鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流治理精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流治理范文

關(guān)鍵詞：優(yōu)化急診護(hù)理流程；急性腦梗死；急救效率；生活質(zhì)量

急性腦梗死是老年患者較為常見的神經(jīng)系統(tǒng)病變，通常多數(shù)患者均會遺留不同程度的神經(jīng)功能損害和肢體功能障礙，導(dǎo)致生活質(zhì)量的明顯下降[1]。早期針對并對患者實行溶栓治療是改善預(yù)后的關(guān)鍵[2]，故如何提高護(hù)理配合效率，縮短等候救治的時間對急性腦梗死患者具有重要意義。我們對54例急性腦梗死患者實行優(yōu)化急診護(hù)理流程，獲得了滿意的臨床療效，具體如下。

1 資料與方法

1.1一般資料 選取2014年3月～2015年9月收治的108例急性腦梗死患者按隨機(jī)數(shù)字表法分成觀察組和對照組，每組各54例。觀察組中男性30例，女性24例；年齡48～73歲，平均（60.58±12.56）歲；合并高血壓10例，糖尿病6例，冠心病9例；疾病類型：單灶性腦梗死32例，腔隙性腦梗死22例。對照組男性33例，女性21例；年齡45～72歲，平均（59.27±13.05）歲；合并高血壓9例，糖尿病6例，冠心病8例；疾病類型：單灶性腦梗死34例，腔隙性腦梗死20例。所有患者均符合2010年中華醫(yī)學(xué)會制定的急性腦梗死的診斷標(biāo)準(zhǔn)[3]，均由120接診到院，并行急性溶栓治療，兩組在年齡、性別等方面無明顯差異（P>0.05）。

1.2方法 對照組實行常規(guī)急診護(hù)理流程，即護(hù)理人員在接診后及時到達(dá)現(xiàn)場，對患者進(jìn)行血壓、血糖、體溫等測定，并根據(jù)醫(yī)囑為患者建立靜脈通道、吸氧和實行心電監(jiān)護(hù)等。觀察組采用優(yōu)化急診護(hù)理流程：①優(yōu)化院前搶救流程：接120指揮中心調(diào)度電話后，院前救治小組的醫(yī)護(hù)人員于5 min內(nèi)出診；護(hù)理人員在急救車上通過電話及時了解患者的情況，指導(dǎo)家屬實施正確有效的急救措施，包括臥床休息、鼓勵患者等，減輕恐懼和不適感；到達(dá)現(xiàn)場后，護(hù)理人員嚴(yán)密監(jiān)測患者的生命體征，并給予低流量吸氧，同時做好心電監(jiān)護(hù)和協(xié)助醫(yī)生采集病史；遵醫(yī)囑為患者開通靜脈通道和給藥；適當(dāng)給予患者和家屬心理疏?；现场蠢硗戤吅罅⒓磳颊哌M(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，轉(zhuǎn)運(yùn)過程中注意動作要保持輕柔迅速，并協(xié)助患者保持仰臥位，頭偏向一側(cè)，同時嚴(yán)密監(jiān)測患者病情變化；通過電話與院內(nèi)聯(lián)系，介紹患者的病情，以使院內(nèi)提前做好準(zhǔn)備。②優(yōu)化急診綠色通道：采取先搶救后掛號繳費的原則；院內(nèi)護(hù)理人員提前將平車推至急診門口，做好接診的準(zhǔn)備；患者到達(dá)急診室后，護(hù)理人員及時將其運(yùn)送至搶救室，并做好與院前救治小組的交接工作；護(hù)理人員協(xié)助醫(yī)生再次對患者進(jìn)行體檢，并完成各項記錄單的填寫工作，同時運(yùn)送各項標(biāo)本至化驗室，并護(hù)送患者完善相關(guān)檢查。③治療前護(hù)理：耐性向患者及家屬解釋溶栓治療的目的、安全性和治療效果等，以消除患者和家屬的不良情緒；積極完善溶栓治療前的準(zhǔn)備工作，包括做好各種器材、儀器的準(zhǔn)備，指導(dǎo)家屬簽署知情同意書等。④治療過程中護(hù)理：治療過程中實行專人看護(hù)，嚴(yán)格保持靜脈通路的通暢，維持適宜的輸液速度；根據(jù)患者舒適度在不影響病情的前提下為其選擇舒適，盡量減少頭部運(yùn)動；嚴(yán)密記錄各項生命體征，若患者出現(xiàn)血壓驟升、頭痛、惡心等癥狀時，應(yīng)立即停止給藥并報告主治醫(yī)生，協(xié)助其進(jìn)行處理。⑤治療后護(hù)理：囑患者絕對臥床休息；密切觀察患者的癥狀和體征，定時測血壓，觀察其有無出血等嚴(yán)重并發(fā)癥；遵醫(yī)囑復(fù)查血常規(guī)、凝血功能等。

1.3觀察指標(biāo)及判定標(biāo)準(zhǔn) 觀察指標(biāo)為兩組患者急救效率、生活質(zhì)量和對護(hù)理工作的滿意度。急救效率評價指標(biāo)包括死亡率、殘疾率兩項。生活質(zhì)量采用漢化版SF-36量表[4]于治療半年后進(jìn)行調(diào)查，得分越高代表生活質(zhì)量越好。護(hù)理工作滿意度采用自制問卷在患者出院時向患者或家屬進(jìn)行調(diào)查，得分越高代表護(hù)理滿意度越高。

1.4統(tǒng)計學(xué)處理 所有數(shù)據(jù)均由SPSS 13.0軟件處理，計量資料用（x±s）表示，差異性比較采用t檢驗，計數(shù)資料采用（n，%）表示，比較用χ2檢驗，以P

2 結(jié)果

2.1急救效率 兩組相比較，以觀察組死亡率和殘疾率都明顯更低，見表1。

2.2生活質(zhì)量及滿意度 兩組相比較，以觀察組生活質(zhì)量及護(hù)理滿意度明顯更高，見表2。

3 討論

溶栓治療是目前公認(rèn)的治療急性腦梗死唯一且有效的手段[5]，但受時間窗的限制，因此，實行規(guī)范化的護(hù)理流程配合對患者的救治極為必要。對此，我們對急性腦梗死患者實行優(yōu)化急診護(hù)理流程，在患者就診的各個環(huán)節(jié)中，通過有條不紊的安排每一環(huán)節(jié)的護(hù)理操作和內(nèi)容，做到環(huán)環(huán)相扣，從而充分的節(jié)約治療前的時間，使患者能夠在接診后的最短時間內(nèi)獲得溶栓治療。①在急救效率方面，無論是患者轉(zhuǎn)診時間還是接診到溶栓治療開始的時間，實行優(yōu)化急診護(hù)理流程的一組都明顯更短，且該組患者死亡率和殘疾率都明顯更低，究其原因，我們在接到120調(diào)度中心的電話后，對可疑的急性腦梗死患者即做好接診和溶栓治療前的準(zhǔn)備工作，并在院內(nèi)開通急診綠色就診流程，故患者轉(zhuǎn)運(yùn)時間和接受溶栓治療的時間都明顯縮短，同時我們在溶栓在治療過程中實行專人護(hù)理，并對患者實行充分的鼓勵和支持，有效的增強(qiáng)了患者對治療工作的配合，治療效果也隨之提升，故患者死亡率和殘疾率都明顯更低。②優(yōu)化急診護(hù)理流程的一組生活質(zhì)量得分和滿意度得分都比常規(guī)急診護(hù)理流程的一組明顯更高，優(yōu)化急診護(hù)理流程使使護(hù)理配合過程得以規(guī)范，使護(hù)理操作更加準(zhǔn)確和合理，有效的改善了患者的預(yù)后，使其生活質(zhì)量得以明顯提高，同時患者及家屬對護(hù)理工作的認(rèn)可度也更高，滿意度也隨之提升，故值得開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王鋒，胡春梅，張素雅，等.阿普替酶對急性腦梗死患者的神經(jīng)功能和生活質(zhì)量的影響[J].醫(yī)學(xué)臨床研究，2014，31（9）：1743-1745.

[2]金敏，周大勇，沈利明.急性腦梗死行動脈溶栓術(shù)患者的圍術(shù)期護(hù)理[J].護(hù)理雜志，2014，31（9）：49-50.

[3]中華醫(yī)學(xué)會神經(jīng)病學(xué)分會腦血管病學(xué)組急性缺血性腦卒中診治指南撰寫組.中國急性缺血性腦卒中診治指南2010[J].中華神經(jīng)科雜志，2010，43（2）：146-153.

