交通運(yùn)輸管理規(guī)范精選(九篇)

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第1篇：交通運(yùn)輸管理規(guī)范范文

 

隨著交通運(yùn)輸行業(yè)的不斷發(fā)展，對于財(cái)務(wù)管理有著較高的要求。因此，從事交通運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè)，必須要加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)管理，特別是在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢快速變化的今天，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理，有效規(guī)避市場環(huán)境的異化和內(nèi)部管理的缺失，降低不可控因素和人為因素的影響，從而準(zhǔn)確把握企業(yè)經(jīng)營成本與收益現(xiàn)狀，為保證企業(yè)的盈利能力和生存發(fā)展，對防控企業(yè)經(jīng)營與財(cái)務(wù)管理提供有效支撐。

 

一、交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

 

(一)財(cái)會管理規(guī)范化意識不足

 

交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題的重要原因在于缺乏財(cái)務(wù)管理意識，沒有將其納入到交通運(yùn)輸企業(yè)常規(guī)財(cái)務(wù)管理之中。在交通運(yùn)輸企業(yè)之中，由于財(cái)會管理規(guī)范化程度不高，權(quán)責(zé)關(guān)系與治理體系不清晰，很多工作人員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部并未對財(cái)務(wù)管理投入應(yīng)有的重視，對企業(yè)原經(jīng)營線路客流量等業(yè)務(wù)信息變化所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)實(shí)需求缺乏清醒認(rèn)知，甚至認(rèn)為交通運(yùn)輸企業(yè)沒有財(cái)務(wù)管理的需要。

 

各種重視使用忽視管理、對錢與物重視程度不足等現(xiàn)象普遍存在。此外，在交通運(yùn)輸企業(yè)，缺乏建立系統(tǒng)、規(guī)范的制度的管理意識、職責(zé)意識，即便建立制度，也缺乏有效執(zhí)行，在資金使用中出現(xiàn)了較多隨意性、重復(fù)性的錯誤行為，甚至存在隨意更改賬目等嚴(yán)重違法財(cái)務(wù)管理規(guī)則的行為。

 

(二)運(yùn)輸項(xiàng)目賬簿信息數(shù)據(jù)失真

 

一般而言， 公路交通企業(yè)賬目包括車輛更新改造、承包線路回收、站場建設(shè)等很多隱性項(xiàng)目，然而在很多交通運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)會管理中，存在賬簿信息缺少這部分內(nèi)容，因此數(shù)據(jù)殘缺丟失、科目對應(yīng)不當(dāng)、記錄相對滯后的現(xiàn)象，對財(cái)務(wù)管理帶來不利影響。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，主要是財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理意識弱化，缺乏必要的財(cái)務(wù)管理，使原本可以規(guī)避的信息數(shù)據(jù)問題出現(xiàn)意外爆發(fā)。

 

(三)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控不足

 

很多交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管制依然不足，我國交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的規(guī)范化、制度化、效益化的管理程度不高，不利于實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理有序穩(wěn)定。

 

具體來看，交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控過程失之規(guī)范，對于如掛靠線路運(yùn)營過程中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控缺乏督導(dǎo)與評審，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)不清、責(zé)任不明、機(jī)制不全、監(jiān)督不力，加之缺乏相應(yīng)部門進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，調(diào)劑使用，導(dǎo)致存在一定程度的管理真空現(xiàn)象，諸如資金違規(guī)調(diào)撥、融資管理不嚴(yán)等問題在部分交通運(yùn)輸企業(yè)較為嚴(yán)重，由于缺乏有效管理，導(dǎo)致最終只能產(chǎn)生壞賬、呆賬，這樣的風(fēng)險(xiǎn)管控?zé)o效的現(xiàn)象亟待解決。

 

(四)運(yùn)輸會計(jì)成本核算賬實(shí)不符

 

交通運(yùn)輸會計(jì)成本核算是主要的會計(jì)管理內(nèi)容，但是當(dāng)前我國部分交通運(yùn)輸企業(yè)中的成本核算工作基礎(chǔ)較弱，成本核算工作僅停留在表面，導(dǎo)致成本責(zé)任和獎懲制度存在很大差距。當(dāng)前我國會計(jì)成本核算賬實(shí)不符側(cè)面反應(yīng)出我國交通運(yùn)輸企業(yè)會計(jì)成本核算的規(guī)范化、制度化、效益化的管理程度不高，不利于實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸企業(yè)會計(jì)成本核算在明確企業(yè)經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀，把握宏觀財(cái)務(wù)信息的作用。交通運(yùn)輸企業(yè)對于成本核算缺乏督導(dǎo)與評審，加之缺乏相應(yīng)部門進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，導(dǎo)致存在一定程度的信息不對稱現(xiàn)象，進(jìn)一步加劇賬目不符。

 

二、改進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對策

 

(一)增強(qiáng)規(guī)范管理意識，提升財(cái)務(wù)管理效率

 

交通運(yùn)輸企業(yè)會計(jì)財(cái)務(wù)管理具有其一定的發(fā)展規(guī)律，必須要在一定技術(shù)與制度基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)躍升。因此。著眼交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理在風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的不足，客觀分析阻礙交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理的制約因素，摒棄全線并進(jìn)的工作思路。而是按照“有所為、有所不為”的工作思路，循序漸進(jìn)的選擇操作性強(qiáng)、成效性高的財(cái)務(wù)管理科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理突破口，以盤活交通運(yùn)輸企業(yè)會計(jì)財(cái)務(wù)管理的整體局面，推進(jìn)整體工作開展。

 

在具體的實(shí)現(xiàn)過程中，加強(qiáng)整體、部門、崗位的多層次建設(shè)，提升相關(guān)部門基于信息化技術(shù)的人、采、物整體規(guī)劃與配置水平，減少不必要的運(yùn)作損耗。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理支持建設(shè)，以推進(jìn)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)管理水平提升為先導(dǎo)，完善相關(guān)法律法規(guī)，并以為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理的終身問題體系，突出責(zé)任到人。同時(shí)，完善相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理程序，規(guī)范財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，針對汽車等有形的固定資產(chǎn)，以及報(bào)修、保養(yǎng)和管理中存在的財(cái)務(wù)管理工作細(xì)化要求，以提升綜合監(jiān)控、會計(jì)管理、數(shù)據(jù)分析水平。

 

(二)落實(shí)會計(jì)法規(guī)建設(shè)，防止建筑賬簿信息失真

 

為了使我國交通運(yùn)輸企業(yè)會計(jì)財(cái)務(wù)管理能夠快速打開局面，交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，以《運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)制度》和《運(yùn)輸企業(yè)會計(jì)制度》為基礎(chǔ)，對此項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、具體目標(biāo)、實(shí)施步驟、保障舉措進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)定。完善工作整體流程，并且根據(jù)不同單位的具體情況集中優(yōu)勢兵力，對全局性、關(guān)鍵性的問題進(jìn)行重點(diǎn)攻克，解決會計(jì)財(cái)務(wù)管理的機(jī)制完善與制度構(gòu)建問題。

 

具體而言就是從強(qiáng)化有效管理的基點(diǎn)出發(fā)，推動交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理的事前、事中、事后監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)與其他組織單位的交流力度，吸納他人其他單位的會計(jì)成本核算制度為己所用，并進(jìn)行相應(yīng)的融合性的制度建設(shè)，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理的制度體系，而且據(jù)交通運(yùn)輸企業(yè)自身?xiàng)l件，強(qiáng)化信息化背景下的財(cái)務(wù)管理執(zhí)行體系建設(shè)，通過信息化、集約化的處理方式，最大化的吸納相關(guān)信息，提升相關(guān)制度的執(zhí)行與監(jiān)督力度，切實(shí)將會計(jì)財(cái)務(wù)管理落到實(shí)處。

 

(三)推進(jìn)管理機(jī)制建設(shè)，提升財(cái)會預(yù)警能力

 

交通運(yùn)輸企業(yè)面臨的市場環(huán)境較為復(fù)雜，因?yàn)槠浯嬖谥嚲S修、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、油費(fèi)變動等較多的外在不確定因素，其資金流轉(zhuǎn)與回籠，以及由此產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對較高。著眼此種情況，交通運(yùn)輸企業(yè)必須立足自身財(cái)會管理實(shí)際，對企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)性追蹤性、全面性、系統(tǒng)性分析，持久不懈的緊盯諸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的難點(diǎn)、重點(diǎn)，加強(qiáng)當(dāng)前交通運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警現(xiàn)狀研判，瞄準(zhǔn)交通運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的現(xiàn)實(shí)動態(tài)、階段特征與行業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化“緊跟市場、重在預(yù)防、全員參與、責(zé)任到人、留足后勁”的交通運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理理念，建立起體現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)特色與面向市場需求的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警體系，加強(qiáng)對于油費(fèi)支出、大件維修、汽車報(bào)損等財(cái)務(wù)報(bào)表科目的規(guī)范管理，提升對于企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效識別機(jī)制與能力。強(qiáng)化公司領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識，加強(qiáng)資金流動、回籠分配的有效監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算的相關(guān)決議，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理當(dāng)做財(cái)務(wù)管理的底線要求與首要任務(wù)，提升交通運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理質(zhì)量。

 

(四)夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，確保財(cái)務(wù)管理真實(shí)有效

 

不同的交通運(yùn)輸企業(yè)有不同的組織環(huán)境，交通運(yùn)輸企業(yè)必須立足實(shí)際，對其他單位會計(jì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行批判性的借鑒。持久不懈的緊盯當(dāng)前財(cái)務(wù)管理制高點(diǎn)，加強(qiáng)當(dāng)前交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理潮流的發(fā)展研究判斷，瞄準(zhǔn)交通運(yùn)輸企業(yè)會計(jì)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)動態(tài)、階段特征與發(fā)展方向，強(qiáng)化“有效利用、互通有無、強(qiáng)化節(jié)約、提升效能”的交通運(yùn)輸企業(yè)會計(jì)財(cái)務(wù)管理理念，要著眼財(cái)務(wù)管理服務(wù)交通運(yùn)輸企業(yè)的現(xiàn)實(shí)要求，統(tǒng)籌交通運(yùn)輸企業(yè)的整體規(guī)劃，將會計(jì)財(cái)務(wù)管理的建設(shè)、投入、改造、創(chuàng)新納入交通運(yùn)輸企業(yè)整體發(fā)展發(fā)展之中，有步驟、有計(jì)劃、分批次的完成會計(jì)財(cái)務(wù)管理改造。當(dāng)管理不到位時(shí)，強(qiáng)化對呆賬、壞賬成本核算的長效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有會計(jì)成本核算的與時(shí)俱進(jìn)與改革創(chuàng)新。

 

三、結(jié)語

 

財(cái)務(wù)管理不僅是制度層面的革新，更是管理理念的變革。我國大多數(shù)的交通運(yùn)輸企業(yè)盡管經(jīng)過多年改革，已經(jīng)發(fā)生重大變革，但是深層次的觀念性、制定性的束縛依然存在，會計(jì)財(cái)務(wù)管理的理念與思路落后于時(shí)代。在日益復(fù)雜多變的社會環(huán)境中，交通運(yùn)輸企業(yè)的會計(jì)財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化信息化、公開化、程序化建設(shè)，為提升交通運(yùn)輸企業(yè)會計(jì)財(cái)務(wù)管理水平奠定基礎(chǔ)。

