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1報(bào)警
當(dāng)發(fā)生恐怖襲擊或其它人為破壞電力設(shè)施事件時(shí),發(fā)現(xiàn)人立即向公安分局報(bào)警(報(bào)警電話:110),同時(shí)保護(hù)自身安全,撤離到安全區(qū)域,向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。
2應(yīng)急疏散順序
為確保公司員工人身安全,公司各部門為單位,部門負(fù)責(zé)人根據(jù)事態(tài)情況,告誡員工不必驚慌,如需疏散,依據(jù)本預(yù)案疏散示意圖組織員工有序地進(jìn)行疏散。
2.1辦公樓各樓層、各房間應(yīng)急疏散排列順序:
a.各樓層應(yīng)急疏散排列順序是:一層、二層、三層。
b.一層應(yīng)急疏散排列順序是:保潔員、營(yíng)業(yè)廳員工通過(guò)營(yíng)業(yè)廳對(duì)外通口疏散;司機(jī)班、副經(jīng)理室通過(guò)辦公樓中間通口疏散;工程預(yù)算室、業(yè)務(wù)部長(zhǎng)室、繪圖室通過(guò)辦公樓西口疏散。
c.二層應(yīng)急疏散排列順序是:工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)室、文檔室、財(cái)務(wù)部、辦公室、副書記室、技術(shù)部長(zhǎng)室、計(jì)算機(jī)室依次通過(guò)樓梯向辦公樓中間出口疏散。
d.三層應(yīng)急疏散排列順序是:總經(jīng)理室、會(huì)議室通過(guò)樓梯向辦公樓中間出口疏散。
2.2供電部應(yīng)急疏散排列順序:
a.調(diào)度控制中心及其西側(cè)辦公室通過(guò)1#35KV站東口樓梯疏散。
b.供電部長(zhǎng)室通過(guò)1#35KV站中間樓梯疏散。
c.試驗(yàn)班通過(guò)1#35KV站西口樓梯疏散。
3應(yīng)急指揮
接到報(bào)告后,公司領(lǐng)導(dǎo)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮部進(jìn)行指揮,根據(jù)事態(tài)情況,由總經(jīng)理下達(dá)啟動(dòng)反恐怖應(yīng)急預(yù)案指令。
4通訊與信息
4.1信息聯(lián)絡(luò)小組接到指揮部應(yīng)急啟動(dòng)指令后,應(yīng)迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。
4.2建立并保持指揮部和各應(yīng)急小組以及與外部救援機(jī)構(gòu)通訊渠道暢通。
4.3確保現(xiàn)場(chǎng)通訊系統(tǒng)正常運(yùn)行。及時(shí)提供各機(jī)構(gòu)、人員的通信聯(lián)絡(luò)方式。
4.4及時(shí)與指揮部聯(lián)絡(luò),并通過(guò)不同途徑取得現(xiàn)場(chǎng)信息。
4.5經(jīng)過(guò)總指揮審批后,對(duì)公眾和媒體信息。
4.6按照事故上報(bào)程序逐級(jí)上報(bào),無(wú)法與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系時(shí),可越級(jí)報(bào)告上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:
a、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;
b、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
c、事故發(fā)生原因的初步判斷;
d、事發(fā)后采取應(yīng)急措施及事故控制的情況;
e、事故報(bào)告單位。
5.搶險(xiǎn)救護(hù)
5.1搶險(xiǎn)救護(hù)組和警戒疏散組接到指揮部應(yīng)急啟動(dòng)指令后,及時(shí)趕 赴現(xiàn)場(chǎng)。
5.2警戒疏散組確定危險(xiǎn)區(qū)域,維持現(xiàn)場(chǎng)附近秩序,禁止無(wú)關(guān)車輛、人員進(jìn)入;保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人員疏散等交通暢通。在接到指揮部的疏散指令后,按既定疏散路線,引領(lǐng)人員撤離至安全區(qū)域緊急避難,并清點(diǎn)人數(shù)。維持避難區(qū)的治安秩序,保衛(wèi)現(xiàn)場(chǎng)的重要目標(biāo)和財(cái)產(chǎn)安全。
5.3如有火災(zāi)發(fā)生,搶險(xiǎn)救護(hù)組迅速趕往失火地點(diǎn),按照指揮部的指令,就近利用消防水源和滅火器材迅速撲救火災(zāi),防止火勢(shì)蔓延。
5.4搶險(xiǎn)救護(hù)組對(duì)傷員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行急救處理,急救時(shí)按先重后輕的原則治療;在緊急救護(hù)的同時(shí),迅速與外部醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系,說(shuō)明事故情況及人員傷亡情況,做好緊急救護(hù)的裝備。
5.5在送醫(yī)院時(shí)搶險(xiǎn)救護(hù)組做好傷員的交接,并對(duì)傷員傷勢(shì)進(jìn)行跟蹤監(jiān)護(hù)。
5.6搶險(xiǎn)救護(hù)組在外部救援單位到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,立即匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,配合外部救援單位進(jìn)行救援工作。
6.后勤保障
6.1后勤保障組在接到指揮部反恐怖應(yīng)急啟動(dòng)指令后,聽(tīng)從指揮部指令,及時(shí)調(diào)配應(yīng)急車輛和應(yīng)急物資、設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng),保證應(yīng)急過(guò)程中車輛和應(yīng)急物資的需求。
6.2善后處置組在接到指揮部反恐怖應(yīng)急啟動(dòng)指令后,迅速趕到指定地點(diǎn)。安排專人在應(yīng)急過(guò)程中做好對(duì)傷亡家屬的安撫工作。
6.3預(yù)備機(jī)動(dòng)組在接到指揮部反恐怖應(yīng)急啟動(dòng)指令后,迅速趕赴應(yīng)急指定地點(diǎn),聽(tīng)候指揮部指令,隨時(shí)準(zhǔn)備參與應(yīng)急行動(dòng)。
7.應(yīng)急恢復(fù)
7.1指揮部確認(rèn)事態(tài)基本控制后,下達(dá)解除警戒指令,組織各應(yīng)急小組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、恢復(fù)工作。
7.2成立突發(fā)事件調(diào)查小組,調(diào)查受損情況,對(duì)損失進(jìn)行評(píng)估,提出處理意見(jiàn),并撰寫報(bào)告。
7.3善后處置組及時(shí)與工傷保險(xiǎn)部門聯(lián)系,進(jìn)行傷亡人員的善后處置和傷亡人員家屬的安撫、慰問(wèn)等工作。
在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中,保不齊會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。我們?cè)撛趺慈憫?yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家整理的關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文,希望能夠幫助到大家。
關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文1
為了提高和預(yù)防對(duì)恐怖事件的應(yīng)急處理能力,在商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生恐怖事件時(shí),能有效控制局面迅速有序地處理事件,減少一切不良影響和損失,明晰各部門和員工的職責(zé)及處理流程,切實(shí)保護(hù)商戶及顧客的人身和財(cái)產(chǎn)的安全,維持商場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序,特制定本預(yù)案。
一、建立反恐緊急應(yīng)急小組
總指揮:XX
組 長(zhǎng):XXX
副組長(zhǎng):XXX
組 員:商場(chǎng)全體人員
二、建立處置暴力恐怖事件的基本原則
處置暴力恐怖事件要以平息事態(tài)、控制局面、防止擴(kuò)散、減少損失為主要原則。針對(duì)不同性質(zhì)的事件采用的制止、宣傳、保護(hù)、求援、疏散等方法。圍繞維護(hù)員工的生命這一中心,有條不紊的開(kāi)展應(yīng)急工作。
三、職責(zé)
1、總經(jīng)理辦公室:恐怖事件處理的總指揮與總協(xié)調(diào)。
2、商管部、安防部:協(xié)調(diào)處理恐怖信息與事件的現(xiàn)場(chǎng)控制,協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)恐怖信息事件的排查和調(diào)查處理,疏導(dǎo)和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
3、財(cái)務(wù)部:負(fù)責(zé)事件中的用車安排,事故中受傷人員送醫(yī)院救治和事后索賠事宜,后勤食物及物資的供應(yīng),清潔現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生。
4、維修部:事件處理中水、電需求最大滿足、
5、其他各部門:崗位責(zé)任區(qū)域的檢查,全力配合公安機(jī)關(guān)和安防部對(duì)事件的處理工作。
四、具體事件的處理辦法:
1、暴力
①如沒(méi)有傷及人員的情況下應(yīng)以教育為主,勸說(shuō)其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。
②如已傷及他人,應(yīng)予立即制止,以搶救傷員為主,如情況繼續(xù)惡化應(yīng)以武力制止。
③注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話,當(dāng)即擒獲;不具備條件,也要想辦法接近、控制,等待公安、武警或其他隊(duì)員到時(shí)再擒獲。 ④注意收集、保護(hù)證人。
2、爆炸物品
①如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)采取隔離措施,疏散人員集中至安全地帶并保護(hù)好相關(guān)人員。
②嚴(yán)禁人員進(jìn)出加強(qiáng)事故地點(diǎn)保衛(wèi)、巡查工作。
③報(bào)告公安部門,請(qǐng)求派人排暴并協(xié)助其工作。
3、襲擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)
①第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),有條件的記錄下具體時(shí)間、次數(shù)、襲擊目標(biāo)、造成的損失等第一手資料。
②嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出機(jī)房,同時(shí)將消息控制最小的范圍,防止泄露機(jī)密。
③立即報(bào)警,請(qǐng)公安相關(guān)部門前來(lái)偵察、破獲。
④病毒檢查并消除。
⑤請(qǐng)專家重新設(shè)置保護(hù)措施。
4、搶奪、搶劫、盜竊
①如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人沒(méi)有離開(kāi)商場(chǎng)內(nèi),立即通報(bào)出口保安員監(jiān)控,并在第一時(shí)間想領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)組織圍捕。
②如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人已離開(kāi)商場(chǎng)內(nèi),立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),然后檢查商場(chǎng)的財(cái)產(chǎn)安全情況
③如犯罪嫌疑人已傷到人員,應(yīng)立即通知醫(yī)務(wù)室和保安機(jī)動(dòng)分隊(duì),撥打120急救電話,并組織搶救。
④如罪犯嫌疑人在可監(jiān)控的范圍內(nèi),立即組織追捕,捉拿嫌疑犯。
⑤保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)、證人,在公安部門到來(lái)之前,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出。
5、投毒
①如發(fā)現(xiàn)是郵件,應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí),集中所有可能接觸到的人員在某特定區(qū)域,加以保護(hù),等待公安等有關(guān)部門前來(lái)檢查、檢驗(yàn),同時(shí)提供相應(yīng)的證據(jù)。
②如發(fā)現(xiàn)是放置的,應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁他人出入,同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組,請(qǐng)求公安等相關(guān)部門前來(lái)解決。
③查明毒源并切斷毒源,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁他人進(jìn)出。如是煤氣泄露,應(yīng)攜帶防毒面具進(jìn)入,關(guān)閉閥門,打開(kāi)窗戶通風(fēng)并報(bào)煤氣商場(chǎng)進(jìn)行維修。
④如毒源蔓延,立即疏散人員至安全地點(diǎn)集中。
6、謀殺
①如犯罪嫌疑人沒(méi)有離開(kāi)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)組織圍捕。
②如犯罪嫌疑人已離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)好證人。
③第一時(shí)間報(bào)警,請(qǐng)公安部門前來(lái)偵破,同時(shí)提供相應(yīng)的'人證、物證等。
④如罪犯嫌疑人在可視范圍,立即組織圍捕。
7、縱火
①立即啟動(dòng)放火、滅火預(yù)案進(jìn)行撲救滅火,同時(shí)撥打“119”報(bào)警電話。
②保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),引導(dǎo)消防車進(jìn)入商場(chǎng)內(nèi),嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)。
③如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場(chǎng),立即組織圍捕。
④滅火后,注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),統(tǒng)計(jì)損失。
8、綁架、挾持人質(zhì),勒索
①如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)采取圍捕方式包圍。
②正面宣傳教育對(duì)話,“請(qǐng)不要傷人,有話好商量”以情感化,放下兇器。
③保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)。
④立即報(bào)警,請(qǐng)求支援。
⑤如罪犯嫌疑人已離開(kāi),應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)痕跡等證物、證人等待公安部門前來(lái)偵破。
⑥如罪犯嫌疑人已逃離商場(chǎng)可視的范圍內(nèi),應(yīng)立即追捕,同時(shí)首要考慮人質(zhì)的安全,等待公安部門前來(lái)解決。
五、工作程序
