科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略范文

跨越式發(fā)展的觀念創(chuàng)新

未來五年,應(yīng)當(dāng)是氣象科學(xué)技術(shù)發(fā)展機(jī)遇和條件最好的五年,是氣象科學(xué)技術(shù)大發(fā)展的五年,是氣象科學(xué)技術(shù)能夠?yàn)閲野l(fā)展做出更大貢獻(xiàn)的五年?！边@實(shí)際上向氣象科技部門和全體氣象工作者發(fā)出新的進(jìn)軍令和提出更宏偉的奮斗目標(biāo)。氣象科技部門應(yīng)該乘勢(shì)而上,率先突破。氣象科技創(chuàng)新要實(shí)現(xiàn)大的突破,最重要的是在最頂層的發(fā)展理念上有大的突破,敢為人先、敢于創(chuàng)新。頂層發(fā)展理念需要有所突破,氣象科技創(chuàng)新要從“部門研究”逐漸轉(zhuǎn)向“社會(huì)研究、部門引導(dǎo)”。氣象科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和突破與軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面發(fā)展相關(guān),更與物理、化學(xué)、天文、地質(zhì)、計(jì)算機(jī)、社會(huì)科學(xué)等等密切相關(guān)。這些方面的優(yōu)勢(shì)和精銳部隊(duì)都不在氣象部門,而是散落于社會(huì)各方面。目前中國氣象局隊(duì)伍不足10萬,科技專業(yè)隊(duì)伍不足萬人,專門從事氣象科技研究不過千人。就是這千人左右隊(duì)伍要承擔(dān)起許多重大的氣象科學(xué)研究項(xiàng)目和科學(xué)工程,完成無數(shù)的氣象業(yè)務(wù)研究,難免捉襟見肘、心大而力弱,而社會(huì)上對(duì)氣象的需求又是無限并快速增長。與其“以有限服務(wù)無限”,不如“引導(dǎo)無限服務(wù)無限”?！吧鐣?huì)研究、部門引導(dǎo)”指的是氣象部門主導(dǎo)氣象領(lǐng)域研究的上游和核心區(qū)域,把科學(xué)研究譜系的兩端——純粹基礎(chǔ)研究和泛化的應(yīng)用研究轉(zhuǎn)交社會(huì)各方面、包括世界各地的研究力量,氣象部門的千人隊(duì)伍集中力量研究事關(guān)氣象事業(yè)發(fā)展全局的關(guān)鍵點(diǎn)和戰(zhàn)略領(lǐng)域。如數(shù)值預(yù)報(bào)的突破、氣候模式研究、海—汽相互作用等,而把類似花粉預(yù)報(bào)、洗車指數(shù)研究等委托社會(huì)專業(yè)力量研究。氣象科技人員要重點(diǎn)關(guān)注“巴斯德象限”,而非“波爾象限”和“愛迪生象限”[4]。但是值得爭論的是氣象科技中純粹基礎(chǔ)研究是否要淡視?從長遠(yuǎn)來看,中國缺少洛倫茨、洛斯貝等這樣的氣象大家是成為氣象強(qiáng)國的瓶頸之一。不過這些大家多數(shù)在高校中做研究,氣象部門科技人員一般從事實(shí)踐性的科學(xué)研究。我國高校現(xiàn)階段也十分缺少大家和大師級(jí)人物,這與我國對(duì)科學(xué)技術(shù)的本質(zhì)理解有誤、爭搶資源而導(dǎo)致科技布局不妥有關(guān),作為氣象部門無力扭轉(zhuǎn)這個(gè)大的局面。所以從實(shí)際來看,純粹氣象基礎(chǔ)研究交由高校和中科院研究,氣象部門保持部分傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域并鼓勵(lì)科學(xué)家自由研究,這不失為穩(wěn)妥之策。

戰(zhàn)略機(jī)遇期氣象科技管理與創(chuàng)新的若干重大問題

提前布局、加大未來氣象科技儲(chǔ)備社會(huì)對(duì)氣象服務(wù)的需求是無限的,氣候變化導(dǎo)致環(huán)境脆弱性增強(qiáng)、城市化與社會(huì)轉(zhuǎn)型期中人工自然的深度變化,導(dǎo)致未知?dú)庀蠓?wù)需求的爆發(fā)式增長。比如2008年南方冰凍雨雪災(zāi)害中對(duì)“長序列氣象災(zāi)害”的科技儲(chǔ)備不足,2010年南方干旱災(zāi)害中作物減產(chǎn)的農(nóng)業(yè)氣象科技儲(chǔ)備薄弱等等。這說明要對(duì)未來氣象科技發(fā)展未雨綢繆、提前布局,加大未來氣象科技儲(chǔ)備。這需要戰(zhàn)略眼光分析哪些方面布局、如何布局。這就是“新興氣象科技”的問題。從全局來看,氣象災(zāi)害占全部災(zāi)害的70%,這個(gè)比例可能還會(huì)提高。而氣象災(zāi)害往往是突發(fā)性、未知性、網(wǎng)絡(luò)化[5],所以首先氣象災(zāi)害科技將是一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。包括對(duì)氣象災(zāi)害的預(yù)測研究和氣象災(zāi)害應(yīng)急研究等。第二個(gè)重點(diǎn)是提高氣象學(xué)科的確定性。大氣科學(xué)不同于物理化學(xué)等自然學(xué)科,物理化學(xué)是研究大自然確定性和非確定性現(xiàn)象的精確性/確定性學(xué)科。而大氣科學(xué)是研究非確定性現(xiàn)象的半確定/準(zhǔn)確定性學(xué)科。將來它的確定性成分也許會(huì)越來越高,但是永遠(yuǎn)不會(huì)達(dá)到100%的確定性[6]。這是大氣科學(xué)和其他自然科學(xué)、工程科學(xué)最大的區(qū)別?？茖W(xué)史表明科學(xué)技術(shù)的確定性和精確性的提高是學(xué)科成熟的必然過程,所以如何提高氣象學(xué)科的確定性和精確性是氣象科技創(chuàng)新未來儲(chǔ)備必須解決的難題。第三個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)是海洋氣象科技的布局。中國必將從陸地大國走向海洋大國。未來十年,國家對(duì)海洋各方面科學(xué)技術(shù)的投入和需求必將空前增長。氣象部門提前在此布局,將會(huì)大大提高氣象科技部門在氣象事業(yè)中的地位,也會(huì)大大提高氣象局在國家政府序列中的地位,并極大拓展中國氣象局的生存空間。氣象事業(yè)發(fā)展方式逐漸從傳統(tǒng)氣象轉(zhuǎn)到氣象服務(wù)引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展。氣象服務(wù)是一個(gè)立體化、漸進(jìn)的系統(tǒng)過程。會(huì)催生許多依靠氣象科學(xué)技術(shù)的新興領(lǐng)域。值得注意的是在這個(gè)過程中,氣象科學(xué)和氣象技術(shù)要適當(dāng)分開。我國對(duì)于科學(xué)技術(shù)的理解長期有誤,直到《2006—2020年中長期科學(xué)和技術(shù)規(guī)劃》中才把二者正式分開。氣象學(xué)科的特殊性使得氣象科學(xué)和氣象技術(shù)比較接近。但是仍有區(qū)別。更加注重“氣象科技軟實(shí)力”的建設(shè)對(duì)科技的支持不能簡單地理解為僅僅創(chuàng)造好的硬件條件,多建些實(shí)驗(yàn)室,多購置些儀器裝備,多投入些資金?，F(xiàn)階段科技發(fā)展更需要的是好的政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境,讓科學(xué)家們能夠心無旁騖搞科研,集中精力出成果,多給一些關(guān)懷,少添一些干擾。要尊重氣象科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律,既加快發(fā)展又不能急于求成,既鼓勵(lì)探索又允許失敗,既注重研究開發(fā)又注重成果應(yīng)用。中國氣象事業(yè)的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境,因?yàn)闅庀笥矊?shí)力的增長與經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長是基本一致的,因此當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展渡過拐點(diǎn)之后,氣象硬實(shí)力也必將面臨一個(gè)發(fā)展拐點(diǎn)。氣象軟實(shí)力與氣象硬實(shí)力相伴生長,共同發(fā)展,在某個(gè)歷史階段,必然會(huì)遇到發(fā)展拐點(diǎn)(見圖1)。圖1氣象軟硬實(shí)力演變拐點(diǎn)示意圖從圖1可看出,氣象科研設(shè)備作為氣象硬實(shí)力,發(fā)展到一定歷史階段,需要人文等方面的氣象科技軟實(shí)力的支撐,才能促進(jìn)氣象科技創(chuàng)新的整體發(fā)展。目前正處于這個(gè)歷史階段,所以,今后的發(fā)展必須更多地依靠完善的體制和機(jī)制,依靠好的制度和政策。未來需要加快推進(jìn)氣象科技軟實(shí)力的建設(shè)問題[7]。把人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)的知識(shí)和研究方法引入氣象科技創(chuàng)新的研究中氣象科技要想做出大成就,做出流傳于世的深層次成果,少了人文素養(yǎng)是比較困難的。單純對(duì)理性的追求并不一定帶來理性的結(jié)果。因?yàn)槔硇缘钠瘘c(diǎn)和終點(diǎn)都是非理性的。正如整個(gè)電磁波譜上,可見光只是很小一段一樣,整個(gè)宇宙中,理性只是很小一部分,大部分都是非理性的。這個(gè)結(jié)論無需證明?！案璧聽柌煌耆远ɡ怼焙汀皽y不準(zhǔn)原理”就已經(jīng)說明理性內(nèi)部會(huì)導(dǎo)出非理性的結(jié)果[8]。這就是人文社會(huì)科學(xué)的內(nèi)容。加強(qiáng)大氣科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)的交流非常有助于我國大氣科學(xué)和氣象事業(yè)的健康發(fā)展。氣象科技與氣象科普同等重視,“一體兩翼”氣象科技創(chuàng)新將會(huì)推動(dòng)氣象科普的發(fā)展,反過來氣象科普將會(huì)給氣象科技創(chuàng)新營造更好的研究氛圍和未來人才儲(chǔ)備。目前氣象科普的理念需要較大提升,把氣象科普與氣象局的對(duì)外宣傳結(jié)合起來,氣象科普是提高氣象局社會(huì)地位的重要途徑。國外對(duì)于科學(xué)普及,早已推進(jìn)到“公眾理解科學(xué)”的雙向互動(dòng)的階段[9],我國的氣象科普還是單向灌輸?shù)碾A段。應(yīng)該推進(jìn)“公眾理解氣象”。更多與外界合作,聽取更多聲音在“十二五”氣象科技發(fā)展院士專家座談會(huì)上,專家們達(dá)成共識(shí),解決制約氣象業(yè)務(wù)服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵科技問題,離不開中科院、高等院校、各有關(guān)部門的廣泛參與,離不開全行業(yè)乃至其他相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)家的聯(lián)合攻關(guān),離不開業(yè)務(wù)服務(wù)專家和科學(xué)研究專家的通力合作[10]。氣象重大工程投入的發(fā)展需要聽取更多外界的意見和建議。氣象部門強(qiáng)調(diào)為社會(huì)服務(wù),就要有“大氣象”的氣魄,提高與社會(huì)各界交流的積極性。相對(duì)于“農(nóng)、林、牧、副、漁”的大農(nóng)業(yè),實(shí)際上存在“大氣象”的概念,包括海洋、地震、水文、航空等都是“大氣象”的服務(wù)領(lǐng)域。做好“大氣象”的社會(huì)管理,對(duì)于中國氣象事業(yè)的發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