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流治理范文

關(guān)鍵詞：水環(huán)境污染；畜禽養(yǎng)殖業(yè)；發(fā)展；治理措施；江油市

中圖分類號：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）05-0086-02

保護(hù)環(huán)境、保護(hù)地球、保護(hù)人類身體健康，實行無公害綠色消費是21世紀(jì)人類的主題。

水是生命之源。水資源的數(shù)量和質(zhì)量已成為制約社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展的重要因素。合理開發(fā)利用水資源，綜合防治水環(huán)境污染，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件[1]。

江油市位于四川盆地西北部，涪江上游，是一座風(fēng)景如畫的歷史文化名城。江油市境內(nèi)的昌明河和涪江一道，是江油人民的“母親河”，是穿越江油城市內(nèi)十分重要的河流，盤江是江油市第二大河流。江油市境內(nèi)河流兩岸環(huán)境的質(zhì)量與人民群眾的生活息息相關(guān)。

近年來，江油市加大對昌明河和盤江河的綜合治理，對全市畜禽養(yǎng)殖戶進(jìn)行了規(guī)范化管理，積極創(chuàng)建省文明衛(wèi)生城市。通過一系列措施，美化了江油城市環(huán)境，提升了城市檔次，拉動社區(qū)文明建設(shè)，使原有水質(zhì)得到了極大改善。然而，在江油市境內(nèi)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境污染的現(xiàn)象仍然存在，危害著人們的生命健康安全。加強(qiáng)對江油市畜禽養(yǎng)殖水環(huán)境污染的治理，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展已成為我們當(dāng)前以及今后一個相當(dāng)長時期的重要工作。

1 江油市畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著國家對畜牧業(yè)發(fā)展的大量投入，江油市畜牧業(yè)得到了持續(xù)、快速發(fā)展一批設(shè)施先進(jìn)的規(guī)模養(yǎng)殖場如雨后春筍般誕生，畜牧業(yè)已成為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)[2-4]。

2012年，江油市全年存欄生豬67.06萬頭，年出欄肉豬82萬頭；存欄小家禽650萬羽，年出欄家禽1 650 萬羽。共有養(yǎng)殖專業(yè)戶3 458戶，其中雞年出欄500羽以上的有588戶，鴨存欄500羽以上的有320戶，豬存欄50頭以上的有 2 545戶。

目前，江油市有畜禽宰殺場（點）42 個，其中25個為生豬屠宰場，另17個為家禽宰殺點。

在畜禽養(yǎng)殖業(yè)大力發(fā)展的同時，也造成畜禽糞尿?qū)褪芯硟?nèi)涪江、昌明河、盤江等河流水環(huán)境的污染加劇。

2 發(fā)生污染的原因

隨著江油市畜牧業(yè)的迅猛發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和集約化養(yǎng)殖程度的提高，畜禽養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境污染也日益嚴(yán)重，在一些地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過居民生活、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對水環(huán)境的影響。畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成江油市境內(nèi)水環(huán)境污染的原因有以下幾個方面：

（1）一些規(guī)模較小的養(yǎng)殖場未建立糞污處理設(shè)施或設(shè)施落后，達(dá)不到治污要求。

（2）家禽宰殺污染極為嚴(yán)重。境內(nèi)大部分的家禽宰殺點都無污染處理設(shè)施，盡管有少部份家禽宰殺點修建有污染處理設(shè)施，但其設(shè)施也達(dá)不到環(huán)保要求。

（3）個別生豬屠宰場修建有沼氣池，但建而不用，使糞污得不到有效處理，偷排現(xiàn)象時有發(fā)生。

（4）外地人員到江油市租用農(nóng)房從事養(yǎng)殖業(yè)，治污設(shè)施不到位，加重了江油市污染區(qū)。

（5）治污設(shè)施缺乏檢修，達(dá)不到治污效果，甚至閑置。

3 治理措施建議

加大畜禽業(yè)環(huán)境污染的綜合治理力度，降低畜禽養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境造成的污染，促進(jìn)畜牧業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展是江油市畜牧生產(chǎn)工作的重點。

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，實施專項整治

畜禽養(yǎng)殖糞污治理是一項變廢為寶、為社會和人民造福的重要工作。工作量大、持續(xù)時間長、費用高。江油市對此高度重視，對相應(yīng)部門下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，實行領(lǐng)導(dǎo)承包人制度，層層落實具體責(zé)任。

（1）推行行政主管污染治理工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制。分管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街辦主任）負(fù)責(zé)落實，明確具體辦事人員，并與年度考核業(yè)績掛勾，確保養(yǎng)殖污染治理目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（2）把養(yǎng)殖污染納入法制軌道，做好治理污染宣傳工作，加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖戶法律、法規(guī)的宣傳教育。讓畜禽養(yǎng)殖戶充分認(rèn)識養(yǎng)殖業(yè)造成水污染和對人類的危害。

（3）及時總結(jié)，建立信息反饋制度，將日常監(jiān)管與專項行動相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在養(yǎng)殖污染治理工作中及時反饋進(jìn)展情況、治理經(jīng)驗、整治難點和工作中存在的問題，并針對問題提出解決辦法，與有關(guān)部門協(xié)商，以便及時處理，確保養(yǎng)殖污染整治工作落到實處。

（4）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行專人負(fù)責(zé)治污工作，定期檢查工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，畜牧、環(huán)保等單位進(jìn)行不定期督查，確保養(yǎng)殖污染治理工作的任務(wù)順利完成。

3.2 治理措施

（1）根據(jù)江油市實際情況，科學(xué)規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖場，建立養(yǎng)殖小區(qū)。通過養(yǎng)殖小區(qū)的建立逐步規(guī)范江油市養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)全市畜禽養(yǎng)殖向集約化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，解決好養(yǎng)殖污染與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，達(dá)到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）在江油市中壩、三合、太平三鎮(zhèn)的城區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立禁養(yǎng)區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃，對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖戶，動員其搬遷到規(guī)范化的養(yǎng)殖小區(qū)。

（3）種養(yǎng)結(jié)合，實施生態(tài)養(yǎng)殖模式。對畜禽糞便可采取干燥法、發(fā)酵法等多種方法進(jìn)行處理，鼓勵畜禽養(yǎng)殖場（戶）將畜禽糞便生態(tài)還田。畜禽養(yǎng)殖場（戶）不得任意向水體或者其它環(huán)境直接排放畜禽糞便、廢渣或者污水等污染物。

（4）對市內(nèi)河流周邊的畜禽屠宰場進(jìn)行綜合治理。由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，畜牧、工商、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、環(huán)保等部門配合對所有畜禽屠宰場進(jìn)行全面檢查，對無污染治理設(shè)施、有設(shè)施建而不用、不符合生產(chǎn)要求的屠宰場一律予以取締或停產(chǎn)整頓。

（5）對市內(nèi)河流周邊的養(yǎng)殖場進(jìn)行規(guī)范，根據(jù)養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖規(guī)模建設(shè)污染物處理設(shè)施。通過修建沉淀池、化糞池、沼氣池處理養(yǎng)殖糞污。條件好的養(yǎng)殖戶修建沼氣池。沼氣池的修建要提高科技含量，要組織專業(yè)隊伍定期進(jìn)行檢修、清渣、換糞等。

（6）加強(qiáng)對外來養(yǎng)殖戶的管理。外來養(yǎng)殖戶在江油市租用本地農(nóng)戶的場地進(jìn)行養(yǎng)殖，由于條件所限，絕大部分沒修建畜禽糞便污染處理設(shè)施。因此，應(yīng)制定適當(dāng)措施，對外來戶必須要求他們修建糞便治理設(shè)施，無設(shè)施的當(dāng)?shù)卣獜?qiáng)制其搬遷。

（7）實行社會輿論監(jiān)督，加強(qiáng)對病死畜禽的無公害處理。江油市境內(nèi)沿河兩岸有少部分養(yǎng)殖戶向河內(nèi)丟棄病死畜禽，針對這種情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)監(jiān)督，設(shè)立舉報制度，對亂扔病死畜禽者進(jìn)行嚴(yán)懲。

（8）推廣糞污治理新技術(shù)，繼續(xù)探索糞污治理新途徑。采取微生物凈化、糞尿分離、糞便生物處理、利用糞尿產(chǎn)生沼氣、改善日糧配方、合理使用飼料添加劑等技術(shù)進(jìn)行養(yǎng)殖對水環(huán)境污染的治理工作。

4 小結(jié)

城市河流是城市資源的重要組成部分，是體現(xiàn)城市資源的稀缺性和價值性的重要因素，也是城市競爭力的重要表現(xiàn)形式。水環(huán)境質(zhì)量與人類的健康息息相關(guān)，對畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成的水環(huán)境污染，必須采取措施予以控制，以促進(jìn)江油市畜牧業(yè)健康快速可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 許美解，何華西.我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)存在的環(huán)境污染問題及治理對策[J]. 湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2003，9（4）：315-318.

[2] 李麗立，張 彬.降低畜禽糞便對水源污染的日糧營養(yǎng)調(diào)控的措施[J].中國商辦工業(yè)，2000（5）：47-49.

