜Y金進行良好科學(xué)的統(tǒng)籌安排,強化監(jiān)測站基礎(chǔ)建設(shè)、完善設(shè)備設(shè)施的購置配備、防控監(jiān)測物資應(yīng)急與交通工具的完善配備,合理改善辦公條件,升級野外勘察設(shè)施設(shè)備。同時主管單位應(yīng)定期組織專業(yè)人員對自然保護區(qū)從事野生動物疫源疫病的管控監(jiān)測經(jīng)費應(yīng)用分配情況展開實施監(jiān)督,杜絕違法挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生,倘若發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象應(yīng)依據(jù)財政制度深究到底,進而完善保障自然保護區(qū)監(jiān)測預(yù)防野生動物疫源疫病投入經(jīng)費的?？顚Ｓ?。

（2）收集監(jiān)測情況,從分析、報告與處理調(diào)查等層面入手給予工作人員精心的指導(dǎo),注重對他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過豐富開展知識競賽、針對干部職工組織專項學(xué)習(xí)、深入研究有效的防控措施、準(zhǔn)確鑒定疫病程序及方法,提升全員的綜合監(jiān)測管理素質(zhì)。為進一步擴充監(jiān)測力量,有計劃地招收自然保護、生命科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、野生動物方面的專業(yè)人才,進而為野生動物疫源疫病控制監(jiān)測工作水平的持續(xù)提升構(gòu)建完善的人才力量支持。

4結(jié)語

為有效防控自然保護區(qū)各類野生動物大面積產(chǎn)生疫源疫病,本文從優(yōu)質(zhì)的監(jiān)測管理入手,通過強化認識、夯實建設(shè)、完善體制、合理防控、擴大宣傳、加大投入力度、提升整體素質(zhì)等完善的策略制定,展開對野生動物疫病控制的科學(xué)研究,對豐富管理經(jīng)驗、維護公共衛(wèi)生安全,營造和諧、良好、優(yōu)質(zhì)的自然保護區(qū)建設(shè)環(huán)境,促進國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展有重要的實踐意義。

參考文獻：

第2篇：野生動物保護建議范文

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

感謝您們對我縣野生動物保護工作的大力支持和關(guān)心指導(dǎo)。我縣高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，成立自然保護區(qū)管理局，采取有效措施，加快推進生態(tài)景觀林工程建設(shè)，大力開展造林綠化、節(jié)點綠化、四旁綠化等活動。全力推進自然保護區(qū)、森林公園建設(shè)，大力發(fā)展和培育森林資源，加強生態(tài)公益林管護和森林資源保護，為野生動物提供了良好的棲息環(huán)境。借此機會，就我縣貫徹實施《中華人民共和國野生動物保護法》工作情況作簡要匯報。

一、縣情現(xiàn)狀

某縣位于xx，全縣幅員面積xx平方公里，轄xx縣xx鄉(xiāng)、xx個村、xx個組，總?cè)丝趚x萬人。是xx生態(tài)建設(shè)重點縣，林地面積xx萬畝，森林覆蓋率xx%，是全省重點國有林區(qū)縣，也是天然林資源保護和退耕還林工程實施核心區(qū)。原始生態(tài)旅游資源豐富，國家級森林公園、國家級自然保護區(qū)、國家AAAAA級景區(qū)xx享譽中外，xx特色文化獨具魅力。獨特的地形地貌以及得天獨厚的自然條件為珍稀野生動植物的生長繁育提供了良好的生存空間，縣境內(nèi)有陸生脊椎動物xx余種，其中列為國家一、二級重點保護的野生動物包括大熊貓、黑熊、牛羚、金絲猴、小熊貓、短尾猴，大靈貓、巖羊、紅腹錦雞等xx種，是全國少有的天然物種基因庫。

二、主要工作情況

國家頒布實施《中華人民共和國野生動物保護法》（以下簡稱《野生動物保護法》）以來，我縣堅持“加強資源保護，積極馴養(yǎng)繁殖，合理開發(fā)利用”的方針，把保護野生動物資源提高到保護生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)平衡和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的高度，列入工作的重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法捕獵和經(jīng)營利用野生動物及其產(chǎn)品等違法行為，促進了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。為認真貫徹落實《野生動物保護法》，我縣充分利用廣播、電視、板報、標(biāo)語、圖冊等媒介和載體，大力宣傳普及，確保人人皆知。一是廣泛宣傳。以“保護野生動物宣傳月”、“愛鳥周”等時間節(jié)點為契機，采取街頭咨詢、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅標(biāo)語和科普掛圖、現(xiàn)場講解等方式，廣泛普及保護鳥類、保護野生動物的重要性。貫徹實施《中華人民共和國野生動物保護法》的做法及成效?？h人大主席團部分成員和農(nóng)業(yè)中心按照上級文件的要求，堅持“保護資源、懲治非法、規(guī)范經(jīng)營、強化監(jiān)管”的原則，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，多措并舉，高密度、廣角度地對全縣獵捕、運輸、經(jīng)營、收購、出售（加工）野生動物行為進行執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。一是成立了分管班子成員鄭豐任組長，縣派出所、縣綜治辦等相關(guān)部門負責(zé)人為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了相關(guān)部門的工作職責(zé)，同時成立了專項行動辦公室，設(shè)在農(nóng)業(yè)中心。二是加強協(xié)調(diào)。在工作開展過程中，我縣主動與工商、廣電、教育等部門協(xié)調(diào)配合，高效聯(lián)動，形成了良好的工作合力。三是召開了2019年野生動物保護綜合執(zhí)法專項行動會議，明確了專項行動的內(nèi)容和重點、實施步驟、措施及要求。

(二)強化宣傳，提高意識。為增強宣傳的針對性和實效性，我縣采取多種有效形式多層面宣傳發(fā)動，在全縣形成了關(guān)心野生動物、保護野生動物的良好局面。一是制作了部份永久宣傳標(biāo)牌。二是開展集中宣傳活動。在全縣范圍發(fā)放宣傳冊，努力提高廣大群眾保護野生動物的意識。

(三)突出重點，查處整治。一是全面調(diào)查摸底。通過對餐館酒家、集貿(mào)市場等場所的初步摸排，做到家底清，情況明。二是重點查處打擊。

（四）強化管理，加強保護。近年來，縣、縣高度重視林業(yè)生態(tài)和水資源保護建設(shè)，采取有效措施，天然林保護、加快推進水源涵養(yǎng)林、擴容增綠、董寨鳥類樂園綠化等林業(yè)工程建設(shè)，為野生動物提供了良好的棲息環(huán)境，優(yōu)化了野生動物的生存環(huán)境。同時，加強森林防火、森林資源保護，探索建立野生動物保護的長效機制，逐步把專項整治行動轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化管理工作。

三、貫徹實施《野生動物保護法》工作存在的主要問題

（一）縣保護野生動物執(zhí)法機制缺乏

縣人民政府沒有執(zhí)法權(quán)，難以及時有效開展打擊獵殺野生動物和破壞森林資源的違法犯罪行為。

（二）保護野生動物基礎(chǔ)保障能力薄弱

野生動物保護管理的監(jiān)測設(shè)施、手段、裝備相對落后，很難適應(yīng)工作的需要，存在缺技術(shù)、缺經(jīng)費和機構(gòu)問題。

（三）保護野生動物的意識不強

主要表現(xiàn)在《中華人民共和國野生動物保護法》進農(nóng)村、餐館、社區(qū)和學(xué)校的宣傳力度不夠。群眾了解不多，野生動物保護意識還沒有深入人心。部分工作人員對野生動物的保護意識不強。

四、貫徹實施《野生動物保護法》的幾點建議

（一）宣傳力度還需加大

一些群眾和經(jīng)營利用戶對野生動物保護方面的法律法規(guī)、政策知曉度不夠，關(guān)心、保護野生動物意識不夠，應(yīng)采取多種形式讓《中華人民共和國野生動物保護法》進農(nóng)村、進餐館、進社區(qū)、進學(xué)校、進市場，充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體及網(wǎng)絡(luò)，廣泛宣傳野生動物保護知識，定期到學(xué)校開辦野生動物保護法律、法規(guī)知識講座，與酒店、餐館、農(nóng)家樂簽到禁止經(jīng)營野生動物協(xié)議書。通過宣傳，讓廣大人民群眾認識到保護野生動物，維持生態(tài)平衡，關(guān)系到人類的生存與發(fā)展，讓保護愛護野生動物逐漸成為人們的自覺行動。

（二）進一步加大違法查處力度

對違法從事經(jīng)營、利用野生動物及其產(chǎn)品的單位和個人，要嚴(yán)肅查處。對設(shè)套捕獸、張網(wǎng)捕鳥、電魚等違法行為，開展專項整治，對境內(nèi)的餐飲行業(yè)不定期進行檢查，嚴(yán)禁烹飪銷售野生動物菜品。對非法販賣、經(jīng)營野生動物的違法行為，工商部門要依法從嚴(yán)查處。

