防震減災(zāi)研究報告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的防震減災(zāi)研究報告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：防震減災(zāi)研究報告范文

   3、依據(jù)《地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)條例》，解決塔山水庫工程對贛榆地震臺的影響。   

   4、按照《防震減災(zāi)法》的有關(guān)規(guī)定。制定了《連云港市地震局職位說明書》。   

   5、制訂和完善了系列地震行政執(zhí)法管理程序。   

   6、制訂了田灣核電數(shù)字地震監(jiān)測臺網(wǎng)中心《值班制度》，為整個數(shù)字地震臺網(wǎng)順利運(yùn)行提供了制度保障。   

   二、監(jiān)測工作：   

   1、田灣數(shù)字地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)   

          經(jīng)省政府批準(zhǔn)并投資，由連云港市人民政府和省地震局共同承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的田灣核電站數(shù)字地震監(jiān)測臺網(wǎng)于XX年4月正式開工，同年底基建工程基本完成，XX年臺網(wǎng)建設(shè)進(jìn)入儀器設(shè)備安裝調(diào)試的關(guān)鍵階段，7月底，包括5個子臺、一個信號中繼站、一個數(shù)據(jù)處理中心基本建成，8月份開始試運(yùn)行。工作中，我們通過一抓“落實(shí)”，二抓“措施，落實(shí)到位”，三抓“檢查督促落實(shí)到位”，解決在臺網(wǎng)建設(shè)工作中遇到的各種問題。成立了“市地震數(shù)據(jù)處理中心”。   

   2、立足發(fā)展提高，力爭做強(qiáng)做大   

          中國地震局和各地震局在“十五”期間擬對觀測環(huán)境和觀測條件較好的國家基本臺連云港地震臺按國家基準(zhǔn)臺的建設(shè)規(guī)模和管理要求進(jìn)行改造和擴(kuò)建。屆時，連云港地震臺將建成集監(jiān)測、預(yù)報、科研、科普為一體的綜合性地震臺。   

   “十五”期間，我市擬建“地震前兆臺網(wǎng)”，屆時，我市以MDCB電磁波和地?zé)嵊^測為主的前兆觀測項(xiàng)目將成網(wǎng)布局。   

   3、信息資料傳輸系統(tǒng)建設(shè)。   

          田灣數(shù)字地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)中的一個重要的配套環(huán)節(jié)——數(shù)據(jù)傳輸及處理問題，必須與臺網(wǎng)的5個子臺同步建設(shè)。在市政府的關(guān)心協(xié)調(diào)下，市職業(yè)技術(shù)學(xué)院無償提供二間教室作為臺網(wǎng)中心用房，解決了各子臺的傳輸和數(shù)據(jù)處理問題。   

   4、市地震局內(nèi)部建設(shè)局域網(wǎng)，各辦公室微機(jī)與服務(wù)器相連并與省局前兆網(wǎng)、信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，可隨時調(diào)用省局地震目錄、震情報告、會商意見等信息。在市政府網(wǎng)站中設(shè)有市地震局網(wǎng)頁，經(jīng)常防震減災(zāi)工作動態(tài)和科普知識，為各部門及廣大網(wǎng)民了解地震知識，關(guān)心和支持防震成災(zāi)工作架起了一座空中橋梁。   

   5、預(yù)報方案與震情跟蹤、會商   

          制定了《連云港市地震監(jiān)測預(yù)報方案》，印發(fā)了“連云港市震情監(jiān)視和短臨跟蹤工作措施”的通知。   

          每季度一次震情會商，并及時以《震情》簡報形式向市四套班子、市有關(guān)單位發(fā)放。11月中旬，完成《江蘇省XX年度地震趨勢研究報告。   

   6、群測群防、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及培訓(xùn)   

          群測群防是我國防震成災(zāi)工作的重要特色，我市的群測群防工作主要是依靠和發(fā)揮企業(yè)臺的作用，并把它作為我市防震減災(zāi)工作的一個組成部分。市局重視對企業(yè)臺站人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，先后請市國土資源局張傳藻、市氣象家馮家沛、省地震局謝華章、盧永、繆發(fā)軍、徐戈等來講授有關(guān)方面的科學(xué)知識，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不但提高了我市專業(yè)地震工作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，對企業(yè)臺站工作人員素質(zhì)的提高也起到了積極作用。   

   三、震災(zāi)防御   

   l、田灣數(shù)字地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)是我局目標(biāo)的計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目，該項(xiàng)目在XX年基本完成。   

   2、我市市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目之一的市行政中心于今年上半年開工建設(shè)。市局XX年年初委托省地震工程研究院承擔(dān)并完成了新區(qū)局部2．3平方公里區(qū)城內(nèi)一條斷層探測工作。及時遞交市國土局和規(guī)劃局，保證了新行政中心土建工程如期施工。   

   四、地震宣傳   

          本著工作有計(jì)劃性，適時、適度開展防震減災(zāi)宣傳工作，XX年全市投入宣傳經(jīng)費(fèi)5．6萬元，受教育人數(shù)達(dá)百萬人次，散發(fā)宣傳材料3．5萬份，舉辦科普知識講座15場次，編印《連云港防震減災(zāi)》4期，更換市地震局網(wǎng)頁內(nèi)容3次，完成年鑒編寫。   

   五、地震應(yīng)急   

   l、建有40多平方米的連云港市防震減災(zāi)指揮中心。   

   2、在市數(shù)據(jù)處理中心安裝震后趨勢快速判定相關(guān)軟件系統(tǒng)，設(shè)有投影儀等配套設(shè)備。市局和數(shù)據(jù)處理中心明確分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員負(fù)責(zé)應(yīng)急工件。   

第2篇：防震減災(zāi)研究報告范文

地震監(jiān)測預(yù)報是防震減災(zāi)的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)，對提高防震減災(zāi)工作實(shí)效，具有重要的作用。一年來，我們依靠地震科技進(jìn)步，不斷探索新的理論和新的地震預(yù)報方法，認(rèn)真搞好地震監(jiān)測管理工作，并且對焦作及周邊、河南及鄰區(qū)地震預(yù)報的中期、短期、臨震作了一些大膽嘗試和有益探索。并且平息了謠傳，穩(wěn)定了社會，當(dāng)好了政府參謀。主要做了以下幾方面的工作：

1、繼續(xù)完善地震監(jiān)測手段

我市有地震臺一個，主要進(jìn)行測震、地形變觀測；有4口深水觀測井，其中有2口屬于國家地震局深井觀測水網(wǎng)，有14口淺層水位觀測井，4臺β—r射線自動測試定標(biāo)器，5臺電磁波脈沖電腦自計(jì)儀，還有地溫、地傾斜、磁偏角、氣象觀測等手段。從2003年到2004年陸續(xù)在全市新增了斷層氣觀測手段和電磁波、地溫、地電數(shù)字化觀測手段十多臺（套）。出色完成了省地震局交給的對08、09井的管理任務(wù)。

2004年建立和完善了焦作市地震前兆動物宏觀觀測網(wǎng)絡(luò)，55個地震宏觀觀測點(diǎn)覆蓋全市六縣四區(qū)，均具備固定觀測場所、觀測對象、聯(lián)系人、聯(lián)系電話四個基本條件。規(guī)范對全市測報點(diǎn)的管理，推行了“三個一”，即一塊銅牌、一套制度、一名責(zé)任人，局監(jiān)測管理科繪制了焦作市地震監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)分布圖、一覽表和地震前兆綜合動態(tài)跟蹤研究圖表，對其實(shí)行動態(tài)管理。

2、建設(shè)地震信息通訊系統(tǒng)

我局與省局無線電臺始終保持著聯(lián)系，電臺工作正常，能保證應(yīng)急通訊的需要。目前我局擁有10部電臺、8部對講機(jī)，形成了一個獨(dú)立的無線通訊網(wǎng)絡(luò)，滿足了地震應(yīng)急通訊的需要。我局計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上聯(lián)省局網(wǎng)絡(luò)中心，及時從網(wǎng)上獲悉省局有關(guān)文件材料、信息，每周至少與網(wǎng)絡(luò)中心連接一次，及時下載有關(guān)材料，今年通過網(wǎng)絡(luò)完成了向省局傳送年度會商報告、異常報告和地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等工作。2004年完成了部分縣市區(qū)地震辦與市局地震信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)工作，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向市局傳送相關(guān)資料信息。2004年完成了焦作市十五項(xiàng)目信息節(jié)點(diǎn)的硬件準(zhǔn)備工作，初步完成了地震信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)房的調(diào)試，目前由1臺服務(wù)器與兩客戶機(jī)組成一個地震信息局域網(wǎng)。與縣市地震辦通過電子郵件方式進(jìn)行資料傳送；

