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按照《土地管理法》和《省土地征收管理辦法》規(guī)定,市、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地征收工作。根據(jù)我市實(shí)際,市政府委托區(qū)、區(qū)政府和高新區(qū)管委會、旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、風(fēng)景名勝區(qū)管委會作為土地征收具體實(shí)施主體,對所轄范圍內(nèi)的土地征收、補(bǔ)償安置、被征地農(nóng)民社會保障等負(fù)全責(zé)。因征地引發(fā)的、訴訟、行政復(fù)議等由土地征收具體實(shí)施主體負(fù)責(zé)處理,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
各級國土資源部門具體負(fù)責(zé)土地征收的組織工作,會同有關(guān)單位做好土地征收勘測調(diào)查、補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂、建設(shè)用地報批等工作任務(wù)。土地征收具體實(shí)施主體國土資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度建設(shè)用地計(jì)劃,擬訂年度土地征收相關(guān)費(fèi)用支出計(jì)劃(土地征收相關(guān)費(fèi)用包括征收補(bǔ)償安置費(fèi)、地上附屬物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、被征地農(nóng)民社會保障資金政府補(bǔ)貼部分等相關(guān)費(fèi)用),報同級財(cái)政部門審核,納入年度土地出讓收支預(yù)算,確保土地征收相關(guān)費(fèi)用及時足額到位。各級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)落實(shí)被征地農(nóng)民的社會保障工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)在預(yù)征收土地公告前,確定所征收土地的用途。農(nóng)業(yè)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)具體監(jiān)督土地補(bǔ)償費(fèi)用的分配使用以及土地征收有關(guān)工作。
二、規(guī)范土地征收程序
(一)擬征收土地公告。土地征收前,由縣(市)人民政府?dāng)M征收土地公告。區(qū)、區(qū)和高新區(qū)、旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)擬征收土地公告由市政府。
(二)土地征收勘測調(diào)查。勘測調(diào)查由土地征收具體實(shí)施主體的國土資源部門、財(cái)政部門,土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、被征地村,被征收土地聯(lián)產(chǎn)承包戶或土地使用權(quán)人,勘測定界承擔(dān)單位參加。屬于單獨(dú)選址項(xiàng)目用地的還應(yīng)有項(xiàng)目單位人員參加。
(三)擬訂土地征收補(bǔ)償安置方案??睖y調(diào)查后,由土地征收具體實(shí)施主體的國土資源部門、財(cái)政部門、人力資源和社會保障部門、土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、被征地集體經(jīng)濟(jì)組織共同擬定土地征收補(bǔ)償安置方案,報請縣(市、區(qū))政府、管委會同意后公示。土地征收補(bǔ)償安置方案經(jīng)公示、聽證或放棄聽證后,由國土資源部門、財(cái)政部門、人力資源和社會保障部門與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議。
(四)擬定建設(shè)用地方案與組織報批。城市(鎮(zhèn))批次建設(shè)用地和單獨(dú)選址項(xiàng)目建設(shè)用地方案,由土地征收具體實(shí)施主體國土資源部門擬定編制,并負(fù)責(zé)組織報件,撰寫建設(shè)用地審查踏勘意見,按規(guī)定程序和權(quán)限呈報審批。在建設(shè)用地呈報材料中,要有土地征收具體實(shí)施主體財(cái)政部門出具的社保補(bǔ)貼資金到位證明。人力資源社會保障部門、國土資源部門要將被征地農(nóng)民社會保障資金政府應(yīng)出資數(shù)額,報送同級財(cái)政部門審核,由同級財(cái)政部門將被征地農(nóng)民社會保障資金政府出資部分(即社保補(bǔ)貼資金)一次性撥付被征地農(nóng)民參保的社會保障資金專戶。各縣(市、區(qū))一般每年上報3-5個批次,每個批次不低于15公頃。
(五)征收土地的公告和移交土地。建設(shè)用地按照法定權(quán)限批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府征收土地公告,向被征收土地村(居)委和村(居)民及時兌付征地補(bǔ)償款,接收村(居)委交付的土地。被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)移交土地的,由市、縣人民政府責(zé)令限期移交土地;逾期仍不移交土地的,依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
三、嚴(yán)格土地征收紀(jì)律
(一)依法補(bǔ)償。對擬征收土地公告后搶栽、搶種、搶建的一律不予補(bǔ)償,對阻撓征地工作、漫天要價的要嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督。征地補(bǔ)償安置費(fèi)要確保??顚S?。防止補(bǔ)償費(fèi)用不落實(shí)、虛假證明、以物代補(bǔ)等虛假征地補(bǔ)償行為的發(fā)生。
(三)妥善處理遺留問題。對歷史遺留的補(bǔ)償拖欠行為要抓緊進(jìn)行一次專項(xiàng)清理,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。專項(xiàng)清理情況于12月底前分別報市國土資源局、財(cái)政局、監(jiān)察局。
一、概述