第3篇：野生動物保護建議范文

魚類生物學(xué)家 曹文宣

曹文宣， 男， 漢族， 1934 年5 月19 日出生，1955 年7 月四川大學(xué)生物系動物專業(yè)畢業(yè)。1984 年獲“中科院竺可楨野外科學(xué)工作獎”， 1988 年獲國家有突出貢獻專家稱號，1997 年當(dāng)選為中國科學(xué)院院士。

曹文宣院士50 余年來一直從事魚類生物學(xué)研究，對東亞地區(qū)淡水魚類的生物學(xué)形成了一套系統(tǒng)的學(xué)術(shù)思想， 并將之開拓性地應(yīng)用于魚類資源的保護和合理開發(fā)利用的研究。他對團頭魴（武昌魚）生物學(xué)的研究，指導(dǎo)了對該種野生魚類的馴化養(yǎng)殖工作，如今團頭魴養(yǎng)殖已成為我國淡水水產(chǎn)的重要產(chǎn)業(yè)；率先開展青藏高原魚類生物學(xué)研究；在三峽工程對長江水域生態(tài)影響及對策的研究中，全面論證了三峽工程對長江珍稀水生動物白鰭豚、白鱘、中華鱘、胭脂魚和長江上游特有魚類， 以及對長江中游“四大家魚”自然繁殖的影響，并提出了對策和建議。

1992 年至今，針對三峽工程及長江上游干支流梯級開發(fā)對上游水域120 余種特有魚類及其棲息地造成的嚴(yán)重不利影響，曹院士提出了建立特有魚類自然保護區(qū)的保護措施。2000 年4 月國務(wù)院批準(zhǔn)建立了“長江珍稀魚類國家級自然保護區(qū)”。通過對上游各主要一級支流的比選和實地考察，曹院士建議在赤水河建立長江上游特有魚類自然保護區(qū)，呼吁水利水電部門不要在赤水河興建水電站。2005 年國務(wù)院批準(zhǔn)經(jīng)調(diào)整后的“長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)”，包含了整條赤水河。

針對長江魚類資源嚴(yán)重衰退、主要養(yǎng)殖對象“四大家魚”優(yōu)良種質(zhì)亟需加強保護的現(xiàn)狀，曹院士建議長江全面休漁10 年，讓魚類休養(yǎng)生息。2010 年7 月被長江漁業(yè)資源管理委員會授予“長江水生生物養(yǎng)護特別貢獻獎”。

魚類保護生物學(xué)家 危起偉

危起偉，男，1960 年7 月生，博士生導(dǎo)師，現(xiàn)為長江水產(chǎn)研究所農(nóng)業(yè)部淡水生物多樣性保護重點實驗室主任。

危起偉是知名的魚類保護生物學(xué)專家，對多種珍稀特有魚類的物種保護技術(shù)開展了系統(tǒng)研究，特別是潛心研究中華鱘近30 年，為中華鱘的物種保護創(chuàng)造有利條件；推動建立了我國珍稀水生動物的宏觀政策和保護技術(shù)體系， 為我國瀕危水生動物自然保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了杰出貢獻。發(fā)表學(xué)術(shù)論文213 篇，主編專著3 部，國際學(xué)術(shù)會議作主題報告十多次；獲國家專利22 項； 獲國家科技進步二等獎1 項，中國水產(chǎn)科學(xué)研究院科技進步一等獎，全國自然保護區(qū)管理先進個人、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院突出貢獻獎、院優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊學(xué)術(shù)帶頭人和斯巴魯生態(tài)保護貢獻獎等榮譽。

水生生物學(xué)家 王丁

王丁，男，出生于1958年， 現(xiàn)為中國科學(xué)院水生生物研究所研究員、黨委書記，武漢白D豚保護基金會理事長。

第4篇：野生動物保護建議范文

一切的開始源于今年初的一次偶然機會，我認識了在肯尼亞從事野生動物保護工作的中國人“星巴”，十分敬佩他和他的馬拉野生動物保護基金會為保護野生動物做出的貢獻。

6月底的一天，突然接到星巴發(fā)來的微信，說國內(nèi)的“中非野生動物保護企業(yè)家俱樂部”準(zhǔn)備7月前往肯尼亞參與野生動物保護活動，他們?nèi)币晃粩z影師，問我是否愿意同行？

懷揣著這份來自肯尼亞的邀請，我與“中非野保企業(yè)家俱樂部”的志愿者們一同來到了肯尼亞。

顛覆性的非洲體驗

出發(fā)之前，我心里還是有些忐忑，大家都說非洲熱得恐怖、環(huán)境臟亂差、蚊蟲滿天飛，甚至說喝口水都會上吐下瀉好幾天。然而內(nèi)羅畢的一切經(jīng)歷狠狠地顛覆了我的偏見――我真是身在那個傳說中的非洲嗎？

內(nèi)羅畢的氣溫很舒適，白天最高24℃，早晚甚至感覺到冷。入住的Safari Park Hotel綠樹成蔭，干凈整潔。所見的當(dāng)?shù)厝丝吹轿覀儙缀醵紩鲃诱f“你好！”，態(tài)度寧靜祥和。至于蚊子，我在肯尼亞期間幾乎沒見到過蚊子。酒店里，世界各地的游客都洋溢著滿意的笑容，除了那個韓國團有點郁悶――因為服務(wù)員見到他們總說“你好！”

在內(nèi)羅畢的時候我發(fā)了一條微博總結(jié)心情：有時候真的懷疑自己是在肯尼亞么？黑人導(dǎo)游一口京片子，吃飯時服務(wù)員都能用中文報菜名，助興的本地樂隊唱完傳奇唱甜蜜蜜?；氐椒块g坐在陽臺上，聽到遠遠傳來KTV的回響――聽！?？薜穆曇簦?/p>

奈吉爾先生的心聲

在內(nèi)羅畢，我們拜訪了東非野生動物保護組織的駐地，著名野生動物保護科學(xué)家奈吉爾?亨特先生，他給我們講解了一堂生動的野生動物保護課程，介紹了東非野生動物的現(xiàn)狀和野保人士做出的努力。

奈吉爾先生告訴我們，在星巴來到之前，他們對中國人的印象很不好，不僅是因為聽說中國人“什么動物都吃”，更是因為中國是最大的象牙購買國！然而，通過星巴在肯尼亞的努力和越來越多的中國朋友來到肯尼亞支持野保事業(yè)，中國人的正面形象才一步步地樹立了起來。

奧肯耶 動物保護者的樂土

根據(jù)建議，我們從內(nèi)羅畢乘坐小飛機飛往奧肯耶私人保護區(qū)，飛行時間45分鐘。這樣不僅可以避免在公路上顛簸6小時之苦，還能從空中欣賞東非大裂谷的壯觀。

來到肯尼亞之前，我只知道馬賽馬拉國家公園，從沒聽說過私人保護區(qū)這一概念。來到肯尼亞之后，了解到肯尼亞有不少的私人保護區(qū)，比如萊瓦（Lewa）和奧肯耶（OlKinyei）。除了作為旅游勝地之外，私人保護區(qū)普遍與各類野生動物保護組織合作開展科學(xué)研究工作，星巴的馬拉野生動物保護基金會就與奧肯耶進行著深度合作。

奧肯耶私人保護區(qū)位于大家熟知的馬賽馬拉國家公園的東北面，占地73平方千米，屬于一個英國人私有。雖然沒有圍欄，但是在進出路上都有設(shè)卡，未經(jīng)許可不得入內(nèi)。

奧肯耶私人保護區(qū)的成立可以回溯到2005年，有一個英國人路過此地的時候發(fā)現(xiàn)由于當(dāng)?shù)伛R賽人的過度放牧，這片土地變得十分貧瘠。缺乏草地，野生食草動物所剩無幾，獅子就會捕獵飼養(yǎng)的牛，而當(dāng)?shù)厝司蜁髲?fù)性的獵殺獅子。

英國人向當(dāng)?shù)夭柯渥庥昧诉@73平方千米的土地，禁止他們放牧，轉(zhuǎn)而根據(jù)每戶的土地大小向他們發(fā)放租金，同時雇傭當(dāng)?shù)厝藦氖滤緳C、向?qū)А⒎?wù)員、巡邏員等職業(yè)并提供額外的薪水。經(jīng)過幾年的修養(yǎng)生息，奧肯耶成為了馬賽馬拉地區(qū)自然環(huán)境最好的地區(qū)，擁有密度最高的野生動物，26頭獅子、7只花豹、100來頭非洲象游蕩在保護區(qū)內(nèi)，各類食草動物更是遍地都是。

這位英國人既保護了動物，也從住宿上取得了收益。他向當(dāng)?shù)厝税l(fā)放工資，馬賽人也十分滿意，不僅可以在家門口工作，收入也翻了一番?？夏醽喺舱诖罅ν茝V這種私人保護區(qū)模式。

奧肯耶有三個營地，每日接待量不足50人。由于深受歐美人士喜愛，該保護區(qū)的預(yù)定艱難，房價昂貴，預(yù)定時交納全款，臨時不去的不退款。盡管如此，預(yù)定依然火爆，我們也是因為星巴和保護區(qū)的良好關(guān)系才拿到了預(yù)定，目前到過該保護區(qū)的中國人至今不足200人。

