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關(guān)鍵詞 氣象;災(zāi)害;分類;防御措施
中圖分類號(hào)X4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2011)35-0078-01
0引言
我國(guó)是世界上自然災(zāi)害發(fā)生頻繁的國(guó)家,其災(zāi)害種類之多,影響范圍之廣,造成的損失也不可估摸。而在自然災(zāi)害中,氣象災(zāi)害又是最為嚴(yán)重發(fā)生頻繁的災(zāi)害。每年由于這些災(zāi)害,給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來極大損失,使人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全受到威脅,因此我們作為氣象部門,要盡自己最大的努力,完善氣象部門的各種系統(tǒng),以使損失減到最小。
1 影響我國(guó)主要的氣象災(zāi)害
根據(jù)氣象災(zāi)害特征、致災(zāi)因子和天氣現(xiàn)象類型,可將我國(guó)氣象災(zāi)害分為如下幾類:
1)洪澇就是在短時(shí)間內(nèi)或連續(xù)的一次強(qiáng)降水過程,造成地勢(shì)低洼或者地形比較閉塞的地區(qū)因雨水不能及時(shí)排泄而造成農(nóng)田積水和土壤水分過度飽和給農(nóng)業(yè)帶來災(zāi)害;經(jīng)常以暴雨大雨的天氣為主,主要危害是造成河湖水泛濫、城市積水、山洪暴發(fā),內(nèi)澇,毀壞農(nóng)作物和建筑物,嚴(yán)重的可造成人員傷亡和作物歉收或絕收,交通、通信受阻,還有可能引發(fā)農(nóng)林災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害等。氣象部門規(guī)定,在24h內(nèi)降水量為等于大于50mm雨稱為“暴雨”。我國(guó)的長(zhǎng)江流域是暴雨多發(fā)地區(qū),經(jīng)常出現(xiàn)洪澇災(zāi)害,最為頻繁的是長(zhǎng)江三角洲和兩湖盆地地區(qū);
2)干旱就是在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)降水量嚴(yán)重不足,致使河川流量減少,土壤水分虧損,使正常的作物生長(zhǎng)和人類活動(dòng)受到破壞了的災(zāi)害性的天氣現(xiàn)象。主要危害是造成旱災(zāi)、城鎮(zhèn)用水缺乏,干旱風(fēng),還有可能引發(fā)農(nóng)林災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害等,造成農(nóng)作物和果樹減產(chǎn),人畜飲水困難,以及工業(yè)用水缺乏等災(zāi)害。在眾多的氣象災(zāi)害中,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)影響最為嚴(yán)重的就是干旱。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)農(nóng)作物平均每年受旱面積達(dá)3億多畝,成災(zāi)面積達(dá)1.2億畝,每年因旱減產(chǎn)平均達(dá)100億~150億kg,每年由于缺水造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2 000億元;
3)臺(tái)風(fēng),危害性極大,主要伴隨有狂風(fēng)、暴雨、巨浪和風(fēng)暴潮等惡劣天氣,可造成山洪暴發(fā)、海難、河湖水泛濫、城市積水,毀壞農(nóng)作物和建筑,造成人員傷亡,作物歉收,使交通、通信受阻,還能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和水圈災(zāi)害 ;
4)冷凍害,主要是冷空氣及寒潮侵入造成的連續(xù)多日氣溫下降,致使作物損傷及減產(chǎn)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。主要伴隨有大風(fēng)、寒潮、強(qiáng)冷空氣、霜凍、積雪等,造成作物歉收, 使經(jīng)濟(jì)林木、人畜、莊稼凍害,牧場(chǎng)積雪、牲畜死亡,雪崩,電線、道路結(jié)冰,交通、通信、送電受阻,還可以引發(fā)農(nóng)林災(zāi)害,水圈災(zāi)害等次生災(zāi)害。
2 我國(guó)氣象災(zāi)害防御措施
我國(guó)氣象災(zāi)害的防御主要包括工程性措施和非工程性措施。
2.1工程性措施
2.1.1大力興建水利工程
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是進(jìn)行堤防修筑、河湖整冶、水庫(kù)加固、澇區(qū)治理、水土保持等一系列的工作,形成一個(gè)完整的防洪排澇工程體系和農(nóng)田灌排工程體系,可以有效地控制洪水和防御干旱。
2.1.2興建防護(hù)林
防護(hù)林的建設(shè)可以有效的抵御自然災(zāi)害,改善生態(tài)環(huán)境,控制沙漠化,防御水土流失,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。在我國(guó),1978年啟動(dòng)的“三北防護(hù)林”體系工程,經(jīng)過幾年的發(fā)展,該工程完成了大規(guī)模的造林工程,是世界林業(yè)建設(shè)史上持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、范圍最廣的生態(tài)建設(shè)工程?!叭狈雷o(hù)林”的建設(shè),對(duì)農(nóng)田小氣候和大氣環(huán)境的改善發(fā)揮了重要作用。
2.2非工程的措施
2.2.1建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)
建立一系列的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),有效的減輕災(zāi)害的程度。截至目前,我國(guó)已建成了4 000多個(gè)各類氣象臺(tái)站以及各種類型的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng),初步形成了門類比較齊全,布局合理的綜合氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
2.2.2加強(qiáng)氣象災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)及預(yù)測(cè)
準(zhǔn)確的氣象災(zāi)害的天氣預(yù)報(bào)和及時(shí)的氣候預(yù)測(cè),特別是汛期預(yù)測(cè),對(duì)減少損失和降低危害程度起到主要作用。目前,已初步建成適合我國(guó)天氣氣候特點(diǎn)的、由全球中期數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式、中期集合預(yù)報(bào)模式、有限區(qū)域數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式和臺(tái)風(fēng)、沙塵暴、核污染擴(kuò)散、大氣污染數(shù)值預(yù)報(bào)模式等組成的數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式體系。
2.2.3氣象災(zāi)害的減災(zāi)服務(wù)
目前我國(guó)的氣象服務(wù)正逐步完善,服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大,已經(jīng)滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面。服務(wù)手段也在不斷增多,目前主要使用媒體來傳播信息,例如報(bào)紙、電臺(tái)、電視、氣象信息電話、網(wǎng)站、手機(jī)短信等,及時(shí)災(zāi)情,以及防災(zāi)減災(zāi)的信息,為降低氣象災(zāi)害的損壞程度起到了重要作用。
3 氣象災(zāi)害的防御對(duì)策
3.1健全氣象防災(zāi)減災(zāi)的法律法規(guī)體系
氣象防災(zāi)減災(zāi)的法律法規(guī)體系的建立,是重要的防災(zāi)減災(zāi)措施。制定各種相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),建立健全氣象防災(zāi)減災(zāi)法律體系。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);氣象災(zāi)害;綜合防御對(duì)策
我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期遭受氣象災(zāi)害等因素的影響,不同程度的氣象災(zāi)害會(huì)對(duì)農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量造成無法估量的影響。隨著世界的發(fā)展,近年來氣象災(zāi)害問題變得越來越頻繁,如全球變暖、極端天氣、旱澇和干旱等,再加上農(nóng)民對(duì)種植的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力較小。所以,針對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的防御對(duì)策變得尤其重要,只有這樣才能將氣象災(zāi)害所帶來的風(fēng)險(xiǎn)和影響降到最低。
1現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的具體情況
氣象災(zāi)害是指一些不利的氣象因素,它會(huì)直接性的影響到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。我國(guó)自改革開放以來,國(guó)家的各個(gè)方面發(fā)展都比較快,如社會(huì)發(fā)展速度逐漸提升,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展水平也在逐步提升。因?yàn)楫?dāng)時(shí)主要以粗獷型的經(jīng)濟(jì)路線發(fā)展,只看見了這種發(fā)展所帶來的利益,絲毫沒有注意到這種發(fā)展模式給環(huán)境帶來的影響。在未來的一段時(shí)間里,環(huán)境污染日益加重,這就間接性的增加了氣象災(zāi)害發(fā)生的幾率,給人們帶來了不可估量的經(jīng)濟(jì)損失,與此同時(shí),還伴隨著糧食安全問題的發(fā)生。有調(diào)查顯示,我國(guó)在1999~2010年之間,農(nóng)業(yè)發(fā)展非常緩慢,因?yàn)檫@段時(shí)間的氣象災(zāi)害頻發(fā),農(nóng)作物每年都會(huì)遭受干旱、霜凍、低溫以及洪澇等自然性的災(zāi)害,通過估量,大概有5億畝的農(nóng)田受到這些自然災(zāi)害的影響,國(guó)家也因此損失了大約50億公斤以上的糧食。隨著國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展,人口也在極速增長(zhǎng),為了避免再次發(fā)生這種災(zāi)害問題,進(jìn)而影響到糧食的產(chǎn)量,就必須要采取措施來遏制這種情況,農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害在當(dāng)時(shí)是無法預(yù)測(cè)的,所以就會(huì)突然對(duì)農(nóng)作物造成非常大的影響。我國(guó)如今依舊處于社會(huì)主義初級(jí)階段,但隨著國(guó)家的持續(xù)發(fā)展,面對(duì)這些氣象災(zāi)害時(shí),預(yù)測(cè)技術(shù)越來越完善,與此同時(shí),還可以采取一些相應(yīng)的設(shè)備,盡量減少或者避免農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害所帶來的影響,只有這樣才能保證農(nóng)業(yè)的高效生產(chǎn),不會(huì)再次發(fā)生糧食安全問題。
2防御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的應(yīng)急性措施
2.1及時(shí)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害
在農(nóng)作物種植過程中,首先是農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)工作,并且要保證預(yù)測(cè)工作的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,只有這樣才能在氣象災(zāi)害發(fā)生之前做好應(yīng)對(duì)防護(hù),將氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物的影響降到最低程度。在相關(guān)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)部門報(bào)道氣象災(zāi)害的同時(shí),需要準(zhǔn)確氣象災(zāi)害的時(shí)間,報(bào)道相關(guān)的應(yīng)急對(duì)策,幫助農(nóng)民抵御氣象災(zāi)害,從而保證農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。
2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的防御技術(shù)
農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物的生產(chǎn)產(chǎn)量和質(zhì)量影響非常大,氣象災(zāi)害的發(fā)生非常突然,為了避免出現(xiàn)亡羊補(bǔ)牢的現(xiàn)象,就一定要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的一些防御對(duì)策及技術(shù),保證農(nóng)民在第一時(shí)間預(yù)防氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物帶來的影響。常見的一些氣象災(zāi)害防御技術(shù),注意是暫時(shí)性的改變農(nóng)作物生長(zhǎng)的氣候環(huán)境,這一防御技術(shù)使用的非常廣泛,有采取滴灌和熏煙的方法改變農(nóng)作物的生長(zhǎng)環(huán)境。其中,滴灌的方法可以有效的防止干旱給農(nóng)作物帶來的影響;而熏煙的方式可以有效的防御早春晚霜凍和秋季旱霜凍的危害。所以在防御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的過程中,采取有效的防御技術(shù)和手段是非常重要的。
2.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的栽培技術(shù)
在準(zhǔn)確預(yù)測(cè)氣象災(zāi)害的前提下,還需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的栽培技術(shù)。因?yàn)樵诎l(fā)生氣象災(zāi)害的時(shí)候,農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)等方面采取措施之后,對(duì)氣象災(zāi)害的預(yù)防效果比較可觀。主要的操作方法有很多,如避免春旱,適時(shí)的早播種,利用返漿水來避免春旱等。
3防御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的長(zhǎng)效性措施
3.1躲避氣象災(zāi)害的生產(chǎn)方法
為了降低氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的危害,不僅要以農(nóng)作物為主體,研究農(nóng)作物自身的災(zāi)害忍耐程度,還需要制定一些能夠較好避免氣象災(zāi)害發(fā)生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,如宜林則林、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧的,為了避免林業(yè)上的氣象災(zāi)害,可以采取經(jīng)濟(jì)林的栽培,降低受災(zāi)程度;為了降低農(nóng)業(yè)受災(zāi)害的影響,可以采取溫室種菜等方法。
3.2改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境
