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留守兒童污名身份的形成不是單純的“給予”和“接受”的過程，而是由污名身份的外在建構(gòu)和內(nèi)在自我認同相互交織、共同作用形成的。家庭的影響、制度性歧視的建構(gòu)、媒體的推波助瀾，從外部建構(gòu)著留守兒童的污名身份。留守兒童將污名內(nèi)化，形成對自我的偏見和歧視。
關(guān)鍵詞:
留守兒童;污名身份;公眾污名;自我認同
社會心理學(xué)的相關(guān)研究告訴我們，對一個體或群體的“污名化”會產(chǎn)生諸多不良影響。留守兒童“污名化”現(xiàn)象值得我們警惕和反思。這種現(xiàn)象何以產(chǎn)生，留守兒童污名身份的形成機制是什么?筆者擬運用污名化理論從污名身份的外在建構(gòu)與內(nèi)在自我認同兩個方面來探討。
一、問題的提出
2016年2月4日國務(wù)院的《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》中指出，“留守兒童是指那些父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。”留守兒童的產(chǎn)生是我國戶籍制度不完善、城市化進程不徹底等諸多問題的衍生產(chǎn)物。截至2016年我國共排查出902萬留守兒童。如此龐大的留守兒童群體引發(fā)著人們的關(guān)注。通過CNKI檢索發(fā)現(xiàn)，學(xué)界對留守兒童的研究涉及社會學(xué)、心理學(xué)、社會心理學(xué)、教育學(xué)、人口學(xué)等領(lǐng)域。在眾多研究中，盡管研究者的研究視角、研究方法、關(guān)注點各異，但有一個基本一致的地方，即對留守兒童多持“問題化”的研究假設(shè)，大有將留守兒童等同于“問題兒童”的趨勢。誠然，與非留守兒童相比，留守兒童具有與父母分離，親情缺失、監(jiān)護缺乏等特點，但這些特定是否必然會影響到留守兒童的身心健康，進而導(dǎo)致其成為“問題兒童”，還受到父母外出后的家庭教養(yǎng)方式、學(xué)校教育、生活環(huán)境、同伴影響、社會風(fēng)氣以及個體特質(zhì)等諸多方面的影響。留守兒童的留守性會導(dǎo)致他們的弱勢性，但不必然導(dǎo)致他們的問題性。因此，在沒有直接證據(jù)證明留守兒童必然會成為“問題兒童”時，留守兒童就被施以污名了。留守兒童的污名不同于其他污名，他們污名身份的獲取具有一定的時代性和特殊性，源于我國特有的戶籍制度和不徹底的城市化進程。他們本身就是受害者，因此，有必要好好探究他們污名身份的形成機制，以期找到去除他們污名身份的有效路徑，讓他們能夠健康快樂地成長。
二、留守兒童污名身份的形成機制
污名身份，實際上是一種受損身份，是由美國社會學(xué)家戈夫曼(ErvingGoffman)在《污名:受損身份管理札記》一書中對污名進行闡釋時提出的概念。戈夫曼認為，擁有受損身份的人在現(xiàn)實生活中帶有某種讓人丟臉的不光彩、不名譽的特征，這種特征就是污名。污名有多種多樣的分類，有疾病污名(如艾滋病)、地域污名(如河南人)、身份污名(如農(nóng)民工)等。不管是哪種污名，它們都具有相同的社會學(xué)特征:即某個本來在正常社會交往中會被公眾接受的人，因為他擁有了某個特征，使得公眾將他識別出來，引起厭惡和排斥。形成污名身份的原因各異，但最終結(jié)果都導(dǎo)向這些被污名者在社會資源的擁有、社會地位的獲取、正常人際交往等方面處于劣勢。管健博士在《污名的概念發(fā)展與多維度模型建構(gòu)》一文中提出了污名產(chǎn)生機制的模型，筆者在此擬借用這一模型來分析留守兒童污名身份的形成過程。
(一)貼標(biāo)簽
污名開始于施加污名者給被污名者貼上負面標(biāo)簽。“問題兒童”是留守兒童最常見的負面標(biāo)簽，在負面標(biāo)簽的思維定勢下，留守兒童本身的個性特征易被誤讀，性格內(nèi)向被認為是“陰郁”，性格外向被當(dāng)作“調(diào)皮搗蛋”，聽話被曲解為“唯唯諾諾”，有自我主張被當(dāng)作“野性難馴”。不光如此，留守兒童犯下得小過失或者意外的行為不當(dāng)，也會被解釋成“問題化”的直接表現(xiàn)。偏見把負面標(biāo)簽結(jié)實地貼在他們身上，難以擺脫。
(二)污名產(chǎn)生
當(dāng)留守兒童被貼上負面標(biāo)簽后，在主流文化和大眾心理便逐漸把他們同這種負面特征相連結(jié)，負面特征吞沒了他們自身，污名由此產(chǎn)生。
(三)社群區(qū)隔
某一個體或群體，即便社會地位低下，仍屬于“正常”一類，不會被排除在正常的社會交往之外。而污名化則不同，從留守兒童獲得污名身份起，人們便將他們歸類為不同于正常兒童的“問題兒童”，成為排斥在“我們”之外的“他們”，這便是社群區(qū)隔。社群區(qū)隔會減少其他群體與留守兒童之間的互動和親密關(guān)系的培養(yǎng)，導(dǎo)致公眾對留守兒童群體區(qū)別對待。當(dāng)留守兒童感受到公眾的歧視和排斥后，他們會產(chǎn)生退縮和回避心理，主動減少與其他群體的交流以降低自己的心理傷害，但這又進一步加深了彼此的隔閡，造成社群區(qū)隔程度的加深。
(四)地位喪失
作為污名化的結(jié)果，留守兒童會喪失原有的社會地位，并建構(gòu)起與其新身份相匹配的社會地位，這樣，留守兒童就會逐漸失去許多社會資源和生活機會，包括教育、升學(xué)、就業(yè)、住房、婚姻等。留守兒童雖然數(shù)量龐大，但其社會地位和權(quán)力領(lǐng)域極為有限，他們很難去攫取到足夠的政治、經(jīng)濟和文化資源來恢復(fù)或提升社會地位。
(五)公眾污名
當(dāng)公眾一旦接受了附著在某個體或群體身上的污名，形成公眾污名后便再難消除。留守兒童的污名是社會環(huán)境、公眾輿論、新聞媒體等相互強化、共同作用下形成的。他們沒有足夠的權(quán)力和充足的社會資源來左右公眾對他們的態(tài)度和消除公眾對他們的偏見和歧視，無力抗衡公眾污名的形成。
(六)自我污名
留守兒童均為未滿十六周歲的未成年人，他們的自我意識尚未發(fā)育完全，很容易受到外界環(huán)境的影響，難以對自我作出客觀、正確的評價。當(dāng)他們感受到公眾對他們的歧視時，若認同公眾的歧視，等于知道了自己的社會地位，自尊會受到極大傷害。所以在更多時候，留守兒童會將歧視歸因于自己，認同公眾污名，降低自我評價，不斷地進行自我貶損，開始了自我污名化。通過留守兒童污名身份形成機制可以看出，留守兒童污名身份的形成過程有污名身份的外在建構(gòu)和污名身份的內(nèi)在自我認同兩個方面。這兩個維度相互作用、相互交織，共同締造了留守兒童的污名身份。
三、留守兒童污名身份的外在建構(gòu)
留守兒童污名化是一個動態(tài)的社會互動過程，在這個過程中，家庭的影響、制度性歧視的建構(gòu)、媒體的推波助瀾，共同建構(gòu)了留守兒童的污名身份。
(一)家庭的影響
留守兒童的父母均為進城務(wù)工的農(nóng)民工，他們本身就是污名化的受害者。農(nóng)民工以邊緣化的姿態(tài)苦苦扎根于城市底層，承受著“城里人”的歧視，他們對于自己作為城市局外人(outsiders)的身份和受損的權(quán)益狀況，基本上采取的是不申訴、不表達的沉默態(tài)度。在某種程度上可以說，他們已經(jīng)認同制度、文化、輿論加諸于他們的歧視性身份。當(dāng)他們子女經(jīng)歷同樣的污名時，他們不自覺地把自身應(yīng)對污名的方式延展、傳遞給他們的子女，從而實現(xiàn)了污名認同的傳遞和再生。
(二)制度的建構(gòu)
針對留守兒童的制度性歧視主要表現(xiàn)在以下兩個方面:相關(guān)社會制度的缺失和政策執(zhí)行的滯后。相關(guān)社會制度的缺失是指政府作為維護包括留守兒童在內(nèi)的社會弱勢群體利益的主要力量，在應(yīng)建構(gòu)、完善相關(guān)制度以切實維護留守兒童等弱勢群體利益時，該作為而不作為，致使這些群體的權(quán)利長期處于被剝奪或被忽視的狀態(tài)。制度執(zhí)行滯后是指雖然政府制定了保護留守兒童權(quán)益的相關(guān)政策、法規(guī)，但在現(xiàn)實層面許多政策、法規(guī)的執(zhí)行不盡如人意，很大程度上只停留在文字層。那些應(yīng)落實而未落實的政策、法規(guī)在某種程度上構(gòu)成了另一種形式的歧視，從制度層面塑造了留守兒童的污名身份。
(三)媒體的作用
縱觀新聞媒體對留守兒童的報道，可以發(fā)現(xiàn)與學(xué)界針對留守兒童的研究多持“問題化”的研究進路不同，大部分新聞媒體的報道都是中性的。但有研究者統(tǒng)計分析了近年來針對留守兒童的新聞報道后表示，雖然很多報道看似是中性的，但新聞媒體為了吸引公眾眼球，在報道時對議題進行了選擇性設(shè)置，這是導(dǎo)致公眾對留守兒童抱持“問題化”態(tài)度的基礎(chǔ)。同時，新聞媒體對一些極端性留守兒童犯罪案件廣泛且深度的報道也弱化了其他正面和中性報道傳播的力度和廣度，如邵陽少年殺師案等。于是，在大眾印象中，留守兒童逐漸被固化為“問題兒童”。
四、留守兒童污名身份的自我認同
留守兒童污名身份的自我認同是指留守兒童將公眾的污名貶損內(nèi)化，形成自我污名的現(xiàn)象。留守兒童遭受公眾污名后，為了維護心理和諧(well－being)，通過自我歸因，贊同公眾對他們的消極刻板印象，對自我進行貶損。負面的情緒反應(yīng)隨之出現(xiàn)，主要是低自尊和自我低效能感。最后，導(dǎo)致留守兒童自我歧視，主要表現(xiàn)為消極的向上意愿，也不愿意向他人求助。留守兒童污名身份的自我認同會產(chǎn)生極大的負面影響。
(一)導(dǎo)致留守兒童的消極認知