本年報是根據(jù)《省政府信息公開規(guī)定》要求,由市地方稅務(wù)局編制的2012年度政府信息公開年度報告。全文包括主動公開政府信息的情況、依申請公開信息辦理情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況、政府信息公開支出及收費(fèi)情況、政府信息公開工作好的做法、政府信息公開工作中存在的問題及改進(jìn)情況等。
二、主動公開政府信息的情況
市地稅局制發(fā)了《市地方稅務(wù)局信息公開指南》和《市地方稅務(wù)局信息公開目錄》,按照向社會的公開承諾,采取各種形式的及時主動地公開政務(wù)信息:
(一)在省地稅局互聯(lián)網(wǎng)站市地稅局子網(wǎng)站進(jìn)行。根據(jù)電子政務(wù)建設(shè)的總體要求,我局大力加強(qiáng)市局互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè),根據(jù)欄目設(shè)置不斷完善充實(shí)信息內(nèi)容,優(yōu)化信息格式,加強(qiáng)安全維護(hù),確保正常運(yùn)行。確定專業(yè)網(wǎng)站編輯人員,確保了互聯(lián)網(wǎng)站、省地方稅務(wù)局長信箱的正常值守。2012年,共在省地稅局互聯(lián)網(wǎng)站市地稅局子網(wǎng)站主動公開政府信息208條。在主動公開的信息中,稅務(wù)要聞93條,地稅公告1條,規(guī)劃總結(jié)1條,圖片新聞61條,黨風(fēng)廉政11條,地稅文化41條。本年度省地方稅務(wù)局長信箱中接到信件2件,已按期辦理。
(二)在市政府門戶網(wǎng)站――三峽網(wǎng)的政務(wù)公開專欄。根據(jù)《市政府信息公開實(shí)施辦法》,按照“公開為常規(guī),不公開為例外”的原則,我局將行使職能相關(guān)的信息和涉及社會公眾及納稅人的信息進(jìn)行公開。通過三峽網(wǎng)政務(wù)公開專欄主動公開政府信息180條,包括本局下發(fā)的文件12條,政策解讀10條,政策法規(guī)30條,本局工作計(jì)劃1條,工作總結(jié)1條,政務(wù)動態(tài)122條,人事任免2條,公告公示1條,教育培訓(xùn)1條。
(三)在市地稅局黨務(wù)公開網(wǎng)進(jìn)行。按照“推進(jìn)黨務(wù)公開、擴(kuò)大黨內(nèi)民主、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的原則,我局將黨務(wù)相關(guān)的信息和涉及社會公眾及納稅人的信息進(jìn)行公開。市地稅局黨務(wù)公開網(wǎng)主動公開黨務(wù)信息29條,包括中心工作8條,宣傳思想5條,組織工作6條,廉政建設(shè)10條。
(四)通過辦稅服務(wù)廳和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)公開欄隨時信息。按照《省地方稅務(wù)局納稅服務(wù)工作規(guī)范實(shí)施辦法》、《省地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳規(guī)范管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步推行辦稅公開工作的實(shí)施意見》中規(guī)定的辦稅公開14大類55項(xiàng)內(nèi)容,我局在辦稅服務(wù)廳電子查詢系統(tǒng)里對納稅人重點(diǎn)關(guān)注的稅收政策、個體稅負(fù)、收費(fèi)項(xiàng)目以及其權(quán)利義務(wù)、辦稅程序、辦稅時限進(jìn)行了公開,將減免稅審批程序、減免稅政策、要求和標(biāo)準(zhǔn)、享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)、個體經(jīng)營戶的名稱、基本情況、減免稅額在電子滾動顯示屏上進(jìn)行滾動公開。
為了提高信息公開水平,我局加大對辦稅服務(wù)廳的硬件投入,推行“一窗式”辦稅服務(wù),設(shè)立了咨詢臺、公示欄、觸摸式電子顯示屏和滾動式電子顯示屏,設(shè)置了辦稅指南、示意圖、公告欄、表證單書填寫樣本、舉報箱等,提供了紙張、筆墨、老花鏡、百寶箱和其他辦公便民用品,極大地方便了納稅人詢問和查詢有關(guān)稅收信息,提高了對納稅人的涉稅信息公開程度。設(shè)立自助辦稅區(qū),辦稅服務(wù)廳人員可現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo),為納稅人辦稅提供極大的方便,每個辦稅窗口安裝納稅服務(wù)評價器,更好地接受納稅人對辦稅公開的監(jiān)督。
在6個主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集地段設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收公開專欄,將地方稅種及相關(guān)稅率、新農(nóng)村優(yōu)惠政策進(jìn)行公開,同時公開每季度的定稅情況及每月的繳稅情況,接受廣大納稅人的監(jiān)督。
(五)通過三峽網(wǎng)網(wǎng)上納稅人之家各類稅收政策、政務(wù)動態(tài)231條。通過電視臺、人民廣播電臺通告、公告及電視專題宣傳20多期,在各級媒體報刊刊載稅收宣傳信息和稿件230多篇(條),通過辦稅服務(wù)廳信息查詢系統(tǒng)、電子滾動顯示屏、市局文化墻宣傳欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)公開欄公開稅收政策1000余條。在行政服務(wù)大廳、辦稅服務(wù)廳發(fā)放稅收宣傳資料、辦稅指南5000余冊。通過12366熱線、網(wǎng)上納稅人之家解答相關(guān)稅收政策200余條,通過稅企QQ群在線答疑進(jìn)行納稅輔導(dǎo)500余(次)。
(六)我局各項(xiàng)執(zhí)法行為實(shí)行全面陽光操作、公開辦理,嚴(yán)格按稅務(wù)行政處罰的程序公開處理稅收違法違規(guī)案件,向納稅人公開稅務(wù)登記、納稅申報、賬簿憑證管理、發(fā)票管理、稅款繳納、偷逃抗稅等方面違法違章處罰的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。在向納稅人下達(dá)處罰意見書、處罰通知書和強(qiáng)制執(zhí)行過程中,詳細(xì)告知納稅人有聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、復(fù)議權(quán)和行政訴訟權(quán)等權(quán)益以及申請法律救濟(jì)的手段。在全年的執(zhí)法過程中,無一起因納稅人不明自己的權(quán)利和義務(wù)而引發(fā)的行政訴訟。
