征地規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：征地規(guī)劃范文

征地拆遷工作進度滯后，制約著工程建設(shè)的順利進行。對此，省、市領(lǐng)導(dǎo)極為重視，多次做出指示，要求在確保穩(wěn)定的前提下，盡快完成階段性工作任務(wù)。今后3個月，正值工程建設(shè)的黃金季節(jié)，盡快完成征地拆遷工作是工程建設(shè)順利進行的前提?？h要乘勢而上，鞏固戰(zhàn)果，擴大成果，防止反彈；縣要加大力度，全面推進征地拆遷工作。市“大字型”高速公路網(wǎng)的重要組成部分，沿海高速公路為省重點建設(shè)項目。關(guān)系省、市經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。前階段兩縣縣委、縣政府及市交通局等部門做了大量工作，確保暑期穩(wěn)定的前提下，征地拆遷工作取得了階段性進展。全市開工里程達到39.33公里，占總里程的60.5%成績來之不易。但是沿海高速公路征地拆遷進度落后于省內(nèi)其他建高速公路項目，各級各有關(guān)部門要牢記大局、深知使命，為高速公路建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好的建設(shè)環(huán)境。月日前，確保我市征地拆遷任務(wù)全部完成。

二、突擊作戰(zhàn)。

征地拆遷工作完成得如何，地方政府是征地拆遷工作的主體。代表著政府的行政水平和執(zhí)政能力。當前，兩縣縣委、縣政府，要把主要精力放在沿海高速公路征地拆遷工作中來，充分發(fā)揮各職能部門作用，強力推進征地拆遷工作，發(fā)現(xiàn)問題要積極協(xié)調(diào)溝通，務(wù)必在最短時間內(nèi)解決?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)要深入到沿線涉遷群眾當中，講透政策，聽取意見，協(xié)調(diào)矛盾，處理問題。市直有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。近日，市政府將派出督導(dǎo)組，督導(dǎo)兩縣的征地拆遷工作。同時，市政府督察室也要不斷加大督察力度，全力推動此項工作。征地拆遷工作時間緊，任務(wù)重，難度大，各級各有關(guān)部門要集中力量，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全力以赴，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。

三、依法辦事。

嚴格執(zhí)行《土地管理法》及相關(guān)規(guī)定，各級各有關(guān)部門要按照省、市要求。堅決落實各項政策，著力把工作做實、做細、做穩(wěn)。針對沿海高速公路征地拆遷工作中出現(xiàn)的各種問題，要依法依政策解決，對群眾提出的合理要求，要盡可能給予滿足；對確屬不合理的要求，要做好耐心細致的解釋工作，切實維護群眾的根本利益，解除群眾的后顧之憂。

四、廣泛宣傳。

進村入戶宣傳相關(guān)政策，要通過廣播、電視、報紙等多種宣傳形式和手段。要圍繞“發(fā)展經(jīng)濟交通先行、沒有高速公路就沒有現(xiàn)代化交通、修建高速公路全社會受益”等多個方面，大造輿論，達成共識，形成人人關(guān)心高速公路建設(shè)、人人支持高速公路建設(shè)的良好輿論氛圍。

五、強化管理。

既要保證補償款順利發(fā)放到涉遷戶手中，市、縣兩級指揮部要加強征地及地上附著物補償資金的管理。又要強化審計監(jiān)督，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照公開透明的原則，陽光操作，嚴防截留、擠占、挪用、拖欠補償款的現(xiàn)象發(fā)生，確保補償資金安全有效使用。

第2篇：征地規(guī)劃范文

以黨的十六大”精神為指針，以國家、省、市、區(qū)有關(guān)法規(guī)政策為依據(jù)，以兼顧國家、集體、個人三者利益為基本點，依法、合理、有序開展土地征用工作，科學確保區(qū)梅花鹿產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及回族鄉(xiāng)建設(shè)項目順利進行，全面推進小城鎮(zhèn)建設(shè)進程，組團建設(shè)北部新城區(qū)，

二、基本原則

（一）堅持依法辦事，嚴格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)征地的各項政策和法律法規(guī)的原則。

（二）堅持實事求是因地制宜，合理征用，合理補償，依法征用的原則。

（三）堅持尊重實際，客觀反映實際，根據(jù)實際狀況，依法辦事的原則。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧，群眾認可，科學規(guī)劃，節(jié)約土地的原則。

（五）堅持項目到位，資金先對下、后對上，先個人、后集體的原則。

（六）堅持公平、公正、公開的原則。

（七）堅持“一事一議”特事特辦”原則。

三、征地費用核定依據(jù)及兌付辦法

梅花鹿產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（含）建設(shè)項目的土地征用工作從即日起按本方案的規(guī)定執(zhí)行。

（一）土地征用。

1土地征用范圍的確定。

根據(jù)梅花鹿產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會總體規(guī)劃的要求，建設(shè)項目的選址設(shè)置在回族鄉(xiāng)區(qū)域建設(shè)用地范圍內(nèi)。

2安置補助費、土地補償費核定依據(jù)。

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》國發(fā)[]28號）國土資源部《關(guān)于完善征地補償安置制度指導(dǎo)意見》國土資發(fā)[]238號）以及《中華人民共和國土地管理法》《省土地管理條例》有關(guān)規(guī)定，并參照《市人民政府辦公廳關(guān)于——鐵路項目建設(shè)用地征收土地補償?shù)耐ㄖ烽L府辦發(fā)[]16號）精神，按征地前3年平均年產(chǎn)值的15倍計算安置補助費（標準1元/平方米×15=15元）

（二）兌付方式。

1安置補助費由梅花鹿產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會在對農(nóng)戶撥付安置補助費之前，要認真履行相關(guān)手續(xù)，安置補助費一次性補償?shù)睫r(nóng)戶。

2土地補償費由梅花鹿產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按照實際征地面積一次性撥到回族鄉(xiāng)會計核算中心帳戶，由會計核算中心設(shè)立專戶，進行發(fā)放檢查、監(jiān)督、審計。

四、相關(guān)政策

（一）對征地范圍內(nèi)的墳?zāi)?，要參照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。限期內(nèi)仍無人動遷的墳?zāi)?，施工時按無主墳?zāi)固幚怼?/p>

（二）征地上的機井按照當年打井投資給予補償。

（三）耕地被征用并得到安置補助費的農(nóng)戶，今后國家統(tǒng)一調(diào)整土地時，按調(diào)整時的政策規(guī)定執(zhí)行。

（四）對失地農(nóng)戶根據(jù)國家的相關(guān)政策，優(yōu)先辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口，符合條件的失地戶可享受有關(guān)待遇。

（五）對失地農(nóng)戶，有壯年勞動力的免費提供技能培訓，并優(yōu)先推薦勞動力就業(yè)。

五、明確任務(wù)，落實責任

（一）梅花鹿產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會規(guī)劃環(huán)保土地建設(shè)局根據(jù)項目需要，負責確定土地征用范圍、地類、核定補償標準，并負責向上級土地主管部門辦理土地征用審批手續(xù)；負責安置補助費和土地補償費的發(fā)放；負責土地征用相關(guān)政策和法律、法規(guī)的解釋。

（二）其它未盡事宜根據(jù)實際情況按有關(guān)政策隨時處理解決。

第3篇：征地規(guī)劃范文

第二條  在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理，并應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。

第三條  廣州市城市規(guī)劃局（以下簡稱市規(guī)劃局）是建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的行政主管部門，并負責監(jiān)督本規(guī)定的實施。

第四條  各項建設(shè)工程的選址和用地布局必須符合城市規(guī)劃要求。設(shè)計任務(wù)書報請批準時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。申請劃撥或征用建設(shè)用地和進行建設(shè)須憑城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

凡未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準文件占用土地的，其批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的行為均屬違法行為，由城市規(guī)劃行政主管部門依法處理。