氣象災(zāi)害的產(chǎn)生都是因?yàn)榄h(huán)境被人類污染,所以,在采取防御措施降低氣象災(zāi)害的影響時(shí),最主要的就是保護(hù)環(huán)境,改善農(nóng)業(yè)的種植和生產(chǎn)環(huán)境,這是最根本的氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)對(duì)策,環(huán)境變好,氣象災(zāi)害發(fā)生的幾率才會(huì)降低。具體措施有坡地梯田化、新修水利、打井防旱、植樹造林等措施,目的是為了降低環(huán)境污染,從而降低自然災(zāi)害的發(fā)生。
3.3加強(qiáng)農(nóng)作物品種抗逆性研究
除了應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的一些措施之外,還需要從農(nóng)作物本身進(jìn)行預(yù)防。比如,加強(qiáng)農(nóng)作物的抗災(zāi)害能力,加強(qiáng)農(nóng)作物的硬度,降低災(zāi)害帶來的影響。具體措施是通過林業(yè)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)等方面來對(duì)新品種進(jìn)行研究和實(shí)驗(yàn),采用常見的雜交、選育等方法來培育新品種,這樣的新品種應(yīng)該具有抗旱、抗寒等能力,進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)害能力。
3.4防御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的事后對(duì)策
很多時(shí)候,氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)帶來的影響是無法避免的,所以除了研究應(yīng)急措施和長(zhǎng)效措施,還需要對(duì)氣象災(zāi)害發(fā)生后的情況進(jìn)行研究,以便于及時(shí)的降低經(jīng)濟(jì)損失。事后技術(shù)性對(duì)策是指,在氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生影響之后的補(bǔ)救措施,降低氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物的影響,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速的恢復(fù)到正常狀態(tài)。如在發(fā)生了冰雹等災(zāi)害時(shí),及時(shí)的對(duì)那些沒有死的農(nóng)作物澆水施肥,加快農(nóng)作物的恢復(fù)速度,重新獲得生機(jī),這一對(duì)策也可以極大程度的降低氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。
關(guān)鍵詞:雷電防御 現(xiàn)狀 問題
引言:雷電是自然界一種放電現(xiàn)象,放電產(chǎn)生的強(qiáng)負(fù)荷電流、高電壓、強(qiáng)輻射等對(duì)地面物體產(chǎn)生危害。據(jù)統(tǒng)計(jì),1998-2001年全國(guó)直接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元的雷電災(zāi)害每年都在10次以上,其損失每年都大于5000萬元,全國(guó)同期平均每年雷擊死亡379人、受傷310人,其中有90%以上的雷電災(zāi)害是發(fā)生在農(nóng)村。由于雷電屬自然界不可抗拒的現(xiàn)象,具有不定性,且雷電災(zāi)害涉及到電力、通信、交通等各個(gè)領(lǐng)域,卻不能被控制。因此,最有效的方法就是通過可利用的途徑,加強(qiáng)雷電災(zāi)害的宜傳和教育,提高人們的防雷意識(shí),加強(qiáng)技術(shù)防雷監(jiān)督研發(fā)工作,依托技術(shù)解決現(xiàn)存防雷問題,激發(fā)潛在雷電防御市場(chǎng),做到全民防雷,科學(xué)防雷。
1:雷電防御現(xiàn)狀
1.1舞陽縣雷電防御
1.11舞陽縣氣候環(huán)境
舞陽縣位于河南省偏南,地勢(shì)南高北低,西高于東,自西向東緩斜,分崗地、平原和洼地,屬溫?zé)釒Ъ撅L(fēng)型大陸性氣候,四季分明,光照充足,雨量充沛,氣候溫和,年平均氣溫14.6℃,有豐富的農(nóng)產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè),電力設(shè)備日趨完善。由于近幾年氣候異常多變,加上舞陽縣地形地貌復(fù)雜,時(shí)有發(fā)生極端雷暴天氣。
1.12舞陽縣雷電防御工作現(xiàn)狀
2010年8月底舞陽縣氣象局聯(lián)合移動(dòng)通訊開通了雷電災(zāi)害防御短信平臺(tái),通過通信平臺(tái)定時(shí)為用戶免費(fèi)發(fā)送有關(guān)雷電防御知識(shí),及雷電預(yù)警信號(hào),同時(shí)加強(qiáng)防雷減災(zāi)科普知識(shí)宣傳,提高了社會(huì)公眾防雷意識(shí)。自短信平臺(tái)開通以來,取得了明顯的社會(huì)效益,得到用戶好評(píng)。同年的12月份,河南省舞陽縣政府《舞陽縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》,加強(qiáng)城市氣象災(zāi)害防御、農(nóng)村氣象災(zāi)害防御、氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)估、雷電災(zāi)害防御這四個(gè)工程的建設(shè)規(guī)劃,力爭(zhēng)到2020年,依托現(xiàn)有現(xiàn)代化建設(shè)成果,與省市有關(guān)部門和有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)已有資源和建設(shè)緊密銜接,進(jìn)一步推進(jìn)氣象災(zāi)害防御工作開展,提高氣象災(zāi)害防御能力。2014年3月14日,我縣氣象局通過開展氣象科普知識(shí)宣傳走進(jìn)街鄉(xiāng)活動(dòng),為學(xué)校贈(zèng)送了《農(nóng)村氣象災(zāi)害防御措施》、《中小學(xué)雷電防御手冊(cè)》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)明白卡》等相關(guān)氣象資料,并安排氣象工作人員為大家講解了氣象觀測(cè)、氣象災(zāi)害防御、雷電災(zāi)害防御等氣象科普知識(shí),從科學(xué)方面提高民眾防雷意識(shí),借機(jī)拉開“3.23世界氣象日”宣傳活動(dòng)序幕。同年(2014年)的5月30,我縣為有效防御并減輕雷電災(zāi)害,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《河南省氣象災(zāi)害防御條例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》等多項(xiàng)法律、法規(guī)文件要求,并結(jié)合我縣實(shí)際現(xiàn)狀,制定了《舞陽縣雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法》,明確了縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全縣雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的監(jiān)督管理工作;縣發(fā)改工信委、住建、安監(jiān)、房管等部門各司其職并協(xié)助工作;建設(shè)單位(項(xiàng)目業(yè)主)在項(xiàng)目可行性研究階段或初步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)同步做好雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的新建、擴(kuò)建及改建工程項(xiàng)目的單位、建筑、工程、場(chǎng)所及設(shè)施。
1.2雷電防御標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步,我們周圍充斥著大量的電子電氣化產(chǎn)品,尤其網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用已經(jīng)進(jìn)入家家戶戶、各行各業(yè),計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)涉及廣泛,應(yīng)用于建筑、電力、航空、交通、通信等各個(gè)領(lǐng)域,越來越多的弱電設(shè)備對(duì)電磁干擾特別敏感,雷電是導(dǎo)致事故多發(fā)的重要災(zāi)害之一,每年因雷擊造成的人員財(cái)產(chǎn)傷亡、損失日趨上升,因此,科學(xué)、全面防雷在現(xiàn)代化建設(shè)中顯得迫切重要。雷電防御標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)設(shè)計(jì)和施工監(jiān)督并驗(yàn)收,確保防雷裝置的全面合理運(yùn)行。防雷技術(shù)服務(wù)是科技、技術(shù)、服務(wù)型的社會(huì)安全保障服務(wù),積極推進(jìn)雷電防御標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)氣象部門管理的需要。2010年12月23日,全國(guó)雷電災(zāi)害防御行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在京成立,對(duì)提高雷電防御產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范雷電防御領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程等起到積極推動(dòng)作用,要求進(jìn)一步提高科技內(nèi)涵、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化開放合作、加強(qiáng)自身建設(shè),為促進(jìn)新時(shí)期防雷科學(xué)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。目前雷電防御的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)主要有《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50057-94)2000、《建筑物防雷裝置檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》(GB/T21431-2008)、《雷電防護(hù) 第二部分:風(fēng)險(xiǎn)管理》和氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》等多行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
2:雷電防御存在的問題
2.1農(nóng)村防雷問題較為嚴(yán)重
從大多數(shù)的雷擊事件看出,農(nóng)村雷電防御遠(yuǎn)比城市薄弱的多。由于農(nóng)村偏遠(yuǎn),交通、通信不夠完善,群眾大多文化程度不高,接受教育條件有限,導(dǎo)致防雷意識(shí)淺薄,缺乏基礎(chǔ)防雷常識(shí);人口居多,但住房分散,高大樹木較多,隨意拉撤架空的線路更增加了雷擊率;居民房建筑屬于自住房,未經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化施工、設(shè)計(jì),所以安裝在屋頂?shù)臒崴?、電視信?hào)接收器等均沒有做防雷裝置,容易引雷入室;技術(shù)條件落后,民房多數(shù)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)和檢測(cè),線路架設(shè)不規(guī)范,接地不合理、防雷裝置不合格等種種不利因素的存在都有可能導(dǎo)致雷災(zāi)。
2.2現(xiàn)有雷電防御產(chǎn)品業(yè)務(wù)不夠成熟
現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展是高智能化電子、電氣、通信等微電子設(shè)備的時(shí)代,這些承載著社會(huì)經(jīng)濟(jì)前景的設(shè)備在耐過電壓、過電流能力上及其脆弱,雷擊產(chǎn)生的強(qiáng)電流、電磁感應(yīng)、靜電感應(yīng)等襲擊到弱電壓設(shè)備上很容易引發(fā)雷電災(zāi)害。雷電的發(fā)生具有隨機(jī)性,我國(guó)防雷行業(yè)起步較晚,雖然近幾年在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、雷電調(diào)查、跟蹤監(jiān)督、產(chǎn)品測(cè)試、局部雷電定位網(wǎng)的建立和應(yīng)用等多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目上取得顯著社會(huì)效益,但是,在多樣化的雷電防御方面工作,我們的實(shí)際可用的產(chǎn)品業(yè)務(wù)還不成熟,不能滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)雷電防御業(yè)務(wù)的需求。
3:加強(qiáng)好雷電防御工作建設(shè)
針對(duì)我國(guó)雷電災(zāi)害及雷電防御現(xiàn)狀,氣象部門應(yīng)盡快制定并出臺(tái)氣象災(zāi)害防御條例、重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)預(yù)案,規(guī)范全國(guó)防雷減災(zāi)管理。重視農(nóng)村防雷減災(zāi)工作,將防雷減災(zāi)工作具體內(nèi)容納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),提高氣象災(zāi)害防御的基礎(chǔ)能力建設(shè),推進(jìn)突發(fā)預(yù)警信息平臺(tái),多渠道籌資加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)防雷裝置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,改善農(nóng)村存在的防雷設(shè)施不足、雷擊隱患普遍存在的現(xiàn)狀。加強(qiáng)各地區(qū)間的合作,做到預(yù)案聯(lián)動(dòng)、信息共享、措施聯(lián)動(dòng),同時(shí)加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳力度,積極建立氣象災(zāi)害防御機(jī)制的,努力提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平。利用各種社會(huì)力量,多渠道發(fā)展氣象災(zāi)害防御隊(duì)伍,建立和完善雷電災(zāi)害應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御的國(guó)際合作,引進(jìn)消化和吸收國(guó)外先進(jìn)氣象雷電防御技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn),努力提高我國(guó)氣象災(zāi)害防御水平。
參考文獻(xiàn):
[1] 王智剛 曹俊峰 湯宇 劉越嶼 黃小倩 雷電防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化若干問題的探討 410007
關(guān)鍵詞氣象災(zāi)害;類型;農(nóng)業(yè)生產(chǎn);影響分析;防御措施;河南許昌
1氣象災(zāi)害的種類和特點(diǎn)