三、依申請公開政府和不予公開政府及咨詢信息辦理情況
我局在網(wǎng)站中公開了受理電子郵箱和電話,2012年度沒有公民、法人或其他組織來辦理依申請公開申請。
四、因政府信息公開申請復(fù)議、訴訟和申訴的情況
我局高度重視政務(wù)信息公開工作,主動接受社會監(jiān)督,明確由監(jiān)察考評科負(fù)責(zé)對政務(wù)信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,在網(wǎng)站中公布監(jiān)督電話投訴信箱,接受社會監(jiān)督和公眾投訴。2012年度沒有發(fā)生針對本部門有關(guān)政務(wù)信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和各類申訴案。
五、政府信息公開支出及收費(fèi)情況
2012年我局各項(xiàng)政府信息公開支出共計(jì)5萬元,包括黨務(wù)網(wǎng)、納稅人之家網(wǎng)站管理維護(hù)費(fèi)1萬元,政務(wù)公開欄、黨務(wù)公開欄、宣傳資料、宣傳手冊等4萬元。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定無收費(fèi)項(xiàng)目。
六、政府信息公開工作好的做法
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全體系。為認(rèn)真做好政府信息公開工作,我局成立政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,辦公室負(fù)責(zé)具體公開工作,各科室進(jìn)行協(xié)助。辦公室安排專人定期、適時對政府信息主動進(jìn)行公開和更新,嚴(yán)格按程序進(jìn)行依申請公開,保證通過各平臺及時公開相關(guān)稅收政策,使廣大公眾及時了解我局的工作動態(tài),增強(qiáng)政務(wù)工作的透明度,接受社會各界的監(jiān)督。
二是嚴(yán)格保密,審查到位。按照《保密法》相關(guān)規(guī)定制定《市地方稅務(wù)局政府信息公開保密審查辦法》,對公開的信息進(jìn)行嚴(yán)密審查,每條信息填寫《市地方稅務(wù)局政府信息公開審批表》,由科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審,經(jīng)保密領(lǐng)導(dǎo)小組審核后分管局長簽字,再由辦公室進(jìn)行公開。
三是健全制度,規(guī)范公開。根據(jù)《國家稅務(wù)總局政府信息公開系列文件的通知》、《市政府信息公開實(shí)施辦法》和《市政府信息公開實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定,我局制定了《市地方稅務(wù)局政府信息公開指南》、《市地方稅務(wù)局政府信息公開目錄》、《市地方稅務(wù)局依申請公開政府信息工作規(guī)程》、《市地方稅務(wù)局政府信息公開保密審查辦法》等相關(guān)制度,健全管理體系,嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度和規(guī)程進(jìn)行審查審批,規(guī)范公開行為,既保證政務(wù)公開的透明度,又保證信息的保密性和嚴(yán)肅性。
六、政府信息公開工作中存在的問題及改進(jìn)情況
一、工作完成情況
截止月5日,共受理各類行政審批(服務(wù))事項(xiàng)626件,按期辦結(jié)率在98%以上,行政審批規(guī)費(fèi)90萬元。為優(yōu)化審批程序,對進(jìn)駐窗口集中辦理的審批(服務(wù))進(jìn)行了規(guī)范,并對辦件強(qiáng)化了監(jiān)督管理。共受理群眾投訴1件,辦結(jié)1件。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心5個;村級代辦點(diǎn)29個。受理群眾辦理事項(xiàng)7150件,其中辦理完成事項(xiàng)7150件,辦結(jié)率為100%。
二、主要做法和成效
(一)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。一年來,中心利用每周五工作例會,組織窗口負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會精神,以及省、地、特區(qū)有關(guān)會議文件精神。通過學(xué)習(xí)我中心干部職工做到了“五結(jié)合”。即:把理論學(xué)習(xí)與提高思想認(rèn)識相結(jié)合,與了解區(qū)情相結(jié)合,與提高業(yè)務(wù)能力相結(jié)合,與提升窗口辦事效率相結(jié)合,與優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合,初步形成了學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化的常態(tài),提高了窗口人員的政策解讀能力,強(qiáng)化了宗旨觀念和服務(wù)意識。
(二)認(rèn)真開展行政審批清理。按照法定依據(jù)、法定收費(fèi)、法定期限對全區(qū)所有行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理檢查,對擬保留的行政審批項(xiàng)目及公共服務(wù)事項(xiàng),從項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類型、受理部門、受理人、承辦人、批準(zhǔn)人、法定期限、承諾期限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批流程、審批條件、審批依據(jù)、申報材料、申報表格名稱、所出證照進(jìn)行了明確。全區(qū)擬保留的行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)253項(xiàng),其中:行政許可116項(xiàng),非行政許可78項(xiàng),公眾服務(wù)項(xiàng)目59項(xiàng)。