對焦作市地震信息網(wǎng)站進(jìn)行了實(shí)行的更新與維護(hù)。上半年增加了地震科普知識進(jìn)農(nóng)家專欄

3、認(rèn)真做好震情短臨跟蹤工作

1)堅(jiān)持周、月、季會商，有異常情況緊急會商，上半年共編發(fā)震情會商紀(jì)要6期，編發(fā)震情8期；

2)

堅(jiān)持按時收集、報送、分析數(shù)據(jù)，2004年上半年，全市六縣共新增高了幾十項(xiàng)前兆觀測手段，加之原有的前兆觀測手段，共30多項(xiàng)。監(jiān)測科在工作人員少，工作量大的情況下，克服困難，加班加點(diǎn)，堅(jiān)持建立了地震觀測資料數(shù)據(jù)庫，每周繪圖分析資料。對豫08、09井資料指定專人負(fù)責(zé)校核，于每月10日前報送省地震局；

3)堅(jiān)持異常零報告、日報告制度，上半年共發(fā)送震情零報告、日報告182期；

4)

積極同兄弟省市地震監(jiān)測部門互換觀測資料，同濮陽、安陽等地市交換地下水等前兆觀測資料，與四省聯(lián)防區(qū)的地市交換震情會商意見；

5)對全市地震宏觀測報點(diǎn)進(jìn)行了檢查，調(diào)整了部分宏觀測報點(diǎn)，并上報省地震局；

6)對一些前兆異常進(jìn)行及時落實(shí)，做到了落實(shí)異常不過夜。上半年先后對修武地溫異常、地震臺地傾斜異常進(jìn)行了認(rèn)真的落實(shí)；

7)對市直測報點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)與維修，上半年共到測報點(diǎn)檢修儀器4次，對豫09井重新更換了測繩，對豫08井進(jìn)行了測繩標(biāo)定；

8)5月初，對市直測報點(diǎn)、斷層氣觀測點(diǎn)及部分縣微觀觀測手段進(jìn)行了檢查；

9)

編寫完成了焦作市2004年中地震趨勢會商意見，參加全省地震趨勢年中會商會，在會上提出了我市異常項(xiàng)目及趨勢判定意見；

10)較好地完成了測報點(diǎn)的管理工作，及時發(fā)放測報點(diǎn)補(bǔ)助，及時購置斷層氣觀測管，保證了斷層氣觀測點(diǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

4、組織局、臺業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)

針對我局年青干部多的特點(diǎn)，2004年度我局組織了全局專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，聘請地震監(jiān)測預(yù)報專家授課，傳授地震監(jiān)測、分析預(yù)報等業(yè)務(wù)方面的知識，提高了我局整體專業(yè)技術(shù)水平。另外，我局還派出人員參加國家和省局及兄弟省地震局組織的專業(yè)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，取得了預(yù)期的效果。

5、工作成果顯著

2004年度，我局高度重視地震監(jiān)測預(yù)報工作，制定了短、臨地震預(yù)報工作方案、震情跟蹤預(yù)報方案，修訂完善了各項(xiàng)地震監(jiān)測制度，確保了我市地震觀測資料的準(zhǔn)確性、連續(xù)性，在全省評比中獲得好成績。我市地震臺的測震、地傾斜、地磁觀測資料在省地震局組織的評比中，均獲得優(yōu)秀獎；市08、09井在省局地下水觀測資料的評比中均獲優(yōu)秀獎；編寫的《焦作市2004年度地震趨勢綜合研究報告》獲省地震局評比第三名。各縣市區(qū)測報點(diǎn)的觀測資料都達(dá)到了市局要求。市地震局每年都要召開評比會，對縣（市）區(qū)資料進(jìn)行年度評比驗(yàn)收及縣市區(qū)防震減災(zāi)工作進(jìn)行評比，鼓勵先進(jìn)。

6、群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)行良好

我局在河南省群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，早在92年率先在河南省完成無線電臺通訊和電磁波觀測網(wǎng)建設(shè)。目前我市群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可分為宏觀和微觀兩個網(wǎng)絡(luò)。微觀網(wǎng)絡(luò)可分為兩種形式，其一是市地震局負(fù)責(zé)管理的市直觀測網(wǎng)絡(luò)和縣（市）、區(qū)地震辦直接觀測的微觀手段，其中有電磁波、地傾斜、蓋革記數(shù)器、地溫等手段，其二是縣（市）、區(qū)自己管理的以水井水位為主的手段，目前也形成了水井觀測網(wǎng)。

宏觀網(wǎng)點(diǎn)，目前已建成宏觀觀測點(diǎn)55個，這些動物前兆觀測點(diǎn)基本具有五大要素，即一定的觀測規(guī)模、固定的觀測場地、有固定聯(lián)系人員觀測人員、有通訊地址和聯(lián)系電話、有管理規(guī)章制度。

7、完成了焦作市地震臺臺站改造工作

根據(jù)宋瑞祥局長關(guān)于“要把焦作市地震臺建成全國一流臺站”的指示精神，我局多方爭取資金70萬元，用于市地震臺環(huán)境和硬件改造，使市地震臺的軟硬件設(shè)施有了徹底改觀，市地震臺已成為集地震監(jiān)測、河南省青少年科技教育基地、焦作市防震減災(zāi)科普教育基地三位一體，面向社會開放，具有地方特色，集多種功能于一身的嶄新臺站。

第3篇：防震減災(zāi)研究報告范文

一、茌平縣農(nóng)村民居建設(shè)存在的問題

1．抗震防災(zāi)意識薄弱

這是抗震性能不強(qiáng)的最重要原因，茌平縣是一個地震發(fā)生頻率相對較低的區(qū)域，很多人從未經(jīng)受過地震，對地震認(rèn)識不足，缺乏居安思危的憂患意識，防災(zāi)減災(zāi)意識淡薄。農(nóng)村建房多數(shù)屬于家庭行為，多年來“各掃門前雪”，無設(shè)計(jì)圖紙及施工組，從而使其成為技術(shù)法規(guī)無法執(zhí)行的盲區(qū)。相關(guān)部門也沒有把抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)審批過程中，使得大量的新建、改建農(nóng)村民居都沒有經(jīng)過正規(guī)工程設(shè)計(jì)單位的專業(yè)建筑設(shè)計(jì)師進(jìn)行設(shè)計(jì)，幾乎所有的農(nóng)村民居工程都沒有經(jīng)過專業(yè)人員的現(xiàn)場監(jiān)督，而使得完工后的工程留下結(jié)構(gòu)安全隱患。

2．場地選擇不合理，地基基礎(chǔ)處理不當(dāng)

房屋場地的選擇直接決定了房屋的震害程度，當(dāng)房屋的卓越周期與房屋的自振周期相近時，地基與房屋產(chǎn)生共振作用加大了震害，造成房屋更大的破壞。很多農(nóng)民在建房時受到資金、技術(shù)上的限制，往往場地的選擇隨意性較大，一般宅基地在什么地方就在什么地方建房，完全沒有進(jìn)行地質(zhì)勘測，沒有充分了解當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況，對抗震不利地段和自然災(zāi)害易發(fā)地段未采取有效避讓措施，一些房屋甚至建在軟弱土層、可液化土層、活動斷層等抗震不利或危險地段，加之對地基沒有進(jìn)行加固處理或處理失當(dāng)，容易產(chǎn)生地基失效。另外，基礎(chǔ)的處理是憑經(jīng)驗(yàn)，往往會造成基礎(chǔ)的強(qiáng)度和穩(wěn)定性不夠。

3．投入少，攀比心理大

大部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)相對落后，農(nóng)民收入偏低，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)。為省錢，往往購買一些劣質(zhì)建筑材料，還省工減料，去掉許多成本較高的構(gòu)件，存僥幸心理。同時，農(nóng)民存在相互攀比的心理，片面追求大開間、大進(jìn)深、任意提高房屋建筑高度、內(nèi)外部裝飾漂亮，卻不顧及房屋的抗震性能需求。

