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一、高校學生社團當前的管理模式中存在的問題
（一）存在學生管理能力不足的問題
在我國大部分高校中，學生社團主要采用的是由學生來自主的管理的模式，而絕大部分高校管理者并未注意到設立負責學生社團管理組織的必要性。雖然學生社團聯(lián)合管理會存在于一些高校中，但其一般只致力于校園文化的建設，不對學生社團產(chǎn)生監(jiān)督管理的作用。這樣的情況下，高校學生社團就是由其社團的組織者或者建立者來實現(xiàn)對其的管理職能。但是學生社團的建立標準里并沒有對于管理能力的明確規(guī)定，也就是說，在負責社團管理的學生中，其管理能力也是完全不一樣，但是這種差異沒有辦法去評價。在此基礎上，一些組織結(jié)構(gòu)松散，組織內(nèi)部不協(xié)調(diào)，管理混亂的情況在一些高校學生社團中時有發(fā)生，這也使一些高校學生社團存在生命力薄弱等方面的問題。
（二）發(fā)展高校學生社團并沒有一個明確的方向
目前，一個非常嚴峻的問題正在高校學生社團中不斷顯露出來，也就是缺乏學社團發(fā)展的明確方向。因為前述的管理能力不足的問題，很多高校學生社團并不具有很好的發(fā)展?jié)摿透偁幜?。在學生社團進行換屆的過程中，一般都是由上任管理者在其社團成員中挑選自己認為符合要求的繼任者，但是這種方式并不能保證繼任者各方面的能力和素質(zhì)。最重要的上一任管理者的管理方法，對于社團的整體認知等方面都會很大程度上影響繼任者，這也就限制了學生社團管理者思維和意識，導致有建設性的意見不能夠產(chǎn)生，社團也只能保持原有的狀態(tài)，得不到發(fā)展，長期下去就意味著社團的競爭力是在不斷的下降的。
二、高校學生社團在新時期的管理模式
（一）將專業(yè)的教師搭配于社團之中
針對于高校學生社團中存在的種種問題，很對高校都采取了措施來改進這種狀態(tài)，并且將相應專業(yè)的教師搭配到相應的社團中，起到輔導和輔助的作用。但事實是，由于對于學生社團的管理工作并未得到教師，甚至高校管理者的重視，那些分配于社團中的教師并未充分發(fā)揮其實踐工作的?能，學生社團管理工作并不是其工作的重心。但是不可否認的是，這種搭配是具有其優(yōu)越性的，其能夠?qū)W生的統(tǒng)籌能力和管理能力不足的情況進行改善。具體的操作過程是，學生社團由高校分配一名與其專業(yè)有關的教師，教師的職責就是在社團中利用自身的管理能力和專業(yè)能力協(xié)助學生完成管理工作。需要注意的是，這樣的管理模式中，社團的管理主體依舊是學生，教師只需要起到輔導的作用即可，教師在工作中將相關的意見提供給學生，幫助學生社團處理危機。也就是說，學生依舊是高校學生社團的管理者，學生依舊負責整個社團的發(fā)展和日常運作，包括社團運營資金籌集等方面的工作。只有當社團的發(fā)展沒辦法被社團管理者所把握，需要借助其他方面的幫助時，教師的職責才能夠得到履行，為社團的發(fā)展貢獻自身的能力。只有在將學生社團中管理的模式的各個角色明確出來，學生的能力才能夠在社團的發(fā)展過程中不斷得到鍛煉，其相應的能力才能更好的在社團中發(fā)揮。
（二）部門和社團疊加的管理模式
【論文關鍵詞】中職校；管理模式；圖書館；信息資源
眾所周知，圖書館足每所學校的文獻信息資源中心：圖書館所進行的一一切服務活動必須考慮能否提升讀者．并保證圖書館核心價值長期、穩(wěn)定、動態(tài)和發(fā)展，以實現(xiàn)圖書館價值的最大化。隨著科學技術的進步和網(wǎng)絡的普及，讀者的閱覽工具、劇瀆內(nèi)容和閱讀慣都發(fā)生了深刻的變化。如何在網(wǎng)絡環(huán)境下做好圖書館文獻工作．足圖書館建設與發(fā)展信息資源的一個重要內(nèi)容．德得我們認真深刻地探索與思考。
1中職學校圖書館存在的問題
1．1中職學校圖書館傳統(tǒng)服務模式存在的問題
目前，中職學校圖=括館仍序留在傳統(tǒng)服務模式的層面。其問題主要表現(xiàn)在以下以幾方面：
1．1．1服務形式的單一性傳統(tǒng)的服務模式主要是“面對而”，“一對一”的借閱服務方式。圖書館所有的工作以圖書館的館藏為軸心f麗展開，以有限有形的文獻信息的搜集，加工，整理和傳遞為主要內(nèi)容．即以收藏，加工和保存圖書，報刊，資料等以紙張為載體的文獻信息為主，向讀者提供原始文獻等較低層次的服務。
1．1．2服務工作的被動性傳統(tǒng)的圖書館服務是一種等讀者上門的服務。有的圖書館管理員認為，自己是圖書的管理者和主人，而不是服務者，簡單地將圖書館看成本校師生的圖書“借閱室”，習慣于等讀者上門的服務方式。
1．1．3服務工作的封閉性。由于中職學校圖書館主要對象是本校師生，與外界聯(lián)系少．逐漸形成自我封閉的內(nèi)向、固定型服務模式。
1．2學生素質(zhì)下降制約著圖書館功能的最大化
近年我國大力發(fā)展普通教育，大部分優(yōu)秀學生進入普通高中學習，中職學校生源素質(zhì)明顯下降。中職學生較低的文化課素質(zhì)以及理論課水平直接導致大多數(shù)學牛不愿意接觸紙質(zhì)文獻和文字文獻，而是更愿意接觸操作實踐類實習課。而當前中職圖書館的最大功能就是向讀者提供更多傳統(tǒng)的紙質(zhì)文獻，明顯導致中職學生的閱讀學習能力和汲取知識的方法與圖書館主要功能脫節(jié)，很多圖書館雖千方百計增加文獻典藏封，更新上架，提高文獻質(zhì)量，有針對性的改變藏書類別，力求做到貼近讀者，但流通量和文獻信息的利用率任然依舊很低，這樣嚴重制約著圖書館功能發(fā)揮
1．3中職教育工作者主動利用圖書館館減資源的積極性不高
傳統(tǒng)圖書館以前是教師學習充電的最佳場所，隨著信息網(wǎng)絡技術的日新月異，網(wǎng)絡資源利用起來更加方便快捷，更多教師傾向于在網(wǎng)絡上查找利用電子信息資源，相比之下．傳統(tǒng)圖書館的信息量明顯遜色于網(wǎng)絡信息的海量儲存且知識信息滯后難以滿足讀者對及時信息的需求，同時網(wǎng)絡資源可以隨心所欲的被讀者復制、下載、移動、打印等，使用起來更為靈活方便：但實際上電子信息資源雖然有不町比擬的優(yōu)越性，但電不能代替?zhèn)鹘y(tǒng)圖拇館的作用。
2中職校圖書館管理模式的創(chuàng)新
2．1更新觀念，強化服務意識。首先要改變以收藏文獻種冊數(shù)為衡量
圖書館規(guī)模、等級和服務能力的思想觀念，樹立以信息利用效果作為標準評估圖書館工作的觀念，大力倡導開拓進取，將圖書館信息服務工作引向深入。我們要時刻自覺樹市場競爭、時效、創(chuàng)新和服務觀念，自覺運用新觀念去指導工作，強化自已的服務意識。這樣我們管理人員才能從陳舊落后保守的管理模式中跳出來，圖書館才能逐步形成新的管理機制．
2．2大力開展德育教育模式．充分發(fā)揮圖書館的功能
德育工作本來可依托無數(shù)高深莫測、抽象空洞的理論來開展，但對于生理和心理都處在快速發(fā)展和變化過程中的職業(yè)學校學生來說。效果并不好。巾職圖書館在道德教育上應該要有所作為，借助圖書館中所收藏的大量深八淺出、具體詳實的資料和實例來開展德育教育，可起到事半功倍的作用；開辟圖書館這個第二課堂，拓展拓寬知識，追求進步，這對學生正確的世界觀、人生觀、道德觀和審美觀等的形成可起到潛移默化的促進作用。
2．3改變當前的管理模式，激發(fā)讀者的求知欲望
