膳食安全知識(shí)精選(九篇)
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第1篇：膳食安全知識(shí)范文
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為總要求,堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針，進(jìn)一步牢固樹立安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹建設(shè)"平安*"的戰(zhàn)略部署,以隱患排查治理為主線,深化交通行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。強(qiáng)化監(jiān)管，創(chuàng)新工作，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)決遏制較大以上事故,全力減少一般事故,確保20*年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容及措施
㈠公路養(yǎng)護(hù)和公路在建工程管理
1．繼續(xù)認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》、《*省公路路政管理?xiàng)l例》，規(guī)范公路和在建交通工程的安全管理。
2．全力抓好交通安全重點(diǎn)整治路段的整治工作。按照縣安委會(huì)提出的時(shí)間要求，認(rèn)真整治，并加強(qiáng)部門間的協(xié)作，形成合力，營(yíng)造整治的良好氛圍。
3．開展隱患排查治理。重點(diǎn)對(duì)橋梁、涵洞、隧道、高擋墻、高邊坡進(jìn)行檢查，施工現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定設(shè)立明顯的標(biāo)志牌，確保車輛、行人的安全通行，及時(shí)消除安全隱患。
4．完善臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段、通村公路及急彎、陡坡、視距不良、平交口等路段的安全設(shè)施。
5．繼續(xù)抓好超限超載的整治工作，嚴(yán)厲打擊公路違法行為。
6．完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立完善安全臺(tái)帳。
㈡道路（水路）運(yùn)輸
1．全面開展隱患排查治理，克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒，重點(diǎn)要查安全死角、盲區(qū)，堅(jiān)持邊查邊改，落實(shí)責(zé)任。
2．繼續(xù)抓好道路營(yíng)運(yùn)客車的專項(xiàng)整治工作，特別是農(nóng)村支線的安全整治。
3.深入開展道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膶ｍ?xiàng)整治，健全危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲查處違規(guī)運(yùn)輸，督促危化運(yùn)輸企業(yè)推行安全規(guī)范管理。
4．加強(qiáng)場(chǎng)站及重點(diǎn)車輛的源頭管理。加強(qiáng)站場(chǎng)安全管理，加大對(duì)"三品"的查堵力度；堅(jiān)決淘汰技術(shù)狀況不符合安全生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)條件的車輛，堅(jiān)決打擊非法營(yíng)運(yùn)。
5．嚴(yán)格許可條件，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)不符合從業(yè)資格和安全要求的營(yíng)運(yùn)客車和道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛，一律不予發(fā)放營(yíng)運(yùn)牌證。
6．繼續(xù)開展對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和道路?；\(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況評(píng)估。對(duì)安全生產(chǎn)狀況達(dá)不到要求的企業(yè)，必須限期整改。要求在10月底前完成。
7．全面完善客運(yùn)和危化運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛的GPS和行車記錄儀監(jiān)控管理系統(tǒng)。對(duì)不按規(guī)定使用的嚴(yán)厲查處。
8．加大安全生產(chǎn)的宣傳教育力度，全面落實(shí)安全教育的保障基金。特別要強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)、駕校駕駛員的安全教育，杜絕發(fā)生超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為。
9．嚴(yán)格客運(yùn)站場(chǎng)安全管理。進(jìn)一步完善站場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理制度，責(zé)任到人，落實(shí)到崗。
第2篇：膳食安全知識(shí)范文
安全指示燈的標(biāo)志是一個(gè)小汽車，小汽車的旁邊有一把鑰匙。這個(gè)系統(tǒng)在點(diǎn)火鑰匙旋轉(zhuǎn)到off的時(shí)候就會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)。
在汽車儀表盤上有很多指示燈警告燈和故障燈，如果車友們有一天看到某個(gè)燈亮了但是不知道什么意思，可以看一下汽車的說明書或車輛使用手冊(cè)。說明書或使用手冊(cè)上對(duì)儀表盤上的每個(gè)燈都有詳細(xì)說明。
汽車上的電子系統(tǒng)越來(lái)越多，很多車主都不知道汽車上的某個(gè)燈亮起后代表什么意思，還有很多車主不知道汽車上的某個(gè)按鈕是控制什么的，建議這部分車主們仔細(xì)閱讀汽車說明書或車輛使用手冊(cè)。
第3篇：膳食安全知識(shí)范文
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照源頭治本，抬高門檻，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，整合資源，優(yōu)化布局的原則，深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治，依法整頓關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序，努力實(shí)現(xiàn)全市非煤礦山規(guī)范、有序、健康、安全發(fā)展，有效防范和遏制重特大事故。
二、工作目標(biāo)
開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，重在治本，堅(jiān)決取締非法開采，嚴(yán)厲打擊一證多井、一井多家開采和超層越界、亂采濫挖，以及非法轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決整頓關(guān)閉各類不具備安全生產(chǎn)條件的金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)及選礦廠；嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)，整合礦產(chǎn)資源開采權(quán)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理秩序的根本好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善非煤礦山安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，使非煤礦山安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)裝備、從業(yè)人員的安全素質(zhì)等各方面工作水平得到提高，安全防范措施得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、整治內(nèi)容
全市非煤礦山安全專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是金屬與非金屬礦山和尾礦庫(kù)，主要內(nèi)容如下：
（一）檢查的主要內(nèi)容
1.金屬非金屬礦山
（1）礦山開采布局是否合理，已經(jīng)整合的礦山是否存在名義上整合，實(shí)際上各自獨(dú)立開采的情況；
（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立健全和落實(shí)情況，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和有關(guān)人員持證上崗的情況，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度的執(zhí)行情況，應(yīng)急救援預(yù)案的制定與演練情況；
（3）是否按照設(shè)計(jì)開采方案開采，開采現(xiàn)狀與設(shè)計(jì)技術(shù)資料和圖紙是否相符；
（4）爆破作業(yè)、爆破距離是否符合《爆破安全規(guī)程》要求，爆破器材的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和清退登記落實(shí)情況；推廣中深孔爆破開采技術(shù)及預(yù)防中毒窒息措施及爆破作業(yè)設(shè)計(jì)制度的執(zhí)行情況；
（5）露天開采是否按照設(shè)計(jì)方案自上而下分臺(tái)階開采，臺(tái)階高度、邊坡角度是否符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天開采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》的要求；
（6）地下開采礦山是否具備兩個(gè)獨(dú)立的、能行人的、直達(dá)地面的安全出口，各生產(chǎn)水平（中段）和采區(qū)（盤區(qū)）是否設(shè)置了兩個(gè)以上能行人的安全出口；
（7）地下礦山采礦作業(yè)掘進(jìn)、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、防排水、頂板管理現(xiàn)狀，以及地壓監(jiān)控、供電、爆破等環(huán)節(jié)的安全和檢測(cè)檢驗(yàn)狀況。
（8）地下礦山是否有完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，風(fēng)量、風(fēng)速、風(fēng)質(zhì)是否滿足安全生產(chǎn)需要及規(guī)程要求；
（9）地下礦山采空區(qū)管理制度和處理方案的落實(shí)情況；地下礦山落實(shí)防范水害方案、防排水設(shè)備和設(shè)施的配置情況；
（10）排土場(chǎng)的選址階段高度、堆放高度、總邊坡角、防排水設(shè)施等是否符合設(shè)計(jì)要求。
2.尾礦庫(kù)
（1）相關(guān)建設(shè)工程的核準(zhǔn)或?qū)徟那闆r；
（2）安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收和環(huán)?？⒐を?yàn)收的情況；
（3）是否按照設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行施工，是否按照設(shè)計(jì)要求組織生產(chǎn)運(yùn)行；
（4）尾礦庫(kù)企業(yè)安全管理人員和從事尾礦庫(kù)放礦、筑壩和排洪操作管理的作業(yè)人員接受專業(yè)培訓(xùn)，尾礦工持有特種作業(yè)人員操作資格證書的情況；
