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2012年8月,人社部副部長楊志明在全國農(nóng)民工工作辦公室主任會議上曾說過,與老一代農(nóng)民工背著編織袋進(jìn)城務(wù)工不同,新生代農(nóng)民工拖著拉桿箱進(jìn)城,他們的權(quán)益訴求也在發(fā)生明顯變化。新生代農(nóng)民工的行為取向和心理意識逐漸城市化,在與城里人享有同等待遇方面有更強烈的要求,更加渴望融入城市生活,相比“老一代”農(nóng)民工,他們權(quán)益訴求由以往進(jìn)城掙錢回鄉(xiāng)發(fā)展向進(jìn)城謀職融入城市生活轉(zhuǎn)變,他們的追求開始向精神層面拓展,由單純謀生向追求歸屬感延伸,由承擔(dān)家庭經(jīng)濟(jì)責(zé)任向?qū)崿F(xiàn)人生價值延伸。
新生代農(nóng)民工擁有一個美麗的“城市夢”,但受制于諸多因素,很難實現(xiàn),擴張的欲望和殘酷的現(xiàn)實形成了嚴(yán)重矛盾。理想與現(xiàn)實交織碰撞,他們在心理上往往處于尷尬的境地,而新生代農(nóng)民工平均年齡較小,正處于思想彷徨期和情感高依賴期,他們更渴望思想可以交流,困擾能夠傾訴,他們的精神文化需求相比老一代農(nóng)民工更加強烈。
當(dāng)前社會并未對新生代農(nóng)民工精神文化需求給予高度重視,我們還基本停留在為農(nóng)民工“討薪”上。新生代農(nóng)民工文化生活貧乏、精神文化需求不能得到基本滿足、人文關(guān)懷缺失的問題普遍存在,他們感覺在城市看不到前途和未來,可又無從排解,從而導(dǎo)致各種心理問題:被排斥感和不滿情緒強烈、過客心態(tài)和抵觸情緒蔓延、自卑心理和孤獨情緒明顯。近年來,富士康“十連跳”,以及新生代農(nóng)民接二連三出現(xiàn)的暴力性犯罪現(xiàn)象,使得新生代農(nóng)民工的精神文化困境問題日益凸顯。
二、原因分析
我國典型的二元雙重結(jié)構(gòu)下的制度障礙,使農(nóng)民工難以享有與城市居民同等的公共服務(wù)和各項權(quán)利。從社會地位上講,新生代農(nóng)民工依然屬于農(nóng)民而非城市市民,仍然被隔離于城市制度之外,生活在不平等和受歧視的環(huán)境里。在筆者與新生代農(nóng)民工交談的過程中,他們最憤慨的就是各種社會歧視,他們在生活中明顯感覺到被邊緣化并被排除在城市的政治、社會、經(jīng)濟(jì)和文化生活之外。
受自身素質(zhì)的制約,新生代農(nóng)民工“城市夢”路途艱辛。新生代農(nóng)民工的文化水平雖較父輩有了很大提高,但大多仍然局限于普通中等教育,隨著城市產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向知識密集型轉(zhuǎn)化,缺乏相應(yīng)文化素質(zhì)和勞動技能的新生代農(nóng)民工,若不接受良好的教育和培訓(xùn),很難在城市謀求立足之位。
企業(yè)和社會大眾對新生代農(nóng)民工精神文化生活的忽視。過去30年,中國依靠數(shù)億主要來自農(nóng)村的廉價勞動力打造了一個出口導(dǎo)向型的“世界工廠”,實現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。但與此同時,勞動者的基本權(quán)利長期被忽略。許多企業(yè)的管理模式和企業(yè)文化無法真正滿足員工、特別是新生代外來工多方面的新需求,因此也無法真正解決他們所面臨的問題,特別是心理問題和精神情感困惑。而政府及社會大眾并沒有正視新生代農(nóng)民工對精神文化生活的渴求,對于新生代農(nóng)民工的特點與精神生活問題的關(guān)注都處于相對滯后的狀態(tài)。
三、如何維護(hù)新生代農(nóng)民工精神文化權(quán)益
如何維護(hù)新生代農(nóng)民的精神文化權(quán)益呢,這需要協(xié)調(diào)各種社會力量,構(gòu)建政府主導(dǎo)、工會協(xié)同、企業(yè)共建、社會參與的新生代農(nóng)民工精神文化建設(shè)工作格局。
(一)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用。要將解決新生代農(nóng)民工的精神文化生活問題,納入黨委和政府的議事日程,納入覆蓋城鄉(xiāng)的均等化的公共文化服務(wù)體系建設(shè)之中。要通過均等化的公共文化服務(wù),使離鄉(xiāng)的新生代農(nóng)民工建立對社會的新認(rèn)同,增強其共同體意識和“家園觀念”。
1、逐步消除二元體制的制度壁壘,著力完善制度和體制、機制,促進(jìn)問題的根本解決。積極探索有利于促進(jìn)新生代農(nóng)民工在城市定居下來的戶籍制度。進(jìn)一步完善社會保障制度,加大相關(guān)的法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。
2、設(shè)立專項經(jīng)費保障新生代農(nóng)民工精神文化建設(shè),加強新生代農(nóng)民工的文化知識和職業(yè)技能培訓(xùn)力度。政府加大新生代農(nóng)民工文化工作投入力度,制定政策鼓勵企業(yè)進(jìn)行文化經(jīng)費投入,引導(dǎo)社會力量廣泛參與。
3、充分利用城市公益性文化設(shè)施或建設(shè)相對固定的新生代農(nóng)民工文化活動中心,為新生代農(nóng)民工提供更多的公共文化活動空間。及時創(chuàng)作適合新生代農(nóng)民工文化需求的優(yōu)秀文藝作品,采用政府補貼的方式開展送電影、送演出、送圖書等文化配送活動。依托社區(qū)文化場所舉辦各種文化活動,促進(jìn)新生代農(nóng)民工與本地居民的交往,讓新生代農(nóng)民工逐步融入到社區(qū)文化生活中。
4、積極培育新生代農(nóng)民工文化組織。幫助新生代農(nóng)民工建立各種興趣小組,鼓勵有文藝才能的新生代農(nóng)民工進(jìn)行文藝創(chuàng)作,幫助新生代農(nóng)民工組建文藝團(tuán)隊,并為他們提供展示其才能的演出舞臺,提高新生代農(nóng)民工文化活動的組織能力。
(二)工會要發(fā)揮組織優(yōu)勢。新生代農(nóng)民工精神文化生活困境,很重要的一個因素在于組織角色缺位,他們迫切需要一個組織來幫助他們消除困惑,指引方向。
1、 充分發(fā)揮工會組織優(yōu)勢,在農(nóng)民工聚集的非公企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依法普遍建立工會組織。我們要在農(nóng)民工聚集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和非公企業(yè)建立工會組織,建立“農(nóng)民工之家”,把廣大農(nóng)民工吸納到工會組織中來,使他們的合法理性訴求得到滿足,真正使職工感到工會是職工之家,工會干部是職工的“娘家人”。
2.利用工會自身優(yōu)勢開展文體活動。要堅持工人文化宮、俱樂部的公益性,引導(dǎo)農(nóng)民工參與到文化宮、俱樂部組織的各項公益性文化活動中來,豐富農(nóng)民工的精神文化生活,繼續(xù)加大職工書屋建設(shè),向農(nóng)民工聚集的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集聚區(qū)傾斜。要適應(yīng)社會的發(fā)展變化,制定工會經(jīng)費管理使用條例,使工會經(jīng)費按照一定比例投入包括廣大農(nóng)民工在內(nèi)的職工文化建設(shè)和職工文化體育活動。
3、加大對農(nóng)民工的培訓(xùn)力度,從源頭上維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。利用現(xiàn)有農(nóng)民工學(xué)?;蚱渌笫聵I(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu),本著“因地制宜、注重實效”的原則,小規(guī)模、靈活多樣的為廣大農(nóng)民工搭建求知學(xué)技的平臺,提高農(nóng)民工的素質(zhì),使他們能盡快融入城市生活。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村民生文化 需求表現(xiàn) 路徑選擇
“民生文化”是指滿足人基本生存和發(fā)展需要的文化建設(shè),這個問題近來引起學(xué)界和管理部門的高度關(guān)注。黨的十七屆三中全會指出,社會主義文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。繁榮農(nóng)村文化,堅持用社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地,滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求,提高農(nóng)民思想道德素質(zhì),是農(nóng)村文化建設(shè)的重要任務(wù)。
當(dāng)前農(nóng)村民生文化需求表現(xiàn)和存在問題
從總體上來說,目前農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展及農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng),在發(fā)展過程中還面臨著許多困難和問題。
農(nóng)村精神文化缺位,休閑娛樂文化形式單一化。經(jīng)過幾年的新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)民的增收有了明顯的效果,經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平有了極大的改善。但是,目前農(nóng)村精神文化生活極為貧乏,形式十分單調(diào)。農(nóng)忙時節(jié),村民結(jié)束一天的勞作后,其主要的文化休閑娛樂形式是串門聊天和看電視;農(nóng)閑的時候,一些村民忙于打工賺錢,而另一些人找不到致富門路,無事可做,便以打麻將、玩撲克來消磨時光,且多數(shù)帶有賭博的性質(zhì)。目前農(nóng)村的其他文化生活形式,如扭秧歌、趕廟會、趕集、“文化下鄉(xiāng)”,其活動的次數(shù)和范圍都十分有限,一些偏遠(yuǎn)村落甚至沒有。因此,無論從內(nèi)容上還是形式上,目前我國農(nóng)村文化生活都很貧乏和單調(diào),這種狀況根本不能滿足農(nóng)民群眾對精神文化生活的需要。
農(nóng)村文化陣地建設(shè)薄弱,基礎(chǔ)文化設(shè)施較匱乏。多年來,由于只重視經(jīng)濟(jì)建設(shè),不重視文化發(fā)展,特別是農(nóng)村文化的發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后,經(jīng)費不足,經(jīng)營困難。到目前為止,全國農(nóng)村文化站幾乎是普及了,但卻沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。目前,農(nóng)民對農(nóng)村文化活動廣場的需求十分強烈,絕大多數(shù)省份農(nóng)村尚未擁有村級文化廣場,其他文化娛樂設(shè)施更是鳳毛麟角,有的又形同虛設(shè)。很多農(nóng)民群眾不得不自發(fā)組織文娛活動,如晚上自發(fā)組織扭秧歌、唱歌、跳舞等,但即使是這種自發(fā)的農(nóng)民娛樂活動,也經(jīng)常因為活動場所和活動設(shè)施以及使用村委會電費等問題,不得不經(jīng)常中斷。很多村子即使有群眾文化活動場所,但因為缺少專人負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)民文化生活,不能按時按需投放使用,許多文化設(shè)施發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,嚴(yán)重制約了農(nóng)民精神文化生活的發(fā)展。
