電力公共安全隱患排查治理精選(九篇)

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第1篇：電力公共安全隱患排查治理范文

一、工作目標

以系列重要講話特別是“7.26”重要講話精神為指導，深入貫徹落實上級和我市關于做好安全穩(wěn)定工作的一系列部署要求，根據常態(tài)化推進“六個一”基層走訪調研工作方案，在鞏固和深化上一階段工作成效的基礎上，轉入“集中開展安全穩(wěn)定隱患深入排查”階段，切實把問題和矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，做到能化解的及時調解消除矛盾，暫時不能化解的及時提出解決方案并限期整改到位，努力實現“三個確保”：確保不發(fā)生重大公共安全事件，確保不發(fā)生重特大安全生產事故，確保不發(fā)生重大群體性上訪事件，為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作重點

（一）突出矛盾糾紛化解。對涉軍群體，是否根據中央和省、市有關文件精神研究具體貫徹舉措和落實情況。對參與各類P2P等投資受損群體底數摸排和穩(wěn)控情況，對本地涉及從事線上線下非法集資活動摸底排查情況。其他可能影響社會安全穩(wěn)定的矛盾糾紛。是否結合“百日攻堅”活動，推動積案化解。

（二）突出治安問題整治。重點路段、重點目標、重點時段巡防情況。重點關注流動人口和群租房、出租屋管理措施落實情況。排查村（社區(qū)）是否存在有惡勢力、黃賭、制售假以及危害環(huán)境、食品藥品安全等民生類的突出治安問題。村（社區(qū)）治安監(jiān)控安裝情況，是否存在點位不合理、設施陳舊、光源不足等問題。轄區(qū)寄遞物流公司、營業(yè)網點、從業(yè)人員情況，村（社區(qū)）對“收寄驗視、實名收寄、過機安檢”三個100%的要求是否向村（居）民宣傳到位。

（三）突出重點人群引導和管控。矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡及性格偏執(zhí)人群心理疏導情況，肇事肇禍等嚴重精神障礙患者穩(wěn)控情況，刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、重點青少年、等涉人員穩(wěn)控情況。重點走訪調研涉軍群體、涉眾型經濟案件利益受損人、民代幼教師群體、事改企人員、農民合同制工人等群體。

（四）突出安全生產排查。是否認真開展安全生產大檢查、安全生產“百日行動”等安全生產重點工作，常態(tài)化做好安全隱患排查治理。防范遏制重特大事故工作措施落實情況。企業(yè)安全主體責任落實情況。危險化學品綜合治理、“兩客一危”、城市燃氣、電氣火災、高層建筑消防、民爆等重點行業(yè)領域專項整治推進落實情況。事故掛牌督辦和責任追究情況。是否存在道路、橋梁、危房、燃氣等方面公共安全隱患，特別是可能造成群死群傷事故和較大社會影響的重大安全隱患。工業(yè)集中區(qū)內的消防安全設施設備是否配備到位，日常維護保養(yǎng)是否到位。居民家中和企業(yè)內是否存在非法存放危險化學品、煙花爆竹、液化氣鋼瓶等易燃易爆物品的情況。

（五）突出基層基礎建設。村（社區(qū)）網格化機制是否建立健全,“網格長”制度是否確實到位。各企事業(yè)單位安全穩(wěn)定責任是否落實。區(qū)鎮(zhèn)基層安監(jiān)機構能力建設情況。村（社區(qū)）聯防隊伍是否按照標準配備，實際人數、管理考核、車輛器械裝備等情況如何。

三、工作要求

（一）圍繞工作重點列出工作清單

1.我委掛鉤鎮(zhèn)村，圍繞矛盾糾紛化解、治安問題整治、重點人群引導和管控、安全生產排查、基層基礎建設五個工作重點，要主動參與、共同協商，結合實際，配合所在村里存在問題分別列出五份工作清單。（責任部門：辦公室）

2.按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，我委主要涉及電力行業(yè)和天然氣長輸管道的安全監(jiān)管。按照上述五個工作重點，根據各級對安全生產工作的要求，結合工作實際，制定全市電力行業(yè)和天然氣長輸管道企業(yè)安全生產大檢查實施方案，深入排查矛盾隱患，列出相應工作清單。(責任部門：能源科)

上述工作清單是“集中開展安全穩(wěn)定隱患深入排查”階段的重要工作基礎，要列明列細，動態(tài)調整，市委“六個一”基層走訪調研工作辦公室將適時依據清單督查實效。

3.按照《市級機關部門走訪調研工作指南》，深入掛鉤的鎮(zhèn)村，通過召開座談會、實地查看現場、督查工作臺帳等形式，深入排查安全穩(wěn)定隱患。具體分工安排見附件2。（責任部門：各走訪調研小組）

（二）組成調研組開展回訪

針對工作清單列出的問題，結合本單位情況，組成重點回訪調研組，定期對掛鉤聯系點開展回訪，深入走進去，對重點難點問題可會同屬地單位聯合走訪調研，做好詳細的現場書面記錄（見附件1），真正做到排查見底，把可能存在的風險隱患挖出來。（責任部門：各走訪調研小組）

（三）提高問題收集、交辦、整改和跟蹤效率

1.及時錄入l2345平臺。走訪收集到的矛盾問題經各走訪調研小組組長確認，并報委主要領導審核把關后，于2個工作日內錄入工作平臺。（責任部門：辦公室、各走訪調研小組）

2.第一時間落實整改。問題提交12345平臺后，市便民服務中心在2個工作日內交辦相關區(qū)鎮(zhèn)或單位，受理單位要在5個工作日內反饋辦理情況。對于我委提交的問題，委辦公室要及時跟蹤問題辦理情況，發(fā)現超時未辦理的，要主動和辦理單位溝通協調，辦理結果要在3個工作日內反饋走訪對象。（責任部門：辦公室、各走訪調研小組）

四、組織保障

（一）完善工作機制。定期召開工作推進會議、參加會商會辦會議，對“集中開展安全穩(wěn)定隱患深入排查”工作進行系統(tǒng)部署推動。

（二）領導率先垂范。各分管領導要強化責任意識、風險意識、憂患意識，深入所聯系村和企業(yè)，深入所分管的行業(yè)領域，結合督查市委全會精神貫徹情況，重點督查調研安全穩(wěn)定隱患排查、工作清單制定、工作措施落實情況，及時指導和協調解決各種突出矛盾和隱患。

第2篇：電力公共安全隱患排查治理范文

目標管理責任制

為維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，確保經濟建設和改革發(fā)展順利進行，根據省、州、縣關于加強社會治安綜合治理有關要求和鎮(zhèn)黨委、政府的規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，制定2006年度社會治安綜合治理目標管理責任制。

一、責任對象

農村工作組、村（居）委會；所轄行政機關、企事業(yè)單位。

二、責任內容

（一）把綜治工作納。入本地、本單位經濟和社會發(fā)展年度計劃，健全工作機制，完善考核制度，為綜治工作提供組織保證；定期研究部署綜治工作，及時解決綜治工作中的問題，保證必需的綜治工作經費。堅持第一責任人年度述職，綜治成員單位述職制度；綜治例會制度；聯系點制度。執(zhí)行一票否決制，重大案（事）件領導責任查究制度等。

（二）把綜治工作實績列入干部政績考核，與干部的職級和獎懲直接掛鉤，獎勵任免干部征求綜治領導機構意見，綜治工作機構的辦公場所、人員、經費按規(guī)定要求落實到位，農村治保、民調主任“三權管理”落實到位。治安隱患、矛盾糾紛排查調處的月報表及工作總結報送及時。

（三）嚴打專項整治行動組織有力，措施具體，突出的治安問題整治效果明顯，黑惡勢力得到及時打擊，群眾反映強烈的侵財、傷害等可防性案件得到有效控制。

1、嚴厲打擊盜竊、搶劫、搶奪、車匪路霸等嚴重影響人民群眾人身和財產安全的多發(fā)性犯罪和“三類犯罪”活動。

2、加強對易燃易爆物品、有毒有害物品、特種行業(yè)的管理，嚴密防范和打擊各種恐怖破壞活動，防止發(fā)生投毒、爆炸等群死群傷的惡性案件。

3、排查整治治安亂點，排查整改治安隱患，防范重特大治安災害事故發(fā)生。

4、排查整治學校及周邊治安環(huán)境，保證校園治安環(huán)境良好。

5、加強對書刊、音像制品和網吧的有效管理，開展“掃黃打非”斗爭，鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象。

6、排查公共安全隱患，防止重特大安全事故發(fā)生。

7、加強電力設施保護工作，維護電力設施安全和電網穩(wěn)定運行，確保正常供用電秩序。

8、加強交通秩序整治，“四方一責”管理規(guī)范到位，杜絕重特大道路交通安全事故。

9、嚴密控制和嚴厲打擊“”等組織的破壞活動。

（四）完成年度法制宣傳教育任務，自主開展有針對性的法制宣傳教育，學校法制宣傳教育“四落實”到位，積極預防青少年犯罪。流動人員管理、刑釋解教人員的幫教措施和出租房管理落實到位。

（五）建立完善維穩(wěn)工作預警機制和矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查調處聯動工作機制，積極排處矛盾糾紛，主動辦理案件，有效預防、控制和處置和重大突發(fā)性事件，在維穩(wěn)工作中實行重大矛盾糾紛排查調處領導責任制，部門責任制、責任追究制，堅持“誰主管，誰負責”，“屬地管理”和“分級負責，歸口管理”的原則，努力把問題解決在基層，在單位內部，解決在萌芽狀態(tài)，對各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患要有分解責任和應急預案，對糾紛個案要積極妥善處理。

（六）結合“平安巴東”創(chuàng)建活動，積極開展“平安官渡”、“安全文明單位”和“安全文明村”創(chuàng)建活動。

（七）對電力、金融、通訊、交通、供水、供氣、廣播電視等部門和系統(tǒng)大型民營企業(yè)實行重點保護，發(fā)生案件偵破及時。

（八）農村“兩會一戶”（特別是有房產的村）建設要規(guī)范化、制度化、效能化。治安中心戶的覆蓋率和知曉率達到百分之百，集鎮(zhèn)的防控網絡建設要規(guī)范、科學、實用，有專職或義務治安巡邏隊，門店聯防、門棟關照、單位內部自防要普遍開展，做到有形式有內容，有檔案資料，有效果。

（九）扎實開展綜治業(yè)務培訓，提高基層綜治隊伍的工作水平。對基層綜治工作的培訓要有計劃，有效果，通過培訓，讓他們既能在實際工作中解決矛盾和問題，又能規(guī)范性地辦理、整理各類工作文案。

三、考評辦法

（一）按照年初工作計劃，鎮(zhèn)綜治委在加強經常性督導的基礎上，在六月中旬和十一月中旬，從相關職能部門抽調人員，組成考評專班，對各村和單位進行半年和年度考評，實行百分制評分。

（二）考評采取一聽二看三走訪的形式，隨機走訪群眾，調查當地執(zhí)法監(jiān)督員、人大代表、政協委員和社會各界知名人士，了解農村“兩會一戶”和單位內保門店聯防，門棟關照的知曉率以及對綜治工作的滿意率的評估，評估結果按百分之五計入考評總分。

（三）考評以百分制計分，按優(yōu)勝、達標、未達標、分類排隊，優(yōu)勝為90分——100分，達標85—89分，未達標85分以上，考評結果報鎮(zhèn)綜治委、鎮(zhèn)黨委政府。由鎮(zhèn)黨委政府命名為安全文明村（單位），并按上級表彰名額，按排名位次報上級表彰。村治保民調主任報酬按照“三權管理”規(guī)定按工資總額的40%與社會治安綜合治理工作考核得分掛鉤，考評未達標的，通報批評，限期整改，對工作不負責任，造成重特大案（事）件發(fā)生影響全局的單位和村，實行一票否決，并追究責任人責任，駐村公務員年度考核定為不稱職，取消所涉單位、村和個人的評先表模資格。

本責任制若因責任人變動，由接任者繼續(xù)履行。

第3篇：電力公共安全隱患排查治理范文

今天，我們在這里召開縣安委會三季度工作例會，主要是：分析前階段安全生產形勢，交流重大事故隱患專項整治進展情況，審議《*重、特大安全生產事故隱患排查、整改、監(jiān)督管理暫行辦法》，部署下階段安全生產工作。剛才，安監(jiān)局通報了今年以來安全生產形勢，從通報情況看，我縣的安全生產形勢不容樂觀，相關指標與考核要求已非常接近，需要我們高度重視。五個單位交流了第五批縣級重大事故隱患專項整治工作進展情況，可以看出大家前階段都做了大量的工作，也都倍感壓力，下階段我們還要共同協作，攻堅克難，按照整治方案，有序推進工作，確保取得實效。提交會議審議的《重、特大安全生產事故隱患排查、整改、監(jiān)督管理暫行辦法》，是一個可以及時、有效地排查整改各類重、特大安全生產事故隱患，規(guī)范對事故隱患監(jiān)督管理，防止重、特大事故發(fā)生的有效辦法，我們一定要根據相關規(guī)定，認真做好重、特大事故隱患排查、整改、監(jiān)督管理的各項工作，確保人民群眾生命和財產安全。下面，我就當前和下階段安全生產工作強調五點意見：

一、認清形勢，進一步增強做好下階段安全生產工作的緊迫感和責任感

今年以來的安全生產形勢，我們既要看到總體穩(wěn)定、趨勢向好的一面，堅定工作信心；又要看到形勢嚴峻、任重道遠的一面，時刻繃緊安全生產這根弦，一刻也不能放松，把規(guī)定動作做到位。安全生產誰也不能夸下海口，保證不出大事，事故的發(fā)生是不以我們的主觀意志為轉移的。但從安全事故發(fā)生的原因分析，大多數都是因為責任不落實、違章操作、違章指揮、管理不嚴、制度松懈、僥幸作業(yè)造成的。因此，我們要進一步增強緊迫感、責任感和使命感，從小處著手，把每一項要求落實到位；堅決克服麻痹、松懈思想，做到安全生產警鐘長鳴，常抓不懈。

