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礦業(yè)行業(yè)發(fā)展報(bào)告精選(九篇)

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礦業(yè)行業(yè)發(fā)展報(bào)告

第1篇:礦業(yè)行業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

一年來(lái),我辦積極引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)投向、防風(fēng)險(xiǎn),合理配置有限的信貸資源,促使我縣銀行業(yè)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展,呈現(xiàn)良好運(yùn)行勢(shì)頭。

(一)總體態(tài)勢(shì)明顯看好。截至去年12月末,轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)(不含農(nóng)發(fā)行,下同)本外幣各項(xiàng)存款523728萬(wàn)元,比年初增加117481萬(wàn)元,增長(zhǎng)28.9%,屬歷年增長(zhǎng)最快的一年,保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。本外幣各項(xiàng)貸款261221萬(wàn)元,比年初增加59975萬(wàn)元,增長(zhǎng)29.8%,增長(zhǎng)速度較快,特別是農(nóng)信社和農(nóng)行較為突出,農(nóng)信社比去年增加29538萬(wàn)元,占全縣貸款增加額的49.3%,近一半,農(nóng)行加大了貸款投放力度,比去年增加13064萬(wàn)元,增長(zhǎng)21%,同比增加12701萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)3500%,說(shuō)明我縣銀行業(yè)機(jī)構(gòu)信貸投入力度不斷加大。

(二)信貸結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。從信貸投向看,2013年,我縣銀行業(yè)機(jī)構(gòu)能結(jié)合縣委縣政府提出經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)加大信貸投入,重點(diǎn)支持了“三農(nóng)”、小企業(yè)以及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)信貸需求,信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。截至去年12月底,我縣銀行業(yè)機(jī)構(gòu)凈增涉農(nóng)貸款達(dá)到37740萬(wàn)元,占全縣凈增貸款總額的62.9%,全面加大對(duì)我縣廣大果農(nóng)的資金投入,充分體現(xiàn)了我縣以果業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),凈增小微企業(yè)貸款8535萬(wàn)元,只占全縣凈增貸款總額的14.2%,同比增加了8.7個(gè)百分點(diǎn),重點(diǎn)解決了我縣部分稀土、自來(lái)水和果品加工產(chǎn)業(yè)資金不足。同時(shí),銀行業(yè)機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任,凈增了再就業(yè)貸款1810萬(wàn)元,幫助下崗職工解決資金周轉(zhuǎn)困難,以確保我縣社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展。

(三)經(jīng)營(yíng)效益不斷提升。2013年,我縣銀行業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)帳面利潤(rùn)7645萬(wàn)元,同比增加1448萬(wàn)元,增長(zhǎng)23.4%,人均利潤(rùn)達(dá)到22.03萬(wàn)元,其中突出的是農(nóng)行、郵行、贛行和農(nóng)社分別比去年同期增加592萬(wàn)元、273萬(wàn)元、530萬(wàn)元和345萬(wàn)元。全年轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)納稅1706萬(wàn)元,同比增加527萬(wàn)元,增長(zhǎng)45%,尤其是農(nóng)村信用社提供稅利達(dá)1228萬(wàn)元,占納稅總額的71.9%,我縣銀行機(jī)構(gòu)不斷為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、積極引領(lǐng),著力提高金融服務(wù)水平

(一)金融服務(wù)逐步優(yōu)化。一是強(qiáng)化小微企業(yè)服務(wù)。各銀行機(jī)構(gòu)繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)小企業(yè)金融服務(wù)“六項(xiàng)機(jī)制”,認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,加大對(duì)中小企業(yè)信貸支持力度,確保2013年全縣小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款增速。設(shè)立了銀行支行和縣城區(qū)農(nóng)信社小微企業(yè)貸款服務(wù)中心。召開(kāi)融資洽談會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)和信貸產(chǎn)品推介會(huì),已實(shí)現(xiàn)銀行與小微企業(yè)融資對(duì)接31家,簽約金額24895萬(wàn)元,已發(fā)放貸款25家,金額15444萬(wàn)元,提高了小企業(yè)金融服務(wù)水平,支持了我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加大涉農(nóng)信貸支持力度。農(nóng)村信用社重點(diǎn)發(fā)放小額農(nóng)業(yè)貸款,農(nóng)業(yè)銀行重點(diǎn)發(fā)放惠農(nóng)卡貸款。全縣涉農(nóng)貸款201310萬(wàn)元,比年初增加37740萬(wàn)元,增長(zhǎng)23.1%。三是拓展農(nóng)村服務(wù)功能。農(nóng)村信用社加大對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)特別是去年四個(gè)新設(shè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)農(nóng)村地區(qū)服務(wù)功能,每個(gè)自然村設(shè)立POC機(jī);工行已在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了20個(gè)協(xié)農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),辦好借記卡,為廣大農(nóng)民提供金融服務(wù)。

(二)機(jī)構(gòu)體系得到完善。經(jīng)過(guò)一年努力,確保了建設(shè)銀行支行和銀座村鎮(zhèn)銀行支行順利開(kāi)業(yè),并加大自助銀行設(shè)立步伐,共設(shè)立了3家自助銀行,金融服務(wù)體系建設(shè)逐步得到加強(qiáng),為廣大群眾提供了更加方便的金融服務(wù)。

(三)農(nóng)社轉(zhuǎn)型上新臺(tái)階。大力推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,引導(dǎo)農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,完善約束機(jī)制,不斷增強(qiáng)法人治理能力。截至2013年12月31日,各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)逐步看好,并達(dá)到監(jiān)管要求,資本實(shí)力不斷增強(qiáng),為2013年改制為農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)造了條件。

三、有效監(jiān)管,不斷提升抵御風(fēng)險(xiǎn)能力

第2篇:礦業(yè)行業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

車船零部件行業(yè)是我市機(jī)電系統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),占全系統(tǒng)產(chǎn)銷2/3以上,效益一直很好,抗風(fēng)險(xiǎn)能力也比較強(qiáng)。去年下半年,受國(guó)際金融危機(jī)影響,我國(guó)汽車市場(chǎng)連續(xù)多年的高速增長(zhǎng)嘎然停頓,我市車船零部件行業(yè)產(chǎn)銷也呈逐月下降態(tài)勢(shì),企業(yè)普遍開(kāi)工不足,效益下滑,資金緊缺。這一輪金融危機(jī)沖擊之下,我市車船零部件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀如何,進(jìn)一步如何發(fā)展?在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,市機(jī)電工業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)走訪、座談及書面征求意見(jiàn),對(duì)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真分析,認(rèn)為這一產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)并未改變,國(guó)家去年年底以來(lái)密集出臺(tái)的調(diào)整、振興汽車、船舶產(chǎn)業(yè)的政策效應(yīng)正在逐步發(fā)揮作用。省內(nèi)汽車工業(yè)正面臨新一輪發(fā)展機(jī)遇,我市車船零部件產(chǎn)業(yè)利用這一時(shí)機(jī)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,積極調(diào)整結(jié)構(gòu),改善發(fā)展環(huán)境,在新一輪產(chǎn)業(yè)啟步中,實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)是完全可以預(yù)期的。

現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)情況

**現(xiàn)有車船零部件企業(yè)50余戶,其中7戶建立了省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,20余戶企業(yè)通過(guò)了iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。20xx年安徽省政府確認(rèn)**市為安徽省汽車零部件(**)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,認(rèn)定atg活塞環(huán)公司、百協(xié)精密鍛造公司、金光機(jī)械股份公司等為基地首批骨干企業(yè)。20xx年,**進(jìn)一步獲批國(guó)家火炬計(jì)劃汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地。

現(xiàn)有產(chǎn)品品種200余類,按系統(tǒng)分類有:

汽車發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵零件:活塞環(huán)、缸套、壓鑄活塞、鋼質(zhì)模鍛活塞、內(nèi)燃機(jī)凸輪軸、活塞銷。

發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)排系統(tǒng):氣門座圈、氣門導(dǎo)管、氣門。

轉(zhuǎn)向系統(tǒng):轉(zhuǎn)向節(jié)、叉車轉(zhuǎn)向橋、液壓助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)。

懸架系統(tǒng):汽車鋼板彈簧、穩(wěn)定桿、紐桿、汽車減振器。

傳動(dòng)系統(tǒng):變速箱齒輪軸、精鍛齒輪。

電源系統(tǒng):蓄電池、電源設(shè)備。

中速船用柴油機(jī)。

圍繞省內(nèi)汽車配套,近年企業(yè)數(shù)、產(chǎn)品類別呈迅速放大之勢(shì),象油箱、儀表、座椅、隨車工具、車內(nèi)飾件及各種橡塑件、沖壓件等,產(chǎn)品類別豐富。20xx年即有8戶車船零部件企業(yè)進(jìn)入全市工業(yè)50強(qiáng),當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入接近35億元,利稅超6億元。20xx年效益雖下滑,但銷售收入同比仍保持增長(zhǎng)。

產(chǎn)品在進(jìn)入領(lǐng)域有一定競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上、活塞環(huán)、缸套、活塞、凸輪軸、轉(zhuǎn)向節(jié)等都是關(guān)鍵零部件,有較高技術(shù)含量,汽(摩托)車活塞環(huán),多(單)缸凸輪軸、氣門座圈、叉車轉(zhuǎn)向橋等產(chǎn)品,在國(guó)內(nèi)有較大市場(chǎng)占有率。如活塞環(huán)占有率45%、凸輪軸占有率35%、叉車轉(zhuǎn)向橋占有率50%以上。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,目前具備以下優(yōu)勢(shì):

1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。**的地理位置,南北適中,位于北京至九龍,上海到成都中國(guó)交通大動(dòng)脈的十字交叉區(qū)域,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)汽車排名前20位企業(yè)絕大多數(shù)分布在我市周邊范圍內(nèi)。上海汽車工業(yè)公司、江西昌河工業(yè)公司、南京汽車集團(tuán)有限公司、合肥江淮有限公司、奇瑞汽車公司、江鈴汽車集團(tuán)公司、富康及東風(fēng)汽車公司,這些**汽車零部件企業(yè)配套的公司基本在**方圓300-500公里范圍內(nèi)。其中:江淮有限公司、奇瑞汽車公司,**與其距離均在200公里半徑內(nèi)。

2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。**汽車零部件企業(yè)大都從農(nóng)機(jī)配件逐步發(fā)展而來(lái),企業(yè)在長(zhǎng)久的堅(jiān)持中不斷自我提高、自我發(fā)展,在專業(yè)生產(chǎn)中形成了寶貴的管理經(jīng)驗(yàn)和豐富的人才、技術(shù)儲(chǔ)備。

**汽車零部件主體是內(nèi)燃機(jī)零部件。內(nèi)燃機(jī)配套廣泛,產(chǎn)品既為汽車配套,也為摩托車、農(nóng)用車和船舶、工程機(jī)械配套,因此內(nèi)燃機(jī)零部件從深度上說(shuō)具有多層次,從廣度上說(shuō)具有國(guó)內(nèi)國(guó)際配套和售后市場(chǎng),量大面廣,適宜專業(yè)化和規(guī)?;l(fā)展,市場(chǎng)回旋余地很大,企業(yè)有較大的生存和發(fā)展空間。

技術(shù)上合肥有豐富的科教資源,合肥工業(yè)大學(xué)汽車技術(shù)的研究在業(yè)界具有重要地位。事實(shí)上,**汽車零部件企業(yè)也一直注重與國(guó)內(nèi)一些著名科研機(jī)構(gòu)、大專院校開(kāi)展合作,技術(shù)支持促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。

3、資源優(yōu)勢(shì)。**豐厚的文化底蘊(yùn),孕育了**人的聰慧靈敏,善于學(xué)習(xí)和創(chuàng)造精神。**市平均每年為全國(guó)各名牌大學(xué)培養(yǎng)輸送萬(wàn)名以上的大學(xué)本科學(xué)生,這些人才成就學(xué)業(yè)后,隨時(shí)可以為**的建設(shè)效力。**技工資源豐富,人員素質(zhì)高。近年不斷整合職業(yè)教育資源,高級(jí)技能人才可保證企業(yè)發(fā)展需要。

汽車零部件既是勞動(dòng)密集型也是技術(shù)密集性產(chǎn)業(yè),較高的人員素質(zhì)、較合理的勞動(dòng)力價(jià)格對(duì)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力都是極為重要的因素。

相對(duì)于沿海地區(qū)和發(fā)達(dá)的大城市,**的自然資源已形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

4、投資軟環(huán)境不斷優(yōu)化。市委、市政府高度重視車船零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。早在幾年前,就在開(kāi)發(fā)區(qū)專辟了5.2平方公里建立汽車零部件工業(yè)園,樅陽(yáng)、岳西、桐城等也都為汽車零部件企業(yè)建立專門園區(qū),促進(jìn)汽車零部件工業(yè)發(fā)展。市委、市政府還注重發(fā)揮行政優(yōu)勢(shì),邀請(qǐng)汽車界領(lǐng)導(dǎo)、專家及汽車集團(tuán)老總到**為企業(yè)提供服務(wù),幫助零部件企業(yè)與主機(jī)廠建立 戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。