留守兒童污名身份的自我認同會導(dǎo)致留守兒童的消極自我認知。社會公眾對留守兒童貼上“問題兒童”、“差生”等負面標(biāo)簽，留守兒童遭遇到歧視后會逐漸意識到公眾對于他們的負面刻板印象，由于他們尚是未滿十六周歲的未成年人，還未形成強大的自我意識，很容易認同公眾的看法并將種種負面評價內(nèi)化并指向自我，于是，自我與他人刻板印我一致性就此形成。經(jīng)過一系列復(fù)雜的的認知加工過程，自我污名便會成為留守兒童消極自我概念的一部分。由于這種負面自我認知的作用，留守兒童會認為自己像其他人說的一樣沒有任何價值。
(二)導(dǎo)致留守兒童的負面情感
對污名身份的自我認同往往與留守兒童的許多負性情感體驗密切相關(guān)，例如，羞恥感、負罪感、挫敗感等。其中，最主要的，也是對個體影響最大的是低自尊和低自我效能感:低自尊會使留守兒童感到低自我價值感和羞恥感，看不到明天和希望;而低自我效能感會導(dǎo)致他們覺得自己做不到，也做不好任何事，對人生感到絕望。這很有可能是留守兒童在學(xué)習(xí)成績方面和非留守兒童有較大差距的原因之一。當(dāng)然，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績差距產(chǎn)生的原因有很多，但其中相當(dāng)重要的一個因素就是留守兒童長期從智力成績中分離出自尊。他們否認學(xué)習(xí)對自我價值的重要性，認為學(xué)習(xí)沒有用處，從而合理化自己消極的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)動機。再者，留守兒童認同自己的“差生”標(biāo)簽，再加上低自我效能感的影響，他們認為自己反正學(xué)習(xí)能力很差，即便再怎么學(xué)習(xí)也不會取得好成績，考上好大學(xué)更是不可能，所以他們干脆在學(xué)習(xí)方面停止努力。當(dāng)然，影響留守兒童學(xué)習(xí)成績的因素還有許多，特別是教師的教育方式，同學(xué)的評價，同伴的影響等，都會對留守兒童的學(xué)習(xí)成績產(chǎn)生重大影響。
(三)導(dǎo)致留守兒童的自我歧視
留守兒童自我歧視行為的外在表現(xiàn)是在社會交往中多采取退縮、保密、回避等消極應(yīng)對策略。他們消極的交往意愿和交往情緒，不恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對策略及社會隔離行為拉大了他們與其他社會成員(包括家庭成員、學(xué)校師生、街坊鄰居、同學(xué)同伴等)的空間距離和心理距離，導(dǎo)致他們難以得到有效的社會支持。得不到有效的社會支持又會引發(fā)留守兒童人際交往和家庭關(guān)系等方面的問題，讓他們難以同他人保持良好的人際交往關(guān)系，和諧的家庭關(guān)系，甚至?xí)绊懥羰貎和赡旰蟮穆殬I(yè)功能。就如同一個惡性循環(huán)般，損害著留守兒童的生存狀況。由以上分析可知，留守兒童污名身份的形成不是單純的“給予”和“接受”的過程，而是由污名身份的外在建構(gòu)和內(nèi)在自我認同相互交織、共同作用形成的。了解留守兒童污名身份的形成機制，在此基礎(chǔ)上探尋去污名化的有效路徑，真正實現(xiàn)對他們的關(guān)懷和關(guān)愛，讓他們健康快樂地成長，是我們亟需解決的重大問題。
作者：賈勁松 單位：湖南生物機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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關(guān)鍵詞：留守兒童 障礙 預(yù)防
當(dāng)今，在經(jīng)濟建設(shè)的大潮中，由于一些家庭成員外出工作，大量留守兒童出現(xiàn)在農(nóng)村中。由于這些孩子長期遠離父母，缺乏正確的教育、督促、關(guān)愛等，容易產(chǎn)生一些性格缺陷和心理障礙，這一系列現(xiàn)象已十分普遍，并且逐漸變得嚴重起來，已成為一個不容忽視的社會問題。所以，在小學(xué)生中進行心理健康教育是教師不容忽視的問題，也是一項事關(guān)學(xué)生今后發(fā)展的重要任務(wù)。教師要重視留守兒童的心理健康問題，在課堂上以及課外活動中，面向全體學(xué)生，預(yù)防為主，對表現(xiàn)出一定征兆的學(xué)生重點給予有效的心理輔導(dǎo)，使學(xué)生積極、樂觀地面對生活、面對學(xué)習(xí)，從而獲得全面的、健康的發(fā)展。這是我們和諧社會建設(shè)中一個非常緊迫而急待解決的問題，值得全社會的共同關(guān)注。家庭、學(xué)校和社會應(yīng)重視和加強對“留守兒童”的心理教育，以確保他們的心理得到健康發(fā)展。
一些家長將孩子留給爺爺奶奶管教，而他們只顧打工掙錢，卻忽視了孩子需要的關(guān)愛和教育。雖然家庭收入提高了，但家長忙于工作，忙于應(yīng)酬，很少回家。而且家長自身變化很大，由于家庭環(huán)境比以前富裕了，他們也開始注重享受生活，也學(xué)會了吃喝享受。家長與孩子接觸交流時間很少，漸漸地與孩子疏遠了，孩子的教育被完全推給了學(xué)校和教師。殊不知，這樣反而把孩子推得更遠了。其實，作為教師，我能理解父母的想法和做法，但不贊同。對于這件事，我靜下心來深思，造成這種家庭教育的缺失主要有以下幾方面的深層原因。
第一，家庭是孩子成長的避風(fēng)港，父母可以說是孩子的第一任老師。遠離父母，缺少父母的關(guān)愛，缺乏家庭的溫暖，孩子容易出現(xiàn)心理脆弱，性格懦弱、孤僻，沒有安全感，不容易信任身邊的人，與同學(xué)的交往存在障礙等。
第二，由于父母不在家，大多數(shù)“留守兒童”與祖父母或外祖父母一起生活。祖輩對孩子過于寵愛，因此一些孩子不可避免地變得傲慢、自大，以自我為中心，不聽取他人的意見，缺乏約束。
針對這些問題，我思考了一些應(yīng)對策略，給家長和教師提出一些建議，希望通過家校合作，能做大限度地避免留守兒童的心理問題，使他們健康地成長。
一、給家長的建議
建議一：制定策略，共同應(yīng)對
如果孩子已經(jīng)形成了不良的品質(zhì)，想改也不是一天兩天的事情，而需要一個長期的過程。既然已經(jīng)找到了原因，我們就應(yīng)該制定合理的措施。比如孩子不愛寫作業(yè)，家長可以陪伴在孩子身邊，在孩子身邊督促幾天，慢慢培養(yǎng)孩子的學(xué)習(xí)習(xí)慣；孩子喜歡撒謊，家長就經(jīng)常和教師溝通，弄清孩子學(xué)習(xí)生活的真實狀況，減少孩子撒謊的機會；對于孩子亂花錢的問題，家長則要適可而止，正確引導(dǎo)。
建議二：恰當(dāng)指導(dǎo)，正確引導(dǎo)
學(xué)習(xí)雖然是孩子自己的事，但是在孩子已經(jīng)有了不良的學(xué)習(xí)習(xí)慣之后，我們作為家長還必須給孩子恰當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，幫助孩子樹立信心，減少孩子學(xué)習(xí)路途上的障礙，既不能包辦代替，又不能不聞不問。我們應(yīng)先扶后放，幫助孩子一點一點地進步。青少年時期，正是學(xué)生的“過渡時期”，這時期他們的思維逐漸獨立，批判性有了顯著的發(fā)展，但也存在片面性和主觀性，也容易產(chǎn)生心理問題。對于這種悄悄來到的變化，他們自身可能沒有思想準(zhǔn)備，這時家長應(yīng)該做好應(yīng)對措施，主動及時地采取相應(yīng)教育措施，幫助他們渡過“過渡時期”“危險年齡”這一關(guān)。
二、給教師的建議
建議一：平等對待，一視同仁
因為缺乏家長的督促，所以一些留守兒童的成績可能會落后，但是教師要對全體學(xué)生一視同仁，不能以考試成績作為評價標(biāo)準(zhǔn)，更不能給留守兒童貼上“差生”的標(biāo)簽。對待這些學(xué)生，教師要創(chuàng)造一個良好的氛圍，使他們在認可、贊揚和尊重中樹立起自信。這樣利用肯定性標(biāo)簽作正向的引導(dǎo)，激發(fā)了學(xué)生發(fā)展特長的積極性，引導(dǎo)學(xué)生建立自信，促進學(xué)生的健康成長。
建議二：傾注真情，給予留守兒童更多的關(guān)愛
師愛是一種偉大而神奇的力量，它是兒童智力、道德、個性發(fā)展的風(fēng)帆。教師對學(xué)生的愛，是打開學(xué)生心靈大門的鑰匙，是促使他們健康成長的催化劑。留守兒童由于自身存在的問題，往往有自卑心理，如果教師讓愛心像清泉一樣澆灌留守兒童干涸的心田，就可以為“留守”兒童的健康成長撐起一片藍天。
建議三：搭建平臺，解開留守兒童的心結(jié)
為及時了解、排除留守兒童的心理障礙，教師可以在班級開設(shè)“悄悄話信箱”，建起“心靈的驛站”，幫助留守兒童解決無人傾訴、無處傾訴的問題，成為他們的良師益友。教師還可以定期舉辦心理健康教育講座和關(guān)愛留守學(xué)生的主題班隊會，為提高心理素養(yǎng)搭建良好的平臺。
我深知，在小學(xué)生中進行心理健康教育是十分重要且非常必要的。在今后的教育工作中，我將面向全體學(xué)生，與學(xué)生家長一起，對表現(xiàn)出一定征兆的學(xué)生重點給予有效的心理輔導(dǎo)，使學(xué)生積極、樂觀地面對生活、面對學(xué)習(xí)，從而獲得全面的、健康的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：手足口?。?流行病學(xué)特征； 病原學(xué)