氣象災(zāi)害是指因暴雨、暴雪、干旱、雷電、冰雹、大霧、大風(fēng)(沙塵暴)、低溫、高溫、霜凍、冰凍、寒潮和霾等造成的災(zāi)害。許昌市處于南北氣候過渡帶,境內(nèi)氣候復(fù)雜多變,是河南省氣象災(zāi)害頻繁發(fā)生的地市之一,每年因氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失約占全市GDP的3%~5%。尤其是近年來因氣候變化等原因,各種災(zāi)害性天氣頻繁出現(xiàn),具有發(fā)生種類多、影響范圍廣、危害嚴(yán)重的特點(diǎn)。主要的氣象災(zāi)害有干旱、洪澇、大風(fēng)、冰雹、霜凍、干熱風(fēng)、寒潮、連陰雨、雨(霧)淞、雷暴等十多種[1],一年四季都可能有災(zāi)害發(fā)生,“風(fēng)調(diào)雨順”之年很少出現(xiàn)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近50年來,許昌市年平均氣溫呈現(xiàn)上升趨勢(shì),特別是20世紀(jì)90年代以來,氣溫上升趨勢(shì)更加明顯,多數(shù)年份氣溫偏高。而季節(jié)氣溫變化趨勢(shì)不同,冬季和春季氣溫上升最為顯著,而夏季則有明顯的降溫趨勢(shì),“暖冬”、“春熱”、“涼夏”出現(xiàn)頻次高。年降水量略有增多,而時(shí)空分布不均,春秋季降水減少,而夏季降水顯著增加,導(dǎo)致旱澇趨勢(shì)加劇。2007、2008年連續(xù)2年出現(xiàn)春夏之際大旱;2009年春季,又遭遇了自1951年以來的特大旱情。2008年11月至2009年1月,累計(jì)降水量?jī)H有6.1mm,比常年同期偏少近9成,全市小麥?zhǔn)芎得娣e逾10萬hm2。2006年7月2日出現(xiàn)特大暴雨,日降水量達(dá)到335.9mm,突破歷史極值,全市因此次暴雨損失2億多元,并出現(xiàn)人員傷亡;2008年6月3日出現(xiàn)風(fēng)雹災(zāi)害,瞬時(shí)最大風(fēng)速達(dá)到31.5m/s(11級(jí)風(fēng)力),突破歷史極值,也造成了嚴(yán)重災(zāi)情。極端天氣氣候事件的增多、增強(qiáng),對(duì)全市的糧食安全、生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生了深刻影響[2]。
2氣象災(zāi)害防御
(1)氣象災(zāi)害防御是防范與減輕氣象災(zāi)害活動(dòng)的簡(jiǎn)稱,是對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、調(diào)查、評(píng)估和防災(zāi)、減災(zāi)等活動(dòng)的概括。氣象災(zāi)害防御是一項(xiàng)十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,既要做好氣象災(zāi)害可能對(duì)農(nóng)業(yè)、交通和人民生命財(cái)產(chǎn)造成影響的預(yù)防工作,又要做好氣象災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急、救援等工作。氣象災(zāi)害防御工作涉及的部門比較多,只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,明晰相關(guān)部門的防御責(zé)任,促進(jìn)部門間的有機(jī)聯(lián)動(dòng),才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)氣象災(zāi)害的整體防御。
(2)加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。目前,許昌市已經(jīng)建成了由5個(gè)國(guó)家常規(guī)氣象觀測(cè)站、69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量站和17個(gè)四要素自動(dòng)氣象站組成的地面觀測(cè)網(wǎng),建成了氣象衛(wèi)星資料接收處理系統(tǒng),建成了由2部天氣雷達(dá)組成的雷達(dá)觀測(cè)網(wǎng),初步形成了地面、高空、空間相結(jié)合的立體監(jiān)測(cè)體系,極大地提高了氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警水平[3]。特別是近2年投入業(yè)務(wù)使用的天氣雷達(dá)、自動(dòng)氣象站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量站等現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)設(shè)備,在暴雨、冰雹等氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警方面發(fā)揮了十分重要的作用。依托現(xiàn)代化數(shù)值天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng),初步建成了短時(shí)天氣預(yù)報(bào)警報(bào)、中短期預(yù)報(bào)、短期氣候預(yù)測(cè)以及農(nóng)業(yè)氣象、水文氣象、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警水平和短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率穩(wěn)步提高,強(qiáng)對(duì)流、暴雨、干旱等預(yù)警、預(yù)報(bào)水平有了較大的進(jìn)步。與多部門聯(lián)合制作和的地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)、病蟲害氣象等級(jí)、火險(xiǎn)氣象等級(jí)、電力氣象、交通氣象等預(yù)報(bào),以及氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)、水資源的影響評(píng)估等,在避免或者減輕氣象災(zāi)害造成的損失方面發(fā)揮了重要作用。
(3)以需求為牽引,積極創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系。圍繞許昌糧食核心生產(chǎn)區(qū)和花卉、煙草、中草藥種植等特色農(nóng)業(yè),開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象科技示范園區(qū)試點(diǎn)建設(shè),不斷探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)新體系。大力實(shí)施空中云水開發(fā)工程,在全市各縣區(qū)興建標(biāo)準(zhǔn)化防雹增雨基地,為抗旱救災(zāi)、緩解水資源短缺、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等提供保障。加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息員隊(duì)伍,做好氣象服務(wù)“三農(nóng)”工作。
3主要?dú)庀鬄?zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及防御措施
在各種氣象災(zāi)害中對(duì)農(nóng)業(yè)影響最大的是干旱和雨澇,不僅發(fā)生頻率高,甚至相伴出現(xiàn),危害也最重。其次是低溫、霜凍、干熱風(fēng)、連陰雨等,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有一定影響,但發(fā)生頻率較低,危害相對(duì)較輕。
(1)干旱。是指因久晴無雨或少雨,降水量較常年同期明顯偏少而形成的一種氣象災(zāi)害。《氣象干旱等級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中將干旱劃分為5個(gè)等級(jí),并評(píng)定了不同等級(jí)的干旱對(duì)農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的影響程度:①正?;驖駶?,特點(diǎn)為降水正?;蜉^常年偏多,地表濕潤(rùn)無旱象;②輕旱,特點(diǎn)為降水較常年偏少,地表空氣干燥,土壤出現(xiàn)水分輕度不足,對(duì)農(nóng)作物有輕微影響;③中旱,特點(diǎn)為降水持續(xù)較常年偏少,土壤表面干燥,土壤出現(xiàn)水分不足,地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象,對(duì)農(nóng)作物和生態(tài)環(huán)境造成一定影響;④重旱,特點(diǎn)為土壤出現(xiàn)水分持續(xù)嚴(yán)重不足,土壤出現(xiàn)較厚的干土層,植物萎蔫,葉片干枯,果實(shí)脫離,對(duì)農(nóng)作物和生態(tài)環(huán)境造成較嚴(yán)重的影響,對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、人畜飲水產(chǎn)生一定影響;⑤特旱,特點(diǎn)為土壤水分長(zhǎng)時(shí)間嚴(yán)重不足,地表植物干枯、死亡,對(duì)農(nóng)作物和生態(tài)環(huán)境造成較嚴(yán)重影響,對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、人畜飲水產(chǎn)生較大影響。
干旱是許昌市最主要的自然災(zāi)害之一,幾乎每年都有不同程度的發(fā)生。干旱的主要防御措施:一是根據(jù)旱區(qū)分布調(diào)整作物布局,種植耐旱作物品種;二是灌溉時(shí)采用灌溉和滴灌技術(shù),節(jié)約用水;三是植樹造林,改善生態(tài)環(huán)境;四是加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);五是開發(fā)空中水資源,抓住有利的天氣條件,開展人工增雨作業(yè)。
(2)暴雨。是指24h降水量達(dá)50mm或以上的強(qiáng)降水。按其強(qiáng)度又分為3個(gè)等級(jí),24h降水量50.0~99.9mm為“暴雨”;100.0~249.9mm為“大暴雨”;250mm以上為“特大暴雨”。許昌屬大陸性季風(fēng)氣候,降水多集中在夏季。暴雨容易引起河流泛濫,淹沒糧田,誘發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,直接威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。暴雨的主要防御措施:一是及時(shí)收聽收看氣象部門的氣象災(zāi)害預(yù)警信息,加固堤防,疏通河道,檢查維修農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施[4];二是及時(shí)組織搶收或排除田間積水,防止內(nèi)澇淹死作物;三是維護(hù)房屋農(nóng)舍,防止大雨沖灌致使房屋或圍墻垮塌;四是避開容易發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡的危險(xiǎn)地段。
(3)冰雹。是指由積雨云中降落的、一般呈圓球形透明與半透明冰層相間的固體降水,形如蔥頭,俗稱“冷子”。冰雹發(fā)生時(shí)經(jīng)常伴隨著狂風(fēng)暴雨和電閃雷鳴。冰雹極易砸傷人畜、毀壞禾木,造成農(nóng)作物減產(chǎn),甚至絕收。冰雹的主要防御措施:一是對(duì)成熟的作物要及時(shí)搶收;二是在多雹地帶,植樹造林,增加綠化面積,改善地貌環(huán)境,破壞雹云的形成條件;三是多雹災(zāi)季節(jié),農(nóng)民下地勞作時(shí)要隨身攜帶防雹工具,同時(shí)氣象部門要適時(shí)開展人工消雹作業(yè),以降低災(zāi)害損失。
(4)干熱風(fēng)。春末夏初,常見的一種又干又熱的西南風(fēng)或南風(fēng),其風(fēng)速3~4級(jí),溫度30℃以上,相對(duì)濕度30%以下,且連續(xù)刮風(fēng)2~3d。干熱風(fēng)對(duì)小麥產(chǎn)量影響很大,因?yàn)楦蔁犸L(fēng)發(fā)生時(shí)正值小麥乳熟期,此時(shí)“熱風(fēng)”和“干風(fēng)”給小麥帶來“高溫?zé)岷Α焙汀暗蜐窀珊Α?,雙重災(zāi)害導(dǎo)致小麥籽粒干癟,既降低了小麥質(zhì)量,又減少了小麥產(chǎn)量[5]。干熱風(fēng)的主要防御措施:一是選用抗干熱風(fēng)的小麥品種;二是營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林,改善田間小氣候,降低麥田氣溫,減小風(fēng)力,抑制水分蒸發(fā);三是在小麥灌漿前視墑情澆水;四是在小麥孕穗至灌漿期,適時(shí)噴灑磷酸二氫鉀或石油助長(zhǎng)劑。
(5)大風(fēng)。風(fēng)速≥10.8m/s、風(fēng)力≥6級(jí)的風(fēng)稱為大風(fēng),常分為北方冷空氣南下大風(fēng)、雷雨大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)侵襲大風(fēng)3種,又以北方冷空氣南下大風(fēng)為最多。大風(fēng)不僅能摧毀農(nóng)房、莊稼、樹木和通信設(shè)施,而且能引起飛沙走石,傷害人畜。大風(fēng)的主要防御措施:一是及時(shí)加固蔬菜大棚和果樹,二是切斷戶外危險(xiǎn)電源;三是減少戶外活動(dòng),盡量不到田間勞作。
(6)連陰雨。是指連續(xù)5d以上有降水,且累計(jì)降水量≥30mm的天氣過程。許昌地區(qū)連陰雨天氣多出現(xiàn)在4月上旬至11月上旬之間,其中7、8月最多,是該地區(qū)較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。連陰雨期間,雨水多、濕度大、光照少,不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育和成熟作物的收獲,連陰雨對(duì)小麥、棉花、大豆、花生的品質(zhì)影響較大,發(fā)生在播種期的連陰雨致使播種推遲,導(dǎo)致莊稼欠收減產(chǎn)。連陰雨的主要防御措施:一是根據(jù)氣象預(yù)報(bào),及時(shí)做好糧食搶收搶曬工作;同時(shí)做好隔濕防潮,以防霉變;二是連陰雨期間做好清溝排水,防止內(nèi)澇和漬害;三是為農(nóng)作物噴灑農(nóng)藥時(shí)在藥液中增加粘著劑,如把適量的植物油、豆粉、淀粉等加到藥液中,以保證施藥效果。
(7)寒潮。是一種嚴(yán)重的災(zāi)害性天氣過程。由于冷空氣的入侵,使氣溫在24h內(nèi)劇降8℃以上,而且在這一天內(nèi)最低溫度又在4℃以下;或48h降溫10℃,最低氣溫在4℃以下,稱為寒潮。寒潮過境時(shí),常伴隨6~8級(jí)的偏北大風(fēng),使沿途氣溫驟降,容易引發(fā)凍害,對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)造成危害。寒潮的主要防御措施:一是在寒潮來臨前,對(duì)于已澆越冬水的麥田,要?jiǎng)濅z、松土、通氣;對(duì)于未澆越冬水的麥田,要及時(shí)鎮(zhèn)壓、保溫、保墑;二是寒潮來臨時(shí)大棚內(nèi)溫度下降,造成棚內(nèi)作物生長(zhǎng)放緩,因此要增大肥水供應(yīng);三是對(duì)大棚進(jìn)行加固,防止大風(fēng)掀棚[6]。
(8)低溫凍害。是指某一時(shí)段、某一地域內(nèi)出現(xiàn)的氣溫明顯偏低影響農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)發(fā)育的一種天氣現(xiàn)象,可分為冷害、寒害、霜凍和凍害4種類型。小麥凍害是由越冬生態(tài)條件超出冬小麥抗寒能力而引起,小麥的凍害程度主要取決于降溫強(qiáng)度和低溫持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短,但與品種、播期、播量、土壤、耕作質(zhì)量及水肥管理等方面也有很大關(guān)系。因此,防御凍害即使麥苗與越冬生態(tài)條件相適應(yīng)。防御凍害可采取以下措施:一是培育和選用抗寒品種,搞好品種合理布局,并根據(jù)品種春化特性,合理安排播期和播量;二是提高整地質(zhì)量和播種質(zhì)量,培育壯苗越冬;三是可采取灌水、中耕保墑、鎮(zhèn)壓防凍;四是增施磷鉀肥,做好越冬覆蓋。
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摘 要:本文介紹了主要?dú)庀鬄?zāi)害的種類和特點(diǎn),就氣象災(zāi)害防御進(jìn)行分析,并提出對(duì)主要?dú)庀鬄?zāi)害的防御措施,以為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供參考。關(guān)鍵詞:氣象災(zāi)害 ; 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ; 影響分析 ; 防御措施
Abstract: This paper introduces the types and features of main meteorological disasters, the meteorological disasters on the analysis, and proposes to the main meteorological disasters defense measures, think agricultural development to provide reference.