各鎮(zhèn)、各部門主要負責人要切實履行安全生產第一責任人的責任;縣安委會成員單位要加強協調督促。因為，上面只要松一點，下面就會松一片，肯定要出問題。只有不斷加強領導，責任才能落實下去，才能把安全生產責任制和責任追究制落實到位。我們一定從思想上、責任上、監(jiān)管上、整改上抓落實；以狠抓各項制度的落實為重點，促進安全生產各項措施的落實?？h安委辦（安監(jiān)局）要充分履行綜合監(jiān)管職能，對那些不認真履行監(jiān)管職能的單位和個人，可以下發(fā)督辦通知單，必要時予以新聞曝光。其它各部門要按各自職責要求，履行安全生產管理責任。各部門之間要密切配合，形成齊抓共管的態(tài)勢。要強化事故管理，嚴肅追查事故責任，做到“舉一反三”，堅決懲治違反安全生產法律法規(guī)的行為，特別是對失職、瀆職，造成重大傷亡事故的，產生重大、特大事故隱患的，隱患整治和工作開展不力的，要按照“四不放過”原則，一查到底，嚴肅處理，決不姑息遷就。

二、深化工作，扎實推進重點行業(yè)和領域安全生產隱患排查治理

近日，國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步加強安全生產工作堅決遏制重特大事故的通知》（明電[20*]38號），就進一步強化組織領導和責任落實、嚴密防范自然災害引發(fā)事故災難、全面排查治理工業(yè)等行業(yè)領域事故隱患、繼續(xù)深化重點行業(yè)領域的安全專項整治、認真做好搶險救援和事故調查處理工作等五個方面提出了明確要求，著重對深化重點行業(yè)領域隱患排查治理和專項整治工作作了重點部署。我們一定要認真貫徹落實新的國辦《通知》精神，組織力量對各行業(yè)領域影響安全生產的隱患和問題進行全面排查治理，不留死角，發(fā)現重大隱患及時根治。

前階段，我縣已經啟動開展重點行業(yè)和領域安全生產隱患排查治理專項行動。8月上旬，縣政府還組成督查組，到各鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、有關部門和單位對相關行業(yè)、領域隱患排查治理的實施情況進行督查。從督查的情況看，各鎮(zhèn)和縣級有關部門都根據要求，開展了本次專項行動，并制定了本區(qū)域、本行業(yè)的隱患排查整治工作方案，建立了相應的組織機構及進行了有效貫徹實施。經過一段時間工作，排查并消除了一大批涉及交通運輸、石油化工、煙花爆竹、建筑施工、工業(yè)商貿、電力等行業(yè)領域和各類人員密集場所的安全隱患，取得了初步的治理效果。但是在督查中也發(fā)現，有三個方面的工作有待加強：

一是自查自糾階段工作相對薄弱。個別行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)（區(qū)、辦）重檢查輕自查，在對企業(yè)的自查自改工作上缺乏指導和監(jiān)督的手段，致使整個自查排查工作中有落差，不能很好地銜接和分解隱患整治任務，增加了排查階段的工作壓力，也間接影響上級意圖的傳達貫徹和整體排查整治的工作效果。對此，各鎮(zhèn)、各部門在下一階段工作中要更主動地加強與企事業(yè)單位的溝通指導，進一步采取有力措施，切實幫助指導企業(yè)全面落實安全生產主體責任，全面推動隱患排查治理工作深入開展。

二是部分重點行業(yè)的安全管理長效機制尚有待形成。督查組在對農村交通、水上加油站、建筑施工、城鄉(xiāng)燃氣經營和學校接送車等重點行業(yè)的安全檢查中發(fā)現，由于這些重點行業(yè)在日常安全監(jiān)管上存在著地域分散、落實環(huán)節(jié)較多、管理職能分屬多個部門等原因，雖然在這次排查整治中，有關主管部門進行了重點監(jiān)管，就排查發(fā)現的隱患及時督促有關單位制定具體的整改方案，落實了整改資金和安全措施。但日常工作中尚未建立有機整合的管理工作平臺，使安全監(jiān)管工作缺乏穩(wěn)定性、協同性和長期性。對此，相關主管部門和有關鎮(zhèn)（區(qū)）應創(chuàng)新工作思路，加強管理，做好資源信息的配置和共享，充分發(fā)揮各級安全管理人員，特別是公共安全員的排頭兵、偵察員作用，下移重心，前移關口，努力形成一個體系嚴密、反應迅速、資源整合的安全網絡新格局。真正建立起隱患排查監(jiān)管的長效機制。

三是排查整治工作整體進度不一，少數單位排查流于形式。個別鎮(zhèn)和部門行動遲緩，沒有集中精力進行全面排查，在督查中未能充分提供相關的檢查記錄和工作臺帳，安全管理基礎工作不扎實，對排查出的各類隱患沒有進行認真梳理，分類建檔，導致一些行業(yè)和區(qū)域事故隱患依然存在。

對于以上問題，各鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、縣級有關部門要切實引起重視，按照認識到位、領導到位、部署到位、排查到位、整改到位的“五到位”要求，全面落實安全生產責任制，確保專項行動取得預期的實效，有效避免和減少安全生產事故的發(fā)生。

三、全面排查，切實開展好橋梁安全隱患排查治理工作

9月11日，省政府專門召開了全省橋梁安全隱患排查治理工作電視電話會議。會上副省長王永明要求各地：一要認真吸取湖南鳳凰“8•13”堤溪大橋垮塌事故的教訓，切實增強做好橋梁、隧道安全管理工作的責任感和緊迫感;二要采取有力措施，確保橋梁、隧道安全隱患排查治理專項行動取得實效;三要全面建立橋梁、隧道等交通基礎設施質量、安全管理的長效機制。根據全省電視電話會議精神，我縣的橋梁安全隱患排查工作下階段要做好以下三項工作:

一要加強組織領導。為做好排查治理領導工作，縣政府將成立全縣橋梁排查治理工作領導小組，切實加強對橋梁安全隱患排查工作的組織領導。交通、建設、水利等部門也要成立相應機構，主要領導要親自負責，迅速全面排查橋梁、隧道、等基礎設施隱患，確保橋梁、隧道等基礎設施安全隱患排查治理專項行動順利完成?？h交通局要負責做好公路、航道橋梁和康莊工程橋梁的安全隱患排查工作；縣建設局要負責做好城市道路橋梁的安全隱患排查工作；縣水利局要負責做好水利工程橋梁的安全隱患排查工作。各建設、養(yǎng)護管理單位要負責對所管在建、營運的橋梁、隧道等進行自查自糾工作，做到責任到人，全面排查，杜絕隱患。同時，要制定符合實際的具體工作方案，對安全隱患排查治理行動進行全面部署，做到邊查邊改邊治，在排查隱患的基礎上，對排查數據進行匯總分析，對排查出來的問題，分輕重緩急，有針對性地制定治理工作方案。

二要全面排查隱患。這主要抓兩方面工作：一方面全面開展在建橋梁等基礎設施的隱患排查。主要檢查基本建設程序、勘察設計、項目管理、工程質量、工程原材料、施工工藝等方面是否符合各項技術規(guī)范。另一方面全面開展投入使用的橋梁等基礎設施的隱患排查。要查是否明確橋梁等基礎設施養(yǎng)護管理的責任單位和監(jiān)管單位；是否對橋梁等基礎設施定期進行技術檢測，并建立完整的管理檔案資料；是否落實橋梁養(yǎng)護工程師制度并按技術規(guī)范要求進行橋梁養(yǎng)護維修；是否對行駛橋梁的重車實施超限超載監(jiān)控和治理；橋梁的限載標志是否規(guī)范設置；對已確認的危橋是否采取相應的管制及監(jiān)測措施等。

三要落實治理措施。一是加強對存在安全隱患危橋的通行管理。對于經排查確定存在通行安全隱患的危橋和險橋，交通、建設等部門要立即研究提出具體車輛通行和交通管制方案。二是嚴把設計、施工關，確保橋梁建設安全。在選擇橋型時，要把安全作為首要因素予以考慮。在橋梁設計和施工環(huán)節(jié)，要對橋梁結構的安全性進行分析，適當加大安全因素的考慮。橋梁建設施工過程中，要加大施工過程中的安全監(jiān)控措施，加強質量管理，嚴格按設計要求進行施工。要正確處理發(fā)展速度與工程質量的關系，確保合理的前期工作周期和建設工期，確保工程質量。三是進一步加大治超力度，嚴禁超限超載車輛上橋。要在前階段治超工作的基礎上，集中開展主題為“嚴懲雙超、保護橋梁安全”的超限超載整治行動。對所有經檢測確定的超限超載車輛，要一律先卸載、后處罰，堅持嚴管重罰，堅決消除違法行為。四是建立健全橋梁等基礎設施突發(fā)事件應急預案。交通、建設等部門要制定預防和處置橋梁等基礎設施事故的突發(fā)事件應急預案，明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調查等工作的職責和程序。養(yǎng)護管理單位要單獨制定針對重要和特大型橋梁的應急預案。公路管理機構和建設部門要以橋梁為重點，加強巡查工作力度，增加巡查頻率，發(fā)現安全隱患，要及時報告，并立即采取措施處置。

四、高度重視，全面加強中秋、國慶和黨的十七大期間的安全生產工作

中秋、國慶兩個節(jié)日即將來臨，黨的十七大也將于10月15日在京召開，縣安委會將會對此專門行文布置安全生產工作。今天我就做好“兩節(jié)一會”期間的全縣安全生產工作作一專門要求。節(jié)假日期間，是事故易發(fā)時段，也是安全生產工作重點監(jiān)管時段。各鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要及早部署，精心安排，加強節(jié)日前后和節(jié)日期間的安全生產工作。重點要突出防范以下五個方面：一是加強道路交通安全監(jiān)督和管理，重點防止客運車輛事故和危險化學品運輸安全事故。二是要加強旅游安全管理。主要是防范游樂設施安全事故、景區(qū)道橋安全事故、踩踏事故、淹溺事故、食物中毒事故。三是加強公眾聚集場所消防安全管理。重點是防止賓館、飯店、影劇院、大型超市、歌舞廳、網吧、酒吧、車站、碼頭、學校、醫(yī)院等公眾聚集場所的火災事故和踩踏事故。四是加強工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管。重點防范危險化學品泄漏和爆炸、建設工程施工和構筑物坍塌、特種設備等事故。五是加強水上安全監(jiān)督管理，嚴厲打擊非客船載客行為，保障營運船舶安全航行。同時，要加強節(jié)假日期間的值班工作，保持安全信息暢通。領導干部要帶頭值班，一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，領導干部和有關人員要按規(guī)定及時趕赴現場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會穩(wěn)定。要堅持安全生產信息專報制度，對節(jié)假日期間發(fā)生的事故要及時、按程序向有關部門上報。

在檢查形式上，在“兩節(jié)一會”前除了各鎮(zhèn)、各部門做好規(guī)定動作，開展全面節(jié)前安全生產大檢查之外，還要加強兩塊工作：一是要充分發(fā)揮農村“六員合一”公共安全員的監(jiān)管網絡作用，推廣丁柵、干窯等地的經驗，采用分組對口檢查的方式，來強化基層一線的檢查力度。二是縣里要組織開展分行業(yè)的專業(yè)檢查，重點對我縣的?；C械、水泥制品、木業(yè)企業(yè)等重點行業(yè)和事故多發(fā)領域進行安全檢查，邀請安全生產專家一起參與，以進一步增強安全檢查的針對性，及時發(fā)現和消除各類安全隱患。

五、真抓實干，統(tǒng)籌兼顧好當前其他各項安全生產工作

1、繼續(xù)開展好安全生產“執(zhí)法年”活動

省政府把20*年作為安全生產“執(zhí)法年”和“落實年”，我縣也制訂了《安全生產“執(zhí)法年”活動方案》，對安全生產“執(zhí)法年”活動作出了全面部署。前階段，已分別開展了07執(zhí)法一號、二號行動，目前正在開展07執(zhí)法三號行動（8月10日至9月31日，對危險化學品的違法生產、經營、儲存等行為實施專項執(zhí)法），我們一定要按照上級統(tǒng)一部署，按照方案，扎扎實實地開展好每一項執(zhí)法活動，通過行政執(zhí)法推動企業(yè)安全管理上水平。

2、扎實推進安全生產標準化工作

目前，我縣安全生產警報不斷，說明我縣的安全生產基礎工作還很不扎實。所以，各鎮(zhèn)和相關部門要根據年初《*開展重點行業(yè)安全生產標準化活動實施方案》，加快在全縣?；飞a企業(yè)、機械制造企業(yè)和“六大類”社會單位消防安全中開展安全生產標準化工作的進度。這既是上級的要求，也是我縣建立安全生產長效管理機制的重要抓手?？h政府在這塊工作上已出臺了獎勵政策，各鎮(zhèn)、相關部門一定要督促好企業(yè)嚴格按照國家標準和行業(yè)標準來加強安全管理，通過安全生產標準化活動的實施，努力提高企業(yè)自身安全管理水平。同時，帶動全縣安全生產星級企業(yè)評創(chuàng)活動的開展。

3、繼續(xù)深化全員安全培訓工程

各鎮(zhèn)（區(qū)、辦）及相關部門要根據縣安委辦年初的任務分解，扎實有序地推進全員安全培訓工程的實施。在去年的基礎上，進一步擴大覆蓋面，進一步提高培訓質量和創(chuàng)新培訓手段，真正達到提高全員安全意識、增強全員安全知識的目的。要繼續(xù)加大對生產經營單位負責人和安全管理人員，以及特種作業(yè)人員的安全培訓和考核力度，強化負責人的責任意識，提升管理人員的管理水平，提高特種作業(yè)人員的實際操作能力，從而達到預防和減少事故的目的。現在由特種作業(yè)人員無證上崗引發(fā)的安全事故比較多，各鎮(zhèn)、各部門的領導一定要高度重視?？h安全生產宣教中心還將在10-12月三個月對全縣尚未培訓的企業(yè)負責人和安全管理人員進行集中培訓，希望各鎮(zhèn)、各部門及早部署，摸清底數，進一步提高各類人員的持證上崗率。