1、安防部接到指令后,立即組織全體保安員,協(xié)助公安部門按區(qū)域分組對(duì)全商場(chǎng)重點(diǎn)部位展開(kāi)排查,對(duì)重點(diǎn)嫌疑人、可疑藏匿物品進(jìn)行搜查,對(duì)存放爆炸物品現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制,設(shè)置隔離警戒疏散人員,配合公安人員對(duì)重點(diǎn)位置(洗手間、垃圾筒、會(huì)議室等)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制和排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)工作。
2、商管部接到啟動(dòng)預(yù)案指令后,配合公安人員查看門口監(jiān)控錄像進(jìn)行排查。
3、維修員到現(xiàn)場(chǎng)配合事件處理中用水、用電的需要。
4、財(cái)務(wù)部接到啟動(dòng)預(yù)案指令后,安全員、醫(yī)務(wù)人員、行政車隊(duì)司機(jī)做好待命,隨時(shí)搶救受傷人員,準(zhǔn)備好救護(hù)或應(yīng)急用車。
5、經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)排查和各部門的檢查處理,由總經(jīng)理視情況預(yù)案的解除指令。
6、各部門員工在反恐過(guò)程中,對(duì)工作嚴(yán)重失職,造成重大損失和嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,應(yīng)追究其刑事責(zé)任
7、全體員工要做到內(nèi)緊外松,保持冷靜,切勿驚慌,不得對(duì)內(nèi)、對(duì)外泄露和傳播恐怖信息,一定要做好保密工作。
①、各部門應(yīng)加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),不得壓情不報(bào)、慌報(bào)、誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)。
②、所有員工要服從命令、聽(tīng)從指揮、積極配合,確保任務(wù)完成。
③、各部門在檢查過(guò)程中,若發(fā)現(xiàn)可疑物品時(shí),不要私自搬動(dòng)或打開(kāi)包裝,保護(hù)控制好現(xiàn)場(chǎng)勸阻員工靠近,應(yīng)立即上報(bào)通知專業(yè)人員鑒定后再進(jìn)行妥善處置。
關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文2
一、 目的
為了提高對(duì)恐怖事件的應(yīng)急處置能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障景區(qū)接待的的安全進(jìn)行,保護(hù)所有游客和職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全,特制訂本預(yù)案:
二、 成立處置暴力恐怖事件的應(yīng)急小組,成員如下:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
三、建立處置暴力恐怖事件的基本原則:
⑴以人為本,減少危害。把保障游客健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少暴力恐怖事件突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
⑵居安思危,預(yù)防為主。高度重視景區(qū)安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)暴力恐怖事件突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。成立處置暴力恐怖事件的應(yīng)急小組,各成員在組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的統(tǒng)一安排下,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。保安部要重點(diǎn)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,制定嚴(yán)格的值班巡邏制度。后勤部做好日常水電設(shè)施的安全管理,防止有人潛入破壞。餐飲部做好庫(kù)房管理工作,負(fù)責(zé)人加強(qiáng)檢查次數(shù),嚴(yán)防有人投毒破壞。各子公司做好游客集散區(qū)管理,發(fā)現(xiàn)有人員異常聚集,立即上報(bào)。
⑷嚴(yán)格遵循平息事態(tài)、防止事態(tài)蔓延,減少損失為主的原則。針對(duì)不同性質(zhì)的事件采取制止、宣傳、保護(hù)、求援、疏散、等方法,確保迅速控制局面,保護(hù)游客和職工生命財(cái)產(chǎn)安全,有條不紊的開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急工作。
四、 應(yīng)急處置方法:
(一)首先要迅速報(bào)告信息。在發(fā)生暴力恐怖事件時(shí),要迅速報(bào)告處置暴力恐怖事件的應(yīng)急小組組長(zhǎng),在沒(méi)有傷及人員的情況下,以宣傳教育為主穩(wěn)定當(dāng)事人情緒,并組織周圍人員疏散防止事態(tài)的擴(kuò)大蔓延。如有人員受傷,應(yīng)急小組人員要立即組織實(shí)施救援。
(二)處置暴力恐怖事件時(shí)的同時(shí),應(yīng)急小組人員要迅速報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo),并注意觀察事態(tài)的特征準(zhǔn)確判斷事件的嚴(yán)重性,甄別情況并立即報(bào)警請(qǐng)求支援。
(三)主要領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)后,迅速報(bào)告上級(jí)政府機(jī)關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并請(qǐng)示指示,以現(xiàn)場(chǎng)警務(wù)人員為主配合警務(wù)人員進(jìn)行處置。保護(hù)好人員安全和現(xiàn)場(chǎng),并積極協(xié)助公安部門組織安保力量保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、疏散群眾、維護(hù)景區(qū)安全。
(四)、總結(jié)報(bào)告。以詳細(xì)報(bào)告形式,書面報(bào)告上級(jí)部門,報(bào)告內(nèi)容如下:
1、 當(dāng)日值班人員姓名。
2、 發(fā)生攻擊的時(shí)間,事件的起因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果。
3、 處置的過(guò)程,處置的時(shí)間,電話上報(bào)的內(nèi)容,接電話的人員的姓名。
4、 是否造成負(fù)面影響,應(yīng)急處置是否得當(dāng)。
關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文3
為加強(qiáng)重大突發(fā)危機(jī)事件處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保我校迅速有效地處理各類重大突發(fā)危機(jī)事件,將突發(fā)危機(jī)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于我校發(fā)生的恐怖襲擊人員入校襲擾事件、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)事件以及火災(zāi)事故、敏感時(shí)期維穩(wěn)工作、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病爆發(fā)流行、校園傷害事件等。
二、校園青年應(yīng)急處突隊(duì)主要工作職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組:
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
居安思危,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握學(xué)校的安全狀態(tài)及動(dòng)態(tài),提出反恐處突工作的對(duì)策和措施;在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好反恐處突應(yīng)急處置工作;與有關(guān)部門密切配合,保證各項(xiàng)應(yīng)急處置工作高效、有序進(jìn)行。
2、工作小組
(1)協(xié)調(diào)總指揮:王向忠,全面組織、指揮全體師生開(kāi)展預(yù)防、先期處置、自救和疏散工作,協(xié)調(diào)與有關(guān)部門開(kāi)展搶救及現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
(2)信息聯(lián)絡(luò)組:
職 責(zé):負(fù)責(zé)第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組指揮報(bào)告并撥打“110”、“120”、“119” 電話,負(fù)責(zé)與各方面的聯(lián)系協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)當(dāng)前情況的匯總上報(bào)等。
(3)應(yīng)急處置組:
職 責(zé):佩帶防衛(wèi)器械,發(fā)現(xiàn)有恐怖犯罪侵害行為,能制止的要及時(shí)奮力制止,不能制止的要與犯罪分子巧妙周旋,為警方援助贏得時(shí)間,在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子,轉(zhuǎn)移搶救受傷人員。
(4)秩序維持組:
職 責(zé):分責(zé)組織學(xué)生隱蔽、疏散和秩序維持工作,最快最大限度地將學(xué)生撤離至安全區(qū)域。
(5)后勤保障組:
職 責(zé):組織校內(nèi)力量,配合上級(jí)有關(guān)部門,做好善后工作,并為其他小組提供必要的后勤保障。
三、工作原則
1、統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)原則。一旦發(fā)生涉校安全或恐怖事件,各小組要處在臨戰(zhàn)狀態(tài),各就各位,5分鐘內(nèi)到達(dá)工作崗位。要在10分鐘內(nèi)上報(bào)教育局。1小時(shí)內(nèi)上報(bào)書面材料。
2、主動(dòng)搶險(xiǎn)、迅速處理原則。事件發(fā)生后,要在第一時(shí)間組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行有效救援。
3、生命第一原則。事件發(fā)生后,把救護(hù)師生生命作為首要任務(wù),最大限度減少人員傷亡。
4、科學(xué)施救,控制危險(xiǎn)源,防止事態(tài)擴(kuò)大原則。在事件處理過(guò)程中,要迅速判斷現(xiàn)場(chǎng)狀況,采取有效措施控制危險(xiǎn)源,避免應(yīng)急處理過(guò)程中再次發(fā)生人員傷亡。
5、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),收集證據(jù)原則。在實(shí)施救援過(guò)程中,要盡可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效保護(hù),收集有關(guān)證據(jù),為公安等有關(guān)部門查找原因,正確處理提供依據(jù)。
四、事故處理程序及辦法
1、學(xué)校保安、值班人員應(yīng)加強(qiáng)來(lái)人盤查登記,對(duì)圖謀闖入的不法分子應(yīng)堅(jiān)決阻止,禁止進(jìn)入校園。
2、獲得突發(fā)性恐怖事件信息的師生、保安及值班人員應(yīng)在第一時(shí)間向協(xié)調(diào)總指揮和信息聯(lián)絡(luò)組報(bào)告。
3、各小組接到預(yù)警信號(hào)后,做出迅速反應(yīng),根據(jù)職責(zé),各司其職,有效控制,把傷害降低到最小程度。
4、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)事件處理辦法。學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置),要立即向公安部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并及時(shí)設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)迅速組織學(xué)校師生緊急疏散,等待公安等有關(guān)部門進(jìn)行處理。
5、飲用水污染事件處理辦法。發(fā)現(xiàn)學(xué)校飲用水污染,要緊急對(duì)水源進(jìn)行有效隔離,并立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。
4、校園爆炸事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生爆炸事件后,要迅速組織人員進(jìn)行救援,并立即向公安等部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。及時(shí)設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),迅速疏散師生,迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn),防止次生事故發(fā)生。要認(rèn)真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險(xiǎn)情工作,防止再次發(fā)生爆炸事故。
6、火災(zāi)事故處理辦法。學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故,要在第一時(shí)間全力組織師生疏散和自救工作,同時(shí)立即向119指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。要配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置受傷人員。
7、食物中毒事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生師生食物中毒事件,要立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進(jìn)行救治。并對(duì)食堂炊管人員進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)食堂進(jìn)行隔離管理,等待有關(guān)部門進(jìn)行采樣化驗(yàn)。
8、師生非法聚會(huì)事件處理辦法。學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、行政辦公室、德育處、安全保衛(wèi)辦公室、保衛(wèi)人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),按照職責(zé)分工制止事態(tài)的蔓延和發(fā)展,力求將影響降到最低水平。
一、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立完善的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
1、重點(diǎn)對(duì)進(jìn)出車輛人員進(jìn)行管理,加強(qiáng)其登記、詢問(wèn)力度,杜絕與公司業(yè)務(wù)、工作無(wú)關(guān)人員私自進(jìn)入車場(chǎng)。公交車場(chǎng)屬于一級(jí)防火單位,未得到領(lǐng)導(dǎo)批示門衛(wèi)人員不得隨意放行外來(lái)人員進(jìn)出公交車場(chǎng)。進(jìn)入車場(chǎng)人員必須在相關(guān)人員陪同下、佩戴出入證情況下方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),以此避免不法分子隨意進(jìn)入車場(chǎng)進(jìn)行不法活動(dòng)。