第五條  在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級審批制度。

上級城市規(guī)劃行政主管部門對下級城市規(guī)劃行政主管部門越權(quán)審批建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，有權(quán)監(jiān)督和變更。越權(quán)審批的建設(shè)用地規(guī)劃許可證無效。

第六條  核發(fā)城市建設(shè)用地規(guī)劃許可證范圍。

（一）市區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和市屬縣內(nèi)的國家、省、市重點建設(shè)工程項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由市規(guī)劃局審批核發(fā)；

（二）廣州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由市規(guī)劃局委托開發(fā)區(qū)規(guī)劃土地管理機構(gòu)審批核發(fā)；

（三）市屬縣域內(nèi)城市建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由縣城市規(guī)劃行政主管部門審批核發(fā)。

本條第（二）、（三）項的建設(shè)用地如位于國道、省道兩側(cè)邊緣以外五十米范圍內(nèi)，規(guī)劃三十五千伏以上高壓線走廊范圍、六級以上通航河道、鐵路兩側(cè)、文物古跡、風景名勝區(qū)和水源保護地帶以及其他指定的規(guī)劃控制范圍內(nèi)所核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，須報市規(guī)劃局審核。

第七條  建設(shè)用地規(guī)劃許可證的審批程序。

（一）申請用地的單位持建設(shè)項目的計劃批準文件及其他有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請建設(shè)用地定點；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門按照城市規(guī)劃要求核定建設(shè)用地具置、界限和面積，明確土地使用性質(zhì)，提供規(guī)劃設(shè)計要求；

（三）申請用地的單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)劃設(shè)計要求進行總平面設(shè)計，并報城市規(guī)劃行政主管部門審查；

（四）城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)出建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件。附件應(yīng)包括：建設(shè)用地坐標紅線圖；建設(shè)用地規(guī)劃總平面設(shè)計圖和設(shè)計要求等。

第八條  城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村宅基地申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證的審批程序參照本規(guī)定第七條執(zhí)行。

第九條  建設(shè)用地規(guī)劃許可證，自核發(fā)之日起，六個月內(nèi)應(yīng)向土地管理部門申請劃撥土地，逾期未辦理申請手續(xù)，該證無效。

第十條  在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級審批制度。

上級城市規(guī)劃行政主管部門對下級城市規(guī)劃行政主管部門越權(quán)審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，有權(quán)監(jiān)督和變更，越權(quán)審批的建設(shè)工程規(guī)劃許可證無效。

第十一條  核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的范圍。

（一）市規(guī)劃局審批核發(fā)下列建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

1.市區(qū)建設(shè)工程；

2.市屬縣范圍內(nèi)的國家、省和市重點建設(shè)工程；

3.廣州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，委托開發(fā)區(qū)規(guī)劃土地管理機構(gòu)審批核發(fā)。

（二）縣城市規(guī)劃行政主管部門審批核發(fā)下列建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

1.縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的用地范圍內(nèi)的建設(shè)工程；

2.由市規(guī)劃局審批核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，沒有明確需到市規(guī)劃局辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證手續(xù)的建設(shè)工程。

第十二條  凡位于國道、省道兩側(cè)邊緣以外五十米范圍內(nèi)，規(guī)劃三十五千伏以上高壓線走廊范圍、六級以上通航河道、鐵道兩側(cè)、文物古跡、風景名勝區(qū)和水源保護地帶及其他指定的規(guī)劃控制范圍內(nèi)的建設(shè)工程，其建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)，須報市規(guī)劃局審核。

第十三條  建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批程序。

（一）建設(shè)單位、個人向城市規(guī)劃行政主管部門提交建設(shè)項目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地權(quán)屬證書、土地有償使用合同、建設(shè)項目計劃批準等有關(guān)文件，有關(guān)地形圖以及書面申請；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計要求或建筑設(shè)計要求；

（三）建設(shè)單位、個人向城市規(guī)劃行政主管部門送審規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計方案；

（四）建設(shè)單位、個人按審定的建筑設(shè)計方案和初步設(shè)計批準文件、建設(shè)工程的有關(guān)批準文件以及施工設(shè)計圖紙辦理報建手續(xù)；

（五）城市規(guī)劃行政主管部門批準報建后，經(jīng)實地放線、驗線、收繳竣工檔案資料保證金和其他有關(guān)費用后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件。建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附件包括：建筑工程報建審核書或基礎(chǔ)設(shè)施報建審核書；經(jīng)批準有關(guān)的施工設(shè)計圖紙；放線驗線驗收測量記錄冊及有關(guān)文件等。

第十四條  建設(shè)單位和個人申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)繳交工本費。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證由市規(guī)劃局統(tǒng)一印制。

第4篇：征地規(guī)劃范文

1財政信息化的現(xiàn)狀與面臨問題

1.1信息的極速增長

伴隨財政業(yè)務(wù)的多項改革開展，財政信息化的不斷推進，財政內(nèi)部大量信息系統(tǒng)的投入應(yīng)用，特別是部門預(yù)算、國庫集中支付、工資統(tǒng)發(fā)、財政供養(yǎng)、清產(chǎn)核資等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，使財政內(nèi)部信息量爆發(fā)性增長，這些信息存在大量冗余和數(shù)據(jù)不一致問題，增加了有效信息獲取的難度，在信息極大豐富的同時產(chǎn)生了信息饑渴現(xiàn)象，而信息的不完全性也使得政府與企業(yè)不得不重復(fù)搜集大量的信息。

1.2信息孤島問題日益凸顯

在財政信息化建設(shè)過程中，由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，應(yīng)用系統(tǒng)之間缺乏標準化數(shù)據(jù)接口定義，不同的應(yīng)用系統(tǒng)之間形成了相對孤立的格局。目前，像預(yù)算、國庫、基建等多個不同部門均擁有各自獨立的應(yīng)用系統(tǒng)，不同系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)來自不同口徑，其數(shù)據(jù)內(nèi)容、格式和質(zhì)量千差萬別，常常遇到數(shù)據(jù)格式不能轉(zhuǎn)換或數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換格式后丟失信息等棘手問題，嚴重阻礙了數(shù)據(jù)在各應(yīng)用系統(tǒng)中的流動與共享，形成了信息孤島。

1.3決策支持的信息需求增強

政府部門決策者面臨著如何從海量信息中獲得用以決策支持的準確有效的信息。對于政府而言，需要從大量的文件信息和數(shù)據(jù)信息中提煉、分析加工，為決策者提供制定戰(zhàn)略決策的必要信息依據(jù)和保障。

2信息整合概念及目標

2.1信息整合的概念

顧名思義，信息整合就是通過各種有效的手段和工具，將業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行有機整合集成而實現(xiàn)對業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)共享的過程，生成滿足不同用戶需求的新的信息集合體，在已有信息的基礎(chǔ)上實現(xiàn)信息價值的增值。

2.2信息整合目標

通過整合財政信息，建設(shè)財政綜合信息平臺來實現(xiàn)以下目標：①促進信息溝通、消除信息孤島；②建設(shè)財政數(shù)據(jù)倉庫、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理；③重復(fù)利用歷史數(shù)據(jù)；④建設(shè)分析系統(tǒng)、提高決策能力；⑤建設(shè)財政信息門戶、方便信息獲取。

3信息整合體系架構(gòu)

財政綜合信息系統(tǒng)采用J2EE技術(shù)與Oracle10g數(shù)據(jù)庫技術(shù)相結(jié)合的技術(shù)模式構(gòu)建，如圖，系統(tǒng)分為數(shù)據(jù)存儲層、數(shù)據(jù)同步層、應(yīng)用展現(xiàn)層和信息門戶四個部分。

