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加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實安全責(zé)任
根據(jù)省、市主管部門關(guān)于開展安全月活動的通知要求,及時召開專題會議,制定《通化市2013年農(nóng)機安全生產(chǎn)月活動工作方案》,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對安全月活動進行全面安排部署,要求各級農(nóng)機部門廣泛開展農(nóng)機安全宣傳,深入開展農(nóng)機安全隱患排查和專項整治工作,進一步提升農(nóng)機安全綜合監(jiān)管能力。為保證小型拖拉機道路交通安全,市農(nóng)委起草了《關(guān)于開展小型拖拉機安裝反光貼工作的通知》,6月25日,市政府以通市辦明電〔2013〕44號文件下發(fā)各級政府及有關(guān)部門執(zhí)行。結(jié)合安全月活動,全市農(nóng)機系統(tǒng)市與縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機站與轄區(qū)內(nèi)所有村委會,村委會與本村機手簽訂責(zé)任書,層層落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)機監(jiān)理部門機構(gòu)之間簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書664份,機構(gòu)與農(nóng)機手簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書2535份。
加大宣傳力度,營造安全氛圍
積極開展安全警示教育活動30次,出動農(nóng)機監(jiān)理人員961人次,深入公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人員密集場所、農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場廣泛開展《道路交通安全法》、《農(nóng)機化促進法》、《農(nóng)機安全監(jiān)理條例》等農(nóng)機法律法規(guī)、農(nóng)機安全常識宣傳,印發(fā)《致農(nóng)機駕操作人員一封信》等宣傳資料11004多份,張貼安全標(biāo)語,展板等38個,受教育駕駛員及農(nóng)機操作手11842余人次,開展拖拉機駕駛員培訓(xùn)312人。有效增強了農(nóng)機戶和農(nóng)民群眾的安全意識,營造濃厚了的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍,保障全市農(nóng)機事業(yè)安全健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機械;農(nóng)機事故;農(nóng)機安全
中圖分類號:S23 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-09-0151-1
1 農(nóng)機“三率”低的原因
1.1 農(nóng)機手的安全意識和法律觀念淡薄
農(nóng)機監(jiān)理工作所面對的農(nóng)機手大多為農(nóng)民,文化水平低,法律意識不強,安全生產(chǎn)意識差,僥幸心理嚴重,特別是偏遠村莊的農(nóng)民群眾沒有意識到使用農(nóng)業(yè)機械必須依法到農(nóng)機監(jiān)理機關(guān)辦理相關(guān)入戶手續(xù),駕駛員必須取得相應(yīng)的駕駛證和操作證,對農(nóng)業(yè)機械的申請登記、上牌、檢驗及駕駛員考試不積極主動。督促他們辦理牌證手續(xù),他們認為“我的車只是在地里拉糞拉莊稼,不上公路,不搞運輸,用不著牌證”。有的農(nóng)機手甚至對農(nóng)機監(jiān)理人員侮辱謾罵,暴力抗法,給農(nóng)機執(zhí)法帶來很大的難度。
1.2 農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法權(quán)限低,檢查難度大
目前,國家法規(guī)沒有賦予農(nóng)機監(jiān)理部門上路農(nóng)機安全檢查權(quán),《道路安全法》賦予農(nóng)機主管部門的只是對拖拉機的部分管理職權(quán),農(nóng)機執(zhí)法只能在田間地頭、農(nóng)村土路上,而當(dāng)前大多拖拉機都在公路上行駛,在田間地頭遇到無牌無證的拖拉機、聯(lián)合收割機正在田間進行生產(chǎn)作業(yè)時,進行農(nóng)機安全檢查、糾正違章十分困難,只能進行安全教育,督促其到縣農(nóng)機監(jiān)理部門辦理相關(guān)手續(xù),但他們并不會去自覺辦理,這就給監(jiān)理工作帶來了困難。
1.3 拖拉機掛牌、年檢必須投保交強險,制約了掛牌、年檢率
新道交法規(guī)定,在拖拉機登記、年檢中要先行審核有效地交強險保險單,否則不予辦理拖拉機登記和年檢手續(xù)。大多數(shù)農(nóng)戶認為自己的機械只是從事田間作業(yè),不是贏利性經(jīng)營,不進行道路運輸,不存在任何風(fēng)險,沒有必要投保交強險,同時他們認為交強險費高,從費用支出考慮而拒絕投保,從而放棄農(nóng)機車輛入戶和檢審,給農(nóng)機監(jiān)理部門為拖拉機登記掛牌、年檢造成了困難。
1.4 檢測設(shè)備落后,檢驗質(zhì)量低
多年來農(nóng)機監(jiān)理經(jīng)費不足,裝備不到位,檢審驗工作一直靠“腳踹、眼觀、耳聽”等手段檢測,已經(jīng)大大落后于當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢發(fā)展的要求,對檢審質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量重視不夠,在很大程度上挫傷了農(nóng)機戶自覺參加檢審驗的積極性。
1.5 農(nóng)機經(jīng)營效益相對比較低
多數(shù)農(nóng)業(yè)機械只在農(nóng)忙時用一用,一年中大多數(shù)時間常常處于閑置狀態(tài),導(dǎo)致相當(dāng)一部分農(nóng)機手外出打工,車輛長期停放在家,不愿意參加年檢。
2 提高農(nóng)機“三率”的對策及建議