技能文化教育缺位,無法滿足農(nóng)民自身生存和發(fā)展的需求。我國農(nóng)民的受教育程度普遍較低,整體文化素質(zhì)較低下。根據(jù)2010年《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》,中國總計鄉(xiāng)村從業(yè)人員46875萬人,高中(中專)及以上勞動力受教育程度只占到農(nóng)村勞動力總數(shù)的16.70%。而目前,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)科學(xué)知識的普及和農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化與推廣速度很快,這樣就出現(xiàn)了一個問題,農(nóng)民原有的文化知識和能力已經(jīng)不能完全滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要,許多農(nóng)民明顯感覺現(xiàn)有的知識不夠用,迫切希望能有機會繼續(xù)學(xué)習(xí),掌握實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。很多農(nóng)民有強烈的求知欲望,希望通過各種渠道了解國家大事、國家惠農(nóng)政策,學(xué)習(xí)法律知識、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),甚至身體健康保健知識等??墒钱?dāng)前我國農(nóng)村針對農(nóng)民的專業(yè)文化需要的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動很少,技能文化教育處于缺位狀態(tài),目前農(nóng)民的這種需要普遍得不到滿足。
基層政府對農(nóng)民民生文化管理不到位,資金投入有限。這主要表現(xiàn)在基層行政管理體制不順、機制不活,文化隊伍比較薄弱。目前很多地區(qū)文化系統(tǒng)機構(gòu)建設(shè)滯后,縣城兩館建設(shè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村文化發(fā)展不平衡,基層文化隊伍建設(shè)薄弱,文化專業(yè)人才缺乏,文化干部管理缺乏有效機制,制約了農(nóng)村文化的建設(shè)和發(fā)展。調(diào)查結(jié)果表明,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村文化建設(shè)的重要性缺乏必要的認(rèn)識,存在著重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕文化建設(shè)的現(xiàn)象。這些都嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾開展文化活動的積極性,很多地區(qū)不乏優(yōu)秀的農(nóng)民藝術(shù)家,但由于得不到村領(lǐng)導(dǎo)的重視,開展文化活動、組織文化團(tuán)體等均受到諸多限制。此外,文化站干部業(yè)務(wù)不專、人員老化、青黃不接現(xiàn)象十分嚴(yán)重,而且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部都是半路出家,未受過專門學(xué)校的培訓(xùn)。同時,由于基層文化部門條件差、待遇低,以及編制的制約,長期以來也無法吸收年富力強的人員充實到文化站當(dāng)中,特別是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作人員因事業(yè)經(jīng)費緊、經(jīng)濟(jì)待遇相對較差,總是不安心本職工作,“身在曹營心在漢”的現(xiàn)象普遍存在,勢必影響到整個農(nóng)村文化建設(shè)工作。
推進(jìn)農(nóng)村民生文化建設(shè)的路徑選擇
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快,上述多方面農(nóng)村民生文化需求與當(dāng)前農(nóng)村文化貧瘠的現(xiàn)狀形成了鮮明對比,全方位加強農(nóng)村文化陣地建設(shè),努力改變農(nóng)民群眾的精神風(fēng)貌已成為當(dāng)務(wù)之急。
發(fā)揮政府在農(nóng)村文化生活建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用,提高對農(nóng)村文化建設(shè)工作重要性的認(rèn)識。農(nóng)村的文化建設(shè)問題,因素有很多,但是根子在城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的各級政府及其財政事實上是圍繞城市來運轉(zhuǎn)的,談發(fā)展、講改革、定政策有意無意地幾乎都是以城市為出發(fā)點和落腳點。在改善農(nóng)村文化生活現(xiàn)狀的工作中,政府應(yīng)擔(dān)當(dāng)起在農(nóng)村現(xiàn)代文化建設(shè)中的責(zé)任,積極幫助農(nóng)民開展豐富多彩的農(nóng)村文化生活,為農(nóng)村文化建設(shè)提供堅實的保障。各級政府尤其是村政府,要充分認(rèn)識加強農(nóng)村文化建設(shè)對于新農(nóng)村建設(shè)的重要性,切實做好宣傳、教育和引導(dǎo)工作,把加強農(nóng)村文化建設(shè)列入重要議事日程,不要不理不睬,或僅流于口頭和表面,應(yīng)真正從思想上重視、行動上落實、財力上支持。政府出面組織會極大地鼓舞農(nóng)民參與精神文化活動的積極性,這也是保持農(nóng)村社會穩(wěn)定,增強村民凝聚力的有效途徑。
加大對農(nóng)村精神文化建設(shè)的資金投入,促進(jìn)農(nóng)村精神文化事業(yè)的良性發(fā)展。農(nóng)村文化建設(shè)是當(dāng)代社會主義文化事業(yè)的一部分,必須有一定的資金作支撐。政府應(yīng)該有專項投入,幫助各個村建立文化廣場和配備文化設(shè)施,同時,要通過轉(zhuǎn)移支付給各個村子提供專項經(jīng)費開展文化活動。政府把農(nóng)村文化建設(shè)列入財政預(yù)算,加大投入的同時,可以拓寬投資渠道,建立具有特色的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)融資體制,加快農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)步伐。要充分利用國家重視加強新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè)的大好機遇,逐步建立起多渠道的農(nóng)村文化建設(shè)投資體制,積極開發(fā)農(nóng)村文化市場,吸納非文化企業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)投資,建立一個包括政府撥款、融資、集資、社會捐助、贊助、基金等完善的可靠的資金保障體系,吸引社會各界特別是企業(yè)界的各種捐資,有組織地引導(dǎo)農(nóng)村文藝團(tuán)體和文藝人才開展健康有益的文化娛樂活動,實現(xiàn)農(nóng)村文化事業(yè)的良性循環(huán)。
加強農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村精神文化活動條件。有關(guān)部門應(yīng)該制定農(nóng)村文化生活投入的資金保障制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級的基層領(lǐng)導(dǎo),強調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,要提高對文化建設(shè)的重視,按比例逐年加大對農(nóng)村文化事業(yè)的投入,不斷加強農(nóng)村文化陣地建設(shè),建立健全集圖書閱覽、科技培訓(xùn)、宣傳教育、影視播放、文藝演出、文體活動于一體的農(nóng)村文化活動中心,讓農(nóng)民閑暇時間有所去。同時多組織農(nóng)業(yè)技術(shù)、文化生活培訓(xùn),購置文體器材,豐富農(nóng)民文化生活。農(nóng)村文化教育經(jīng)費有專人負(fù)責(zé)管理,??顚S?,每年有計劃地辦一些農(nóng)民真正得實惠的文化項目。
加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè),開創(chuàng)農(nóng)村文化建設(shè)新格局。重視農(nóng)村文化從業(yè)人員的培養(yǎng),發(fā)揮農(nóng)村文化能人、文藝骨干的積極作用,提高他們的政治、生活待遇。積極挖掘本地文化藝術(shù)資源,扶持民間文藝團(tuán)體,發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊,培育優(yōu)秀民間文藝人才,鼓勵和支持他們繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。抓農(nóng)民素質(zhì)提升,開創(chuàng)農(nóng)村包括社會倫理思想、道德風(fēng)尚、文化藝術(shù)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等各方面的“大文化”建設(shè)的新格局,注意面向全體農(nóng)民,實行全面發(fā)展,讓農(nóng)民在致富奔小康的進(jìn)程中真正嘗到文化的甜頭,真切體會到文化的價值。
【關(guān)鍵詞】新生代農(nóng)民工;文化需求;思考
新生代農(nóng)民工,指的是以80后、9 0 后為代表的新一代農(nóng)民工。關(guān)注和滿足新生代農(nóng)民工健康向上的精神文化生活需要,是做好社會主義核心價值體系教育,搞好地方精神文明建設(shè),全面推動地方先進(jìn)文化發(fā)展和繁榮的重要內(nèi)容。2010年的中央“1號”文件首次提到了“新生代農(nóng)民工”這個新概念,引起外界關(guān)注, 越來越多的媒介把目光投向了這些80后、90后的年輕勞動群體。本文就如何正確倡導(dǎo)新生代農(nóng)民工積極、健康、向上的精神文化生活追求,更好地滿足他們的精神文化生活需要提出幾點建議。
一
在很多媒介看來,和老一代農(nóng)民工所不同的是,新生代農(nóng)民工這一群體往往具有特立獨行、敏感自我的一面,他們更換職業(yè)、居住地的更換頻率也較之更高。深圳是一個多元結(jié)構(gòu)的社會,藍(lán)領(lǐng)和白領(lǐng)都是深圳所需要的勞動力。而新生代農(nóng)民工將是這個多元結(jié)構(gòu)社會中的重要一元。根據(jù)深圳市團(tuán)校的不完全統(tǒng)計,全市從業(yè)人員近80%為80、90后的新生代勞務(wù)工,這個群體相對父輩受教育程度高,注重技能提升和長遠(yuǎn)發(fā)展,也渴望獲得城市身份的認(rèn)同,但也易產(chǎn)生心理問題。這個群體的生存狀況以及需求愈發(fā)為社會所關(guān)注。
