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關(guān)鍵詞:企業(yè);養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
一、建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的必要性
1.人口老齡化加快。2011年4月,國家統(tǒng)計(jì)局公布了第六次人口普查(下簡稱“六普”)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù):中國總?cè)丝跒?13.39 億,其中 0-14歲人口占16.60%,比2000年第五次人口普查(下簡稱“五普”)下降6.29個(gè)百分點(diǎn);60歲及以上人口13.26%,比2000年五普的數(shù)據(jù)上升了2.93個(gè)百分點(diǎn),65歲及以上人口8.87%, 比2000年五普上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。對比2000年五普數(shù)據(jù),可以得出的結(jié)論是:中國人口老化呈現(xiàn)加速趨勢。據(jù)人口學(xué)家的預(yù)測,2020年我國65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎貙⑦_(dá)到11.3%,2050年這一指標(biāo)將達(dá)到21.2%。
2.家庭的養(yǎng)老保障功能弱化。由于我國在二十世紀(jì)70年代末80年代初開始嚴(yán)格實(shí)行“一對夫婦只生育一個(gè)孩子”的計(jì)劃生育政策,從二十一世紀(jì)初伊始,大量獨(dú)生子女陸續(xù)步入婚育年齡,他們逐漸組建新的家庭,從而很容易形成"四二一"的家庭結(jié)構(gòu),即一對夫婦贍養(yǎng)四位父母長輩和自己的兒女。這時(shí),處于“夾心層”的獨(dú)生子女夫妻既要承擔(dān)社會工作責(zé)任、又要面對家庭中照顧老人小孩的義務(wù),壓力可想而知。如果沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)支撐或社會福利供給,晚年生活的擔(dān)憂便會愈加沉重。因此,與家庭保障相對應(yīng),老年社會保障制度的建立與發(fā)展,恰恰是家庭保障功能弱化的結(jié)果。
二、現(xiàn)行企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要內(nèi)容
企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本框架由基本養(yǎng)老、補(bǔ)充養(yǎng)老和個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老三個(gè)支柱構(gòu)成,主要內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)。
1.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)分企業(yè)繳納和職工個(gè)人繳費(fèi)兩大部分,企業(yè)按本單位繳費(fèi)工資總額的20%左右繳納,全部劃入社會統(tǒng)籌,職工繳費(fèi)為個(gè)人繳費(fèi)工資的8%,全部劃入個(gè)人帳戶。
2.企業(yè)職工退休時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限(建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶前的視同繳費(fèi)年限)累計(jì)滿15年的,按月支取基本養(yǎng)老金,基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金三部分組成。
3.退休以后根據(jù)職工平均工資和物價(jià)變動等情況,國家適時(shí)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。
4.企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)能力,利用自有資金建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)(即企業(yè)年金) ,企業(yè)或企業(yè)和職工個(gè)人共同繳費(fèi)為職工建立個(gè)人賬戶。賬戶通過機(jī)構(gòu)運(yùn)營,給付水平由繳費(fèi)和投資收益率決定。
5.鼓勵職工根據(jù)個(gè)人收入情況自愿參加個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn),由企業(yè)職工通過個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)公司的養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品等方式實(shí)現(xiàn)。
三、對企業(yè)發(fā)展職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識
(一)完善與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)年金制度,避免平均主義分配
企業(yè)在設(shè)計(jì)企業(yè)年金方案時(shí),往往只考慮當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益和支付能力,通常采取固定統(tǒng)一的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),缺乏彈性,忽視企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)年金的繳費(fèi)比重大小,主要取決于本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,企業(yè)年金的交費(fèi)額應(yīng)隨著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益上下浮動,采取動態(tài)的管理方式。
企業(yè)年金作為企業(yè)福利的組成部分,有些職工認(rèn)為應(yīng)采取按工齡作為分配的主要依據(jù),只考慮工作年限,不重視職工個(gè)人貢獻(xiàn)的大小,缺乏激勵機(jī)制。在對優(yōu)秀人才的爭奪日趨激烈的今天,單純依靠高薪已經(jīng)無法確保吸引和留住優(yōu)秀員工,如何為員工提供更具競爭力的福利計(jì)劃已經(jīng)成為越來越多的企業(yè)人力資源戰(zhàn)略中至為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。因此,制定企業(yè)年金方案必須打破傳統(tǒng)的薪酬福利的平均主義原則,把職工企業(yè)年金的保障制度與員工的貢獻(xiàn)大小、服務(wù)年限長短掛鉤,使年金制度在單位內(nèi)部形成一種激勵機(jī)制, 降低員工的流失率,在穩(wěn)定員工隊(duì)伍方面發(fā)揮作用。
(二)對歷史欠帳需要明算帳、細(xì)分帳
養(yǎng)老保險(xiǎn)之所以成為整個(gè)社會保障制度中的主體項(xiàng)目,原因在于它是一種積累型保險(xiǎn)制度,其目的不僅是為了解除勞動者的后顧之憂,而且直接為市場競爭環(huán)境的公平化和勞動力市場的一體化服務(wù),從而需要保持地區(qū)間費(fèi)率負(fù)擔(dān)水平的公平并盡可能提高統(tǒng)籌層次。目前省級統(tǒng)籌難推開,各地費(fèi)率高低差距大,地區(qū)之間利益矛盾加劇,部分地區(qū)出現(xiàn)養(yǎng)老金支付危機(jī),以及部分地區(qū)個(gè)人帳戶空帳運(yùn)轉(zhuǎn)等,并非是新制度造成的,而是在新、舊養(yǎng)老保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)型中因計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代中老年職工缺乏養(yǎng)老金積累而形成的歷史欠帳造成的。因此,對歷史欠帳進(jìn)行明算帳,同時(shí)進(jìn)行責(zé)任分解、多途徑補(bǔ)償,客觀上已經(jīng)成為新型養(yǎng)老保險(xiǎn)得以建立并實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的至關(guān)重要的條件。一方面,國家應(yīng)當(dāng)通過中老年職工養(yǎng)老金歷史欠帳的精算,盡快查清需要補(bǔ)償多少錢才能真正完成制度的轉(zhuǎn)型。按年度或按職工個(gè)人計(jì)算出所需補(bǔ)償額度,最終形成這種歷史欠帳的理論總額度。另一方面,根據(jù)國家、企業(yè)和個(gè)人分擔(dān)的原則,采取按責(zé)分帳的辦法來解決上述歷史欠帳。國家既不能繼續(xù)將中老年職工的養(yǎng)老金歷史欠帳作為一筆糊涂帳,也不能說完全由財(cái)政來消化這筆歷史欠帳。因此,由國家、企業(yè)和個(gè)人共同分擔(dān)歷史欠帳并按照一定的比例對責(zé)任進(jìn)行分解,是較為理想的可行的政策方案,其中政府無疑應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任??梢钥隙ǎ绻麖睦碚撋详U清了中老年職工養(yǎng)老金的歷史債務(wù)及其責(zé)任歸屬,計(jì)算清楚所需的補(bǔ)償數(shù)額,采取多方分擔(dān),分級負(fù)責(zé)的方式,就能夠妥善解決這種歷史包袱,從而也為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的順利推行和健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)以完善“三支柱”養(yǎng)老保險(xiǎn)體系
商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為“三支柱”的重要構(gòu)成部分,在建設(shè)小康社會、和諧社會的過程中承擔(dān)著重要的責(zé)任,可以在不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的情況下,借助商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會互助機(jī)制,增大企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障力度,促進(jìn)整個(gè)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的良性發(fā)展。因此,對個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),國家應(yīng)加大發(fā)展,給予稅收優(yōu)惠政策的支持,鼓勵企業(yè)職工個(gè)人建立商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
(四)建立獨(dú)立的養(yǎng)老基金管理系統(tǒng),探索與資本市場結(jié)合的方式與途徑
高職院校在人才培養(yǎng)方面應(yīng)該具有一定的區(qū)域性特點(diǎn),為區(qū)域范圍內(nèi)培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的全面性人才,幫助區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)、管理、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)建設(shè)。高職院校培養(yǎng)人才能力的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)就是培養(yǎng)出的人才是否是區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)相一致,人才能不能融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中?;谝陨?,高職院校在英語商務(wù)人才培養(yǎng)模式建立中,一定要明確專業(yè)的市場定位,高職院校對于市場的建設(shè)情況深入調(diào)查,對于現(xiàn)階段的市場現(xiàn)狀及發(fā)展方向認(rèn)真分析。
對于區(qū)域市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)查研究中,對于區(qū)域內(nèi)的資源狀況及主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢全面了解,掌握不同行業(yè)人才結(jié)構(gòu),區(qū)域市場對于人才的實(shí)際需求,了解高職院校商務(wù)英語人才可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會發(fā)展帶來的改變;根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)特定,制定科學(xué)的人才培養(yǎng)判斷,為高職院校教育改革提供發(fā)展方向。只有明確了專業(yè)定位,才能明確人才的培養(yǎng)方向,提升專業(yè)知識在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的融入度,豐富學(xué)生的商務(wù)英語知識,培養(yǎng)具有英語溝通能力及操作能力的復(fù)合型商務(wù)英語人才。
二、與企業(yè)專家向結(jié)合,構(gòu)建專業(yè)的教師團(tuán)隊(duì)
高職院校想要保證對于學(xué)生的教育質(zhì)量,專業(yè)性的教師團(tuán)隊(duì)是教育質(zhì)量的前提。高職院校在培養(yǎng)復(fù)合型人才這一目標(biāo)中,首先應(yīng)該與區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家相結(jié)合,為學(xué)生提供一支專業(yè)性強(qiáng)的教師團(tuán)隊(duì)。專業(yè)性強(qiáng)的教師團(tuán)隊(duì)需要具有豐富的商務(wù)英語知識教育經(jīng)驗(yàn),對于商務(wù)英語的實(shí)際使用及操作也十分了解,理論知識與實(shí)踐能力強(qiáng)的教師才能成為教育中的骨干,為學(xué)生提供區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中真正需要的商務(wù)英語知識。