Key words: meteorological disaster; agricultural production; impact analysis; prevention measures
中圖分類號(hào):S761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):2095-2104(2012)06-0020-02
1、氣象災(zāi)害的種類和特點(diǎn)氣象災(zāi)害是指因暴雨、暴雪、干旱、雷電、冰雹、大霧、大風(fēng)(沙塵暴)、低溫、高溫、霜凍、冰凍、寒潮和霾等造成的災(zāi)害。河南境內(nèi)氣候復(fù)雜多變,尤其是近年來因氣候變化等原因,各種災(zāi)害性天氣頻繁出現(xiàn),具有發(fā)生種類多、影響范圍廣、危害嚴(yán)重的特點(diǎn)。主要的氣象災(zāi)害有干旱、洪澇、大風(fēng)、冰雹、霜凍、干熱風(fēng)、寒潮、連陰雨、雨(霧)淞、雷暴等十多種,一年四季都可能有災(zāi)害發(fā)生。2、主要?dú)庀鬄?zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及防御措施在各種氣象災(zāi)害中對(duì)農(nóng)業(yè)影響最大的是干旱和洪澇,不僅發(fā)生頻率高,甚至相伴出現(xiàn),危害也最重。其次是低溫、霜凍、干熱風(fēng)、連陰雨等,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有一定影響,但發(fā)生頻率較低,危害相對(duì)較輕。2.1 干旱。是指因久晴無雨或少雨,降水量較常年同期明顯偏少而形成的一種氣象災(zāi)害?!稓庀蟾珊档燃?jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中將干旱劃分為5個(gè)等級(jí),并評(píng)定了不同等級(jí)的干旱對(duì)農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的影響程度:①正常或濕澇,特點(diǎn)為降水正?;蜉^常年偏多,地表濕潤(rùn)無旱象;②輕旱,特點(diǎn)為降水較常年偏少,地表空氣干燥,土壤出現(xiàn)水分輕度不足,對(duì)農(nóng)作物有輕微影響;③中旱,特點(diǎn)為降水持續(xù)較常年偏少,土壤表面干燥,土壤出現(xiàn)水分不足,地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象,對(duì)農(nóng)作物和生態(tài)環(huán)境造成一定影響;④重旱,特點(diǎn)為土壤出現(xiàn)水分持續(xù)嚴(yán)重不足,土壤出現(xiàn)較厚的干土層,植物萎蔫,葉片干枯,果實(shí)脫離,對(duì)農(nóng)作物和生態(tài)環(huán)境造成較嚴(yán)重的影響,對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、人畜飲水產(chǎn)生一定影響;⑤特旱,特點(diǎn)為土壤水分長(zhǎng)時(shí)間嚴(yán)重不足,地表植物干枯、死亡,對(duì)農(nóng)作物和生態(tài)環(huán)境造成較嚴(yán)重影響,對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、人畜飲水產(chǎn)生較大影響。干旱是最主要的自然災(zāi)害之一,幾乎每年都有不同程度的發(fā)生。干旱的主要防御措施:①根據(jù)旱區(qū)分布調(diào)整作物布局,種植耐旱作物品種;②灌溉時(shí)采用灌溉和滴灌技術(shù),節(jié)約用水;③植樹造林,改善生態(tài)環(huán)境;四是加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);五是開發(fā)空中水資源,抓住有利的天氣條件,開展人工增雨作業(yè)。2.2 暴雨。是指24h降水量達(dá)50mm或以上的強(qiáng)降水。按其強(qiáng)度又分為3個(gè)等級(jí),24h降水量50.0~99.9mm為“暴雨”;100.0~249.9mm為“大暴雨”;250mm以上為“特大暴雨”。暴雨容易引起河流泛濫,淹沒糧田,誘發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,直接威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。暴雨的主要防御措施:一是及時(shí)收聽收看氣象部門的氣象災(zāi)害預(yù)警信息,加固堤防,疏通河道,檢查維修農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施;二是及時(shí)組織搶收或排除田間積水,防止內(nèi)澇淹死作物;三是維護(hù)房屋農(nóng)舍,防止大雨沖灌致使房屋或圍墻垮塌;四是避開容易發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡的危險(xiǎn)地段。2.3 冰雹。是指由積雨云中降落的、一般呈圓球形透明與半透明冰層相間的固體降水。冰雹發(fā)生時(shí)經(jīng)常伴隨著狂風(fēng)暴雨和電閃雷鳴。冰雹極易砸傷人畜、毀壞禾木,造成農(nóng)作物減產(chǎn),甚至絕收。冰雹的主要防御措施:一是對(duì)成熟的作物要及時(shí)搶收;二是在多雹地帶,植樹造林,增加綠化面積,改善地貌環(huán)境,破壞雹云的形成條件;三是多雹災(zāi)季節(jié),農(nóng)民下地勞作時(shí)要隨身攜帶防雹工具,同時(shí)氣象部門要適時(shí)開展人工消雹作業(yè),以降低災(zāi)害損失。2.4 干熱風(fēng)。春末夏初,常見的一種又干又熱的西南風(fēng)或南風(fēng),其風(fēng)速3~4級(jí),溫度30℃以上,相對(duì)濕度30%以下,且連續(xù)刮風(fēng)2~3d。干熱風(fēng)對(duì)小麥產(chǎn)量影響很大,因?yàn)楦蔁犸L(fēng)發(fā)生時(shí)正值小麥乳熟期,此時(shí)“熱風(fēng)”和“干風(fēng)”給小麥帶來“高溫?zé)岷Α焙汀暗蜐窀珊Α?,雙重災(zāi)害導(dǎo)致小麥籽粒干癟,既降低了小麥質(zhì)量,又減少了小麥產(chǎn)量。干熱風(fēng)的主要防御措施:一是選用抗干熱風(fēng)的小麥品種;二是營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林,改善田間小氣候,降低麥田氣溫,減小風(fēng)力,抑制水分蒸發(fā);三是在小麥灌漿前視墑情澆水;四是在小麥孕穗至灌漿期,適時(shí)噴灑磷酸二氫鉀或石油助長(zhǎng)劑。2.5 大風(fēng)。大風(fēng)標(biāo)準(zhǔn):風(fēng)速≥18m/s、風(fēng)力≥6級(jí)的風(fēng)稱為大風(fēng),常分為北方冷空氣南下大風(fēng)、雷雨大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)侵襲大風(fēng)3種,又以北方冷空氣南下大風(fēng)為最多。大風(fēng)不僅能摧毀農(nóng)房、莊稼、樹木和通信設(shè)施,而且能引起飛沙走石,傷害人畜。大風(fēng)的主要防御措施:一是及時(shí)加固蔬菜大棚和果樹,二是切斷戶外危險(xiǎn)電源;三是減少戶外活動(dòng),盡量不到田間勞作。2.6 連陰雨。是指連續(xù)5d以上有降水,且累計(jì)降水量≥30mm的天氣過程。連陰雨期間,雨水多、濕度大、光照少,不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育和成熟作物的收獲,連陰雨對(duì)小麥、棉花、大豆、花生的品質(zhì)影響較大,發(fā)生在播種期的連陰雨致使播種推遲,導(dǎo)致莊稼欠收減產(chǎn)。連陰雨的主要防御措施:一是根據(jù)氣象預(yù)報(bào),及時(shí)做好糧食搶收搶曬工作;同時(shí)做好隔濕防潮,以防霉變;二是連陰雨期間做好清溝排水,防止內(nèi)澇和漬害;三是為農(nóng)作物噴灑農(nóng)藥時(shí)在藥液中增加粘著劑,如把適量的植物油、豆粉、淀粉等加到藥液中,以保證施藥效果。2.7 寒潮。是一種嚴(yán)重的災(zāi)害性天氣過程。由于冷空氣的入侵,使氣溫在24h內(nèi)劇降8℃以上,而且在這一天內(nèi)最低溫度又在4℃以下;或48h降溫10℃,最低氣溫在4℃以下,稱為寒潮。寒潮過境時(shí),常伴隨6~8級(jí)的偏北大風(fēng),使沿途氣溫驟降,容易引發(fā)凍害,對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)造成危害。寒潮的主要防御措施:一是在寒潮來臨前,對(duì)于已澆越冬水的麥田,要?jiǎng)濅z、松土、通氣;對(duì)于未澆越冬水的麥田,要及時(shí)鎮(zhèn)壓、保溫、保墑;二是寒潮來臨時(shí)大棚內(nèi)溫度下降,造成棚內(nèi)作物生長(zhǎng)放緩,因此要增大肥水供應(yīng);三是對(duì)大棚進(jìn)行加固,防止大風(fēng)掀棚。2.8 低溫凍害。是指某一時(shí)段、某一地域內(nèi)出現(xiàn)的氣溫明顯偏低影響農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)發(fā)育的一種天氣現(xiàn)象,可分為冷害、寒害、霜凍和凍害4種類型。小麥凍害是由越冬生態(tài)條件超出冬小麥抗寒能力而引起,小麥的凍害程度主要取決于降溫強(qiáng)度和低溫持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短,但與品種、播期、播量、土壤、耕作質(zhì)量及水肥管理等方面也有很大關(guān)系。因此,防御凍害即使麥苗與越冬生態(tài)條件相適應(yīng)。防御凍害可采取以下措施:一是培育和選用抗寒品種,搞好品種合理布局,并根據(jù)品種春化特性,合理安排播期和播量;二是提高整地質(zhì)量和播種質(zhì)量,培育壯苗越冬;三是可采取灌水、中耕保墑、鎮(zhèn)壓防凍;四是增施磷鉀肥,做好越冬覆蓋。3、氣象災(zāi)害的防御對(duì)策3.1 氣象災(zāi)害防御是防范與減輕氣象災(zāi)害活動(dòng)的簡(jiǎn)稱,是對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、調(diào)查、評(píng)估和防災(zāi)、減災(zāi)等活動(dòng)的概括。氣象災(zāi)害防御是一項(xiàng)十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,既要做好氣象災(zāi)害可能對(duì)農(nóng)業(yè)、交通和人民生命財(cái)產(chǎn)造成影響的預(yù)防工作,又要做好氣象災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急、救援等工作。氣象災(zāi)害防御工作涉及的部門比較多,只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,明晰相關(guān)部門的防御責(zé)任,促進(jìn)部門間的有機(jī)聯(lián)動(dòng),才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)氣象災(zāi)害的整體防御。3.2 加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。依托現(xiàn)代化數(shù)值天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng),初步建成了短時(shí)天氣預(yù)報(bào)警報(bào)、中短期預(yù)報(bào)、短期氣候預(yù)測(cè)以及農(nóng)業(yè)氣象、水文氣象、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警水平和短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率穩(wěn)步提高,強(qiáng)對(duì)流、暴雨、干旱等預(yù)警、預(yù)報(bào)水平有了較大的進(jìn)步。與多部門聯(lián)合制作和的地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)、病蟲害氣象等級(jí)、火險(xiǎn)氣象等級(jí)、電力氣象、交通氣象等預(yù)報(bào),以及氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)、水資源的影響評(píng)估等,在避免或者減輕氣象災(zāi)害造成的損失方面發(fā)揮了重要作用。3.3 以需求為牽引,積極創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系。大力實(shí)施空中云水開發(fā)工程,在全市興建標(biāo)準(zhǔn)化防雹增雨基地,為抗旱救災(zāi)、緩解水資源短缺、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等提供保障。加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息員隊(duì)伍,做好氣象服務(wù)“三農(nóng)”工作。
第一條為了發(fā)展氣象事業(yè),規(guī)范氣象工作,準(zhǔn)確、及時(shí)地氣象預(yù)報(bào),防御氣象災(zāi)害,合理開發(fā)利用和保護(hù)氣候資源,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活提供氣象服務(wù),制定本法。
第二條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事氣象探測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)和氣象災(zāi)害防御、氣候資源利用、氣象科學(xué)技術(shù)研究等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本法。
第三條氣象事業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的基礎(chǔ)性公益事業(yè),氣象工作應(yīng)當(dāng)把公益性氣象服務(wù)放在首位。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),將氣象事業(yè)納入中央和地方同級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算,以保障其充分發(fā)揮為社會(huì)公眾、政府決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要所建設(shè)的地方氣象事業(yè)項(xiàng)目,其投資主要由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
氣象臺(tái)站在確保公益性氣象無償服務(wù)的前提下,可以依法開展氣象有償服務(wù)。
第四條縣、市氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),及時(shí)主動(dòng)提供保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的公益性氣象信息服務(wù)。
第五條國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)的氣象工作。地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作。
國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門所屬的氣象臺(tái)站,應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)其氣象工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和行業(yè)管理。
第六條從事氣象業(yè)務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家制定的氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。
第七條國(guó)家鼓勵(lì)和支持氣象科學(xué)技術(shù)研究、氣象科學(xué)知識(shí)普及,培養(yǎng)氣象人才,推廣先進(jìn)的氣象科學(xué)技術(shù),保護(hù)氣象科技成果,加強(qiáng)國(guó)際氣象合作與交流,發(fā)展氣象信息產(chǎn)業(yè),提高氣象工作水平。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、艱苦地區(qū)和海島的氣象臺(tái)站的建設(shè)和運(yùn)行。
對(duì)在氣象工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條外國(guó)的組織和個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事氣象活動(dòng),必須經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第二章氣象設(shè)施的建設(shè)與管理
第九條國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制氣象探測(cè)設(shè)施、氣象信息專用傳輸設(shè)施、大型氣象專用技術(shù)裝備等重要?dú)庀笤O(shè)施的建設(shè)規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整、修改,必須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
編制氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、有效利用、兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)需要的原則,避免重復(fù)建設(shè)。
第十條重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,在項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告報(bào)批前,應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目相應(yīng)的審批權(quán)限,經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)審查同意。