本文作者：陳正洪工作單位：中國氣象局發(fā)展研究中心

第2篇：科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略范文

【關(guān)鍵詞】國際科技創(chuàng)新樞紐;創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略;創(chuàng)新型城市

全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新能力已成為城市競爭的核心戰(zhàn)略資源。隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已成為城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在新形勢(shì)下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為突破珠三角區(qū)域發(fā)展瓶頸的必由之路，而轉(zhuǎn)型升級(jí)必須依托創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。廣州是珠三角的核心城市，廣州的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展對(duì)珠三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有決定性作用和重要意義。當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，以及珠三角打造成為世界級(jí)城市群的目標(biāo)都離不開創(chuàng)新能力的提升，廣州自然成為該區(qū)域綜合創(chuàng)新能力提升的發(fā)動(dòng)機(jī)。在此背景下，廣州在準(zhǔn)確把握自身科技創(chuàng)新實(shí)力的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)“國際科技創(chuàng)新樞紐”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，與“國際航運(yùn)樞紐”、“國際航空樞紐”共同構(gòu)成廣州的“三大樞紐”戰(zhàn)略。廣州國際科技創(chuàng)新樞紐的發(fā)展目標(biāo)是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路，是帶動(dòng)華南地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的迫切要求，是建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)核心區(qū)的現(xiàn)實(shí)需要，是提升廣州國家中心城市地位的必然選擇，也是廣州搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)的重要部署。如何更好更快地將廣州建設(shè)成為“國際科技創(chuàng)新樞紐”具有重要的研究意義。因而，有必要對(duì)廣州建設(shè)“國際科技創(chuàng)新樞紐”的基礎(chǔ)條件、總體目標(biāo)、基本原則、發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施方案、驅(qū)動(dòng)模式等一系列問題進(jìn)行分析探討。

一、廣州市建設(shè)“國際科技創(chuàng)新樞紐”的基本條件

(一)優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇。第一，廣州作為國際重要的商貿(mào)城市、國家中心城市、創(chuàng)新型城市、中國南方科技創(chuàng)新中心之一，其所具備良好的法治化環(huán)境、豐富的科教資源、良好的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，具備建成國際科技創(chuàng)新樞紐的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)條件;第二，廣州作為我國對(duì)外聯(lián)系的重要門戶城市之一，具有密切聯(lián)絡(luò)國內(nèi)外各類要素、資源和市場的經(jīng)驗(yàn)，更具有引進(jìn)國外創(chuàng)新技術(shù)，輸出國內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)品的發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)位條件;第三，在全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、市場體系和創(chuàng)新體系開放互動(dòng)、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)升級(jí)背景下，廣州建設(shè)國際科技創(chuàng)新樞紐具備外部大環(huán)境的歷史機(jī)遇;第四，當(dāng)前工業(yè)4.0、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)對(duì)廣州市建設(shè)國際科技創(chuàng)新樞紐將帶來難得的產(chǎn)業(yè)環(huán)境機(jī)遇。(二)不足和挑戰(zhàn)。第一，廣州在資源、環(huán)境、土地、人力成本等方面依然存在瓶頸約束。同時(shí)，廣州在創(chuàng)新投入、創(chuàng)新動(dòng)力、成果轉(zhuǎn)化、核心技術(shù)、領(lǐng)軍人才等方面或多或少與國內(nèi)外先進(jìn)城市存在差距，這也在一定程度上成為制約因素;第二，當(dāng)今全球各個(gè)國家對(duì)技術(shù)、信息、人才、資金等要素的爭奪加劇。發(fā)達(dá)國家力圖維持和強(qiáng)化其創(chuàng)新資源的壟斷優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中國家力圖進(jìn)一步追趕和爭奪全球創(chuàng)新市場，這對(duì)我國和廣州的創(chuàng)新發(fā)展帶來挑戰(zhàn);第三，國內(nèi)的北京、上海、深圳、杭州等其他同類城市也加緊實(shí)施國際性創(chuàng)新城市建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，這在一定程度上對(duì)廣州建設(shè)“國際科技創(chuàng)新樞紐”形成競爭性挑戰(zhàn)。

二、廣州市建設(shè)“國際科技創(chuàng)新樞紐”的總體目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略

(一)發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)原則。從創(chuàng)新活動(dòng)的創(chuàng)造、技術(shù)、服務(wù)三要素出發(fā)，本文建議將廣州定位為“全球原始創(chuàng)新策源地”、“全球技術(shù)創(chuàng)新引擎”、“全球創(chuàng)新服務(wù)中心”。將其作為廣州市建設(shè)“國際科技創(chuàng)新樞紐”的總體發(fā)展目標(biāo)。在創(chuàng)新樞紐的建設(shè)過程中應(yīng)遵循堅(jiān)持自主創(chuàng)新和價(jià)值創(chuàng)造、堅(jiān)持全球視野和開發(fā)合作、堅(jiān)持基礎(chǔ)培育和環(huán)境建設(shè)、堅(jiān)持重點(diǎn)突破和循序漸進(jìn)的四項(xiàng)原則，以保障其建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)施。(二)發(fā)展戰(zhàn)略?；谀壳暗幕緱l件和建設(shè)目標(biāo)，本文從以下4個(gè)方面提出總體發(fā)展戰(zhàn)略:一是知識(shí)創(chuàng)新與應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新體系完善戰(zhàn)略。具體包括加強(qiáng)高等院校、研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新中心、工程研發(fā)平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)等建設(shè)，完善知識(shí)創(chuàng)新與應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新體系;二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與創(chuàng)新企業(yè)孵化戰(zhàn)略。具體體現(xiàn)在加快創(chuàng)新企業(yè)孵化器、加速器和國家創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和價(jià)值化。三是科技創(chuàng)新基礎(chǔ)支撐體系與環(huán)境打造戰(zhàn)略。具體從推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系、創(chuàng)新企業(yè)總部、金融服務(wù)體系、法律法規(guī)體系、政策環(huán)境體系建設(shè)方面推動(dòng);四是科技創(chuàng)新交易與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)戰(zhàn)略。著力培育和支持研發(fā)、技術(shù)、認(rèn)證、檢測、孵化、咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的交易、轉(zhuǎn)化、服務(wù)功能，建立完善的創(chuàng)新要素交易市場體系，建立創(chuàng)新服務(wù)中心和服務(wù)節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三、廣州市建設(shè)“國際科技創(chuàng)新樞紐”的實(shí)施方案框架和模式建議

(一)實(shí)施方案的基本框架。一是搭建創(chuàng)新平臺(tái)。積極建設(shè)高科技園區(qū)、工程研發(fā)平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)孵化器、企業(yè)加速器等多種創(chuàng)新載體，為創(chuàng)新活動(dòng)提供必需的空間和平臺(tái)支持;二是支持創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新企業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的培育與支持，進(jìn)一步激發(fā)其創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力;三是集聚創(chuàng)新資源。積極實(shí)施創(chuàng)新人才吸引、創(chuàng)新信息集聚、創(chuàng)新知識(shí)匯聚、創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)支持等創(chuàng)新工程，為創(chuàng)新樞紐的建設(shè)提供持續(xù)的優(yōu)質(zhì)資源支撐;四是完善創(chuàng)新機(jī)制。改革、完善科技創(chuàng)新活動(dòng)中的激勵(lì)、競爭、評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，為創(chuàng)新樞紐的建設(shè)提供制度保障;五是優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。進(jìn)一步在政策制定、法律法規(guī)、金融政策、文化氛圍、信息網(wǎng)絡(luò)、科研設(shè)施等方面綜合提升，打造優(yōu)良的制度、文化、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境;六是強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)。提升創(chuàng)新交易服務(wù)、投資服務(wù)、產(chǎn)權(quán)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)體系服務(wù)、品牌運(yùn)營服務(wù)等領(lǐng)域的發(fā)展水平，為創(chuàng)新樞紐城市建設(shè)提供服務(wù)保障。(二)推動(dòng)模式建議。建議廣州市采用“科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)+工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)+服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)+政府創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的“四輪驅(qū)動(dòng)”模式推動(dòng)其建設(shè)國際科技創(chuàng)新樞紐。其中，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式是指依托科學(xué)城、知識(shí)城、大學(xué)城、研究機(jī)構(gòu)等載體，推動(dòng)科技創(chuàng)新;工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主要體現(xiàn)在依托高科技含量、高增值性、低能耗和低污染的新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新;服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重點(diǎn)在于依托生產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保障創(chuàng)新;政府創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵是依托政府引導(dǎo)，加強(qiáng)政策創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

四、結(jié)語

在對(duì)廣州自身創(chuàng)新發(fā)展條件評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)廣州國際科技創(chuàng)新樞紐的總體目標(biāo)、基本原則和總體發(fā)展戰(zhàn)略;在此基礎(chǔ)上，從搭建創(chuàng)新平臺(tái)、支持創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、集聚創(chuàng)新資源、完善創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)六個(gè)方面提出了實(shí)施方案框架;建議廣州采用“科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)+工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)+服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)+政府創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的“四輪驅(qū)動(dòng)”模式。期望該成果可為相關(guān)部門提供參考，進(jìn)而推動(dòng)廣州更快更好地建設(shè)成為國際科技創(chuàng)新樞紐。

【參考文獻(xiàn)】

［1］劉燕華，王文濤．新常態(tài)下的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)———對(duì)創(chuàng)新服務(wù)體系的認(rèn)識(shí)［J］．工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2016，35，1:3～11

［2］廣州市人民政府．廣州國家創(chuàng)新型城市建設(shè)總體規(guī)劃(2011～2015年)［Z］．2011

第3篇：科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞： 大學(xué)生；科技創(chuàng)新活動(dòng)；組織