手足口病是小兒的常見傳染病[1]。在中國許多省市均有報道且大多為非重癥患者，故未引起高度重視，但在2008年中國南方部分地區(qū)發(fā)生了手足口的重癥患者并出現(xiàn)了死亡病例。為此衛(wèi)生部根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定，于2008年5月2日起將手足口病列入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的丙類傳染病進行管理[1]。之后，手足口病的流行和控制引起社會各方面的高度重視，但該病至今尚無有效地預(yù)防措施也無特效的治療藥物，因此，加強該病的預(yù)防控制是相當(dāng)重要的。本文作者分析了鹽城市鹽都區(qū)近6年手足口病的流行特點，對指導(dǎo)以后采取更為科學(xué)有效的防控措施提供了依據(jù)。
1 資料與方法
1.1流行病學(xué)資料收集 手足口病疫情資料來源于鹽都區(qū)2007-2012年疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)，人口資料來源于鹽都區(qū)統(tǒng)計局。
1.2病原學(xué)檢測方法 每月對門診或住院治療5例散發(fā)手足口病病例，聚集性病例中選擇2例，和所有重癥病例采集咽拭子或糞便樣本，由鹽城市疾病預(yù)防控制中心實驗室采用反轉(zhuǎn)錄- 聚合酶鏈反應(yīng)（RT2PCR）檢測核酸和病毒分離方法進行病原學(xué)鑒定。
1.3統(tǒng)計學(xué)分析 所有資料統(tǒng)一整理后， 導(dǎo)入SPSS 18.0軟件進行統(tǒng)計分析。
1.4聚集性病例標(biāo)準(zhǔn)：一周內(nèi)統(tǒng)一托幼機構(gòu)或?qū)W校發(fā)生5例及以上手足口病病例；或同班級（同宿舍）發(fā)生2例及以上病例；同一自然村發(fā)生3例及以上病例；或同一家庭發(fā)生2例及以上病例。（依據(jù)江蘇省手足口病監(jiān)測工作方案（2008版））
2 結(jié)果
2.1 疫情概況
2007-2012年鹽都區(qū)共報告手足口病4254例，其中重癥87例，無死亡病例，91起聚集性疫情，其余發(fā)病呈散發(fā)狀態(tài)，年發(fā)病例數(shù)及發(fā)病率詳見表1，疫情呈現(xiàn)逐年明顯上升趨勢，2012年發(fā)病率略低于2011年。2009年以后年報告法定傳染病中手足口病發(fā)病數(shù)均位居法定傳染病一位。
表1 2007-2012年鹽都區(qū)手足口病發(fā)病情況
2.2時間分布
2007年，2008年、2010年發(fā)病曲線呈單峰分布；2009年發(fā)病曲線4月份、6-7月份各一個峰； 2011-2012年發(fā)病曲線呈雙峰分布，自2011年下半年開始，既往冬季非流行季節(jié)開始出現(xiàn)手足口病流行，一直至2012年年底，未有下降趨勢，見圖1。
圖1 鹽都區(qū)2007-2012年手足口病疫情月份分布情況
2.3地區(qū)分布特征
不同區(qū)域發(fā)病率 鹽都區(qū)按照地理及經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r可分為西部水鄉(xiāng)、中部農(nóng)村和東部城郊三片區(qū)域。表2顯示各區(qū)域發(fā)病率呈上升趨勢，但東部城郊發(fā)病數(shù)相對上升幅度最大，累計發(fā)病率也最高，中部農(nóng)村次之、西區(qū)水鄉(xiāng)最低。
表2 2007-2012年鹽都區(qū)不同區(qū)域各年度手足口病報告發(fā)病率（/10萬）情況
2.4人群分布
2.4.1性別 各年份性別間發(fā)病率詳見表3，各年份男性發(fā)病率高于女性，其中2008、2009、2011年三個年份男性發(fā)病率是女性發(fā)病率兩倍以上。
表3 2007-2012年鹽城市鹽都區(qū)手足口病男女性別間發(fā)病率（/10萬）比較
2.4.2年齡 各年份年齡組發(fā)病專率詳見表4，手足口病發(fā)病人群集中分布在0-4周歲，1歲組為各年份手足口病發(fā)病高峰，最高年份2011年達68.67‰，1歲組、2歲組、3歲組六年年均發(fā)病專率分別達到36.97‰、25.22‰、19.38‰。
表4 2007-2012年鹽都區(qū)手足口病報告年齡組發(fā)病情況分布（率/‰）
注：7周歲以上人群發(fā)病率太低，未列入表。
2.4.3職業(yè) 2007-2012年，手足口病例職業(yè)分布均以散居兒童和幼托兒童為主，分別占總病例的84.7%和14.7%。
[關(guān)鍵詞]消積飲；肺癌；劉偉勝
[中圖分類號]256.1 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1007-8517(2011)09-0129-02
肺癌是全球常見的惡性腫瘤之一，并成為目前人類因癌癥死亡的主要原因，是對人類健康與生命危害最大的惡性腫瘤之一。劉偉勝教授是廣東省及國家名老中醫(yī)，在惡性腫瘤治療方面有豐富的理論與實踐經(jīng)驗，尤其在中醫(yī)藥治療肺癌方面有著豐富的臨床經(jīng)驗。
中藥“消積飲”(廣東省中醫(yī)院院內(nèi)制劑)是劉偉勝教授，針對肺癌的病因病機，總結(jié)其30多年的肺癌臨床診療經(jīng)驗，創(chuàng)建的具補肺益腎、解毒消瘀、化痰散結(jié)的中藥復(fù)方口服液，在臨床應(yīng)用近十年，在治療中晚期肺癌方面顯示了較好的療效。筆者隨師侍診數(shù)年，受益匪淺，現(xiàn)從中藥組方及現(xiàn)代中藥藥理的角度分析消積飲治療肺癌的經(jīng)驗如下。
1、黃芪、補骨脂、云芝共為君藥
綜合古今腫瘤專家之說，肺癌的病因病機主要責(zé)之于“虛”、“毒”、“痰”、“瘀”，肺癌患者多見虛實夾雜，虛以氣虛、氣陰兩虛為主，因此治療以補虛(肺、脾、腎)、解毒、祛痰、化瘀為辨證治療的原則。劉教授指出肺癌屬于古代“虛勞”的范疇，應(yīng)以扶正補虛為治療肺癌的根本，故消積飲中黃芪、補骨脂、云芝共為君藥以補益脾肺、益腎扶正。
黃芪味甘，性微溫，歸肺、脾、肝、腎經(jīng)。李時珍在《本草綱目》中釋其名曰：“耆，長也。黃耆色黃。為補藥之長，故名?！薄侗静輩R言》載“黃芪，補肺健脾，衛(wèi)實斂汗，驅(qū)風(fēng)運毒之藥也…”?！侗静莘暝份d“黃芪能補五臟諸虛，治脈弦自汗，瀉陰火，去肺熱，無汗則發(fā)，有汗則止?！眲⒔淌谡J為黃芪乃補氣之圣藥，肺癌患者多氣血虧虛，黃芪在補無形之氣的同時，氣化生為有形之血，故能收到氣血并補之效，因此黃芪可有效改善肺癌引起的氣短乏力，頭暈等癥狀?，F(xiàn)代藥理研究表明，黃芪還具有抗癌作用，并非藥物直接殺滅癌細胞，而是通過對機體的免疫調(diào)節(jié)，誘導(dǎo)細胞因子產(chǎn)生增強抗氧化酶活性以及黃芪富含微量元素和可能抑耐癌基因表達來實現(xiàn)。
補骨脂出自《雷公炮炙論》，味辛、苦，性溫，歸腎、心包、脾、胃、肺經(jīng)?！侗静菥V目》云：“破故紙收斂神明，能使心胞之火與命門之火相通，故元陽堅固，骨髓充實，澀以治脫也”。《本草經(jīng)疏》曰：“補骨脂，能暖水臟；陰中生陽，壯火益土之要藥也。……故主五臟之勞”。劉教授認為肺癌患者肺脾腎俱虛，而以腎虛為本，補骨脂能暖水臟、補火以生土，則腎中真陽之氣得補而上升，則能腐熟水谷、蒸糟粕而化精微，脾氣散精上歸于肺，以榮養(yǎng)五臟?，F(xiàn)代藥理研究證實，補骨脂素(250μg／ml)對小鼠肉瘤細胞有高效殺滅作用，其機制在于補骨脂素在暗處與肉瘤細胞DNA形成絡(luò)合物和分子交鏈，從而抑制DNA合成。補骨脂素作用于人粘液表皮樣癌MEC－1細胞后，其細胞中的大多數(shù)線粒體變性、空泡化、游離核糖體減少，游離核糖體減少，可見核溶解現(xiàn)象。
云芝是最具藥用價值的真菌之一，味甘、淡，性微寒，歸肝、脾、肺經(jīng)，具有健脾利濕、止咳平喘、清熱解毒及抗腫瘤的功效。劉教授認為云芝可與黃芪、補骨脂協(xié)同扶助肺癌患者之正氣。實驗證實，云芝子實體內(nèi)含有一種抗癌物質(zhì)菌絲體提取的多糖和從發(fā)酵液中提取的多糖均具有強烈的抑癌性。云芝中主要活性成分為云芝多糖，云芝多糖具有免疫調(diào)節(jié)功能，是良好的免疫增強劑，具有增強免疫細胞功能和識別能力，提高IgM的量等作用云芝多糖肽的抗腫瘤和免疫調(diào)節(jié)作用，可能與它具有干擾素誘生和促誘生能力有關(guān)。
2、白花蛇舌草、莪術(shù)、全蝎、蜈蚣共為臣藥
肺癌患者的邪實責(zé)之于“毒”、“痰”、“瘀”，故在補虛的基礎(chǔ)上，應(yīng)以解毒、祛痰、化瘀的為治療原則，故劉教授選用白花蛇舌草清熱解毒抗癌，莪術(shù)活血破瘀，全蝎、蜈蚣解毒散結(jié)共為臣藥以攻邪毒。
白花蛇舌草味苦甘，性寒，歸心、肝、脾、大腸經(jīng)，《廣西中藥志》治小兒疳積，毒蛇咬傷，癌腫。劉教授指出肺癌患者氣虛無以運化水濕津液，聚而成痰，痰郁化熱，或因氣陰虧虛，火熱壅積于肺，遣藥白花蛇舌草則共收清熱解毒及抗癌之效?，F(xiàn)代藥理研究認為，白花蛇舌草含有抗腫瘤活性的多糖，對癌細胞具有直接抑制增殖作用，并可延長荷癌小鼠的存活，其抗癌作用亦可能與增強免疫活性作用相關(guān)。
莪術(shù)是常用的化瘀藥代表，其味辛、苦，性溫，歸肝、脾經(jīng)，具有破血行氣止痛消積散結(jié)之功。《本草匯言》曰：“主治奔豚疝瘕”?！稐钍献o命方》載：“治小腸臟氣非時癌不可忍”。劉教授選取破血之莪術(shù)入方，主因此藥性剛氣峻，專攻堅頑之積，且在化瘀消積的同時，具有化瘀不傷正的特性?，F(xiàn)代藥理研究認為，莪術(shù)抗癌作用的原理，莪術(shù)油除能直接殺瘤作用外，還能增強瘤細胞免疫原性，從而誘發(fā)或促進機體對腫瘤的免疫排斥反應(yīng)。
