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關(guān)鍵詞:火力發(fā)電機(jī)組 危險(xiǎn)化學(xué)品 存儲(chǔ) 養(yǎng)護(hù) 安全性評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào):TM621.8
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1007-3973(2012)011-083-02
大唐遼源發(fā)電廠2臺(tái)330MW機(jī)組化學(xué)車間使用大量化學(xué)品都存在易燃、易爆、有毒、有害、有腐蝕的性質(zhì),屬于危險(xiǎn)化學(xué)品范疇,但是由于有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)尚不健、自動(dòng)控制水平低、事故應(yīng)急機(jī)制落后等原因使得在危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)和使用中存在巨大隱患。通過對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分析和實(shí)踐,總結(jié)出控制危險(xiǎn)化學(xué)品的有效途徑。
1 火力發(fā)電廠危險(xiǎn)化學(xué)品的基本知識(shí)
火力發(fā)電廠危險(xiǎn)化學(xué)品一般據(jù)有毒害、有腐蝕性、易燃易燃的性質(zhì),在裝卸和儲(chǔ)存以及保管和使用的過程中,易造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損毀而需要特別防護(hù)的化學(xué)藥品。目前火力發(fā)電機(jī)組普遍使用的危險(xiǎn)化學(xué)品有:氫氣、液氨、鹽酸、硫酸、氫氧化鈉等化學(xué)試劑。
2 主要危險(xiǎn)化學(xué)品的使用和基本特性
2.1 液氨
液氨是火力發(fā)電廠脫硝使用的還原劑,使用成本低,易采購的特點(diǎn),是火電廠脫硝工藝中的主要還原劑。
但是液氨的使用和儲(chǔ)存過程中發(fā)生泄漏會(huì)對(duì)人體和環(huán)境造成很大危害。它的化學(xué)性質(zhì)是,液氨是有毒物質(zhì)具有強(qiáng)腐蝕性,標(biāo)準(zhǔn)大氣壓力下-沸點(diǎn)為33℃,對(duì)眼睛和皮膚有腐蝕作用,對(duì)呼吸道有窒息作用,如果其在空氣中的濃度達(dá)到0.5%時(shí),人吸入5~10分鐘可能致死,屬中度危害的化學(xué)物質(zhì)。燃點(diǎn)651℃,爆炸極限15.7%~27.4%(V/V),最小引燃(爆)能量0.77mJ。液氨也是常見的制冷劑,液氨泄漏時(shí)能造成人體凍傷,因此在搶險(xiǎn)時(shí)必須做好防凍傷、防中毒的措施。氨著火可采用泡沫、水噴淋、二氧化碳滅火等措施。氨泄漏時(shí)最好采用水噴淋吸收。在卸液氨過程中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)管道爆破,導(dǎo)致大量液氨外泄。
2.2 氫氣
目前大型發(fā)電機(jī)組多數(shù)采用電解水制氫設(shè)備自行制氫并單獨(dú)存儲(chǔ)。因氫氣泄漏氫氣純度降低、或人為排氫有可能發(fā)生爆炸或者燃燒。
氫氣是一種可燃且易爆氣體,無毒有窒息性,引燃溫度為400℃,爆炸極限在4.0%~75.6%之間,與空氣的相對(duì)密度為0.1,爆炸范圍極廣,點(diǎn)火能量小,氫氣與空氣混合后的最小引爆火花能量為0.019mJ,氫氣無味、無色,難以發(fā)現(xiàn),這就增加了它的危險(xiǎn)性,因此在使用中從管理制度上、設(shè)備上都要做好充足準(zhǔn)備,做到各項(xiàng)防范措施到位,才能保證不發(fā)生氫爆炸的嚴(yán)重事故。
2.3 電廠中常見的化學(xué)試劑
火力發(fā)電機(jī)組中普遍采用鹽酸、硫酸、氫氧化鈉等化學(xué)試劑作為樹脂再生劑。為強(qiáng)酸強(qiáng)堿性化學(xué)品,有強(qiáng)烈刺激和腐蝕性。接觸到眼睛和皮膚可致灼傷,誤服可至消化道灼傷。
3貯存及存量限制規(guī)定
4 危險(xiǎn)化學(xué)品的養(yǎng)護(hù)
危險(xiǎn)化學(xué)品的養(yǎng)護(hù)是保證危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)期安全存儲(chǔ)和使用的重要環(huán)節(jié)。危險(xiǎn)化學(xué)品存入庫房時(shí)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)程驗(yàn)收物品質(zhì)量和數(shù)量,同時(shí)檢查外包裝情況和有無泄漏。入庫后采取必要的養(yǎng)護(hù)措施,在儲(chǔ)存和使用期間,必須定期檢查,每天記錄檢查情況。發(fā)現(xiàn)其品質(zhì)變差、滲漏等要及時(shí)處理。庫房濕度、溫度應(yīng)嚴(yán)格控制,防止因溫度變化造成危險(xiǎn)化學(xué)品的物化性質(zhì)發(fā)生變化。
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)和倉庫存儲(chǔ)條件,必須配置相應(yīng)的消防設(shè)施和專業(yè)滅火藥劑。配備經(jīng)過培訓(xùn)的兼職或?qū)B毜南廊藛T。儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品庫房?jī)?nèi)應(yīng)實(shí)際情況安裝自動(dòng)監(jiān)視或火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。
危險(xiǎn)化學(xué)品的使用企業(yè)應(yīng)配備專門的安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。庫房管理工作人員培訓(xùn)合格,經(jīng)考核合格后方可上崗。危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸人員必要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作,設(shè)立專人監(jiān)督。倉庫的搶救人員必須具有基本消防知識(shí),同時(shí)還應(yīng)熟悉各區(qū)域貯存的危險(xiǎn)化學(xué)品特性以及常見事故的處理程序等。
5 廢棄物處置
可燃物品堆積點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離化學(xué)危險(xiǎn)品倉庫。丟棄的危險(xiǎn)品外包裝和容器應(yīng)立即轉(zhuǎn)移至安全堆放點(diǎn)。廢棄物的處理,可根據(jù)危化品的物理或化學(xué)性質(zhì),采取必要措施妥善處理廢棄物品,不得丟棄造成廠區(qū)周圍設(shè)施或環(huán)境污染。
6 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)備的安全性評(píng)價(jià)
安全性評(píng)價(jià),系指綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程管理的方法,對(duì)系統(tǒng)的安全性進(jìn)行預(yù)測(cè),通過對(duì)危險(xiǎn)性或不安全因素進(jìn)行辨識(shí),確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度,對(duì)該系統(tǒng)的安全性給予正確的評(píng)價(jià)。通過有計(jì)劃,有目的地實(shí)施這些措施,達(dá)到安全管理,以提高安全生產(chǎn)水平,從而控制事故的發(fā)生。儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。
7 危險(xiǎn)化學(xué)品保安全排查工作
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否與職工崗位職責(zé)相匹配。根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)檢查員工崗位職責(zé)、工藝技術(shù)指標(biāo)和操作規(guī)程與實(shí)際是否相符以及巡回檢查制度執(zhí)行情況。
(2)檢查安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)考核取證情況。對(duì)新員工的入廠三級(jí)教育培訓(xùn)情況。
(3)應(yīng)急預(yù)案的適用性、可操作性以及人員與應(yīng)急器材配備是否充足情況,與應(yīng)急救援單位合作關(guān)系情況。
(4)安全監(jiān)控儀表的投運(yùn)率情況,特別是高低液位報(bào)警連鎖投用情況。罐體防超溫超壓、防竄料跑料、防倒塌定期檢查執(zhí)行情況。
8 事故的應(yīng)急處置
(1)立即報(bào)警、組織相關(guān)人員人員搶救。當(dāng)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí),周圍的人立即報(bào)警,報(bào)告當(dāng)?shù)叵啦块T,盡可能采取應(yīng)急措施,并將危險(xiǎn)程度事件進(jìn)展告知周圍群眾,較少不必要的人員傷亡。
(2)禁止火源。泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品有的是易燃易爆物品,存放危險(xiǎn)化學(xué)品的倉庫周圍要禁止各種火源。發(fā)生泄漏后要立即切斷電氣設(shè)備,所有行駛經(jīng)過的車輛都要停止通行,關(guān)閉通訊設(shè)備,防止電火花引燃可燃?xì)怏w或可燃液體的蒸氣。如果存放或運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)罐破損,要盡快選用軟橡膠塞子,膠泥、棉被、肥皂等材料堵漏。
(3)采取消毒措施。具有毒性的危險(xiǎn)化學(xué)品,在泄漏事故處理過程時(shí),必須采取謹(jǐn)慎的措施,首先降低其腐蝕性、減低其毒害性,盡量降低對(duì)人的威脅。如果是電廠使用的氨氣等堿性液體,泄漏時(shí)要先用大量的水流稀釋沖淡。如果是硫酸等腐蝕性的藥品發(fā)生泄漏可用干砂吸收覆蓋,禁止用水稀釋。
(4)搶救防護(hù)。搶救人員應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性,穿戴必要的防毒面具、防毒靴、防毒手套等防止通過呼吸、皮膚等進(jìn)入人體,造成事件擴(kuò)大。防護(hù)用品可減少身體暴露部分,避免身體接觸有毒物質(zhì)從而降低傷害。此外,如果泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品是液氨,在處理中除了要防止燃燒、毒害以外事故現(xiàn)場(chǎng)搶救人員應(yīng)采取必要的措施注意防止凍傷。
9 結(jié)論
危險(xiǎn)化學(xué)品由于自身的特性如:易燃、易爆、易揮發(fā)、有毒等特性,如果發(fā)生泄露、爆炸等事故,將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的危害,會(huì)給人們的生活造成嚴(yán)重影響。危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用尤為重要,本文主要針對(duì)火力發(fā)電廠危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)和使用進(jìn)行討論。重點(diǎn)介紹危險(xiǎn)化學(xué)品的一些基本知識(shí)及使用的基本要求等,并針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程進(jìn)行細(xì)致分析,分析運(yùn)輸過程中容易引發(fā)事故的主要因素,并根據(jù)實(shí)際情況提出了有效的防范措施。
危險(xiǎn)化學(xué)品是一種危險(xiǎn)源,發(fā)生泄漏事故危險(xiǎn)性大,后果嚴(yán)重,對(duì)電廠的安全生產(chǎn)和從業(yè)人員人身安全會(huì)造成嚴(yán)重的影響,只要我們熟悉和掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的基本特性,正確使用和存儲(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)品,就可以很好的控制危險(xiǎn)化學(xué)品不安全性。
參考文獻(xiàn):
學(xué)校食品安全直接聯(lián)系到全體師生的身體健康,也是我校重點(diǎn)抓辦的工作。所以一直以來,學(xué)校所出現(xiàn)食物中毒或一些因不衛(wèi)生而造成的健康問題幾乎為零。新年里,為再次確保學(xué)校師生安全,學(xué)校進(jìn)一步落實(shí)食品藥品監(jiān)管責(zé)任,杜絕假冒偽劣食品藥品在校內(nèi)的存在,保障廣大師生身體健康和生命安全,xx縣教育局出臺(tái)了09年學(xué)校藥品食品安全工作計(jì)劃與目標(biāo)。
一、各校要建立和完善學(xué)校突發(fā)性食品藥品安全事故的應(yīng)急處理機(jī)制,制訂食品藥品安全工作預(yù)案。要配合有關(guān)部門做好學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。積極開展“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”建設(shè)活動(dòng),年內(nèi)建成3個(gè)校內(nèi)連鎖超市,26所學(xué)校放心店建設(shè)任務(wù),其覆蓋面達(dá)到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點(diǎn)配送工作。
二、配有校醫(yī)的學(xué)校,要開展規(guī)范藥房創(chuàng)建活動(dòng),做到藥品管理規(guī)范化,確保年內(nèi)通過“規(guī)范藥房”的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
三、健全食品藥品安全信息報(bào)告制度。根據(jù)《常山縣重大食品事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,學(xué)校一旦出現(xiàn)食品藥品安全群體性突發(fā)事件,要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確、及時(shí)向教育局及相關(guān)部門報(bào)送情況,決不允許遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào),否則將嚴(yán)懲責(zé)任人。有關(guān)學(xué)校食品安全教育活動(dòng)信息每學(xué)期上報(bào)辦公室不少于2條。
四、縣教育局成立食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),并在教育科設(shè)立工作辦公室。各校建立健全校內(nèi)食品安全工作機(jī)構(gòu),明確校長(zhǎng)是學(xué)校食品藥品安全的第一責(zé)任人,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的食品藥品安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;指定專人分管食品藥品安全工作,分管人員對(duì)校內(nèi)食品藥品安全直接負(fù)責(zé),并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作計(jì)劃中考核內(nèi)容實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。
