工程建設(shè)檔案管理規(guī)范精選(九篇)
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第1篇：工程建設(shè)檔案管理規(guī)范范文
1.要建立檔案管理組織體系。一個稍具規(guī)模的工程項(xiàng)目，從項(xiàng)目立項(xiàng)到完工這一過程將形成一定數(shù)量的項(xiàng)目檔案，對這些檔案如何管理是項(xiàng)目各參建單位、檔案管理部門不容忽視的問題。筆者認(rèn)為，要做好這個時期項(xiàng)目檔案管理工作，主要有由上至下的組織機(jī)構(gòu)作保證。一是項(xiàng)目業(yè)主單位要設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。比如，設(shè)立項(xiàng)目部，由項(xiàng)目經(jīng)理總負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部下設(shè)施工組、質(zhì)量組、計(jì)劃組、設(shè)備組、物供組等，配備相關(guān)的技術(shù)負(fù)責(zé)人，在負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目任務(wù)的同時分別對項(xiàng)目檔案的形成、匯集情況進(jìn)行檢查和監(jiān)管。有條件的應(yīng)配備項(xiàng)目檔案專（兼）職管理員負(fù)責(zé)集中管理項(xiàng)目檔案。二是施工承包單位要有技術(shù)負(fù)責(zé)人分管項(xiàng)目檔案工作，也可配備資料員負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案的收集整理。三是檔案業(yè)務(wù)主管部門要協(xié)調(diào)各部門做好項(xiàng)目檔案形成、收集、整理、歸檔工作，在協(xié)調(diào)做好這些工作的同時還要履行檔案的檢查指導(dǎo)監(jiān)督職能。在實(shí)際工作中，凡建立了合理的組織體系的企業(yè)或部門，并進(jìn)行有效地運(yùn)作，各負(fù)其責(zé)各把其關(guān)，其項(xiàng)目檔案管理工作開展就有聲有色得心應(yīng)手。
2.要建立健全項(xiàng)目檔案管理的規(guī)章制度。項(xiàng)目檔案管理既然是一個系統(tǒng)工程，那么就需要有相應(yīng)的措施來管理，有相應(yīng)的規(guī)范和制度進(jìn)行約束。日常工作中，項(xiàng)目檔案管理需要建立的制度主要有：有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制；項(xiàng)目技術(shù)人員負(fù)責(zé)制；項(xiàng)目檔案歸檔范圍與分類標(biāo)準(zhǔn)；檔案移交制度；交工文件分類整理編制規(guī)范；檔案保管利用制度等。建立健全項(xiàng)目檔案管理的規(guī)章制度，既是項(xiàng)目建設(shè)管理工作的要求和重要內(nèi)容，也是項(xiàng)目檔案管理有章可循的有效保證。要讓所有參加工程建設(shè)項(xiàng)目的工作人員懂得，在工程項(xiàng)目施工建設(shè)、安全質(zhì)量控制的過程中，不可忽視項(xiàng)目檔案材料的形成、積累、歸檔工作；因此，要求各參建單位應(yīng)針對本單位本部門在工程建設(shè)項(xiàng)目中承擔(dān)的角色認(rèn)真負(fù)責(zé)，并制訂切實(shí)可行的工程項(xiàng)目檔案管理規(guī)章制度，真正做到把工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理“納入到企業(yè)管理工作的重要議事日程；納入有關(guān)人員的職責(zé)范圍；納入財(cái)務(wù)預(yù)算；納入合同管理之中”。使工程項(xiàng)目檔案管理工作更加規(guī)范和科學(xué)，達(dá)到項(xiàng)目檔案管理與項(xiàng)目施工建設(shè)同步進(jìn)行的目標(biāo)。實(shí)際工作中，凡是工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作計(jì)劃性強(qiáng)，管理科學(xué)，制度落實(shí)，程序規(guī)范的單位和部門，其項(xiàng)目檔案管理工作也相應(yīng)規(guī)范，否則不然。
3.要依據(jù)國家項(xiàng)目建設(shè)檔案管理規(guī)范。目前，項(xiàng)目建設(shè)檔案管理規(guī)范主要有：《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》、《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記辦法》，除此之外，還有各行業(yè)或地方政府頒布的有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)檔案管理等規(guī)范性文件也需要了解和熟悉。參建單位只有針對性地去學(xué)習(xí)和了解，才能較好地管理項(xiàng)目建設(shè)檔案，保證項(xiàng)目建設(shè)檔案的收集齊全、完整歸檔。一談到檔案管理規(guī)范，有的人尤其是施工單位片面地認(rèn)為這只是檔案管理部門及檔案人員應(yīng)知曉的事情，于己關(guān)系不大。其實(shí)，一個工程項(xiàng)目建設(shè)從立項(xiàng)到完成中間有許多環(huán)節(jié)，主要包括：項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性研究、立項(xiàng)審批、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、中交驗(yàn)收等等。完成這些過程少不了設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工承包單位、工程質(zhì)量監(jiān)理等單位的參與，同時也負(fù)責(zé)本部門形成的項(xiàng)目技術(shù)文件按要求整理移交歸檔。檔案管理部門在項(xiàng)目檔案管理方面是以國家或行業(yè)的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)去履行檢查指導(dǎo)職能。在實(shí)際工作中我們得知，由于有的參建單位先前對國家或行業(yè)有關(guān)項(xiàng)目檔案管理規(guī)范不甚了解，因此，在做具體項(xiàng)目檔案時臨時抱佛腳或我行我素隨意亂套標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果在檔案移交時過不了關(guān)，常常使工作處于比較被動的局面。項(xiàng)目檔案只有在國家有關(guān)規(guī)范有效約束之下去操作去管理，才能滿足或達(dá)到歸檔要求，因此，對國家項(xiàng)目建設(shè)檔案管理規(guī)范的認(rèn)識學(xué)習(xí)、熟悉了解是參建單位不容忽視的問題。
第2篇：工程建設(shè)檔案管理規(guī)范范文
【關(guān)鍵詞】風(fēng)電建設(shè)工程;檔案管理;工作體會
國家基本建設(shè)的快速發(fā)展，我國各行業(yè)檔案資料的作用更是顯現(xiàn)出來，檔案管理工作越來越受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。國家把工程檔案的管理水平列入了基本建設(shè)工程整體質(zhì)量的一部分。各級建設(shè)者為了提高檔案管理工作的水平，引了信息化管理軟件使檔案管理工作也由傳統(tǒng)的手工操作進(jìn)步到運(yùn)用現(xiàn)代辦公設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行管理。收集完整、整理規(guī)范、科學(xué)管理、合理利用工程檔案資料成為了各級建設(shè)者不可推卸的質(zhì)量職責(zé)。
1.風(fēng)電建設(shè)工程檔案工作的特點(diǎn)
風(fēng)能是可再生綠色環(huán)保能源，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。風(fēng)電建設(shè)工程的檔案資料是工程建設(shè)期的歷史記錄，它能真實(shí)地反映工程建設(shè)的全過程。在工程建設(shè)期內(nèi)它是一部各項(xiàng)在建工作的指導(dǎo)和參考書；工程竣工移交給生產(chǎn)（管理）單位后，它是工程設(shè)施的維護(hù)管理、確保風(fēng)電工程長期安全穩(wěn)定運(yùn)行、充分發(fā)揮投資效益的一顆支柱；隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展，它又將成為工程改擴(kuò)建的重要依據(jù)?？傊?，工程檔案是建設(shè)者留給后來人的寶貴財(cái)富，它會無時無刻地發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)效益的潛能。由于風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期要形成大量的管理文件和專業(yè)性強(qiáng)的科學(xué)技術(shù)性資料。它包含文件、文字記錄、圖紙、圖表、計(jì)算材料和聲像資料及其它有參考價值的載體。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有嚴(yán)格地按照國家檔案管理規(guī)范和風(fēng)電行業(yè)的有關(guān)規(guī)律對風(fēng)電建設(shè)工程檔案資料進(jìn)行達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理才能做到收集完整，形成規(guī)范的、有參考價值的竣工資料。在工程建設(shè)期的檔案工作有以下幾個特點(diǎn)：
（1）風(fēng)電建設(shè)工程涉及管理和施工單位多，參建人員經(jīng)常有變動；必須存檔的資料在施工階段就應(yīng)及時收集，否則實(shí)現(xiàn)歸檔完整很困難。
（2）風(fēng)電工程的構(gòu)成是一個多學(xué)科、專業(yè)分散且技術(shù)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，它的存檔資料要實(shí)現(xiàn)科學(xué)分類、規(guī)范整理、管理人員應(yīng)具備檔案管理的專業(yè)知識外，還應(yīng)熟悉風(fēng)電建設(shè)的全過程并具備一定的專業(yè)技術(shù)知識。