最原生態(tài)的酒店

灌木叢營地名副其實，就是修筑在灌木叢之間的各類帳篷，沒有圍欄。是的，你沒看錯，真的沒有圍欄，你跟大自然也就相隔一層帳篷布而已，這就是歐美最愛的原生態(tài)風(fēng)格。帳篷內(nèi)有舒適的床，有淋浴有馬桶，唯獨沒有電。營地依靠太陽能發(fā)電，而只在主帳篷有電。

保護區(qū)內(nèi)的車輛是聯(lián)合國版的豐田陸地巡洋艦。除了前擋風(fēng)玻璃，無其它玻璃，只有帆布，帆布也經(jīng)常處于收折狀態(tài)，實現(xiàn)360°全方位親近自然。保護區(qū)的幾天，充分領(lǐng)略了陸巡的強大，上山下河巖石泥坑，一路上如同坦克一般肆無忌憚。

在營地內(nèi)有很多馬賽服務(wù)員，總是帶著純真的笑容滿足客人的一切要求，還經(jīng)常變出各類surprise。有次在保護區(qū)內(nèi)最高的白頸山上看夕陽，一回頭，發(fā)現(xiàn)司機和向?qū)б巡宦暡豁懙財[出了酒水飲料和小吃，讓我們贊嘆不已。

晚上有任何需要時只要吹哨子，立刻就有馬賽勇士在外面詢問你的需求。最初很驚訝于他們的反應(yīng)速度，后來才發(fā)現(xiàn)晚上睡覺的時候每個帳篷前面都有一位馬賽勇士守夜，早起掀開帳篷更發(fā)現(xiàn)一壺暖呼呼的肯尼亞紅茶放在桌子上。聯(lián)想到服務(wù)員對我們無微不至的照顧和熱情洋溢的笑容，明白了星巴說的“他們是世界上最好的服務(wù)員”！

值得一提的是，大家熟悉的馬賽馬拉國家保護區(qū)有兩項嚴(yán)格的限制：不許下車，天黑之前必須回酒店。但是在奧肯耶，這些限制都不存在。我們不僅步行了多次，晚上依然開車出去用紅光燈尋找大型貓科動物。這也是奧肯耶深受歐美人士歡迎的原因之一。

星巴交辦的野

生動物保護任務(wù)

這次“中非野生動物保護企業(yè)家俱樂部”到肯尼亞，為星巴的基金會帶去了不少器材和援助。為了讓我們更好地體會野生動物保護的生活，星巴根據(jù)每個人的特點安排了不同的野生動物保護任務(wù)。當(dāng)拿到自己的任務(wù)時，第一條就嚇了我一跳！什么？讓我拿著這個200mm鏡頭去給獅子拍大頭貼？！

為什么要拍大頭貼？因為這是辨認獅子的重要依據(jù)。保護區(qū)的26頭獅子都被他們?nèi)×嗣?，而辨認獅子的方式一是看胡須的排列，二是看耳朵的缺口位置。拿200mm的鏡頭拍獅子，還要求是大頭貼，意味著我們得靠近獅子5米左右。星巴剛剛說完注意不要有大動作不要發(fā)出大聲音，跟我搭檔的黑人司機Wilson二話不說拖我上了那臺全敞篷的越野車，然后對我說了一句話：“記得別下車！”他又補充了一句話“下車了獅子會跑的！”敢情馬賽勇士們以前養(yǎng)牛打獅子根本不害怕，我想著不能丟面子，你不怕我也不怕，就是不知道獅子怕不怕？

拍了幾張，獅子對我們無動于衷，我也覺得這個大頭貼不夠大頭，于是問Wilson“我們能再靠近點嗎？”Wilson給我一個滿意的笑容，然后把車子開到離獅群3米左右停住，熄火。

屏住呼吸，我舉起了相機。很神奇，跟獅子對視之后，我能夠從它們眼里讀出從容和淡定，還有小獅子眼中的好奇。正如星巴說的，獅子這種群居的貓科動物很有靈性，它感覺到人類不會傷害它的時候，慵懶得就像是隔壁養(yǎng)的貓一樣。之后的任務(wù)有拍攝獵豹母子、拍攝大象、記錄我見到的野生動物、拍攝奧肯耶保護區(qū)的美景、拍攝星空……在保護區(qū)的三天Wilson開車帶著我翻遍了奧肯耶的各種地形。種種拍攝任務(wù)讓我沉醉在保護區(qū)的原始美景中，但最令我難忘的是參與徒步巡邏任務(wù)。

就是在拍完大象回到營地之后，星巴過來找我，說巡邏隊正準(zhǔn)備出發(fā)，希望我和廣西來的陳先生一起參與這次巡邏。本以為是開車巡邏，沒想到竟然是步行！無防護地走在大草原上、各類野生動物之間，我們卻并不覺得害怕。很快我們就和巡邏隊員們混熟了，大家嘻嘻哈哈一片。出于好奇，我們嘗試玩他們的標(biāo)槍。標(biāo)槍由鋼打造，沉重，看他們投擲很容易，我們自己嘗試的時候才發(fā)現(xiàn)困難：10次投擲，9次都是尾部著地。

本想徒步時可以更加靠近動物，沒想到所有動物離我們100米左右就掉頭而逃?？磥碚缧前退f，在動物眼中人類才是最可怕的。漫步草原，享受著清新的空氣，各類野生動物遠遠環(huán)繞著我們，讓我突然有了一種類似于回歸的放松感。這種感覺很難用語言描述，可能是因為人類的祖先起源于東非，我竟然會生出一種類似于回家的感覺。

回到營地路上，就在距離營地300米的一處水坑旁邊，發(fā)現(xiàn)了獅子的腳印。因為頭天晚上下了雨，獅子腳印十分清晰。馬賽勇士看到之后，連連稱贊我們的運氣好，有獅子來給我們守夜。

――守夜？

――是啊，有獅子來守夜，大象就不會來了。要是大象沖進營地才可怕！

我想起來了，他們真的不怕獅子，只怕大象。

跟隨“中非野生動物保護俱樂部”參加肯尼亞的野保體驗，對我來說是一次全新的經(jīng)歷。不僅見到了美麗的東非，更結(jié)識了有理想有追求的野保工作者們。很高興能夠與該俱樂部同行，更欣慰看到越來越多的中國人有意識加入野保的事業(yè)。

從肯尼亞帶回很多極好的咖啡和紅茶，回國之后在滿屋的咖啡和紅茶香味中處理照片、記錄生活，讓我常常有恍如還在肯尼亞的感覺。

一周后，我收到了肯尼亞馬拉野生動物保護基金會頒發(fā)的榮譽證書和野生動物保護護照。正如星巴所說，這不僅是一份證明，更是對我的一種鞭策，我有責(zé)任有義務(wù)向更多人宣傳野生動物保護意識，讓更多的國人參與到野生動物保護事業(yè)中。

同行的”中非野生動物保護企業(yè)家俱樂部“成員告訴我，他們跟星巴一起準(zhǔn)備共同打造第一個中國人在肯尼亞的私人野生動物保護區(qū)?？夏醽喺透黝愐氨＝M織都非常歡迎，如果一切順利，年內(nèi)就能看到中國人的保護區(qū)了！敬佩的同時，我更深深期待。

居于動物保護區(qū)

奧肯耶成為馬賽馬拉地區(qū)自然環(huán)境最好的地區(qū)，擁有密度最高的野生動物，更可以居住在這里的帳篷酒店與野生動物親密接觸。奧肯耶保護區(qū)內(nèi)三個營地分別是馬拉營地、灌木叢營地和探索者營地，前兩個為無柵欄的大型帳篷營地，探索者營地是有柵欄的雙人登山帳篷營地。因為帳篷小，費用也會便宜一些。

本頁 角馬在草原上數(shù)量最多，也是大遷徙的主力。

對頁 1.野保俱樂部成員與星巴、司機和向?qū)Ш嫌埃蠹医Y(jié)下了深厚的友誼。

2. 保護區(qū)內(nèi)的長頸鹿多到數(shù)不勝數(shù)。

T I P S

到達

北京、上海等城市都有航班到肯尼亞內(nèi)羅畢，但直達航班只有廣州白云機場出發(fā)的肯尼亞航空KQ883。航程約為11小時30分鐘。

氣候

肯尼亞的季節(jié)分為旱季和雨季，每年的2月至5月是雨季，保護區(qū)關(guān)門不營業(yè)。7、8月和圣誕節(jié)期間是奧肯耶的絕對旺季，愿意去體驗保護區(qū)的生活的讀者不妨選擇10月或11月前往，此時氣候適宜，同時游人也不多。