五、建立各項(xiàng)食品藥品安全工作規(guī)章制度。制度主要應(yīng)包括:食堂、商店從業(yè)人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時(shí)留樣制度、學(xué)校食品藥品安全事故責(zé)任追究制度等8項(xiàng)制度。各友會(huì)校對(duì)制度的執(zhí)行情況要經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查,減少或及時(shí)消除食品藥品安全隱患,防范校內(nèi)重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
六、積極開展學(xué)校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定2009年安全工作計(jì)劃中食品藥品工作的教育,大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動(dòng),倡計(jì)劃導(dǎo)健康消費(fèi),要求每學(xué)期開展食品安全健康教育活動(dòng)不少于2次。
20xx年度學(xué)校食品安全工作培訓(xùn)計(jì)劃(一)一、總體要求
各學(xué)校要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),從保證正常的教育教學(xué)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治大局出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》頒布施行的重要意義,增強(qiáng)做好學(xué)校食品安全工作的責(zé)任感和使命感,把學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)食品安全法》作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程,切實(shí)抓好《中華人民共和國(guó)食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。深入學(xué)習(xí),全面掌握《中華人民共和國(guó)食品安全法》的主要內(nèi)容,準(zhǔn)確把握《中華人民共和國(guó)食品安全法》的精髓,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校對(duì)食品安全監(jiān)管力度和水平;充分發(fā)揮校園廣播、板報(bào)、專欄、升旗、班會(huì)等宣傳陣地的作用,采取多種形式,廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)食品安全法》的立法宗旨和主要內(nèi)容,做到全員知曉,進(jìn)一步增強(qiáng)師生、食堂、小賣部從業(yè)人員的食品安全法制觀念和守法意識(shí),為《中華人民共和國(guó)食品安全法》的貫徹實(shí)施營(yíng)造一個(gè)學(xué)法、懂法、用法、維權(quán)的良好氛圍。在學(xué)校構(gòu)筑起保障食品安全堅(jiān)實(shí)的法律屏障。
二、學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)要求
在這次開展學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國(guó)食品安全法》活動(dòng)中,各學(xué)校要開展好“三個(gè)一”活動(dòng),即:組織學(xué)校食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組召開一次學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》專題會(huì),二是對(duì)學(xué)校食堂、小賣部從業(yè)人員進(jìn)行一次《中華人民共和國(guó)食品安全法》普法培訓(xùn);三是要采取多種形式對(duì)全校師生進(jìn)行一次專題宣傳活動(dòng)。
三、貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》步驟和內(nèi)容
(一)動(dòng)員準(zhǔn)備階段(6月2日一6月5日)
1、各學(xué)校結(jié)合本校實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案。
2、布置《中華人民共和國(guó)食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作。
3、安排學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國(guó)食品安全法》的時(shí)間、形式及內(nèi)容。
(二)培訓(xùn)階段(6月8日一6月12日)
1、各學(xué)校分別開展對(duì)食堂、小賣部從業(yè)人員和師生進(jìn)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》培訓(xùn)工作。
2、對(duì)參加《中華人民共和國(guó)食品安全法》培訓(xùn)的食堂、小賣部從業(yè)人員進(jìn)行考核。
(三)自查階段(6月15日—6月19日)
學(xué)校食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的條款,對(duì)本校食堂、小賣部進(jìn)行認(rèn)真清查。并根據(jù)自查結(jié)果制定整改方案。(將整改方案于6月19日前上報(bào)保健所,以便對(duì)照檢查)
(四)整改階段(6月22日—8月24日)
以此次貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》為契機(jī),抓住暑期時(shí)機(jī),全面開展學(xué)校食堂軟、硬件整改、建設(shè)工作。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》各項(xiàng)細(xì)則,加強(qiáng)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全管理體系建設(shè),使其真正發(fā)揮作用,確保學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全落到實(shí)處。
(五)檢查階段(8月31日—9月11日)
教育局食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組將開展對(duì)學(xué)校學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》進(jìn)行全面檢查。
(六)總結(jié)階段(9月14日—9月25日)
各校按照學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》方案,將完成此項(xiàng)工作情況進(jìn)行全面總結(jié)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)開展《中華人民共和國(guó)食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的重要意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極籌劃,精心組織實(shí)施,結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,確保學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)落到實(shí)處。做到領(lǐng)導(dǎo)重視,嚴(yán)格把關(guān),組織嚴(yán)密,不走過場(chǎng),形式多樣內(nèi)容豐富,全員參與,宣傳到位。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),增強(qiáng)宣傳力度。各學(xué)校要加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合,及時(shí)溝通,增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性,提高全員的參與意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
(三)突出重點(diǎn),確保學(xué)習(xí)宣傳實(shí)際工作效果。各學(xué)校要將學(xué)習(xí)《食品安全法》列入重要議事日程,做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),全體師生參與學(xué),學(xué)校食品管理人員和食堂小賣部從業(yè)人員重點(diǎn)學(xué),確保學(xué)習(xí)效果。宣傳活動(dòng)要突出主題,貼近生活,采取豐富多彩的形式,抓住師生關(guān)心的熱點(diǎn)問題展開宣傳教育,確保宣傳效果。
20xx年度學(xué)校食品安全工作培訓(xùn)計(jì)劃(二)一、培訓(xùn)目標(biāo)
通過培訓(xùn)使學(xué)校食堂管理人員與從業(yè)人員了解并掌握基本的食品衛(wèi)生法律法規(guī)以及食品衛(wèi)生、膳食營(yíng)養(yǎng)的基本知識(shí),樹立良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí),并自覺在實(shí)際工作中遵守相關(guān)的法規(guī)和食品衛(wèi)生操作規(guī)范,最終達(dá)到全面提升學(xué)校食品衛(wèi)生管理水平、減少和控制學(xué)校集體食物中毒和食源性疾病(包括腸道傳染病)事件發(fā)生和流行的目的。
二、培訓(xùn)對(duì)象
學(xué)校食堂的管理人員和從業(yè)人員。
三、崗位基本要求
1、食堂管理人員
(1)熱愛師生,敬業(yè)愛崗、具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,熱心為教育事業(yè)服務(wù)。
(2)身心健康、道德品質(zhì)好,具有食堂從業(yè)人員健康合格證。
(3)高中或以上文化程度、具有一定的管理經(jīng)驗(yàn)。
(4)參加崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)并取得合格證明。
2、食堂從業(yè)人員(包括炊事員、采購員、保管員等)
(1)熱愛師生和本職工作,熱心為教育事業(yè)服務(wù)。
(2)身心健康、道德品質(zhì)好,具有食堂從業(yè)人員健康合格證。
(3)具有一定的文化基礎(chǔ)。
(4)具有良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。
四、培訓(xùn)內(nèi)容
1、法律法規(guī)知識(shí)
《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》等。
2、食品衛(wèi)生管理知識(shí)
(1)食堂建筑、設(shè)施與設(shè)備、食堂布局的衛(wèi)生要求。
(2)水源管理以及環(huán)境衛(wèi)生要求。
(3)衛(wèi)生管理規(guī)章制度及崗位責(zé)任制度:“飲食衛(wèi)生制度”、“餐(飲)具洗滌、消毒、保潔衛(wèi)生管理制度”、“食品采購、儲(chǔ)存、加工、銷售制度”、“庫房管理制度”、“食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度”等。
(4)個(gè)人衛(wèi)生要求。
3、食品加工操作衛(wèi)生要求
(1)食品采購與運(yùn)輸衛(wèi)生要求;
(2)食品驗(yàn)收入庫與儲(chǔ)存衛(wèi)生要求;
(3)食品加工烹飪與分餐衛(wèi)生要求;
(4)食品加工工具、器具及餐具洗刷與消毒衛(wèi)生要求。
4、常見的食物污染及其預(yù)防控制知識(shí)。
5、食物中毒及常見腸道傳染病的預(yù)防知識(shí):
(1)食物中毒。
細(xì)菌性食物中毒、有毒動(dòng)植物食物中毒、化學(xué)性食物中毒。
(2)常見腸道傳染病。
病毒性甲型肝炎、細(xì)菌性痢疾、傷寒與副傷寒、霍亂與副霍亂。
(3)食物中毒處理原則與報(bào)告要求。
(4)食物中毒和腸道傳染病案例。
6、膳食營(yíng)養(yǎng)知識(shí)
(1)人體基本營(yíng)養(yǎng)素(平衡膳食);
(2)貯存、加工、制作過程對(duì)食物營(yíng)養(yǎng)成分的影響;
(3)膳食中營(yíng)養(yǎng)素的搭配。
五、培訓(xùn)的組織實(shí)施
(一)培訓(xùn)管理原則與要求
學(xué)校負(fù)責(zé)制訂本校食堂管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)計(jì)劃,組織實(shí)施本校人員的培訓(xùn)工作。
(二)培訓(xùn)方式與培訓(xùn)時(shí)間:
1、培訓(xùn)方式:集中授課與分散教學(xué)相結(jié)合。原則上對(duì)新上崗人員和已在崗但未經(jīng)過培訓(xùn)的人員采用集中授課的方式進(jìn)行培訓(xùn);對(duì)已在崗但經(jīng)過培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證的人員可采取分散教學(xué)(以學(xué)校為單位、利用培訓(xùn)教學(xué)資料)的方式進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。
2、培訓(xùn)時(shí)間與培訓(xùn)周期
(1)上崗培訓(xùn):新上崗人員培訓(xùn)時(shí)數(shù)以完成培訓(xùn)內(nèi)容為準(zhǔn),建議培訓(xùn)時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)。
(2)強(qiáng)化培訓(xùn):原則上管理人員強(qiáng)化培訓(xùn)周期為三年,培訓(xùn)時(shí)數(shù)以完成培訓(xùn)內(nèi)容為準(zhǔn);從業(yè)人員強(qiáng)化培訓(xùn)周期為二年,培訓(xùn)時(shí)數(shù)以完成培訓(xùn)內(nèi)容為準(zhǔn)。積極參加教育局和衛(wèi)生局組織的集中培訓(xùn)。并認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)放材料,進(jìn)行以自學(xué)為主的分散教學(xué)。每學(xué)期不少于一次的集中培訓(xùn)。
20xx年度學(xué)校食品安全工作培訓(xùn)計(jì)劃(三)一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以建設(shè)“平安慈溪”,構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,建立健全食品安全知識(shí)教育工作機(jī)制,切實(shí)把學(xué)校食品安全知識(shí)教育工作放在突出位置抓緊抓好,提高廣大師生食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。但倡導(dǎo)科學(xué)合理的飲食習(xí)慣,嚴(yán)防食品安全事故的發(fā)生。