中圖分類號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791(2012)04(A)-0000-00

學(xué)生是21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)的掌握者、運(yùn)用者和創(chuàng)造者，是國家未來高素質(zhì)勞動(dòng)者的主力軍，卓有成效地開展大學(xué)生科技活動(dòng)，調(diào)動(dòng)大學(xué)生參加科研的積極性，激發(fā)大學(xué)生崇尚科學(xué)、追求真知、勤奮學(xué)習(xí)、迎接挑戰(zhàn)的主動(dòng)性，提高大學(xué)生的科技素質(zhì)，造就跨世紀(jì)的優(yōu)秀科技人才，成為高校著力解決的重要問題。大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)是增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)，開展創(chuàng)新實(shí)踐，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要途徑，分析探討我院大學(xué)生課外科技活動(dòng)組織發(fā)展策略，對(duì)我校深入開展增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)踐教育效果，促進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。

1.大學(xué)生科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀分析

事實(shí)說明，大學(xué)生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)，不僅取決于大學(xué)教育本身，而且與大學(xué)生所受到的早期教育，包括初等和中等教育有直接的聯(lián)系[2]。進(jìn)入大學(xué)以后，由于課堂學(xué)習(xí)占用時(shí)間過多，而對(duì)于學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與中學(xué)相比較沒有本質(zhì)的區(qū)別，因此對(duì)于分?jǐn)?shù)的追求遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過對(duì)于實(shí)際動(dòng)手能力的追求，加之部分學(xué)生學(xué)習(xí)目的不明確，學(xué)習(xí)缺乏動(dòng)力，嚴(yán)重影響了學(xué)習(xí)效果。正是由于學(xué)習(xí)目標(biāo)的錯(cuò)誤定位，從而在學(xué)生中產(chǎn)生了所謂的三個(gè)三分之一現(xiàn)象，即三分之一得過且過，三分之一甘居中游，三分之一刻苦學(xué)習(xí)[3]。求知欲望下降，惰性心理上升，學(xué)習(xí)興趣不高，缺乏動(dòng)力，考試前“臨時(shí)跑佛腳”、“臨陣磨槍”現(xiàn)象普遍存在[4]。其存在的問題歸納起來主要包括：

(1)知識(shí)面窄，學(xué)難以至用

(2)動(dòng)手能力不強(qiáng)，眼高手低

(3)缺乏良好的心理素質(zhì)，特別是遭受挫折時(shí)難以自拔

(4)缺乏對(duì)于科研工作的理解以及科研素質(zhì)的熏陶。

2．大學(xué)生課外科技創(chuàng)新活動(dòng)組織發(fā)展策略的探索

2.1制定并完善課外科技活動(dòng)實(shí)施原則

大學(xué)生課外科技能力的培養(yǎng)訓(xùn)練旨在進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)課學(xué)習(xí)及專業(yè)素養(yǎng)的訓(xùn)練，不同于一般性的專業(yè)課程教學(xué),須貫穿于大學(xué)教育的全過程,體現(xiàn)在教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，因此，貫徹“三結(jié)合”的工作原則（即課外科技活動(dòng)與專業(yè)理論教學(xué)相結(jié)合、與實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)相結(jié)合及與教師科研工作相結(jié)合），引導(dǎo)幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)和了解從事本專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)工作需具備的基本技能和素質(zhì)，為正確把握課外科技活動(dòng)方向及貫徹學(xué)以致用的思想，通過課外科技活動(dòng)的開展，切實(shí)有效提高學(xué)生綜合能力及素質(zhì)提供保證。

2.2實(shí)施“大學(xué)生科技創(chuàng)新人才成長計(jì)劃”。

在學(xué)校學(xué)生工作處、科研處、人事處和教務(wù)處的統(tǒng)一協(xié)調(diào)及支持下，針對(duì)大學(xué)生開展課外科技活動(dòng)的實(shí)際情況，以提高大學(xué)生科技創(chuàng)新能力及科學(xué)研究素質(zhì)的為核心，有針對(duì)性地組織開展優(yōu)秀指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生組織實(shí)施課外科技活動(dòng)、大學(xué)生科技活動(dòng)成果評(píng)選、大學(xué)生科技活動(dòng)創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選、大學(xué)生科技活動(dòng)成果學(xué)分制等效評(píng)價(jià)機(jī)制及大學(xué)生科技創(chuàng)新行動(dòng)研究等大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制。

2.3 建立完善師生合作文化和大學(xué)生課外科技活動(dòng)督導(dǎo)制度，加強(qiáng)科技活動(dòng)小組組織建設(shè)和制度建設(shè)，形成個(gè)體實(shí)施與組織實(shí)施、課題指導(dǎo)與課題督導(dǎo)的綜合監(jiān)管體系。

（1）促進(jìn)指導(dǎo)教師在科技活動(dòng)指導(dǎo)過程中個(gè)體自我成長與反思的自研制度。包括科技活動(dòng)立項(xiàng)前后論證答辯制度、活動(dòng)立項(xiàng)后的組織實(shí)施方案書面匯報(bào)制度、課外科技活動(dòng)中的師生階段報(bào)告制度等。

（2）建立完善課外科技活動(dòng)師生“學(xué)習(xí)共同體”內(nèi)師生互助與經(jīng)驗(yàn)共享的合作研究制度。

（3）學(xué)術(shù)研討式課題研究制度。包括由指導(dǎo)教師和活動(dòng)小組負(fù)責(zé)人組織開展的學(xué)術(shù)研討會(huì)。

（4）通過建立校內(nèi)大學(xué)生課外科技活動(dòng)教師指導(dǎo)網(wǎng)站，構(gòu)建起大學(xué)生課外科技活動(dòng)師生互動(dòng)平臺(tái)。

2.4 確立科技活動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀念，建構(gòu)和完善大學(xué)生課外科技活動(dòng)的策略體系與制度，并在科技活動(dòng)中進(jìn)行系統(tǒng)化改革與實(shí)踐。

（1）通過制度化的現(xiàn)代學(xué)習(xí)理論的學(xué)習(xí)和科技活動(dòng)實(shí)踐的反思，更新和確立指導(dǎo)教師正確的科技活動(dòng)指導(dǎo)觀念。本項(xiàng)工作集中安排在項(xiàng)目實(shí)施初期，并貫穿于整個(gè)項(xiàng)目研究的全過程。

（2）在學(xué)?？蒲刑幍慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，針對(duì)專業(yè)的實(shí)際情況，建構(gòu)和完善大學(xué)生課外科技活動(dòng)的策略體系與制度，在科技活動(dòng)中進(jìn)行系統(tǒng)化改革實(shí)踐，包括“立體化”科技活動(dòng)模式的建構(gòu)與實(shí)施，科技活動(dòng)準(zhǔn)備策略、科技活動(dòng)優(yōu)化策略、科技活動(dòng)創(chuàng)新策略、科技成果轉(zhuǎn)化策略、科技成果時(shí)效優(yōu)化策略、科學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)施策略、科技活動(dòng)理論研究策略等。

（3）大學(xué)生課外科技活動(dòng)組織成長規(guī)律與模式研究。大學(xué)生課外科技活動(dòng)組織從組織建立、模式運(yùn)行、過程管理到持續(xù)發(fā)展，同其他組織一樣必然經(jīng)歷一個(gè)由不成熟到成熟、由不規(guī)范到逐步走向規(guī)范、由發(fā)展高峰到處于低谷的過程，即經(jīng)歷一個(gè)由興到衰、由誕生到解體的過程，對(duì)其中所遵循的一般規(guī)律的研究，對(duì)實(shí)現(xiàn)科技活動(dòng)良性發(fā)展和循環(huán)有著十分重要的意義。

2.5 建立大學(xué)生課外科技活動(dòng)保障機(jī)制，形成系列化的大學(xué)生課外科技活動(dòng)規(guī)范和要求。

成立由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各人才培養(yǎng)部門負(fù)責(zé)人參與的大學(xué)生科技活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)、院系成立相應(yīng)的活動(dòng)指導(dǎo)分委員會(huì)、大學(xué)生科技創(chuàng)新基金管理委員會(huì)、大學(xué)生學(xué)術(shù)科技競賽領(lǐng)導(dǎo)小組、大學(xué)生科技節(jié)組委會(huì)等組織機(jī)構(gòu), 形成系列化的大學(xué)生課外科技活動(dòng)規(guī)范和管理制度。

2.6拓寬資助渠道，加大企業(yè)與大學(xué)生科研的合作力度

通過廣泛尋求企業(yè)合作，爭取社會(huì)贊助等方式增加投入經(jīng)費(fèi)總量，確保科技創(chuàng)新活動(dòng)廣泛深入開展。 作為科研，絕對(duì)不能單純地為了搞科研而搞科研，一定要注重它的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，一定要與社會(huì)企業(yè)的實(shí)用性相結(jié)合。我們開展大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)，一定要充分利用有效的社會(huì)資源，要走出去，引進(jìn)企業(yè)的資金來支持大學(xué)生的科技，這不但解決了大學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動(dòng)的資金問題，也有效地解決了大學(xué)生科技成果轉(zhuǎn)變生產(chǎn)力的途徑。此外，讓學(xué)生參與教師與企業(yè)所合作的項(xiàng)目研究，以提高學(xué)生的科研能力和科技創(chuàng)新能力。

3．大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)組織發(fā)展的展望

任何組織及制度的建立，若不能落實(shí)，都是空談。只有堅(jiān)持既定的方案，大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)才有章可循，有章可依，才能出成績，進(jìn)而滿足社會(huì)對(duì)人才創(chuàng)新能力的要求。

參考文獻(xiàn)

[1] 殷海，洪俊田等.我院大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的現(xiàn)狀、存在的問題及對(duì)策研究.中國水運(yùn),2007(5):236.

[2] 丁明躍，駱清銘. 大學(xué)生進(jìn)入課題組是提高大學(xué)生創(chuàng)新能力的重要途徑.科技資訊,2010(20) .