（3）竣工檔案的編制工作是一項(xiàng)繁瑣細(xì)致的工作。要求管理人員有較強(qiáng)的責(zé)任感和事業(yè)心，自覺地嚴(yán)格執(zhí)行國家和風(fēng)電行業(yè)的檔案管理規(guī)范，有良好的敬業(yè)精神。
（4）檔案管理人員應(yīng)善于運(yùn)用現(xiàn)代辦公設(shè)備和專業(yè)技術(shù)，對文件、圖紙資料的文字檔案編制和電子檔案的處理和管理工作。具備使用現(xiàn)代辦公條件的素質(zhì)。
2.風(fēng)電建設(shè)工程檔案管理
通過經(jīng)歷了風(fēng)電站的建設(shè)，如何確保工程竣工檔案資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、分類科學(xué) ，在參加了檔案管理工作后有以下工作體會:
2.1收集竣工資料要從源頭抓起
竣工檔案資料之所以重要就在于它的真實(shí)性和完整性。而風(fēng)電建設(shè)工程的原始資料是由方方面面的參建單位積累起來的。從工程立項(xiàng)到工程竣工驗(yàn)收經(jīng)歷的時間長、人員變化也大，誰施工誰做竣工的原則難以做到。一些參建單位為了應(yīng)付也只能編制出回憶錄似的資料，其真實(shí)性已無從談起。工程一開工，業(yè)主就應(yīng)把檔案資料作為一項(xiàng)重要工作來抓。竣工資料的收集工作應(yīng)按邊施工邊收集的原則進(jìn)行。否則，工程竣工后很多應(yīng)收集的資料無從找起。因此，資料的收集歸檔工作應(yīng)在參建項(xiàng)目的合同中有明確約定，并與工程價款的結(jié)算結(jié)合起來。甲乙雙方都要以誠信守約的態(tài)度認(rèn)真履行資料歸檔的職責(zé)。只有抓住源頭才能確保資料收集完整、準(zhǔn)確。
2.2制度管理
在風(fēng)電建設(shè)工程工作的實(shí)踐中，對檔案資料進(jìn)行制度化管理是一個成功的經(jīng)驗(yàn)。工程建設(shè)初期業(yè)主就建立嚴(yán)格的管理制度，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理模式。業(yè)主、監(jiān)理和參建各方都要設(shè)專人領(lǐng)導(dǎo)、專人管理，各單位要建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)和管理制度（包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任制）。業(yè)主和監(jiān)理要明確劃分各單位的資料歸檔責(zé)任并定期進(jìn)行巡查，檢查、督促、指導(dǎo)各級的資料管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對資料管理工作規(guī)范、成績突出的單位和個人要表彰和獎勵，對存在問題的單位要責(zé)成及時整改。杜絕參建單位的檔案管理水平良銹不齊，出現(xiàn)問題成堆而無法整改的局面。制度化管理可以提高建設(shè)工程檔案管理工作的整體水平。
2.3提高各級資料員的素質(zhì)
各級資料員的工作水平和責(zé)任心是確保檔案工作質(zhì)量的關(guān)鍵。由于參建單位多，各單位的管理水平也會參差不齊。業(yè)主要有針對性地組織資料管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，使他們熟知管理規(guī)范和竣工檔案編制歸檔工作的具體標(biāo)準(zhǔn)。要求各單位進(jìn)入工地就編制出本合同應(yīng)提供的竣工資料詳細(xì)目錄，包括案卷提名和案卷編號一并提供給監(jiān)理單位審核。使業(yè)主、監(jiān)理能有效地控制竣工資料在收集時不漏項(xiàng)、編制時分類科學(xué)、案卷提名正確；同時，發(fā)現(xiàn)問題時便于指導(dǎo)，檢查、督促時有依據(jù)；參建單位在收集整理竣工資料時也有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。檔案資料管理人員的工作素質(zhì)在一定程度上是竣工檔案質(zhì)量的保證。
2.電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理常見問題
（1）一個獨(dú)立的事件應(yīng)單獨(dú)組卷。從事件的起因、發(fā)展的過程、處理的結(jié)果應(yīng)按照時間的順序歸檔在一起，便于查閱。往往由于收集不及時會出現(xiàn)收集的資料存在缺漏項(xiàng)不連貫的情況。
（2）檔案組卷一般應(yīng)不少于三套：一套用于存檔、一套留作資料查閱、一套用于生產(chǎn)；其中最少應(yīng)有一套是原件。所謂原件應(yīng)是紅頭、加蓋紅章或手工實(shí)名親筆簽字的文件圖紙資料。一個風(fēng)電建設(shè)工程經(jīng)過幾年的建設(shè)期原件資料的丟失情況比較普遍。
（3）同樣由于上述原因，各單位移交的竣工資料中會出現(xiàn)大量的復(fù)印件、冒名或簽名的文件，簽名者不能為所簽資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（4）竣工資料書寫不規(guī)范：表現(xiàn)在字跡、圖樣不清晰，圖表不整潔，簽字手續(xù)不完備，永久、長期保存的文件使用了易退色的書寫材料（紅色墨水、純藍(lán)墨水、圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆）書寫、繪制。
（5）竣工圖的編制修改不完整、不規(guī)范，竣工章加蓋部位不一致不清晰、簽字不完備、圖紙折疊方向大小不符合規(guī)范要求。
（6）檔案資料盒的脊背、封面及案卷提名編寫不能表明卷內(nèi)內(nèi)容，編碼錯誤，卷內(nèi)的頁碼、表格填寫不正確等。
（7）電子檔案保管不善，編制的檔案目錄檢索查找不便捷。
（8）檔案資料管理環(huán)境不能防蟲、防潮、防鼠。收集的資料損壞嚴(yán)重。
第3篇：工程建設(shè)檔案管理規(guī)范范文
關(guān)鍵詞：電力工程建設(shè)；檔案管理
電力工程建筑物與電力工程檔案是電力資金投資后形成的兩個實(shí)體,電力工程檔案是企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)行、維護(hù)的依據(jù)與憑證。工程檔案的質(zhì)量不僅反映工程建設(shè)管理、施工管理、物質(zhì)采購管理、工程質(zhì)量管理的水平，而且關(guān)系到基建工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和工程竣工驗(yàn)收是否能順利進(jìn)行，甚至還影響到運(yùn)行單位檔案現(xiàn)代化管理的水平和進(jìn)度。目前，由于工程參建單位對各自的檔案管理職責(zé)不明確，檔案要求和管理模式及素質(zhì)的不一致，導(dǎo)致電力工程檔案的管理混亂，其主要問題表現(xiàn)在：
其一：工程建設(shè)單位在工程檔案管理中缺乏對工程全過程中檔案業(yè)務(wù)的監(jiān)管、指導(dǎo)、管理；
其二：設(shè)計(jì)單位游離于檔案工作之外。設(shè)計(jì)階段處于項(xiàng)目建設(shè)的前期，在正式開工前設(shè)計(jì)單位已開始工程運(yùn)作，但設(shè)計(jì)單位沒有介入工程檔案的管理。設(shè)計(jì)技術(shù)聯(lián)系變更文件沒有使用統(tǒng)一文件編號，造成管理上無序；變更單上簽字不到位、隨意修改，為檔案永久保管埋下了隱患；
其三：監(jiān)理單位未能切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)。對監(jiān)理文件歸檔范圍不明確，工程監(jiān)理只注重工程質(zhì)量的監(jiān)督而忽略了工程檔案的監(jiān)理，很多該歸檔的材料沒有歸檔。對竣工圖的編制不重視、不把關(guān)，竣工圖存在沒有按實(shí)際變更或變更方法錯誤等現(xiàn)象。與施工單位存在檔案提供概念上的模糊，造成施工、監(jiān)理單位都沒有及時收集、整理工程建設(shè)過程中某些重要環(huán)節(jié)、部位的檔案資料；
其四：施工單位工程技術(shù)人員不穩(wěn)定，對工程檔案質(zhì)量的認(rèn)識有差異，對檔案工作的的認(rèn)識也良莠不齊，致使施工文件不同程度地存在一些問題：竣工圖編制不符合規(guī)范要求、設(shè)計(jì)變更與竣工圖不一致、簽字不規(guī)范、修改隨意性大、組卷分類不準(zhǔn)確等。
要盡量避免在電力工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的這些問題，我作為一名多年從事電力工程檔案管理的工作者，認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面來解決：
一、建設(shè)單位落實(shí)管理
電力工程建設(shè)單位是項(xiàng)目建設(shè)的法人主體，是工程項(xiàng)目建設(shè)包括檔案工作在內(nèi)的各項(xiàng)工作的組織核心。電力建設(shè)工程項(xiàng)目檔案從形成、整理、審核到移交，需要建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)及安裝等參建單位來共同完成。從工程立項(xiàng)到工程竣工，各階段所形成的檔案材料呈多元化態(tài)勢和不確定性，檔案材料形成于不同的參建單位。但為了利用目的，要求檔案集中統(tǒng)一管理，因而建設(shè)單位要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《福建省電力有限公司輸變電建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔與檔案整理規(guī)定》，從源頭抓起，將工程檔案的歸檔、質(zhì)量要求納入計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)管理、合同管理、工程質(zhì)量管理、工程竣工驗(yàn)收管理。一是在下達(dá)基建、技改、網(wǎng)改、科研等計(jì)劃的同時明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是該工程檔案收集、整理、歸檔的責(zé)任人；二是與施工單位簽定合同時明確工程檔案的整理應(yīng)符合國標(biāo)GB/T11822―2000要求后歸檔，工程完工后檔案未歸檔不付工程尾款；三是與設(shè)計(jì)單位簽定委托出版竣工圖的合同時應(yīng)明確設(shè)計(jì)單位提供竣工圖的電子圖檔及有關(guān)要求；四是檢查工程質(zhì)量的同時檢查工程檔案；五是監(jiān)理應(yīng)負(fù)責(zé)工程檔案完整性、準(zhǔn)確性的審核（包括竣工圖）；六是工程竣工驗(yàn)收的同時驗(yàn)收工程竣工檔案；七是無論外包工程還是公司三產(chǎn)的內(nèi)包工程，都要施行誰形成的檔案誰負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔的原則。