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流治理范文

【關(guān)鍵詞】中小河流；存在問題；治理措施

廣西河流眾多，流域面積在50平方公里以上的河流有1200多條，除西江、柳江、郁江等大江大河外，其余大部分河流未得到有效治理，同時，由于廣西特殊的氣候、地形、地貌、地質(zhì)條件，大部分中小河流由于現(xiàn)狀防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，未經(jīng)系統(tǒng)治理，導(dǎo)致洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，損壞兩岸農(nóng)田和水土流失嚴(yán)重，甚至嚴(yán)重影響沿河兩岸人民群眾生命財產(chǎn)安全。加快中小河流治理，強(qiáng)化項目建設(shè)管理，有效保障效益發(fā)揮，已成為一項迫在眉睫的工作。

一、目前中小河流存在的問題

1部分中小河流現(xiàn)狀堪憂。

由于管理不當(dāng)，不合理開采、侵占河道等不良現(xiàn)象多，且大部分中小河流由于缺乏系統(tǒng)有效的治理，防洪設(shè)施薄弱，甚至處于不設(shè)防狀態(tài)，影響河道防洪行洪的安全，對沿岸工程設(shè)施和人民群眾生命財產(chǎn)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

2中小河流缺乏系統(tǒng)全面規(guī)劃。

中小河流大多分布在較偏遠(yuǎn)的山區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯， 中小河流量大面廣，加上各流域間地質(zhì)、地形、水文等條件復(fù)雜，中小河流治理缺乏系統(tǒng)而又全面的規(guī)劃。

3技術(shù)力量薄弱，資金投入不足。

長期以來，中小河流治理資金嚴(yán)重不足，資金渠道來源單一，且基層水利專業(yè)技術(shù)力量薄弱，管理水平參差不齊，管理隊伍素質(zhì)不高。

4建后管護(hù)不完善。

由于現(xiàn)狀條件限制，大部分中小河流治理工程建成后，沒有設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，管護(hù)機(jī)制建立不完善，管理人員和管理經(jīng)費不足，管理設(shè)備落后，建后管護(hù)沒有落實到位，影響工程效益長久發(fā)揮。

二、中小河流的治理措施

1規(guī)劃先行，注重前期。

加強(qiáng)前期規(guī)劃工作，統(tǒng)籌安排治理項目。堅持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，做到統(tǒng)籌河流上下游、左右岸的關(guān)系；協(xié)調(diào)整體與局部、近期與遠(yuǎn)期、干流與支流治理的關(guān)系；并注重河流治理開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，盡量保持河流自然形態(tài)，避免人為裁彎取直、縮短河道和“渠化、硬化”。對重點河段和薄弱部位優(yōu)先治理，科學(xué)確定防洪標(biāo)準(zhǔn)和治理方案，既確保行洪安全，又避免洪災(zāi)轉(zhuǎn)移。

2提早謀劃，統(tǒng)籌部署

中小河流治理時間緊、任務(wù)重，各項工作必須提早謀劃。對項目的重點和難點環(huán)節(jié)做好全面部署，有針對性的解決制約項目推進(jìn)的關(guān)鍵因素，建立地方政府承諾制度，做到“早謀劃、早布置、早啟動、早收效”。

3加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，加大資金投入。

中小河流治理工程的建設(shè)和管理隊伍要求很高，它不僅要求擁有水利工程方面的專業(yè)知識，還要求有較強(qiáng)的管理學(xué)、生物學(xué)等方面知識，因此應(yīng)加強(qiáng)水利隊伍建設(shè)，特別是加大基層水利部門人員培訓(xùn)力度，提高管理隊伍的綜合素質(zhì)。同時加大資金投入力度，多渠道籌集地方配套資金。

4建章立制，規(guī)范管理。

根據(jù)《全國中小河流治理項目和資金管理辦法》，結(jié)合地方實際，及時出臺相關(guān)辦法、規(guī)定，為項目順利實施提供制度保障。加強(qiáng)項目建設(shè)管理，嚴(yán)格履行工程基本建設(shè)程序，制定和落實各項制度：項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。

5加強(qiáng)監(jiān)督，競爭擇優(yōu)

建立建設(shè)管理監(jiān)督制度，加強(qiáng)項目建設(shè)全過程的監(jiān)督管理，建立“省、市、縣”三級聯(lián)動機(jī)制，層層落實責(zé)任，組織定期、不定期的各類檢查、稽查、督查，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在問題，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時進(jìn)行整改。完善競爭擇優(yōu)機(jī)制，更好地調(diào)動地方的積極性，實現(xiàn)“要”到“我要干”的轉(zhuǎn)變。

6建立健全管護(hù)體制，確保項目效益發(fā)揮

認(rèn)真貫徹落實《全國中小河流治理項目和資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，建立長效機(jī)制，健全工程管理機(jī)構(gòu)，落實管護(hù)責(zé)任主體，保障管護(hù)人員和工程維護(hù)經(jīng)費，確保工程建得起、管得好，長期發(fā)揮效益。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流治理范文

各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照省政府辦公廳《關(guān)于在三岔河流域?qū)嵤┉h(huán)境保護(hù)河長制的通知》（黔府辦發(fā)〔〕59號）和《關(guān)于下達(dá)三岔河流域環(huán)境保護(hù)河長制目標(biāo)任務(wù)的函》（黔環(huán)函〔〕143號）要求，區(qū)委、區(qū)政府積極謀劃、科學(xué)利用、突出重點、多措并舉，扎實推進(jìn)轄區(qū)河流流域環(huán)境保護(hù)，積極履行河長制工作職責(zé)，現(xiàn)就我區(qū)開展重點流域環(huán)境保護(hù)河長制工作作如下發(fā)言：

一、深化認(rèn)識，提高開展重點流域環(huán)境保護(hù)工作的意識

市區(qū)地處長江流域烏江水系與珠江流域北盤江水系分水嶺南側(cè)，幾乎處于分水嶺的脊背上，境內(nèi)東北部烏江上源三岔河，貓?zhí)由显葱辖铀枯^大；南部屬珠江水系的油菜河流程短、水量??；中南部河流伏流河段較多；西南部撈兜河、補(bǔ)董河、大屯河明暗流相間，可用水能不大。開展重點流域環(huán)境保護(hù)是一項長期性、艱巨性的綜合、系統(tǒng)和基礎(chǔ)工程，同時也是一項功在千秋、福利子孫的工程。鑒于安順城區(qū)附近沒有較大的河流和水源工程，城區(qū)水資源較為缺乏的實際情況，特別是隨著“引千入虹”工程的實施開工，突出加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)流域環(huán)境保護(hù)，特別是千峰河重點流域環(huán)境保護(hù)，貫徹落實河長工作制，科學(xué)利用好有限的水資源，對于改善西秀城區(qū)群眾居住環(huán)境，改善城區(qū)下游油菜河、龍宮、王二河乃至黃果樹等風(fēng)景名勝區(qū)水資源環(huán)境的水量和水質(zhì)，促進(jìn)市旅游開發(fā)，提升安順國家旅游城市形象，打造區(qū)百萬人口生態(tài)城市，推動西秀城市發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確開展重點流域環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)。對重點流域環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行全面安排部署，成立了由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的千峰河流域環(huán)境保護(hù)河長制領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了河長制專項保證金機(jī)制，制定了河長制專項考核機(jī)制，健全了河道治理工作責(zé)任制和問責(zé)制，形成了一級抓一級，層層抓落實的強(qiáng)有力工作格局。

（二）結(jié)合實際、突出重點。結(jié)合區(qū)情實際，突出千峰河重點流域環(huán)境治理，制定了區(qū)千峰河流域環(huán)境保護(hù)河長制實施方案，要求各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、形成合力。同時，進(jìn)一步深化實施“一河一策”，將沿河排污口位置和污染源的排查工作列入“一河一策”考核內(nèi)容，確保了轄區(qū)河流流域環(huán)境得到改善。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)、促進(jìn)落實。不定期對轄區(qū)流域環(huán)境保護(hù)各階段工作進(jìn)行督促檢查，定期不定期地對千峰河流域環(huán)境保護(hù)進(jìn)行現(xiàn)場督查，及時解決工作中的困難，對工作不盡職、不到位的單位進(jìn)行問責(zé)，督促相關(guān)單位限時整改。同時，統(tǒng)籌安排重點流域環(huán)境保護(hù)資金，監(jiān)督資金的合理使用，確保治理資金及時撥付到位，按時完成各項目標(biāo)任務(wù)。

三、多措并舉，扎實推進(jìn)重點流域環(huán)境保護(hù)工作的開展

結(jié)合區(qū)情實際，在抓好轄區(qū)河流流域環(huán)境保護(hù)工作的同時，以突出抓好千峰河流域環(huán)境保護(hù)為重點，科學(xué)規(guī)劃、多措并舉，樹立保護(hù)與綜合防治的理念，以強(qiáng)力控源和流域管理為主，扎實推進(jìn)流域環(huán)境保護(hù)工作的開展。

（一）加強(qiáng)污染源頭治理。千峰河流域主要有轎子山煤礦、黃河溝煤礦、安順煤礦、黃果樹鋁業(yè)、西秀山水泥有限公司等主要污染企業(yè)。近年來，我區(qū)不斷加強(qiáng)完善礦井廢水處理、生活污水處理設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)排污口治理，實現(xiàn)了礦井廢水達(dá)標(biāo)排放。

（二）建立垃圾清運(yùn)機(jī)制。投入資金46.5萬元實施千峰河流域環(huán)保治理項目，在千峰河流域轎子山鎮(zhèn)沿岸村寨修建垃圾池15個，配備清運(yùn)垃圾斗車10臺，手推式垃圾清運(yùn)車33臺，建立垃圾清運(yùn)機(jī)制，定期收集清運(yùn)生活垃圾。同時，結(jié)合“三創(chuàng)”、“整臟治亂”工作的開展，把轄區(qū)沿河村寨衛(wèi)生納入“五新”村居創(chuàng)建管理，明確各村衛(wèi)生管理制度，建立垃圾統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處理的轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，極大緩解了沿岸村寨向河流傾倒垃圾的現(xiàn)象，減少對河流流域直接污染。