二、行業(yè)發(fā)展空間狀況

1、安徽汽車工業(yè)崛起將有利于零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化

《十一五中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及國(guó)務(wù)院新近出臺(tái)的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》都將促進(jìn)自主品牌汽車發(fā)展作為一個(gè)重點(diǎn),特別是汽車購(gòu)置稅、燃油稅政策調(diào)整后,以自主品牌為主的我省汽車工業(yè)很快走出金融危機(jī)陰影,市場(chǎng)回升迅速,占有率逐步提高,隨著汽車下鄉(xiāng)等政策進(jìn)一步發(fā)力,相信安徽汽車工業(yè)將會(huì)有更好的前景。省委、省政府重視奇端、江淮這兩大自主品牌的發(fā)展,著力整合區(qū)域資源,打造汽車安徽。一是大力扶持奇端、江淮擴(kuò)大規(guī)模。江淮集團(tuán)從商用車領(lǐng)域進(jìn)入商務(wù)車、suv,又切入轎車,今年三月已實(shí)現(xiàn)月銷乘用車萬(wàn)臺(tái)以上水平。奇瑞轎車在業(yè)內(nèi)已形成一定的勢(shì)力,目前登陸資本市場(chǎng)也是一切就緒。這些都為江淮、奇端加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。二是促進(jìn)整車配套和產(chǎn)業(yè)集聚,加快汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合肥、蕪湖兩市都雄心勃勃地表示在20xx年將汽車零部件產(chǎn)業(yè)做到300億元。汽車零部件企業(yè)集聚合肥已超過(guò)100家,集聚蕪湖在400家左右。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)的完善。為修補(bǔ)自主創(chuàng)新中汽車電子產(chǎn)品的短板,20xx年,由奇端公司、江淮公司、中電集團(tuán)38所、合肥工業(yè)大學(xué)、省汽車工業(yè)協(xié)會(huì)等簽約成立安徽汽車電子聯(lián)盟,目標(biāo)是推進(jìn)汽車電子技術(shù)的創(chuàng)新,共同研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)汽車工業(yè)最急需的關(guān)鍵電子系統(tǒng)和部件??梢灶A(yù)見(jiàn),在政府推動(dòng)下,隨安徽汽車工業(yè)的崛起,省內(nèi)汽車零部件產(chǎn)業(yè)將在集群效應(yīng)下走上良性循環(huán)道路,相關(guān)技術(shù)、信息服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套、物流等都會(huì)得到較好改善。

2、安徽汽車產(chǎn)業(yè)崛起將進(jìn)一步有利于**發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)

汽車企業(yè)為了發(fā)展混流裝配、柔性生產(chǎn),零部件短物流、準(zhǔn)時(shí)化的要求更加嚴(yán)格,模塊化供貨配套是一種趨勢(shì)。江淮、奇端的發(fā)展其意義一在本省,二在自主品牌。本土零部件進(jìn)入自主品牌配套,相對(duì)進(jìn)入外資品牌障礙要小,而就地配套的需要將有利于本省零部件產(chǎn)業(yè)的集群。**處于蕪湖、合肥之間,如同時(shí)為兩戶企業(yè)配套,**是理想的選擇地。江淮、奇端的發(fā)展有利于我市相關(guān)園區(qū)吸引更多江浙零部件企業(yè)落戶。

3、船舶工業(yè)高增長(zhǎng)將促進(jìn)船舶配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

近年,中國(guó)船舶工業(yè)迅猛發(fā)展,**船用柴油機(jī)公司抓住機(jī)遇,引進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)中速柴油機(jī),成為行業(yè)重要的發(fā)展亮點(diǎn),企業(yè)產(chǎn)銷連年成倍增長(zhǎng),產(chǎn)品供不應(yīng)求,合同交貨期已排到20xx年。計(jì)劃20xx年生產(chǎn)800臺(tái),銷售收入將達(dá)18億元。船用柴油機(jī)的發(fā)展顯示了船用配套產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展空間以及船用柴油機(jī)本身的配套產(chǎn)業(yè)潛力,我市在船用零部件產(chǎn)業(yè)上大有文章可做。

4、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將更加白熱化

我市車船零部件產(chǎn)業(yè)未來(lái)幾年的壓力主要在以下方面:一是蕪湖、合肥汽車零部件的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展,有可能邊緣我市多年形成的影響力。兩市除具有就近配套優(yōu)勢(shì)外,還具有更多的科教資源,產(chǎn)業(yè)園區(qū)上,都有國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),蕪湖還有信息產(chǎn)業(yè)部設(shè)立的全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)汽車電子產(chǎn)業(yè)園,合肥則在長(zhǎng)豐設(shè)立崗集汽車配件工業(yè)園,引進(jìn)與江淮配套的江浙企業(yè)。二是大量引進(jìn)投資者,部分產(chǎn)品可能面臨同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),本地企業(yè)將面臨江浙企業(yè)低成本的挑戰(zhàn)。三是地區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢(shì)不突出,招商引資引力不足。亟需發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚,加強(qiáng)技術(shù)、信息、資金等現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。

三、加快發(fā)展**車船零部件產(chǎn)業(yè)的建議

1、把握省內(nèi)汽車企業(yè)整合機(jī)遇,積極參與汽車零部件行業(yè)的重組

國(guó)務(wù)院新近出臺(tái)的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,明確提出支持奇瑞進(jìn)行區(qū)域性重組,奇瑞、江淮整合的呼聲很高。江淮汽車公司董事長(zhǎng)左延安認(rèn)為整合可從制造資源、配套資源合作開(kāi)始。整車企業(yè)在產(chǎn)品平臺(tái)、發(fā)動(dòng)機(jī)、零部件采購(gòu)方面發(fā)展合作也是當(dāng)前國(guó)際汽車工業(yè)合作的新潮流。奇瑞、江淮很可能先從零部件采購(gòu)平臺(tái)開(kāi)始合作。對(duì)此,我市汽車零部件企業(yè)應(yīng)早作謀劃,以應(yīng)對(duì)由此帶來(lái)的零部件配套企業(yè)重組局面。從產(chǎn)業(yè)集聚上看,我市樅陽(yáng)汽車零部件工業(yè)園距奇瑞、江淮總裝線都在百公里左右,是零部件企業(yè)比較理想的集聚地。政府應(yīng)重視這一工業(yè)園的發(fā)展,創(chuàng)造條件,推動(dòng)全市資源的匯聚。借此擴(kuò)大我市汽車零部件在省內(nèi)配套的份額,尤其是擴(kuò)大奇瑞汽車的配套品種。

2、把握國(guó)家促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的機(jī)遇,發(fā)展電動(dòng)車配套產(chǎn)業(yè)

市政府出臺(tái)政策支持安達(dá)爾電動(dòng)車發(fā)展,零部件配套應(yīng)緊緊跟上。一是圍繞安達(dá)爾電動(dòng)車配套,在望江縣周邊發(fā)展電動(dòng)車零部件產(chǎn)業(yè)集聚。二是大力支持迅啟蓄電池公司的發(fā)展,以蓄電池為重點(diǎn),發(fā)展電動(dòng)車關(guān)鍵零部件,延伸電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)鏈。

3、強(qiáng)化園區(qū)功能平臺(tái)建設(shè),創(chuàng)造集聚引力

相關(guān)工業(yè)園以特定目標(biāo)客戶或產(chǎn)品集聚,建設(shè)相對(duì)應(yīng)的功能平臺(tái),如樅陽(yáng)突出省內(nèi)汽車廠配套為重點(diǎn),市開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)揮環(huán)新集團(tuán)、船用柴油機(jī)公司龍頭作用,以內(nèi)燃機(jī)配套為重點(diǎn),建設(shè)與之配套的銷售、物流、技術(shù)開(kāi)發(fā)、信息等功能平臺(tái),為園區(qū)企業(yè)服務(wù),增強(qiáng)園區(qū)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、進(jìn)一步通過(guò)招商引資發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群

招商引資的重點(diǎn)一是進(jìn)一步利用環(huán)新集團(tuán)合資平臺(tái),引進(jìn)新的投資,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,完善產(chǎn)業(yè)配套,圍繞內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力系統(tǒng),進(jìn)一步發(fā)展高端產(chǎn)品,擴(kuò)大品種,并逐步向模塊化供貨發(fā)展;利用中國(guó)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大出口,進(jìn)入國(guó)際汽車集團(tuán)采購(gòu)配套系統(tǒng)。二是有征對(duì)性地引進(jìn)江浙為省內(nèi)汽車配套的企業(yè),加快我市零部件產(chǎn)業(yè)集聚的步伐。三是重點(diǎn)吸引現(xiàn)代制造服務(wù)企業(yè)進(jìn)園區(qū),建設(shè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

第3篇:礦業(yè)行業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

一、我市紡織服裝行業(yè)整體情況

1、發(fā)展歷程。

紡織服裝行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),是改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)。二十世紀(jì)80、90年代至二十一世紀(jì)初,隨著中國(guó)改革開(kāi)放和加入WTO,我市敞開(kāi)山門招商引資,紡織服裝產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,涌現(xiàn)出一大批“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)和“三資”企業(yè),規(guī)模較大的有羅定銀河紡織總廠、羅定麻紡廠、羅定繅絲廠、羅定織布廠、祥發(fā)彈力針織廠、捷龍毛氈廠、德發(fā)泳衣制造有限公司等企業(yè),紡織服裝業(yè)發(fā)展成為我市的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),鼎盛時(shí)期全市紡織服裝行業(yè)企業(yè)有800多家(其中規(guī)上企業(yè)17家),2003年全行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值24.04億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的33%,實(shí)現(xiàn)銷售收入21.6億元、稅收0.44億元、利潤(rùn)0.12億元。企業(yè)積極引進(jìn)法國(guó)、意大利、日本、德國(guó)等國(guó)家的先進(jìn)設(shè)備,能生產(chǎn)絹、毛、麻、棉、化纖五大系列、60多個(gè)品種,覆蓋紡紗、織絲、染布、印花、泳衣和四季時(shí)尚服飾等產(chǎn)品,產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)及出口東南亞、歐美等地。紡織服裝行業(yè)發(fā)展成為我市工業(yè)龍頭行業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?,一派欣欣向榮、蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)頭,不僅解決了20000多人的就業(yè)問(wèn)題,而且在外引內(nèi)聯(lián)、增加稅收、出口創(chuàng)匯、振興經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了重要作用。羅定也成為廣東省四大服裝生產(chǎn)、出口基地之一,我市羅城鎮(zhèn)還被評(píng)為廣東省“紡織服裝專業(yè)鎮(zhèn)”,并成立“羅定市紡織服裝行業(yè)協(xié)會(huì)”,促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范快速發(fā)展。

2、發(fā)展現(xiàn)狀。

進(jìn)入新世紀(jì)后,特別是近年受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和中美貿(mào)易摩擦的影響,疊加環(huán)保嚴(yán)管、用工成本和原材料價(jià)格攀升、經(jīng)營(yíng)理念和管理方式抱陳守舊等因素,我市紡織服裝行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的萎縮狀態(tài),企業(yè)訂單不穩(wěn)定,經(jīng)營(yíng)效益下滑,相當(dāng)部分企業(yè)逐漸被市場(chǎng)淘汰。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)據(jù)顯示,2018年全市紡織服裝企業(yè)僅剩300余家(其中規(guī)上企業(yè)僅存5家,港資企業(yè)6家),全行業(yè)僅實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.5億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比例不足2.5%,紡織服裝行業(yè)已日漸式微,雄風(fēng)不再,退出我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。

目前我市大大小小的紡織服裝企業(yè)數(shù)量仍有300多家,以家庭小作坊模式為主,達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)僅5家,分別為羅定市銀利紡織有限公司(國(guó)營(yíng)羅定麻紡廠轉(zhuǎn)制)、羅定市嘉達(dá)紡織廠有限公司(國(guó)營(yíng)羅定銀河紡織總廠轉(zhuǎn)制)、羅定市附城泰昌服裝廠、羅定市華昌經(jīng)編織造有限公司、羅定市鴻源織造有限公司。我市紡織服裝企業(yè)主要集中分布在交通便利、人口密集的羅城、附城、素龍街道;主要生產(chǎn)紡紗、織布、染布、各式毛衣和流行服飾;訂單主要來(lái)自珠江三角洲地區(qū)的東莞、中山和佛山等國(guó)內(nèi)市場(chǎng),部分企業(yè)產(chǎn)品訂單來(lái)自韓國(guó)及歐美國(guó)家。大部分企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)好,物美價(jià)廉,客源穩(wěn)定,產(chǎn)品比較暢銷,行業(yè)企業(yè)尚有一定的生存能力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、主要存在問(wèn)題及根源

1、經(jīng)營(yíng)理念落后。我市紡織服裝行業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),長(zhǎng)期處于各自為戰(zhàn)、小打小鬧的狀態(tài);企業(yè)普遍缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理觀念,經(jīng)營(yíng)方式以家庭作坊式為主,訂單要等、場(chǎng)地要租、員工隊(duì)伍不穩(wěn)定;經(jīng)營(yíng)手段傳統(tǒng)落后,設(shè)備舊、員工老、生產(chǎn)效率低;經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)微薄,沒(méi)有品牌戰(zhàn)略和名牌意識(shí),設(shè)計(jì)、營(yíng)銷和管理人才短缺,沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)建立先進(jìn)的企業(yè)文化和電商營(yíng)銷渠道,大部分企業(yè)依靠賺取微薄的加工費(fèi)維持生存。主要原因是政府不夠重視,行業(yè)組織管理軟弱;業(yè)主缺乏企業(yè)家素養(yǎng),缺乏資金積累和投入,缺乏專業(yè)技術(shù)人才。