4．設(shè)計(jì)不正規(guī)，建筑隊(duì)伍技術(shù)水平低，施工方法不合理

農(nóng)村民居絕大多數(shù)沒有進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)，隨意性比較強(qiáng)，因此布局不合理，帶來潛在的防震減災(zāi)隱患。如房屋平面布置不規(guī)則，房屋承重墻布置不對，使房屋的平面剛度不均勻，各部分連接處的突然變形變化而產(chǎn)生應(yīng)力集中，房屋的剛度中心和質(zhì)量中心不重合，地震時使房屋繞剛度中心產(chǎn)生扭轉(zhuǎn)而加重震害；房屋沒有抗震構(gòu)造措施，未設(shè)置構(gòu)造柱和圈梁，使構(gòu)件之間缺少可靠連結(jié)，因而造成房屋整體性能差。有些房屋雖然設(shè)置了圈梁和構(gòu)造柱，但由于不懂得圈梁和構(gòu)造柱的科學(xué)做法，許多不符合規(guī)范要求，抗震能力大大削弱，從而達(dá)不到抗震設(shè)防的要求。另外，施工隊(duì)伍往往不是正規(guī)的建筑企業(yè)，大多是土生土長的泥、瓦匠，基本都沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，都是由師傅一代一代將技術(shù)向下傳遞，大多是憑借施工經(jīng)驗(yàn)，沒有理論指導(dǎo)。對操作規(guī)程、施工方法、抗震規(guī)范不甚了解，有些連施工圖紙都看不懂。施工中干磚上墻、砂漿混凝土強(qiáng)度不夠、使用劣質(zhì)建材、砌筑墻體接頭處采用直槎并無拉結(jié)措施等。

5．缺乏正常維修和加固措施

農(nóng)民在房屋建好后，不會正確使用。如根據(jù)使用的需要在墻上隨意開窗戶，隨意改變建筑結(jié)構(gòu)布置，嚴(yán)重破壞了承重墻體的受力性能；在地勢低洼的地區(qū)，地基前沒有設(shè)置滴水溝，沒有對墻體，木構(gòu)件等部位進(jìn)行及時維修和更換，從而造成巨大的潛在隱患，降低了房屋的抗震能力。

6．房屋建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，監(jiān)管體制不健全

由于農(nóng)村建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，房屋常把宅基地占滿，左鄰右舍靠得很近，沒有充分考慮房屋間距、道路設(shè)置、人員疏散、抗震救災(zāi)等問題，安全隱患突出。而監(jiān)管體制的缺失使得工程質(zhì)量難以保證，如鋼筋配置不合理、砂漿強(qiáng)度不夠、不飽滿等，很難保證墻體的質(zhì)量和整體穩(wěn)定性?；炷恋呐浔榷嗫拷?jīng)驗(yàn)，使強(qiáng)度等級難以保證，從而影響房屋的建筑質(zhì)量。

二、農(nóng)村民居防震減災(zāi)對策

1．加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳，提高農(nóng)民防震減災(zāi)意識

充分發(fā)揮宣傳教育工作的輿論導(dǎo)向作用，采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，可以通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、科普村村通宣傳欄、標(biāo)語橫幅等宣傳方式和組織宣講團(tuán)、舉辦科普知識講座、開展科技下鄉(xiāng)宣傳等形式。還可利用“5．12”汶川大地震紀(jì)念日、“7．28”唐山地震紀(jì)念日、國際減災(zāi)日、科技宣傳周等重要時機(jī)，廣泛宣傳實(shí)施農(nóng)居防震安全工程的重要意義和政策措施，宣傳好的做法和經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型地震災(zāi)害案例，從而使科學(xué)的防震抗震理念和技術(shù)知識家喻戶曉。要大力宣傳農(nóng)村民居防震保安工作的政策措施和農(nóng)居地震安全工程建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。努力提高農(nóng)民依法依規(guī)辦事的責(zé)任意識，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的防震減災(zāi)意識。群眾的防震意識應(yīng)貫穿于防震減災(zāi)工作的各個環(huán)節(jié)，在加強(qiáng)預(yù)報、設(shè)防、應(yīng)急救援和推動科技進(jìn)步工作的同時，必須調(diào)動全社會的力量，未雨綢繆，提高公眾的防震減災(zāi)意識和主動參與意識，共同應(yīng)對地震災(zāi)害。

2．編制農(nóng)村民居設(shè)計(jì)和施工圖集

結(jié)合茌平縣農(nóng)村民居的現(xiàn)有結(jié)構(gòu)形式特點(diǎn)、建筑材料地域性和建房風(fēng)俗習(xí)慣、宅基地大小、當(dāng)?shù)氐膱龅貤l件等，根據(jù)不同農(nóng)戶的建設(shè)需要和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，組織相關(guān)專家編制推薦農(nóng)居建設(shè)設(shè)計(jì)和施工方案，經(jīng)過專家評選審查，選擇優(yōu)秀方案匯編成冊，無償提供給擬建房屋的農(nóng)民選擇使用。作為農(nóng)村抗震的技術(shù)支撐。編制農(nóng)村民居建設(shè)設(shè)計(jì)和施工方案時，要注重采用新的抗震技術(shù)與結(jié)構(gòu)、節(jié)能技術(shù)和新型建筑材料，要研究開發(fā)適合不同地區(qū)特點(diǎn)的抗震技術(shù)措施，做到既能節(jié)約建設(shè)投資，又能提高抗震性能。

3．對農(nóng)村宅基地進(jìn)行全面的地質(zhì)勘測

結(jié)合新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法和新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，進(jìn)行農(nóng)村宅基地的抗震勘察規(guī)劃，防止在抗震不利的地段上建房。編制規(guī)劃報告，形成規(guī)范性的文件供農(nóng)民使用。

4．建立農(nóng)村民居建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督體系

應(yīng)把抗震設(shè)防管理納入工程報建、審批、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各個管理環(huán)節(jié)。加大管理力度，推行工程質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任追究制，建立完善質(zhì)量監(jiān)督管理服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村民居工程項(xiàng)目的監(jiān)管工作，確?？拐鹪O(shè)防質(zhì)量，從源頭上保證農(nóng)村民居建設(shè)工程質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹實(shí)施抗震規(guī)范、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，將抗震設(shè)防貫穿于工程質(zhì)量監(jiān)管全過程。開展建設(shè)場地地震安全性環(huán)境調(diào)查和工程地質(zhì)勘察，為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、確定抗震設(shè)防要求、進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)；嚴(yán)格技術(shù)資料管理，規(guī)范項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)方案等技術(shù)資料的內(nèi)容和形式；在村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)行一書（項(xiàng)目選址意見書）兩證（建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證）的制度，引入項(xiàng)目建設(shè)競爭機(jī)制，積極推進(jìn)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，工程驗(yàn)收制等各項(xiàng)質(zhì)量保障制度，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和施工規(guī)范，確保工程質(zhì)量。

5．對農(nóng)村建筑工匠進(jìn)行集中管理和培訓(xùn)

制定一系列規(guī)則和制度，各村成立農(nóng)房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將各村建筑工匠管理納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。針對建筑農(nóng)村工匠散、亂、技術(shù)素質(zhì)低等特點(diǎn)，各村農(nóng)房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對每位建筑工匠登記造冊建檔，組織其進(jìn)行建筑基礎(chǔ)抗震知識、房屋結(jié)構(gòu)抗震理論和方法、房屋抗震加固、抗震結(jié)構(gòu)改造等施工技術(shù)培訓(xùn)、考核，對考核合格的工匠發(fā)放從業(yè)資格證書。凡未取得從業(yè)資格證書的農(nóng)村建筑工匠，不得進(jìn)入村鎮(zhèn)建筑市場，承接施工任務(wù)，農(nóng)民在辦理建房手續(xù)時必須提供建房承包合同，建設(shè)局嚴(yán)把建筑工匠承包資格審核關(guān)。由此使農(nóng)村民居建筑市場走向正規(guī)化、健康化、安全化。

第4篇：防震減災(zāi)研究報告范文

【關(guān)鍵詞】建筑 工程 抗震 設(shè)計(jì)

地震是人類在繁衍生息、社會發(fā)展過程中遇到的一種可怕的自然災(zāi)害。強(qiáng)烈地震常常以其猝不及防的突發(fā)性和巨大的破壞力給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人類生存安全和社會穩(wěn)定、社會功能帶來嚴(yán)重的危害。歷史上各種自然災(zāi)害曾毀滅了世界各地52個城市，其中因地震而毀滅的城市有27個，地震之外的其他各種災(zāi)害，如水災(zāi)、火災(zāi)、火山噴發(fā)、風(fēng)災(zāi)、沙災(zāi)、旱災(zāi)等毀滅的城市為25座。地震災(zāi)害占災(zāi)害造成總數(shù)的52%。可見地震災(zāi)害確系“群害之首”。研究表明，在地震中造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失最主要的因素就是房屋倒塌及其引發(fā)的次生災(zāi)害（約占95%）。無數(shù)次的震害告訴我們，抗震設(shè)防是防御與切實(shí)減輕地震災(zāi)害是我國一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，新建工程抗震設(shè)防任重而道遠(yuǎn)。