寶安區(qū)是全國農(nóng)民工輸入第一大區(qū),目前有農(nóng)民工500多萬人,其中新生代農(nóng)民工占了很大比重,寶安區(qū)近年來也采取了很多的有益措施,關(guān)愛這個群體,包括就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)、生活娛樂等方面。
隨著80后、90后新生代勞務(wù)工人員占勞務(wù)工結(jié)構(gòu)比例日益增加,成為勞務(wù)市場的主力軍,如何關(guān)愛新生代勞務(wù)工,已成為全社會普遍面臨的一個緊迫課題。筆者所在基層文化體育中心(文化站)依托功能設(shè)施比較完善的文化館所,通過組織送戲企業(yè),送藝術(shù)類課程進(jìn)企業(yè),開展培訓(xùn)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等活動,在關(guān)愛新生代勞務(wù)工精神文化需求方面做了一些探索,取得較好的效果,同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題,具體來說表現(xiàn)在:
(1)相對于改革開放初期的勞務(wù)工,個性化更加明顯的新生代勞務(wù)工在應(yīng)對陌生的生活環(huán)境、高強度的工作、激烈的職業(yè)競爭等方面的困擾壓力時,有著更強烈的精神文化需求。但由于以前基層的文化站(館)提供的文化服務(wù)內(nèi)容不夠豐富和勞務(wù)工本身社會資源的匱乏,生活壓力劇增的新生代勞務(wù)工用于休閑娛樂的時間相對較少,且安排不盡合理,多數(shù)把時間安排于上網(wǎng)游戲看電影或者和老鄉(xiāng)吃喝消遣,少數(shù)參加一些文娛活動,精神文化需求得不到滿足。
(2)由于受現(xiàn)代傳媒資訊的影響,新生代勞務(wù)工思維活躍,知識面廣,他們往往注重個人感受,創(chuàng)業(yè)心較強。因此,在過去的幾年當(dāng)中,筆者所在的基層文化站(館)借著中央提倡文化大繁榮的東風(fēng),積極改進(jìn)關(guān)愛勞務(wù)工精神文化工作措施,豐富新生代農(nóng)民工的精神文化生活,加強他們有歸屬感,營造和諧的文化氛圍。
二
深圳市委書記王榮說,我們要加強對新生代勞務(wù)工進(jìn)行知識、技能和心理健康培訓(xùn)。使廣大勞務(wù)工感受到更多的企業(yè)情感關(guān)懷,引導(dǎo)他們熱愛勞動、熱愛生活、熱愛生命,塑造努力工作,奮發(fā)有為的陽光心態(tài)。
我們要努力為一線勞務(wù)工尤其是新生代勞務(wù)工創(chuàng)造更好的工作、生活和身心發(fā)展條件。推動企業(yè)履行社會責(zé)任,依法保障員工合法權(quán)益。要關(guān)注和滿足新生代農(nóng)民工健康向上的精神文化生活需要,是做好社會主義核心價值體系教育,搞好地方精神文明建設(shè),全面推動地方先進(jìn)文化發(fā)展和繁榮的重要內(nèi)容。
寶安團(tuán)區(qū)委啟動了“素質(zhì)工程,青年爭先”行動;舉辦“我的創(chuàng)業(yè)之路”青年創(chuàng)業(yè)大講壇;邀請青年企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者和社會熱心人士加入“寶安區(qū)青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)志愿者服務(wù)隊”,為青年創(chuàng)業(yè)者提供公益性創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。
寶安區(qū)還建有40多個流動圖書館和計劃新建10個勞務(wù)工圖書館,便于新生代勞務(wù)工學(xué)習(xí)。2007年3月,寶安區(qū)斥資350萬元建立“寶安區(qū)勞務(wù)工專題歷史博物館”,組織舉辦各種培訓(xùn)班,訓(xùn)練班,學(xué)習(xí)班,向新生代勞務(wù)工普及文化知識,傳授書法、音樂、舞蹈等各種藝術(shù)門類的基本知識和基本功,對有志向愛好且有一定文化藝術(shù)基礎(chǔ)的新生代勞務(wù)工文藝骨干進(jìn)行特色輔導(dǎo)培訓(xùn),讓他們帶動更多的廣大勞務(wù)工開展文藝活動,活躍文化生活。
近年來,寶安區(qū)文化部門相繼策劃了一系列面向全區(qū)新生代勞務(wù)工的打工文學(xué)創(chuàng)作活動,成立了“寶安區(qū)外來工文學(xué)創(chuàng)作學(xué)會”,先后邀請省、市作家前來為勞務(wù)工講課,還經(jīng)常開展各種座談會、作品討論會,創(chuàng)辦了《打工文學(xué)》刊物。目前,從創(chuàng)作學(xué)會成長起來的19位新生代勞務(wù)工作家出版了29部打工文學(xué)專著,50多篇打工文學(xué)作品在各種征文和作品評選中獲獎,這些都極大地激勵了后來者。
在得到地方政府經(jīng)費充足保障之后,充分利用功能完善的館所,根據(jù)新生代勞務(wù)工個性化明顯和多元化特點,及時了解掌握一些時尚流行又能正確引導(dǎo)的資訊,制定出倡導(dǎo)先進(jìn)文化,引領(lǐng)社會風(fēng)尚的服務(wù)方案,為新生代勞務(wù)工提供多元化的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式。
三
作為勞務(wù)工群體中新興的主要力量,新生代勞務(wù)工仍然面臨城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)形成的斷裂的社會形態(tài),并繼續(xù)沿襲父輩厚重而奮斗的生命積淀而生存。新生代勞務(wù)工出生于改革開放時期,現(xiàn)代文明和城市文明已給他們打上了較深的時代烙印。針對新生代勞務(wù)工思想活躍表現(xiàn)欲較強的特點,在有條件的企業(yè)挑選有一定藝術(shù)才能的文娛愛好者,建立特色文藝隊伍(比如合唱團(tuán)、舞蹈隊等),讓他們可以利用工余時間,開展自娛自樂活動,同時也積極組織他們參加某些大型活動或比賽,為其提供發(fā)揮才藝的環(huán)境和舞臺,鍛造自信心,樹立良好形象,既極力滿足他們的精神文化需求,又可以通過蝴蝶效應(yīng),擴大參與人群。
2012年,寶安區(qū)從新生代勞務(wù)工集中的沙井街道選拔外來工人員,組建青工合唱團(tuán)。沙井街道的凱中電器公司有2000多名外來工,寶安區(qū)文聯(lián)從中選拔出200多名80、90后青工,組建了寶安青工合唱團(tuán),唱響“深圳十大觀念組歌”,此舉在社會上形起廣泛好評。
根據(jù)自身特色,找準(zhǔn)方位,有的放矢,提供對口的文化服務(wù)。寶安區(qū)是一個典型的移民新城區(qū),在這種特殊的環(huán)境下開展群眾文化活動,任務(wù)尤其艱難。寶安總?cè)丝谝堰_(dá)580多萬,而暫住人口占了90%,是全市乃至全國戶籍人口與暫住人口比例倒掛最嚴(yán)重的地區(qū)之一,這些主要來自全國各地農(nóng)村的農(nóng)民工暫住人口勞務(wù)工大軍,文化程度普遍比較低,文化生活較為貧乏。基于上述原因,為豐富廣大農(nóng)民工的精神文化生活,在上級宣傳文化部門的統(tǒng)一部署下,我區(qū)各個街道文體中心每年堅持送戲下鄉(xiāng)、送電影下基層100場以上,此外,近年來還積極舉辦了八屆“外來青工文化藝術(shù)節(jié)”,為一系列勞務(wù)工廣場文藝展演,比賽活動,為眾多的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員送上一次又一次的“文藝大餐”,受到廣大勞務(wù)工人員的歡迎,在一定程度上豐富了他們的文化生活。
精神文化生活是一個城市生活方式的重要組成部分,是判斷新生代農(nóng)民工能否真正融入城市的一個重要考量。以新生代勞務(wù)工心態(tài)和視覺關(guān)注社會問題、現(xiàn)實生活問題,創(chuàng)作、編導(dǎo)節(jié)目,送舞臺進(jìn)企業(yè),送戲進(jìn)企業(yè),把文化生活與他們的日常生活聯(lián)系在一起,提高他們的文化素質(zhì),倡導(dǎo)一種積極向上人生態(tài)度。
開展傳統(tǒng)的文體服務(wù),組織電影播放進(jìn)企業(yè)、體育比賽進(jìn)企業(yè)等活動,積極調(diào)動勞務(wù)工參與社區(qū)文化活動,特別是吸收引導(dǎo)廣場文化、露天舞臺等大眾化文化活動,以多種形式豐富其業(yè)余文化生活。在2012年春節(jié)期間,寶安區(qū)各個街道文化中心在街道文化廣場開展了200多個豐富多彩的群眾文化活動,各種演出、游藝、燈會、比賽、電影招待會、書市、燈謎、外來工生育“寓教于樂、寓教于知、寓教于美”的群文表現(xiàn)方式,深受大眾百姓的好評,也很好地搭建了我區(qū)群眾文化的平臺。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅2012年春節(jié)期間,我區(qū)沙井街道市民文化廣場活動的群眾人數(shù)就達(dá)30多萬人次,使眾多外來青工節(jié)日“有節(jié)目看、有地方去、有文娛活動”,活躍了基層打工者文藝舞臺。
我們要采用現(xiàn)代化設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),為新生代勞務(wù)工提供多種類的文化信息服務(wù)。搭建文化網(wǎng)絡(luò)平臺,豐富網(wǎng)絡(luò)文化信息,吸引更多的青工參與文化活動,相互交流、學(xué)習(xí)。同時及時與上級文化機構(gòu)建立公共文化信息連接,共享文化信息,使青工朋友無論是通過文化站(館)信息公開操作終端還是通過網(wǎng)絡(luò),都能第一時間了解和查找到最新公共文化服務(wù)信息。
同時還要關(guān)心新生代農(nóng)民工的身份認(rèn)同訴求。近日,深圳積分入戶試行辦法正式通過,包括做義工、獻(xiàn)血和慈善捐款等等都可以獲得積分?,F(xiàn)行戶籍制度的不合理之處顯而易見,但由于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重失衡,要完全打破現(xiàn)有的戶籍藩籬,又會帶來其他諸多社會問題,因此推行積分入戶,不失為一項漸進(jìn)式的有益探索。也有人認(rèn)為,如今城市戶口已不如以往那么吸引人,但一方面,戶籍人口在子女教育、社會保障等各方面享有優(yōu)惠是不爭之事實,另一方面,在一些人眼中,有一個戶口本才算是真正的深圳人,這種心理感受或許比實實在在的優(yōu)惠更重要。而積分入戶的辦法,則給了勞務(wù)工尤其是新生代勞務(wù)工空間和希望。
四
通過以上的摸索,我們在關(guān)愛新生代勞務(wù)工精神文化生活方面已取得了一些生效,但同時也意識到還必須在服務(wù)內(nèi)容上下功夫,進(jìn)一步挖掘不同層面群眾的文化需求,把比如動漫、美術(shù)設(shè)計、民俗曲藝等等納入服務(wù)內(nèi)容之中來,為有一技之長的勞務(wù)工提供開展其文化活動的環(huán)境,為他們提供自由選擇適合自身文化審美和娛樂的藝術(shù)形式的余地。另外,在關(guān)注他們的娛樂休閑和生活需要的基礎(chǔ)上,能否關(guān)注他們更深層次的精神文化需求,喚起他們對社會的陽光心態(tài)、對親情友情的感恩心態(tài),從各方面來減輕他們的精神壓力。
關(guān)注和滿足新生代農(nóng)民工健康向上的精神文化生活需要,是做好社會主義核心價值體系教育,搞好地方精神文明建設(shè),全面推動地方先進(jìn)文化發(fā)展和繁榮的重要內(nèi)容??傊?,作為基層一線,直接面對和服務(wù)新生代勞務(wù)工的基層文化站(館),要積極發(fā)揮組織、發(fā)動各種形式的文化活動,開展文化輔導(dǎo)與創(chuàng)作的職能,積極提供各類公益文化產(chǎn)品及服務(wù),引導(dǎo)新生代勞務(wù)工樹立正確的價值觀、就業(yè)觀、消費觀,用健康向上的思想、情趣指導(dǎo)自己的行動。引導(dǎo)他們自覺遵紀(jì)守法,遵守城市文明規(guī)范,樹立新生代勞務(wù)工良好形象,提高他們的幸福指數(shù)和自豪感,從而達(dá)到新生代勞務(wù)工精神文化需求得到滿足,社會和諧共同發(fā)展的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村、文化建設(shè)、文明