構(gòu)建專業(yè)性較強(qiáng)的教師團(tuán)隊(duì)可以有兩種選擇途徑供高職院校選擇,第一種就是將現(xiàn)有的專業(yè)教師教育水平提升,增加商務(wù)英語教師在一線企業(yè)實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn),商務(wù)英語教師積極與企業(yè)保持聯(lián)系,并且對于企業(yè)對商務(wù)英語的要求動向全面掌握,了解商務(wù)英語行業(yè)職位發(fā)展變化的規(guī)律,提升商務(wù)英語教師實(shí)際應(yīng)用社評。第二種就是高職院??梢韵蛏鐣羞M(jìn)行聘用,選擇一些商務(wù)英語行業(yè)的技能水平較強(qiáng)的人才擔(dān)任商務(wù)英語教師,這類英語教師對于商務(wù)英語行業(yè)的發(fā)展趨勢十分了解,并且具有豐富的理論知識,清楚商務(wù)英語行業(yè)對于人才的實(shí)際需求。聘用的商務(wù)英語教師能夠?qū)W(xué)生同時(shí)進(jìn)行理論與實(shí)踐的指導(dǎo),為學(xué)生講解商務(wù)英語行業(yè)的職業(yè)技巧,縮短學(xué)生在商務(wù)英語理論與實(shí)踐間的差距。高職院??梢詫煞N方式共同使用,以兼職的形式相社會聘用商務(wù)英語教師,讓聘用的商務(wù)英語教師與本院原有的教師共同合作,設(shè)計(jì)出于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)更加吻合的教材。這種專業(yè)性較強(qiáng)的教師團(tuán)隊(duì)才能夠?qū)⒏呗氃盒E囵B(yǎng)復(fù)合型人才目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提。
三、院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系,構(gòu)建一體化課程
高職院校商務(wù)英語人才培養(yǎng)模式的核心內(nèi)容就是人才培養(yǎng)方案,人才培養(yǎng)方案的靈魂又是課程教育體系。高職院校想為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供商務(wù)英語知識更加豐富、商務(wù)英語技能型較強(qiáng)的綜合性商務(wù)英語人才,就應(yīng)該對傳統(tǒng)的商務(wù)英語課程體系進(jìn)行改革,在課程設(shè)計(jì)中更加重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平,區(qū)域職位需求是高職院校課程設(shè)計(jì)的主要參考,根據(jù)區(qū)域企業(yè)實(shí)際工作任務(wù)及流程設(shè)計(jì)教學(xué)課程,在實(shí)際教育中將職位素養(yǎng)及實(shí)際能力作為主要教育內(nèi)容,形成一體化的課程教育。一體化的課程教育能夠讓學(xué)生對于理論知識及實(shí)踐能力互相了解,對于人才的培養(yǎng)中嚴(yán)格按照行業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)及要求開設(shè)課程,系統(tǒng)性對教學(xué)內(nèi)容整合,積極使用能夠利用的一些教學(xué)資源,突出實(shí)踐在教育中的重要性,真正將區(qū)域行業(yè)需求與教育相結(jié)合,讓學(xué)生對于理論與實(shí)踐有著更深層次的了解。
四、將區(qū)域職位需求作為教育目標(biāo),形成教學(xué)做的教學(xué)模式
由于受到多種因素的影響,現(xiàn)階段的對蝦養(yǎng)殖中存在著一定的問題,這樣也就限制了這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,在實(shí)際工作中要堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)無公害化養(yǎng)殖,這是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的未來發(fā)展趨勢?;诖吮疚尼槍ξr養(yǎng)殖的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡要闡述,并提出幾點(diǎn)個(gè)人意見,僅供參考。
一、目前我國對蝦養(yǎng)殖上的現(xiàn)狀
受到社會經(jīng)濟(jì)的影響,雖然對蝦養(yǎng)殖熱潮開始興起,且發(fā)展速度也比較迅速,但是通過調(diào)查可以看出,一些地區(qū)中的養(yǎng)殖上還是存在著一定的問題。如沿海養(yǎng)殖中所排出的廢水正在威脅著海洋,加之沒有通過有效的處理,使得這些污水成為了全新的污染源。所以針對這一現(xiàn)象,要制定出有效的發(fā)展措施,促進(jìn)對蝦養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在對蝦養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展過程中,社會各界已經(jīng)投入了一定的精力來進(jìn)行研究,希望找出一條有效的發(fā)展道路。因此,在實(shí)際工作中要從不同的角度上來進(jìn)行分析。
(一)病害方面的影響
通過調(diào)查可以看出,我國對蝦養(yǎng)殖業(yè)中病毒流行病是最為突出的問題之一。尤其是一些病毒、細(xì)菌以及寄生蟲類等,幾乎對對蝦生活的各個(gè)階段中都產(chǎn)生了危害。也就是說從育苗到越冬等各個(gè)階段中都會出現(xiàn)相應(yīng)的疾病。相關(guān)部門也開展了病情的研究工作,但是還沒有研究出有效的預(yù)防措施與治療手段。
(二)環(huán)境上的問題
對于養(yǎng)殖環(huán)境來說,直接影響到了對蝦的病害問題。且在一些地區(qū)中,隨著對蝦養(yǎng)殖環(huán)境的不斷惡化,使得大量的工業(yè)廢水以及生活污水在沒有經(jīng)過有效的處理就進(jìn)入到了近海水域,這樣也就造成了水質(zhì)發(fā)生了變化,從而直接威脅到了海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。其次,對于養(yǎng)殖行業(yè)自身來說,所引發(fā)的有機(jī)污染問題也比較嚴(yán)重,一些養(yǎng)殖場中采用的人工餌料質(zhì)量相對較差,這樣也就難以滿足在水中的穩(wěn)定性,加之投餌上的問題,雖然進(jìn)行了正常的餌料投喂,但是卻并不能夠被對蝦所利用,相反還會演變成為對水體造成污染的有機(jī)污染物。此外,一些養(yǎng)殖場中還存在著濫用抗菌素等現(xiàn)象。最后,由于生態(tài)容量問題沒有得到應(yīng)有的認(rèn)識,使得對蝦的放養(yǎng)密度較大,造成了廢水超出了海區(qū)中的自凈能力。也正是受到了上述因素的影響,也就造成了富營養(yǎng)化以及一些存在危害性的藻類等大量滋生,從而威脅到了對蝦養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
二、對蝦養(yǎng)殖的發(fā)展趨勢與對策
由于對蝦養(yǎng)殖業(yè)中存在著較多的問題,所以相關(guān)部門要做好協(xié)同運(yùn)作工作,不斷進(jìn)行探索與研究,找出一條適合我國對蝦養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的道路。
(一)堅(jiān)持貫徹可持續(xù)發(fā)展方針
在長期的發(fā)展過程中,由于對蝦養(yǎng)殖水體生態(tài)存在和一定的復(fù)雜性,所以一些養(yǎng)殖環(huán)境也是不可控的,這樣也就直接影響到了對蝦養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其中不僅包含了養(yǎng)殖學(xué)與生態(tài)學(xué)方面的問題,同時(shí)也涉及到了社會經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面。因此,在實(shí)際工作中要在社會因素的影響下來貫徹好可持續(xù)發(fā)展思想,實(shí)現(xiàn)自然資源的合理開發(fā)與利用,同時(shí)還要顧及到相應(yīng)的客觀條件,避免出現(xiàn)過度利用自然資源的現(xiàn)象,保證生產(chǎn)滿足當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)容納量。
(二)做好綜合治理與保護(hù)工作
對于養(yǎng)殖環(huán)境來說,是對蝦養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展與生存的基礎(chǔ)條件,如果沒有良好的養(yǎng)殖環(huán)境,就會直接威脅到對蝦養(yǎng)殖業(yè)。因此,政府與相關(guān)部門要加強(qiáng)做好宏觀上的調(diào)控工作。首先,要借助政府的立法以及行為等來提高環(huán)境保護(hù)的效果,控制好工業(yè)廢水以及生活污水等方面的污染。其次,是要對蝦池的建造密度以及蝦苗的放樣密度進(jìn)行控制,實(shí)現(xiàn)良性的生態(tài)循環(huán)。
(三)做好品種的培育與引進(jìn)
在長期的發(fā)展過程中,對蝦品種的好壞已經(jīng)成為了限制我國對蝦行業(yè)發(fā)展的主要因素之一。因此,要做好抗病品種的研究工作,或是可以適當(dāng)?shù)囊M(jìn)新的對蝦品種,以此來促進(jìn)對蝦養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。在良種選良的過程中,需要持續(xù)的改進(jìn)蝦遺傳的特點(diǎn),并且培育出抗逆能力較強(qiáng)以及高密度的精養(yǎng)系統(tǒng),研究生長速度比較快的品種類別,通過集約式的生產(chǎn)方式,逐漸培育出高產(chǎn)量的品種。
所謂的品種選育,需要在全面人工養(yǎng)殖的背景下才能達(dá)到目的。所以,建設(shè)全方面的人工繁育系統(tǒng),并且建設(shè)對蝦良種場和良種繁育中心都是十分必要的。通過這些對蝦良種場以及繁育中心,可以為相關(guān)的商業(yè)育苗提供較為優(yōu)良的蝦苗以及親蝦,促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)做好疾病的防治工作
對于蝦病防治工作來說,要堅(jiān)持做到“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,通過開展培訓(xùn)工作,來幫助養(yǎng)殖戶掌握對蝦的健康養(yǎng)殖方法,同時(shí)在養(yǎng)殖過程中,還要將鮮活餌料以及環(huán)境生物等控制在發(fā)病水平以下,這樣才能提高防治的效果。對于生態(tài)防治工作來說,還可以通過研究探索來進(jìn)行,只有建立出科學(xué)的養(yǎng)殖方法,才能促進(jìn)對蝦養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展。此外,還要做好領(lǐng)導(dǎo)工作,在政策與技術(shù)等方面的影響下來進(jìn)行,這樣才能真正促進(jìn)我國對蝦養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。所以就可以通過加大宣傳力度,樹立起良好的養(yǎng)殖目標(biāo)。其次,是要做好規(guī)劃布局工作。
三、結(jié)語
[關(guān)鍵詞] 養(yǎng)殖業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 前景
改革開放以來,我國的養(yǎng)殖業(yè)得到了很快發(fā)展。改革開放以前,包括在1990年以前我們主要解決糧食問題,養(yǎng)殖業(yè)處于次要的地位,從80年代后期90年代初期,實(shí)行菜籃子市長負(fù)責(zé)制,這時(shí)肉、蛋、奶、菜列入菜籃子產(chǎn)品,作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要議題。
一、我國養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
現(xiàn)在中國提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展標(biāo)志,近些年養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展得非常迅速,近兩年農(nóng)業(yè)普查時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有虛高,特別是在養(yǎng)殖業(yè),畜牧業(yè)幾大品種普查數(shù)比年報(bào)高了20%,肉牛情況也是一樣,當(dāng)然肉牛不像豬表現(xiàn)得明顯,豬存欄量目前已經(jīng)到了11億頭,扣掉20%的虛報(bào),也有9億頭,縮水很大。最近出現(xiàn)的奶粉事件將導(dǎo)致中國奶業(yè)發(fā)生重大變化,特別講一下奶牛的情況,它是一個(gè)高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè),像三鹿奶粉就是其中一個(gè)快速成長的企業(yè),現(xiàn)在很難估計(jì)三鹿奶粉事件會給整個(gè)奶業(yè)帶來什么樣的打擊,但是抓好產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范養(yǎng)殖是一條必經(jīng)的道路。再看一下整個(gè)畜產(chǎn)品間的結(jié)構(gòu)變化,以前豬的養(yǎng)殖比例比較高,牛羊肉比例低,奶類和蛋是我們畜牧業(yè)發(fā)展的瘸腿,經(jīng)過這些年的發(fā)展,肉類增長4800萬噸,奶類增加了3300萬噸,禽蛋也增加了很多。漁的發(fā)展也是養(yǎng)殖業(yè)的亮點(diǎn),特別是淡水養(yǎng)殖發(fā)展比較快,遠(yuǎn)洋捕撈從環(huán)保角度出現(xiàn)了負(fù)增長,1995年以后保持1400萬噸的捕撈量。從中國人均占有情況看,肉、蛋、奶有了很大提高,除了奶以外,肉類和禽蛋已接近世界水平,肉類已經(jīng)高于亞洲水平。生產(chǎn)格局朝幾個(gè)重要區(qū)域集中,生豬集中在長江、中原、東北地區(qū),存欄量占到了百分之七八十;肉牛集中在東北等,大概占全國比重的60%以上;奶牛主要集中在東北、華北、大中城市的郊區(qū),其中河北、內(nèi)蒙、黑龍江三個(gè)地方比較多;禽蛋集中在七個(gè)主產(chǎn)省,大概占到72%的產(chǎn)量。養(yǎng)殖業(yè)雖然快速發(fā)展,但還是面臨很多問題,一是生產(chǎn)規(guī)模小,養(yǎng)殖非常分散;二是品種問題,1985年開始,引進(jìn)國外養(yǎng)殖品種發(fā)展菜籃子產(chǎn)品,至今畜牧養(yǎng)殖沒有形成一個(gè)自己的種群,幾乎全部依靠進(jìn)口,比如生豬有三個(gè)品種都是從國外引進(jìn),行業(yè)沒有重視國內(nèi)品種的繁育,對我國的品種保護(hù)和發(fā)展非常不利;三是質(zhì)量問題,為什么將三聚氰胺摻進(jìn)奶中,主要原因是我們的乳制品蛋白質(zhì)含量低,很多地方以養(yǎng)肉牛的方式養(yǎng)奶牛,蛋白質(zhì)的含量很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),奶業(yè)加工企業(yè)要退貨,這種情況下就出現(xiàn)了造假行為。另外豬的養(yǎng)殖,普遍反應(yīng)豬肉吃起來不香,就是由于過快飼養(yǎng),脂肪蛋白在肌肉蓄積量不夠,五星級賓館有相當(dāng)一部分牛排是進(jìn)口的,國內(nèi)很多牛肉不能形成大理石花紋,原因在于精飼料等問題上;四是污染問題,養(yǎng)殖長期污染的問題沒有得到解決,國家通過沼氣建設(shè)和規(guī)?;曫B(yǎng)來降低污染,總體看,糞便排污問題還是沒有解決,濕糞加上污水很多。有數(shù)據(jù)預(yù)測每年近20億噸,相當(dāng)于糧食產(chǎn)量的三倍,如果霧化去掉水分也有7億噸左右。另外水產(chǎn)養(yǎng)殖,造成水的富營養(yǎng)化,太湖藍(lán)藻問題等都由此引起。