4、切實加強道路交通安全工作，全面推進平安暢通縣創(chuàng)建活動

道路交通是各類事故的高發(fā)領域，各鎮(zhèn)、各有關部門要以“五整頓”“三加強”工作為抓手，進一步推進我縣的“平安暢通縣”創(chuàng)建活動，確保全縣道路交通事故起數、死亡人數、萬車死亡率“三下降”，堅決杜絕重特大交通事故的發(fā)生。

5、認真組織開展安全生產法律法規(guī)的系列宣傳活動

第4篇：電力公共安全隱患排查治理范文

關鍵詞 農村 用電 安全

農村用電安全事關人民群眾的生命和財產安全、事關社會的和諧穩(wěn)定。因此，加強農村用電安全管理對農村經濟發(fā)展起著至關重要的作用。

一、農村安全用電存在的問題

1、安全意識淡薄。

一、二期農網改造時，改造的范圍僅限于客戶的閘刀之上，客戶室內的電氣設計、施工，不在改造的范圍之內。由于農村地區(qū)經濟落后，農民缺乏相應的電氣安全知識，在購買室內線纜等用電設施時往往以“便宜”作為最基本的出發(fā)點，購買使用“假、冒、偽、劣”產品。一些客戶甚至使用破舊的電話線替代電線，接頭處用透明膠帶、食品袋或廢棄的農用薄膜纏裹。短路、過負荷、漏電幾乎是家常便飯。從近年來農村地區(qū)人身觸電傷亡案例統(tǒng)計分析情況來看，因使用不合格電氣設備造成的人身觸電傷亡案例占首位。

2、違章用電普遍。

農網改造時，客戶端都安裝了三級保護器，但由于一些客戶使用劣質用電設備和私拉亂接，導致三級保護器頻頻跳閘，無法正常用電，所以干脆人為地將三級保護退出。而這些三級保護裝置屬于終端保護，安裝在各家各戶，電力管理人員不可能及時監(jiān)管到位。還有一些客戶對漏電保護器的功能缺乏了解，認為漏電保護器就是保命器，有了它用電就可以肆無忌憚，特別是在建房、抗旱澆地、擺攤等安裝臨時用電時，不請專職電工，自己隨意私拉亂接，造成觸電傷亡。

另外，農網改造后，各種設備更新、維護管理由原村級管理改為供電所直接管理到戶。但由于個別農電工自身安全意識不強，在安裝維修時，憑經驗操作，習慣性違章，也為農村安全用電埋下了很大的安全隱患。

3、急救知識匱乏。

據筆者所知，去年九月份，某村村民某某觸電后，在場數十人，竟沒有一人懂得觸電急救知識，錯過了搶救時間，致使趙某觸電死亡。據調查，目前農村，絕大多數的農民對觸電急救知識知之甚少，發(fā)現有人觸電就慌了手腳，不懂得就地搶救，而是手忙腳亂地往醫(yī)院送，結果失去了最佳搶救時機，最后釀成悲劇。

二、加強農村用電安全管理的策略

1、開展農村安全用電專項檢查，規(guī)范農村用電秩序。

以線路對建筑物的距離、線路的弧垂、線路跨越公路的安全距離、設備的好壞程度、保護裝置的靈敏度、線路連接部位是否牢固、線路拉線完好率等方面為重點，對低壓線路及設備進行拉網式排查，將排查出的安全隱患按照輕重程度分為A、B、C、D四級，并將隱患治理分解到周、到天，根據安全風險點建立“風險數據庫”，做到安全風險“早排查、早治理、早防范”。

2、加強日常用電檢查工作

用電檢查是供電企業(yè)為保障正常的供用電秩序和公共安全而從事的檢查、監(jiān)督、指導、幫助用戶進行安全、經濟、合理用電的行為?？蓮囊韵聨追矫嫒胧肿龊棉r電用戶用電檢查工作：

（一）建立健全、穩(wěn)定的用電檢查人員隊伍。

用電檢查工作的涉及面廣，工作內容多，政策性強，技術業(yè)務復雜，并且用電檢查人員直接接觸用戶，代表電力企業(yè)檢查、監(jiān)督、指導、幫助用戶進行安全、經濟、合理用電，因此，對用電檢查人員自身素質的要求較高，必須嚴格進行崗前培訓考核，實行持用電檢查證上崗制度；

（二）明確用電檢查人員工作責任。

由于日常用電檢查工作涉及的用戶多、范圍廣，因此，可組織各用電檢查人員簽訂《客戶安全用電管理責任書》，明確各責任人的工作目標、任務、范圍、內容，杜絕出現用電檢查真空地帶；

（三）根據事故

規(guī)律和季節(jié)性的特點組織安全用電大檢查，及時組織缺陷整改和重大事故的調查分析和處理，制定和落實各項預防事故措施；

3、村組自主實施，落實安全責任。

1）、各村要將用電安全工作納入重要議事日常，實行屬地管理責任制，村主干掛帥，副職具體負責，責任到人，抓好落實。組建本村用電安全工作組織機構；選派責任心強、有能力人員參加護線隊伍，對電力設施進行保護。

2）、負責實施群眾自有產權用電設施隱患整治工作。主要是電表以后設施隱患整治，主要包括進戶線、保安器、刀閘、瓷件、支撐鐵件、箱盒等。

3）、配合供電所做好農灌等集體、自有產權線路資產劃分，明確產權分界點。

4）、配合供電所搞好新一輪農網升級改造工程規(guī)劃、施工工作。

4、加大對農電工的培訓力度

以階梯電價的分類、客戶的劃分、“兩票三制”等營銷、安全業(yè)務知識為重點進行培訓，并將成績納入經濟責任考核，提升農村電工隊伍業(yè)務素質，提高低壓電網建設維護水平和農村供電服務質量。

5、開展急救演練。

定期舉辦觸電急救培訓班，向農民朋友和中學生重點講述觸電現場急救的步驟、注意事項以及心肺復蘇法的運用方法、適用范圍等。用模擬人示范演練觸電急救過程，讓培訓人員現場演練，指點注意事項和動作要領，要求他們每一環(huán)節(jié)都要按照實際運行的工作程序進行，力求達到準確、規(guī)范、嚴謹，確保實際運行工作質量。觸電急救情景化、模擬式演練，可以使廣大農民朋友從單一的理論學習升華到了理論與實踐相結合的感性認識，從而準確、熟練地掌握觸電急救技能，提高搶救的成功率，把事故損失降到最低限度。

第5篇：電力公共安全隱患排查治理范文

近年來，各類工業(yè)園區(qū)建設和市政基礎設施的施工，農村產業(yè)結構調整和建設生態(tài)社會的綠化植樹工程等，對電力設施保護工作的順利進行帶來了新的問題和難度，電網企業(yè)所面臨的外部環(huán)境壓力越來越大，線路因外力原因造成的故障比例越來越高。經統(tǒng)計，2010年以來，濟寧地區(qū)由于外力破壞而導致電力事故321起，其中因違章施工、違章作業(yè)造成電力事故126起，占總數的39%；因違章種植樹木導致電力事故85起，占總數的26.5%；由于蔬菜大棚管理不善而引起電網事故73起，占總數的22.5%；發(fā)生犯罪分子盜竊電力設施案件36起，占總數的12%，所以以防止外力破壞為重點的電力線路需要超前管理。

1 防外破工作存在的問題

近年來，輸電線路防外破的形勢越來越嚴峻，外力破壞的處理難度越來越大，防治成本呈幾何數字增長，電網的安全穩(wěn)定運行時刻受到威脅。第一，電力部門告別了過去擁有行政執(zhí)法權的時代，無法對線路造成安全隱患的施工單位進行處罰，在防外理中只能依靠政府的支持，而政府部門在此過程中又不愿意攬攤子，在防外破工作中存在較多的不作為，電力部門只能采取多人監(jiān)護、現場蹲守等被動措施；第二，電力線路增長迅速，電力部門受到人員、精力等的限制很難將線路保持在可控、在控的狀態(tài)，并且隨著城鄉(xiāng)的建設越來越多，線下違章施工、違章建筑現象層出不窮，很多特種車輛施工人員盲目施工，各種外力破壞現象防不勝防；第三，在線路基建工程竣工后，由于線路防護區(qū)內青苗、樹木、線下建筑等的賠償問題不容易解決造成的遺留問題，給電力部門后期的維護和運行帶來了較大的隱患和麻煩。

2 超前管理內涵和主要做法

電網企業(yè)以防外破為重點電力線路超前式管理的主要內涵是，電網企業(yè)采取切實措施，增強全社會保護電力線路的意識，形成預防控制機制，建立起由政府支持，供電單位主抓，群眾積極參與的防外破工作格局。

2.1 做好領導組織，嚴把責任落實

2.1.1 健全組織，責任落實。建立健全分層分級護線組織，開展全過程的電力設施保護工作。明確各單位應負的護線責任，并把因分層分級護線責任不到位造成的事故列入有關單位的安全目標。細化量化各級人員的護線責任，確保責任到位、壓力到位、考核到位，形成分層分級護線工作的閉環(huán)管理。

2.1.2 嚴格管理，有效運行。加大隱患排查力度，開展線路走廊清理工作。各分層分級護線單位成立專門護線班，實行專職護線員與供電所兼職護線員兩級護線；各供電所與派出所組成聯安聯防巡邏隊，對輸變電設施進行定期巡視。招聘當地熱心群眾作為護線員，及時巡視、發(fā)現電力設施運行情況并向供電所匯報。

2.2 爭取政府政策支持，積極做好電力設施保護工作

2.2.1 政府主導，廣泛參與。積極促使市政府下發(fā)電力設施和電能保護管理辦法，成立由市領導為組長的輸電線路防外破領導小組，并積極爭取市政府各相關部門的支持力度。

2.2.2 強化溝通，超前控制。在明確各級政府部門保護電力設施職責的基礎上，積極與有關部門協調聯系和溝通，超前防范外力破壞事故的發(fā)生。例如規(guī)劃管理部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時，結合電網發(fā)展規(guī)劃，提前預留線路通道；在規(guī)劃、審批新建項目時，及時通知市經信委、國資委、供電部門確認是否危及電力線路安全運行。林業(yè)、公路部門在規(guī)劃綠化植樹時，在線路保護區(qū)內種植低矮樹種，并協調做好電力線路通道內樹木的修剪、移栽和砍伐工作等，超前控制線路保護區(qū)內的新增隱患。

2.3 實行聯合執(zhí)法，依法推動電力線路保護區(qū)內隱患的整治

2.3.1 識別隱患，強化治理。線路保護區(qū)內違章建筑、違章施工、線樹矛盾、蔬菜大棚問題，是困擾供電單位多年的難點問題。針對防護區(qū)內存在的違章建筑、違章施工等安全隱患，對責任單位下達“危及線路安全隱患通知書”，但是部分單位個人拒絕簽收。為此應聯合政府部門聯合整治，集中組織開展線路保護區(qū)內各類安全隱患整治活動。

2.3.2 查打結合，依法懲處。為加大線路保護區(qū)內隱患的整改力度，成立由經信委、國資委、公安機關和輸電運檢室相關人員組成的聯合執(zhí)法隊伍，加強電力設施保護執(zhí)法，對不整改采取強制措施。在此基礎上，部分縣區(qū)設立電力治安辦公室，抽調精干民警派駐公司下屬單位，積極配合有關涉電案件的處理，在對電力設施的有效保護、打擊竊電、維護公共安全和電力企業(yè)利益等方面發(fā)揮積極的作用。

2.3.3 突破難點，典范推廣。對于造成線路跳閘的典型事件，運用法律途徑，依靠公檢法部門的大力支持，對“釘子戶”“難纏戶”進行集中整治，對危及電力線路安全的違章建筑、違章設施和違章樹木進行集中清理。主動拿起法律武器，將非法在線路防護區(qū)內建筑蔬菜大棚且未采取措施，致使大棚塑料薄膜和固定大棚的鐵絲搭到輸電線路上，造成線路事故的農戶推向法庭，有效地震懾了在線路保護區(qū)內修筑蔬菜大棚的違法行為。

2.4 強化專業(yè)管理，加強輸電線路的運行維護

2.4.1 率先垂范，精益求精。按照“誰主管、誰負責”的原則，線路運行部門精心組織，縮短巡視周期，做好日常的防護工作。由于電力線路的特殊性，單靠日常周期巡視難以滿足要求，有時在一個巡線周期內線路保護區(qū)內的隱患已經形成，再督促落實整改，要想起到事半功倍的效果，困難較大。為此，應充分發(fā)揮分層分級護線組織的作用，要求基層護線員對線路通道進行定期巡視（一般每周1～2次），及時發(fā)現和制止保護區(qū)內違章作業(yè)、植樹、建筑施工等行為，彌補專業(yè)運行單位所做不到的工作漏洞。對已經建成或在建的單位，不予辦理用電報裝手續(xù)，從源頭杜絕電力線路保護區(qū)內的違章建筑行為。

2.4.2 提高標準，落實技防。第一，提高輸電線路的設計標準。部分線路已不能滿足線路運行環(huán)境的變化：城市的大規(guī)模建設、生態(tài)綠化植樹工程、農村產業(yè)種植結構的調整、高大施工、作業(yè)機械的使用等。因此，在新建線路設計時適當提高標準，對運行時間長的老舊線路，加大投入進行徹底改造，提高線路對地距離，增強輸電線路抵御外力故障的能力；第二，在線路設計時充分考慮避開綠化林帶，提前與市政規(guī)劃設計部門的溝通，在道路綠化規(guī)劃時提前安排，避開線路