中職學生確實存在不積極主動利用圖書館學習知識的問題，學生基礎差，容易厭學也是實情。但教師自己遠離圖書館，惟恐避而不及，實屬不該，教師應該樹立榜樣，引導學生自覺學習，激發(fā)他們的求知欲望針對時下這些讀者，罔書館應該變被動為主動．將服務送向?qū)W校的任意角落．改變當前的服務模式，比如：針對不同需求的讀者定期推出文獻推薦目錄、圖書導讀，公布在學校公告欄、校園網(wǎng)等，這樣既方便讀者擇書也激發(fā)讀書欲望：針對不同專業(yè)分類制作圖書目錄方便讀者快捷檢索借閱；改變?yōu)閷で蟀察o將圖書館孤立在教學生活區(qū)以外的一貫做法，將館落在教學核心區(qū)，最可行的是將圖書流通區(qū)和各類閱覽室設置在讀者最容易接觸的地方，因為很多時候書只有你在跟他面對面接觸的時候，才有想擁有他想去讀他的沖動。 轉(zhuǎn)貼于
3在網(wǎng)絡環(huán)境下如何創(chuàng)新中職校圖書館信息服務模式
網(wǎng)絡圖書館在使用上比一般的圖書館更具有優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在：(1)查詢上的方便快捷等。(2)讀者可以任意把瀏覽過后的圖書資料做任意的處理、保存、打印等。(3)用戶費用低廉。為保住用戶，現(xiàn)階段網(wǎng)絡信息向讀者收取的服務費很少或者是免費。所以在中職校圖書館管理中，網(wǎng)絡化資源服務應是圖書館一種創(chuàng)新的服務模式。所以我們必須借助一定的知識管理與運行方式強化服務意識和功能，最大限度地滿足讀者的各種閱讀需求．提高服務層次和服務效果，保障網(wǎng)絡服務的質(zhì)量。職校圖書館的信息資源建設的基本原則應是：根據(jù)學校的未來的辦學方向、科研、主要讀者群的需要以及館藏基礎系統(tǒng)文獻等資源布局，制定圖書館的近期和長期發(fā)展規(guī)劃，逐步形成自己獨有能夠滿足用戶需求的網(wǎng)絡化資源服務體系
3．1加快圖書館網(wǎng)絡建設．實現(xiàn)信息資源共享
現(xiàn)代職校圖書館必須建立和完善自動化網(wǎng)絡系統(tǒng)，把服務模式從“簡單服務”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶畔⒓庸ぁ?，把信息服務推向科研以及廣大市場，開展信息的深加工，如代查、代檢索、代翻譯、聯(lián)機采訪、聯(lián)機編目、聯(lián)機檢索及網(wǎng)上專題信息服務等，在網(wǎng)絡環(huán)境下更要加強分工協(xié)調(diào)資源與信息網(wǎng)共享等。使圖書館真正成為知識信息的檢索中心和咨詢中心。
3．2強化增值服務，發(fā)展網(wǎng)絡圖書館技能
圖書館要利用自己占有信息資源，能夠快速進行信息加工的優(yōu)勢，利用網(wǎng)絡環(huán)境，對電子信息資源進行深度分析與重組，提高信息增值服務的綜合能力。
3．3注重個性化需求，構(gòu)建讀者資料庫
隨著科學技術的迅猛發(fā)展，圖書館的讀者服務工作從內(nèi)容到形式有了許多發(fā)展和創(chuàng)新。為了提高職校圖書館的競爭力與生存能力，我們必須研究讀者心理，挖掘讀者需求。在了解讀者的知識需求、期望的同時，也要為圖書館跟蹤和挖掘讀者的知識需求提供便利條件，為個性化服務打好基礎。讀者在館內(nèi)活動，處處都可留下個人資料。如：讀者借閱文獻時會留下借閱數(shù)量、類別及閱讀傾向等資料；讀者上網(wǎng)檢索將會透露其學術興趣和知識偏好等傾向；讀者在查新、定制服務的過程中會留下在研究課題、研究方向等細節(jié)。圖書館應將讀者各種分散的信息和資料整合為“讀者資料庫”，利用數(shù)據(jù)挖掘技術以及統(tǒng)計、分析等方法建立數(shù)據(jù)模型，使讀者的需求和行為模式顯性化，以便培養(yǎng)和識別忠誠讀者，并通過不斷推出新的、超值的知識服務項目來贏得讀者的忠誠。
3-4注重網(wǎng)絡閱讀導讀的引導
3．4．1網(wǎng)絡閱讀導讀是指圖書館館員借助一定的手段以幫助網(wǎng)絡讀者養(yǎng)成良好的閱讀習慣，提高他們的認知、學習能力和閱讀品質(zhì)，形成較高的信息素質(zhì)為目的，面對學生網(wǎng)絡活動所進行的有效的引導．輔導和指導的行為。圖書館館員要強化信息導航來培養(yǎng)讀者網(wǎng)絡閱讀能力。面對海量的網(wǎng)絡信息和超文本，圖書館要當好信息的引航員，推薦專業(yè)站點和熱門網(wǎng)站，有針對性地引導讀者掌握鑒別精華與糟粕的標準和方法，使之明確自己的閱讀目標，防止網(wǎng)絡迷路。比如：圖書館可以在校園網(wǎng)開展“讀書咨詢”，“新書介紹”等活動．組織有關工作人員通過網(wǎng)絡引導讀者進行網(wǎng)絡閱讀和學習。促使讀者的網(wǎng)絡閱讀能力在淺移默化中不斷提高和完善。
3．4．2創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡環(huán)境確保閱讀效果。日益豐富的網(wǎng)絡信息資源，在為網(wǎng)絡讀者提供獲取信息便捷的同時，也在滋生著許多負面影響。圖書館應借助計算機的分級審查制度控制，通過這些有效措施，減少對讀者的毒害，營造一個良好的網(wǎng)絡閱讀環(huán)境，確保積極健康的網(wǎng)絡閱讀效果
3．4_3重視閱讀的品位與質(zhì)量做好導讀工作。導讀在我國不僅有悠久的歷史和傳統(tǒng)，而且有著豐富的經(jīng)驗和理論。圖書館應培養(yǎng)一批具有豐富網(wǎng)絡閱讀知識和較高信息素質(zhì)的圖書館員，使他們有充分的條件和能力承擔網(wǎng)絡閱讀導讀任務。結(jié)合讀者的年齡，專業(yè)，興趣，愛好等岡素，可編制推薦書目或?qū)ёx書目滿足廣大讀者的需求。
【關鍵詞】醫(yī)學院校；實驗中心化；思考
醫(yī)學是一門實驗性極強的科學，醫(yī)學實驗教學在整個醫(yī)學教育中占有極為重要的地位。醫(yī)學實驗教學質(zhì)量的提高將有助于提高整體醫(yī)學教育水平。實驗中心的作用不僅是教學環(huán)節(jié)的有力支撐，更重要的是，它還應成為能服務于教學和科研的實踐性實體。
一、我省醫(yī)學院校實驗管理基本情況
目前，我省醫(yī)學院校實驗室管理運行體制主要以“從屬學科、以科設室、封閉管理”的三級管理模式（學?！挡俊萄惺遥@種體制對加深和鞏固所學理論知識，培育學生的基本操作技能起到了一定的積極作用。隨著科學技術發(fā)展以及多種學科的交叉和相互滲透，實用能力、綜合能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)已成為高等教育的發(fā)展方向，在實踐中已暴露出許多方面的問題和矛盾。
1.存在著“投資分散、重復建設、資源閑置，實驗內(nèi)容單一”等現(xiàn)象。使本已有限的資金投入分散，造成實驗室年投入明顯不足，現(xiàn)代化教學設備引進困難。另一方面每一學科的教學實驗室僅上課時開放，大量無課時間則閑置，這樣既造成了實驗場地的資源浪費，也造成設備重復購置、分散的實驗室布局，也給實驗室設備的維護保養(yǎng)帶來了巨大的人力和財力負擔。
2.實驗技術人員只是簡單的實驗準備，不參與實驗教學，教學任務完全依賴相關教研室承擔。但教研室由于自身承擔繁重的理論教學任務，承擔實驗課程一般沒有明確的任務額度標準，因而往往承擔實驗教學多為青年教師，而青年教師由于剛從事本專業(yè)，在實踐操作技能上存在著理論脫離實踐問題，在承擔實驗課程前其自身得不到應有的指導和系統(tǒng)培訓，使實驗教學的效果大打折扣。
3.在實驗課課程建設上，各學科各自為政，實驗教學一直處于附屬地位，實驗課程亦大多是低水平的重復性驗證實驗，為理論教學服務，大大削弱了實驗課的目的。同時又挫傷了教師的積極性和學生的能動性。
二、實驗室中心化管理的建設思路
本著“集中建設、統(tǒng)一管理、共同使用”的原則，成立醫(yī)學綜合實驗中心，可以對醫(yī)學實驗室進行統(tǒng)一管理，把原來醫(yī)學院實驗統(tǒng)一整合，劃分成基礎實驗和臨床實驗兩個模塊，使實驗中心不僅要實現(xiàn)場地、設施的簡單重組，更要實現(xiàn)功能重組和效益重組。
1.