(三)扎實(shí)推進(jìn)大廳規(guī)范化建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量。1、在中心窗口嚴(yán)格實(shí)行“三項(xiàng)制度”:一是嚴(yán)格實(shí)行一次性告知制。對審批材料不全、要求補(bǔ)正的辦理事項(xiàng),中心各窗口必須一次性告知,避免群眾辦事來回跑。二是嚴(yán)格實(shí)行限時辦結(jié)制。中心各窗口受理的行政審批事項(xiàng)必須在法定期限和承諾期限內(nèi)辦結(jié)。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任限時辦結(jié)制。對群眾投訴不按時辦結(jié)的審批(服務(wù))事項(xiàng),嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任。2、在中心大廳設(shè)置群眾意見簿,認(rèn)真對待群眾的意見和建議。針對群眾反映的進(jìn)駐部門少、辦事不方便的意見,爭取紀(jì)委監(jiān)察局的重視和支持,主動到各窗口主管部門,從項(xiàng)目進(jìn)駐、辦事流程等內(nèi)容與窗口部門主要領(lǐng)導(dǎo)溝通,得到了窗口單位的理解、重視和配合支持,為中心窗口進(jìn)一步發(fā)揮“一站式”服務(wù)功能打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高審批效率。1、優(yōu)質(zhì)服務(wù),熱情待人,以良好的精神風(fēng)貌服務(wù)。中心為窗口工作人員制定了公示牌,公示牌上明確了工作單位、職責(zé)、聯(lián)系電話等,制定了意見簿,并編寫了簡潔的辦事程序。上崗期間,要求工作人員服裝整潔、禮貌用語。2、嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。中心窗口依法公開辦事程序、辦事依據(jù)、審批流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)、投訴電話,自覺接受群眾監(jiān)督;3、廉潔勤政,實(shí)行責(zé)任追究制。制定《工作人員工作守則》,做到忠于職守,廉潔勤政,嚴(yán)禁亂作為和不作為,嚴(yán)禁吃、拿、要和收受回扣賄賂。如工作做不到位,未能按時辦理手續(xù)的,要追究相關(guān)人員責(zé)任。
三、存在的問題。
一是進(jìn)駐部門少,對要求進(jìn)駐的項(xiàng)目仍在“體外循環(huán)”。目前進(jìn)駐中心的窗口部門只有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、國土、環(huán)保、林業(yè)、建設(shè)七個部門,真正把審批項(xiàng)目納入中心辦理的只有工商、質(zhì)監(jiān)和衛(wèi)生,環(huán)保、建設(shè)、國土、林業(yè)窗口部門形同虛設(shè),所有審批(服務(wù))事項(xiàng)全在窗口單位受理和辦理。二是信用聯(lián)社窗口從效益角度考慮撤出,導(dǎo)致中心窗口辦件收費(fèi)不能在窗口繳納,當(dāng)事人不得不回窗口單位交費(fèi),增加了群眾辦事負(fù)擔(dān)。三是部門不放權(quán)或授權(quán)不充分,對要求納入的審批項(xiàng)目不納入或拒絕納入。四是因受辦公場地的影響,導(dǎo)致窗口部門不能成建制進(jìn)駐中心集中辦理審批業(yè)務(wù)。五是中心窗口人員自身素質(zhì)不高,對審批業(yè)務(wù)不熟悉。這些問題的存在,嚴(yán)重制約和阻礙行政服務(wù)中心工作的健康發(fā)展。
四、下一步工作思想。
(一)整合窗口,優(yōu)化資源配置。建議政府把林業(yè)局窗口調(diào)出,保留工商、國土、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、衛(wèi)生窗口,增設(shè)發(fā)改、國稅、地稅窗口。同時,建議進(jìn)駐部門窗口,充分授權(quán),刻制窗口審批專用章,此章實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),由窗口工作人員使用和監(jiān)管,徹底解決窗口只“收件”不“辦件”問題,讓群眾實(shí)實(shí)在在享受到政府提供的“一站式”服務(wù)。
(二)改善辦公環(huán)境。爭取政府對政務(wù)大廳進(jìn)行擴(kuò)建,確保進(jìn)駐的窗口有足夠的場地辦公。
(三)嚴(yán)格審批紀(jì)律。凡已明確進(jìn)駐的審批(收費(fèi))項(xiàng)目,必須按照“一個口子進(jìn),一個口子出”的原則,決不允許出現(xiàn)“多頭辦,多頭受理”的問題出現(xiàn)。
這實(shí)際上是從房屋供給的角度解決住房市場供求矛盾。這么做的目的不僅僅是通過未來住房存量的增加緩解高企的住房需求對房價的推升作用,更重要的一點(diǎn)在于保障性住房是對商品房市場的分流,而且分流出的絕大部分是自住型、消費(fèi)型需求,而這部分消費(fèi)者的福利往往最容易受高房價的侵蝕。日前,溫總理在接受新華網(wǎng)專訪時表示,我國計(jì)劃在今后五年新建保障性住房3600萬套,全國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右。若這項(xiàng)計(jì)劃能落到實(shí)處,那么我國住房壓力、房價過高等問題有望在“十二五”期間得到有效緩解。當(dāng)然,如何將保障房落到實(shí)處,杜絕保障房建設(shè)中的權(quán)利尋租,保證真正符合條件的家庭受益,這就要求各級地方政府抓緊建立保障性住房使用、運(yùn)營、退出等管理制度,提高透明度,加強(qiáng)社會監(jiān)督。
二是“進(jìn)一步落實(shí)和完善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,堅(jiān)決遏制部分城市房價過快上漲勢頭”。
我們不難看出,打擊投機(jī)性需求,將投資性購房從購房需求中剝離,使商品房回歸自住市場,是我國今后一段時期完善房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策著力點(diǎn)。長期以來遏制房價的政策之所以收效甚微,是因?yàn)樵谖覈杖敕峙洳痪⑼涱A(yù)期等背景下,有錢人越來越將房產(chǎn)作為首選的財(cái)富保有方式,引發(fā)了大量投機(jī)投資需求,扭曲了房屋的自住屬性。從年月出臺的新國八條房地產(chǎn)調(diào)控政策到地推出的房產(chǎn)稅細(xì)則,其效用旨在通過限購、稅收、信貸政策、土地供應(yīng)等一系列“組合拳”合理引導(dǎo)住房需求,遏制房價過快上漲,使房地產(chǎn)市場只能成為像糧食、蔬菜一樣的消費(fèi)型市場,不能成為像股市一樣的投資型市場。