一、建筑抗震設(shè)計(jì)的必要性

地震是地殼運(yùn)動在某些階段發(fā)生急劇變化時的一種自然現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界每年發(fā)生的地震約達(dá)500萬次，其中絕大多數(shù)地震由于發(fā)生在地震深處或者他所釋放的能量小而人們沒有感覺到；而人們感覺到的地震，也即有感地震，僅占總量的1%左右；能造成災(zāi)害的強(qiáng)烈地震則為數(shù)更少，平均每年十幾起。然而，就是這些每年尾數(shù)不多的地震，卻給人們帶來了無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失和觸目驚心的人身傷亡事故。據(jù)有關(guān)方面對世界上130次傷亡巨大的地震震害資料所做的統(tǒng)計(jì)表明，95%以上的傷亡是因?yàn)闊o抗震能力或抗震能力低的建筑物倒塌而造成的。典型的例子如，日本是個多發(fā)地震國家，政府一貫重視建筑物抗震設(shè)計(jì)，其防震設(shè)施和技術(shù)相當(dāng)先進(jìn)，建筑物通常具備了抗御7～8級地震的能力；而阿爾及利亞當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ|(zhì)量普遍低劣，抗震性能差，地震時易坍塌。由此可見，對建筑物進(jìn)行有效地抗震設(shè)計(jì)是減輕地震災(zāi)情最有效、最根本的措施。

二、我國建筑工程抗震設(shè)防存在的問題

（一）建筑工程設(shè)計(jì)方面存在的共性問題

1.設(shè)計(jì)不合理。建筑物的破壞隨建筑平面、布置、結(jié)構(gòu)形式的不同和抗震措施的多少而

有差別。房屋平面不規(guī)則、立面形狀復(fù)雜，質(zhì)量分布不均勻、剛度變化較大，地震時引起扭轉(zhuǎn)或變形不協(xié)調(diào)，加重房屋局部震害；砌體房屋的高度、高度與寬度比超過規(guī)范要求，地震時產(chǎn)生平面玩去破壞；結(jié)構(gòu)不合理、構(gòu)件之間、節(jié)點(diǎn)構(gòu)造不牢固，抗拉壓、剪切強(qiáng)度不足、房屋整體性差，使構(gòu)件喪失承載力而倒塌。

2.設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量較差。受經(jīng)濟(jì)利益的支配和不正之風(fēng)的影響，設(shè)計(jì)粗糙、深度不夠，設(shè)計(jì)交底和圖紙會審走過場的現(xiàn)象普遍存在，無計(jì)算書、對計(jì)算結(jié)果不分析不審查的現(xiàn)象時有發(fā)生。部分人員重計(jì)算、輕構(gòu)造，忽視對抗震設(shè)防節(jié)點(diǎn)做法的設(shè)計(jì)，對抗震設(shè)防既沒有提供足夠的詳圖，也未按設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定提出對施工質(zhì)量的具體要求，而僅籠統(tǒng)地概括為按抗震規(guī)范的要求施工，可操作性差。在接受工程變更時，不對抗震設(shè)防作通盤考慮，常常前后矛盾，不便施工。

（二）施工、監(jiān)理方面的問題

1.施工隊(duì)伍整體素質(zhì)下降。施工隊(duì)伍管理水平、技術(shù)素質(zhì)的下降給建筑物的抗震設(shè)防留下隱患。目前建筑工人當(dāng)中，有一大部分是民工，沒有經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)，操作技術(shù)不熟練；施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者中，還有不少人存在重效益輕質(zhì)量的觀念，自身質(zhì)量意識差；監(jiān)理部門需要旁站監(jiān)理的工序不能做到現(xiàn)場旁站檢查、監(jiān)督；施工人員違反操作規(guī)程和施工偷工減料現(xiàn)象仍然存在，劣質(zhì)建材以次充好進(jìn)入工地使用，這是目前造成工程質(zhì)量不高的主要原因。

2.施工質(zhì)量不符合要求。突出表現(xiàn)在磚砌體的組砌方法不正確、構(gòu)造柱與墻體之間缺乏可靠的連接、框架結(jié)構(gòu)中的填充墻與梁柱之間連接不牢、框架節(jié)點(diǎn)施工質(zhì)量差等方面。

三、對建筑工程進(jìn)行抗震設(shè)防的探討

（一）依法進(jìn)行抗震設(shè)防的法律依據(jù)

近年來國家為了規(guī)范抗震管理工作，對建設(shè)工程依法進(jìn)行抗震設(shè)防相繼出臺了一些列法律法規(guī)，要如下：（1）GB50011-2001《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》；（2）《中華人民共和國防震減災(zāi)法》；（3）《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》；（4）建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)范》；（5）《地震安全性評價管理?xiàng)l例》、《地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)條例》、《破壞性地震應(yīng)急條例》；（6）地方行政法規(guī)：主要包括各地出臺的防震減災(zāi)條例、抗震設(shè)防要求管理辦法等等。目前，我國已經(jīng)形成了一套完整的防震減災(zāi)法律體系，使我國的防震減災(zāi)事業(yè)納入了法制化軌道。

（二）建筑工程抗震設(shè)防的對策

人類在防御和減輕地震災(zāi)害的過程中，所采取的措施主要有兩種：工程性措施和非工程性措施。非工程性措施主要是指震后救援；工程性措施主要是對建設(shè)工程進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，使工程在承受所考慮的地震作用下具有一定的安全性。我國由于抗震設(shè)防工作起步較晚，依法進(jìn)行抗震設(shè)防，建議重點(diǎn)開展以下幾方面的工作。

1.重視地震安全性評價

建筑工程首先要確定設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低了，工程設(shè)施安全度降低，地震時起不到抗震的效果。相反，設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)高了，會增加不必要的浪費(fèi)，甚至工程項(xiàng)目因資金不足而緩建或停建。確定科學(xué)的、合理的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，只是通過進(jìn)行地震安全性評價工作來實(shí)現(xiàn)。地震安全性評價是抗震設(shè)計(jì)的一部分，他要求所設(shè)計(jì)的工程在常遇（使用期內(nèi)可能遇到幾次）的小震下，工程基本無損，無需修理即可繼續(xù)使用；在難得一遇的中震下，經(jīng)修理后仍可繼續(xù)使用；而在不大可能遭遇的特大地震下，可以容許工程破壞，但仍不倒塌，以保證人身安全，即所謂“小震不壞、中震（設(shè)防烈度）可修、大震不倒”。地震安全性評價主要包括地震危險性分析和圖層地震反映，直接提供不同年限、不同概率水準(zhǔn)的基巖與地振動工程參數(shù)。因此，我們應(yīng)充分重視并切實(shí)做好地震安全性評價工作。

2.抗震設(shè)防措施要貫穿于工程建設(shè)的全過程

要使建筑工程真正達(dá)到能夠減輕以致避免地震災(zāi)害，必須把抗震防災(zāi)工作自場址選擇、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收貫穿始終，其中最重要的是選址、設(shè)計(jì)、施工三個環(huán)節(jié)。

首先，在選址時選擇地震危險性較小的地段作為建設(shè)場地，因?yàn)閳龅貤l件對震害有明顯的影響，新建工程一般不應(yīng)在地震斷裂鄰近地段進(jìn)行建設(shè)，不應(yīng)在覆蓋圖層厚的沖擊、淤泥軟土層級嚴(yán)重不均勻土層上進(jìn)行建設(shè)，不應(yīng)在條狀突出的山嘴、高聳的山包、非巖質(zhì)陡坡上進(jìn)行建設(shè)。其次，在抗震設(shè)計(jì)中，一定要嚴(yán)格按“二階段”的設(shè)計(jì)步驟和“三個水準(zhǔn)”的設(shè)防目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)上，不得馬虎。此外，在施工的各個環(huán)節(jié)上要全面貫徹抗震規(guī)范要求，充分體現(xiàn)抗震設(shè)計(jì)意圖，使建筑物防御地震的能力得到保障，從而減輕地震災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)帶來的損失。