（三）定期開展水質(zhì)監(jiān)測。加強(qiáng)轄區(qū)流域水質(zhì)監(jiān)測，委托市監(jiān)測站重點對千峰河水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，至底，轎子山鎮(zhèn)段面水質(zhì)為三類水質(zhì)，達(dá)到國家和省規(guī)定的水環(huán)境功能區(qū)類別，河流出境斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（四）加強(qiáng)村寨河道治理。投入資金99.2萬元，對千峰河流域進(jìn)行綜合治理，投入資金42萬元對小寨村河床和淤泥進(jìn)行了修茸和清理，投入資金49.2萬元實施平橋河小流域水土保持工程，投入資金8萬元，在千峰河流域的上游毛栗坡村栽種了1.2公里的護(hù)岸林。同時，對千峰河沿岸的旱廁、養(yǎng)殖場、占用河堤耕種等情況加大督查整改力度，有效遏制了煤礦廢水流入千峰河的情況出現(xiàn)。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流治理范文

我講兩個方面的內(nèi)容：一是傳達(dá)貫徹全國水利建設(shè)與管理工作會議精神；二是就全市中小河流治理規(guī)劃講幾點意見。

一、傳達(dá)貫徹全國水利建設(shè)與管理工作會議精神

9月8日—10日，全國水利建設(shè)與管理工作會議在云南省昆明市召開。陳雷部長、矯勇副部長出席會議，國務(wù)院有關(guān)部委、武警水電部隊、部分大型國企以及各流域機(jī)構(gòu)、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利廳（局）和部機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位負(fù)責(zé)同志參加會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十七大精神，弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，總結(jié)交流近年來水利建設(shè)與管理工作成績和經(jīng)驗，分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，研究部署當(dāng)前和今后一個時期的水利建設(shè)與管理工作，努力開創(chuàng)水利建設(shè)與管理工作新局面。

會上，陳雷部長作了重要講話，他，當(dāng)前和今后一個時期，要突出抓好六個方面的重點工作：第一，著力抓好病險水庫除險加固，確保進(jìn)度、質(zhì)量和安全。第二，著力抓好重點工程建設(shè)，不斷增強(qiáng)水利保障能力。第三，著力抓好水管體制改革，努力促進(jìn)水利工程良性運(yùn)行。第四，著力抓好震損水利設(shè)施加固修復(fù)，確保按期完成災(zāi)后重建工作。第五，著力抓好河湖管理，努力規(guī)范涉河水事行為。第六，著力抓好質(zhì)量與安全監(jiān)管，防止重特大質(zhì)量與安全事故發(fā)生。

矯勇副部長在總結(jié)講話中，當(dāng)前距全面完成今年水利建設(shè)與管理工作各項目標(biāo)任務(wù)只有短短4個月的時間，各地要緊緊圍繞完成全年工作目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌安排好各項工作，尤其是對有時限要求的重點工作任務(wù)，如病險水庫除險加固、水管體制改革、農(nóng)村飲水安全工程等重點工程和重點項目，要采取有力措施確保如期完成；對今年由于重、特大自然災(zāi)害而導(dǎo)致的水毀工程要盡快修復(fù)，確保明年汛期安全度汛，良性運(yùn)行。

會上，水利部建管司司長孫繼昌作了題為《突出重點狠抓落實做好新時期水利建設(shè)與管理工作》的工作報告。

為認(rèn)真貫徹落實好全國水利建設(shè)與管理工作會議精神，我五個方面的工作：

第一，水利改革工作。一是已成水利工程管理體制改革。此項工作是確保已成水利工程長治久安、充分發(fā)揮工程效益的根本措施，市政府與水利部簽署了《共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展與改革試驗區(qū)合作備忘錄》，明確提出*市在今年要完成水管體制改革。水利部領(lǐng)導(dǎo)在昆明的會議上也明確要求，2009年新的建設(shè)項目和資金安排必須和已成水利工程管理體制改革完成情況掛鉤。目前，全市完成情況總體較好，但各區(qū)縣的情況參差不齊?？偟膩碚f，渝西地區(qū)要好一些，三峽庫區(qū)和渝東南地區(qū)差一些，尤其是三峽庫區(qū)更差一點。沒有完成水管體制改革的區(qū)縣，希望今天參會的同志回去后將其當(dāng)成頭等大事，及時向黨委、政府匯報，務(wù)必按時保質(zhì)完成任務(wù)。

二是水價改革。水價改革是水利持續(xù)健康快速發(fā)展的基礎(chǔ)。為什么投向水利的社會資本少？核心就是沒有效益。去年，市局和有關(guān)區(qū)縣共同努力，通過市物價局核定了一大批向城鎮(zhèn)、向工業(yè)供水的工程源水水價，多數(shù)地方執(zhí)行較好，但有些地方水價核批后至今不執(zhí)行。我希望做得差的區(qū)縣要向做得好的區(qū)縣學(xué)習(xí)，沒有實行水價改革的地方，更要加快步伐，迎頭趕上，重點在城市和工業(yè)用水。

三是水利工程確權(quán)劃界。全市已確權(quán)劃界的水利工程土地有二十幾萬畝，但有的區(qū)縣進(jìn)展遲緩，希望在會后立即采取措施，按時完成任務(wù)。

關(guān)于改革方面，我就講這三件事，這些工作以往市里都作過安排、發(fā)過文件，希望大家回去，好好對照檢查，總結(jié)經(jīng)驗，查找差距，全面完成今年的各項改革工作。

第二，重點工程建設(shè)。今年重點工程建設(shè)總體情況較好。按照計劃，全年要完成32億的投資，這是歷史上從未有過的，這與各級黨委政府的重視和水利行業(yè)全體干部職工的努力是分不開的。但區(qū)縣之間差距較大，有的是大大超額完成計劃，有的欠賬還較大。搞得好的搞得快的，一是自籌資金落實，近期，萬州、涪陵的重點工程自籌資金基本落實，作為貧困縣的秀山也早已落實；二是建設(shè)管理到位，管理人員敢堅持原則，嚴(yán)格管理。這里我還要兩點，一是關(guān)于土地儲備的問題。與市水投集團(tuán)合作用儲備土地融資的區(qū)縣，一定要嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議，誠信合作，絕不能不講信用。二是水利建設(shè)黃金季節(jié)到了，各重點工程要對照年度目標(biāo)，找差距，添措施，充分利用枯水期發(fā)起最后的沖刺，力爭用三個月的時間，完成或超額完成年度建設(shè)任務(wù)。

第三，飲水安全工程建設(shè)。為加快飲水安全工程建設(shè)，市里將飲水安全有關(guān)審批權(quán)限下放到了區(qū)縣水利局，對此，大家要把握好幾點：一是明確飲水安全工程建設(shè)的責(zé)任主體，這是推進(jìn)飲水安全工程建設(shè)的根本。飲水安全工程建設(shè)的責(zé)任主體市政府已界定，是各級人民政府。二是建立有序的工作流程。在此，我給大家建議一個工作流程。第一步做好規(guī)劃，將人數(shù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，報分管區(qū)縣長審核，報政府常務(wù)會審定；第二步做好競標(biāo)，以區(qū)縣政府名義印發(fā)關(guān)于開展飲水安全工程競標(biāo)投入的通知到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照整鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報競標(biāo)方案，水利部門匯總提出初步審查意見，報分管區(qū)縣長審核，報政府常務(wù)會確定中標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；第三步簽訂責(zé)任書，由區(qū)縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，定人數(shù)，定任務(wù)，全鎮(zhèn)全鄉(xiāng)整體銷號，同時，明確國家市級補(bǔ)助多少，區(qū)縣補(bǔ)助多少，自籌多少，以及責(zé)任人、工期、質(zhì)量、水價和舉報電話等，并在媒體上公示。水利部門就搞設(shè)計，搞施工指導(dǎo)，大宗物資集中采購，縣級報賬，按工程進(jìn)度進(jìn)行撥款，最后組織驗收。希望你們回去后把我剛才說的這個流程好好研究一下，權(quán)衡一下利弊，總之，要充分相信鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。三是建設(shè)質(zhì)量問題，市審計局對全市飲水安全工程審計發(fā)現(xiàn)個別工程進(jìn)度遲緩、部分工程沒有進(jìn)行竣工水質(zhì)檢測等。審計局給我們敲了個警鐘，希望大家回去后，欠進(jìn)度的一定要把進(jìn)度趕上，沒趕上進(jìn)度的，明年的計劃指標(biāo)原則上就不安排了；集中供水和分散供水工程大家都要嚴(yán)格按照國有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。市委市政府決定，對完成和超額完成飲水安全和病險庫工程任務(wù)的區(qū)縣，要發(fā)獎牌，要以獎代補(bǔ)，沒完成的，扣減來年計劃。

第四，病險水庫除險加固工程。目前，使用抗震資金開展病險庫整治的，尚有個別區(qū)縣沒有開工，資金使用率極低，大家一定要高度重視，加快建設(shè)進(jìn)度。水利部稽查辦正在我市開展稽查，市審計局也正在開展專項審計。希望大家在加快工程建設(shè)的同時，主動積極配合市審計局開展病險水庫審計工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，確保投資效益。

第五，“九五”水庫渠系配套等工程?！熬盼濉鼻蹬涮咨婕暗膮^(qū)縣不多，但總體來看，動得不那么好，希望大家回去抓緊推進(jìn)。再就是縣城堤防、拓展區(qū)供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防等工程，各區(qū)縣進(jìn)度差異較大。近期規(guī)計處和財務(wù)處正在協(xié)調(diào)開發(fā)銀行上賬的資金分配方案，市局已明確：安排已開工項目，沒開工的就不安排了。下一步，對于爭取到地方工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金用于供水工程建設(shè)的區(qū)縣，市局將對該區(qū)縣的工業(yè)園區(qū)供水給予重點支持。