第4篇：科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略范文

論文摘要:創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)進(jìn)步比以往任何時(shí)候都更加依賴科技的創(chuàng)新與發(fā)展。文章闡述了科技創(chuàng)新的含義和原則，以及其策略和戰(zhàn)略，說明加強(qiáng)科技創(chuàng)新的必要性，并概括了其發(fā)展的趨勢(shì)。

一、引言

創(chuàng)新一詞最早是起源于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)創(chuàng)新意識(shí)的加強(qiáng)和創(chuàng)新水平的提升，創(chuàng)新已不再僅僅指經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，而擴(kuò)展到政治、科技、文化、軍事、社會(huì)生活的各個(gè)方面，出現(xiàn)了許多新的創(chuàng)新概念。大致分類有：科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、政治創(chuàng)新、軍事創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新和社會(huì)創(chuàng)新等等。

概括起來，可以對(duì)“創(chuàng)新”簡單地定義：創(chuàng)新就是將新的觀念和方法付諸實(shí)施創(chuàng)造出與現(xiàn)存事物不同的新東西，從而改善現(xiàn)狀，只要是新的事物、觀念，付諸于實(shí)施，并得到認(rèn)可，推動(dòng)人類、社會(huì)進(jìn)步的過程就是創(chuàng)新。

二、科技創(chuàng)新的含義與原則

科技創(chuàng)新是科學(xué)原創(chuàng)和技術(shù)創(chuàng)新的總稱?？茖W(xué)原創(chuàng)是人類在認(rèn)識(shí)自然現(xiàn)象及其運(yùn)動(dòng)和發(fā)展過程中發(fā)現(xiàn)和發(fā)明帶有規(guī)律性的新知識(shí)及其所用的器具；技術(shù)創(chuàng)新就是人們?yōu)榱烁脑熳匀欢M(jìn)行制造和操作過程中，總結(jié)發(fā)明或發(fā)現(xiàn)的新知識(shí)和發(fā)明的新技藝?？萍紕?chuàng)新也就是：科技知識(shí)的創(chuàng)新；生產(chǎn)的物質(zhì)技術(shù)條件的創(chuàng)新；以及人力素質(zhì)和勞動(dòng)技能的創(chuàng)新。

科技以知識(shí)為本意味著創(chuàng)新的最終主體是人。知識(shí)本質(zhì)上是人的智力活動(dòng)的成果，人的智能具有汲取原有知識(shí)和創(chuàng)新知識(shí)的神奇的功能。盡管信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的智能機(jī)也擁有不斷增大的知識(shí)生產(chǎn)能力，但它永遠(yuǎn)不能取代人的高級(jí)智能功能，和取代人的智力源(本)的地位與作用?？梢?，知識(shí)為本，知識(shí)以人力為本，決定了科技創(chuàng)新首要的是掌握科學(xué)與技術(shù)知識(shí)和進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新的智力勞動(dòng)群體的培育及其積極性的調(diào)動(dòng)。

科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在一個(gè)“創(chuàng)”字，去做前人沒有做過的事，以達(dá)到另辟溪徑、縮小差距、后來居上的目的。這就是科技創(chuàng)新應(yīng)遵循的原則。中國的資源有限，事事都創(chuàng)新，既無必要，也無可能，因此弄清楚為何創(chuàng)新，怎樣創(chuàng)新，創(chuàng)什么新，就顯得非常必要，有所不為，才能有所為，需要有明確的政策規(guī)范。

科技創(chuàng)新也要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。有沒有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)取決人們對(duì)事物有多少了解。知道風(fēng)險(xiǎn)有多大，風(fēng)險(xiǎn)在何處，才能決定自己敢不敢冒風(fēng)險(xiǎn)。隨著時(shí)代的進(jìn)步，科學(xué)家少一點(diǎn)書生氣，企業(yè)家能多一點(diǎn)書香氣，情況就會(huì)有一個(gè)根本的轉(zhuǎn)變?？萍紕?chuàng)新不是隨心所欲，任何發(fā)明創(chuàng)造都是在發(fā)掘矛盾、解決矛盾的過程中逐步完成的。我們?cè)谶M(jìn)行任何一項(xiàng)科技創(chuàng)新時(shí)，首先需要了解前人做了哪些工作。科技創(chuàng)新的過程就是不斷對(duì)比、不斷修正的過程。

三、科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略與策略

科技創(chuàng)新的源頭在高等院校和科研機(jī)構(gòu)，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)不僅導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力不足，而且導(dǎo)致技術(shù)不能順暢、迅速地進(jìn)入產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要加強(qiáng)面向全社會(huì)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體系的建設(shè)，將創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延展到高等院校與科研院所，合作建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，進(jìn)一步推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。

在一個(gè)競爭性的社會(huì)環(huán)境里，圍繞全局性的主題，一個(gè)國家、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)要根據(jù)條件和需要可以講對(duì)策，但更要講戰(zhàn)略。從科技層面上看，一個(gè)國家的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略極為重要。戰(zhàn)略的落后或失敗，會(huì)導(dǎo)致可怕的、難以設(shè)想的后果。企業(yè)的情況也是類似，受成本和資源約束，企業(yè)更傾向于使用對(duì)策。由于資源有限，對(duì)策的實(shí)施常常排擠戰(zhàn)略資源，這就是我們常?？吹降钠髽I(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略多是有頭無尾或虎頭蛇尾。而以“引進(jìn)”、“跟蹤”、“模仿”為主的對(duì)策型發(fā)展方式，不可能使企業(yè)在此創(chuàng)新時(shí)代獲得必要的競爭優(yōu)勢(shì)。

科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略既要遵循科技發(fā)展的一般規(guī)律，也要遵循一些創(chuàng)新的邏輯。比如，原創(chuàng)優(yōu)先問題、常規(guī)擴(kuò)張與突變革命交替發(fā)展問題、路徑依賴問題、知識(shí)的非線性迭加問題，等等。在創(chuàng)新的實(shí)踐中要有所綜合，有所創(chuàng)造，有所集成，有所超越。

未來科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的基本要點(diǎn)正如有的專家描述的那樣將是寬帶創(chuàng)新、演進(jìn)創(chuàng)新、人本創(chuàng)新、自主創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新戰(zhàn)略應(yīng)集中注意力，著眼于四個(gè)基本點(diǎn)的管理，即新生點(diǎn)管理、切入點(diǎn)管理、臨界點(diǎn)管理、制高點(diǎn)管理。進(jìn)行原創(chuàng)性、高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量的科技創(chuàng)新活動(dòng)，是中國企業(yè)義不容辭的責(zé)任和使命，其實(shí)更為重要的是這也將成為中國企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

四、加強(qiáng)科技創(chuàng)新

加強(qiáng)科技創(chuàng)新，必須大力推進(jìn)體制上的創(chuàng)新。創(chuàng)新更需要科學(xué)的態(tài)度。科學(xué)的東西，來不得半點(diǎn)浮躁和虛妄，科技體制的創(chuàng)新和良好科技創(chuàng)新文化氛圍的形成，很大程度上有賴于我們的科學(xué)態(tài)度和科學(xué)精神，而決不能以創(chuàng)新的名義，行主觀意志辦事之實(shí)，切忌盲目性、隨意性和片面性。如果說，“創(chuàng)新”是科技發(fā)展的生命力所在，那么，“科技創(chuàng)新”則是生產(chǎn)力發(fā)展，進(jìn)而經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的生命力所在。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新是提升綜合競爭實(shí)力的根本。實(shí)行以項(xiàng)目為主的重點(diǎn)支持，鼓勵(lì)和支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、引進(jìn)高層次人才和高效快速發(fā)展，充分發(fā)揮政策的促動(dòng)和導(dǎo)向作用。另外，逐漸完善的投融資體系是科技創(chuàng)新的必要保證。實(shí)現(xiàn)資本與技術(shù)的結(jié)合是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題，要培育和挖掘多種融資渠道，建立多元化的投融資體系。

五、科技創(chuàng)新的十大趨勢(shì)

1、大力推進(jìn)科技創(chuàng)新已形成世界性潮流。2、傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素（勞力、土地、資本）已逐漸失去主導(dǎo)地位，知識(shí)資源成為科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略性首要因素。3、前沿科技成為創(chuàng)新競爭的主要焦點(diǎn)，攻占這些科技高地的競爭已成為創(chuàng)新的主要焦點(diǎn)。4、科技集成成為創(chuàng)新的常用形式，當(dāng)前面臨的許多科技問題在很大程度上可以通過集成現(xiàn)有的技術(shù)加以解決。5、完整的創(chuàng)新過程應(yīng)包括研究、發(fā)展和生產(chǎn)三大環(huán)節(jié)。6、國際性的技術(shù)協(xié)調(diào)成為重大創(chuàng)新的必要前提。7、可持續(xù)發(fā)展成為創(chuàng)新的基本使命8、公司并購成為重組創(chuàng)新能力的有效途徑。9、風(fēng)險(xiǎn)資金成為支撐創(chuàng)新的金融支柱。10、創(chuàng)新戰(zhàn)略成為引導(dǎo)國家發(fā)展的重要指針。

第5篇：科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略范文

1. 科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位更加凸顯

要素成本特別是勞動(dòng)力成本的明顯上漲，資源環(huán)境壓力的持續(xù)加大，新一輪全球性科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的興起等，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整的倒逼機(jī)制日益增強(qiáng)。福建省“十二五” 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的加快培育發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的改造提升、大企業(yè)大集群的發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的提升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展、現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足保障和改善民生的重大科技需求等，都需要科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)。福建省委書記在2010年11月召開的第十二屆中國科協(xié)年會(huì)上指出：福建將堅(jiān)定不移地把科技置于“十二五”優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)群、城市群、港口群，著力提高科技服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的能力。把科技置于“十二五”優(yōu)先發(fā)展的地位，顯示了福建以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、以創(chuàng)新引領(lǐng)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略部署和堅(jiān)定決心。

2. 科技創(chuàng)新的導(dǎo)向更加明確

福建“十二五”規(guī)劃鮮明地體現(xiàn)了科技創(chuàng)新要導(dǎo)向企業(yè)、面向市場、支撐產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率”，“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)15%”。解決科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合問題，是構(gòu)建特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系、建設(shè)創(chuàng)新型省份的根本性問題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中，站在競爭最前線的是企業(yè)，決定競爭勝負(fù)的是企業(yè)的創(chuàng)新能力。區(qū)域科技創(chuàng)新的成效，主要看其在多大程度上增強(qiáng)了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，根本在于科技創(chuàng)新要以企業(yè)為導(dǎo)向，面向市場、支撐產(chǎn)業(yè)。相對(duì)而言，福建在這些方面的差距還較大。

3. 突出自主創(chuàng)新能力的提升

福建“十二五”規(guī)劃提出要“著力構(gòu)建特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系”，“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”，“力爭自主創(chuàng)新能力走在全國前列”?！毒V要》著重從三個(gè)方面闡明了增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的路徑。一是強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。二是大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，提升產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的能力。三是大力實(shí)施科技重大專項(xiàng)，全面提升自主創(chuàng)新能力。

4. 突出創(chuàng)新平臺(tái)的支撐

科技創(chuàng)新平臺(tái)作為聯(lián)結(jié)微觀人、財(cái)、物、信息、制度等科技資源與宏觀區(qū)域科技創(chuàng)新體系的最現(xiàn)實(shí)、最重要的中觀載體，是聯(lián)結(jié)創(chuàng)新體系與創(chuàng)新要素的中間環(huán)節(jié)，已成為科技創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)。到2010年底，福建省已建立了50個(gè)省級(jí)和5個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、68個(gè)省級(jí)和4個(gè)國家級(jí)工程技術(shù)研究中心、29個(gè)科技企業(yè)孵化器、101個(gè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心等各類科技創(chuàng)新平臺(tái)。著眼于提升科技創(chuàng)新能力和公共服務(wù)水平，圍繞“強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)”，《綱要》提出“增強(qiáng)平臺(tái)支撐和服務(wù)能力”，“促進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)共建共享”，“健全科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)”三個(gè)方面建設(shè)推進(jìn)的重點(diǎn)。首次提出“重點(diǎn)建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新平臺(tái)”，是這次《綱要》“創(chuàng)新型省份建設(shè)”中的一個(gè)亮點(diǎn)。 “十二五”，福建將在電子信息、新材料、新能源、高端裝備制造、資源與環(huán)境、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、海洋等領(lǐng)域加快建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí)，強(qiáng)化重大科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)與“十二五”科技重大專項(xiàng)的實(shí)施相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)二者在服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求、人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)、組織與信息共享、投入等的互動(dòng)互促，提升創(chuàng)新資源投入與產(chǎn)出效率。