實驗師資隊伍建設。高水平的人才和高效益的實驗室是高校教育上檔次、科研上水平的關鍵所在。由于種種原因，
目前的實驗技術人員的學歷普遍偏低。而且受傳統(tǒng)實驗教學模式的制約，實驗技術人員一般只負責實驗準備工作，而忽視了對實驗技能的培養(yǎng)。要想從根本上改變這一狀況，必須努力培養(yǎng)高質(zhì)量的實驗技術專業(yè)人才，培養(yǎng)他們具備扎實的理論基礎與嫻熟的實驗操作技能。實驗中心根據(jù)實際情況可抽調(diào)教齡較長，實驗技術熟練，實驗教學經(jīng)驗豐富的實驗技術人員和教師，對青年教師進行實驗基本技能的培訓，幫助他們熟悉儀器性能和使用方法，使他們最大程度上理論與實踐相結(jié)合，具備指導實驗教學的能力。這不僅有利于教學水平的提高，更有利于教師科研水平和學生動手能力的提高，從而更加積極地支持學科的發(fā)展。同時實驗中心在一定程度上也緩解實驗教學任務繁重的壓力。
2.實驗教學上，實行“一人多能。”由擔任原學科實驗任務的實驗員輪流主講，實際操作，培訓本中心的其他人員，使中心每位實驗員都熟悉操作相近學科的實驗技能，互相協(xié)作，完成教學任務?？蒲猩希瑢嵭小案饔兴鶎！?，采取“請進來，走出去”的辦法，請省內(nèi)外著名的技術人員，培訓科學實驗技能，把實驗技術人員的培養(yǎng)納入教師培養(yǎng)計劃，使其精通一兩種科研實驗技能；同時，積極引進高學歷的實驗技術人員。逐步改善實驗隊伍存在的年齡結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)不夠合理的現(xiàn)象。
3.實驗室建設上，實行“一室多用”。將實驗內(nèi)容、技術、各方法相近、關系密切的學科進行整合，打破“單一課程、單一實驗室”原有模式，使實驗教學既與理論課程緊密結(jié)合，又具有實驗課自身特點獨立教學體系。如機能實驗（生理、藥理、病生），解剖形態(tài)實驗室（解剖、組胚、病解、微生物）。可以集中建設、統(tǒng)一管理、共同使用，逐步走向教學資源共享，充分利用、減少投資，進而提高辦學效率。
4.實驗教學學科建設。實驗中心的建設以實驗教學改革為中心，對現(xiàn)有的實驗項目進行論證，取消低水平不適用的實驗，增加一些設計性、綜合性實驗，對實驗教學大綱進行重新修訂，在更新實驗內(nèi)容、充實相關學科知識的基礎上，從專業(yè)培養(yǎng)目標出發(fā)，分層次合理安排實驗教學。
實驗室中心化管理還有許多方面值得研究思考，如探索與建立科學的、現(xiàn)代化的實驗室管理模式，對于發(fā)揮實驗室作用，提高實驗教學質(zhì)量，實現(xiàn)實驗資源的高效利用和共享有著重要意義。因此，從事實驗管理人員應具有科學的管理目標和全新的管理理念及方法，通過配合、協(xié)調(diào)和溝通，探索出更多新型的實驗室管理模式，使實驗室管理工作提高到一個新的水平，以適應實驗室現(xiàn)代化發(fā)展的需要。
參考文獻
“滑動摩擦力”教學設計案例
課前準備：1.布置學生預習“研究滑動摩擦力”，思考現(xiàn)實生活中與滑動摩擦力有關的一些現(xiàn)象。2.每兩個學生一組，每組準備一個方型的木質(zhì)盒子或其他材質(zhì)的硬盒子，四個表面平坦完整。3.教師為每組同學準備一根彈簧測力計、兩個質(zhì)量均為50克的鉤碼。4.教師針對性進行實驗探究教學設計，體現(xiàn)引導學生經(jīng)歷猜想、假設、實驗論證、得出結(jié)論的科學探究過程的設計理念，以提高學生的能力為目的。
教學實施過程
1.教師提問：你們知道生活中有哪些與滑動摩擦力有關的現(xiàn)象？學生回答：(略。)
2.教師提問：同學們是否想過滑動摩擦力的大小與哪些因素有關？請大家討論一下。學生開始討論，過了幾分鐘，老師隨意請學生來說出自己的假設，眾多學生首先想到的是教材中描述的兩個因素：壓力和接觸面粗糙程度。接下來課堂就靜下來，老師提醒學生是否還有其他假設，下面冷不丁地喊出：“物體滑動速度。”老師面帶微笑，繼續(xù)鼓勵學生，學生顯得較為大膽地表達自己的觀點：“物體質(zhì)量、接觸表面積的大小?！?/p>
3.教師把學生的這些假設全部寫到黑板上，然后提問：現(xiàn)在我們要來證明這些假設的對與錯，實驗要如何設計？請大家討論一下。
4.學生開始討論，教師提醒學生要用紙筆記錄討論過程的心得體會，并注意先前在研究牛頓第一定律時是如何對多個變量進行研究的，提示學生從中總結(jié)研究方法。終于有學生激動地冒出一句：控制變量法。教師給予鼓勵，并提醒學生要運用控制變量法。
5.教師觀察學生設計基本完成后，開始請兩位學生各自描述自己的設計方案，并形成數(shù)據(jù)處理表格體現(xiàn)在黑板上，由全班同學進行討論、審查、改進、完善。
6.討論過程中，重點逐漸集中在以下幾個問題上：
（1）滑動摩擦力的大小如何測定？（2）研究滑動摩擦力與接觸表面積的關系時，實驗如何設計？（3）研究滑動摩擦力與質(zhì)量的關系時，實驗如何設計？組織學生進行討論，教師加以引導，提醒學生注意應用所學的知識進行思考，逐漸形成對每個問題的認識：問題（1）：讓物體在水平面上做勻速直線運動，據(jù)二力平衡知識，可以測出滑動摩擦力的大小。問題（2）：讓學生注意如何把“控制變量法”從單純的理論體現(xiàn)到具體實踐中。討論中許多學生只是空洞地表述“保持壓力、表面粗糙程度不變，改變表面積的大小”，而沒有具體的操作方案，引導學生設計具體可行的操作方案。問題（3）：注意引導學生認識到物體處于水平面上時，質(zhì)量與壓力的影響不能區(qū)別，從而提醒學生要改變思考方向，能夠區(qū)別質(zhì)量與壓力的影響。
7.上述討論完成之后，引導學生對自己設計的方案進行修改，利用自己帶來的器材和教師分發(fā)的器材進行實驗探究，得出數(shù)據(jù)。
8.讓部分學生在黑板上寫出實驗數(shù)據(jù)，進行分析，得出結(jié)論，教師對實驗數(shù)據(jù)的分析方法進行總結(jié)。
案例分析與反思
1.重視科學探究過程，重視培養(yǎng)學生科學的方法論?？v觀教學過程，強調(diào)實驗探究的整個過程：質(zhì)疑――猜想――假設――驗證――分析――結(jié)論，而且跳出了教材的條條框框的限制。通常情況下，學生會習慣性地以教材為藍本，在假設時通常以教材的內(nèi)容為依據(jù)，不敢超越，怕引起教師的批評，這是以往課堂教學教師主導地位留下的后遺癥，本節(jié)課中學生也不例外地出現(xiàn)這種情況，這時需要教師鼓勵學生大膽假設，擺脫教材束縛，大膽地先假設，后論證，經(jīng)歷了一個科學嚴謹?shù)难芯窟^程。在假設與論證過程中教師也不像以前那樣輕易地去否定學生的假設與結(jié)論，只是指導學生在科學方法論的引導下自己去解決問題，從而增強了說服力，提高了教學結(jié)果的可信度。
2.教學邏輯性強，重視培養(yǎng)學生的科學思維能力。本節(jié)課邏輯嚴密，環(huán)環(huán)相扣，讓學生在獲得解決問題的成就感的同時又進入嶄新的問題探究之中，有“山重水復疑無路，柳暗花明又一村”的感覺，以問題為導向，以解決問題為目的，一個接一個問題的提出、討論、解決，訓練學生的物理思維能力，提高學生根據(jù)實驗要求解決實際問題的能力。
3.探究過程客觀上忽略面向?qū)W生全體,過于重視學生個體的表現(xiàn)，這是一個比較突出、老師認識比較深刻而又難以改變的問題。課堂教學中師生問答仍局限于老師與部分學生，還有相當多的學生還是在被動地接受他人的實驗探究思想，他們有的是來不及思考，有的是懶于思考。學生個體差異表現(xiàn)明顯，教師在課堂上對學習能力弱的學生的關注雖然比以前有改善，但問題沒有得到真正的解決，這類學生無論在客觀上還是在主觀上邊緣化傾向較為嚴重，較少主動參與實驗探究。
4.探究過程中教學時間與學生活動時間之間的矛盾較為突出。本節(jié)課中，實驗的猜想、假設環(huán)節(jié)占用了半節(jié)課的時間，剩下的時間里學生要完成實驗論證、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析等過程，時間顯然很緊張，只有少數(shù)實驗能力強的學生能夠合作完成，大部分學生來不及處理數(shù)據(jù)，有的甚至沒有完成實驗。由于探究過程的不確定因素較多，學生素質(zhì)參差不齊，時間的緊缺往往成為新課程教學實踐中的一大問題。很多實驗探究是轟轟烈烈開始，急急忙忙結(jié)束，所以我覺得老師要注意收集學生的反饋信息，在課堂上注意方法論的指導，注意主要問題的分析，把盡量多的時間留給學生。
關鍵詞：高職院校 學生管理 半封閉
中圖分類號：G717
文獻標識碼：C
D01：10.3969/j.issn.1672-8181.2015.03.185