2、發(fā)展質(zhì)量不高。我市紡織服裝行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短小,企業(yè)普遍規(guī)模小、實(shí)力弱、質(zhì)量差。企業(yè)以小微企業(yè)為主,缺乏龍頭企業(yè),集聚效應(yīng)和帶動(dòng)作用十分有限;企業(yè)不重視商標(biāo)注冊(cè)、品牌培育和產(chǎn)品開(kāi)發(fā);目前全市只有羅定市恒匯行服裝有限公司擁有注冊(cè)商標(biāo),分別為“凱奇仕”和“藍(lán)仕萊”,占比明顯偏低,其他大部分企業(yè)依賴訂單加工,小部分貼牌生產(chǎn),均處于價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié),容易受宏觀經(jīng)濟(jì)政策波動(dòng)影響,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。主要原因是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理觀念方式陳舊,缺乏自主創(chuàng)新精神和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3、經(jīng)營(yíng)困難重重。我市紡織服裝企業(yè)普遍沒(méi)有固定用地,大都是臨時(shí)租借廠房,租金貴且租期不穩(wěn)定;一些企業(yè)想購(gòu)地建廠和更新?lián)Q代生產(chǎn)設(shè)備,但由于多種因素導(dǎo)致難以落實(shí);近年受中美貿(mào)易摩擦影響,企業(yè)訂單持續(xù)減少;勞動(dòng)力短缺、原材料漲價(jià)造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升,減產(chǎn)明顯;企業(yè)普遍缺乏自主品牌,銷售渠道單一,管理手段落后,成本控制不穩(wěn)定,行業(yè)整體面臨生存發(fā)展困境。主要原因是我市工業(yè)用地指標(biāo)有限,企業(yè)等地時(shí)間遙遙無(wú)期,政府部門和金融機(jī)構(gòu)也缺少資金扶持政策,企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)的意愿和積極性不高。

4、發(fā)展后繼乏人。我市紡織服裝企業(yè)普遍存在人工成本高企的問(wèn)題,平均工資3500元/月左右,部分熟練工、技術(shù)工能達(dá)到7000元/月以上。雖然人工不低(相對(duì)電子加工等行業(yè)),但大部分企業(yè)仍然存在招工難問(wèn)題,在職員工大部分是中年婦女,青年工人短缺問(wèn)題突出。主要原因是紡織服裝行業(yè)起步工資較低,按件計(jì)算工資,多勞多得;而且工作重復(fù)單調(diào),輕工重罪,年輕人怕辛苦缺耐性而不愿從業(yè)。

三、紡織服裝行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及建議

服裝是人們的生活必需品,紡織服裝工業(yè)是我國(guó)重要的傳統(tǒng)民生產(chǎn)業(yè),是市場(chǎng)永恒的長(zhǎng)青產(chǎn)業(yè),是科技和時(shí)尚融合、消費(fèi)與生產(chǎn)并舉的行業(yè),在美化人民生活、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)、增強(qiáng)文化自信、促進(jìn)就業(yè)與社會(huì)和諧等方面發(fā)揮著重要作用。面對(duì)全球單邊主義抬頭、中美貿(mào)易摩擦擴(kuò)大、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)蕩、我國(guó)消費(fèi)升級(jí)內(nèi)需擴(kuò)張的形勢(shì),紡織服裝行業(yè)正面臨新的挑戰(zhàn),站在新的起點(diǎn),迎來(lái)新的機(jī)遇。我市紡織服裝行業(yè)要在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展新理念指導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,整合資源,集群優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)型升級(jí),攜手共進(jìn),重振雄風(fēng)。 

1、推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我市紡織服裝全行業(yè)要以全省開(kāi)展新一輪技術(shù)改造為契機(jī),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,堅(jiān)決向高質(zhì)量發(fā)展邁步奮進(jìn)。發(fā)展理念上要跟上時(shí)代節(jié)奏,發(fā)揚(yáng)時(shí)不我待、敢闖敢拼的企業(yè)家精神;市場(chǎng)定位上要由低端向中高端開(kāi)拓邁進(jìn);資金上要加大自身積累,控制成本,千方百計(jì)拓展多樣化融資渠道;技術(shù)上要建立公共服務(wù)平臺(tái),大膽創(chuàng)新,不斷研發(fā)新產(chǎn)品,敢于引領(lǐng)消費(fèi)潮流,主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化和消費(fèi)者需求;設(shè)計(jì)上要追求特色時(shí)尚,體現(xiàn)大眾化審美和個(gè)性化需求;設(shè)備上要及早更新?lián)Q代,推行自動(dòng)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),降低人工依賴,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量水平;人才上要加強(qiáng)引進(jìn)和培育,探索開(kāi)展校企對(duì)口培訓(xùn);供應(yīng)鏈上要構(gòu)建質(zhì)優(yōu)價(jià)穩(wěn)貨足、花式品種繁多的體系;銷售上要搭建自營(yíng)、、電商、個(gè)性化訂制、訂單加工和貼牌生產(chǎn)等多種經(jīng)營(yíng)渠道和平臺(tái);管理上要現(xiàn)代化、扁平化、信息化,推行績(jī)效管理和職業(yè)經(jīng)理人制度;產(chǎn)品質(zhì)量上要精益求精和注重產(chǎn)品細(xì)節(jié);品種上要適應(yīng)消費(fèi)者市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化選擇需求;發(fā)展戰(zhàn)略上要注重培育自主品牌和樹(shù)立誠(chéng)信形象。通過(guò)多措并舉促整體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),激發(fā)我市紡織服裝行業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2、提升產(chǎn)業(yè)集聚能力。要依托產(chǎn)城融合和廣東省粵瀧發(fā)電有限責(zé)任公司熱電優(yōu)勢(shì),充分利用羅定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)集聚效能,實(shí)施好“三舊改造”,依法依規(guī)“關(guān)停并轉(zhuǎn)遷”城區(qū)的紡織服裝企業(yè),逐步把我市現(xiàn)有的紡織服裝企業(yè)都轉(zhuǎn)移到園區(qū)集聚發(fā)展;要適度擴(kuò)大工業(yè)園紡織印染區(qū)的用地規(guī)模,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,打造紡織印染和服裝生產(chǎn)集聚區(qū);同時(shí)要加大招商引資力度,引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展,不斷延長(zhǎng)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步形成幅射擴(kuò)張能力,努力建設(shè)粵北和“兩廣”紡織服裝生產(chǎn)貿(mào)易基地,使我市紡織服裝企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī),集聚升級(jí),再創(chuàng)輝煌。

第4篇:礦業(yè)行業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

一、完善政策強(qiáng)化落實(shí),加大小微企業(yè)扶持力度。全面檢視、落實(shí)中央和省促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。抓緊出臺(tái)相關(guān)配套政策措施,切實(shí)把促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策的著力點(diǎn)放在小微企業(yè)上。結(jié)合“進(jìn)村入企”大走訪和“雙服務(wù)”活動(dòng),加大各項(xiàng)政策措施宣傳貫徹力度,深入開(kāi)展送政策進(jìn)企業(yè)活動(dòng),讓企業(yè)了解政策,用好用足政策,堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心。隨著財(cái)政收入的增加,逐步提高中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的預(yù)算安排,加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度,尤其是扶持成長(zhǎng)型、科技型小微企業(yè)的發(fā)展,加快推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)小微企業(yè)發(fā)展。尚未安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的地方政府,要盡快依法設(shè)立專項(xiàng)資金。加大清費(fèi)減負(fù)工作力度,全面檢查、清理、取消不合理的涉企收費(fèi)項(xiàng)目,落實(shí)規(guī)費(fèi)減免政策和稅收優(yōu)惠政策,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極研究在小微企業(yè)按規(guī)定繳納社保費(fèi)的情況下,由政府按一定比例給予補(bǔ)貼的政策措施。

二、加強(qiáng)分類指導(dǎo),大力促進(jìn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)小微企業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),支持小微企業(yè)在科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,以及家政、養(yǎng)老等生活業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展;鼓勵(lì)小微企業(yè)進(jìn)入服務(wù)外包、游戲動(dòng)漫、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等新興領(lǐng)域,拓展發(fā)展空間。二是加快傳統(tǒng)制造業(yè)的改造提升。把傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)落實(shí)到龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型發(fā)展上,著重支持龍頭企業(yè)向制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建品牌、掌握議價(jià)權(quán)發(fā)展,以此帶動(dòng)面上眾多配套的小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是加快推動(dòng)企業(yè)向“專精特新”發(fā)展。支持高成長(zhǎng)性小微企業(yè)做強(qiáng)做大,成為主業(yè)突出、擁有自主核心技術(shù)、具有規(guī)模效益、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)小微企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展道路,成為大企業(yè)或龍頭企業(yè)協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)鏈中的骨干企業(yè)。鼓勵(lì)小微企業(yè)適應(yīng)個(gè)性化、多樣化市場(chǎng)需求,成為一定區(qū)域和細(xì)分市場(chǎng)的領(lǐng)先企業(yè)。四是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。制定小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,加快產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè),培育一批以新能源、新材料、節(jié)能節(jié)地節(jié)材等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群。五是加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī),綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策等手段,加快淘汰小微企業(yè)的落后產(chǎn)能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,節(jié)約資源和能源。

三、推進(jìn)金融創(chuàng)新,著力緩解小微企業(yè)融資困難。抓住溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇,扎實(shí)推進(jìn)我省金融創(chuàng)新工作,切實(shí)在改善小微企業(yè)融資環(huán)境上有突破、見(jiàn)實(shí)效,緩解小微企業(yè)多、融資難和民間資本多、投資難的“兩多兩難”問(wèn)題。一是加快“兩個(gè)中心”建設(shè)。抓好“中小企業(yè)金融服務(wù)中心”、“民間財(cái)富管理中心”兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)實(shí)施工作,把我省打造成為“中小企業(yè)投融資先行區(qū)”和“民間資本投資高地”。二是健全信用擔(dān)保體系。完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制和資金補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大擔(dān)保業(yè)務(wù)。支持省中小企業(yè)再擔(dān)保公司充分發(fā)揮其分散風(fēng)險(xiǎn)的作用,逐步擴(kuò)大再擔(dān)保的規(guī)模和范圍。加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作,促進(jìn)擔(dān)保業(yè)規(guī)范健康有序發(fā)展。三是著力發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融組織的增量擴(kuò)面和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革;鼓勵(lì)地方商業(yè)銀行設(shè)立掛牌專營(yíng)的小微企業(yè)信貸機(jī)構(gòu),做強(qiáng)一批服務(wù)于小微企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)。同時(shí),大力支持民間資本參與地方金融改革,切實(shí)加強(qiáng)民間金融監(jiān)管,促進(jìn)民間借貸規(guī)范化。四是促進(jìn)金融服務(wù)不斷改善。引導(dǎo)商業(yè)銀行積極創(chuàng)新適合小微企業(yè)的信貸產(chǎn)品,繼續(xù)推進(jìn)小企業(yè)專營(yíng)機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化其服務(wù)理念,把中央和省金融支持小微企業(yè)的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。五是推動(dòng)小微企業(yè)直接融資。充分發(fā)揮省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金的作用,支持有條件的市、縣加快設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金,激勵(lì)小微企業(yè)通過(guò)創(chuàng)業(yè)板上市融資。鼓勵(lì)支持小微企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債和可轉(zhuǎn)債等,用足、用活、用好各種融資方式和信貸產(chǎn)品。六是加快信用信息平臺(tái)建設(shè)。整合相關(guān)職能部門的現(xiàn)有資源,建立健全小微企業(yè)信用信息平臺(tái),解決金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)的信息不對(duì)稱問(wèn)題。

第5篇:礦業(yè)行業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),礦業(yè)發(fā)展進(jìn)入了快車道,礦業(yè)企業(yè)的融資及其他金融服務(wù)需求日趨多元化。與此同時(shí),投資群體日益壯大,對(duì)于投資產(chǎn)品的選擇也更趨多樣化。這些為構(gòu)建多層次礦業(yè)資本市場(chǎng)體系,提出了更為迫切要求?,F(xiàn)階段,對(duì)廣大礦業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō),滬、深主板市場(chǎng)門檻較高;風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)尚未建立;場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展處于起步階段;統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)尚未形成。總體來(lái)說(shuō),我國(guó)礦業(yè)資本體系還很不完善,無(wú)法滿足龐大的多元化的投融資需求。因此,加快多層次礦業(yè)資本市場(chǎng)體系理論和實(shí)踐研究,成為礦業(yè)發(fā)展必然選擇。

1發(fā)展多層次礦業(yè)資本市場(chǎng)體系必要性

1.1解決礦產(chǎn)勘查投資不足有效途徑當(dāng)前,制約我國(guó)礦產(chǎn)勘大突破的一個(gè)重要因素,就是投資渠道單一、有效投入不足。我國(guó)非油氣勘查投入中,財(cái)政投入一直維持在40%左右(圖略)。和世界上主要礦業(yè)國(guó)家商業(yè)性投入和公益性投入大致為95∶5的比例來(lái)比,我國(guó)還有一定的差距。繼續(xù)沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)做法,加大政府投入力度已不現(xiàn)實(shí)。國(guó)外發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明:資本市場(chǎng)是礦產(chǎn)勘查融資的主要渠道,世界上的礦產(chǎn)勘查資金主要來(lái)自股市,其次來(lái)自銀行?,F(xiàn)階段,滬、深兩市主板、二板上市門檻,令眾多礦產(chǎn)資源勘探企業(yè)望塵莫及。通過(guò)構(gòu)建多層次礦業(yè)資本體系,尤其加快風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)建設(shè),是解決礦產(chǎn)勘查投資不足的有效途徑。