第6篇：科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略范文

政府的作用除了通過制度安排創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟道路之外，還在于對(duì)科技創(chuàng)新的各種資源進(jìn)行有效合理的配置。許多國家都制定了高技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的稅收減免制度和信貸優(yōu)惠政策，以刺激高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在高科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭最勁的美國，政府已經(jīng)在著手改革現(xiàn)行聯(lián)邦規(guī)章制度，力求在環(huán)境、公眾健康與安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面最大限度地養(yǎng)活高新技術(shù)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，美國人正在以企業(yè)家精神改革政府運(yùn)作模式，簡化工作程序和不必要的規(guī)章制度，以鼓勵(lì)各種滿足公眾和商業(yè)需求的高新技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。政府的后一個(gè)作用旨在明確不同的科技創(chuàng)新主體所獲得的資源分布及側(cè)重承擔(dān)的創(chuàng)新任務(wù)，使科技創(chuàng)新活動(dòng)既全面完整又重心明確。這充分體現(xiàn)出政府在科技創(chuàng)新戰(zhàn)略中的用心所在。

我國政府在科技創(chuàng)新中的作用

1引導(dǎo)作用

科技創(chuàng)新是在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中得以興起和發(fā)達(dá)的我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展模式。要可持續(xù)，不僅需要增長點(diǎn)，這個(gè)在科技創(chuàng)新過程可以解決，還要考慮其與資源之間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開資源成本，尤其是自然資源，特別是那些不可再生的自然資源的使用，直接影響著我們生存的環(huán)境。如何整合科技與自然環(huán)境之間的關(guān)系，是政府要著力發(fā)展的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，面臨市場失靈與政府失靈的各種實(shí)際，政府如何擺正并引導(dǎo)與企業(yè)之間的關(guān)系，從而最大限度地提供科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)與環(huán)境建設(shè)，是政府引導(dǎo)作用的關(guān)鍵點(diǎn)之一。在科技創(chuàng)新發(fā)展的過程中，受各種客觀因素的影響，導(dǎo)致我國科技創(chuàng)新發(fā)展不可避免地帶有發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)達(dá)國家特有的“依附性”面對(duì)科學(xué)技術(shù)引進(jìn)過程中的資本陷阱與科技創(chuàng)新陷阱等問題，政府的引導(dǎo)作用更加突顯。受市場經(jīng)濟(jì)的影響，我國的科技創(chuàng)新的引用、模仿與學(xué)習(xí)是需要過程和時(shí)間的，而如果科技創(chuàng)新過程不能及時(shí)趕上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，就會(huì)陷入技術(shù)引進(jìn)的誤區(qū)和惡性循環(huán)中，致使科技創(chuàng)新過程被動(dòng)且受限，自主性差、依賴性強(qiáng)。因此，政府必須從宏觀上對(duì)這種不良發(fā)展態(tài)勢(shì)及時(shí)的預(yù)測、防范、控制，并通過適當(dāng)?shù)恼吆头傻囊龑?dǎo)使科技創(chuàng)新朝向有利方面推進(jìn)，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展不偏離軌道。

2支持作用

我國政府對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的支持作用體現(xiàn)為其積極提供各種科技創(chuàng)新資源，為科技創(chuàng)新提供良好的外部環(huán)境，包括加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)、完善科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。以香港政府對(duì)科技創(chuàng)新的支持為例，香港政府的研發(fā)開支比例從2005年的44％到2008年的48％不斷的增大。分析香港政府創(chuàng)新資金的投放情況可以發(fā)現(xiàn)，其投入去向主要是創(chuàng)新應(yīng)用研究。為推動(dòng)工業(yè)界的科技發(fā)展，用2．5億設(shè)立香港工業(yè)科技中心，注資2．7億和7．5億設(shè)立工業(yè)支持基金和應(yīng)用研究基金；撥款50億，設(shè)立創(chuàng)新及科技基金，以資助中小型企業(yè)的科技創(chuàng)新和應(yīng)用研究；從1998年起10年內(nèi)投資20億，成立專注“中游”研究的應(yīng)用科技研究院。同時(shí)對(duì)于資助資金的管理，香港政府有其獨(dú)特的企業(yè)化管理方式，保證各項(xiàng)資金能有效運(yùn)作，并及時(shí)到達(dá)所需企業(yè)，發(fā)揮資金的最大效用，給企業(yè)的創(chuàng)新帶來實(shí)際的幫助。②可見，香港政府的支持對(duì)科技創(chuàng)新的發(fā)展進(jìn)到了很大的促進(jìn)和推動(dòng)作用。

3推動(dòng)作用

政府對(duì)科技創(chuàng)新的推動(dòng)作用除了對(duì)市場經(jīng)濟(jì)過程中科技創(chuàng)新方向上的指引，以及各種資金、稅收等政策的支持外，還體現(xiàn)為將科技創(chuàng)新上升為新的高度，使其與社會(huì)文化、政治、教育等因素結(jié)合起來，使人們對(duì)科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)形成一種習(xí)慣，從而建立一種科技創(chuàng)新的文明。一旦這種文明由政府導(dǎo)向發(fā)展為社會(huì)自發(fā)導(dǎo)向，我們的科技創(chuàng)新也就向前推進(jìn)了一大步。不僅在一定意義上擺脫了市場失靈、政府失靈等風(fēng)險(xiǎn)，而且會(huì)朝人類真正的需求尋求科技創(chuàng)新的正能量。政府在推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，需要著重考慮兩項(xiàng)內(nèi)容：①政府應(yīng)該不斷推出大型的科技發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)政府、企業(yè)、大學(xué)等系統(tǒng)要素之間的良性互動(dòng)。日本之所以在戰(zhàn)后很短的時(shí)間里取得了經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的驕人成績，最重要的原因之一是日本政府十分重視“產(chǎn)、官、學(xué)”協(xié)作。美國聯(lián)邦政府也十分重視各實(shí)體之間的互動(dòng)；②提高科技原始創(chuàng)新能力。在科技創(chuàng)新活動(dòng)中，提高原始創(chuàng)新能力意義重大。一方面其可以減少科學(xué)技術(shù)引進(jìn)過程中對(duì)發(fā)達(dá)國家的依附性，更多實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新自主發(fā)展。另一方面，可以將原始創(chuàng)新與民族產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新結(jié)合起來，以實(shí)現(xiàn)民族產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)提高我國的民族創(chuàng)新文明建設(shè)。

發(fā)揮我國政府在科技創(chuàng)新中作用的舉措

1整合科技創(chuàng)新的價(jià)值觀

我國政府加強(qiáng)科技創(chuàng)新價(jià)值觀的建設(shè)至關(guān)重要，尤其是科技創(chuàng)新理念的輸入。其實(shí)，真正成熟的科技創(chuàng)新環(huán)境中，也許并不是所有人都可能成為科技創(chuàng)新的主體或者參與者，但所有人一定都有科技創(chuàng)新的理念，并對(duì)其有較為深入的認(rèn)識(shí)。盡管不同的群體對(duì)科技創(chuàng)新理念受用和認(rèn)知的點(diǎn)不同，致使科技創(chuàng)新的理解存在一定的差異，但總體上應(yīng)該趨于一致。這種一致性需要政府在宏觀上給予調(diào)整和控制。換句話說，政府有責(zé)任使公民對(duì)科技創(chuàng)新理念有較為科學(xué)并正向的認(rèn)知，并能真正地帶入到日常生活中去，從而引導(dǎo)主流的科技創(chuàng)新價(jià)值觀的走向。對(duì)科技創(chuàng)新理念的認(rèn)識(shí)和積累僅僅是科技創(chuàng)新價(jià)值觀的一部分，僅僅這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。相對(duì)于那些發(fā)達(dá)國家而言，我們的科技創(chuàng)新價(jià)值觀更為欠缺的是國家人文力量在科技創(chuàng)新中的注入。只有將地域性人文力量滲透到科技創(chuàng)新理念中，才能進(jìn)一步發(fā)展科技創(chuàng)新文明。

2優(yōu)化科技創(chuàng)新的政策環(huán)境

資金方面。近幾年，我國科技創(chuàng)新活動(dòng)中研究與試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支出呈逐年遞增之勢(shì)，而且基本上每年政府在科技創(chuàng)新上的投入經(jīng)費(fèi)是比較均衡的，增加的比例也沒有過大的浮動(dòng)，走勢(shì)平穩(wěn)?？梢姡覈畬?duì)科技創(chuàng)新的重視和支持已漸化成為一種常態(tài)。資金方面的另一個(gè)問題是管理問題。每年國家都會(huì)拿出固定的經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，設(shè)立很多獎(jiǎng)項(xiàng)、各種基金和計(jì)劃幫助企業(yè)等技術(shù)主體創(chuàng)新等。政府對(duì)資金的管理要注意的問題是對(duì)特定用途的資金管理上要保證公平透明。對(duì)資金申請(qǐng)使用的主體要經(jīng)過嚴(yán)格的評(píng)審程序，在信息全面、公開透明、真實(shí)可靠等條件下提高資金的使用效率。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)公平有序競爭的有效機(jī)制，它賦予創(chuàng)新者對(duì)其創(chuàng)新成果的一定時(shí)期的排他的占有權(quán)，能較好地克服科技創(chuàng)新的外部性，維護(hù)創(chuàng)新者的利益，是激勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新的強(qiáng)有力的基本法律制度。因此，為培育企業(yè)科技創(chuàng)新主體，政府的重要工作是應(yīng)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，鼓勵(lì)、支持有關(guān)單位和科技人員通過申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)等方式依法獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

法律方面。我國在科技創(chuàng)新方面已經(jīng)制定的法律包括《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等，但還不夠完善，有些法律法規(guī)滯后于科技的發(fā)展，有的領(lǐng)域存在法律空白點(diǎn)。因此，要建設(shè)創(chuàng)新型國家，就應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新法律制定和完善。借鑒發(fā)達(dá)國家創(chuàng)新方面的法律，我國政府應(yīng)該構(gòu)建健全的法律體系，健全的法律體系分3個(gè)層次：第一層是基礎(chǔ)性立法、包括憲法、科技一般立法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法、發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)立法等；第二層是高科技領(lǐng)域直接相關(guān)立法，隨著新技術(shù)革命不斷深入，國家應(yīng)該制訂與原子能、計(jì)算機(jī)、生物工程方面的立法；第三層是與高科技領(lǐng)域相關(guān)的立法，如稅法、合同法等。