線路

奧肯耶私人保護區(qū)無法在國內(nèi)通過普通旅行社預(yù)定?！堵糜问澜纭反舜蔚男纬梢劳兄蟹且吧鷦游锉Ｗo企業(yè)家俱樂部完成全部預(yù)定。

人均費用約4萬元人民幣。

023-67043703。

酒店

內(nèi)羅畢游獵公園酒店

Safari Park Hotel Nairobi

Box 45038 - 00100 Nairobi， Kenya

+254 （0）20 3633000

奧肯耶灌木從營地

第5篇：野生動物保護建議范文

一張嘴可以毀掉一個物種

穿山甲、貓頭鷹，以及被廣州人稱為“五爪金龍”的巨蜥，是在廣州最為流行的三種珍稀野味。在那里，人們認為穿山甲能防癌解毒，天麻燉貓頭鷹去偏頭痛，巨蜥有壯陽的功能。

楊楠說，廣州從化野味市場，數(shù)量最多的可能是禾花雀。從漢代南粵國王趙陀的墓葬中，曾出土過用青銅器烹煮禾花雀的痕跡，可見它的食用歷史非常久遠。而改革開放后，禾花雀的滋補作用被神化，時令時，一天竟有十萬只以上的禾花雀被送進餐館。麻雀般大小的禾花雀煲成湯，賣到上百塊錢一只。原來，每年春秋成群的禾花雀會路經(jīng)北京，可近十年來，已很難見到成群的禾花雀了，這種鳥終于快被中國人吃絕了。

然而，當(dāng)野生動物的食用作用被神化的同時，人們卻沒有意識到，目前已知動物身上約有200多種傳染病，80多種寄生蟲，其中一半可以傳染給人。比如對人類危害很大的狂犬病、瘋牛病、艾滋病等等，當(dāng)然，還有讓人記憶猶新的SARS。

廣東省野生動物救護中心曾對9 條巨蜥新鮮死體進行了全面系統(tǒng)的體內(nèi)外寄生蟲檢查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，巨蜥身上至少藏有4 種寄生蟲，其中一條接受檢驗的巨蜥體內(nèi)竟藏有676 個蟲體。

在內(nèi)蒙古有天鵝繁殖和遷徙經(jīng)過濕地，有些人撒上拌有劇毒農(nóng)藥的糧食，被毒死的天鵝冰凍后販運到廣州，進入餐館，除去內(nèi)臟，人吃了當(dāng)時也許不會有反應(yīng)。但是，這些野味終究是經(jīng)過黑市才上了餐桌的，來路不明，死因不明，又有誰能保證它們的食用安全性。

經(jīng)不住的高利潤誘惑

丑小鴨被毒死的故事只說了一半。原來，內(nèi)蒙古烏審旗的那位村民的妻子患有精神病，孩子還等著錢上學(xué)?！安稓⒁吧鷦游锕倘豢珊?，但有的人也是被逼得走頭無路?！睏铋f，遇到這樣的捕獵者，處不處罰都很糾結(jié)。

有一年元旦，楊楠去湖北探望病危的戰(zhàn)友，一路上，土家族自治州的居民就在國道兩側(cè)，端著野豬、狍子、野鴨、紅腹錦雞叫賣著，他找到有關(guān)部門反映這個情況，卻得知由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟比較落后，有關(guān)部門只能睜一只眼閉一只眼。偶爾也查得比較緊，交易就轉(zhuǎn)至地下，極其珍貴的金錢豹，一只甚至可以賣到五六萬。

2008年金融危機，許多南下的打工者遭到解雇，他們從廣州回到湖北野三關(guān)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝舜禾旆N地，秋天收割，冬天打獵，一只母的紅腹錦雞可以賣50元，公的賣70元，一天抓5只，可比打工賺的多得多。有些出乎楊楠意料的是，那些村民甚至學(xué)會了用彩信向訂購者推銷。

盡管有人是為了生計才進行非法盜獵，但大部分野生動物貿(mào)易和走私的直接原因還是高利潤。

據(jù)了解，從東南亞一些國家收購1只穿山甲只需要100~200元，平時到達廣東市場則可以賣600~700元/公斤，春節(jié)前后可漲至1200元/公斤左右，一只穿山甲重約七八公斤，這意味著，在廣東地區(qū)每只穿山甲的售價在9000元左右，旺季甚至可以上萬，而這還不是經(jīng)過廚師烹飪后吃到食客嘴里的最終價格。

物種資源缺乏系統(tǒng)研究

“現(xiàn)在說到生態(tài)，都說有多少綠地、森林覆蓋率是多少。對野生動物在生態(tài)中的作用則缺乏關(guān)注。”王英永說。顯而易見的是，如果缺乏對野生動物的認識，特別是缺乏其種群數(shù)量和分布的認識，保護就無從談起。鄒發(fā)生表示，事實上，在野生動物資源調(diào)查上，廣東所做的遠遠不夠。

鄒發(fā)生說，一個地區(qū)如果對動植物資源情況掌握比較好，會出版相關(guān)的動植物志。鄒發(fā)生打開書柜，向記者展示了《內(nèi)蒙古動物志》、《貴州鳥類志》等大部頭。

“廣東動物志等著作的缺失表明我們對野生動物家底資源摸不清?！编u發(fā)生表示。

他以自己研究專長舉例。“遷飛的鳥類，春季在俄羅斯西伯利亞地區(qū)、我國黑龍江以北的地區(qū)，秋季到中國南方來，冬季又到了南半球的大洋洲。國際學(xué)術(shù)會議上，鳥類的遷飛路線、分布都很清晰，就我們中國的信息是空白，搞不清?！?/p>

作為生態(tài)環(huán)境重要一環(huán)，野生動物的生存和發(fā)展受大氣、水、土壤等自然因素的約束?！斑@些要素如何具體影響動植物生存情況是學(xué)術(shù)上一個很重要的問題，如果不知道種群數(shù)據(jù)，研究就無從談起?！?/p>

不僅如此，基礎(chǔ)的研究又會影響到野生動物保護的管理上?！安恢滥男﹦游镄枰Ｗo，不知道應(yīng)執(zhí)行怎樣的保護力度。”鄒發(fā)生說。

瀕危的物種理應(yīng)受到保護，瀕危程度與受保護程度應(yīng)該直接關(guān)系。但王英永表示，在我國這兩者卻并非完全一致。受保護的不一定瀕危，而瀕危的又可能是我們?nèi)狈φ{(diào)查而沒受到保護?！皣叶壉Ｗo動物赤腹鷹、白鷴等，實際上數(shù)量還是挺多的。”而上述廣東烏龜雖未進入保護動物之列，卻是處于瀕危狀態(tài)。

鄒發(fā)生說，野生動物物種資源的調(diào)查工程量浩大，而且需要長期跟蹤進行動態(tài)關(guān)注。目前這方面科研資金非常有限。

非法狩獵罪存立法缺陷

湖北省森林公安局吳鵬曾在《森林公安》雜志撰文指出，我國對于非法狩獵罪是存在立法缺陷的。他認為應(yīng)該是指違反《野生動物保護法》、《陸生野生動物保護實施條例》等法律法規(guī)有關(guān)狩獵的規(guī)定。

《野生動物保護法》第十八條第一款規(guī)定：“獵捕非國家重點保護野生動物的，必須取得狩獵證，并且服從獵捕量限額管理；《陸生野生動物保護實施條例》第十五條規(guī)定：“獵捕非國家重點保護野生動物，必須持有狩獵證，并按照狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限、工具和方法進行獵捕。”

而按照《刑法》第三百四十一條第二款規(guī)定，非法狩獵罪的客觀方面表現(xiàn)僅僅是：違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵，破壞野生動物資源，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

吳鵬表示，這一規(guī)定的缺陷在于：遺漏了“未持有狩獵證狩獵”和“不按狩獵證規(guī)定的事項狩獵”這兩種重要的破壞野生動物資源的情形。

“這會導(dǎo)致保護野生動物資源的力度大大降低?！彼赋觯瑥膱?zhí)法實踐來看，查處的違反狩獵法規(guī)狩獵的案件絕大部分情形是“未持有狩獵證狩獵”和“不按狩獵證規(guī)定的事項狩獵”，而這兩種情形又被排除在犯罪之外，這就給違法行為人以可乘之機。

只要行為人不是在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵，無論其非法獵捕的野生動物數(shù)量多么驚人，情節(jié)多么嚴(yán)重，也不能追究其刑事責(zé)任，這使得一些違法分子屢屢鋌而走險。

人情執(zhí)法難禁絕

內(nèi)蒙古一帶盜獵的野生動物很大一部分會先集中到天津。楊楠曾到天津調(diào)查，他說，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，專做野生動物販賣的人家有的藏著十七八個巨大的冰柜，而他們多是做死體生意的。也有本地人在天津入?？诘暮獾貐^(qū)，布滿千萬張大網(wǎng)，過往的成群的白鷺、野鴨、水雞被捕獲。

“這些野生動物被用特制的集裝箱偽裝起來，竟然能堂而皇之地走民航、水運去往南方。”楊楠透露，“除了集中發(fā)貨，販子手里只要有貨，也可以買通大巴車，讓其在放置行李的地方留出位置。到了目的地，很快有人接應(yīng)，并直接送往消費的餐館?！?/p>

他說，警方的突擊檢查時緊時松，而那些野生動物的販賣者都各有門道，消息非常靈通，真正受到打擊的微乎其微。

中科院動物所一位不愿透露姓名的研究員還告訴記者，野生動物貿(mào)易甚至有所謂的“相關(guān)部門”的人員參與其中，想要徹底杜絕談何容易。

“我們都知道沒有買賣就沒有殺害，但如何杜絕買賣，關(guān)鍵就在于管理。”龔世平認為，要真正將保護野生動物落實，管理制度上一定要革新。

?除此之外，還要給錢、給人、給政策。“對保護區(qū)物種調(diào)查需要投入，一批有能力、有責(zé)任心的護林員上崗?fù)瑯有枰度?。錢要花在刀刃上，這又需要有效的監(jiān)管?！?/p>