（5）污染物排放達(dá)標(biāo)的情況；
（6）是否存在違規(guī)設(shè)計(jì)、壩體超高、超量?jī)?chǔ)存、超期服役、有垮壩險(xiǎn)情等情況；
（7）是否存在影響公路、鐵路、飲用水源安全的情況，尾礦壩下游是否有居民區(qū)或重要設(shè)施；
（8）回采再利用和閉庫(kù)后再利用的尾礦庫(kù)，是否按照有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù)；
（9）企業(yè)對(duì)尾礦庫(kù)的安全管理情況，設(shè)施設(shè)備是否運(yùn)行完好，搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備以及事故應(yīng)急救援預(yù)案和突發(fā)環(huán)境污染事件等應(yīng)急處置預(yù)案的制定和落實(shí)情況；
（10）尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫(kù)安全的情況。
（二）整治的主要內(nèi)容
按照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》、《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)下列不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，依法予以整頓關(guān)閉。
1.金屬非金屬礦山
（1）采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證及相關(guān)證照超過有效期限，應(yīng)履行而未履行延期手續(xù)，或者采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，未依法履行采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)的；
（2）新、改、擴(kuò)建礦山企業(yè)未履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施安全專篇設(shè)計(jì)審查擅自開工的；未履行竣工驗(yàn)收審批程序，擅自投入生產(chǎn)使用的；
（3）按照《遼寧省金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作方案》（遼安監(jiān)管〔2007〕37號(hào)）的要求，金屬非金屬地下開采礦山于2007年7月31日后仍未實(shí)行機(jī)械通風(fēng)或通風(fēng)系統(tǒng)達(dá)不到規(guī)范要求的；
（4）露天礦山開采條件適合采用中深孔爆破開采技術(shù)而未采用的；
（5）露天采石場(chǎng)不按《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采取分臺(tái)階開采，或者一面坡到頂（不含型材石）或者從底部掏采的。
（6）礦山設(shè)計(jì)開采規(guī)模達(dá)不到《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳等部門關(guān)于全省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2007〕7號(hào)）規(guī)定的不同礦種的生產(chǎn)能力和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的；
（7）對(duì)存在重大隱患責(zé)令限期整改的企業(yè)，在實(shí)施停產(chǎn)整頓期間，未經(jīng)整改驗(yàn)收或經(jīng)整改后仍不合格，擅自開工生產(chǎn)的；
（8）有兩個(gè)或兩個(gè)以上采礦企業(yè)在一個(gè)礦區(qū)范圍內(nèi)超層越界，交叉重疊開采，已構(gòu)成坍塌、透水、片幫、頂板冒落等重大事故隱患的；
（9）其他不符合安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)依法關(guān)閉的。
2.尾礦庫(kù)
（1）建設(shè)項(xiàng)目未申請(qǐng)立項(xiàng)審批的；
（2）未辦理土地使用手續(xù)的；
（3）未經(jīng)環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)評(píng)及環(huán)?！叭瑫r(shí)”審查或者不合格的；
（4）飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的尾礦庫(kù)；
（5）尾礦庫(kù)下游有工廠、居民區(qū)、學(xué)校、水源地和公路等公共設(shè)施，未經(jīng)有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行地質(zhì)勘察、壩體穩(wěn)定性分析、調(diào)洪演算和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的；
（6）逾期未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證延期換證的；
（7）尾礦壩未經(jīng)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工并投入生產(chǎn)運(yùn)行的；
（8）尾礦庫(kù)未經(jīng)安全“三同時(shí)”審查或者驗(yàn)收不合格的；
（9）危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)以及對(duì)重大隱患逾期不整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的；
（10）其他不符合安全生產(chǎn)條件，應(yīng)依法關(guān)閉的。
四、工作步驟
（一）工作部署階段（9月25日前）
1.制定方案。有關(guān)縣區(qū)政府及相關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施方案的要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)和具有針對(duì)性的非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，量化任務(wù)，細(xì)化步驟，并認(rèn)真抓好落實(shí)。
2.動(dòng)員部署。開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作，要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。要召開有關(guān)部門和非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，進(jìn)行全面動(dòng)員部署，做到在思想上高度重視，行動(dòng)上措施得力，工作上務(wù)求實(shí)效，全面完成本次非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作任務(wù)。
3.加大宣傳力度。要充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等各新聞媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，宣傳非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的目的、意義，公開曝光對(duì)工作不認(rèn)真、走過場(chǎng)的地區(qū)和企業(yè)。通過宣傳，大造聲勢(shì)，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與，在全社會(huì)形成良好的輿論氛圍。
（二）集中整治階段（9月26日—11月30日）
1.自查自改時(shí)段。從9月26日至10月10日，各非煤礦山企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行自查自改工作。從工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面進(jìn)行全方位的隱患排查，并加大安全投入，能馬上整改的要立即采取有效措施整改；對(duì)一時(shí)難以整改的重大隱患，要立即停產(chǎn)，制定計(jì)劃，做到責(zé)任、資金、措施、時(shí)限要求和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
2.集中整治時(shí)段。從10月11日至11月10日，有關(guān)縣區(qū)要集中力量，全力推進(jìn)非煤礦山安全專項(xiàng)整治和整頓關(guān)閉工作，要組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決取締關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境的非煤礦山企業(yè)；對(duì)存在重大隱患的，要進(jìn)行社會(huì)公示、掛牌督辦、停產(chǎn)整改、跟蹤落實(shí)；對(duì)不改或整改后仍不合格的，要采取果斷措施，提請(qǐng)同級(jí)人民政府依法實(shí)施關(guān)閉，并對(duì)已關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)予以登報(bào)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
在此期間，市非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題和消除隱患。
（三）檢查驗(yàn)收階段（11月11日—12月31日）
有關(guān)縣區(qū)要組織專家按照金屬非金屬礦山和尾礦庫(kù)整治驗(yàn)收審查表對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行初步檢查驗(yàn)收，市組織專家對(duì)尾礦庫(kù)和井工開采的非煤礦山進(jìn)行復(fù)審驗(yàn)收，誰(shuí)驗(yàn)收，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)。不合格的非煤礦山和尾礦庫(kù)，由當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
為加大全市非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作，市政府成立*市非煤礦山安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長(zhǎng)：*
市非煤礦山安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市安監(jiān)局監(jiān)管一科。聯(lián)系電話：*。
各部門職責(zé)如下：
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的綜合協(xié)調(diào)，研究制定安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)方案的組織實(shí)施；嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度，做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證延期換證工作，對(duì)不符合安全許可條件的非煤礦山企業(yè)不予延期換證，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，提請(qǐng)同級(jí)政府依法實(shí)施關(guān)閉。