2、定期召開(kāi)公司安全會(huì)議,強(qiáng)調(diào)安保工作,督促運(yùn)營(yíng)車隊(duì)、職能部門、寄駐單位做好現(xiàn)場(chǎng)反恐安保工作,杜絕任何人員在車場(chǎng)內(nèi)吸煙、使用明火飲酒、滋事,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立完善的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并落實(shí)到位。
3、擬定反恐應(yīng)急預(yù)案,制定了重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,不斷提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)性安全事件的快速反應(yīng)能力和處置能力。
4、認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng),抓好安全防事故駕馭能力,對(duì)新分配來(lái)的人員進(jìn)行安全培訓(xùn),不斷提高員工的安全意識(shí),營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的濃厚氣氛。
5、深入公司現(xiàn)場(chǎng)檢查運(yùn)行、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全防護(hù)等情況,督促做好安全工作。
二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),做好反恐防恐工作
1、對(duì)公司人員進(jìn)行操作規(guī)程的培訓(xùn),制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案等,進(jìn)一步強(qiáng)化消防防范的各項(xiàng)措施。
2、宣傳消防安全、治安防范、反恐、防恐知識(shí),組織開(kāi)展防火應(yīng)急演練,有效提高員工防火安全意識(shí)和防火自救能力。
3、督促定期對(duì)各類安防器材進(jìn)行維護(hù),確保設(shè)施器材完好齊備有效。
4、定期不定期組織消防安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患下發(fā)整改通知,督促予以整改,杜絕了火災(zāi)事故的發(fā)生。
5、繼續(xù)開(kāi)展隱患排查、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé),反恐工作的主要內(nèi)容也是平時(shí)的安全防范工作重點(diǎn),確保安全防范工作萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理,制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施并落實(shí)到位,積極開(kāi)展隱患排查、領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)作業(yè)監(jiān)護(hù)等工作,從而確保車場(chǎng)、車輛及公司財(cái)產(chǎn)安全。
6、針對(duì)車場(chǎng)大門處需增加防撞設(shè)施、防爆器具等,現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)等工作將在本年度積極的開(kāi)展完成。
三、消防安全方面:
1、認(rèn)真組織全體干部員工學(xué)習(xí)《消防法》、《消防安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)。
2、加強(qiáng)對(duì)全體干部職工的消防安全教育,增強(qiáng)全體干部職工的法制觀念和安全意識(shí),了解本崗位的防火 措施,做到會(huì)報(bào)警,會(huì)使用滅火材料撲救初期火災(zāi),會(huì)自救逃生,會(huì)組織人員疏散。
3、每月組織不少于兩次的消防安全檢查,重點(diǎn)部位要堅(jiān)持每日檢查、巡查,并建立月查記錄。
4、保障消防安全疏散通道、安全出口暢通,消防安全疏散標(biāo)志、消防設(shè)備處于正常狀態(tài)。
5、組織并開(kāi)展消防演練。
6、加強(qiáng)消防器材、設(shè)備的管理、養(yǎng)護(hù),每月進(jìn)行不少于兩次全面系統(tǒng)的檢查。
(一)編制目的
建立健全通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力,確保通信安全,保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行,滿足突況下通信保障和通信恢復(fù)的需要,確保通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。
(二)編制依據(jù)
制訂本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)電信條例》、《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》、《電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)(單位)應(yīng)急預(yù)案制定框架指南》、《國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《市通訊應(yīng)急保障預(yù)案》和《縣突發(fā)公共事件總體預(yù)案》及相關(guān)法規(guī)、條例。
(三)應(yīng)急分級(jí)
ⅲ級(jí):因較大突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的,有可能造成一個(gè)全縣通信故障的情況;通信網(wǎng)絡(luò)故障造成全縣通信故障的情況。
ⅳ級(jí):因一般突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的,有可能造成本縣50%以上通信網(wǎng)點(diǎn)通信故障的情況;通信網(wǎng)絡(luò)故障造成本縣50%以上通信網(wǎng)點(diǎn)通信阻斷的情況。
(四)適用范圍
主要用于通信事故、自然災(zāi)害(洪水、地震、冰雪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、泥石流等)、反恐事件、公共突發(fā)事件、重要通信保障任務(wù)、涉及國(guó)家安全等應(yīng)急通信保障。同時(shí)適用于電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司所屬通信網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施在自然災(zāi)害及其它突發(fā)事件中遭到破壞情況下的處置和通信恢復(fù)。
(五)工作原則
1.統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn)。
電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司在縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣經(jīng)商科技局通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)同指導(dǎo)下,根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真履行各自職責(zé),密切配合,充分發(fā)揮整體效能。
2.實(shí)時(shí)監(jiān)控,加強(qiáng)防范。
各分公司特別是各分公司網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控和防范,一方面要防止不法分子利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息,另一方面針對(duì)一些敵對(duì)組織可能會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的大規(guī)模攻擊和破壞活動(dòng),及早發(fā)現(xiàn)苗頭、動(dòng)態(tài),提前做好應(yīng)急處置工作。
3.快速反應(yīng),控制事態(tài)。在發(fā)生突發(fā)事件、緊急情況時(shí),各單位可以根據(jù)預(yù)案總原則,在迅速上報(bào)的同時(shí),及時(shí)采取有針對(duì)性的應(yīng)急處置措施,防止事態(tài)進(jìn)一步蔓延,將損失和危害降到最小。
4.全程記錄,追查根源。
各單位在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息安全事故時(shí),要及時(shí)做好事故情況記錄,以便與有關(guān)部門緊密配合,追查事故的根源,并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。
5.出現(xiàn)ⅳ級(jí)以上(包括ⅳ級(jí))異常狀態(tài),及時(shí)上報(bào)縣委政府,要求各相關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織通信搶修和迂回調(diào)度,在半小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告縣應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組和各單位市級(jí)公司通信值班室或應(yīng)急調(diào)度中心。
二、組織體系
為保證網(wǎng)絡(luò)通信安全,以便在通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)阻斷、遭到破壞時(shí),能夠迅速組織力量采取有效保障、處置措施,成立縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各通信分公司也要按此要求成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍。
(一)通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1.通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):局黨委書記、局長(zhǎng)
成員:局黨委、班子分管領(lǐng)導(dǎo)
信息股全體人員及熟悉信息工作相關(guān)人員
電信分公司分管副經(jīng)理
移動(dòng)分公司分管副經(jīng)理
聯(lián)通分公司分管副經(jīng)理
縣辦事處總經(jīng)理
2.通信保障應(yīng)急小組辦公室
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)通信保障應(yīng)急日常工作。辦公室主任由局黨委、班子分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,由以下成員組成:
成員:縣交通局分管領(lǐng)導(dǎo)
縣公安局分管局長(zhǎng)
縣電力公司副經(jīng)理
電信分公司分管副經(jīng)理
移動(dòng)分公司分管副經(jīng)理
聯(lián)通分公司分管副經(jīng)理
縣辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人
3.通信應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍
辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),由各通信分公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成,搶險(xiǎn)隊(duì)伍具體由網(wǎng)絡(luò)部技術(shù)人員和維護(hù)人員組成,負(fù)責(zé)具體的搶險(xiǎn)實(shí)施工作。一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,各公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須服從縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
4.通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作
辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),由各通信分公司網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作人員組成,負(fù)責(zé)具體的搶險(xiǎn)實(shí)施工作。一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,各公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須服從縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的通信保障、通信恢復(fù)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào),主要職責(zé)如下:
(1)貫徹國(guó)家有關(guān)方針、政策及國(guó)家信息行業(yè)主管部門相關(guān)文件,落實(shí)國(guó)家通信保障應(yīng)急工作相關(guān)政策及規(guī)定。
(2)貫徹落實(shí)縣通信保障應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求。
(3)遇重大突發(fā)事件,啟動(dòng)本預(yù)案,并下達(dá)通信保障應(yīng)急任務(wù)。
(4)在緊急情況下,調(diào)用各通信公司各種資源,做好通信保障的組織、協(xié)調(diào)工作。
(5)結(jié)合重大突發(fā)事件的實(shí)際情況,決策實(shí)施通信保障應(yīng)急預(yù)案,并向市政府相關(guān)部門和市通信管理部門匯報(bào)情況。
(6)完成上級(jí)部門安排的其他應(yīng)急保障任務(wù)。
2.辦公室職責(zé)
(1)承擔(dān)縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急通信保障的日常事務(wù)。
(2)管理、指揮、調(diào)度所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源,并跟蹤、監(jiān)控管理區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件狀況,匯總信息,及時(shí)上報(bào)。
(3)開(kāi)展通信保障應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
(4)組織各專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)搶通、搶修損毀的通信設(shè)施。
三、運(yùn)行機(jī)制
(一)預(yù)警機(jī)制
1.網(wǎng)絡(luò)分析評(píng)估
各通信分公司,根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變化情況,定期或不定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估報(bào)告,修訂應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí)提出網(wǎng)絡(luò)改造方案并組織實(shí)施。
2.網(wǎng)絡(luò)薄弱點(diǎn)級(jí)別、預(yù)警
各分公司相關(guān)技術(shù)部門、人員對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行評(píng)估,重點(diǎn)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)的薄弱環(huán)節(jié),并根據(jù)程度不同,提出預(yù)警。同時(shí),當(dāng)出現(xiàn)雷雨、冰雪、大面積停電和大型活動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)提出預(yù)警。