3.1數(shù)據(jù)存儲層

數(shù)據(jù)存儲層對預(yù)算庫、執(zhí)行庫、其他數(shù)據(jù)庫及外部數(shù)據(jù)源的元數(shù)據(jù)，按照數(shù)據(jù)倉庫模式設(shè)計要求進行歸類，并建成元數(shù)據(jù)庫，相對應(yīng)的數(shù)據(jù)經(jīng)過數(shù)據(jù)同步、遷移后加載到數(shù)據(jù)倉庫中；當用戶需要查詢數(shù)據(jù)時，先通過信息展現(xiàn)工具了解元數(shù)據(jù)或者直接瀏覽元數(shù)據(jù)庫，再發(fā)起數(shù)據(jù)查詢請求得到所需數(shù)據(jù)。

3.2數(shù)據(jù)同步層

數(shù)據(jù)同步層是將業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合到數(shù)據(jù)存儲層當中。一般業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)要經(jīng)過清洗、過濾、歸并、拆分、抽取、轉(zhuǎn)換等多種方式進入數(shù)據(jù)倉庫。數(shù)據(jù)同步層要支持多種轉(zhuǎn)換方式。同時，還要支持數(shù)據(jù)能夠以不同頻率進入系統(tǒng)，比如：對于歷史性數(shù)據(jù)一次同步即可；對正在發(fā)生的關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)每天同步一次；對于變化頻率不高的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)每月同步一次；對于關(guān)鍵性的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)需要即時同步；對于特殊類型的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)需要指定同步的具體時間。因此數(shù)據(jù)同步層的數(shù)理邏輯相對比較復(fù)雜，首先要選擇功能較強的ETL工具，另外在數(shù)據(jù)處理過程中需要投入的人力成本也比較大，有些特殊業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)需要人工清理。

3.3應(yīng)用展現(xiàn)層

用戶最終通過應(yīng)用展現(xiàn)層獲取所需要的信息結(jié)果，根據(jù)對信息獲取需求的不同分成OLAP(聯(lián)機分析處理)、數(shù)據(jù)挖掘、統(tǒng)計報表、通用查詢等幾部分。

3.4信息門戶

這一應(yīng)用將政府信息化建設(shè)息息相關(guān)的各種核心業(yè)務(wù)應(yīng)用，及多種結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化信息，通過Web方式整合在一起，對內(nèi)、對外分別實現(xiàn)協(xié)同辦公，政府與其服務(wù)對象之間的交互服務(wù)能通過多種途徑以唯一的接入點，訪問與之相關(guān)應(yīng)用，獲取有針對性的信息，從而達到信息、數(shù)據(jù)與應(yīng)用資源的共享及政府服務(wù)的便捷應(yīng)用。

結(jié)束語

財政信息整合是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及管理、技術(shù)等諸多方面因素，需要具有極強的專業(yè)性和前瞻性的專業(yè)規(guī)劃，否則會在消除一部分信息孤島的過程中產(chǎn)生出一個更大的信息孤島。只有各個方面結(jié)合起來，相互彌補，不斷完善，才能有效地實現(xiàn)財政信息整合。

參考文獻

[1] 全國財政系統(tǒng)“金財工程”建設(shè)座談會會務(wù)組.金財工程建設(shè)指導(dǎo)手冊[S].中國財政經(jīng)濟出版社,2002(9).

第5篇：征地規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：土地整理，規(guī)劃設(shè)計，廣西

中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：

由于人類的干擾和破壞，全球自然生態(tài)系統(tǒng)退化十分嚴重。土地退化對全球食物安全、環(huán)境質(zhì)量及人畜健康的負面影響日益嚴重，研究土地退化的發(fā)生機制與演變動態(tài)等內(nèi)容，已成為國際土壤學、農(nóng)學、生態(tài)學和環(huán)境科學界共同關(guān)注的熱點問題[1-2]。

土地整理是實現(xiàn)耕地占補平衡的有效措施，是提高土地質(zhì)量、促進土地集約化利用的重要手段。根據(jù)《廣西土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》，并結(jié)合桂國土資發(fā)〔2011〕21號等文件精神，廣西各國土部門優(yōu)先選擇一些群眾已簡單投入整理的土地進行項目立項，力求規(guī)范開發(fā)，盡快形成耕地，補充耕地后備資源，產(chǎn)生效益[3]。

項目區(qū)通過整理后，農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)趨于合理，增加了項目區(qū)植被覆蓋率，增強了土壤的水土保持能力，符合國土資源部的《關(guān)于加強土地開發(fā)整理和耕地占補平衡工作的通知》的相關(guān)規(guī)定。

1規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容

1.1 規(guī)劃設(shè)計依據(jù)

(一) .國家法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國土地管理法》；

（2）《中華人民共和國土地管理法實施條例》；

（3）《中華人民共和國水法》；

（4）《中華人民共和國環(huán)境保護法》；

（5）《中華人民共和國水土保持法》；

（6）《基本農(nóng)田保護條例》；

（7）《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》；

（8）《中華人民共和國森林法》；

（9）《中華人民共和國農(nóng)村承包法》。

(二).相關(guān)政策

（1）《關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)土地整治專項資金管理辦法》的通知（桂財建〔2010〕244號）；

（2）《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳、財政廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)土地整理項目管理暫行辦法》的通知（桂國土資發(fā)〔2011〕21號）；

（3）《財政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)《新增建設(shè)用地土地有償使用費資金使用管理辦法》的通知；

（4）《關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)土地整治專項資金縣級財政審核報賬管理辦法》的通知（桂財建〔2010〕203號）。

（5）《《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳 國土資源廳關(guān)于印發(fā)〈廣西補充耕地質(zhì)量驗收評定辦法（試行）〉的通知》（桂農(nóng)業(yè)發(fā)〔2011〕54號）

（6）《《廣西壯族自治區(qū)耕地整理費資金管理暫行辦法》的通知（桂財建〔2006〕12號）。

1.2 規(guī)劃目標.

通過現(xiàn)場踏勘調(diào)查，依據(jù)項目區(qū)實際地形條件，明確項目規(guī)劃目標為整理整治已納入自治區(qū)不穩(wěn)定耕地數(shù)據(jù)庫中的宜農(nóng)土地，規(guī)劃設(shè)計項目重點改建項目區(qū)田間道路，提高道路通達率，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，使作物產(chǎn)量有所增加，最終實現(xiàn)“增地、增產(chǎn)”的目標。

1.3建設(shè)標準

（1）土地平整格田設(shè)計標準

如果項目未涉及大面積的土地平整，只是對耕地質(zhì)量較差的土地進行翻耕，確保耕作層達到20cm。

（2）道路標準

田間次道：路基寬4.30～6.00m，路面寬3.50～5.00m，泥結(jié)石面層，路肩寬0.40～0.50m，最大行車速度20km/h，田間次道最大縱坡不大于10%，橫坡不大于3%，改建道路及受地形條件限制的路段，其路面行車道、路基寬可相應(yīng)減少1m；

（3）建筑物標準

如項目區(qū)無大型建筑物，田間道路、灌溉、排水系統(tǒng)建筑物按5級建筑物設(shè)計。

2工程設(shè)計

2.1土地平整工程

土地平整工程內(nèi)容主要包括對待開發(fā)整理土地進行翻耕、撿石等，消除土地障礙因子，將土地開發(fā)整理成穩(wěn)定的耕地。

項目區(qū)不穩(wěn)定耕地零星分散于各片耕作田塊之間，對面積大于100m2荒草地進行土地翻耕，將雜草、亂石清除、剝離，然后進行翻挖、配施農(nóng)家土雜肥，最后將事先收集好的表土進行復(fù)原推平，以保持土壤肥力。通過現(xiàn)場調(diào)查，核實項目區(qū)各實施地塊情況，確定項目區(qū)土地翻耕工程量。