第十一條國(guó)家依法保護(hù)氣象設(shè)施,任何組織或者個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)氣象設(shè)施。
氣象設(shè)施因不可抗力遭受破壞時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急措施,組織力量修復(fù),確保氣象設(shè)施正常運(yùn)行。
第十二條未經(jīng)依法批準(zhǔn),任何組織或者個(gè)人不得遷移氣象臺(tái)站;確因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè),需要遷移國(guó)家基準(zhǔn)氣候站、基本氣象站的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);需要遷移其他氣象臺(tái)站的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十三條氣象專用技術(shù)裝備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的技術(shù)要求,并經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審查合格;未經(jīng)審查或者審查不合格的,不得在氣象業(yè)務(wù)中使用。
第十四條氣象計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)氣象計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定。未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定有效期的氣象計(jì)量器具,不得使用。
國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要建立氣象計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具,其各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具依照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》的規(guī)定,經(jīng)考核合格后,方可使用。
第三章氣象探測(cè)
第十五條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定,進(jìn)行氣象探測(cè)并向有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)匯交氣象探測(cè)資料。未經(jīng)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),不得中止氣象探測(cè)。
國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)及有關(guān)地方氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定適時(shí)基本氣象探測(cè)資料。
第十六條國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門所屬的氣象臺(tái)站及其他從事氣象探測(cè)的組織和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)匯交所獲得的氣象探測(cè)資料。
各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照氣象資料共享、共用的原則,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,與其他從事氣象工作的機(jī)構(gòu)交換有關(guān)氣象信息資料。
第十七條在中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域的海上鉆井平臺(tái)和具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的在國(guó)際航線上飛行的航空器、遠(yuǎn)洋航行的船舶,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行氣象探測(cè)并報(bào)告氣象探測(cè)信息。
第十八條基本氣象探測(cè)資料以外的氣象探測(cè)資料需要保密的,其密級(jí)的確定、變更和解密以及使用,依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條國(guó)家依法保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境,任何組織和個(gè)人都有保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境的義務(wù)。
第二十條禁止下列危害氣象探測(cè)環(huán)境的行為:
(一)在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置障礙物、進(jìn)行爆破和采石;
(二)在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置影響氣象探測(cè)設(shè)施工作效能的高頻電磁輻射裝置;
(三)在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事其他影響氣象探測(cè)的行為。
氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍的劃定標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照法定標(biāo)準(zhǔn)劃定氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)范圍,并納入城市規(guī)劃或者村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。
第二十一條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)避免危害氣象探測(cè)環(huán)境;確實(shí)無法避免的,屬于國(guó)家基準(zhǔn)氣候站、基本氣象站的探測(cè)環(huán)境,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的同意,屬于其他氣象臺(tái)站的探測(cè)環(huán)境,應(yīng)當(dāng)事先征得省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)的同意,并采取相應(yīng)的措施后,方可建設(shè)。
第四章氣象預(yù)報(bào)與災(zāi)害性天氣警報(bào)
第二十二條國(guó)家對(duì)公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)實(shí)行統(tǒng)一制度。
各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會(huì)公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào),并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充或者訂正。其他任何組織或者個(gè)人不得向社會(huì)公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)。
國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門所屬的氣象臺(tái)站,可以供本系統(tǒng)使用的專項(xiàng)氣象預(yù)報(bào)。
各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)提高公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和服務(wù)水平。
第二十三條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)、城市環(huán)境氣象預(yù)報(bào)、火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)等專業(yè)氣象預(yù)報(bào),并配合軍事氣象部門進(jìn)行國(guó)防建設(shè)所需的氣象服務(wù)工作。
第二十四條各級(jí)廣播、電視臺(tái)站和省級(jí)人民政府指定的報(bào)紙,應(yīng)當(dāng)安排專門的時(shí)間或者版面,每天播發(fā)或者刊登公眾氣象預(yù)報(bào)或者災(zāi)害性天氣警報(bào)。
各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)保證其制作的氣象預(yù)報(bào)節(jié)目的質(zhì)量。
廣播、電視播出單位改變氣象預(yù)報(bào)節(jié)目播發(fā)時(shí)間安排的,應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)氣象臺(tái)站的同意;對(duì)國(guó)計(jì)民生可能產(chǎn)生重大影響的災(zāi)害性天氣警報(bào)和補(bǔ)充、訂正的氣象預(yù)報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)增播或者插播。
第二十五條廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體向社會(huì)傳播氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào),必須使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的適時(shí)氣象信息,并標(biāo)明時(shí)間和氣象臺(tái)站的名稱。通過傳播氣象信息獲得的收益,應(yīng)當(dāng)提取一部分支持氣象事業(yè)的發(fā)展。
第二十六條信息產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)與氣象主管機(jī)構(gòu)密切配合,確保氣象通信暢通,準(zhǔn)確、及時(shí)地傳遞氣象情報(bào)、氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)。
氣象無線電專用頻道和信道受國(guó)家保護(hù),任何組織或者個(gè)人不得擠占和干擾。
第五章氣象災(zāi)害防御
第二十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),組織有關(guān)部門編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,并采取有效措施,提高防御氣象災(zāi)害的能力。有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從人民政府的指揮和安排,做好氣象災(zāi)害防御工作。
第二十八條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大災(zāi)害性天氣的跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,及時(shí)提出氣象災(zāi)害防御措施,并對(duì)重大氣象災(zāi)害作出評(píng)估,為本級(jí)人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。
各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)可能影響當(dāng)?shù)氐臑?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),并及時(shí)報(bào)告有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)。其他有關(guān)部門所屬的氣象臺(tái)站和與災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向氣象主管機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)氣象災(zāi)害所需要的氣象探測(cè)信息和有關(guān)的水情、風(fēng)暴潮等監(jiān)測(cè)信息。
第二十九條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防御氣象災(zāi)害的需要,制定氣象災(zāi)害防御方案,并根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的氣象信息,組織實(shí)施氣象災(zāi)害防御方案,避免或者減輕氣象災(zāi)害。
第三十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)實(shí)際情況,有組織、有計(jì)劃地開展人工影響天氣工作。
國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全國(guó)人工影響天氣工作的管理和指導(dǎo)。地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定人工影響天氣作業(yè)方案,并在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,管理、指導(dǎo)和組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好人工影響天氣的有關(guān)工作。
實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的組織必須具備省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的資格條件,并使用符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)備,遵守作業(yè)規(guī)范。
第三十一條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的組織管理,并會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)對(duì)可能遭受雷擊的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施安裝的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置的檢測(cè)工作。
安裝的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求。
第六章氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)
第三十二條國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)氣候資源的綜合調(diào)查、區(qū)劃工作,組織進(jìn)行氣候監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)價(jià),并對(duì)可能引起氣候惡化的大氣成分進(jìn)行監(jiān)測(cè),定期全國(guó)氣候狀況公報(bào)。
第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)氣候資源的特點(diǎn),對(duì)氣候資源開發(fā)利用的方向和保護(hù)的重點(diǎn)作出規(guī)劃。
地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的規(guī)劃,向本級(jí)人民政府和同級(jí)有關(guān)部門提出利用、保護(hù)氣候資源和推廣應(yīng)用氣候資源區(qū)劃等成果的建議。
第三十四條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市規(guī)劃、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證。
具有大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格的單位進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機(jī)構(gòu)提供或者經(jīng)其審查的氣象資料。
第七章法律責(zé)任
第三十五條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,可以并處五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)侵占、損毀或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自移動(dòng)氣象設(shè)施的;
(二)在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事危害氣象探測(cè)環(huán)境活動(dòng)的。
在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi),違法批準(zhǔn)占用土地的,或者非法占用土地新建建筑物或者其他設(shè)施的,依照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》或者《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十六條違反本法規(guī)定,使用不符合技術(shù)要求的氣象專用技術(shù)裝備,造成危害的,由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正,給予警告,可以并處五萬元以下的罰款。