中圖分類號:U492文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
黨和國家在新的歷史時期,科學(xué)、客觀地提出建設(shè)和諧社會、樹立科學(xué)發(fā)展觀這兩大戰(zhàn)略思想,是非常必要和及時的。通過對“三農(nóng)”問題的多方探索和實踐,一幅社會主義新農(nóng)村的宏偉藍(lán)圖勾畫出來,而文化則是這藍(lán)圖上絢麗的色彩和閃光的亮點。在中國廣闊的大地上,九億新式農(nóng)民將以新思想、新方法,實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新氣象、新風(fēng)尚。
文化是一種社會現(xiàn)象,勞動人民經(jīng)過長期的社會實踐總結(jié)出:“文化是指人類創(chuàng)造的一切物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和?!敝袊形迩甑奈拿魇罚幕砻褡宓牡滋N和內(nèi)涵,也是民族延續(xù)和發(fā)展的根基和靈魂。
新農(nóng)村的文化現(xiàn)象有其自身的意義和形式,有著鮮明的不可替代性,就其功能起到了凝聚、團(tuán)結(jié)、規(guī)范群體的作用,更是任何浮于表面形式化的蜻蜓點水式的“送文化下鄉(xiāng)”和走馬觀花式的“提高農(nóng)民素質(zhì)”所不能包括的。
建設(shè)新農(nóng)村的新文化,一方面需要農(nóng)村基層組織的大力支持和傾心扶持;另一方面需要廣大農(nóng)民群眾自身的高度重視和積極參與。生在農(nóng)村、長在農(nóng)村的農(nóng)民,對自然環(huán)境和生活環(huán)境的熟知是優(yōu)越的條件,已提高了生活水平的農(nóng)民最急需的是思想觀念的更新、生活習(xí)俗的改變。精神層面上的富有,才算真正的富有。切實樹立起適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展的文化觀,使農(nóng)民成為土地的主人、精神家園的主人,在農(nóng)村的生產(chǎn)、生活中是十分心要的,也將在社會主義新農(nóng)村的建設(shè)中產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
促進(jìn)農(nóng)村文化和經(jīng)濟(jì)、政治、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,已成為解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的重中之重。
新農(nóng)村的新文化建設(shè)是在新的歷史條件下進(jìn)步和發(fā)展的。立足現(xiàn)實,調(diào)整思路,確定目標(biāo),是新文化建設(shè)的新內(nèi)容。
農(nóng)民的精神文化需求呈現(xiàn)出多樣化和多元化的趨勢。隨著人們生活水平的提高,農(nóng)民生活條件、物質(zhì)條件的不斷改善,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,加快了廣大農(nóng)民對精神食糧的需求,日趨多層次、多方面,并有了強烈的迫切感,而文藝工作者所能提供的文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)品,無論在規(guī)模上和數(shù)量上都是簡陋的、單一的。其文化門類明顯缺失質(zhì)量和水平,更存在各種各樣的不足。尤其在文化服務(wù)的程度上及覆蓋率上,差距更大。
精神文化產(chǎn)品來源于生活,生活的根基在農(nóng)村沃土中,在農(nóng)民的渴望中。我國廣闊的農(nóng)村、廣大的農(nóng)民才是文藝事業(yè)繁榮的市場和主角,更是文藝工作者創(chuàng)作的立足點的源泉所在。立足現(xiàn)實,緊跟時展步伐,是新農(nóng)村文化建設(shè)的必須。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日新月異,通訊、能源、交通、公用設(shè)施的進(jìn)一步完善,使得對那些“來源于生活,高于生活”的新題材、新內(nèi)容、新形式、新風(fēng)格的文藝作品有進(jìn)上步的渴望。廣大農(nóng)民的迫切需求,也促使文藝創(chuàng)作切實地反映新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新局面,歌頌改革開放的新主題;文藝創(chuàng)作必須滿足農(nóng)民日益增長的文化渴求。只有農(nóng)村題材的文化創(chuàng)新保持旺盛、鮮活的生命力,才能使農(nóng)村文化陣地異彩紛呈、豐富多彩,使社會主義精神文明建設(shè)落到實處。
應(yīng)該看到,農(nóng)村精神文化的生機勃勃,激發(fā)了文藝工作者的創(chuàng)作熱情和創(chuàng)造活力,他們密切聯(lián)系群眾,根植于農(nóng)村天地,著眼于農(nóng)村歷史的變革,結(jié)合社會歷史的發(fā)展,把握現(xiàn)實、展望未來,文藝作品的創(chuàng)作血脈與中國發(fā)展史的血脈緊緊相連。在實現(xiàn)小康目標(biāo)的指引下,為把一個欣欣向榮的新農(nóng)村的新面貌、新氣象展現(xiàn)出來,去努力創(chuàng)造出廣大農(nóng)民喜聞樂見的新作品,完成自己的神圣使命。
新農(nóng)村新形象,吸引廣大文藝工作者要深入生產(chǎn)、生活第一線,準(zhǔn)確、全面地了解新農(nóng)村的新風(fēng)采。摒棄老模式、舊框框,如實描繪改革開放以來的社會進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展中拼搏奮斗的,有素質(zhì)、有文化的新農(nóng)民新風(fēng)貌。過去的農(nóng)民“面朝黃土背朝天”?,F(xiàn)代的農(nóng)民懂科學(xué)、會管理,市場意識強,創(chuàng)新意識強,這是一代新型農(nóng)民的新形象。
新農(nóng)村的文化建設(shè)要抓全面,放開眼界,農(nóng)民的群體開拓進(jìn)取,為農(nóng)村發(fā)展建設(shè)起到了推動作用和帶頭作用。實現(xiàn)小康社會的目標(biāo)在農(nóng)村的體現(xiàn),首先是農(nóng)民觀念的更新、習(xí)俗的改變。塑造科技創(chuàng)業(yè)、知識創(chuàng)業(yè)的新農(nóng)民形象,才是教育人、鼓舞人的榜樣力量。
廣闊農(nóng)村的中國傳統(tǒng)文化有著深厚的血緣關(guān)系,新文化建設(shè)的創(chuàng)新是廣大文藝工作者義不容辭的責(zé)任。
各種門類、各種題材的文藝作品,豐富了農(nóng)村文化陣地和文化舞臺,也給廣大農(nóng)民帶來了精神享受和藝術(shù)享受。文化意識的創(chuàng)新,帶來文化產(chǎn)品的創(chuàng)新。提升對農(nóng)村文藝作品、文化產(chǎn)品的水平和檔次,是衡量文化市場興衰的標(biāo)準(zhǔn)。
在新農(nóng)村文化建設(shè)中,文藝工作者應(yīng)努力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村生活、生產(chǎn)中的亮點,充分發(fā)揮創(chuàng)作潛力,為九億中國農(nóng)民花心血,下工夫,創(chuàng)作出好作品,并根據(jù)時代需求,追隨那些從農(nóng)村走向城市,為城市建設(shè)添磚加瓦的農(nóng)民大軍,還有那些在社會主義建設(shè)中投身都市、勇于創(chuàng)業(yè)的新式農(nóng)民,發(fā)掘他們身上的閃光點和時代精神。
各種媒介的利用,為農(nóng)民和文藝工作者提供了通暢的渠道,也給農(nóng)村文化建設(shè)構(gòu)建了新的平臺。充分利用民族民間的文化資源,發(fā)揮市場機制的積極作用,與公共文化服務(wù)體系有效結(jié)合,滿足廣大農(nóng)民群眾享有質(zhì)優(yōu)價廉的文化產(chǎn)品和服務(wù),推動農(nóng)村文化建設(shè)的法制化、規(guī)范化、制度化,使新農(nóng)村文化建設(shè)形成鮮明的民族風(fēng)格和大眾氣派。
當(dāng)然,新農(nóng)村新文化的建立并非一朝一夕,這是一個非常重要的課題,決不可能一帆風(fēng)順,但其中蘊含著的社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,則是堅定不移、不可動搖的。
新文化的建設(shè)需要相關(guān)政府職能部門的重視,社會力量的關(guān)注;也需要相關(guān)部門的指導(dǎo),社會力量的支持。最具主動性的還是充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,加之軟件、硬件的建立和完善,形成較完整的文化體系和文化氛圍。對傳統(tǒng)文化的記錄、挖掘,去其糟粕,取其精華,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)容,對新的文化產(chǎn)品的扶持、愛護(hù),更是落實“戰(zhàn)路思想”的實際行動,當(dāng)然還要在服務(wù)上下苦功夫。
當(dāng)代中國正處于一個非常重要的歷史時期,因地制宜地開辟新農(nóng)村新文化的場所和陣地,切合實際地發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾自演自賞、自娛自樂的文藝才能多創(chuàng)作出人們喜聞樂見、寓教于樂的文化產(chǎn)品,這是新時期賦予我們?nèi)罕娢幕ぷ髡叩氖姑?/p>
五千年文明看西安,八千年文明則要看秦安,秦安縣位于甘肅省東南部,轄區(qū)內(nèi)有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),歷史源遠(yuǎn)流長,民俗特色鮮明。天水“五大文化”中的伏羲女媧文化、大地灣文化和三國文化都在秦安,歷史悠久、人文薈萃、民間民俗文化豐富多彩,文化底蘊深厚,發(fā)展?jié)摿薮蟆|h的十指出:“讓人民享有健康豐富的精神文化生活,是全面建成小康社會的重要內(nèi)容”,隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入、農(nóng)民收入的不斷提高,農(nóng)民群眾對精神文化生活的需求也越來越豐富,文化是民族的血脈,是人民的精神家園。如何豐富人民群眾的精神文化生活,提高人民的生活水平,實現(xiàn)與全國同步進(jìn)入小康社會的奮斗目標(biāo),本文從秦安縣農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā),就如何創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)提出了幾點建議。
一、全縣農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,全縣以扶持培育為主導(dǎo),注重突出地域文化特色,不斷強化工作措施,著力打造秦安文化產(chǎn)業(yè)品牌,各項文化事業(yè)蓬勃發(fā)展.