(二)應(yīng)急處置
1.故障信息報(bào)告
根據(jù)《電信通信故障上報(bào)制度》等相關(guān)規(guī)定,及時(shí)與突發(fā)事件有關(guān)的部門、通信管理部門、重要單位和用戶,包括防汛、地震、反恐、醫(yī)療救護(hù)、民航、銀行、鐵路、稅務(wù)、電力等通報(bào)相關(guān)信息。
2.應(yīng)急啟動(dòng)與響應(yīng)
當(dāng)ⅳ級(jí)通信突發(fā)事件發(fā)生時(shí),應(yīng)立即將情況上報(bào)縣通信保障應(yīng)急工作辦公室,辦公室根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重性,及時(shí)向縣通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)并提出建議,由領(lǐng)導(dǎo)小組決策并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。需要上級(jí)信息行業(yè)主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)的,應(yīng)立即上報(bào)。啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),相應(yīng)的分公司通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前或同時(shí)啟動(dòng)下級(jí)預(yù)案。同時(shí),各通信分公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍在接到保障通知后5分鐘響應(yīng),盡最快速度到達(dá)指定地點(diǎn),實(shí)施或者準(zhǔn)備實(shí)施搶險(xiǎn)。
3.業(yè)務(wù)恢復(fù)原則
業(yè)務(wù)恢復(fù)的原則是先重點(diǎn)、后一般。
電路調(diào)度順序?yàn)椋?/p>
(1)縣委、縣政府首長(zhǎng)專線。
(2)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部通信聯(lián)絡(luò)電路。
(3)黨政專網(wǎng)電路。
(4)保密、機(jī)要、安全、公安、武警、等重要客戶的出租電路。
(5)地震、防火、防汛、氣象、醫(yī)療急救等部門租用的與防震、防火、防汛、氣象信息、醫(yī)療急救等有關(guān)的電路。
(6)金融、稅務(wù)、電力等與國(guó)民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)部門租用的電路。
(7)其他通信電路。
4.通信保障應(yīng)急工作要求
(1)應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保持良好狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班,所有人員應(yīng)堅(jiān)守工作崗位待命。
(2)主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。
(3)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在執(zhí)行通信保障任務(wù)和通信恢復(fù)過(guò)程中,應(yīng)顧全大局,積極搞好企業(yè)間的協(xié)作配合,必要時(shí)由縣通信保障應(yīng)急工作辦公室進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
(4)在組織執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)上報(bào)任務(wù)執(zhí)行情況。
5.網(wǎng)絡(luò)復(fù)原后處理
網(wǎng)絡(luò)通信一旦復(fù)原后,需立即對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相關(guān)測(cè)試驗(yàn)證,并由技術(shù)維護(hù)人員及時(shí)出具故障報(bào)告,分析故障原因,提出相應(yīng)的防范措施。
(三)應(yīng)急處理后評(píng)估
1.網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與建設(shè)工作改進(jìn)
根據(jù)故障發(fā)生的原因,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和應(yīng)急處理的過(guò)程,總結(jié)分析其中存在的不足,提出包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、物資儲(chǔ)備和人才隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)工作的改進(jìn)措施。
2.應(yīng)急預(yù)案改進(jìn)
通過(guò)應(yīng)急預(yù)案的演練或?qū)崙?zhàn),查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題,并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修訂,使之更加完善。
(四)信息
每次通信保障應(yīng)急處理后,結(jié)合處理過(guò)程和總結(jié)分析,及時(shí)相關(guān)信息。信息工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、把握適度、內(nèi)外有別的原則,統(tǒng)一信息口徑;要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通,必要時(shí)可報(bào)請(qǐng)上級(jí)信息行業(yè)主管部門審批。
四、優(yōu)化應(yīng)急工作機(jī)制
通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后,通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計(jì)、匯總,以及任務(wù)完成情況的總結(jié)和匯報(bào),針對(duì)事件,查找問(wèn)題,研究整改措施,不斷改進(jìn)優(yōu)化通信保障應(yīng)急工作。
五、應(yīng)急保障
(一)人力保障
各通信分公司要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)技術(shù)支撐對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí),熟悉網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、熟悉應(yīng)急預(yù)案,提高技術(shù)支撐的綜合素質(zhì)。
(二)備件保障
加強(qiáng)備品備件的管理工作,定期檢查預(yù)案中相關(guān)備品備件準(zhǔn)備管理工作,確保相關(guān)備件隨時(shí)均能及時(shí)提供。
(三)機(jī)動(dòng)通信與物資保障。
加強(qiáng)與上級(jí)通信管理部門和物資采購(gòu)中心的溝通配合工作,提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生通信保障需求,及時(shí)請(qǐng)求設(shè)備、物資支援。
(四)交通運(yùn)輸保障
為了保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通信保障應(yīng)急車輛及通信物資能夠迅速抵達(dá)事發(fā)地點(diǎn),縣交通部門負(fù)責(zé)為應(yīng)急通信物資的調(diào)配提供必要的交通運(yùn)輸工具支持,以保證應(yīng)急物資迅速到達(dá)。
(五)電力保障
突發(fā)事件發(fā)生時(shí),電力部門優(yōu)先保證通信設(shè)施的供電需求。
(六)治安保障
突發(fā)事件發(fā)生后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,公安部門要迅速組織人員趕赴突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域,維護(hù)社會(huì)治安,確保社會(huì)穩(wěn)定。因人為破壞引發(fā)通信突發(fā)事件時(shí),公安部門應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),收集現(xiàn)場(chǎng)資料,迅速開(kāi)展事故調(diào)查,并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
(七)經(jīng)費(fèi)保障
因通信事故造成的通信保障處置費(fèi)用,由各級(jí)通信保障單位承擔(dān);處置突發(fā)事件產(chǎn)生的通信保障費(fèi)用,按照國(guó)家信息主管部門要求并參照《國(guó)家財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
(八)信息保障
通信應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立應(yīng)急保障通信溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,各通信公司在執(zhí)行通信保障應(yīng)急任務(wù)過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)與上級(jí)通信部門和縣通信應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的信息溝通協(xié)調(diào),及時(shí)反映通信應(yīng)急保障搶險(xiǎn)救過(guò)程中存在的重大問(wèn)題,研究解決通信保障過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保完成通信保障應(yīng)急任務(wù)。
六、監(jiān)督管理
(一)預(yù)案演練
專業(yè)搶修及維護(hù)隊(duì)伍,要按照運(yùn)行維護(hù)體系的組織管理,對(duì)所負(fù)責(zé)的搶修及維護(hù)對(duì)象(專業(yè)項(xiàng)目)進(jìn)行系統(tǒng)的搶通、恢復(fù)、迂回、替代方面的預(yù)案擬定,運(yùn)作及流程設(shè)計(jì),定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),模擬訓(xùn)練。
(二)宣傳和培訓(xùn)
加強(qiáng)對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)安全和通信保障應(yīng)急的宣傳教育工作,各公司要定期或不定期地對(duì)本公司通信應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員和應(yīng)急救險(xiǎn)隊(duì)伍人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,保證應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性,不斷提高通信保障應(yīng)急的能力。
一、應(yīng)急管理體系建設(shè)情況。落實(shí)了全市2010年應(yīng)急管理工作會(huì)議精神,市教育局成立了以黨委書記、局長(zhǎng) 為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《2010年全市教育系統(tǒng)應(yīng)急管理工作方案》,全面部署了2010年教育系統(tǒng)應(yīng)急管理工作,落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人員配置,明確了相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工,局行政辦公室具體負(fù)責(zé)管理教育系統(tǒng)的應(yīng)急事項(xiàng),辦公室主任 負(fù)責(zé)應(yīng)急管理日常工作。重點(diǎn)做好了3項(xiàng)工作:一是完善了各類應(yīng)急預(yù)案,建立健全了突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和處置細(xì)則,整合了應(yīng)急隊(duì)伍人員配置;二是強(qiáng)化了日常安全管理制度,確保各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí),做好應(yīng)急設(shè)施的維護(hù)和檢測(cè)工作,及時(shí)消除隱患。三是做好了應(yīng)急管理日常培訓(xùn)和科普宣教工作,提高應(yīng)急管理人員的應(yīng)急處理意識(shí)和應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí),要求全市各級(jí)教育行政部門,各級(jí)各類院校,成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),督促指導(dǎo)了各項(xiàng)制度建設(shè),將應(yīng)急管理意識(shí)融入到學(xué)校日常管理工作之中,收到了良好的效果。目前為止,全市教育系統(tǒng)未出現(xiàn)應(yīng)急管理方面的重大事故和人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的情況。
二、應(yīng)急預(yù)案制定情況。在原有預(yù)案基礎(chǔ)上,結(jié)合奧運(yùn)安保實(shí)際,建立了《教育系統(tǒng)奧運(yùn)安保和反恐工作應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等6個(gè)應(yīng)急預(yù)案。要求各地校按照科學(xué)性、可操作性的原則,建立和完善各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法,并切實(shí)開(kāi)展演練。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市各級(jí)各類學(xué)校共建立應(yīng)急預(yù)案2356個(gè),共舉行各類應(yīng)急演練80余次,極大地提高了廣大師生自救自護(hù)能力。
三、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)排查整治情況。年初以來(lái),我局5次組織各縣(市)區(qū)教育局開(kāi)展學(xué)校安全自查整改工作,重點(diǎn)加強(qiáng)了春節(jié)、兩會(huì)、“五·一”、 “十一”和2010北京奧運(yùn)會(huì)等敏感時(shí)期的隱患排查整改工作。在此基礎(chǔ)上,市政府組織教育、公安、交通、衛(wèi)生、消防、工商等部門(單位)3次對(duì)全市學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治工作進(jìn)行聯(lián)合檢查。目前,全市共整改各類安全隱148個(gè)。
四、應(yīng)急物資普查情況。對(duì)全市教育系統(tǒng)應(yīng)急救援物資、裝備進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)排查,按規(guī)定進(jìn)行了經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、補(bǔ)充和更新,建立了應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù),保證了應(yīng)急救援器材和裝備的完好。