3促進(jìn)科技創(chuàng)新的效益循環(huán)

科技含量的分布。在我國，科技成果的占有率普遍集中于政府的科研機(jī)構(gòu)和各高校的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，尤其是戰(zhàn)略意義重大的高科技成果和民生方面的科技創(chuàng)新，基本上由政府和大學(xué)充當(dāng)創(chuàng)新主體的角色。而相對(duì)于企業(yè)自主地科技創(chuàng)新活動(dòng)，在我國還相對(duì)較為落后。而在發(fā)達(dá)國家，中小企業(yè)的科技創(chuàng)新自主性及成果是受到特殊保護(hù)的，其專門有一套相對(duì)完善的保護(hù)措施。企業(yè)是市場的主體，對(duì)于科技創(chuàng)新活動(dòng)而言，最基本、最原始、最真實(shí)有效的創(chuàng)新需求信息直接來源于企業(yè)，因此加強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新并加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新中高科技成果的研發(fā)含量是促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的有效方式之一。

科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系。對(duì)于科技創(chuàng)新成果要進(jìn)行一定的技術(shù)評(píng)估，以區(qū)分其科技含量的高低及創(chuàng)新成分的多少。在評(píng)價(jià)體系中，首先要搭建有效地信息交流平臺(tái)。通過平臺(tái)公布的信息，組織不同的主體對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的評(píng)價(jià)進(jìn)行分類，并給出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)基點(diǎn)、評(píng)價(jià)結(jié)果。從而使產(chǎn)品創(chuàng)新的評(píng)價(jià)機(jī)制更加公平合理。此外，對(duì)科技創(chuàng)新產(chǎn)品可以實(shí)行資格認(rèn)證制度。對(duì)于符合一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新要求且通過資質(zhì)審核的科技創(chuàng)新產(chǎn)品的銷售和使用應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)恼咧С帧?/p>

4明晰我國本土科技創(chuàng)新的重點(diǎn)

在科技創(chuàng)新過程中，政府應(yīng)該關(guān)心和保護(hù)對(duì)民族科技創(chuàng)新成果的開發(fā)和應(yīng)用。民族產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)在于：①民族產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略有利于民族文化與社會(huì)主義精神文明建設(shè)，有特定的受益群體；②民族產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)比較容易集中、形成專門的民族產(chǎn)業(yè)鏈；③民族產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略是國家軟實(shí)力構(gòu)建的重要組成，意義重大、不可或缺；第四，民族產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)可以減少科技創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)發(fā)達(dá)國家技術(shù)創(chuàng)新的“依附性”，提升我國科技發(fā)展的原始創(chuàng)新能力。因此，加大對(duì)民族產(chǎn)品的科技創(chuàng)新并加強(qiáng)其科技成果的轉(zhuǎn)化是我國政府在科技創(chuàng)新過程中的本土化需要。此外，對(duì)于其他特殊行業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)，根據(jù)不同時(shí)期的不同需求，政府在提供的政策環(huán)境方面可以適當(dāng)?shù)慕o予照顧和調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)特殊局部利益的優(yōu)先性。當(dāng)然，這種優(yōu)先性要與國家整體利益與長期利益保持一致。

5構(gòu)建科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略

促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，尤其是高科技成果的轉(zhuǎn)化。縱觀我國科技創(chuàng)新的發(fā)展史，可以發(fā)現(xiàn)盡管我國科技創(chuàng)新方面的成果也很顯著，但從國家科技創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)的分布來看，高科技創(chuàng)新的成果并不突出，相比發(fā)達(dá)國家，存在的差距仍就非常明顯。這也是為什么我國科技創(chuàng)新活動(dòng)始終不能邁入發(fā)達(dá)行列的關(guān)鍵原因之一。因此，加強(qiáng)高科技創(chuàng)新成果的開發(fā)和應(yīng)用是政府著力追趕地重點(diǎn)。此外，從國外經(jīng)驗(yàn)得知，美國等發(fā)達(dá)國家的高科技主要集中在國防軍事領(lǐng)域，而對(duì)于目前主流的發(fā)展趨勢(shì)而言，這種科技資源的布局并不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，高科技成果向“民生”領(lǐng)域的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化使得我國科技創(chuàng)新戰(zhàn)略更為科學(xué)合理，同時(shí)也加強(qiáng)了科技創(chuàng)新成果的實(shí)用性，具有更為廣泛的潛在的社會(huì)價(jià)值。

第7篇：科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略范文

[關(guān)鍵詞] 科技創(chuàng)新核心競爭力效應(yīng)

企業(yè)是由一系列生產(chǎn)要素有機(jī)組合而成的，當(dāng)企業(yè)能夠比競爭對(duì)手更好地使用這些要素完成某項(xiàng)工作時(shí)，企業(yè)就擁有了一定的競爭優(yōu)勢(shì)，企業(yè)競爭力的實(shí)質(zhì)就是企業(yè)有效使用生產(chǎn)要素的能力。而在企業(yè)競爭力中那些最基本的、能使整個(gè)企業(yè)保持長期穩(wěn)定的競爭優(yōu)勢(shì)、獲得穩(wěn)定超額利潤的競爭力，就是企業(yè)的核心競爭力（Core Competence）。在這里，我們著重論述科技創(chuàng)新對(duì)提高我國企業(yè)核心競爭力的效應(yīng)，這是因?yàn)?1世紀(jì)是高科技的世紀(jì)，對(duì)我國來說，科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，提高企業(yè)核心競爭力和提高企業(yè)國際競爭力的最主要的途徑。

一、科技創(chuàng)新的涵義

科技創(chuàng)新包括科學(xué)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新:前者指通過科學(xué)研究，獲得新的基礎(chǔ)科學(xué)和技術(shù)科學(xué)知識(shí)的過程；后者指學(xué)習(xí)、革新和創(chuàng)造新技術(shù)的過程?？茖W(xué)創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，技術(shù)創(chuàng)新是科學(xué)創(chuàng)新在生產(chǎn)中的實(shí)際應(yīng)用。一般說來，技術(shù)創(chuàng)新是以企業(yè)為中心展開的。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程涉及創(chuàng)新構(gòu)思產(chǎn)生、研究開發(fā)、技術(shù)管理與組織、工程設(shè)計(jì)與制造、用戶參與及市場營銷等一系列活動(dòng)。在創(chuàng)新過程中，這些活動(dòng)相互聯(lián)系，有時(shí)要循環(huán)交叉或并行操作?？萍紕?chuàng)新過程不僅伴隨著技術(shù)變化，而且伴隨著組織與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和營銷方式創(chuàng)新。

我國的廣大學(xué)者在對(duì)科技創(chuàng)新理論和實(shí)踐做了廣泛而深入地研究的基礎(chǔ)上，闡明了科技創(chuàng)新的涵義：“科技創(chuàng)新是重新組織生產(chǎn)或研究條件和要素，建立起效能更強(qiáng)、效率更高和費(fèi)用更低的系統(tǒng)，從而推出新知識(shí)、新產(chǎn)品、新生產(chǎn)（工藝）方法、開辟新的市場、獲得新的原材料或半成品供給來源或建立企業(yè)的新的組織，它包括科技、組織、商業(yè)和金融等一系列活動(dòng)的綜合過程?！?/p>

總之，科技創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它既包括新發(fā)明、新創(chuàng)造的研究和形成過程，也包括新發(fā)明、新創(chuàng)造的應(yīng)用和實(shí)施過程，還應(yīng)包括新技術(shù)的商品化、產(chǎn)業(yè)化的擴(kuò)散過程，也就是新科技成果商業(yè)化的全過程。

二、企業(yè)核心競爭力

美國著名戰(zhàn)略學(xué)家帕拉哈德（C.K.Prahalad）和哈默（Gary-Hamel）于1990年在《哈佛商業(yè)評(píng)論》中將企業(yè)核心競爭力解釋為企業(yè)的“一組先進(jìn)的技術(shù)和諧組合”。這里提到的先進(jìn)技術(shù)不是單指科學(xué)技術(shù)，它既包括科學(xué)技術(shù)，又包括管理和營銷等方面的技能。因此，可以把企業(yè)核心競爭力理解為企業(yè)開發(fā)獨(dú)特技術(shù)、研制獨(dú)特產(chǎn)品、發(fā)明獨(dú)特營銷手段和運(yùn)用獨(dú)特管理方式諸能力的特定組合，是以一定方式有機(jī)結(jié)合在一起的能力群體。它以企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力為核心，通過其與企業(yè)的反應(yīng)能力、戰(zhàn)略決策能力、產(chǎn)品制造能力、市場營銷能力和組織管理能力的交互作用，而生成使企業(yè)保持持續(xù)競爭優(yōu)勢(shì)的能力，是企業(yè)在其發(fā)展過程中建立與發(fā)展起來的一種合成能力。

企業(yè)核心競爭力是一個(gè)以企業(yè)科技創(chuàng)新能力為核心的，包括企業(yè)的反應(yīng)能力、戰(zhàn)略決策能力、生產(chǎn)制造能力、市場營銷能力和組織管理能力在內(nèi)的復(fù)雜系統(tǒng)。

三、國外企業(yè)如何運(yùn)用科技創(chuàng)新構(gòu)建自己的核心競爭力

下面以科技含量較高的IT企業(yè)為例說明科技創(chuàng)新構(gòu)建企業(yè)核心競爭力的經(jīng)營方法。

公司運(yùn)用科技創(chuàng)新構(gòu)建其核心競爭力，有如下方式可供選擇：第一，強(qiáng)化本公司的自我研發(fā)能力，或是提高獲得外部技術(shù)專利的能力；第二，通過技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)品的獨(dú)創(chuàng)性，或是加快產(chǎn)品開發(fā)的速度；第三，通過技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)品自身競爭力并加快投入市場的速度。

美國微軟公司――全球最大的軟件企業(yè)，它在很多項(xiàng)目中均處于優(yōu)勢(shì)地位，利潤率也高。該公司積極強(qiáng)化本公司的自我研發(fā)能力，其研究開發(fā)之早，產(chǎn)品的獨(dú)創(chuàng)性都首屈一指。它們?cè)陂_發(fā)期上也作了極大的努力，且新產(chǎn)品的成功率極高。

另一家公司英特兒公司則只參與計(jì)算機(jī)行業(yè)中微處理器的研制，具有38年的技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和市場領(lǐng)導(dǎo)的歷史。它在計(jì)算機(jī)芯片上獲得成功，取得了極大成效。英特兒公司的優(yōu)勢(shì)在于一旦開始研究，則大力加快研究開發(fā)的速度，并爭取早日成功。所以說，它們的成功關(guān)鍵是研究開發(fā)過程。