近年來，國家大力發(fā)展職業(yè)教育，我國高等職業(yè)教育的總體規(guī)模實現(xiàn)了歷史性的跨越。但與此同時，眾多職業(yè)院校的生源質(zhì)量則出現(xiàn)了明顯的下滑。加之，高職院校學生生源層次復雜，廣大職教工已深切感受到來自學生管理方面的巨大壓力和嚴峻挑戰(zhàn)。下面就針對高職院校學生特點，結(jié)合我院情況，談幾點思考。
1 高職院校學生特點
目前，高職院校學生主要包括高中起點的三年制學生與初中起點的五年制學生。三年制學生、五年制學生與普通高校學生相比較，都具有明顯的差異。
1.1 三年制學生與普通高校學生區(qū)別
三年制學生基本是未能考入本科院校而被高等職業(yè)院校錄取的大專學生，與普通本科院校學生相比，其學習能力差，基礎知識薄弱，自我約束力較差，不受管教、不夠成熟是他們的典型表現(xiàn)。
1.2 五年制學生與三年制學生區(qū)別
三年制學生基本屬于成年人，整體上心理已經(jīng)成型，與其相比，五年制學生具有以下特點：第一，年齡小，自制能力弱。在五年一貫制的前三年中，無論是生理還是心理上，都處于快速發(fā)展階段，處于未成年人到成年人的過渡區(qū)。這一時期，他們想法偏激，待人接物常自我為中心；抽煙、喝酒等無所不學，情緒亢奮，打架斗毆時有發(fā)生。第二，相對經(jīng)歷過高中的三年制學生，五年制學生學習成績更差，且初中階段沒有形成良好的學習習慣，到了高校相對自主的學習環(huán)境里，更加放縱自己，學習上應付了事，上課睡覺、聊天、考試作弊，對未來迷茫沒有目標。第三，大多數(shù)五年制學生都熱衷于社會工作，有較強的溝通能力、組織能力、動手能力及創(chuàng)新能力。如果能夠采取恰當?shù)姆椒▽λ麄兪┮越逃?，往往會收到預料不到的良好效果。
目前，大部分高職院校采用開放、寬松的，相對依賴學生自我管理的高校模式，這一模式對于三年制學生尚且還行，但對于年齡尚小，自學、自控能力很弱的五年制學生來說，他們就有了放縱的空間。針對學生特點，對學生進行半封閉式管理模式將能收到事半功倍的效果。學校半封閉式管理，一般是指學校為了加強在校學生的安全管理，創(chuàng)造良好的教育、教學環(huán)境，從而制定嚴格的管理制度，要求學生無特殊情況全天不能隨便走出校門，其生活、學習、活動等一律在校內(nèi)進行，僅在某一特定時間（如星期六、星期日）允許學生出?；顒拥囊环N管理模式。
2 基于半封閉模式下學生管理的幾點思考
2.1 學生管理制度的規(guī)范化及嚴格執(zhí)行監(jiān)督機制
介于高職院校生源層次的復雜性以及學生自身的特點，單純照辦或模仿其他高?；蛑新氃盒５膶W生管理制度遠不能滿足現(xiàn)代高職院校的實際需要，部分制度雖適合三年制學生，但對于自制能力弱的五年制學生卻過于寬松，有些制度適合五年制學生，但相對于有較高自控能力的三年制學生又顯得過于約束，導致他們對半封閉模式下的管理更加抱怨，學習積極性大為削減。所以，我們應結(jié)合其他院校和本校學生管理工作者的實際經(jīng)驗，迅速、高效地形成一套符合自身發(fā)展、行之有效的系統(tǒng)性管理制度，才能最大程度調(diào)動學生的學習積極性，提高院校整體教學管理質(zhì)量。
學生管理規(guī)章制度在執(zhí)行時，也往往由于缺乏有效質(zhì)量評價與監(jiān)督制度，尤其如我院建校初期，會不同程度的存在貫徹落實不徹底的現(xiàn)象，造成學生誤認為學校制度不嚴格，漸漸放松對自己的要求，導致違紀升級，學習懶散。因此，對各種學生管理制度應進行嚴格監(jiān)督與執(zhí)行；對學生課堂玩手機、睡覺以及生活作風問題必須常抓不懈。同時，對學生管理人員實行有效的激勵、考核及評價制度，十分重要。
2.2 加強校同“家文化”與“半社會化”建設
根據(jù)學生自身特點實行半封閉式管理，學生外出會受到一定的限制，對處于青春期好動心、好奇心較強的學生來說，一定程度上存在著這樣那樣的抱怨，十分正常。如何既能讓學生遵守校紀，又能讓學生感覺管得不是苛嚴，更能讓學院總體教育水平得到提升，這就應該讓學生體驗到“家”的感覺，感覺到自己是在一個社會化校園中生活。所以，我們應加強校園基礎設施建設和后勤服務建設，滿足學生各種需要；支持學生各類社團的建設，豐富學生的課余生活，在活動中加強學生間互幫互助、互相關愛的情感交流；堅持老師走訪宿舍，關心學生生活，樹立校同“家文化”意識，讓學生感覺到在半封閉管理下依然有“家”的感覺。
適應高職院校學生熱衷社會工作的特點，廣泛開展校內(nèi)實訓，校內(nèi)勤工儉學，組織學生參加社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務、公益活動、科技發(fā)明等社會實踐活動。這樣，既使學生感覺到半封閉校園中社會仍然與他們無限接近，又可以培養(yǎng)學生的責任意識，在社會實踐活動中受教育，長才干，作貢獻。
2.3 加強希望教育，幫助學生樹立正確的就業(yè)觀
高職院校實行半封閉式管理，學生未來的三年或五年基本都在校園，與外界溝通變少，加之學生人生目標原本模糊，隨著年齡增長進入學習后期，對未來更加不知所措，從而增加了進入社會前的憂慮與恐慌，學習積極性下降。因此，學院應拿出一套詳細的學生培養(yǎng)方案，使學生進校之后，對未來三年或五年的學習過程有一個詳細的了解，避免出現(xiàn)走一步看一步、總感茫然的狀況。學院應積極聯(lián)系相關企業(yè)，盡快形成實際合作機制，滿足學生想實訓、要實踐的心理需求，增加對學院與自身的信心；加強學生黨團組織生活，舉辦研討會、心得交流等豐富多彩的教育活動，讓學生及時了解形勢發(fā)展，引導和教育學生完成從要我學到我要學的轉(zhuǎn)變；不定期邀請專家、學者為學生作報告，緊緊圍繞學生關注的熱點問題，組織專題輔導講座。通過一系列的希望教育，讓學生在半封閉式管理下更加自覺地學習，樹立正確的就業(yè)觀。
職業(yè)院校的學生管理是一門學問，也是一門藝術。目前，我院也正處于開辦初期，學院半封閉管理模式正在積極探索中，我們相信，經(jīng)過全體師生的共同努力，一套完善的高職院校學生管理模式一定會應運而生。
參考文獻：
[關鍵詞]高職院?！∷膫€融入 校企合作
[作者簡介]林燕(1973-)，女，浙江德清人，浙江醫(yī)藥高等專科學校實驗實訓中心副主任，助理研究員，碩士，研究方向為高職教育管理，(浙江 寧波 315100)
[課題項目]本文系寧波市2011年教育科學規(guī)劃研究課題“校企合作雙主體視角下高職學生實踐教學管理研究”(項目編號：YGH136)和寧波市服務型教育重點建設專業(yè)二級建設項目“醫(yī)藥產(chǎn)銷人才培養(yǎng)專業(yè)群實習基地建設”(項目編號：Y025)的研究成果。
[中圖分類號]G712 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2012)06-0149-02
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出，職業(yè)教育要“著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力”。因此，高等職業(yè)教育過程中，積極探索校企合作、工學結(jié)合，培養(yǎng)學生職業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力就顯得尤為重要。實踐教學環(huán)節(jié)是培養(yǎng)學生具備應職應崗能力、養(yǎng)成職業(yè)素養(yǎng)的關鍵環(huán)節(jié)。浙江醫(yī)藥高等?？茖W校(以下簡稱我校)在教學改革中積極探索，形成了“四個融入”的實踐教學模式，已經(jīng)收到良好的成效，有力地保障了畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量和擇業(yè)競爭力，連續(xù)9年畢業(yè)生就業(yè)率高居96％以上，被省教育廳授予全省15個高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務工作站之一。2010年底我校以優(yōu)秀成績通過了國家人才培養(yǎng)工作評估。
一、正視實踐教學過程中存在的矛盾，積極尋求突破點
(一)學校的主動性與企業(yè)的被動性之間的矛盾
校企合作、工學交替已成為產(chǎn)學合作育人的有效形式，但實踐操作過程中一個值得重視的問題是校企雙方?jīng)]有將校企合作作為一個整體予以通盤考慮，企業(yè)運行與辦學諸要素之間缺乏有機結(jié)合。針對產(chǎn)學合作尤其是實踐環(huán)節(jié)學校主動、企業(yè)被動的“一頭熱、一頭冷”的實情，“四個融入”的實踐教學模式就是力圖扭轉(zhuǎn)這一不利的局面，使學生通過三年的學習，在校企雙方教學融入、管理融入、師資融入、文化融入的產(chǎn)學結(jié)合情境下全面成長，成為受企業(yè)和行業(yè)歡迎的應用型人才，使產(chǎn)學雙方真正找到實踐教學的興奮點和連接點。