1.2促進(jìn)國(guó)有地勘單位改革的強(qiáng)大動(dòng)力隨著地勘行業(yè)改革深入,我國(guó)公益性地質(zhì)工作與商業(yè)性地質(zhì)工作分開(kāi)運(yùn)行趨勢(shì)越來(lái)越明朗。目前,國(guó)有地勘單位仍是礦產(chǎn)勘查主力軍,具備人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。但同時(shí)也應(yīng)該看到,地勘單位面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,還有諸多不適應(yīng)的地方。近幾年,民營(yíng)勘查企業(yè)依靠?jī)?yōu)厚待遇招攬國(guó)有地勘單位技術(shù)人員,再加上自身資金優(yōu)勢(shì),發(fā)展迅猛。長(zhǎng)此以往,國(guó)有地勘單位主力軍地位作用將逐漸喪失。國(guó)有地勘單位如果爭(zhēng)取在風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)甚至是滬、深主板上市,通過(guò)上市條件倒逼、外力推動(dòng)和市場(chǎng)幫助,將促使其轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提升管理水平,增強(qiáng)發(fā)展能力,進(jìn)而繼續(xù)發(fā)揮好主力軍作用,實(shí)現(xiàn)找礦重大突破。(圖略)

1.3提高礦業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)實(shí)選擇我國(guó)是位居世界前列礦產(chǎn)資源大國(guó)、礦業(yè)生產(chǎn)大國(guó)、礦產(chǎn)品消費(fèi)大國(guó)、礦產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó),政府應(yīng)積極推動(dòng)多層次礦業(yè)資本市場(chǎng)建設(shè),讓有實(shí)力、想作為企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)上市,鼓勵(lì)企業(yè)之間兼并重組,進(jìn)而提高我國(guó)礦業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集中度,培育真正適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的礦業(yè)集團(tuán)。建立安全、穩(wěn)定、規(guī)范、有序資本市場(chǎng)體系,將使我國(guó)礦業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)格局中作用更加突出、地位更加重要,強(qiáng)化我國(guó)在國(guó)際礦產(chǎn)資源定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。

1.4改變礦業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)資源市場(chǎng)配置的有效手段在國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)勘探行業(yè),企業(yè)找到一個(gè)礦脈的露頭,可以通過(guò)資本市場(chǎng)融資而繼續(xù)勘探。企業(yè)通過(guò)勘探增加儲(chǔ)量,進(jìn)而增加企業(yè)資產(chǎn)總值,給予企業(yè)進(jìn)一步融資擴(kuò)股能力,從而保證企業(yè)有能力把該資源整體勘探后,再投資開(kāi)發(fā)該資源。由于資源整體形態(tài)清晰,這種模式提高了資源整體利用率,有利于實(shí)現(xiàn)整裝勘查和探采一體化。反觀中國(guó),礦業(yè)公司在經(jīng)過(guò)勘探后發(fā)現(xiàn)了資源露頭,由于沒(méi)有資本市場(chǎng)機(jī)制能夠認(rèn)可其資源價(jià)值,企業(yè)很難融資進(jìn)一步勘探。為避免資金鏈斷裂,只能通過(guò)小規(guī)模開(kāi)采獲取一定利潤(rùn),進(jìn)而滾動(dòng)式發(fā)展。這種邊采邊探模式,雖然企業(yè)有利潤(rùn),但是資源利用率低下,導(dǎo)致效率低下。由此可以看出,現(xiàn)階段中國(guó)礦業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式是向政府和老板要資本以求滾動(dòng)發(fā)展;而國(guó)外是向地下資源要資本。這兩種機(jī)制主要差別,在于對(duì)地下資源價(jià)值認(rèn)可方式,是通過(guò)市場(chǎng)自動(dòng)實(shí)現(xiàn),還是通過(guò)人力判斷界定。因此,礦業(yè)資本市場(chǎng)是改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)資源市場(chǎng)配置的助推器。

2礦業(yè)資本市場(chǎng)發(fā)展概況

2.1礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)是多層次礦業(yè)資本市場(chǎng)體系的基礎(chǔ),是我國(guó)多層次礦業(yè)資本市場(chǎng)的初級(jí)形態(tài)。一個(gè)規(guī)范、統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序、充滿活力的礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng),可以高效率地實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)的流轉(zhuǎn)及其投資收益。隨著1996年《礦產(chǎn)資源法》的修改和1998年國(guó)務(wù)院3個(gè)配套法規(guī)的出臺(tái),礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)制度和平臺(tái)逐漸建立起來(lái)。目前,我國(guó)已建成的省市(縣)礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)有21家,儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)37家,礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)93家。這些礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在名稱上有所差異,或稱“礦業(yè)權(quán)交易中心”,或稱“國(guó)土資源交易中心”等;在機(jī)構(gòu)性質(zhì)上,既有全額撥款或自收自支的事業(yè)單位,又有公司制企業(yè);在管理體制上,基本上歸國(guó)土資源行政主管部門管理;業(yè)務(wù)定位上,既有行政色彩較濃,以礦業(yè)權(quán)出讓為主的機(jī)構(gòu),又有市場(chǎng)化運(yùn)作,以平臺(tái)建設(shè)和撮合成交為主的機(jī)構(gòu);業(yè)務(wù)范圍上,主要特點(diǎn)是地域?yàn)橹?,屬地化明顯。

2.2股權(quán)交易市場(chǎng)股權(quán)交易市場(chǎng),主要是對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化規(guī)范培育,為礦業(yè)企業(yè)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)和主板市場(chǎng)創(chuàng)造條件。場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)的交易品種,側(cè)重非上市公眾股份公司、非上市非公眾股份公司股權(quán)交易,屬于標(biāo)準(zhǔn)化合約交易。我國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng),是伴隨著產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展演變而來(lái)的。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)誕生于20世紀(jì)80年代,其發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段:1984~1997年,是產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)起步階段,主要是滿足國(guó)有企業(yè)股份制改造需要,服務(wù)于國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)。1997~1998年,鑒于產(chǎn)權(quán)交易中許多極不規(guī)范做法,產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)入了清理整頓時(shí)期,發(fā)展進(jìn)入低谷;1999~2003年,伴隨著十五屆四中全會(huì)做出的《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的若干重大問(wèn)題的決定》,國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)一步深化,產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)得到了恢復(fù)和發(fā)展;2003年12月31日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部聯(lián)合公布了《國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及10個(gè)配套文件,這一系列的政策,極大地刺激了我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展,各地政府也分別頒布了鼓勵(lì)本地資本市場(chǎng)發(fā)展的政策,我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)得到了空前的發(fā)展,形成了較為完善的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)架構(gòu),各產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)之間的交流與合作也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化合約交易的場(chǎng)外市場(chǎng)尚處于起步階段。目前只有天津股權(quán)交易所,在其掛牌交易采掘類企業(yè)有盛大礦業(yè)、魯興鈦業(yè)兩家,其發(fā)展趨勢(shì)是建設(shè)成為礦產(chǎn)勘查開(kāi)采融資服務(wù)的場(chǎng)外平臺(tái)。

2.3礦業(yè)公司在主板市場(chǎng)上市情況改革開(kāi)放后,首家股份公司成立于1984年,1990年、1991年分別建立了上海證券交易所和深圳證券交易所,1994年第一家礦業(yè)公司在深交所上市掛牌交易,拉開(kāi)了我國(guó)礦業(yè)企業(yè)上市的大幕。截止到2010年5月底,從事礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)采有50家,在境內(nèi)上市公司(A、B股)中所占比重為2.23%。其中:煤炭開(kāi)采企業(yè)24家;油氣行業(yè)8家;有色金屬13家;鐵礦石開(kāi)采1家;黃金采礦4家(歷年上市公司統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)圖2),采掘類上市公司數(shù)量占滬、深上市公司總數(shù)比重為2.23%。(表略)

3我國(guó)礦業(yè)資本市場(chǎng)發(fā)展主要問(wèn)題探析

3.1礦業(yè)資本市場(chǎng)制度建設(shè)滯后國(guó)際礦業(yè)資本市場(chǎng)上,關(guān)于礦業(yè)企業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)都有特別的管理制度,如加拿大的NI43-101條款、澳大利亞的JORC等管理制度。這些制度體現(xiàn)了其資本市場(chǎng)對(duì)礦業(yè)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的核心內(nèi)容。我國(guó)礦業(yè)資本市場(chǎng)制度體系建設(shè)還很不完善,主要表現(xiàn)為:①缺乏獨(dú)立地質(zhì)師制度;②缺乏關(guān)于礦業(yè)上市公司勘查、開(kāi)采投資和地質(zhì)信息季度披露制度;③缺乏礦業(yè)企業(yè)銀行貸款的可行性報(bào)告制度;④缺乏獨(dú)立的經(jīng)理人制度。這些管理制度的缺失,不但嚴(yán)重制約著我國(guó)礦業(yè)資本市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展,在較大程度上也限制著礦業(yè)投融資的順利開(kāi)展。

3.2多層次礦業(yè)資本市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)滯后

3.2.1缺乏礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)板塊國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)勘查企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資渠道狹窄,在滬、深兩地的上市公司中,沒(méi)有一家專門從事礦產(chǎn)勘查投資和作業(yè)的公司。目前,創(chuàng)業(yè)板上發(fā)行股票和上市交易條件,對(duì)主要從事礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查企業(yè)來(lái)講,其門檻相對(duì)較高。

3.2.2礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)有待完善目前,我國(guó)礦業(yè)權(quán)交易還處于初步建立和發(fā)展階段,制度有待進(jìn)一步完善。主要表現(xiàn)為:一級(jí)市場(chǎng)發(fā)展不平衡、做法不一致,二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展不規(guī)范;缺乏全國(guó)統(tǒng)一的交易體系和交易信息平臺(tái);礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)缺乏明確配套的法律制度,監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全,交易規(guī)則的制定有待規(guī)范。這都導(dǎo)致了礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)機(jī)制還未充分發(fā)揮作用,如缺乏統(tǒng)一的交易信息平臺(tái),使得交易信息的形成和傳輸功能受到限制。

3.3中介服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后我國(guó)的礦業(yè)權(quán)交易中介組織建設(shè)和發(fā)展雖然取得了一定的成就,但中介服務(wù)體系仍然不健全。礦業(yè)權(quán)中介機(jī)構(gòu)不僅數(shù)量少,而且業(yè)務(wù)范圍狹窄,主要集中在礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估、探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估等方面,較少涉及安全環(huán)保、社區(qū)發(fā)展、生產(chǎn)技術(shù)等咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)。與此同時(shí),一些評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估人員專業(yè)水平不高,再加上其它因素,造成礦業(yè)權(quán)評(píng)估質(zhì)量不高,嚴(yán)重影響了評(píng)估機(jī)構(gòu)的公信力,阻礙了行業(yè)發(fā)展。

4構(gòu)建多層次礦業(yè)資本市場(chǎng)對(duì)策建議

4.1明確不同市場(chǎng)服務(wù)對(duì)象礦業(yè)資本市場(chǎng)由多層次交易市場(chǎng)體系構(gòu)成,包括公開(kāi)交易市場(chǎng)和場(chǎng)外交易市場(chǎng)。其中,公開(kāi)交易市場(chǎng)包含主板市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng);場(chǎng)外交易市場(chǎng)包括股權(quán)交易市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)三個(gè)市場(chǎng)。各個(gè)市場(chǎng)交易方式、品種、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等有所差別,滿足不同企業(yè)需求。

4.2完善多層次資本市場(chǎng)體系,滿足多元化投融資需求(1)大力發(fā)展主板市場(chǎng)。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持主板上市公司做優(yōu)做強(qiáng),推動(dòng)更多具有行業(yè)代表性的公司上市,或通過(guò)并購(gòu)重組方式整合資源,淘汰落后產(chǎn)能。(2)加快推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)建設(shè)。積極為創(chuàng)新型和高成長(zhǎng)性企業(yè)提供融資渠道,建立和完善適應(yīng)創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)需求相適應(yīng)的發(fā)行上市制度、交易制度和信息披露制度。(3)構(gòu)建統(tǒng)一監(jiān)管下的全國(guó)性場(chǎng)外交易市場(chǎng)。逐步探索和擴(kuò)大股權(quán)交易市場(chǎng),拓展股權(quán)交易市場(chǎng)的功能,為非上市公眾公司股份的轉(zhuǎn)讓和流通提供;積極推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),逐步形成公開(kāi)交易市場(chǎng)和場(chǎng)外市場(chǎng)有機(jī)聯(lián)系,相互補(bǔ)充的多層次資本市場(chǎng)體系。

第6篇:礦業(yè)行業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

“招金E家”系統(tǒng)以慧點(diǎn)科技提出的GRC(Governance,Risk&Compliance)企業(yè)管控理念為統(tǒng)領(lǐng),從符合招金礦業(yè)自身特點(diǎn)的信息資源共享長(zhǎng)效機(jī)制出發(fā),結(jié)合招金礦業(yè)信息化與管理現(xiàn)狀,以協(xié)同辦公、流程管控為核心,以辦公門戶為基礎(chǔ),與財(cái)務(wù)管理、供應(yīng)鏈及設(shè)備管理、合同管理等系統(tǒng)進(jìn)行整合。以達(dá)成實(shí)現(xiàn)決策層對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的綜合統(tǒng)計(jì),提升運(yùn)營(yíng)決策水平與生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化辦公各環(huán)節(jié)的資源共享,再造與優(yōu)化企業(yè)的管理流程,提高執(zhí)行效率等建設(shè)目標(biāo)。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國(guó)黃金工業(yè)形成了地質(zhì)勘查、礦山開(kāi)采、選礦、冶煉、加工和科研等比較完整的產(chǎn)業(yè)體系,為黃金行業(yè)做大做強(qiáng)奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?!笆濉逼陂g是黃金行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期,我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,也面臨一些困難。因此,如何利用信息技術(shù)這一工具性抓手來(lái)解決黃金行業(yè)所面臨的具體困難成為業(yè)內(nèi)探索的焦點(diǎn)。工業(yè)和信息化部明確指出,我國(guó)黃金行業(yè)應(yīng)該把信息化和工業(yè)化融合作為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手,黃金企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮信息化在企業(yè)技術(shù)進(jìn)步中的推動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化,生產(chǎn)的精益化,提高運(yùn)營(yíng)效率和資源利用率。