2.2田間道路工程

田間道路工程包括田間主道，其中改建田間主道路共N條，共長約2744*N m。

規(guī)劃設(shè)計項目改建田間主道受地形條件限制，以及結(jié)合項目區(qū)實際情況，改建田間主道01設(shè)置路面寬3.5m。從路面至路床材料結(jié)構(gòu)為：C25砼路面厚0.18m，碎石基層厚0.15m，如果田間主道地勢相對較高，大部穿過旱地，可采用0.4m寬素土路肩。

田間次道最大縱坡為9%，最大橫坡為3%，道路基層、路床壓實度不小于0.91，路面壓實度不小于0.94。

2.3其他工程

(1)、項目標志牌，為體現(xiàn)新農(nóng)村風貌，擬設(shè)置規(guī)劃設(shè)計項目標志牌。標志牌高2.8米，寬1.8米，牌身厚0.36米。項目標志牌為磚砌結(jié)構(gòu)，牌面采用二次燒結(jié)彩繪瓷磚，此項目標志牌用來標注項目名稱、項目區(qū)四至位置、建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、凈增耕地、項目工期、項目承擔單位、責任人、舉報電話等內(nèi)容，標志牌項目已納入竣工驗收費標識設(shè)定費計算，此次只做圖樣說明。

（2）、土地培肥，廣西屬于丘陵地帶，項目有零星地塊肥力較差，當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門及村民可通過必要培肥措施，多途徑增施有機肥料，提高和維持有機質(zhì)平衡，改善土壤質(zhì)量，提升耕地地力等級與農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，但是培肥預(yù)算不納入項目預(yù)算。

3土地權(quán)屬調(diào)整

3.1權(quán)屬調(diào)整原則

(1)、依法依規(guī)原則。按照確權(quán)在先的要求，依據(jù)《土地管理法》、《承包經(jīng)營法》和《物權(quán)法》有關(guān)規(guī)定，開展土地確權(quán)、權(quán)屬調(diào)查、登記和發(fā)證等工作。

(2)、公告原則。土地權(quán)屬調(diào)整要公開、公正，實行公告制度，廣泛征求有關(guān)權(quán)利人意見，保證權(quán)利人的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和受益權(quán)。

(3)、協(xié)商一致原則。土地所有權(quán)和使用權(quán)的調(diào)整應(yīng)在有關(guān)權(quán)利人協(xié)商一致的基礎(chǔ)上進行，充分尊重權(quán)利人意愿，適當調(diào)整土地利用關(guān)系。

(4)、利益不減少原則。項目實施后農(nóng)民承包地應(yīng)與實施前耕地數(shù)量和質(zhì)量相同或有所提高，土地所有權(quán)和使用權(quán)的調(diào)整不得造成相關(guān)權(quán)利人權(quán)益損失。

(5)、土地適度集中原則。在協(xié)商的基礎(chǔ)上，推進土地權(quán)屬調(diào)整工作，盡量減少飛地、插花地和宗地數(shù)量，同一產(chǎn)權(quán)主體的土地盡量集中連片，為土地規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

3.2土地權(quán)屬調(diào)整內(nèi)容

（1）改建道路、溝渠占用耕地

對于項目改建道路、溝渠所占用的少量耕地，經(jīng)現(xiàn)場踏勘以及征求地塊使用者意見，項目的實施可以提高當?shù)氐纳a(chǎn)生活條件，提高機械化水平和降低勞動強度，農(nóng)民支持并自愿騰出。

（2）新增耕地使用權(quán)調(diào)整

新增耕地使用權(quán)調(diào)整涉及兩種情況：

a、現(xiàn)狀為耕地

在不穩(wěn)定耕地中，現(xiàn)狀為耕地的新增耕地使用權(quán)依然屬于項目實施前原使用者，項目實施后不做調(diào)整，其所有權(quán)歸屬村集體所有。

b、現(xiàn)狀為非耕地

對于通過土地翻耕等工程措施新增的耕地，土地所有權(quán)屬歸村集體所有，土地使用權(quán)可由土地權(quán)屬調(diào)整工作小組將部分新增耕地分配給被占用耕地的農(nóng)戶，剩余部分可由村集體尋找愿意經(jīng)營土地的農(nóng)戶進行承包。

4施工方案

4.1施工條件

（1）交通條件

項目區(qū)對外應(yīng)交通便捷，以便為本項目的順利實施提供便利的交通條件。

（2）取料

細砂、中砂、粗砂等基礎(chǔ)建筑材料就近從附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)索?。凰?、鋼筋等建筑材料從縣城或鄰近的市區(qū)購進。施工用水可就近取用河溝內(nèi)的水。項目區(qū)一般已具備有電力設(shè)施，施工用電可從項目區(qū)周圍的村莊接入至項目區(qū)內(nèi)。

（3）施工隊伍

施工采取招標承包制，由具有專業(yè)資質(zhì)的施工隊伍承擔工程施工，從而促進施工技術(shù)的改進，確保工程質(zhì)量。

4.2施工布置

施工總體布置應(yīng)遵循“因地制宜、因時制宜”和利于生產(chǎn)、生活、管理的原則。根據(jù)施工總體規(guī)劃，材料堆放場地各設(shè)一處，且應(yīng)設(shè)在較平坦的開闊地帶集中堆放。

施工技術(shù)供應(yīng)是保證施工順利進展的關(guān)鍵。施工機械的先進程度和完好率，是保證整個工程能否按計劃進度要求完成的基礎(chǔ)。因此，必須根據(jù)技術(shù)要求和施工進度計劃，及時做好技術(shù)供應(yīng)和機械保養(yǎng)等工作。

4.3主要工程施工

廣西規(guī)劃項目工程建設(shè)主要為土地平整工程、田間道路工程。

（一）土地平整施工

廣西區(qū)域一般采用59kw拖拉機與三鏵犁對翻耕區(qū)土地進行松土。

（二）道路工程

道路工程主要為田間次道。

①施工放樣

主要對道路的中心線、邊線及高程進行控制。放樣應(yīng)保證道路的中心線、邊線符合設(shè)計要求，而且能對開挖高程進行控制。

②基礎(chǔ)開挖

根據(jù)放樣進行人工基礎(chǔ)開挖和回填，開挖時盡量不擾動建基面以下部位，回填時應(yīng)不使用耕植土、腐植土、淤泥土等，并須進行分層夯實，分層厚度一般不應(yīng)超過0.3m，密實度應(yīng)滿足設(shè)計及施工規(guī)范要求。施工完后其表面高程及邊線和放坡應(yīng)符合設(shè)計要求。

③路肩施工

田間路路肩砌石應(yīng)按設(shè)計要求施工。砌石施工應(yīng)符合設(shè)計、施工規(guī)范要求，在實際施工過程中應(yīng)注意：路肩埋深應(yīng)符合設(shè)計要求，埋深一般不應(yīng)小于0.3m；路肩砌石質(zhì)量應(yīng)符合砌石施工規(guī)范要求。

④墊層施工

墊層的材料應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求進行選料，鋪設(shè)厚度應(yīng)滿足設(shè)計要求，需要碾壓的應(yīng)按要求進行碾壓，碾壓機械采用12～15t內(nèi)燃壓路機。

⑤路面施工

a、石料?？刹捎密堉扑槭蛱烊凰槭Ｋ槭谋馄郊氶L顆粒不宜超過20％并不得有其他雜質(zhì)。

b、粘土。主要起粘結(jié)和填充的作用。粘土內(nèi)不得含腐殖質(zhì)或其他雜質(zhì)，粘土用量不宜超過石料干重的20％。

5 效益分析

4.1社會效益

(1)、增加耕地面積，實現(xiàn)全縣耕地占補平衡

項目實施后，可以新增大量耕地面積，在一定程度上緩解耕地占補壓力，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展提供資源基礎(chǔ)。