二、教育目的
通過教育引導(dǎo)青少年兒童養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣,掌握一定的食品安全知識(shí)和營(yíng)養(yǎng)知識(shí),提高食品消費(fèi)的自我保護(hù)能力,從而為打造一個(gè)健康、科學(xué)、文明的民族奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
三、教育措施
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立食品衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組,qq分組 超拽明確職責(zé),責(zé)任細(xì)化,層層抓落實(shí)。
組長(zhǎng):洪銀國(guó)
組員:沈利峰 王魯克 各班主任
(二)、加大宣傳,古詩詞大全營(yíng)造氛圍
利用學(xué)校宣傳媒體營(yíng)造宣傳的氛圍,采用集中與分散相結(jié)合的教育方式學(xué)習(xí)食品安全知識(shí):
利用周一升旗儀式進(jìn)行兩次及以上的食品安全國(guó)旗下講話;
邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員開展一次及以上的食品安全講座;
每班出一期食品安全知識(shí)的板報(bào),開展一次以此為主題的綜合實(shí)踐或班隊(duì)活動(dòng);
大隊(duì)部出一期食品安全的宣傳報(bào),發(fā)放一份以此為主題的倡議書;
各班主任根據(jù)計(jì)劃上好每學(xué)期5次的食品安全專題課,低段1――3年級(jí)組織觀看食品安全卡通片,小學(xué)中高段4――6年級(jí)按上海教育出版社出版的《食品安全教育讀本》,同時(shí)也可圍繞慈溪市政食品安全委員會(huì)辦公室和慈溪市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)放的《食品安全知識(shí)100問》、《安全用藥60題》進(jìn)行教育。
(三)、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)
1、加強(qiáng)學(xué)校食堂安全監(jiān)管
學(xué)校食堂監(jiān)管從源頭抓起,嚴(yán)把進(jìn)貨渠道關(guān),加強(qiáng)食品衛(wèi)生日常管理;并有專人負(fù)責(zé),積極配合衛(wèi)生監(jiān)督部門落實(shí)衛(wèi)生防病和食品衛(wèi)生管理措施,規(guī)范食品烹飪方法選擇的科學(xué)性,禁止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無”產(chǎn)品,依法強(qiáng)化學(xué)校食品衛(wèi)生后勤管理,讓學(xué)生吃上放心的飯菜,堅(jiān)決控制學(xué)生食物中毒事故的發(fā)生。
2、加強(qiáng)校外攤點(diǎn)治理
與有關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)系,緊密工作,借助他們的力量整治和管理校外無證攤點(diǎn)。同時(shí)學(xué)校大隊(duì)部通過檢查,約束和教育學(xué)生不得到無證攤點(diǎn)購買零食。
化學(xué)品中文名:活性炭
化學(xué)品英文名:Active carbon
第二部分 成分/組成信息
有害物成分 濃度 CAS No. 活性炭64365-11-3
第三部分 危險(xiǎn)性概述
危險(xiǎn)性類別:
侵入途徑:由于吸入炭粒的干燥性和摩擦作用,可能會(huì)造成呼吸道的輕度痛感。 健康危害:活性炭是非腐蝕性物質(zhì),如有意外,處置方式應(yīng)以一般顆粒性異物對(duì)待,其可能會(huì)引起人體輕度疼痛?;钚蕴渴欠歉g性物質(zhì),不會(huì)引起皮膚不適,僅在顆粒受到摩擦?xí)r,會(huì)造成皮膚輕度痛感。
環(huán)境危害:
燃爆危險(xiǎn):粉塵接觸明火有輕度的爆炸性。
第四部分 急救措施
皮膚接觸:用肥皂水洗掉即可,如有疼痛,及時(shí)就醫(yī)。
眼睛接觸:用大量清水沖洗,如有疼痛,及時(shí)就醫(yī)。
吸 入:呼吸新鮮空氣,如有咳嗽或呼吸不適,及時(shí)就醫(yī)。 食 入:喝一至兩杯清水,如胃腸不適感加重,及時(shí)就醫(yī)。
第五部分 消防措施
危險(xiǎn)特性:在空氣中易緩慢地發(fā)熱和自燃。 有害燃燒產(chǎn)物:CO 滅火方法:用水或滅火器 滅火注意事項(xiàng)及措施:
第六部分 泄漏應(yīng)急處理
應(yīng)急處理:如有泄漏發(fā)生,應(yīng)清潔泄漏物以免炭塵混入空氣,操作時(shí)應(yīng)遵循相關(guān)的工業(yè)衛(wèi)生條例,注意眼睛、皮膚、防護(hù)服的清潔。收集到的沒用過的活性炭可放入相關(guān)容器,以沒有危險(xiǎn)的廢物對(duì)待。對(duì)收集到的使用過的活性炭根據(jù)相關(guān)法規(guī)來處置。
第七部分 操作處置與儲(chǔ)存
操作注意事項(xiàng):建議操作人員佩戴自吸過濾式防塵口罩,戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡。避免產(chǎn)生粉塵。 儲(chǔ)存注意事項(xiàng):(Ⅲ)類。牛皮紙外塑料袋,氣密封口。儲(chǔ)運(yùn)條件:儲(chǔ)存于干燥、通風(fēng)的庫房,遠(yuǎn)離火種、熱源,不可與氧化劑共儲(chǔ)混運(yùn),防止受潮,以避免受潮后積熱不散可能發(fā)生自燃。如抽查發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)倒垛散熱,防止發(fā)生事故。
第八部分 接觸控制/個(gè)體防護(hù)
MAC(mg/m3): PC-STEL(mg/m3):
TLV-TWA(mg/m3): 監(jiān)測(cè)方法:
工程控制:PC-TWA(mg/m3):
TLV-C(mg/m3): TLV-STEL(mg/m3):
呼吸系統(tǒng)防護(hù):建議使用礦山安全健康管理局要求的呼吸面具,咨詢呼吸面具的制造商以便選定合適的面具。如堆場(chǎng)操作工況不能控制,要留意呼吸面具的適用限制。
眼睛防護(hù):在操作時(shí)要帶有側(cè)邊的眼鏡,在微塵較大的工況下,要求帶有防塵護(hù)目鏡,要配備沖眼設(shè)備。
身體防護(hù):要避免活性炭與皮膚接觸,要裝備相應(yīng)的防塵服,對(duì)相應(yīng)的的防護(hù)設(shè)備在重復(fù)使用前要有清潔措施。收工后要徹底清潔皮膚。 手 防 護(hù):戴橡膠手套。
其他防護(hù):工作現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙、進(jìn)食和飲水。
第九部分 理化特性
外觀與性狀:黑色粉末。
pH值: 辛醇/水分配系數(shù): 沸點(diǎn)(℃): 4000以上 熔點(diǎn)(℃):3500以下
相對(duì)蒸氣密度(空氣=1): 相對(duì)密度(水=1): 1.48(20℃) 燃燒熱(kJ/mol): 飽和蒸氣壓(kPa):
臨界壓力(MPa): 臨界溫度(℃):
閃點(diǎn)(℃): 無意義 引燃溫度(℃):
爆炸下限[%(V/V)]:爆炸上限[%(V/V)]:
溶解性:易溶于水、乙醇、乙醚。
主要用途:自來水,工業(yè)用水,電鍍廢水,純凈水,飲料,食品,醫(yī)藥用水凈化及電子超純水制備;蔗糖、木糖、味精、藥品、檸檬酸、化工產(chǎn)品、食品添加劑的脫色、精制和去雜質(zhì)純化過濾;油脂、油品、汽油、柴油的脫色、除雜、除味、酒類及飲料的凈化、除臭、除雜 ;精細(xì)化工、醫(yī)藥化工、生物制藥過程產(chǎn)品提純、精制、脫色、過濾;環(huán)保工程廢水、生活廢水凈化、脫色、脫臭、降COD。
第十部分 穩(wěn)定性和反應(yīng)性
穩(wěn)定性:
禁配物:強(qiáng)氧化劑、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿。
避免接觸的條件:接觸空氣
聚合危害:
分解產(chǎn)物:
第十一部分 毒理學(xué)資料
急性毒性:
LD50:
大鼠經(jīng)口LD50(mg/kg): 2000TDL0: 人經(jīng)口TDL0:0 LC50:
大鼠吸入LC50(mg/m3): 大鼠吸入LCL0(mg/m3): 人吸入LCL0(mg/m3):
刺激性:
亞急性與慢性毒性:
致突變性:
致癌性:
第十二部分 生態(tài)學(xué)資料
生態(tài)毒性:無資料。 半數(shù)致死濃度LC50: 生物降解性:無資料。 非生物降解性:無資料。
其他有害作用:該物質(zhì)對(duì)環(huán)境無危害,可直接填埋。
第十三部分 廢棄處置
廢棄物性質(zhì): 廢棄處置方法:填埋 廢棄注意事項(xiàng):
第十四部分 運(yùn)輸信息
危險(xiǎn)貨物編號(hào): UN編號(hào):1362 包裝類別:
包裝標(biāo)志:
包裝方法:牛皮紙外塑料袋,氣密封口。
運(yùn)輸注意事項(xiàng):起運(yùn)時(shí)包裝要完整,裝載應(yīng)穩(wěn)妥。運(yùn)輸過程中要確保容器不泄漏、不倒塌、不墜落、不損壞。與強(qiáng)氧化物接觸,例如臭氧、液氧、氯、高錳酸等:會(huì)引起激烈燃燒。不要與強(qiáng)酸接觸。
關(guān)健詞:危險(xiǎn)化學(xué)品 運(yùn)輸 防范策略
隨著化工行業(yè)的發(fā)展,相應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品的需求量的不斷增長(zhǎng),流動(dòng)速度顯著提高,危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸次數(shù),運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增加。因此,危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸安全防范措施顯得尤為重要,而運(yùn)輸環(huán)節(jié)遍布于危險(xiǎn)化學(xué)品從生產(chǎn)、銷售到儲(chǔ)存、使用的各個(gè)階段。在運(yùn)輸過程中,如因交通意外或其他原因,造成危險(xiǎn)品泄露,就會(huì)引發(fā)安全事故。輕則污染周圍局部環(huán)境,重則發(fā)生燃燒爆炸,造成大范圍環(huán)境污染,危及運(yùn)輸人員和周圍人群生命安全。為避免安全事故發(fā)生,保障運(yùn)輸安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸中的危險(xiǎn)因素及注意事項(xiàng)進(jìn)行分析討論,希望對(duì)大家提高危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理水平有所幫助。
一.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸特性
一般會(huì)用到危險(xiǎn)化學(xué)品的地方多是企業(yè)、工廠或者實(shí)驗(yàn)室當(dāng)中,在運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的時(shí)候必須按照規(guī)定執(zhí)行,以防發(fā)生危險(xiǎn)對(duì)運(yùn)輸人員以及工人、實(shí)驗(yàn)人員造成傷害。正因?yàn)檫@樣,危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸具有很強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)性。關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸,具有以下幾種特點(diǎn):最主要的是危險(xiǎn)化學(xué)品的種類比較多,不同的危險(xiǎn)化學(xué)品都具有不同的性質(zhì)。根具統(tǒng)計(jì)顯示,現(xiàn)在世界上可以被稱之為危險(xiǎn)化學(xué)品的物質(zhì)有三千多種,而且還在以每年一定數(shù)量增長(zhǎng)當(dāng)中,每種危險(xiǎn)化學(xué)品都具有它獨(dú)特的物理和化學(xué)性質(zhì)。其次就是危險(xiǎn)化學(xué)品之所以能被成為危險(xiǎn)化學(xué)品,最大的原因就是這種化學(xué)物質(zhì)具有很高的危險(xiǎn)系數(shù)。將危險(xiǎn)化學(xué)品存放在倉庫中或者在運(yùn)輸途中,都可能由于環(huán)境變化或者過于顛簸導(dǎo)致激發(fā)了危險(xiǎn)化學(xué)品的活性,造成爆炸或者燃燒,對(duì)運(yùn)輸人員造成傷害。還有就是在危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸和管理方面都有很多限制和規(guī)定,因?yàn)檫\(yùn)輸?shù)氖俏kU(xiǎn)化學(xué)品,除了必須遵守危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸規(guī)程以外還必須遵守交通規(guī)則; 最后是對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸專業(yè)性很強(qiáng),在招聘這種化學(xué)品的運(yùn)輸司機(jī)時(shí),必須選擇具備一定化學(xué)知識(shí)和較高文化水平的司機(jī),而且司機(jī)必須具備符合規(guī)定的運(yùn)輸證。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸車也必須是專門準(zhǔn)備的,用來適應(yīng)不同環(huán)境下的不同的運(yùn)輸條件。
二.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸中的安全防范
l.增強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)
當(dāng)前,由于從事危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T的素質(zhì)偏低,專業(yè)素養(yǎng)不夠,在當(dāng)前越來越頻繁的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸中,不少工作人員已經(jīng)不能完全適應(yīng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和管理管理工作的需要,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)晶的特性了解不夠全面,再加上企業(yè)和政府相關(guān)部門的工作人員的監(jiān)督效力不夠,在運(yùn)輸和卸載過程中容易出現(xiàn)失誤和紕漏。面對(duì)這樣的情況,企業(yè)和政府相關(guān)部門有必要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平。通過多種途徑、多種方式做好對(duì)工作培訓(xùn)工作,從整體上提升員工的職業(yè)素質(zhì),尤其要重點(diǎn)關(guān)注駕駛員和押運(yùn)員的培訓(xùn)工作,著力提升這兩個(gè)崗位員工的技術(shù)素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和道德意識(shí)。企業(yè)在正式運(yùn)輸之前要確保每個(gè)負(fù)責(zé)運(yùn)輸人員都有較高的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力和道德修養(yǎng),同時(shí)要求每位參與運(yùn)輸?shù)娜藛T在運(yùn)輸前、運(yùn)輸過程中、運(yùn)輸后都要對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行仔細(xì)的檢修,一旦出現(xiàn)可疑事項(xiàng)要立即予以處理和上報(bào)。這些同樣是員工培訓(xùn)過程中需要強(qiáng)調(diào)地方。通過培訓(xùn)的方式來減小因員工技術(shù)失誤而安全隱患,為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸增添一份安全保證。