（三）可靠度理論在基于性能抗震設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

目前我國抗震設(shè)計(jì)規(guī)范在進(jìn)行構(gòu)件強(qiáng)度設(shè)計(jì)時就采用了可靠度理論，但是各設(shè)計(jì)表達(dá)式的分項(xiàng)系數(shù)是采用可靠度分析和優(yōu)化思想確定的，這樣就可以保證結(jié)構(gòu)構(gòu)件的可靠度水平保持在一定水平之間，對于基于性能的抗震設(shè)計(jì)，由于要更明確地確定結(jié)構(gòu)在不同水平地震作用下的性能水準(zhǔn)，就應(yīng)該更合理地處理這些不確定因素，也就應(yīng)該基于可靠度理論進(jìn)行結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)，這點(diǎn)在美國聯(lián)邦緊急救援署（FEMA）的研究報告中明確提出“基于性能的結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)框架應(yīng)該是基于可靠度理論的”，我國學(xué)者也提出相同的看法。目前抗震設(shè)計(jì)在可靠度分析中考慮的不確定因素主要有結(jié)構(gòu)反映的不確定性，另外一些不確定因素也應(yīng)考慮進(jìn)去，不過一些不確定因素對結(jié)構(gòu)性能的影響需要做長期大量的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和試驗(yàn)研究，所以要很完整地考慮這些不確定因素還需要做長期的工作。

四、結(jié)束語

地震是一種突發(fā)式的自然災(zāi)害現(xiàn)象，從世界各國減輕地震災(zāi)害所采取的措施來看，主要有三條：一是加強(qiáng)地震預(yù)報，力爭在地震發(fā)生前采取行動以減少損失；二是在設(shè)計(jì)和施工方面提高各類建筑物對地震的抵抗能力，包括對已建建筑進(jìn)行抗震能力鑒定機(jī)加固；三是加強(qiáng)地震時應(yīng)急指揮和救援工作。總之，從各個環(huán)節(jié)上重視和把關(guān)，把地震災(zāi)害盡量降到最小、最輕。

參考文獻(xiàn)：

[1]高靖云.超限高層建筑工程抗震設(shè)計(jì)中的問題探討[J].建材與裝飾 2013（15）

第5篇：防震減災(zāi)研究報告范文

地震安全性評價管理?xiàng)l例第一章　總則

第二章　地震安全性評價單位的資質(zhì)

第三章　地震安全性評價的范圍和要求

第四章　地震安全性評價報告的審定

第五章　監(jiān)督管理

第六章　罰則

第七章　附則

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)對地震安全性評價的管理，防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事地震安全性評價活動，必須遵守本條例。

第三條　新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和本條例的規(guī)定，需要進(jìn)行地震安全性評價的，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家地震安全性評價的技術(shù)規(guī)范，確保地震安全性評價的質(zhì)量。

第四條　國務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)全國的地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。

第五條　國家鼓勵、扶持有關(guān)地震安全性評價的科技研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)的科技成果，提高地震安全性評價的科技水平。

第二章　地震安全性評價單位的資質(zhì)

第六條　國家對從事地震安全性評價的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。

從事地震安全性評價的單位必須取得地震安全性評價資質(zhì)證書，方可進(jìn)行地震安全性評價。

第七條　從事地震安全性評價的單位具備下列條件，方可向國務(wù)院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取地震安全性評價資質(zhì)證書：

(一)有與從事地震安全性評價相適應(yīng)的地震學(xué)、地震地質(zhì)學(xué)、工程地震學(xué)方面的專業(yè)技術(shù)人員;

(二)有從事地震安全性評價的技術(shù)條件。

第八條　國務(wù)院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自收到地震安全性評價資質(zhì)申請書之日起30日內(nèi)作出審查決定。對符合條件的，頒發(fā)地震安全性評價資質(zhì)證書;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時書面通知申請單位并說明理由。

第九條　地震安全性評價單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)。

禁止地震安全性評價單位超越其資質(zhì)許可的范圍或者以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)。禁止地震安全性評價單位允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)。

第十條　地震安全性評價資質(zhì)證書的式樣，由國務(wù)院地震工作主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

第三章　地震安全性評價的范圍和要求

第十一條　下列建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評價：

(一)國家重大建設(shè)工程;

(二)受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄露或者其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;

(三)受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程;

(四)省、自治區(qū)、直轄市認(rèn)為對本行政區(qū)域有重大價值或者有重大影響的其他建設(shè)工程。

第十二條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的地震安全性評價業(yè)務(wù)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價單位。

第十三條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與地震安全性評價單位訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十四條　地震安全性評價單位對建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評價后，應(yīng)當(dāng)編制該建設(shè)工程的地震安全性評價報告。

地震安全性評價報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)工程概況和地震安全性評價的技術(shù)要求;

(二)地震活動環(huán)境評價;

(三)地震地質(zhì)構(gòu)造評價;

(四)設(shè)防烈度或者設(shè)計(jì)地震動參數(shù);

(五)地震地質(zhì)災(zāi)害評價;

(六)其他有關(guān)技術(shù)資料。

第十五條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地震安全性評價報告報送國務(wù)院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)審定。

第四章　地震安全性評價報告的審定

第十六條　國務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)下列地震安全性評價報告的審定：

(一)國家重大建設(shè)工程;

(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)工程;

(三)核電站和核設(shè)施建設(shè)工程。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)除前款規(guī)定以外的建設(shè)工程地震安全性評價報告的審定。

第十七條　國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自收到地震安全性評價報告之日起15日內(nèi)進(jìn)行審定，確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。

第十八條　國務(wù)院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，在確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求后，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知建設(shè)單位，并告知建設(shè)工程所在地的市、縣人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其確定的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求報國務(wù)院地震工作主管部門備案。

第五章　監(jiān)督管理

第十九條　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門，應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報告的審查內(nèi)容。對可行性研究報告中未包含抗震設(shè)防要求的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)。

第二十條　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院鐵路、交通、民用航空、水利和其他有關(guān)專業(yè)主管部門制定的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的方法和措施。

第二十一條　建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。

第二十二條　國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)專業(yè)主管部門，加強(qiáng)對地震安全性評價工作的監(jiān)督檢查。

第六章　罰則

第二十三條　違反本條例的規(guī)定，未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十四條　違反本條例的規(guī)定，地震安全性評價單位有下列行為之一的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或者機(jī)構(gòu)吊銷資質(zhì)證書：

(一)超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的;

(二)以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的;

(三)允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的。

第二十五條　違反本條例的規(guī)定，國務(wù)院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)向不符合條件的單位頒發(fā)地震安全性評價資質(zhì)證書和審定地震安全性評價報告，國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任;沒有造成嚴(yán)重后果，尚不構(gòu)成犯罪的，對部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分。

第6篇：防震減災(zāi)研究報告范文

    第二條  本辦法所稱地震安全性評價，是指對具體建設(shè)工程場地進(jìn)行的地震烈度復(fù)核、地震危險性分析、設(shè)計(jì)地震動參數(shù)的確定、地震小區(qū)劃、場址及其周圍地震地質(zhì)穩(wěn)定性評價和場地震害預(yù)測等工作。

    第三條  重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評價，并根據(jù)地震安全性評價的結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

    需要進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程具體范圍，由省地震行政主管部門會同省計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)綜合、建設(shè)行政主管部門及有關(guān)行政主管部門另行制訂，報省人民政府批準(zhǔn)。

    第四條  縣級以上人民政府（包括地區(qū)行政公署，下同）負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)（以下簡稱地震行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評價管理和監(jiān)督工作。

    縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)，積極配合同級地震行政主管部門開展地震安全性評價管理工作。

    第五條  工程建設(shè)項(xiàng)目的地震安全性評價結(jié)果由省地震安全性評定委員會評定，省地震行政主管部門根據(jù)省地震安全性評定委員會的評定意見，審定地震安全性評價結(jié)果，確定工程的抗震設(shè)防要求。國家已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第六條  按本辦法規(guī)定需要進(jìn)行地震安全性評價的工程建設(shè)項(xiàng)目，其安全性評價結(jié)果必須經(jīng)省地震行政主管部門審定后，有關(guān)主管部門方可審批其可行性研究報告和方案設(shè)計(jì)。

    第七條  工程建設(shè)場地地震安全性評價工作實(shí)行許可證書制度。從事地震安全性評價工作的單位，必須持有省級以上地震行政主管部門核發(fā)的工程建設(shè)場地地震安全性評價許可證書，并按照核定的范圍開展工作。未取得許可證書的單位，不得從事地震安全性評價工作。

    第八條  需要進(jìn)行地震安全性評價的工程建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)委托具有地震安全性評價資格的單位進(jìn)行評價工作。