國(guó)土資源管理部門要嚴(yán)把礦產(chǎn)資源開采證審批、年審關(guān)，依法查處非法開采礦產(chǎn)資源、超層越界和亂采濫挖等違法違規(guī)行為；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山要按法定程序吊銷或注銷其采礦許可證；要繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作的力度，對(duì)開采布局不合理的，提出關(guān)閉整合方案，并組織實(shí)施；嚴(yán)格用地審批，加強(qiáng)用地審批后監(jiān)督管理，取締非法占地建設(shè)的尾礦庫(kù)。
工商行政管理部門要嚴(yán)格營(yíng)業(yè)執(zhí)照審批和年檢，對(duì)達(dá)不到非煤礦山企業(yè)登記相關(guān)前置審批條件的，堅(jiān)決不予審批發(fā)照。被注銷采礦許可證和被吊銷安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，依法辦理注銷登記。
公安部門要嚴(yán)把爆炸物品供應(yīng)審批關(guān)，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，要及時(shí)收回其有關(guān)爆炸物品許可證件、停止審批供應(yīng)爆炸物品；對(duì)停產(chǎn)整頓的非煤礦山在停產(chǎn)整頓期間，要停止爆炸物品供應(yīng)，經(jīng)整改驗(yàn)收符合安全要求后，方可恢復(fù)審批供應(yīng)爆炸物品；對(duì)取締和關(guān)閉的非煤礦山，按程序吊銷或注銷其有關(guān)爆炸物品許可證件，終止審批供應(yīng)爆炸物品；對(duì)未通過[Page]“三同時(shí)”審查驗(yàn)收及經(jīng)環(huán)評(píng)不合格的建設(shè)項(xiàng)目，不得核發(fā)有關(guān)爆炸物品許可證件；對(duì)涉嫌非法采礦、破壞性采礦案件，構(gòu)成犯罪的，依法進(jìn)行查處。
環(huán)境保護(hù)部門要嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入條件審批關(guān)，依法查處違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)的礦山企業(yè)及污染環(huán)境的行為。做好對(duì)露天礦、采石廠和尾礦庫(kù)的環(huán)境監(jiān)管工作，把好環(huán)評(píng)及環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收關(guān)，對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的非煤礦山，要依法嚴(yán)懲直至關(guān)閉。
電力供應(yīng)單位要嚴(yán)把電力供應(yīng)關(guān)，凡注銷采礦許可證和安全許可證，以及已決定關(guān)閉的非煤礦山，要立即停止供電，拆除供電設(shè)施；對(duì)未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的新建礦山，不得供電。
發(fā)展改革等投資管理部門要嚴(yán)把立項(xiàng)審批關(guān)，嚴(yán)格排查非煤礦山建設(shè)工程的立項(xiàng)核準(zhǔn)情況，對(duì)于不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予核準(zhǔn)和備案其項(xiàng)目建設(shè)，已經(jīng)建成的要予以關(guān)閉。
六、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治，是加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作、預(yù)防安全生產(chǎn)事故、穩(wěn)定全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要。各級(jí)政府要從安全發(fā)展的高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，做到精心組織、周密部署、明確分工，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，抓出成效。
（二）明確職責(zé)，狠抓落實(shí)
有關(guān)部門要按照各自監(jiān)管的范圍，認(rèn)真履行職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。同時(shí)要緊密配合，相互支持，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，堅(jiān)決打擊非法開采和超層越界，亂采濫挖礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為。對(duì)屢次違法、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、不服從安全監(jiān)管的，要采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等一切行之有效的手段，從嚴(yán)、從快、從重予以堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲查處，使全市非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
（三）落實(shí)治理資金，盡快消除隱患
要從政府和企業(yè)兩個(gè)層面加大安全投入，解決本地區(qū)和本企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題和隱患。各級(jí)政府要依據(jù)《遼寧省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，設(shè)立專項(xiàng)資金，主要用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急救援體系建設(shè)，對(duì)公共安全及破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)遺留的采礦沉陷、尾礦庫(kù)等重大隱患進(jìn)行治理。各非煤礦山企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)查出的重大隱患，要加大安全投入，確保隱患整改資金到位，徹底根治隱患。
第4篇：膳食安全知識(shí)范文
［關(guān)鍵詞］ 食品安全 監(jiān)管體制 不足 完善
一、食品安全監(jiān)管體制概述
《食品安全法》第四條、第五條對(duì)我國(guó)食品安全監(jiān)管體制作了總體性規(guī)定，規(guī)定了國(guó)務(wù)院各有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工依法行使職權(quán)，對(duì)食品安全分段實(shí)施監(jiān)管的監(jiān)督管理體制。國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，作為高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作。其中國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品綜合協(xié)調(diào)職責(zé)；農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管。
二、現(xiàn)行食品安全監(jiān)管體制的不足
1.現(xiàn)有食品安全分段監(jiān)管模式還存在問題
最近的一則新聞最能反映問題。據(jù)華西都市報(bào)、錢江晚報(bào)等多家媒體報(bào)道，“烤鴨油泛濫令人吃驚，更令人吃驚的是相關(guān)監(jiān)管部門推諉扯皮：杭州食品藥品監(jiān)督管理局稱沒有具體市場(chǎng)監(jiān)管職能，建議向工商和衛(wèi)生部門反映；市衛(wèi)生局監(jiān)督所表示，如果是小攤販?zhǔn)褂每绝営停蛯儆诠ど滩块T管；而工商局則稱，這事歸食品藥品監(jiān)督管理局管。某種意義上說，相關(guān)監(jiān)管部門不作為、亂作為，正是食品安全問題頻發(fā)的最重要緣由?！笨梢哉f食品安全實(shí)行分段管理，最大的弊端是忽略了各環(huán)節(jié)的自然關(guān)系，以靜態(tài)的眼光割裂食品鏈，造成了監(jiān)管部門職責(zé)不清。事實(shí)上從食品的生產(chǎn)到流通消費(fèi)，各個(gè)環(huán)節(jié)往往有交叉、甚至反復(fù)。拿烤鴨油來(lái)說，烤制過程中流出垃圾油脂，相當(dāng)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而烤鴨油的使用和銷售又分屬餐飲、流通環(huán)節(jié)。這樣，監(jiān)管就涉及質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門。正因涉及多個(gè)部門，所以每個(gè)部門都認(rèn)為不是自己的監(jiān)管范圍，都可以將皮球踢給別的部門，從而導(dǎo)致監(jiān)管漏洞。一旦發(fā)生食品安全事故，因涉及多個(gè)監(jiān)管部門，所以各個(gè)部門都不必為監(jiān)管不力承擔(dān)責(zé)任，食品安全的責(zé)任追究成了一筆糊涂賬。
2.食品安全委員會(huì)的法律定位問題
《食品安全法》第4條規(guī)定，設(shè)置國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)，作為國(guó)務(wù)院食品安全工作的高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。與食品安全監(jiān)督有關(guān)的部門基本為部級(jí)單位，有了國(guó)家層面的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，可以對(duì)各監(jiān)管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，防止發(fā)生安全事件后互相“扯皮”的現(xiàn)象。這一設(shè)置被賦予了極大的希望，但筆者不以為然，因?yàn)閲?guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)定位于“議事協(xié)調(diào)”。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是授權(quán)行政主體，只有在法律授權(quán)的情況下才享有行政職權(quán)。目前，各地建立的食品安全委員會(huì)都只是一個(gè)軟性的臨時(shí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不享有法律規(guī)定的行政職權(quán)，因此實(shí)踐中協(xié)調(diào)的效果并不好；食品安全委員會(huì)權(quán)限設(shè)置不明確，影響監(jiān)管力度。
三、食品安全監(jiān)管體制的完善
1.完善我國(guó)分段監(jiān)管的食品安全監(jiān)管模式