龔世平表示，目前保護界專家已經(jīng)意識到問題的嚴(yán)重性，自發(fā)開展了一些討論，疏理自然保護區(qū)等存在的問題，準(zhǔn)備在明年由相關(guān)人大代表提交議案。

王英永則從保護觀點上提出了自己的建議。他認為，保護野生動物更多應(yīng)從保護生物多樣性去考慮，一些動物保護者太執(zhí)著于保護所謂的旗艦物種并不可取。

在保護生物學(xué)中，旗艦種指的是能夠吸引公眾關(guān)注的物種，它的選擇不是完全基于生態(tài)學(xué)的重要一環(huán)，而是注重它對公眾的影響力，通過它來吸引公眾對動物保護的關(guān)注。華南虎、熊貓都是旗艦種。

“在自然界中，一個物種的絕滅，自然有它的理由，我們不應(yīng)作過多的干預(yù)。”王英永認為，對于野生動物保護效果，最重要保護生物多樣性，有一些物種的衰亡，會有另一些物種的興起。

一個例子就是，在2.5 億年前二疊紀(jì)－三疊紀(jì)滅絕事件中，當(dāng)時地球上70%的陸生脊椎動物，以及高達96%的海中生物消失，但在數(shù)百萬年后，陸地與海洋的生態(tài)圈得以恢復(fù)，物種多樣性就超過了大絕滅前的水平。

第6篇：野生動物保護建議范文

關(guān)鍵詞：《雷斯法案》；野生植物保護；統(tǒng)一立法

中圖分類號：D92 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）21-0263-03

一、2008年《雷斯法案》修訂的背景及主要內(nèi)容

美國的野生動植物保護法——《雷斯法案》（lacey act）獲得美國國會通過，其主旨是通過立法保護野生動植物，禁止非法獲得、加工、運輸和買賣野生動物、魚類和植物貿(mào)易，禁止對野生動植物貨運文件作假。該法案在經(jīng)過1969年、1981年、1988年的三次修改后，2008年5月22日美國農(nóng)業(yè)部動植物檢疫局根據(jù)國際林產(chǎn)品貿(mào)易形勢所需對《雷斯法案》進行了新的修訂。它的主要內(nèi)容有以下幾點：

（一）重新修訂了“植物”的概念

2008 年之前的《雷斯法案》主要保護對象為魚類和野生動物，有關(guān)植物的條款規(guī)定很窄，僅限于美國本土、并列入《瀕危物種國際貿(mào)易公約》（CITES）或者任何州法律的物種，這是該法案的一個不足之處。新《雷斯法案》重新修訂了“植物”的概念，將植物的范圍由“瀕臨滅絕的動植物”擴展到“瀕臨滅絕的動物和整個野生植物及其產(chǎn)品”。

關(guān)于植物范圍的規(guī)定主要在新法案第1條第（f）項中：第（1）小項規(guī)定，植物或者植物種群包括植物界所有野生組成部分，包括根莖、種子、組織部分和相應(yīng)制品，以及所有不管是天然起源還是人工起源的林木；第（2）小項規(guī)定，“植物”概念不包括普通培育植物（除了林木）和農(nóng)作物，不包括用于實驗室或田間研究的基因種質(zhì)資源的科學(xué)標(biāo)本，不包括用于移植或者更新的植物；第（3）小項規(guī)定，如果這些植物屬于《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》的名錄，或者屬于《瀕危物種法》所規(guī)定的瀕危或者受到威脅的物種，或者依據(jù)任何一州法律屬于受保護且瀕臨滅絕的本土物種第（2）小項不適用。

（二）擴充了“取得”的概念

1981年雷斯法案將“取得”（taken）一詞定義為“捕捉、殺害、或采集”。① 因此，關(guān)于植物的取得就只包括“采集”。新《雷斯法案》第一條第（j）項中規(guī)定，取得（taken和taking）是指捕獵，捕殺，或采集，針對植物而言，還包括收割、采摘、采伐、搬運等。此外還規(guī)定了“取得行為”——“取得”魚類、野生動物或者植物的所有行為?！叭〉谩币辉~概念的擴張意味著該法案除了對植物采集行為進行約束外，也對其他的行為進行了約束，同時將取得野生植物的所有行為也納入了該法案規(guī)定，擴大了植物保護的范圍。

（三）增設(shè)了植物報關(guān)制度

2008年修正案在院法案第3372條中增設(shè)了植物報關(guān)制度。該制度分為進口植物申報、相關(guān)植物制品申報、例外條款、審核、報告和法規(guī)的頒布。法案要求2008年12月15日之后進口到美國的野生植物及其產(chǎn)品，進口商在每次船運進口植物或林產(chǎn)品時都要提供基本申報，填寫“植物及產(chǎn)品申報單”。

（四）增設(shè)了涉及植物的違犯犯罪類型

除了持有、運輸或出售等違反各州法律或者規(guī)章，或者外國保護植物法律的行為之外，另外規(guī)定：任何盜伐、盜挖植物行為；任何從公園、森林保護區(qū)或其他官方保護區(qū)取得（“taking”）植物行為；任何從官方指定地區(qū)取得植物行為；任何沒有獲得官方許可或者與官方許可相背而取得植物行為都是被禁止的。

（五）增設(shè)了處罰類型

該法案對“不知情”而從事被禁止行為，且履行了“應(yīng)有的主義責(zé)任”的進口商，規(guī)定了罰金、沒收貨物等民事處罰；對“不知情”而從事被禁止行為，而沒有履行“應(yīng)有的注意責(zé)任”的進口商，規(guī)定了刑事輕罪罰款或監(jiān)禁、沒收貨物；對于“故意”從事被禁止行為的進口商，規(guī)定了刑事重罪罰款或監(jiān)禁、沒收貨物。

二、從美國修訂的《雷斯法案》看中國《野生植物保護條例》中的問題

（一）法律對野生植物與野生動物的保護不均衡

導(dǎo)致野生植物與野生動物保護力度不均衡的主要原因有兩個：

1.《野生植物保護條例》的層級較低

從下圖中可見，中國野生植物保護的立法主要集中于野生植物保護行政法規(guī)和地方法規(guī)，還未通過關(guān)于野生植物保護的法律。而《野生植物保護條例》作為野生植物保護的一般立法，是一部由國務(wù)院頒布的行政法規(guī)。在中國的法律體系中，行政法規(guī)的效力處于法律之下，國家沒有將《野生植物保護條例》上升為法律，使其相對于《野生動物保護法》來說降低了一個層次?！兑吧参锉Ｗo條例》立法級別低，必然影響其的執(zhí)行，這樣很容易在執(zhí)法者以及普通民眾中產(chǎn)生重視野生動物保護，而輕視野生植物保護的意識，從而導(dǎo)致對野生植物與野生動物保護力度的不均衡。

2.野生動植物保護的分開立法模式導(dǎo)致野生動植物保護的失衡。美國《雷斯法案》主要針對鳥類和野生動物進行立法，后來又將植物納入到其調(diào)整范圍內(nèi)，而且逐步擴展植物的范圍，保護力度高度集中且越來越嚴(yán)格。中國采用分開立法模式的目的是有針對性的對野生動物和野生植物進行保護，但是，在實踐中對野生動植物的保護存在很多的相似性，比如自然保護區(qū)制度，分級保護制度等。因此，我們沒有必要將二者分開立法，因為它們本就是密切聯(lián)系的兩類野生生物。