2.嚴(yán)格把控車輛的準(zhǔn)入關(guān)
車輛是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸最主要的交通工具,參與運(yùn)輸?shù)能囕v的好壞對(duì)運(yùn)輸安全性有直接的影響,且隨著車輛的使用和耗損以及企業(yè)業(yè)務(wù)的增多,車輛的更新速度加快,數(shù)量增多。在這樣的情況下,企業(yè)要嚴(yán)把車輛的準(zhǔn)入關(guān),杜絕一切不合格的車輛進(jìn)入企業(yè),參與到企業(yè)的運(yùn)輸中。另外為了進(jìn)一步確保用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v性能,在進(jìn)廠后,還要加強(qiáng)對(duì)車輛設(shè)備的技術(shù)管理,對(duì)在運(yùn)輸前后對(duì)參與運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行嚴(yán)格的審查。此外由于參與危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v與一般的車輛不同,企業(yè)在購入后可能還需要做進(jìn)一步的改裝和調(diào)整,因此企業(yè)還需要對(duì)從事車輛改裝和維修結(jié)果做仔細(xì)的檢驗(yàn),如果仍存有不合格的地方需要退回重檢,決不允許任何一輛不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的車輛參與到危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸中。
3.建立道路安全聯(lián)控機(jī)制
如上文所言危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,危險(xiǎn)源處于不斷的移動(dòng)之中,因此為了準(zhǔn)確掌握危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過程中狀況,避免重大安全事故的發(fā)生,筆者認(rèn)為企業(yè)和相關(guān)的政府部門應(yīng)該聯(lián)手建立起道路安全聯(lián)控機(jī)制,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸做全程監(jiān)控,建立有效耳朵信息互動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)高度的資源共享,設(shè)立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用通道以及危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸檢察卡,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸中的違規(guī)行為進(jìn)行依法查處,從而有效降低危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)性。對(duì)于那些超載運(yùn)行、防范應(yīng)急措施和設(shè)備不到位、不齊全的運(yùn)輸行為要及時(shí)制止。從而降低危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全事故發(fā)生的可能性。
4.加強(qiáng)安全管理宣傳教育
在對(duì)很多事故的事后調(diào)查中,人們可以發(fā)現(xiàn),安全意識(shí)薄弱,缺乏相關(guān)的安全知識(shí)是相比制度的不完善、設(shè)施的不齊全、技術(shù)的落后而言更加嚴(yán)重,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全事故也不例外。制度、設(shè)施、技術(shù)等等都是可以通過外力彌補(bǔ)和改進(jìn)的,然而再科學(xué)的制度、再先進(jìn)的技術(shù)、在完善的設(shè)施,如果認(rèn)識(shí)跟不上,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩匀粤钊丝皯n。因此企業(yè)和相關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的安全教育,加大安全上崗的宣傳力度,將“安全”放在生產(chǎn)的第一位,增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)和警惕意識(shí),盡可能將生產(chǎn)以及運(yùn)輸過程中可能存在的不安全性降至最低。再有明確危險(xiǎn)化學(xué)品的責(zé)任體制,建立追責(zé)、問責(zé)和責(zé)任倒查機(jī)制,加強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)。第三,對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行法制教育,讓所有的工作人員對(duì)相關(guān)運(yùn)輸條例以及《道路交通安全法》有進(jìn)一步的了解,增強(qiáng)工作人員的法律意識(shí),提高其生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)囊?guī)范性。最后筆者認(rèn)為政府的相關(guān)部門與相關(guān)企業(yè)還應(yīng)該建立有效的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)企業(yè)中的所有工作人員進(jìn)行安全文化教育,鼓勵(lì)工作人員相互監(jiān)督,并積極接受來自外界群眾和輿論的監(jiān)督,從而有效增強(qiáng)一干工作人員的安全意識(shí),確保危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>
除以上之外,企業(yè)和相關(guān)政府部門還要建立有效的應(yīng)急救援機(jī)制,一旦事故發(fā)生就立即作出反應(yīng),進(jìn)行施救,從而將事故所帶來的危害降到最低。雖然我們都不希望危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸?shù)倪^程中出現(xiàn)任何的意外,但是還是要防患于未然,確保一切事項(xiàng)在可控制的范圍內(nèi)。
三.安全事故應(yīng)急處置措施
1.立即報(bào)警,組織搶救
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中,一旦發(fā)現(xiàn)化學(xué)品發(fā)生泄漏,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報(bào)告,并采取應(yīng)急措施,防止泄漏進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí),要隔離現(xiàn)場(chǎng),在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立危險(xiǎn)源警示牌,疏散周圍群眾,把損失控制在最小范圍內(nèi)。
2.杜絕火源,防止起火
如果泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品具有可燃性質(zhì),應(yīng)立即消除現(xiàn)場(chǎng)附近的所有可以引發(fā)燃燒的因素。車輛停車,關(guān)閉引擎和電氣設(shè)備。現(xiàn)場(chǎng)的手機(jī)全部關(guān)機(jī)或遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)后再開機(jī)使用,避免電火花引燃可燃?xì)怏w或可燃粉塵。要對(duì)破損的容器進(jìn)行應(yīng)急處置,盡快堵塞漏洞,防止?;愤M(jìn)一步泄露。堵塞漏洞可使用的物品有軟橡膠、膠泥、塞子、棉紗、棉被、肥皂等。
3.采取針對(duì)性措施,防止化學(xué)品傷害
泄露的化學(xué)品,如果具有腐蝕性或毒性的話,要立即有針對(duì)性地采取有力措施,降低其危害強(qiáng)度,防止對(duì)人員、環(huán)境造成傷害。如是氯氣泄漏,可用大量水對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行噴灑,降低空氣中氯氣濃度??梢允褂萌鯄A性物質(zhì)和氯氣進(jìn)行反應(yīng),生產(chǎn)無害物質(zhì)。比如在水中或地上加入蘇打粉(碳酸鈉),或者把漏氣的鋼瓶破損處放置于石灰乳水中。不但能加大氯氣溶于水的速度,利于氯氣被吸收、收集,而且最終生成的氯化鈣、氯化鈉對(duì)人體和環(huán)境沒有毒性。如果是氨氣等堿性物料泄漏則在用水稀釋的同時(shí),用酸性溶液浸泡。進(jìn)行處置時(shí),工作人員應(yīng)穿好防護(hù)服,戴好防毒面具、防毒靴、護(hù)目鏡等,防止化學(xué)品通過呼吸、皮膚沾染等方式與人體接觸,避免傷害人體。另外,有些?;?,比如液氯、液氨、液化石油氣等,在處理過程中除了防止燃燒、爆炸、毒害以外,還要防止凍傷。由于上述物質(zhì)使用加壓液化的方式存儲(chǔ),一旦出現(xiàn)破損,液化的氣體會(huì)因?yàn)橥饨鐨鈮合陆刀杆贇饣?。氣化過程會(huì)吸收大量熱量,造成局部空間溫度急劇下降。處理人員如果沒有做好防護(hù),很容易發(fā)生凍傷。
4.加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)
危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏處置過程中及之后一段時(shí)間,還應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境加以監(jiān)測(cè)。特別是劇毒或易燃易爆化學(xué)物品的泄漏更要注意。安全、環(huán)保等有關(guān)部門應(yīng)組織專業(yè)人員和檢驗(yàn)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè),對(duì)泄漏的化學(xué)品進(jìn)行詳細(xì)的分析,測(cè)定其性質(zhì)、種類、危害程度、擴(kuò)散范圍和泄漏量,并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果制定后續(xù)處理方案。該項(xiàng)工作要持續(xù)進(jìn)行,直至判明危險(xiǎn)源已經(jīng)受到完全控制,并消除干凈。對(duì)于?;肺廴具M(jìn)入周圍水體、土壤,短期內(nèi)難以完全消除的情況,要采取有效措施,防止二次危害的發(fā)生。
四.結(jié)語
關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)化學(xué)品;泄露;事故;安全控制
一危險(xiǎn)化學(xué)品事故的危害性
危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故時(shí)有發(fā)生,給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民的生命健康帶來了嚴(yán)重的損失和危害。一些毒性及燃爆性化學(xué)品,對(duì)皮膚、粘膜有刺激和麻醉作用?;瘜W(xué)危險(xiǎn)品急性中毒時(shí),會(huì)造成上呼吸道粘膜的損傷,出現(xiàn)流淚、流涕、咽痛、咳嗽等,繼之出現(xiàn)頭暈 、惡心、嘔吐、乏力等。
二危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)
1、突發(fā)性,毒物毒害大。 化學(xué)事故一般常在意想不到的時(shí)間突然發(fā)生,這種突然性與化工產(chǎn)品生產(chǎn)過程的特殊性有關(guān)。
2、危害范圍廣。事故發(fā)生后,毒物以多種形式向空氣、水源、地表和物體擴(kuò)散而造成大面積的污染,造成大范圍的污染,傷害效應(yīng)大。因?yàn)樗釅A類化學(xué)危險(xiǎn)品一般具有氧化性,能引起可燃物質(zhì)燃燒,甚至爆炸。如硫酸、硝酸、過氯酸等無機(jī)酸堿都含有高價(jià)位的元素(S、N、Cl等),易氧化放熱而引起燃燒。使得人群和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。
3救援難度大。由于化學(xué)物質(zhì)種類多,燃燒和爆炸可能形成缺氧,有毒的小環(huán)境給救援帶來很大的難度,對(duì)個(gè)人防護(hù)裝備和器材的要求較高。特別是酸堿類,例如:發(fā)煙氯氟酸的蒸氣在空氣中濃度達(dá)到一定濃度時(shí),短時(shí)間接觸也會(huì)造成極大的危害,嚴(yán)重會(huì)使人窒息;發(fā)煙硝酸極易放出棕色煙氣,嚴(yán)重腐蝕皮膚和粘膜,救援的難度很大。
4洗消困難 。事故發(fā)生后有毒有害的物質(zhì)可滲透到地表造成深度污染,污染發(fā)生后,對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行洗消非常困難,造成局部地區(qū)生活失衡,甚至導(dǎo)致社會(huì)秩序的混亂
三危險(xiǎn)化學(xué)品事故的安全控制。
一)泄露后的處理方案
1險(xiǎn)情處置 .固態(tài)物質(zhì)的泄漏通常采用黃沙、水泥等覆蓋的方法,實(shí)施堵漏前應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,研究制定出緊急堵漏方案。根據(jù)接近泄漏處的危險(xiǎn)程度、尺寸、泄漏處實(shí)際或潛在的特性等。發(fā)生泄漏應(yīng)停止輸送原料或關(guān)閉泄漏點(diǎn)附近相關(guān)部位的閥門,將泄漏部位轉(zhuǎn)向上或?qū)⑽锪限D(zhuǎn)移至安全容器,采用釘木楔等方法實(shí)施堵漏。對(duì)于酸堿腐蝕性的化學(xué)品泄漏,要采用各種木楔模具須包裹鋁皮、不銹鋼皮或橡膠,以延長(zhǎng)堵漏時(shí)效
2及時(shí)疏散。如果發(fā)現(xiàn)泄漏,應(yīng)該立即疏散污染區(qū)人員至安全區(qū), 立即切斷火源。建議在確保安全的情況下堵漏。噴水霧雖然在短時(shí)間內(nèi)有效,但不能降低受限空間內(nèi)的易燃性。應(yīng)該使用活性炭吸附惰性材料,然后用不燃性分散劑制成乳液刷洗,經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。