二、關(guān)于中小河流治理規(guī)劃編制工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視中小河治理規(guī)劃的編制工作

隨著大江大河治理已取得了明顯成效，中小河流防洪問題顯得十分突出，由于防洪基礎(chǔ)設(shè)施不足、規(guī)劃滯后、河道管理缺位，近些年，其洪災(zāi)損失已超過大江大河，成為主要表現(xiàn)形式。對此，中央高度關(guān)注，20*年中央1號文件明確要求今年全國開展重點地區(qū)中小河流治理規(guī)劃編制工作。水利部高度重視，將其列入了今年的重要工作內(nèi)容，并在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，前幾天在長沙全面布置了全國中小河流治理規(guī)劃編制工作，中央編制近期（3年）治理項目規(guī)劃，并爭取在明年下半年實施。中央將對中西部地區(qū)給予一定補(bǔ)助。今后所有涉及流域治理的項目，要爭取市級以上支持，首先要是流域規(guī)劃內(nèi)項目，如果流域沒有規(guī)劃，我們的項目沒有列入規(guī)劃，中央和市級不會給予支持。各區(qū)縣一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織編制好本次規(guī)劃。

（二）以近期建設(shè)項目為重點，抓緊篩選匯總治理項目

去年以來，我市啟動了流域綜合規(guī)劃的編制工作，上半年，開展了中小河流治理規(guī)劃的調(diào)查摸底，各區(qū)縣要在此基礎(chǔ)上，以百強(qiáng)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、重點防洪集鎮(zhèn)和地區(qū)為重點，以河道疏浚、加固和新建堤防、以及防洪非工程措施為建設(shè)內(nèi)容，盡快提出建設(shè)項目報市局篩選匯總。所選項目以河流為單位分段布局，每個項目投資應(yīng)相對集中，市局將對近期建設(shè)規(guī)劃項目以河流為單位按照輕重緩急排序，篩選出好的項目進(jìn)入規(guī)劃，以本次規(guī)劃為契機(jī)，抓好一批典型中小河流的治理，出形象、出經(jīng)驗、出效益。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流治理范文

關(guān)鍵詞：河道 長效管理 機(jī)制 思考

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河道管理是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期工作，重在不斷治理，貴在長效管理。因此，為了將河道環(huán)境整治工作的效果充分體現(xiàn)、長期顯現(xiàn)，積極探索制定符合河道實際的農(nóng)村河道環(huán)境整治和長效管理機(jī)制尤為重要。

1、全縣河道基本情況

隆化縣境內(nèi)全部河流均屬灤河水系，按流域劃分為伊遜河川、驛瑪圖河川、灤河川、武烈河川。流域面積在10N以上的河流共有139條。其中，縣內(nèi)流域面積在1000平方公里以上的河流有4條，自西向東依次是灤河、蟻螞吐河、伊遜河、武烈河，縣內(nèi)流域面積在1000平方公里以下、100平方公里以上的、常年有水的河流共19條。大部分河流屬河流的上游段，河床多為粗顆粒的卵石、礫石、粗砂等，河流季節(jié)性徑流量變化及水位變幅很大。

截止目前，全縣累計整治河道長度210余公里，土方62萬余立方米，建成各類護(hù)岸50余公里，總投資810余萬元，河道疏浚整治后，部分河道標(biāo)準(zhǔn)得到恢復(fù)，河道面貌得到改觀，防洪、排澇能力顯著提高，使水系的生態(tài)環(huán)境明顯改進(jìn)，居民生活環(huán)境有效改善，為進(jìn)一步推動綜合整治，建立健全河道長效管理機(jī)制打下了良好基礎(chǔ)。

2、存在問題原因分析

對照新時期河道管理的要求，目前的河道整治仍停留在土方工程清淤清雜，雖然水面清雜了，河底清淤了，但存在河道被人為束窄、河道內(nèi)亂排、生活垃圾隨處傾倒、水質(zhì)污染、擠占侵占河道等問題未能得到根本解決，這些問題嚴(yán)重制約著河道管理工作的規(guī)范化、長效化。建立河道長效管護(hù)機(jī)制不僅是一項面廣量大，需常年實施的持久性工作，又是一項面向基層的群眾性工作，此項工作必須體現(xiàn)出長效與全民的要求，從現(xiàn)狀分析看，目前河道整治存在上述普遍性問題的主要原因是：

2.1 群眾對河道整體環(huán)境管護(hù)的主觀意識不強(qiáng)

河道在廣大群眾心中長期以來形成的認(rèn)識就是引排水用的，近幾年河道都經(jīng)過了疏浚，河道的基本功能達(dá)到要求就行了，至于河道環(huán)境整治和保持，則沒有一個統(tǒng)一的認(rèn)識基礎(chǔ)，是河道管護(hù)工作難以上水平出環(huán)境的主觀根源。

2.2 投入不足，經(jīng)費保障不到位

河道管護(hù)工作涉及到每個鎮(zhèn)、村，工作任務(wù)都基本相當(dāng)。但是鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱直接決定著對此項工作的重視程度和投入強(qiáng)度。經(jīng)濟(jì)實力相對較強(qiáng)的，工作能夠較順利推進(jìn)。相反，經(jīng)濟(jì)實力較弱的，對于一般性的河道保潔工作都很難維持，經(jīng)費問題成為環(huán)境綜合治理和長效管護(hù)的瓶頸，直接影響到此項工作整體推進(jìn)。

2.3 管護(hù)機(jī)制未能建立健全

首先管護(hù)隊伍未能真正組建運(yùn)行到位，河道管理工作缺乏制度化、專業(yè)化程度。其次相應(yīng)的管理設(shè)施未能配套到位，突出反映在沿河垃圾箱和垃圾填埋場的布設(shè)未能按要求到位，無法做到集中投放、定期清運(yùn)，河道成了各種垃圾廢棄物的堆棄場所，加重了河流環(huán)境的破壞，成為河道污染的重要源頭。

3、河道綜合整治及長效管護(hù)必要性、迫切性

各級河道承擔(dān)著我縣灌溉和防洪的重要任務(wù)，河道既是農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)，也是一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障和農(nóng)村人居環(huán)境的重要載體，與社會可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)階段河道已成為環(huán)境污染的重災(zāi)區(qū)，引起社會各界的極大關(guān)注，因此，整治好河道、管護(hù)好河道、美化好河道，顯得尤為重要和迫切。貫徹落實中央、省市各級精神，做好并管護(hù)好以河道整治為重點的河流環(huán)境綜合整治是惠及廣大百姓的一項民心工程、惠農(nóng)工程，意義重大。

4、對建立河道管理長效機(jī)制的建議和思考

4.1 深入宣傳，形成社會共識。

河道環(huán)境長效管理工作不同于河道疏浚工程。它是一項直接面對群眾、依靠群眾廣泛參與的日常工作、長期工作。這就需要有一個良好的社會共識，來營造統(tǒng)一的思想認(rèn)識。因此要通過長期的宣傳，統(tǒng)一思想，通過宣傳明確河道管護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)要求、河道生態(tài)環(huán)境的重要作用，達(dá)到激勵先進(jìn)、督促后進(jìn)、保持平衡，形成河道管護(hù)的濃烈氛圍。

4.2 堅持典型帶動，以典型促全面

按照相關(guān)要求，河道綜合整治工作確立從點到面、逐步推進(jìn)的思路，結(jié)合打造觀光帶、產(chǎn)業(yè)帶和新農(nóng)村建設(shè)先導(dǎo)段。首先對國道、省道和通往各鎮(zhèn)的公路干道沿線、集鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊進(jìn)行河道環(huán)境綜合整治，各鎮(zhèn)都要選定該區(qū)域內(nèi)的河道作為先行試點，作為樣板，逐年向面上推進(jìn)。

4.3 堅持依法管理，推進(jìn)規(guī)范化進(jìn)程

各級政府要強(qiáng)力支持河道管理單位依法加強(qiáng)河道管理。主管部門要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊違章建筑，破壞河道工程的違法行為。同時根據(jù)河道工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制河道功能范圍內(nèi)的興建項目和設(shè)置排污口，因地制宜地制定出一套行之有效的河道綜合調(diào)度運(yùn)行管理方案。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流治理范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村河流；污染；現(xiàn)狀；控制

【中圖分類號】TE991.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672—5158（2012）08—0240-02

在農(nóng)村物質(zhì)生活水平不斷提高的今天，由于人口增加迅速、環(huán)境保護(hù)意識缺乏等諸多因素的影響，致使農(nóng)村河流污染嚴(yán)重，迫切針對目前河流污染現(xiàn)狀采取有效性的控制策略，以促進(jìn)農(nóng)村河流良性發(fā)展。

1.農(nóng)村河流污染現(xiàn)狀分析

1.1 農(nóng)業(yè)面源嚴(yán)重污染農(nóng)村河流水質(zhì)