(2)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

項目實施后，建立起互聯(lián)互通的道路網(wǎng)絡(luò)，將極大地改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)增長和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

(3)、扶貧幫困，增加農(nóng)民收入

規(guī)劃整理后土地經(jīng)在當?shù)剞r(nóng)民當中分配，可達到增加農(nóng)民收入，解決當?shù)剞r(nóng)民糧食不足的目的。

(4)、保證糧食安全，解決剩余勞動力就業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)村社區(qū)

項目區(qū)總新增大量耕地面積，可以解決部分剩余勞動力的就業(yè)問題解決及使糧食安全得以保障，起到了穩(wěn)定民心、安定民情、穩(wěn)定農(nóng)村社區(qū)的作用[4]。

4.2生態(tài)效益

(1)、土地開發(fā)整理，對土壤進行改良

土地經(jīng)過翻耕、推土平整，改善了土壤的團粒結(jié)構(gòu)，提高了土地肥力，生物資源得到保護和繁衍增殖。項目區(qū)可基本杜絕區(qū)內(nèi)的洪澇災(zāi)害對耕地的危害，大大降低區(qū)內(nèi)土地水浸、風蝕、水土流失程度，使區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境進入良性循環(huán)。

(2)、降低洪澇、風災(zāi)的威脅

通過項目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的完善，道路工程的配套，可大大改善項目區(qū)交通，極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御洪澇災(zāi)害的能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的災(zāi)害損失，達到旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的效果。

4.3經(jīng)濟效益

項目實施前，部分土地由于未經(jīng)整治，基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，作物產(chǎn)量提高受到限制，土地產(chǎn)值難以提高；規(guī)劃設(shè)計項目實施后，此部分土地由于道路、溝渠設(shè)施的完善，降低了農(nóng)作物的生產(chǎn)成本，作物的產(chǎn)量、產(chǎn)值都得到了有效提高。

參考文獻

[1] 趙江紅，焦燕，徐柱，等不同天然草地整理年限下土壤特『生對CH4吸收的影響[J]．草地學報，2010，18(2)：148—153．

[2] 呂妍，張樹文，楊久春．基于地名志的東北歷史時期土地利用變化研究一以吉林省鎮(zhèn)賚縣為例[J]．地球信息科學學報，2010，12(2)：174—179．

第6篇：征地規(guī)劃范文

一、存在的問題和特點

從婦聯(lián)系統(tǒng)接待和處理維權(quán)案件來看，涉及到侵犯農(nóng)村婦女土地承包權(quán)及征地拆遷補償?shù)膯栴}成上升趨勢，從XX年到2010年縣婦聯(lián)共接待來信來訪238件，其中因征收補償費分配問題上訪的44件，占同期上訪案件總數(shù)的19%，其中XX年15件，XX年年12件，2010年9件，2010年元-4月份8件；從縣法院受理土地征收補償糾紛案件的情況來看，XX年至2010年5月共受理土地征收補償糾紛案件68件，均已審結(jié)。從2010年5月起，縣法院對該類案件暫緩立案至今。目前，擬向縣法院提起土地征收補償糾紛案的當事人主要集中在跳馬、黃花、榔梨轄區(qū)，其中以跳馬的情況較為突出。據(jù)初步統(tǒng)計，目前向法院要求的案子逾百件，其中跳馬占一半左右，現(xiàn)有幾十位農(nóng)村出嫁后向市、縣婦聯(lián)投訴。

（一）問題的出現(xiàn)存在四個方面

一是承包過程中明顯違反法律規(guī)定，剝奪出嫁、離婚、喪偶婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)。比較典型的是：①出嫁女承包地被強行收回。主要表現(xiàn)為出嫁女娘家土地被收歸集體，而嫁入地又未分到地。②離婚、喪偶的農(nóng)村婦女土地被強行收歸集體。有的離婚后不論婦女是否能夠從娘家或再婚夫家所在村獲得土地，原有土地都被收回。

二是在集體經(jīng)濟組織分配利潤或征用土地補償時，侵犯婦女應(yīng)當享有的土地權(quán)益。如有的地方通過村規(guī)民約等形式明確規(guī)定，婦女出嫁、離婚后承包經(jīng)營權(quán)不受保護，不能享受本組村民同等待遇。主要體現(xiàn)在少分或不分給婚嫁婦女土地征收補償費。還有的對婦女土地補償費的分配隨意性大。農(nóng)村婦女能否分得土地補償款，由村規(guī)民約、戶主代表會決定，即是同村同等條件下，往往也有不同的分配結(jié)果。

三是離婚婦女因離婚后不能單獨立戶，戶口還在夫家，政府按戶主發(fā)放土地征收費后，夫家從中卡扣，致使離婚婦女土地征收補償費難以到位。

四是部分婦女就土地征收補償費問題上訴到法院后，勝訴容易執(zhí)行難，官司勝訴了，但因“婚嫁女”問題的復(fù)雜性，執(zhí)行難度大，有的贏得了官司拿不到錢，還有的是第一批征收款贏了官司款還沒到位，第二批征收款又分完了又要重新上訴法院。截止目前為止，縣法院反執(zhí)結(jié)土地征收補償糾紛案件14件，尚存未執(zhí)結(jié)的土地征收補償糾紛案件有54件，案件執(zhí)結(jié)率反達20.59%，效果很不理想。

（二）審理土地征收補償糾紛案遇到的問題及困難

一是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格難以界定：我國目前對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格如何界定尚沒有明確的法律規(guī)定，各地法院在具體實務(wù)中的操作不一致。而目前關(guān)于“出嫁女”、“上門婿”、新生子女、喪偶和離婚婦女、服刑人員、在校生等是否具備農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的問題，在實務(wù)中未能形成統(tǒng)一、規(guī)范的標準。

二是審理中存在無法采取有效財產(chǎn)保全措施、無法調(diào)查取證、無法正常開庭審理及界定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格標準不統(tǒng)一的問題。

三是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及經(jīng)濟組織成員對有關(guān)法律和政策不理解，對抗法院生效文書的執(zhí)行。土地征收補償糾紛的產(chǎn)生往往是集體經(jīng)濟組織以“合法化”的村民會議自制剝奪經(jīng)濟組織個別成員的權(quán)益，在征收土地征收補償款的分配過程中，否定“出嫁女”、“上門婿”、新生子女、喪偶和離婚婦女、服刑人員、在校生等的經(jīng)濟組織成員資格。大多數(shù)集體經(jīng)濟組織成員基于自身利益的考慮，均排斥或拒絕執(zhí)行法律。尤其個別經(jīng)濟組織負責人煽動民心，組織經(jīng)濟組織成員阻礙法院取證、庭審及執(zhí)行，影響惡劣。

四是政府有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對法院涉及土地征收補償糾紛的審理和執(zhí)行工作不理解、不配合、不協(xié)助、不支持，甚至人為設(shè)置阻礙。在縣法院已受理的執(zhí)行土地征收補償糾紛案件中，曾出現(xiàn)有關(guān)部門不配合、不予協(xié)助甚至暴力抗拒法院執(zhí)行的情形，經(jīng)教育、制裁后情況雖稍有所好轉(zhuǎn)，但形勢仍不容樂觀。

五是土地征收補償糾紛案執(zhí)行難度大，補償款分配到村、組后被迅速分配到經(jīng)濟組織成員手中，資金無法收回。而集體經(jīng)濟組織又無其他經(jīng)濟實體，沒有其他收入來源，導(dǎo)致案件無法順利執(zhí)結(jié)。未能執(zhí)結(jié)的案件越積越多，逐漸形成惡性循環(huán)。而原告或申請執(zhí)行人在判決后因無法得到執(zhí)行款，便將對集體經(jīng)濟組織的憤怒轉(zhuǎn)嫁到法院和辦案干警頭上，動輒上訪、告狀，辦案干警疲于應(yīng)付各種匯報，嚴重影響干警辦案積極性，甚至影響縣法院全面工作的開展。