綜上所述，著眼于技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)建起來的核心競爭力來觀察企業(yè)活動(dòng)，就能從與以往有關(guān)企業(yè)戰(zhàn)略的書本理論不同的角度重新進(jìn)行思考。比如：“規(guī)模化經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略可重新定義為“由技術(shù)創(chuàng)新所構(gòu)建的核心競爭力”的規(guī)模；“集中化、特殊化”戰(zhàn)略可重新定義為能同時(shí)聚焦的“由技術(shù)創(chuàng)新所構(gòu)建的核心競爭力”的集中化、特殊化；“差別化”戰(zhàn)略可認(rèn)為是提供附加價(jià)值的“由技術(shù)創(chuàng)新所構(gòu)建的核心競爭力”的差別化。

四、科技創(chuàng)新對(duì)提高我國企業(yè)核心競爭力的效應(yīng)分析

1.科技創(chuàng)新的催化效應(yīng)。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，也是發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要前提。隨著一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成果在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的迅速擴(kuò)散，成為核心技術(shù)，以至成為企業(yè)新的核心業(yè)務(wù)，企業(yè)將逐漸形成自已的新的核心競爭力和技術(shù)模式，這時(shí)企業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)趨于相對(duì)穩(wěn)定，能夠在一個(gè)較長的時(shí)期內(nèi)獲得高額壟斷利潤和規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益。所以，由科技創(chuàng)新能力帶來的競爭力超越了具體的產(chǎn)品和服務(wù)，以及企業(yè)內(nèi)部所有的業(yè)務(wù)單元，將企業(yè)之間的競爭直接升華為企業(yè)整體實(shí)力之間的對(duì)抗，因此，核心競爭力的“壽命”比任何產(chǎn)品和服務(wù)都長，關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新能力構(gòu)建起來的核心競爭力比局限于具體產(chǎn)品業(yè)務(wù)單元的發(fā)展戰(zhàn)略能更準(zhǔn)確反映企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的客觀需要。

2.科技創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng)?？萍紕?chuàng)新成果在企業(yè)內(nèi)部技術(shù)擴(kuò)散是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、增加創(chuàng)新收益的主要手段。在企業(yè)經(jīng)營中，由科技創(chuàng)新成果構(gòu)建成的新技術(shù)尤其是核心技術(shù)在不同產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)中的擴(kuò)散和滲透，使企業(yè)技術(shù)擴(kuò)散產(chǎn)生“收益倍放”效應(yīng)。如果企業(yè)將其核心技術(shù)廣泛應(yīng)用和擴(kuò)散到產(chǎn)品中，可以使同一技術(shù)同時(shí)在不同的產(chǎn)品市場上獲得巨大的創(chuàng)新收益。當(dāng)然，通常企業(yè)技術(shù)擴(kuò)散過程中的收益放大效應(yīng)主要源于企業(yè)多元化經(jīng)營、國際化經(jīng)營與縱向一體化生產(chǎn)體系，其實(shí)質(zhì)在于企業(yè)內(nèi)部資源尤其是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的優(yōu)化配置，以構(gòu)建企業(yè)核心競爭力。

第8篇：科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略范文

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵在落實(shí)上下功夫，把科技作為創(chuàng)新之要，把企業(yè)作為創(chuàng)新之主，把人才作為創(chuàng)新之本，把制度作為創(chuàng)新之基，把文化作為創(chuàng)新之魂，全方位多層次推進(jìn)。筆者認(rèn)為，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略重在五個(gè)“抓手”。

抓住一個(gè)核心，即科技創(chuàng)新。黨的十報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，“要把科技創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置”。重大原始性科技創(chuàng)新及其引發(fā)的技術(shù)革命和進(jìn)步成為產(chǎn)業(yè)革命的源頭，科技創(chuàng)新能力強(qiáng)盛的國家在世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，核心是推進(jìn)科技創(chuàng)新。因?yàn)槟壳拔覈灾鲃?chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，許多關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)還依賴進(jìn)口。因此，要把實(shí)施科技創(chuàng)新工程作為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的主要工作，集中力量，開展重大技術(shù)創(chuàng)新，將科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)緊密結(jié)合起來，加快構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

強(qiáng)化一個(gè)主體，企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位。黨的十報(bào)告明確指出，“深化科技體制改革，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。首先，技術(shù)創(chuàng)新是一種基于技術(shù)創(chuàng)新成果形成市場競爭力的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。既然是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其主體就應(yīng)該是市場的競爭主體，即企業(yè)。其次，目前我國產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，如何解決這一問題，答案仍是讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。那么如何建立企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位？可以從能力、動(dòng)力、壓力三個(gè)方面考慮：在能力上，企業(yè)需要建立品牌意識(shí)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，增加產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)品的競爭力；在動(dòng)力上，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，降低企業(yè)創(chuàng)新的制度成本和風(fēng)險(xiǎn)成本，使企業(yè)能夠從自主創(chuàng)新中獲得切實(shí)利益；在壓力上，完善反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法，權(quán)責(zé)明確，政企分開，在全社會(huì)形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制，企業(yè)不創(chuàng)新就沒有活路，從而逼迫企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新。

弘揚(yáng)一種精神，創(chuàng)新人才的團(tuán)隊(duì)精神。在創(chuàng)新活動(dòng)的人、財(cái)、物投入中，人是主體、也是最活躍的因素。而在現(xiàn)代社會(huì)，創(chuàng)新活動(dòng)往往是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠個(gè)人力量是不可能承擔(dān)的。要充分發(fā)揮創(chuàng)新人才的作用，就要求單個(gè)主體既保持自己的個(gè)性，又要有與他人協(xié)作的意識(shí)和能力，從而產(chǎn)生比個(gè)人能力簡單相加更大的效能，這就是一種團(tuán)隊(duì)精神。因此，在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)在大力培養(yǎng)引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才的基礎(chǔ)上，依托重大科研和工程項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地，努力發(fā)展一批推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，為我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的人才支持。

第9篇：科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略范文

一、江蘇創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的績效

1989年，江蘇在全國率先提出“科技興省”戰(zhàn)略，2006年又確立了建設(shè)創(chuàng)新型省份的戰(zhàn)略目標(biāo)?！吨袊鴧^(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告2011》顯示，2010年江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力繼續(xù)保持全國第一，連續(xù)三年蟬聯(lián)榜首，這一成績的取得可以用一系列事實(shí)來說明。2011年，江蘇省專利申請(qǐng)量34．8萬件，授權(quán)量20萬件，發(fā)明專利申請(qǐng)量8．47萬件，均居全國第一;發(fā)明專利授權(quán)量1．1萬件，位居全國第三(見表1)。2011年全省企業(yè)共申請(qǐng)專利19．6萬件，授權(quán)專利11．9萬件，均居全國第一。2011年發(fā)明專利授權(quán)量排名前十位的城市(不含直轄市)中，江蘇省有三個(gè)，分別為南京、蘇州和無錫。2008年、2009年和2010年江蘇全社會(huì)R＆D投入分別為580億元、680億元和840億元，均居全國第一。2011年全社會(huì)R＆D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為1070億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的2．2%，比上年提高0．1個(gè)百分點(diǎn)，這一比例高于大部分省市，但與北京、上海等還有一定差距。全省從事科技活動(dòng)人員從2000年的19．4萬人增加到2011年的84．2萬人(其中R＆D人員為44．6萬人)。

二、江蘇金融支持創(chuàng)新發(fā)展面臨的問題及其原因

江蘇經(jīng)濟(jì)走在全國的前列，金融為推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但江蘇金融支持創(chuàng)新仍存在著一定的問題。

1．我國金融體制的固有局限我國目前的金融體制正在由銀行主導(dǎo)型向市場主導(dǎo)型過渡，銀行信貸融資仍是主要的融資方式。銀行基于穩(wěn)健的經(jīng)營原則，缺乏對(duì)高度不確定性的科技創(chuàng)新的支持。目前我國的利率并沒有完全市場化，銀行體系也比較單一，競爭不充分。較高的存貸差和沒有競爭壓力，使銀行對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)服務(wù)的動(dòng)力缺乏，融資難問題一直困擾著我國的中小企業(yè)。我國的創(chuàng)業(yè)板于2009年10月23日在深交所正式啟動(dòng)，獲得快速發(fā)展，但在篩選、定價(jià)、退市等方面仍存在一些問題。我國債券市場以國債為主，即便在十分弱小的企業(yè)債市場上，發(fā)行主體也僅局限于國有企業(yè)和上市公司，且發(fā)行程序復(fù)雜;債券利率不能超過同期銀行定期存款利率的1．4倍，這對(duì)投資者缺乏吸引力，并阻礙了大量民營企業(yè)和中小企業(yè)進(jìn)入債券市場;在債券品種上，我國多是中長期附息債券，短期債券和可轉(zhuǎn)換債券很少，有助于創(chuàng)新型企業(yè)融資的高新技術(shù)債券和垃圾債券更是缺乏。

2．創(chuàng)新資金投入不足，資金來源單一長期以來，江蘇科技創(chuàng)新的資金主要來源于政府和商業(yè)銀行，社會(huì)資本無法有效進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域。然而，政府資金投入畢竟有限，銀行信貸資本又缺乏支持科技創(chuàng)新的動(dòng)力，這導(dǎo)致創(chuàng)新活動(dòng)缺乏足夠的資金支持。在美國等創(chuàng)新型國家，創(chuàng)新資金來源于富有個(gè)人、大企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老金、各種基金和政府投資等多種渠道。通常，科技創(chuàng)新型企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大，且缺乏可以用作貸款抵押的資產(chǎn)。雖然科技創(chuàng)新型企業(yè)也有可能獲得高收益，但概率很低，即便對(duì)于那些獲得成功的企業(yè)，商業(yè)銀行也只能按約定的利率收取利息;如果企業(yè)失敗，商業(yè)銀行的貸款將難以收回，因?yàn)槭找婧惋L(fēng)險(xiǎn)的不對(duì)稱使銀行貸款更愿意選擇風(fēng)險(xiǎn)較低的領(lǐng)域?？萍紕?chuàng)新企業(yè)資金需求量大，其資金需求反而無法得到有效滿足。與此同時(shí)，我國的一些制度性因素把絕大多數(shù)企業(yè)阻隔在資本市場融資主體之外。江蘇民營中小型科技企業(yè)數(shù)量眾多，盡管其技術(shù)創(chuàng)新程度較高、社會(huì)貢獻(xiàn)大，但由于經(jīng)營規(guī)模偏小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，再加上我國資本市場制度建設(shè)仍不完善，多數(shù)中小型科技創(chuàng)新企業(yè)并不能獲得足夠的上市機(jī)會(huì)，無法進(jìn)入資本市場融資。