食品安全監(jiān)管體制主要有兩種模式，即集中管理模式和分段監(jiān)督管理模式。集中監(jiān)管模式的優(yōu)點(diǎn)在于避免了因職能交錯(cuò)造成的管理體系混亂，提高了監(jiān)管工作的效率。如在我國(guó)采用這種模式，即需在現(xiàn)有監(jiān)管機(jī)構(gòu)外另設(shè)專門機(jī)關(guān)，況且我國(guó)幅員遼闊，行政成本大大提高。所以筆者認(rèn)為，在現(xiàn)時(shí)情況下，我國(guó)采用分段監(jiān)管的食品安全監(jiān)管模式符合目前我國(guó)的國(guó)情，而不應(yīng)一味要求通過合并建立獨(dú)立統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)關(guān)來(lái)解決現(xiàn)在在食品安全監(jiān)管方面存在的問題，可以對(duì)分段制的監(jiān)管體制進(jìn)行完善，美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)就值得我們借鑒。美國(guó)與我國(guó)類似，也是多部門監(jiān)管食品安全，但顯然，美國(guó)的監(jiān)管效果更好。究其原因在于，美國(guó)主要是按照食物的種類來(lái)劃分部門職能，這樣在對(duì)特定食品進(jìn)行監(jiān)管時(shí)實(shí)現(xiàn)了功能上的集中監(jiān)管。比如說農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品，由農(nóng)業(yè)部門一管到底，從農(nóng)田到餐桌，沒有出現(xiàn)監(jiān)管斷鏈；而我國(guó)主要按照環(huán)節(jié)分段管，所以會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)的問題。因此，在還不具備建立統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)構(gòu)的條件下，可以建立類似美國(guó)的職能劃分機(jī)制來(lái)盡量避免出現(xiàn)的問題。
2.加大食品安全委員會(huì)的職權(quán)，增強(qiáng)其協(xié)調(diào)權(quán)威性
在當(dāng)前監(jiān)管體制尚未厘清之前，完善食品安全委員會(huì)的職責(zé)是改善食品安全監(jiān)管問題的關(guān)鍵。首先，強(qiáng)化食品安全委員會(huì)的法律地位。食品安全委員會(huì)必須是一個(gè)剛性的行政主體，享有行政管理的職權(quán)。作為最高的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在整體上對(duì)全國(guó)食品安全工作進(jìn)行全程監(jiān)管，雖不具體參與食品監(jiān)管工作，但是對(duì)其他監(jiān)管部門具有絕對(duì)的權(quán)威。通過加強(qiáng)食品安全委員會(huì)協(xié)調(diào)的權(quán)威性，可帶動(dòng)部門之間的協(xié)調(diào)與合作，從而向統(tǒng)一機(jī)構(gòu)邁進(jìn)。其次，明確食品安全委員會(huì)的職責(zé)。在《食品安全法》實(shí)施細(xì)則中必須明確規(guī)定食品安全委員會(huì)的職權(quán)范圍。應(yīng)賦予食品安全委員會(huì)直接監(jiān)督管理各監(jiān)管部門的職能，對(duì)于監(jiān)管部門沒有履行的監(jiān)管職能和監(jiān)管沖突的協(xié)調(diào)，食品安全委員會(huì)可以直接下達(dá)行政命令要求予以履行，徹底改變目前各地食品安全委員會(huì)無(wú)具體實(shí)權(quán)的局面。同時(shí)，法律規(guī)定衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，那么衛(wèi)生部與食品安全委員會(huì)兩者的職能交叉處理，也是一個(gè)有待解決的問題。
學(xué)界普遍認(rèn)為監(jiān)管部門的監(jiān)管失職、監(jiān)管不力是造成食品安全事故頻發(fā)的重要原因之一。進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，并不斷加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，對(duì)于確保消費(fèi)者的餐桌安全具有重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]“烤鴨油”與食品分段監(jiān)管[N].華西都市報(bào),2010-09-28
第5篇：膳食安全知識(shí)范文
一、食品安全的相關(guān)理論
(一)食品安全概念
食品安全的概念主要是對(duì)食品和安全分別進(jìn)行論述的，食品范圍主要包括在衛(wèi)生安全規(guī)范的范圍之內(nèi)，而安全是以法律法規(guī)作為依據(jù)，把對(duì)食品的判別進(jìn)行具體的劃分，并加之確定。
(二)食品之間的界定
食品與食物之間存在著不同，食物主要是用于溫飽的主要食材，而食品主要是指通過進(jìn)行加工并在商場(chǎng)直接銷售的相關(guān)食物。食物與食品主要不同表現(xiàn)在食物是對(duì)食品的統(tǒng)稱，其注重的是表面的具體性質(zhì)，如:形態(tài)、味道、口感等;而食品主要強(qiáng)調(diào)的是其變化和自身性質(zhì)，主要包括:食物內(nèi)在與外在的具體特點(diǎn)、發(fā)生的相關(guān)化學(xué)反應(yīng)以及食品的生產(chǎn)、市場(chǎng)需求、銷售價(jià)格以及對(duì)社會(huì)的影響等特點(diǎn)固。
我國(guó)相關(guān)法律對(duì)食品的定義為，其主要為人們生活提供食用或飲用功能，屬于傳統(tǒng)意義上的食品，也屬于藥品中的物品，然而其不以醫(yī)療為主要目的。與此同時(shí)，食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要是對(duì)其的生產(chǎn)、加工以及收購(gòu)等工作環(huán)節(jié)進(jìn)行處理。食品應(yīng)當(dāng)對(duì)人體是無(wú)毒、無(wú)害的，且可能為人體健康提供營(yíng)養(yǎng)所需，不會(huì)對(duì)人體造成生病、死亡等傷害，為人的身體健康提供有效的保障。
(三)食品安全的界定
安全是食品安全法的主要核心，也是食品安全法所要達(dá)到的目標(biāo)，同時(shí)還是規(guī)范食品的劃分標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)。針對(duì)食品安全具有相對(duì)性的特點(diǎn)，如果食品自身是無(wú)毒無(wú)害的，但是對(duì)某些具有特殊體質(zhì)的人而言，其食用后便會(huì)產(chǎn)生一些不良的反應(yīng)，那么這類食品對(duì)于這些特殊體質(zhì)的人來(lái)說，就是不安全的食品。然而，隨著時(shí)間的推移，社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，以往的食品安全標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)很難適用，制定新的食品安全界定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)勢(shì)在必行。
二、我國(guó)食品安全法律制度方面存在的缺陷
(一)食品安全法方面的缺陷
目前，我國(guó)食品安全方面法律法規(guī)的制定目標(biāo)存在錯(cuò)誤，其主要被用來(lái)達(dá)到各管理部門的主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，規(guī)范的管理對(duì)象方面存在著針對(duì)性不足的問題，以規(guī)范違法違紀(jì)行為作為相關(guān)法律法規(guī)的重點(diǎn)工作。雖然我國(guó)食品安全中普遍存在著違法違規(guī)現(xiàn)象，但是我國(guó)食品安全監(jiān)管依舊沒有確立明確的目標(biāo)，直接導(dǎo)致了我國(guó)食品安全法律體系建設(shè)的不完整，這主要是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過速，法律建設(shè)滯后引起的。目前我國(guó)食品安全法律主要針對(duì)食品衛(wèi)生和食品質(zhì)量等，專業(yè)性法律也僅僅是針對(duì)食品動(dòng)物的防疫法和針對(duì)植物的檢疫法。
近幾年來(lái)，我國(guó)的湖南、河南以及遼寧等地都發(fā)生了黃花菜氧化硫超標(biāo)現(xiàn)象，隨著這一現(xiàn)象的紙漏，黃花菜銷量迅速降低，黃花菜銷售受到了嚴(yán)重的打擊，相關(guān)菜農(nóng)和加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失巨大同。根據(jù)有關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黃花菜并不屬于干菜范圍，不應(yīng)該通過硫磺進(jìn)行漂白，所以，其不應(yīng)該有二氧化硫殘留其中，而國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢部和農(nóng)業(yè)部的相關(guān)食品劃分中將黃花菜包括在干菜內(nèi)，且明確規(guī)定其二氧化硫殘留不得高于0. 19/kg。各部門對(duì)黃花菜的劃分意義不同，不但給黃花菜的種植、加工、銷售造成了不利，更給消費(fèi)者對(duì)黃花菜的認(rèn)知帶來(lái)了不利，造成了黃花菜銷量的急劇下降。
(二)《食品衛(wèi)生法》方面的缺陷
我國(guó)的食品安全衛(wèi)生法由于制定的時(shí)間較早，而受到相關(guān)環(huán)境、條件、信息、科學(xué)技術(shù)以及相關(guān)理念等客觀因素的制約，法律的制定勢(shì)必存在一些不足和問題，主要包括有:其一，相關(guān)環(huán)節(jié)不夠規(guī)范和完整。對(duì)人們生活中的食品安全最容易造成危害的因素主要是源頭引發(fā)的污染圖。所以，食品安全衛(wèi)生法應(yīng)當(dāng)概括食品全過程;其二，相關(guān)食品安全管理內(nèi)容不夠具體和有效。近幾年來(lái)，各國(guó)社會(huì)組織和各發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)自身情況執(zhí)行具體化的、有效的食品安全衛(wèi)生管理法，比如:食品安全情況的緊急處理措施、不衛(wèi)生食品的妥善處理、食品安全的市場(chǎng)劃分、食品安全事故的責(zé)任問題和賠償、食品安全信息的管理和評(píng)價(jià)以及食品安全的具體認(rèn)證和監(jiān)督管理等，沒有歸納完善食品安全衛(wèi)生法律的相關(guān)管理?xiàng)l例，對(duì)食品安全管理沒有起到有效的管理作用;其三，缺乏相關(guān)的法律可操作性。對(duì)食品安全的概念規(guī)定比較模糊，這使得相關(guān)執(zhí)法部門很難對(duì)具體行業(yè)進(jìn)行判斷，并實(shí)施管理。比如食品安全衛(wèi)生法中規(guī)定:對(duì)于參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的相關(guān)工作人員或是臨時(shí)加入到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的工作人員，都應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行具體的身體情況檢查，如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)工作人員傳染性疾病的人員，均不得直接參加食品加工工作，避免病毒可能發(fā)生傳染，保證食品的安全和衛(wèi)生。
三、完善食品安全法律制度的相關(guān)重要性
(一)食品安全問題越發(fā)嚴(yán)重