通道。

2.5 加大電力設施保護宣傳，提高線路防護的法律意識

為確保輸電線路保護起到一定的宣傳效果，應針對不同的對象，采取不同的形式有針對性地進行宣傳，將電力設施保護方面的法律、法規(guī)以及安全用電等方面的知識制作成群眾喜聞樂見的方式，加強宣傳。針對部分地區(qū)蔬菜大棚多，易被大風刮起造成線路故障的實際，在組織專門力量對蔬菜塑料大棚進行排查的基礎上，采取與沿線大棚戶主簽訂電力設施保護協議等方式，督促農戶由過去的鐵絲綁扎改為尼龍繩或用竹桿封壓，有效地降低因大棚導致線路故障的發(fā)生幾率。針對建筑施工、違章作業(yè)、植樹等重點問題，組織對吊車、挖掘機進行全面普查，登記備案，配合市技術監(jiān)督局對特種司機進行了專題安全培訓，確保線路附近作業(yè)安全。針對破壞電力設施的典型案例，有代表性地選擇有關單位進行重點處罰和曝光，組織有關用電單位召開事故現場會，起到應有的警示作用。

第6篇：電力公共安全隱患排查治理范文

 

尊敬的各位領導：

你們好！首先，我謹代表三官寺鎮(zhèn)黨委、政府和全鎮(zhèn)人民對各位領導蒞臨我鎮(zhèn)指導及驗收“省級安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，表示熱烈歡迎和誠摯感謝。開展安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作對增強全民安全意識，落實安全監(jiān)管責任，健全安全監(jiān)管網絡、提升基礎安全條件、有效遏制重特大安全生產事故具有十分重要的意義，是實現安全生產“重心下移、關口前移”的有效載體，是建立安全生產長效機制的有效手段之一。我鎮(zhèn)為了把創(chuàng)建工作搞好做了相應的安排和部署，現就有關情況匯報如下：

一、基本情況  

三官寺鎮(zhèn)地處湖南省湘潭市湘潭縣西北部，漣水河畔，總面積124.87平方公里，轄29個村（居）委會，總人口7.4萬人。各類廠礦企業(yè)學校60余家，其中非煤礦山3個，規(guī)模工業(yè)企業(yè)3家，小型工業(yè)企業(yè)1家，加工企業(yè)4家，農業(yè)企業(yè)7家，服飾企業(yè)2家，加油站6個，中小學校16所，幼兒園13所，歌廳19家，網吧8家，農貿市場1個，水上交通渡口5個。鎮(zhèn)域內業(yè)態(tài)齊全，安全生產監(jiān)管任務重。自2011年起，我鎮(zhèn)開始著力于創(chuàng)建市級安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于2013年創(chuàng)建成功，在此基礎上，2015年我鎮(zhèn)開始爭創(chuàng)省級安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三年以來，我鎮(zhèn)的省級安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作在上級領導的關心支持和主管部門的精心指導下，進一步健全機制體制，夯實基層基礎，強化監(jiān)管執(zhí)法，落實措施責任，深化安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全鎮(zhèn)安全生產形勢總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生一起安全責任事故，創(chuàng)建工作成效顯著。

二、創(chuàng)建措施

(一)領導重視，夯實安全生產工作基礎。

1.建立健全組織機構。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為顧問，鎮(zhèn)長任主任，分管常務副鎮(zhèn)長任常務副主任，班子成員任副主任，各職能部門負責人為成員的安全生產委員會。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長經常親自過問、親自督查、親自部署協調，每季度帶隊檢查安全生產；各班子成員均每月帶隊檢查安全生產，按照“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管、失職追責”的要求，切實履行責任，深入村、組、企業(yè)，現場辦公解決重大問題，有力推動了全鎮(zhèn)安全生產各項工作落實。

2.保障落實物質條件。我鎮(zhèn)成立了安監(jiān)站，由常務副鎮(zhèn)長任安監(jiān)站長，設專職常務副站長一名，專職安監(jiān)員2名,兼職安監(jiān)員1名。配備配置了辦公場所、辦公用品、執(zhí)法電腦和各種必須器材，并在每年的財政經費中對安全生產經費予以專門調撥。各單位、村、組及各企業(yè)都配有專職的安全員，對從事安全生產的工作人員我鎮(zhèn)按照有關規(guī)定發(fā)放了崗位津貼，工作好的年終給予了一定的獎勵。

3.建立健全各項制度。建立健全了黨委、政府安全生產議事制度、安委會議事制度、領導帶隊檢查制度、安全生產工作信息報告統(tǒng)計制度、安全生產宣傳教育培訓制度、安全生產事故報告和涉險事故處置制度、建立有關機構和村（居）委會參加的取締關閉無證照企業(yè)的聯動機制、安全生產目標管理制度、安全生產目標管理考核獎懲和責任追究制度、重大隱患和重大危險源監(jiān)控制度、事故應急救援和事故報告制度等多項制度。

（二）落實責任，完善安全生產工作機制。

1.完善目標責任機制。建立健全了安全生產責任制，層層落實了安全生產目標責任，逐級明確責任分工。鎮(zhèn)政府分別與19個村（社區(qū)）、21個部門站所、14家重點企業(yè)、4個加油站、29家煙花爆竹店簽訂了《年度安全生產管理責任書》共計87份；隨后，各村（社區(qū)）也和村居民小組簽訂了目標責任書，企業(yè)也與員工簽訂相應的承諾書。

2.完善考核獎懲機制。印發(fā)了對站辦所、村、企業(yè)的《三官寺鎮(zhèn)安全生產目標管理考核評定細則》，進一步明確工作職責，各單位履職情況同年終考核考評掛鉤，嚴格落實安全生產“黃牌警告”“一票否決”制，對于確因工作失職失責而引發(fā)的安全生產事故，嚴肅追究相關人員責任，充分調動大家的工作積極性，對安全生產工作中表現突出的先進單位和個人，給予表彰獎勵。在安全生產日常工作上，我鎮(zhèn)從鎮(zhèn)到單位到村組到企業(yè)，建立了200多人的安全生產三層管理體制，獎罰到個人，做到了人人頭上有責任，個個肩上有擔子。

3.完善隱患整治督辦機制。鎮(zhèn)安委會對各單位履職情況和各生產經營單位隱患整改落實情況及各項活動開展情況進行督查驗收，并在安委會全會上發(fā)出專項督查通報，對工作開展不力的單位和隱患較多的企業(yè)在全鎮(zhèn)予以通報，并按目標管理考核細則及時處置到位。

（三）提升意識，營造濃厚安全氛圍。

1.創(chuàng)新方式搞好全方位宣傳。通過微信公眾號、政府網站、村村響廣播等多種形式，進行全方位、多角度的安全生產宣傳，營造濃厚的安全生產輿論氛圍。利用平安創(chuàng)建活動，召開全鎮(zhèn)所有村組的“戶主會”，對全鎮(zhèn)1萬多戶主進行了安全生產知識的宣傳培訓，通過平安家庭的評選，使安全生產知識做到家喻戶曉。

2.以“安全生產月”活動為契機大力宣傳。先后出動宣傳車80臺次，在全鎮(zhèn)各村廣泛宣傳安全生產知識。特別制作了對煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、交通、消防、地質災害、建筑施工、食品藥品、用電、校園等10個方面的“安全生產專欄”，進一步提高人民群眾在各個領域的安全生產意識。緊緊圍繞“安全生產月”宣傳主題，充分運用電視、宣傳手冊、宣傳欄等陣地，開展啟動儀式、宣傳咨詢日、企業(yè)和學校應急救援演練等活動，營造濃厚的安全生產氛圍。自2016年來，我鎮(zhèn)累計投入安全生產宣傳經費近30萬元。共印發(fā)了2萬余份宣傳單、4萬本宣傳手冊、張貼了宣傳標語400余條，懸掛宣傳橫幅200多條，制作戶外不銹鋼宣傳牌200塊。

3.加大培訓力度。我鎮(zhèn)每年下大力度提高安監(jiān)員素質，三年來組織安監(jiān)站工作人員參加市、縣培訓10次，培訓結業(yè)6人，安監(jiān)工作業(yè)務水平總體上升；每年至少1次有針對性的組織村、組安全生產協管員和信息員開展綜合培訓，學習安全生產的有關法律法規(guī)，提高他們日常監(jiān)管和處理安全隱患的能力；對鎮(zhèn)直單位、企業(yè)主以及本鎮(zhèn)單位的安全生產管理人員，每年開展至少1次的培訓，以提高他們的安全生產管理水平和防范能力；對特種操作人員及企業(yè)的特殊人員,每年培訓至少1次。另外，我鎮(zhèn)不定期組織廣大干部職工學習安全生產的相關知識，并邀請縣安監(jiān)局、縣消防大隊專家等有關部門的專家進行現場講課。

（四）排查整治，嚴格落實兩個主體責任。

1.嚴格實行“一單五制”。鎮(zhèn)安委會按照重大事故隱患治理“一單五制”的要求，在建立健全工作制度的基礎上，對列入清單的每項重大事故隱患治理任務實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制、清零制管理，切實做到治理任務不落實不放過、隱患不消除不銷號。

2.積極開展“強制法防事故”行動。活動成立了以彭光宇書記為顧問，張宏鎮(zhèn)長為組長的領導班子；由常務副鎮(zhèn)長譚鐵權對鎮(zhèn)村干部、企業(yè)及單位負責人進行了相關安全知識培訓；組織了5個聯合執(zhí)法檢查組，就“危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿企業(yè)、人員密集場所、校車園車、建筑施工、食品、道路交通”等進行了安全大檢查。

3.嚴罰重復安全隱患。對排查的重復隱患及習慣性違章，發(fā)出專項通報，對各單位及相關責任人實行嚴格處罰，增強企業(yè)及管理人員責任心。

4.開展部門聯合執(zhí)法。由鎮(zhèn)安委會牽頭，組織派出所、電力、司法、國土、工商、安監(jiān)、規(guī)建、執(zhí)法中隊、水利、林業(yè)、村委會等相關職能部門對非煤礦山、煙花爆竹、?；?、道路交通、消防設施、人員密集場所等行業(yè)領域開展聯合執(zhí)法，形成強大合力，嚴厲打擊非法、違法生產經營行為。

5.集中開展安全生產大檢查。結合全國安全生產大檢查工作，按照“全覆蓋”、“零容忍”、“嚴執(zhí)法”、“重實效”的總體要求，對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通、消防、食品藥品、人員密集場所、建筑工地等8個方面，分成8個檢查小組，對各個行業(yè)進行隱患大排查，對排查出來的隱患及時交辦，及時消除各類事故隱患，確保生產安全。

（五）典型創(chuàng)建，實現本質安全。

1.全面推行示范村創(chuàng)建。我鎮(zhèn)規(guī)范村級制度及工作流程，通過明確職責、強化責任、激勵約束、充分調動村抓安全管理的主動性和積極性，全面推進安全管理規(guī)范化建設。通過三官寺社區(qū)、觀元村、松柏橋村等樹立的示范村引領，2018年全鎮(zhèn)19個行政村基本實現安全生產示范創(chuàng)建全覆蓋。

2.全面推行示范學校創(chuàng)建。我鎮(zhèn)要求學校成立由校長任組長的安全工作領導小組，全面負責教學用房、學生宿舍、學生食堂、學校校車等安全檢查工作，發(fā)現問題及時整改，嚴格學生作息制度，實行中心校巡查與學校自查相結合檢查制度。通過領導帶隊檢查、中心校巡查、學校自檢自查，樹立了三官寺鎮(zhèn)中心小學、兆托中小學等多個創(chuàng)建典型，以點帶面全面鋪開，有效預防了學校安全事故的發(fā)生。

3.全面落實企業(yè)主體責任。我鎮(zhèn)印發(fā)了《三官寺鎮(zhèn)2018年“落實企業(yè)安全生產主體責任年”實施方案》，召開了全鎮(zhèn)所有工貿企業(yè)的培訓會議，要求各企業(yè)主對單自查并整改落實。樹立了湘潭鳳舞九天鞋業(yè)有限公司、湖南百舌鳥鞋業(yè)有限公司等兩個典型示范企業(yè)。

（六）打非治違，確保鎮(zhèn)域平安。

1.多措并舉，開展摸底排查。一是廣泛發(fā)動村級信息員進行摸排，三年來全鎮(zhèn)各村共摸排出各類非法違法近40處。二是安監(jiān)站采取明查暗訪的方式進行摸排，三年共發(fā)現復核非法經營柴、汽油點3處，非法經營煙花爆竹經營點60多處。三是創(chuàng)建村級安全生產信息聯絡員交流群，及時反饋收集鎮(zhèn)域范圍內的公共安全隱患及非法違規(guī)行為，三年來共摸排非法違法28處，整改取締28處。

2.嚴格執(zhí)法，確保有證經營。建立了一企一檔工作機制。對無證非法生產、經營單位，依法進行取締.春節(jié)、清明等期間關閉取締非法儲存銷售非法煙花爆竹經營點60余處,收繳并銷毀非法儲存銷售的煙花爆竹產品1000余公斤。

3.取締非法營運，確保校車園車安全。對非法營運車輛及非校車載學生和校車超載現象，組織交警隊、交管站、交安辦等單位進行聯合整治，加大處罰力度，依法扣車、吊銷牌照。高度重視校車園車安全，每月由鎮(zhèn)分管校園安全領導宣委趙祥帶隊例行檢查。三年來，共查處三輪摩托車非法載學生10余起和校車超載9起，并依法進行了處理，確保學生出行安全。

4.落實“一單五制”，消除重大安全隱患。三年來，投入200余萬元拆除鎮(zhèn)域內危橋4座；關閉退出湘潭縣高山石膏礦、湘潭縣觀山采石場等2家非煤礦山；整治石門村山體滑坡重大安全隱患1處，整改交通安全隱患35處，建筑領域安全隱患32處，消防安全隱患24處，其他各類日常安全隱患549處，排查出的隱患全部整改到位。