二、凸現(xiàn)的原因及分析

一是部分群眾法律意識不強，法制觀念淡薄。部分群眾甚至少數(shù)基層干部對《農(nóng)村土地承包法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)內(nèi)容理解不深，認識不足，導(dǎo)致一些村民自治組織在討論制定村規(guī)民約時作出不利于“出嫁女”、“上門婿”、新生子女、喪偶和離婚婦女、服刑人員、在校生等經(jīng)濟組織成員的資格，剝奪受害人的權(quán)利。

二是一些村規(guī)民約與法律不符。有的村組雖然落實了30年承包責任制，但仍按村規(guī)民約每隔3至5年調(diào)整一次土地，仍存在隨意終止或變更承包合同的問題，對婚嫁女、農(nóng)嫁非婦女、喪偶婦女及未成年女性的土地承包權(quán)進行強制調(diào)整，嚴重地損害了婦女兒童的合法權(quán)益。

第7篇：征地規(guī)劃范文

為認真落實省民政廳《城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)年活動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）精神，進一步完善低保制度，強化動態(tài)管理，規(guī)范操作程序，確保資金發(fā)放及時，監(jiān)督有效到位，全面提升低保規(guī)范管理服務(wù)水平，現(xiàn)結(jié)合我市實際，就全市開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)年活動提出如下要求：

一、提高認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)務(wù)必要充分認識這次規(guī)范化建設(shè)年活動的重要意義，及時向縣區(qū)黨委、政府匯報，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。同時要成立各級城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)規(guī)范化建設(shè)年活動操作方案，量化分解《實施方案》每個階段工作任務(wù)，明確責任到人，抓好工作落實，力戒形式主義。

二、把握重點，樹立為民服務(wù)意識。各縣區(qū)逐項對照《實施方案》中所列舉的突出問題，結(jié)合各自實際，認真排查整改解決。同時，在整個活動中要重點做好五個方面的工作。

一是完善制度。要制定完善新形勢下城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范管理的系列規(guī)章制度，包括城鄉(xiāng)低保標準調(diào)整、資金運行、動態(tài)管理、分類施保、民主評議、公開公示、信息統(tǒng)計、檔案管理、受理等各項專項管理制度。同時做好宣傳，執(zhí)行到位。

二是規(guī)范程序。嚴格按照城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范要求，做到申請、審核、審批、公示、資金發(fā)放各個環(huán)節(jié)公開、公平、公正，低保復(fù)核、復(fù)查落實到位，公示記錄齊全，低保證、低保銀行卡（折）“一戶一證”、“一戶一卡”。

三是落實資金。資金預(yù)算足額，城鄉(xiāng)低保分類施保，杜絕平均發(fā)放，低保補差率50%以上。城市低保按月發(fā)放、農(nóng)村低保金按季度發(fā)放。

四是有序管理。強化動態(tài)管理，按標施保。檔案管理規(guī)范，材料齊全，采取有效措施切實解決分戶保障，及時查處群眾反映低保問題，杜絕出現(xiàn)越級上訪。

五是公開到位。繼續(xù)強化審核公示制度，全面實行低保定期公示制度?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）低保機構(gòu)公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、辦事結(jié)果，公開服務(wù)承諾等。

第8篇：征地規(guī)劃范文

一、服務(wù)業(yè)發(fā)展基本概況

九十年代未期，全縣服務(wù)業(yè)開始走向規(guī)范有序發(fā)展軌道，特別是在“十一五”期間，第三產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，三產(chǎn)業(yè)所占比重在逐年上升，優(yōu)勢逐漸凸顯，為“十二五”期間服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1．服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

⑴經(jīng)濟總量穩(wěn)步增加，占GDP的比重不斷上升。服務(wù)增加值從2005年底的18.9億元增加到2013年的44億元，增長了132.8%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2005年的31.2:34.6:34.2調(diào)整為2013年的26.3：37.7：36.0，2013年服務(wù)業(yè)對GDP增長的貢獻率達41.9%，拉動經(jīng)濟增長6.1個百分點。

⑵內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，并顯示出良好的成長性。交通運輸、倉儲、郵政業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢下，新興行業(yè)特別是旅游業(yè)、房地產(chǎn)、信息、計算機等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進一步繁榮發(fā)展，在第三產(chǎn)業(yè)中的比重不斷提高，2013年達到了20.2%以上。

①旅游業(yè)飛速發(fā)展。作為生態(tài)旅游名縣，全縣共有3A景區(qū)1個，國家森林公園1個（），國家級自然保護區(qū)1個（），省級水利風景區(qū)1個（），皂市水庫正在申報國家級水利風景區(qū)，白云山正在申報省級森林公園和市級農(nóng)業(yè)旅游示范點，秀坪園藝場正在創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)旅游示范點。全縣現(xiàn)已形成成熟景區(qū)2個（、），成熟景點5個（），已發(fā)展省級休閑農(nóng)莊1個（），已發(fā)展農(nóng)家樂30家（其中市級授牌2家），新增旅行社1家，正在申報的旅行社1家，目前全縣旅行社數(shù)量已達5家。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，秀坪園藝場、白云山的采桔游、采茶游深受游客青睞。

②商貿(mào)流通業(yè)不斷壯大。2013年，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額46.01億元，與2005年的20.93億元增長了119.8%，其中批發(fā)零售業(yè)完成37.2億元，與2005年相比增長了121.8%；住宿餐飲業(yè)完成8.8億元，與2005年相比增長187.1%，商貿(mào)流通業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中支撐地位進一步增強。

③房地產(chǎn)業(yè)迅速崛起。隨著全縣經(jīng)濟社會的跨躍式發(fā)展及空間區(qū)位的改善，生態(tài)人居環(huán)境與城鄉(xiāng)居民生活水平的日益提高。房地產(chǎn)市場興旺，2013年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額3.46億元，與2005年相比增長39.5%。商品房銷售面積19.68萬平方米，其中住宅面積18.62萬平方米，與2005年相比增長了12.8%；商品房銷售額達4.17億元，增長48.9%。

④交通、郵電業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2013年實現(xiàn)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值9.27億元。交通快速增長。全縣公路線路總里程4103公里；民用汽車保有量1.3萬輛，其中私人汽年保有量1.2萬輛，私人轎車保有量0.36萬輛。完成全社會貨物運輸周轉(zhuǎn)量19.70億噸公里;旅客運輸周轉(zhuǎn)量14.71億人公里。郵電穩(wěn)步發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量2.41億元，與2005年的1.33億相比增長80.4%；其中郵政業(yè)務(wù)總量0.28億元，增長154.5%；電信業(yè)務(wù)總量2.13億元，增長73.2%。年末局用交換機總?cè)萘窟_到14.3萬門，全縣電話普及率為61.2部/百人，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶2.66萬戶。

⑤金融保險業(yè)全面開花。金融運行安全穩(wěn)定。2013年全縣金融機構(gòu)本外幣各項存款余額73.77億元，比2005年增長112.9%。保險業(yè)務(wù)持續(xù)增長。年末有15家商業(yè)保險分支機構(gòu)，其中從事壽險業(yè)務(wù)的有7家。全年完成保費收入2.76億元，比2005年增長182.2%。賠款和給付0.75億元，比2005年增長400%。

⑶多元化進程不斷加快。隨著全縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷拓寬，私營個體、外資等非公有經(jīng)濟單位紛紛進入服務(wù)行業(yè)，服務(wù)業(yè)的資本結(jié)構(gòu)日趨多元化。2013年第三產(chǎn)業(yè)中非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值29.1億元，占全縣第三產(chǎn)業(yè)的64.0%。