（二）《條例》規(guī)定的野生植物范圍狹窄

第7篇：野生動物保護建議范文

作者：蒙萌 蒙大鵬 覃文更 單位：廣西木論國家級自然保護區(qū)管理局

監(jiān)測方法

在保護區(qū)域及監(jiān)測限定距離的內(nèi)耕地較少。因此,兩區(qū)域所監(jiān)測到的野生動物損害作物的次數(shù)和受損面積少。西面因交通閉塞,村屯分散,群眾在區(qū)域內(nèi)種植作物多、面積大,這些耕地更近保護區(qū)域,受損程度嚴(yán)重(表略)。損害作物的動物、受害作物種類和季節(jié)變化規(guī)律主要損害作物的動物種類有黑熊、野豬、獼猴、松鼠、鳥類等。本次監(jiān)測時段未發(fā)現(xiàn)有黑熊、野豬危害,但訪問得知,黑熊、野豬是危害(玉米)程度最大的動物種類之一,曾有一夜之間,黑熊就損壞近0•2hm2玉米地的記錄。主要受損害的作物種類有玉米(包谷)、黃豆、火麻、貓豆、辣椒等。1—4月為農(nóng)作物耕種期,鳥獸損害,呈零星現(xiàn)象,如農(nóng)民對種子拌施農(nóng)藥,或者制作草稻人驅(qū)逐,受損程度較少。7—8月是玉米(包谷)成熟期,受損嚴(yán)重,較為集中成片,許多地塊的玉米桿被踩踏得七零八亂,損失過半,收成大幅減少。11—12月份為紅薯、火麻成熟期,但由于紅薯是地下果實,火麻群眾種植分散,為零星受損,成片受損相對玉米少,監(jiān)測發(fā)現(xiàn)僅有6處。野生動物損害農(nóng)作物的成因分析木論自然保護區(qū)始成立于1991年,1998年晉升為國家級自然保護區(qū)。保護區(qū)建立后,采取封山政策,聘請當(dāng)?shù)卮迕襁M行巡護管理,過去自由進山采藥、捕獵受控制,特別是木論國家級自然保護區(qū)管理機構(gòu)建立后,管護力度得到有效提高,巡護制度化,持續(xù)化,公安機關(guān)依法收繳獵槍,加大對偷獵案件的打擊力度,減少了亂捕亂獵野生動物案件的發(fā)生。同時,木論自然保護區(qū)加強了法律法規(guī)和環(huán)境宣傳教育,爭取周邊群眾對保護區(qū)建設(shè)的理解和支持,提高他們的自然環(huán)境保護意識,野生動物棲息環(huán)境得到明顯改善,野生動物種群數(shù)量訊速增長。由于環(huán)境質(zhì)量的提高和野生動物數(shù)量的增長,野生動物損害農(nóng)作物的次數(shù)和強度也不斷增加,損失逐年加重,在有些區(qū)域群眾種地已呈負收入現(xiàn)象,造成棄耕丟荒,社區(qū)群眾收減少。野生動物損害農(nóng)作物,社區(qū)群眾情緒的影響野生動物損害農(nóng)作物,是與民爭食問題,影響了農(nóng)民收成,有的地塊甚至顆粒無收,導(dǎo)致群眾生活水平下降。群眾有怨言,產(chǎn)生不滿,有的干脆丟棄耕地。長此以往,必然影響到對野生動物的保護工作。野生動物損害農(nóng)作物的趨勢分析保護區(qū)成立前,村民就在保護區(qū)域內(nèi)的弄場開墾種植,封山禁獵后,野生動物種群增多、數(shù)量增多,活動越發(fā)頻繁,野生動物對農(nóng)作物肆意踐踏,與人爭食的矛盾不斷加劇。結(jié)果是侵擾范圍、種類、面積呈逐年增長,侵害程度加重,農(nóng)民逐漸丟棄不種,區(qū)域內(nèi)被丟棄地越來越多,野生物逐步向外覽食,損害范圍呈現(xiàn)向外擴展趨勢。

對策與建議

制定補償政策,建立補償基金野生動物行政主管部門應(yīng)推動制定補償政策,建全補償政策依據(jù),設(shè)立補償基金,建立制度化的補償機制,解決農(nóng)民因保護野生動物,農(nóng)作物受害的損失。同時,認真思考實際操作中,自然保護區(qū)、或者說野生動物造成損害比較嚴(yán)重的地方基本上是老少邊窮地區(qū),交通欠發(fā)達,地方財政困難,很難安排資金或糧食進行補償。所以,應(yīng)著重考慮以國家財政安排補償為主,執(zhí)行地方配套的辦法,徹底解決補償難操作問題。加大保護區(qū)內(nèi)扶貧開發(fā)項目支持力度,發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)因保護要求,社區(qū)依賴資源受控制,應(yīng)設(shè)置小額項目貸款,支持有利森林資源增長的替代項目,如合箱養(yǎng)蜂、中草藥種植、野生動物馴養(yǎng)與繁殖、生態(tài)旅游、地方特色產(chǎn)品種植與開發(fā)等,轉(zhuǎn)換種植作物品種,減少野生動物踐踏對象,爭取群眾支持野生動物保護工作。穩(wěn)妥推進生態(tài)移民工程,從根本上解決居民因保護野生動物與農(nóng)作物被損害的矛盾木論自然保護區(qū)在2005年實施一期生態(tài)移民工程,搬遷核心區(qū)居民19戶87人,實現(xiàn)當(dāng)年外遷,當(dāng)年脫貧,群眾很支持。此后,保護區(qū)周邊貧困村屯、農(nóng)戶要求外遷意愿強烈,生態(tài)移民有群眾基礎(chǔ),但遷移資金沒有著落,無法進行。所以,安排遷移資金,穩(wěn)妥推進,對野生動物保護有重要作用。加強宣傳,積極開展補償工作,爭取群眾理解和支持要宣傳保護野生動物法律法規(guī),讓廣大群眾明白,保護野生動物,人人有責(zé);也要引導(dǎo)教育群眾增強對危害農(nóng)作物進行防護,減輕危害。同時,農(nóng)作物受到損害,要主動察看災(zāi)情,做好損失評估,依法依規(guī)進行補償,做到既要保護野生動物,也要維護村民利益,爭取群眾理解和支持,維護社會穩(wěn)定。合理獵捕針對不同區(qū)域、不同物種的密集程度,采取相應(yīng)的管理措施;或者在監(jiān)管部門監(jiān)督下,結(jié)合科學(xué)研究和馴養(yǎng)繁殖需要,適當(dāng)獵捕,控制繁殖過快的物種,減少損害。在環(huán)境日趨惡化,全社會都認識到生物多樣性保護的重要性,建設(shè)步伐得到了加快。但是,以人為本的時代,特別是保護區(qū)周邊群眾為保護野生動物已作出了很大的犧牲,有必要對群眾損失加以思考,進行調(diào)查研究。通過監(jiān)測,基本摸索野生動物損害農(nóng)作物情況及基本規(guī)律,充分地認識到群眾呼聲,希望上級決策部門制定科學(xué)的補償機制,減緩社區(qū)矛盾。這次監(jiān)測時間僅1年,可能因為林木果實年份豐碩差異而對監(jiān)測結(jié)果有一定的影響;其二,幾年來,棄地丟荒已相當(dāng)嚴(yán)重,很多弄場已經(jīng)全部變成荒地,影響了損失評估結(jié)果。此外,木論自然保護區(qū)與貴州茂蘭自然保護區(qū)核心區(qū)相連,本來就是一個整體,貴州境內(nèi)沒能同時進行監(jiān)測,顯得有些缺陷。如果條件許可,與貴州茂蘭自然保護區(qū)聯(lián)合,再進行一次監(jiān)測,同時對野生動物踐踏而棄地丟荒的情況進行調(diào)查,作為影響監(jiān)測結(jié)果的因素加以分析,可能結(jié)果更準(zhǔn)確、更全面、更客觀。

第8篇：野生動物保護建議范文

1、通過活動更直接更具體地了解野生動物，樹立保護野生動物的意識。 2、在活動中綜合運用各種知識，學(xué)習(xí)語文，運用語文。

3、在活動中培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力。

4、通過活動使學(xué)生關(guān)注生活，熱愛生活，互相協(xié)作，保護自然。

[活動方式]

課外查找、收集有關(guān)野生動物生存狀態(tài)的資料以及相關(guān)資料，了解當(dāng)前保護野生動物的情況，通過小品、朗誦、書畫、音樂、舞蹈、講、讀、聽、寫、討論等形式開展活動，充分運用多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)，展示收獲。

活動過程

一、導(dǎo)入。

在自然界中，物種與物種間存在著千絲萬縷的聯(lián)系，組成了自然界中的生物鏈，無論哪一種物種的滅絕都會給其它物種帶來影響。因此，對每一個物種，不論大小、美丑，都應(yīng)該保護。目前我國野生動物的情況非常嚴(yán)峻：生活在青?？煽晌骼锔咴牟亓缪?0年前還有幾十萬只，現(xiàn)在已不足7萬只，并且每年還要被獵殺兩萬只；生活在長江里的白鰭豚20年前還有400頭，現(xiàn)在已不足20頭；野外生存的東北虎僅長白山還不足8只......保護野生動物，已經(jīng)到了十分危急的時候！關(guān)注生態(tài)大自然，就是關(guān)心人類自己。為保護野生動物出力，該從我們身邊的點點滴滴做起。二、程序。

1、講述客家民間傳說《"哥子著著"鳥》（即鷓鴣）、《鸚鵡的傳說》。（作引子）（語文之課外）

2、用多媒體展示收集到的關(guān)于野生動物的圖片（魚類、兩棲類、爬蟲類、鳥類、哺乳類等），傳閱與野生動物有關(guān)的照片、實物、明信片以及郵票。（直觀感）（運用信息技術(shù)）

3、同時給聽課老師發(fā)放填寫問卷調(diào)查表。（開發(fā)教師資源，生成性）

問卷調(diào)查主要內(nèi)容有：您是否吃過野生動物，流行吃野生動物的原因，是否有必要吃野生動物，是否了解所吃的野生動物現(xiàn)在的生存環(huán)境和現(xiàn)狀，吃沒有經(jīng)過檢疫的野生動物是否安全，濫吃野生動物是否會對生態(tài)環(huán)境造成破壞，是否關(guān)注所吃動物的來源，吃野生動物所持的態(tài)度，是否知道《中華人民共和國野生動物保護法》，對吃野生動物是否文明消費等。