5.結合環(huán)保督查，聯合執(zhí)法“打非治違”。三年來，共組織聯合執(zhí)法行動50余次，聯合派出所、國土所、執(zhí)法中隊、食藥工商質監(jiān)所、交管站、林業(yè)站、規(guī)建站、文體廣電站等單位近350人次。2016年，取締非法經營煙花爆竹店15家、責令停業(yè)整頓1家；開展摩托車集中整治行動，上戶360臺，年審126臺，考駕照112個；開展治超行動，累計檢查車輛328臺，處罰32臺車；2017年至2018年上半年，取締非法加油點3處，治安拘留3人，沒收柴油1噸多、汽油200余升；取締煙花爆竹非法經營戶36家，查處超量儲存戶1家;責令停產整頓礦山1家、加油站1家；取締非法液化氣網點2個；配合縣文化局、消防中隊、市監(jiān)局關停非法歌廳2處，關閉非法砂石場4座。

三、工作成效

在未開展創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)前，我鎮(zhèn)存在較多安全隱患與非法違法。在2015年，我們開始提出創(chuàng)建市級安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于2016年提出了創(chuàng)建省級安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2016年、2017年、2018年三年里全鎮(zhèn)零死亡和無大的安全生產事故。由于監(jiān)管嚴明，整治到位，全鎮(zhèn)的安全生產形式進一步好轉，得到了上級部門的充分肯定。連續(xù)多年被湘潭縣人民政府授予“安全生產目標管理先進單位”，2017年我鎮(zhèn)被湘潭市人民政府授予“安全生產目標管理先進單位”，為創(chuàng)建省級安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下了牢固的基礎。

我們的安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建經驗概括起來，是四句話，十二個字：重配置、抓宣傳、常治理、嚴追究。

重配置：。一是人員配置，我鎮(zhèn)安監(jiān)站下轄3名編制人員1名兼職人員，負責抓安全生產工作，站長為有10多年基層工作經驗的正科級常務副鎮(zhèn)長，常務副站長為有著多年執(zhí)法履歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法干部。二是辦公條件配置，安監(jiān)站配有辦公室2間近60平米，辦公電腦1臺、打印機1臺、執(zhí)法電腦1臺、執(zhí)法打印機1臺，相機、電話、應急器材一應俱全。

抓宣傳：一年多次大宣傳，與民調工作、平安創(chuàng)建工作相結合，印發(fā)資料發(fā)放到戶，做到家家有。

常治理：發(fā)現安全隱患及時治理，明確責任領導、責任人，力求最短的時間內排除隱患，治理到位。

嚴追究：明確責任的隱患又發(fā)生了事故的，相關責任人不管是誰都要追責到底，我們在安委會全會上、鎮(zhèn)村干部大會上對處置安全隱患及打非治違不力的單位及負責人展開了嚴厲的批評和通報。

第7篇：電力公共安全隱患排查治理范文

為進一步加強安全生產基層基礎工作，按照《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》國發(fā)〔2011〕40號）精神和市委、市政府一系列安全生產工作決策部署。推動安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，基本建成安全保障型城市，現就實施“安全生產基層基礎鞏固年”工作提出以下意見：

一、總體要求

以科學發(fā)展、安全發(fā)展為主題，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》國發(fā)〔2011〕23號）國發(fā)〔2011〕40號文件和市委三屆十次全委會、全市經濟工作會議精神。以扎實開展全國“安全生產年”全市安全生產“基層基礎鞏固年”工作為主線，以有效防控重特大事故為重點，以實施科技興安和人才強安為支撐，深化基層基礎建設、落實企業(yè)主體責任、提升安全保障能力、鞏固事故防控成效、推動安全文化繁榮，基本建成安全保障型城市，實現安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉，為黨的十和市第四次黨代會勝利召開創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境。

二、工作目標

重特大事故控制在2次以內，――事故防控成效明顯。全市各類安全事故死亡人數比2011年下降2.5%較大事故控制在45次以內。重大未遂事故起數同比下降5%

配備安全專（兼）職干部；安全監(jiān)管規(guī)范化建設全面開展，――安全監(jiān)管合力全面增強。全市各級政府及部門監(jiān)管責任和屬地管理責任全面落實；安全監(jiān)管網絡延伸到村居。安全監(jiān)管人員專業(yè)化、職業(yè)化試點探索取得明顯進展。

AB級企業(yè)達到85%以上；激勵約束機制和“黑名單”懲戒機制全面建立；班組安全建設切實加強，――企業(yè)主體責任落實到位。落實企業(yè)主體責任行動縱深推進。企業(yè)生產經營行為有效規(guī)范，企業(yè)全面實現全員、全過程、全方位安全管理。

實施科技興安工程。全面完成煤礦“六大系統(tǒng)”建設；新安裝道路防護欄1000公里，――安全保障能力有效提升。健全科技投入機制。完成200艘短途客船改造；更新改造老舊電梯100臺。

提升全民安全意識；企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗；評審認證市級安全社區(qū)100個，――安全文化氛圍更加濃厚。實施文化強安戰(zhàn)略。創(chuàng)建國家安全社區(qū)5個。

三、工作重點

圍繞實施《市安全保障型城市發(fā)展規(guī)劃》切實抓好鞏固和深化基層基礎建設、落實企業(yè)主體責任、增強安全保障能力、提高事故防控水平、建設安全文化等重點工作，按照“鞏固、落實、深化、提升”工作方針。有效提升全市安全生產保障能力。

一）全面提升安全監(jiān)管效能。加強安全監(jiān)管規(guī)范化建設。

強化市級安全綜合監(jiān)管部門監(jiān)察執(zhí)法、職業(yè)安全健康監(jiān)管、宣傳教育等機構、隊伍的建設；全面完善市和區(qū)縣（自治縣）重點行業(yè)監(jiān)管部門機構、隊伍、裝備的配備；建立健全區(qū)縣（自治縣）安全綜合監(jiān)管部門職業(yè)安全健康監(jiān)管、工貿行業(yè)安全監(jiān)管工作體系。進一步加強基層安全監(jiān)管體系建設，――強化安全監(jiān)管能力建設。按照“充實市級、鞏固區(qū)縣、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸村居”要求。2012年年底前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)進一步規(guī)范設置安全生產監(jiān)督管理辦公室，配備與監(jiān)管任務相適應的專職工作人員；加強村居（社區(qū)）安全監(jiān)管網絡建設，配備安全專（兼）職干部和適應工作需求的裝備設施，健全管理制度和臺賬，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦的指導。切實加強國家和市級經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)的安全生產監(jiān)管工作。

全市各級政府分管負責人、綜合監(jiān)管部門班子成員、行業(yè)監(jiān)管部門分管負責人及安全監(jiān)管人員的培訓覆蓋面要達到100%建立安全監(jiān)管人員資格準入制度，――提升安全監(jiān)管隊伍素質。實施各級安全監(jiān)管人員“素質提升工程”健全集約化培訓、專業(yè)化培訓和定期輪訓機制。2012年。積極推進崗位認證和專業(yè)化、職業(yè)化改革試點。建立以崗位職責為基礎的能力評價體系，規(guī)范安全監(jiān)管人員選拔、培養(yǎng)和考核激勵等制度。堅持“從嚴治安”與“從優(yōu)待安”并重，全面落實安全監(jiān)管崗位補貼，建立安全監(jiān)管人員意外傷害救助金制度。加強對安全生產中介服務機構依法履行教育培訓、科技推廣、安全評價、檢測檢驗、技術咨詢等職能的管理，嚴格實行資格認證制度。

強化安全監(jiān)管部門與司法機關的聯合執(zhí)法，――嚴格安全生產監(jiān)察執(zhí)法。充分發(fā)揮重點行業(yè)（領域）安全生產聯席會議作用。建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯合執(zhí)法機制。實施有計劃的執(zhí)法檢查，加強執(zhí)法案卷評審和執(zhí)法統(tǒng)計分析。全面規(guī)范委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法工作，強化委托機關的監(jiān)督、指導、培訓職責。認真落實事故查處分級掛牌整改、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現場分析制度。堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是注重實效”和“四不放過”原則，嚴格安全事故調查處理，事故調查處理結案由全市各級政府按照有關權限批復，并及時向社會公布查處結果。綜合采取行政、刑事措施，依法嚴懲非法違法行為。

二）全面落實企業(yè)主體責任。開展企業(yè)安全標準化建設。

依法依規(guī)加強安全生產，――全面落實企業(yè)安全生產主體責任。企業(yè)必須嚴格遵守和執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術標準。加大安全投入，健全安全管理機構，加強班組安全建設，保持安全設備設施完好有效。強化主要負責人、實際控制人的責任，強化人、財、物等保障措施，逐級分解落實安全生產目標。健全并執(zhí)行注冊安全工程師制度，落實其對企業(yè)安全狀況的評估和整改建議權。繼續(xù)深入開展落實企業(yè)安全生產主體責任行動，制定完善行業(yè)量化評估標準，逐步將行動范圍拓寬到所有工礦商貿企業(yè)。堅持分類指導，督促企業(yè)持續(xù)整改升級，全面建章立制，規(guī)范生產經營行為。2012年年底前，重點行業(yè)（領域）AB級企業(yè)達到85%以上。

全面推進企業(yè)安全生產達標創(chuàng)建工作，――全面推進企業(yè)安全標準化建設。嚴格按照《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》安委發(fā)〔2011〕4號）要求。建立企業(yè)自我約束、持續(xù)改進的安全生產長效機制。加強班組安全管理，積極組織開展崗位認證達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標活動，建立樣板工廠、樣板礦井、樣板班組（站段）和樣板崗位，實現持續(xù)達標、動態(tài)達標和本質達標。嚴格按照《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》和相關規(guī)定進行評價驗收。凡在規(guī)定時間內未實現達標的企業(yè)，要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓；對逾期未達標的區(qū)縣（自治縣）人民政府要依法關閉。要將職業(yè)危害防治納入達標創(chuàng)建工作中，加強監(jiān)督檢查。2012年年底，全市創(chuàng)建220個職業(yè)健康規(guī)范化管理企業(yè)。

完善高危行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度，――全面建立企業(yè)安全誠信機制。全市各級政府和有關部門要依法認真執(zhí)行安全生產許可制度和產業(yè)政策。嚴格技術和安全質量標準，嚴把安全準入關。進一步建立完善安全生產激勵約束、督促檢查、行政問責等制度，對企業(yè)實施有針對性的分級監(jiān)管、重點監(jiān)管。建立激勵約束和“黑名單”制度，將企業(yè)落實安全主體責任評定級別向社會公開，并向銀行、證券、保險、擔保和能源供應等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級和誠信體系建設、實施激勵約束的重要參考依據。

三）全面提升安全保障能力。實施科技興安戰(zhàn)略。

并將專項資金納入同級財政年度預算，――構建安全生產投融資體系。強化政府投資對安全生產投入的引導和帶動作用。全市各級政府要建立安全生產專項資金制度。做到與財政收入同步增長，主要用于監(jiān)管能力建設、安全隱患整治、宣傳教育培訓等。督促企業(yè)按照國家規(guī)定提取和使用安全費用，全面實施工傷保險、責任保險和風險抵押金制度。高危行業(yè)（領域）所有生產經營單位（含加油站、加氣站、液化氣充裝站等）要依法繳納安全生產風險抵押金。依法實施道路交通事故救助基金制度，研究拓展救助范圍。探索建立保險機構參與事故風險控制和管理辦法。繼續(xù)執(zhí)行小煤礦、小非煤礦山、小?；髽I(yè)主動關閉“以獎代補”政策。

全市新安裝道路防護欄1000公里以上、新建高速公路固定測速系統(tǒng)60套、改造危橋50座、渡改橋10座。水上交通要繼續(xù)推廣船舶防撞自動識別系統(tǒng)（AIS和船載GPS終端安裝，――推廣先進實用技術和裝備。建立健全安全技術研究、應急救援指揮、調度統(tǒng)計信息、考試考核、?；返怯?、宣傳教育和執(zhí)法檢測等信息和科技支撐服務體系。廣泛采用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備和新材料。對不按標準配備使用相關技術和設備的要依法依規(guī)予以處罰。要建立道路交通客運駕駛人安全信用信息系統(tǒng)和強制退出機制；危險化學品、煙花爆竹等道路運輸專用車輛和9座以上客運車輛要全部安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置并接入監(jiān)控平臺；長途客車推廣安裝具有3G功能的車載遠程攝像監(jiān)控系統(tǒng)；建立高速公路交通安全保障服務系統(tǒng)。2012年。完成200艘短途客船改造，推進“放心船、平安渡”建設。煤礦要全面完成監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯絡和緊急避險等六大系統(tǒng)建設，推動小煤礦機械化改造。要強制推行危險化學品集散控制、緊急停車、安全連鎖系統(tǒng)。城區(qū)加油站必須采取阻隔防爆、油氣回收技術，大型汽車站場、新建加油站推廣普及撬裝式加油裝置。建立?；钒踩芾硇畔⑾到y(tǒng)，?；飞a經營場所現場電子監(jiān)測監(jiān)控實現全覆蓋。積極推動煙花爆竹安全技術改造，建立“民爆物品綜合管理信息系統(tǒng)”要加快實施建筑施工現場適時電子監(jiān)控，建立健全建筑施工企業(yè)、從業(yè)人員安全信息系統(tǒng)，全面推行建筑施工企業(yè)安全生產誠信評價體系。要建成消防衛(wèi)星通信、短波通信等應急通信網；新增必需的消防車、登高車等裝備配置。建設特種設備“物聯網”體系，推廣應用電梯、氣瓶和大型起重機械安全運行遠程監(jiān)控系統(tǒng)。

全面建成國家（陸地搜尋與救護基地、應急逃生實訓基地。進一步加強市、區(qū)縣（自治縣）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合應急救援隊伍建設，――加強安全生產應急救援工作。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”和“政企結合、條塊結合”原則。配備必需的裝備，切實提高應急救援能力。建立健全統(tǒng)一指揮、優(yōu)勢互補、訓練有素、協調聯動、反應靈敏的安全生產應急救援體制機制。小型企業(yè)要建立兼職應急救援隊伍，并與有資質的專業(yè)應急救援隊伍簽訂應急救援協議，實行應急救援有償服務。定期開展安全生產應急預案演練，及時有力有序處置各類安全事故。