3稀釋與覆蓋。向有害物蒸氣云噴射霧狀水或泡沫,減少氣體向高空擴(kuò)散。對(duì)于可燃物,也可以在現(xiàn)場(chǎng)施放大量水蒸氣或氮?dú)?,破壞燃燒條件。對(duì)于可燃液體,為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度,可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料,在其表面形成覆蓋層,抑制蒸發(fā)。
4減輕泄漏危害。危險(xiǎn)化學(xué)品的毒害參加危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故處置的車輛應(yīng)停于上風(fēng)方向,消防車、洗消車、灑水車應(yīng)在保障供水的前提下,噴霧水流對(duì)泄漏出的有毒、有害氣體進(jìn)行稀釋、驅(qū)散;對(duì)泄漏的液體有害物質(zhì)可用沙袋或泥土筑堤攔截,或開挖溝坑蓄積,還可向溝、坑內(nèi)投人中和劑,使有毒物質(zhì)改變性質(zhì),降為低毒或無毒的物質(zhì)。
5著力搞好現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。應(yīng)不間斷地對(duì)泄漏區(qū)域進(jìn)行定點(diǎn)與不定點(diǎn)檢測(cè)。泄漏事故發(fā)生后需要迅速調(diào)集環(huán)保、衛(wèi)生部門和消防特勤部隊(duì)的檢測(cè)人員和設(shè)備,共同搞好現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)工作。對(duì)泄漏裝置內(nèi)的殘液輸轉(zhuǎn)作業(yè)。然后進(jìn)行徹底洗消,處置和洗消的污水也需回收消毒處理
二)合理儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)品
1化學(xué)危險(xiǎn)物品必須要儲(chǔ)存在專用的倉庫、場(chǎng)地或?qū)S脙?chǔ)存室(柜)內(nèi),并有專人管理。 化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)車間需要設(shè)立周轉(zhuǎn)性的化學(xué)危險(xiǎn)物品倉庫,其儲(chǔ)存限量要與公安部門規(guī)定。 化學(xué)危險(xiǎn)物品專用倉庫,應(yīng)當(dāng)根據(jù)物品的種類,性質(zhì),設(shè)置防爆,防火、防雷、報(bào)警、滅火、防曬、高溫等安全設(shè)施。儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)物品,應(yīng)當(dāng)分類分項(xiàng)存放,通道應(yīng)當(dāng)有安全距離。對(duì)于爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險(xiǎn)物品,不得在潮濕、漏雨和低洼容易積水的地點(diǎn)存放 。容易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險(xiǎn)物品等易燃液體應(yīng)當(dāng)在陰涼通風(fēng)地點(diǎn)存放。 一些相抵觸的化學(xué)危險(xiǎn)品。不得在同一倉庫或同一儲(chǔ)存室內(nèi)存放。
2、運(yùn)輸裝卸化學(xué)危險(xiǎn)品的安全要求. 危險(xiǎn)化學(xué)品要輕拿輕放,防止撞擊,拖拉和傾倒。碰撞容易引起燃燒或者是爆炸。對(duì)于互相抵觸的化學(xué)危險(xiǎn)物品,不得違反配裝限制和混合裝運(yùn)。裝運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的車輛通過人群密集的區(qū)域時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守公安機(jī)關(guān)規(guī)定的行車時(shí)間和路線,中途不得隨意停車。對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)比較小易燃,易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的樣品或試劑,在確保安全的條件下,可按有關(guān)規(guī)定輸快件托運(yùn)
四、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的預(yù)防措施
1搞好規(guī)劃,從源頭管理開始?;て髽I(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),健全安全管理制度。
2嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范,取締違法生產(chǎn)企業(yè)。在化工企業(yè)發(fā)生的各類安全事故中,在生產(chǎn)過程中因其生產(chǎn)工藝嚴(yán)重落后、運(yùn)營(yíng)成本高、效益低下,對(duì)消防安全方面的資金投入嚴(yán)重不足,在企業(yè)建造過程中消防設(shè)施沒有到位,火災(zāi)隱患以犧牲安全為代價(jià)進(jìn)行非法生產(chǎn),給企業(yè)的生命財(cái)產(chǎn)安全和日常工作生活帶來了極大的危害
3認(rèn)真貫徹落實(shí)并不斷完善有關(guān)法規(guī)、制度。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏預(yù)防和處置工作的重要性,健全和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法規(guī)體系。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè),形成按制度辦事。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持不懈地對(duì)從業(yè)人員開展安全教育和培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行從業(yè)人員資格和持證上崗制度,促使其掌握預(yù)防和處置危險(xiǎn)化學(xué)品初期泄漏事故的技能
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:安全評(píng)價(jià) 現(xiàn)場(chǎng)檢查 安全隱患
中圖分類號(hào):F270文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-3973(2010)06-121-02
1引言
隨著危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)各類事故的頻頻發(fā)生,改善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全狀況,改進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理水平,是安全生產(chǎn)工作必須面對(duì)的嚴(yán)肅問題?!吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條中明確指出“礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)?!按送?國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局225 號(hào)文、8號(hào)令等對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全評(píng)價(jià)也提出了相關(guān)的要求。安全評(píng)價(jià)作為安全生產(chǎn)管理的一個(gè)必要組成部分,在改進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理水平方面發(fā)揮著重要的作用。
安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容是危險(xiǎn)識(shí)別與控制,主要包括風(fēng)險(xiǎn)分析工作、簽訂安全評(píng)價(jià)服務(wù)合同、資料收集、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制、審核以及過程管理等幾部分內(nèi)容,其中現(xiàn)場(chǎng)安全檢查是危險(xiǎn)識(shí)別與控制的關(guān)鍵,現(xiàn)場(chǎng)安全檢查首先關(guān)系著安全隱患是否被準(zhǔn)確全面地辨識(shí),其次還關(guān)系著控制措施的可行性和有效性??傊?現(xiàn)場(chǎng)安全檢查在安全評(píng)價(jià)工作過程中占著非常重要的地位。
2現(xiàn)場(chǎng)檢查的主要內(nèi)容
現(xiàn)場(chǎng)安全檢查是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)和儲(chǔ)存裝置的設(shè)計(jì)、裝置工藝條件、實(shí)際操作、維修等進(jìn)行詳細(xì)檢查以識(shí)別所存在的事故隱患。
現(xiàn)場(chǎng)安全檢查適用于安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),一般包括初步檢查、正式檢查和落實(shí)復(fù)查等,現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的目的是,以法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等依據(jù),檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)整體的符合性和配套安全設(shè)施的有效性、可靠性,以檢查記錄、數(shù)據(jù)等為依據(jù),編制安全檢查表進(jìn)行分析評(píng)價(jià),找出存在的問題和事故隱患,提出消除和減弱的對(duì)策措施或或整改建議。
現(xiàn)場(chǎng)檢查一般包括以下幾個(gè)步驟,如上圖所示:
3現(xiàn)場(chǎng)安全檢查存在的問題
現(xiàn)場(chǎng)安全檢查是危險(xiǎn)識(shí)別與控制的關(guān)鍵,雖然危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全評(píng)價(jià)工作越來越被重視,安全評(píng)價(jià)的水平在不斷的提高,但是目前在安全評(píng)價(jià)中的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查還存在著一些問題,影響著安全評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量。
(1)規(guī)范引用不合適或引用廢止規(guī)范
安全生產(chǎn)的法律、條例、制度及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的總結(jié),在各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。因?yàn)樗羌訌?qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),是進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的重要依據(jù),是現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的重要依據(jù)。但是一些企業(yè)在進(jìn)行安全檢查時(shí),沒有注意根據(jù)不同行業(yè)的項(xiàng)目情況,選用相應(yīng)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),致使選錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,這樣就達(dá)不到現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的目的。規(guī)范的條文分為強(qiáng)制性和推薦性條文,一些評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格按照強(qiáng)制條文檢查,或是沒有結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況強(qiáng)制性的采用推薦性條文規(guī)范,沒有考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件。一些機(jī)構(gòu)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)更新不及時(shí),引用廢止規(guī)范,致使現(xiàn)場(chǎng)檢查不準(zhǔn)備。
(2)忽視主導(dǎo)風(fēng)向的影響
在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)時(shí),一些現(xiàn)場(chǎng)檢查人員忽略風(fēng)向在危險(xiǎn)、危害性方面影響的程度,如企業(yè)的選址方面忽略使用或產(chǎn)生有毒物質(zhì)、散發(fā)有害物質(zhì)的企業(yè)應(yīng)位于城鎮(zhèn)和居住區(qū)全年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè),企業(yè)自身的平面布局方面忽略可能散發(fā)可燃?xì)怏w的工藝裝置、罐組、裝卸區(qū)或全廠性污水處理場(chǎng)等設(shè)施宜布置在人員集中場(chǎng)所及明火或散發(fā)火花地點(diǎn)的全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。產(chǎn)生以上這些情況應(yīng)該在整改意見中提出進(jìn)行位置的調(diào)整。
(3)忽視對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝控制措施的檢查
在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查時(shí),現(xiàn)場(chǎng)檢查人員會(huì)關(guān)注電氣是否防爆、是否有通風(fēng)設(shè)施以及消防設(shè)施,但是可能會(huì)忽視工藝過程的控制措施,如事故緊急切斷閥、緊急冷卻系統(tǒng)、溫度壓力報(bào)警聯(lián)鎖、有毒氣體回收及處理系統(tǒng)、自動(dòng)泄壓裝置、雙電源供電等。
(4)只注重系統(tǒng)整體配套安全設(shè)施的符合性,忽視其有效性。
現(xiàn)場(chǎng)安全檢查以法律、法規(guī)等為依據(jù),檢查系統(tǒng)整體的符合性和配套安全設(shè)施的有效性、可靠性。但是在實(shí)際的安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查時(shí),評(píng)價(jià)人員往往只注重檢查系統(tǒng)是否設(shè)置安全設(shè)施,忽視安全設(shè)施的有效性和可靠性,從而做出錯(cuò)誤的安全評(píng)價(jià)結(jié)論。如在一個(gè)有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)車間,評(píng)價(jià)人員只注重是否設(shè)置通風(fēng)設(shè)施,但是卻忽略其通風(fēng)量是否滿足要求。
(5)忽視與評(píng)價(jià)項(xiàng)目相聯(lián)系的接口