全蝎與蜈蚣為此方中的唯一對藥。全蝎味辛，性平，有毒，歸肝經(jīng)；蜈蚣味咸、辛，性溫，有毒，歸肝、脾、肺經(jīng)。《本草綱目》和《中國藥典》載，全蝎具有“熄風(fēng)鎮(zhèn)痙、消炎攻毒、通絡(luò)止痛”功能，蜈蚣則具有“敗毒抗癌、息風(fēng)解痙、退炎治瘡”之功效。劉教授認為肺癌以痰瘀毒邪多見，治宜化痰活血解毒息風(fēng)鎮(zhèn)痙，而此兩藥均有毒性，共用可增加攻毒散結(jié)通絡(luò)之效，尤其對于肺癌腦轉(zhuǎn)移的患者，更有搜毒入腦的特殊功效。研究證明，全蝎對多種癌癥均有抑制作用，尤其對腦腫瘤、腦轉(zhuǎn)移瘤、骨肉瘤有明顯療效。臨床上以全蝎治療晚期癌癥所致的癌性疼痛，有止痛迅速、反復(fù)應(yīng)用有效等優(yōu)點，其抗癌機理可與對抗腫瘤細胞引起的血小板聚集及瘤拉的形成、抑制轉(zhuǎn)移、改善血城循環(huán)相關(guān)，全蝎可增加局部血流量、改善局部缺氧，使抗癌藥物及其他成分易于深入瘤體而充分發(fā)揮作用。蜈蚣對小鼠肉瘤、宮頸癌及艾氏腹水癌均有抑制活性，對間葉組織與神經(jīng)組織腫瘤，如軟組織惡性腫瘤、腦腫瘤、骨腫瘤及腫瘤骨轉(zhuǎn)移等療效尤佳。
3、大黃為佐藥
【關(guān)鍵詞】小微企業(yè)；銷售物流；物流運作模式
中國經(jīng)濟的快速發(fā)展依賴于千千萬萬中小企業(yè)的成長，小微企業(yè)規(guī)模雖小，但在中國晉升“世界第二大經(jīng)濟體”的過程中，卻功不可沒。有數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)工商局登記注冊的小微企業(yè)占中國企業(yè)總數(shù)的90%以上，提供了85%的城鄉(xiāng)就業(yè)崗位，最終產(chǎn)品和服務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，創(chuàng)造了一半以上的出口收入和財政稅收。例如東陽市南馬鎮(zhèn)共有個體工商戶1935戶，從業(yè)人員1.86萬人，注冊資金2.61億元；共有小微企業(yè)327家，占全鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)的70%。主要涉及的行業(yè)有紅木家具、五金機械、油石制造業(yè)等。 在引導(dǎo)小微企業(yè)做大做強，引導(dǎo)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，引導(dǎo)企業(yè)向現(xiàn)代化個私企業(yè)、家庭企業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中小微企業(yè)往往會遇到一些大企業(yè)所不會面臨的挑戰(zhàn)和難題。物流作為繼資源領(lǐng)域和人力領(lǐng)域之后的第三利潤泉，能否選擇一種符合自身企業(yè)發(fā)展的銷售物流模式來提升企業(yè)的經(jīng)濟水平就變得尤為重要。
一、義烏東陽地區(qū)小微企業(yè)銷售物流運作模式的現(xiàn)狀
義烏與東陽地區(qū)的小微企業(yè)主要是小商品制造業(yè)、紅木家具制造業(yè)、機械制造業(yè)、家私制造業(yè)、休閑用品制造業(yè)等，主要的組織結(jié)構(gòu)有獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限公司和股份有限公司四種組織形式，有限責(zé)任公司是小微企業(yè)的主要組織形式。從小微企業(yè)的人員規(guī)模來看，從業(yè)人員在50人以下的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的90%以上。而此種形式的小微企業(yè)由于其生產(chǎn)規(guī)模、銷售渠道和管理的規(guī)范性等原因，決定了其物流管理所面臨的困難與挑戰(zhàn)也與大型企業(yè)或其他制造業(yè)類型的小微企業(yè)有所不同。其類似家庭作坊的生產(chǎn)形式導(dǎo)致其銷售物流管理存在的主要問題包括內(nèi)部管理水平低下，銷售流不規(guī)范等。其銷售物流運作的現(xiàn)狀主要有：（1）銷售物流部門的職能還有待完善。雖然多數(shù)小微企業(yè)已經(jīng)開始意識到合理有效的銷售物流組織方式對企業(yè)運營的效率和結(jié)果的積極影響，但還有相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏現(xiàn)代管理理論的科學(xué)指導(dǎo)，企業(yè)的生產(chǎn)運營，還沿襲傳統(tǒng)的方式，沒有跟上市場的發(fā)展。（2）小微企業(yè)銷售物流業(yè)務(wù)外包不足。通過物流外包可以充分利用外部資源，降低企業(yè)成本，增強核心競爭力，是小微企業(yè)尋求發(fā)展的必然選擇。（3）小微企業(yè)對供應(yīng)物流管理不到位，對消費者的需求掌握比較之后，導(dǎo)致庫存成本升高。（4）小微企業(yè)物流管理方面的信息化投入有限，物流信息技術(shù)的使用狀況不盡理想，還需要再這方面做出較大的努力。 此外，東陽義烏地區(qū)的小微企業(yè)普遍還存在幾個問題：（1）大部分企業(yè)對銷售物流的認識還不全面，認為其知識運輸?shù)牧硗庖环N說法而已，他們以為企業(yè)具備了自己的車隊，能夠把貨物送到顧客的手中就算是有了完善的銷售物流管理了。（2）因為小微企業(yè)為了迎合客戶復(fù)雜多變的需求，小批量多批次的配送模式無疑也給企業(yè)提高了成本。（3）小微企業(yè)若要擴大產(chǎn)品銷售，必然會選擇一些促銷、展銷、直銷、分銷、等營銷活動，而這個活動必須有相應(yīng)的物流活動相互配合，如何控制銷售渠道的物流成本問題就最迫切的要解決的。
二、小微企業(yè)普遍使用的兩種銷售物流模式
1.自營銷售物流，是指工商企業(yè)為了自己的方便而使用自己的設(shè)施和工具來完成銷售物流。
產(chǎn)品銷售需要將產(chǎn)品運送到有市場需求的地方去，以及在流通過程中對產(chǎn)品實施必要的加工處理等等。這就需要企業(yè)自身開展物流業(yè)務(wù)，企業(yè)自備車隊、倉庫、場地、人員，自給自足地自營物流已成為傳統(tǒng)企業(yè)物流的主體。目前，東陽、義烏地區(qū)相當(dāng)多的企業(yè)，尤其是那些目前財務(wù)狀況還令人滿意的企業(yè)，從原材料采購到產(chǎn)品銷售過程中的一系列物流活動主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)，采用自辦物流方式。企業(yè)自備車隊，自備倉庫等，擁有一個自我服務(wù)的體系，且企業(yè)內(nèi)部各職能部門彼此獨立地完成各自的物流作業(yè)，沒有依靠物流系統(tǒng)支持，物流只是作為生產(chǎn)和營銷的附屬職能而存在。
2.企業(yè)物流外包，通常是由第三方物流（Third Party Logistics Service Provider）來提供。對于第三方物流的概念，國內(nèi)外比較普遍的理解是企業(yè)全部或部分物流的外部提供者，是通過第一方或第二方，或者與兩方的合作來提供專業(yè)的物流服務(wù)。
企業(yè)銷售物流外包模式，是物流管理領(lǐng)域的重要發(fā)展方向，隨著越來越多的企業(yè)對物流效率與認識的深入，以及激烈的市場競爭對高效物流服務(wù)的需求，企業(yè)物流外包模式正逐步成為企業(yè)物流的重要被選模式。對于一些財務(wù)狀況不是那么令人滿意的，或是手頭的流動資金較少的地區(qū)中小制造業(yè)企業(yè)來說，投資自營物流會面臨兩大風(fēng)險，投資風(fēng)險和存貨風(fēng)險。企業(yè)自營物流首先要投資物流設(shè)施與設(shè)備，比如建立或租賃倉庫，購買車輛等，投資往往巨大，這部分在物流固定資產(chǎn)上的投資將面臨無法回收的風(fēng)險。另外，企業(yè)自身由于配送能力和管理水平都有限，為了及時對顧客訂貨做出反應(yīng)，防止缺貨和快速交貨，往往采取高水平庫存的策略。在市場需求高度變化的情況下，安全庫存量會占到企業(yè)平均庫存的一半以上，對于企業(yè)來說就存在著很大的資金風(fēng)險。面對這樣的風(fēng)險，越來越多的小微企業(yè)選擇銷售物流外包的模式。
三、通過SWOT分析法為小微企業(yè)選擇合適的銷售物流模式
當(dāng)企業(yè)面臨銷售物流模式的決策是，既不能盲目跟進外包物流，也不能頑固保留原有的經(jīng)營方式，應(yīng)首先從自身現(xiàn)狀加以分析考慮。紅木家具制造業(yè)、機械制造業(yè)等此類企業(yè)如果自營物流需要建立大型儲運倉庫，配備大量的運輸工具和標(biāo)準(zhǔn)化裝卸設(shè)備，需要投入大量的人力、物力和財力。因此建議此類企業(yè)采用具有專業(yè)設(shè)備的第三方提供物流服務(wù)好。另外，對于一些資金規(guī)模較小的小商品制造業(yè)和產(chǎn)品代加工點，也采取外包的物流模式比較好。
參考文獻：
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基金項目：
浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研項目（項目編號：RWYB7）。
一、我縣農(nóng)村留守兒童的教育現(xiàn)狀分析
(一)缺乏家庭教育,學(xué)習(xí)成績不佳