    第九條  在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)工程建設(shè)場地地震安全性評價任務(wù)的省外單位，必須持國家地震行政主管部門核發(fā)的甲級許可證，并經(jīng)省地震行政主管部門或者工程項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市、地區(qū)地震行政主管部門進(jìn)行資格驗(yàn)證和任務(wù)登記。

    第十條  承擔(dān)地震安全性評價工作的單位，必須遵守國家制定的有關(guān)地震安全性評價工作規(guī)范，并嚴(yán)格按照國家、省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

    不遵守地震安全性評價工作規(guī)范開展地震安全性評價工作的，其結(jié)果無效。

    第十一條  省地震安全性評定委員會由省地震行政主管部門、省政府有關(guān)部門及單位的技術(shù)和管理專家組成，其日常工作由省地震行政主管部門負(fù)責(zé)。

    第十二條  一般工業(yè)與民用建筑工程必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

    第十三條  設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。

    施工單位必須嚴(yán)格按照抗震設(shè)計(jì)和施工規(guī)范進(jìn)行施工。

    第十四條  工程建設(shè)單位未按照規(guī)定進(jìn)行地震安全性評價或者未按照根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級以上人民政府地震行政主管部門責(zé)令其改正，并處10000元以上100000元以下罰款。

    第十五條  對無地震安全性評價許可證、超越許可證權(quán)限從事地震安全性評價工作的單位，其評價結(jié)果無效，由縣級以上人民政府地震行政主管部門給予警告，并處5000元以上20000元以下罰款。

第7篇：防震減災(zāi)研究報告范文

州人民政府辦公室：

按照《____人民政府辦公室關(guān)于報送____年上半年工作總結(jié)和下半年工作安排的通知》要求，我縣對半年來各項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并明確了下半年工作重點(diǎn)，現(xiàn)報告如下。

____年，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣始終堅(jiān)持以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指引，緊緊圍繞“五位一體”的總體布局，堅(jiān)持建設(shè)國際旅游勝地戰(zhàn)略目標(biāo)，全力實(shí)施建設(shè)一個樞紐、打造兩個中心、創(chuàng)建三個示范區(qū)的“123”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)“工程”，搶抓機(jī)遇、主動作為、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）主要目標(biāo)任務(wù)完成情況

上半年，實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值70461萬元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），同比增長16.1%（以下簡稱“增長”或“下降”），完成州下達(dá)半年目標(biāo)任務(wù)的100.8%（以下簡稱目標(biāo)任務(wù)），其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6553萬元、增長5.1%，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值23387萬元、增長14.8%，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值40521萬元、增長18.7%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1____00萬元、增長25.6%，完成目標(biāo)任務(wù)的100%（其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9800萬元、增長26.5%，完成目標(biāo)任務(wù)的100%）。全社會固定資產(chǎn)投資230000萬元、下降2.3%，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。實(shí)現(xiàn)地方公共財政預(yù)算收入6707萬元、增長22%，完成目標(biāo)任務(wù)的135%。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額25387萬元、增長14%，完成目標(biāo)任務(wù)的117.5%。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14637元、增長9.7%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入5126元、增長____.1%。接待游客180萬人次、增長1.2%，完成目標(biāo)任務(wù)的100.6%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入2____00萬元、增長10%，完成目標(biāo)任務(wù)的106.4%。

（二）民生工程任務(wù)完成情況

——幸福美麗家園建設(shè)提升工程。按照“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、扶貧幫困”和“業(yè)興、家富、人和、村美”的總體目標(biāo)，投資877.04萬元，全面啟動了幸福美麗家園建設(shè)鞏固提升工程。進(jìn)安鄉(xiāng)西門頂村、青云鄉(xiāng)東山村和大姓鄉(xiāng)下納咪村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)；太陽能路燈、消防設(shè)施采購已掛網(wǎng)招標(biāo)；毛兒蓋片區(qū)、熱務(wù)片區(qū)和牟尼鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)工作。

——就業(yè)促進(jìn)工程。全縣新增就業(yè)483人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)24人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7％以內(nèi)。開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)594人次、農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3000人次。發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款15萬元。

——扶貧解困工程。投資1577.28萬元，在燕云、鎮(zhèn)坪、大姓、大寨、紅土、下八寨、小姓、岷江和白羊等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目；對7133名大骨節(jié)病患者供應(yīng)糧食53.05萬公斤。開展法律咨詢6次、解答法律咨詢256人次、辦理法律援助案件10件。

——民族地區(qū)幫扶工程。義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生4095人，小學(xué)階段入學(xué)率達(dá)100%，初中階段入學(xué)率達(dá)105.12%；繼續(xù)深入實(shí)施藏區(qū)“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育計(jì)劃。全面實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目，補(bǔ)助275人、13.75萬元。

——教育助學(xué)工程。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，為全縣義務(wù)教育階段學(xué)生免除春季學(xué)雜費(fèi)227.47萬元、教科書費(fèi)51.2966萬元、作業(yè)本費(fèi)10.3萬元；免除普通高中階段學(xué)生春季學(xué)期學(xué)雜費(fèi)26.65萬元、教科書費(fèi)8.815萬元；投入346.223萬元，對4274名義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿制學(xué)生進(jìn)行生活補(bǔ)助；投入208.622萬元，為全縣6137名義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)餐。

——社會保障工程。城鎮(zhèn)低保參保8531人，發(fā)放低保金1074.9萬元；農(nóng)村低保參保12300人，發(fā)放低保金738萬元；五保供養(yǎng)412人，發(fā)放供養(yǎng)金110.89萬元；享受高齡補(bǔ)貼866人，發(fā)放高齡津貼27.67萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保24392人；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保10332人。

——醫(yī)療衛(wèi)生工程。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)居民健康

檔案。新農(nóng)合參合59303人，參合率98.54%。組織縣級義診巡診2次，免費(fèi)診治8031人次、發(fā)放藥品價值61793元、發(fā)放宣傳資料4275份。對2112名大骨節(jié)病確診患者進(jìn)行了免費(fèi)藥物和手術(shù)治療。免費(fèi)孕前健康檢查38對。大力開展食品安全檢查工作，檢查餐飲經(jīng)營單位、學(xué)校食堂、食品經(jīng)營戶857家次，下發(fā)監(jiān)督意見書465份、整改通知書23份?！傩瞻簿庸こ?。____年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已開工建設(shè)；林業(yè)棚戶區(qū)續(xù)建項(xiàng)目已完成10戶房屋基礎(chǔ)和圍墻建設(shè)；____縣____年藏區(qū)新居（危房改造）項(xiàng)目已開工建設(shè)；農(nóng)村廉租房建設(shè)（安置）任務(wù)已安排進(jìn)安鎮(zhèn)岷山村49戶住房困難戶入住。

——民生基礎(chǔ)設(shè)施工程。投資1748萬元，已開工建設(shè)村、組道路52.08公里；投資1000萬元，建設(shè)橋梁2座；投資1815萬元，建設(shè)農(nóng)村公路安保設(shè)施90.753公里；投資2422萬元，實(shí)施草阿公路提升改造工程；投資____05萬元，實(shí)施松黑公路維修工程。投資3605萬元，實(shí)施____年解決藏區(qū)新出現(xiàn)飲水不安全問題工程；投資500萬元，實(shí)施小水窖項(xiàng)目，解決了鎮(zhèn)坪、鎮(zhèn)江關(guān)、岷江3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個村組，2150畝蔬菜、水果、中藥材種植灌溉問題。

——生態(tài)環(huán)境工程。鞏固國有林管護(hù)250.9萬畝、集體公益林管護(hù)64.5萬畝，完成____年補(bǔ)植2.3萬株、植被恢復(fù)人工造林300畝、退耕還林6000畝，培育各類苗木171.51萬株。全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，編制完成了《____縣____年落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)助獎勵政策實(shí)施方案》，實(shí)施草原禁牧150萬畝、草畜平衡288.65萬畝，建多年生人工草地2.4萬畝、一年生人工草地4萬畝。計(jì)劃投資4553.41萬元，實(shí)施18個地質(zhì)災(zāi)害治理工程。

——文化體育工程。加大文化體育場館開放力度，免費(fèi)開放縣文化館、圖書館、體育館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，共接待群眾1.3萬人次。投資126萬元，全力開展進(jìn)安鎮(zhèn)、小姓鄉(xiāng)省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站創(chuàng)建工作。放映公益性電影820場次，觀看人數(shù)達(dá)13000余人次。完成137套“村村通”設(shè)備安裝任務(wù)。