二、檔案人員全面參與工程建設(shè)
電力工程建設(shè)檔案工作要完全得到改善還需電力工程檔案管理人員真正做到對工程全過程、全方位的參與和控制。首先是前期信息的掌握和資料的搜集。從工程計(jì)劃到立項(xiàng)再到合同的簽訂，工程的可行性研究、選址、地質(zhì)勘察、環(huán)境保護(hù)到工程正式開工前的各項(xiàng)請示、批復(fù)，都是建設(shè)工程的重要依據(jù)，工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可、國土手續(xù)辦理等對這些重要文件材料的搜集是必不可少的一個環(huán)節(jié)。其次是中期管理。工程建設(shè)檔案要從形成到歸檔嚴(yán)把“五道關(guān)”：即施工中把好形成關(guān)。施工單位在施工過程中形成的文件材料應(yīng)及時歸整，保證完整齊全；交工時把好歸檔關(guān)。項(xiàng)目部把好整理關(guān)。工程的零散文件材料應(yīng)在工程項(xiàng)目部依據(jù)歸檔原則進(jìn)行整理；監(jiān)理把好質(zhì)量關(guān)。工程項(xiàng)目部整理好的檔案資料監(jiān)理單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)進(jìn)行檔案資料的檢查，看竣工資料與設(shè)計(jì)變更的修改是否和現(xiàn)場實(shí)際相符，整理是否符合規(guī)范；最后建設(shè)單位要把好審核關(guān)。從工程檔案的完整、規(guī)范的角度進(jìn)行審核。再次就是搞好工后控制，工后即指工程竣工驗(yàn)收后到電力工程投運(yùn)前這個期間，工程竣工驗(yàn)收后有一個消除缺陷期，消缺期的觀測記錄、輔助建設(shè)項(xiàng)目及消缺記錄都是重要的工程文件資料，不論從哪個角度來說，工程竣工驗(yàn)收并不意味著檔案工作的結(jié)束。所以要把好以上“五道關(guān)”，檔案人員要增強(qiáng)檔案法制觀念，依法管理檔案，根據(jù)本單位的基建投資計(jì)劃、大修及技改計(jì)劃制定本年度工程檔案歸檔計(jì)劃，根據(jù)省公司要求，公司按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的要求，專職檔案員主動到現(xiàn)場、各個部門，對檔案管理工作、業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)工程檔案的收集、整理、匯總及竣工圖電子文件的采集與整篇工作，確保工程檔案的完整、準(zhǔn)確和及時歸檔。
第4篇：工程建設(shè)檔案管理規(guī)范范文
關(guān)鍵詞：水利工程；檔案管理；存在問題；努力的方向
中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
2005年11月1日水利部關(guān)于水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定（水辦【2005】480號）文，同年11月新疆維吾爾自治區(qū)新水建管【2005】190號文，要求我區(qū)加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作，明確檔案管理職責(zé)，規(guī)范檔案管理行為，充分發(fā)揮檔案在水利工程建設(shè)管理中的作用，并轉(zhuǎn)發(fā)（水辦【2005】480號）文，要求我區(qū)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理按此規(guī)定執(zhí)行。
1水利工程檔案管理的重要性
在水利工程整個建設(shè)期，將產(chǎn)生大量的工程檔案，其具有個體性、專業(yè)性、針對性等特點(diǎn)。水利工程檔案是整個工程建設(shè)的記載者，其真實(shí)有效的反映了工程建設(shè)過程。是水利工程管理工作的依據(jù)，為以后水利工程的安全運(yùn)行、合理使用、生產(chǎn)維護(hù)、維修改造提供完整、準(zhǔn)確、可靠的基礎(chǔ)資料。因此，做好水利工程檔案管理工作具有十分重要的意義。
實(shí)際工作中，要按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》的要求，對工程建設(shè)前期工作文件、工程建設(shè)管理文件、施工文件、監(jiān)理文件、設(shè)備材料文件、科研項(xiàng)目文件、生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備文件、財(cái)務(wù)管理文件、竣工驗(yàn)收文件等9個方面的材料進(jìn)行收集、整理、分類歸檔和保管工作，具體的講，就是根據(jù)各類水利工程建設(shè)內(nèi)容的不同，本著規(guī)范管理，便于操作，有利工程評價的原則進(jìn)行分類整編歸檔。整體上按是否真實(shí)客觀地反映工程建設(shè)實(shí)際作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。
2水利工程檔案管理存在的問題
2.1檔案管理人員專業(yè)性不強(qiáng)、能力低下，檔案意識淡薄。
水利工程檔案工作應(yīng)貫穿于水利工程建設(shè)程序的各個階段。工程項(xiàng)目施工建設(shè)期檔案的收集、整編、移交、管理尤為重要。
因水利工程一般地處條件艱苦，其一線檔案管理人員多不具備水利專業(yè)知識，且無水利檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)，對于工程檔案的收集、整理、整編毫無技術(shù)而言，只是單純的完成從別人手中接過，放入檔案盒中，未完成整理、整編，導(dǎo)致檔案查閱工作無從入手，這完全違背了檔案管理的工作原則；其二，一線檔案管理人員多身兼數(shù)職，檔案管理知識有限，且因工作繁重，常將檔案工作置于角落，只將其看作工程檢查及工程驗(yàn)收突擊完成的一項(xiàng)任務(wù)，檔案管理意識淡薄；其三，參建各方檔案管理人員能力偏低，對于成形檔案的審核及移交工作還不能完全勝任。水利工程檔案管理工作具有政策性、專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn),這要求水利檔案人員要有較好的專業(yè)素質(zhì),才能勝任檔案管理工作。
2.2檔案管理制度不健全
水利工程建設(shè)項(xiàng)目參與單位多,工程周期長,檔案資料形成范圍廣。由于人員、資金、辦公條件等影響,有些單位沒有健全或完善檔案管理規(guī)章制度;有些單位雖然建立了相關(guān)的規(guī)章制度,大多卻流于形式。
這種現(xiàn)象使得施工單位在施工中不注重檔案資料收集,監(jiān)理部門對在監(jiān)理過程中形成的原始資料,未移交建設(shè)單位,散存在個人手中,臨時組建的工程指揮部檔案室缺乏嚴(yán)格的管理制度,缺乏科學(xué)的行之有效的檢驗(yàn)工作標(biāo)準(zhǔn),沒有嚴(yán)格合理的考核辦法和健全的規(guī)章制度做保障,工作的隨意性很大,導(dǎo)致了部分檔案不能及時存檔,影響了檔案資料的完整性。
2.3參建方管理意識淡薄、忽視檔案在工程中的重要性
當(dāng)前，許多水利工程建設(shè)單位檔案意識淡薄，對工程檔案工作缺乏應(yīng)有的重視，在工程建設(shè)過程中存在“重建設(shè)，輕檔案”的思想，沒有認(rèn)識到所形成的水利工程檔案是工程建設(shè)和日后管理的重要依據(jù)。未把工程檔案管理列入重要的建管工作中, 在工程施工階段，由于任務(wù)重，參建單位往往比較重視工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量等問題，忽視檔案資料的收集、整理工作，導(dǎo)致施工資料歸檔不及時,出現(xiàn)資料缺失以及檔案建設(shè)與工程建設(shè)不同步等問題。
3今后檔案管理努力的方向
3.1配備專職檔案管理人員、加強(qiáng)檔案人員的培訓(xùn)
項(xiàng)目法人對水利工程檔案工作負(fù)總責(zé)，須認(rèn)真做好自身產(chǎn)生檔案的收集、整理、保管工作，并應(yīng)加強(qiáng)對各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。大中型水利工程的項(xiàng)目法人，應(yīng)設(shè)立檔案室，落實(shí)專職檔案人員；其他水利工程的項(xiàng)目法人也應(yīng)配備相應(yīng)人員負(fù)責(zé)工程檔案工作。
提高水利工程檔案人員的自身素質(zhì)既關(guān)系到水利工程檔案管理工作的水平，又決定著水利建設(shè)項(xiàng)目的成效，必須加強(qiáng)對檔案人員的培訓(xùn)?？梢酝ㄟ^檔案人員交流會、參加地、州、自治區(qū)乃至國家檔案人員培訓(xùn)活動，建立檔案人員考核、考評等制度，不斷促進(jìn)檔案管理專業(yè)隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高。
檔案管理人員要增強(qiáng)服務(wù)意識，認(rèn)清水利工程檔案工作的意義和重要性。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，采用科學(xué)的管理方法，以適應(yīng)新時期水利工程檔案管理的新要求，更好地服務(wù)于水利工程檔案管理工作。
檔案管理人員要更新觀念，提高認(rèn)識，變被動為主動，要有較強(qiáng)的責(zé)任心，嚴(yán)把工程檔案質(zhì)量關(guān)，整理出完整、準(zhǔn)確系統(tǒng)的工程檔案，為水利事業(yè)貢獻(xiàn)力量。
3.2健全制度，明確職責(zé)
各級水利建設(shè)管理部門、單位應(yīng)建立健全相關(guān)水利檔案管理制度，定期組織對國家制定的工程檔案管理制度和法規(guī)進(jìn)行研究學(xué)習(xí)，并結(jié)合自身工程建設(shè)與管理實(shí)踐，不斷探索建立完善適合本部門、單位的檔案管理規(guī)章制度，并認(rèn)真組織實(shí)施。