3．風(fēng)險(xiǎn)投資和信用擔(dān)保發(fā)展不足目前江蘇已有的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金主要來自于政府和有政府背景的國企，養(yǎng)老金、保險(xiǎn)公司、境外資本和民間資本等比重太小。江蘇民營科技企業(yè)以中小型居多，迫切需要風(fēng)險(xiǎn)投資的支持，而風(fēng)險(xiǎn)投資資金規(guī)模普遍偏小，資金來源單一，無法有效分散風(fēng)險(xiǎn)，制約了其對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持。資本市場是風(fēng)險(xiǎn)投資退出并實(shí)現(xiàn)投資增值的最佳場所，雖然我國的創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)正式推出，但市場仍然不夠健全，退出機(jī)制還有待完善?？萍夹椭行∑髽I(yè)要想實(shí)現(xiàn)上市絕非易事，這制約了風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展，最終也影響了科技創(chuàng)新的成效。通過信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)等第三方中介，可以有效解決科技創(chuàng)新的高度不確定性和信息不對(duì)稱問題。江蘇省、市、縣三級(jí)多層次信用擔(dān)保體系已經(jīng)初步建立，部分緩解了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資難問題。但江蘇科技創(chuàng)新?lián)ｓw系并不完備，地方擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力不強(qiáng)，管理能力較弱，部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營方向發(fā)生偏移。

4．中小企業(yè)受歧視與融資難江蘇是個(gè)經(jīng)濟(jì)大省，中小企業(yè)數(shù)量多，中小企業(yè)在江蘇經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。截至2010年底，全省中小企業(yè)總數(shù)超過120萬家(其中科技型中小企業(yè)超過2．5萬家)，占全省企業(yè)總數(shù)的99．9%，創(chuàng)造了60%以上的經(jīng)濟(jì)總量，貢獻(xiàn)了70%以上的出口創(chuàng)匯，吸納了80%以上的就業(yè)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要力量。［1］然而作為推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展重要力量的中小企業(yè)，一直受到融資難問題的困擾，特別是在國家不斷緊縮銀根的2011年，中小企業(yè)融資難更引起了政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注。江蘇省金融支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度不夠，一方面是因?yàn)樵谖覈慕鹑隗w系中，商業(yè)銀行特別是大中型商業(yè)銀行占據(jù)主導(dǎo)地位，其貸款主要流向成熟企業(yè)和大企業(yè)，而對(duì)中小企業(yè)的支持不足。另一方面，相對(duì)來說中小企業(yè)有規(guī)模小、穩(wěn)定性差和缺乏完善的公司治理機(jī)制等弱點(diǎn)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力一般較弱，制約了其融資能力。

5．其他問題及原因2011年底，江蘇省共有普通高校126所，在校大學(xué)生179萬人，雙居全國第一。然而，全省普通高校具有研究生學(xué)位教師的比例僅為50．08%，低于全國50．68%的平均水平，列全國第11位。［2］江蘇省是全國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份之一，科技創(chuàng)新成效也名列前茅，但金融創(chuàng)新人才特別是熟悉科技創(chuàng)新的復(fù)合型高層次金融人才缺乏，影響了創(chuàng)新能力。江蘇是吸引外資大省，雖然外商投資企業(yè)生產(chǎn)的是高科技產(chǎn)品，但在江蘇的生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本上是利用廉價(jià)勞動(dòng)力和環(huán)境資源，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)不在江蘇。此外，江蘇金融支持創(chuàng)新的相關(guān)法律法規(guī)不夠健全，銀行等金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品和服務(wù)品種少，金融運(yùn)行的硬件基礎(chǔ)設(shè)施不健全，蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)發(fā)展不平衡問題比較突出，這都阻礙了金融對(duì)創(chuàng)新的促進(jìn)作用。

三、江蘇創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的金融支持對(duì)策

2011年江蘇省區(qū)域創(chuàng)新能力繼續(xù)位居全國首位，江蘇絕不能為此沾沾自喜，應(yīng)該時(shí)刻保持憂患意識(shí)，認(rèn)識(shí)到其他省市不斷追趕的努力，認(rèn)識(shí)到自身與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的差距，堅(jiān)持不懈地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮金融在江蘇創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略中的支持作用。

1．加大政府政策性金融支持當(dāng)前江蘇要繼續(xù)加大各級(jí)財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新的投入，逐步提高財(cái)政性科技投入占全省科技經(jīng)費(fèi)投入總額和地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。通過財(cái)政投入引導(dǎo)企業(yè)主體性投入和社會(huì)多元化投入，力爭“十二五”末，江蘇全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到1700億元，占GDP的比例達(dá)到2．5%。江蘇省可以通過財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息等多種方式，降低科技創(chuàng)新的融資成本，擴(kuò)大其資金來源。江蘇各級(jí)政府可針對(duì)一些行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)或某些特殊項(xiàng)目實(shí)施貸款貼息，以緩解企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的融資困難。江蘇省要發(fā)揮政策性銀行在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略中的支持作用。一方面，政策性銀行要積極對(duì)國家級(jí)和省級(jí)重大科技項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等給予重點(diǎn)支持;另一方面，要適當(dāng)關(guān)注科技創(chuàng)新型的中小企業(yè)和項(xiàng)目，比如國家開發(fā)銀行在江蘇省的分支機(jī)構(gòu)可每年安排一定規(guī)模的授信額度，以統(tǒng)貸方式向有借款資格和承貸能力的各類科技創(chuàng)新載體發(fā)放中小企業(yè)貸款。

2．提高商業(yè)銀行效率，拓寬信貸融資渠道商業(yè)銀行是我國金融體系的主體，銀行間接融資占我國社會(huì)融資總量的70%以上，加上我國資本市場發(fā)展仍相對(duì)滯后，因此，在科技創(chuàng)新的金融支持體系中，銀行信貸融資應(yīng)發(fā)揮主力作用。受我國當(dāng)前既有金融體制的限制，江蘇省也存在著比較嚴(yán)重的金融抑制現(xiàn)象。但是我國金融發(fā)展方向必然是逐步放開管制，逐步市場化、自由化。2010年5月13日《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(簡稱“新36條”)出臺(tái)，標(biāo)志著我國真正向民間資本開放了村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等微型金融機(jī)構(gòu)市場，并賦予其作為第一大股東掌握金融企業(yè)主導(dǎo)權(quán)與控制權(quán)的法律資格。［3］江蘇省要利用這一機(jī)遇，勇于創(chuàng)新，在法律限定范圍內(nèi)，放寬對(duì)金融機(jī)構(gòu)的股比限制，鼓勵(lì)民間資本發(fā)起或參與設(shè)立中小金融機(jī)構(gòu)，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)到江蘇發(fā)展，擴(kuò)大支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的資金來源。同時(shí)要加快籌備發(fā)展科技支行和科技小額貸款公司，為具有高成長潛力的中小創(chuàng)新型企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。不斷完善和創(chuàng)新銀行金融服務(wù)方式，開發(fā)符合科技創(chuàng)新融資特點(diǎn)的金融產(chǎn)品等，提高商業(yè)銀行的效率。

3．充分利用資本市場，提高直接融資水平江蘇要通過財(cái)政激勵(lì)、政策扶持等，充分利用現(xiàn)有資本市場，支持運(yùn)作規(guī)范、有實(shí)力的創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外主板和創(chuàng)業(yè)板市場上市，提高具有創(chuàng)新能力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)的直接融資水平。其中，特別要支持有條件的高科技創(chuàng)新企業(yè)到我國中小板和國外創(chuàng)業(yè)板市場上市融資。2011年，在美國資本市場上，“獵殺中國股”現(xiàn)象暴露出我國企業(yè)海外上市過程中存在的一系列問題。因此，江蘇在支持企業(yè)上市過程中，要加強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，避免“獵殺中國股”現(xiàn)象再次發(fā)生。債券融資是一種重要的直接融資方式，江蘇要采取稅收優(yōu)惠等措施，進(jìn)一步探索債券融資的新方式，鼓勵(lì)具備條件的創(chuàng)新型企業(yè)通過發(fā)行債券來融資。

4．大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)投資可以減弱創(chuàng)新過程中的信息不對(duì)稱，為企業(yè)特別是中小企業(yè)的創(chuàng)新提供資金支持和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國創(chuàng)業(yè)板已正式啟動(dòng)，這將為風(fēng)險(xiǎn)投資提供一個(gè)有效的退出途徑，帶動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。風(fēng)險(xiǎn)投資在扶持高新技術(shù)中小企業(yè)發(fā)展方面作用突出。江蘇省要借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以政府投入為先導(dǎo)，加上適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠等，通過政府財(cái)政和科技部門、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等的合作，建立起符合本省實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，拓寬中小企業(yè)的融資渠道。

5．大力發(fā)展信用擔(dān)保市場江蘇省擔(dān)保行業(yè)整體規(guī)模實(shí)力處于全國前列，但單一擔(dān)保機(jī)構(gòu)的規(guī)模較小。江蘇省要通過財(cái)政注資和跨地區(qū)、跨所有制并購重組等方式，培育一批資本、規(guī)模和創(chuàng)新能力位于全國前列、有較強(qiáng)影響力的領(lǐng)軍擔(dān)保機(jī)構(gòu)，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大，為科技創(chuàng)新融資提供更加有力的服務(wù)支撐。江蘇民間資本和引進(jìn)外資總量位居全國前列，要鼓勵(lì)民資和外資進(jìn)入擔(dān)保領(lǐng)域，形成各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)有序競爭、相互補(bǔ)充的格局。同時(shí)，要提高江蘇省再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理水平和綜合素質(zhì)，不斷創(chuàng)新?lián)C(jī)構(gòu)的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式，積極研究建立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善全省的信用擔(dān)保體系。

6．合理有效利用FDI，支持江蘇創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)特別是高新技術(shù)是企業(yè)參與市場競爭的“法寶”，憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)可以獲得市場競爭優(yōu)勢(shì)和高額利潤，沒有企業(yè)愿意放棄對(duì)技術(shù)的控制權(quán)或自愿轉(zhuǎn)移技術(shù)。江蘇是吸引外資大省，F(xiàn)DI攜帶技術(shù)進(jìn)入江蘇的同時(shí)，更會(huì)想方設(shè)法防止技術(shù)外泄。江蘇必須千方百計(jì)爭取促進(jìn)FDI技術(shù)轉(zhuǎn)移，以提高江蘇創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平。一是要繼續(xù)實(shí)行稅收優(yōu)惠等鼓勵(lì)政策，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引資工作，吸引科技含量高、符合江蘇技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)要求的外商投資項(xiàng)目。二是要支持外商投資企業(yè)與江蘇本地企業(yè)的合作。加強(qiáng)外資企業(yè)與江蘇本地企業(yè)在研發(fā)方面的合作，鼓勵(lì)內(nèi)外資企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)外資企業(yè)的產(chǎn)品聯(lián)系和人員聯(lián)系，促進(jìn)FDI技術(shù)溢出。