鎮(zhèn)位于縣東部,轄10行政村,1個居委會,393個村民組,9467戶,3.96萬人口。自四月份市、縣農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證工作部署以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,始終把做好“三權(quán)”發(fā)證工作作為維護(hù)人民群眾切身利益,保護(hù)土地資源的重要舉措來抓,從五月份全面開始組織實(shí)施,經(jīng)過5個月的艱苦努力,已經(jīng)全面完成我鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證工作,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
為了全面推進(jìn)該項(xiàng)工作開展,我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長的農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)組,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,鎮(zhèn)直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的“三權(quán)”發(fā)證工作。各村(居)也相應(yīng)成立了由村書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確專人辦理此項(xiàng)工作。同時,為嚴(yán)明獎懲,鎮(zhèn)黨委、政府還把“三權(quán)”發(fā)證工作納入各村年終目標(biāo)考核管理。
二、廣泛宣傳,營造氛圍
農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證工作與廣大群眾的切身利益息息相關(guān),事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展,讓群眾及時明白知曉有關(guān)“三權(quán)”發(fā)證工作的方針政策,事關(guān)發(fā)證工作的成敗,為此,我鎮(zhèn)利用各種途徑和手段,開展了廣泛深入的宣傳發(fā)動工作,并利用廣播、標(biāo)語、通信、會議等工具進(jìn)行廣泛宣傳,做到全鎮(zhèn)群眾家喻戶曉,成人皆知,并全力支持配合該項(xiàng)工作順利開展。
三、嚴(yán)格政策,規(guī)范操作
農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證是一項(xiàng)政策性極強(qiáng)的工作,稍有偏差,就可能引發(fā)各種矛盾和糾紛,甚至導(dǎo)致上訪,為此,我鎮(zhèn)在發(fā)證工作一開始就堅(jiān)持按照“積極、穩(wěn)妥、有序”的六字工作方針穩(wěn)步推進(jìn),把住政策關(guān)口,制訂詳細(xì)實(shí)施方案,將這項(xiàng)工作分四個階段分步實(shí)施,第一階段是入戶調(diào)查,摸清底子,這項(xiàng)工作已于8月份全面完成,共摸底調(diào)查9467戶,第二階段是對須要發(fā)證的農(nóng)戶填寫《居民建房申請意見表》、《土地登記申請書》、《地籍調(diào)查表》,然后進(jìn)行公示,第三階段是公示無異議后,填寫其他上報材料,報縣國土局進(jìn)行審核;第四階段是張貼公告,無異議后發(fā)證到戶。
截至9月20日,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地所有權(quán)、宅基地使用權(quán),即“三權(quán)”發(fā)證工作已全面完成。其中:
1、集體土地所有權(quán):共11宗已于8月全面完成,發(fā)證率為100%;
20__年我縣的農(nóng)村養(yǎng)老保險及被征地農(nóng)民社會保障工作在上級部門和縣委、縣政府的的正確指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹農(nóng)村養(yǎng)老保險有關(guān)政策和省政府浙政發(fā)〔20__〕27號、〔20__〕26號文件精神及省五部門指導(dǎo)意見的要求,切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的利益,扎實(shí)開展農(nóng)村養(yǎng)老及被征地農(nóng)民社會保障工作?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
1、20__年,全縣農(nóng)村養(yǎng)老保險基金收入萬元(利息),支出萬元,當(dāng)年結(jié)余萬元,歷年結(jié)余萬元。到月底,全縣共參加農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù)人,其中享受農(nóng)村養(yǎng)老保險待遇人。
2、為深化完善我縣被征地農(nóng)民社會保障工作,根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化完善被片地農(nóng)民社會保障工作的通知》(浙政辦發(fā)〔20__〕33號)和《溫州市人民政府關(guān)于深化完善被征地農(nóng)民社會保障工作的通知》(溫政發(fā)〔20__〕63號)文件精神,在國土、社保、羅陽、雅陽等單位調(diào)查研究基礎(chǔ)上,于20__年10月出臺了《泰順縣人民政府關(guān)于深化完善縣被征地農(nóng)民社會保障工作政策的通知》,并于20__年12月開始申報實(shí)施,進(jìn)一步推進(jìn)了我縣被征地農(nóng)民社會保障工作的順利開展。20__年,我縣共有被征地項(xiàng)目17個,涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個行政村,應(yīng)當(dāng)落實(shí)即征即保對象225人。到20__年12月底,共落實(shí)應(yīng)保對象155人.