同時，水利工程的各級建設(shè)管理部門、項(xiàng)目業(yè)主和勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位都需明確職責(zé)，落實(shí)分工，在開展工程建設(shè)過程中對相關(guān)檔案資料進(jìn)行全面、認(rèn)真、仔細(xì)的檢查，切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)的水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，并確保檔案內(nèi)容完整、詳實(shí)，保證文件材料不疏漏、不散失，使水利檔案管理工作實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3.3理清關(guān)系, 建立機(jī)制是開展水利工程建設(shè)檔案管理的重要保證
水利工程建設(shè)檔案管理工作主要牽涉到建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和主管部門或檔案館等, 各參與單位要依法按要求相互配合,理清關(guān)系,共同為水利工程建設(shè)檔案管理規(guī)范化承擔(dān)義務(wù),負(fù)起責(zé)任。
建設(shè)單位是工程建設(shè)的組織者, 是工程建設(shè)過程中文件材料的匯總口,在一項(xiàng)工程建設(shè)過程中,建設(shè)單位與勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理單位以及相關(guān)單位之間有明顯的“制約”關(guān)系,因此,工程建設(shè)文件材料必須由建設(shè)單位匯總、審核整理和保管、報(bào)送;施工單位是項(xiàng)目實(shí)體的建造者,是工程施工中技術(shù)變更的實(shí)施者,了解施工過程,熟悉隱蔽和變動部位,掌握施工原始記錄等一手文件資料,因此,應(yīng)負(fù)責(zé)收集水利工程建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收文件材料,并及時移交給建設(shè)單位; 勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位完成所承擔(dān)的建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)理工作中形成的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等文件資料,應(yīng)負(fù)責(zé)收集該部分的文件資料,并及時移交給建設(shè)單位; 各主要參建單位應(yīng)收集的文件材料各有側(cè)重。建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)起集中統(tǒng)一管理的職責(zé),協(xié)調(diào)好關(guān)系,確保水利工程建設(shè)檔案收集的準(zhǔn)確性、完整性以及整理、歸檔的規(guī)范化。
3.4做好水利工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收
水利工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是水利工程竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容，可提前或與工程竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。凡檔案內(nèi)容與質(zhì)量達(dá)不到要求的水利工程不得通過檔案專項(xiàng)驗(yàn)收；未通過檔案專項(xiàng)驗(yàn)收或檔案專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的工程，不得進(jìn)行或通過工程的總體竣工驗(yàn)收。為此，項(xiàng)目法人應(yīng)認(rèn)真組織人員做好檔案專項(xiàng)驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)是做好驗(yàn)收前的檔案自檢工作。
4結(jié)語
總之，為了保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，必須做好工程檔案的管理工作，使工程檔案工作貫穿于工程前期建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、鑒定等各個環(huán)節(jié)，有效地適應(yīng)并服務(wù)于各項(xiàng)水利工程建設(shè)，促進(jìn)水利工程檔案工作沿著正確軌道健康發(fā)展，為水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做好信息資源服務(wù)工作。
參考資料
[1] GB/ T50328- 2001，建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范[S].
第5篇：工程建設(shè)檔案管理規(guī)范范文
關(guān)鍵詞 檔案管理 重點(diǎn)工程 角色定位
新時期企業(yè)發(fā)展速度加快，重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目接二連三。企業(yè)檔案館在重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案是企業(yè)檔案館檔案信息資源建設(shè)的重點(diǎn)，通常也是個難點(diǎn)。收集難、歸檔難、整編難、數(shù)字化難……
江西銅業(yè)集團(tuán)公司__冶煉廠（以下簡稱貴冶）建廠以來的二十幾年間，一、二、三期和新30萬噸銅冶煉等國家重點(diǎn)工程建設(shè)緊鑼密鼓,1542、富氧工程、亞砷酸工程、凈液挖潛、電爐廢渣回收銅資源循環(huán)再利用等多項(xiàng)技改工程穿插其間。貴冶工程建設(shè)檔案管理始終被作為一項(xiàng)重要工作，與工程建設(shè)同步進(jìn)行、同步發(fā)展，既建了一流工程，又創(chuàng)了一流檔案。這些成績的得來，有賴于該企業(yè)檔案部門在重點(diǎn)工程檔案管理中的準(zhǔn)確角色定位。角色定位的成功，帶來觀念的變革，引發(fā)主動服務(wù)，開創(chuàng)出重點(diǎn)工程檔案管理的全新局面。
一、制度化管理的推動者
制度是做好工程項(xiàng)目檔案管理的有力保證。在工程建設(shè)過程中應(yīng)該始終注重項(xiàng)目檔案管理制度的建立和完善。嚴(yán)格按照《中華人民共和國檔案法》、《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》、《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》等國家檔案工作法律法規(guī)精神，建立文件材料歸檔制度、檔案人員崗位責(zé)任制及檔案收集、整理、保管、借閱、保密等一系列管理制度，為做好工程項(xiàng)目檔案管理工作提供制度保障。制度很必要。但誰來制定、誰來執(zhí)行、誰來監(jiān)督呢？企業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)單位工作重點(diǎn)肯定在工程建設(shè)本身，檔案工作“說起來重要、忙起來不要”的情況依然或多或少存在，能在工程建設(shè)過程中主動建立和完善檔案管理制度的還不多見，另外，在檔案專業(yè)知識方面一般不太豐富。企業(yè)檔案部門與重點(diǎn)工程建設(shè)單位可能分屬不同的法人，即便同屬同一企業(yè)但一般沒有直接的隸屬關(guān)系。檔案部門單方面制定制度不具有約束力，也談不上執(zhí)行。企業(yè)檔案部門在工程建設(shè)項(xiàng)目檔案制度化管理中就無所作為了嗎？答案當(dāng)然是否定的。貴冶檔案部門把自身定位為制度化管理的倡導(dǎo)者，從而推動工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)現(xiàn)制度化。
《貴冶二期工程檔案管理辦法和要求》、《貴冶二期工程文件材料形成積累與歸檔審核責(zé)任制》、《關(guān)于做好二期工程隨機(jī)資料歸檔的通知》、《二期工程交工資料及編制竣工圖的質(zhì)量要求》、《貴冶三期工程檔案管理細(xì)則》、《三期項(xiàng)目經(jīng)理部工程項(xiàng)目建設(shè)檔案資料管理辦法》、《貴冶新30萬噸銅冶煉工程檔案管理細(xì)則》等一系列具有較強(qiáng)針對性的項(xiàng)目檔案管理制度就是在貴冶檔案科的倡導(dǎo)和介入下得以及時制定、頒布執(zhí)行和發(fā)揮制度保證作用的。貴冶檔案部門在每項(xiàng)工程建設(shè)初期均及時與建設(shè)單位溝通，對工程項(xiàng)目檔案管理制度建設(shè)提出建議和指導(dǎo)，并積極參與項(xiàng)目檔案管理制度的制定和完善。建設(shè)初期檔案部門建議和指導(dǎo)檔案管理制度建設(shè)，避免了工程建設(shè)熱火朝天、檔案管理無人問津一頭冷一頭熱狀況出現(xiàn)。檔案部門參與制度的制定和完善，保證了制度的科學(xué)性、專業(yè)性和針對性，提高了執(zhí)行效果。
二、程序化管理的堅(jiān)持者
工程項(xiàng)目檔案管理是工程建設(shè)的重要組成部分，將檔案工作與建設(shè)程序有機(jī)地結(jié)合起來并與時俱進(jìn)對工程項(xiàng)目檔案的規(guī)范管理起著重要作用。貴冶1996年曾全面推行程序化管理，對全廠38個機(jī)關(guān)科室258項(xiàng)管理制定了工作程序。__項(xiàng)目經(jīng)理部也制定了工程招標(biāo)、設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更管理、施工現(xiàn)場簽證管理、隱蔽工程驗(yàn)收管理、試車管理、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理、文件資料管理等38個工作程序，涵蓋外事、辦公、財(cái)務(wù)、計(jì)劃、設(shè)備、工程等建設(shè)領(lǐng)域所有工作環(huán)節(jié)。廠檔案部門要求這38項(xiàng)工作程序的最后一環(huán)均為“文件材料歸檔”。這些工作程序的建立和有效運(yùn)行為貴冶工程項(xiàng)目文件材料的形成積累和收集歸檔提供了程序化的操作指導(dǎo)。同時針對新情況，及時在相關(guān)程序中增加了工程監(jiān)理環(huán)節(jié)，并將工程監(jiān)理作為工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)加以強(qiáng)調(diào)，此舉為工程質(zhì)量和檔案的準(zhǔn)確性提供了有力的保證，取得了良好的效果。貴冶檔案館在文件材料歸檔工作程序和檔案整編工作程序的基礎(chǔ)上增加了檔案數(shù)字化管理工作程序，為工程檔案實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理提供了有效的作業(yè)指導(dǎo)。工程檔案管理能有條不紊地順利開展是貴冶檔案部門長期不懈地堅(jiān)持程序化管理并保持管理程序與時俱進(jìn)的努力結(jié)果。