五、政務(wù)值班、信息報(bào)告工作情況。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范了政務(wù)值班應(yīng)急值守工作,建立健全了突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作機(jī)制,重新制定了《應(yīng)急值守和信息報(bào)送制度》,堅(jiān)持實(shí)行了由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班,雙人雙崗值班制度,進(jìn)一步完善了24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班、值宿工作機(jī)制,制定了值班工作人員責(zé)任表,把工作任務(wù)落實(shí)到了具體人員。
六、應(yīng)急管理宣傳情況。制定了《應(yīng)急管理宣傳周活動(dòng)方案》,保證了宣傳活動(dòng)有條不紊的開(kāi)展。各地各校積極開(kāi)展了應(yīng)急知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng),組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)了應(yīng)急安全知識(shí),并通過(guò)班隊(duì)會(huì)、校會(huì)、專題報(bào)告、觀看光盤等形式開(kāi)展防火、防震、交通等安全知識(shí)教育,讓學(xué)生掌握了應(yīng)急常識(shí)和應(yīng)急措施,增強(qiáng)了防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和技能。同時(shí),組織師生走上街頭,通過(guò)設(shè)立宣傳站,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單等形式進(jìn)行了應(yīng)急管理宣傳。全市各級(jí)各類學(xué)校共懸掛宣傳橫幅300多條,張貼宣傳掛圖800多套,展出宣傳展板300多塊,發(fā)放宣傳單8000多張,營(yíng)造了濃厚社會(huì)氛圍。
2010年應(yīng)急管理工作總結(jié)的同主題文章:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)市、區(qū)、教育系統(tǒng)
世博安保和反恐工作的總體部署,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針,深化校園安全監(jiān)管,加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練,切實(shí)提高世博安保和反恐應(yīng)急反應(yīng)能力,確保迎世博和世博期間學(xué)校統(tǒng)安全和穩(wěn)定。
二、適用范圍
本方案適用于迎世博期間和世博期間學(xué)校發(fā)生的入校襲擾事件、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)事件以及火災(zāi)事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病爆發(fā)流行、自然災(zāi)害、校園傷害事件等。
三、成立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
世博安保和反恐領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)校世博安保和反恐工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送以及協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事件的處理。負(fù)責(zé)事件發(fā)生后迅速啟動(dòng)預(yù)案,協(xié)調(diào)相關(guān)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作。世博安保和反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)責(zé)任,把本單位世博安保和反恐工作進(jìn)一步完善,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班工作制度,相關(guān)人員保證24小時(shí)通訊暢通。
四、工作原則
(一)統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)原則,一旦發(fā)生涉世博安全或恐怖事件,小組成員要在10分鐘內(nèi)上報(bào)區(qū)教育局世博安保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,40分鐘內(nèi)上報(bào)書面材料。
(二)主動(dòng)搶險(xiǎn)、迅速處理原則。事件發(fā)生后,要在第一時(shí)間組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行有效救援。
(三)生命第一原則,事件發(fā)生后,要把救護(hù)師生生命作為首要任務(wù),最大限度減少人員傷亡。
(四)科學(xué)施救,控制危險(xiǎn)源,防止事態(tài)擴(kuò)大原則。在事件處理過(guò)程中,要迅速判斷現(xiàn)場(chǎng)狀況,采取有效措施控制危險(xiǎn)源,避免應(yīng)急處理過(guò)程中再次發(fā)生人員傷亡。
(五)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),收集證據(jù)原則。在實(shí)施救援過(guò)程中,要盡可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效保護(hù),收集有關(guān)證據(jù),為公安等有關(guān)部門查找原因,正確處理提供依據(jù)。
(六)重點(diǎn)部位,專人負(fù)責(zé)原則。重點(diǎn)目標(biāo)要害部位,要設(shè)立專人負(fù)責(zé),安裝報(bào)警裝置、監(jiān)控系統(tǒng)和金屬防護(hù)欄。各單位要建立重點(diǎn)要害部位工作檔案,摸清底數(shù),搜集各類可能實(shí)施破壞的涉恐或具有暴力恐怖性質(zhì)的行動(dòng)情況信息。
五、事件處理程序及辦法
(一)入校襲擾師生事件處理辦法。如發(fā)生闖入校園襲擾師生事件,學(xué)校要立即啟動(dòng)預(yù)案,第一時(shí)間向110指揮中心及區(qū)教育局世博安保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,并迅速組織師生轉(zhuǎn)移,等待救援。
(二)學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置),要立即向公安部門和區(qū)小組辦報(bào)告,并及時(shí)設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)迅速組織學(xué)校師生緊急疏散,等待公安等有關(guān)部門進(jìn)行處理。
(三)發(fā)現(xiàn)學(xué)校飲用水污染,學(xué)校要迅速對(duì)水源進(jìn)行有效隔離,并立即向衛(wèi)生防疫等部門和小組辦報(bào)告,同時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。
(四)校園爆炸事件處理辦法。如發(fā)生學(xué)校爆炸事件,學(xué)校要迅速組織人員進(jìn)行救援,并立即向公安等部門和小組辦報(bào)告。及時(shí)設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),疏散師生,迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn),防止次生事故發(fā)生。要認(rèn)真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險(xiǎn)情工作,防止再次發(fā)生爆炸事故。
(五)火災(zāi)事故處理辦法。如發(fā)生火災(zāi)事故,學(xué)校要全力組織師生疏散和自救工作,同時(shí)立即向119指揮中心和小組辦報(bào)告,安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。要配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置受傷人員。
(六)食物中毒事件處理辦法。如發(fā)生師生食物中毒事件,學(xué)校要立即向衛(wèi)生防疫等部門和小組辦報(bào)告,并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進(jìn)行救治。并對(duì)食堂炊管人員進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)食堂進(jìn)行隔離管理,等待有關(guān)部門進(jìn)行采樣化驗(yàn)。:
六、其他事項(xiàng)
金秋天高,秋風(fēng)送爽.今天在此,向各位領(lǐng)導(dǎo)同志們匯報(bào)一下:今年以來(lái)我公司在安全生產(chǎn)方面的情況,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)不吝指正,并請(qǐng)?jiān)谧母魑慌笥堰M(jìn)行賜教。目前我自來(lái)水公司安全實(shí)現(xiàn)零事故.成績(jī)的取得與領(lǐng)導(dǎo)和同志的支持關(guān)心分不離,我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
一、完善制度建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,排查隱患,防范事故。
1、今年是奧運(yùn)年,結(jié)合平安奧運(yùn)的要求,在完善公司30余項(xiàng)安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,上半年重點(diǎn)制訂、落實(shí)了《市自來(lái)水公司關(guān)于規(guī)范安全隱患排查治理工作的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格加強(qiáng)門衛(wèi)管理的通知》等文件,修訂并組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《市自來(lái)水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《“反恐處突”及戰(zhàn)時(shí)供水保障設(shè)施應(yīng)急搶修預(yù)案》,成立了公司迎奧運(yùn)反恐處突領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)制水廠的人防、物防、技防等安保措施,嚴(yán)格外來(lái)人員進(jìn)廠參訪等級(jí)制度,做到外來(lái)人員身份、地址明確,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得進(jìn)入廠區(qū),進(jìn)入廠區(qū)人員要安排專人全程陪同,確保生產(chǎn)區(qū)域的安全。
2、上半年公司組織安全生產(chǎn)檢查4次,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一分解落實(shí)整改,修訂了事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表,對(duì)隱患類型、等級(jí)、概況、治理方案、整改結(jié)果、銷案進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理。召開(kāi)安全員聯(lián)絡(luò)會(huì)議1次,及時(shí)了解掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。上半年共查出、整改安全生產(chǎn)隱患37處。
3、年初制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,明確實(shí)施方案,抓好貫徹落實(shí)工作并實(shí)行回頭看制度。年初制定年度設(shè)備大修計(jì)劃,按期對(duì)主要設(shè)備進(jìn)行大修,確保設(shè)備完好。制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,上半年共組織應(yīng)急預(yù)案演練12次。制定年度管網(wǎng)沖洗、消毒計(jì)劃,確保水質(zhì)安全。制定年度財(cái)務(wù)計(jì)劃,對(duì)涉及安全生產(chǎn)的投入保證資金到位。
二、提高安全管理水平,強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí),警鐘長(zhǎng)鳴。
大家都知道,搞好安全工作,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的一個(gè)前提保障。對(duì)于我們供水行業(yè)來(lái)講,安全生產(chǎn)關(guān)系到千家萬(wàn)戶的安居樂(lè)業(yè),關(guān)系到人民群眾生命安全,關(guān)系**社會(huì)的穩(wěn)定和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,安全管理工作顯得更為重要。為此,公司堅(jiān)決貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,樹(shù)立安全就是效益的觀念,安全生產(chǎn)工作公司主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,安全管理部門具體抓,層層抓落實(shí).把安全生產(chǎn)工作貫穿到每項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)中,我們采取了以下措施:
1、年初公司與部門簽訂安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書、交通安全工作目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)部門加大考核、獎(jiǎng)懲力度,拉開(kāi)檔次。通過(guò)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,層層分解落實(shí)安全責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),做到上下合力,齊抓共管,形成了從上到下,從安全生產(chǎn)管理部門到各級(jí)專(兼)職安全員組成的橫向到邊,縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)將安全工作落實(shí)到崗位,落實(shí)到責(zé)任人,實(shí)行誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)在崗,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)操作,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)的首尾責(zé)任制。強(qiáng)化了安全管理責(zé)任,為安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、制定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃,堅(jiān)持把安全培訓(xùn)放在首位,分期分批對(duì)干部職工進(jìn)行培訓(xùn)。上半年已對(duì)生產(chǎn)崗位的10個(gè)工種建立了試題庫(kù),進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí),把安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和每年開(kāi)展的安全生產(chǎn)月、高峰供水百日勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)緊密的結(jié)合起來(lái),上半年共組織安全知識(shí)培訓(xùn)、講座7次,參加培訓(xùn)500余人(次),使職工牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)。