資源優(yōu)化整合

招金集團(tuán)旗下的招金礦業(yè)是一家集勘探、開(kāi)采、選礦及冶煉于一體,專注于開(kāi)發(fā)黃金產(chǎn)業(yè)的綜合性大型企業(yè),是中國(guó)領(lǐng)先的黃金生產(chǎn)商和中國(guó)最大的黃金冶煉企業(yè)之一。近些年,招金礦業(yè)始終堅(jiān)持科技領(lǐng)先和管理創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)本公司在黃金生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì),使黃金儲(chǔ)量、黃金產(chǎn)量、企業(yè)效益年年攀升。同時(shí),本公司面對(duì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),積極參與行業(yè)資源整合,積極實(shí)施資源擴(kuò)張戰(zhàn)略,立足招遠(yuǎn),面向全國(guó),經(jīng)營(yíng)區(qū)域上不斷拓展,發(fā)展速度全面提升,資源儲(chǔ)備進(jìn)一步增加。

但是不斷擴(kuò)大的公司規(guī)模和黃金產(chǎn)量給招金礦業(yè)在信息化建設(shè),規(guī)范企業(yè)的業(yè)務(wù)流程,降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等方面提出了新的課題,主要表現(xiàn)在以下方面。隨著企業(yè)的內(nèi)部管理逐步規(guī)范,就管理模式,在持續(xù)性擴(kuò)展、應(yīng)用和推廣方面都提出了更高要求,如何滿足公司對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)辦公和業(yè)務(wù)規(guī)范性管理與拓展的需要?針對(duì)各分子公司在信息化建設(shè)及應(yīng)用情況上存在的差異,如何統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步推廣,統(tǒng)一公司的信息化建設(shè)?如何統(tǒng)一管理、規(guī)范公司的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系?如何在企業(yè)內(nèi)部、上下級(jí)間相互交流和共享分子公司的相關(guān)資料、信息、知識(shí)等內(nèi)部資源讓公司的積累沉淀、有價(jià)值的知識(shí)和信息能被企業(yè)內(nèi)部共享學(xué)習(xí)?如何對(duì)企業(yè)內(nèi)部的信息安全進(jìn)行統(tǒng)一的管理,消除對(duì)于公司的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、人力、市場(chǎng)的信息安全隱患,保障企業(yè)內(nèi)部信息安全?隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及在企業(yè)管理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,對(duì)提高企業(yè)的工作效率大大提升。企業(yè)如何盡快開(kāi)展移動(dòng)辦公領(lǐng)域的應(yīng)用拓展?

總體來(lái)說(shuō),如何實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化組合使1+1>2,這是當(dāng)前招金礦業(yè)所希冀的。包括實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源互補(bǔ)、資源融合、資源協(xié)調(diào)、資源統(tǒng)一,從而實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);注重不同單位文化的融合、品牌的集中;整合行業(yè)內(nèi)資源的同時(shí)完成單位內(nèi)部業(yè)務(wù)流程重組與再造、建立科學(xué)高效的管理方式。

如何解決這些難題,招金礦業(yè)管理層希望能在公司信息化建設(shè)總體要求框架內(nèi),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、流程統(tǒng)一電子化管理方案、通過(guò)信息化建設(shè),逐漸提高管理水平和團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力,以便更好提高公司的經(jīng)營(yíng)效益。正是在這種背景下,招金礦業(yè)與慧點(diǎn)科技共同啟動(dòng)了招金E家系統(tǒng)――招金E家商業(yè)智能平臺(tái)的建設(shè)。

招金礦業(yè)希望通過(guò)招金E家系統(tǒng)的系統(tǒng)建設(shè)來(lái)建立符合公司自身特點(diǎn)的信息資源共享長(zhǎng)效機(jī)制,統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程,完善信息資源管理平臺(tái),進(jìn)一步促進(jìn)公司信息化建設(shè)的健康有序發(fā)展。而整體思路是以企業(yè)內(nèi)部管理、監(jiān)控和績(jī)效為對(duì)象,為決策層和管理層提供綜合信息和流程控制支持,以企業(yè)管控的GRC管理理念,打造信息系統(tǒng)建設(shè)。打造在企業(yè)的各經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)之上,以戰(zhàn)略為中心,以流程管理為基礎(chǔ),通過(guò)績(jī)效管理和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理措施,對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程進(jìn)行管理和控制,保障戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)達(dá)成的管理方法和系統(tǒng)。

行業(yè)技術(shù)標(biāo)桿

招金E家系統(tǒng)的技術(shù)特點(diǎn)非常突出,許多還是行業(yè)首創(chuàng),這也是該項(xiàng)目能夠獲得中國(guó)黃金協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)的重要原因之一。

根據(jù)慧點(diǎn)科技企業(yè)管控事業(yè)部解決方案及產(chǎn)品中心總監(jiān)杜勝介紹,總結(jié)來(lái)看,招金E家系統(tǒng)最主要有5大特色:純B/S架構(gòu)、靈活的工作流管理方式、靈活的多級(jí)系統(tǒng)管理、“框架+構(gòu)件”的體系架構(gòu)以及對(duì)移動(dòng)辦公的無(wú)縫支持。

體系架構(gòu)是考量一個(gè)信息化系統(tǒng)先進(jìn)性和彈性的重要指標(biāo)。在長(zhǎng)期的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,慧點(diǎn)科技提出了先進(jìn)的辦公系統(tǒng)的架構(gòu)技術(shù)――“框架+構(gòu)件”的體系架構(gòu),在具體設(shè)計(jì)中,采用

了具有第四代辦公系統(tǒng)特征的“框架+構(gòu)件”的系統(tǒng)設(shè)計(jì)方式,在硬件平臺(tái)、操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)等系統(tǒng)平臺(tái)之上開(kāi)發(fā)出一個(gè)開(kāi)放的、易于擴(kuò)展的應(yīng)用體系框架。在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)的功能模塊,也就是我們所說(shuō)的“構(gòu)件”,能夠方便的“插入”框架或從框架上“抽出”,而整個(gè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生任何變化。此外,招金E家系統(tǒng)還采用了目前信息化建設(shè)的默認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的瀏覽器/服務(wù)器(Browser/Server)的體系架構(gòu)以大幅度降低系統(tǒng)的使用和維護(hù)成本。

企業(yè)或組織內(nèi)有許多煩瑣復(fù)雜的業(yè)務(wù)流程如公文流轉(zhuǎn)、行政審批、知識(shí)管理、請(qǐng)示報(bào)告、信息等,這些流程構(gòu)成了企業(yè)或組織的日常運(yùn)營(yíng)活動(dòng),招金E家系統(tǒng)通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)手段將這些流程自動(dòng)化,并對(duì)這些業(yè)務(wù)流程有效的管理。同時(shí),為了能夠更好的支持流程管理,對(duì)用戶提供更加復(fù)雜的流程支持,慧點(diǎn)科技特別開(kāi)發(fā)了一套流程定制工具,該工具具有很好的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)擴(kuò)展性,能夠處理基于表單的業(yè)務(wù)流程,滿足各種業(yè)務(wù)流程的審批要求,并可靈活定制審批流程和對(duì)流程進(jìn)行輕松的調(diào)整與修改。

靈活易用、安全可靠的系統(tǒng)管理是企業(yè)在選擇信息化系統(tǒng)時(shí)另外一重要的考量因素。招金E家系統(tǒng)將用戶注冊(cè)與用戶管理分開(kāi),用戶注冊(cè)集中在服務(wù)器(群)這一級(jí)別,并在用戶注冊(cè)功能下可以按照行政管理的實(shí)際需要設(shè)置若干個(gè)用戶管理功能的節(jié)點(diǎn),利用層次化授權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)辦公系統(tǒng)用戶的分級(jí)管理和維護(hù)。從而有效的將系統(tǒng)管理和日常運(yùn)行管理分開(kāi),使得系統(tǒng)管理員能更加專注于技術(shù)問(wèn)題的解決,而日常運(yùn)行的管理人員則無(wú)需關(guān)心具體的人員注冊(cè)方面的技術(shù)問(wèn)題。而且,系統(tǒng)支持權(quán)限繼承和分級(jí)授權(quán),允許上級(jí)用戶能夠自動(dòng)享有下級(jí)用戶擁有的權(quán)限,無(wú)需單獨(dú)授權(quán)。

移動(dòng)互聯(lián)是企業(yè)信息化的大勢(shì)所趨,已成為信息化建設(shè)中的重要組成部分,招金E家系統(tǒng)基于慧點(diǎn)科技Indi.Mobile移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)將核心審批業(yè)務(wù)進(jìn)行了移動(dòng)化,包括了公文、合同、物資、費(fèi)用報(bào)銷、設(shè)備管理、行政辦公、銷售管理、人力資源等,同時(shí)開(kāi)發(fā)了企業(yè)通訊錄、信息展現(xiàn)等移動(dòng)化的應(yīng)用?;谄脚_(tái)化的移動(dòng)應(yīng)用模式為招金E家提供了全方位的技術(shù)保障:采用Hybrid混合開(kāi)發(fā)模式,保障移動(dòng)應(yīng)用的跨平臺(tái)、跨終端兼容性和良好的用戶體驗(yàn);后臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成能力,保障系統(tǒng)接入和拓展能力;在終端設(shè)備、應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)傳輸、服務(wù)四個(gè)層級(jí)的安全保障;此外,系統(tǒng)還提供了主流文件的手寫批注和原筆跡保留,實(shí)現(xiàn)審批意見(jiàn)的手寫批注功能以及新到待辦及時(shí)進(jìn)行推送提醒等特色功能。

經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收

從慧點(diǎn)科技石化鋼鐵行業(yè)營(yíng)銷中心總監(jiān)陳科的介紹了解到,根據(jù)項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)進(jìn)度要求,招金E家系統(tǒng)的建設(shè)及推行分6個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段是需求調(diào)研階段,該階段項(xiàng)目組的業(yè)務(wù)顧問(wèn)將進(jìn)行調(diào)研,了解公司及各單位對(duì)軟件的應(yīng)用需求,并形成最終需求文檔。第二階段為系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)階段,該階段由項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)完成。第三階段主要是系統(tǒng)安裝聯(lián)調(diào)階段,根據(jù)功能需求,對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行初始化及配置,并進(jìn)行系統(tǒng)整體的應(yīng)用測(cè)試及優(yōu)化,使系統(tǒng)能夠達(dá)到試運(yùn)行的條件。第四階段是系統(tǒng)培訓(xùn)階段,該階段計(jì)劃采用集中培訓(xùn)的模式。首先對(duì)各級(jí)單位的關(guān)鍵用戶進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)完成之后,由各單位的關(guān)鍵用戶對(duì)其單位內(nèi)部的用戶進(jìn)行培訓(xùn)。采用此模式可以有效地提高各單位對(duì)軟件的認(rèn)識(shí),同時(shí)也方便單位內(nèi)部工作的交接與知識(shí)的傳遞。第五階段開(kāi)始試運(yùn)行,埠內(nèi)企業(yè)實(shí)行集中指導(dǎo),集中運(yùn)行的模式;埠外企業(yè)實(shí)行試點(diǎn)運(yùn)行,逐步推廣的模式。第六階段進(jìn)行系統(tǒng)驗(yàn)收移交,系統(tǒng)正式并軌運(yùn)行并通過(guò)專家組驗(yàn)收。

經(jīng)過(guò)科學(xué)、緊湊,富有成效的項(xiàng)目組織和實(shí)施,招金E家系統(tǒng)目前已經(jīng)在招金礦業(yè)的近30家分支機(jī)構(gòu)正式運(yùn)行,利用它不僅將公司信息化系統(tǒng)有機(jī)地集成到一起,大大提高了企業(yè)的管理水平,同時(shí)它也給企業(yè)帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)效益。

第7篇:礦業(yè)行業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作是高校學(xué)生工作的重要內(nèi)容,受國(guó)內(nèi)外環(huán)境影響,高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。礦業(yè)類畢業(yè)生具有行業(yè)專屬性強(qiáng)的特點(diǎn),除具有一般專業(yè)就業(yè)壓力外,還具有就業(yè)面窄、工作條件艱苦、安全隱患大等特殊困難。做好礦業(yè)類畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作具有極其重要的意義。就業(yè)指導(dǎo)是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工程,體現(xiàn)了系統(tǒng)論中整體性原則、層次性原則、相關(guān)性原則和開(kāi)放性原則。因此,我們提出了建立全程化就業(yè)指導(dǎo)體系。全程化就業(yè)指導(dǎo)就是從大學(xué)一年級(jí)開(kāi)始,依據(jù)“人職匹配,雙向選擇”的職業(yè)指導(dǎo)理論和大學(xué)生成長(zhǎng)階段性特點(diǎn),以職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)、擇業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)、心理健康指導(dǎo)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)體驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和升學(xué)指導(dǎo)等內(nèi)容構(gòu)成的完整體系,結(jié)合學(xué)生的個(gè)性和共性,分年級(jí)、分階段進(jìn)行分類指導(dǎo),并將就業(yè)指導(dǎo)貫穿于學(xué)校教育各環(huán)節(jié)。