1.群眾文化生活不斷豐富。讓人民享有健康豐富的精神文化生活,是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。近年,我縣采取民辦公助的辦法,編輯出版文學(xué)刊物《大地灣文學(xué)》兩期??h文化演出有限公司開展“千臺大戲送農(nóng)村”演出420場,重排《花燭恨》、《大拜壽》等傳統(tǒng)劇目4個,對現(xiàn)代秦安小曲劇《草根》進(jìn)行精細(xì)打造,文藝創(chuàng)作展覽蔚然成風(fēng)。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,組織秦安小曲、蠟花舞參加絲綢之路國際旅游節(jié)、蘭洽會等展演,完成《秦安蠟花舞》第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄項目申報文本的制作,秦安小曲入圍第七屆中國曲藝牡丹獎大賽。成功舉辦新年音樂會、春節(jié)聯(lián)歡晚會、社火匯演、焰火晚會和秦腔名團(tuán)演唱會,開展鳳山燈會及游園活動,縣文化館堅持每天開展小曲彈唱、歌舞表演等群眾性文化活動,在“五一”、國慶和重陽節(jié)開展書畫書法展和筆會,舉辦美術(shù)、蠟花舞和書法等各類培訓(xùn)班。縣圖書館增加價值4.5萬元的圖書,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干和農(nóng)家書屋管理員300多人次。25支農(nóng)村電影放映隊在全縣428個行政村公益放映5107場次。同時,還積極開展社區(qū)、校園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動。各項活動的開展,極大地豐富了群眾的精神文化生活。
2.基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。2010年以來,秦安縣建成了3個文化廣場、2個健身休閑廣場、3個籃球場、3個羽毛球場和1個網(wǎng)球場;建成了6個人工水域和2條3公里長的園路;新增有線電視用戶519戶,有線電視總戶數(shù)超過12000戶,建成廣播電視村村通2.072萬戶、戶戶通9.5萬戶,全縣廣播電視綜合覆蓋率達(dá)99.8%。推進(jìn)縣文化館、縣圖書館和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放工作。
二、全縣農(nóng)村文化建設(shè)面臨的問題和困難
近幾年來,在黨的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的扶持下,隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,農(nóng)民生活水平的不斷提高,廣大農(nóng)村地區(qū)對文化的重視程度越來越高,農(nóng)村文化事業(yè)也在以各種形式不斷豐富和發(fā)展,但處于西部邊遠(yuǎn)山區(qū)的縣情使得我們農(nóng)村發(fā)展文化事業(yè)面臨著許多的困難和阻礙。
1.經(jīng)濟(jì)落后,農(nóng)民的收入水平低致使精神文化層面的需求不高。貧困是甘肅省的最大省情,秦安是甘肅省的一個貧困縣,縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都地處邊遠(yuǎn)山區(qū),交通不便,信息閉塞,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的文化生活僅限于收看電視節(jié)目,偶爾有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)組織的秦腔戲。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有村圖書室,但大都常年不開門,群眾很少有讀書看報的意識,廣大群眾的思想相對比較落后,文化自覺比較晚,精神文化層面的要求比較低,文化消費不夠,對文化的價值認(rèn)識不深。
2.投入不足。由于經(jīng)濟(jì)條件的制約和地理區(qū)位環(huán)境的限制,各村鎮(zhèn)有文化娛樂場所的為數(shù)很少,基礎(chǔ)設(shè)施落后無法滿足群眾的需求,制約了基層文化事業(yè)的發(fā)展,出現(xiàn)文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)狀況,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站成了“空殼站”,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有名無實。
3.設(shè)施缺乏。行政村文化設(shè)施面積不足,多數(shù)文化站是個空殼站,無活動室,無活動器材,無先進(jìn)的宣傳設(shè)備,宣傳方式還是靠吹打彈拉,出墻報、出櫥窗等十分原始的方式進(jìn)行,文化配套設(shè)施過于簡單陳舊單一,無法滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的精神文化需求。
4.文化消費在農(nóng)村越來越萎縮。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,目前留守農(nóng)村的人員,大都是一些年紀(jì)較大的老年人、年齡較小的兒童以及文化層次較低的婦女,中青壯年農(nóng)民的占的比例很少。在這樣一個農(nóng)村人群年齡結(jié)構(gòu)層次出現(xiàn)三極化的背景下,農(nóng)村文化建設(shè)的和文化產(chǎn)品的供給和需求就顯得比較特殊。
5.文化人才匱乏?;鶎游幕犖槠毡榇嬖跇I(yè)務(wù)能力不高、年齡結(jié)構(gòu)偏大、整體素質(zhì)偏低等問題。大多數(shù)農(nóng)村都面臨著缺乏一支專業(yè)的文藝人才宣傳隊伍,沒有專職的人員組織農(nóng)民進(jìn)行各種文化活動,農(nóng)村基層文化宣傳站沒有得到發(fā)揮。
三、突出地域特色,創(chuàng)新發(fā)展,不斷豐富農(nóng)村文化事業(yè)
1.大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民收入。只有在物質(zhì)條件比較充裕的條件下,群眾才有意識追求精神層面的需求。作為一個貧困縣要發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)必須先上去,只有農(nóng)民的錢袋子鼓了,生活質(zhì)量上去了,精神文化生活才能發(fā)展。,
為文化惠民直接關(guān)系著農(nóng)村的和諧發(fā)展。
在社會發(fā)展新形勢下,文化建設(shè)已經(jīng)成為地方持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵要素。近年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民逐步富裕,在精神享受方面也有了更多的需求。如何在文化大發(fā)展大繁榮的背景下積極推進(jìn)村級文化惠民工作,真正發(fā)揮“文化樂民、文化育民、文化富民”的作用,作為基礎(chǔ)先行條件的村級文化活動場所建設(shè)就顯得的猶為重要。建好、用好村級文化活動場所,一是可以豐富當(dāng)?shù)厝罕娢幕?,二是可以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、當(dāng)前村級文化活動場所的現(xiàn)狀
村級組織活動場所是村級文化活動場的基礎(chǔ),村級組織活動場所具有一定的文化功能?,F(xiàn)在由于鄉(xiāng)村基層干部的主要精力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)上,對農(nóng)民的思想道德建設(shè)和農(nóng)村文化娛樂活動的重要意義認(rèn)識不夠,存在著應(yīng)付、被動抓的現(xiàn)象,因此村級文化活動場建設(shè)普遍不完善。分析成因主要有以下幾個方面:
(一)認(rèn)識不到位,經(jīng)費投入少。村一級干部對文化建設(shè)缺乏必要的認(rèn)識,認(rèn)為文化建設(shè)是上面的事,是上級黨委、政府的事,農(nóng)民本身文化不高,沒有必要多花吃力不討好的冤枉錢。這種思想觀念直接導(dǎo)致了農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費投入不足,極大影響了山區(qū)片農(nóng)村文化陣地的建設(shè)和發(fā)展,致使部分村文化陣地難鞏固、隊伍難穩(wěn)定、活動難開展。
(二)機會不均等,起點有差異。農(nóng)村的文化建設(shè)長期得不到重視,屬于公共文化建設(shè)的薄弱地區(qū),有的村甚至找不出一塊供群眾進(jìn)行文化活動的場地。各片區(qū)之間公共文化建設(shè)也不平衡?,F(xiàn)在按要求各村都建有文化室和農(nóng)民業(yè)余文化組織,但從真正實行免費開放、開展活動的實效卻不容樂觀。
(三)設(shè)施陳老舊,需求難滿足。實用性文化設(shè)施的匱乏,已成為各村文化陣地建設(shè)的一個通病,并進(jìn)而導(dǎo)致文化供給嚴(yán)重不足,難以滿足群眾需求。部分村的“農(nóng)家書屋”成了擺設(shè),無法為農(nóng)民及時提供科技、文化等精神食糧。原本可以用做公共文化場所的“公房”和“曬場”被村里出讓轉(zhuǎn)賣。大多數(shù)群眾主要的文化娛樂停留在看電視、搓麻將、打撲克上,連讀書報的比例都比較小。
二、扎實建設(shè)好村級文化活動場所的建議
村級文化活動場所,是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)和保障,是廣大農(nóng)民群眾開展文化活動、享受文化成果的重要場所。加強村文化陣地建設(shè),是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑,它能為農(nóng)村文化發(fā)展提供良好的平臺。結(jié)合多地的先進(jìn)經(jīng)驗,建議在今后一段時間加強以下幾個方面的工作:
(一)提高思想認(rèn)識,建立保障機制。思想認(rèn)識上的重視和提高,是加強農(nóng)村文化建設(shè)的前提。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識農(nóng)村文化建設(shè)的重要性,改變農(nóng)村文化工作是“軟”任務(wù)的思想認(rèn)識,做到思想真重視、認(rèn)識真到位、措施真落實,把文化建設(shè)投入要列入年度預(yù)算并且逐年增加,建立起以投入為主,多渠道、多層次、多方面、全社會共同籌資發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)、推進(jìn)村文化陣地建設(shè)的新機制和新格局,確保工作正常運行。