二、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展趨勢
1.養(yǎng)殖業(yè)實(shí)施準(zhǔn)入制度勢在必行
《畜牧法》第三十九條就畜牧養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)必須具備的條件作出了明確的規(guī)定。其中明確規(guī)定養(yǎng)殖場應(yīng)“有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員”;“具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件”;關(guān)于環(huán)保方面,要“有對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無害化處理設(shè)施;”就此三條而言,對國內(nèi)很多養(yǎng)殖場來說無異于是判了死刑。好在現(xiàn)在是政策的調(diào)整期,就法律的執(zhí)行層面來講國家和政府還未較真,這也是給眾多的養(yǎng)殖場一個(gè)整改的時(shí)間和機(jī)會。最近幾年國家和政府也明顯加強(qiáng)了對養(yǎng)殖業(yè)宏觀調(diào)控和引導(dǎo)的力度。對具備一定規(guī)模的養(yǎng)殖場進(jìn)行一定的政策傾斜和扶持;對小規(guī)模養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖專業(yè)戶比較集中的地區(qū),采取建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)的形式,把小養(yǎng)殖場、專業(yè)戶進(jìn)行集中到一個(gè)指定的區(qū)域,以便統(tǒng)一管理。這些措施在很多地區(qū)已取得了較明顯的效果。如在湖北的京山、應(yīng)城、仙桃等地已形成了十萬羽、二十萬羽以上規(guī)模的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū);而在武漢的新洲區(qū),對建立十萬羽的蛋雞養(yǎng)殖場采取一次補(bǔ)償一百萬元的方式,來提高養(yǎng)殖場的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。種種跡象已明確顯示出:國家對規(guī)?;B(yǎng)殖場和農(nóng)戶分散養(yǎng)殖采取了分類指導(dǎo)政策,以促進(jìn)畜、禽養(yǎng)殖向規(guī)?;⒁?guī)范化方向發(fā)展。而對廣大養(yǎng)殖業(yè)主來說,只有適應(yīng)國家政策的變化才能生存下來,甚至可以得到國家政策的扶持;而不能適應(yīng)這種變化的養(yǎng)殖場遲早會被國家日益提高的行業(yè)門檻所淘汰。
2.國家對養(yǎng)殖企業(yè)的產(chǎn)品將會執(zhí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度
由于肉、蛋、奶等養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品直接關(guān)系到老百姓的一日三餐的生活需要,其安全問題越來越受到老百姓的關(guān)注,特別是“蘇丹紅”事件、“瘦肉精”事件、“多寶魚”事件等事件的爆發(fā),使老百姓越來越感覺到天天吃在嘴邊的東西其質(zhì)量和安全越來越?jīng)]有保障。因此,建立和執(zhí)行畜禽產(chǎn)品的市場準(zhǔn)出制度和市場準(zhǔn)入制度的呼聲越來越高。在北京、上海、廣州等國內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平較高的城市,對農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)或正在建立一套完整的市場準(zhǔn)入機(jī)制。我國也在2004年頒布了一系列的農(nóng)產(chǎn)品無公害認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),但這是認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而不是要求強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。有消息表明,我國首部雞蛋國家標(biāo)準(zhǔn)草案已制定完成,這將是一個(gè)要求蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。如果這一標(biāo)準(zhǔn)頒布出來,無疑是為蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)設(shè)置了一道門檻。很顯然,只有能邁過這道門檻者才能生存,其他別無選擇。
3.環(huán)保部門加大對養(yǎng)殖污染的關(guān)注將是橫在養(yǎng)殖企業(yè)面前的又一道門檻
最近幾年,由養(yǎng)殖導(dǎo)致的污染問題越來越受到社會的關(guān)注,這方面的投訴也越來越多。而隨著四川“鏈球菌”事件、“禽流感”的爆發(fā),也使人們越來越感覺到這些來自人、畜共患傳染病的威脅。所以,在剛剛頒布執(zhí)行的《畜牧法》中明確規(guī)定“有對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無害化處理設(shè)施?!倍鴩噎h(huán)保局曾在2004年發(fā)文明確要求養(yǎng)殖企業(yè)要有專門的污染物環(huán)保處理設(shè)施,只是不知道是什么原因到現(xiàn)在還未真正執(zhí)行起來。既然有法律法規(guī)出來,國家和政府遲早會執(zhí)行起來。對養(yǎng)殖企業(yè)而言,如果不早作準(zhǔn)備,可能還會面臨違法、違規(guī)的威脅。由此看來,《畜牧法》的頒布和實(shí)施必將會改變我國千百年來“養(yǎng)豬過年,養(yǎng)雞振油鹽錢”的散養(yǎng)模式;而對于規(guī)?;B(yǎng)殖,如果只關(guān)注自身的生產(chǎn)而不注重產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保等問題只能是自取滅亡。但要注重這些因素,達(dá)到國家要求的標(biāo)準(zhǔn),對國內(nèi)大多數(shù)養(yǎng)殖企業(yè)來說有很多要面對的困難。
參考文獻(xiàn)
畜禽養(yǎng)殖污染防治存在的問題
從總體情況來看,陜西省畜禽養(yǎng)殖污染防治落后于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,畜禽糞污資源的綜合利用效率偏低,造成這種局面的原因可以總結(jié)為兩點(diǎn):一是忽視畜禽糞污的生物質(zhì)資源特性而采取工業(yè)廢水治理模式,工業(yè)治污模式投資大且商業(yè)化產(chǎn)品回報(bào)率低,養(yǎng)殖業(yè)自身缺乏大量資金進(jìn)行糞污處理,從而導(dǎo)致企業(yè)治污積極性下降、糞污處理效率低;二是雖然認(rèn)識到了畜禽糞污的生物質(zhì)資源特性但沒能采取合適的方式進(jìn)行有效且高效的利用,在一定程度上也是造成了資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。由于畜禽養(yǎng)殖業(yè)利潤空間較小,又存在高風(fēng)險(xiǎn),畜禽養(yǎng)殖污染防治措施必須考慮經(jīng)濟(jì)性。一般工程的經(jīng)濟(jì)性體現(xiàn)在對投資成本和運(yùn)行成本的控制,但畜禽養(yǎng)殖污染的實(shí)質(zhì)是生物質(zhì)資源的浪費(fèi)。如果將畜禽糞污進(jìn)行資源化利用,產(chǎn)生的再生資源效益可以一定程度上彌補(bǔ)投資成本,從而提高畜禽養(yǎng)殖污染防治工程的經(jīng)濟(jì)性。因此,畜禽養(yǎng)殖污染問題的解決必須通過采取合適的畜禽糞污資源化技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。
新環(huán)境形勢下的畜禽養(yǎng)殖污染防治思路
1面臨的新環(huán)境形勢
(1)嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。2011年陜西省實(shí)施《黃河流域(陜西段)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB61/224-2011)(以下稱新標(biāo)準(zhǔn)),在新標(biāo)準(zhǔn)出臺之前陜西省畜禽養(yǎng)殖廢水排放執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18596-2001),從表1來看,新標(biāo)準(zhǔn)的COD、BOD5、NH3-N三種主要污染物的排放限值均嚴(yán)于國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),分別比國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排放限值嚴(yán)格了87.5%、86.7%、85%。由于新標(biāo)準(zhǔn)取消執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),所有排污單位執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),因此新標(biāo)準(zhǔn)的出臺使得全省尤其黃河流域地區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治面臨更加嚴(yán)峻的形勢,排污成本將大幅度增加。(2)嚴(yán)峻的減排形勢。據(jù)第一次全國污染源普查公報(bào),農(nóng)業(yè)污染排放主要來自畜禽養(yǎng)殖業(yè),其COD、TP、TN排放量分別占農(nóng)業(yè)源污染排放總量的96%、56%和38%,畜禽養(yǎng)殖污染問題已經(jīng)給環(huán)保施加了巨大壓力,“十二五”期間國家將畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場納入水污染物總量減排體系。2010年陜西省農(nóng)業(yè)源污染物COD與NH3-N排放基數(shù)分別為19.9萬t和1.5萬t,按照2015年COD與NH3-N排放量分別下降7.6%和9.8%的減排目標(biāo)測算,2015年COD與NH3-N排放量分別為18.4萬t和1.4萬t,其中畜禽養(yǎng)殖業(yè)的COD與NH3-N目標(biāo)排放量為18.3萬t和1.1萬t,相比2010年排放基數(shù)降幅分別達(dá)到7.6%和8.3%。隨著污染物減排約束性指標(biāo)的導(dǎo)向作用逐漸凸顯,“十二五”期間陜西省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物減排面臨的壓力不小。
2畜禽糞污資源能源化技術(shù)方向
畜禽糞污的資源化綜合利用是新環(huán)境形勢下畜禽養(yǎng)殖污染防治的方向,也是推動畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)畜禽糞污的資源特性,其資源化利用的形式包括肥料化、飼料化和能源化[3],畜禽糞污資源化利用形式的代表工藝及其局限性見表2。從表2可以看出,畜禽糞污的肥料化利用和飼料化利用形式是單純的固體糞便資源化利用,不能對養(yǎng)殖廢水進(jìn)行處理,未能全面考慮畜禽養(yǎng)殖污染防治。就目前看來,龐大的市場需求使得高溫堆肥和烘干技術(shù)會繼續(xù)存在發(fā)展,但在越來越嚴(yán)格的環(huán)境要求和嚴(yán)峻的減排形勢下它們并不是全面防治畜禽養(yǎng)殖污染的最佳選擇。以沼氣發(fā)酵為代表的能源化利用方向,通過厭氧發(fā)酵獲取沼氣,沼氣用于燃料、發(fā)電等,沼渣沼液制有機(jī)肥來實(shí)現(xiàn)畜禽糞污的資源化綜合利用,沼氣工程兼具能源效益、肥料效益、環(huán)境效益,能夠?qū)崿F(xiàn)畜禽糞污處理從單純的用肥用能、末端治理向綜合利用轉(zhuǎn)變。對于規(guī)?;B(yǎng)殖企業(yè),實(shí)現(xiàn)熱、電、肥聯(lián)產(chǎn)的沼氣工程將會有良好的經(jīng)濟(jì)效益[4]。因此沼氣化是理想的畜禽糞污資源化途徑,是全面應(yīng)對畜禽養(yǎng)殖污染的重要技術(shù)發(fā)展方向。
3畜禽養(yǎng)殖污染防治產(chǎn)業(yè)化思路
近年來,我國養(yǎng)殖業(yè)水平不斷提高,畜禽產(chǎn)品需求日益增長,加快了畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,在成本控制、管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量保障、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)等方面規(guī)?;B(yǎng)殖比散戶養(yǎng)殖優(yōu)勢明顯。規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化是我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展方向,規(guī)模化養(yǎng)殖場成為環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排的主戰(zhàn)場。針對規(guī)?;B(yǎng)殖發(fā)展趨勢及其帶來的環(huán)境問題,采取以資源化利用為核心的畜禽糞污處理產(chǎn)業(yè)化方式能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善與養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的雙贏。相比單純的污染防治行為,以資源化利用為核心的產(chǎn)業(yè)化方式能夠?qū)⑿笄菁S污從產(chǎn)生到消納的整個(gè)過程形成產(chǎn)業(yè)鏈條,協(xié)調(diào)上下游物質(zhì)能量的流動,最大程度提升糞污的利用價(jià)值;同時(shí)產(chǎn)業(yè)化方式有利于將污染治理成本轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)投入,將治理投資轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)投資,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)共同發(fā)展[5]。綜上所述,按照畜禽糞便資源化綜合利用的防治方向,選擇合適的資源化技術(shù),并借用商業(yè)運(yùn)作模式使畜禽養(yǎng)殖污染防治形成產(chǎn)業(yè),將是未來陜西省畜禽養(yǎng)殖污染防治的重要思路。陜西省畜禽養(yǎng)殖污染防治思路見圖1。