3、公司每月召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì),通報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,總結(jié)上月安全生產(chǎn)工作完成情況,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難,確定重大隱患治理方案,落實(shí)責(zé)任部門,研究部署下一階段安全生產(chǎn)工作。
三、大力運(yùn)用科技手段,推進(jìn)安全生產(chǎn)管理。
1、完善公司管網(wǎng)壓力、流量監(jiān)控系統(tǒng),根據(jù)城鄉(xiāng)供水一體化的要求,針對(duì)管網(wǎng)延伸,上半年新增壓力、流量監(jiān)測(cè)點(diǎn)11個(gè),使總數(shù)達(dá)到30個(gè)。包括**水廠重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)均通過(guò)無(wú)線方式上傳公司中控室,做到數(shù)據(jù)共享,公司的供水生產(chǎn)、管網(wǎng)壓力調(diào)度、收費(fèi)、修理、服務(wù)均實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理,大大提高了工作效率,提高了調(diào)控精度,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況,極大地提高了供水安全可靠性。
2、針對(duì)“奧運(yùn)反恐”工作要求,完善了**水廠安保系統(tǒng),在原有的廠區(qū)周界高壓脈沖報(bào)警系統(tǒng)基礎(chǔ)上,增加了三個(gè)視頻監(jiān)控探頭,使監(jiān)控探頭達(dá)到15個(gè)。主要崗位都安裝了紅外報(bào)警系統(tǒng),加氯間安裝了防盜門窗和ck報(bào)警聯(lián)動(dòng),濾后水建立了生物觀察預(yù)警池,與原水預(yù)警池實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)控。更換了中控室監(jiān)控主機(jī),實(shí)現(xiàn)了主要生產(chǎn)崗位24小時(shí)不間斷監(jiān)控,并實(shí)行生產(chǎn)值班、安保值班雙監(jiān)控。廠區(qū)主要崗位、設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安裝了打卡機(jī),定時(shí)、不定時(shí)由值班人員及機(jī)修人員巡崗。
3、針對(duì)市區(qū)部分老網(wǎng)管結(jié)垢造成混水、黃水的現(xiàn)象,公司引進(jìn)了國(guó)際先進(jìn)的清垢涂膜技術(shù),俗稱“龍卷風(fēng)”,使市區(qū)部分用水區(qū)域的混水、黃水現(xiàn)象得到了有效的治理,確保了用水水質(zhì)安全。
四、突出重點(diǎn),做好安全供水工作。
1、在重大節(jié)假日前提前部署安全生產(chǎn)工作,做好制水原材料、搶修材料、備品配件等物資的準(zhǔn)備并安排領(lǐng)導(dǎo)值班,節(jié)前組織安全生產(chǎn)大檢查,排查隱患,防范事故。做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
2、在臺(tái)風(fēng)、雷雨天氣多發(fā)季節(jié),及時(shí)下發(fā)《關(guān)于防汛防臺(tái)抗旱工作的通知》及臺(tái)風(fēng)預(yù)警通知,成立專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì),對(duì)廠區(qū)周邊的山坡、修理安裝工地、一戶一表安裝現(xiàn)場(chǎng)、排澇設(shè)施進(jìn)行檢查,加強(qiáng)巡查,做好防汛抗臺(tái)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。針對(duì)夏季高溫,召開(kāi)高峰供水動(dòng)員大會(huì),下發(fā)《關(guān)于做好20*年高峰供水工作的通知》,全體干部職工統(tǒng)一思想,以飽滿的工作熱情,踏實(shí)的工作作風(fēng),做好供水工作。
3、做好“安全生產(chǎn)月”期間的各項(xiàng)宣傳、教育、檢查整改工作。公司以“治理隱患,防范事故”為主題,召開(kāi)了安全生產(chǎn)專題會(huì)議,對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)做了思想動(dòng)員,在公司安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,安委辦具體負(fù)責(zé)和指導(dǎo)司屬部門開(kāi)展活動(dòng)。組織機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)明確,分工合理,配合密切,保證了此次活動(dòng)的順利開(kāi)展。我們按照市建設(shè)局和有關(guān)部門的總體部署,制定了專門的工作方案,開(kāi)展了形式多樣,內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。(1)組織干部職工240余人觀看安全生產(chǎn)警示片,并撰寫觀后感。(2)在公司主要生產(chǎn)、辦公場(chǎng)所懸掛有關(guān)安全生產(chǎn)的宣傳橫幅和張貼畫,出安全生產(chǎn)宣傳??黄凇#?)在公司網(wǎng)站、《**水報(bào)》上刊登安全生產(chǎn)知識(shí),宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)及政策。(4)組織一次公司安全生產(chǎn)大檢查。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),應(yīng)急預(yù)案的演練,安全隱患的排查整治,內(nèi)部安保防范,生產(chǎn)設(shè)備大修保養(yǎng)情況,有關(guān)安全人員的持證上崗和干部職工的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)工作。(5)組織職工參加全國(guó)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理知識(shí)競(jìng)賽,共收回答題卡282份。(6)對(duì)火災(zāi)逃生知識(shí)、滅火器具的使用、電氣基礎(chǔ)知識(shí)、工業(yè)自動(dòng)化基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),組織應(yīng)急預(yù)案演練4次。通過(guò)培訓(xùn)、演練,使職工素質(zhì)得到很大提高,大大增強(qiáng)了干部職工安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的處置能力。
4、下發(fā)《關(guān)于做好奧運(yùn)期間安全供水工作的通知》,對(duì)奧運(yùn)期間的安全供水工作提出了具體的要求,以講政治的高度要求做好安全供水及維穩(wěn)工作。對(duì)省建設(shè)廳、市建設(shè)局、上級(jí)公安部門在奧運(yùn)安保和安全生產(chǎn)檢查中提出的問(wèn)題和建議逐一進(jìn)行梳理,認(rèn)真整改。目前**自動(dòng)調(diào)流閥的現(xiàn)場(chǎng)值班室仍在施工整改過(guò)程中。
五、下半年的安全生產(chǎn)工作思路及打算
1、建立完善防雷安全管理制度,切實(shí)做好公司的防雷安全日常檢查、定期檢測(cè)、整改維護(hù)以及防雷安全宣教工作。
2、加大對(duì)一線職工、新進(jìn)職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度,力求全公司崗位培訓(xùn)形成長(zhǎng)效機(jī)制,使職工自我安全防范意識(shí)、業(yè)務(wù)水平更高,能有效應(yīng)對(duì)、處置各種突發(fā)事件。
3、在已創(chuàng)建了省現(xiàn)代化水廠的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步摸索、創(chuàng)新,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,確保供應(yīng)優(yōu)質(zhì)水、健康水。
一、指導(dǎo)思想
從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),維護(hù)黨和國(guó)家的聲譽(yù),保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā),以確保奧運(yùn)期間全市食品安全為目標(biāo),堅(jiān)持"強(qiáng)化措施、重點(diǎn)監(jiān)控、點(diǎn)面結(jié)合、以面保點(diǎn)"的工作原則,按照"嚴(yán)控生產(chǎn)源頭、監(jiān)管流通消費(fèi)、部門互聯(lián)互動(dòng)、保證全程監(jiān)督"的工作要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,健全機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)做好奧運(yùn)期間全市食品安全監(jiān)管工作。
二、工作目標(biāo)和重點(diǎn)
(一)工作目標(biāo)
1、確保奧運(yùn)期間不發(fā)生與我市進(jìn)、出食品有關(guān)的群發(fā)性食品安全事件和食物中毒、食源性傳染引發(fā)的食品安全事件;
2、確保奧運(yùn)期間不發(fā)生與我市進(jìn)、出食品有關(guān)的生物性、化學(xué)性和放射性食品污染事件;
3、確保奧運(yùn)期間不出現(xiàn)因應(yīng)急反應(yīng)不力導(dǎo)致食品安全事件后果的擴(kuò)散。
(二)工作重點(diǎn)
1、重點(diǎn)產(chǎn)品:糧油、豆制品、蔬菜、果類、肉類、禽蛋類、奶制品、水產(chǎn)品、調(diào)味品、飲料等10大類食品和地方特色食品,具體包括大米、食用油、醬油、食醋、米粉、米線、腐竹、啤酒、飲料、飲用水、冷凍食品、蔬菜、奶制品、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等;
2、重點(diǎn)區(qū)域:市內(nèi)重要旅游景區(qū)(點(diǎn))和重要交通樞紐、車站、繁華街道等流動(dòng)人員集中區(qū)域等;
3、重點(diǎn)單位:產(chǎn)品銷往奧運(yùn)項(xiàng)目舉辦城市食品生產(chǎn)企業(yè),賓館、超市、商場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所的食品供應(yīng)點(diǎn),早點(diǎn)攤?cè)?,定點(diǎn)屠宰企業(yè),列入全市"十小"行業(yè)整治范圍的食品加工小作坊、小食雜店、小餐飲店、小藥店、小農(nóng)資店、小菜場(chǎng)等;
4、重點(diǎn)問(wèn)題:無(wú)證無(wú)照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,超范圍和超限量使用食品添加劑行為,以非食品加工原料和病死(害)畜禽、禁用藥物等生產(chǎn)加工食品行為,回收過(guò)期食品加工上市行為,假冒奧運(yùn)食品行為等。
三、主要任務(wù)
(一)規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)銷售管理,尤其是劇毒、高毒農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,嚴(yán)禁銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥;對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境(空氣、土壤、水環(huán)境等)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測(cè);加強(qiáng)國(guó)家規(guī)定的37種食源性興奮劑的檢測(cè)。加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫,做好疫情監(jiān)控,確保全市動(dòng)物源性食品的安全;推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),指導(dǎo)生產(chǎn)者嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局;配合單位:市水利局、林業(yè)局、環(huán)保局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、工商局。
(二)規(guī)范食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。做好產(chǎn)品銷往奧運(yùn)項(xiàng)目舉辦城市食品生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)的食品安全監(jiān)管工作,落實(shí)駐廠監(jiān)管、封閉管理、批批檢驗(yàn)、零報(bào)告等監(jiān)管措施;納入食品市場(chǎng)準(zhǔn)入產(chǎn)品目錄范圍但未獲得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)一律不得生產(chǎn);未經(jīng)檢驗(yàn)合格、未加印(貼)QS標(biāo)志的食品,不得出廠銷售;加強(qiáng)對(duì)已獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備、添加劑使用、人員資質(zhì)、儲(chǔ)運(yùn)條件、檢測(cè)能力、質(zhì)量管理制度和包裝等方面的檢查;嚴(yán)格按照《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范食品添加劑行為,嚴(yán)禁超范圍、超限量使用食品添加劑或違規(guī)添加非食品原料;實(shí)施不安全食品企業(yè)召回制度;推行電子監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)食品安全可溯源;嚴(yán)格限制小作坊產(chǎn)品的銷售范圍,加大監(jiān)督檢查頻次。牽頭單位:市質(zhì)監(jiān)局;配合單位:市農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局。
(三)規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)。全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)改造和規(guī)范化管理工作;加強(qiáng)對(duì)食品市場(chǎng)的巡查力度,強(qiáng)化、規(guī)范索證索票、進(jìn)貨、銷貨臺(tái)賬制度;加強(qiáng)對(duì)大型食品批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)、連鎖超市、商場(chǎng)的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對(duì)重要旅游景區(qū)(點(diǎn))和重要車站、交通樞紐、繁華街道等食品安全情況的檢查,規(guī)范進(jìn)貨渠道,落實(shí)安全責(zé)任,依法打擊無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)食品行為;強(qiáng)化不合格食品退市工作,嚴(yán)厲打擊銷售不合格食品和過(guò)期、變質(zhì)、有毒有害、假劣食品行為。牽頭單位:市工商局;配合單位:市衛(wèi)生局、外經(jīng)貿(mào)局、旅游局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局。