（三）主要經(jīng)驗(yàn)及成效

——不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。嚴(yán)格按照《____縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（____4—2020）》，圍繞打造“一場、一區(qū)、一基地”目標(biāo)，在優(yōu)化品種、穩(wěn)糧增收的基礎(chǔ)上，積極探索切合____實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式，努力優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)群眾增產(chǎn)增收。大力推進(jìn)萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜、萬頭商品牛、萬頭商品豬、萬畝中藥材“四萬基地”建設(shè)，強(qiáng)化獎勵扶持措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和種養(yǎng)產(chǎn)銷大戶的扶持，鼓勵龍頭企業(yè)建立農(nóng)畜產(chǎn)品基地、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，已初步形成了以蔬菜、中藥材、食用菌和生豬、肉牛等為主導(dǎo)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。全縣完成糧食作物播面84400畝，其中：種植馬鈴薯20____畝、油菜2730畝。全縣蔬菜產(chǎn)量達(dá)4280噸，增長8.1%；出欄畜禽20771頭（只），增長8.6%；肉奶產(chǎn)量達(dá)1300噸、2652噸，分別增長7.7%、4%；禽蛋產(chǎn)量38噸，增長15.2%。

——不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，繼續(xù)引導(dǎo)工業(yè)集聚發(fā)展。嚴(yán)格按照省州實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略和“一體兩翼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。一是重點(diǎn)圍繞破解全縣工業(yè)發(fā)展瓶頸問題，全力推進(jìn)四川青藏高原農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)和招商引資工作。園區(qū)一期、二期項(xiàng)目計(jì)劃投資2792.7411萬元，截至目前，正在進(jìn)行一期項(xiàng)目鋼結(jié)構(gòu)主體安裝工程和二期項(xiàng)目基礎(chǔ)澆筑、鋼結(jié)構(gòu)定制工作。____縣夏旭冬日天然沙棘食品有限公司、____縣雪山青稞砸酒廠已提交項(xiàng)目建議書和可行性研究報告，____縣奇圣食品有限公司已完成廠房內(nèi)部

工業(yè)設(shè)計(jì)。同時，已與____東方昆侖生物科技有限公司簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，正在辦理工商注冊等前期手續(xù)。二是積極依托水電能源開發(fā)，加快劍科電站、紅土電站、鎮(zhèn)江關(guān)電站建設(shè)的開發(fā)進(jìn)程。上半年，全縣電站總發(fā)電量達(dá)29312萬千瓦時，實(shí)現(xiàn)銷售收入7493萬元。三是加快新能源開發(fā)，完成了風(fēng)能、太陽能等新能源開發(fā)摸底調(diào)查工作，規(guī)劃在毛兒蓋片區(qū)建設(shè)太陽能電站1座、在熱務(wù)片區(qū)建設(shè)風(fēng)能電站1座?！粩嗤怀龅胤教厣^續(xù)挖掘旅游發(fā)展?jié)撃?。始終把旅游業(yè)作為我縣戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞旅游業(yè)發(fā)展“五個突破”，科學(xué)推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，加強(qiáng)景區(qū)及周邊地區(qū)道路、通信、旅游應(yīng)急救援中心及古城配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持把古城A、B地塊打造成為集旅游休閑接待、古城文化體驗(yàn)為一體的旅游目的地，預(yù)計(jì)古城建設(shè)工程9月全面完工。二是積極開展川主寺4A級景區(qū)申創(chuàng)工作，制定了《____縣川主寺景區(qū)申創(chuàng)國家AAAA級旅游景區(qū)實(shí)施方案》，目前各項(xiàng)工作正在有序開展，預(yù)計(jì)____年7月底基本完成景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與景觀體系等各項(xiàng)建設(shè)工作，____年9月底完成申創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)省級驗(yàn)收工作。三是積極打造天堂香谷項(xiàng)目，已完成3000余畝栽培工作，其余基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作正有序推進(jìn)中，預(yù)計(jì)7月20日正式開園。四是全力推進(jìn)紅星巖景區(qū)開發(fā)工作。____年5月5日，已與四川宏義實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、四川能投新城投資有限責(zé)任公司簽訂開發(fā)協(xié)議。

——不斷強(qiáng)化項(xiàng)目帶動，繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為壯大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要抓手，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。今年，全縣政府性投資項(xiàng)目（不含毛爾蓋專項(xiàng)規(guī)劃）158個，概算總投資72224萬元，截至目前，已開工121個，開工率76.5%；毛兒蓋地區(qū)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃項(xiàng)目（不含政策補(bǔ)項(xiàng)目）68個，概算總投資4333萬元，已開工30個，開工率44.1%。繼續(xù)以項(xiàng)目申報為重點(diǎn)，緊緊抓住藏區(qū)發(fā)展的歷史機(jī)遇，把握上級資金投向，切實(shí)加強(qiáng)與上級相關(guān)部門的溝通銜接，篩選策劃一批關(guān)系我縣長遠(yuǎn)發(fā)展和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重大項(xiàng)目，完善充實(shí)項(xiàng)目儲備庫。已申報項(xiàng)目6個，概算總投資10605萬元，確保全縣持續(xù)擁有一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的重大項(xiàng)目后備“梯隊(duì)”。

——不斷深化統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)推動社會事業(yè)均衡發(fā)展。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加重視各項(xiàng)社會事業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)深入實(shí)施新一輪民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計(jì)劃，免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)。進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，推進(jìn)素質(zhì)教育，合理配置教育資源，鞏固提高“兩基”攻堅(jiān)成果。二是著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，深入推進(jìn)衛(wèi)生十年行動計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)。積極抓好農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急等工作。切實(shí)加強(qiáng)對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，有效確?；舅幬锪悴盥输N售。三是大力發(fā)展文化事業(yè)，深入開展文化下鄉(xiāng)活動，豐富群眾精神文化生活。扎實(shí)推進(jìn)廣播電視“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。深入開展“掃黃打非”和音像制品市場專項(xiàng)整治，確保文化市場健康發(fā)展。四是積極發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。共青團(tuán)、工會、婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展；老齡、殘聯(lián)、外事臺僑、武裝、人防、民兵預(yù)備役、防震減災(zāi)、檔案、物價、糧食、供銷、郵政、氣象、紅十字會等工作有序開展。

——不斷堅(jiān)持開源節(jié)流，繼續(xù)夯實(shí)財稅增收基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行財稅政策，深挖財稅增收潛力，大力培植地方財源，夯實(shí)財稅增收基礎(chǔ)。一是按照“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，清繳欠稅”方針，加大稅源清查和征管力度，完成稅收收入 3585 萬元，增長4% ；完成非稅收入3122 萬元，增長60%。二是嚴(yán)控財政支出，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外“收支兩條線”管理，完成一般預(yù)算支出 47006 萬元，執(zhí)行預(yù)算的51%，增長8 %。三是調(diào)整信貸投入，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。截至5月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額25.43億元，貸款余額14.38億元。

——不斷創(chuàng)新社會管理，繼續(xù)保障政治大局穩(wěn)定。牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”理念，全力維護(hù)全縣社會政治大局穩(wěn)定。一是全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，不斷鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，積極對全縣31座寺廟進(jìn)行安全隱患排查，制定整改方案和措施，有效掌握其情況。二是緊緊圍繞維穩(wěn)敏感節(jié)點(diǎn)、社會熱點(diǎn)及重點(diǎn)寺廟、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員，切實(shí)加大情報信息搜集和矛盾糾紛排查力度。對重點(diǎn)人員實(shí)行“一對一”或“多對一”的管控。進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口和復(fù)雜場所治安管理，全面落實(shí)“網(wǎng)格化”管控措施。三是以“打黑除惡”專項(xiàng)行動為突破口，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、“兩搶一盜”、聚眾賭博等各類刑事治安犯罪。上半年，各類刑事案件立案44件，破獲35件；受理治安案件63件，查處60件。四是完善訴求機(jī)制，暢通利益訴求渠道，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案活動，對群眾利益訴求及時調(diào)查和梳理，確保群眾合法訴求得到有效解決。共處理網(wǎng)絡(luò)件75件次，接待并化解群眾來信來訪71批次、316人。五是狠抓安全生產(chǎn)，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，突出抓好道路交通、成品油銷售、煙花爆竹、消防管理等專項(xiàng)整治，各項(xiàng)安全措施得到進(jìn)一步落實(shí)。健全完善各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高處置突發(fā)事件的能力。