陜西省畜禽養(yǎng)殖沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
沼氣工程通過厭氧發(fā)酵獲取沼氣、沼渣沼液制有機(jī)肥來實(shí)現(xiàn)畜禽糞污的資源化綜合利用,沼氣、沼渣、沼液均具備商品化、產(chǎn)業(yè)化條件,因此沼氣工程是一項(xiàng)利于實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染防治產(chǎn)業(yè)化的資源化技術(shù)。隨著養(yǎng)殖的規(guī)?;l(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)沼氣工程也呈規(guī)?;l(fā)展趨勢,規(guī)?;B(yǎng)殖能為沼氣工程保證充足的原料,資金、技術(shù)、設(shè)備、管理等條件都有利于沼氣產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)高值高效利用。國家“十二五”規(guī)劃大力支持推動大型沼氣工程建設(shè),陜西省農(nóng)業(yè)廳已經(jīng)將規(guī)模化養(yǎng)殖場的大型沼氣工程確定為“十二五”期間全省沼氣普及的重點(diǎn)任務(wù)之一,頗具前景的沼氣產(chǎn)業(yè)勢必推動畜禽養(yǎng)殖污染防治向資源化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
1畜禽養(yǎng)殖業(yè)潛在的沼氣產(chǎn)量與分布
2010年陜西省畜禽糞便產(chǎn)生量約4381.7萬t,若將畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便資源全部進(jìn)行沼氣化開發(fā)利用,陜西省畜禽養(yǎng)殖糞便資源可產(chǎn)生約22.5億m3沼氣(替代煤炭量[6]約為225.0萬t)。沼氣的開發(fā)利用價(jià)值與養(yǎng)殖規(guī)模和糞便收集程度相關(guān),因此規(guī)?;B(yǎng)殖場畜禽糞便更具備實(shí)際開發(fā)利用價(jià)值,2010年陜西省規(guī)?;B(yǎng)殖畜禽糞便產(chǎn)生總量約374萬t,可產(chǎn)生約2.1億m3沼氣(替代煤炭量約為21.0萬t)。2010年陜西省各市規(guī)模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)潛在的沼氣產(chǎn)生量從多到少依次為寶雞(0.51億m3)、渭南(0.42億m3)、西安(0.35億m3)、咸陽(0.29億m3)、榆林(0.15億m3)、銅川(0.14億m3)、延安(0.12億m3)、商洛(0.08億m3)、漢中(0.05億m3)、安康(0.02億m3)。沿渭河四市(即寶雞、渭南、西安、咸陽)所在的關(guān)中平原經(jīng)濟(jì)條件好、城市發(fā)展迅速,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)較為發(fā)達(dá),是全省集約化養(yǎng)殖水平較高的區(qū)域,該區(qū)潛在的沼氣產(chǎn)量占到全省總數(shù)的73%。陜北兩市(即延安、榆林)及渭北的銅川屬于煤炭資源富集區(qū)和工業(yè)集中區(qū),工礦業(yè)發(fā)達(dá),規(guī)模化養(yǎng)殖活動開展較晚,但憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和廣闊的地域,近年來該區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展較快,潛在的沼氣產(chǎn)量占到全省總數(shù)的20%。陜南三市(即商洛、漢中、安康)整體規(guī)?;B(yǎng)殖水平不高,近年來政府一直倡導(dǎo)陜南養(yǎng)殖業(yè)以區(qū)域適度集中、家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖為主,這與陜南經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、可利用土地資源有限、位于南水北調(diào)中線水源區(qū)等因素有一定關(guān)聯(lián),該區(qū)潛在的沼氣產(chǎn)量只占到全省總數(shù)的7%。
2規(guī)模化養(yǎng)殖沼氣產(chǎn)業(yè)優(yōu)先布局區(qū)域
養(yǎng)殖業(yè)沼氣工程的分布受其載體規(guī)?;B(yǎng)殖企業(yè)分布的限制,關(guān)中平原沿渭四市是目前陜西省發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)最有潛力的地區(qū)。沿渭四市所在的關(guān)中地區(qū)人口數(shù)量、糧食產(chǎn)量、耕地面積分別占到全省總量的62%、77%和53%。區(qū)內(nèi)布局有大中城市群和渭河干流,2010年渭河干流水質(zhì)屬重度污染(以劣Ⅴ類水質(zhì)為主),為了減少畜禽養(yǎng)殖活動對城鎮(zhèn)環(huán)境和渭河水質(zhì)的影響,該區(qū)應(yīng)該積極發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃2008-2015年》,關(guān)中地區(qū)是我國小麥、棉花、蘋果等農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),豐富的耕地資源有利于糞污資源化利用。2010年沿渭四市范圍內(nèi)僅14%的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)建有沼氣工程,沼氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間很大。根據(jù)沿渭四市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化水平、種養(yǎng)結(jié)合程度,劃定沼氣產(chǎn)業(yè)優(yōu)先布局區(qū)域,涉及西安市臨潼區(qū)、長安區(qū)、周至縣、戶縣;寶雞市陳倉區(qū)、岐山縣、眉縣;咸陽市楊凌區(qū)、渭城區(qū)、三原縣、涇陽縣、乾縣、禮泉縣、武功縣、興平市;渭南市臨渭區(qū)、大荔縣、合陽縣、澄城縣、蒲城縣等區(qū)縣。規(guī)?;B(yǎng)殖沼氣產(chǎn)業(yè)優(yōu)先布局區(qū)域在養(yǎng)殖區(qū)域集中化進(jìn)程中應(yīng)該充分考慮畜禽糞污沼氣化開發(fā)利用,逐步推進(jìn)集中養(yǎng)殖、集中收集糞污和集中沼氣化利用;積極培養(yǎng)沼氣發(fā)電、有機(jī)肥加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè),與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、社會服務(wù)、工業(yè)生產(chǎn)等形成產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)沼氣產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng);水產(chǎn)養(yǎng)殖;應(yīng)用優(yōu)勢
互聯(lián)網(wǎng)以信息數(shù)據(jù)的快捷處理等優(yōu)勢得到了廣泛應(yīng)用,而且現(xiàn)代社會人們的生活生產(chǎn)在很大程度上都依靠于互聯(lián)網(wǎng)。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為我國農(nóng)業(yè)中的重要組成部分,其對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可忽視的作用,而水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢,就必須結(jié)合時(shí)代特點(diǎn),充分利用先進(jìn)的手段和方式。因此,互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用成為當(dāng)前了我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的最佳手段。
一、互聯(lián)網(wǎng)在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中應(yīng)用的必要性
(一)互聯(lián)網(wǎng)+水產(chǎn)養(yǎng)殖是時(shí)展的要求
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要構(gòu)成部分,依靠互聯(lián)網(wǎng)則意味著提升該行業(yè)信息化和智能化水平,改變過去比較落后的生產(chǎn)方式,這實(shí)際上是市場及該行業(yè)自身發(fā)展的必然要求。此外,國家也對水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)中互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用給予了政策上的支持,例如各省市政府針對區(qū)域內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)都提出了相關(guān)的發(fā)展建議及計(jì)劃,如實(shí)施智能農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等。
(二)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展存在不足
數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,當(dāng)前我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展存在多方面的不足,而互聯(lián)網(wǎng)由于具有信息數(shù)據(jù)處理的優(yōu)勢,可以極大程度地減少該行業(yè)中存在的不足。首先,該行業(yè)在勞動力資源方面存在不足,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)需要依靠人力資源去進(jìn)行生產(chǎn)、管理、銷售等。但是,由于該行業(yè)的工作環(huán)境比較艱苦,勞動薪酬相對較低,社會評價(jià)不高等因素的影響,使得從事水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的勞動力逐漸減少。另外,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的高科技型人才也比較少。由此,這一行業(yè)面臨著勞動力資源不足的問題,而互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用是通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)行業(yè)的信息化和智能化管理,可在一定程度上彌補(bǔ)人力資源的不足。其次,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展模式及結(jié)構(gòu)仍然比較落后。一直以來我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖使用的是傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式,雖然傳統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)發(fā)展較為成熟且操作簡便,但其周期長、勞動強(qiáng)度大,生產(chǎn)效率比較低,要在發(fā)展模式和結(jié)構(gòu)上擴(kuò)大既有的經(jīng)濟(jì)效益難度較大。而在水產(chǎn)養(yǎng)殖中應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)能夠逐漸轉(zhuǎn)變該行業(yè)的發(fā)展模式以及調(diào)整其結(jié)構(gòu),互聯(lián)網(wǎng)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)合十分必要。除了以上幾點(diǎn)不足之外,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)還存在其他方面的不足,而互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢較多,可以在許多方面彌補(bǔ)其中的不足,促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展??傊?,互聯(lián)網(wǎng)在水產(chǎn)養(yǎng)殖中應(yīng)用極為重要且非常必要。
二、互聯(lián)網(wǎng)在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中的具體應(yīng)用
我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要得到發(fā)展,要實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)和社會效益,需要結(jié)合時(shí)展需求,利用先進(jìn)的手段和方式逐步對其發(fā)展模式和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整?;ヂ?lián)網(wǎng)的應(yīng)用是當(dāng)前較好的選擇,對此各級政府也推出了許多相關(guān)支持政策。但是,如何真正利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展是當(dāng)前的重點(diǎn)問題。就此,以下主要結(jié)合云南滇池的“互聯(lián)網(wǎng)+水產(chǎn)養(yǎng)殖”實(shí)例,具體分析互聯(lián)網(wǎng)在水產(chǎn)養(yǎng)殖當(dāng)中的應(yīng)用。
(一)云南滇池的“互聯(lián)網(wǎng)+水產(chǎn)養(yǎng)殖”情況