第2篇：交通運(yùn)輸管理規(guī)范范文

一、目標(biāo)任務(wù)

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持把安全發(fā)展作為加強(qiáng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)能力建設(shè)的核心內(nèi)容，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，堅(jiān)持把生命高于一切的理念貫穿于交通運(yùn)輸服務(wù)的全過程，以有效遏制和減少重特大道路交通事故的發(fā)生為目標(biāo)，以落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以提升客運(yùn)駕駛?cè)税踩庾R和應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)客車被動安全性，完善并落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理機(jī)制和規(guī)范，建立健全道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)管制度，細(xì)化和完善客運(yùn)站各項(xiàng)安全管理制度為主要手段，深入開展“道路客運(yùn)安全年”活動，努力解決道路客運(yùn)安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提高道路客運(yùn)安全生產(chǎn)水平。

二、活動內(nèi)容

(一)強(qiáng)化道路客運(yùn)駕駛?cè)税踩刭|(zhì)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖姟?，切?shí)提高駕駛?cè)说陌踩庾R、駕駛技能和應(yīng)急處置能力。

一是嚴(yán)格客運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試。運(yùn)輸管理處、駕培所要進(jìn)一步加強(qiáng)對駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督，組織推廣計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)，突出駕駛?cè)税踩庾R的培養(yǎng)，督促駕培機(jī)構(gòu)落實(shí)培訓(xùn)大綱。從5月1日起，大中型客貨車駕駛?cè)丝荚嚕仨氃黾影踩拿黢{駛常識考試，增加復(fù)雜條件實(shí)際道路駕駛考試項(xiàng)目，從嚴(yán)查處違規(guī)考試違法行為。二是把好客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)準(zhǔn)入關(guān)。運(yùn)輸管理處要加強(qiáng)考點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)道路客貨運(yùn)輸駕駛?cè)藦臉I(yè)資格考試大綱，進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)資格考試，切實(shí)提高從業(yè)資格考試的權(quán)威性。要會同公安部門建立客貨車駕駛?cè)诵畔⒐芾砥脚_，實(shí)現(xiàn)駕駛證信息、從業(yè)信息、交通違法和事故等信息共享；建立被吊銷從業(yè)資格證件的營運(yùn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍睅?，并定期向社會公布。三是加?qiáng)道路運(yùn)輸駕駛?cè)死^續(xù)教育。全局各交通運(yùn)輸管理部門、單位要督促運(yùn)輸企業(yè)按照《道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育辦法》要求，組織好本企業(yè)運(yùn)輸駕駛?cè)说睦^續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)典型事故案例警示以及惡劣天氣和復(fù)雜道路駕駛常識、緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急救援處置等方面的教育，著重突出安全意識和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)，提升從業(yè)駕駛?cè)说穆殬I(yè)道德和文明安全素質(zhì)。四是強(qiáng)化經(jīng)常通安全宣傳教育。在全區(qū)充分利用廣播電視報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等媒體，開辟專欄，以文字、視頻、動漫等多種形式普及安全知識，在全社會營造駕駛?cè)朔e極學(xué)習(xí)安全知識的良好氛圍。

(二)全面落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部、公安部和安監(jiān)總局制發(fā)的《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)，提升客運(yùn)企業(yè)安全管理水平及從業(yè)人員的安全意識，促進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)。一是加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)規(guī)范化管理。各交通運(yùn)輸管理部門、單位要依據(jù)職責(zé)，督促運(yùn)輸企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)落實(shí)《規(guī)范》要求，完善安全管理機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)輸組織管理，嚴(yán)格落實(shí)客車安全告知、雙班駕駛員、途中落地休息、夜間禁行等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛夜間在達(dá)不到安全通行要求的三級以下山區(qū)公路運(yùn)行。二是聯(lián)合組織宣貫活動。運(yùn)輸管理部門要會同公安、安監(jiān)部門，組織對所有客運(yùn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人、相關(guān)安全管理人員以及各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員進(jìn)行《規(guī)范》宣貫培訓(xùn)。督促道路旅客運(yùn)輸企業(yè)對照《規(guī)范》要求，進(jìn)行企業(yè)安全管理情況自查，找出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐一落實(shí)整改，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理體系。三是強(qiáng)化安全檢查。7月底前，要對所有客貨運(yùn)企業(yè)和有車單位組織一次全面排查，簽訂安全責(zé)任狀，嚴(yán)格責(zé)任倒查。運(yùn)輸管理部門要會同公安、安全監(jiān)管部門組成聯(lián)合檢查組，采取明查暗訪等形式，加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)貫徹落實(shí)《規(guī)范》情況檢查，確保《規(guī)范》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。同時(shí)及時(shí)總結(jié)和推廣《規(guī)范》實(shí)施過程中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，研究解決實(shí)施中存在的問題，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)好、執(zhí)行好《規(guī)范》。

(三)建立健全道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)管制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)車輛動態(tài)監(jiān)管的規(guī)章制度，進(jìn)一步提高衛(wèi)星定位裝置的應(yīng)用水平，規(guī)范聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)平臺、車載終端的運(yùn)行管理和安裝使用，落實(shí)企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任。一是要認(rèn)真執(zhí)行國家四部局和省政府關(guān)于“兩客一?！睜I運(yùn)車輛強(qiáng)制安裝衛(wèi)星動態(tài)定位裝置并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)我省四廳局《轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部等四部局<關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作的通知>的通知》等文件要求，規(guī)范具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置安裝、使用行為，完善相關(guān)管理機(jī)制和制度，明確運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮好動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用。對拒不安裝、逃避監(jiān)管的車輛不予年審。二是運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要按照《省道路運(yùn)輸車輛動態(tài)信息系統(tǒng)使用管理暫行辦法》的要求，切實(shí)加強(qiáng)對道路客運(yùn)企業(yè)落實(shí)企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任的監(jiān)督檢查。對拒不接受監(jiān)管、故意破壞或關(guān)停車載終端的企業(yè)和駕駛員，對的企業(yè)監(jiān)控值守人員要嚴(yán)肅處理。三是完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要利用動態(tài)監(jiān)控手段加強(qiáng)對運(yùn)輸市場秩序管理，道路運(yùn)輸車輛動態(tài)信息系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)平臺應(yīng)盡快向公安、安全監(jiān)管等部門開放數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)車輛動態(tài)信息的共享。

(四)加強(qiáng)和改進(jìn)旅游包車客運(yùn)安全管理。運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要聯(lián)合公安、安全監(jiān)管部門，開展旅游包車客運(yùn)整治，加大綜合治理力度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)旅游包車客運(yùn)安全管理。一是運(yùn)輸管理部門要研究加強(qiáng)旅游包車客運(yùn)安全管理制度，規(guī)范旅游包車運(yùn)營行為和路線，認(rèn)真執(zhí)行客運(yùn)包車管理規(guī)定，嚴(yán)格審核辦理包車運(yùn)營手續(xù)并按照“一次一辦理”、“誰發(fā)放，誰簽字，誰負(fù)責(zé)，誰回收”的原則，嚴(yán)格包車牌證管理，嚴(yán)禁發(fā)放加蓋公章的空白包車牌證，嚴(yán)查擅自變更旅游行駛路線和私自外出包車等違法行為。二是聯(lián)合開展旅游包車專項(xiàng)整治。運(yùn)輸管理部門要聯(lián)合公安、安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)所有旅游客運(yùn)企業(yè)、車輛及其駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的清理整頓，重點(diǎn)清理企業(yè)、車輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì)，包車牌證的發(fā)放，車載衛(wèi)星定位裝置的安裝和使用情況。對不符合法定條件的，要依法撤銷相應(yīng)許可證照；對未按規(guī)定安裝車載衛(wèi)星定位裝置或未接入全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的旅游包車，一律停止?fàn)I運(yùn)。

(五)全面推廣高速公路客運(yùn)使用安全帶。針對乘客佩戴安全帶意識淡薄的實(shí)際，通過開展“安全帶一生命帶”專項(xiàng)行動，提高道路客運(yùn)企業(yè)和旅客對佩戴安全帶預(yù)防交通事故傷害的認(rèn)識，提高高速公路客運(yùn)安全帶佩戴率，有效減少事故傷亡人數(shù)。一是聯(lián)合開展宣傳教育活動。廣泛利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體大力宣傳使用安全帶的重要意義及正確方法，刊播公益廣告。二是運(yùn)輸管理部門要督促運(yùn)輸企業(yè)對通行高速公路未按規(guī)定安裝座椅安全帶的客運(yùn)車輛，聯(lián)系客車生產(chǎn)廠家進(jìn)行安裝改造。對新進(jìn)入運(yùn)輸市場的客運(yùn)車輛，必須全部安裝座椅安全帶。三是道路客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站場要建章立制，并對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，把握好客運(yùn)車輛出站前、上高速公路前、服務(wù)區(qū)休息發(fā)車前等環(huán)節(jié)，提醒、檢查旅客佩戴安全帶。6月1日起，客運(yùn)站要把高速公路客運(yùn)車輛安裝安全帶的情況作為出站檢查的一項(xiàng)內(nèi)容，7月1日起，高速公路長途客車旅客不佩戴安全帶的禁止出站。四是加強(qiáng)執(zhí)法檢查?？瓦\(yùn)站要將高速公路長途客車旅客佩戴安全帶作為出站檢查的內(nèi)容，旅客未佩戴安全帶的，禁止出站。

(六)嚴(yán)管客運(yùn)車輛嚴(yán)重交通違法行為。對于所屬車輛交通違法行為多發(fā)或有嚴(yán)重交通違法行為的客運(yùn)企業(yè)，運(yùn)輸管理部門要依法對客運(yùn)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。要每月檢查客運(yùn)車輛GPS記錄，每月清理營運(yùn)駕駛?cè)诉`法記分。

(七)進(jìn)一步加強(qiáng)客運(yùn)站安全監(jiān)管。相關(guān)運(yùn)輸管理部門要按照《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》及有關(guān)要求，加大對客運(yùn)站的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化客運(yùn)站安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要進(jìn)一步完善和細(xì)化客運(yùn)站安全管理制度，明確客運(yùn)站安全管理人員的崗位職責(zé)，規(guī)范危險(xiǎn)品查堵、車輛安全例檢、出站檢查等工作流程，積極推行客運(yùn)站安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

三、活動安排

“道路客運(yùn)安全年”活動貫穿全年，分為制定方案宣傳發(fā)動、全面推進(jìn)、總結(jié)評比三個(gè)階段。

(一)制定方案宣傳發(fā)動階段

省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省安監(jiān)局已于3月28日聯(lián)合召開的動員部署視頻會議上就“道路客運(yùn)安全年”活動作出全面部署，各單位要按照會議精神和本方案要求，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，明確組織機(jī)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)和活動內(nèi)容，做好思想動員和宣傳教育工作。