一、礦業(yè)類本科生實(shí)施全程化就業(yè)指導(dǎo)的重要意義

1.開(kāi)展全程化就業(yè)指導(dǎo)是新形勢(shì)下實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求國(guó)家為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展,適時(shí)提出了新能源戰(zhàn)略和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),這就需要大批礦業(yè)類人才將礦產(chǎn)深加工利用,建立循環(huán)利用經(jīng)濟(jì)體系,引導(dǎo)礦業(yè)類本科生投身礦山工作具有重要戰(zhàn)略意義。當(dāng)前,礦業(yè)類本科生就業(yè)指導(dǎo)工作雖然在不斷的進(jìn)步和完善,但仍存在重“形式”輕“實(shí)踐”、重“階段”輕“全程”、重“整體”輕“個(gè)體”、重“數(shù)字”輕“質(zhì)量”等問(wèn)題,這種就業(yè)指導(dǎo)方式已不能滿足學(xué)生的需求,構(gòu)建全程化就業(yè)指導(dǎo)體系已成為科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”教育理念的客觀要求。

2.實(shí)施全程化就業(yè)指導(dǎo)是促進(jìn)當(dāng)前形勢(shì)下大學(xué)生順利就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要畢業(yè)生就業(yè)是關(guān)系學(xué)校發(fā)展的生命線、是關(guān)系人民群眾利益的感情線、是關(guān)系社會(huì)安定和諧的穩(wěn)定線,尤其是礦業(yè)類本科生,他們中很多來(lái)自礦區(qū)經(jīng)濟(jì)困難家庭,選擇艱苦行業(yè)專業(yè)的原因是礦業(yè)類專業(yè)就業(yè)易、工資高,如果這些學(xué)生未能盡快就業(yè),勢(shì)必會(huì)對(duì)家庭造成嚴(yán)重影響。傳統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)主要面向畢業(yè)年級(jí)學(xué)生開(kāi)展,學(xué)生在不到一年的時(shí)間去構(gòu)想未來(lái)的發(fā)展,勢(shì)必影響效果。而全程化就業(yè)指導(dǎo),從大一開(kāi)始就給予學(xué)生必要的指導(dǎo),增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)就業(yè)形勢(shì)的能力,從而為畢業(yè)生順利就業(yè)鋪平道路。

3.實(shí)施全程化就業(yè)指導(dǎo)是提升畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升是一而貫之的系統(tǒng)工程,而不是大學(xué)四年級(jí)才需要解決的棘手問(wèn)題。當(dāng)前,高校大部分的就業(yè)指導(dǎo)主要集中在三、四年級(jí)開(kāi)展,內(nèi)容多局限于就業(yè)形勢(shì)分析、就業(yè)材料準(zhǔn)備、就業(yè)政策解讀、簽約手續(xù)辦理等,很難從根本上提升畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。全程化就業(yè)指導(dǎo)強(qiáng)調(diào)從大學(xué)一年級(jí)就開(kāi)始實(shí)施,貫穿于大學(xué)生涯的整個(gè)過(guò)程,尤其是在大二的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、大三的生產(chǎn)實(shí)習(xí)、大四的畢業(yè)實(shí)習(xí)這三個(gè)下礦區(qū)實(shí)習(xí)的不同階段,針對(duì)學(xué)生心理變化,開(kāi)展有針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo),有利于礦業(yè)類本科生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升。

4.實(shí)施全程化就業(yè)指導(dǎo)是加強(qiáng)高校就業(yè)工作的有效途徑全程化就業(yè)指導(dǎo)與傳統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)相比,具有科學(xué)規(guī)范、內(nèi)容豐富、時(shí)間充足等優(yōu)勢(shì),能夠有效提高高校就業(yè)工作水平。在時(shí)間上,全程化就業(yè)指導(dǎo)貫穿于大學(xué)生活的全過(guò)程;在內(nèi)容上,涵蓋職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)、心理健康指導(dǎo)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)體驗(yàn)、擇業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)、礦山安全意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和升學(xué)指導(dǎo)等各個(gè)方面;在形式上,全程化的就業(yè)指導(dǎo)要求建立一支專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍,配以科學(xué)、規(guī)范的教材,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的開(kāi)展教育活動(dòng)。

二、以科學(xué)轉(zhuǎn)型保障礦業(yè)類本科生全程化就業(yè)指導(dǎo)體系的構(gòu)建

1.推進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)由保數(shù)量向重質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型高校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的最終目的不應(yīng)以就業(yè)為終止,而應(yīng)以學(xué)生個(gè)體獲得職業(yè)發(fā)展為目標(biāo),由教師本位向以學(xué)生為主體轉(zhuǎn)變,考核工作重點(diǎn)也應(yīng)由“教師是否指引”向兼顧“學(xué)生有無(wú)改變”轉(zhuǎn)變。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,在保證完成就業(yè)率的基礎(chǔ)上,把主要精力和力量投入到促進(jìn)學(xué)生職業(yè)發(fā)展與提高就業(yè)工作水平上,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。

2.推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)工作方法由經(jīng)驗(yàn)形態(tài)向科學(xué)化形態(tài)的轉(zhuǎn)型全程化就業(yè)指導(dǎo)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要融多學(xué)科知識(shí)為理論指導(dǎo),以實(shí)踐型結(jié)合研究型、學(xué)術(shù)型的工作模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)型、經(jīng)驗(yàn)式的工作方法。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的研究,定期召開(kāi)研討會(huì)或工作推進(jìn)會(huì),系統(tǒng)總結(jié)工作,相互交流經(jīng)驗(yàn),共同探討就業(yè)指導(dǎo)工作新思路。指導(dǎo)人員應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)各學(xué)科相關(guān)知識(shí),尋求學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),增強(qiáng)工作的科學(xué)性、規(guī)律性和針對(duì)性。

3.推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)渠道從單一化向多樣化的轉(zhuǎn)型就業(yè)指導(dǎo)渠道應(yīng)從重視正規(guī)的、有組織的、系統(tǒng)性的工作渠道向兼顧非正式的、活動(dòng)性的、偶發(fā)性的渠道轉(zhuǎn)化;從重視直接的、顯性的渠道向兼顧間接的、隱形的渠道轉(zhuǎn)化;從自上而下的師生渠道向扁平化的師生、生生網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)化;改變傳統(tǒng)的輔導(dǎo)員——學(xué)生干部——學(xué)生的三級(jí)管理模式為垂直式與扁平式相結(jié)合的混合模式。傳統(tǒng)模式容易導(dǎo)致就業(yè)信息傳達(dá)有斷點(diǎn)、失真,輔導(dǎo)員了解學(xué)生不深入,一般學(xué)生與輔導(dǎo)員之間存在疏離感、陌生感和不信任感,使全程化就業(yè)教育不能入腦、入心?,F(xiàn)實(shí)工作中,輔導(dǎo)員所帶學(xué)生較多,一般都超過(guò)200人,并且兼而負(fù)責(zé)學(xué)生管理、團(tuán)建、黨建等工作,面對(duì)如此龐大的工作對(duì)象和繁雜的事務(wù)性工作,單靠一己之力難以有效達(dá)到扁平化目標(biāo)??墒?隨著現(xiàn)代通訊技術(shù)的發(fā)展,使得扁平化目標(biāo)實(shí)施的可能性越來(lái)越大,通過(guò)使用飛信、QQ群、公共郵箱、短信平臺(tái)等現(xiàn)代化通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),使師生、生生之間的廣泛交流得以實(shí)現(xiàn)。礦業(yè)類學(xué)生本身就具有就業(yè)行業(yè)針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn),借助現(xiàn)代化手段生生思想交流和信息交換針對(duì)性也更強(qiáng),有效性更高。

4.推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍由兼職化向?qū)I(yè)化的轉(zhuǎn)型負(fù)責(zé)就業(yè)工作的輔導(dǎo)員多為一人擔(dān)多責(zé),保證就業(yè)工作人員的精力投入,明確就業(yè)工作人員個(gè)人發(fā)展方向,增強(qiáng)與外界的工作交流,大力提高就業(yè)指導(dǎo)人員、輔導(dǎo)員和班主任的師德和業(yè)務(wù)水平,著力建設(shè)一支高水平的就業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍,為就業(yè)工作上水平提供組織保證。努力挖掘內(nèi)部潛力的同時(shí),外聘校外高水平就業(yè)指導(dǎo)專家和企業(yè)HR,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等手段定期為學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)也是行之有效的辦法。

第8篇:礦業(yè)行業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]石灰?guī)r礦山開(kāi)發(fā)資源保障

1水泥用石灰?guī)r礦開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

石灰?guī)r是水泥的重要生產(chǎn)原料,安溪縣的石灰?guī)r礦資源主要分布在湖上、劍斗、感德等鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣現(xiàn)有石灰?guī)r采礦權(quán)10個(gè),其中已投產(chǎn)8家,在建礦山2家;現(xiàn)有石灰?guī)r礦探礦權(quán)2個(gè),礦山設(shè)計(jì)石灰?guī)r年生產(chǎn)能力累計(jì)300萬(wàn)噸,2008年實(shí)際生產(chǎn)石灰?guī)r礦200.28萬(wàn)噸,產(chǎn)值9613.44萬(wàn)元;

全縣現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)16家,水泥生產(chǎn)能力累計(jì)達(dá)250萬(wàn)噸以上。2008年受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,實(shí)際生產(chǎn)水泥153.62萬(wàn)噸,產(chǎn)值4.39億元。2010年來(lái),年產(chǎn)200萬(wàn)噸水泥熟料的新型干法水泥生產(chǎn)線開(kāi)工建設(shè)。這是安溪縣在建的重點(diǎn)水泥生產(chǎn)企業(yè)。建成后,安溪縣水泥生產(chǎn)能力可達(dá)400萬(wàn)噸/年以上,將大大提高安溪縣水泥行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

2石灰?guī)r礦山開(kāi)發(fā)利用中存在的問(wèn)題

近幾年來(lái),安溪縣加大石灰?guī)r礦山的綜合整治力度,加強(qiáng)監(jiān)督管理,在礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序、礦山安全生產(chǎn)條件等方面取得了一定成效。但是,從全縣石灰?guī)r礦山生產(chǎn)條件和開(kāi)發(fā)利用情況看,仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:

2.1 資源賦存條件差,開(kāi)采成本高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)

安溪縣的石灰?guī)r礦資源普遍存在埋藏深、水文地質(zhì)條件與構(gòu)造復(fù)雜等特點(diǎn),資源開(kāi)發(fā)條件差,開(kāi)采只能采用地下開(kāi)采方式,與露天開(kāi)采石灰?guī)r礦的鄰近地區(qū)比較,噸礦開(kāi)采成本高,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,極大地影響礦山企業(yè)的發(fā)展。

2.2 礦山整體規(guī)劃滯后,缺乏可操作性

上世紀(jì)90年代是安溪縣石灰?guī)r礦開(kāi)發(fā)最熱的時(shí)期,最高峰時(shí)有近30家礦山,超過(guò)50個(gè)礦井,集中分布在湖上湖珍礦區(qū)、劍斗后井―東陽(yáng)礦區(qū)。由于沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,一礦多開(kāi)、大礦小開(kāi)、“樓中樓、礦中礦”等亂采濫挖現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,礦業(yè)秩序混亂,導(dǎo)致礦山開(kāi)采條件受到破壞,資源浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。近幾年來(lái),尤其是2002年以來(lái),縣政府聘請(qǐng)資質(zhì)單位對(duì)湖上―劍斗的石灰?guī)r礦山進(jìn)行規(guī)劃,加強(qiáng)礦業(yè)秩序治理整頓,依據(jù)規(guī)劃進(jìn)行綜合整治和整合,關(guān)閉取締無(wú)證開(kāi)采礦山,淘汰部分資源枯竭、規(guī)模偏小、條件較差、安全隱患大的礦山,礦山數(shù)從原來(lái)的27家減少到目前的10家(含新建),礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序得到逐步規(guī)范。但是,由于該規(guī)劃只針對(duì)湖上―劍斗老礦區(qū),未考慮到感德水泥用大理巖礦區(qū)等接替礦區(qū)的開(kāi)發(fā),存在一定的局限性。同時(shí),該規(guī)劃比較粗放,時(shí)間已久,當(dāng)前已缺乏可操作性和適用性。

2.3 礦山開(kāi)采技術(shù)條件差,老礦區(qū)安全隱患大

受石灰?guī)r礦賦存條件、水文地質(zhì)條件、構(gòu)造等因素的影響,各礦山通風(fēng)、運(yùn)輸、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)較為復(fù)雜,礦山開(kāi)采條件較差。加上早期開(kāi)采不夠規(guī)范,各礦井特別是老礦井上部及周邊有大量的采空區(qū),給頂板管理、井巷維護(hù)、水害防治等造成了較大的潛在隱患,在一定程度上制約著各礦山企業(yè)的開(kāi)拓開(kāi)采。

2.4 礦山技術(shù)管理力量薄弱,監(jiān)管難度大

地下開(kāi)采礦山采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)比較復(fù)雜,對(duì)開(kāi)采技術(shù)和管理的要求較高。除集安石灰?guī)r礦有幾名專業(yè)技術(shù)人員外,安溪縣礦山管理人員大多是文化程度不高的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,生產(chǎn)管理基本上是憑經(jīng)驗(yàn)、靠感覺(jué),專業(yè)技術(shù)人員欠缺較為嚴(yán)重,很難保證科學(xué)管理的需要,導(dǎo)致礦山未能按開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行開(kāi)采,盲目性較大。

2.5 礦區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化,次生地質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重