化肥、農(nóng)藥過量和不合理施用形成農(nóng)田的化肥、農(nóng)藥流失，形成農(nóng)業(yè)面源污染，而傳統(tǒng)灌溉方式加重了面源污染；集約化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染相當(dāng)部分都隨農(nóng)田排水或雨水而進(jìn)入到河流，造成對地表水環(huán)境的污染。我國農(nóng)業(yè)面源污染問題很大，粗略估算，目前水體污染物中來自農(nóng)業(yè)面源污染的大約占1/3。十幾年來我國采取措施逐漸限制了工業(yè)污染的排放，城市生活污水也逐步進(jìn)入污水處理廠處理，而對農(nóng)業(yè)面源污染目前還沒有很好的辦法。在未來幾年里，如果不采取有效措施，由作物種植和畜禽養(yǎng)殖業(yè)導(dǎo)致的面源污染，對水質(zhì)污染的“貢獻(xiàn)率”將日益凸顯，生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題已成為制約農(nóng)村和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。以某農(nóng)業(yè)大縣的某地為例：該地耕地面積24萬hm2，2001年～2006年5年期間的化肥施用量58萬t。按最低隨水流失量25%進(jìn)行測算，5年期間該地的化肥流失量至少為14.5萬t。除了化肥、農(nóng)藥和集約化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染，農(nóng)村的作物秸稈目前也沒有好的去處，除了焚燒外，還有一部分秸稈和廢棄植物根莖進(jìn)入河流，腐爛后也影響到農(nóng)村河流水質(zhì)。農(nóng)村主要河流的總氮、氨氮等指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重，超標(biāo)率達(dá)到60%-70%，使得水域生態(tài)系統(tǒng)富營養(yǎng)化，水體變綠、發(fā)黑發(fā)臭，導(dǎo)致水葫蘆、水花生和水藻生長過盛、水體缺氧、水生生物死亡、河流淤塞等。還有大量的群眾飲用超標(biāo)的河水，群眾反映現(xiàn)在生重病大病的人比以前多了。所以，農(nóng)業(yè)面源對農(nóng)村水環(huán)境的污染是農(nóng)村河流污染的重要特點

1.2 外來水生植物引發(fā)農(nóng)村河流沼澤化

水葫蘆、水花生是一種水草，原產(chǎn)于南美洲巴西等地。20世紀(jì)50年代后作為豬飼料在我國推廣種植，20世紀(jì)80年代以后農(nóng)民就基本不用它作為豬飼料了，現(xiàn)在已成為一種害草，分布于我國大江南北。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用大量的化肥以及生活排泄物流失到水體，使農(nóng)村河流水質(zhì)普遍富營養(yǎng)化，造成水葫蘆、水花生迅速蔓延，泛濫成災(zāi)。農(nóng)村承包到戶后，農(nóng)民對公共河流的狀況也沒有以前那樣關(guān)心了，加上使用化肥后農(nóng)民不再攬河泥作肥料，使得河床逐年提高。根據(jù)筆者對里下河地區(qū)一百多條不受城鎮(zhèn)和工業(yè)影響的農(nóng)村自然河流調(diào)查情況反映，農(nóng)村河流都不同程度發(fā)現(xiàn)了水葫蘆、水花生瘋長的情況，由于每年水葫蘆、水花生自然的生長、腐爛、沉積，已經(jīng)造成河底的明顯抬高，水面縮小，反復(fù)污染水質(zhì)。多年的積累使得河流面臨沼澤化，水體變綠等。而且，水葫蘆、水花生的瘋長還影響了當(dāng)?shù)厮锒鄻有浴＿@種由水葫蘆、水花生的長期瘋長得不到控制而引起的河流淤塞和沼澤化的趨勢是農(nóng)村河流比較普遍情況。

1.3 總氮、氨氮成為主要農(nóng)村河流污染物

由于環(huán)境保護(hù)工作的重點一般都放在城市，特別是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市對建設(shè)項目的環(huán)保把關(guān)比較嚴(yán)格，導(dǎo)致一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)接受了城市轉(zhuǎn)移的重污染項目。生產(chǎn)工藝落后、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“十五小”的項目，甚至有些重污染項目不經(jīng)過環(huán)保審批，在偏僻的農(nóng)村得以生存。這些重污染項目沒有有效的污染防治措施，加上農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的不力，使得一些農(nóng)村地區(qū)河流工業(yè)污染十分嚴(yán)重。

通過對某市2001年～2006年農(nóng)村河流的監(jiān)測調(diào)查顯示，25個監(jiān)測斷面的22個水質(zhì)指標(biāo)中，對照地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838—2002）V類進(jìn)行評價，總氮、氨氮超標(biāo)率100%，具體統(tǒng)計情況見表1?？梢娍偟?、氨氮為主要污染因子，陰離子表面活性劑、COD、CODMn、BOD5、總磷、糞大腸菌群等有機(jī)污染也占比較大的比重，由此可見農(nóng)田的化肥流失是主要原因，農(nóng)村生活污水直排入河也是劣V類的重要原因，在人口密度愈大的區(qū)域，河流污染愈嚴(yán)重。

1.4 聚居點規(guī)劃及環(huán)境管理滯后嚴(yán)重污染農(nóng)村河流

隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口分布城鎮(zhèn)化，農(nóng)民的居住方式城市化，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至自然村建設(shè)呈現(xiàn)城市的特征。農(nóng)民的生活方式也發(fā)生了根本變化，越來越多的農(nóng)民用上了自來水、水沖式廁所、洗衣機(jī)，用水量比以前傳統(tǒng)的農(nóng)村生活方式成倍增加，加上很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，缺乏環(huán)境規(guī)劃，環(huán)境管理滯后形成了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)和村聚居點附近的河流受到生活廢水的影響十分嚴(yán)重。主要反映河流的陰離子表面活性劑、化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、總磷、總氮、糞大腸菌群等超標(biāo)嚴(yán)重。農(nóng)村聚居點附近的河道兩邊垃圾長期亂堆亂放，也對河流的水質(zhì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

2.農(nóng)村河流污染控制策略

2.1 建立制度，長效管理

目前，我國的農(nóng)村環(huán)境管理體系呈現(xiàn)以下特點：一是農(nóng)村環(huán)境立法缺位，二是農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)匱乏。而農(nóng)村的水環(huán)境污染呈現(xiàn)3個方面的特點：一是排放主體的分散性和隱蔽性，二是隨機(jī)性和不確定性，三是不易監(jiān)管性。所以，這樣的體系在解決農(nóng)村水環(huán)境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強(qiáng)。所以，在目前的情況下，必須重在制度建設(shè)，通過建立符合農(nóng)村實際的長效管理制度，來鞏固清理整治的成果十分必要。而要達(dá)到長效管理的目的，重要的是廣大農(nóng)民能夠意識到農(nóng)村河流保護(hù)要依靠大家，每個人都不做污染河流的事情，而農(nóng)民掌握和使用低耗高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和循環(huán)綜合利用技術(shù)也十分重要。必須建立制度，多個部門，齊抓共管，合力推進(jìn)，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮他們應(yīng)有的公益性，才能達(dá)到長效管理的目的。

2.2 做好規(guī)劃，突出整治

小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃是農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的一項首要工作，應(yīng)把小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃之中?？梢酝ㄟ^規(guī)劃，設(shè)立控制區(qū)域，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)相對集中，便于工業(yè)廢水的集中治理和管理；科學(xué)劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民集中區(qū)，便于生活廢水的集中治理和管理；結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定控制農(nóng)業(yè)面源污染的措施，對農(nóng)民進(jìn)行環(huán)境宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)。在規(guī)劃中突出農(nóng)村水環(huán)境的綜合整治，充分體現(xiàn)政府調(diào)控和引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村水環(huán)境的綜合整治中決定作用。有些好的傳統(tǒng)對農(nóng)村水環(huán)境的影響非常大，如多施用糞肥、綠肥等有機(jī)肥料、攬河泥改良土壤、節(jié)水灌溉等都是控制農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)而改善農(nóng)村水環(huán)境的良好措施，如果變成農(nóng)民的自覺行動，農(nóng)村河流污染控制就會達(dá)到事半功倍的效果。

2.3 政府重視，聯(lián)合作用

政府要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的投入，大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。政府的關(guān)注要落實到實處就必須要重視基本制度和體系建設(shè)，在事業(yè)單位改革中，要發(fā)動相關(guān)總站的聯(lián)合作用，應(yīng)充分考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等有關(guān)單位的公益性，不能延續(xù)“政府卸包袱”思路。例如，目前一些公共服務(wù)機(jī)構(gòu)（事業(yè)單位）在改革中不當(dāng)市場化，造成其公益職能喪失，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系幾乎失效，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇缺乏環(huán)境政策制約機(jī)制。20世紀(jì)80年代中期開始的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系改革是以減少農(nóng)技推廣財政經(jīng)費和鼓勵自我創(chuàng)收為目標(biāo)的，縣鄉(xiāng)層次的有關(guān)機(jī)構(gòu)大多由以往的全額撥款事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)椴铑~撥款事業(yè)單位。由于得不到足夠的財政撥款，農(nóng)技推廣系統(tǒng)不得不從事與主體業(yè)務(wù)無關(guān)的經(jīng)營活動以維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)和確保員工收入。很多地方的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)甚至蛻變?yōu)橐再u化肥、農(nóng)藥為主的營利性機(jī)構(gòu)。財政資金要為有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮應(yīng)有的公益性提供保障，避免其過度市場化，使得先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用和環(huán)境保護(hù)知識不能推廣到廣大農(nóng)民中去，造成農(nóng)業(yè)污染源擴(kuò)大而加重農(nóng)村的水環(huán)境污染。