三、數(shù)字化管理的耕耘者
檔案管理數(shù)字化是信息時代檔案工作的一個重要特點(diǎn)，工程項(xiàng)目檔案數(shù)字化是工程檔案管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。當(dāng)前，紙質(zhì)檔案依然是工程項(xiàng)目檔案的主體。貴冶工程項(xiàng)目檔案絕大部分為紙質(zhì)，要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化絕大部分需要通過掃描或數(shù)碼成像等設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)化。貴冶工程項(xiàng)目檔案在建設(shè)單位只是短暫停留，貴冶檔案管理部門才是工程項(xiàng)目檔案的最終歸屬。指望工程項(xiàng)目建設(shè)單位開展紙質(zhì)檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換既不現(xiàn)實(shí)，也難以操作。貴冶檔案管理部門自然成了項(xiàng)目檔案數(shù)字化管理的主力軍。
貴冶檔案部門在管理好工程建設(shè)項(xiàng)目紙質(zhì)檔案的同時，將工程項(xiàng)目檔案電子化作為檔案信息資源建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。1999年廠領(lǐng)導(dǎo)和工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部大力支持檔案現(xiàn)代化管理，為檔案部門配置了部門級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)光盤庫、a0工程圖紙掃描儀和繪圖儀、多臺pc機(jī)網(wǎng)絡(luò)工作站、普通掃描儀、打印機(jī)等一系列網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，配置了thams20__檔案管理、圖紙?zhí)幚淼榷喾N軟件，建成了貴冶檔案信息系統(tǒng)。此后檔案現(xiàn)代化管理設(shè)備設(shè)施和管理軟件得到不斷更新和升級。貴冶檔案管理信息系統(tǒng)通過fddi光纖環(huán)網(wǎng)接入貴冶主網(wǎng)，是貴冶主網(wǎng)的一個重要子網(wǎng)。在開展檔案管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的同時，不斷加強(qiáng)檔案管理。他們首先對工程紙質(zhì)檔案采取了一序列優(yōu)
化管理措施。工程建設(shè)過程中，檔案館工作人員多次深入建設(shè)單位檢查應(yīng)歸檔文件的完整、規(guī)范情況，對不規(guī)范或不耐久文件材料提出整改意見，對整改不合格的文件材料不予接收進(jìn)館。對已歸檔進(jìn)館的文件材料，嚴(yán)格按國家檔案局頒發(fā)的《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》進(jìn)行科學(xué)分類、組卷。在分類組卷的同時完成案卷?xiàng)l目信息錄入和文件級條目信息錄入工作，并利用清華紫光檔案管理系統(tǒng)自動生成案卷封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表以及分類目錄等多種檢索工具并全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)打印。目前貴冶一、二、三期工程項(xiàng)目檔案都實(shí)現(xiàn)了案卷級和文件級條目錄入。對二期工程和三期工程全部竣工圖和部分設(shè)備檔案利用a0工程圖紙掃描儀將其掃描轉(zhuǎn)換成電子圖像，再經(jīng)工程圖紙?zhí)幚碥浖艋瘔嚎s后全文存入檔案管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器以備查詢和使用。全部電子文件都與檔案數(shù)據(jù)庫成功掛接。貴冶工程檔案管理實(shí)現(xiàn)了紙質(zhì)檔案整編與檔案網(wǎng)絡(luò)化管理有機(jī)結(jié)合，完全改變了人抄的傳統(tǒng)管理方式，工作效率大幅提高，紙質(zhì)檔案案卷質(zhì)量得到大幅度優(yōu)化。貴冶工程項(xiàng)目大部分檔案成功實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)化，可多途徑檢索，廠內(nèi)部局域網(wǎng)內(nèi)用戶均可網(wǎng)絡(luò)瀏覽檔案全文。四、關(guān)口前移式管理的創(chuàng)新者
按照da/t28-20__《國家重大工程建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程在建過程中的檔案管理，工程使用單位檔案部門是工程項(xiàng)目經(jīng)國家驗(yàn)收后檔案移交的接收單位。工程使用單位檔案部門是坐等移交接收還是主動出擊對項(xiàng)目檔案管理具有非常重要的意義。鐵路警察各管一段，建設(shè)單位與工程使用單位檔案部門溝通少，很多問題就可能得不到及時發(fā)現(xiàn)，等發(fā)現(xiàn)后又錯過了最佳補(bǔ)救時機(jī)，將會造成無法估量的損失。要做好工程項(xiàng)目檔案工作，工程使用單位檔案部門關(guān)口前移非常重要。所謂關(guān)口前移也就是工程使用單位的檔案管理部門摒棄坐等移交接收的思想，主動介入工程建設(shè)全過程，將重點(diǎn)工程檔案意識強(qiáng)化、制度化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、收集整編等質(zhì)量控制關(guān)口前移到工程設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、監(jiān)理等工程建設(shè)整個過程之中。
第6篇：工程建設(shè)檔案管理規(guī)范范文
關(guān)鍵詞：配網(wǎng)工程項(xiàng)目檔案管理信息化
中圖分類號： G271文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
配網(wǎng)工程項(xiàng)目檔案是電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，它凝結(jié)了工程管理技術(shù)人員、操作人員的智慧，是工程建設(shè)過程、工程實(shí)體狀況、工程建設(shè)質(zhì)量的最原始，也是最真實(shí)和全面的記錄。在以數(shù)字信息化為代表的今天，緊跟時代步伐，突破傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目檔案管理手段和模式，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)工程項(xiàng)目檔案電子化管理已然是一個十分緊迫的話題。
1 配網(wǎng)工程項(xiàng)目檔案與電子化管理的重要性
1.1 配網(wǎng)工程項(xiàng)目檔案的特征
配網(wǎng)工程的檔案是電網(wǎng)建設(shè)改造過程中構(gòu)成的基礎(chǔ)材料，是全部工程建設(shè)的原始記錄。 其不但是配電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)、竣工以及達(dá)標(biāo)驗(yàn)收時不可或缺的重要組成部分，更是將來電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)營、改建擴(kuò)建等提供基礎(chǔ)材料和主要依據(jù)。配電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案工作主要具有以下個方面的特征：一是具有特定的工作對象。也就是對一項(xiàng)具體工程進(jìn)行的檔案管理；二是具有特定的工作內(nèi)容。檢查、督導(dǎo)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的構(gòu)成、匯集、歸類等實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目檔案的整理、鑒定、保存與進(jìn)一步發(fā)掘使用；三是具有特定的作用。對工程項(xiàng)目之可行性研究、項(xiàng)目審核、工程規(guī)劃、工程施工管理、工程竣工驗(yàn)收、工程質(zhì)量驗(yàn)收評估、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段、試生產(chǎn)期間以及投產(chǎn)后的生產(chǎn)與管理等諸項(xiàng)工作創(chuàng)造依據(jù)與服務(wù)。
1.2 配網(wǎng)工程項(xiàng)目檔案電子化管理的重要性
配網(wǎng)工程項(xiàng)目檔案是指在電力項(xiàng)目工程建設(shè)活動中直接形成的對企業(yè)有保存價值的文字、圖紙 圖表、聲像等各種載體文件材料。項(xiàng)目檔案收集得是否齊全、完整，內(nèi)容是否準(zhǔn)確，直接影響到工程竣工投產(chǎn)后的生產(chǎn)、維護(hù)、改擴(kuò)建乃至經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生和提高。而隨著現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及通信技術(shù)的快速發(fā)展，配網(wǎng)工程項(xiàng)目檔案的電子化和信息化將成為必然趨勢，做好配網(wǎng)工程項(xiàng)目檔案的電子化歸檔與管理，將成為工程項(xiàng)目順利開展以及日后提供利用的必要前提和保障。
傳統(tǒng)的檔案管理模式是利用紙張記錄文字、數(shù)據(jù)和圖形，利用照相機(jī)或攝象機(jī)膠片記錄影象，利用錄音機(jī)磁帶記錄聲音。這些都屬于模擬存儲介質(zhì)，主要工作是建立目錄數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫，難于實(shí)現(xiàn)高效率的信息處理、檢索和傳輸，存儲介質(zhì)占用的空間也很大。當(dāng)前辦公自動化OA系統(tǒng)與項(xiàng)目管理軟件等先進(jìn)手段連接起了方方面面的高速信息網(wǎng)絡(luò)，其服務(wù)結(jié)構(gòu)和服務(wù)目的都會出現(xiàn)質(zhì)的變化。