劍斗后井礦區(qū)、湖上湖珍礦區(qū)等一些老礦區(qū),經(jīng)過(guò)幾十年的開(kāi)采,導(dǎo)致地表水下滲和疏干,加上石灰?guī)r礦山巖溶發(fā)育的特點(diǎn),造成植被破壞、水土流失、地表水位下降、地表水源枯竭、生態(tài)環(huán)境惡化,地裂縫、地面塌陷、崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。這既是石灰?guī)r地下開(kāi)采礦山的不利條件,也是我們?cè)谑規(guī)r礦山開(kāi)發(fā)過(guò)程中亟需解決的問(wèn)題之一。

2.6 老礦區(qū)資源接近枯竭,新礦區(qū)地質(zhì)工作程度低、資源保障能力有限

2.6.1劍斗后井礦區(qū)。該區(qū)南礦段最深開(kāi)采高程已到+150米水平,資源所剩無(wú)幾;采空區(qū)較多,水文地質(zhì)條件相當(dāng)復(fù)雜;受地?zé)嵊绊?,各礦井井溫均偏高,開(kāi)采條件比較惡劣。該區(qū)北礦段地質(zhì)工作程度低,資源賦存條件不明,與南礦段之間有一富含地?zé)岬臄嗔褞ё韪?,巷道貫通施工存在極大困難。因此,該區(qū)后續(xù)發(fā)展存在較大的不確定性。

2.6.2湖上湖珍礦區(qū)。該區(qū)+510米水平以上已有幾十年的開(kāi)采歷史,現(xiàn)有2家礦山企業(yè),其生產(chǎn)能力約為50萬(wàn)噸/年。其它礦井因資源枯竭、開(kāi)采條件惡化等原因,已先后被關(guān)閉取締,并被列為禁止開(kāi)采區(qū)。該區(qū)+510米水平以下為安溪縣目前僅有的一處中型礦山,其北面是上洋石灰?guī)r礦,以及今年剛出讓的探礦權(quán),資源情況有待進(jìn)一步探明。

2.6.3白瀨長(zhǎng)基礦區(qū)。該區(qū)設(shè)立石灰?guī)r采礦權(quán)一處,已建井多年,尚未投產(chǎn)。礦區(qū)地質(zhì)勘查程度低,儲(chǔ)量級(jí)別不高,水文地質(zhì)條件復(fù)雜,且擬建中的雙永高速經(jīng)過(guò)該礦,今后是否可以開(kāi)采,尚不明確。

2.6.4劍斗東陽(yáng)礦區(qū)、感德潘田礦區(qū)、感德霞春礦區(qū)等礦區(qū)。這些礦區(qū)地質(zhì)勘查工作程度均偏低,大多是普查階段,需進(jìn)一步勘查方可作為設(shè)計(jì)開(kāi)采的依據(jù)。

綜上所述,安溪縣當(dāng)前較有保證的石灰?guī)r生產(chǎn)能力約為200~250萬(wàn)噸/年,而可供開(kāi)發(fā)利用的接替礦山基地尚未形成。按照該縣大型水泥企業(yè)的建設(shè)計(jì)劃,對(duì)石灰?guī)r的需求量將大大增加,預(yù)計(jì)將達(dá)到400萬(wàn)噸/年以上。因此,石灰?guī)r的資源保障能力明顯不足,這將是安溪縣水泥行業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。

3礦山治理對(duì)策

根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,建設(shè)大型干法水泥生產(chǎn)線、淘汰現(xiàn)有落后水泥生產(chǎn)線是安溪水泥行業(yè)發(fā)展的根本出路。而從資源配置和供給的角度考慮,采取“抓大限小、規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)”的思路,進(jìn)一步優(yōu)化整合石灰?guī)r資源,破解資源瓶頸,保障原料需求,確保灰?guī)r礦山安全有序生產(chǎn),是今后工作的重點(diǎn)。因此,筆者認(rèn)為應(yīng)著重做好以下工作:

3.1 加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作,提高資源保障能力

一是重點(diǎn)做好湖上石灰?guī)r礦勘查區(qū)和潘田大理巖勘查區(qū)的地質(zhì)勘查工作。這兩個(gè)勘查區(qū)是為了配套安溪縣兩條大型水泥生產(chǎn)線而設(shè)置的,是該縣預(yù)測(cè)資源較為豐富的、未開(kāi)發(fā)的礦區(qū),尤其是潘田大理巖礦區(qū),其預(yù)測(cè)儲(chǔ)量超過(guò)1.1億噸,是安溪縣水泥行業(yè)發(fā)展的重要的資源保障礦區(qū),應(yīng)積極扶持和鼓勵(lì)企業(yè)投入勘查資金,將地質(zhì)工作做實(shí)做細(xì),為今后的開(kāi)發(fā)利用提供可靠的地質(zhì)依據(jù)。二是加大現(xiàn)有石灰?guī)r礦山及礦區(qū)的勘探力度?,F(xiàn)有石灰?guī)r礦山多是開(kāi)采多年的老礦井,雖開(kāi)展過(guò)地質(zhì)工作,但普遍投入的勘查工作量不大,研究程度不高,資源儲(chǔ)量級(jí)別低,因此,需要礦山開(kāi)展生產(chǎn)性勘探,同時(shí)加大礦區(qū)的勘探力度,進(jìn)一步查明礦區(qū)水文地質(zhì)條件和石灰?guī)r資源儲(chǔ)量情況,挖掘礦山資源潛力,延長(zhǎng)礦井服務(wù)年限。

3.2 開(kāi)展石灰?guī)r礦山儲(chǔ)量核實(shí)和礦井調(diào)查工作

這項(xiàng)工作主要是針對(duì)現(xiàn)已開(kāi)采的礦山企業(yè)。一是要開(kāi)展儲(chǔ)量核實(shí)。原因是這些礦山企業(yè)所提交的報(bào)告已有多年,其占用的儲(chǔ)量和現(xiàn)有的保有儲(chǔ)量,需要通過(guò)儲(chǔ)量核實(shí)來(lái)確定,以起到查明各礦山企業(yè)剩余儲(chǔ)量的目的;二是要全面開(kāi)展礦井調(diào)查。通過(guò)礦井調(diào)查,摸清各礦井采空區(qū)、老采區(qū)、巖溶區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)等的分布情況及規(guī)模大小,才能使礦山的開(kāi)局更加合理、開(kāi)拓生產(chǎn)更加安全有序。

3.3 著手開(kāi)展石灰?guī)r開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃

依據(jù)儲(chǔ)量核實(shí)、礦井調(diào)查和地質(zhì)勘查的成果,結(jié)合水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,著手開(kāi)展石灰?guī)r開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃,理順石灰?guī)r礦山總體布局,規(guī)范礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序,淘汰資源枯竭、開(kāi)采條件惡劣、安全條件差、地質(zhì)災(zāi)害隱患較為嚴(yán)重的礦山,扶持資源條件有保證、機(jī)械化程度高、技術(shù)管理能力強(qiáng)、安全生產(chǎn)條件好的礦山企業(yè)。根據(jù)安溪縣石灰?guī)r的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀和資源情況,應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)潘田水泥用大理巖礦區(qū)、規(guī)范整合湖珍石灰?guī)r礦區(qū)、限制開(kāi)采劍斗東陽(yáng)礦區(qū)、淘汰關(guān)閉劍斗后井石灰?guī)r礦區(qū)。

3.3.1潘田水泥用大理巖礦區(qū)。該礦區(qū)的水泥用大理巖是潘田鐵礦的大型共生礦床,根據(jù)地質(zhì)資料,預(yù)測(cè)資源儲(chǔ)量約1.1億噸,遠(yuǎn)景較好,但由于勘查程度低,必須補(bǔ)作勘探工作。從資源情況看,可望建成年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上的中型礦山。該礦區(qū)是安溪縣目前僅存的尚未開(kāi)發(fā)的大型石灰?guī)r礦,資源未受破壞,有利于礦區(qū)整體開(kāi)發(fā)的布局設(shè)計(jì),可予以大力扶持開(kāi)發(fā)。

3.3.2湖珍石灰?guī)r礦區(qū)。以現(xiàn)有兩個(gè)規(guī)模礦山為龍頭,將整個(gè)湖珍的石灰?guī)r資源統(tǒng)一規(guī)劃整合為一個(gè)石灰?guī)r開(kāi)采供應(yīng)基地,通過(guò)加大現(xiàn)有石灰?guī)r開(kāi)采區(qū)的勘探力度,進(jìn)一步查明資源儲(chǔ)量,整合規(guī)范該礦區(qū)的石灰?guī)r資源。其中一個(gè)礦山正在進(jìn)行技改,產(chǎn)能從50萬(wàn)噸/年擴(kuò)大至150萬(wàn)噸/年;湖上石灰石勘查區(qū)的探礦權(quán),目前正在抓緊進(jìn)行勘探,資源探明后,預(yù)計(jì)可建設(shè)規(guī)模為100萬(wàn)噸/年以上的石灰?guī)r生產(chǎn)礦井;加上在采的兩對(duì)小型生產(chǎn)礦井,全礦區(qū)生產(chǎn)能力可穩(wěn)定在200萬(wàn)噸/年左右,確保大型水泥廠原料問(wèn)題。

3.3.3劍斗東陽(yáng)石灰?guī)r礦區(qū)。礦石均賦存于劍斗東陽(yáng)一帶。其中長(zhǎng)基石灰?guī)r礦已建井多年,尚未正式投產(chǎn),且擬建中的雙永高速通過(guò)該礦,建井完成后只能在限定區(qū)域內(nèi)開(kāi)采;而東陽(yáng)石灰?guī)r礦區(qū)總體控制程度低、水文地質(zhì)條件復(fù)雜,礦區(qū)的開(kāi)發(fā)存在一定的難度。

3.3.4劍斗后井石灰?guī)r礦區(qū)。有5家小型礦山開(kāi)采企業(yè),由于開(kāi)采多年,并受到構(gòu)造、斷層、地?zé)?、積水的限制,開(kāi)采技術(shù)條件惡劣,安全生產(chǎn)條件差,整體礦區(qū)的生產(chǎn)不夠穩(wěn)定,暫時(shí)只能滿足劍斗地區(qū)幾家小水泥廠生產(chǎn)所需的原料。同時(shí),根據(jù)省政府文件要求,從2009年起石灰石采礦權(quán)和環(huán)評(píng)審批權(quán)限上收一級(jí),劍斗5家石灰?guī)r礦山因手續(xù)未能辦理完整,目前均處于停產(chǎn)狀態(tài)。隨著石灰?guī)r礦辦證門檻的提高和劍斗地區(qū)水泥企業(yè)的逐步退出,劍斗后井石灰?guī)r礦區(qū)也將逐步淘汰關(guān)閉。

通過(guò)規(guī)劃,可望建成年產(chǎn)50萬(wàn)噸以上的中型礦山企業(yè)3家,保留開(kāi)采條件較好、年產(chǎn)20~50萬(wàn)噸的小型礦山企業(yè)3~5家。這樣可使安溪縣石灰?guī)r礦年產(chǎn)達(dá)到300萬(wàn)噸以上。

3.4 合理定位水泥用石灰?guī)r礦生產(chǎn)能力

按照安溪縣水泥行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,全縣水泥生產(chǎn)能力將達(dá)到400萬(wàn)噸/年以上,這樣的產(chǎn)能是否適合,筆者認(rèn)為有必要進(jìn)一步加以論證。

3.4.1從市場(chǎng)的角度進(jìn)行評(píng)估。以泉州市為主要市場(chǎng)算,全市經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)的水泥生產(chǎn)線有4條,如全部按計(jì)劃建成投產(chǎn),全市將有800萬(wàn)噸/年以上的水泥生產(chǎn)能力,而整個(gè)市場(chǎng)給安溪縣的份額有多大,需從市場(chǎng)需求量和安溪縣水泥生產(chǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行綜合評(píng)估。

3.4.2從資源的保障程度進(jìn)行評(píng)估。安溪縣兩條大型水泥生產(chǎn)線如按計(jì)劃建成后,預(yù)計(jì)石灰?guī)r產(chǎn)量需達(dá)到400~500萬(wàn)噸/年才能滿足需要。根據(jù)現(xiàn)有地質(zhì)資料,該縣石灰?guī)r礦(含潘田大理巖礦)已探明的資源量約2.1億噸;至2008年底,估算保有儲(chǔ)量在1.5億噸左右,加上湖上石灰?guī)r勘查區(qū)、潘田大理巖礦勘查區(qū)勘查后增加的儲(chǔ)量,全縣石灰?guī)r資源保有儲(chǔ)量能否上2.5億噸是個(gè)問(wèn)題。如按回采率40%測(cè)算,可采儲(chǔ)量約1億噸,資源的服務(wù)年限在20~25年,資源保障程度受到一定限制。因此,從水泥業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度,筆者認(rèn)為安溪石灰?guī)r礦的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不宜過(guò)大,以維持穩(wěn)定在250~300萬(wàn)噸/年為宜。

3.5 加強(qiáng)安全監(jiān)管,規(guī)范礦山開(kāi)采秩序

一是礦山應(yīng)配足相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。安溪縣石灰?guī)r礦均采用地下開(kāi)采方式,礦井生產(chǎn)系統(tǒng)比較復(fù)雜,技術(shù)要求高,管理難度大,必須配備地質(zhì)、采礦、機(jī)電、通風(fēng)、測(cè)量等各專業(yè)人員,以便更好地指導(dǎo)礦井生產(chǎn)。二是加強(qiáng)礦井跟蹤測(cè)量管理。實(shí)時(shí)掌握礦山生產(chǎn)動(dòng)態(tài),指導(dǎo)礦山嚴(yán)格按照開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行生產(chǎn),及時(shí)制止超高、超寬采掘作業(yè)和其它不安全行為。三是規(guī)范礦山開(kāi)采秩序,強(qiáng)化礦山現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)厲制止越界開(kāi)采和亂采濫挖的現(xiàn)象,確保礦山安全生產(chǎn)。