第三十七條違反本法規(guī)定,安裝不符合使用要求的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置的,由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告。使用不符合使用要求的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十八條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正,給予警告,可以并處五萬元以下的罰款:
(一)非法向社會(huì)公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)的;
(二)廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體向社會(huì)傳播公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào),不使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的適時(shí)氣象信息的;
(三)從事大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),使用的氣象資料不是氣象主管機(jī)構(gòu)提供或者審查的。
第三十九條違反本法規(guī)定,不具備省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的資格條件實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的,或者實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用不符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)備的,由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正,給予警告,可以并處十萬元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺(tái)站的工作人員由于,導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào),以及丟失或者毀壞原始?xì)庀筇綔y(cè)資料、偽造氣象資料等事故的,依法給予行政處分;致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第四十一條本法中下列用語的含義是:
(一)氣象設(shè)施,是指氣象探測(cè)設(shè)施、氣象信息專用傳輸設(shè)施、大型氣象專用技術(shù)裝備等。
(二)氣象探測(cè),是指利用科技手段對(duì)大氣和近地層的大氣物理過程、現(xiàn)象及其化學(xué)性質(zhì)等進(jìn)行的系統(tǒng)觀察和測(cè)量。
(三)氣象探測(cè)環(huán)境,是指為避開各種干擾保證氣象探測(cè)設(shè)施準(zhǔn)確獲得氣象探測(cè)信息所必需的最小距離構(gòu)成的環(huán)境空間。
(四)氣象災(zāi)害,是指臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)(沙塵暴)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災(zāi)害。
(五)人工影響天氣,是指為避免或者減輕氣象災(zāi)害,合理利用氣候資源,在適當(dāng)條件下通過科技手段對(duì)局部大氣的物理、化學(xué)過程進(jìn)行人工影響,實(shí)現(xiàn)增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動(dòng)。
第四十二條氣象臺(tái)站和其他開展氣象有償服務(wù)的單位,從事氣象有償服務(wù)的范圍、項(xiàng)目、收費(fèi)等具體管理辦法,由國(guó)務(wù)院依據(jù)本法規(guī)定。
第四十三條中國(guó)人民氣象工作的管理辦法,由中央軍事委員會(huì)制定。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)氣象服務(wù);氣象災(zāi)害防御;健全和完善
1四川色達(dá)縣地區(qū)的氣候和農(nóng)業(yè)氣象情況概述
四川色達(dá)縣的氣候?qū)儆诖箨懶愿咴撅L(fēng)氣候,年平均氣溫在零下0.16℃,最低溫可以達(dá)到零下36℃,最高溫一般在23℃,一年之中光照充足,年平均日照時(shí)間可以達(dá)到2451.1h,平均降水量可以達(dá)到6514mm,降水大多集中在六月到九月。五月份一般是四川色達(dá)縣的農(nóng)業(yè)季節(jié),在五月下旬,該地區(qū)的平均氣溫為7.5℃,氣溫偏高,降水量較多,日常時(shí)間較短,土壤的墑情一般。在該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)常會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)對(duì)流天氣,主要包括雷暴、短時(shí)間暴雨、大風(fēng)天氣以及下?lián)舯┝鞯?,就降水來看,文章所研究的四川色達(dá)縣暴雨的降水量達(dá)到了23.4mm,降雨區(qū)域主要集中在四川省中東部。從本次降水的雨量分析可以看出,本次降水的時(shí)間段主要集中在早夜間,降水區(qū)域的中心降水量達(dá)到了50mm,隨著降水中心的逐漸移動(dòng),降水量和降水天氣范圍都有明顯的增大。從總體上來看,該地區(qū)降水時(shí)間集中,降水強(qiáng)度大且移動(dòng)性較強(qiáng)。強(qiáng)對(duì)流天氣的出現(xiàn)會(huì)造成該地區(qū)出現(xiàn)山洪、泥石流等地質(zhì)氣象災(zāi)害,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。為了避免該地區(qū)的強(qiáng)對(duì)流天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響,該地區(qū)應(yīng)該建立農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)機(jī)制和氣象災(zāi)害防御體系,在發(fā)生強(qiáng)對(duì)流天氣時(shí)及時(shí)做好防御工作,保證牧草的正常生長(zhǎng)和成活,而保證畜牧業(yè)正常發(fā)展是當(dāng)前該地區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系的重點(diǎn)。
2當(dāng)前在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)過程中存在的問題
(1)建設(shè)資金缺口較大。四川色達(dá)縣地區(qū)屬于純牧業(yè)縣之一,其經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本以牧業(yè)為主,因此地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不能滿足農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的建設(shè)要求。地區(qū)要建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系首先需要地區(qū)的資金支持,在公共服務(wù)體系的建設(shè)上主要依靠的是政府的財(cái)政支出,而一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也會(huì)影響了地方政府的財(cái)政支出水平,導(dǎo)致社會(huì)公共服務(wù)建設(shè)工程難以開展。在這個(gè)體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)的過程之中,要想高質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)對(duì)氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)和防御,就需要將體系運(yùn)行擴(kuò)展至地區(qū)的縣級(jí)以下各個(gè)部門,并在基層之中大量建設(shè)氣象服務(wù)站,設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急員和災(zāi)害防御措施等,這些體系功能的完善和建設(shè)都離不開地方政府的經(jīng)濟(jì)支援。四川色達(dá)縣地區(qū)在發(fā)展過程之中不具有支柱性產(chǎn)業(yè)來支撐地方政府的財(cái)政支出,畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小,無法形成大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)收入,經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展不足使得農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系的建設(shè)財(cái)政缺口較大,增大了氣象服務(wù)體系的建設(shè)難度。(2)難以發(fā)揮主體作用。根據(jù)部分調(diào)查顯示,在部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)從業(yè)者在實(shí)際生產(chǎn)過程之中無法及時(shí)根據(jù)氣象服務(wù)信息進(jìn)行氣象災(zāi)害的防御和處理,在四川色達(dá)縣地區(qū)還未能完成農(nóng)村氣象防御體系的覆蓋,且在實(shí)際建設(shè)過程之中農(nóng)業(yè)從業(yè)者并沒有接受防治強(qiáng)對(duì)流天氣氣象災(zāi)害的培訓(xùn),對(duì)于這種災(zāi)害之中需要采取的防雷安全措施、防泥石流措施等都沒有充分了解和熟練地掌握。氣候服務(wù)體系要想達(dá)到設(shè)計(jì)的效果,地方政府部門除了需要進(jìn)行硬件設(shè)施的建設(shè)之外還需要對(duì)該地區(qū)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和教育,對(duì)其接受到氣象災(zāi)害警報(bào)之后的處理措施和安全防護(hù)體系進(jìn)行教育。當(dāng)前在該地區(qū)的氣象災(zāi)害的思想支持建設(shè)顯然質(zhì)量不高,忽視了氣象服務(wù)體系對(duì)該地區(qū)農(nóng)業(yè)和牧業(yè)進(jìn)行安全的重要性。(3)技術(shù)支持力度不足。當(dāng)前四川色達(dá)縣地區(qū)氣象服務(wù)氣息建設(shè)困難的原因之一就是該地區(qū)的氣象技術(shù)發(fā)展水平不高。該地區(qū)對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大的天氣主要是中尺度強(qiáng)對(duì)流天氣,對(duì)流天氣的主觀分析方法主要是對(duì)產(chǎn)生對(duì)流天氣的天氣系統(tǒng)及其周邊的環(huán)境場(chǎng)條件進(jìn)行分析,將其數(shù)據(jù)和中尺度對(duì)流天氣的發(fā)生情況向分析和比對(duì)之后,得出結(jié)論。對(duì)其環(huán)境場(chǎng)條件的觀察主要是通過雷達(dá)和遙感技術(shù)觀察來實(shí)現(xiàn)的,一般在研究之中也將環(huán)境場(chǎng)條件分析稱作對(duì)流天氣圖分析。這種分析方法是基于傳統(tǒng)的天氣預(yù)報(bào)過程之中的天氣圖分析,通過觀測(cè)資料構(gòu)建對(duì)流天氣的綜合圖來對(duì)天氣情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。強(qiáng)對(duì)流天氣的觀測(cè)需要較為先進(jìn)的技術(shù)支持,但是,在我國(guó)的大部分地區(qū),氣象觀測(cè)所使用的手段依然是傳統(tǒng)通過的人工觀測(cè),且在農(nóng)村等基層地區(qū),氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)的布置不合理,無法做到全地區(qū)的觀測(cè),分布上存在部分地區(qū)密集而部分地區(qū)稀疏的現(xiàn)象,影響了氣象觀測(cè)的進(jìn)行。因此,在未來的氣象服務(wù)體系的建設(shè)過程之中需要提升技術(shù)支持的力度,將體系的建立和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。
3建立健全氣象服務(wù)體系的措施分析
當(dāng)前在四川色達(dá)縣地區(qū)氣象觀測(cè)和服務(wù)體系建設(shè)之中存在的最大問題就是氣候觀測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)的落后和政府財(cái)政支持的不足,因此,在未來的體系完善和發(fā)展的過程之中需要針對(duì)這些問題進(jìn)行改善。(1)完善觀測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)的建設(shè)。在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系的建設(shè)過程之中,工程建設(shè)人員需要根據(jù)四川色達(dá)縣地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展情況和分布情況,建設(shè)較為完善的氣候觀測(cè)預(yù)報(bào)體系,適應(yīng)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分布和發(fā)展特色,提升氣象服務(wù)體系對(duì)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。在體系的建設(shè)過程之中,由于強(qiáng)對(duì)流天氣的觀測(cè)技術(shù)特點(diǎn),地區(qū)發(fā)展人員可以在建設(shè)之中使用衛(wèi)星遙感技術(shù)和高空觀測(cè)技術(shù)對(duì)該地區(qū)氣候變化進(jìn)行觀測(cè),建立滿足地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系和氣象災(zāi)害預(yù)防處理體系。(2)發(fā)展減災(zāi)防災(zāi)氣象服務(wù)體系。四川色達(dá)縣的強(qiáng)對(duì)流天氣會(huì)帶來嚴(yán)重的地質(zhì)氣象災(zāi)害,其發(fā)生往往伴隨著雷暴天氣以及山體泥石流滑坡等災(zāi)害,對(duì)于該地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有很大的影響。而該地區(qū)的農(nóng)業(yè)從業(yè)者對(duì)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的了解并不充分,往往在災(zāi)害之中無法減少災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。因此,在體系的建立過程之中,建設(shè)部門要同時(shí)建立災(zāi)害處理體制,制定完善的災(zāi)害防范措施,在災(zāi)害之中盡可能多地減小對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。(3)發(fā)展有地方特色的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系。在四川色達(dá)縣建立氣象服務(wù)體系的過程之中,為了提升對(duì)該地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展起到的作用,可以根據(jù)地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)來建設(shè)有地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)體系,保證氣象檢測(cè)服務(wù)體系在實(shí)際運(yùn)行的過程之中具備適應(yīng)性,可以更好地推動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。在體系的建立過程之中,技術(shù)人員需要針對(duì)地區(qū)情況進(jìn)行不斷地修改和創(chuàng)新,完善有地區(qū)特色的氣象體系。(4)建設(shè)綜合性的氣象服務(wù)平臺(tái)。上文之中提到當(dāng)前在四川色達(dá)縣的氣象服務(wù)體系建設(shè)之中存在的一個(gè)問題就是氣象信息無法及時(shí)獲知,從而影響了人們根據(jù)的氣象信息進(jìn)行提前的氣象災(zāi)害防范的效率。因此,要想提升氣象服務(wù)體系的效果,工程人員可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等傳輸媒介作為信息傳遞的方式,提升氣象信息被人們了解的速度,從而提升反映災(zāi)害、預(yù)防災(zāi)害的效率。技術(shù)人員還可以積極使用互聯(lián)網(wǎng)作為信息查詢的渠道,實(shí)現(xiàn)氣象資源的查詢和分享,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從業(yè)者和氣象研究人員的溝通。
4結(jié)語
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中提升對(duì)氣候?yàn)?zāi)害的防范能力對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率有很大的推進(jìn)作用,實(shí)用性的氣象服務(wù)體系可以降低災(zāi)害對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在當(dāng)前在發(fā)展過程之中完善氣象服務(wù)體系是非常具有實(shí)際意義的。
作者:侯海博 單位:甘孜州色達(dá)縣氣象局
參考文獻(xiàn)
[1]矯梅燕.健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系[J].求是,2010,(6):25.