2 配網(wǎng)工程檔案管理中存在問題分析
就當(dāng)前的配網(wǎng)工程項(xiàng)目檔案管理的整體情況而言，我們在工程檔案管理上的信息化程度并不高。一些電力公司甚至缺乏工程檔案數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，一些檔案管理人員對計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案管理中運(yùn)用不熟悉，對工程項(xiàng)目檔案電子化的管理方法與途徑也不了解。 具體而言，問題主要有以下幾個方面：
2.1 工程檔案管理手段落后
近年來，一些電力公司的工程項(xiàng)目檔案管理人員仍采用傳統(tǒng)的管理方法，把檔案只是作為一種文本和資料來保管。工程檔案管理人員的工作也僅僅是對檔案進(jìn)行收集和整理。 但是，許多配網(wǎng)工程項(xiàng)目本身檔案文本的數(shù)量非常龐大，因而在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，傳統(tǒng)的管理手段雖然花費(fèi)了大量的人力和物力，但是往往時效性比較差，很難做到與工程項(xiàng)目建設(shè)管理同步。
2.2 檔案信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)落后
目前，一些電力公司雖然也在工程項(xiàng)目檔案的管理中引入了計(jì)算機(jī)， 但整體而言還停留在計(jì)算機(jī)制表和查閱等初級階段，沒有完全走上信息化管理的軌道。在檔案信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)上，數(shù)據(jù)信息不完整、不準(zhǔn)確、不及時，造成工程電子檔案失真，不能反映現(xiàn)實(shí)情況，從而影響了檔案的使用，沒有發(fā)揮出信息化管理本身應(yīng)有優(yōu)勢。
2.3 工程檔案管理缺乏規(guī)范性
由于我國在配網(wǎng)工程項(xiàng)目檔案電子化管理方面整體沒有明確的章程，造成工程檔案電子化管理過程中存在著許多不規(guī)范。在實(shí)際工作中，由于配網(wǎng)工程項(xiàng)目的施工單位很多，工程電子檔案的管理上缺乏程序化、規(guī)范化，直接造成工程檔案的信息化復(fù)雜，一些重要的電子文檔和資料由于保存不規(guī)范而丟失和毀損的現(xiàn)象時有發(fā)生。
2.4 工程檔案信息化缺乏人才
在數(shù)字化時代，配網(wǎng)工程檔案電子化管理不但需要懂檔案管理知識的人員，還要求管理人員能夠熟悉先進(jìn)的信息科學(xué)和管理技術(shù)。但是，目前許多電力公司從事工程檔案管理的人員中，存在著嚴(yán)重的知識結(jié)構(gòu)不合理、文化層次水平不高等問題。不少企事業(yè)單位對工程項(xiàng)目檔案管理本身不夠重視，缺乏足夠檔案信息化技能培訓(xùn)。
3 配網(wǎng)工程項(xiàng)目檔案電子化管理的對策
3.1技術(shù)支撐是配網(wǎng)工程項(xiàng)目檔案電子化管理的基礎(chǔ)
高科技含量的現(xiàn)代多媒體軟件和技術(shù)的應(yīng)用是配網(wǎng)工程項(xiàng)目檔案電子化管理的基礎(chǔ)。 工程檔案管理上有了技術(shù)力量的支撐，不僅能夠進(jìn)行正常的數(shù)據(jù)維護(hù)，還可以保證工程項(xiàng)目檔案數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確監(jiān)控。
針對在配網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的特點(diǎn)，開發(fā)建立一套完整的工程文檔信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)是十分必要的，相應(yīng)的軟件監(jiān)控系統(tǒng)開發(fā)也是必不可少的。此外，工程檔案數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)一體化后，我們在檔案信息的共享的同時，工程項(xiàng)目檔案本身也面臨著信息安全的新威脅，這就需要采取多種技術(shù)防范措施。所以說，完全由國內(nèi)某一家單位的檔案管理部分自主研發(fā)相關(guān)的技術(shù)難度較大，要克服目前信息技術(shù)力量不足的現(xiàn)狀，當(dāng)前可以采取配網(wǎng)工程建設(shè)單位與高等院校和科研單位共同研發(fā)的方式，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開展一些的科技攻關(guān)項(xiàng)目合作，從而增強(qiáng)配網(wǎng)工程項(xiàng)目檔案電子化管理的進(jìn)程，同時提升工程檔案管理手段的高科技含量和標(biāo)準(zhǔn)化水平。
3.2 人才保障是工程項(xiàng)目檔案電子化管理的關(guān)鍵
依靠先進(jìn)的技術(shù)來改善設(shè)備和管理手段是實(shí)現(xiàn)工程檔案管理電子化的前提，但檔案管理的現(xiàn)代化之路還要求必須有現(xiàn)代化素質(zhì)的檔案管理人才。在數(shù)字化時代的今天，實(shí)現(xiàn)工程檔案信息化需要培養(yǎng)檔案網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、數(shù)據(jù)庫分析與軟件開發(fā)、網(wǎng)頁制作與管理等方面的人才。
為了實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)工程項(xiàng)目檔案信息管理系統(tǒng)與項(xiàng)目管理系統(tǒng)的無縫對接，讓項(xiàng)目決策者能及時夠掌握工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的情況，檔案管理者還必須具備較強(qiáng)的信息獲取能力，不僅要本單位的所有檔案信息，還應(yīng)該熟悉網(wǎng)絡(luò)的檔案信息資源，能夠給配網(wǎng)工程建設(shè)者提供更多的相應(yīng)檔案信息，從而提高建設(shè)者對整個工程的評估能力。
如何培養(yǎng)這方面的專業(yè)人才，首先，配網(wǎng)建設(shè)單位的檔案管理部門應(yīng)該積極提供專業(yè)現(xiàn)代化檔案信息化培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以此提高檔案管理人員的知識結(jié)構(gòu)和整體水平。其次，檔案管理部門要制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，把培養(yǎng)工程檔案高素質(zhì)人才納入到部門的計(jì)劃當(dāng)中，作為一項(xiàng)常規(guī)的內(nèi)容來抓緊落實(shí)。
3.3 制度規(guī)范是工程項(xiàng)目檔案電子化管理的核心
就目前配網(wǎng)工程項(xiàng)目檔案管理制度相比較而言，原有的檔案管理制度在本質(zhì)上是為了方便查詢，確保檔案的信息安全。要實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)工程項(xiàng)目檔案電子化管理，核心在于檔案管理制度上的創(chuàng)新，制定出新的符合時展要求，適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展需要的制度和規(guī)范。
例如，配網(wǎng)工程建設(shè)單位的檔案管理部門制定的規(guī)范，能夠?yàn)楸締挝坏臋n案管理信息化提供保障，制定出相應(yīng)的策略來保障檔案信息化管理的實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際操作中，各施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和工程建設(shè)活動中所涉及的所有部門，都能夠應(yīng)按照工程檔案管理部門程序和規(guī)范按時將工程設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中的各種文件和材料，分門類、分階段地整理歸檔，及時地利用多媒體技術(shù)上傳到工程項(xiàng)目檔案管理網(wǎng)絡(luò)，或者遞交至單位檔案管理部門，以確保做到工程檔案材料的完整齊全，使單位檔案能夠及時反映工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的情況，便于工程建設(shè)者和決策者實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)控。
誠然，我們也要看到，雖然傳統(tǒng)的檔案學(xué)面臨著數(shù)字時代信息化的沖擊與挑戰(zhàn)，但就目前而言，新的一代適應(yīng)信息化需求的檔案學(xué)還沒有形成。目前，在配網(wǎng)工程項(xiàng)目電子化管理制度和規(guī)范方面還面臨著許多難題，這既為工程檔案管理者帶來了挑戰(zhàn)，也是前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
4 結(jié)語
總之，隨著科技的進(jìn)步，電子化已不可避免地進(jìn)入了檔案管理的領(lǐng)域，因此，新形勢下檔案電子化建設(shè)已經(jīng)成為時展的必然趨勢。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，配網(wǎng)工程項(xiàng)目檔案工作也必然面臨著從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代化的重大轉(zhuǎn)變，而如何加速實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，使工程檔案電子化發(fā)揮其高效的功能，是目前工程檔案管理工作者應(yīng)該不斷探討和研究的課題。
參考文獻(xiàn)
[1]電子文件歸檔與管理規(guī)范.
[2]諸葛絮，陳雪琴.應(yīng)加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目檔案的管理[J].浙江檔案，2010(12).