3.6 加大礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理力度,防范次生地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生

一要按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則,落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任,嚴(yán)格按照礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案制定的年度治理計(jì)劃組織實(shí)施,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納礦山生態(tài)恢復(fù)治理保證金。二要建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),把礦業(yè)活動(dòng)誘發(fā)的水資源污染、地表水枯竭、水土流失、采空區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害納入監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)范圍,建立相關(guān)制度和信息系統(tǒng),及時(shí)掌握礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài),適時(shí)采取有效的防治措施。三是加強(qiáng)礦井巖溶裂隙突水的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,防范災(zāi)害事故發(fā)生。安溪縣石灰?guī)r礦區(qū)水文地質(zhì)類型為巖溶裂隙復(fù)雜型,一旦打通巖溶、斷層,極有可能與上部老空區(qū)巷道或地表連通而造成大量突然涌水和地表塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。因此要根據(jù)礦區(qū)水文地質(zhì)條件,摸清井下老采區(qū)、積水區(qū)及巖溶、斷層等構(gòu)造分布發(fā)育,開(kāi)采前必須進(jìn)行超前探水工作,堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),有疑必探,先探后掘,先改后采”的原則,加強(qiáng)礦區(qū)水文地質(zhì)管理工作,遇有突然涌水等水文異常狀況,必須及時(shí)采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行治理。

第9篇:礦業(yè)行業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

關(guān)鍵詞:澳大利亞;財(cái)稅;油氣;礦業(yè);投資;管理體制

中圖分類號(hào):F830.59;F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.07.42 文章編號(hào):1672-3309(2013)07-93-02

雖然石油資源較為匱乏,但近年來(lái)澳大利亞已成為一個(gè)飛速成長(zhǎng)的天然氣生產(chǎn)和出口國(guó)。2010年,其LNG液化能力全球排名第六位,中國(guó)LNG進(jìn)口量的43%來(lái)自澳大利亞。與此同時(shí),中國(guó)也成為澳大利亞的最主要油氣出口地之一。探究其油氣行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、投資營(yíng)商環(huán)境及財(cái)稅制度將為我國(guó)“走出去”企業(yè)拓展澳大利亞能源市場(chǎng)提供借鑒,為公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略決策提供有力依據(jù)。

一、油氣行業(yè)概述

澳大利亞貧油富氣。2010年,澳大利亞石油儲(chǔ)量為4.55億噸,占世界0.23%,天然氣儲(chǔ)量為3.11萬(wàn)億立方米,占世界1.65%。同年,新發(fā)現(xiàn)的71個(gè)油氣田中,氣田占61個(gè),鉆獲3.9億噸油當(dāng)量新油氣田可采儲(chǔ)量中天然氣可采儲(chǔ)量達(dá)3.5億噸油當(dāng)量,占全國(guó)油氣發(fā)現(xiàn)量的90%,占比居各國(guó)之首。

逐步擴(kuò)大的能源消費(fèi)缺口使其天然氣對(duì)外合作需求增大,未來(lái)國(guó)際石油公司可獲更多機(jī)遇。據(jù)BP能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,石油和天然氣消費(fèi)量逐年上升,而產(chǎn)量呈下降趨勢(shì),未來(lái)國(guó)內(nèi)供需缺口將越來(lái)越大,如不加大油氣行業(yè)勘探開(kāi)發(fā)力度,未來(lái)能源安全問(wèn)題將需要重新評(píng)估。預(yù)計(jì)到2015年,石油消費(fèi)會(huì)達(dá)到5600萬(wàn)噸,石油凈進(jìn)口量可能至少達(dá)到3500萬(wàn)噸,石油對(duì)外依存度預(yù)計(jì)將從2008年的44%上升至58%。

澳大利亞90%左右的石油開(kāi)采活動(dòng)位于海上,而西北大陸架是當(dāng)?shù)睾I嫌蜌忾_(kāi)發(fā)的最重要地區(qū),英、美、日等公司已先入為主。當(dāng)?shù)乇容^重要的公司如由7家公司合資組成的西北大陸架液化天然氣公司,其擁有西北大陸架天然氣項(xiàng)目的運(yùn)作權(quán)。伍德賽德和桑德斯是兩家最大的澳大利亞油氣公司,??松梨谑亲畲蟮膰?guó)外公司,他們構(gòu)成了澳大利亞石油工業(yè)的基礎(chǔ)。石油煉制部門主要有4家,即BP、加德士、美孚和殼牌,共經(jīng)營(yíng)著7家煉廠。

二、財(cái)稅營(yíng)商環(huán)境

1.澳大利亞總體營(yíng)商便利度名列世界前茅。根據(jù)2013年世界銀行對(duì)185個(gè)國(guó)家的開(kāi)辦企業(yè)、獲取施工許可、項(xiàng)目接通電力、財(cái)產(chǎn)登記、獲取信貸、投資者保護(hù)、納稅、國(guó)際貿(mào)易、執(zhí)行合同、破產(chǎn)處理等營(yíng)商情況進(jìn)行的排名,澳總體營(yíng)商便利度排名第10位。

2.企業(yè)總體稅負(fù)偏高。2013年澳大利亞常規(guī)商業(yè)稅率包括30%的企業(yè)所得稅(與資本利得稅稅率相同)、10%的商品服務(wù)稅、各州還有邊際稅率為4%-6.75%的轉(zhuǎn)讓稅及土地稅、4.75%-6.85%的工資稅等,支付給非居民企業(yè)(一般為企業(yè)海外非法人分部)的利息與股息則預(yù)提10%與15%,企業(yè)主為雇員承擔(dān)的有9%的養(yǎng)老金企業(yè)供款、4%的工作保險(xiǎn)。平均稅率從2006年的52.8%(毛利潤(rùn)稅率)降為2013年的47.5%,雖有明顯改善但仍比東亞及太平洋地區(qū)國(guó)家平均水平高出13%,比OECD國(guó)家平均水平高出4.8%,比世界平均稅率高出2.8%。

近年來(lái),企業(yè)稅負(fù)有持續(xù)增加趨勢(shì)。一方面,2012年對(duì)礦業(yè)新開(kāi)征MRRT,油氣業(yè)PRRT擴(kuò)圍至陸地及西北大陸架,新開(kāi)征的碳稅稅率也將從2012年的23澳元每噸逐漸升至2015年的25.4澳元每噸,這都將不斷加大工業(yè)企業(yè)稅負(fù)。另一方面,對(duì)居民個(gè)人稅收上有所減免,如2012年個(gè)稅起征點(diǎn)從0.6萬(wàn)澳元升至1.8萬(wàn)澳元,養(yǎng)老金供款計(jì)劃逐步從9%升至2019年的12%等,此項(xiàng)改革也間接加大了企業(yè)主的稅務(wù)責(zé)任。

3.納稅環(huán)境較便利。近年來(lái),澳洲不斷簡(jiǎn)化稅收征管制度,中等規(guī)模公司每年平均上稅11次,花費(fèi)109小時(shí)以上準(zhǔn)備納稅文件,優(yōu)于OECD國(guó)家平均水平。納稅便利程度在185個(gè)國(guó)家中排名48位。

4.油氣行業(yè)整體稅負(fù)世界中等略低,但稅率高于本國(guó)礦產(chǎn)業(yè)。石油生產(chǎn)的對(duì)外合作政府收益比為56%-66%,天然氣生產(chǎn)的政府所得為50%-65%,與世界平均的65%相比相等或略低(據(jù)Daniel Jonson分析數(shù)據(jù)),加之澳大利亞巨大的天然氣資源開(kāi)發(fā)潛力,尤其是最近公布的巨大頁(yè)巖氣儲(chǔ)量預(yù)期,對(duì)國(guó)際油氣投資者具有一定的吸引力。

在礦業(yè)稅賦中,除針對(duì)發(fā)電、鋼鐵、礦產(chǎn)及石油公司排放每噸二氧化碳當(dāng)量都征收24.15澳元外,對(duì)于澳礦產(chǎn)業(yè)征收的礦產(chǎn)資源租賃稅(MRRT)實(shí)際稅率僅22.5%。對(duì)于油氣項(xiàng)目,海上油氣開(kāi)采一般征收40%的石油資源租賃稅(PRRT),陸上油氣開(kāi)采征收凈進(jìn)口價(jià)值10%-12.5%的礦區(qū)使用費(fèi),而澳大利亞90%的油氣項(xiàng)目位于海上,所以油氣項(xiàng)目的資源稅率遠(yuǎn)高于采礦項(xiàng)目。另外,大部分油氣勘探權(quán)還可能涉及1.5%的注冊(cè)費(fèi)。

三、能源管理體制

1.礦權(quán)管理體制十分完善。澳能源管理體制分為聯(lián)邦政府、州或領(lǐng)地政府、地方(市級(jí))政府三級(jí)。聯(lián)邦政府管理油氣資源的主要部門是澳大利亞工業(yè)、旅游和資源部,主要負(fù)責(zé)制定能源法律法規(guī)和監(jiān)督法律法規(guī)的實(shí)施,不負(fù)責(zé)具體的能源勘探和開(kāi)發(fā)事宜。2001年建立的能源部長(zhǎng)理事會(huì)(MCE)成為能源市場(chǎng)的監(jiān)管主體,主要負(fù)責(zé)制定有效的能源政策,并確保政策的可持續(xù)發(fā)展。州政府一般擁有當(dāng)?shù)赜蜌赓Y源開(kāi)發(fā)的實(shí)際管理權(quán),比如制定三海里以內(nèi)的海洋石油監(jiān)管法規(guī)或批準(zhǔn)勘探與開(kāi)發(fā)許可證,而三海里以外由聯(lián)邦層面負(fù)責(zé)。由于規(guī)模以上油氣儲(chǔ)量大部分在三海里之外,因此澳大利亞海上油氣資源主要還是由聯(lián)邦政府監(jiān)管。另外還有很多與能源資源開(kāi)發(fā)和利用有關(guān)的政府、民間機(jī)構(gòu)和科研服務(wù)單位,比如對(duì)礦權(quán)的申請(qǐng)、授予及批準(zhǔn)后等事宜提供專家評(píng)審意見(jiàn)以供部長(zhǎng)或部長(zhǎng)代表作出決策的礦權(quán)顧問(wèn)委員會(huì)(TAB)、制定儲(chǔ)量、資源和勘探結(jié)果報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的礦石儲(chǔ)量聯(lián)合委員會(huì)(JORC)、收集和提供地學(xué)信息以幫助外國(guó)公司發(fā)現(xiàn)礦業(yè)資源商機(jī)的州級(jí)地質(zhì)處、管理《礦權(quán)法》、《石油法》、《地?zé)崮茉捶ā返攘⒎ǖ闹菁?jí)礦權(quán)處等。

2.油氣法律規(guī)章龐雜。正是由于采用了三級(jí)政府監(jiān)管體制使礦業(yè)開(kāi)采法律法規(guī)繁雜,2006年的《近海石油法》作為石油基本大法涉及到石油生產(chǎn)、銷售、安全、稅費(fèi)、價(jià)格和管理機(jī)構(gòu)等方方面面的內(nèi)容,但油氣勘探開(kāi)發(fā)還要遵照聯(lián)邦和各州陸上、海上多種法規(guī)。2011年5月公布的《天然氣法》(National Gas Law)是繼2009年第一版公布后的最終修訂版,各州依據(jù)此法又相繼公布了各州的天然氣法。規(guī)定能源部長(zhǎng)委員會(huì)(MCE)負(fù)責(zé)公布政策法規(guī),澳大利亞能源管理局(AER)負(fù)責(zé)相關(guān)信息搜集管理及報(bào)告與指南,澳大利亞能源市場(chǎng)委員會(huì)(AEMC)對(duì)能源市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管,AEMO負(fù)責(zé)管理全國(guó)電力零售與批發(fā)市場(chǎng)并負(fù)責(zé)電網(wǎng)安全,法案還對(duì)管道的覆蓋、廢止、分布、傳輸及資產(chǎn)處置做出明確規(guī)定。

四、投資相關(guān)法規(guī)

1.投資保護(hù)監(jiān)管苛刻。最重要的直接投資法規(guī)《外資收購(gòu)與接管法1975》規(guī)定外國(guó)人(美國(guó)投資者例外)在收購(gòu)價(jià)值超過(guò)2.31億元,或收購(gòu)澳大利亞企業(yè)15%或以上權(quán)益之前都需經(jīng)過(guò)逐例審查。

2.環(huán)境保護(hù)法規(guī)處于世界領(lǐng)先。2012年通過(guò)的《碳稅》法案使澳繼新西蘭與歐盟之后,第三個(gè)成為引入碳排放交易機(jī)制的發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)。加上聯(lián)邦的《環(huán)境保護(hù)與生態(tài)保護(hù)法》及各州政府的環(huán)保評(píng)估規(guī)章,對(duì)礦產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保要求較為嚴(yán)格。

3.土著土地爭(zhēng)端相關(guān)法規(guī)較完善。大量土著土地的存在是澳大利亞的一大特色,在土著土地區(qū)開(kāi)展礦業(yè)活動(dòng),需先與土著進(jìn)行協(xié)商和談判,解決土著土地的準(zhǔn)入問(wèn)題。聯(lián)邦《土著權(quán)法1993》及各州的土地法規(guī)明確了處理與采礦權(quán)和探礦權(quán)申請(qǐng)有關(guān)的土著權(quán)問(wèn)題的若干程序。

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