(二)全面推進(jìn)階段

各單位要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作的實(shí)施計(jì)劃。全面推進(jìn)“道路客運(yùn)安全年”活動各項(xiàng)工作的落實(shí)，不定期地對活動的開展情況進(jìn)行督促檢查。區(qū)交通運(yùn)輸委將對各單位開展“道路客運(yùn)安全年”活動情況，適時(shí)組織專項(xiàng)督查。

(三)總結(jié)評比階段

各單位要對“道路客運(yùn)安全年”各項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，修改完善制度規(guī)定，評選出活動開展好的先進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)。

四、有關(guān)要求

(一)提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位一定要提高對開展“道路客運(yùn)安全年”活動的認(rèn)識，認(rèn)清當(dāng)前道路客運(yùn)安全工作壓力依然很大、形勢依然嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好道路客運(yùn)安全工作的使命感、緊迫感和責(zé)任感。為確?！暗缆房瓦\(yùn)安全年"活動的有效開展，區(qū)交通運(yùn)輸局成立“道路客運(yùn)安全年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)運(yùn)管處）,承擔(dān)辦公室日常工作。各單位要按照本活動方案的要求，建立工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，采取有效措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

(二)周密部署，狠抓活動效果。各單位要按照本《方案》和上級要求，認(rèn)真分析研究道路客運(yùn)安全工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓住重點(diǎn)，周密部署，加強(qiáng)調(diào)度，確?！暗缆房瓦\(yùn)安全年”活動取得實(shí)效。

(三)點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)時(shí)段。各單位要按照“道路客運(yùn)安全年”活動的整體安排，扎實(shí)有效地開展好“道路客運(yùn)安全年”活動，同時(shí)要結(jié)合市政府的“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動總體部署，重點(diǎn)加強(qiáng)五一、暑期、十一、冬季等重點(diǎn)時(shí)段道路交通安全工作，制定階段性活動方案和事故預(yù)防措施，確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

第3篇：交通運(yùn)輸管理規(guī)范范文

一、提高認(rèn)識，切實(shí)做好公交站亭、站牌的設(shè)置工作

公交站亭、站牌是城市重要的公共設(shè)施，對提升城市形象，促進(jìn)創(chuàng)建文明、衛(wèi)生縣城，方便市民出行等具有重要意義。當(dāng)前，我縣城區(qū)公交站亭、站牌布局不合理，建設(shè)和管理不到位，現(xiàn)有站亭、站牌設(shè)施普遍陳舊且毀損嚴(yán)重，對改善居民生活、提升城市形象和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不利影響，與我縣建設(shè)豫北具有區(qū)域性影響力的中等城市目標(biāo)極不相應(yīng)。為此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會及縣直各有關(guān)部門要切實(shí)提高對發(fā)展公交基礎(chǔ)設(shè)施重要性的認(rèn)識，將發(fā)展公交基礎(chǔ)設(shè)施作為城市管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，按照職責(zé)分工，密切配合，及時(shí)解決公交站亭、站牌建設(shè)中需要解決的問題，切實(shí)做好公交站亭、站牌的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，促進(jìn)縣城公交健康快步發(fā)展。

二、落實(shí)責(zé)任，搞好公交站亭、站牌的規(guī)劃建設(shè)

（一）縣規(guī)劃局、縣公安局、縣住建局、縣城管局、縣電業(yè)局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會等單位及其他相關(guān)部門，要根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市公共交通規(guī)劃，配合縣交通運(yùn)輸局做好公交站亭、站牌設(shè)置的規(guī)劃建設(shè)和實(shí)施工作。在新建或改建道路時(shí)，公交站亭站牌的站臺（位）要作為城市道路建設(shè)的組成部分，與道路同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。

（二）公交站亭、站牌作為公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，要依照有關(guān)文件精神，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市道路占用挖掘費(fèi)、綠地（含樹木）占用補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

三、規(guī)范管理，加強(qiáng)公交站亭、站牌的監(jiān)管

（一）縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織公交公司對公交站亭、站牌的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。由公交公司負(fù)責(zé)對現(xiàn)有公交站亭、站牌進(jìn)行改造，縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

第4篇：交通運(yùn)輸管理規(guī)范范文

一是整個(gè)國家仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有變；二是交通運(yùn)輸作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)、服務(wù)性行業(yè)的戰(zhàn)略地位沒有變；三是各級政府對發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)闹匾曋С趾腿嗣袢罕姵掷m(xù)增長的交通運(yùn)輸需求沒有變；四是中央優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)姆结樥邲]有變。黨的十七屆五中全會更加突出強(qiáng)調(diào)了“按照適度超前原則，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展”。因此，未來五年，交通運(yùn)輸發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

關(guān)鍵詞二：科學(xué)發(fā)展

我們要深刻認(rèn)識加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式的緊迫性、復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識、責(zé)任意識，把科學(xué)發(fā)展作為解決各種矛盾和問題的關(guān)鍵、基礎(chǔ)和“總鑰匙”，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，在新的歷史起點(diǎn)上，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排，推動“十二五”交通運(yùn)輸沿著科學(xué)發(fā)展的軌道繼續(xù)前進(jìn)，不斷提高“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平。

關(guān)鍵詞三：轉(zhuǎn)變方式

必須緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式這條主線，這是關(guān)系交通運(yùn)輸發(fā)展全局、推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的必由之路。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、大力發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變、促進(jìn)發(fā)展的緊迫感，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿到交通運(yùn)輸發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，在“加快”上下功夫、見實(shí)效。

關(guān)鍵詞四：調(diào)整結(jié)構(gòu)

由主要依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)拉動向建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)輸服務(wù)協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向科技進(jìn)步、行業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人員素質(zhì)提高和資源節(jié)約環(huán)境友好轉(zhuǎn)變；由主要依靠單一運(yùn)輸方式發(fā)展向綜合運(yùn)輸體系發(fā)展轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞五：完善網(wǎng)絡(luò)

穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持適度超前，繼續(xù)保持交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度規(guī)模和速度，確保國家擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)在建和續(xù)建項(xiàng)目順利建成并發(fā)揮效益，完善國家綜合交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

關(guān)鍵詞六：升級路網(wǎng)

以國家高速公路網(wǎng)建設(shè)為龍頭，加強(qiáng)省際連接線（“斷頭路”）建設(shè)，到2015年基本建成國家高速公路網(wǎng)。修訂國家公路網(wǎng)規(guī)劃，強(qiáng)化國省道改造，力爭“十二五”末路網(wǎng)整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

關(guān)鍵詞七：力推水運(yùn)

有序推進(jìn)沿海港口建設(shè)，完善煤油礦箱等主要貨種港口布局，加強(qiáng)資源整合，推進(jìn)以臨港工業(yè)為依托的沿海港口新港區(qū)開發(fā)建設(shè)。到2015年，我國沿海港口萬噸級以上深水泊位適應(yīng)度達(dá)到1.1∶1。加快推進(jìn)長江等內(nèi)河高等級航道建設(shè)，實(shí)施南京以下12.5米深水航道建設(shè)工程、荊江河段治理工程、西江航運(yùn)干線和京杭運(yùn)河擴(kuò)能工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，到2015年，內(nèi)河高等級航道達(dá)1.3萬公里。

關(guān)鍵詞八：優(yōu)化民航

優(yōu)化機(jī)場布局，增強(qiáng)機(jī)場保障能力，到2015年，民用機(jī)場覆蓋全國80%以上的縣級城市和人口。

關(guān)鍵詞九：加強(qiáng)郵政

加強(qiáng)郵政基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和增強(qiáng)快遞發(fā)展能力，基本完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所補(bǔ)建，到2015年，全國郵政局所數(shù)達(dá)到6.2萬個(gè)。

關(guān)鍵詞十：對接通道

深化綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。建立健全綜合運(yùn)輸規(guī)劃體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化通道結(jié)構(gòu)，合理配置綜合運(yùn)輸通道和樞紐資源，推進(jìn)國家運(yùn)輸通道建設(shè)，加快形成布局合理、功能完善、有機(jī)銜接、安全環(huán)保的綜合運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)，為各種運(yùn)輸方式的有效銜接創(chuàng)造條件，提高綜合運(yùn)輸優(yōu)勢和組合效率?！笆濉敝攸c(diǎn)建設(shè)與鐵路銜接的綜合客運(yùn)樞紐100個(gè)，在36個(gè)中心城市重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化綜合客運(yùn)樞紐，完善集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。

關(guān)鍵詞十一：深化物流

積極支持運(yùn)輸站場向物流站場特別是物流園區(qū)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)貨運(yùn)站場與物流園區(qū)規(guī)劃銜接，改造、提升現(xiàn)有貨運(yùn)站場，發(fā)展內(nèi)陸無水港，拓展服務(wù)領(lǐng)域和功能。引導(dǎo)和支持運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，加快培育龍頭企業(yè)。優(yōu)化運(yùn)輸組織，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)以及集裝箱、江海直達(dá)等先進(jìn)的運(yùn)輸組織方式，加快甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作。推動郵政快遞加快發(fā)展、提升水平，積極扶持農(nóng)村物流配送，拓展城鄉(xiāng)客貨運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域。

關(guān)鍵詞十二：推進(jìn)低碳

積極發(fā)展低碳交通運(yùn)輸體系，開展低碳交通城市試點(diǎn)工作，鼓勵混合動力、替代燃料運(yùn)輸工具的發(fā)展，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。到2015年，全國營運(yùn)客貨車單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗分別下降6%和12%，全面實(shí)施營運(yùn)車輛燃耗限制標(biāo)準(zhǔn)；海洋和內(nèi)河營運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗分別下降16%和14%；沿海港口單位吞吐量平均能耗下降8%。探索建立綠色交通發(fā)展機(jī)制，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新裝備、新工藝，淘汰落后工藝，降低車船等交通運(yùn)輸工具的空駛率，鼓勵路面材料、施工廢料、棄渣、廢舊輪胎、港口和航道疏浚土等資源的再生和綜合利用。

關(guān)鍵詞十三：深化監(jiān)管

深化安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)對有機(jī)結(jié)合，加快基礎(chǔ)設(shè)施、安全監(jiān)管、專業(yè)救助、治安防控、協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、監(jiān)管法制化、手段現(xiàn)代化、人員專業(yè)化、應(yīng)急高效化。健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任鏈和長效機(jī)制，加快建設(shè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急保障綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，繼續(xù)完善水路、公路等安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，健全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)力和物資儲備。

第5篇：交通運(yùn)輸管理規(guī)范范文

[關(guān)鍵詞]交通運(yùn)輸；服務(wù)業(yè)；發(fā)展策略

[中圖分類號]U1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）44-0142-03

1 交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵

交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，是以交通基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以運(yùn)輸生產(chǎn)活動為核心，以及所有為維護(hù)和保障運(yùn)輸生產(chǎn)活動順利實(shí)施的服務(wù)活動總和。根據(jù)維護(hù)和保障范圍的不同，可以將交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)分為狹義和廣義兩種。具體來說，狹義的交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)包括運(yùn)輸生產(chǎn)活動以及直接為運(yùn)輸生產(chǎn)活動提供服務(wù)的所有服務(wù)行業(yè)，即我國國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T 4754-2002）中劃定的交通運(yùn)輸和倉儲業(yè)（不包括通用航空和農(nóng)產(chǎn)品倉儲）；而廣義的交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)是指在狹義交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，還包括其他未包含在狹義交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)范圍內(nèi)的所有為運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸主體（司機(jī)和運(yùn)輸工具）以及運(yùn)輸對象（旅客和貨物）提供運(yùn)輸保障服務(wù)活動的服務(wù)行業(yè)。