留守兒童大部分自控能力差,對自己不能嚴格要求。同時,監(jiān)護人多數(shù)因文化素質(zhì)較低或沒有更多的時間和精力輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí),致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)。據(jù)教師們反映,留守和非留守兒童在完成家庭作業(yè)方面有明顯差別。非留守兒童的作業(yè)完成得比較及時、認真,而留守兒童的作業(yè)經(jīng)常拖欠,甚至還會出現(xiàn)抄襲、不寫的情況。此外,經(jīng)過抽樣調(diào)查我縣29所中學(xué)的輟學(xué)率及學(xué)習(xí)成績顯示,留守兒童輟學(xué)率約為5%,在學(xué)留守兒童46%成績較差,42%成績中等偏下,僅有12%成績較好以上。
(二)缺乏家庭關(guān)愛,性格發(fā)育不健康
留守兒童正處在生理發(fā)育、心理逐漸成熟的關(guān)鍵時期,但很多留守兒童的父母及監(jiān)護人無暇顧及他們的這些變化。由于長期得不到父母的關(guān)愛、缺少家庭的溫暖、長期情感缺失和心理失衡導(dǎo)致許多留守兒童的心理不能健康發(fā)展。據(jù)我們對全縣36 735名留守兒童調(diào)查發(fā)現(xiàn),有24.6%的孩子出現(xiàn)不同程度的頑皮任性,有些甚至出現(xiàn)心理問題:內(nèi)向孤僻、自卑多疑、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極。
(三)缺乏有力的監(jiān)管,不良行為多
監(jiān)護人往往只管留守兒童的吃住問題,忽視其他方面的監(jiān)管,致使一部分留守兒童抵制不住社會上的誘惑,出現(xiàn)了厭學(xué)、逃課、迷戀網(wǎng)吧、玩游戲等現(xiàn)象,有些甚至與社會上的不良青年混在一起,逐漸染上賭博、小偷小摸、打架斗毆等惡習(xí)。
(四)安全意識差,人身安全缺乏保障
由于缺乏父母的教育和管理,多數(shù)留守兒童沒有養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,同時判斷能力較低,不能對人身安全方面的隱患和危險因素作出準(zhǔn)確的判斷,對諸如交通意外、溺水等突發(fā)性災(zāi)難的應(yīng)變自救能力差。
二、解決農(nóng)村留守兒童教育問題的對策
留守兒童是一個特殊的弱勢群體,因留守兒童存在而產(chǎn)生的各種社會問題越來越突出和嚴重,我們必須盡快著手解決。筆者通過對橫縣留守兒童現(xiàn)狀的分析,對留守兒童的教育問題提出一些對策,旨在給當(dāng)?shù)卣?、學(xué)校和教師提供參考,使其以后更好地開展留守兒童教育管理工作。
(一)政府要認真重視,加大投入,有的放矢抓留守兒童的教育問題
當(dāng)?shù)攸h委和政府要把留守兒童教育工作作為一項民生工程來抓,除了加大對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的投入力度,還要重視依法維護未成年人的權(quán)益,凈化社會環(huán)境,加大監(jiān)督管理力度,尤其是加大對公共娛樂場所的管理、整治(如網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等),別讓這些不良社會環(huán)境影響到留守兒童。
一是有關(guān)部門要加大對社會閑散人員的管理、教育和監(jiān)督,嚴打、抓管各個幫派,共同為留守兒童營造一個積極和健康向上的良好環(huán)境,讓留守兒童共享同一片藍天。
二是政府要大力支持創(chuàng)辦寄宿制學(xué)校,建立健全關(guān)愛留守兒童的長效機制。教育部門要引導(dǎo)學(xué)校堅持樹立“教學(xué)相長,和諧共進,全力創(chuàng)辦寄宿制學(xué)?！钡霓k學(xué)思想,以“留守快樂,寄宿溫馨”為目標(biāo),把留守兒童都集中在學(xué)校住宿。同時,應(yīng)給學(xué)校配備專門的生活教師,尤其是配備專門的心理輔導(dǎo)教師,使學(xué)校能針對留守兒童的品德行為偏差和心理障礙,定期開展心理咨詢、心理矯正工作。例如,針對留守兒童自卑、怯懦的心理,組織學(xué)校開展“確立一位心中崇拜的英雄人物,確立一條激勵、奮進的人生格言,練就一項受益終生的生存技能,培養(yǎng)一種愉悅身心的業(yè)余愛好,參與一次提升素養(yǎng)的實踐活動”的社會活動;針對留守兒童的心理和情感問題,開設(shè)留守兒童活動室,開通熱線電話,讓缺少親情的留守兒童有機會通過電話與父母傾心交流。另外,還要建立健全關(guān)愛留守兒童的長效機制,實行“學(xué)校主管、家長學(xué)校搭橋,社會參與、家庭配合”的管理體制,為留守兒童提供系統(tǒng)、全面的服務(wù)。教育部門要幫助學(xué)校通過梳理留守兒童的情況,制訂行之有效的計劃。例如,除了讓學(xué)校利用校會、班會、校刊、班刊,與監(jiān)護人、班主任簽訂責(zé)任書,對留守兒童進行心理教育、健康教育、生理教育、生存教育、安全教育和促進留守兒童教育保護工作的開展之外,在具體的班級活動中,還要讓班主任和科任教師也聯(lián)動起來,深入留守兒童家庭進行家訪,摸清留守兒童在想些什么,做些什么,有什么愿望等,有針對性地對留守兒童進行心理疏導(dǎo),幫助他們學(xué)會處理學(xué)習(xí)、生活中遇到的難題。這樣留守兒童才能得到幫助,讓自己也堅強起來,學(xué)會做學(xué)習(xí)和生活的主人。
(二)學(xué)校教育應(yīng)主動承擔(dān)起對留守兒童的教育工作
學(xué)校教育對留守兒童的教育極其重要,強化學(xué)校教育能在一定程度上彌補家庭教育的不足,為留守兒童的健康成長營造一個良好的校園環(huán)境。
一是加強多方合作,齊抓共管,建立社會監(jiān)護體系。留守兒童教育問題是全社會都應(yīng)該關(guān)注的大事,學(xué)校應(yīng)積極爭取和動員社會各方參與,不斷強化留守兒童教育監(jiān)護體系,努力構(gòu)建覆蓋到邊、監(jiān)護到底的社會監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)。
二是搭建平臺,構(gòu)筑校園關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。對于農(nóng)村留守兒童這個特殊群體,學(xué)校除了傳授知識外,還要給予他們更多的關(guān)愛。例如,發(fā)揮學(xué)校、班級大集體的資源優(yōu)勢,以爭當(dāng)文明學(xué)生活動為載體,組織非留守兒童與留守兒童結(jié)成幫扶對子,開展“一幫一”結(jié)對子活動,讓他們成為學(xué)習(xí)上、生活上的知心朋友,營造濃厚的關(guān)愛氛圍。學(xué)校還可動員班主任成為留守兒童的“爸媽”,對重點留守兒童實行結(jié)對子幫扶,全程跟蹤教育,通過為他們洗衣服、拉家常、改作業(yè)、解難題、聊生活等,讓他們感受家的親情和溫暖。另外,各校還可根據(jù)本校條件建立教師關(guān)愛留守兒童的機制,動員教職工參與到關(guān)愛留守兒童的行動中。例如,在學(xué)校內(nèi)選拔優(yōu)秀的青年教師幫扶留守兒童,并明確幫扶的內(nèi)容(主要是義務(wù)參與留守兒童心理輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)跟蹤,義務(wù)承擔(dān)留守兒童突發(fā)性事件的輔處理,義務(wù)參與學(xué)校組織的關(guān)愛留守兒童的相關(guān)活動)。
三是建立檔案,強化留守兒童自我管理能力。每年新學(xué)期開始,學(xué)校應(yīng)要求班主任對留守兒童登記造冊,將其家庭情況、學(xué)習(xí)情況、紀(jì)律情況以及其他表現(xiàn)記入檔案,明確留守兒童的問題根源,以便“對癥下藥”,解決問題。學(xué)校要加強對留守兒童潛力生的管理、教育和轉(zhuǎn)化。首先是明確對象,對癥下藥。哪一個是留守兒童潛力生?存在哪些問題?引起這些問題的原因是什么?教師要深入調(diào)查了解,建立潛力生檔案,并組織教師進行對口幫教,對潛力生進行心理疏導(dǎo),為潛力生消除障礙。其次,對問題嚴重、屢教不改的留守兒童,建立定期匯報制度,要求其按規(guī)定時間到學(xué)校政教處匯報每天的學(xué)習(xí)情況和存在問題,督促其改正缺點的時間。最后,學(xué)校還可通過多表揚、多鼓勵的辦法,挖掘留守兒童的優(yōu)點或創(chuàng)造機會讓他們做出成績,促進留守兒童培養(yǎng)良好的自我管理能力,促使他們的行為習(xí)慣有所改變,在心理素質(zhì)、安全意識、自控能力和學(xué)習(xí)成績方面也能有一定的提高。
(三)應(yīng)多方協(xié)助家長做好家庭教育工作
家庭教育是最直接也最容易出效果的,所以留守兒童的父母必須在思想上和行動上重視子女的教育問題,與學(xué)校、監(jiān)護人保持經(jīng)常性的聯(lián)系,共同商討教育的策略與辦法,使留守兒童能在良好的心理環(huán)境和社會環(huán)境中健康成長。由于家庭教育十分重要,所以社會各方也要配合留守兒童家庭抓好家庭教育工作。