⑷投資力度不斷增強。全社會對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入不斷加大，2013年全縣固定資產(chǎn)投資額中，第三產(chǎn)業(yè)投資達14.2億元，比重達到26.2%。其中投資額較大的有交通運輸倉儲及郵政業(yè)達5.5億、房地產(chǎn)業(yè)達3.5億、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)達3.8億、環(huán)保達0.7億元、衛(wèi)生達0.3億元、教育達0.2億元。資本結(jié)構(gòu)的多元化和投資力度的不斷增強，極大地加強了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，進一步促進第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2．存在問題

⑴第三產(chǎn)業(yè)總量不大。全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值在全縣國民生產(chǎn)總值中的比重還是不高，2013年三產(chǎn)業(yè)增加值僅占36.0%，在全市僅占第7位。

⑵發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題，已成為制約全縣第三產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的一大瓶頸。硬環(huán)境，如道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題就嚴重影響了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致旅游業(yè)曾一度低迷，幾乎處于停滯狀態(tài)。軟環(huán)境，如第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與其他兄弟縣市相比也有較大的差距，尤其是餐飲、住宿、客運出租、消閑娛樂等行業(yè)價高質(zhì)次，消費者對此反映強烈，也在一定程度上影響了全縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

⑶內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待進一步提升。第三產(chǎn)業(yè)中交通運輸、倉儲郵政、批零貿(mào)易、住宿餐飲為主體的傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)比重偏大，超過42%，金融業(yè)僅占4.3%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比較滯后，新興服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度還不夠快，服務(wù)態(tài)度層次和水平還有待進一步提高。

二、服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件

當前，隨著“兩加快一維護”戰(zhàn)略的實施，縣經(jīng)濟發(fā)展已進入新一輪增長期。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，進一步提高其整體素質(zhì)和競爭能力，對擴大內(nèi)需、擴大就業(yè)、擴大財源，促進縣域經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，具有十分重要的意義。從目前情況看，全縣發(fā)展服務(wù)業(yè)面臨著良好的環(huán)境和現(xiàn)實條件。

1．國際環(huán)境。從國際上看，隨著經(jīng)濟發(fā)展由以生產(chǎn)制造為主向以服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，已經(jīng)成為推動世界經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別“十一五”期內(nèi)，隨著服務(wù)領(lǐng)域的逐步擴大，結(jié)構(gòu)層次的不斷提高，跨國公司通過項目外包、業(yè)務(wù)離岸化、外商直接投資等形式，開始了新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，加快了服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的步伐。隨著我國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步對外資開放，推動了國際服務(wù)業(yè)向我國的轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新興重要領(lǐng)域。

2．國內(nèi)環(huán)境。從國內(nèi)看，國家把拉動內(nèi)需、擴大消費擺到重要的戰(zhàn)略位置，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于加快推進服務(wù)業(yè)的發(fā)展。特別是隨著人民生活水平的逐步提高，將促進國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造多層次的市場需求和內(nèi)在動力。城市化進程的加快和市場體系的逐步建立與完善，也將推動服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域進一步擴展。走新型工業(yè)化道路，將極大地拓展相關(guān)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在新型工業(yè)化中的作用將明顯增強，發(fā)展?jié)摿Ω?。金融危機促進了沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地加速轉(zhuǎn)移，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展各類貿(mào)易帶來新的市場機遇。加快服務(wù)業(yè)對外開放步伐，將有利于服務(wù)業(yè)供給的增加，為我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間和良好的環(huán)境。

三、服務(wù)業(yè)發(fā)展工作思路

1．指導(dǎo)思想

認真貫徹黨的十七大精神，全面落實全國服務(wù)業(yè)工作會議和國務(wù)院《加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》精神，進一步深化認識，明確任務(wù)，強化舉措。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣服務(wù)業(yè)，提高人民生活質(zhì)量為目標，以重點項目建設(shè)為載體，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極拓寬新的服務(wù)領(lǐng)域，進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，不斷增強我縣經(jīng)濟的綜合實力和區(qū)域競爭力。

2．總體要求

⑴發(fā)展目標

“十二五”未全縣服務(wù)業(yè)增加值達到70億元，年均增長15%；占GPD比重達40.3%；對GDP增長的貢獻率增長5個百分點；社會消費品零售總額達71億元，年均增長13%。

⑵基本原則

①堅持以人為本，注重改善民生。把解決貧困問題和提高人民群眾生活水平作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最切身的民生問題。

②堅持科學發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。以生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護為前提，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為切入點，促進經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

③堅持統(tǒng)籌兼顧，突出戰(zhàn)略重點。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，協(xié)調(diào)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。鞏固和提升糧食、能源原材料、現(xiàn)代裝備制造和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地地位，培育形成經(jīng)濟增長極，發(fā)展壯大整體實力。

④堅持改革開放，加強外引內(nèi)聯(lián)。加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，著力構(gòu)建富有活力、透明高效、有利于科學發(fā)展的體制機制。創(chuàng)新合作機制，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

四、服務(wù)業(yè)發(fā)展工作重點

堅持產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會化方向，拓寬領(lǐng)域、擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強功能、規(guī)范市場，兼顧發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和消費業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在縣域經(jīng)濟中的比重。

1．大力發(fā)展生活服務(wù)業(yè)

⑴商貿(mào)流通業(yè)。積極運用現(xiàn)代流通組織形式，新型經(jīng)營方式，整合商貿(mào)流通資源，全面推進經(jīng)營管理創(chuàng)新，同時，結(jié)合縣情適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點走農(nóng)工商聯(lián)合經(jīng)營，共同發(fā)展的新路子，培育發(fā)展1-2家大型流通骨干企業(yè)，5家大型專業(yè)市場，改善和完善10家集貿(mào)市場，配套城鄉(xiāng)一體化銷售網(wǎng)絡(luò)。以“萬村千鄉(xiāng)”市場、“家電下鄉(xiāng)、汽摩下鄉(xiāng)”為抓手，著力擴大內(nèi)需，全面激活全縣農(nóng)村市場，著力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送，著力打造以城區(qū)為中心的湘西北物流中心，初步構(gòu)成以平安超市為中心的日用消費品物流板塊、以山寶農(nóng)副土特產(chǎn)品超市為中心的農(nóng)副土特產(chǎn)品板塊、以綜合批發(fā)城為中心的建材裝飾物流板塊、以東城物流園為中心的家具、家電、水果物流板塊，初步構(gòu)建城區(qū)區(qū)域性商貿(mào)物流中心框架。

⑵改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。新建好望角、堯業(yè)華天2家星級賓館；配套建設(shè)旅游專線農(nóng)家樂，利用皂市水庫得天獨厚的資源優(yōu)勢，在磨市、維新、皂市集鎮(zhèn)新建高標準的休閑農(nóng)莊；大力發(fā)展文化創(chuàng)意、營銷與策劃、禮儀司儀、商務(wù)會展、金融小額融資、勞務(wù)輸出培訓、信息技術(shù)培訓等服務(wù)型產(chǎn)業(yè)；規(guī)劃整頓休閑業(yè)，著力規(guī)范沐浴、按摩、足浴等服務(wù)行業(yè)技術(shù)標準。

⑶著力搞好外貿(mào)自營出口。在調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的前提下，“十二五”期間，新增外貿(mào)出口企業(yè)5家，培育扶持龍頭出口企業(yè)1-2家，工作重點著力于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展加工貿(mào)易;組織、鼓勵縣域出口企業(yè)積極開拓國際市場，督促、幫助進出口企業(yè)積極參加廣交會、華交會等國內(nèi)知名展會以及各種境外展會，特別是我縣農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)要認真分析國際市場的不同特點，制定不同的開發(fā)戰(zhàn)略，在傳統(tǒng)市場的開拓上加大深度，大力開發(fā)東盟、獨聯(lián)體、拉美、和非洲市場，積極打造我縣柑橘、茶葉品牌，創(chuàng)造我縣外貿(mào)出口特色，培植行業(yè)出口龍頭企業(yè)，提高我縣地產(chǎn)品發(fā)展于競爭能力，力爭“十二五”期間，我縣外貿(mào)出口突破2000萬美元。