在本文中，將交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)界定為廣義的交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，即以鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和管道運(yùn)輸為基礎(chǔ)，以及其他為五種運(yùn)輸方式所承載的運(yùn)輸生產(chǎn)活動提供運(yùn)輸保障服務(wù)活動的服務(wù)行業(yè)。從本質(zhì)上來說，交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)仍然是服務(wù)業(yè)，是以傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)為載體而建立起來的一個(gè)產(chǎn)業(yè)集合體。根據(jù)這個(gè)概念，交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)已經(jīng)超越了傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)的范疇，具體的內(nèi)涵包括以下幾點(diǎn)：

1.1 是以服務(wù)性為本質(zhì)特征，各種運(yùn)輸方式組成的服務(wù)行業(yè)

交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的定位是服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，產(chǎn)業(yè)特性實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的運(yùn)輸基礎(chǔ)性向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)性的轉(zhuǎn)變。交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式要實(shí)現(xiàn)以生產(chǎn)增長為導(dǎo)向的發(fā)展向以服務(wù)質(zhì)量為導(dǎo)向的發(fā)展轉(zhuǎn)變，不僅包括服務(wù)內(nèi)容的轉(zhuǎn)變還包括服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)提供的生產(chǎn)，面向國民經(jīng)濟(jì)的所有生產(chǎn)部門，服務(wù)過程貫穿于社會生產(chǎn)、流通的各個(gè)方面，是與國民經(jīng)濟(jì)其他生產(chǎn)部門關(guān)聯(lián)度最高的行業(yè)之一；交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)提供的消費(fèi)，與人民群眾的生活息息相關(guān)，是惠及千家萬戶的普遍，服務(wù)對象涵蓋所有社會群體和個(gè)體。

交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)不僅僅是某一種運(yùn)輸方式，提供的某一種運(yùn)輸服務(wù)形式，而是各種運(yùn)輸方式組成的運(yùn)輸服務(wù)總體。它不僅是各種運(yùn)輸服務(wù)的簡單加總，同時(shí)也是各方式運(yùn)輸服務(wù)之間的協(xié)作。

1.2 是交通運(yùn)輸多產(chǎn)業(yè)的有機(jī)集合體

交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)不是一個(gè)單一的運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)，而是由一系列運(yùn)輸相關(guān)的產(chǎn)業(yè)活動組成的有機(jī)整體，是國民經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分。集合體不僅包括傳統(tǒng)的運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，而且還包括以運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)而衍生出的一系列交通服務(wù)行業(yè)。同時(shí)，在整個(gè)交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)內(nèi)部，無論是傳統(tǒng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)還是其衍生產(chǎn)業(yè)，都以相關(guān)服務(wù)活動為核心而形成一個(gè)有機(jī)整體。

1.3 是傳統(tǒng)交通運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)一步延伸

在交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)內(nèi)部，主要分成傳統(tǒng)交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)兩個(gè)層次。隨著新技術(shù)和管理方式在現(xiàn)代物流行業(yè)的廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)已經(jīng)越來越多的融入了現(xiàn)代物流行業(yè)。使得傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)不再局限于運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)的狹隘視角，而是從滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的需求，堅(jiān)持滿足客戶需要，從采購、運(yùn)輸、倉儲和庫存生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展為現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)。

1.4 融生產(chǎn)和消費(fèi)于一體

交通運(yùn)輸提供的生產(chǎn)，面向國民經(jīng)濟(jì)的所有生產(chǎn)部門，服務(wù)過程貫穿于社會生產(chǎn)、流通的各個(gè)方面，是與國民經(jīng)濟(jì)其他生產(chǎn)部門關(guān)聯(lián)度最高的行業(yè)之一；交通運(yùn)輸提供的消費(fèi)，與人民群眾的生活息息相關(guān)，是惠及千家萬戶的普遍，服務(wù)對象涵蓋所有社會群體和個(gè)體。因此，交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)不僅滿足了生產(chǎn)的需求，而且最大限度地解決了人們生活的消費(fèi)需求。

2 江蘇省交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇省是全國的經(jīng)濟(jì)大省，經(jīng)過20年的發(fā)展，江蘇的交通運(yùn)輸服務(wù)取得了一定的成就。

2.1 交通基礎(chǔ)設(shè)施全國領(lǐng)先

在省委、省政府和交通部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇交通建設(shè)投資近五年來一直維持在高位，2009年完成投資882.2億元；2010年完成投資908.7億元；2011年完成投資802.4億元；2012年完成投資677.3億元；2013年完成投資647億元。五年里，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資超3900億元，居全國前列。

2.2 交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)增加值持續(xù)快速增長

2013年江蘇省公路、鐵路客運(yùn)量增幅分別為8.4%、10.2%，公路、水路交通服務(wù)業(yè)增加值超過1800億元，港口完成貨物吞吐量19.5億噸，連云港集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)完成30.3萬標(biāo)箱，居全國首位；機(jī)場客貨吞吐量2107萬人次、36.8萬噸。

2.3 綜合交通管理體制初步形成

目前，江蘇省已經(jīng)初步形成公路、水路、鐵路和航空四位一體的綜合交通管理體制，受省交通廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部分城市公交、出租車和客運(yùn)已實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。在這種模式下，根據(jù)四大運(yùn)輸方式各自的經(jīng)濟(jì)技術(shù)特性充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展將起到重要的推動作用。

但江蘇省交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)組織有所改善，但仍不合理；交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間發(fā)展不平衡；交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)程度較低，有待改善；運(yùn)輸裝備水平雖有提高，但仍需進(jìn)一步改善以及交通管理體制有待進(jìn)一步完善等。

3 江蘇綜合交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的發(fā)展策略

3.1 規(guī)模化發(fā)展

目前江蘇省運(yùn)輸市場的主要特點(diǎn)在于運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸業(yè)戶數(shù)量多、規(guī)模小，從而導(dǎo)致了運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益較低和資源配置能力較弱。運(yùn)輸企業(yè)的規(guī)模小使得不能有效降低運(yùn)輸成本，包括人力資源成本不能得到有效利用，單位管理成本不能得到有效降低和單位固定成本過高。另外運(yùn)輸企業(yè)的規(guī)模較小，使得資源配置能力較弱，不能對運(yùn)輸?shù)膮^(qū)域范圍的優(yōu)勢運(yùn)輸資源進(jìn)行合理的配置，影響了企業(yè)的競爭能力和資源的優(yōu)化利用。因此，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和優(yōu)化資源配置，必須對運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行規(guī)?；l(fā)展。

運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模化的形成過程，就是運(yùn)輸成本不斷降低、運(yùn)輸效益遞增的過程，同時(shí)也是運(yùn)輸資源向效率較高、協(xié)作更緊密的單位和區(qū)位集中的過程，從而使運(yùn)輸資源得到合理流動和優(yōu)化配置，運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也將不斷提高。運(yùn)輸企業(yè)規(guī)?；l(fā)展的過程中主要通過以下兩種成本，一是人力資源特別是管理人員和技術(shù)人員的充分利用所導(dǎo)致的人力資本的相對節(jié)約，以及企業(yè)內(nèi)部可供動員的資源的增多，而使得企業(yè)的生產(chǎn)效率和開發(fā)效率進(jìn)一步提高；二是管理費(fèi)用和交易成本的節(jié)約，大量運(yùn)輸活動所導(dǎo)致的單位運(yùn)輸費(fèi)用的節(jié)約，大量運(yùn)輸裝備的采購所導(dǎo)致的單位裝備的成本的節(jié)約，以及有關(guān)管理機(jī)構(gòu)和管理人員的充分利用而導(dǎo)致的管理費(fèi)用的相對節(jié)約等。

規(guī)?；l(fā)展的措施如下：

3.1.1 降低準(zhǔn)入門檻、提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)在放寬準(zhǔn)入門檻，鼓勵非公有制企業(yè)和私人進(jìn)入交通運(yùn)輸市場，建立公開、平等的準(zhǔn)入制度的同時(shí)，提高運(yùn)輸市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：一方面要提高最低的開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也要考慮市場進(jìn)入方式、經(jīng)營服務(wù)類型等方面的要求，鼓勵采用創(chuàng)新方式進(jìn)入道路運(yùn)輸市場。可根據(jù)運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)管理的規(guī)范，對江蘇省進(jìn)行運(yùn)輸市場的企業(yè)經(jīng)營范圍、業(yè)務(wù)種類進(jìn)行分類準(zhǔn)入指導(dǎo)。在全省范圍內(nèi)，根據(jù)不同的市場需求、市場規(guī)模，參照運(yùn)輸資質(zhì)管理規(guī)范，制定相應(yīng)的準(zhǔn)入限制，以提高運(yùn)輸主體的經(jīng)營資質(zhì)。對符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和個(gè)人，無論是公有制還是私有制、無論是內(nèi)資還是外資，平等對待。最終建立公開、平等、規(guī)范的運(yùn)輸市場準(zhǔn)入制度。

3.1.2 加大運(yùn)輸市場的優(yōu)勝劣汰力度

一般情況下，市場競爭機(jī)制可以通過優(yōu)勝劣汰法則將市場上的劣勢企業(yè)淘汰，從而給優(yōu)勢企業(yè)以更大的市場份額和發(fā)展空間。但是，由于目前我省的運(yùn)輸市場上的競爭機(jī)制不健全，經(jīng)營業(yè)戶基本上處于“多進(jìn)少出”的狀態(tài)，優(yōu)勝劣汰法則并未得到充分的發(fā)揮，從而導(dǎo)致了目前道路運(yùn)輸市場上的過度競爭、惡性競爭、無序競爭等一系列問題，使劣勢經(jīng)營業(yè)戶難以被市場淘汰，比較有優(yōu)勢的經(jīng)營業(yè)戶難以得到規(guī)?；l(fā)展所需的運(yùn)輸資源和市場份額，嚴(yán)重制約道路運(yùn)輸業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，在市場競爭機(jī)制和市場法規(guī)不健全的情況下，必須依靠政府力量，運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)、行政管理、行業(yè)政策等多方面的手段，加大運(yùn)輸市場優(yōu)勝劣汰的力度，使劣勢經(jīng)營業(yè)戶盡快退出運(yùn)輸市場，給優(yōu)勢經(jīng)營業(yè)戶的發(fā)展壯大提供良好的資源和市場條件。