過去云南滇池水體污染較為嚴(yán)重,水體出現(xiàn)富營養(yǎng)化,含有大量的氮磷等物質(zhì),其水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受到了一定的影響,魚蝦的種類、生產(chǎn)銷售的價(jià)格等也都受到了一定的影響,為突破這種現(xiàn)象提高生產(chǎn)效率,政府、相關(guān)部門、水產(chǎn)養(yǎng)殖主體及科研人員積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)做好魚蝦種類、魚蝦分布情況等各方面的監(jiān)測,并進(jìn)一步采取措施,從各個(gè)環(huán)節(jié)如魚蝦的繁殖、養(yǎng)殖、市場銷售價(jià)格等入手。通過利用互聯(lián)網(wǎng)及各項(xiàng)措施的實(shí)施,2015-2016年滇池漁業(yè)資源種類共有23種,土著魚人工繁殖多達(dá)50種,滇池漁業(yè)資源在市場上仍然走俏。以滇池漁業(yè)資源的種類為例,2015年滇池的鰱鳙魚占比為51%,鯉魚占比為22%,紅鰭原鲌占比19%,另外還有其余20種魚類也都占有一定比例。以上滇池漁業(yè)資源的情況主要得益于水產(chǎn)養(yǎng)殖的水質(zhì)環(huán)境改善和互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用s。
(二)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用
水產(chǎn)養(yǎng)殖涉及多個(gè)層面,在養(yǎng)殖過程中需要準(zhǔn)確把握魚蝦的生存環(huán)境、繁殖情況等,從而保證不出現(xiàn)大量魚蝦死亡或者魚蝦質(zhì)量不高等問題,從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值和效益高的水產(chǎn)養(yǎng)殖目標(biāo)。1.網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測上述提到云南滇池過去的水體受到污染,水質(zhì)富營養(yǎng)化,這對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是非常不利的。在處理和解決這一問題的過程中,各水產(chǎn)養(yǎng)殖利益主體積極采取的行動就包括利用互聯(lián)網(wǎng)對滇池水體、土壤等進(jìn)行監(jiān)測,并利用配套儀器控制和調(diào)節(jié)魚蝦養(yǎng)殖的水、土壤等環(huán)境?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)和配套的監(jiān)測儀器(水質(zhì)分析儀、增氧機(jī)等)相互配合,即可獲知水溫、濁度、pH、COD、BOD等相關(guān)參數(shù),再進(jìn)一步控制和調(diào)節(jié)魚蝦生存環(huán)境。2.魚蝦繁殖中的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用云南滇池的“互聯(lián)網(wǎng)+水產(chǎn)養(yǎng)殖”當(dāng)中,互聯(lián)網(wǎng)在魚蝦繁殖中得以應(yīng)用。水產(chǎn)養(yǎng)殖具有商業(yè)性,其產(chǎn)量和質(zhì)量關(guān)系到該行業(yè)利益主體是否能獲得預(yù)期和理想的效益。其中,魚蝦的繁殖與水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)量緊密相關(guān),針對魚蝦的繁殖,通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)具體可以把控好以下事宜:①把控好魚蝦苗的投放時(shí)間、投放量、投喂的飼料等;②監(jiān)測魚蝦發(fā)育和性成熟情況;③監(jiān)測魚的繁殖產(chǎn)卵情況。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下,養(yǎng)殖戶可以對魚蝦產(chǎn)量、質(zhì)量進(jìn)行初步預(yù)判,進(jìn)而做好應(yīng)對準(zhǔn)備。3.銷售和管理環(huán)節(jié)中的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用值得注意的是,在銷售和管理環(huán)節(jié),云南滇池水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)還充分利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的處理,擴(kuò)大銷售的渠道和強(qiáng)化行政方面的監(jiān)管。首先,在銷售方面,養(yǎng)殖戶通過互聯(lián)網(wǎng)能夠了解到許多相關(guān)的漁業(yè)信息及市場變化信息,尤其是微商、網(wǎng)商、電商等的出現(xiàn),使得養(yǎng)殖戶可以了解到各地水產(chǎn)品市場的供需情況和交易價(jià)格,而養(yǎng)殖戶也可以在家中進(jìn)行水產(chǎn)品的交易。此外,當(dāng)前一些網(wǎng)絡(luò)公司也與水產(chǎn)養(yǎng)殖利益主體建立了合作關(guān)系,為水產(chǎn)養(yǎng)殖利益主體構(gòu)建了自己的平臺,提高養(yǎng)殖生產(chǎn)、魚病、魚藥、魚情等各方面信息傳遞的有效度。其次,從管理方面來看,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng),一方面可以調(diào)整發(fā)展管理模式,另一方面可以針對水產(chǎn)養(yǎng)殖中非法行為及現(xiàn)象進(jìn)行管理。以上互聯(lián)網(wǎng)在水產(chǎn)養(yǎng)殖管理方面的應(yīng)用可取得較好的效果。在發(fā)展管理模式上,互聯(lián)網(wǎng)具有強(qiáng)大的及時(shí)性和便捷性,使得養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)最優(yōu)化;關(guān)于水產(chǎn)養(yǎng)殖中非法行為及現(xiàn)象的管理,主要是指監(jiān)管部門對水產(chǎn)養(yǎng)殖的相關(guān)信息進(jìn)行更加系統(tǒng)的管理,同時(shí)對養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān),對養(yǎng)殖中發(fā)生的非法行為如盜捕等進(jìn)行監(jiān)管,由此保障養(yǎng)殖戶的利益,為其發(fā)展保駕護(hù)航。
三、互聯(lián)網(wǎng)在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中應(yīng)用面臨和存在的問題
在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)與過去相比可以在一定程度上取得較好的效益,但是調(diào)查和分析發(fā)現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)要更加廣泛地應(yīng)用于該行業(yè)還存在和面臨以下幾點(diǎn)問題,一是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用成本高。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的主體之一多為普通的養(yǎng)殖戶,而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、相關(guān)設(shè)備的市場價(jià)格比較高,養(yǎng)殖戶資金有限,因此互聯(lián)網(wǎng)要推廣應(yīng)用的難度還比較大。二是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用操作相對復(fù)雜。調(diào)查發(fā)現(xiàn),水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主體認(rèn)為如何操作,各個(gè)系統(tǒng)如何對接比較復(fù)雜和陌生。因此,使得互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用度不高。三是對互聯(lián)網(wǎng)在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中的應(yīng)用重視程度不足。當(dāng)前社會雖已經(jīng)是網(wǎng)絡(luò)信息社會,但是養(yǎng)殖戶對互聯(lián)網(wǎng)仍然沒有足夠的認(rèn)識,對其關(guān)心和關(guān)注的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
四、互聯(lián)網(wǎng)在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中的應(yīng)用對策
為促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,利用互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件等已經(jīng)成為一種趨勢。而如何使得互聯(lián)網(wǎng)在該行業(yè)中得到有效應(yīng)用,提出如下幾點(diǎn)建議:①水產(chǎn)養(yǎng)殖主體需進(jìn)一步提高思想認(rèn)識水平,漁業(yè)主管部門可針對國家提出的“互聯(lián)網(wǎng)+水產(chǎn)養(yǎng)殖”發(fā)展思維,采取行動在思想上使得養(yǎng)殖戶及相關(guān)企業(yè)搭上互聯(lián)網(wǎng)“快車”,并使其充分意識到互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用是行業(yè)發(fā)展的重要方式,能夠加快行業(yè)發(fā)展的步伐;②s由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用成本高,而養(yǎng)殖戶發(fā)展資金有限,為保障“互聯(lián)網(wǎng)+水產(chǎn)養(yǎng)殖”可持續(xù)發(fā)展,以及促進(jìn)該行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府可盡快制定、出臺有關(guān)金融、保險(xiǎn)、科技等扶持政策。
五、結(jié)語
“互聯(lián)網(wǎng)+”為當(dāng)前各行業(yè)發(fā)展提供了契機(jī),一旦利用好互聯(lián)網(wǎng),產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會效益必然是顯著的。因此,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也可以充分利用互聯(lián)網(wǎng),逐步實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+水產(chǎn)養(yǎng)殖”,使水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)更加良性、更加健康地發(fā)展。以上關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)在水產(chǎn)養(yǎng)殖中應(yīng)用的探討,實(shí)際上還有不全面之處,但從該行業(yè)的發(fā)展趨勢看,其前景和市場潛力非常大,因此該行業(yè)應(yīng)當(dāng)緊抓機(jī)會迎刃而上。
作者:楊瑞林 單位:云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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關(guān)鍵詞:漁業(yè)結(jié)構(gòu);變動速率;變動方向;優(yōu)化升級
中圖分類號:F316.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI 編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2015.04.021
Research of the Problem on Liaoning Fishery Structure Optimization and Upgrading
GAO Dong-ya, BAO Teligenbaiyi
(College of Economics and Management, Dalian Ocean University, Dalian, Liaoning 116023, China)
Abstract: Fishery structure optimization and upgrading has been a hot issue committed to research in Liaoning, which to some extent determine the development trends and prospects of Liaoning fishery. In this paper using the method of structural change to Moore value to estimate the Liaoning fishery development since the establishment of the nation, exploring a road to Liaoning fishery structure adjustment, based on the characteristics of Liaoning fisheries development, it was divided into five stages; on the basis of the measure in the rate and direction of change of fishery structure, pointing out the present status and the main problems of Liaoning fishery structure; and finally proposed the way of fishery structure optimization and upgrading from four aspects: the coordinated development of regional fisheries, fishing structure, culturing species and control measures, pointing a certain direction for rapid and sustainable development of Liaoning fisheries in the future.