四）嚴防重特大事故發(fā)生。深化安全專項整治。

堅持企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查、區(qū)縣復查、專家協查、市級部門抽查、市政府督查并舉，――深入開展安全隱患排查整改工作。繼續(xù)深化大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項行動。持續(xù)開展安全隱患排查整治。充分運用科技和信息手段，建立安全隱患排查治理體系，健全安全隱患全員排查、登記報告、分級治理、動態(tài)評價、整改銷號制度，定期分析、評估隱患治理情況。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，引導、鼓勵全社會關注和參與隱患排查治理工作。對排查出的隱患實施登記管理，做到整改方案、責任人員、整改資金、整改期限和應急預案“五落實”全市各級政府安委會要對重大隱患實行掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施到位。建立重大危險源管理檔案，實施全程動態(tài)監(jiān)控。將職業(yè)危害隱患排查治理與安全隱患排查治理同時部署、同時檢查、同時治理。

深化客運車輛、高速公路、危險路段和事故多發(fā)點專項整治，――深化重點行業(yè)（領域）安全突出問題專項整治。圍繞“四大體系”七大要素”建設。鞏固摩托車整治成果，嚴厲整治超速、超載、超限、酒后駕駛、高速公路違規(guī)停車和占道行駛等違法行為；完善農村客運車型標準、通行條件、安全管理制度；全面實行道路客運企業(yè)安全告知制度；統(tǒng)一校車標識，強化校車安全監(jiān)管。開展城市軌道交通建設和運營安全專項整治，全面落實鐵路護路聯防屬地管理責任。強化庫區(qū)及支流水域安全監(jiān)管和通航保障，嚴禁“四客一?！贝俺d和冒霧航行，開展非法餐飲娛樂船、砂石運輸船安全專項整治，嚴厲打擊漁業(yè)船舶非法載客載貨。深入推進煤礦瓦斯防治和整合技改，建立完善煤礦瓦斯防治能力評估制度，對不具備防治能力的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，要按規(guī)定停產整改、重組和依法關閉；強化頂板、水害的防治，加強煤礦建設項目全過程安全監(jiān)管；開展煤礦“打非治違”專項行動，進一步整頓規(guī)范礦山開采秩序。進一步加強建筑工程招投標、資質審批、施工許可、現場作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴密排查治理起重機、吊罐、腳手架等設備設施安全隱患。嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包等非法行為。實施建筑施工企業(yè)安全生產許可聯動管理。實施非煤地下礦山采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控、尾礦庫在線監(jiān)測等科技示范工程，切實抓好非煤礦山、尾礦庫、排土場等安全監(jiān)管；加強石油天然氣及其輸送管網的隱患整治，重點防范井噴失控、硫化氫中毒等事故。全面開展危險化學品安全管理現狀普查評估，組織開展地下危險化學品輸送管道設施安全整治，繼續(xù)推進化工裝置自動控制系統(tǒng)改造；加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用及廢棄物處置全過程動態(tài)管控。開展煙花爆竹“三超一改”超范圍、超定員、超藥量和擅自改變工房用途）和禮花彈等高危產品專項治理。開展以高層建筑、人員密集場所、三合一”多合一”場所等為重點的消防安全整治，集中清查治理火災隱患和消防違法違章行為；大力實施社會消防“防火墻”工程。落實人員密集場所、大型集會活動等安全責任制，嚴防擁擠踩踏事故。同時，要加強城市地下管線、市政橋梁等結構設施隱患排查治理；嚴格鍋爐、壓力管道（容器）電梯、起重機械、大型游樂設施等特種設備安全監(jiān)管；抓好熔融金屬吊運作業(yè)、煤氣區(qū)域作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)和粉塵爆炸危險場所等安全管理；完成434座老舊水電站改造和450座?。ǘ┬退畮斓某U加固；深入開展民航、鐵路、機械、有色、農機、漁船、電力等行業(yè)（領域）安全專項整治。

嚴厲打擊煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、特種設備等行業(yè)（領域）非法生產經營建設行為；重點打擊無證無照或證照不全生產、已關閉小礦小廠死灰復燃、拒不執(zhí)行監(jiān)察執(zhí)法指令等違法違規(guī)行為。堅決做到四個一律”對違法生產經營建設的單位，――嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。全市各級政府和有關部門要始終保持高壓態(tài)勢。一律依法責令停產整頓；經停產整頓仍未達到要求的一律依法關閉取締并嚴防死灰復燃；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律嚴格依法予以處罰；對觸犯法律的一律依法嚴肅追究法律責任。進一步強化區(qū)縣（自治縣）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府責任，對責任不落實、打擊不力、安全法治秩序混亂的地方，要嚴厲追究地方政府和有關部門負責人的責任。繼續(xù)利用網絡、舉報電話等途徑，鼓勵媒體和群眾舉報安全生產非法違法行為。

五）構建安全發(fā)展社會環(huán)境。實施文化強安戰(zhàn)略。

加快建設安全技術職業(yè)學院和考試考核基地，――提升從業(yè)人員安全素質。進一步完善校企合作辦學、對口單招、訂單式培養(yǎng)等辦學機制。中小學開設安全基礎教育課程并開展防災避險演練。提升安全工程學院辦學水平。支持高等院校、高職、中職學校設置安全工程類專業(yè)，實行“教考分離”大型企業(yè)要建立健全職業(yè)教育和培訓機構。繼續(xù)實施企業(yè)全員安全培訓工程，企業(yè)“三項人員”企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員）一律經安全培訓、嚴格考核后持證上崗，其他職工必須全部經培訓合格后上崗。對不具備安全資質或安全管理能力低下的企業(yè)負責人，要堅決采取離崗培訓、組織調整等措施。企業(yè)用工要依法簽訂勞動合同，加強農民工廠級、車間、班組“三級培訓”完善農民工向產業(yè)工人轉化過程中的安全教育培訓機制。

切實加強安全文化建設，――提升全民安全防范意識。開展“民生導向、安全發(fā)展”為主題的安全生產“唱讀講傳”活動。打造安全文化精品。利用“安全與法”渝州安全”中國安全生產報》等宣傳平臺，以電視臺、電臺、報紙、戶外公益廣告牌、電子顯示屏為載體，大力開展新聞宣傳和公益宣傳。深入開展“安全生產月”安康杯”文明交通行動計劃”等活動，推進安全知識進學校、進社區(qū)（鄉(xiāng)村）進企業(yè)、進家庭、進機關、進工地、進景區(qū)。大力弘揚與社會成員息息相關的公共安全文化，營造講安全、懂安全、人人共創(chuàng)安全的道德風尚。擴大安全生產政務公開，健全行政許可網上申請、受理、審批制度。堅持和完善安全生產群眾舉報獎勵制度，建成“12350投訴舉報平臺，形成全社會共同關注和促進安全發(fā)展的良好氛圍。

社區(qū)最安全”理念，――大力加強安全社區(qū)建設。全面開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主導型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)為單位的安全社區(qū)創(chuàng)建。大力倡導“安全社區(qū)我創(chuàng)建。開展宣傳動員與教育培訓，建立健全安全管理制度，籌措安全社區(qū)專項資金，對社區(qū)事故與傷害風險進行辨識評價，實施多種形式的安全促進項目，對安全風險進行預防、控制和消除，持續(xù)改進社區(qū)安全狀況。2012年，評審認證市級安全社區(qū)100個，創(chuàng)建國家安全社區(qū)5個。

四、工作要求

第8篇：電力公共安全隱患排查治理范文

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本、生命至上”，加強城市消防公共基礎建設，健全滅火應急救援體系，落實單位主體責任，強化部門監(jiān)管職能，持續(xù)整治消防安全突出問題，消除火災隱患，逐步建立城市消防安全長效管理機制，提升公眾消防安全素質和城市抗御火災的綜合實力，堅決遏制重特大火災事故發(fā)生，為侯縣經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、夯實城市公共消防安全基礎

（一）編制落實城市消防規(guī)劃?？h政府是城市消防專項規(guī)劃的編制主體，由縣消防大隊牽頭組織編制消防專項規(guī)劃，編制經費由縣財政列支。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要負責組織編制本轄區(qū)的消防專項規(guī)劃，并與全縣消防專項規(guī)劃保持一致。縣建設局在調整修編城市總體規(guī)劃時應及時通知縣消防大隊同步修訂消防專項規(guī)劃，同時縣建設局在調整修編城市總體規(guī)劃前應先征求縣消防大隊意見和建議?？h政府每年組織開展消防專項規(guī)劃編制和落實情況的檢查。對消防規(guī)劃不落實或落實不到位的，縣政府將責成有關部門整改。

（二）建設完善公共消防設施?？h政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別負責組織實施城市消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施建設和消防裝備配備。財政部門根據現行財政管理體制，按照事權劃分的原則，將公共消防設施和消防裝備的建設、維護、管理經費納入預算予以保障。公安機關消防機構要依據城市消防專項規(guī)劃，提出消防站、消防通信、消防裝備的建設配備年度實施計劃，報縣政府批準實施。城市供水行政主管部門負責市政消火栓建設，改造不符合滅火救援要求的城市消防供水，并督促供水單位（企業(yè)）對市政消火栓進行維護。城市交通隧道、地鐵、港口的建設或主管部門要按規(guī)范要求設置消防給水和滅火設施。

（三）加強城市消防應急救援體系建設?？h政府將建立消防應急救援隊伍，建立健全由公安、安監(jiān)、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)境保護、工程搶險、氣象等有關部門和單位參與的應急響應和指揮體系，加強對火災等公共安全突發(fā)事件的風險評估和預案編制，定期組織綜合演練?？h政府將加大對救援力量、戰(zhàn)勤保障和滅火救援物資儲備等建設的投入，提升應急救援綜合保障能力。年將配備1部高層建筑滅火救援相適應的舉高類消防車輛。

依法應當建立單位專職消防隊的各類大型化工、電力、易燃易爆生產儲存經營企業(yè)、大型物資倉庫（基地）和港口、城市交通隧道的主管單位，要按照不低于二級普通消防站的標準建設專職消防隊（站）。要針對本企業(yè)的火災危險性，配備特種車輛和器材：大型化工、易燃易爆生產儲存經營企業(yè)專職隊應配備大功率泡沫消防車，泡沫液儲備量不少于滅火用量的2倍；大型電力企業(yè)專職消防隊應配備干粉消防車；港口專職消防隊應配備消防拖船；城市交通隧道專職消防隊應配備照明車和大功率排煙器材。公安機關消防機構可以根據撲救火災需要，調動專職消防隊及其滅火物資裝備。

公安機關消防機構應當根據城市公共消防安全現狀，制定各類應急預案，提高對重大火災與特殊災害事故的處置能力；熟練掌握消防安全重點單位和高層建筑內部消防設施的應用；有針對性地開展實戰(zhàn)性、跨區(qū)域多力量聯合演練。特別要加強超高層建筑滅火救援戰(zhàn)法研究，不斷提升處置高層建筑火災等災害的能力。

三、整治城市突出消防安全問題

（一）調整完善城市消防安全布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產、儲存場所等重大火災危險源，要全面排查、責令停產，并責令限期搬遷；對無法保證消防安全的，要責令停止使用。在制訂近期建設規(guī)劃、舊城改造計劃時，要優(yōu)先安排棚戶區(qū)、“城中村”、木屋毗連區(qū)等易燃建筑密集區(qū)的拆遷、改造。

（二）大力整治建筑消防安全隱患。公安機關消防機構要組織開展對高層建筑（包括高層商住樓）、地下公共建筑和其他設有人員密集場所建筑的排查整治，督促整改建筑消防設施不符合要求、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、電氣線路破損等火災隱患，依法查處消防違法行為。燃氣主管部門要督促管道燃氣經營企業(yè)及時檢查、維修、更換損壞的燃氣管道、儀表、閥門、報警裝置等部件，并在管道總閥門處設置醒目標識。氣象局要加強對建（構）筑物防雷裝置的安全檢查，防止因雷擊引起的火災。

（三）加強建筑施工現場的安全監(jiān)督。建設部門要組織開展建筑施工工地檢查整治，督促落實安全設施與主體工程項目安全生產“三同時”（同時設計、同時施工、同時生產和使用），督促建設、設計、施工、監(jiān)理等單位落實責任，指導施工單位建立施工現場消防安全制度，嚴厲打擊不辦理施工許可擅自施工、建筑施工企業(yè)無資質施工，以及違法分包、轉包、掛靠等行為；加大對施工現場特別是作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫、活動板房等重點部位的消防安全措施落實情況的檢查力度；嚴禁將工地活動板房出租作為店鋪營業(yè)；督促施工單位落實電焊等明火作業(yè)的防火措施，嚴肅查處電工、焊工、機械工、架子工等特種作業(yè)人員無證上崗和違規(guī)操作；將建筑外墻改造納入監(jiān)管范圍，禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填縫劑和保溫裝飾材料；檢查安全網、外腳手架、墊板等設施的防火性能，消除安全網等設施及建筑施工材料現場堆放存在的安全隱患。公安機關消防機構要檢查、督促大型人員密集場所和其他特殊建設工程的施工單位按照規(guī)定配置臨時消防水源、消防器材，安裝消火栓并配備水槍水帶，設置消防車通道。

（四）開展危險化學品檢查整治。安全生產監(jiān)督管理部門要組織負有危險化學品管理職責的部門對危險化學品的生產、經營、儲存企業(yè)開展檢查，督促危險化學品企業(yè)落實安全責任制。對內部管理制度和操作規(guī)程不健全、不落實的，安全設施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的，要責令改正；對易燃易爆場所設置位置不符合安全規(guī)定的，要責令限期改造、搬遷，并報縣政府督促落實。

（五）消除影響滅火救援障礙。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和建設、國土、供電等有關部門要對建筑周邊占用防火間距和消防車通道違法搭蓋（設置）的建（構）筑物、路障依法予以拆除，改造建筑周邊影響滅火救援的架空電力設施。城市供水行政主管部門要牽頭解決市政消火栓配置不足、缺失、損壞、被圈占、被埋壓的問題。城市園林綠化部門要整治城市園林綠地內因城市綠化景觀工程導致堵塞、占用消防車通道、消防登高場地等問題。戶外廣告設施的設置必須符合消防安全規(guī)定，工商行政管理部門和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據公安機關消防機構的函告，對影響建筑滅火救援的戶外廣告設施，依法予以清理。公安機關交通管理部門要依法清理由其規(guī)劃設置在建筑、特別是高層建筑周邊影響滅火救援的停車泊位，完善道路禁停標志標線等交通設施，同時加強周邊道路的交通秩序管理。