3.1.3 鼓勵運(yùn)輸企業(yè)之間兼并與合并

積極推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)兼并與重組，促進(jìn)企業(yè)存量資產(chǎn)的合理流動。要采取聯(lián)合、兼并、破產(chǎn)、控股、參股、收購、拍賣、嫁接等多種形式，促進(jìn)公路水路運(yùn)輸業(yè)存量資產(chǎn)的合理流動。要采取有效措施徹底清除那些阻礙企業(yè)存量資產(chǎn)合理流動的障礙，降低企業(yè)退出壁壘，在政策上對劣勢企業(yè)的退出加以引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)之間進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的兼并，以有效地提高運(yùn)輸資源配置效率，擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。政府相關(guān)部門要從體制上、市場結(jié)構(gòu)上對企業(yè)兼并的操作原則、操作標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范，使運(yùn)輸企業(yè)兼并和合并做到有法可依。

3.2 物流化發(fā)展

傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)無論是在自身的資源方面，還是在其經(jīng)營管理機(jī)制上都面臨著許多問題。由于受長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，產(chǎn)生條塊分割、自成體系、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)相互分離等諸多弊端。在新的形勢下，這些問題一定程度阻礙了運(yùn)輸企業(yè)的生存和發(fā)展。勢必要求傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)在體制和經(jīng)營管理上作出一定的轉(zhuǎn)變。通過對傳統(tǒng)運(yùn)輸?shù)奈锪骰?，不僅可以整合運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)，而且可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理體制的重新組合，實(shí)現(xiàn)不斷發(fā)展。

在運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上全面介入物流服務(wù)，滿足客戶對運(yùn)輸服務(wù)更高層次的要求，以客戶為中心，全面提高門到門的物流服務(wù)水平，會給企業(yè)自身帶來各方面的競爭優(yōu)勢。隨著服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容的不同，第三方物流公司能夠獲得比其原先傳統(tǒng)的運(yùn)輸核心業(yè)務(wù)更多的利潤。因此，改善傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)的體制和經(jīng)營上的困難，必須走物流化整合的道路。

3.2.1 對傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行物流化轉(zhuǎn)型

對傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)，立足現(xiàn)有資源，積極向倉儲、搬運(yùn)、裝卸、配送、信息處理、包裝等領(lǐng)域延伸，形成以配送物流為支持的信息、配送、多式聯(lián)運(yùn)、倉儲、保險(xiǎn)、服務(wù)等一體的貨運(yùn)物流體系。整合方式按主導(dǎo)資源、產(chǎn)業(yè)關(guān)系分為兩種類型。一般按主導(dǎo)資源分為以客戶資源為導(dǎo)向和倉儲設(shè)施、運(yùn)輸資源為導(dǎo)向兩種整合類型。按產(chǎn)權(quán)關(guān)系一般分為兼并型整合和合作型整合。

主導(dǎo)資源導(dǎo)向型的資源整合方式，是指物流企業(yè)在制定資源整合戰(zhàn)略時(shí)，以維護(hù)和獲取主導(dǎo)資源為目的（主導(dǎo)資源是企業(yè)維持生產(chǎn)經(jīng)營的最重要的資源，它的多少和優(yōu)劣直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展），通過控制主導(dǎo)資源來限制競爭對手的發(fā)展。一般按主導(dǎo)資源分為以客戶資源為導(dǎo)向和倉儲設(shè)施、運(yùn)輸資源為導(dǎo)向兩種整合類型。

按產(chǎn)權(quán)關(guān)系一般分為兼并型整合和合作型整合。物流企業(yè)的資源整合在多數(shù)情況下會發(fā)生財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，這其中包括兼并和成立合資公司等形式；在兼并條件不成熟，且雙方對長期合作關(guān)系沒有十足把握時(shí)，也會采取業(yè)務(wù)上的合作方式，來實(shí)現(xiàn)資源整合，這時(shí)就不涉及產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移。其中合作型整合又分為緊密型和松散型兩種形式。

3.2.2 培育第三方物流企業(yè)，整合運(yùn)力資源

第三方物流企業(yè)業(yè)務(wù)范圍包括倉儲、配送、流通加工、運(yùn)輸?shù)裙?yīng)鏈全程服務(wù)。通過第三方物流的運(yùn)輸組織模式利用信息優(yōu)勢，與運(yùn)輸企業(yè)簽訂協(xié)議或通過股權(quán)合作的模式，將其運(yùn)力資源納入自己的運(yùn)營范圍，擴(kuò)大第三方物流企業(yè)的營業(yè)邊界和規(guī)模，從而達(dá)到整合社會運(yùn)力資源。

框架協(xié)議模式即是第三方物流企業(yè)與運(yùn)輸企業(yè)通過簽訂協(xié)議的方式建立業(yè)務(wù)聯(lián)系。通常的模式是第三方物流企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)簽訂長期合作合同，運(yùn)輸企業(yè)按照協(xié)議規(guī)定整合一部分運(yùn)力資源，作為第三方物流企業(yè)的運(yùn)力儲備，運(yùn)輸工具的性能標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)在協(xié)議中都有明確規(guī)定。運(yùn)輸企業(yè)按照第三方物流企業(yè)的指令，遵循合同標(biāo)準(zhǔn)，提供運(yùn)輸服務(wù)，然后從第三方物流企業(yè)獲得運(yùn)費(fèi)。

股權(quán)合作模式是一種關(guān)系更為緊密的合作模式。通常第三方物流企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)共同出資組建新的物流企業(yè)，第三方物流企業(yè)占出資的較大份額。投資雙方用股權(quán)來維系合作關(guān)系。比框架協(xié)議模式更具有穩(wěn)定性，投資雙方為了保證一定的利潤率，都會發(fā)揮各自的優(yōu)勢，從而更緊密地結(jié)合在一起。

3.2.3 依托貨運(yùn)站、開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶建立物流中心，為物暢其流提供平臺

鑒于公路鐵路站點(diǎn)是運(yùn)輸復(fù)雜系統(tǒng)中的一個(gè)結(jié)點(diǎn)，通過分布在全國范圍的各個(gè)結(jié)點(diǎn)可以形成一個(gè)有效的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。通過公路鐵路站點(diǎn)，可以將全國各個(gè)物流環(huán)節(jié)、各子系統(tǒng)有效地融合在一起，形成有效的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。在倉儲、裝卸搬運(yùn)、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，逐漸向配送、、包裝、保險(xiǎn)等服務(wù)行業(yè)延伸，從而建立物流中心，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸總體的最優(yōu)化。

重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和江蘇“四沿”產(chǎn)業(yè)帶對于全省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的意義，大量的資源要素流入和商品流出為發(fā)展物流中心提供了廣泛的貨源基礎(chǔ)。因此依托重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和“四沿”產(chǎn)業(yè)帶，分層次、有重點(diǎn)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色和交通地理相結(jié)合的物流中心，為物暢其流提供平臺。例如沿滬寧線高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)集聚帶依托蘇南國際機(jī)場重點(diǎn)發(fā)展空港物流；東隴海線加工產(chǎn)業(yè)服務(wù)集聚帶依托隴海鐵路和連云港重點(diǎn)發(fā)展鐵路物流和海港物流。

3.3 信息化發(fā)展

由于全省綜合交通規(guī)劃的制定和實(shí)施，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)將加快調(diào)整，對運(yùn)輸速度、質(zhì)量、服務(wù)將提出更高的要求，需要充分運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)對交通傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與升級，推動企業(yè)信息化、電子商務(wù)的發(fā)展，從而全面提高企業(yè)效益，改進(jìn)和優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)流程，使企業(yè)經(jīng)營管理更加系統(tǒng)化、高效化，全面提升交通運(yùn)輸企業(yè)的競爭力，提高全行業(yè)的運(yùn)輸組織和管理效率。同時(shí)，借助信息技術(shù)，進(jìn)行多種運(yùn)輸方式間信息的快速采集、處理、傳輸和控制，從而將各種運(yùn)輸方式進(jìn)行有效銜接，推進(jìn)一體化綜合運(yùn)輸發(fā)展，促進(jìn)交通發(fā)展質(zhì)量和效益的提高。

同時(shí)為減少無效出行、空駛運(yùn)輸、重復(fù)運(yùn)輸、迂回運(yùn)輸，降低物耗和能耗水平，避免交通擁堵與事故，推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)潔凈運(yùn)輸和綠色交通，保障交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸信息的交換與共享，不斷提升運(yùn)輸組織管理和服務(wù)水平，應(yīng)用交通優(yōu)化與管理系統(tǒng)。

信息化發(fā)展的措施如下：

3.3.1 建設(shè)綜合管理信息平臺

充分整合公路、水路、鐵路、航空各種運(yùn)輸方式的規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、規(guī)費(fèi)稽征等信息資源，提高信息資源的使用效率，并根據(jù)業(yè)務(wù)管理的需要，加大相關(guān)信息采集與更新力度。通過資源整合和共享，突破地域、行業(yè)內(nèi)部門間的限制，優(yōu)化配置公路、水路、鐵路和航空資源，發(fā)揮綜合交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)整體效益。

3.3.2 建設(shè)運(yùn)輸管理信息平臺

通過運(yùn)輸管理信息平臺的建設(shè)，完成運(yùn)輸業(yè)戶、港航企業(yè)、營運(yùn)車輛、運(yùn)輸船舶、營業(yè)性駕駛員和從業(yè)人員以及執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)全省綜合運(yùn)輸管理信息數(shù)據(jù)庫的共享，以及和區(qū)域、全國運(yùn)輸管理信息數(shù)據(jù)庫的對接。在執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)公路運(yùn)輸業(yè)戶和港航企業(yè)信用管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸企業(yè)信用動態(tài)監(jiān)管。

3.3.3 建設(shè)綜合信息服務(wù)平臺

通過綜合信息服務(wù)平臺的建設(shè)為貨物流通和居民出行提供信息服務(wù)，包括綜合物流信息服務(wù)平臺和綜合出行信息服務(wù)平臺。

在交通主管部門的引導(dǎo)下，推進(jìn)綜合物流信息服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)公路、鐵路、港口、管道等其他多種運(yùn)輸方式之間以及與國際貿(mào)易、海關(guān)通關(guān)、口岸管理與服務(wù)部門之間的信息融合，逐步實(shí)現(xiàn)政府、物流服務(wù)企業(yè)、工商企業(yè)之間實(shí)時(shí)、可靠的信息交互，拓展物流信息服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)能力，促進(jìn)運(yùn)輸加速融入現(xiàn)代物流體系。

積極整合各類交通信息資源，針對出行信息全方位、綜合性和個(gè)性化的需求，抓緊建立公眾綜合出行信息服務(wù)系統(tǒng)，將實(shí)時(shí)路況、道路（鐵路、航道）施工、氣象、交通控制、客運(yùn)班線、班次、換乘、旅游等信息通過呼叫中心、互聯(lián)網(wǎng)、圖文電視、調(diào)頻廣播、手機(jī)短信、可變情報(bào)板、公共場所內(nèi)的大屏幕等多種媒介和渠道提供給廣大出行者。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李盛霖.著力轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展方式[J].求是，2010（11）：32-34.

[3]張茅.關(guān)于轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式的思考[J].管理世界，2008（6）1-6.