(二)教學規(guī)律性與資源依賴性之間的矛盾
高職實踐教學具有其內(nèi)在的規(guī)律性，它需要根據(jù)一定的實踐教學計劃來完成，并依賴仿真或真實的實踐環(huán)境去實施這一計劃；而從我國產(chǎn)學結(jié)合實踐看，在高職教育領域，國家并沒有在學校和企業(yè)之間建設穩(wěn)固的“橋梁”，企業(yè)不進學校，學校就無法把企業(yè)改造成“教學工廠”，學生到企業(yè)實習也大多是勞動力，教學管理不能進入企業(yè)，也無法滲透教學內(nèi)容。高職院校無法也不可能完全把企業(yè)的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)環(huán)境搬到學校來對學生進行實踐教學。因此，學校的實踐教學對企業(yè)存在著很大的“資源依賴性”。因此，建構(gòu)一種對企業(yè)和學校都有合作積極性，充分利用校企的教學和實踐資源，成為利益攸關的命運共同體的實踐教學模式，就非常具有迫切性。
(三)學校教學普適性與企業(yè)需求特殊性之間的矛盾
在實踐教學環(huán)節(jié)設計上，學校的主觀意識強，從專業(yè)技能角度考慮面面俱到，對企業(yè)的需求和實際承受能力考慮不周或者考慮較少。而企業(yè)在生產(chǎn)旺季或者最需要人的時候，學校又處于教學環(huán)節(jié)，無法安排學生去參加實習。校企雙方“普適性和特殊性”這對矛盾的解決，最終還得依靠產(chǎn)學雙方基于職業(yè)教育的實踐性、開放性和職業(yè)性的特色，在教學和實踐的全過程實現(xiàn)全方位的互相融入，使實踐教學真正成為學生的“實戰(zhàn)演練”，從而為將來的職場發(fā)展奠定扎實的職業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)和核心競爭力。
二、建構(gòu)校企雙主體視角下“四個融入”實踐教學管理模式，找好“結(jié)合點”
(一)“四個融入”實踐教學管理模式(見下圖)的主要內(nèi)容特點
1 教學“融入”，讓特色課程“重”起來。校企雙方合作首先應體現(xiàn)在教學上的“融入”。早在2006年，我校就與全國醫(yī)藥行業(yè)的大型企業(yè)“海正集團”聯(lián)手開辦“訂單式”培養(yǎng)人才的“海正班”。首先在課程設置上大膽進行探索，化藥“海正班”增設“化工儀表及自動化”“化工原理”及“生物制藥技術”三門課程，藥劑“海正班”增設“生物藥劑學”和“化妝品藥劑學”兩門課程，保證了教學內(nèi)容的前沿性與實用性，彌補了教材實踐性和時效性的不足，使之更加符合“海正集團”的人才培養(yǎng)要求。在實踐教學課程的設置上，采用普適性與特色性課程相結(jié)合的方式，特色性課程即在原有專業(yè)人才培養(yǎng)方案基礎上，增設相應的課程或教學內(nèi)容來滿足不同類型企業(yè)的教學需要，或由企業(yè)根據(jù)自身的人才需求，提出相應的實踐教學課程內(nèi)容，經(jīng)過學校認可，允許學生根據(jù)自己的就業(yè)意向有選擇性地完成。通過普適性實踐課程與特色實踐課程的結(jié)合，加強學生職業(yè)技能的培養(yǎng)，增加企業(yè)參與實踐教學的積極性和主動性。實現(xiàn)教學上的“融入”，是學生技能培養(yǎng)實現(xiàn)崗位要求零距離的前提條件。
2 管理“融入”，讓企業(yè)角色“濃”起來。管理融入是實現(xiàn)產(chǎn)學真確“水融”的重要保障。浙江省是醫(yī)藥大省，有眾多全國知名的醫(yī)藥大型企業(yè)和食品藥品企業(yè)密集的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，學校行政上隸屬行業(yè)管理局，產(chǎn)學合作有豐厚資源和廣闊空間。在實踐中，學校根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標選擇合適的企業(yè)，由企業(yè)根據(jù)自身的人才儲備需求提供崗位，學生根據(jù)自身的就業(yè)意向進行雙向選擇，確定每個企業(yè)的實習名單；在合作機制上建構(gòu)“訂單式”“準員工式”“集散式”培養(yǎng)，商定合作內(nèi)容和方式，明確合作雙方的權利義務和責任，共同負責人才培養(yǎng)。連續(xù)幾屆的“海正班”“華海班”“新昌準員工班”，學校都非常重視做到企業(yè)和學校在這些班級的“管理融入”。在“海正班”，學校教務處、藥學系和海正集團的人力資源部聯(lián)合成立了“教學指導委員會”，對人才培養(yǎng)方案、教學實施、學生管理、師資隊伍建設等多方面進行全方位的合作。同時出臺相關保障性制度。在教學管理中，學生在學校專業(yè)教師和企業(yè)技術人員的共同指導下完成實踐教學：第一階段以完成由學校提供專業(yè)培養(yǎng)目標需要的普適性實踐課程計劃為主，第二階段以企業(yè)人才儲備需求進行適崗特色實踐課程訓練為主。學校選派專業(yè)指導教師定期與企業(yè)和學生進行溝通，關注學生實踐技能的培養(yǎng)情況，在第一階段普適性實踐課程完成后，對學生進行職業(yè)綜合技能考核，考核合格發(fā)給職業(yè)技能鑒定證書，并與畢業(yè)文憑相結(jié)合，聯(lián)手企業(yè)完成學生普適性實踐課程。校企雙方共同管理、共同執(zhí)教，做到人員到位、制度到位、精力到位，真正實現(xiàn)管理上的“融入”。
3 師資“融入”，讓雙師隊伍“強”起來。高職教育從職業(yè)崗位的知識能力出發(fā)，以培養(yǎng)高技能人才為根本任務，要求不論是教學內(nèi)容還是教學手段都必須與職業(yè)崗位的實際需求相符合，這就決定了企業(yè)必須參與教學的全過程。技能形成的實踐性特
點決定了教育教學必須重視教學過程的實踐性。因此校企雙方的師資的密切合作是實踐教學取得成效的關鍵要素。實踐教學過程中的雙導師制一直被認為是理想的實踐教學指導方式，充分利用雙方優(yōu)勢，實現(xiàn)師資的“融入”，打造能擔負實踐教學任務的“雙師”師資隊伍，是我們實施“四融入”的關鍵所在。
師資的“融入”是一個雙向互動的良性循環(huán)。為了保證真正地“融入”，學校在政策上規(guī)定，每個專業(yè)團隊每年必須安排一定時間下企業(yè)考察，進行專業(yè)調(diào)研；一年三次安排教學、學生管理領導、一線輔導員及專業(yè)教師進行實習走訪；年輕教師必須保證按規(guī)定“536計劃”的時間(5年分3次共計6個月時間)到企業(yè)一線頂崗鍛煉，收集豐富的教學案例，充實教學資源。提高實踐能力，完善知識與技能結(jié)構(gòu)。通過實地參與生產(chǎn)、管理、工藝革新、技術研發(fā)等實踐培訓，提高結(jié)合實際為學生授課的本領。同時，學校通過長期聘請的方式，聘請企業(yè)技術人員作為學校兼職兼課教師；企業(yè)結(jié)合實際情況，不定期選派技術人員給學生進行專業(yè)知識技能、企業(yè)文化講座和就業(yè)指導?！昂Ｕ唷钡鹊挠唵伟嘟?jīng)常可以看到企業(yè)技術骨干(兼職教師)的身影。如今，我校13個專業(yè)擁有65名企業(yè)技術骨干校內(nèi)兼職教師，學校專職教師中的“雙師”比例已經(jīng)達到53.16％。這樣，大大地優(yōu)化了我校的雙師結(jié)構(gòu)，促使了師資隊伍建設的多元化、技能化、專業(yè)化。
4 文化“融入”，讓職業(yè)素質(zhì)“硬”起來。我校實施的“四個融入”，文化融入是它的核心。只有把以“質(zhì)量誠信為本、效益生態(tài)并重”等企業(yè)文化精華有機地與“青春、時尚、高雅、健康”的高校校園文化潮流融合起來，才能培植具有高職院校特色的校園文化，才能把學生塑造成為忠實踐行“厚德厚樸、勵志遠志”校訓精神的一名忠誠、敬業(yè)、創(chuàng)新、有為的職業(yè)人。因此我校將榮獲全省高校校園文化特色品牌的“遠志職場訓練營”作為一個企業(yè)文化展示的平臺，作為校園文化升華的載體：每年開展“中藥文化節(jié)”“職場技能風采展示大賽”等豐富多彩的校園文化活動。同時，大張旗鼓地引進企業(yè)文化元素，用“海納厚生、正道修遠”和海正精神去感染和陶冶學生情操。用“以仁為本，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、自我驅(qū)動、專業(yè)協(xié)作、務實求真”HISUN核心價值觀去激勵學生的社會責任感。通過讓學生到企業(yè)實習、參觀，感知真實的企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營氛圍，接受企業(yè)文化的洗禮和歷練，從而真切地體會到企業(yè)團隊協(xié)作、質(zhì)量管理、市場開拓、技術研發(fā)、品牌價值等內(nèi)在的企業(yè)文化精髓，確立質(zhì)量意識、經(jīng)營意識、競爭意識，接受企業(yè)精神熏陶，自覺地增強學好專業(yè)的信心和全面提高自己的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德的緊迫感。校園里每年的“十佳勵志學生評選”“感動我們的身邊人和事的評選”等青春激情涌動的舉措，有力地引導著藥校學子形成勤奮好學、積極向上的良好學風。