4、同步安排以"保護野生動物"為主題的同學(xué)書法繪畫。（運用書法、美術(shù)）

5、運用ppt課件給成語填空，續(xù)填歇后語，猜動物謎語。（語文之語言積累）

成語如：鼠目寸光 虎視耽耽 牛鬼蛇神 兔死狐悲 龍飛鳳舞 蛇蝎心腸 羊腸小道 猴年馬月 龍騰虎躍 鶴立雞群 狗急跳墻 如魚得水 珍禽異獸 噤若寒蟬 虎背熊腰 鶯歌燕舞 指鹿為馬 狼吞虎咽 魚目混珠 蜂擁而起 鳳毛麟角 狼心狗肺 雕蟲小技 偷雞摸狗 井底之蛙 不入虎穴，焉得虎子 虎頭蛇尾 虎踞龍盤 羊入虎口 龍?zhí)痘⒀?龍章鳳姿 龍吟虎嘯 龍蛇混雜 龍飛鳳舞 人困馬乏 聲色犬馬 白馬素車 驢唇馬嘴 老牛破車 對牛彈琴 老牛舐犢 鯨吸牛飲 鼷鼠食牛 飛鷹走狗 見兔顧犬 一犬吠形，百犬吠聲 人中獅子 云中白鶴 雞鳴狗盜 鴉雀無聲 五雀六燕 烏飛兔走 尖嘴猴腮 鳳毛麟角 盲人摸象 飛蛾投火 以蚓投魚 老蠶作繭 老蚌生珠 沉魚落雁 6、有關(guān)動物的詩詞背誦。（看平時積累）（語文之詩詞）7、用看圖軟件放映動物圖片說英語。（旁及外語）（運用信息技術(shù)）8、結(jié)合本地物種介紹有關(guān)野生動物的習(xí)性等。（生物）（語文之讀）運用在圖書館、上網(wǎng)等查閱的有關(guān)資料，介紹一種需要保護的野生動物，說明保護它的重要性。 9、與野生動物有關(guān)的吃、穿小品表演。（語文之綜合） 10、配樂宣讀我國近百年來動物界的滅絕（或瀕臨滅絕的）名單。（音樂及語文之讀）

據(jù)有關(guān)部門初步統(tǒng)計，我國的麋鹿、野馬、高鼻羚羊、犀牛、豚鹿、白臀葉猴、新疆虎、冠麻鴨、黑長尾雉等珍稀動物已經(jīng)或基本絕滅；大熊貓、長臂猿、虎、亞洲象、坡鹿、滇金絲猴、儒艮、白鱀豚、朱鹮、黃腹角雉、揚子鱷、中華鱘、白鱘、文昌魚等20多種珍稀動物正瀕臨絕滅之中。11、放映flas《民以食為天》、《朋友》。（運用信息技術(shù)）在當(dāng)今的社會里，濫食野生動物是一種極不文明的陋習(xí)，它是造成亂捕濫獵，走私販私，非法加工、制作、出售野生動物的原因之一，嚴(yán)重地破壞了野生動物資源和自然界的生態(tài)平衡，對人類健康構(gòu)成威脅。

12、調(diào)查及報告。13、念所寫的建議書。（語文之寫、讀）

第9篇：野生動物保護建議范文

【關(guān)鍵詞】濕地保護；生態(tài)景觀；生存環(huán)境；生物多樣性

一、濕地與生物多樣性

濕地是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一。因此，濕地被譽為“自然之腎”、“地球之肺”。陸地生態(tài)系統(tǒng)、海洋生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)并稱為地球的三大生態(tài)系統(tǒng)。根據(jù)《濕地公約》定義，“濕地系指不問其為天然或人工、常久或暫時之沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶、靜止或流動、或為淡水、半咸水或咸水水體者，包括低潮時水深不超過6m的水域”。濕地生態(tài)系統(tǒng)是三大生態(tài)系統(tǒng)（海洋、陸地和濕地）中唯一的一個四圈（大氣圈，水圈，土圈，巖石圈）交會的生態(tài)系統(tǒng)，其與人類生存關(guān)系的密切程度更令人吃驚。

濕地在生物多樣性保護中處于關(guān)鍵位置。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上各國政府首腦們簽署的《生物多樣性公約》，反映了在這一領(lǐng)域達成的共識。就是在這樣一個永恒的環(huán)境與發(fā)展熱點問題上，濕地以其豐富的生態(tài)多樣性、物種多樣性及其遺傳多樣性的特點，占據(jù)著無可替代的位置，保護濕地成為保護生物多樣性不可或缺的重要組成部分。濕地在調(diào)節(jié)水分循環(huán)維持濕地特有的動植物，特別是水禽棲息地上有它特有的生態(tài)功能，保護濕地也是保護生物多樣性的一個重要方面。美國生態(tài)學(xué)會在生態(tài)學(xué)研究綱要中指出：地球上生物多樣性大部分存在于半自然的森林，放牧地，河流積沼澤之中。沼澤，河流是濕地的重要組成部分。濕地是世界上生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，這也體現(xiàn)在濕地生境類型的多樣性和生物群落的多樣性。濕地生態(tài)系統(tǒng)所處的獨特的水文、土壤、氣候等環(huán)境條件所形成的獨特的生態(tài)位為豐富多彩動植物群落提供了復(fù)雜而完備的特殊生境。濕地生活的動物群落包括哺乳類、鳥類、兩棲類、爬行類、魚類以及無脊椎類等。濕地特殊生境的重要性特別體現(xiàn)在它是許多瀕危野生動物（如丹頂鶴、天鵝、揚子鱷、云石斑鴨、河馬等）的獨特生境，因而，濕地石天然的基因庫，它和熱帶雨林一樣，在保存物種多樣性方面具有重要意義。濕地蘊含著多樣性的生物資源，生物多樣性是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，保護濕地生物多樣性，保證濕地資源的永續(xù)利用是一項全球性的任務(wù)，是協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展的重要內(nèi)容。濕地的特殊生境為各種徙禽、游禽提供了豐富的食物來源和營造了避敵的良好條件。保護濕地生物的多樣性，保證濕地資源的永續(xù)利用是我們的重要職責(zé)，也是協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展的重要內(nèi)容。

二、濕地的國際保護

1.保護濕地的國際公約――《拉姆薩爾公約》

濕地確實是國際財富，各國政府協(xié)作對之進行保護是必要的。良好的濕地生境依賴供給它的水的質(zhì)量和數(shù)量來維持的。濕地是脆弱的，極易受到影響。在濕地內(nèi)生存的動物種類是遷徙種類，它們需要國際上協(xié)作起來進行保護和管理。

《拉姆薩爾公約》是1971年2月2日在伊朗的拉姆薩爾簽訂的。該公約的主要作用是通過全球各國政府間的共同合作，以保護濕地及其生物多樣性，特別是水禽和它賴以生存的棲息環(huán)境。公約宗旨就是承認我們?nèi)祟愅洵h(huán)境相互依存的關(guān)系，協(xié)調(diào)一致的國際行動，確保全球范圍內(nèi)的各種濕地及其生物多樣性得到良好的保護并加以充分利用其資源。目前，《濕地公約》已從最初的十幾個締約國發(fā)展到現(xiàn)在的80多個國家，各國列入《濕地公約》名錄的國際重要濕地保護區(qū)已達到648個，總面積4300多萬公頃。該公約規(guī)定的保護范圍也從起初單一保護水禽及其棲息地擴大到保護濕地生物多樣性，并大力提倡合理利用濕地資源。因此，《濕地公約》作為一個國際間的由各國政府締結(jié)的組織，正在全球范圍內(nèi)發(fā)揮著巨大的作用。

《拉姆薩爾公約》是旨在全世界參與的第一個保護條約，也是第一個只涉及生境的條約。非洲公約和西半球公約等早期條約，盡管也包含了保護生境的規(guī)定，但它們的重點仍在物種保護上?！独匪_爾公約》傾向于“合理利用”的政策，因此，它非常符合現(xiàn)代社會持續(xù)發(fā)展概念，這比絕對保護概念更容易接受。為此《拉姆薩爾公約》要求成員國履行為了合理利用本國濕地資源而制定的計劃。濕地合理利用，即不僅是保護自然，而且還包括持續(xù)開發(fā)利用。在某些開發(fā)規(guī)劃中，公開承認保護濕地生物學(xué)特征的重要性，與傳統(tǒng)相比，無疑是重大的進展。