第7篇：工程建設(shè)檔案管理規(guī)范范文
關(guān)鍵詞：水利工程；技術(shù)檔案；檔案管理
1水利工程檔案管理工作中存在的主要問題
1.1檔案意識淡薄，單位對水利檔案工作重視不夠。檔案管理未能切實(shí)列入工作內(nèi)容，擺上應(yīng)有的位置，從人力(檔案員配置)、物力(檔案裝具和材料等)上給予必要的投入。建設(shè)單位和施工單位較注重現(xiàn)實(shí)的、短期的經(jīng)濟(jì)效益，未能正確認(rèn)識檔案管理對工程管理所具有的相互促進(jìn)的作用，看不到規(guī)范的檔案管理對水利工程使用、維修和水利工程建設(shè)科技進(jìn)步的重要作用，而且這種作用將產(chǎn)生不小的經(jīng)濟(jì)效益。特別是大中型水利工程，其建設(shè)規(guī)模大、時間長、要求嚴(yán)，在施工中還會采用許多新工藝、新技術(shù)，如不及時記錄、收集、歸檔，對工程建設(shè)和運(yùn)行管理將會造成不可彌補(bǔ)的損失。1.2檔案管理各項(xiàng)制度不夠完善。由于制度不完善，普遍存在工作人員主動收集檔案的意識差、檔案分類整理不明細(xì)、資料完整性不高、檔案信息化程度弱、借還制度執(zhí)行不力等弊端，嚴(yán)重制約水利系統(tǒng)的工作效益和發(fā)展?；鶎庸芾砣藛T長期以來形成的封閉工作方式，憑傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和狹隘的管理方法，乃至到工程竣工需要對檔案進(jìn)行驗(yàn)收時，臨時組織人員對工程初設(shè)到單元工程、主體工程等驗(yàn)收資料進(jìn)行全面收集、鑒定、整理。這樣突擊整理歸檔的痼疾一直沒有得到很好的解決，必然造成檔案資料丟失、損毀、收集不全面等問題。面對社會開放、科技進(jìn)步和現(xiàn)代化管理規(guī)范要求提高，這種檔案管理方式顯得難以應(yīng)對。更有甚者抱有臨時應(yīng)付觀點(diǎn)，很難進(jìn)入角色，不能適應(yīng)水利工程建設(shè)檔案這一科技含量相對較高的檔案管理工作。1.3缺乏基本的硬件設(shè)施投入、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。目前，許多部門在沒有進(jìn)行基本硬件設(shè)備投入，或者投入很不到位的情況下，就大談檔案信息化建設(shè)。有的往往只重視發(fā)展先進(jìn)通信設(shè)備和購置高檔計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，忽視檔案信息資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)。結(jié)果是前者無從談完整的建設(shè)，后者建成的檔案信息系統(tǒng)無法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展的動力。
第8篇：工程建設(shè)檔案管理規(guī)范范文
關(guān)鍵詞:電力基建檔案管理意識人員
中圖分類號:TM6文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3791(2011)09(c)-0198-01
隨著我國電力事業(yè)的發(fā)展,電力基礎(chǔ)建設(shè)越來越多。在建設(shè)過程中記錄了基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)過程等的圖紙、方案、影像資料等都是做好電力基礎(chǔ)建設(shè)管理及后續(xù)管理的重要的檔案依據(jù)。要推進(jìn)我國電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化,推動我國電力事業(yè)的快速發(fā)展,就需要做好檔案管理工作。
1電力企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理現(xiàn)狀
長期以來,盡管我國不斷提高了電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的科學(xué)化、規(guī)范化程度,實(shí)現(xiàn)了電力事業(yè)的跨越式發(fā)展。但是,電力基礎(chǔ)建設(shè)在檔案管理方面還存在一些不足,主要有以下幾個方面。
1.1 檔案管理意識薄弱
檔案管理意識直接決定了能否給予檔案管理工作以足夠的重視。當(dāng)前,一方面,從電力基建管理者的角度來看,相比于重視工程建設(shè),對于檔案管理的投入則不夠,也未能在工程設(shè)計(jì)和規(guī)劃的過程中將檔案管理納入議程。由此,也就導(dǎo)致在實(shí)際建設(shè)和管理過程中忽略了相關(guān)檔案資料的歸檔保管工作。另一方面,具體辦事人員的檔案管理意識也不強(qiáng),制約了檔案管理工作,不僅存在設(shè)計(jì)、管理、規(guī)劃等文件資料的遺失和管理混亂情況,往往還由于這些問題的存在影響后續(xù)的查找利用,影響到整個基建工作的開展。
1.2 監(jiān)督管理工作不到位
首先從項(xiàng)目建設(shè)的各不同階段來看,均存在著檔案管理不到位的問題。
在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,盡管還沒有進(jìn)入施工階段,但是整個工程建設(shè)就是在規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下進(jìn)行的,資料文檔的保管工作直接影響著后續(xù)施工過程。然而,目前項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位并未直接參與到電力基建的檔案管理中來,與基建部門和電力企業(yè)的檔案管理存在脫節(jié)問題,導(dǎo)致文檔管理不規(guī)范,甚至混亂。
在項(xiàng)目施工建設(shè)階段,更多地將人財(cái)物投入到實(shí)際建設(shè)中,缺乏對檔案管理的監(jiān)督和指導(dǎo),不能及時收集、整理相關(guān)文檔,導(dǎo)致許多應(yīng)該存檔的未能存檔,也缺乏對建設(shè)過程的總結(jié)整理,存在材料散失、損毀的問題。
在項(xiàng)目監(jiān)理過程中,也未能將檔案管理工作納入到監(jiān)理范圍內(nèi)。一方面只注重施工過程和質(zhì)量監(jiān)督,忽略了對檔案文件的監(jiān)督;另一方面,在監(jiān)理規(guī)范中也沒有明確界定應(yīng)該監(jiān)理的文檔資料,在與施工單位的銜接和交流過程中也存在一些不清晰的問題,無法較好地發(fā)揮對文檔資料的監(jiān)理作用。
在實(shí)際的管理過程中也未能做到集中統(tǒng)一管理。按照檔案管理的要求,對于某項(xiàng)目檔案的管理應(yīng)該堅(jiān)持集中統(tǒng)一的原則。但是,在電力基建的各個環(huán)節(jié)中,涉及到多個不同的單位,加上對基建檔案管理重視不夠,實(shí)際管理過程中還存在各自為政的現(xiàn)象,沒有統(tǒng)一的負(fù)責(zé)部門,影響了管理的效率和科學(xué)性、完整性,也不利于相關(guān)資料后續(xù)作用的發(fā)揮。
1.3 檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高
由于長期以來對電力基建檔案管理工作重視不夠,檔案管理人員隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)還不夠高,盡管很多電力企業(yè)和基建企業(yè)都有專門的檔案管理部門和人員,但很難顧忌每一個基建項(xiàng)目。而且,在具體施工過程中文檔資料的收集都需要基建企業(yè)的相關(guān)人員來開展,他們對于文檔資料的識別、對檔案管理技術(shù)的掌握都還存在一些不足之處,也限制了電力基建檔案管理工作的開展。
2做好電力企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)檔案管理的思考
針對當(dāng)前電力企業(yè)基建檔案管理中存在的問題,應(yīng)該從以下幾個方面加以改進(jìn)。
2.1 強(qiáng)化電力基建檔案管理意識
應(yīng)該充分認(rèn)識到檔案管理對電力基建工作的重要性。一方面,要加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的檔案管理意識教育,增強(qiáng)他們對檔案管理重要性的認(rèn)識,在重視工程建設(shè)和建設(shè)質(zhì)量的同時給予檔案管理應(yīng)有的關(guān)注和投入;另一方面,要加強(qiáng)對設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及相關(guān)人員的教育,在實(shí)際工作中重視并自覺參與和支持基建檔案的管理工作,才能共同做好電力基建的檔案管理。
2.2 強(qiáng)化電力基建檔案管理
第一,要建立完善的電力基建檔案管理體制和機(jī)構(gòu),將基建檔案管理納入到電力基建管理體制,納入到對相關(guān)責(zé)任人的考核中,作為整個建設(shè)工程的一個重要環(huán)節(jié)加以設(shè)計(jì)和管理。還要建立完備的檔案管理組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),總公司、分公司以及具體的施工單位都應(yīng)該配備專兼職人員負(fù)責(zé)檔案的手機(jī)與管理,形成協(xié)調(diào)配合的組織網(wǎng)絡(luò)。
第二,要完善電力基建檔案管理制度。尤其是建設(shè)單位與施工單位要就檔案管理形成具有約束力的協(xié)議,施工單位要將相應(yīng)的文檔資料如實(shí)提供給建設(shè)單位,并按照統(tǒng)一的管理規(guī)范加以分類管理。這可以通過在建設(shè)合同中以專門條款的形式加以規(guī)范。在監(jiān)理環(huán)節(jié),也要對檔案管理工作進(jìn)行規(guī)范,明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)對檔案管理的權(quán)利和義務(wù),以對工程質(zhì)量相同的重視程度開展基建檔案管理的監(jiān)督。
第三,檔案管理人員應(yīng)該全程參與到相關(guān)文檔的管理過程中。只有從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工到最后的竣工驗(yàn)收整個環(huán)節(jié)全面把握工程建設(shè),才能對工程有全面、系統(tǒng)的把握,才能更加科學(xué)地甄別區(qū)分不同文檔資料的重要性,才能做好歸檔管理工作。
2.3 提高電力基建檔案管理人員素質(zhì)
電力基建檔案管理作為特殊行業(yè)的檔案管理工作,要求檔案管理人員既要具備檔案管理的專業(yè)知識,具備檔案管理的基本素養(yǎng),又要了解和掌握電力行業(yè)尤其是電力基建行業(yè)的一些基本知識,才能夠做好這些工作。行業(yè)專門知識包括要了解電力行業(yè)的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),了解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本要求和管理規(guī)范,了解電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一些基本內(nèi)容,從而能夠以科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方法去甄別電力基建過程中的相關(guān)文檔資料,做好存檔工作;檔案管理知識則包括要精通《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》等,才能達(dá)到從事檔案管理工作的要求,較好地完成電力基建檔案管理。