現(xiàn)場(chǎng)安全檢查一般在評(píng)價(jià)合同規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行檢查,沒有兼顧與評(píng)價(jià)項(xiàng)目相聯(lián)系的接口,如:對(duì)一個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的改造項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查時(shí),動(dòng)力系統(tǒng)不屬于改造的范圍,但是動(dòng)力系統(tǒng)的變化會(huì)導(dǎo)致所評(píng)價(jià)系統(tǒng)的變化,現(xiàn)場(chǎng)安全檢查忽視動(dòng)力系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)狀況,從而影響安全評(píng)價(jià)的結(jié)論。
(6)檢點(diǎn)不明確
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)重大危險(xiǎn)源、儲(chǔ)罐區(qū)以及特種設(shè)備等關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位的檢查不充分,反映不出檢查過程中的主次關(guān)系。
(7)現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中缺乏檢測(cè)手段
檢查企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)備的運(yùn)行狀況,特別是特種設(shè)備等的運(yùn)營(yíng)狀況,只依賴其他法定單位提供的測(cè)量、檢測(cè)、檢驗(yàn)資料,現(xiàn)場(chǎng)檢查本身缺乏檢測(cè)手段,只是單純的靠人的肉眼去觀察,這會(huì)導(dǎo)致不真實(shí)的檢測(cè)數(shù)據(jù)從而影響評(píng)價(jià)結(jié)論。
(8)檢查過程中存在故意回避的現(xiàn)象
有的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)忙于接評(píng)價(jià)項(xiàng)目,不重視評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量,有不熟悉的專業(yè)問題刻意回避,有的甚至為滿足報(bào)告中不出現(xiàn)否決項(xiàng)而對(duì)問題項(xiàng)采取故意回避、避重就輕的做法。
(9)現(xiàn)場(chǎng)檢查前準(zhǔn)備不充分,缺乏與企業(yè)的溝通
現(xiàn)場(chǎng)檢查前應(yīng)與企業(yè)溝通,初步熟悉現(xiàn)場(chǎng)、收集企業(yè)有關(guān)資料及有關(guān)法律、法規(guī)等資料,以確定安全檢點(diǎn)、編制安全檢查表、確定檢查依據(jù)等。由于危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)涉及的化學(xué)品品種眾多,更應(yīng)該加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查前的溝通。但是一些評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查前對(duì)企業(yè)了解甚少,缺乏與企業(yè)的溝通,致使安全檢查不全面,重點(diǎn)不突出,失去了現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的目的。
(10)整改復(fù)查落實(shí)不認(rèn)真,甚至存在未去現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查的現(xiàn)象
一些評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查提出的整改措施進(jìn)行復(fù)查時(shí),存在不認(rèn)真予以落實(shí),有些整改不到位也按已整改對(duì)待,甚至有些機(jī)構(gòu)未去現(xiàn)場(chǎng)卻得出了整改合格的結(jié)論,這是對(duì)企業(yè)不負(fù)責(zé)任的做法。
(11)現(xiàn)場(chǎng)檢查人員專業(yè)配備不齊
有些機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)安全檢查時(shí)只派一個(gè)人參加現(xiàn)場(chǎng)檢查,且檢查人員現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)缺乏,缺乏豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),造成現(xiàn)場(chǎng)檢查不到位,評(píng)價(jià)深度不夠,不能為企業(yè)提供有效的安全評(píng)價(jià)服務(wù)。
4對(duì)策措施及建議
安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查是安全評(píng)價(jià)過程中十分重要的環(huán)節(jié),是安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)工作,現(xiàn)場(chǎng)安全檢查關(guān)系到安全評(píng)價(jià)是否能真正改進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的安全管理水平,改善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)的安全狀況,因此為了做好安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作,提出以下措施和建議:
(1)重視現(xiàn)場(chǎng)安全檢查前的準(zhǔn)備工作
認(rèn)真對(duì)待前期準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和聯(lián)系。明確被評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍,收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)資料等,明確現(xiàn)場(chǎng)檢查的依據(jù)。
(2)編制現(xiàn)場(chǎng)勘察單
在進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別、安全評(píng)價(jià)工作之前,應(yīng)設(shè)計(jì)一套合適的工作表格,如工作流程單、單元?jiǎng)澐直砗桶踩珯z查表等,按照一定的方法來劃分企業(yè)的作業(yè)活動(dòng),保證安全隱患識(shí)別工作的全面性。
(3)安全檢查表內(nèi)容要完整
現(xiàn)場(chǎng)安全檢查前應(yīng)認(rèn)真編寫現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表,且編制檢查表要有不同專業(yè)人員參加,安全檢查表要依據(jù)充分,內(nèi)容完整。其中,現(xiàn)場(chǎng)安全檢查應(yīng)關(guān)注危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的周邊環(huán)境、自然條件、內(nèi)部情況、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝流程、工藝控制參數(shù)、現(xiàn)有的安全控制措施以及與評(píng)價(jià)項(xiàng)目相聯(lián)系的借口。
(4)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查不僅要關(guān)注系統(tǒng)整體配套安全設(shè)施的符合性,也要關(guān)注其有效性
(5)提高自身素質(zhì)
評(píng)價(jià)人員應(yīng)不斷的提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷積累理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷積累現(xiàn)場(chǎng)檢查的經(jīng)驗(yàn)。
(6)明確檢點(diǎn)
針對(duì)各個(gè)企業(yè)危險(xiǎn)、有害因素的不同,明確檢點(diǎn),在安全檢查過程中,尤其重點(diǎn)檢查關(guān)鍵設(shè)備和安全連鎖裝置;對(duì)重大危險(xiǎn)、危害因素,不僅要分析正常生產(chǎn)、運(yùn)輸、操作時(shí)的危險(xiǎn)、有害因素,更重要的是要分析設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)有害因素。一些危險(xiǎn)和易引發(fā)環(huán)境污染事件的化工工藝,更應(yīng)該關(guān)注其工藝安全控制要求和事故處理措施,針對(duì)這些情況,國(guó)家相關(guān)部門也提出了相應(yīng)的要求,如《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào))中明確指出“化工企業(yè)要按照《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》、《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》要求,對(duì)照本企業(yè)采用的危險(xiǎn)化工工藝及其特點(diǎn),確定重點(diǎn)監(jiān)控的工藝參數(shù),裝備和完善自動(dòng)控制系統(tǒng),大型和高度危險(xiǎn)化工裝置要按照推薦的控制方案裝備緊急停車系統(tǒng)?!?《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于督促化工企業(yè)切實(shí)做好幾項(xiàng)安全環(huán)保重點(diǎn)工作的緊急通知》(安監(jiān)總?;痆2006]10號(hào))也指出“對(duì)未開工建設(shè)的化工項(xiàng)目,設(shè)計(jì)方案都要充分考慮事故狀態(tài)下“清凈下水”的收集、處置措施,處理不合格不得排放。”
(7)認(rèn)真復(fù)查、落實(shí)整改
危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的主要內(nèi)容就是辨識(shí)危險(xiǎn),以及提出整改措施。辨識(shí)出危險(xiǎn)而不能整改就失去了意義,也不能使企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)的目的,所以這是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查的意義就十分重大,且應(yīng)該認(rèn)真復(fù)查,落實(shí)整改。
(8)借助外界專業(yè)技術(shù)力量,完成現(xiàn)場(chǎng)檢查
危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝涉及很多專業(yè),而評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)也不可能各個(gè)專業(yè)都配備齊全,所以在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查時(shí)如果自身專業(yè)人員配備不齊,應(yīng)聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家和技術(shù)人員,從而提高安全檢查的質(zhì)量。
5結(jié)束語
安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查水平最終體現(xiàn)著安全評(píng)價(jià)的質(zhì)量,由于是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查經(jīng)常會(huì)牽扯到生產(chǎn)工藝復(fù)雜,化學(xué)品品種繁多、專業(yè)性強(qiáng),現(xiàn)場(chǎng)狀況良莠不齊等問題,但只要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),從危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)整體出發(fā),以系統(tǒng)安全的觀點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,提出切實(shí)可行的對(duì)策措施和建議,從而達(dá)到安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查的目的。
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關(guān)鍵詞:安全培訓(xùn);危險(xiǎn)化學(xué)品;管理
相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,約90%以上的安全事故是工作人員安全技能不足、安全意識(shí)不高等導(dǎo)致的。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn)管理,具有重要的指導(dǎo)意義。
1危險(xiǎn)化學(xué)品的概念
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))中稱危險(xiǎn)化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
2危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全培訓(xùn)、健康管理對(duì)策
2.1建立健全安全培訓(xùn)管理制度
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章管理制度,尤其是建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理制度,使各項(xiàng)培訓(xùn)工作有章可循。企業(yè)安全管理部門,應(yīng)積極建立安全培訓(xùn)臺(tái)賬,全面掌握企業(yè)人員安全培訓(xùn)情況。臺(tái)賬需包括崗位類別、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、考核方法等指標(biāo),與此同時(shí),按照主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員以及其他從業(yè)人員等順序進(jìn)行排序。
2.2強(qiáng)化安全培訓(xùn)檔案管理