自從我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，國(guó)家的食品生產(chǎn)和加工得到了有效的安全保障，相關(guān)品種越來(lái)越多樣化。但是，隨著我國(guó)食品行業(yè)的快速發(fā)展和食品種類的多種多樣，食品生產(chǎn)對(duì)人們的生存環(huán)境帶來(lái)的嚴(yán)重的污染，食品生產(chǎn)技術(shù)手段相對(duì)偏低，食品加工中存在不法行業(yè)和有害物質(zhì)，添加劑超標(biāo)以及濫用工業(yè)材料和病死肉現(xiàn)象極其嚴(yán)重，食品加工行業(yè)違法違紀(jì)層出不窮，我國(guó)食品衛(wèi)生安全極其可危。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)得出，我國(guó)在2000年時(shí)食物中毒案件共發(fā)生多起，其中中毒人數(shù)達(dá)到了六千二百三十七人之多，死亡人數(shù)達(dá)到了一百三十五人之多，這對(duì)社會(huì)穩(wěn)定性的危害非常之大，影響極壞網(wǎng)。根據(jù)2002年我國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)管理部關(guān)于食品安全科技項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告提出，我國(guó)很多城市出現(xiàn)的腸出血性大腸桿菌食物中毒事件，造成社會(huì)中二萬(wàn)多人次中毒，一百七十七例因該毒而死亡。2003年六月后在北京召開的關(guān)于食品安全衛(wèi)生情況的討論會(huì)上，專家門指出，從目前我國(guó)食品安全衛(wèi)生情況統(tǒng)計(jì)來(lái)看，我國(guó)每年因食品中毒和死亡的人數(shù)都呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，這也表明了，每年我國(guó)因食物中毒的人數(shù)大概在二十萬(wàn)人次至四十萬(wàn)人次之間。2004年時(shí)安徽阜陽(yáng)發(fā)生的關(guān)于不合格奶粉的案例，該有毒奶粉造成二百三十多嬰兒身體不達(dá)標(biāo)，其中輕度營(yíng)養(yǎng)缺陷的嬰兒有一百六十人次，經(jīng)過多次的調(diào)查和分析，因食用不達(dá)標(biāo)奶粉而造成營(yíng)養(yǎng)不達(dá)標(biāo)缺陷的嬰兒其死亡人數(shù)達(dá)到了十二人之多，社會(huì)影響極壞。
(二)食品安全的自身屬性看法
以經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的分析和概括公共物品而言，其主要針對(duì)食品安全的經(jīng)濟(jì)特征來(lái)具體說明法律的必然依據(jù)。公共物品主要是指，為了更好滿足人們對(duì)不同產(chǎn)品的需求，其與消費(fèi)者之間存在的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性消費(fèi)特征網(wǎng)。其中，非排他性主要是指不能除去個(gè)體從公共物品中所取得的經(jīng)濟(jì)收益;非競(jìng)爭(zhēng)性主要是指公共物品在銷售過程中，其數(shù)量的變化不能對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本造成變化。公共物品的消費(fèi)不但可以避免發(fā)生公用物品被私用現(xiàn)象的發(fā)生，還能充分發(fā)揮出公共物品的具體作用，有效限制提供者經(jīng)濟(jì)效益的取得。公共物品的供給方不能利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方法來(lái)進(jìn)行有效的處理，所以應(yīng)當(dāng)由國(guó)家相關(guān)管理部門來(lái)提供有效的幫助。
食品安全主要是對(duì)公共物品實(shí)施的，其目的主要是為人們食品安全衛(wèi)生提供保障，因此才制定與實(shí)施了相關(guān)的食品安全法律。人們對(duì)于食品安全有著不能替代的權(quán)利與義務(wù)，而能夠使用該權(quán)利的人們?nèi)罕姅?shù)量也在不斷的增加，那樣食品安全的成本也隨之加大。所以說，食品的衛(wèi)生安全解決辦法，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家相關(guān)管理部門的協(xié)助下，在完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，在國(guó)家政府完善的法律法規(guī)制度下，由相關(guān)管理部門行使權(quán)利，通過國(guó)家法律法規(guī)的具體規(guī)定，讓食品安全法通過有效的實(shí)施。
四、我國(guó)食品安全法律制度的建全和完善
(一)建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
我國(guó)食品衛(wèi)生免檢制度存在很大程度上的不足，對(duì)于人們?nèi)粘Ｋ枰氖称范?，?guó)家政府應(yīng)當(dāng)提高重視，規(guī)范管理，可以學(xué)習(xí)和借鑒其他國(guó)家的處理辦法，由政府機(jī)關(guān)強(qiáng)制實(shí)施，除此之外，還應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，把檢查的結(jié)果與實(shí)際情況進(jìn)行分析和解決，用定期監(jiān)督檢查的數(shù)據(jù)信息來(lái)確定質(zhì)量評(píng)價(jià)情況，用統(tǒng)一的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)的監(jiān)督檢查來(lái)發(fā)現(xiàn)其中存在的具體不足和問題，并對(duì)這些具體問題進(jìn)行分析和處理，用監(jiān)督檢查和抽查方法及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量相關(guān)問題。對(duì)食品生產(chǎn)不合格等問題，其一應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查的抽查頻率;其二應(yīng)當(dāng)對(duì)抽查不合理的食品進(jìn)行及時(shí)的復(fù)查;其三應(yīng)當(dāng)對(duì)不合理食品進(jìn)行跟蹤或抽查，加大其對(duì)質(zhì)量的整治力度。
(二)完善轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽的管理制度
目前，我國(guó)要求含有轉(zhuǎn)基因成份的食品必須在外包裝上標(biāo)明，但一些食品在具體的實(shí)施過程中，仍然不能完全按照規(guī)定去執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)做到下列措施:第一，加強(qiáng)食品包裝標(biāo)簽的信息有效性。一些食品的外標(biāo)簽所標(biāo)明的信息并不準(zhǔn)確，不能完全的反映出食品中轉(zhuǎn)基因含量的成分和用途，不能準(zhǔn)確反映出食品中所含轉(zhuǎn)基因成分對(duì)人體和自然的不良影響與作用。所以，目前食品轉(zhuǎn)基因標(biāo)簽沒有實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)食品成份的知情權(quán)，不能起到其所具備的作用。第二，食品中所含有的轉(zhuǎn)基因成分容量衡量標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)化。我國(guó)食品轉(zhuǎn)基因成分以不含有或檢測(cè)不出為主要標(biāo)準(zhǔn)，這樣與其他國(guó)家實(shí)施的食品安全辦法完全不同，同時(shí)，與我國(guó)現(xiàn)行的生物科學(xué)技術(shù)相矛盾。所以，應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品的實(shí)際轉(zhuǎn)基因含量進(jìn)行準(zhǔn)確的標(biāo)注。第三，完善對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)的劃分和具體管理實(shí)施。當(dāng)前我國(guó)的食品標(biāo)識(shí)管理對(duì)象包括有:大豆、油菜、棉花、玉米以及番茄這五類，與日本食品標(biāo)識(shí)管理對(duì)象的二十四類和韓國(guó)食品標(biāo)識(shí)的二十七類對(duì)比，明顯少于其他國(guó)家。所以，我國(guó)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際市場(chǎng)情況加強(qiáng)對(duì)食品標(biāo)識(shí)的具體管理，增加具體的食品管理對(duì)象。
(三)制定不合格食品的召回制度
我國(guó)應(yīng)當(dāng)制定關(guān)于衛(wèi)生不合格食品的召回制度，明確具體的標(biāo)準(zhǔn)和步驟。具體制度應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定，在對(duì)食品進(jìn)行抽查或舉報(bào)等方式時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在食品質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行警告，并要求生產(chǎn)企業(yè)提供相關(guān)的書面說明。由相關(guān)國(guó)家管理部門對(duì)不合格食品進(jìn)行分析，認(rèn)定食品的不合格級(jí)別，并依據(jù)食品在市場(chǎng)上的銷售情況等資料進(jìn)行評(píng)估，制定并實(shí)施具體的食品召回計(jì)劃。制定的相關(guān)召回計(jì)劃經(jīng)由相關(guān)政府管理部門認(rèn)可后，才由企業(yè)通過利用相關(guān)辦法進(jìn)行實(shí)施，并在消費(fèi)者和政府管理部門的具體監(jiān)督管理下，召回不合格食品，采取相應(yīng)的解決辦法或?qū)κ称愤M(jìn)行銷毀，同時(shí)給予人們?nèi)罕娨欢ǖ慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償或精神補(bǔ)償。
第6篇：膳食安全知識(shí)范文
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制越發(fā)展，人們對(duì)市場(chǎng)的依賴程 度也就越高。以食品來(lái)說，過去，人們?nèi)粘５娘嬍硯缀跬耆诩抑凶灾?，而現(xiàn)在，人們大量地從市場(chǎng)中購(gòu)買現(xiàn)成食品。問題是，這些買來(lái)的食品，衛(wèi)生、質(zhì)量可靠嗎？消費(fèi)者憑什么相信市場(chǎng)中的陌生人呢？
因?yàn)?，要想保證食品的安全可靠，以及用料講究，必須付出相應(yīng)的成本。對(duì)于追求成本最小化的商人，消費(fèi)者有理由懷疑他們會(huì)尋找各種機(jī)會(huì)，以犧牲食品衛(wèi)生、質(zhì)量為代價(jià)降低成本，增加利潤(rùn)。
如果不能解決消費(fèi)者的信任問題，大規(guī)模的食品市場(chǎng)就不會(huì)在現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)。而對(duì)于食品來(lái)說，實(shí)際情況是存在大規(guī)模的食品交易市場(chǎng)。也就是說，雖然消費(fèi)者滿心疑慮，但他們還是不斷在市場(chǎng)中購(gòu)買各種食品。
品牌是食品安全的一種保障
看來(lái)，已經(jīng)存在對(duì)這個(gè)問題的某種解決辦法，盡管這個(gè)辦法也許是不充分和不理想的。