這就需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷提高電力基建行業(yè)檔案管理人員的基本素質(zhì),要根據(jù)當(dāng)前電力基建檔案管理人員隊(duì)伍素養(yǎng)的基本情況,結(jié)合電力基建行業(yè)發(fā)展需要,引進(jìn)一些高素質(zhì)、專門性人才,充實(shí)到電力基建檔案管理隊(duì)伍中來。在平時的工作中也要注意加強(qiáng)對電力基建檔案管理隊(duì)伍的培養(yǎng),采取請進(jìn)來和走出去的辦法提高他們的素質(zhì)和工作能力,既要邀請檔案管理尤其是電力基建檔案管理領(lǐng)域的專家、學(xué)者或具備一定工作經(jīng)驗(yàn)的管理者以培訓(xùn)或報(bào)告的形式,向管理人員傳授知識,還要選派一些實(shí)際工作者到相關(guān)機(jī)構(gòu)或部門接受培訓(xùn),更進(jìn)一步了解檔案管理、電力基建乃至電力基建檔案管理的科學(xué)知識與方法,提升自身的素養(yǎng),增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì),建成一支能夠較好勝任電力基建檔案管理工作的人才隊(duì)伍。
參考文獻(xiàn)
第9篇：工程建設(shè)檔案管理規(guī)范范文
關(guān)鍵詞：檔案；水電工程建設(shè)；問題；對策
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，對能源的需求依賴性越來越明顯，加快江河治理、優(yōu)先發(fā)展水電、開發(fā)利用水能，以及水資源優(yōu)化配置成為當(dāng)務(wù)之急。在這一大背景之下，我國的水電工程建設(shè)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的喜人局面。水電工程建設(shè)檔案管理,作為水電工程建設(shè)管理重要內(nèi)容，也是水電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)六項(xiàng)考核項(xiàng)目指標(biāo)之一。為此,在做好水電工程建設(shè)的同時,必須做好水電工程檔案工作。
一、水電工程建設(shè)檔案管理的特點(diǎn)
水電工程檔案資料工作是工程建設(shè)過程的一部分，應(yīng)納入建設(shè)全過程管理并與工程建設(shè)同步。檔案資料室集中統(tǒng)一管理本工程全過程的技術(shù)檔案資料，對工程文件材料的形成、積累、收集、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并負(fù)責(zé)工程技術(shù)檔案資料的接收和移交。有如下特點(diǎn):
一是資料多。水電工程建設(shè)從項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)到開工、建設(shè),再到項(xiàng)目竣工,時間多的可達(dá)十年以上。在這么長的時間里，工程建設(shè)中檔案資料非常多，包括勘測設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、配套供電交通、土木工程,設(shè)備安裝,管道線路鋪設(shè)、裝飾裝修等,在表現(xiàn)載體上，有文字、圖片、圖表、聲像、標(biāo)本等形式記載,工程建設(shè)檔案繁多非常自然。
二是價值高。水電工程建設(shè)檔案產(chǎn)生于水電工程項(xiàng)目建設(shè)的參建各方,在工程建設(shè)過程中,涉及質(zhì)量評定、事故原因分析、索賠與反索賠、階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收,以及日常管理中不可替代的重要依據(jù),也是在工程建成后進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)管理中不可缺少的參考資料。
三是綜合性強(qiáng)。水電工程建設(shè)涉及面廣,牽涉到電力、交通、水利、通訊、消防、市政、生態(tài)環(huán)境、土木工程等各個方面,使形成的水電工程建設(shè)檔案專業(yè)性、綜合性強(qiáng)。
二、水電工程建設(shè)檔案管理的常見問題
當(dāng)前，水電工程建設(shè)檔案管理逐步走向正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化，取得了明顯進(jìn)步，但也還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面。
一是工程建設(shè)檔案管理認(rèn)識不夠到位。在水利工程建設(shè)中，包括業(yè)主單位在內(nèi)，往往過多注意了工程建設(shè)的進(jìn)度和有形的質(zhì)量管理，對檔案資料的建設(shè)和管理重視程序則顯不足，沒有在日常工作中把檔案資料的建設(shè)當(dāng)成水電工程建設(shè)的重要部分來加以重視并完善。
二是工程建設(shè)檔案管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。由于水電工程存在工期長，涉及面廣，牽涉單位多,有的單位之間還相互獨(dú)立，在嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度上，存在工作量大的情況。因此，在水電工程建設(shè)管理制度上，因制度稍有不全或者實(shí)施細(xì)則未及時跟上，再加上對檔案管理工作不夠重視，就出現(xiàn)了檔案管理脫節(jié)、推諉、形同虛設(shè)等不良現(xiàn)象。
三是工程建設(shè)檔案資料歸檔質(zhì)量不高。受水電工程建設(shè)工期長、參建單位多、人員變動大等因素影響,等到工程項(xiàng)目完工需辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)時,再來組織大量的人力、物力,突擊補(bǔ)充檔案資料,導(dǎo)致工程竣工檔案“事后算總賬”的被動局面,檔案資料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性難以控制。
四是檔案管理人員配備不足且素質(zhì)不高。水電工程建設(shè)中，檔案人員少,多為兼職人員,且專業(yè)性不強(qiáng)，對水利工程檔案收集、整編、管理等要求不夠熟悉,使得水電工程檔案管理質(zhì)量較差,無法達(dá)到國家規(guī)定的檔案管理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
五是檔案現(xiàn)代化管理水平不高。一般來說，在實(shí)際工作中,各參建單位不同程度地存在著重視紙質(zhì)文件的歸檔,輕視電子文件的收集歸檔,紙質(zhì)檔案與電子文件檔案未同步管理,工程檔案信息未實(shí)現(xiàn)共享。
三、加強(qiáng)水電工程建設(shè)檔案管理問題的對策
一是增強(qiáng)檔案意識。為加強(qiáng)對水電工程建設(shè)檔案的有序管理,在工程項(xiàng)目開始時,就應(yīng)對來自四面八方的參建單位及人員進(jìn)行檔案法律法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)工程檔案意識,爭取各方面的配合與支持,提高他們做好水電工程建設(shè)檔案管理的自覺性和責(zé)任感。尤其要向各參建單位的現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)宣傳,以增強(qiáng)他們的檔案意識,樹立“依法治檔”的觀念,爭取他們的重視和支持,擺脫檔案管理的處于被動的局面。
二是規(guī)范檔案管理。一要根據(jù)國家及行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合水電工程建設(shè)情況完善制度,建立科學(xué)、合理、適用、可操作性強(qiáng)的工程建設(shè)檔案管理制度,對組織體系、職責(zé)、考核,以及文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、移交等流程,都應(yīng)明確規(guī)定,實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范統(tǒng)一、有章可循;二要制定水電工程建設(shè)檔案管理工作約束機(jī)制,將工程檔案管理工作納入工程建設(shè)目標(biāo)管理,并將其納入有關(guān)部門的職責(zé)范圍,明確責(zé)任指標(biāo),嚴(yán)格考核;三要提高執(zhí)行力,嚴(yán)格落實(shí)檔案管理規(guī)定,實(shí)行檔案工作與工程建設(shè)“三同步”,執(zhí)行檔案人員“三參加”,落實(shí)檔案工作“四納入”,從源頭上為竣工資料的建檔打好基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一方面配足檔案人員,保證檔案人員的相對穩(wěn)定。條件允許的,應(yīng)配備專業(yè)人員專門管理;條件不允許的,也要設(shè)法提高檔案工作者積極性和工作熱情,使其安心工作。另一方面,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),使檔案人員對工程文件的形成、收集、整理、歸檔有明確的認(rèn)識,又懂得工程施工流程,從而更有利于歸檔工作的開展;其次對工程技術(shù)和行政管理人員進(jìn)行檔案知識培訓(xùn),使他們掌握檔案方面的有關(guān)規(guī)定和要求,督促相關(guān)人員嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;最后,對項(xiàng)目建設(shè)單位的檔案專業(yè)人員進(jìn)行工程文件編制的現(xiàn)場指導(dǎo),通過“傳、幫、帶”的形式,提高參建各方專兼職檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。
四是深化過程控制。為實(shí)現(xiàn)工程檔案及時歸檔和案卷的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性,需做好工程檔案事前介入、事中控制、事后把關(guān),使其滲透于工程建設(shè)各階段、各環(huán)節(jié)中。
五是加強(qiáng)電子文件管理。要有一套既能迅速地完成目錄輸入、修改、打印,又能準(zhǔn)確、快速地進(jìn)行數(shù)據(jù)審核、轉(zhuǎn)儲、查詢、統(tǒng)計(jì)等操作的檔案管理軟件;其次加快紙質(zhì)檔案信息的錄入速度,推進(jìn)檔案信息資源共享,建立檔案目錄系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫;最后要加強(qiáng)電子檔案的管理,實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案與電子檔案的同步管理,開發(fā)重要檔案全息數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)重要檔案的全息機(jī)檢,真正實(shí)現(xiàn)檔案資源共享。
四、結(jié)束語
水電工程建設(shè)項(xiàng)目檔案有別于一般生產(chǎn)技術(shù)檔案,它是由多個單項(xiàng)工程組成,周期長、投資大,環(huán)節(jié)多,在整個工程建設(shè)中形成的檔案數(shù)量大、種類多、專業(yè)性強(qiáng)。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,只有企業(yè)及參建各方做到領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)人員落實(shí),檔案管理制度健全,管理網(wǎng)絡(luò)建立,過程控制和全程跟蹤有效,即可保證搞好水電工程建設(shè)檔案管理工作,從而滿足水電建設(shè)快速發(fā)展要求。
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