Key words: fishery structure; rate of change; direction of change; optimization and upgrading
遼寧漁業(yè)憑借優(yōu)越的自然區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)達(dá)的腹地配套設(shè)施、雄厚的科研實(shí)力,現(xiàn)已基本形成一個(gè)集養(yǎng)殖、捕撈、加工、物流、貿(mào)易、科研、教育為一體的產(chǎn)業(yè)體系[1]。但是,長期以來,遼寧漁業(yè)發(fā)展中也存在不少問題,而推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化是解決這些問題的關(guān)鍵。因此,加強(qiáng)對漁業(yè)結(jié)構(gòu)的研究,探索合理可行的優(yōu)化升級之路成為促進(jìn)遼寧漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
1 遼寧漁業(yè)發(fā)展歷程
建國以來,遼寧漁業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了漫長的時(shí)期。根據(jù)各時(shí)期漁業(yè)的不同特點(diǎn),可將遼寧漁業(yè)的發(fā)展分為5個(gè)階段(圖1)。
1.1 復(fù)蘇發(fā)展階段:1949―1952年
解放后,遼寧省制定了相應(yīng)的漁業(yè)法規(guī)和制度,并進(jìn)行了,向漁民分配了漁業(yè)生產(chǎn)工具,大大提高了其生產(chǎn)積極性。漁業(yè)復(fù)蘇時(shí)期,各級政府為了恢復(fù)和發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn),為漁民提供漁業(yè)生產(chǎn)貸款,并建立領(lǐng)先的水產(chǎn)養(yǎng)殖行政結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)。同時(shí),重建了漁業(yè)市場,通過一些優(yōu)惠政策進(jìn)一步調(diào)動了漁民生產(chǎn)的積極性。到1952年,遼寧省水產(chǎn)品產(chǎn)量恢復(fù)到16.26萬t,是1949年(7.96萬t)的2.04倍。這一階段,漁業(yè)產(chǎn)量年平均增長率為26.88%,遼寧漁業(yè)開始發(fā)展起來。
1.2 波動發(fā)展階段:1953―1968年
第一個(gè)五年計(jì)劃期間,各沿海市、縣先后建立了漁政機(jī)構(gòu);重點(diǎn)市、縣 (區(qū))建立了技術(shù)推廣站和水產(chǎn)養(yǎng)殖供應(yīng)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)和供應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo),為生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展提供了有利條件。1958―1961年的“”時(shí)期,由于社會主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的極度缺乏,造成了漁業(yè)生產(chǎn)的嚴(yán)重受損。經(jīng)過1963―1965年的積極調(diào)整,漁業(yè)又得到了較快的恢復(fù)。“”初期(1966―1968年),漁業(yè)生產(chǎn)過于追求高產(chǎn)量、高收益,漁業(yè)管理也陷入混亂,嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡,經(jīng)濟(jì)魚類資源大幅度下降,且由于船只數(shù)量增加過快,經(jīng)營管理跟不上以及生產(chǎn)方式單一等問題,嚴(yán)重影響了全省漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。1968年, 遼寧水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到18.84萬t,僅為1953年的1.16倍,增長幅度較小,年平均增長率僅為1.03%。在此階段,呈現(xiàn)7次負(fù)增長,遼寧漁業(yè)緩慢地向前發(fā)展。
1.3 快速發(fā)展階段:1969―1977年
20世紀(jì)70年代初,錦州、丹東、旅順、營口市國營漁業(yè)公司和大連海洋漁業(yè)公司等相繼增添了一批大型拖網(wǎng)漁輪。同時(shí)將大批術(shù)帆船改裝為機(jī)動船進(jìn)行海洋捕撈生產(chǎn),使機(jī)動漁船捕撈產(chǎn)量超過了木帆船的捕撈產(chǎn)量[2]。在此階段,水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)展較快,到1976年貝類養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到3.27萬t,海帶年產(chǎn)量也由1966年的1.44萬t增加到3.80萬t。除此之外,淡水養(yǎng)殖也有了進(jìn)一步的發(fā)展,遼寧省淡水養(yǎng)殖面積1975年達(dá)到 5.53萬hm2,到 1977年,全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到54.99萬t,比 1969年的22.35萬t增長了146%,年平均增長率為11.91%,漁業(yè)產(chǎn)值也由1969年的0.90億元增長到2.0億元,漁業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。但由于鋼質(zhì)大型漁船的海洋捕撈產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了資源再生能力,導(dǎo)致海洋捕撈的主要經(jīng)濟(jì)品種的產(chǎn)量下降嚴(yán)重,為今后幾年的生產(chǎn)帶來了很大困難。
1.4 調(diào)整發(fā)展階段:1978―1999年
20世紀(jì)70年代初,由于海洋污染的加劇和高強(qiáng)度捕撈,漁業(yè)資源出現(xiàn)了較大程度的衰竭。黨的以來,我國提出了“以養(yǎng)為主”的方針,遼寧省也開始把海水養(yǎng)殖業(yè)作為其結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),遼寧漁業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。1978―1985年,遼寧省緊緊圍繞解決吃魚難的問題,發(fā)展遼寧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。1982年,遼寧省漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖均取得了驕人的成績,總產(chǎn)量首次突破了50萬t。1986―1993年,全省把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了豐富人民群眾的“菜籃子工程”上,并調(diào)整海洋捕撈業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。1994―1999年,全省認(rèn)真貫徹國家的漁業(yè)發(fā)展方針,把工作重心放在調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)上。但在此期間也存在著一些問題:一是海洋環(huán)境惡化,漁業(yè)資源衰退;二是養(yǎng)殖病害肆虐,嚴(yán)重制約著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展;三是漁業(yè)科技發(fā)展滯后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展??偟膩碚f,1999 年遼寧水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到333. 80萬t,是1978年的6.08 倍。這個(gè)階段的漁業(yè)生產(chǎn)年平均增長率為8.98%,漁業(yè)產(chǎn)值也由1978年的2.10億元增長到1999年的165.30億元,遼寧省漁業(yè)生產(chǎn)開始全面建設(shè)和發(fā)展起來。
1.5 全面發(fā)展階段:2000―2012年
2000年至今,全省漁業(yè)系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)漁業(yè)工作,以發(fā)展為主題,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,大力推進(jìn)全省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。遼寧省堅(jiān)持優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu),不斷創(chuàng)新養(yǎng)殖品種和模式。 2004年,全省海水精品養(yǎng)殖面積達(dá)10萬hm2,產(chǎn)量120萬t,產(chǎn)值140億元。休閑漁業(yè)也迅速發(fā)展,目前已經(jīng)形成以沈陽、鞍山、丹東、錦州等市為中心的觀賞魚基地。2007年,水產(chǎn)品產(chǎn)量出現(xiàn)了一次明顯的下降,年平均增長率為-17.86%,但產(chǎn)值一直持續(xù)穩(wěn)定增長,這與國家的“零增長”有很大關(guān)系。2012水產(chǎn)品總產(chǎn)量480萬t,同比增長6%,水產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到了717.07億元,為2000年的180億元的3.98倍。遼寧省的漁業(yè)走上了穩(wěn)定健康的發(fā)展軌道。
2 遼寧漁業(yè)結(jié)構(gòu)變動及其測度
2.1 漁業(yè)結(jié)構(gòu)變動速率
為了更加準(zhǔn)確地判斷遼寧漁業(yè)結(jié)構(gòu)的變動趨勢,本研究采用Moore結(jié)構(gòu)變化值來測量各產(chǎn)業(yè)此消彼長的方向變化,它是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化程度的指標(biāo)。
M+=cosθ=■(ωi0ωit /[(■ωi02)(■ωit2)] )
式中,M+表示Moore結(jié)構(gòu)變化值,它的值介于0到1之間,越接近1,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動越小,反之越大;ωi0表示i產(chǎn)業(yè)基期所占比重,ωit表示i部門報(bào)告期所占比重。則θ= arccos(M+),它揭示了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的過程與角度,且θ值越大,表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化幅度越大。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動值是反映一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變化的絕對值[3]。它的計(jì)算公式是:
k=[■(|qit-qi0 |)]/m
k為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動值;qi0、qit表示基期、報(bào)告期i產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比例;n表示產(chǎn)業(yè)門類數(shù);m表示基期0到報(bào)告期t之間的年份數(shù)。k值越大,表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的幅度越大。
遼寧漁業(yè)可劃分為海洋捕撈業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)、內(nèi)陸捕撈業(yè)和內(nèi)陸?zhàn)B殖業(yè)4個(gè)部門。根據(jù)1949年以來漁業(yè)4個(gè)部門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)及上述公式,可分別計(jì)算7個(gè)時(shí)段的Moore結(jié)構(gòu)變化值、向量夾角、夾角年均變化值及漁業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動值(表1)。
從表1可以看出,2種測定結(jié)果基本一致,建國以來,遼寧省的漁業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化,漁業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動值為48.38%,向量夾角年均變化值為1.039 7°。其中,復(fù)蘇發(fā)展階段(1949―1952年)、調(diào)整發(fā)展時(shí)期(1978―1999年)的結(jié)構(gòu)變動速率最快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化程度最高,M+值達(dá)到了0.928 2,θ值為21.844 1。隨后的全面發(fā)展階段(2000―2012年)的結(jié)構(gòu)變動速率略微減緩,M+值為0.936 9,θ值減少了1.381 4,但也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他時(shí)期。
2.2 漁業(yè)結(jié)構(gòu)變動方向
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)是用來測定某一產(chǎn)業(yè)增長相對于整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)增長趨勢的超前程度的指標(biāo),可以作為表征產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動方向的指標(biāo)[3]。其計(jì)算公式為:
Ei =αi+(αi-1)/Rt
式中,Ei表示第i產(chǎn)業(yè)部門的結(jié)構(gòu)超前系數(shù),αi表示第i產(chǎn)業(yè)部門報(bào)告期所占份額與基期所占份額之比,Rt表示同期第i產(chǎn)業(yè)部門所在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的平均增長率。其中,Rt=( ■-1)*100%,此式中a為起始年,其產(chǎn)量數(shù)據(jù)為A,b為目標(biāo)年,其產(chǎn)量數(shù)據(jù)為B。如果Ei1,則第i部門產(chǎn)業(yè)有超前發(fā)展的傾向,其所占份額有所上升。
由表2可得出,1949―2012年,遼寧海洋捕撈業(yè)比重呈較大幅度的下降趨勢,發(fā)展也相對滯后;海水養(yǎng)殖業(yè)超前發(fā)展程度十分之強(qiáng),大大超過了其他部門產(chǎn)業(yè),同比上升了55%,發(fā)展勁頭非常強(qiáng)勁。相比之下,內(nèi)陸漁業(yè)發(fā)展超前程度和比重增加值都略有下降,捕撈業(yè)整體略微超前發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)比重則一直呈上升趨勢,且改革開放以來一直保持著較為穩(wěn)定的超強(qiáng)發(fā)展趨勢。
2.3 漁業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及存在的主要問題
在遼寧漁業(yè)發(fā)展中所占比重最大的是海水產(chǎn)品,且一直保持著較快速度的增長,相對來說貢獻(xiàn)率較小的是內(nèi)陸產(chǎn)品,發(fā)展速度也相對較緩。近年來,養(yǎng)殖產(chǎn)品的地位日益提高,逐漸超過了捕撈產(chǎn)品的貢獻(xiàn),對滿足消費(fèi)者對水產(chǎn)品的需求和調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮著不可忽視的作用(圖2)。