第6篇：交通運(yùn)輸管理規(guī)范范文

為扎實(shí)做好迎接交通運(yùn)輸部“十三五”全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理評價(jià)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，根據(jù)《XX市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全市普通國省干線公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的意見》(X府廳發(fā)〔2018〕XX號)、《XX市人民政府辦公室關(guān)于迎接“十三五”全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理評價(jià)工作實(shí)施方案》(X府辦字〔2020〕XX號)的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以迎接“十三五”全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理評價(jià)為契機(jī)，全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)管理體系為引領(lǐng)，以專業(yè)化、市場化、綠色化養(yǎng)護(hù)和人本化、規(guī)范化、智能化管理服務(wù)為重點(diǎn)，推動公路養(yǎng)護(hù)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,努力構(gòu)建更加暢通、安全、智慧、綠色的公路交通網(wǎng)絡(luò)，為公眾營造暢通、安全、舒適、美觀的公路出行環(huán)境，提供全方位、立體化的綜合出行信息服務(wù)。

總體任務(wù):普通公路方面如期完成普通國省干線公路升級改造、路面大中修、危橋改造、安保工程、災(zāi)害防治工程、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、信息化平臺建設(shè)、示范工程建設(shè)等工作，確保路面PQI（路面使用性能評價(jià)指數(shù)）達(dá)到80以上。

二、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工

為加強(qiáng)迎“國評”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立XX縣迎接“十三五”全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理評價(jià)工作協(xié)調(diào)小組（組成人員名單詳見附件），協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣公路局。

協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)協(xié)調(diào)小組的決策部署，提出相關(guān)工作建議，牽頭落實(shí)迎“國評”各項(xiàng)具體工作。

縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)路政、治超站點(diǎn)服務(wù)及規(guī)范化內(nèi)業(yè)資料整理匯編、路域環(huán)境整治、非標(biāo)清理等工作。

縣交管大隊(duì)負(fù)責(zé)迎“國評”項(xiàng)目施工期間及迎“國評”路況檢測時(shí)的交通維護(hù)及非標(biāo)清理工作。

縣住建局負(fù)責(zé)國省道城區(qū)路段路況維護(hù)及修復(fù)。

縣城市管理局負(fù)責(zé)國省道城區(qū)管理路段路域環(huán)境整治。

縣公路局負(fù)責(zé)組織普通國省道公路養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、示范路建設(shè)、路域環(huán)境整治、規(guī)范化內(nèi)業(yè)資料整理匯編等迎“國評”各項(xiàng)工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)普通國省干線公路沿線路域環(huán)境整治工作、落實(shí)公路服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目及養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的征地拆遷、優(yōu)化環(huán)境、組織建立“路長制”和迎“國評”以及治理超限超載、路域環(huán)境整治等工作。

三、工作安排

迎“國評”工作從2019年12月份開始到2020年年底結(jié)束，分為動員部署、組織實(shí)施、迎接省交通運(yùn)輸廳模擬“國評”、迎接交通運(yùn)輸部“國評”、總結(jié)五個(gè)階段。

（一）動員部署（2019年12月-2020年3月）

組建迎“國評”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與辦事機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的迎“國評”方案，召開全縣迎“國評”工作動員會，部署迎“國評”各項(xiàng)工作，明確各級責(zé)任和工作目標(biāo)任務(wù)。

（二）組織實(shí)施（2020年4月至2020年8月）

此次“國評”圍繞綜合質(zhì)量效益、治理能力、公眾滿意度三個(gè)方面開展評價(jià)。綜合質(zhì)量效益評價(jià)，重點(diǎn)檢測2020年公路路況，在檢測平整度、破損率兩項(xiàng)指標(biāo)基礎(chǔ)上，綜合考慮養(yǎng)護(hù)資金使用效益以及區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)；治理能力評價(jià)，重點(diǎn)評價(jià)公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃實(shí)施和推進(jìn)、公路行業(yè)涉及交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革、公路養(yǎng)護(hù)管理制度體系建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)管理資金投入、養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策、橋隧專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)市場化、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測、路政管理及超限治理、行政許可及執(zhí)法、應(yīng)急保障、公路服務(wù)、地方政府對公路養(yǎng)護(hù)管理工作的檢查與監(jiān)督指導(dǎo)力度；公眾滿意度評價(jià)，采用發(fā)放問卷、網(wǎng)絡(luò)問卷方式，開展公路出行服務(wù)滿意度調(diào)查。具體做好以下工作：

1.完善各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料（2020年3月-2020年7月）

2020年3月開始，對各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行一次全面梳理，收集整理反映我縣普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理情況的文字、圖片和影像資料。2020年4月開始，對各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行整理和匯編，確保內(nèi)業(yè)資料完整、齊全、規(guī)范。2020年6月開始，對照規(guī)范化管理內(nèi)容和考核評價(jià)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行模擬自查，6月底全面完成各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料的整理與完善工作。2020年7月開始，對各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行集中審查和匯編成冊，7月底完成迎“國評”書面匯報(bào)材料、評估材料和典型經(jīng)驗(yàn)材料，并報(bào)XX市交通運(yùn)輸局及XX市公路管理局辦公室統(tǒng)一匯總與提煉。

2.完成養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目（2020年3月-2020年8月）

縣公路局作為養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，要科學(xué)安排施工計(jì)劃，有序有力推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施，全面完成迎“國評”工程項(xiàng)目。2020年7月底前，完成公路安全防護(hù)工程、路面保通、危橋改造及維修加固。2020年8月底前，完成路面養(yǎng)護(hù)大修、中修、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、示范路創(chuàng)建及服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

3.開展路域環(huán)境整治（2020年3月-2020年10月）

由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主導(dǎo)、路政執(zhí)法部門協(xié)同配合，大力整治路域環(huán)境。從2020年4月開始，持續(xù)開展路域環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)治理違法搭建、違法采挖、違法堆放、違法占道經(jīng)營等“四違”現(xiàn)象。2020年7-8月由屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城管執(zhí)法部門、交通執(zhí)法、公路養(yǎng)護(hù)開展一次路域環(huán)境集中整治，實(shí)現(xiàn)路域環(huán)境“八無”目標(biāo)（公路兩側(cè)交通標(biāo)志前后500米無非法廣告、無違章建筑和地面構(gòu)筑物、無違法搭接道口和占用挖掘公路、無違法跨越和穿越公路的設(shè)施、無違法非公路標(biāo)志、路基路肩邊坡無非法種植物、無擺攤設(shè)點(diǎn)和打谷曬場、公路用地范圍內(nèi)無堆積物）。2020年9-10月，待“國評”檢測路段確定后，有針對性地開展一次路域環(huán)境專項(xiàng)聯(lián)合整治行動，確保達(dá)到迎“國

評”要求。

4.強(qiáng)化路政治超工作（2020年3月-2020年8月）

建立“路長制”長效機(jī)制，制定出臺“路長制”實(shí)施意見，形成“政府主導(dǎo)、行業(yè)牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的養(yǎng)護(hù)管理工作格局。加大路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)力度，積極推進(jìn)我縣依法依規(guī)劃定本行政區(qū)域內(nèi)普通國省干線公路建筑控制區(qū)范圍并公告。大力實(shí)施科技治超，加快推進(jìn)不停車檢測點(diǎn)建設(shè)應(yīng)用，對已建成并通過檢定的檢測點(diǎn)開展非現(xiàn)場執(zhí)法。繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)一律”，嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”，保持治超高壓態(tài)勢，確保我縣普通國省道超限超載率控制在1%以內(nèi)。

5.提升公路服務(wù)品質(zhì)（2020年3月-2020年8月）

完善國省干線路網(wǎng)運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測體系，加密普通國省道路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，積極推廣橋梁健康監(jiān)測技術(shù)，在特大橋、大橋、公跨鐵立交橋等重點(diǎn)橋梁安裝“橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)對橋梁運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。大力推進(jìn)公路信息化，加強(qiáng)公路數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強(qiáng)信息資源整合，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋”、無人機(jī)等新技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通、信息共享，為公眾出行提供智能化信息服務(wù)。

6.打造亮點(diǎn)特色工程（2020年3月-2020年8月）

積極打造旅游示范公路和智慧綠色公路示范工程，推動公路與旅游融合發(fā)展，創(chuàng)建部級示范路，2020年8月底前完成S214馬都線15.794公里旅游公路作為亮點(diǎn)品質(zhì)提升工程打造。加快推進(jìn)普通國省道機(jī)械化養(yǎng)護(hù)進(jìn)程，按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配備養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備。提升公路應(yīng)急保障水平，加快服務(wù)區(qū)和公路道班建設(shè)，如期完成XX道班公路驛站建設(shè)，逐步完善集養(yǎng)護(hù)管理、公共服務(wù)和應(yīng)急搶險(xiǎn)“三位一體”的基層場站布局。

7.開展公眾滿意度調(diào)查（2020年3月-2020年8月）

采用與新華網(wǎng)智庫合作、12328服務(wù)監(jiān)督電話，編制公路出行服務(wù)輿情報(bào)告；采用發(fā)放問卷、網(wǎng)絡(luò)問卷方式，開展公路出行服務(wù)滿意度調(diào)查。評價(jià)內(nèi)容主要有四個(gè)方面：一是公路使用者基本信息及出行特征。包括公路使用者基本信息、個(gè)人出行特征、最近出行基本情況、行業(yè)總體滿意度。二是公路設(shè)施。包括公路路網(wǎng)通暢水平、沿線交通工程和附屬設(shè)施完善性、公路服務(wù)設(shè)施合理性、公路與自然景觀協(xié)調(diào)性。三是公路服務(wù)。包括出行信息服務(wù)、服務(wù)區(qū)服務(wù)、應(yīng)急救援服務(wù)、公路投訴及咨詢等方面的滿意度。四是行業(yè)管理。包括公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、涉路施工組織管理規(guī)范性、公路法規(guī)建設(shè)、行政許可審批、行政執(zhí)法、超限治理規(guī)范化等。

（三）迎接省交通運(yùn)輸廳模擬“國評”（2020年7月-8月，以省交通運(yùn)輸廳正式通知時(shí)間為準(zhǔn)）

根據(jù)交通運(yùn)輸部評價(jià)內(nèi)容和評定方法，2020年8月，省交通運(yùn)輸廳、省公路局組織對普通國省道總體路況、路容路貌和路域環(huán)境，超限超載檢測站、養(yǎng)護(hù)中心（道班）、服務(wù)驛站的規(guī)范管理情況，示范路創(chuàng)建、橋隧管養(yǎng)、路網(wǎng)服務(wù)、交通綜合執(zhí)法等情況進(jìn)行模擬評價(jià)，重點(diǎn)檢查養(yǎng)護(hù)工程完成情況，查找內(nèi)業(yè)資料的遺漏環(huán)節(jié)。對模擬評價(jià)查找出來的問題，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向相關(guān)單位下達(dá)整改通知單，2020年9月，按照要求限期整改到位。

（四）迎接交通運(yùn)輸部“國評”（2020年9月-10月，以交通運(yùn)輸部正式通知時(shí)間為準(zhǔn)）

按照全縣統(tǒng)一安排，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要全力以赴配合交通運(yùn)輸部評估組開展評估工作，積極做好后勤保障和服務(wù)工作，確保人員到位，責(zé)任到人。全縣以優(yōu)良的公路路況，優(yōu)美的路域環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平和一流的行業(yè)管理，迎接“十三五”全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理評價(jià)。