四、落實消防安全主體責任

（一）落實高層建筑消防安全主體責任。高層建筑業(yè)主、使用人、管理人是高層建筑消防安全的責任主體。物業(yè)服務企業(yè)或其他統(tǒng)一管理人接受委托時，應當與業(yè)主辦理消防資料、消防設施的檢測、驗收等移交手續(xù)，規(guī)范供配電管理制度和操作規(guī)程，積極配合供電企業(yè)做好高層建筑供配電系統(tǒng)的日常維修、養(yǎng)護和管理。物業(yè)服務企業(yè)或其他統(tǒng)一管理人要按照消防法律法規(guī)有關規(guī)定和合同約定，對管理區(qū)域內的消防共用部位和共用消防設施實施消防安全管理，落實消防控制室值班制度，并對業(yè)主、使用人履行消防安全職責情況進行指導，勸阻、制止業(yè)主或者使用人影響消防安全的行為；使用人對各自使用部分消防安全負責。業(yè)主多、產權分散，消防管理責任主體不明的高層公共建筑，存在火災隱患難以整改的，提請縣政府協調建筑各產權單位或其上級主管部門，明確整改責任，確保安全。

（二）落實人員密集場所消防安全主體責任。公共娛樂場所、商場市場、賓館飯店、學校、醫(yī)院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所，要深入開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓能力）建設；要設立1名專職消防安全員，負責“四個能力”建設的培訓、督促和檢查；要按照消防法律法規(guī)規(guī)定，履行消防安全職責，落實員工消防教育培訓制度，制定滅火和應急疏散預案，確定疏散引導人員，定期組織開展演練；要設置規(guī)范醒目的消防安全標識，定期對消防設施、電氣線路進行全面檢測。消防控制室必須實行每日24小時值班，每班不少于2人。值班操作人員必須經專業(yè)培訓合格后持證上崗。賓館、公共娛樂場所等應配備一定數量的防煙面具、應急手電筒等逃生器材及其使用說明。嚴禁場所邊使用（營業(yè)），邊施工。

（三）落實建設工程消防安全主體責任。建設單位應對工程項目總負責，設計、施工、工程監(jiān)理單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。設計單位應嚴格執(zhí)行有關建筑設計防火規(guī)范。建筑高度超過100米的公共建筑，應按規(guī)范設置避難層，高度超過250米的高層建筑，防火設計應按規(guī)定報消防主管部門組織專題論證。施工單位應對消防施工質量負責，落實施工現場特別是明火作業(yè)的消防安全措施；在施工前對施工人員進行消防安全教育；在建設工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設置消防安全宣傳欄和消防安全警示標識；組織滅火和應急疏散演練。工程監(jiān)理單位必須嚴格依照消防法律法規(guī)、國家工程建設消防技術標準、消防設計文件實施工程監(jiān)理，不得同意使用、安裝不合格的消防產品和建筑材料。

五、提升公眾消防安全素質

（一）廣泛開展消防安全宣傳教育。公安機關消防機構和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年要制定并組織實施消防宣傳教育計劃。公安機關消防機構要協調有關部門指導和監(jiān)督社會消防安全教育培訓工作，推進消防宣傳進學校、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進家庭，推動消防志愿者隊伍建設，積極開展消防志愿宣傳服務活動。教育部門、學校及其他教育機構要將消防知識納入教學內容?？萍?、司法行政等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消

防知識列入科普、普法工作內容。街道辦事處和單位要在社區(qū)、

辦公區(qū)等場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識，并組織演練。

（二）加強從業(yè)人員的消防培訓。建設部門應當指導和監(jiān)督建設工程設計、施工、監(jiān)理單位、施工圖審查機構、城市燃氣企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)等開展消防安全教育培訓工作，將消防法律法規(guī)和工程建設消防技術標準納入建設行業(yè)相關執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓及考核內容。公安機關消防機構會同人力資源和社會保障部門共同推進消防控制室值班人員、自動消防設施操作人員等消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓和鑒定。人力資源和社會保障部門、安全生產監(jiān)督管理部門要將消防法律法規(guī)和消防安全知識納入電工、電焊、氣焊等特殊工種人員的培訓鑒定。

（三）加大公益消防宣傳力度。宣傳部門要組織廣播、電視、報刊、網站等媒體有針對性地面向社會開展消防安全宣傳教育。新聞媒體要改進消防宣傳教育形式，采取重大消防安全隱患曝光等方式，提升公眾對火災隱患整治、火災事故預防的關注度；積極宣傳消防法律法規(guī)、刊播各類安全防范知識、消防公益廣告，普及消防知識和逃生自救常識。

六、強化城市公共消防安全監(jiān)管

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格落實市鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）負責制和消防安全工作責任制，將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，建立防火安全委員會或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領導牽頭、有關部門參加的消防工作聯席會議制度，定期研究并協調解決消防工作重大問題，適時組織開展消防安全專項治理。近期，公安機關消防機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要分別組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制“十二五”消防工作專項規(guī)劃，并組織實施。

（二）街道辦事處要配備專（兼）職消防安全管理人員，建立專職、志愿消防隊伍，落實消防安全職責，指導轄區(qū)內單位（場所）建立并落實消防工作責任制，開展消防安全檢查。社區(qū)居委會要組建志愿消防隊，組織居民簽訂防火公約，經常性地開展防火安全檢查、消防安全教育、滅火和應急疏散演練，督促整改火災隱患。

（三）負有消防安全監(jiān)督管理職責的相關部門，按照現行事權劃分原則，在其法定職責范圍內強化職能監(jiān)督：

建設部門要加強對建設工程規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，督促其落實消防安全職責；對不符合城市消防安全布局要求、不滿足消防間距和消防通道要求的建設項目，不得核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證；對依法應當進行消防設計審核的建設工程未經審核或審核不合格的，不得發(fā)放施工許可證。房地產管理部門對依法應當進行消防設計審核的建設工程未經審核或審核不合格的，不得核發(fā)商品房預售許可證；對缺少消防驗收合格文件或備案資料的建設工程，不得頒發(fā)房屋權屬證書；規(guī)范商品住宅專項維修資金的歸集、使用和管理；配合有關部門落實多產權、多使用人且無物業(yè)管理和未建立專項維修資金的建筑責任主體；配合有關部門落實火災隱患整改資金。

工商行政管理部門要嚴格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國務院決定關于市場主體登記前置審批的規(guī)定，把好市場主體登記準入關。凡消防審批被依法列為市場主體登記前置審批的，加強登記審查，堅持先證后照。

文化部門依法對未經消防安全檢查或檢查不合格，以及被公安機關消防機構依法查封、責令停產停業(yè)的公共娛樂場所，予以取締或吊銷文化經營行政許可證照。

公安機關消防機構要主動參與消防專項規(guī)劃的編制和城鄉(xiāng)規(guī)劃審查；定期組織對市政消火栓、消防車通道開展檢查，對不能滿足滅火應急救援需要的，提請縣政府責成有關部門增建、改建、配置或者進行技術改造；對影響滅火救援的戶外廣告設施，函告工商行政管理部門和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法予以處理；依法對國務院公安部門規(guī)定的建設工程實施消防設計審核、驗收，對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前實施消防安全檢查；實施消防監(jiān)督檢查，組織開展以高層（地下）建筑以及人員密集場所為重點的火災隱患排查整治，督促社會單位強化消防安全管理，依法查處消防違法行為；調查火災原因，統(tǒng)計火災損失，依法對火災事故作出處理。

供電企業(yè)要排查整改不符合規(guī)范要求的供電企業(yè)產權的建筑供配電設施；依法檢查用戶產權重要負荷的配電設施、自備應急電源的配置及設備運行狀況，對不符合規(guī)范要求的，通知產權人限期整改并報縣政府，由縣政府組織有關部門督促落實。

其他相關部門根據各自職能承擔監(jiān)管職責，同時負責本部門、本行業(yè)消防安全工作，及時消除火災致災因素。

七、建立消防安全管理長效機制

（一）建立部門聯合執(zhí)法機制。對重大火災隱患、違法違

章等消防安全問題，負有消防安全監(jiān)督管理職責的部門要建立火災防控信息通報機制，并在職責范圍內加強監(jiān)督管理。

（二）建立隱患整改資金保障機制。建筑共用消防設施的維護保養(yǎng)費用，在保修期內的由建設單位承擔；對已竣工但尚未出售或者尚未交付物業(yè)買受人的，或依法未經消防驗收、備案，或驗收、備案抽查不合格而交付使用的，因建設單位的違法行為造成建設項目未達到工程建設消防技術標準的，建設單位應當負責整改并承擔相關費用。

已建立專項消防設施維修資金的，依照相關規(guī)定支取使用。建筑存在重大火災隱患的，經公安機關消防機構通知后，業(yè)主不進行維修、更新、改造或者經過維修、更新、改造仍存在重大火災隱患的，房地產行政主管部門可以會同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織代修，維修費用從相關業(yè)主專項維修資金分戶賬中先行列支。維修資金不足，由縣政府或上級主管部門協調解決。沒有建立專項維修資金的，由業(yè)主按照專有部分占建筑總面積的比例分攤。

（三）建立誠信監(jiān)管機制。建設部門等要將消防安全內容納入建設、設計、施工、監(jiān)理單位、物業(yè)服務企業(yè)的誠信評定，對逃避責任、不主動整改消防安全隱患的企業(yè)，按照誠信管理規(guī)定調整等級，實施資質、項目動態(tài)管理。

（四）建立市場調節(jié)機制。公共娛樂場所應當參加火災公眾責任保險，引導人員密集場所、易燃易爆企業(yè)積極參加火災公眾責任保險，發(fā)揮保險在火災防范、風險管理和災后補償方面的作用，利用市場手段平抑火災風險、輔助社會管理。

第9篇：電力公共安全隱患排查治理范文

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目錄

1概述

1.1項目來源

1.2項目目標

1.3政策支持

2市場可行性分析

2.1市場定位、市場容量、行業(yè)現狀等需求性分析

2.2與竟爭對手比產品功能、性能、價格、特點方面優(yōu)劣分析

2.3市場風險分析

3經濟效益分析

4技術可行性分析

4.1主要功能性能要求

4.2關鍵技術及風險

4.3技術創(chuàng)新點

5總體工作規(guī)劃

6風險分析

6.1影響項目成功率的主要因素

6.2其他風險因素

7可行性綜述

1概述

1.1項目來源

電從誕生開始就伴隨用電安全問題

電能是一種方便的能源，它的廣泛應用形成了人類近代史上第二次技術革命。但是，在生產和生活中，因用電安全問題帶來的觸電、火災、設備損壞等事故，造成的人身和財產損失難以估量，每天都在持續(xù)。

國家應急管理部消防救援局網站數據顯示，從1950年開始就有火災統(tǒng)計記錄，分火災成因記錄的是從2014年開始，火災成因中最大成因就是電氣火災超過30%，2018年統(tǒng)計數據顯示：火災的34.6%是電氣火災，近8成致命火災發(fā)生在住宅。

國網山東電力公司安全教育視頻《安全教育那些事兒》中，明確每年因為觸電死亡達到8000人；國網福建電力公司家庭安全用電教育篇《國家電網家庭用電安全篇》；《揚子晚報》消息：震驚！兩成智能馬桶存在觸電風險；燃氣人水器也電死人等等報道。陸續(xù)有報道學校、網吧、電線桿等觸電致人死亡。

用電隱患無時無刻在我們身邊

在我們實施的機構客戶中發(fā)現有較多的用電安全隱患，如絕緣電阻按照規(guī)范要求為500KΩ，而實際現場小于20KΩ的觸電或電氣火災安全事故隱患；在家庭客戶中發(fā)現插座PE線虛接及PE線與零線存在絕緣問題，潛在的觸電及火災安全隱患非常嚴重，因此加裝中通物聯智慧安全用電系統(tǒng)是必要的，特別急需的。

科技興安為用電安全保駕護航

智慧城市是以互聯網、物聯網、電信網、廣電網、無線寬帶網等網絡組合為基礎通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、實現城市服務、工商業(yè)活動在內的各種需求做出智能響應；實現城市智慧式管理和運行，促進城市的和諧、可持續(xù)成長。

智慧城市是由交通、能源、商業(yè)、通信、水、電資源等子系統(tǒng)構成的普遍聯系、相互促進、彼此影響的整體。隨著技術的進步與發(fā)展，借助新一代的物聯網、云計算、決策分析優(yōu)化等信息技術，可以將城市中的社會基礎設施建設涉及到的全部內容連接起來，使得城市更加智慧化，同時使得城市不同管理部門和系統(tǒng)之間實現信息共享和協同作業(yè)，更合理的利用資源、做出最好的城市發(fā)展和管理決策、及時預測和應對突發(fā)事件和災害。

智慧用電為智慧城市的布局提供了重要的安全基礎，同時也是建設智慧城市的關鍵。隨著城市建設的迅速發(fā)展，近年來我國電氣火災多發(fā)，造成重大人員傷亡和財產損失。據統(tǒng)計（圖1），2011年至2016年，我國共發(fā)生電氣火災52.4萬起，造成3261人死亡、2063人受傷，直接經濟損失92億余元，占全國火災總量及傷亡損失的30%以上；其中重特大電氣火災17起，占重特大火災總數的70%。這些事故暴露出建設工程電氣設計、施工，電器產品及其線路使用、維護管理等方面存在突出問題。