從表2可以看出,遼寧漁業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出海洋捕撈、海水養(yǎng)殖和內(nèi)陸?zhàn)B殖三足鼎立的局面,且水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷優(yōu)化。尤其是海水養(yǎng)殖業(yè),它對遼寧省的漁業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的作用,且重要性逐漸升級,已成為遼寧省沿海地區(qū)主要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。20世紀(jì)90年代后,海洋捕撈業(yè)的比重出現(xiàn)較大幅度地下降,海洋捕撈與海水養(yǎng)殖產(chǎn)量的比例逐漸趨于平衡,說明養(yǎng)、捕兩大部門的產(chǎn)量結(jié)構(gòu)日趨合理。近年來,海水養(yǎng)殖業(yè)加大其生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,取得了進(jìn)一步發(fā)展,但其在短期內(nèi)迅速發(fā)展還存在許多不合理之處:主導(dǎo)品種培育研究相對滯后,“精品工程”有待進(jìn)一步開發(fā);對淺海、灘涂的利用也不夠合理,養(yǎng)殖水域隨意性較大;海水養(yǎng)殖業(yè)不夠生態(tài)、高效和科學(xué)。內(nèi)陸漁業(yè)中,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了捕撈業(yè),內(nèi)陸?zhàn)B殖與海水養(yǎng)殖逐漸協(xié)調(diào)發(fā)展,保持著較快的發(fā)展勢頭。但漁業(yè)養(yǎng)殖的方式目前階段還較為傳統(tǒng),新技術(shù)和自動化技術(shù)應(yīng)用程度低;養(yǎng)殖水域環(huán)境條件惡化,蝦、扇貝、鮑魚、海帶等均不同程度受到病害的影響,且危害品種有擴(kuò)大之勢[4];內(nèi)陸?zhàn)B殖產(chǎn)品的趨同性較為明顯,淡水名特優(yōu)新品種的繁育、養(yǎng)殖還有很大的開發(fā)空間。內(nèi)陸捕撈近年來發(fā)展形勢較好,在產(chǎn)量“零增長”的基礎(chǔ)上,產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長。因此,遼寧省應(yīng)抓好捕撈業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展工作,建設(shè)結(jié)構(gòu)比例更加協(xié)調(diào)、合理的漁業(yè)生產(chǎn)體系,共同加快現(xiàn)代漁業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。
3 遼寧漁業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級途徑選擇
3.1 優(yōu)化漁業(yè)生產(chǎn)布局,促進(jìn)區(qū)域漁業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
要想促進(jìn)遼寧省漁業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,必須在大力發(fā)展全省漁業(yè)的過程中,既突出重點(diǎn)漁區(qū)的發(fā)展,又兼顧到全省發(fā)展的平衡。各地要充分發(fā)揮其地理位置、漁業(yè)資源等方面的優(yōu)勢和特點(diǎn),因地制宜地發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣臐O業(yè)。
漁業(yè)經(jīng)濟(jì)是沿海市、縣、區(qū)的主要內(nèi)容之一,漁業(yè)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè),所占的比例非常大[5]。因此,沿海且經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)應(yīng)充分利用其得天獨(dú)厚的漁業(yè)資源優(yōu)勢,在確保漁業(yè)第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí),重點(diǎn)發(fā)展名優(yōu)特水產(chǎn)養(yǎng)殖和生產(chǎn),形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;適宜開發(fā)的旅游風(fēng)景區(qū)應(yīng)突出發(fā)展以觀光和休閑為主的服務(wù)性漁業(yè);其他距海較遠(yuǎn)和內(nèi)陸的城市應(yīng)重點(diǎn)推廣新型淡水養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖等高產(chǎn)技術(shù),并大力發(fā)展內(nèi)陸地區(qū)的水產(chǎn)品流通業(yè)。
3.2 調(diào)整優(yōu)化海洋捕撈結(jié)構(gòu),大力發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈
隨著近海漁業(yè)資源的不斷枯竭,深海捕撈已成為發(fā)展趨勢[6]。為保證遼寧海洋捕撈業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展,必須壓縮近海捕撈強(qiáng)度,大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè),提高遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
首先,要圍繞捕撈生產(chǎn)零增長的目標(biāo)來不斷堅(jiān)持和完善相關(guān)的各項(xiàng)制度和措施,鼓勵和幫助沿海捕撈漁民共同實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),積極引導(dǎo)他們從事養(yǎng)殖業(yè)和服務(wù)業(yè)等;促進(jìn)近海捕撈作業(yè)漁船由單一的作業(yè)方式向多元化生產(chǎn)發(fā)展,優(yōu)化作業(yè)結(jié)構(gòu);完善并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的禁漁區(qū)、休(禁)漁期、禁漁具、漁業(yè)許可證等漁業(yè)法規(guī)和管理制度,并對休(禁)漁漁民給予一定的補(bǔ)助;對新增的捕撈漁船實(shí)施嚴(yán)格的控制和管理,堅(jiān)決取締不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的漁船;保護(hù)海域環(huán)境和漁業(yè)資源,發(fā)展生態(tài)漁業(yè),從而保證近海捕撈生產(chǎn)規(guī)模適度、科學(xué)有序地開展。
其次,要積極開辟新漁場,在鞏固和提高過洋性遠(yuǎn)洋漁業(yè)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展公海遠(yuǎn)洋漁業(yè);以遼寧省內(nèi)較大型的遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)為首,提高其科學(xué)化管理程度,加強(qiáng)現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊(duì)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的建設(shè),增強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)的整體效益;在提高遠(yuǎn)洋捕撈能力的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步促進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)共同發(fā)展。
3.3 加快新品種引進(jìn)開發(fā),堅(jiān)持發(fā)展名優(yōu)主導(dǎo)養(yǎng)殖
遼寧省水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展勢頭較好,應(yīng)繼續(xù)積極探索名優(yōu)特養(yǎng)殖品種的開發(fā)和利用,優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu),促使其由重量向重質(zhì)的方向轉(zhuǎn)變。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),應(yīng)針對性地采取以下措施:在確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過程中,要堅(jiān)持從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā),突出特色,堅(jiān)持多種養(yǎng)殖,多條腿走路,區(qū)域化布局,一體化、規(guī)?;?、系列化經(jīng)營[7-8];加強(qiáng)漁業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),加強(qiáng)病害的監(jiān)測和預(yù)報(bào),開展水質(zhì)分析等基礎(chǔ)工作[9-10];培育和建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)殖區(qū)域,帶動周邊地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖水平的提高和規(guī)模的擴(kuò)大;合理開發(fā)和保護(hù)漁業(yè)資源,采用健康高效的養(yǎng)殖技術(shù),同時(shí)抓好病害防治等工作,推進(jìn)全省名優(yōu)特水產(chǎn)養(yǎng)殖向節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保方向順利開展。
3.4 綜合運(yùn)用市場、政府等多種手段調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)
單方面依靠政府或市場是無法高效合理地調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)的,遼寧省應(yīng)逐步建立和完善政府與市場相互支持、相互補(bǔ)充的新格局。
政府方面,要結(jié)合遼寧省的漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),制定合理的調(diào)整計(jì)劃和重大戰(zhàn)略措施;多渠道增加漁業(yè)投入,進(jìn)一步加大政策扶持力度,繼續(xù)實(shí)施相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、金融政策等各種補(bǔ)貼政策,并完善配套的漁業(yè)設(shè)施建設(shè),為漁業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的后備力量;扶持和壯大省內(nèi)優(yōu)秀的水產(chǎn)龍頭企業(yè),要采取貼息補(bǔ)助、投資參股、稅收優(yōu)惠等政策, 支持龍頭企業(yè)為漁民開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)[11];以科技創(chuàng)新推動漁業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,建立起新型的技術(shù)體系,提高漁民的整體素質(zhì)。對于以上各項(xiàng)措施,各級政府和管理部門要落實(shí)好各項(xiàng)工作的完成,推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化。
在政府的宏觀調(diào)控下,市場也應(yīng)充分發(fā)揮其政府調(diào)控所不具有的獨(dú)特功能,配合政府共同為全省漁業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級探索出一條具有遼寧特色且切實(shí)可行的道路。市場開發(fā)應(yīng)有一定的前瞻性,既要立足當(dāng)?shù)氐氖袌?,更要瞄準(zhǔn)國內(nèi)其他的市場和國際市場 [12];漁民是漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主題,應(yīng)提高漁民的市場意識,從而保證其根據(jù)市場需求及時(shí)準(zhǔn)確地確定自己的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目,達(dá)到增收增產(chǎn)的目的;政府應(yīng)加強(qiáng)管理,逐步建立和完善競爭機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、價(jià)格機(jī)制健全,各種要素齊全,多元化發(fā)展的漁業(yè)市場體系,對漁業(yè)資源的配置起到應(yīng)有的調(diào)整和配置作用,從而促進(jìn)遼寧省漁業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。
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關(guān)鍵詞:淡水池塘 養(yǎng)殖 環(huán)境問題 解決途徑
目前,淡水養(yǎng)殖業(yè)是我國漁業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn),其產(chǎn)量在水產(chǎn)養(yǎng)殖中逐年呈上升比率,淡水養(yǎng)殖作為水產(chǎn)養(yǎng)殖中的重點(diǎn),過去傳統(tǒng)的密集型養(yǎng)殖方式暴露了諸多弊端,限制了淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的升級,因此,分析和解決目前淡水池塘養(yǎng)殖中所面臨的環(huán)境問題,尋求更好的解決措施嗎,推進(jìn)淡水池塘養(yǎng)殖業(yè)的健康、快速發(fā)展是我們需要密切關(guān)注的問題。下面我們針對傳統(tǒng)淡水養(yǎng)殖中的環(huán)境問題略作分析,并結(jié)合最近產(chǎn)業(yè)研究成果原位修復(fù)技術(shù)和異位修復(fù)技術(shù)來分析下其解決之道。
1.淡水吃糖養(yǎng)殖環(huán)境問題分析
從目前淡水養(yǎng)殖的局面來看,傳統(tǒng)養(yǎng)殖的高密集型所造成的弊端與水體富營養(yǎng)化、氮失衡是造成環(huán)境問題的三大主兇之一。
傳統(tǒng)淡水養(yǎng)殖采用高密度、高投餌率、高換水率進(jìn)行養(yǎng)殖,對于環(huán)境的危害是巨大的,同時(shí)近年因飼料投放問題造成的水體富營養(yǎng)化也是限制淡水池塘養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展的瓶頸。雖然養(yǎng)殖水平隨著技術(shù)研究的突破不斷提升,單位水體的魚載力也在提升,但是魚類代謝與飼料投放的力度也在增加,養(yǎng)殖的高換水率必然會導(dǎo)致污染加重,最終限制行業(yè)本身的深入發(fā)展。我國以圍網(wǎng)養(yǎng)殖和圍欄養(yǎng)殖為主要方式對于水體環(huán)境的污染是很嚴(yán)重的,近些年來國家一直在不斷加強(qiáng)對水體環(huán)境污染的治理,實(shí)施“退魚還湖”等政策,這些必然會繼續(xù)加重淡水池塘養(yǎng)殖的比率,按照池塘養(yǎng)殖在我國淡水養(yǎng)殖業(yè)中的比重來看,這種潛在的對環(huán)境的污染風(fēng)險(xiǎn)是巨大的,因此,做好淡水池塘養(yǎng)殖問題的環(huán)境污染治理,保護(hù)好水體資源與魚類資源,也是淡水池塘養(yǎng)殖業(yè)必須解決的關(guān)鍵問題。
作為池塘養(yǎng)殖面臨的嚴(yán)峻環(huán)境問題之一,氮失衡已經(jīng)成為了限制池塘養(yǎng)殖發(fā)展的瓶頸。目前,淡水池塘水體中的含氮量與含磷量都已經(jīng)超出了警戒線指標(biāo),但是能夠支持初級生物循環(huán)的有效磷含量卻極低,以上兩種富營養(yǎng)化的物質(zhì)無法溶解于水體,只能吸附在淤泥或被重金屬絡(luò)合,這將加重水體負(fù)擔(dān),加重污染,尤其是現(xiàn)在池塘飼養(yǎng)餌料多使用含氮量較高的有機(jī)肥,因此,氮失衡已經(jīng)成為了必須面對的重要池塘環(huán)境問題。氮失衡所帶來的危害是內(nèi)外兩個(gè)層面的。在內(nèi)部污染方面,會造成魚類體內(nèi)排泄系統(tǒng)和代謝系統(tǒng)失衡,造成過量活動或失去平衡,極易發(fā)生昏迷或死亡現(xiàn)象,這對于依靠產(chǎn)量取勝的淡水池塘養(yǎng)殖來說可謂是致命打擊。在外部污染上,由于高換水率所排放出來的富營養(yǎng)化水體和氮失衡水體,排放到江河湖海中將會加劇大范圍內(nèi)的水體污染,成為大環(huán)境內(nèi)環(huán)境污染的主因,同時(shí)對于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成長期的惡劣影響。因此面對以上這些淡水池塘養(yǎng)殖環(huán)境問題,養(yǎng)殖環(huán)境生態(tài)修復(fù)技術(shù)成為了近些年來的研究熱點(diǎn)與重點(diǎn)。