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化安全培訓(xùn)檔案管理,建立健全完善的檔案管理體制。嚴(yán)格按照安全培訓(xùn)規(guī)定,為每個(gè)從業(yè)人員建立安全教育培訓(xùn)檔案。企業(yè)安全管理部門必須重視安全檔案管理工作,促使安全檔案管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須建立企業(yè)安全培訓(xùn)定期報(bào)告制度,及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩珯z查部門上報(bào)安全培訓(xùn)具體情況,主要包括培訓(xùn)崗位、內(nèi)容、學(xué)時(shí)、考核成績(jī)等內(nèi)容,企業(yè)自留一份,上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門一份,從而使安監(jiān)部門動(dòng)態(tài)、全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全培訓(xùn)情況。
2.3制定合理的安全培訓(xùn)計(jì)劃
由企業(yè)安全管理部門出頭,積極聯(lián)合其他部門共同編制《年度安全培訓(xùn)計(jì)劃》。每年年初,綜合培訓(xùn)臺(tái)賬記錄情況,合理確定參訓(xùn)人員基本信息,并針對(duì)本企業(yè)的特點(diǎn)與性質(zhì)確定合理的培訓(xùn)內(nèi)容,具體到編制形式來說,建議選擇公文加表格的方式。公文內(nèi)容應(yīng)包含安全教育培訓(xùn)指導(dǎo)思想、培訓(xùn)目標(biāo)、形式、時(shí)間、具體要求、培訓(xùn)對(duì)象與人數(shù)等內(nèi)容,同時(shí),附《企業(yè)年度安全培訓(xùn)計(jì)劃表》,該表應(yīng)包含培訓(xùn)內(nèi)容、課時(shí)、方式、參訓(xùn)人員、地點(diǎn)、教材等。企業(yè)年度安全培訓(xùn)計(jì)劃必須經(jīng)過主要負(fù)責(zé)人與安全管理人員審批后,方可實(shí)施。
2.4優(yōu)化安全培訓(xùn)授課
①合理安排培訓(xùn)課程。綜合安全培訓(xùn)大綱、企業(yè)安全培訓(xùn)規(guī)定、年度安全培訓(xùn)計(jì)劃等要求,嚴(yán)格遵循適用、務(wù)實(shí)等原則,結(jié)合企業(yè)各個(gè)廠部、班組、車間的具體生產(chǎn)性質(zhì)與要求,合理編制安全培訓(xùn)課程計(jì)劃表。②選擇授課人員。企業(yè)應(yīng)積極聘用專業(yè)、資質(zhì)齊全的專職安全培訓(xùn)教師。還可在本企業(yè)內(nèi)評(píng)選教學(xué)能力優(yōu)秀、安全管理經(jīng)驗(yàn)豐富的一線技術(shù)人員、安全管理人員作為兼職培訓(xùn)講師。與此同時(shí),加大授課人員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)力度,促使其具備全面的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)理論知識(shí)與授課能力,全面提高培訓(xùn)效果。③培訓(xùn)考勤與記錄。企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)考勤與記錄,負(fù)責(zé)培訓(xùn)人員的簽到、簽退記錄。每次安全培訓(xùn)教育之前,必須組織參訓(xùn)人員簽到。在具體培訓(xùn)過程中,還可通過抽查等方式,檢查參訓(xùn)人員學(xué)習(xí)情況,將所有培訓(xùn)記錄存檔處理。與此同時(shí),全面貫徹安全培訓(xùn)記錄制度,每次安全教育培訓(xùn)工作結(jié)束后,相關(guān)人員應(yīng)填寫安全記錄培訓(xùn)表,主要包括培訓(xùn)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、授課人、學(xué)員簽名、效果評(píng)估等內(nèi)容,一期一記錄,并將該資料存檔。
2.5強(qiáng)化安全培訓(xùn)考核
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須制定完善的安全培訓(xùn)考核管理制度,每次培訓(xùn)結(jié)束后,均要進(jìn)行培訓(xùn)考核,對(duì)本次安全培訓(xùn)的內(nèi)容、技能進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果直接與員工薪資福利相掛鉤,從而提高企業(yè)員工的培訓(xùn)積極性與主動(dòng)性??己私Y(jié)束后,按照要求填寫培訓(xùn)考核成績(jī)表以及培訓(xùn)臺(tái)賬。2.6評(píng)價(jià)安全培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)安全培訓(xùn)效果,可從以下內(nèi)容進(jìn)行:①安全評(píng)價(jià)的依據(jù)。培訓(xùn)是否符合國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)及企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度等。②評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。評(píng)價(jià)培訓(xùn)是否具有適用性和實(shí)用性、符合性和廣泛性、有效性和可操作性。③評(píng)價(jià)結(jié)論,培訓(xùn)存在的主要問題。④對(duì)培訓(xùn)過程存在的問題采取的整改措施。⑤參加評(píng)價(jià)的人員及記錄人員。
3結(jié)語
本文以危險(xiǎn)化學(xué)品概念、安全培訓(xùn)分類為切入點(diǎn),從安全培訓(xùn)管理制度、檔案管理、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)授課、考核、效果評(píng)價(jià)等角度詳細(xì)論述了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全培訓(xùn)管理對(duì)策,多角度入手,以期全面提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量。
作者: 單位:大連來克精化有限公司
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為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理,進(jìn)一步落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,有效遏制重特大事故,減少一般事故,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》(安委辦〔2008〕26號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,按照“合理規(guī)劃、嚴(yán)格準(zhǔn)入,改造提升、固本強(qiáng)基,完善法規(guī)、加大投入,落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管”的總體要求,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。
一、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,合理布局產(chǎn)業(yè)
縣及縣以上各級(jí)人民政府要制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則,確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū),明確產(chǎn)業(yè)定位,完善水電氣風(fēng)、污水處理、物流貯存運(yùn)輸、辦公生活等公用工程配套和安全保障設(shè)施。年12月底前,昆明市、昭通市、曲靖市、紅河州、文山州、玉溪市等地要完成化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作,確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門區(qū)域。從年起,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目必須在規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)建設(shè)。對(duì)沒有劃定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專門區(qū)域的地區(qū),投資主管部門不再受理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng),安全監(jiān)管部門不再受理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查申請(qǐng)。新建化工項(xiàng)目原則上都應(yīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū),現(xiàn)有化工企業(yè)要有計(jì)劃地逐步遷入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)。發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)等部門要制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,采取差別水電價(jià)等經(jīng)濟(jì)手段,引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。要借鑒危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)成功經(jīng)驗(yàn),逐步實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專業(yè)化,推進(jìn)集倉儲(chǔ)、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場(chǎng)建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲(chǔ)存、專業(yè)配送、信息服務(wù)體系。
二、加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)
(一)各州、市安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真審核危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件。對(duì)首次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證或申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證且?guī)в袃?chǔ)存設(shè)施的企業(yè),要組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核,要將關(guān)鍵裝置是否安裝自動(dòng)控制系統(tǒng),重大危險(xiǎn)源是否安裝有效監(jiān)控系統(tǒng),廠房、工業(yè)場(chǎng)地布局和儲(chǔ)存設(shè)施周邊安全防護(hù)距離是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,是否配備能滿足事故應(yīng)急救援的設(shè)施、器材、裝備,《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》是否與企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀一致等作為審核的重點(diǎn)。申請(qǐng)延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的一級(jí)或二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),許可證發(fā)證機(jī)關(guān)可直接為其辦理延期換證手續(xù),并提出該企業(yè)下次換證時(shí)的安全生產(chǎn)條件。
(二)大力推進(jìn)危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)裝置安裝安全自動(dòng)控制或安全聯(lián)鎖報(bào)警裝置。要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險(xiǎn)工藝(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)工藝)的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制,納入換(發(fā))安全生產(chǎn)許可證的條件。工藝技術(shù)復(fù)雜的大型聯(lián)合裝置,除安裝安全自動(dòng)控制系統(tǒng)外,還應(yīng)安裝安全聯(lián)鎖和緊急停車系統(tǒng);工藝簡(jiǎn)單的單一裝置,在完善溫度、壓力、流量、液位等超限、聯(lián)鎖報(bào)警裝置、可燃有毒氣體監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,配齊安全閥、防爆膜等緊急泄壓裝置的基礎(chǔ)上,還應(yīng)安裝緊急停車系統(tǒng)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要結(jié)合實(shí)際,制定本行政區(qū)域涉及危險(xiǎn)工藝的所有企業(yè)的自動(dòng)化改造工作計(jì)劃,采取強(qiáng)有力措施,指導(dǎo)和督促企業(yè)開展涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造工作,在年底前全部完成,否則不予換(發(fā))安全生產(chǎn)許可證。
(三)規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)人員從業(yè)條件。從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員至少應(yīng)具有初中以上文化程度,其主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人中至少應(yīng)有1人具有國(guó)民教育化工專業(yè)??埔陨蠈W(xué)歷,并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷;危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全負(fù)責(zé)人中至少應(yīng)有1人具有國(guó)民教育化工專業(yè)中專以上學(xué)歷。未達(dá)到以上從業(yè)人員條件的,不予辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可。
三、嚴(yán)格安全審查條件,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理
(一)各級(jí)人民政府投資主管部門要把危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案程序。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查通過的,投資主管部門不予批準(zhǔn)。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)設(shè)立安全審查擅自開工建設(shè)的,要依法予以查處。要從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨和涉及危險(xiǎn)工藝的建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項(xiàng)目。