確實(shí)如此。這個(gè)辦法就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。相對(duì)于生產(chǎn)者，消費(fèi)者永遠(yuǎn)知識(shí)不足，經(jīng)驗(yàn)不足。“從南京到北京，買的沒有賣的精”這句話說得一點(diǎn)兒也不錯(cuò)。因此，不能指望消費(fèi)者去直接監(jiān)督生產(chǎn)者。消費(fèi)者所能依靠的，就是生產(chǎn)者之間的彼此競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)橐诟?jìng)爭(zhēng)中取勝，生產(chǎn)者就要競(jìng)相取悅消費(fèi)者，他們會(huì)主動(dòng)展示自己產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)，或明或暗地指出對(duì)手產(chǎn)品的不足，這在很大程度上幫助消費(fèi)者解決了信息和知識(shí)不足問題。
除了直接的競(jìng)爭(zhēng)手段外，商標(biāo)品牌也是一種解決消費(fèi)者信任問題的有效手段。一個(gè)商人，給自己的商品規(guī)定一個(gè)商標(biāo)。如果他長(zhǎng)期努力誠(chéng)實(shí)地經(jīng)營(yíng)，一直向市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)商品，這個(gè)商標(biāo)就會(huì)被消費(fèi)者記住，并成為優(yōu)質(zhì)商品的代名詞。當(dāng)商標(biāo)具有了一定知名度以后，商人以往的所有努力就相當(dāng)于他在市場(chǎng)繼續(xù)存在的抵押品。他一旦不再誠(chéng)實(shí)守信，消費(fèi)者就會(huì)失去對(duì)商標(biāo)的信任，也就是出現(xiàn)“倒牌子”。商人過去的所有努力就會(huì)付之東流，等于是他的抵押品被“沒收”了。結(jié)果就是，在商標(biāo)制度下，越是追求利潤(rùn)最大化的商人，在擁有知名商標(biāo)的情況下，就越會(huì)誠(chéng)實(shí)守信，因?yàn)橄鄬?duì)于他多年的努力和投入，在任何一個(gè)單筆生意中投機(jī)取巧都是不合算的。
應(yīng)該說，商標(biāo)品牌是一種很有效的市場(chǎng)制度。但是，這種制度具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性，在簡(jiǎn)單初始的市場(chǎng)中一般不會(huì)出現(xiàn)。商標(biāo)是市場(chǎng)體系發(fā)展到一定程度以后的產(chǎn)物。這其中的要點(diǎn)有兩個(gè)：一、即使存在某種問題，也不要輕言市場(chǎng)失敗。很可能假以時(shí)日，市場(chǎng)自會(huì)發(fā)展出超出任何個(gè)人智慧的解決辦法。二、市場(chǎng)的這種發(fā)展成熟，需要越來(lái)越嚴(yán)密復(fù)雜的制度基礎(chǔ)。簡(jiǎn)單的市場(chǎng)，面對(duì)面的交易，對(duì)制度條件依賴很少，但這種簡(jiǎn)單的市場(chǎng)也無(wú)法克服許多問題。而復(fù)雜的市場(chǎng)，雖然能夠有效地解決許多問題，但依賴的社會(huì)和政治條件要多得多。許多市場(chǎng)體系之所以不發(fā)達(dá)，并不是像許多人描述的那樣，是由于文化或者傳統(tǒng)等虛幻的原因，而是所處的社會(huì)環(huán)境不能為復(fù)雜的市場(chǎng)體系提供足夠的制度支持。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)難以根本解決食品安全問題
以食品市場(chǎng)來(lái)說，商標(biāo)品牌制度的出現(xiàn)，已經(jīng)在解決消費(fèi)者信任方面實(shí)現(xiàn)了很大的進(jìn)步。那么，在今天的中國(guó)市場(chǎng)中，在已經(jīng)廣泛存在商標(biāo)品牌制度的條件下，為什么食品安全卻依然是一個(gè)棘手問題呢？
首要的一個(gè)原因，就是商標(biāo)品牌體系并沒有得到充分的維護(hù)和發(fā)展。從法律角度來(lái)說，商標(biāo)侵權(quán)、偽造、仿冒的行為并未得到有效遏制。消費(fèi)者還不能僅僅依靠商標(biāo)就相信某種商品。同時(shí)，這種情況的存在也使得許多企業(yè)不愿意在建立商標(biāo)聲譽(yù)上投入成本。食品市場(chǎng)上沒有商標(biāo)和品牌的商品大量存在。消費(fèi)者只能依靠自己的鑒別能力去判斷商品質(zhì)量。而這顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
其次，商標(biāo)品牌信譽(yù)的建立需要一定時(shí)間?，F(xiàn)在看起來(lái)，這種發(fā)展速度要低于食品市場(chǎng)化的速度。結(jié)果就是在大量食品市場(chǎng)化的同時(shí)，卻沒有同時(shí)建立起相應(yīng)的消費(fèi)者信任機(jī)制。這就給不良商人提供了可乘之機(jī)。
除去這些原因以外，更重要的、但一般不為人所知的原因是，由于市場(chǎng)條件的缺失，市場(chǎng)不能夠繼續(xù)自由發(fā)展，許多國(guó)家在解決食品安全問題上行之有效的辦法無(wú)法出現(xiàn)在中國(guó)。也就是說，市場(chǎng)本來(lái)是可以通過繼續(xù)發(fā)展來(lái)解決問題的，但現(xiàn)在這種發(fā)展無(wú)法進(jìn)行。
對(duì)于食品生產(chǎn)來(lái)說，完全交由一心賺錢的陌生人，總是多少讓人感到有些不放心。換句話說，僅僅是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并不能讓消費(fèi)者對(duì)食品衛(wèi)生和質(zhì)量完全放心。
靈活多樣的企業(yè)機(jī)制是解決問題的關(guān)鍵
其他國(guó)家的實(shí)踐表明，市場(chǎng)會(huì)發(fā)展出更有效的辦法。從企業(yè)理論的角度來(lái)講，企業(yè)并不見得一定要實(shí)行投資者所有制――也就是資本家私人所有制。企業(yè)可以采用的所有制結(jié)構(gòu)是多種多樣的。具體采用哪一種制度，由市場(chǎng)交易成本和企業(yè)管理成本共同決定。假如某一種商品的市場(chǎng)交易成本過高，需要消費(fèi)者高度的信任，比如農(nóng)民用的種子，這時(shí)，這個(gè)行業(yè)的資本家私有企業(yè)可能會(huì)由于市場(chǎng)信任度不高，競(jìng)爭(zhēng)不過農(nóng)民自己合作創(chuàng)辦的集體所有企業(yè)。這在許多國(guó)家都是早已有之的現(xiàn)實(shí)情況。不少農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家都廣泛存在農(nóng)民自己組織的企業(yè)，農(nóng)民成為企業(yè)的所有者，同時(shí)，他們也是企業(yè)的主要產(chǎn)品――比如種子的消費(fèi)者。自己所有的企業(yè)當(dāng)然可以給消費(fèi)者提供更高的信任度。
這種情況往往被左翼人士理解為反市場(chǎng)體制的勝利。其實(shí)，這并不是什么反市場(chǎng)，只不過是市場(chǎng)主體進(jìn)行成本收益比較之后的自愿選擇，仍然符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心特征――人們之間的自愿協(xié)作和交易。
與農(nóng)業(yè)合作組織類似，消費(fèi)者如果對(duì)市場(chǎng)中的食品質(zhì)量不放心，完全可以自己組建消費(fèi)者合作社，購(gòu)買或者租用土地、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，雇用職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行管理，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品專供合作社的成員消費(fèi)。實(shí)際上，在美國(guó)，許多保險(xiǎn)公司都是由保單持有者所有的。
與資本家所有的企業(yè)相比，消費(fèi)者合作的企業(yè)既有優(yōu)勢(shì)，也有劣勢(shì)。優(yōu)勢(shì)在于很好地解決了消費(fèi)者對(duì)商品質(zhì)量的信任問題，劣勢(shì)在于這樣的合作企業(yè)往往不以利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，企業(yè)的效率不如資本家所有的企業(yè)高。
解決食品安全問題還有另一種辦法，那就是加強(qiáng)政府的監(jiān)管力度。但是，與建立靈活多樣的企業(yè)機(jī)制相比，政府監(jiān)管顯然效率要低得多，而成本要高得多。依靠市場(chǎng)機(jī)制實(shí)際上是依靠消費(fèi)者的自利來(lái)解決問題，而依靠政府監(jiān)管，則政府官員的自利又會(huì)成為需要解決的新問題。
可是，目前中國(guó)基本并不存在那種消費(fèi)者所有企業(yè)。這種多樣化的企業(yè)所有制，要求土地、金融、勞動(dòng)力等各項(xiàng)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和自由配置，要求這些生產(chǎn)要素盡可能按照價(jià)格信號(hào)的指引分配，而不受任何組織和個(gè)人專斷意志控制。這些，在目前的中國(guó)根本做不到。
第7篇：膳食安全知識(shí)范文
一、我省糧食產(chǎn)需總量平衡有余，但存在區(qū)域布局不平衡和品種結(jié)構(gòu)性矛盾
江蘇是著名的魚米之鄉(xiāng)，在地域上處于全國(guó)糧食產(chǎn)銷區(qū)過渡帶，境內(nèi)糧食產(chǎn)銷區(qū)位十分明顯，蘇北及里下河地區(qū)為主要糧食產(chǎn)區(qū)，沿江及蘇南地區(qū)為主要糧食銷區(qū)。省委省政府高度重視穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。確定了“基本口糧立足省內(nèi)生產(chǎn)，工業(yè)和飼料用糧依靠調(diào)劑”的糧食安全基本方針。近年來(lái)，隨著國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施，我省糧食產(chǎn)量連續(xù)5年恢復(fù)性增長(zhǎng)，2008年糧食產(chǎn)量達(dá)到635億斤，再創(chuàng)10年來(lái)糧食產(chǎn)量新高。按照全省年消費(fèi)量610億斤測(cè)算，糧食當(dāng)年產(chǎn)需總量平衡有余，但在品種和地區(qū)上存在著不平衡。從品種看，小麥、稻谷余量較大，玉米、大豆存在缺口；從地區(qū)看，蘇北產(chǎn)量增幅超過消費(fèi)增幅，余量增加，蘇南產(chǎn)量增幅低于消費(fèi)增幅，缺口加大。
近幾年江蘇糧食消費(fèi)總體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是居民口糧消費(fèi)呈現(xiàn)城市增、農(nóng)村減的趨勢(shì)，原因是隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)人口逐年下降，城鎮(zhèn)人口和外來(lái)人口不斷增加。二是飼料用糧呈現(xiàn)企業(yè)用糧增、農(nóng)戶用糧減的趨勢(shì)。原因是隨著養(yǎng)殖業(yè)逐漸向規(guī)模化、集約化發(fā)展，農(nóng)戶家庭飼養(yǎng)數(shù)量減少，規(guī)模養(yǎng)殖增加，飼料使用逐步以成品飼料為主。三是工業(yè)用糧消費(fèi)量呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì)，原因是近幾年以進(jìn)口木薯片為原料的酒精工業(yè)效益較好，部分地區(qū)將其作為產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推廣，帶動(dòng)了用糧量增加。另外國(guó)內(nèi)對(duì)食用油脂需求旺盛，帶動(dòng)了大豆榨油企業(yè)的發(fā)展。但這些糧食原料的供給主要來(lái)自國(guó)外，其進(jìn)口規(guī)模和消費(fèi)量受制于國(guó)際糧食市場(chǎng)的影響，具有不確定性。