2.4 發(fā)動群眾，綜合整治

農(nóng)村水環(huán)境綜合整治必須發(fā)動農(nóng)民、依靠農(nóng)民，增強(qiáng)廣大農(nóng)民自覺愛護(hù)河流、自覺建設(shè)家園的主觀能動性。應(yīng)廣泛開展“環(huán)保知識下鄉(xiāng)”活動，大力宣傳水環(huán)境保護(hù)知識，加強(qiáng)環(huán)保法制教育，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成保護(hù)水環(huán)境的良好習(xí)慣。開展以控制農(nóng)業(yè)面源污染為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治。積極推廣以清理垃圾、糞便、秸稈、河道、工業(yè)污染源、亂搭亂建和建立相應(yīng)管理制度為重點的農(nóng)村“六清六建”工作，在“六清六建”中，突出清理河道和垃圾處理這兩個重點，制訂有關(guān)考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，力爭使農(nóng)村環(huán)境臟、村貌亂、設(shè)施差、布局散的現(xiàn)象有根本改觀，使得農(nóng)村的河流污染從根本上得到改觀。

2.5 循環(huán)利用，推廣技術(shù)

要從發(fā)展低耗高效的農(nóng)業(yè)著手，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)方面要推廣先進(jìn)國家的灌溉技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥的流失。對環(huán)境影響較大的大中型集約化畜禽養(yǎng)殖場畜禽糞便處理可采用先沼氣池然后再做肥料的路線。對農(nóng)村分散養(yǎng)殖污染的控制，必須指導(dǎo)農(nóng)民樹立循環(huán)和綜合利用的理念，發(fā)展家庭庭院式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要研究和推廣先進(jìn)的秸稈再利用技術(shù)，充分利用水葫蘆、水花生和廢棄植物根莖生產(chǎn)有機(jī)肥料，鼓勵農(nóng)民多使用有機(jī)肥料，從根本上解決化肥、農(nóng)藥、畜禽糞便等污染河流的現(xiàn)象。

2.6 結(jié)合特點，區(qū)別對待

在農(nóng)村水污染治理中，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的水環(huán)境狀況，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)人口分布和污染排放的特點，采用工程措施和非工程措施結(jié)合的辦法來解決。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，自然村落較多，不可能大規(guī)模地建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，以非工程措施為主，加強(qiáng)低耗高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣，立足資源綜合利用，解決化肥、農(nóng)藥、人畜糞便、水葫蘆、水花生及作物秸稈對水環(huán)境的污染問題，不能不顧環(huán)境而片面追求發(fā)展工業(yè)。有條件的地區(qū)要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污水、生活污水和垃圾集中處理，積極探索污水實用處理方法，鼓勵跨行政區(qū)域聯(lián)合建設(shè)規(guī)模化、集約型污水處理廠。著重推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的生活垃圾處置模式，提高農(nóng)村生活垃圾收集率，積極探索農(nóng)村生活污水和垃圾有償處理的辦法。政府可以在秸稈氣化、還田以及沼氣化等方面進(jìn)行政策推進(jìn)和資金引導(dǎo)。在河道的整治方面當(dāng)?shù)卣梢赃m當(dāng)投資，建設(shè)有當(dāng)?shù)靥厣h(huán)境亮點工程。在水環(huán)境整治工作中，應(yīng)充分考慮各地的自然生態(tài)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不強(qiáng)求統(tǒng)一模式，不搞一刀切?？梢栽谄皆?、水網(wǎng)、丘陵、山區(qū)、城郊結(jié)合部、風(fēng)景名勝區(qū)等不同的自然生態(tài)條件下，發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)的地區(qū)分別搞一些試點村，便于總結(jié)不同層次、不同區(qū)域的典型經(jīng)驗。應(yīng)當(dāng)結(jié)合地區(qū)特點發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以提高水環(huán)境質(zhì)量為目的，多考慮長遠(yuǎn)的水環(huán)境保護(hù)問題。

3.結(jié)語

農(nóng)村河流污染控制是—個系統(tǒng)性的工作，涉及諸多方面的因素，因此，還需要聯(lián)合群眾，從制度、思想、方法、技術(shù)等方面進(jìn)行綜合性的控制，以保證農(nóng)村河流的健康狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流治理范文

關(guān)鍵詞畜禽養(yǎng)殖；控制規(guī)劃；浙江瑞安；溫瑞塘河流域

中圖分類號X522文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739（2012）08-0277-01

為進(jìn)一步加強(qiáng)溫瑞塘河綜合整治工作，鞏固畜牧業(yè)綜合整治成果，建立健全畜牧業(yè)整治長效管理機(jī)制，2010年溫州市委、市政府對溫瑞塘河畜牧業(yè)整治工作提出新的要求，下發(fā)了市委辦、市府辦《關(guān)于分解落實2010年溫瑞塘河整治目標(biāo)任務(wù)的通知》（溫委辦發(fā)〔2010〕25號）和2010年溫瑞塘河綜合整治重點項目責(zé)任書，要求溫州市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)完成溫瑞塘河流域畜牧業(yè)禁、限養(yǎng)區(qū)區(qū)劃工作。由于溫瑞塘河流域畜牧業(yè)禁、限養(yǎng)區(qū)區(qū)劃工作任務(wù)重、時間緊、責(zé)任大，事關(guān)廣大溫瑞塘河畜禽養(yǎng)殖戶的生計問題，涉及農(nóng)村穩(wěn)定、事關(guān)城市副食品的基本保障和有效供給問題，涉及城鄉(xiāng)民生，且瑞安市轄區(qū)內(nèi)的溫瑞塘河流域占1/3。為此，瑞安市畜牧獸醫(yī)局委托瑞安市畜牧獸醫(yī)學(xué)會和溫州大學(xué)共同編制“瑞安市溫瑞塘河流域畜禽養(yǎng)殖控制規(guī)劃”。

為保證規(guī)劃的實用性和可操作性，該規(guī)劃依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策、規(guī)劃等，在分析瑞安市畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，劃定瑞安市家畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以及家禽禁養(yǎng)區(qū)，編制家畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和家禽禁養(yǎng)區(qū)專題圖，提出實施規(guī)劃的保障對策，以進(jìn)一步控制溫瑞塘河流域畜牧養(yǎng)殖業(yè)污染排放，改善環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域家畜家禽養(yǎng)殖健康可持續(xù)發(fā)展[1]。通過試驗研究，形成的規(guī)劃成果可為塘河片鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級政府實現(xiàn)溫瑞塘河流域畜禽養(yǎng)殖管理、污染減排、社會環(huán)境綜合管理提供依據(jù)和指導(dǎo)。

1規(guī)劃內(nèi)容

1.1規(guī)劃的主要任務(wù)

該規(guī)劃的基年為2010年，規(guī)劃目標(biāo)年為2015年。規(guī)劃的主要內(nèi)容：調(diào)查和分析瑞安市溫瑞塘河流域家畜家禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀；確定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定原則與方法；提出實施規(guī)劃的保障對策；流域內(nèi)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)專題圖。

1.2規(guī)劃涉及的家畜家禽對象

該規(guī)劃涉及的家畜包括生豬、奶牛、肉牛、肉羊等養(yǎng)殖場（戶）。瑞安市溫瑞塘河流域的家禽主要是雞和鴨，由于一定規(guī)模的養(yǎng)雞場都是封閉養(yǎng)殖，排泄物及時轉(zhuǎn)運(yùn)，因而環(huán)境影響較小，對河水沒有明顯影響。該規(guī)劃涉及的家禽包括肉鴨和蛋鴨，規(guī)劃對象為500羽以上的養(yǎng)鴨場。

1.3禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的概念

畜禽禁養(yǎng)區(qū)是指政府劃定的禁止家畜家禽養(yǎng)殖的區(qū)域。按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止任何單位和個人養(yǎng)殖家畜家禽[2-3]；禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)已建成的家畜家禽養(yǎng)殖場，由市人民政府依法責(zé)令限期搬遷或關(guān)閉。

畜禽限養(yǎng)區(qū)是指實施嚴(yán)格控制家畜家禽養(yǎng)殖規(guī)模，實現(xiàn)污染物排放總量控制的區(qū)域。按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)限定家畜家禽養(yǎng)殖數(shù)量，禁止新建規(guī)模化家畜家禽養(yǎng)殖場；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的家畜家禽養(yǎng)殖場應(yīng)限期治理，污染物處理達(dá)到排放要求；無法完成限期治理的，應(yīng)搬遷或關(guān)閉。

2規(guī)劃依據(jù)

該規(guī)劃制定的依據(jù)包括國家和浙江省的法律法規(guī)，溫州市和瑞安市政策、規(guī)劃等。其中，主要的法律文件包括《中國人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《浙江省溫瑞塘河保護(hù)管理條例》《浙江省環(huán)境保護(hù)廳、浙江省農(nóng)業(yè)廳“關(guān)于進(jìn)一步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的若干意見”》（浙環(huán)發(fā)〔2010〕26號）《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（原國家環(huán)保局第九號令）《溫州市實施“浙江省溫瑞塘河保護(hù)管理條例”辦法》。

3規(guī)劃原則

3.1家畜禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃定原則

下列區(qū)域劃定為家畜禁養(yǎng)區(qū)：溫瑞塘河流域骨干河道和重要河道及其兩側(cè)各50 m、一般河道及其兩側(cè)各15 m內(nèi)的范圍；交通要道；重要生態(tài)功能區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、森林公園、文物和歷史遺跡保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)[2]；城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中區(qū)域[3]；溫州市和瑞安市人民政府劃定的禁止飼養(yǎng)家畜的區(qū)域；其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域。