(二)堅持管建并重,加強設(shè)施建設(shè)。一要進(jìn)一步加強村文化活動中心、老年活動中心、圖書室等村級文化活動場所建設(shè)。二要通過規(guī)范運行機制、檢查考核等途徑,管好、用好已有的陣地和設(shè)施,運用這些陣地弘揚新風(fēng)正氣,傳播科學(xué)知識,破除封建迷信。三要整合村級現(xiàn)有文化資源,充分挖掘農(nóng)村潛在文化資源,采用新建、改建、共建等多種形式,建設(shè)多功能、綜合性的文化活動室。此外,要扎實推進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè),依托農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育、中小學(xué)遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)資源,開展農(nóng)村信息化服務(wù),使廣大農(nóng)民就近、方便和低成本地享受和利用各類網(wǎng)上公共文化資源,進(jìn)一步拓寬農(nóng)村公共文化服務(wù)。
(三)設(shè)置有效載體,積極開展活動。一要充分發(fā)掘利用民間文化資源,廣泛組織開展具有群眾基礎(chǔ)和地方民間特色的文化活動。通過廣泛深入地開展科技、法律、衛(wèi)生、文藝、電影進(jìn)村等活動,積極弘揚先進(jìn)文化,普及科學(xué)知識,傳播科學(xué)思想,滿足廣大群眾的文化需求,豐富農(nóng)民的精神文化生活。大力扶持農(nóng)民搞好自辦文化活動,發(fā)揮農(nóng)村文藝骨干的帶動作用,發(fā)動農(nóng)村群眾自編自導(dǎo)、自娛自樂、自主參與舉辦如廣場文化、村落文化、節(jié)會文化等經(jīng)常性文化活動。
三、切實發(fā)揮好村級文化活動場所的文化惠民作用
“文化惠民”就是要維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權(quán)益,讓社會文化生活更加豐富多彩,使人民群眾的精神風(fēng)貌更加昂揚向上。文化惠民是一個漸進(jìn)的過程,涉及多方面的工作,許多問題需要以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法加以研究解決,需要著力增強全社會的文化自覺。建議從以下幾個方面抓好這項工作:
(一)樹立政府主導(dǎo)主抓的文化惠民工作理念。必須充分發(fā)揮公共財政的支撐作用,充分發(fā)揮政府在基本公共文化設(shè)施建設(shè)、公共文化隊伍培養(yǎng)等方面的主導(dǎo)作用。積極落實文化共創(chuàng)的行動,積極創(chuàng)新文化惠民的組織方式,創(chuàng)新文化惠民的引導(dǎo)方式,把握好現(xiàn)代科技對于文化建設(shè)的新機遇和新挑戰(zhàn),有效發(fā)揮大眾精神文化在構(gòu)建和諧社會中的作用,強化先進(jìn)文化的發(fā)展導(dǎo)向。
(二)加快山區(qū)片的公共文化服務(wù)體系建設(shè)。在原有傳統(tǒng)電視、廣播、報刊圖書等公共文化服務(wù)形式基礎(chǔ)上,積極運用現(xiàn)代化手段,拓展數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)等新興傳播載體,增強農(nóng)村地區(qū)公共文化的服務(wù)和供給能力。進(jìn)一步加強農(nóng)村公共文化服務(wù)人才隊伍建設(shè),加強對從業(yè)人員規(guī)范化管理的同時,落實政策保障,解決后顧之憂,確保隊伍穩(wěn)定,采取各種措施吸引各類優(yōu)秀人才進(jìn)入公共文化服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展,切實壯大基層公共文化服務(wù)人才隊伍。
(四)積極實施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化富民行動。引導(dǎo)好農(nóng)民的文化需要,使它向健康積極的方向發(fā)展,為“文化富民”提供充分的文化條件和精神動力。鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)現(xiàn)身邊的文化產(chǎn)業(yè)資源,培育成熟的市場意識。幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新思路,適應(yīng)新形勢、新環(huán)境,讓它成為新時期新農(nóng)村建設(shè)的新動力。
從閑暇時間和工作強度情況反映,新生代農(nóng)民工休閑時間少,導(dǎo)致體育文化生活缺乏,同時,易產(chǎn)生孤寂感、自我封閉以及對城市產(chǎn)生對立情緒和報復(fù)心理,進(jìn)而可能容易引發(fā)心理問題。從訪談中了解到,新生代農(nóng)民工渴望休閑,而且希望企業(yè)能經(jīng)常性地組織體育文化活動,這樣他們對企業(yè)更有歸屬感,生活更充實。在調(diào)查“當(dāng)?shù)卣块T、公益事業(yè)單位(如學(xué)校)或企業(yè)舉辦過一些體育文化活動嗎”,有88.4%被調(diào)查者認(rèn)為“從未舉辦過”。新生代農(nóng)民工享受不到應(yīng)有的人文關(guān)懷,不利于新生代農(nóng)民工與城市的和諧相處。在調(diào)查“生活的社區(qū)中,您參加過由該社區(qū)組織的體育文化娛樂活動嗎”,有94.5%的人回答“知道社區(qū)組織活動,但沒有被邀請參加”或者“根本不知道”,“沒參加過”和“每年1—2次”占89.7%。企業(yè)或社區(qū)提供的體育文化活動內(nèi)容單一、貧乏,不能滿足他們的需求,甚至有些根本沒提供過任何體育文化活動。因農(nóng)民工的文化素質(zhì)水平相當(dāng)較低,在組織體育文化娛樂活動時項目往往比較單一,僅僅通過播放專場電影、唱唱跳跳之類的活動,與之新生代農(nóng)民工多樣化休閑文化生活需求相比還有一定的差距。
2當(dāng)前新生代農(nóng)民工體育文化需求缺位的原因
2.1政府缺乏對新生代農(nóng)民工體育文化設(shè)施建設(shè)的力度
政府往往只關(guān)注新生代農(nóng)民工“物質(zhì)”權(quán)利,然而忽略“精神”層面的需求。隨著社會的快速發(fā)展,新生代農(nóng)民工不再僅僅滿足物質(zhì)權(quán)益的保障,更多的是要求精神生活最基本的滿足。由于政府對新生代農(nóng)民工公共體育文化服務(wù)的重視程度不夠,往往呈現(xiàn)重“經(jīng)濟(jì)提升”輕“文化建設(shè)”、重“物質(zhì)權(quán)益”輕“精神滿足”、重“現(xiàn)實效益”輕“潛在受益”的現(xiàn)象較為常見。盡管各級政府對體育文化事業(yè)大力宣傳,但不少政府部門對體育文化建設(shè)仍缺乏必要的關(guān)注,在一定程度上也影響了新生代農(nóng)民工體育文化事業(yè)的發(fā)展,在某種意義上講,對社會主義文化大發(fā)展大繁榮的認(rèn)識不夠具體和全面,對體育文化建設(shè)對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮的重要作用理解不夠深刻,因而出現(xiàn)對體育文化建設(shè)資金投入不足、時間安排不夠、工作落實不到位、活動安排不積極等問題。
2.2企業(yè)偏重企業(yè)利潤,缺乏對新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷
企業(yè)總是以自身利潤最大化為目標(biāo),對新生代農(nóng)民工業(yè)余體育文化生活則是關(guān)注不夠,不能認(rèn)真履行自身的應(yīng)當(dāng)?shù)牧x務(wù)與責(zé)任。盡量降低自身的投資成本,企業(yè)體育文化嚴(yán)重缺乏。企業(yè)對新生代農(nóng)民工像機器一樣對待,新生代農(nóng)民工就會以工資來決定去與留,為什么有些企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”,企業(yè)缺乏對新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷缺失也不能不說是一個重要原因。新生代農(nóng)民工是企業(yè)的“鏈條”,是企業(yè)的“發(fā)動機”。讓員工與企業(yè)產(chǎn)生感情,讓他們覺得自己的命運是與企業(yè)連接在一起的。只有新生代農(nóng)民工對企業(yè)產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感,企業(yè)才有生機。企業(yè)只有讓新生代農(nóng)民工產(chǎn)生歸屬感,才能在經(jīng)濟(jì)困難時期度過難關(guān)。企業(yè)只有多增加體育文化投入,多組織一些體育文化娛樂活動,員工才能在活動中體驗到企業(yè)的溫暖,企業(yè)的體育文化魅力,感受到企業(yè)的人文關(guān)懷,企業(yè)的團(tuán)結(jié)等。
2.3新生代農(nóng)民工對體育文化娛樂生活需求自身意識的缺失
體育文化作為新生代農(nóng)民工的生活狀態(tài)的反映指標(biāo)已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,物質(zhì)滿足已經(jīng)不再是他們唯一的需求,作為精神滿足的體育文化需求也是其健康成長的重要組成部分。但是,由于經(jīng)濟(jì)原因和工作動機,農(nóng)民工的體育文化需求意識相對較弱,消費層次大多居于較低水平;體育文化娛樂生活極其單調(diào),而相對單調(diào)的體育文化生活致使他們在價值觀上也產(chǎn)生消極、保守的特點,進(jìn)而形成不良的循環(huán)趨勢,在當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程大潮中,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民工市民化轉(zhuǎn)變。
3推進(jìn)城市公共體育文化服務(wù)的舉措
要推進(jìn)城市公共體育文化公共服務(wù)體系建設(shè),有效實現(xiàn)農(nóng)民工市民化發(fā)展步伐,需要“政府主導(dǎo)、企業(yè)共建、社會參與”三位一體的方式構(gòu)建一個完整的公共體育文化服務(wù)體系,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,縮減社會距離。
(1)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。作為體育文化的主導(dǎo)者,政府是扮演者重要的角色,公共服務(wù)范疇要充分容納體育文化的相關(guān)內(nèi)容,不斷增強公共服務(wù)的職能,建立健全公共服務(wù)體制機制。通過加強公共體育文化設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新體育文化服務(wù)方式、開展體育文化知識普及與培訓(xùn),完善公共體育文化服務(wù)體系。政府要根據(jù)新生代農(nóng)民工業(yè)余時間少、生活工作較偏僻,消費能力低的情況,有選擇,有目的進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局公共體育文化設(shè)施,為新生代農(nóng)民工提供滿足自身需求的公共體育文化設(shè)施。各體育文化、職能部門要根據(jù)實際情況將體育文化服務(wù)送到企業(yè)、送到新生代農(nóng)民工身邊。多開展一些新生代農(nóng)民工體育文化活動,如新生代農(nóng)民工體育文化節(jié)、送溫暖等活動。政府要整合政府部門資源,為新生代農(nóng)民工提供技能培訓(xùn),體育文化知識講授等,讓新生代農(nóng)民工能夠得到政府的科學(xué)技能培訓(xùn)。