（五）總結(jié)

對全縣普通國省道公路迎“國評”工作進(jìn)行總結(jié)，將視迎“國評”情況進(jìn)行表彰。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及交通公路部門要高度重視迎“國評”工作，深刻認(rèn)識到當(dāng)前我縣公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理與迎“國評”工作存在的問題與差距，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立全縣統(tǒng)一的思想，扎實(shí)做好到迎“國評”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）精心組織，落實(shí)責(zé)任

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及交通公路部門要按照縣政府的統(tǒng)一部署，圍繞既定的目標(biāo)任務(wù)，成立迎“國評”協(xié)調(diào)小組及制定相應(yīng)的迎“國評”倒計(jì)時(shí)實(shí)施方案，有針對性地排出各項(xiàng)工作重點(diǎn)及完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，層層分解并落實(shí)相應(yīng)的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限，做到早動員、早部署、早行動，保證每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都有人抓。要統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，完善措施，精心組織，盡一切可能凝神聚力，勇克時(shí)艱，打好普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力以赴做好迎“國評”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第7篇：交通運(yùn)輸管理規(guī)范范文

為逐步建立起符合縣情、滿足學(xué)生需求、規(guī)范有序運(yùn)行、職責(zé)權(quán)力明確的中小學(xué)、幼兒園學(xué)生用車（以下簡稱學(xué)生用車）管理制度，最大限度地保障中小學(xué)生和幼兒乘車安全，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車管理的意見》（政辦發(fā)〔〕53號）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣學(xué)生用車管理提出如下意見：

一、充分認(rèn)識學(xué)生用車管理工作的重要性

加強(qiáng)學(xué)生用車管理，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障和改善民生的重要任務(wù)，是保障青少年健康成長、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要內(nèi)容，也是建設(shè)服務(wù)型政府、促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要體現(xiàn)?？h直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，把加強(qiáng)學(xué)生用車管理擺在突出位置，作為當(dāng)前最大的民生工程、德政工程來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，力爭用三年時(shí)間，使全縣學(xué)生用車安全隱患得到根本整治，重特大道路交通事故和其他安全隱患得到根本遏制；財(cái)政投入進(jìn)一步加大，管理機(jī)制進(jìn)一步健全，學(xué)生用車步入政府主導(dǎo)、管理規(guī)范、用車安全、群眾滿意的良性發(fā)展軌道，中小學(xué)生和幼兒上放學(xué)坐上安全車、放心車。

二、明確學(xué)生用車的管理模式

逐步推行“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、公司管理、財(cái)政補(bǔ)貼”的學(xué)生用車管理模式。當(dāng)前，主要采取中小學(xué)幼兒園學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人自主租用合格營運(yùn)車輛接送學(xué)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）屬地管理，職能部門齊抓共管的模式。

三、建立健全學(xué)生用車準(zhǔn)入審批管理制度

學(xué)生用車應(yīng)選用大型、中型、小型客車，道路等級低的鄉(xiāng)村可選用微型客車作為過渡車輛。嚴(yán)禁報(bào)廢車、拼裝車、貨車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)、摩托車接送學(xué)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）、職能部門要認(rèn)真履行好學(xué)生用車管理職責(zé)，切實(shí)抓好“三關(guān)”：

（一）嚴(yán)把審批標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。學(xué)生用車應(yīng)符合以下條件：依法登記注冊的7座以上、使用年限在8年以內(nèi)、符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)設(shè)施齊全有效的車輛；購買了相關(guān)保險(xiǎn)（交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)）；駕駛?cè)吮仨毷浅钟袦?zhǔn)駕車型駕駛證3年以上、3年內(nèi)任一記分周期內(nèi)無累記記分滿12分記錄、無犯罪或嚴(yán)重違法記錄、身心健康的本地居民；3年內(nèi)無重大安全責(zé)任事故記錄。

符合上述條件的擬接送學(xué)生車輛應(yīng)按以下程序申報(bào)營運(yùn)業(yè)務(wù)：車輛駕駛員向?qū)W校、幼兒園和所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）提出申請，經(jīng)審查同意，且車輛安全性能經(jīng)檢測合格后，再到縣交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局辦理學(xué)生用車《準(zhǔn)駕證》和《準(zhǔn)運(yùn)證》，然后到縣教育局登記備案，并統(tǒng)一張貼“學(xué)生用車安全性能檢測合格證”標(biāo)識，方可從事營運(yùn)學(xué)生業(yè)務(wù)。

（二）嚴(yán)把安全檢查關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）及學(xué)校、幼兒園應(yīng)建立統(tǒng)一規(guī)范的學(xué)生用車管理制度和工作臺帳，除正常的定期檢測外，每學(xué)期開學(xué)前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）綜治辦強(qiáng)制對車輛安全狀況進(jìn)行檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

（三）嚴(yán)把駕駛?cè)斯芾黻P(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）、學(xué)校、幼兒園要配合交警、教育等部門對學(xué)生用車駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全教育，每年至少組織兩次交通安全集中教育培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）綜治辦要與學(xué)生用車車主簽定安全管理責(zé)任狀。學(xué)校、幼兒園對學(xué)生用車牌照號碼、核載人數(shù)、駕駛?cè)?、購買保險(xiǎn)及接送學(xué)生時(shí)間、趟次等情況登記造冊，建立臺帳。在上放學(xué)高峰時(shí)，為每輛車安排學(xué)生照管人員，維護(hù)乘車秩序、監(jiān)督駕駛?cè)税凑瞻踩\(yùn)行要求規(guī)范操作、文明行車。

四、加快農(nóng)村道路交通安全保障工程建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）要制訂農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，把通校等級公路建設(shè)作為優(yōu)先規(guī)劃和建設(shè)對象，因地制宜、分步實(shí)施。財(cái)政、交通運(yùn)輸部門要采取有力措施，投入專項(xiàng)資金，切實(shí)改善農(nóng)村公路安全狀況，對具備客運(yùn)車輛通行條件的線路，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）提出申請,縣政府組織交通運(yùn)輸、交警、安監(jiān)等部門進(jìn)行勘驗(yàn)，做到成熟一條、規(guī)范一條、開通一條，并適時(shí)開通農(nóng)村公交車，扶持農(nóng)村公交發(fā)展。暫不具備開通客運(yùn)班線的農(nóng)村道路，要增設(shè)和完善安全設(shè)施，驗(yàn)收合格后，盡快開通。要選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)的適用型車輛從事農(nóng)村公路運(yùn)輸和學(xué)生用車營運(yùn)，逐步引導(dǎo)學(xué)生乘坐農(nóng)村公交車上放學(xué)。

五、明確職能部門責(zé)任

教育局：1、具體承辦學(xué)生用車道路交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，負(fù)責(zé)規(guī)范、落實(shí)學(xué)校、幼兒園交通安全管理制度，層層簽訂交通安全責(zé)任狀（教育局與縣直學(xué)校；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)與民辦教育單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)與小學(xué)、幼兒園；學(xué)校、幼兒園與教師、學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人；家長或監(jiān)護(hù)人與學(xué)生用車駕駛員），將安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。2、負(fù)責(zé)學(xué)生用車安全管理的組織與協(xié)調(diào)，檢查督促相關(guān)部門履行職責(zé)，組織開展集中整治行動，對專項(xiàng)整治進(jìn)行總結(jié)考評。3、負(fù)責(zé)學(xué)生交通安全宣傳教育工作，印發(fā)交通安全告知書。4、督促學(xué)校、幼兒園完善自有學(xué)生用車的相關(guān)手續(xù)，并配合交通運(yùn)輸、交警部門做好學(xué)生用車申辦《準(zhǔn)運(yùn)證》、《準(zhǔn)駕證》和標(biāo)識標(biāo)牌的審核工作。

交警大隊(duì)：1、負(fù)責(zé)開展學(xué)生用車安全技術(shù)檢驗(yàn)、學(xué)生用車駕駛?cè)藢忩?yàn)及安全教育和培訓(xùn)，按程序及時(shí)審批學(xué)生用車《準(zhǔn)駕證》。2、依法嚴(yán)厲查處非法違規(guī)接送學(xué)生，學(xué)校、幼兒園自備或租用接送學(xué)生車輛超員、超速等交通違規(guī)違法行為。3、配合教育部門對學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳教育，與學(xué)生用車駕駛員簽訂安全責(zé)任狀。學(xué)校上學(xué)放學(xué)時(shí)段在學(xué)校周邊以及復(fù)雜路段要安排交警執(zhí)勤、巡查。

交通運(yùn)輸局：1、按程序及時(shí)審批學(xué)生用車《準(zhǔn)運(yùn)證》。2、按照公路分級管理職責(zé)和權(quán)限，保證學(xué)生用車運(yùn)行線路的路況完好。3、做好學(xué)校門前及村鎮(zhèn)公路交通標(biāo)志的設(shè)置和維護(hù)工作。4、加強(qiáng)對學(xué)生用車的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法營運(yùn)學(xué)生行為。

安監(jiān)局：按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真組織開展學(xué)生用車事故的調(diào)查、處理、追責(zé)工作。

宣傳部門：1、加大對學(xué)生用車交通安全隱患大排查大整改的宣傳報(bào)道，營造強(qiáng)大的宣傳聲勢。2、制定宣傳計(jì)劃，組織報(bào)刊、廣播、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開展學(xué)生用車管理宣傳教育，宣傳信息，在全社會營造濃厚氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）：1、成立學(xué)生用車道路交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對轄區(qū)學(xué)生用車道路交通安全管理負(fù)總責(zé)，不斷完善中小學(xué)、幼兒園交通安全設(shè)施，對中小學(xué)布局進(jìn)行調(diào)整時(shí)，要充分考慮交通安全因素。2、定期組織開展學(xué)生用車道路交通安全隱患排查與整改，并建立臺帳，充分利用本地合格營運(yùn)能力，解決學(xué)生周末乘車難的問題。3、配合職能部門加大對違規(guī)違法接送學(xué)生及學(xué)生用車超速、超載等交通違規(guī)違法行為的打擊力度，配合職能部門查扣違規(guī)違法車輛。4、加強(qiáng)對學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人道路交通安全知識的宣傳教育，提高群眾的交通安全意識，村（居）要安排協(xié)管員，加強(qiáng)對學(xué)生上放學(xué)重點(diǎn)路段、危險(xiǎn)路段的監(jiān)督管理。5、建立健全轄區(qū)學(xué)生道路交通安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)排查、調(diào)解學(xué)生道路交通安全各類矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。