⑷生態(tài)旅游業(yè)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，把旅游業(yè)作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的一個重要產(chǎn)業(yè)。推進、，闖王陵、皂市水庫等景區(qū)建設(shè)，完善景區(qū)配套設(shè)施。擴大溫泉度假、土家文化、橘鄉(xiāng)文化、自然風光等旅游品牌效應(yīng)。不斷整合旅游資源，同周邊省份聯(lián)合包裝推介，力爭打造一批能夠在常德市、省乃至全國都叫得響的景點和景區(qū)。

⑸房地產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，我縣進一步推進以商品房為主體，保障性住房為補充的住房供應(yīng)體系，引導(dǎo)市場理性消費，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)總量控制在80萬平方米左右，隨著城鎮(zhèn)人口的不斷增加以及換房群體的擴大，每年開發(fā)量需控制在15萬平方米左右，提供約1500套居民用房，以保證城區(qū)居民的正常需求。規(guī)范物業(yè)管理，不斷推進社會化、專業(yè)化物業(yè)管理，改善人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品味。積極創(chuàng)造條件推進城區(qū)老舊住宅小區(qū)、零散住宅及機關(guān)等物業(yè)管理工作，努力擴大市場化、專業(yè)化物業(yè)管理覆蓋面，力爭到“十二五”期末，管理面積達到社會房屋總面積的60%，新建住宅小區(qū)實行物業(yè)管理達到100%。進一步健全實物配租和租賃補貼相結(jié)合的廉租房住房制度，推進城區(qū)棚戶區(qū)和獨立工礦區(qū)、農(nóng)、林、墾棚區(qū)改造，完善相關(guān)土地、財稅和信貸支持政策。爭取到“十二五”期末新增廉租房2700套、新增租賃補貼2100戶，新增公共租賃住房800套，改造棚戶區(qū)（危舊房）3200套，基本解決現(xiàn)有城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭和“夾心層”家庭的住房問題。

2．突出發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)

⑴現(xiàn)代物流業(yè)。加快建設(shè)區(qū)域性物流中心，構(gòu)筑以東城物流中心為依托、以第三方物流為主體的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，按照“倉儲、物流企業(yè)”的功能定位完成第一期項目投資，在此基礎(chǔ)上，圍繞把東城物流中心“建成集國際展覽、全球化采購、連鎖銷售、倉儲、物流配送、電子商務(wù)等服務(wù)功能于一體的立體型現(xiàn)代物流平臺”。

⑵科技服務(wù)業(yè)。圍繞促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技信息及咨詢等科技服務(wù)業(yè)。以提高完善工業(yè)集聚區(qū)為重點，形成設(shè)施先進、功能完備的科技研發(fā)服務(wù)平臺，努力在綠色新材料、鋁及鋁加工等重點領(lǐng)域取得重點突破，發(fā)展一批具有較強創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè)群體，培植一批國內(nèi)外知名高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。積極興辦各類科技服務(wù)機構(gòu)，促進科技資源共享，帶動經(jīng)濟發(fā)展。

⑶中介服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展審計、會計、法律、公證、仲裁、計量、技術(shù)和咨詢等現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)，為政府、企業(yè)和家庭提供決策咨詢、投資論證、資產(chǎn)評估、會計審計、經(jīng)濟、市場調(diào)查、公證鑒定、工程招投標、法律服務(wù)、家庭理財?shù)雀哔|(zhì)量、全方位的服務(wù)。加快組建行業(yè)協(xié)會，不斷完善社會中介行業(yè)服務(wù)標準，逐步規(guī)范社會中介組織的執(zhí)業(yè)行為，提高商務(wù)服務(wù)水平。

⑷金融保險業(yè)。優(yōu)化空間發(fā)展布局，進一步提升以濟源路、登封路為中心的傳統(tǒng)金融商貿(mào)區(qū)的功能。合理優(yōu)化金融網(wǎng)點布局，按照新的城市總體規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化城區(qū)金融機構(gòu)網(wǎng)點，重點發(fā)展城鄉(xiāng)金融網(wǎng)點。完善金融組織體系，積極吸引國內(nèi)外各類金融機構(gòu)來上擴展業(yè)務(wù)，大力發(fā)展保險、金融租賃、融資擔保等非銀行金融機構(gòu)，拓展綜合服務(wù)功能。

3．穩(wěn)步發(fā)展民生服務(wù)業(yè)

⑴社區(qū)服務(wù)業(yè)。建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)化、制度規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、設(shè)施配套化的社區(qū)服務(wù)體系。支持民間資本全面進入社區(qū)服務(wù)業(yè)，鼓勵和扶持興辦多種所有制的社區(qū)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展家庭醫(yī)療保健、養(yǎng)老托幼、超市、便民店、標準化菜店、餐飲店、洗衣店、美發(fā)店、家政保潔、商品配送等社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點，滿足居民收入增加、消費結(jié)構(gòu)升級對居住環(huán)境、文化娛樂、衛(wèi)生保健和生活消費的需求；不斷拓寬社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)領(lǐng)域，擴大社會就業(yè)空間。

⑵教育事業(yè)。以素質(zhì)教育為重點，鞏固加強基礎(chǔ)教育，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)培訓，穩(wěn)步發(fā)展高等教育和成人教育，增加教育投入，加快大學項目的引進、建設(shè)步伐；加速發(fā)展非義務(wù)教育，引導(dǎo)鼓勵社會力量辦教育，擴大民辦教育和職業(yè)教育轉(zhuǎn)換，盡快形成以政府辦學為主，社會各界參與的多元化辦學體制。

⑶文化體育事業(yè)。建立健全城鄉(xiāng)體育網(wǎng)點，通過5年努力，使100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村有體育場地設(shè)施。全縣經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達到總?cè)丝诘?8%以上。全縣人均體育用地面積達到2平方米。新增健身路徑20條。全縣成立單項體育協(xié)會6個，總數(shù)達到15個。成立各種體育俱樂部10個。培訓各級各類社會體育指導(dǎo)員200名。建立完善國民體質(zhì)監(jiān)測點2個以上，5年中進行2次體質(zhì)監(jiān)測。有1-2名隊員參加全國及國際比賽，力爭取得好成績。省十二運會上有15名以上籍運動員參賽。向市級以上運動隊和體育院校輸送優(yōu)秀運動員100名以上。

第9篇：征地規(guī)劃范文

玉龍雪山上沒有滑雪場。

玉龍雪山：古稱聳雪山、雪山、雪嶺，位于云南省麗江市玉龍納西族自治縣境內(nèi)，麗江市區(qū)北面15公里外，玉龍雪山海拔5596米，是國家5A級風景名勝區(qū)、云南省級自然保護區(qū)。是北半球最南的大雪山。南北長35公里，東西寬13公里，面積960平方千米，高山雪域風景位于海拔4000米以上，以險、奇、美、秀著稱于世，隨著時令和陰晴的變化，有時云蒸霞蔚，玉龍時隱時現(xiàn)；有時碧空如水，群峰晶瑩耀眼；有時云帶束腰，云中雪峰皎潔，云下崗巒碧翠；有時霞光輝映，雪峰如披紅紗，嬌艷無比。整個玉龍雪山集亞熱帶、溫帶及寒帶的各種自然景觀于一身，構(gòu)成獨特的“陽春白雪”主體景觀。雨雪新晴之后，雪格外的白，松格外的綠，掩映生態(tài)，移步換形，很像是白雪和綠松在捉迷藏，蔚為奇觀。

（來源：文章屋網(wǎng) ）