(2)突顯企業(yè)的主體地位。企業(yè)要樹立新生代農(nóng)民工也是企業(yè)的一員,企業(yè)的發(fā)展離不開他們的理念。一是通過舉行體育文化活動,增進(jìn)新生代農(nóng)民工與企業(yè)的感情。如多開展休閑趣味運動會,舉辦文藝晚會,組織休閑茶話會等;二是企業(yè)要根據(jù)新生代農(nóng)民工需求,增加建設(shè)體育文化設(shè)施,提供體育文化產(chǎn)品,倡導(dǎo)體育文化活動,豐富新生代農(nóng)民工業(yè)余生活,營造積極、團(tuán)結(jié)的氛圍。
(3)調(diào)動新生代農(nóng)民工和社會共同參與積極性。新生代農(nóng)民工問題是社會的最關(guān)注的問題。對于文化服務(wù)主體的農(nóng)民工,要積極參與到體育文化建設(shè)中,提高自身的體育文化水平,增強休閑體育技能,不斷融入城市的文化生活中,進(jìn)而為社會作出自己最大的貢獻(xiàn)。全社會共同參與新生代農(nóng)民工體育文化建設(shè),推進(jìn)體育文化體制改革,將是一個重大任務(wù)。事業(yè)單位積極主動的為新生代農(nóng)民工提供一些體育文化服務(wù)或者體育文化服務(wù)產(chǎn)品。比如大中院校體育體育文化設(shè)施有條件的向新生代農(nóng)民工開放,定期去到新生代農(nóng)民工所在的生活、工作社區(qū)舉辦聯(lián)誼會等,發(fā)揮社區(qū)服務(wù)的優(yōu)勢。另外,允許一部分私人或個人去建設(shè)、經(jīng)營體育文化產(chǎn)品和服務(wù),為新生代農(nóng)民工提供更多、更好的體育文化服務(wù)和產(chǎn)品。同時,新生代農(nóng)民工也要自立自強,自覺地融入到城市當(dāng)中去。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:農(nóng)村文化建設(shè);存在問題;對策建議
改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的全面快速發(fā)展,廣大農(nóng)村欣欣向榮,百業(yè)俱興,農(nóng)村文化事業(yè)也在重建、鞏固、發(fā)展的道路上不斷邁進(jìn)。但由于主客觀條件的制約,農(nóng)村的文化建設(shè)從總體來說還比較薄弱,還難以滿足廣大農(nóng)民的精神文化需要。進(jìn)一步加強農(nóng)村文化建設(shè),不斷豐富農(nóng)村群眾的精神文化生活,是全面建設(shè)小康社會的題中應(yīng)有之意,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)。
一、當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)方面存在的問題
(一)農(nóng)村居民參與文化生活的方式單一,文化需求難以滿足
目前,農(nóng)村可供居民進(jìn)行文化活動的途徑、渠道都非常有限、形式也很單調(diào),在我國農(nóng)村許多地方,農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難的現(xiàn)象仍普遍存在,蜻蜓點水式的“送文化下鄉(xiāng)”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)代農(nóng)民對文化的需求。另外,文化基礎(chǔ)設(shè)施落后,現(xiàn)有資源尚未得到有效利用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃撤并和城鎮(zhèn)規(guī)劃過程中,文化站的設(shè)備、物資、人員等一直在變動著,文化設(shè)施被隨意擠占、挪用,致使正常的文化活動也難以開展。
(二)文化需求旺盛,農(nóng)村居民普遍期待健康的文化生活
隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高,他們對文化的需求也在不斷增長,這主要有三個方面的原因:其一,由于生產(chǎn)力水平的提高、勞動負(fù)擔(dān)減輕了、再加上現(xiàn)代傳媒的影響,使農(nóng)民能夠廣泛地接觸各類文化信息,參與文化活動的機會也日益增多。其二,文化觀念發(fā)生變化,文化娛樂消費比重增加。其三,農(nóng)村居民對文化載體的運用、文化內(nèi)容的選擇上也呈現(xiàn)多樣化。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,受教育程度提高,農(nóng)民文化視野擴大,在文化載體的選擇上也開始追求中、高檔商品。
(三)基層黨委政府“重經(jīng)濟(jì)、輕文化”的傾向依然存在
在執(zhí)政為民理念的指導(dǎo)下,黨委和政府對農(nóng)民給予了高度關(guān)注,為他們解決了許多生活、生產(chǎn)上的困難,如村村通公路、最低生活保障、進(jìn)城農(nóng)民工培訓(xùn)工程、失地農(nóng)民生活保障問題等等,但從總體上來看,這些關(guān)注和救助主要是物質(zhì)上的,而對農(nóng)民群眾享受現(xiàn)代文明和精神文化需求方面的關(guān)注則相對不夠。一些基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為:只要把經(jīng)濟(jì)搞上去了,讓農(nóng)民增收,生活富裕就行了,至于文化發(fā)展好壞與否關(guān)系不大,認(rèn)為這既不影響農(nóng)民致富奔小康,又不影響干部的政績。于是,把主要精力放在了追求GDP的增長上,而有意或無意地忽視了基層文化的發(fā)展問題。對文化經(jīng)費的投入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到中央關(guān)于“各級政府的文化投入不低于財政投入的1%”的規(guī)定,導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)嚴(yán)重“貧血”,缺乏發(fā)展的后勁和活力。
二、加強農(nóng)村文化建設(shè)的若干對策
(一)樹立科學(xué)發(fā)展觀,高度重視文化建設(shè)工作
文化建設(shè)工作能否順利進(jìn)行,文化建設(shè)能否取得成績,除了其它方面的條件以外,各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識水平、決策水平是非常重要的。文化建設(shè)不能僅僅局限在為某鄉(xiāng)某鎮(zhèn)辦幾件好事,不能當(dāng)成臨時性的社會文化福利活動,不能為文化而文化等錯誤觀點。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要真正樹立科學(xué)發(fā)展觀,正確認(rèn)識和處理物質(zhì)生活與精神生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把文化工作擺在戰(zhàn)略的高度予以充分的重視,作為社會主義精神文明建設(shè)的一項重要工程,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)結(jié)合起來。同時,把文化建設(shè)工作列入領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任目標(biāo),作為考核干部政績的一項重要內(nèi)容。
(二)重視人才培養(yǎng),抓好農(nóng)村文化隊伍建設(shè)
農(nóng)村文化人才隊伍是開展農(nóng)村文化工作的基本力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,是農(nóng)村文化建設(shè)的前沿陣地,是農(nóng)村文化建設(shè)的主要載體,是滿足農(nóng)民精神文化需求的主要橋梁和紐帶,公益性十分鮮明,因此,文化站作為第一線公益性事業(yè)單位的性質(zhì),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革中不能改變。對文化站作用的發(fā)揮,關(guān)鍵是要創(chuàng)新機制,調(diào)整職能,明確責(zé)任。首先,要繼續(xù)落實好農(nóng)村文化工作者的相關(guān)政策,保障他們的工資、福利待遇,確保人員在編在崗,盡可能地調(diào)動其工作的積極性。要切實加強對農(nóng)村文化專職人員的培訓(xùn),努力提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷增強其自主創(chuàng)新的能力。其次,要建立健全競爭、激勵和約束機制,充分激發(fā)自身的活力和動力。要真正做到競爭上崗、全員聘用,干部能上能下,人員能進(jìn)能出,收入能高能低,切實增強文化事業(yè)的內(nèi)部活力。
(三)要多渠道加大投入力度,切實加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
缺少資金是農(nóng)村文化建設(shè)的突出困難。目前大多數(shù)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況,決定他們短期內(nèi)不可能完全依靠自身解決文化發(fā)展經(jīng)費問題。要加強農(nóng)村文化建設(shè)工作,一個重要的保障,就是要調(diào)整資金投向,用好文化經(jīng)濟(jì)政策,不斷加大經(jīng)費投入。一是政府從財政收入中劃撥出一定的資金作為文化建設(shè)資金。文化建設(shè)資金主要用于農(nóng)村文化站、文化室的建設(shè),使之能正常開展群眾文化活動,也可以集中使用,搞一些規(guī)模較大的文化設(shè)施建設(shè)或其他文化項目建設(shè)。二是開展以文補文、多業(yè)助文,增強農(nóng)村文化事業(yè)自身發(fā)展的活力。市場機制的滲入,既使文化事業(yè)不能完全依靠國家投入,又為文化和經(jīng)濟(jì)的聯(lián)姻提供了契機。讓市場機制盡快進(jìn)入到文化領(lǐng)域中去,強化文化系統(tǒng)人員的商品經(jīng)濟(jì)意識,使文化活動既創(chuàng)造社會效益也創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,
(四)要建好文化隊伍。