2.淡水池塘養(yǎng)殖問題解決之道
目前,關(guān)于淡水池塘生態(tài)環(huán)境的修復(fù)研究主要集中在兩個(gè)方面,分別是原位修復(fù)技術(shù)和異位修復(fù)技術(shù)。原位修復(fù)技術(shù)也成成為立體修復(fù),主要是通過在水體環(huán)境中營造立體養(yǎng)殖空間實(shí)現(xiàn)對超積累物質(zhì)的吸收和凈化,加強(qiáng)淡水池塘環(huán)境內(nèi)的硝化作用,通過水生植物、蔬菜與細(xì)菌的立體分布和作用優(yōu)化水體內(nèi)的生物循環(huán),同時(shí)還能有實(shí)現(xiàn)對多種資源的優(yōu)化利用,達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級,降低排污系數(shù)的目的。異位修復(fù)技術(shù)的重點(diǎn)主要是對養(yǎng)殖水體的凈化處理,提升水體利用和循環(huán)率,降低污染。
今天,縣政府組織縣、鄉(xiāng)、村三級干部在清水鎮(zhèn)召開全縣肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會,主要目的就是要通過實(shí)地考察,使各級干部進(jìn)一步了解我縣肉鴨養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展情況,學(xué)習(xí)好清水鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,堅(jiān)定發(fā)展信心,確保實(shí)現(xiàn)今年3000萬只肉鴨養(yǎng)殖目標(biāo)。
這次會議的召開是非常必要、非常及時(shí)的,其規(guī)模之大也是近年來少有的。這充分說明了縣委、縣政府對肉鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的高度重視和做大做強(qiáng)這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的決心。剛才,我們冒雨到現(xiàn)場看了清水鎮(zhèn)肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)情況,系統(tǒng)全面的聽取了清水鎮(zhèn)關(guān)于肉鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)介紹和下步工作的一些好的想法,平安鄉(xiāng)和新興鎮(zhèn)也在會上做了表態(tài)發(fā)言,喜慶縣長對全縣肉鴨養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行了分析,并就如何做好下步工作、全面落實(shí)肉鴨養(yǎng)殖倍增計(jì)劃、確保鴨業(yè)健康發(fā)展提出了很好的意見,這些我都十分贊同。希望大家在下步工作中,切實(shí)提高認(rèn)識,認(rèn)真學(xué)習(xí)清水鎮(zhèn)在肉鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中明晰的發(fā)展思路、統(tǒng)籌規(guī)劃的工作方法和不等不靠的實(shí)干精神,結(jié)合實(shí)際制定發(fā)展措施,從肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)入手,迅速掀起全縣肉鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展新。
一、要充分認(rèn)清全縣肉鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
肉鴨養(yǎng)殖業(yè)在我縣有著較長的發(fā)展歷史,也是一項(xiàng)經(jīng)過實(shí)踐證明了的完全符合縣情實(shí)際、符合科學(xué)發(fā)展要求、能夠帶動廣大群眾致富增收的一項(xiàng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。清水鎮(zhèn)作為全縣肉鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的典型,發(fā)展基礎(chǔ)較好,群眾也從中嘗到了甜頭,特別是今年縣委、縣政府提出實(shí)施肉鴨養(yǎng)殖倍增計(jì)劃以來,以孫雨書記和恩儉鎮(zhèn)長為首的清水鎮(zhèn)黨政班子按照縣委、縣政府的具體要求,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,積極采取招商引資、扶持存量企業(yè)、鼓勵民間投資等有力有效措施,建成了高標(biāo)準(zhǔn)肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)18個(gè),在短短半年時(shí)間里為肉鴨養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),很值得大家學(xué)習(xí)。榜樣的力量是無窮的,清水鎮(zhèn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們,加速肉鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展并不是“能不能”的問題,關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)重視不重視,肯干不肯干。只要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能像清水鎮(zhèn)一樣,有著明晰的發(fā)展思路,堅(jiān)持本文來源:文秘站 規(guī)模化飼養(yǎng)、產(chǎn)加銷一體化發(fā)展,不等不靠、不講條件、不講代價(jià),扎扎實(shí)實(shí)埋頭苦干,毫不動搖的引領(lǐng)全鎮(zhèn)群眾走向致富之路,我縣的肉鴨養(yǎng)殖倍增計(jì)劃發(fā)展目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
從全縣的發(fā)展情況看,縣委、縣政府對肉鴨養(yǎng)殖業(yè)給予了高度的重視/,!/,在年初提出了全年建設(shè)45個(gè)肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)的目標(biāo),縣財(cái)政斥資1000萬元作為肉鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展基金,大力推進(jìn)全縣肉鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展??梢哉f,縣委、縣政府在這項(xiàng)工作上的態(tài)度是堅(jiān)決的。但是,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作還不到位,全縣上半年養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)還不足全年任務(wù)的一半,而且僅清水鎮(zhèn)就建成養(yǎng)殖小區(qū)18個(gè),很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有什么行動,甚至沒有預(yù)留建設(shè)用地,這是明顯的工作態(tài)度問題,我對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)是不滿意的?,F(xiàn)在距年底還有半年的時(shí)間,到時(shí)我們還要比一比、看一看,如果依舊是這個(gè)狀態(tài),縣委、縣政府將對工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行處理。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高認(rèn)識,真正負(fù)起責(zé)任,今天會后要馬上研究、迅速行動、搶抓工期,把工作進(jìn)度趕上去,徹底打破發(fā)展的不平衡現(xiàn)象,提高養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)速度和肉鴨養(yǎng)殖數(shù)量,確保全年任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,我們的工作思路已經(jīng)十分明晰了。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),就是要堅(jiān)持走“土地集約、項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展之路,把握園區(qū)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)運(yùn)行四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),以遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)為龍頭,緊緊圍繞臨海、臨市、臨路經(jīng)濟(jì)帶,建園區(qū)上項(xiàng)目,開展招商引資,大力發(fā)展海洋裝備制造、石油化工、機(jī)械加工、食品及農(nóng)產(chǎn)品深加工、新型建材、高新技術(shù)等各產(chǎn)業(yè)集群;發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),就是要以旅游業(yè)為牽動,推動以房地產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展;發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就是要抓好稻子、鴨子、蟹子、棚子“四子”工程,而肉鴨養(yǎng)殖業(yè)則是發(fā)展的重中之重,需要牢牢盯住發(fā)展目標(biāo),通過做強(qiáng)做大龍頭企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動廣大農(nóng)工群眾增收,共同致富。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來,按照省里提出“一縣一品”的發(fā)展思路,在堅(jiān)持 “多品”共同發(fā)展的基礎(chǔ)上,主打肉鴨養(yǎng)殖這一重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),并迅速做強(qiáng)做大,使之成為既能富民強(qiáng)縣、又能在全省叫得響、在全國掛號的重點(diǎn)品牌工程。
二、要堅(jiān)定不移地完成好肉鴨養(yǎng)殖計(jì)劃
今年,縣委、縣政府提出要大力實(shí)施肉鴨養(yǎng)殖倍增計(jì)劃,即今年要建成養(yǎng)殖小區(qū)45個(gè)、實(shí)現(xiàn)肉鴨養(yǎng)殖3000萬只,到20__年肉鴨養(yǎng)殖突破1億只。這是一項(xiàng)符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際、符合企業(yè)和群眾意愿、完全可以實(shí)現(xiàn)的富民工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格按照縣里的計(jì)劃指標(biāo)狠抓落實(shí),開好頭,起好步,確保肉鴨養(yǎng)殖倍增計(jì)劃目標(biāo)的全面完成。當(dāng)務(wù)之急是要抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)力度。建設(shè)肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)是肉鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),也是標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢,更是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要完成的一項(xiàng)重要任務(wù)指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分學(xué)習(xí)借鑒清水鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn),積極調(diào)整小區(qū)建設(shè)用地,采取多種辦法,全面加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)步伐,為肉鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展創(chuàng)造前提條件。二是擴(kuò)大肉鴨養(yǎng)殖數(shù)量。養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)不是擺“花架子”,最終要體現(xiàn)在肉鴨養(yǎng)殖的規(guī)模和數(shù)量上,要在建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)、引進(jìn)新品種、不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的同時(shí),積極引進(jìn)和做大加工企業(yè),為鴨業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件。三是要形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展鏈條。鴨業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵在于暢通產(chǎn)加銷渠道,形成產(chǎn)加銷一體化格局,并重點(diǎn)抓好加工環(huán)節(jié),以加工為重心實(shí)施雙向牽動,促進(jìn)鴨業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展鏈條的形成。生產(chǎn)環(huán)節(jié)就是要不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,選擇優(yōu)良品種,提高養(yǎng)殖水平,這是發(fā)展基礎(chǔ);銷售方面,我們擁有四十多年的發(fā)展歷史,銷路也在不斷擴(kuò)大,而且北京“全聚德”烤鴨四只當(dāng)中就有一只出自__,這是我們的優(yōu)勢,也證明產(chǎn)品的市場需求量依然很大,銷售環(huán)節(jié)是沒有問題的;加工環(huán)節(jié)至關(guān)重要,必須堅(jiān)持扶強(qiáng)做大存量企業(yè)與招商引資并舉的辦法,不斷壯大鴨業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力,提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,帶動養(yǎng)殖、促進(jìn)銷售。全縣上下一定要堅(jiān)定信心,咬住目標(biāo),采取有力措施,在做好生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)上下功夫,牢牢把握“兩個(gè)圍繞”的核心內(nèi)容,通過肉鴨養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,讓廣大農(nóng)工群眾的腰包鼓起來,通過肉鴨加工龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入,壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
三、要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加速肉鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