關(guān)鍵詞 小麥干熱風(fēng);危害;防御措施
中圖分類號(hào) S512.1;S429 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2014)04-0238-01
干熱風(fēng)俗稱旱風(fēng)、熱風(fēng),對(duì)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅,特別是隨著當(dāng)今社會(huì)工業(yè)化程度的加劇,全球溫度在逐年升高,干熱風(fēng)更加普遍。它是一種包括干、熱、風(fēng)3種氣象要素特征的農(nóng)業(yè)災(zāi)害性天氣,必備的前提條件為高溫、燥熱、低濕、干燥及伴隨有一定風(fēng)力作用的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害之一[1]。
1 干熱風(fēng)的危害
我國(guó)的北方農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū),特別是河南主要小麥產(chǎn)區(qū),受害面積較廣。干熱風(fēng)一般發(fā)生在5―6月少雨、高溫的天氣里,因?yàn)樵诖藭r(shí),正值北方地區(qū)小麥抽穗及揚(yáng)花、灌漿期,也是小麥生長(zhǎng)的敏感時(shí)期,這種氣象災(zāi)害天氣能在很短的時(shí)間內(nèi)強(qiáng)烈地破壞小麥的光合作用和水分平衡,給農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育造成嚴(yán)重危害,更加影響籽粒的灌漿成熟,造成小麥青枯、早死,嚴(yán)重癟粒,甚至大面積減產(chǎn)。
1.1 小麥開花期間遇干熱風(fēng)
若在小麥開花時(shí)期遭遇干熱風(fēng)氣象災(zāi)害,小麥的芒尖干枯,葉片卷曲凋萎,花藥也會(huì)破裂,從而導(dǎo)致不能正常授粉,結(jié)實(shí)穗數(shù)減少。這一時(shí)期干熱風(fēng)發(fā)生區(qū)域較廣,全國(guó)各地都能受其影響,造成小麥大面積干枯、死亡,產(chǎn)量下降[2]。
1.2 小麥灌漿期遇干熱風(fēng)
如果在小麥的灌漿期間遭遇干熱風(fēng)氣象災(zāi)害,則會(huì)使小麥的灌漿速度受到影響,嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致灌漿停止,當(dāng)溫度超過30 ℃這一界點(diǎn)時(shí),小麥的淀粉總含量就會(huì)隨著溫度的升高而降低,40 ℃為最低,最終影響淀粉粒的形成,造成籽粒瘦癟,小麥的產(chǎn)量降低。
1.3 小麥成熟期遇干熱風(fēng)
若小麥的成熟期遇到干熱風(fēng),小麥的籽粒會(huì)出現(xiàn)早熟現(xiàn)象,從而導(dǎo)致小麥的千粒重下降。當(dāng)受到較弱干熱風(fēng)的危害時(shí),小麥的千粒重比平均值能下降1~3 g,受到嚴(yán)重影響時(shí),一般可減產(chǎn)3成以上。
2 干熱風(fēng)的防御措施
目前,相關(guān)部門和人員已采取了多種措施來防治干熱風(fēng)對(duì)農(nóng)作物的傷害,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際中小麥干熱風(fēng)所帶來的危害,應(yīng)及時(shí)預(yù)防干熱風(fēng)影響,下面提出防御措施,為安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)人與自然、社會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2.1 適時(shí)播種,打理農(nóng)作物
了解和掌握了干熱風(fēng)發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律之后,要選用早熟高產(chǎn)的品種,一般認(rèn)為,落黃好的小麥品種都比較抗高溫、燥熱、低濕、干燥等,目前推廣較好的品種有周麥16號(hào)、18號(hào)及22號(hào)、眾麥1號(hào)、矮抗58、泛麥5號(hào)、8號(hào)、溫麥18號(hào)、19號(hào)、新麥18號(hào)等。通過科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)手段防治干熱風(fēng)的發(fā)生,將小麥的播種期安排到最佳時(shí)期,盡量減少小麥的晚茬面積,而且要做到合理調(diào)整農(nóng)作物布局,合理施肥,由此來改變田地土質(zhì)的理化性狀,并且要適時(shí)適量灌溉,爭(zhēng)取小麥能夠高產(chǎn)增收。
2.2 盡量改變田間小氣候
干熱風(fēng)主要是通過高溫、干燥、低濕加劇小麥植株的蒸騰作用,使水分供需失衡,阻礙代謝活動(dòng),破壞葉綠素,從而導(dǎo)致光合作用不能正常進(jìn)行,影響小麥的生長(zhǎng)發(fā)育。所以植樹造林,實(shí)行林糧間作是改土治水,改善田間小環(huán)境的重要措施之一。這樣就能在一定程度上增加田間空氣和土壤里的含水量,使小麥植株的蒸騰強(qiáng)度變?nèi)?,故而根系部位的吸水能力就?huì)逐漸增強(qiáng)。通過田、林、井、渠等的綜合治理,改善麥田小氣候,營(yíng)造防護(hù)林帶,使小麥灌漿過程明顯、平穩(wěn),共同建造一個(gè)水源充足、減緩風(fēng)速、控制旱情的小壞境,增強(qiáng)田間抗災(zāi)保障能力,盡量做到防御和減輕干熱風(fēng)對(duì)小麥的影響,使小麥穩(wěn)定高產(chǎn)[3]。
2.3 采取化學(xué)防御措施
采用化學(xué)防御措施對(duì)防治干熱風(fēng)對(duì)小麥的危害也能起著關(guān)鍵的作用。大量試驗(yàn)結(jié)果和相關(guān)人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,用適量的氯化鈣或復(fù)方阿司匹林浸種能夠很好地預(yù)防干熱風(fēng)的危害。實(shí)際中也多采用“天達(dá)2116”浸拌種專用型拌種,效果較好。小麥的孕穗期、抽穗期和揚(yáng)花期,還可以噴灑0.2%~0.4%磷酸二氫鉀溶液750~1 125 kg/hm2。但此溶液不能與堿性化學(xué)藥劑混合使用。小麥的開花期和灌漿期間,相關(guān)人員可適量噴施20 mg/kg萘乙酸,以提高小麥植株抗干熱風(fēng)的能力。在孕穗和灌漿初期適宜用食醋4.5 kg/hm2或醋酸750 g/hm2,加水600~750 kg/hm2噴灑小麥,對(duì)干熱風(fēng)有很好的預(yù)防作用。同時(shí)認(rèn)真做好“一噴三防”工作,應(yīng)用烯唑或三唑酮醇與氟氯氰菊酯和多效唑或蕓苔素再加上優(yōu)質(zhì)多元素葉面肥對(duì)植株進(jìn)行噴灑施加防范[4-5]。
在我國(guó),小麥?zhǔn)抢^水稻之后的第二大糧食作物,隨著當(dāng)今社會(huì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)水平的逐年提高,人口的飛速增長(zhǎng)等狀況,人類對(duì)小麥需求量也在日益增加,因此,了解和研究干熱風(fēng)發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律及其對(duì)小麥危害表現(xiàn)及程度,做好監(jiān)測(cè)、防災(zāi)減災(zāi)的防御工作,對(duì)于我國(guó)糧食生產(chǎn)與增產(chǎn)增收都具有十分重要的意義,需要相關(guān)人員作出更大的努力。
3 參考文獻(xiàn)
[1] 于培彥,楊桂清.小麥干熱風(fēng)中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)模型的研究[J].寧夏大學(xué)學(xué)報(bào):農(nóng)業(yè)科學(xué)版,1991(4):4.
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我縣氣象事業(yè)在上級(jí)部門的大力關(guān)懷與支持下,在縣委、縣政府的高度重視下,在氣象部門的不斷努力下,氣象事業(yè)迅速發(fā)展,科學(xué)技術(shù)水平不斷提高,在氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)測(cè)、人工防雹增雨、防災(zāi)減災(zāi)、保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等方面作出了較大貢獻(xiàn)。但是,也還存在一些亟需解決的問題,如綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)尚未形成、氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高準(zhǔn)確率預(yù)報(bào)的需要、氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和氣象服務(wù)的現(xiàn)代化水平尚需進(jìn)一步提高、氣象災(zāi)害預(yù)警體系亟待完善、重大自然災(zāi)害和突發(fā)性公共事件的應(yīng)急響應(yīng)及氣候資源開發(fā)利用的意識(shí)和能力有待提高等。為了進(jìn)一步發(fā)揮氣象綜合保障作用,更好地為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔*〕3號(hào))和《*市人民政府關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的決定》(渝府發(fā)[*]144號(hào))精神,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,就我縣加快氣象事業(yè)發(fā)展提出如下貫徹意見:
一、切實(shí)將發(fā)展氣象事業(yè)提到我縣發(fā)展全局的重要位置
(一)充分認(rèn)識(shí)加快氣象事業(yè)發(fā)展的重要意義。氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè),事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的方方面面,事關(guān)人民群眾的切身利益。我縣地形地貌復(fù)雜,自然生態(tài)環(huán)境脆弱,氣象災(zāi)害特別嚴(yán)重,在每年發(fā)生的自然災(zāi)害中,70%以上是氣象災(zāi)害。近年來,我縣氣象災(zāi)害發(fā)生頻率明顯加大,損失逐年增加,氣象災(zāi)害損失占全縣GDP的比重達(dá)到5—7個(gè)百分點(diǎn),尤其是*年的高溫干旱氣象災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過3億多元,其中農(nóng)業(yè)損失達(dá)2.4億元。另一方面,我縣氣候資源豐富,立體氣候明顯,生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣候資源、空中云水資源、風(fēng)能、太陽能等具有極大的開發(fā)潛力,將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力有著巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)保和生態(tài)價(jià)值。因此,加快氣象事業(yè)發(fā)展,應(yīng)對(duì)氣候變化,防御氣象災(zāi)害,合理利用氣候資源,對(duì)我縣建成山川秀美、生活寬裕、文明和諧的“三峽門戶”、三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧*、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
(二)確保實(shí)現(xiàn)氣象事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。到2010年,初步形成結(jié)構(gòu)合理、布局適當(dāng)、功能齊備的綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)、公共氣象服務(wù)系統(tǒng)和科技創(chuàng)新系統(tǒng),形成多軌道、集約化、研究型、開放式的業(yè)務(wù)技術(shù)體制,氣象業(yè)務(wù)服務(wù)能力接近全市先進(jìn)水平;到2020年,建成結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)的氣象現(xiàn)代化體系,氣象工作的整體實(shí)力大幅提升,氣象科技、業(yè)務(wù)服務(wù)和一流臺(tái)站建設(shè)達(dá)到全市領(lǐng)先水平。
二、加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)保障能力建設(shè)
(一)加快綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)是重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)和完善滿足精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)要求的中小尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)網(wǎng),達(dá)到全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一個(gè)自動(dòng)氣象站,布設(shè)密度在20×20公里。建成車載數(shù)字化雷達(dá)系統(tǒng),提高對(duì)降水和風(fēng)雹災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。重點(diǎn)加強(qiáng)主要江河流域、主城區(qū)、主要交通干線、山洪和地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)等區(qū)域氣象觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)。把綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,按照全市統(tǒng)一建設(shè)計(jì)劃,通過市縣共同加大投入,逐年逐步實(shí)施建設(shè),保證完成建設(shè)任務(wù)和穩(wěn)定可靠運(yùn)行??h氣象部門和縣發(fā)改委等部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,按照《*縣氣象事業(yè)“十一五”規(guī)劃》確定的建設(shè)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)予以實(shí)施,做到合理布局、統(tǒng)一建設(shè)。
(二)完善氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)。要以提高天氣預(yù)報(bào)和氣候預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率為核心,不斷完善氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng),努力提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平?!笆晃濉蹦?,災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報(bào)和短期氣候預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高4—5個(gè)百分點(diǎn)。要加快預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)精細(xì)化進(jìn)程,加強(qiáng)數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品的檢驗(yàn)、評(píng)估和應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)天氣預(yù)報(bào)的定時(shí)、定點(diǎn)、定量化。進(jìn)一步完善短期氣候預(yù)測(cè)業(yè)務(wù),組織開展極端氣候事件和氣候異常的監(jiān)測(cè)診斷分析,提高應(yīng)對(duì)極端氣候、異常氣候的能力。加大對(duì)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和技術(shù)研究開發(fā)的支持力度,促進(jìn)我縣天氣預(yù)報(bào)和氣候預(yù)測(cè)能力的提高。
(三)健全公共氣象服務(wù)系統(tǒng)。把公共氣象服務(wù)系統(tǒng)納入政府公共服務(wù)體系建設(shè)的范疇,進(jìn)一步強(qiáng)化氣象公共服務(wù)職能,加快現(xiàn)代化進(jìn)程。要建立以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)化的公共氣象服務(wù)大平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公共氣象服務(wù)產(chǎn)品多樣化、手段現(xiàn)代化,使服務(wù)內(nèi)容更豐富,服務(wù)技術(shù)更先進(jìn),服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)質(zhì),服務(wù)效益更顯著。要建立暢通的氣象信息服務(wù)渠道,不斷擴(kuò)大氣象信息的公眾覆蓋面,公共氣象信息覆蓋面要達(dá)到90%以上。加強(qiáng)氣象影視現(xiàn)代化建設(shè),提高氣象影視的覆蓋面、時(shí)效性和節(jié)目質(zhì)量。有關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)和通信運(yùn)行企業(yè)要積極配合氣象部門做好氣象信息播發(fā)工作。氣象部門可以在大型商業(yè)區(qū)、車站、碼頭、學(xué)校等重要公共場(chǎng)所已設(shè)置的公益廣告設(shè)施上,設(shè)置氣象預(yù)警標(biāo)識(shí),及時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息,市政管理部門要予以協(xié)助。
(四)推進(jìn)氣象信息共享平臺(tái)建設(shè)。圍繞綜合氣象觀測(cè)、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)和公共氣象服務(wù)需求,充分發(fā)揮氣象信息網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)統(tǒng)一的氣象通信和信息存儲(chǔ)、分發(fā)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)觀測(cè)數(shù)據(jù)共享。氣象部門負(fù)責(zé)氣象信息共享的組織協(xié)調(diào),有關(guān)部門要充分利用氣象信息平臺(tái),積極提供和共享大氣、水文、環(huán)境、生態(tài)等方面的數(shù)據(jù)信息。