(四)規(guī)范食品消費(fèi)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管,實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度;督促餐飲單位建立嚴(yán)格的食品安全防范措施;完善食品索證管理,建立餐飲業(yè)原料索證驗(yàn)收和溯源制度,嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死(害)畜禽及其制品、劣質(zhì)食用原料、非食品原料和濫用食品添加劑等行為;落實(shí)從業(yè)人員健康檢查及餐飲加工、儲(chǔ)存和供應(yīng)過(guò)程的食品安全控制措施,有效防止食品交叉污染等安全隱患;加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)和車站、特色街道等重點(diǎn)場(chǎng)所的餐飲單位以及賓館飯店、集體用餐配送、定點(diǎn)接待供應(yīng)旅游團(tuán)隊(duì)餐館的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為和無(wú)證照經(jīng)營(yíng)流動(dòng)攤點(diǎn);杜絕群發(fā)性食品中毒和食源性傳染病發(fā)生。牽頭單位:市衛(wèi)生局;配合單位:市旅游局、行政執(zhí)法局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局。
(五)規(guī)范生豬屠宰行業(yè)。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理,加快屠宰場(chǎng)規(guī)劃整合,依法關(guān)閉不達(dá)標(biāo)的小型屠宰場(chǎng),規(guī)范大型生豬屠宰企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為;完善肉品質(zhì)量可追溯制度,落實(shí)生豬宰前瘦肉精檢測(cè)制度和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度,對(duì)病死(害)豬進(jìn)行無(wú)害化處理,做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運(yùn);嚴(yán)肅查處私屠濫宰和生產(chǎn)、加工、銷售病死(害)豬肉、注水豬肉等違法行為;加強(qiáng)動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)工作,強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。牽頭單位:市外經(jīng)貿(mào)局;配合單位:市公安局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局。
(六)規(guī)范食品進(jìn)口環(huán)節(jié)。嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)單位備案登記制度;嚴(yán)格執(zhí)行以"口岸衛(wèi)生證書"、"中文標(biāo)簽審核"為基礎(chǔ)的進(jìn)口食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;嚴(yán)厲打擊非法進(jìn)口肉類、水果等食品和逃避檢驗(yàn)檢疫的違法行為;嚴(yán)禁疫區(qū)的相關(guān)動(dòng)植物源性食品入境;加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品的后續(xù)監(jiān)管,對(duì)進(jìn)口不合格食品實(shí)施召回。牽頭單位:市質(zhì)量技監(jiān)局、市外經(jīng)貿(mào)局;配合單位:市農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、金華海關(guān)*監(jiān)管點(diǎn)。
(七)加強(qiáng)保健食品監(jiān)督管理。嚴(yán)格審查和發(fā)放保健食品衛(wèi)生許可證;加強(qiáng)保健食品廣告監(jiān)督管理,堅(jiān)決遏制保健食品廣告違法行為;有計(jì)劃地開(kāi)展保健食品抽查和抗疲勞類保健食品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查工作,嚴(yán)厲打擊在保健食品中非法添加藥物及未經(jīng)批準(zhǔn)成分的違法行為,加大對(duì)保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書的檢查力度;嚴(yán)格進(jìn)口保健食品的管理。牽頭單位:市食品藥品監(jiān)管局;配合單位:市衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局。
(八)規(guī)范物流配送環(huán)節(jié)。規(guī)范大型食品超市生鮮食品配送中心;食品配送車輛實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);配送食品一律進(jìn)行包裝,需要低溫冷藏、冷凍的食品實(shí)行冷凍運(yùn)輸,逐步實(shí)現(xiàn)全程溫度監(jiān)控;規(guī)范社區(qū)連鎖經(jīng)營(yíng),完善農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)。牽頭單位:市外經(jīng)貿(mào)局;配合單位:市公安局、交通局、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局。
(九)保障飲用水源和生活飲用水安全。對(duì)飲用水取水口及上游水質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),確保水源安全。加強(qiáng)對(duì)生活飲用水的全程監(jiān)控。在水源地、自來(lái)水廠、二次供水單位設(shè)立生活飲用水監(jiān)測(cè)點(diǎn),定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查,完善凈水、消毒設(shè)施,確保飲用水質(zhì)量和安全衛(wèi)生;加強(qiáng)對(duì)桶裝水、瓶裝水的管理;及時(shí)掌握農(nóng)村飲用水水質(zhì)及水性疾病的動(dòng)態(tài)變化,保障農(nóng)村用水安全。牽頭單位:市衛(wèi)生局、水利局;配合單位:市建設(shè)局、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局。
(十)開(kāi)展食品反恐和安全保衛(wèi)工作。以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ),確定不同環(huán)節(jié)受到蓄意破壞的風(fēng)險(xiǎn)程度,將水資源及生活飲用水的保護(hù)作為反恐怖工作的重點(diǎn);建立應(yīng)對(duì)利用食品進(jìn)行恐怖襲擊的專項(xiàng)預(yù)案和情報(bào)會(huì)商、反恐力量聯(lián)動(dòng)等機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)大型會(huì)議、重要活動(dòng)、集體食堂、學(xué)生用餐等的衛(wèi)生監(jiān)督管理;嚴(yán)格劇毒化學(xué)品及生物制劑的安全管理,防止發(fā)生人為蓄意破壞事件的發(fā)生;發(fā)生食品恐怖事件應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的反恐怖應(yīng)急預(yù)案,充分做好現(xiàn)場(chǎng)指揮、搶險(xiǎn)、救助、善后處理、宣傳等工作,將損失和影響降到最低。牽頭單位:市公安局;配合單位:市教育體育局、建設(shè)局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局。
四、工作計(jì)劃
我市奧運(yùn)期間食品安全控制保障工作分四個(gè)階段實(shí)施:
第一階段(現(xiàn)在至20*年7月10日)計(jì)劃部署階段:
1、組織召開(kāi)有關(guān)部門關(guān)于保障奧運(yùn)食品安全的協(xié)調(diào)會(huì)議,研究具體行動(dòng)計(jì)劃;部署全市奧運(yùn)食品安全保障工作;印發(fā)《*市奧運(yùn)期間食品安全控制保障工作實(shí)施方案》。
2、各牽頭單位和配合單位要確定信息報(bào)送人員,于20*年7月11日前報(bào)送市食品安全委員會(huì)辦公室。
3、牽頭單位要按照市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,制定奧運(yùn)期間食品安全工作的工作計(jì)劃或方案,于200*年7月11日前報(bào)食品安全委員會(huì)辦公室。
第二階段(20*年7月11日至8月7日)檢查督查階段:
1、各有關(guān)部門按照市政府的統(tǒng)一部署和本部門的工作計(jì)劃或方案,采取有效措施,積極開(kāi)展奧運(yùn)食品安全保障有關(guān)工作。
2、市食品安全委員會(huì)辦公室組織檢查指導(dǎo)各部門奧運(yùn)食品安全保障工作情況,并充分發(fā)揮暗察暗訪機(jī)制的作用,深入開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種的暗查暗訪工作,有針對(duì)性的查找食品安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行整改。
3、各環(huán)節(jié)牽頭部門按照職責(zé)任務(wù),組織有關(guān)配合部門開(kāi)展對(duì)本地奧運(yùn)期間食品安全保障工作的檢查督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促整改。
4、組織召開(kāi)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,總結(jié)本階段工作情況,研究解決工作中的難點(diǎn)、困難、問(wèn)題和下一步主要工作。
第三階段(20*年8月8日至9月30日)控制應(yīng)急階段:
1、各有關(guān)部門要保持高壓態(tài)勢(shì),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控,防止重大食品安全事故和突發(fā)事件發(fā)生。
2、奧運(yùn)和殘奧會(huì)期間,各部門公布值班電話,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,實(shí)行24小時(shí)值班制度。
3、各部門要按照重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真作好應(yīng)急準(zhǔn)備,加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè),科學(xué)研判可能發(fā)生的食品安全突發(fā)事件,力爭(zhēng)食品安全事故和突發(fā)事件在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)有效解決,力爭(zhēng)將事件的損失和影響控制在最小程度。
4、重大食品安全事故、突發(fā)重大食品安全事件和涉外食品安全信息,要按照國(guó)家、省、金華和*市政府的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第四階段(20*年10月1日至10月13日)總結(jié)階段:
各有關(guān)部門及時(shí)做好奧運(yùn)食品安全保障工作的總結(jié)工作,于20*年10月13日前將書面總結(jié)材料報(bào)送市食品安全委員會(huì)辦公室,市食品安全委員會(huì)辦公室匯總后報(bào)市政府和金華市食品安全委員會(huì)辦公室。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制。奧運(yùn)期間食品安全控制保障工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展,由市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。工作成效已列入金華市政府對(duì)我市年度食品安全工作考核內(nèi)容。各有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全"政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人"的責(zé)任體系,建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制,真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
(二)明確任務(wù),落實(shí)分工。按照分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,進(jìn)一步明確工作責(zé)任。各牽頭部門要按照本方案要求,會(huì)同配合部門制訂具體實(shí)施方案,按照監(jiān)管責(zé)任細(xì)化落實(shí)工作任務(wù),各配合部門要積極參與相關(guān)工作,履行自身職責(zé)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,充分發(fā)揮牽頭和配合部門的作用,優(yōu)質(zhì)高效地完成好各項(xiàng)任務(wù)。各地也要結(jié)合本地實(shí)際制定方案,將具體任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到基層。
(三)暢通渠道,信息共享。各部門要暢通信息通道,嚴(yán)格值班制度,嚴(yán)肅信息紀(jì)律,實(shí)行重大事項(xiàng)即時(shí)報(bào)告制度,確保信息通暢和指揮調(diào)度、組織協(xié)調(diào)到位。
1、定期逐級(jí)上報(bào)制度。各有關(guān)部門要按有關(guān)規(guī)定建立信息定期逐級(jí)報(bào)告制度,明確專人負(fù)責(zé)奧運(yùn)期間食品安全控制保障有關(guān)信息報(bào)送工作,注意加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管信息的統(tǒng)計(jì)分析。
2、24小時(shí)值班制度。奧運(yùn)期間,各有關(guān)部門要實(shí)行24小時(shí)值班制度,并對(duì)外公布值班電話,確保時(shí)時(shí)有人受理投訴舉報(bào),反映的質(zhì)量糾紛及時(shí)得到妥善處理,舉報(bào)的違法案件及時(shí)得以依法查處。
3、重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各有關(guān)部門要堅(jiān)持重大事項(xiàng)即時(shí)報(bào)告制度,對(duì)在本轄區(qū)本系統(tǒng)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件和食品安全重大情況、重大案件等,要按照《*市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(東政辦發(fā)〔20*〕33號(hào))的要求報(bào)告上級(jí)政府和有關(guān)部門,不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)。一旦發(fā)生突發(fā)事件,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照分級(jí)和程序果斷有效地進(jìn)行指導(dǎo)和處置。
4、食品安全信息制度。各有關(guān)部門要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和奧運(yùn)期間宣傳工作要求,嚴(yán)格規(guī)范食品安全監(jiān)管信息程序,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。奧運(yùn)期間涉及食品安全的信息,原則上按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,既要及時(shí)質(zhì)量安全提示和警示,又要有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政府形象。