學(xué)校、幼兒園：1、對本校學(xué)生用車道路交通安全履行主體監(jiān)管職責(zé)。將安全管理責(zé)任落實(shí)到班級、教師、教育工作者，保證責(zé)任到崗到人。同時(shí)，與學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人簽訂交通安全責(zé)任書。2、對本校學(xué)生用車建立臺帳，做到底子清、情況明。全面落實(shí)定車輛、定線路、定人數(shù)、定時(shí)間、定學(xué)生監(jiān)督員、定安全包保干部教師的“六定”管理制度。特別是要做好師生集體外出活動的安全管理工作。3、配合交通運(yùn)輸、交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）等單位做好《準(zhǔn)運(yùn)證》、《準(zhǔn)駕證》及統(tǒng)一標(biāo)識的審核及執(zhí)法檢查工作。4、加強(qiáng)對學(xué)生、幼兒及其家長或監(jiān)護(hù)人的交通安全教育。要將交通安全教育帶進(jìn)課堂，并采取多種方式教育學(xué)生不坐非法車、不坐超載車、不坐不安全車輛，養(yǎng)成良好的交通行為規(guī)范，提高自我保護(hù)能力。要教育學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人配合學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)交通安全管理，形成學(xué)校、家庭、社會共同預(yù)防學(xué)生交通事故的聯(lián)動機(jī)制。要采取路途隊(duì)、“小黃帽路隊(duì)”等形式，確保學(xué)生行路安全。

六、強(qiáng)化學(xué)生用車道路交通安全管理配套措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立學(xué)生用車道路交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，分管教育、交通運(yùn)輸、交警的副縣長任副組長，教育局、交通運(yùn)輸局、公安局、交警大隊(duì)、安監(jiān)局、城管執(zhí)法局、農(nóng)機(jī)局及宣傳部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)教育局，教育局長任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)學(xué)生用車道路交通安全管理綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、考核獎懲等的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）是本轄區(qū)學(xué)生用車道路交通安全管理工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（管委會主任）為第一責(zé)任人，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。

第8篇：交通運(yùn)輸管理規(guī)范范文

以“發(fā)展現(xiàn)代交通、奉獻(xiàn)一流服務(wù)”為目標(biāo)。努力踐行行業(yè)服務(wù)理念，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣為主題。深化改革、強(qiáng)化管理，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌不同運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌“建、養(yǎng)、運(yùn)、管”協(xié)調(diào)發(fā)展，提高交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平，為柞水率先發(fā)展提供有力的交通保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

整體推進(jìn)全縣農(nóng)村公路建、養(yǎng)、運(yùn)、管工作向縱深發(fā)展。提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，創(chuàng)建總體目標(biāo)是農(nóng)村公路“建、養(yǎng)、運(yùn)、管”水平四到位。通過樹立典型、以點(diǎn)代面。提高農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。提高運(yùn)輸服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)交通率先發(fā)展。

1工程建設(shè)目標(biāo)

1全年完成交通建設(shè)投資5000萬元。其中：干線公路1554萬元?？瓦\(yùn)站建設(shè)1000萬元。實(shí)施S102省道溶洞段改線工程1.3公里；實(shí)施石鎮(zhèn)后街改造800米，農(nóng)村公路2446萬元。石七路改造7公里；完成農(nóng)村公路改造200公里；實(shí)施縣城北關(guān)乾佑河橋52.04延米、迎春路乾佑河橋54延米；積極配合做好山柞高速的前期準(zhǔn)備工作。

2實(shí)施縣鎮(zhèn)公路改造。完善干線路網(wǎng)布局。消除白皮路，提高路網(wǎng)整體技術(shù)水平。整治特壞路，打通斷頭路，實(shí)現(xiàn)100%行政村和60%自然村通水泥路、95%以上的行政村通班車。

3基本建成全縣公路循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。達(dá)到安全、快捷、舒適、便捷”滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的需要。

2養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)

1建立完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。全年列養(yǎng)農(nóng)村公路1365.15公里。鞏固示范路12條241.114公里。按照“有路必養(yǎng)、有路必管、養(yǎng)必優(yōu)良、管必到位”工作目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)年均好路率65%年末好路率達(dá)70%新創(chuàng)建養(yǎng)護(hù)管理示范路24條200.93公里。

2完成全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程建設(shè)?？h鎮(zhèn)道以大中修工程、安保工程、危橋險(xiǎn)路和特壞路段治理為重點(diǎn)。全面提高農(nóng)村公路抗災(zāi)能力、安全性能和綜合服務(wù)水平。完成年度養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃任務(wù)。

3創(chuàng)建資金足額到位。年全縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金按照相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)足額納入財(cái)政預(yù)算。廣泛發(fā)動群眾籌集村組公路管理養(yǎng)護(hù)資金。按照全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)里程和日常養(yǎng)護(hù)配套資金標(biāo)準(zhǔn)。按季度撥付到位。各鎮(zhèn)要充分發(fā)揮職能。

4加強(qiáng)路政治超管理工作。村鎮(zhèn)段環(huán)境治理到位，養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范。路政事案查處率達(dá)100%,綠化美化及時(shí)。農(nóng)村公路的超限率控制在3%以下。結(jié)案率不低于90%做到路宅界限清晰。

5夯實(shí)管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任?？h交通局是全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的管理主體；縣農(nóng)村公路管理局是管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)施主體；各鎮(zhèn)是本轄區(qū)內(nèi)村級公路管理養(yǎng)護(hù)的管理主體；村委會為本轄區(qū)內(nèi)村級公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體。

3運(yùn)輸管理目標(biāo)

力爭在今年年底前投入運(yùn)營。構(gòu)建聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，建成縣城二級客運(yùn)站。新建五級客運(yùn)站3個(gè)。增強(qiáng)服務(wù)保障能力，積極推進(jìn)農(nóng)村公路綜合運(yùn)輸體系發(fā)展，以客運(yùn)站公司化改造為切入點(diǎn)，加速淘汰老舊高耗能車輛，逐步實(shí)現(xiàn)客運(yùn)車輛高檔次、管理高水平、安全高系數(shù)的目標(biāo)。

三、實(shí)施步驟

第一階段：組織動員階段。成立農(nóng)村公路交通運(yùn)輸示范縣創(chuàng)建活動的組織機(jī)構(gòu)。分解細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。制定活動實(shí)施方案。

第二階段：組織實(shí)施階段。認(rèn)真組織實(shí)施。全力投入創(chuàng)建工作，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。動員各級各部門迅速行動。確保完成各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，做好省、市交通主管部門對我縣示范縣創(chuàng)建的隨機(jī)抽查工作。

第三階：總結(jié)評比階段。全面檢查的基礎(chǔ)上向省、市申請對我縣市級農(nóng)村公路交通運(yùn)輸示范縣創(chuàng)建工作進(jìn)行驗(yàn)收。對示范縣創(chuàng)建活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)。

四、工作措施

1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府辦、交通局、發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、林業(yè)局、水務(wù)局、公安局及交警大隊(duì)、農(nóng)村公路管理局、運(yùn)管所等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。由縣交通局局長兼任辦公室主任，成立縣政府分管副縣長任組長。具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)督促檢查、指導(dǎo)創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通局。縣農(nóng)村公路管理局局長兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照創(chuàng)建的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，制定完善具體工作方案，做到工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)，確保創(chuàng)建順利開展達(dá)標(biāo)。各鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人，包村包組，按照縣上的統(tǒng)一要求扎實(shí)開展創(chuàng)建工作。

第9篇：交通運(yùn)輸管理規(guī)范范文

（一）大力宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，大力開展社會主義法治理念教育，引導(dǎo)我局及下屬單位黨員干部和公民牢固樹立依法治交、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部職工的憲法意識、愛國意識、公民意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念，同時(shí)積極利用“12·4”全國法制宣傳日等活動和各專項(xiàng)法律的宣傳月、宣傳周和宣傳日等平臺，組織開展好集中法制宣傳活動，進(jìn)一步形成干部職工人人學(xué)法守法用法的良好氛圍。

（二）深入宣傳與創(chuàng)新交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理相關(guān)的法律法規(guī)。突出宣傳與維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障和改善民生密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《省道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳社會治安綜合治理、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面的法律法規(guī)；深入學(xué)習(xí)宣傳維權(quán)、、投訴、調(diào)解、訴訟等方面的法律法規(guī)。

二、以加強(qiáng)有針對性的法制宣傳教育為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動深入開展

（一）突出抓好“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”，加強(qiáng)對全局領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的法制宣傳教育。局屬各單位要按照上級要求做好領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度，堅(jiān)持運(yùn)用黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核等多種方式，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作；全面抓好全局職工隊(duì)伍的法制宣傳教育，要切實(shí)制定好職工隊(duì)伍法制宣傳教育工作要點(diǎn)，學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，落實(shí)好“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，深入推進(jìn)職工隊(duì)伍學(xué)法用法工作。

（二）切實(shí)抓好“交通法律進(jìn)企業(yè)”活動，大力促進(jìn)交通企業(yè)依法經(jīng)營。一是要圍繞工作實(shí)際制定法制宣傳教育方案，健全行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律學(xué)習(xí)制度，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理的能力，正確處理企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)系。二是加強(qiáng)維護(hù)職工合法權(quán)益的法制宣傳教育。通過宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式，大力宣傳社會保障、道路交通、安全生產(chǎn)等與職工切身利益相關(guān)的法律法規(guī)知識，不斷提高企業(yè)職工的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。

（六）積極抓好“法律進(jìn)單位”活動，加強(qiáng)專業(yè)法律的宣傳教育。局屬各單位要積極引導(dǎo)單位職工開展學(xué)法用法活動，定期組織職工參加法律知識培訓(xùn)、輪訓(xùn)，增強(qiáng)廣大職工依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識。同時(shí)要加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)依法建制、依法管理。努力做到執(zhí)法有依據(jù)，執(zhí)法受監(jiān)督，執(zhí)法為群眾，切實(shí)樹立交運(yùn)行業(yè)良好的社會形象。

三、依法治交，深入開展“法治交通”創(chuàng)建活動

（一）根據(jù)中央、省、市、縣“六五”普法規(guī)劃要求，積極探索黨委依法執(zhí)政的有效實(shí)現(xiàn)方式，不斷提高新形勢下的依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

（二）深入推進(jìn)依法治交，大力加強(qiáng)社會主義法制理念的宣傳教育，全面開展“法治交通”創(chuàng)建活動。各單位要大膽探索、勇于創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，制定能切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)的創(chuàng)建活動實(shí)施方案，全面提升干部職工尤其是行政執(zhí)法人員依法行政的意識和能力。

（三）開展“六五”普法依法治理工作，不斷尋求新的載體，創(chuàng)新普法形勢，結(jié)合交通法制工作，開展有聲勢、有影響和豐富多彩的交通法律、法規(guī)的宣傳活動，并組織好“12·4”法制宣傳日活動。

四、深入加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)依法治理

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升交通執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。實(shí)行執(zhí)法人員信息動態(tài)管理，建立和完善行政執(zhí)法人員信息庫，堅(jiān)持一年一審，及時(shí)對持證人員進(jìn)行清理和調(diào)整，將不在執(zhí)法崗位的人員證件注銷或收回，適時(shí)掌握人員動態(tài)。建立健全在崗培訓(xùn)制度，開展靈活多樣的崗位培訓(xùn)；積極參加上級組織的執(zhí)法證年審法律知識考核；確保在崗執(zhí)法人員更新執(zhí)法知識培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定要求。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立執(zhí)法為民的理念。進(jìn)一步深化執(zhí)法作風(fēng)整頓工作，積極開展文明執(zhí)法活動，結(jié)合便民利民和公正公平的主題，各單位要有針對性推出本單位的文明措施。