(五)加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)。在規(guī)劃實(shí)施重大科技計(jì)劃中,要重視氣象領(lǐng)域的科學(xué)研究,加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新建設(shè),加大氣象科研的投入支持。氣象部門要加強(qiáng)與有關(guān)科研部門的合作,積極引進(jìn)氣象觀測(cè)、氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、人工影響天氣、氣候資源利用等領(lǐng)域最新科研成果,加快氣象科技成果的應(yīng)用和推廣,提升氣象業(yè)務(wù)服務(wù)的科技含量。加強(qiáng)氣象科技人才隊(duì)伍教育培養(yǎng)力度,全面提高氣象人才隊(duì)伍素質(zhì),提升氣象業(yè)務(wù)服務(wù)水平和科技創(chuàng)新能力。
(六)加快一流臺(tái)站建設(shè)。按照總理視察中國(guó)氣象局時(shí)提出的加快“一流臺(tái)站”建設(shè)的要求,堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、多方籌資、分級(jí)分步實(shí)施”的原則,加快氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合改善。把氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃,加大氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合改善的投入力度,實(shí)行中央、市級(jí)、區(qū)縣政府配套投資、共同建設(shè),促進(jìn)氣象臺(tái)站快速發(fā)展。
三、充分發(fā)揮氣象綜合服務(wù)作用
(一)加強(qiáng)重大氣象災(zāi)害預(yù)防服務(wù)工作。氣象部門要根據(jù)防御重大氣象災(zāi)害的需要,組織開展跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合監(jiān)測(cè)。及時(shí)向縣政府和上級(jí)主管部門報(bào)告重大氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、災(zāi)害評(píng)估信息,要利用多種媒體,采取多種方式,將氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)播發(fā)給廣大社會(huì)公眾。影視媒體要在顯要位置懸掛重大氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)識(shí),并適時(shí)增播和插播重大氣象災(zāi)害信息。重大氣象災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織防御、救助和災(zāi)情調(diào)查工作,要積極采取人工影響天氣等防御措施,減輕重大氣象災(zāi)害造成的損失。氣象部門會(huì)同有關(guān)部門做好災(zāi)害的評(píng)估工作。
(二)做好三峽庫(kù)區(qū)氣象服務(wù)工作。要圍繞三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)等加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)氣象災(zāi)害及山洪、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,提高防災(zāi)減災(zāi)能力,為建設(shè)山川秀美、經(jīng)濟(jì)繁榮、人民安居樂業(yè)的三峽庫(kù)區(qū)提供氣象保障服務(wù)。同時(shí),要加強(qiáng)三峽水庫(kù)形成后庫(kù)區(qū)局部氣候變化及其對(duì)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活影響的研究,要進(jìn)一步建立、完善三峽庫(kù)區(qū)局部氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系,加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)氣候變化及其影響評(píng)估與適應(yīng)措施研究。
(三)加強(qiáng)城市氣象服務(wù)工作。要建立和完善城市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和服務(wù)體系,開展城市持續(xù)性高溫、暴雨、大風(fēng)、雷電、大霧等氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和城市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)城市氣象災(zāi)害信息,擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。開展城市規(guī)劃和重點(diǎn)工程建設(shè)的氣候可行性論證工作。要建立氣象與衛(wèi)生、環(huán)保等部門的合作機(jī)制,積極開展醫(yī)療氣象業(yè)務(wù)服務(wù),為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、環(huán)境事件等應(yīng)急處置提供氣象保障服務(wù)。
(四)強(qiáng)化氣象為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。要加快農(nóng)村綜合氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),不斷推進(jìn)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)的精細(xì)化,提高農(nóng)村災(zāi)害性天氣氣候的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平,完善農(nóng)村公共氣象信息服務(wù)體系,切實(shí)解決農(nóng)民獲取氣象信息難的問題。要充分利用氣候條件,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),科學(xué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),為發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)服務(wù),確保糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源調(diào)查,建立信息完備、功能強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)氣候資源信息平臺(tái),利用地理信息系統(tǒng)等新技術(shù)、新方法開展精細(xì)化的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣候適應(yīng)性論證,為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)提供技術(shù)保障,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整;要應(yīng)用地理信息系統(tǒng)、遙感和全球定位系統(tǒng)技術(shù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)干旱、森林火災(zāi)、森林植被、作物長(zhǎng)勢(shì)、地表溫度等方面的監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估。要建立糧食安全氣象預(yù)警系統(tǒng),進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警、評(píng)估和糧食產(chǎn)量預(yù)報(bào)業(yè)務(wù),開展農(nóng)作物重大病蟲害發(fā)生趨勢(shì)氣象條件等級(jí)預(yù)報(bào),減輕氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。要加強(qiáng)農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村能源、農(nóng)村公共衛(wèi)生等工程建設(shè)的氣候論證和氣象系列化服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村生存、生活環(huán)境的改變和農(nóng)民生活質(zhì)量提高。
四、切實(shí)做好氣象安全保障
(一)做好突發(fā)事件氣象保障服務(wù)。高度重視突發(fā)事件氣象保障服務(wù)和氣象災(zāi)害防御工作,建立政府組織協(xié)調(diào)、各部門分工負(fù)責(zé)的突發(fā)事件氣象保障和氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),構(gòu)建突發(fā)事件氣象保障和氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng),提高突發(fā)事件氣象保障和氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。
(二)做好交通安全氣象保障。要加強(qiáng)氣象與交通部門的協(xié)作,建立交通氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和交通氣象信息系統(tǒng),為公路、長(zhǎng)江航運(yùn)安全提供氣象保障服務(wù)。逐步在縣域骨干公路關(guān)鍵路段、高速公路上建立安全特種氣象站,加雨、大霧、高溫、冰雪等影響交通的災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)服務(wù),繼續(xù)完善長(zhǎng)江航道氣象保障服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。利用各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、電子屏幕、手機(jī)等形式為交通部門和公眾提供服務(wù)。
(三)強(qiáng)化雷電災(zāi)害防御工作。要高度重視防雷減災(zāi)工作,加強(qiáng)對(duì)防雷安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),嚴(yán)格落實(shí)防雷減災(zāi)責(zé)任制,健全雷擊事故責(zé)任追究制度。氣象部門要加快雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)體系建設(shè),合理布設(shè)雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng),切實(shí)做好雷電天氣預(yù)警預(yù)報(bào)工作。要充分利用各種媒體,及時(shí)雷電災(zāi)害預(yù)警信息,為有關(guān)部門和廣大人民群眾采取避險(xiǎn)措施提供服務(wù)。要嚴(yán)格防雷工程的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收,認(rèn)真執(zhí)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和防雷設(shè)施定期檢測(cè)制度,從源頭消除雷電災(zāi)害隱患。要加強(qiáng)雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和上報(bào)工作。建立和完善防御雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)雷電災(zāi)害應(yīng)急處置能力。要加大防雷減災(zāi)法律法規(guī)和科普知識(shí)的宣傳,提高全社會(huì)的防雷減災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)群眾的自救互救能力,有效減少雷電災(zāi)害的影響和損失。
(四)做好煤礦、非煤礦山氣象安全服務(wù)。要加強(qiáng)氣象與煤礦部門的協(xié)作,建立煤礦、非煤礦山安全特種氣象觀測(cè)系統(tǒng),加雨、雷電等氣象因素引發(fā)煤礦、非煤礦山災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)服務(wù),開展礦山水害、雷電災(zāi)害調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,逐步完善煤礦、非煤礦山安全氣象等級(jí)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。
五、合理開發(fā)利用氣候資源
(一)深化氣候資源的普查和開發(fā)利用工作。要依法組織開展氣候資源普查,研究光、溫、水、風(fēng)等各種氣候資源分布規(guī)律,摸清氣候資源狀況,建立完整的氣候資源信息庫(kù),開展氣候資源分析、區(qū)劃和評(píng)估,提高合理開發(fā)利用氣候資源的能力。要充分發(fā)揮氣候資源在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的前瞻性作用,在進(jìn)行城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型工程建設(shè)、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目時(shí),要組織氣候可行性論證。要建立重大農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的氣候適應(yīng)性論證制度,在新品種引進(jìn)推廣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大中型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等方面加強(qiáng)論證工作。
(二)加強(qiáng)人工防雹增雨工作。我縣水資源時(shí)空分布不均勻,季節(jié)性干旱、風(fēng)雹災(zāi)害嚴(yán)重,要加強(qiáng)人工影響天氣工作,積極開發(fā)空中水資源,擴(kuò)大云水資源利用,提高防災(zāi)減災(zāi)能力。要建立現(xiàn)代化的人工影響天氣業(yè)務(wù)技術(shù)體系,裝備先進(jìn)的探測(cè)和作業(yè)設(shè)備,建成以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、信息加工、作業(yè)決策、效果評(píng)估為核心的作業(yè)指揮系統(tǒng)和高炮、新型火箭等多種作業(yè)手段相結(jié)合的作業(yè)催化系統(tǒng)。在產(chǎn)煙重點(diǎn)區(qū)、冰雹易發(fā)區(qū)和易旱區(qū)加密作業(yè)點(diǎn),加強(qiáng)炮點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極改善作業(yè)條件,提高作業(yè)人員技術(shù)水平,逐步改善作業(yè)人員待遇。進(jìn)一步發(fā)揮人工影響天氣在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、空中水資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和重大社會(huì)活動(dòng)保障等方面的重要作用。
(三)加強(qiáng)風(fēng)能、太陽能開發(fā)利用。我縣蘊(yùn)藏著較為豐富的氣象能源,具有一定規(guī)模的開發(fā)利用價(jià)值,要進(jìn)一步組織開展全縣太陽能、風(fēng)能資源普查工作,為我縣合理規(guī)劃和開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能提供科學(xué)依據(jù)。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),依法保障氣象事業(yè)快速發(fā)展
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)解決氣象事業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題,充分發(fā)揮氣象工作在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公眾服務(wù)中的作用。
(二)依法開展氣象業(yè)務(wù)工作。堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)氣象執(zhí)法監(jiān)督,改善氣象行政執(zhí)法條件,依法管理和規(guī)范氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、人工影響天氣、雷電災(zāi)害防護(hù)、氣候資源開發(fā)利用、氣象信息、系留氣球施放等活動(dòng)。加強(qiáng)氣象法律法規(guī)的宣傳教育工作,提高全社會(huì)氣象法律意識(shí),普及氣象知識(shí)。加強(qiáng)氣象行業(yè)管理,建立健全地方氣象標(biāo)準(zhǔn)體系。
(三)加大財(cái)政投入力度。要切實(shí)加大對(duì)氣象事業(yè)的投入力度,逐步增加氣象事業(yè)財(cái)政預(yù)算比例,進(jìn)一步完善穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入機(jī)制,同時(shí)要將氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和氣象能力建設(shè)所需資金納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)和突出重點(diǎn)的原則,按輕重緩急,分期分步建設(shè),充分發(fā)揮已建成系統(tǒng)設(shè)備的作用。支持為地方服務(wù)的氣象事業(yè),重點(diǎn)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域自動(dòng)氣象站、人工影響天氣、氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急防御體系、風(fēng)能太陽能及空中水資源氣象開發(fā)應(yīng)用體系等重大氣象工程和重大氣象科研項(xiàng)目,切實(shí)加大對(duì)氣象部門服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)的建設(shè)投資和運(yùn)行投入。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。要按照合理布局、有效利用的原則,統(tǒng)籌編制和實(shí)施重要?dú)庀笤O(shè)施的建設(shè)與布局規(guī)劃,進(jìn)一步改進(jìn)行業(yè)管理,通過建立協(xié)調(diào)機(jī)制,將有關(guān)部門自建的氣象探測(cè)設(shè)施納入氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)的總體布局,由氣象部門實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督、指導(dǎo)。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)