2.拉美國家對濕地的保護

美國是一個十分重視濕地環(huán)境保護、野生動物管理和對公眾進行環(huán)境教育的國家。無論在國家公園、自然保護區(qū)（野生動物避難所），還是在城市的市區(qū)、郊野公園、海邊等地，野生動物隨處可見，天鵝、野鴨、大雁、骨頂雞、白鷺等水禽成群取食、求偶、繁殖；數(shù)以百計的海豹集聚海邊巖石，使我們感觸更深的是在城市居民院內(nèi)、人工湖中、綠地上松鼠、野鴨、大雁、鹿等“旁若無人”，自由活動。在美國，國家有若干個保護濕地和野生動物的法律、法規(guī)。各州根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制訂自己的法律法規(guī)，公民的法律意識很強，絕大多數(shù)人都能自覺遵守。什么地方、什么時候不能打獵、不能釣魚的規(guī)定對他們都有強大的約束力。對野生動物及其環(huán)境的保護，特別值得一提的是全國各地自覺自愿、大量涌現(xiàn)的群眾志愿者組織。他們積極參與本地區(qū)的濕地和野生動物的保護管理工作，定期開會，提供有關(guān)濕地和野生動物的情況，研究保護對策，商討環(huán)境教育問題，制訂工作方案等等。對濕地和野生動物進行檢測管理，實行宏觀控制。通過衛(wèi)星圖來確定濕地方位和面積，并輔以地面和飛機調(diào)查，三者結(jié)合，將調(diào)查結(jié)果繪制成圖，輸入電腦。從繪制的圖中和統(tǒng)計的數(shù)據(jù)很容易看出濕地面積的變化，動植物數(shù)量的消長情況，為制定濕地和野生動物的保護管理提供可靠的依據(jù)。

美國政府歷來重視環(huán)境教育。他們把環(huán)境教育視為濕地和野生動物保護管理的生命線。同其它一些發(fā)達國家一樣，他們曾在搞經(jīng)濟建設(shè)時，忽略環(huán)境保護，開發(fā)和利用了大片的濕地和野生動物棲息繁殖地，導(dǎo)致了環(huán)境惡化。經(jīng)過很長時間的保護，花費很多人力、物力和資金，使已遭到破壞的濕地又重新得以恢復(fù)。美國和其它一些發(fā)達國家走過的彎路，占用、開發(fā)破壞、認識、恢復(fù)、保護是值得我們深思借鑒的。現(xiàn)在，美國環(huán)境教育重要的是從兒童做起。在全美七個地區(qū)、五十個州和每一個濕地及野生動物管理機構(gòu)、自然保護區(qū)、國家公園，都無一例外地把環(huán)境教育作為自己工作的中心和重點。不管是什么人，濕地和野生動物保護區(qū)和國家公園是來者不拒，一概竭誠歡迎，熱情接待，并進可能提供方便，分文不取。

美國與加拿大、俄羅斯、日本等國共同簽訂了保護侯鳥協(xié)議，還同墨西哥、加拿大共同制訂了《北美濕地管理和水禽保護計劃》。各個協(xié)議都有若干項目，根據(jù)這些內(nèi)容在國內(nèi)外尋找合作伙伴保護濕地。

三、我國的濕地保護

1.保護現(xiàn)狀

據(jù)《中國濕地》介紹，我國大約有濕地2500萬公頃，包括1100萬公頃沼澤、1200萬公頃湖泊和210萬公頃灘涂、鹽沼地。濕地在全國各省均有分布，面積較多的有黑龍江占25.06%新疆占20.9%、占14.2%、江蘇占7.49%、青海占4.31%內(nèi)蒙古占4.19%。由于我國人口眾多，人均占有資源少，耕地負荷中，不少易于開發(fā)的低洼濕地經(jīng)過歷代廣大農(nóng)民的努力，已經(jīng)開發(fā)改造成耕地。據(jù)最近全國土壤普查分析，全國耕地約有756萬公頃，占濕地總面積的30.2%。這些濕耕地的分布特點：以長江中下游和東北區(qū)為主，分別占濕地面積的30.7%和24.5%，其它如華北區(qū)占21.6%，西南區(qū)占9.1%，華南區(qū)占6.5%，黃土高原區(qū)占3.9%，西北旱區(qū)占3.7%；中國濕地以平原濕耕地為主，占74.3%，丘陵山地占25.55%，高原占0.02%；季節(jié)性積澇濕耕地占71.8%，常年積澇占28.18%。我國濕地自然保護區(qū)的數(shù)量已經(jīng)增加到260處，總面積達1600多萬公頃。目前，青海湖的鳥島、湖南省東洞庭湖和香港米浦等7處濕地己被列入“國際重要濕地名錄”。

我國濕地類型多，面積大，雖然已經(jīng)建立各種濕地類型自然保護區(qū)130余處，但長期以來我國濕地保護方面力量薄弱，管理人員素質(zhì)不高，研究水平低下，部門之間缺乏配合，資金嚴(yán)重不足，特別是近十幾年來，在沿海一帶，經(jīng)濟發(fā)展迅速，盲目開發(fā)和占用濕地和野生動物棲息地。致使大片濕地在短短時間失去了，野生動物特別是大量水禽喪失了棲息環(huán)境，數(shù)量下降，甚至有些鳥呈瀕危狀態(tài)。這種只顧眼前利益，不顧長遠利益，只顧經(jīng)濟效益，不顧社會效益和生態(tài)效益的做法是絕對不可取的。

中國政府在保護濕地及其動植物方面做了許多工作，包括建立機構(gòu)，劃分自然保護區(qū)，制訂各種自然保護法規(guī)和條例，我國政府先后頒布了《野生動物保護法》、《陸生野生動物保護法實施條例》、《國家重點保護野生動物名錄》、《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》，植樹造林，控制水土流失，開展?jié)竦匮芯亢蜐竦貏又参锏目疾?，取得顯著的效果，如建立重點濕地保護區(qū)37個，土地24萬公頃。我國與WWF、AWB、UNEP、IUCN、ICF等國際組織在濕地野生動物保護、濕地調(diào)查、濕地自然保護區(qū)建設(shè)等方面進行了合作。認真執(zhí)行了中日和中澳侯鳥保護協(xié)定，進一步強化了侯鳥及其棲息地保護，并在重要水禽自然保護區(qū)內(nèi)對中日、中澳共同保護的侯鳥進行了科學(xué)研究和保護。我國濕地保護方面取得的成就已為許多國際組織所贊許，有效第推動了我國的濕地保護事業(yè)。

總之，濕地生態(tài)系統(tǒng)，濕地多樣的動植物群落。瀕危物種等，在科研中同樣具有重要的地位，它們?yōu)榻虒W(xué)和科學(xué)研究提供了對象，材料鶴實驗基地。從濕地生態(tài)系統(tǒng)，濕地作為自然環(huán)境的組成部分和生物多樣性豐富的的角度看，中國濕地在世界濕地及全球生物多樣性、全球生態(tài)環(huán)境方面都具有極為重要的地位。

2.存在不足及對策

中國現(xiàn)階段對濕地生物的遺傳多樣性的研究尚處于初步階段。對一些瀕危的有價值的物種進行了研究，如生活在長江中下游地區(qū)的揚子鱷，目前以在安徽省人工飼養(yǎng)繁殖成功。又如中國培育高產(chǎn)雜交水稻，就是利用濕地的野生稻與栽培稻雜交而成。濕地保護還存在問題：（1）民眾對濕地的各種功能和價值尚未缺乏全面了解，對濕地保護意義認識不足，意識不強。（2）立法不足，執(zhí)法不嚴(yán)。就全國而言，國家尚沒有一部專門的濕地保護方面的法規(guī)或條例。對已頒布的法規(guī)，由于認識管理等原因，有些地方也未能很好地執(zhí)行。（3）由于經(jīng)費的嚴(yán)重不足，許多急需開展的濕地保護工作尚未展開。已建的濕地保護區(qū)也由于經(jīng)費等原因，管理工作仍處于較低水平，人員不足，素質(zhì)較低，缺乏培訓(xùn)。（4）全國濕地資源家底不清。目前，尚未完成全國濕地資源調(diào)查，濕地現(xiàn)狀不清，給濕地管理工作帶來很大的盲目性。

濕地資源要開發(fā)，因為不開發(fā)就不能創(chuàng)造新的價值。這在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中大國尤其重要，單純保護的觀點不符合國情，行不通，開發(fā)資源發(fā)展經(jīng)濟是硬道理。開發(fā)和保護要相結(jié)合，因此，必須盡快制訂一部具有中國特色的全國濕地保護行動計劃，合理利用濕地。采取強有力的措施來保護我國現(xiàn)有的濕地和野生動物及其棲息繁殖地。

根據(jù)我國濕地和生物資源及其管理狀況，制定具有方針政策和法律效力的濕地保護和合理利用的行動計劃，并將其納入國民經(jīng)濟計劃組織實施。特別失對那些不能建立自然保護區(qū)但又具有國際重要意義的濕地，不論其面積大小，要以法律的形式作出規(guī)定，確保在合理利用濕地資源的前提下，不再減少其面積。因此建議：大力開展宣傳教育，提高公眾對濕地重要性的認識。盡快編制一部中國濕地保護行動計劃。增加資金投入。進一步加強部門之間的合作與協(xié)調(diào)。

濕地保護屬外部效益的工作，需要列入各級政府的行政管理職責(zé)，制訂相應(yīng)的法規(guī)和政策，以法保護濕地。當(dāng)前，我國自然保護法規(guī)中還沒有一項關(guān)于濕地保護的法規(guī)，因此，在濕地保護管理中無法可循，一些國家或地方批準(zhǔn)的保護區(qū)由于產(chǎn)權(quán)或管理權(quán)限不清，經(jīng)常受到侵犯而難于解決。另外，也要制訂濕地保護的方針政策，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，調(diào)動各級政府和廣大群眾保護濕地的積極性。

【參考文獻】

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