(二)“四個融入”實踐教學管理模式的成效和現(xiàn)實意義
1 “四個融入”，學校人才培養(yǎng)主導作用更加彰顯。通過多年的實踐教學管理改革實踐，學校對“四個融入”的認識逐步深化，學校領導層把它提到了實施“創(chuàng)業(yè)興校、創(chuàng)新強校”的戰(zhàn)略上來抓。不論從合作企業(yè)的選擇、特色課程的建構(gòu)、實踐教學課程的制定和認可、產(chǎn)學合作的渠道和形式、學生理論、實踐教學質(zhì)量監(jiān)控等方面都更加符合學校人才培養(yǎng)目標的要求，更加自覺地履行學校在醫(yī)藥食品行業(yè)人才培養(yǎng)過程中的主導作用。學?！笆逡?guī)劃”提出，通過校企深度合作，著力把學校打造成為醫(yī)藥及相關行業(yè)高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)基地，醫(yī)藥及相關產(chǎn)業(yè)新技術、新工藝推廣應用中心，醫(yī)藥及相關產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級孵化中心和醫(yī)藥文化培育發(fā)展中心。
關鍵詞：財務管理專業(yè) 高職院校 教學模式改革
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）09（a）-0136-01
1 財務管理專業(yè)的特點
了解財務管理專業(yè)的特點，對提高教學效果，實現(xiàn)其教學目標具有重要的意義，財務管理專業(yè)具有以下特點：
（1）財務管理是一門管理學科，也是一門邊緣學科，它有自己的理論和方法體系，同時又涉及經(jīng)濟管理、金融、會計、稅收、經(jīng)濟法規(guī)、數(shù)學、統(tǒng)計等相關學科的知識，因此，它是一門綜合運用的管理學科。這就要求學生要具備相關的各門專業(yè)知識，并且在學習財務管理時能夠綜合運用。（2）財務管理是一門理論性與務實性比較強的學科，如籌資決策、投資決策，這些內(nèi)容，不但要求學生掌握相關的投資與籌資方法、理論知識，又要求學生具備一定的投資決策分析、籌資決策分析運用的綜合能力。因此，這就對高職學生提出了很高的要求，不僅要對相關理論知識，方式加以了解和學習，還規(guī)定學生能按照真實狀況對這些理論方法和知識進行靈活使用，處理現(xiàn)實中遇到的問題。（3）財務管理的內(nèi)容涉及投資決策、籌資決策、財務分析、利潤分配決策等方面，內(nèi)容多而繁雜，各知識間的聯(lián)系不容易掌握，這讓學生們感覺內(nèi)容無頭緒，雜而多，難以找到各部分知識間的聯(lián)系，也談不上對這些知識的綜合掌握和靈活運用。
2 當前高職院校財務管理專業(yè)教學中存在的問題
2.1 課程設置存在的問題
（1）是“三段式”教學模式（即基礎和公共知識以及專業(yè)知識教學）。在教學期間，教學形式，措施以及內(nèi)容上沒有凸顯高職教育特征，理論脫離實際。不能全部以培養(yǎng)學生技術能力為核心進行高職財務管理專業(yè)課教學，都是在學習完理論知識以后才開始實踐課，先把教科書為中心讓學生理解和掌握知識，課程完成后才開始模擬實踐。所以學生在畢業(yè)參加工作后，遇到實際會計問題就會非常棘手。（2）課程內(nèi)容有所重疊。例如，有兩門課程都包含會計核算的辦法和理論知識，分別是《財務會計》以及《基礎會計》。另外《財務管理》《成本會計》以及《管理會計》這3本書有很多內(nèi)容都是交叉重復?！豆芾頃嫛泛汀敦攧展芾怼范忌婕艾F(xiàn)金流量，貨幣時間價值，項目投資以及本量利研究等。除此之外，成本分析的內(nèi)容在《管理會計》和《成本會計》中都存在。（3）沒有圍繞就業(yè)崗位要求開辦課程，導致上課內(nèi)容，課程安排不符合職業(yè)資格證書和崗位要求，而且學生考證通過率下降，對口找工作較難。學生日后參加會計工作的基本前提就是會計證。學生在學校時，就要在會計基礎，財經(jīng)法規(guī)，會計職業(yè)道德以及初級會計電算化證的考試中獲得好成績。不過沒有設置財經(jīng)法規(guī)和會計職業(yè)道德的課程。
2.2 實踐教學條件存在的問題
經(jīng)濟業(yè)務用文字反映，會計賬務處理由丁字賬戶說明是傳統(tǒng)會計教學使用最普遍的教學方式。粉筆加上黑板的傳統(tǒng)教學模式，老師上課很累，學生也無法全部理解，通常情況下，在教學時使用形象生動的教學方式，偏重理論講授，不過對實踐環(huán)節(jié)沒有給予充分關注。雖然開設了實踐訓練課程在所有高職院校的會計電算化專業(yè)中，不過很多實訓都是上課老師借鑒不同版本的會計教科書，提出假設的企業(yè)業(yè)務，還有的是直接從外面訂購會計實踐訓練教科書。這些虛擬業(yè)務沒有明確指出讓學生研究和評判企業(yè)會計業(yè)務。
3 高職院校財務管理專業(yè)的教學模式改革措施
3.1 運用啟發(fā)式教學法
啟發(fā)式教學不僅是教學形式的一種，而且還是一種教學指導理念。啟發(fā)學生主動思考，支持學生提出疑問，不但要學習知識，還要對知識進行思考，激發(fā)學生學習積極性就是啟發(fā)式教學的精髓。比如，在講關于資金時間價值含義的知識時，首先提出一個問題給學生：通常情況下，多數(shù)家庭在購買房產(chǎn)時，能選取的付款形式有很多，最普遍的是一次性和分期付款。假定銀行利率為7%，分期付款每年初付20萬元，連付5年，一次性付款只要支付82萬元，為什么？從而激發(fā)學生對學習的興趣和求知的欲望。
3.2 借助于網(wǎng)絡及多媒體教學
通過互聯(lián)網(wǎng)可以獲得各個行業(yè)的發(fā)展狀況以及外部環(huán)境等有關信息。比如，在講關于分配股利的常用方法后，布置的課后作業(yè)是讓學生通過網(wǎng)絡和其他渠道列出四川長虹之前每年的分配方案，并寫出四川長虹使用的分配股利方法，以及使用這些方法的原因。學生在做作業(yè)的過程中，往往會將前面學過的現(xiàn)金流、評價業(yè)績指標等內(nèi)容與四川長虹的分配股利政策統(tǒng)一起來分析，因此，加強了學生將知識結(jié)合起來，還有綜合研究問題的能力。
總之，經(jīng)過教學方式和措施的改革，調(diào)動了學生學習知識的主動性，激發(fā)了學生學習的積極性和興趣，在很大程度上增強了學生研究問題與解決問題的能力。
3.3 教學考評體系的改革
當前，各高等職業(yè)院校對財務管理獻寶的考核一般采用“閉卷考試+平時成績”相組合的形式。平時成績由平時作業(yè)、上課考勤和學習態(tài)度三大部分所組成，占學生總成績的30%；閉卷考試的成績占70%；這種教育考評體系的主要弊端在于閉卷考試比重過大，勢必導致學生死記硬背，很難真實地反映出學生對知識的掌握程度。因此，我們主張采用多種考核方法并存的考評體系，以配合多樣化的學習方式。考核體系建議采用撰寫報告、期末考試、期中考試、作業(yè)等方法，對學生考核也應以平時表現(xiàn)、期中考試、實踐活動為上，占總成績的70%為易，而期末考試成績占總成績的30%。具體而言，根據(jù)學生平時在案例資料收集、案例討論分析以及課堂表現(xiàn)、作業(yè)完成情況等方面的表現(xiàn)，由老師或者其他學生給出某一學生的成績，然后再按相應比例進行折算，與按相應比例折算后的期末考試成績合計，算出該學生本課程的總成績，這樣既有利于調(diào)動學生平時學習的積極性，培養(yǎng)其學習的能力，又有利于提高學習效果，促進多樣化教學改革目標的實現(xiàn)。
4 結(jié)語
總之，財務管理教學改革是一項系統(tǒng)工程，如何改革不符合人才培養(yǎng)目標的、限制學生實踐能力培養(yǎng)的教學方法、教學手段和教學模式，還須在教學實踐中不斷研究和探索。
參考文獻
為什么我在從事公辦教育四十年以后，又義無反顧地走上了私立學校的辦學之路呢？這是因為我與私立學校有著不解的情緣。
我六歲半時入私塾啟蒙，讀《三字經(jīng)》《百家姓》，打下了初步的文字基礎，學到了一些社會常識和做人的道理。一年半以后轉(zhuǎn)入公立小學，開始接受新式的教育。三年級時隨家遷入北京，此后都是在私立學校讀書。小學畢業(yè)考入輔仁大學附屬中學（北京十三中的前身），這是一所教會辦的私立學校，該校有三百多名住校生，一部分宿舍就在恭王府大戲臺的大房子里，我就在這七十二人的大房子里住了兩年多，整個宿舍由一名舍監(jiān)神父管理，有嚴格的作息制度。學校很注重體育鍛煉，棒球隊、足球隊都在北京市居于上游。我的生活規(guī)律和自理能力以及鍛煉身體的習慣，就是在這一時期養(yǎng)成的。