下列區(qū)域劃定為家畜限養(yǎng)區(qū)：規(guī)劃范圍內(nèi)除禁養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域為家畜限養(yǎng)區(qū)[4]。

3.2家禽禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃定原則

下列區(qū)域劃定為家禽禁養(yǎng)區(qū)：溫瑞塘河流域骨干河道和重要河道及其兩側(cè)各50 m的范圍；重要生態(tài)功能區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、森林公園、文物和歷史遺跡保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)[2-3]；城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中區(qū)域；溫州市和瑞安市人民政府劃定的禁止飼養(yǎng)家禽的區(qū)域；其他依法需要進(jìn)行特殊保護(hù)的區(qū)域。

下列區(qū)域劃定為家禽限養(yǎng)區(qū)：規(guī)劃范圍內(nèi)除禁養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域為家畜限養(yǎng)區(qū)[5]。

（下轉(zhuǎn)第279頁）

（上接第277頁）

4規(guī)劃方法

該規(guī)劃通過實地調(diào)查、走訪地方畜牧專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜牧員，掌握了詳實的第一手資料。在此基礎(chǔ)上研究有關(guān)法律法規(guī)、政策、規(guī)劃等文件，咨詢專家，開會討論，廣泛征求意見，完成整體規(guī)劃。規(guī)劃運(yùn)用了遙感和地形圖數(shù)據(jù)，在ArcGIS地理信息系統(tǒng)平臺上編輯數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)，并且制圖。

該規(guī)劃以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基本單元統(tǒng)計和制圖，便于今后更好地實施。除了全境為禁養(yǎng)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）外，對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制作了禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)圖，比例尺為1∶10 000。

制圖數(shù)據(jù)來源于遙感影像、數(shù)字地形圖等；溫瑞塘河骨干和重要河道名稱來自溫州市溫瑞塘河保護(hù)管理委員會；禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)范圍使用ArcGIS軟件的疊置和緩沖區(qū)分析技術(shù)完成。

5參考文獻(xiàn)

[1] 龔德林.瑞安市養(yǎng)豬場排泄物治理的對策與經(jīng)驗[J].畜禽業(yè)，2008（7）：10-11.

[2] 孫平風(fēng).寧波市鎮(zhèn)海區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染及其生態(tài)防治研究[D].上海：上海交通大學(xué)，2010.

[3] 陳建發(fā)，黃慧珍.九龍江北溪干流甲藻爆發(fā)的污染成因分析及防治對策[J].漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2010，12（4）：30-34.

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流治理范文

在我國進(jìn)行江河治理工作方面，在對大型河流進(jìn)行管理的同時，國家也開始重視對中小河流的建設(shè)，并將其作為評價地區(qū)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，中小河流工程一方面與流域地區(qū)人們的生活具有緊密的聯(lián)系，另一方面也會對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。但是，在對中小河流進(jìn)行治理的過程中，其工程建設(shè)管理中仍然存在著一些問題，使得實際的治理效果并不明顯，因此，必須要對中小河流治理工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管放在重要的位置之上，提高其實際的建設(shè)管理水平，實現(xiàn)社會的健康發(fā)展。

1工程概況

封開縣漁澇河治理工程在2010年被正式批準(zhǔn)列入全國重點地區(qū)中小河流近期治理項目，并在中央財政不斷加大對全國水利投入的大環(huán)境下，工程在2011年10月正式動工，到2012年12月全面實施完成。漁澇河治理工程主要任務(wù)是防洪排澇、兼顧生態(tài)環(huán)境整治；主要建設(shè)內(nèi)容為：河道綜合治理長度3.74km，加高加固左、右岸堤防7.22km，新建箱涵6座，清疏河道3.7km。工程防洪標(biāo)準(zhǔn)采用20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，堤防級別為4級，穿堤建筑物級別與堤防級別一致。排澇標(biāo)準(zhǔn)采用10年一遇24小時暴雨產(chǎn)生的經(jīng)流量：城鎮(zhèn)及菜地按1天排干設(shè)計；農(nóng)田按3天排干設(shè)計。工程總投資3500萬元。工程建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)均采用公開招投標(biāo)辦法，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，選擇全國符合資質(zhì)要求、信譽(yù)良好、有較好業(yè)績的單位承擔(dān)。同時，建立健全工程質(zhì)量管理和安全管理監(jiān)督體系，簽訂質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書，制定度汛方案，確保工程建設(shè)質(zhì)量和工程安全度汛。漁澇河治理工程已經(jīng)有關(guān)部門驗收合格，防洪標(biāo)準(zhǔn)由原不足5年一遇提高到20年一遇，正發(fā)揮著顯著的防洪效益和生態(tài)效益，保護(hù)人口5.2萬人，保護(hù)農(nóng)田2.5萬畝，產(chǎn)生的多年平均年經(jīng)濟(jì)效益780萬元。

2中小河流治理工程建設(shè)管理中存在的問題

首先，我國大部分中小河流的河道都會經(jīng)過很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，對其進(jìn)行治理建設(shè)需要土地，但是由于其實際涉及到的范圍較廣，再加之對其征地的補(bǔ)償工作中常常會與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生矛盾，使得征地拆遷的難度較大，無法及時的進(jìn)行選址建設(shè)。其次，中小河流的治理工程一般都是在露天的環(huán)境之下進(jìn)行施工建設(shè)，受到地區(qū)自然地理環(huán)境和氣候因素的影響，當(dāng)發(fā)生雨雪和大風(fēng)等惡劣天氣的時候不得不暫停施工建設(shè)，工期不受控制，導(dǎo)致在汛期來臨之前無法實現(xiàn)工程竣工，因而帶來了較為嚴(yán)重的損失。另外，由于中小河流通常都位于較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)，距離城市中心比較遠(yuǎn)，交通不發(fā)達(dá)，再加之由經(jīng)濟(jì)水平落后而帶來的思想觀念的陳舊，使得地區(qū)居民的環(huán)保意識不強(qiáng)，亂砍濫伐而引發(fā)的水土流失問題，使得中小河流的防護(hù)工程無法順利開展。

3提升中小河流工程建設(shè)管理水平的對策

（1）做好工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。為了能夠有效的解決與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生的征地矛盾糾紛，保證治理工程建設(shè)的順利進(jìn)行，地區(qū)的相關(guān)機(jī)構(gòu)經(jīng)過長期的協(xié)調(diào)，編制完成《XX河治理規(guī)劃報告》，同時還要組織專門的人員到建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行前期的勘查工作，并與設(shè)計單位簽訂設(shè)計合同，將完成的《XX河治理工程設(shè)計報告》上交進(jìn)行審查，并由地區(qū)水利主管部門批復(fù)工程建設(shè)的投資款項，在招投標(biāo)結(jié)束之后，要與中標(biāo)單位簽訂施工合同，為河流治理工程建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

（2）工程實施階段的建設(shè)與管理。1）加強(qiáng)安全管理。水利工程的建設(shè)一般具有作業(yè)流動性較大、施工勞動條件較差、施工周期較長等實際特點，極易受到地理環(huán)境和氣候條件的影響，屬于安全事故高發(fā)的領(lǐng)域，因此，為了保證河流治理工程的順利建設(shè)，必須要加強(qiáng)對施工人員和施工過程的安全管理力度，建設(shè)單位要建立起安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，使得工作人員的安全意識水平得到提高，規(guī)范其安全施工行為，從根本上確保工程建設(shè)的安全性；2）執(zhí)行質(zhì)量管理強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。提升對中小河流治理工程建設(shè)的管理水平，最主要的就是要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)管的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位必須要建立并完善相應(yīng)的規(guī)章制度，對工程建設(shè)中的各部分責(zé)任人和其所具有的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確，并且要根據(jù)工程建設(shè)的實際特點來下發(fā)工程質(zhì)量管理制度的文件，在文件重要位置對具有強(qiáng)制性的內(nèi)容進(jìn)行重點強(qiáng)調(diào)，從制度層面上來約束工程建設(shè)的實施；3）對施工圖紙進(jìn)行設(shè)計交底。在進(jìn)行工程建設(shè)之前，設(shè)計單位還需要向上級建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)計圖紙的交底工作，而建設(shè)單位則要對施工圖紙的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保其設(shè)計內(nèi)容符合本項工程的實際需要；并對其設(shè)計中技術(shù)的應(yīng)用以及現(xiàn)場實際問題的解決進(jìn)行重點檢查；同時，還需要對其隱蔽工程的設(shè)計進(jìn)行核查。

（3）工程驗收階段的監(jiān)督和控制。在工程建設(shè)結(jié)束之后，相關(guān)管理部門要組織人員到現(xiàn)場對工程建設(shè)的實際質(zhì)量進(jìn)行檢查。一方面，要保證其施工竣工文案的完整性，其編寫是否規(guī)范，施工建設(shè)是否按照合同中所簽署的內(nèi)容進(jìn)行；另一方面，還要安排質(zhì)檢員對工程建設(shè)的原材料、設(shè)備設(shè)施、混凝土施工等進(jìn)行檢驗，在確保不存在偷工減料的問題之后，再進(jìn)行竣工簽字。

4結(jié)束語