二、存在的問題
被征地農(nóng)民基本生活保障一直是縣領(lǐng)導(dǎo)十分重視和關(guān)注的問題,但由于試點(diǎn)工作在開展過程中遇到了許多實(shí)際問題,因此,我縣20__年之前的被征地農(nóng)民基本生活保障工作一直沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主要原因在于:
1、被征地農(nóng)民參保意識不強(qiáng)
由于被征地村人均被征耕地省,土地安置費(fèi)基本已被農(nóng)民領(lǐng)去,個人部分無法繳納,而且大部分被征地農(nóng)民認(rèn)為參不參保無所謂。
2、資金難以籌措
根據(jù)前些年我縣耕地征用補(bǔ)償情況分析,個人安置費(fèi)部分無法抵足個人繳費(fèi)部分,資金缺口較大。而集體承擔(dān)部分的資金,因從土地出讓金中提取的返回金為全體村民所共有,主要用于補(bǔ)足村集體土地補(bǔ)償費(fèi)。用集體所有的資金為部分村民繳納保險費(fèi),大多數(shù)村民在思想上不能認(rèn)同,集體出資部分籌集也會遇到較大的難度。除此之外,縣政府需要承擔(dān)的資金也較大,一步很難到位。
3、參保對象難以界定。根據(jù)泰順的實(shí)際情況,由于二輪土地承包不到位,即使被征地農(nóng)民在土地被征用之后,也還存在著“征地而不失地”的現(xiàn)象。有的村還在征地之后,把征地費(fèi)平均分給了村民,同時對被征的土地進(jìn)行進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。導(dǎo)致參保對象一時難以確定。
4、歷史遺留的問題比較突出:一是新58省道改建工程征地項(xiàng)目中,因工程資金緊張,有相當(dāng)大一部分被征地屬于我縣內(nèi)部政策處理,沒有嚴(yán)格按征地標(biāo)準(zhǔn)報批,故該項(xiàng)目的被征地農(nóng)民參保工作均未落實(shí)。三是珊溪水庫工程牽涉到當(dāng)時移民對象19__人,共被征用土地6928畝。庫區(qū)移民只享受移民安置補(bǔ)助待遇,并未真正享受失地待遇,由此,可能存在較大的社會不穩(wěn)定因素。
三、20__年工作思路
一、準(zhǔn)備工作:提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真籌備
1、提高認(rèn)識,深入宣傳
認(rèn)真做好農(nóng)村土地登記頒證工作,是貫徹黨的十七屆三中全會精神,健全農(nóng)村土地管理制度,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作;是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措;是深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國物權(quán)法》,完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度,保護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益的重要手段;是加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革的基本保證;是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地,拓展我縣建設(shè)用地空間的重要途徑……
為此,今年伊始,局黨組即把該項(xiàng)工作列為我局必辦的重點(diǎn)工作之一,在會議、學(xué)習(xí)、調(diào)研、培訓(xùn)中,進(jìn)行廣泛深入的宣傳和發(fā)動;特別是近期,于強(qiáng)局長親自過問和部署該項(xiàng)工作,每周例會必聽匯報、必予強(qiáng)調(diào)、必作安排、必抓落實(shí)。同時,我局通過多種媒體,采取多種形式進(jìn)行宣傳,向縣委、政府爭取支持,向有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行協(xié)調(diào),為開展工作營造良好的社會氛圍。
縣政府于5月份和7月份召開了兩次專題會議,縣直有關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人與分管同志參加。會上分管副縣長對該項(xiàng)工作專門進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)、安排和部署。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織
我縣成立了由分管副縣長任組長,于強(qiáng)局長任副組長,公安、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建委、房管和民政等部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組,并積極爭取縣政府牽頭,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門提供支持,密切配合、形成合力,確保按時按質(zhì)按量完成該項(xiàng)工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并組織專業(yè)登記人員115人,進(jìn)行培訓(xùn)。
3、認(rèn)真籌備,制定方案
我局已制定出《關(guān)于開展縣農(nóng)村土地確權(quán)和登記發(fā)證工作實(shí)施方案》和《縣農(nóng)村宅基地確權(quán)和登記發(fā)證工作技術(shù)規(guī)程》,分別就宣傳發(fā)動、組織保障、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保證、任務(wù)落實(shí)、時間安排、政策把握諸方面予以明確界定。
4、籌備經(jīng)費(fèi)和登記資料
我局積極爭取籌備經(jīng)費(fèi)和登記發(fā)證相關(guān)資料:(1)經(jīng)局長辦公會議研究并報縣政府同意,決定對農(nóng)民宅基地登記每宗完善卷宗補(bǔ)助20元。(2)印刷登記相關(guān)資料100余萬份,正在分發(fā)到各中心所。
二、目前進(jìn)度:完成試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)