輔仁附中有一大批高素質(zhì)的教師。數(shù)學老師講課嚴謹透徹；化學老師對我后來讀化學系起了決定性的作用，學校實驗室的條件與大學相當；文科老師授課內(nèi)容豐富，語言生動；外語課更是受到了格外的重視。初中畢業(yè)時，教歷史的金老師給我的留言題詞是：“人要立志做大事，不是做大官”，成了我一生的座右銘。
1951年，我進入輔仁大學化學系。1952年由于院系調(diào)整，私立學校一律取消，輔仁大學并入北京師范大學，決定了我終生從事教育事業(yè)的道路。
1955年我大學畢業(yè)，先后在北京十九中、第三師范學校、海淀教師進修學校工作，從化學教師、班主任做起，到教研組長、教務主任、校長，歷經(jīng)學校教育的所有臺階。1982年任海淀區(qū)教育局副局長，1992年任局長，直到1995年退休，我為公辦教育服務了四十個春秋，為首都基礎教育事業(yè)奉獻了一生中最寶貴的年華。
1993年，中央下達文件，允許社會力量辦學。已經(jīng)停辦了四十年的私立學校得以恢復。這一年，海淀區(qū)批準了幾所民辦中小學校辦學，我還參加了21世紀學校籌建的全過程。那時，民營企業(yè)辦學形成了一股不小的潮流。我的長子王志澤在考察了西方發(fā)達國家的教育之后，決心辦學。他把校址選在昌平龍鳳山麓，并得到了當?shù)卣拇罅χС?。那里背山面水，遠離鬧市，很適宜辦學。
學校第一年只招收了30多名學生，第二年增加到100名學生，第三年超過200名學生。我1995年退休后，先到匯佳學校做顧問。1996年6月，為了學校能快速進入規(guī)模，我主動擔任校長，轉(zhuǎn)眼就是11年，到2007年我已76歲，才“二次”退休，擔任總督學，算到今年我在私立學校干了16年。如果說，在我的青少年時代，是私立學校哺育了我，特別是在輔仁的7年，為我一生的做人與事業(yè)打下了堅實的基礎，那么，從1993年起，我開始“反哺”私立學校。
私立學校的辦學宗旨和公立學校一樣也是教書育人?！墩撜Z》一書的主題其實就是一句話：教學生如何做人。積四十年的辦學經(jīng)驗，我切實體會到，學校的一切工作都要緊緊地圍繞著教書育人這一中心運行。提高辦學質(zhì)量，是學校教育永恒的主題。基于上述思想，并且結(jié)合當代社會的具體實際，我為學校的定位是：新型、高品位、國際化。校訓是：做一個偉大的中國人。對學生的要求是：自尊、自律、自強；打好基礎，發(fā)展能力，必須會游泳、鋼琴、電腦、英語；還要有文明行為、科學頭腦、健康的身心、藝術修養(yǎng)、服務社會的意識，即“一人、三自、四會、五有”。另外，學校還推行小學的“5+1”模式，并得到市教育行政部門的批準，全面實施管理模式、學科教學、跨國教育的綜合改革試驗。
我也認為學校教育就是養(yǎng)成教育。這個觀點從一個側(cè)面概括了成功教育的主要特征。子曰：“學而時習之。”“習”字的繁體字為“習”，本義是鳥“數(shù)飛也”，引申意義為反復。一個學生在學校教育中，通過反復的訓練養(yǎng)成了讀書思考的習慣、遵守法規(guī)道德的習慣、鍛煉身體的習慣、欣賞高雅藝術的習慣、健康的生活習慣等，就自然而然地形成了健全的人格，成為一個全面發(fā)展的新人。習慣養(yǎng)成的主要途徑，一是文化課的傳授。十六世紀英國思想家弗蘭西斯·培根說：“史鑒使人明智；詩歌使人巧慧；數(shù)學使人精細；博物使人深沉；倫理之學使人莊重；邏輯與修辭使人善辯?！彼€說：“學問入于性格?！边@些論斷，既說明了教書與育人的關系，也啟發(fā)我們思考為什么文化課在學校教育中始終處于中心環(huán)節(jié)。二是科學的管理。匯佳學校有嚴格、細致的規(guī)章制度，并且責任落實到人。學校實行寄宿制，管理到位，有助于學生各種良好習慣的養(yǎng)成。
私立學校又不同于公辦學校。其中最大的不同是：辦學經(jīng)費要自己籌措。因此，匯佳學校不僅要遵循教育規(guī)律辦學，還要尊重產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)律，即要有社會需求、產(chǎn)品質(zhì)量、成本和服務的意識。高學費要求高質(zhì)量的辦學水平，高質(zhì)量的辦學水平又吸引更多的生源，如此形成良性循環(huán)。此外，和公辦學校相比，私立學校受到現(xiàn)有體制的束縛較少，這就為辦學者提供了較為廣闊的平臺，有助于辦出學校的特色。到了2000年，匯佳學校已經(jīng)有了優(yōu)美的校園、先進的設施、穩(wěn)定的師資和員工隊伍，有了從小學一年級到高中三年級的全部年級，學生數(shù)量已達到學校設計的規(guī)模，生源質(zhì)量也在逐步提高。學校實行漢語和英語雙語教學，后又發(fā)展為雙語、雙文化。1997年匯佳加入國際文憑IBO組織，是我國開設IB課程最早的學校之一。學校規(guī)模、教學質(zhì)量以及畢業(yè)生人數(shù)都名列前茅。匯佳學校的健康發(fā)展和蓬勃生機，受到了社會的好評，也得到了教育行政部門的肯定。1999年第三次全國教育工作大會在北京召開，在北京市基礎教育界中出席這次大會的共有三名代表。其中，公辦學校的代表來自北京四中和景山學校，私立學校的代表就是匯佳學校。我有幸以唯一民辦中小學代表的身份參加了全教會。這是匯佳的榮譽，也是我的榮譽。
第三次全教會的主題是素質(zhì)教育，同時也明確提出國家教育要以政府辦學為主，形成公立學校與民辦學校共同發(fā)展的新格局，為此中央還發(fā)了14號文件，3年后（2002年）《中國民辦教育促進法》出臺。參加全教會既是對我們的鼓勵，更是對我們的鞭策，更加堅定我辦好私立學校的決心?？紤]到改革開放的大環(huán)境，匯佳在建校初期即重視外語教學并聘請外籍教師任教。從一年級起即把英語教學作為重要的教學內(nèi)容與手段。教師在雙語教學中滲透東西方歷史和文化，幫助學生了解中國，了解世界，開闊視野，培養(yǎng)開放性的思維能力。還提出“有中國心，做世界人”的培養(yǎng)目標。我們主張“讀萬卷書，行萬里路”，組織學生積極參加社會實踐活動，鼓勵學生走出國門。匯佳學生的游學足跡遍及美國、英國、德國、加拿大、澳大利亞等十幾個發(fā)達國家。匯佳還在美國和澳大利亞開設了海外教育中心，學生可以到那里進行為期三到十個月的學習。在當?shù)氐恼Z言環(huán)境中，學生可以進一步提高運用英語的能力和體驗西方文化。在基礎教育系統(tǒng)，匯佳學校是全國唯一連續(xù)十七年向美國和連續(xù)十年向澳洲派出小留學生（六年級學生）的學校。2004年，北京市教工委和市教委命名學校為“北京市民辦教育先進單位”。
在“走出去”的同時，我們還邀請不同領域的專家學者來校做報告或指導工作，拓寬學生的知識面。2006年3月，我們請到了2005年度諾貝爾生理和醫(yī)學獎得主之一的巴里·馬歇爾先生來校演講，并和學生當面交流。國際知名學者的治學態(tài)度和風采，給全校師生留下了深刻而美好的記憶。
要辦好一所學校，關鍵在于要有一支高素質(zhì)的教師隊伍。這支隊伍要在國際視野、語言能力、知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)以至畢業(yè)院校的結(jié)構(gòu)等諸多方面趨向合理，特別是要有若干知識淵博、敬業(yè)樂業(yè)、富于人望的名師。由于現(xiàn)有管理體制和人事制度的限制，這個問題仍然是匯佳教育結(jié)構(gòu)的短板。匯佳要想百尺竿頭更進一步，必須大力加強這方面的建設。
關鍵詞：教育券；基礎教育；教育改革；教育公平
中圖分類號：G46 文獻標志碼：A 文章編號：1002－0845(2007)01－0057－02
收稿日期：2006-03-10
作者簡介：張平(1963-)，女，重慶人，副教授，博士研究生，從事教育 經(jīng)濟與管理研究；何霖俐(1980-)，女，四川綿陽人，教師，碩士研究生，從事高等學校財 務管理研究。
教育券(也稱為教育憑證)，是在教育領域中試行的一種代幣券，是由美國著名經(jīng)濟學家、諾 貝爾獎獲得者弗里德曼在1955年提出的，并得到英國經(jīng)濟學家皮科爾與懷斯曼的發(fā)展的一種 教育學費(補助)的憑證計劃。
我國最早試行教育券的是浙江省長興縣。該縣于2002年共發(fā)放民辦學校義務教育階段類、職業(yè)教育類、貧困學生助學金類三種類型的 “教育券”156萬元，惠及3220名學生。
一、教育券制度對中國教育改革的現(xiàn)實價值
1.有助于學校間展開競爭，提高教育質(zhì)量，滿足家長擇校需求