一是學(xué)校、家庭、社會齊抓共管,營造留守兒童安全上學(xué)的良好環(huán)境。針對留守兒童可能會存在的安全隱患問題,學(xué)校要與轄區(qū)公安機關(guān)、社區(qū)、村委會、家庭等聯(lián)動,給留守兒童創(chuàng)造一個安全的上學(xué)環(huán)境。如學(xué)?？赏ㄟ^家長會向家長傳達安全教育的重要性,讓家長重視安全教育問題,通過國旗下的講話、校園廣播、板報、演講、安全演練等手段,加強留守兒童的安全教育。其次,明確監(jiān)護人承擔(dān)保護學(xué)生安全上學(xué)的重要職責(zé)。另外,學(xué)校教師、公安人員、社區(qū)人員、村委會人員還要密切配合,共同承擔(dān)起與監(jiān)護人溝通的責(zé)任,讓監(jiān)護人重視留守兒童的安全問題。此外,學(xué)校還可以利用每學(xué)期開一次家長會的時機讓家長代表作打工感言,使學(xué)生理解父母的辛勞,或讓留守兒童一周打一次電話給父母,或召開留守兒童主題班會等,以此讓孩子明白父母外出務(wù)工是為了生活,為了家庭,為了兒女,從而使留守兒童理解父母、遵守紀(jì)律、好好學(xué)習(xí),感恩父母,報效社會。學(xué)校還可以組織開展親子活動,如要求留守兒童的父母每周給孩子打一個電話,每月給孩子寫一封信,每季度與孩子的班主任聯(lián)系一次,每年至少回家一次看望自己的孩子等,讓留守兒童得到愛的澆灌。
20世紀(jì)80年代，物流從日本引入中國，此后中國的物流不斷發(fā)展，企業(yè)物流隨之被重視起來，但由于我國的物流發(fā)展時間短且起步較低，這就導(dǎo)致了我國銷售企業(yè)的物流成本一直居高不下。為了提升企業(yè)的競爭力，降低物流成本成為了企業(yè)與企業(yè)之間實現(xiàn)差別化競爭、提高利潤的重要方法。對此國內(nèi)外學(xué)者進行了大量的研究，在研究過程中，運用了不少方法來控制物流成本。然而將系統(tǒng)動力學(xué)方法應(yīng)用到研究銷售企業(yè)物流成本問題中研究如何控制物流成本的相關(guān)文獻相對來說比較少，本文則探討系統(tǒng)動力學(xué)方法在銷售企業(yè)物流成本控制中應(yīng)用的可行性問題。
1 銷售企業(yè)物流成本構(gòu)成及特點分析
1.1 銷售企業(yè)物流成本構(gòu)成
根據(jù)國家2006年12月正式頒布的《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語》（GB/T 18354-2006），物流成本指物流活動中所消耗的物化勞動和活勞動的貨幣表現(xiàn)。具體來說，物流成本就是產(chǎn)品在實物運動的過程（包括運輸、儲存、包裝、流通加工、物流信息等環(huán)節(jié)）中所支出的人力、物力及財力的總和。銷售企業(yè)屬于流通企業(yè)，其物流成本構(gòu)成與流通企業(yè)一致。流通企業(yè)的物流成本指的是在商品的購進、運輸、倉儲、銷售過程中所消耗的人力、物力及財力的貨幣表現(xiàn)，具體包括人工費用、營運費用、財務(wù)費用及其他費用。具體可細分為以下成本。
①運輸成本是企業(yè)對商品所有運輸活動所造成的的費用。運輸成本在銷售企業(yè)物流成本中所占比重較大，是銷售企業(yè)物流成本中的重要組成部分。
②裝卸搬運成本。是產(chǎn)品在裝卸搬運過程中所支出費用的總和。一般也成為出入庫成本。
③包裝成本。包裝起著保護產(chǎn)品、方便儲運、促進銷售的作用。在銷售企業(yè)中，包裝不可缺少，其產(chǎn)生的費用因物品不同所占物流成本的比例不同。生活用品的包裝成本相比其他物品較高。
④存貨持有成本。存貨持有成本對銷售企業(yè)來說是企業(yè)物流成本中所占比例最多的一項成本。以電器銷售為例，其存貨持有成本占到了物流總成本的40%左右。存貨持有成本一般包括企業(yè)為保持適當(dāng)庫存而發(fā)生的成本、存貨資金占用成本、調(diào)價損失成本、保險成本、稅收及倉儲風(fēng)險成本等。存貨資金占用成本是指存貨占用的資金的機會成本；保險成本是指為庫存投保支付的保險費用；風(fēng)險成本是指貨物放在倉庫中由于各種原因造成的損失；調(diào)價損失成本是指由于市場的變化、激烈的競爭、產(chǎn)品的更新?lián)Q代或其他原因造成產(chǎn)品市場價格下降，從而造成存貨價值的下降。不同產(chǎn)品對市場價格的敏感度不通，如電子類產(chǎn)品向電器類的調(diào)價損失成本相比其他一般產(chǎn)品較高。
⑤退貨成本。是指由于產(chǎn)品的質(zhì)量問題或運輸過程中出現(xiàn)的損耗，處理客戶要求退換的這些產(chǎn)品而發(fā)生的費用。退貨成本在銷售企業(yè)中比較常見。
⑥缺貨成本。是指因庫存供應(yīng)中斷造成的損失。包括供應(yīng)商產(chǎn)品供應(yīng)中斷的損失、產(chǎn)品庫存缺貨造成的延遲發(fā)貨損失和喪失銷售機會損失等。
由于存貨資金占用成本、退貨成本及缺貨成本在銷售企業(yè)中難以精確衡量且無具體的會計科目統(tǒng)計這些數(shù)據(jù)，這些物流成本比較隱蔽企業(yè)很難將這部分成本計入物流成本中。
⑦流通加工成本。在物資進入流通領(lǐng)域以后，按照用戶的要求進行一定的加工活動，稱為流通加工，由此而支付的費用為流通加工費用。一般銷售企業(yè)的流通加工成本實在配送的過程中產(chǎn)生。
其他成本包括與物流管理及運作相關(guān)人員的管理費用，以及與物流管理運作相關(guān)的信息費用如軟硬件折舊、系統(tǒng)維護及管理費用等。
1.2 銷售企業(yè)物流成本的特點
銷售企業(yè)物流成本具有隱蔽性、復(fù)雜性、效益背反和整體性的特點。隱蔽性是指在物流成本核算中庫存占用成本、缺貨成本、退貨成本等隱性成本無法列入，漏掉其中某一部分，計算結(jié)果都相差很大；復(fù)雜性是指銷售企業(yè)物流成本構(gòu)成很復(fù)雜，物流成本涉及到的各種費用難以分解；效益背反是指銷售企業(yè)物流各功能成本間存在效益背反現(xiàn)象即物流的某一功能成本下降的同時，必然會導(dǎo)致另一個或幾個功能成本上升，因此銷售企業(yè)物流成本需要整體綜合考慮，這就涉及到整體性問題。由銷售企業(yè)物流成本的構(gòu)成及特點可知，研究其物流成本需要從系統(tǒng)的角度出發(fā)進行全面的控制。
2 系統(tǒng)動力學(xué)概述
系統(tǒng)動力學(xué)（System Dynamis，簡稱SD）是一種以反饋控制理論為基礎(chǔ)，以計算機仿真技術(shù)為手段，用以研究復(fù)雜的社會系統(tǒng)的定量方法。系統(tǒng)動力學(xué)誕生于1956年，由美國麻省理工學(xué)院的福瑞斯特（Jay W Forrester）教授創(chuàng)立。它是通過建立流位、流率來研究反饋系統(tǒng)的一門科學(xué)，它結(jié)合了決策論、信息論和控制論，因此也是一門認識系統(tǒng)問題和解決系統(tǒng)問題的交叉性、綜合性學(xué)科。
系統(tǒng)動力學(xué)創(chuàng)立初期被稱為工業(yè)動力學(xué)，首先應(yīng)用于工業(yè)企業(yè)管理，處理諸如市場股票和市場增長中存在的不穩(wěn)定性、生產(chǎn)與雇員情況波動等問題。1961年福瑞斯特教授發(fā)表了《工業(yè)動力學(xué)》，這部著作中對系統(tǒng)動力學(xué)的原理與典型應(yīng)用進行了闡述。隨后，福瑞斯特教授又發(fā)表了有關(guān)系統(tǒng)動力學(xué)的文獻，闡述了系統(tǒng)動力學(xué)在系統(tǒng)分析、決策和預(yù)測以及城市規(guī)劃中的適用性。20世紀(jì)90年代系統(tǒng)動力學(xué)的應(yīng)用范圍更加廣泛并獲得新的發(fā)展，從公司戰(zhàn)略到糖尿病的動態(tài)，從美蘇冷戰(zhàn)時的軍備競賽到艾滋病病毒與人類免疫系統(tǒng)間的斗爭，從航天飛行器到鋅工業(yè)的各種行業(yè)，以及從艾滋病到福利改革的各種問題，都有系統(tǒng)動力學(xué)的研究與應(yīng)用。在宏觀領(lǐng)域，Naill R F用系統(tǒng)動力學(xué)分析了國家能源政策計劃，在項目管理領(lǐng)域和學(xué)習(xí)型組織領(lǐng)域也有著廣泛的應(yīng)用，在物流與供應(yīng)鏈領(lǐng)域如Forrester對于生產(chǎn)、庫存和銷售波動問題的研究即牛鞭效應(yīng)；1989年Sterman對啤酒分銷游戲的結(jié)果進行了分析。20世紀(jì)70年代系統(tǒng)動力學(xué)引進我國，之后系統(tǒng)動力學(xué)在我國得到了廣泛的發(fā)展。目前我國在區(qū)域和城市規(guī)劃、企業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)研究、科技管理、生態(tài)環(huán)保、海洋經(jīng)濟和國家發(fā)展等領(lǐng)域應(yīng)用系統(tǒng)動力學(xué)取得了很大的成就。
3 應(yīng)用系統(tǒng)動力學(xué)方法研究銷售企業(yè)物流成本的可 行性分析
系統(tǒng)動力學(xué)善于處理周期性、長期性問題。在社會經(jīng)濟領(lǐng)域中存在許多周期性波動的問題，系統(tǒng)動力學(xué)可以很好地模擬出這種周期性波動。世界模型、城市動力學(xué)模型的模擬時間都比較長，可以看出系統(tǒng)動力學(xué)可以處理長期性問題并能很好地解決。
系統(tǒng)動力學(xué)研究的系統(tǒng)一般為復(fù)雜系統(tǒng)。系統(tǒng)內(nèi)部存在閉環(huán)信息反饋系統(tǒng)，可通過分析系統(tǒng)反饋環(huán)路的結(jié)構(gòu)，改變相關(guān)變量，形成不同策略，了解不同策略的結(jié)果。
系統(tǒng)并不是一成不變的，整個系統(tǒng)隨時間呈動態(tài)變化。系統(tǒng)由多部分構(gòu)成，每部分子系統(tǒng)又有其內(nèi)部結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性體現(xiàn)了綜合考慮系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建系統(tǒng)整體模型，對系統(tǒng)模型進行整體研究、分析和研究。