1、4月底,已全面完成全縣325個村(居)委會的集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作。
2、部分完成農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作,全縣農(nóng)戶總戶數(shù)33萬,已發(fā)證24.7萬戶,占比74.8%。
我局在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都先行試點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和國土所人員克服工作繁多、暫無經(jīng)費(fèi)、經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)不熟練等困難,基本完成權(quán)屬調(diào)查、地籍測量和逐戶組卷工作,并進(jìn)行了公示。目前大部分試點(diǎn)登記工作已結(jié)束,卷宗已完善。在完成試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我縣該項(xiàng)工作正在全面推進(jìn)。
3、摸清家底,積極準(zhǔn)備集體建設(shè)用地登記發(fā)證工作,通過摸底調(diào)查,全縣集體建設(shè)用地約1500宗。我局將從6月份開始,集中2-3個月的時間進(jìn)行登記,確保年度前完成任務(wù)。
三、下步計(jì)劃:克服困難,依法操作,確保完成任務(wù)
關(guān)于農(nóng)村宅基地發(fā)證工作,具體分以下幾個階段進(jìn)行:
1、全面準(zhǔn)備階段
2月20至28日,設(shè)計(jì)和印制有關(guān)資料、抽調(diào)人員召開動員會,開展宣傳發(fā)動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
2、權(quán)屬調(diào)查與地籍測量階段
3月1日至8月31日,全面展開工作:逐村逐戶開展權(quán)屬調(diào)查,填寫地籍調(diào)查表,進(jìn)行指界,同時進(jìn)行地籍測量。
3、完善材料與自查自糾階段
3至8月,一邊完善組卷報批材料,一邊依法進(jìn)行公示,一邊進(jìn)行自查自糾。
4、檢查整改階段
9月份,由縣國土局組織,根據(jù)規(guī)程進(jìn)行檢查,對檢查合格的資料,組卷上報;對不合格的,認(rèn)真進(jìn)行整改,堅(jiān)決杜絕問題卷宗上報審批。
5、報批發(fā)證階段
10至11月,組織上報審批,然后發(fā)證。
黨員主題教育工作匯報20**
“思想大解放,作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,服務(wù)大提升”主題教育活動的全面展開,為我們進(jìn)一步貫徹落實(shí)各級黨代會精神,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,奮力進(jìn)位趕超又提供了新的動力,同時也要求全街黨員干部積極順應(yīng)新的發(fā)展形勢,勇于創(chuàng)新,求得推進(jìn)發(fā)展,服務(wù)群眾待方面的能力和水平的大提升,我們每個黨員干部要借鑒這次主題教育活動,不斷加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè),為實(shí)現(xiàn)開放繁榮、秀美幸福新貢獻(xiàn)力量,也是這次主題教育活動對我們每個黨員干部提出的必然要求。
一、不斷強(qiáng)化黨員干部自身的宗旨意識,牢固樹立為民謀利的思想。全心全意為人民服務(wù)是我們黨永遠(yuǎn)的宗旨。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,各種新情況、新問題、新矛盾接踵而來,各種誘惑日益增多,作為一名黨員干部如何在這大變革時代堅(jiān)持自覺維護(hù)人民群眾的利益,積極去發(fā)展、去謀求人民群眾最根本、最長遠(yuǎn)利益,真正做到“以人為本”,真正讓人民群眾的“腰包”伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓起來,改革開放的成果真正讓群眾共享,這些將是我們黨員干部與人民群眾保持血肉聯(lián)系的治本之策。要實(shí)現(xiàn)這些,就要求通過我們自身的為民作風(fēng),勤奮敬業(yè)的美德,真抓實(shí)干的精神,樂于奉獻(xiàn)的情操來獲得廣大群眾的認(rèn)可。在實(shí)際工作中,要敢于擔(dān)當(dāng),對新問題能主動應(yīng)對,工作中要找準(zhǔn)群眾最關(guān)心、最迫切的問題認(rèn)真加以解決,對出現(xiàn)的不滿情緒,認(rèn)真疏導(dǎo),有效化解,真正把維護(hù)群眾利益,維護(hù)社會穩(wěn)定,檢驗(yàn)每個黨員干部工作作風(fēng),評價他人工作實(shí)績的主要標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。
(一)綜治中心受理工作情況。1月份到5月份,綜治中心共受理案件228宗,成功調(diào)處案件227宗,調(diào)解率為99.56%;社區(qū)工作站共受理案件105宗,成功調(diào)處案件102宗,調(diào)解率為97.14%。從今年上半年的受理情況分析,綜治中心主要受理的是勞動的案件,有202宗,占中心受理案件的97.12%。
(二)綜治中心上半年工作重點(diǎn)。
1、海濱社區(qū)黎村小區(qū)征地問題。根據(jù)區(qū)委安排,對黎村小區(qū)的征地問題已成立專責(zé)小組,黎村小區(qū)居民主要要求是提高征地價格問題,現(xiàn)已由征地專責(zé)小組調(diào)處跟進(jìn)。
2、六和社區(qū)西椏輕軌征地問題。西椏小區(qū)居民主要反映輕軌征地價格問題和賠償問題未達(dá)到其要求,已由綜治中心配合處理,現(xiàn)已有書面答復(fù)和處理方案。
3、城東社區(qū)大環(huán)小區(qū)征地款問題。大環(huán)小區(qū)居民反映健康花城征大環(huán)小區(qū)土地后有100多畝的征地款未付,目前由社區(qū)工作組進(jìn)行調(diào)查,并由綜治中心辦跟進(jìn)處理。