《國務院安全生產委員會關于開展電氣火災綜合治理工作的通知》安委〔2017〕4號中明確指出：在全國范圍內組織開展為期三年的電氣火災綜合治理工作。全面排查整治電器產品生產質量、建設工程電氣設計施工、電器產品及其線路使用管理等方面存在的用電安全隱患和問題；同時國務院安委會辦公室成立由教育、公安、工業(yè)和信息化、民政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、商務、文化、衛(wèi)生計生、工商、質檢、安全監(jiān)管、電力等相關部門參加的電氣火災綜合治理協調小組，了解掌握并定期通報各地區(qū)進展情況，組織開展督查檢查，研究協調綜合治理有關工作，鼓勵社會單位應用電氣火災監(jiān)控相關技術，提升對電器產品及其線路運行狀態(tài)的監(jiān)測、預警和處置能力。并且電氣火災綜合治理工作納入2017至2019年度國務院對省級政府消防工作考核內容、納入國務院安全生產考核和國務院安委會安全生產巡查以及安全生產綜合督查檢查內容；力爭社會單位電氣使用維護安全水平明顯提升，全國電氣火災事故顯著減少。

為強化“科技興安”戰(zhàn)略，建設“智慧安監(jiān)”，有效預防電氣火災事故，堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生，進一步提升用電單位安全管理和電氣設備本質安全水平。在此背景下四川通信服務產業(yè)有限公司成都分公司針對我國用電安全事故頻發(fā)，基于公司在服務末端與客戶接觸和服務體系的優(yōu)勢，并采用跨越的專業(yè)化柔性組織架構模式，將用電安全的基礎技術與研發(fā)、生產與專業(yè)化的公司合作，借助“用電管理”經驗，結合大數據分析，研發(fā)設計了一套城市用電安全隱患預警和預防管理系統(tǒng)---智慧用電安全隱患監(jiān)管云平臺，并以中通服務的品牌對外推廣、銷售，讓中通服共享知識產權，讓從一個單純的服務企業(yè)轉型為用電安全解決方案者，提升了價值空間，并處于市場的主動性，可以發(fā)揮中通服務在全國范圍的服務體系，具備在全國范圍和一帶一路推廣基礎。

1.2項目目標

第一階段：完成中通物聯智慧安全用電系統(tǒng)解決方案理論研究、框架搭建、技術沉淀、產品規(guī)劃、知識產權保護等。

第二階段：分步完成中通物聯智慧安全用電系統(tǒng)產品硬件開發(fā)及實驗應用測試、知識產權保護等。

第三階段：完成中通物聯智慧用電軟件平臺開發(fā)及實驗應用測試。

第四階段：完成中通物聯智慧安全用電防控系統(tǒng)應用，打造智慧安全用電展示案例。

第五階段：完成商業(yè)推廣前的標準化體系建設準備工作，包括組織架構、工程管理（技術培訓、設計培訓、施工培訓、驗收培訓）、銷售管理（技術、銷售）、服務管理（物流管理、售后服務管理）、產品制造標準化（工藝標準、改進等）。

第六階段：啟動商業(yè)推廣。同時啟動產品成本控制，第一輪降本目標設定3～5%；第二輪降本目標設定5～10%。

第七階段：產品系列化改進迭代（根據市場反饋深入研究迭代降成本的創(chuàng)新工作），為進一步占領市場做好產品支援。展開安全文化衍生研究，通過文化價值提升，讓產品性價比提升。

2市場可行性分析

2.1市場定位、行業(yè)現狀、政策情況分析

我們解決的問題是老百姓的生活中（住宅、辦公場所、公共場所等）電氣風險（電氣設計風險、電氣實施風險、殘余風險）中的殘余風險。風險類型是觸電風險及火災風險。

我國對電氣安全使用也非常重視，開發(fā)了很多產品（比如空開、熱繼電器、漏電保護開關等），這些產品已經用在家家戶戶。但這些產品都是被動監(jiān)測及斷電開關類保護產品，比如RCMS剩余電流監(jiān)測保護、RCDS漏電保護開關等，這種被動監(jiān)測保護往往是事后處理（往往火災或觸電事故已經發(fā)生才會采取動作），不能從根本上保證電氣安全（防止火災及人身觸電事故）。

2017年4月26日，國務院安全生產委員會關于開展電氣火災綜合治理工作的通知（安委〔2017〕4號），明確要求2020年4月全面完成集中整治。

2017年10月10日，中華人民共和國公安部關于全面推進“智慧消防”建設的指導意見（公消〔2017〕297號），明確要求底地級以上城市于2018年底建成消防物聯網遠程監(jiān)控系統(tǒng)。

2.2與竟爭對手比產品功能、性能、價格、特點方面優(yōu)劣分析

近似對手比較：

競爭對手

主動預防

互聯網

防火災

防觸電

優(yōu)勢

劣勢

定位

本德爾

√

 

 

√

60年專注電氣安全、標準引領者

缺乏互聯+運用

醫(yī)院、煤礦等

ABB

√

 

 

√

電氣行業(yè)大品牌

未專注于電氣安全

本德爾的跟誰者

施耐德

√

 

 

√

電氣行業(yè)大品牌

未專注于電氣安全

本德爾的跟誰者

華宿電氣

 

√

√

 

消防經驗、互聯網+運用（平臺優(yōu)勢強）

傳統(tǒng)防火漏電產品、被動預防

機構、工業(yè)行業(yè)

家和物聯

 

√

√

 

互聯網+運用

傳統(tǒng)防火漏電產品、被動預防

機構、工業(yè)行業(yè)

中通物聯

√

√

√

√

主動預防核心系統(tǒng)專利產品+互聯網+運用（構建大數據平臺）

 

解決老百姓生活中（住宅、辦公場所、公共場所）電氣風險中的殘余風險

傳統(tǒng)產品比較：

2.3市場風險分析

國家政策、行業(yè)環(huán)境等諸多因素的變化，將會對市場收益產生一定的影響，能否把握市場脈搏，搶占市場先機并如期占領市場份額，取得預期收益，存在較大風險。

同時隨著市場競爭的加劇，銷售的覆蓋能力和服務覆蓋能力及便捷程度將是贏得競爭優(yōu)勢、提高市場占有率的重要手段。對于安全產業(yè)，未來的市場競爭肯定激烈。如果團隊未能盡快擴建、完善產品銷售網絡和售后服務體系，將會對產品的市場占有率造成不利影響。

構建銷售覆蓋能力和便捷服務覆蓋能力將有效規(guī)避市場風險。引領標準制定及智慧用電安全文化基地的建設將會更有力規(guī)避市場風險。

3經濟效益分析

3.1、達產年項目總成本費用分析表

序號

科目名稱

單位

總成本費用

占總成本費用比重

1

生產負荷

%

100

 

2

外購設備

原輔材料采購

萬元

萬元

 

 

3

人工福利

萬元

 

 

4

各項費用

萬元

 

 

5

管理費用

萬元

 

 

 

其中：施工費用

萬元

 

 

 

      研發(fā)費用

萬元

 

 

 

      攤銷費用

萬元

 

 

 

      其他管理費用

萬元

 

 

7

銷售費用

萬元

 

 

3.2、達成年項目經濟效益分析表

序號

科目名稱

單位

達成年

備注

1

銷售收入

萬元

 

 

2

銷售稅金及附加

萬元

 

 

3

總成本費用

萬元

 

 

4

利潤總額

萬元

 

 

5

6

應稅利潤

所得稅

萬元

萬元

 

 

7

8

稅后利潤

法定盈余公積金

萬元

萬元

 

 

9

未分配利潤

萬元

 

 

4技術可行性分析

4.1主要功能性能要求

防止觸電功能，就是針對老人、小孩容易無意受到觸電傷害的場所及人員集中區(qū)域老百姓容易無意受到觸電傷害的場所，采用先進的技術手段達到人們無意觸碰帶電外殼時不能造成觸電傷害的目的。要達到這樣的目的，我們需要采用電氣等電位技術，同時需要實時主動監(jiān)測絕緣劣化狀態(tài)，在劣化到國家標準臨界線前報警提示用戶維護線路及用電設備以便保證用電安全。

防止火災功能，就是針對老百姓生活（住宅、辦公、公共場所等）過程中的電氣殘余風險存在的火災隱患，采用先進的技術手段及系統(tǒng)解決方案達到預防由于各種意外情況造成的殘余火災風險的目的。要達到這樣的目的，我們需要采用中性線斷線監(jiān)測、電弧監(jiān)測等技術，在滿足國家標準或優(yōu)于國家標準的情況下，采用報警或切斷電源的手段以便實現保護用戶的用電安全。

4.2關鍵技術及風險

電氣等電位處理技術、絕緣劣化主動監(jiān)測技術、中性線斷線監(jiān)測技術、電弧監(jiān)測技術、趨勢預測等都是在不同領域有基礎應用，我們在原有技術基礎上創(chuàng)新后構建用電安全系統(tǒng)解決方案。雖然技術成熟度較高但由于是新應用，所以存在一定范圍的應用風險。

4.3解決方案創(chuàng)新點

4.3.1、用電安全系統(tǒng)化

①在線檢測、實時預估、實時報警

②人工智能+用電安全+物聯+互聯網

③用電安全電子地圖

④用電安全指數

4.3.2、用電安全人工智能化

①事故趨勢預測技術

②自學習用電安全狀態(tài)

4.3.3、用電安全未病先治

①在線監(jiān)測

②實時預估

③實時現場報警

④實時遠程報警（PC/APP）

4.3.4、用電安全大數據服務平臺

①用電安全數據采集平臺

②基于大數據或AI的潛在隱患預警服務

③精細化服務管理平臺

4.3.5、用電安全文化服務體系

①基于“安全”的文化體驗服務中心

②基于“安全”的服務衍生產品或服務

③基于共享的跨區(qū)域柔性管理創(chuàng)新體系,構建研發(fā)、安全服務、云平臺、大數據開發(fā)、文化、衍生產品及其服務等的柔性管理創(chuàng)新體系。

5總體工作規(guī)劃

項目

里程碑

重點工作內容

完成時間

1

項目可行性研究

對國際國內用電安全環(huán)境調研、對國際國內用電安全現狀調研、對國際國內用電安全發(fā)展歷史調研、對國際國內用電安全技術調研。

2015年~2107年

2

項目技術開發(fā)

完成中通物聯智慧安全用電系統(tǒng)解決方案理論研究、框架搭建、技術沉淀、產品規(guī)劃、知識產權保護等。

2017底前

3

項目硬件產品化

分步完成中通物聯智慧安全用電系統(tǒng)產品硬件開發(fā)及實驗應用測試、應用樣機、測試知識產權保護等。

2018年~2019年

4

項目軟件平臺化

完成中通物聯智慧用電軟件平臺開發(fā)及實驗應用測試。

2019年8月底前

5

項目小批試產通過

完成中通物聯智慧安全用電防控系統(tǒng)應用，打造智慧安全用電展示案例。

2019年8月底前

6

項目啟動商推標準化

完成商業(yè)推廣前的標準化體系建設準備工作，包括組織架構、工程管理（技術培訓、設計培訓、施工培訓、驗收培訓）、銷售管理（技術、銷售）、服務管理（物流管理、售后服務管理）、產品制造標準化（工藝標準、改進等）。

2019年8月底前

7

項目商推模式成型

完成全國性展示案例，完成銷售模式全流程（模式、服務模式等）。

2019年8月底前

8

項目正式商推

啟動商業(yè)推廣。同時啟動產品成本控制，第一輪降本目標設定3~5%；第二輪降本目標設定5~10%。

2019年9月

9

項目迭代及加強壁壘

產品系列化改進迭代（根據市場反饋深入研究迭代降成本的創(chuàng)新工作），為進一步占領市場做好產品支援。展開安全文化衍生研究，通過文化價值提升，讓產品性價比提升。

2019年~

6風險分析

6.1影響項目成功率的主要因素

1）外部風險

（安委〔2017〕4號）及（公消〔2017〕297號）以及地方政府陸續(xù)出臺很多關于用電安全的支持政策，在短期內不存在政策及法律風險。

國家應急管理部消防救援局網站數據顯示來看，超過30%的火災是由于電氣原因造成及國網報道觸電人數來看，市場急需解決電氣火災及觸電隱患問題，不存在市場風險。

2）內部風險

技術風險，由于用電安全產品及應用目前沒有形成行業(yè)標準，對我們來講是機會也是挑戰(zhàn)，機會就是有可能我們領導標準的制定，如果我們不能領導或參與行業(yè)甚至國家標準的制定，會給我們帶來一定風險。同時，我們將加強前瞻性的技術儲備，保持開放的胸襟，廣泛吸收消化其他研究機構的高新技術成果和研發(fā)能力，對技術、產品的發(fā)展趨勢保持敏銳的洞察力以及快速的反應，及時調整技術、產品方向，保持并鞏固團隊在高新技術不斷進步環(huán)境下的競爭優(yōu)勢。

供應鏈風險，我們在經營發(fā)展過程中，嚴格按照綜合評價體系評價供應商，對合格的供應商嚴格審查進入我們的合格供應商體系，按照我們的供應商管理體系進行嚴格管理。對于核心供應商不排除采用戰(zhàn)略模式，更加緊密合作達到保證質量降低成本的目的。

財務風險，主要體現在資金能否按時到位，為此我們一方面堅持誠信的合作理念，按計劃有序地進行資金分配；另一方面制定嚴密的財務制度，健全財務審批手續(xù)，并嚴格按其執(zhí)行；同時，我們將做好流動資金的儲備，保證項目在任何情況下均可正常運行，并盡快產生經濟效益。

6.2其他風險因素

本項目是自主知識產權（在用電安全方面專利達到33項，發(fā)明專利9項，實用新型23項，其中：18項實用新型專利已獲得授權，8項發(fā)明專利已經進入實質審查階段，1項外觀專利獲得授權；受理中專利3項。），不存在專利、版權類合作糾紛等風險，其他經營風險在公司的可用范圍。

7可行性綜述

從宏觀層面上看，國務院安委會專門發(fā)文3年治理用電安全問題。

從現實需求情況看，用電安全在我們身邊隨時都可能發(fā)生，另外隨著人們生活水平提高，收入能力提升，對用電安全的需求不斷擴大。