加強農(nóng)村文化建設(shè)的保證是要穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊伍。一要提高廣大文化工作者的素質(zhì)。要經(jīng)常組織文化工作者、文藝專職人員深入農(nóng)村生產(chǎn)生活的第一線,從新農(nóng)村建設(shè)的生動實踐積累生活、激發(fā)靈感,為廣大農(nóng)民群眾奉獻(xiàn)更多更好的精神食糧。二要發(fā)揮好“文化協(xié)管員”的作用。村級文化協(xié)管員是最基層的專門從事文化管理的隊伍,要通過加強培訓(xùn)和管理,充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)、輔導(dǎo)和開展農(nóng)村文化活動的基礎(chǔ)性作用。三要培養(yǎng)一批農(nóng)民文化骨干。要讓農(nóng)民做農(nóng)村文化的主角,注意發(fā)現(xiàn)、培育農(nóng)民文化骨干和帶頭人,變“送”文化為“種”文化,特別是要發(fā)揮生在農(nóng)村、長在農(nóng)村、活躍在農(nóng)村文化事業(yè)中的“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”的作用,激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力,充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、文化經(jīng)紀(jì)人在活躍農(nóng)村文化生活,傳承民族民間文化方面的積極作用。
總之,農(nóng)村是我國文化建設(shè)的重要基地,也是發(fā)展我國文化事業(yè)的前沿陣地和發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)村文化建設(shè)的好壞,關(guān)系到國家發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此,千方百計地全面加強農(nóng)村文化建設(shè),改善農(nóng)村文化面貌,是黨和政府的重要工作,尤其是文化部門工作的重中之重。
關(guān)鍵詞:音樂 豫西南 新農(nóng)村 文化建設(shè)
【中圖分類號】G【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1008-1216(2015)09C-0062-02
當(dāng)前,河南省城鄉(xiāng)一體化正在飛速發(fā)展,新型農(nóng)村社區(qū)作為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中的有效載體,社區(qū)配套建設(shè)日趨完善,新農(nóng)村居民的幸福指數(shù)逐步提升。在物質(zhì)生活條件改善的同時,人民對精神文化生活的渴求愈發(fā)明顯。音樂作為新農(nóng)村精神文明建設(shè)中最直接、最喜聞樂見的藝術(shù)形式,勢必會發(fā)揮更大的作用。在此社會背景下,給新農(nóng)村音樂文化的發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。
豫西南新型農(nóng)村社區(qū)正處于快速建設(shè)期,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面取得了成績,但物質(zhì)生活改善的同時,精神文明建設(shè)相對滯后。音樂作為精神文明建設(shè)的重要組成部分,應(yīng)該在在豫西南精神文明建設(shè)中發(fā)揮更重要的作用。但是,由于社區(qū)居民對音樂的認(rèn)識存在偏差、社區(qū)青壯年外出務(wù)工,留守居民參加音樂活動項目受限等原因,音樂服務(wù)新農(nóng)村文化處于初步探索建設(shè)期,尚需加快發(fā)展步伐,以便在新農(nóng)村精神文明建設(shè)中發(fā)揮更好的作用。
一、音樂文化在豫西南新農(nóng)村精神文明建設(shè)中存在的問題
(一)思想認(rèn)識不到位
思想意識決定行動。音樂在新農(nóng)村精神文明建設(shè)中之所以發(fā)展相對滯后,首要原因是部分基層領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位,覺得把農(nóng)民的生活水平、質(zhì)量提高了就可以,只注重農(nóng)民物質(zhì)方面的需要而忽略了農(nóng)民在精神方面的需求。
(二)規(guī)劃滯后、政策傾斜不夠
規(guī)劃滯后、政策不配套是制約當(dāng)前新型農(nóng)村社區(qū)音樂文化建設(shè)的要求根本問題。一些地方對新型農(nóng)村的農(nóng)民在精神文化方面的認(rèn)識不足,規(guī)劃不夠,認(rèn)為文化建設(shè)比較“虛”,在農(nóng)民文化娛樂設(shè)施及場地的規(guī)劃方面滯后,同時在制定政策和資金配備上出現(xiàn)了不同程度的折扣,影響和制約著音樂文化在新農(nóng)村精神文明建設(shè)中作用的發(fā)揮。
(三)音樂文化活動少,受眾面窄
由于新農(nóng)村中的大部分青壯年外出務(wù)工,留守的老人和孩子居多,缺乏了音樂文化活動最主要的群體,所以舉辦一些音樂文化活動受限,農(nóng)民參與度不高,而且適合老人和孩子的音樂文化活動較少,致使新農(nóng)村音樂文化發(fā)展相對緩慢。
(四)配套資金短缺,文化娛樂設(shè)施不夠健全
由于缺乏開展文化活動的資金和配套設(shè)施,一些傳統(tǒng)的、群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式,不能得到實施。比如南陽板頭曲在豫西南地區(qū)非常盛行,愛好者眾多,很多農(nóng)民都想通過一些比賽和演出看到精彩的節(jié)目。但是,由于沒有資金支持,也沒有比賽和演出的平臺和設(shè)施,這些好的想法就只能擱淺了。
二、解決音樂文化在豫西南新農(nóng)村精神文明建設(shè)中存在問題的對策
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)思想上要高度重視
各級領(lǐng)導(dǎo)特別是地方領(lǐng)導(dǎo)首先要在思想方面高度重視新農(nóng)村文化建設(shè)工程。可在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)三級管理體系中落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,安排專人負(fù)責(zé)新型農(nóng)村社區(qū)音樂文化建設(shè)工作,同時充分利用當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生村官的文化職能,讓其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)中肩負(fù)起宣傳、落實、監(jiān)督音樂文化建設(shè)工作,聯(lián)合起來開創(chuàng)新型農(nóng)村社區(qū)音樂文化建設(shè)工作的新局面。
(二)完善音樂文化發(fā)展的組織機構(gòu)
進(jìn)一步完善音樂文化建設(shè)工作的組織機構(gòu)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技文化站、新型農(nóng)村社區(qū)的文體領(lǐng)導(dǎo)小組和行政村的文化點完善組織機構(gòu),根據(jù)區(qū)域特點,成立音樂文化協(xié)會、組織。各協(xié)會、組織單獨進(jìn)行宣傳、訓(xùn)練、活動、競賽,讓居民自己管理自己進(jìn)行音樂文化活動,如秧歌協(xié)會、廣場舞協(xié)會、嗩吶協(xié)會、曲藝協(xié)會、戲曲協(xié)會等。不同的協(xié)會適合不同的人群,促進(jìn)大家在閑暇時間從事音樂文化活動。
(三)開發(fā)社區(qū)原有鄉(xiāng)村本土特色音樂文化
豫西南地區(qū)有著豐富的民族民間音樂文化,具有代表性的,農(nóng)民喜聞樂見的有大調(diào)曲子、南陽板頭曲、豫劇、南陽鑼鼓曲和嗩吶曲,這些音樂形式在豫西南有著深厚的群眾基礎(chǔ)。合理開發(fā)新型農(nóng)村社區(qū)原有的本土民間、民俗音樂文化,讓優(yōu)秀的民俗音樂文化發(fā)揚光大。在新型農(nóng)村社區(qū)居民中還有一些身懷絕技的民間藝人,我們要把這些民間音樂文化挖掘出來,并加以繼承和發(fā)揚。同時對其進(jìn)行現(xiàn)代化的開發(fā)與創(chuàng)作,不僅讓其給大家?guī)砭裆系呢敻?,也要給大家?guī)斫?jīng)濟(jì)上的財富,繁榮新型農(nóng)村社區(qū)音樂文化事業(yè)。
(四)搭建音樂文化平臺,同時給予經(jīng)濟(jì)支持
把一些富有傳統(tǒng)地方特色、農(nóng)民喜聞樂見的音樂文化形式,以音樂比賽、節(jié)日慶典等形式,廣泛宣傳,同時給予政策上的支持和經(jīng)濟(jì)上的保障。通過豐富多彩的音樂文化活動號召大家積極參加文藝活動,促進(jìn)相互交流和學(xué)習(xí),互相了解,增進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)中居民之間的關(guān)系, (下轉(zhuǎn)65頁)(上接62頁)使農(nóng)民擺脫生活環(huán)境陌生、人際交往范圍縮小帶來的心理上的寂寞,加快融入新的生活。
(五)建設(shè)科技信息網(wǎng)絡(luò)資源室,傳播音樂文化
新型農(nóng)村社區(qū)設(shè)立科技信息網(wǎng)絡(luò)資源室,配置寬帶電腦,讓人們在閑暇時間里通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行消遣娛樂,觀看大型音樂賽事活動,接觸更多、更好的藝術(shù)形式,豐富音樂文化生活,提升音樂修養(yǎng),加強與外界的音樂文化交流。
三、結(jié)束語
隨著社會的快速發(fā)展,物質(zhì)生活已經(jīng)不能滿足人們的需求,對精神生活的需求日益增長,新農(nóng)村的農(nóng)民們不再滿足于日出而作、日落而息的傳統(tǒng)生活,他們渴望自己的生活能夠變得豐富多彩。當(dāng)下,各級政府在新農(nóng)村建設(shè)上已經(jīng)取得重大的成就,但在農(nóng)民的精神生活領(lǐng)域的關(guān)注度還需加強,只有物質(zhì)生活與精神生活共同改善,才能體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性,才能構(gòu)建和諧社會,農(nóng)民才算真正的安居樂業(yè)。
基金項目:河南省教育廳人文社會科學(xué)研究項目資助“音樂在豫西南新農(nóng)村文化建設(shè)中的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究”成果(項目編號:2015-QN-419)
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