4、樓盤問題。今年以來,我區(qū)住宅小區(qū)、樓盤涌現(xiàn)大量不穩(wěn)定因素,主要表現(xiàn)在開發(fā)商未能按時辦理房產(chǎn)證、開發(fā)商未能及時交樓和樓宇質(zhì)量問題。有東利天紫花園(未按時辦理房產(chǎn)證,已成立專責(zé)小組跟進(jìn)調(diào)處)、麗港城凱德公館(未能及時交樓和辦理房產(chǎn)證,綜治中心已協(xié)調(diào)開發(fā)商和業(yè)主簽訂調(diào)解協(xié)議)、頤景新城(開發(fā)商未能按時辦理房產(chǎn)證問題,由于有70多戶業(yè)主建有違章建筑導(dǎo)致未能驗(yàn)收,目前已由綜治中心協(xié)調(diào)處理中)、人才樓(開發(fā)商未能按時交樓,綜治中心、建設(shè)等部門牽頭與雙方協(xié)調(diào)中)。國祥花園問題,現(xiàn)已解決,該小區(qū)已成立業(yè)主委員會并聘請了新的物業(yè)管理公司。
5、張家邊市場拆遷問題。張家邊市場80多名商戶放映張家邊市場關(guān)閉拆除重建未妥善安置商戶,商戶要求明確答復(fù)關(guān)閉的時間及提出安置、賠償?shù)葐栴}。綜治中心受理后,積極進(jìn)行協(xié)調(diào),并配合成立調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組和市場拆遷工作專責(zé)小組進(jìn)行調(diào)處。多次召開協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)責(zé)任單位中山公用集團(tuán)事業(yè)公司和張家邊市場商戶,重新確定了拆遷分流及安置方案,最終市場商戶順利退場,沒有出現(xiàn)或暴力沖突。現(xiàn)市場的遷建施工正在順利進(jìn)行中。
(三)社會不穩(wěn)定因素排查工作。綜治中心積極開展不穩(wěn)定因素的排查工作,包括對社區(qū)(小區(qū))存在的不穩(wěn)定因素進(jìn)行排摸、勞資關(guān)系不穩(wěn)定因素排摸和配合市開展娛樂場所及其他服務(wù)場所涉毒問題不穩(wěn)定因素的排摸工作等。綜治中心堅(jiān)持做到每月排查,對重點(diǎn)問題、突出問題以及群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行排查,并及時做出相應(yīng)的調(diào)處措施,使矛盾、不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。對排查出的重點(diǎn)、突出問題及時報到上級黨委、管委會,并制定方案,及時調(diào)處。
(四)完善綜治中心臺賬管理工作。根據(jù)省綜治維穩(wěn)中心建設(shè)督導(dǎo)組的檢查要求,綜治中心根據(jù)自身的工作情況和對臺賬的管理工作進(jìn)行了自查自糾,查找不足,并改正。經(jīng)過自查自糾,按照省關(guān)于綜治維穩(wěn)中心建設(shè)的考核標(biāo)準(zhǔn)中對臺賬的管理要求,基本完善了中心臺賬的管理工作。下一步,綜治中心將繼續(xù)加強(qiáng)臺賬管理工作,切實(shí)做好綜治中心的信息收集和檔案管理。
(五)協(xié)調(diào)職能部門工作重點(diǎn)
1、針對我區(qū)非法營運(yùn)摩托車、三輪車等問題,維護(hù)我區(qū)交通秩序,綜治協(xié)調(diào)交警、公安、交通、執(zhí)法等部門開展交通整治專項(xiàng)行動。在我區(qū)范圍內(nèi)開展專項(xiàng)整治工作,經(jīng)過專項(xiàng)行動,我區(qū)交通秩序得到良好的改善。
2、根據(jù)省、市的文件精神,在我區(qū)開展加強(qiáng)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)工作,綜治協(xié)調(diào)公安、交警、教辦、司法、宣傳、財(cái)政、社會事務(wù)、工商、建設(shè)、安監(jiān)、執(zhí)法、消防、
婦聯(lián)、消防等單位成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)開展專項(xiàng)工作,并制定了工作方案。3、深入推進(jìn)娛樂場所及其他公共服務(wù)場所涉毒問題專項(xiàng)治理行動,綜治協(xié)調(diào)公安、司法、教辦、流管、工商、社區(qū)等單位,聯(lián)合對我區(qū)娛樂場所及其他公共服務(wù)場所涉毒問題進(jìn)行專項(xiàng)行動,進(jìn)一步凈化我區(qū)社會風(fēng)氣。
4、扎實(shí)有序,全面落實(shí)“積分制”管理。流管辦在公安、教辦、計(jì)生等部門的配合下,把“積分制”工作順利完成。截止到6月4日公示結(jié)束,我區(qū)積分制工作真正做到了“零誤差,零投訴”。下一步將進(jìn)一步加大流動人員積分政策宣傳力度,鼓勵更多高素質(zhì)、高技能的人才參與到積分制工作中。
5、穩(wěn)步推進(jìn)“居住證”辦理工作。根據(jù)市委、市政府下達(dá)的任務(wù),我區(qū)必須在5月31日前完成辦理居住證3萬張。區(qū)黨委的高度重視,專門成立了推進(jìn)居住證辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全區(qū)居住證辦理工作進(jìn)行統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)。截止到5月底,我區(qū)辦理居住證已達(dá)35000張,順利完成上級政府下達(dá)的任務(wù)。
6、為迎接省、市對綜治中心檔案的統(tǒng)一管理和要求,司法所嚴(yán)格按照綜治委及市局的檔案要求,重新整理司法所辦調(diào)解案件的檔案。做到了存放齊全,管理有序,格式統(tǒng)一,登記規(guī)范,檔案管理工作基本上達(dá)到了規(guī)范化的要求。
7、按照矛盾排查工作“排查得早,發(fā)現(xiàn)得早,控制得住,解決得好”的工作要求,司法所每月25日都會召集各社區(qū)專職調(diào)解員進(jìn)行工作匯報會議,對各社區(qū)矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查,對排查出的問題,明確專人,限時調(diào)處,并每月填報市《矛盾糾紛排查化解情況統(tǒng)計(jì)表》。通過各階段排查,掌握和有效調(diào)處轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。