教育券計劃實行的初衷是為了擴大家長的選擇權，將競爭引入公立學校，并通過對貧困學生的資助來保證教育公平。教育券的發(fā)放改變了傳統(tǒng)的政府直接撥款支持教育的做 法，通過發(fā)放教育券，學校間必然展開激烈的競爭，而這種競爭有利于教育質(zhì)量的提高。 這樣，公立學校和私立學校在競爭中發(fā)展，通過提供更優(yōu)質(zhì)的教育服務來滿足家長的擇校需求。教 育券制度的好處在于，對學生及其家長來說，享有對最符合他們需要的學校教育服務供應者的選擇自由； 對學校來說，通過所提供的教育服務的質(zhì)量來收取相應的學費，在教育券的流動中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。它把競爭機制引入教育系統(tǒng)，使有限的教育經(jīng)費變成無限的選擇權和流動性，從而刺激學校類型多樣化發(fā)展， 增加學校制度的靈活性，并在一定程度上遏制教育系統(tǒng)內(nèi)的滋長，逐步培育出教育創(chuàng)新的動力。
2.有利于幫助和改善弱勢群體的受教育狀況
我國目前因經(jīng)濟困難而輟學的學生已經(jīng)占有了一定的比例，雖然國家制定了實施義務教 育免收學費的政策，但輟學的學生最主要原因還是交不起學雜費。政府向經(jīng)濟困難地區(qū)的學生及家長發(fā) 放“教育券”，可以為這些學生提供必要的條件，保證他們完成基本的學業(yè)。對弱者提供最低限度的條件和 機遇，把人與人之間的差距限制在社會所能承受的范圍內(nèi)，保證社會中生存條件最差的人口群體享有接受教 育的機會，有利于實現(xiàn)教育公平。
3.有助于民辦教育的發(fā)展
民辦學校是靠自籌資金辦學，不享受政府的教育投資。民辦學校有了教育券可以向政府 換回等額的教育經(jīng)費，作為學校自我發(fā)展的資金動力。有了資金動力，民辦學校提高辦學質(zhì)量便有了物質(zhì) 動力和精神動力。通過對私立學校的政府財政資助，有助于扶持我國民辦教育的發(fā)展。教育券計劃將政府的教育財政投入中的一部分用于支持私立學校，有利于民辦教育與公立教育的公平競爭。另外，通過私校公助，還能引發(fā)人們對“什 么是公立”和“什么是私立”的重新思考。任何學校只要它服務于公共利益并對公共機構(gòu)承擔最終的責 任，就應該獲得公共教育經(jīng)費的資助，在這一定義之下它便可以貼上“公立”的標簽［1］。這種 將公共稅款適當投入私立教育機構(gòu)，“權”與“錢”在公立、私立學校與公、私立機構(gòu)間的一定程度上的自由流動與 轉(zhuǎn)移，正是教育制度重建目標中的“競爭機制”的體現(xiàn)。
4.市場競爭機制的引入有利于教育財政撥款體制的創(chuàng)新
教育券計劃通過將教育經(jīng)費按學生平均折算后發(fā)放給學生，讓學校在競爭學生手中的教 育券而獲得政府教育經(jīng)費投入，這種間接的財政撥款方式是對傳統(tǒng)的政府直接向?qū)W校撥款的教育投入方式 的一次制度性創(chuàng)新，是解決教育中長期存在的公平與效率問題的一劑有效良方［2］。現(xiàn)階 段，在基礎教育財政投資中，政府資金投入一直處于短缺狀態(tài)，是稀缺資源。因此，從教育投資體制來看，一個有 效率的投資體制是財政資金和民間資本共同參與的方式。教育券作為教育投資的一個支點，構(gòu)建了政府和 民間資本共同投資的平衡體系。以一定量的教育財政資金吸納了大量的民間資本投資教育，不僅為受教育 者提供了更多的受教育機會，保證了教育公平的實現(xiàn)，而且也提高了教育財政經(jīng)費的使用效率。
5.有利于在我國建立良好的教育治理結(jié)構(gòu)
這種競爭觀念和市場觀念要求在擇校制度中，注重消費者的權益，在教育上通過市場將過去就近入學的行政權力性規(guī)定改變?yōu)閷W生家長按需要 自主擇校的市場權力選擇。在公立學校和私立學校中引入市場競爭機制，通過教育券派發(fā)為主體的機制等 手段間接調(diào)控教育市場微觀主體的活動，并讓市場在教育資源配置中起到基礎性的作用，讓學生家長和學 校都參與其中，改變過去國家一攬子包干的局面，擴大家長、學校的自和自由選擇權，實現(xiàn)教育資源配 置主體多元化，讓學校、學生家長在資源配置中發(fā)揮主體地位［3］。在多權力中心的構(gòu)建中，政府在教育治理中的核心任務在于權力的轉(zhuǎn)移與重新分配，在于制定與其他社會單元 合作的規(guī)則并執(zhí)行規(guī)則，與社會組織和個人之間結(jié)成長久的伙伴關系。由于學校的權力配置已由過去的一 元中心轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的多元中心，家長和社會要求和應該具有更多以前被忽略的權利，所以政府對學校的控 制應當從“既掌舵又劃槳”轉(zhuǎn)變成“掌舵而不劃槳”［4］。
6.“雙軌制度變遷”保證教育券計劃在中國的廣泛實施
教育券在中國的實施，不是對西方模式簡單的“拿來”，而應該根據(jù)我國的實際情 況，依據(jù)已有的經(jīng)濟實力和教育規(guī)模及政治、經(jīng)濟、文化等制度條件漸進地實行。具體來說就是地方政府因地制宜，在教育券計劃預期收益的驅(qū)使下，推行“誘致性制度變遷”，由實驗到推廣 ，由點到面地展開；最后國家從宏觀制度層面上通過立法等強制性制度建設推行“強制性制度變 遷”來保障先前的成果，為未來的發(fā)展創(chuàng)建更好的制度環(huán)境［5］。這時，可將教育券的實施范 圍推廣到更多的領域，如從基礎教育到中等教育，再到高等教育；由通識教育到職業(yè)教育，再到成人教育；從東部地區(qū) 到中部地區(qū)，再到西部地區(qū)；從對學生的資助到對教師的資助；從對再就業(yè)工人的資助到接受培訓人員的 資助等。當前，政府應加強對學校評估和提供及時準確的信息等方面的建設步伐，通過各種中介 組織為社會提供盡可能多和詳實的教育需求、選擇等方面的信息，改變學生及家長所處的信息劣勢 與信息不對稱地位，從而更好地擇校和購買教育服務。
二、在中國推行“教育券”的政策策略
1.轉(zhuǎn)變社會公眾觀念
“教育券”在我國還是一項正處于嘗試中的新生事物，一般人不了解它的真正意義，因此要與家長、學校、社會溝通，就我國實行“教育券”政策的理由、意義和對教育 事業(yè)未來的影響等方面達成廣泛共識。特別要引導家長正確使用“教育券”，為子女負責任地擇校。 對于家長來說，實行“教育券”政策的重要意義在于賦予他們公正
的學生選擇教育機會的權利，這需要 家長有著較好的教育素質(zhì)，否則“教育券”政策將效果不佳。
2.創(chuàng)立專門組織機構(gòu)和基金
“教育券”政策是一個系統(tǒng)工程，必須保證有政策實行的組織機構(gòu)包括教育行政部門、學校等都要各盡其責。教育行政部門的主要責任在于制定公正可行的“教 育券”政策，按時提供“教育券”，嚴格審核參與“教育券”政策的學校標準。學校的主要責任在于為 學生和家長提供高質(zhì)量的教育，防止片面追求效率和功利，避免短期行為。根據(jù)我國當前經(jīng)濟發(fā)展水平及 政府財力能力，確定義務教育最低標準，保證義務教育階段適齡人口入學最起碼的平均教育經(jīng)費，設立專項 基金。
3.政府成為“資助者”
政府與學校相對分離，打破義務教育的政府壟斷格局。政府按義務教育最低經(jīng)費標準向每個適齡兒童或家庭直接給予“資助”，而不是將經(jīng)費撥付給學校。學校只是向 社會“提供”義務教育的機構(gòu)，并非政府的附屬品，它依其對社會提供義務教育的數(shù)量和質(zhì)量而向?qū)W生收 取所接受政府“資助”的最低標準經(jīng)費的“教育券”，憑此向政府換取辦學經(jīng)費。公立學校與私立學校已經(jīng)沒 有根本的區(qū)別，學生或家庭以“義務教育券”可以任意選擇學校讀書。
4.政府當好“裁判”
“教育券”政策的落實，可以分別由政府、社會、家長等主體進行監(jiān)督，通過評估等手段檢驗政策實施效果，但政府是最主要、最重要的角色――裁判員?！敖逃?”政策評估要尊重事實標準和價值標準，分辨影響政策實施因素的復雜程度，對實施結(jié)果做出客觀公正的 評定。對學校進行質(zhì)量評估，劃分等級，并確定不同的收費標準。辦學水平高的學校可以超過政府給予學 生“資助”的最低標準收費，其超過部分由家庭承擔。對辦學水平差的學校，政府可以令其停辦整頓或撤 銷。
制定“教育券”政策并不能推卸政府在發(fā)展教育中的責任，只是將政府的一部分責任委 托給了其他公共管理主體。因此，政府部門需要在平衡利益群體的關系中重新定位，承擔起新的責任。同 時必須清醒認識到，現(xiàn)階段發(fā)展義務教育的關鍵還不在于推行“教育券”，而是要加大政府和社會對教育 的經(jīng)費投入，改變當前的管理模式，提高教育經(jīng)費的利用效率，通過政府手段解決教育經(jīng)費向高等教育過 度傾斜、城鄉(xiāng)及地區(qū)教學條件差別懸殊等問題，使中國教育事業(yè)的改革和發(fā)展真正成為科教興國、人才強國 戰(zhàn)略的充分保障。
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