二、我省已基本形成比較健全、調(diào)控有力的糧食安全保供體系和應(yīng)急保供機(jī)制
近年來(lái)，針對(duì)日益復(fù)雜的糧油供需形勢(shì)，我們立足江蘇實(shí)際。指導(dǎo)各地抓購(gòu)銷、充儲(chǔ)備、搞銜接、拓市場(chǎng)、強(qiáng)應(yīng)急，目前全省糧油庫(kù)存充裕、市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定、流通秩序良好，糧食安全保供取得積極成效。
購(gòu)銷總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。在購(gòu)銷活動(dòng)中，我們督促國(guó)有企業(yè)利用資金和倉(cāng)容優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮主渠道作用，引導(dǎo)全社會(huì)其他多元主體靈活開展購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)，不斷拓展市場(chǎng)份額，全省糧油購(gòu)銷總量呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2008年糧食收購(gòu)量達(dá)到291億斤，同比增加42億斤；糧食銷售量346億斤，同比增加44億斤。江蘇糧食購(gòu)銷工作的平穩(wěn)運(yùn)行，為保障全省糧食安全奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
地方糧油儲(chǔ)備不斷充實(shí)。地方糧油儲(chǔ)備是省市政府調(diào)控糧油市場(chǎng)的重要物質(zhì)手段，也是市場(chǎng)化條件下政府保障糧食安全最直接最有力的應(yīng)急物資。按照省委省政府的要求，我省的地方糧食儲(chǔ)備已于2005年底全部充實(shí)到位，且始終確保數(shù)量充足、質(zhì)量良好。通過儲(chǔ)備糧的輪換運(yùn)作，有效調(diào)節(jié)了市場(chǎng)供求平衡，促進(jìn)了江蘇糧油市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。2008年。我省還建立了地方食用植物油儲(chǔ)備制度，增加了小包裝成品糧油的儲(chǔ)備規(guī)模，優(yōu)化了儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)了糧油市場(chǎng)宏觀調(diào)控的能力。
產(chǎn)銷銜接逐年推進(jìn)。在供求總量基本平衡的情況下，為防止省內(nèi)某些品種、局部地區(qū)的供求嚴(yán)重失衡和價(jià)格劇烈波動(dòng)，我們自2004年起按照“政府推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作”的原則，每年均組織省內(nèi)產(chǎn)銷區(qū)各類糧食企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)洽談，有效發(fā)揮銷區(qū)資金技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了省內(nèi)糧源的科學(xué)流通和市場(chǎng)供應(yīng)。2008年，銷區(qū)市與產(chǎn)區(qū)簽訂的省內(nèi)糧食產(chǎn)銷銜接協(xié)議52億斤，比2004年增加了26億斤：在產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地88萬(wàn)畝，比2004年增加了49萬(wàn)畝。同時(shí)，我們還積極發(fā)展與東北糧食主產(chǎn)區(qū)的省際間產(chǎn)銷銜接。通過舉辦貿(mào)易洽談會(huì)等形式，在糧食生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、儲(chǔ)備等方面開展多層次合作，努力引進(jìn)省外資源參與省內(nèi)糧食流通，保障糧食安全。
市場(chǎng)體系建設(shè)健康發(fā)展。糧食市場(chǎng)在組織糧食流通、滿足消費(fèi)需求、加強(qiáng)宏觀調(diào)控等方面具有重要作用。近年來(lái)，我省各地立足自身實(shí)際，逐步形成了以口糧批發(fā)市場(chǎng)和區(qū)域性中轉(zhuǎn)批發(fā)市場(chǎng)為主體。其他專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)為補(bǔ)充的糧食市場(chǎng)構(gòu)架，共建立糧食批發(fā)市場(chǎng)40個(gè)，年交易量達(dá)到100億斤以上。尤其是保供任務(wù)較重的蘇南銷區(qū)，批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，交易量逐年提高，其在吸引糧源、保障供應(yīng)、平抑糧價(jià)等方面的“蓄水池”調(diào)劑作用明顯增強(qiáng)。同時(shí)，我省制定了《江蘇糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，積極培育和建設(shè)區(qū)域性糧食物流中心，全省13個(gè)市去年已全部開工建設(shè)糧食現(xiàn)代物流園區(qū)，目前已建成的有5家，今年有8家在建，計(jì)劃年內(nèi)全部建成的5家，蓬勃發(fā)展的糧食現(xiàn)代物流，在提升糧食流通效率的同時(shí)，正成為全省糧食經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。此外，鑒于基層庫(kù)所普遍存在功能退化、倉(cāng)房老化、經(jīng)營(yíng)弱化現(xiàn)象，今年我們還將著力推進(jìn)中心糧庫(kù)建設(shè)工作，在此基礎(chǔ)上開展“全省示范糧庫(kù)”創(chuàng)建活動(dòng)，要求示范糧庫(kù)不僅在硬件上領(lǐng)先，更要在科技儲(chǔ)糧、科學(xué)管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用。
應(yīng)急保障體系漸趨完善。建立了市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)制度和糧油價(jià)格直報(bào)聯(lián)系點(diǎn)制度，設(shè)立價(jià)格測(cè)報(bào)點(diǎn)100個(gè)，監(jiān)測(cè)范圍涵蓋糧油收購(gòu)、批發(fā)、出庫(kù)、出廠和零售5大價(jià)格類型、17個(gè)品種，遍布全省具有代表性的糧油收購(gòu)站點(diǎn)、批發(fā)市場(chǎng)、國(guó)有糧庫(kù)、米面油加工廠、城區(qū)超市、糧油零售點(diǎn)、港口、邊貿(mào)市場(chǎng)等，預(yù)警預(yù)報(bào)水平大幅提升，為政府宏觀決策提供了可靠依據(jù)。按照《江蘇省糧食應(yīng)急預(yù)案》的要求，各地都制定了符合本地實(shí)際的市縣糧食應(yīng)急預(yù)案，并重新核定了糧油應(yīng)急加工、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，建立了應(yīng)急企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。去年還出臺(tái)了我省糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫(kù)存量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)范圍，督導(dǎo)糧食經(jīng)營(yíng)者保持必要的庫(kù)存量。這些都為政府從容實(shí)施可靠應(yīng)急、高效應(yīng)急奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、糧食安全問題容不得絲毫松懈，必須居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴
隨著江蘇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、土地資源的減少、非農(nóng)和外來(lái)人口的剛性增長(zhǎng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，糧食供求將呈緊平衡的趨勢(shì)。加之江蘇地理區(qū)位上緊鄰上海、浙江、福建等國(guó)內(nèi)糧食大銷區(qū)，境內(nèi)水陸交通便利，糧食流動(dòng)性較大。做好糧食宏觀調(diào)控、保障糧油市場(chǎng)安全工作任務(wù)艱巨。從江蘇的實(shí)際情況看，還存在法制化體系不太健全、現(xiàn)代糧食物流發(fā)展不太成熟、應(yīng)急保供機(jī)制尚未經(jīng)大的市場(chǎng)波動(dòng)考驗(yàn)等問題。我們認(rèn)為，做好江蘇糧食工作，必須緊緊圍繞確保糧油價(jià)格基本穩(wěn)定和市場(chǎng)供應(yīng)安全的目標(biāo)，著力
打造以下四大體系：
一是著力打造以安全為中心的宏觀調(diào)控體系。糧食安全工作涉及面廣，且涉及部門多，必須通過法律法規(guī)明確各部門職責(zé)，使各部門根據(jù)分工各司其職，從而提高行政決策效率和調(diào)控效能。要堅(jiān)持和完善“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的市縣長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制，細(xì)化實(shí)施方案，加強(qiáng)檢查考核。2008年通過的《江蘇省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》，為加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控提供了強(qiáng)有力的武器。要進(jìn)一步加快糧食立法進(jìn)程，在《糧食流通管理?xiàng)l例》的框架下，結(jié)合我省實(shí)際，制定全面規(guī)范我省糧食流通管理的綜合性地方法規(guī)。確保糧食政策執(zhí)行和糧政管理有序進(jìn)行。加大依法管糧力度，重點(diǎn)開展國(guó)家糧食收購(gòu)政策、糧食庫(kù)存及成品糧油儲(chǔ)備、最低收購(gòu)價(jià)糧食出庫(kù)、政策性用糧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)和原糧衛(wèi)生工作，確保糧油質(zhì)量安全。推動(dòng)糧食行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，年內(nèi)分級(jí)建立全省糧食流通企業(yè)2006～2009年度信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，2010年末實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。