(四)完善預(yù)案,提升能力。各有關(guān)部門要按照奧運(yùn)期間食品安全的特殊要求,對(duì)已制定的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善,建立健全應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急系統(tǒng)檢查和應(yīng)急預(yù)案快速啟動(dòng)等制度,確保萬(wàn)一發(fā)生重大食品安全事件,能夠快速響應(yīng)、有效處置。同時(shí)要加快完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)食品安全信息的收集、匯總、整理和分析工作,并及時(shí)傳遞、共享,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理問(wèn)題。
(五)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要注重奧運(yùn)期間食品安全知識(shí)的宣傳,提高食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)者的安全保障意識(shí),促進(jìn)各環(huán)節(jié)食品安全水平的全面提高。要加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)從業(yè)人員的培訓(xùn),使他們熟練掌握有關(guān)食品安全保障的各項(xiàng)規(guī)定。要加大宣傳力度,正確把握輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)媒體正確報(bào)道食品安全工作,形成良好輿論氛圍。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo),加強(qiáng)保障。為確保奧運(yùn)食品安全保障行動(dòng)落到實(shí)處,各相關(guān)部門要在奧運(yùn)會(huì)前和奧運(yùn)會(huì)期間,組織對(duì)全市食品安全保障工作的督導(dǎo)檢查。
一、完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系和組織體系,健全衛(wèi)生應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制。
認(rèn)真組織實(shí)施《金水區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及國(guó)家、省、市制定的各項(xiàng)衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。按照預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則,通過(guò)演練和實(shí)踐檢驗(yàn),制定《金水區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,做到領(lǐng)域全覆蓋、內(nèi)容高質(zhì)量、管理動(dòng)態(tài)化,增強(qiáng)預(yù)案的系統(tǒng)性、全面性、科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。
不斷完善衛(wèi)生應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步理順衛(wèi)生應(yīng)急工作職責(zé)分工。組建突發(fā)公共事件總體應(yīng)急辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)本轄區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作;區(qū)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和二級(jí)以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要建立健全衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)構(gòu),其它醫(yī)療衛(wèi)生單位要指定部門和人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。進(jìn)一步明確和落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé),實(shí)行責(zé)任和責(zé)任追究制。建立健全工作制度,完善工作程序,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成上下對(duì)口、分級(jí)負(fù)責(zé)、信息暢通、指揮有力的衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制和管理機(jī)制。
要根據(jù)優(yōu)化設(shè)計(jì)、科學(xué)有效、整體規(guī)劃、分步實(shí)施,整合資源、網(wǎng)絡(luò)貫通的原則,配合鄭州市應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),籌備我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)建設(shè),逐步完成與市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心、金水區(qū)總醫(yī)院、區(qū)疾病預(yù)防控制中心聯(lián)網(wǎng)。
二、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練,提升應(yīng)急人員現(xiàn)場(chǎng)處置能力。
按照“統(tǒng)一組織、平急結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則,組建和完善衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,建立健全衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)?,充分發(fā)揮其技術(shù)指導(dǎo)作用,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事跡的科學(xué)決策和應(yīng)急處置水平。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)單位職責(zé),成立相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍。
結(jié)合實(shí)際,制定培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)對(duì)象和主要內(nèi)容,做好培訓(xùn)工作。重點(diǎn)做好衛(wèi)生應(yīng)急管理干部、衛(wèi)生應(yīng)急師資隊(duì)伍和衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍等人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)采取分層組織的方式開(kāi)展,我區(qū)做好本級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn),各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合單位職能組織好本單位的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn),切實(shí)做到衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作的全覆蓋,全面提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。
以衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案為依據(jù),全面組織開(kāi)展分層演練。衛(wèi)生應(yīng)急演練要注重實(shí)效,加強(qiáng)演練的規(guī)范性和實(shí)戰(zhàn)性,突出重點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正暴露出的問(wèn)題。力求通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練,鍛煉衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。
三、完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,加強(qiáng)基層衛(wèi)生應(yīng)急工作。
切實(shí)完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告管理系統(tǒng),規(guī)范突發(fā)公共事件信息報(bào)告管理,建立暢通、快速、準(zhǔn)確的突發(fā)公共事件體系,做到信息及時(shí)準(zhǔn)確,預(yù)警及時(shí)有效。區(qū)疾病預(yù)防控制中心結(jié)合實(shí)際工作需要,組織開(kāi)展重點(diǎn)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動(dòng)監(jiān)測(cè),注重提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的綜合分析能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭,為衛(wèi)生局開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警工作做好參謀。
根據(jù)區(qū)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息,及時(shí)分析其對(duì)公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì),依照相關(guān)預(yù)案,及時(shí)做出預(yù)警。
要高度重視衛(wèi)生應(yīng)急基層基礎(chǔ)工作。以基層公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和人員培訓(xùn)為抓手,結(jié)合農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和城市社區(qū)衛(wèi)生工作的推進(jìn),加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。深入開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?;顒?dòng),定期或不定期地深入社區(qū)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。
四、做好衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備,及時(shí)規(guī)范有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
在區(qū)委和區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,努力強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)保障、經(jīng)費(fèi)保障、后勤保障、通信保障和制度保障等各項(xiàng)保障措施。認(rèn)真執(zhí)行《衛(wèi)生應(yīng)急基本物資儲(chǔ)備目錄》,積極爭(zhēng)取資金,協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門做好衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備。同時(shí)要研究制定衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資管理調(diào)用制度,加強(qiáng)儲(chǔ)備物資信息化管理,提高應(yīng)急資源的利用效能。
進(jìn)一步完善各種突發(fā)公共事件和公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置機(jī)制,建立科學(xué)、規(guī)范、有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作模式和程序。逐步健全衛(wèi)生應(yīng)急調(diào)查處理標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和技術(shù)方案,確保依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效地處置各類突發(fā)公共事件和公共衛(wèi)生事件。切實(shí)加強(qiáng)人感染高致病性禽流感、傳染性非典型肺炎等重大新發(fā)傳染病的應(yīng)急處置和應(yīng)對(duì)流感大流行的各項(xiàng)準(zhǔn)備,健全不明原因疾病暴發(fā)流行的處置機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各類急性中毒、放射事故、反恐等突發(fā)公共事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。做好自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件發(fā)生后的衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。
五、建立多部門間合作機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。
強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急處置成員單位在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的職責(zé),建立衛(wèi)生應(yīng)急會(huì)商制度,完善衛(wèi)生部門與其它有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)部門間、地區(qū)間突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息溝通、聯(lián)防聯(lián)控、專家資源共享、應(yīng)急培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練、衛(wèi)生應(yīng)急資源支援等方面的合作。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合有關(guān)部門認(rèn)真做好自然災(zāi)害、災(zāi)難事故、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救援工作。
六、加強(qiáng)大眾衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)。
通過(guò)新聞媒體等各種宣傳方式,廣泛開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳工作,提高廣大人民群眾對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)知度,指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件,提高公眾避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等衛(wèi)生應(yīng)急能力。提高社區(qū)和農(nóng)村基層發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,最大程度地減少各類突發(fā)公共事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康的危害。