——不斷深化依法

行政，繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。一是強(qiáng)化法制建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和政府信息公開。繼續(xù)推行常務(wù)會前學(xué)法制度。主動接受縣人大及其常委會、縣政協(xié)以及群眾和社會的監(jiān)督，不斷提高辦理落實(shí)人大代表建議、政協(xié)委員提案的滿意度。二是深入開展行政效能建設(shè)，進(jìn)一步提高行政效率和工作質(zhì)量。全面推行以首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制為重點(diǎn)的行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制和辦事公示制，增強(qiáng)了政府工作透明度，提高了政府公信力。三是貫徹執(zhí)行懲治和預(yù)防腐敗實(shí)施綱要，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓從嚴(yán)治政和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。加強(qiáng)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，強(qiáng)化財務(wù)收支審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，努力建設(shè)廉潔勤政、科學(xué)執(zhí)政型政府?；仡櫚肽陙淼母黜?xiàng)工作，我縣在攻堅(jiān)克難、奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展過程中，仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：

一是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平有待提高。我縣仍屬于“老、少、邊、窮”地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體滯后的現(xiàn)狀未得到根本改變，財政收入主要來自旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)來源單一，財政收入季節(jié)性特征明顯且不穩(wěn)定；民生工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、維護(hù)穩(wěn)定支出壓力過大；非稅收入占全縣總收入的比例過大，收入結(jié)構(gòu)不盡合理；固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)艱巨。

二是農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展難度較大。我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收渠道窄、壓力大；工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，5家規(guī)模以上企業(yè)均集中在水電和非煤礦山開采加工行業(yè)，____家規(guī)模以下企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模均較小，抵御市場風(fēng)險能力弱，產(chǎn)品銷售主要集中在縣內(nèi)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度大。

三是區(qū)域發(fā)展不平衡。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨之間的自然資源、區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、基層組織帶動能力等方面的差異，導(dǎo)致農(nóng)牧民收入呈現(xiàn)牧區(qū)高于農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)，城郊及河谷地區(qū)高于邊遠(yuǎn)高半山區(qū)。“平均數(shù)”掩蓋“大多數(shù)”的現(xiàn)象較為突出，邊遠(yuǎn)高半山區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的難點(diǎn)。

四是發(fā)展軟實(shí)力有待提高。我縣地處高原高寒地區(qū)，工作和生活條件、待遇等相對較差，難以引進(jìn)并留住高端管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。干部隊(duì)伍的發(fā)展理念、發(fā)展能力和專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)務(wù)技能、綜合素質(zhì)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新要求還存在較大差距。

為確保順利完成下半年及全年目標(biāo)任務(wù)，下步工作中，我縣將進(jìn)一步突出發(fā)展主題，強(qiáng)化發(fā)展意識，對照目標(biāo)、找準(zhǔn)差距、分析原因、增添措施、鼓足干勁、奮力拼搏，全力推動我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和長治久安。

（一）主要目標(biāo)任務(wù)

實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值108539萬元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值21608萬元（其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值17840萬元），全社會固定資產(chǎn)投資完成____0000萬元，實(shí)現(xiàn)地方公共財政預(yù)算收入9911萬元，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到35794萬元，接待游客305萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入340303萬元。

（二）重點(diǎn)工作及保障措施

——突出產(chǎn)業(yè)培植，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，進(jìn)一步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，按照省州關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的總體戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“一場、一區(qū)、一基地”建設(shè)，圍繞技術(shù)引進(jìn)、市場拓展、土地流轉(zhuǎn)、資金投向等問題，充分利用優(yōu)勢資源，以無公害種植、牲畜畜種改良為重點(diǎn)，加快實(shí)施農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障體系建設(shè)等項(xiàng)目。大力實(shí)施“萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜、萬頭商品牛、萬頭商品豬、萬畝中藥材”基地建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展新格局。廣泛推廣“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。二是大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，加快推進(jìn)四川青藏高原農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。加大協(xié)調(diào)力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，搭建銀企橋梁，強(qiáng)化金融服務(wù)，支持有潛力的小微企業(yè)快速成長壯大，促進(jìn)工業(yè)提速增效。三是加快第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，堅(jiān)持把加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施升級改造與完善旅游服務(wù)功能結(jié)合起來，推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面完成天堂香谷打造和川主寺4A級景區(qū)申創(chuàng)工作。繼續(xù)加快構(gòu)建與國際接軌的旅游服務(wù)體系，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化旅游服務(wù)，規(guī)范旅游市場秩序。

——突出項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展動力。抓緊當(dāng)前最佳施工時間，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。一是扎實(shí)推進(jìn)交通建設(shè)，繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)成蘭鐵路（____段）、雪山梁隧道建設(shè)工程。完成____年度農(nóng)村公路建設(shè)，繼續(xù)抓好公路養(yǎng)護(hù)，確保轄區(qū)公路暢通。二是加快推進(jìn)電站建設(shè)，加大協(xié)調(diào)力度，全面加快在建電站建設(shè)進(jìn)度。三是切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，著力解決農(nóng)村飲水安全問題。四是突出抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成棚戶區(qū)改造、藏區(qū)新居建設(shè)任務(wù)。加快古城AB地塊、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大悲寺等重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。五是繼續(xù)深入實(shí)施生態(tài)建設(shè)，切實(shí)抓好天然林保護(hù)、退耕還林、草原生態(tài)獎補(bǔ)等重大生態(tài)工程，組織實(shí)施好國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，確保生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與保護(hù)工作取得實(shí)效。

——突出民生改善，推動扶貧攻堅(jiān)。一是抓好各項(xiàng)民生工程項(xiàng)目建設(shè)。大力開發(fā)就業(yè)崗位，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”和小額貸款等優(yōu)惠政策。深入落實(shí)《____縣農(nóng)村居民建房管理辦法》，加強(qiáng)民房建設(shè)管理，促進(jìn)村莊建設(shè)規(guī)范化。全力抓好供水工作，徹底解決城鄉(xiāng)居民飲水難問題。繼續(xù)實(shí)施好學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，做好家庭困難學(xué)生的資助工作。加強(qiáng)綜合醫(yī)院和中心衛(wèi)生院的中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥科室建設(shè)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。二是切實(shí)推動扶貧攻堅(jiān)。繼續(xù)深入實(shí)施《____縣毛兒蓋地區(qū)專項(xiàng)扶貧規(guī)劃》，以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，積極建設(shè)特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)青稞、牦牛繁育等種養(yǎng)基地，重點(diǎn)開發(fā)紅色文化旅游項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。以提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，有序推進(jìn)易地搬遷、民族新寨、村道、牧道、農(nóng)田水利灌溉、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、通訊網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目建設(shè)，有效改善片區(qū)生產(chǎn)生活條件。

——突出公共服務(wù)，狠抓社會事業(yè)。堅(jiān)定不移發(fā)展社會事業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)“軟實(shí)力”。一是提升教育發(fā)展水平，繼續(xù)深入實(shí)施教育發(fā)展十年行動計(jì)劃、藏區(qū)“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育、“兩免一補(bǔ)”等工作。進(jìn)一步整合學(xué)校資源、加強(qiáng)教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提高素質(zhì)教育水平。二是增強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力，健全完善公

共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，深入實(shí)施基本藥物制度。全面發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。切實(shí)抓好人口和計(jì)劃生育工作，強(qiáng)化工作管理，提高人口素質(zhì)。三是加快文體事業(yè)發(fā)展，積極開展文化下鄉(xiāng)活動，凈化文化市場，促進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展。普及全民健身活動，增強(qiáng)群眾身體素質(zhì)。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，全面推進(jìn)“村村通”工程。——突出社會管理，維護(hù)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。嚴(yán)格按照中央、省州關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定的總體工作思路，堅(jiān)持發(fā)展穩(wěn)定兩手抓、兩手硬。一是鞏固民族團(tuán)結(jié)成果，做好做實(shí)民族宗教工作，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，筑牢維穩(wěn)基礎(chǔ)。健全完善寺廟管理長效機(jī)制，推行寺廟社會化管理新模式。二是抓好社會綜合治理，積極構(gòu)建全方位、多層次的社會治安防控體系，深入開展“嚴(yán)打”整治行動，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制。三是強(qiáng)化社會管理，健全應(yīng)急管理機(jī)制，完善應(yīng)急管理體系，提高對自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，強(qiáng)化安全隱患排查和整治工作，重點(diǎn)加強(qiáng)建筑施工安全、道路交通安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛安全、食品藥品安全等監(jiān)管和督查工作，堅(jiān)決遏制重特大事故、防范較大事故、減少一般事故。認(rèn)真做好群眾來信來訪和糾紛調(diào)解工作，重視群眾的合理訴求，妥善處理好各類社會矛盾，把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。