(二)安全監(jiān)管部門要嚴(yán)把安全生產(chǎn)設(shè)施技術(shù)關(guān)。安全監(jiān)管部門組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí),要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險(xiǎn)工藝的新建化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備集散控制系統(tǒng),大型和高度危險(xiǎn)的化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備緊急停車系統(tǒng);進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒笗r(shí),要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況,使用危險(xiǎn)工藝和大中型生產(chǎn)裝置的試生產(chǎn)方案要組織有關(guān)專家進(jìn)行審查;組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收時(shí),要同時(shí)驗(yàn)收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)安裝投入使用情況。
四、加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理,提高安全管理水平
(一)企業(yè)要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目特別是改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全管理,安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,確保建設(shè)項(xiàng)目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動(dòng)化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前,要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”(查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患,定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定整改措施),制定試生產(chǎn)方案,認(rèn)真組織試生產(chǎn)。操作人員必須經(jīng)崗前培訓(xùn)合格,方可參加試生產(chǎn)操作。工程項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí),要同時(shí)驗(yàn)收安全設(shè)施。
(二)全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》,推進(jìn)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合,納入企業(yè)安全管理工作計(jì)劃和目標(biāo)考核,通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作,建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。年底前,劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險(xiǎn)工藝的企業(yè)(以下統(tǒng)稱重點(diǎn)企業(yè))要全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)要求。同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,在年底前完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的登記工作。
(三)建立規(guī)范化的隱患排查治理制度。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要建立健全定期隱患排查制度,把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理,形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制,使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。要根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和季節(jié)變化,組織開展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作工和生產(chǎn)班組的日常檢查。對(duì)檢查出的問題和隱患,要及時(shí)整改,對(duì)不能及時(shí)整改的,要制定整改計(jì)劃,采取防范措施,限期解決。要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物管理的規(guī)定,規(guī)范管理在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。
五、加大安全投入,提升本質(zhì)安全水平
(一)建立企業(yè)安全投入保障機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(財(cái)企〔2006〕478號(hào)),并按照《省安全生產(chǎn)條例》、《省實(shí)施<企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法>細(xì)則》(云財(cái)企〔2007〕55號(hào))和《省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶資金監(jiān)管辦法》(云財(cái)企〔2007〕55號(hào)),完善安全投入保障制度,足額提取安全費(fèi)用,保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實(shí)施。
(二)改造提升現(xiàn)有企業(yè),逐步提高安全技術(shù)水平。重點(diǎn)企業(yè)要積極采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有裝置以滿足安全生產(chǎn)的需要。工藝技術(shù)自動(dòng)控制水平低的重點(diǎn)企業(yè)要制定技術(shù)改造計(jì)劃,在年底前,完成自動(dòng)化控制技術(shù)改造,通過裝備集散控制和緊急停車系統(tǒng),提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平。新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。
(三)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位要定期開展危險(xiǎn)源識(shí)別、檢查、評(píng)估工作,建立重大危險(xiǎn)源檔案,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,按照有關(guān)規(guī)定和要求做好重大危險(xiǎn)源備案和在線監(jiān)控工作。重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄。要建立并嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控責(zé)任制,定期檢大危險(xiǎn)源壓力容器及附件、應(yīng)急預(yù)案修訂及演練、應(yīng)急器材準(zhǔn)備等情況。
六、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),深化安全專項(xiàng)整治
(一)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)整治??h及縣以上各級(jí)人民政府要盡快建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,通過部門聯(lián)合執(zhí)法,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,采取鼓勵(lì)轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷、部門托管或企業(yè)兼并整合等多種措施,進(jìn)一步淘汰工藝落后、設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋、不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護(hù)距離不符合要求、能耗高、重污染和安全生產(chǎn)沒有保障的化工企業(yè)。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),要責(zé)令限期整改,未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改或整改不合格的,依法吊銷許可證并提請(qǐng)企業(yè)所在地縣級(jí)以上人民政府依法予以關(guān)閉?;て髽I(yè)搬遷任務(wù)重的地區(qū)要研究制定化工企業(yè)搬遷政策,對(duì)周邊安全防護(hù)距離不符合要求和在城區(qū)的化工企業(yè)搬遷給予政策扶持。
(二)加大整治力度。要加大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的整治力度,加強(qiáng)化工園區(qū)的監(jiān)管,設(shè)置區(qū)域性的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置點(diǎn)。要繼續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控,認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治工作的通知》(云政辦發(fā)〔2008〕132號(hào)),在年底前,完成危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐體與車輛載質(zhì)量不匹配的更換以及相關(guān)資質(zhì)證照審核專項(xiàng)整治工作。同時(shí),要統(tǒng)籌規(guī)劃并在重點(diǎn)地區(qū)建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控平臺(tái),年底前,危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛都要安裝符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的車載監(jiān)控終端。
七、完善應(yīng)急救援體系,提高事故處置能力
危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急裝備和器材,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。大型生產(chǎn)企業(yè)必須建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍,暫不具備建立應(yīng)急救援隊(duì)伍條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與專職應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。每年要定期開展1次以上事故綜合應(yīng)急演練,并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案要按照規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案,納入當(dāng)?shù)厝嗣裾鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案體系,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力。
八、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)
危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要建立健全并落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度,建立安全教育培訓(xùn)檔案,實(shí)行全員培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗。要制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,采取多種有效措施,分類別、分層次開展安全意識(shí)、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)等教育培訓(xùn)活動(dòng)。企業(yè)每年至少進(jìn)行1次全員安全培訓(xùn)考核,考核成績(jī)記入員工教育培訓(xùn)檔案。要通過有效的安全培訓(xùn)和多種形式的崗位技術(shù)練兵活動(dòng),提高職工的專業(yè)技術(shù)水平,增強(qiáng)職工的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。
九、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,提高執(zhí)法能力
(一)各級(jí)人民政府要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)較多、監(jiān)管任務(wù)較重的縣(市、區(qū))要在安全監(jiān)管部門設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作。對(duì)規(guī)模較大的工業(yè)園區(qū)和化工園區(qū),有條件的地區(qū)要設(shè)置相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管派駐機(jī)構(gòu)和人員,配備相應(yīng)的技術(shù)裝備。
(二)各級(jí)安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門要結(jié)合本地實(shí)際,制定年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃,明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求,嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度。
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