二是著力打造以效率為中心的糧食現(xiàn)代流通體系。充分發(fā)揮江蘇位于全國(guó)六大跨省散糧通道中的長(zhǎng)江中下游流出通道和華東沿海流入通道，且境內(nèi)水陸交通發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快發(fā)展糧食現(xiàn)代物流，提高糧食流通效率。積極培育和發(fā)展以銷區(qū)口糧市場(chǎng)為主體的糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，積極扶持和培育多元化市場(chǎng)主體，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與市場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)支持企業(yè)到省內(nèi)外產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地，打造產(chǎn)、購(gòu)、儲(chǔ)、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)農(nóng)民優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高種糧收益。加快形成產(chǎn)銷區(qū)利益共享機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)銷區(qū)購(gòu)銷銜接合同執(zhí)行情況的監(jiān)督和協(xié)調(diào)，切實(shí)提高省內(nèi)外產(chǎn)銷合作的實(shí)際履約率。
第8篇：膳食安全知識(shí)范文
今年來(lái)，翔安區(qū)非煤礦山企業(yè)不斷淘汰落后的生產(chǎn)工藝和裝備，進(jìn)一步加大了安全技術(shù)投入：先后投入5000余萬(wàn)元，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)施，逐步采取規(guī)?；⒓s化和機(jī)械化生產(chǎn)，提高安全生產(chǎn)的科技含量，從根本上改善了非煤礦山的安全生產(chǎn)狀況。
采石場(chǎng)老板蘇梅福告訴筆者，今年礦區(qū)所有采石場(chǎng)的卸料斗都進(jìn)行了設(shè)備改進(jìn)，將卸料斗加大、加寬，增加了鋼板護(hù)欄的高度，防止石頭傾卸到卸料斗時(shí)噴出，大大提高了設(shè)備的安全性。
不僅是設(shè)備的更新改造，截至目前，礦區(qū)企業(yè)已經(jīng)投入1600余萬(wàn)元，新增加8臺(tái)挖掘機(jī)，5臺(tái)裝載車，大規(guī)模維修更新場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸車輛，從挖掘、破碎到運(yùn)輸全部由機(jī)械代替，切實(shí)降低作業(yè)時(shí)的機(jī)械故障率，降低了工人們的作業(yè)強(qiáng)度，提高了工作效率。
不用炸藥 采石如切豆腐
在淘汰落后的生產(chǎn)工藝和裝備的同時(shí)，今年翔安區(qū)非煤礦山企業(yè)還推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)。傳統(tǒng)的開山采石都要用到黑火藥，然而，翔安區(qū)內(nèi)厝鎮(zhèn)鴻山村小光山的采石場(chǎng)引進(jìn)了大型濕式切石機(jī)，不用火藥也可采石作業(yè)。
日前，筆者來(lái)到位于翔安區(qū)內(nèi)厝鎮(zhèn)鴻山村的山采石場(chǎng)，只見在水平的采石作業(yè)面上橫臥著兩條鐵軌，一臺(tái)切石機(jī)橫臥在鐵軌上，直徑近兩米的圓盤鋸飛速旋轉(zhuǎn)，在鐵軌的引導(dǎo)下，十幾分鐘內(nèi)，圓盤鋸便將近百米的石頭像切豆腐一樣切成一條一條的。而在已經(jīng)切開的石頭上，幾名工人拿著鐵錐將石條敲成一塊一塊的，工人開著鏟車就直接將石頭運(yùn)走。在現(xiàn)場(chǎng)，記者并沒有看到傳統(tǒng)采石作業(yè)炸石用的黑火藥，工人也只有七八個(gè)。
據(jù)蘇梅福介紹，這套采石設(shè)備是他今年新購(gòu)進(jìn)的，包括圓盤鋸、軌道、變壓器、空壓器和鏟車等。使用這套設(shè)備后，一條生產(chǎn)線原來(lái)需要10多個(gè)工人，如今只要2個(gè)工人輔助操作即可采石，省時(shí)又省力，最大程度上降低了操作者的勞動(dòng)強(qiáng)度。“除此之外，切石機(jī)采石還存在著許多優(yōu)點(diǎn)?！碧K梅福介紹，一個(gè)是安全性高，切石機(jī)露天生產(chǎn)作業(yè)，不需雷管炸藥，保證了場(chǎng)地和人員的安全。其次是污染少。采石機(jī)采用濕式作業(yè)，水流從鋸板邊噴出后直達(dá)鋸盤和料石，如快刀切豆腐，料石無(wú)破碎，且石渣少，粉塵少，無(wú)煙霧。傳統(tǒng)石材開采法歷經(jīng)爆破，產(chǎn)生大量煙霧粉塵及石渣，造成環(huán)境污染。第三就是提高自然資源利用率，切石機(jī)直接在礦體巖石中鋸切，成品率達(dá)90%以上，而傳統(tǒng)的采石法使用熱切割結(jié)合炸藥爆破，成品率只有30%-50%。不僅如此，開采的石材質(zhì)量也高，切石機(jī)不用爆破，料石不受振動(dòng)破壞，石材的整體質(zhì)量大大提高。
今年以來(lái)，小光山六家非煤礦山企業(yè)逐步推行“零炸藥”機(jī)械化作業(yè)的安全管理新模式，投入1000余萬(wàn)元購(gòu)置8臺(tái)大型切石機(jī)械，切實(shí)提高了機(jī)械化開采水平。
礦區(qū)進(jìn)場(chǎng)道路變化大
筆者還看到，繞過村莊進(jìn)入礦區(qū)的道路在春節(jié)前已經(jīng)硬化完畢，有效地解決了之前非煤礦山礦區(qū)道路未經(jīng)規(guī)劃，比較混亂，負(fù)荷重、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、礦區(qū)車輛行車不夠安全等問題，還村民一個(gè)出行安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。
礦山進(jìn)場(chǎng)道路也發(fā)生了很大的變化?！爸饕褪歉脑斓酶踩⒏侠?、更科學(xué)。”本次主要整改了部分礦山道路坡度過陡，臨崖、臨水高落差地段設(shè)置了防護(hù)擋墻，汽車運(yùn)輸在急彎、陡坡、危險(xiǎn)地段設(shè)置了明顯的警示標(biāo)志，同時(shí)還做了彎道的預(yù)留路段，使運(yùn)輸行駛更安全。
“我要安全”強(qiáng)化安全意識(shí)
第9篇：膳食安全知識(shí)范文
安全對(duì)抗聯(lián)盟作戰(zhàn)
騰訊入股金山的消息剛一傳出，金山股票開盤瞬間大漲13%。無(wú)論是購(gòu)入股權(quán)，還是投資安全領(lǐng)域，騰訊這次與金山的合作依然保持著那份霸氣外露的特色。
據(jù)金山網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部人士透露，金山在3Q大戰(zhàn)之后，與騰訊之間的合作更加緊密。經(jīng)過3Q大戰(zhàn)的反思，騰訊已經(jīng)不再深度涉足安全領(lǐng)域，而是選擇與金山合作，力推金山網(wǎng)絡(luò)的安全產(chǎn)品。
曲線涉足殺毒領(lǐng)域，不得不讓人聯(lián)想到騰訊與奇虎360之間的較量，有分析人士認(rèn)為，騰訊不僅急需彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)安全的短板，還欲用“金山衛(wèi)士+QQ電腦管家”的模式，縮小與360安全衛(wèi)士的差距，打破360在安全行業(yè)的長(zhǎng)期壟斷地位。
一邊是坐擁上億用戶的騰訊大軍，一邊是安全領(lǐng)域無(wú)人不知的奇虎360，在這場(chǎng)明爭(zhēng)暗斗的較量中，誰(shuí)也不想敗在對(duì)方的腳下。終于，騰訊決定入資金山，共同打造殺毒軟件?？梢灶A(yù)見的是，國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)，將再次迎來(lái)一場(chǎng)腥風(fēng)血雨。有業(yè)內(nèi)人士分析，在去年的3Q大戰(zhàn)之后，騰訊公司的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略開始轉(zhuǎn)變，選擇與金山合作將進(jìn)一步彌補(bǔ)自身不足，提升競(jìng)爭(zhēng)力。
雙方陣營(yíng)優(yōu)劣對(duì)比
在歷經(jīng)硝煙彌漫的3Q大戰(zhàn)之后，騰訊雖然將QQ醫(yī)生成功演進(jìn)至電腦管家，但無(wú)論是技術(shù)的進(jìn)步還是依靠用戶資源優(yōu)勢(shì)，均未能撼動(dòng)360安全衛(wèi)士在安全軟件中的龍頭地位。一方面，360安全衛(wèi)士先入為主，這與騰訊QQ有幾分相似，在QQ成為網(wǎng)民必備聊天軟件之后，新浪UC、網(wǎng)易POPO等即時(shí)通信工具很難發(fā)展壯大。在安全領(lǐng)域，360可謂搶占先機(jī)。另一方面，雖然QQ電腦管家無(wú)論從皮膚、功能還是定位都在高度模仿360安全衛(wèi)士，甚至以QQ等級(jí)加速這樣的“殺手锏”吸引用戶，但用戶體驗(yàn)與準(zhǔn)確性卻大打折扣。此外，360還是個(gè)擅長(zhǎng)整合資源的老手：360瀏覽器源于世界之窗、硬件大師出自魯大師、軟件優(yōu)化則來(lái)自優(yōu)化大師。
再來(lái)看對(duì)手方面：在客戶端與互聯(lián)網(wǎng)方面，騰訊無(wú)疑是國(guó)內(nèi)的強(qiáng)者，雖歷經(jīng)3Q大戰(zhàn)的創(chuàng)傷，但QQ的人氣依然火爆。與此同時(shí)，騰訊也入駐了國(guó)內(nèi)門戶網(wǎng)站之列，與新浪、網(wǎng)易、搜狐齊名。傅盛加盟金山后，力推金山殺毒軟件開放，在雷軍等人的支持下，成功讓金山系列安全軟件走上免費(fèi)之路。但是，就像瑞星、江民一樣，金山昔日的王者風(fēng)范已經(jīng)褪色，免費(fèi)模式落后于360的金山無(wú)論在盈利模式還是市場(chǎng)策略上明顯力不從心。金山安全能撐到今天，主要?dú)w功于多年的深厚技術(shù)積累。一個(gè)是昔日的安全王者，一個(gè)是當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)及客戶端的翹楚，而且兩者都有共同的對(duì)手，歃血為盟也在情理之中。
資源共享聯(lián)手共贏
隨著騰訊開放大會(huì)的召開，騰訊“開放”的腳步也逐漸加速。今年以來(lái)，騰訊公司頻頻出手，上演了多宗令業(yè)界關(guān)注的投資大片，其涉及的行業(yè)更另人琢磨不透：電影、電子商務(wù)、新媒體等等。這與騰訊毫無(wú)關(guān)聯(lián)的行業(yè)，為何能吸引騰訊的目光？金山又為何看中了騰訊？
涉足安全領(lǐng)域，或許只是騰訊開放平臺(tái)的其中一步，借助開放平臺(tái)，金山網(wǎng)絡(luò)未來(lái)將通過騰訊開放平臺(tái)拓展更多的用戶。
對(duì)金山網(wǎng)絡(luò)的投資，雷軍和傅盛親自參與了談判，除了面對(duì)騰訊的戰(zhàn)略投資部，還要直接面對(duì)馬化騰。在傅盛看來(lái)，馬化騰最關(guān)心的一個(gè)問題就是殺毒行業(yè)能不能成為一個(gè)獨(dú)立、可盈利的生意。雖然表面看上去，騰訊對(duì)金山更多的只是資金投資，但在騰訊看來(lái)，這是一次真正意義上的戰(zhàn)略合作。
騰訊認(rèn)為，自稱是網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)警察的360安全衛(wèi)士并不那么公正，因此必須培養(yǎng)一個(gè)“更為公正的警察”。傅盛表示，金山網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)就是做一個(gè)公正的第三方安全軟件，在三年里趕超360安全衛(wèi)士，甚至最終將其收購(gòu)。從這點(diǎn)看來(lái)，無(wú)論是拓展用戶，還是聯(lián)手共贏，雙方的目的均簡(jiǎn)單明了。
安全行業(yè) 破局將至
“上網(wǎng)可以不聊天，不微博，不購(gòu)物，但是不要安全是絕對(duì)不行的。與眼下炙手可熱的電子商務(wù)、SNS行業(yè)相比，安全從來(lái)不是最熱門的，但卻是必不可少的。”業(yè)內(nèi)人士分析稱， 安全是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的基礎(chǔ)服務(wù)，占據(jù)用戶桌面時(shí)間最長(zhǎng)，由于行業(yè)特性，也因此在某種意義上具備了凌駕于對(duì)其他電腦應(yīng)用的“特權(quán)”。