系統(tǒng)動力學(xué)研究和解決問題的辦法是一種定性與定量相結(jié)，系統(tǒng)分析、綜合與推理結(jié)合的辦法。其模型模擬是一種結(jié)構(gòu)―功能的模擬，最適于研究復(fù)雜系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能與行為之間的關(guān)系。
系統(tǒng)動力學(xué)結(jié)合決策論、信息論、控制論和計算機仿真技術(shù)，仿真不同變量，觀察結(jié)果并尋找問題最佳解，定量研究系統(tǒng)問題。
銷售企業(yè)物流成本系統(tǒng)由運輸、裝卸搬運、儲存、包裝、流通加工、配送等物流成本子系統(tǒng)組成。在這些子系統(tǒng)中，存在大量隨時間變化而變化的因素，如貨物的運輸量、庫存量、搬運量、進貨量、銷售量、裝卸速率等都是隨時間變化而變化的，其相應(yīng)物流成本也是隨時間發(fā)生動態(tài)性變化。銷售企業(yè)物流成本系統(tǒng)是一個非線性系統(tǒng)，由于系統(tǒng)各變量之間存在時滯，因此物流成本中有很多因素?zé)o法用線性關(guān)系來表示。同時，銷售企業(yè)物流成本系統(tǒng)是一個多目標(biāo)系統(tǒng)，并不是某一個子系統(tǒng)達到最優(yōu)而是要求整個物流成本系統(tǒng)達到最優(yōu)，因而用一般的數(shù)學(xué)方法難以計算企業(yè)的物流成本。
綜上所述，銷售企業(yè)物流成本的動態(tài)性、復(fù)雜性及非線性特點與系統(tǒng)動力學(xué)方法的特點相符，因而應(yīng)用系統(tǒng)動力學(xué)方法來研究銷售企業(yè)物流成本是可行的。
4 應(yīng)用系統(tǒng)動力學(xué)研究銷售企業(yè)物流成本步驟
4.1 系統(tǒng)分析確定建模目的
主要是明確解決什么問題。
4.2 定性分析與系統(tǒng)邊界確定
系統(tǒng)邊界是指問題研究中的系統(tǒng)變量。確定系統(tǒng)邊界應(yīng)根據(jù)建模目的，把與建模目的關(guān)系密切、重要的量劃入邊界，盡可能縮小邊界范圍，形成閉合回路。
4.3 繪制因果關(guān)系圖和流圖
根據(jù)建模目的，描述對系統(tǒng)問題有影響的因素，解釋各因素之間的相互關(guān)系，繪制系統(tǒng)的因果關(guān)系圖。分析系統(tǒng)動態(tài)行為，確定流位、流率及其他輔助變量，將分析結(jié)果以流圖描述出來。
4.4 建立系統(tǒng)動力學(xué)模型
除了將系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與要素間相互關(guān)系有因果關(guān)系圖和流圖描述出來外，還需建立數(shù)學(xué)方程式來定量分析系統(tǒng)的動態(tài)變化。
4.5 模型模擬調(diào)整與分析
對模擬物流成本系統(tǒng)進行仿真運行，根據(jù)仿真結(jié)果對系統(tǒng)模型進行修正，包括模型結(jié)構(gòu)、運行參數(shù)等，以使模型能實際反映系統(tǒng)行為。根據(jù)仿真結(jié)果進行策略分析，討論其對實際應(yīng)用的指導(dǎo)作用。
關(guān)鍵詞:個人所得稅;稅收流失;稅收征收
個人所得稅是我國財政收入的主要來源之一。然而，在我國現(xiàn)行稅制中，個人所得稅卻被公眾認為是稅收流失最嚴重的稅種。個稅流失嚴重不僅使國家財政收入損失巨大，還加劇了個人收入分配不公的狀況，貧富差距的拉大還造成了社會不安定的因素。因此本文就個人所得稅流失的原因及征管對策談點淺見。
一、導(dǎo)致個人所得稅流失的原因
1.現(xiàn)行個人所得稅制存在缺陷
(1)現(xiàn)行稅制模式難以體現(xiàn)公平合理。現(xiàn)階段我國個人所得稅的征收采用分類稅制，它雖然可以采用源泉課稅，容易控制稅源，但不能區(qū)別納稅人各種負擔(dān)狀況，不利于縱向公平，而且，稅源扣繳是按年、月綜合計算和按次單項計算，一方面會造成對一些納稅人的不合理征稅，另一方面易使個人收入通過劃分不同項目和多次發(fā)放而低于起征點，達到避稅目的。
(2)條款剛性差，費用扣除缺乏彈性。我國幅員遼闊，各地經(jīng)濟千差萬別，居民收入水平也有差異，但不問青紅皂白，起征線一律劃在2000元，有“一刀切”之嫌?，F(xiàn)實生活中，由于每個納稅人取得相同的收入所支付的成本、費用所占收入的比重不同，并且每個家庭的收入、支出也存在著較大的差異，規(guī)定所有納稅人均從所得中扣除相同數(shù)額或相同比率的費用顯然是不合理的。
(3)稅率設(shè)計不合理。由于我國現(xiàn)階段采取分類所得稅制，個人所得稅稅率依所得的性質(zhì)類別不同而異，大體有三種：一是超額累進稅率，即對工薪所得實行5%—45%的9級超額累進稅制，對個體經(jīng)營、承包租賃經(jīng)營所得則實行5%—35%的5級超額累進稅制；二是對其他8項所得項目適用20%的比例稅率，稿酬所得在使用20%的比例稅率后減征30%；三是對一次收入畸高者的勞務(wù)報酬所得適用加成征稅稅率。這種稅率結(jié)構(gòu)非常繁瑣、復(fù)雜，既不利于納稅人納稅，也不便于稅務(wù)機關(guān)征收管理。且在“極高收入”情況下，勞動所得稅負重于非勞動所得，顯然有失公平。
2.缺乏科學(xué)嚴密的征管體系
(1)征管方式落后。我國現(xiàn)行個人所得稅實行個人申報與代扣代繳相結(jié)合的征收方法，仍屬薄弱環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)“一抓就有”、“一查就靈”的局面。許多代扣代繳單位并不認真負責(zé)地履行法律義務(wù)，使得代扣代繳工作還遠未落實到位。另外，扣繳義務(wù)人因代扣代繳工作量大且集中，每月都要耗費很多人力，難以承受，工作中難免有懈怠之處，這也導(dǎo)致代扣代繳工作難以全面落實。
(2)征管手段落后。目前，尚缺乏現(xiàn)代化的綜合信息網(wǎng)絡(luò)，沒有暢通的信息渠道，信息往往僅來源于稅務(wù)內(nèi)部，沒有與外部建立起廣泛、密切的聯(lián)系，致使個人所得稅的稅源監(jiān)控困難。
(3)內(nèi)部監(jiān)督弱化，稅務(wù)人員素質(zhì)不高。有的稅務(wù)人員主動征稅意識不強，只要完成征收指標(biāo)就萬事大吉，至于納稅人是否徹底交納個人所得稅款，則不去追究。由于內(nèi)部監(jiān)督機制弱化，極少數(shù)專管員竟幫助個體工商戶一起偷逃稅款。而且，一些人業(yè)務(wù)水平低，甚至對繁雜的稅收法規(guī)一知半解。
(4)征納稅比例失衡，稅務(wù)檢查、稅務(wù)審計力度不夠。個人所得稅在我國整體稅收中所占比例不大，僅2007年所得稅收入也只是占稅收總收入的6.44%。各級稅務(wù)機關(guān)往往對此稅種重視不夠，又由于此稅種收入額少，業(yè)務(wù)復(fù)雜，矛盾突出，因而在工作上存在畏難情緒，征管不力。
3.未形成良好的納稅氛圍
(1)公民納稅意識淡薄及社會評價體系的偏差。長期以來，我們一直實行的是低工資低稅賦政策，這種生活環(huán)境形成的稅收土壤，使我國國民納稅觀念比較淡薄。一些納稅人發(fā)生納稅義務(wù)后不申報納稅，有意偷逃稅款，而部分代扣代繳的單位和辦稅人員則有意隱瞞收入，存僥幸心理，坐等稅務(wù)部門來查。
此外，現(xiàn)在個稅偷逃的一個重要原因在于我國社會評價體系有問題。在國內(nèi)，有人一方面為社會捐款捐物，另一方面又在大肆偷逃稅，因為社會和個人似乎都認為捐贈比納稅更有價值和意義，不覺得偷稅可恥。
(2)個人收入的廣泛性、隱蔽性、多樣性、現(xiàn)金化決定了個人所得稅的征收具有特殊性。
中國有13億人口，個人所得稅同其他任何一種稅種相比，戶數(shù)最多，稅源分散，征收面廣；個人收入普遍被看作個人隱私，具有隱蔽性，稅務(wù)部門無法如實掌握居民個人的收入來源和收入狀況，也就談不上對其征稅；隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，個人收入渠道發(fā)生了很大變化，呈現(xiàn)出多樣化趨勢，由單一的工資收入變?yōu)榧扔泄ば绞杖耄钟袆趧?wù)和非勞務(wù)收入，還有股票、債券等其他收入；個人收入的主要形式仍是現(xiàn)金，大量的現(xiàn)金交易，給個人所得稅的征收和稽核帶來了很大的困難。
(3)執(zhí)法不嚴，懲罰不力。在中國，對偷逃稅者的打擊不夠，處理時往往“以補代罰，以罰代刑，大事化小，小事化了”，致使納稅人及扣繳義務(wù)人存有僥幸心理，偷逃稅行為屢禁不止。而有的稅務(wù)人員未樹立正確的執(zhí)法意識，在工作中受“人”、“情”等因素左右，愈加導(dǎo)致納稅人納稅意識的淡化，偷逃稅款現(xiàn)象嚴重。
二、抑制個人所得稅流失的對策
個人所得稅的流失不只是削弱國家財力，它還會直接導(dǎo)致分配秩序的混亂，擾亂社會正常人的心態(tài)。因此，本文認為抑制個人所得稅的流失，應(yīng)從以下三方面著手。
1.修改和完善現(xiàn)行個人所得稅制
(1)我國的個人所得稅制應(yīng)從目前的分類制改為綜合、分類相結(jié)合的混合制，然后再向綜合制發(fā)展。對屬于勞動所得，有費用扣除的應(yīng)稅項目，在分項的基礎(chǔ)上，實行綜合征收，即平時對所得實行分項預(yù)扣，然后在年終綜合一年所得，對起征點以上部分課以累進稅率的綜合所得稅，同時對已預(yù)繳的部分允許扣除。對屬于投資性的，沒有費用扣除的應(yīng)稅項目，宜實行分項征收，這樣不但有利于解決現(xiàn)階段征管中稅源流失的問題，而且有利于稅收改革的公平。
(2)調(diào)整扣除額，實現(xiàn)量能征收?？鄢M用大體包括兩部分，一是本人及其贍養(yǎng)人口的生計費用；二是納稅人取得收入應(yīng)支付的必要費用。在扣除有關(guān)費用后，要合理確定生計、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等基本扣除。所謂“合理”就要考慮家庭人口贍養(yǎng)系數(shù)、居住地區(qū)等因素引起的基本生活費用開支的差異，然后根據(jù)最低生活費用來劃定免征額，并隨物價指數(shù)的變動適時地調(diào)整。我們可以借鑒國際慣例，以家庭為單位征收個人所得稅。
(3)稅率、預(yù)扣率的設(shè)計應(yīng)更趨于合理。對工薪勞動所得實行超額累進稅率，稅率級次應(yīng)減少，最高稅率應(yīng)降低，可分為五級：5%，10%，20%，30%，40%。而對偶然所得等非勞動所得可加成征收。對平時所得實行分項分次預(yù)扣時，可根據(jù)收入水平，確定不同級次的預(yù)扣率。
2.加快征管改革步伐，提高稅收征管質(zhì)量
(1)加大代扣代繳的力度與自行申報相結(jié)合。實踐證明，在目前情況下，代扣代繳的源泉控管辦法為個人所得稅征收的最有效辦法。針對扣繳工作中存在的問題，首先要對代扣代繳辦法制定全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的、規(guī)范的、法規(guī)性的文件。其次，要對有支付個人收入的單位，全面落實法定扣繳責(zé)任，責(zé)任到單位、到人。再次，稅務(wù)部門對扣繳單位要定期、不定期地進行檢查，特別是對那些高收入的行業(yè)和單位。對一部分重點納稅人實行自行申報，不僅可以實現(xiàn)源泉控管，而且可以提高個人的納稅意識，起到對納稅人與扣繳義務(wù)人的雙向控管。
(2)加快信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)征管手段現(xiàn)代化。建立高效科學(xué)的個人所得稅征管信息處理系統(tǒng)，盡快實現(xiàn)與工商、銀行、海關(guān)等部門的計算機聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享，加強稅源信息收集、分析和整理工作，實現(xiàn)個人所得稅的稅務(wù)登記、納稅申報、征收管理都通過計算機處理，簡化程序，提高效率。
(3)強化征管力量，提高征管人員的素質(zhì)。稅收工作政策性強、專業(yè)性高，相應(yīng)對稅務(wù)人員各方面的要求也較高。因此，要加強對稅務(wù)人員的錄用、管理。一方面通過公務(wù)員考試擇優(yōu)錄取；另一方面是加強在職人員的再教育，定期舉行稅務(wù)人員職稱考試，盡快建立一支既懂稅收政策法規(guī)，又懂財會業(yè)務(wù)，能夠掌握相應(yīng)數(shù)據(jù)處理的技術(shù)手段，將個人申報的信息進行有效的傳遞、存儲、取用和交叉核查，且政治思想過硬的稽征管理隊伍。
(4)重視個人所得稅，開展有效的稅務(wù)檢查及稅務(wù)審計。實踐證明，稅務(wù)檢查及稅務(wù)審計是檢驗征管質(zhì)量，挖掘稅源潛力的有效手段。
3.創(chuàng)造良好的課稅環(huán)境，保障個人所得稅法順利實施
(1)大力宣傳稅法，擴大納稅人知情權(quán)，增強納稅意識。要運用廣播、電視、報紙、雜志、電腦網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具和不拘一格的宣傳形式，花大力氣持久地宣傳、解釋、普及稅法。同時擴大納稅人的知情權(quán)，增加政府財政預(yù)算、財政開支的透明度，使納稅人真實感受到是國家的主人，消除納稅抵觸情緒。
(2)全面實行銀行存款實名制度和收付票據(jù)化。在全面落實儲蓄存款實名制度基礎(chǔ)上，最大范圍地實現(xiàn)收付的票據(jù)化。若每個公民有一個以身份證號碼統(tǒng)一編號的納稅人編碼，將個人工資、薪金、福利、社會保障、納稅等內(nèi)容都納入該賬戶，這樣，稅務(wù)部門就可借助于計算機網(wǎng)絡(luò)實行稅源監(jiān)控。此外，改進現(xiàn)行現(xiàn)金管理辦法，減少現(xiàn)金流量，較大的款項必須通過銀行結(jié)算或以信用卡支付，使個人取得收入顯性化，從根本上改變個人所得稅流失的現(xiàn)狀。
(3)健全執(zhí)法機制，加強稅務(wù)稽查力量，嚴厲打擊偷稅行為。為開展強有力的個人所得稅稽查工作，稅務(wù)部門應(yīng)充實相當(dāng)數(shù)量和素質(zhì)的稽查人員，用現(xiàn)代化手段裝備稅務(wù)稽查隊伍，以實行科學(xué)管理和嚴密監(jiān)控，主動出擊，加強對重點行業(yè)、重點納稅人的稅收稽征管理，發(fā)現(xiàn)問題要及時查處。任何人違反稅法，不分尊卑貴賤，都應(yīng)予以裁，從而加速催生公民的遵從意識和理性納稅觀念。
(4)開發(fā)服務(wù)功能，方便納稅人。納稅人如有不明確的問題或復(fù)雜的納稅事宜，稅務(wù)機關(guān)要及時給予周到熱情的服務(wù)，最大限度地方便納稅人，通過人性化服務(wù)來促進征稅管理。
當(dāng)然，為保證以上措施的有效實施，應(yīng)向發(fā)達國家對個人所得稅稅收征管的法制化、手段的現(xiàn)代化及嚴格的稅務(wù)審計制度學(xué)習(xí)；還應(yīng)加強稅務(wù)司法體系的建設(shè)，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。
參考文獻：
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[4]孫欣路:關(guān)于加強個人所得稅征管的若干思考[j].中國稅務(wù)財會，2003，（9）.
關(guān)鍵詞：液相色譜；淀粉；手性固定相；聯(lián)萘酚；洗脫順序；對映體分離
1引言
近年來，液相色譜手性拆分取得了較快的進展，然而人們還未能完全認知相關(guān)的手性識別機理?！霸囧e法常被用于手性拆分色譜條件的優(yōu)化，對映體拆分效果及洗脫順序的預(yù)測仍很困難。在液相色譜手性拆分中，對給定的拆分體系（手性主體和拆分底物固定），人們觀察到類對映異構(gòu)體洗脫順序反轉(zhuǎn)的情況：第一類是柱溫導(dǎo)致的洗脫順序反轉(zhuǎn)，基于Van′toff方程，Koppenh和ayer等預(yù)測了這種反轉(zhuǎn)，由于液相色譜可操作的柱溫范圍較窄，觀察到的佐證例子較少；第二類是流動相組成導(dǎo)致的洗脫順序反轉(zhuǎn)，流動相中修飾劑的種類及含量都可能導(dǎo)致對映異構(gòu)體洗脫順序反轉(zhuǎn)，該類反轉(zhuǎn)的報道多應(yīng)用多糖類手性固定相；第三類是進樣量導(dǎo)致的對映異構(gòu)體洗脫順序反轉(zhuǎn)，目前僅觀察到一例。對映異構(gòu)體洗脫順序反轉(zhuǎn)的現(xiàn)象觸及手性識別機理的核心，也是預(yù)測手性拆分過程洗脫順序的關(guān)鍵。因此，研究洗脫順序反轉(zhuǎn)的本質(zhì)原因具有重要意義[14]。
本研究對比了幾種手性化合物在涂敷型淀粉衍生物手性固定相上的拆分，考察了色譜條件對手性拆分效果及對映體洗脫順序的影響，觀察到聯(lián)萘酚在該手性固定相上洗脫順序反轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，首次觀察到因?qū)τ丑w吸熱保留導(dǎo)致的洗脫順序反轉(zhuǎn)，進一步深入探討了手性識別機理。2實驗部分
21儀器與試劑
Agilent12高效液相色譜儀（美國Agilent公司），含高壓二元泵、二極管陣列檢測器、化學(xué)工作站；LuxAmylose2手性色譜柱（美國Phenomenex公司，2cm×6mmμm），涂敷淀粉三（氯2甲基苯基氨基甲酸酯）；正己烷、甲醇、乙醇、正丙醇、異丙醇、正丁醇（色譜純，edia公司）；正戊醇（色譜純，阿拉丁試劑公司）；冰醋酸（分析純）；R和聯(lián)萘酚（1），購自北京春甫應(yīng)用技術(shù)研究中心；聯(lián)萘酚二醋酸酯（2）、聯(lián)萘酚二磺酸酯、二溴代聯(lián)萘酚、RR和氫化安息香、和消旋萘普生（6），購自Acros公司；R聯(lián)萘酚二醋酸酯為實驗室自合成?；衔?～6結(jié)構(gòu)如圖1所示。
22實驗方法
色譜拆分在正相條件下進行，流動相含正己烷和極性添加劑，使用前超聲脫氣。流速設(shè)為1mLmin，檢測波長設(shè)為2、21和28nm，進樣體積為1μL。除溫度實驗外，柱溫設(shè)為℃。由基線的初始波動記錄死時間。當(dāng)采用新的色譜條件時，色譜柱至少平衡1h后進樣。樣品均溶解在甲醇中，濃度為gL。以不同比例的異構(gòu)體混合物進樣確定出峰順序，其中聯(lián)萘酚、聯(lián)萘酚二醋酸酯溶液中R構(gòu)型和構(gòu)型，以及氫化安息香溶液中RR構(gòu)型和構(gòu)型的比例均為2∶1。
圖1底物（1～6）結(jié)構(gòu)圖ig1tructuresofprobesolutes（1-6）
1聯(lián)萘酚inaphthol）；2聯(lián)萘酚二醋酸酯（inaphtholdiacetate）；聯(lián)萘酚二磺酸酯（inaphtholdisulfonate）；二溴代聯(lián)萘酚（ibromobinaphthol）；氫化安息香（ydrobenzoin）；6萘普生（Naproxen）。
結(jié)果與討論
1流動相中極性添加劑對手性拆分的影響
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