2.1 加大農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法力度,樹立執(zhí)法權(quán)威
一是通過路檢田查糾正各種違章行為,消除事故隱患,對不參加檢驗的車輛和駕駛?cè)藛T進行處罰教育,督促其按時參加檢驗。二是加強部門間的聯(lián)合執(zhí)法,與公安交警部門加強協(xié)作,對道路上的“黑車非駕”進行綜合整治,集中時間、集中力量有選擇地進行定點檢查、流動檢查、臨時檢查,嚴厲查處農(nóng)業(yè)機械無牌行駛、無證駕駛、不參加年檢、違法載人等違法違規(guī)行為。
2.2 強化農(nóng)機安全宣傳教育
充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取出動宣傳車、懸掛橫幅、展示展板、張貼標(biāo)語等多種形式,深入田間、地頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、集貿(mào)市場等人群聚集的地方,大力宣傳《安全生產(chǎn)法》《道路交通法》《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī),舉辦農(nóng)機安全講座、播放錄像、發(fā)放資料、制作典型事故案例展板,用農(nóng)機事故案例教育機手,讓農(nóng)民群眾和農(nóng)機手懂得不入戶、不年檢、不辦證的危害性,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,切實提高廣大農(nóng)機手的法律意識和安全生產(chǎn)意識。
2.3 開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,以點帶面,提高“三率”
以“治理隱患、防范事故”為主題,以建立機制、完善制度、落實措施為重點,廣泛開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。結(jié)合開展駕駛員安全培訓(xùn)、農(nóng)機安全檢查、技術(shù)檢驗、牌證發(fā)放、簽訂農(nóng)機安全責(zé)任書等業(yè)務(wù)工作,進一步加快監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備建設(shè)步伐,盡快引進先進的技術(shù)檢測設(shè)備,達到國家農(nóng)機監(jiān)理技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn),提高服務(wù)質(zhì)量。并將監(jiān)理工作重心下沉、關(guān)口前移,深入田間、地頭、場院、鄉(xiāng)村道路加強與農(nóng)機戶的聯(lián)系,做到管理“橫到邊,縱到底”,避免出現(xiàn)管理空白,建立健全交通標(biāo)志。加強基層農(nóng)機安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè),讓農(nóng)機安全管理深入到村入戶,安全常識普及到人,農(nóng)機安全責(zé)任到人,通過聘用農(nóng)機安全員、建立農(nóng)業(yè)機械及駕駛操作人員臺賬、簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書等形式,切實提高“三率”,確保農(nóng)業(yè)機械優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全作業(yè)。
2.4 加大農(nóng)機購置補貼機械的監(jiān)管力度
在發(fā)放農(nóng)機購置補貼時,要按規(guī)定辦理新車牌證及駕駛員駕駛證,簽訂安全責(zé)任書,并要求按時參加年審,否則不予發(fā)放農(nóng)機補貼,以此提高新購置農(nóng)機的“三率”。如果不做強制要求等農(nóng)機購置補貼發(fā)放完,讓農(nóng)民開回家,再想讓他們辦手續(xù),就失去了“杠桿”作用,就難辦了。
農(nóng)機安全生產(chǎn)關(guān)乎全鄉(xiāng)農(nóng)牧民群眾的切身利益,我們應(yīng)該充分認識到了農(nóng)業(yè)機械安全的重要性。以保穩(wěn)定,促發(fā)展的高度,以加快石洋河流域綜合治理、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),充分認識農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的重要性.貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、增強責(zé)任感、緊迫感,認真履行職責(zé),落實各項基礎(chǔ)安全管理措施。為了做好此項工作現(xiàn)成立全鄉(xiāng)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)機站辦公室,由王學(xué)卿同志擔(dān)任辦公室主任,負責(zé)處理辦公室日常事務(wù)。
落實安全責(zé)任制,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作
各村委會要認真落實農(nóng)機安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制。鄉(xiāng)農(nóng)機站與各村委會簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,爭取責(zé)任書簽定覆蓋率達到100%,做到縱向到底、橫向到邊,處處有人管,事事有人問,層層有人抓,努力營造和諧文明安全抓喜。
加大檢查力度,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
針對各村農(nóng)機安全生產(chǎn)工作實際,我站要采取得力措施,深入村組,田間地頭、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)機作業(yè)場所,進行安全檢查。重點查處農(nóng)業(yè)機械違章拉人、無牌行駛、酒后駕車等違章行為。糾正各種違章作業(yè),消除事故隱患。根據(jù)道路交通整治“五整頓”、“三加強”的要求,鄉(xiāng)農(nóng)機站要抓好對交通不便、以農(nóng)機為主要交通工具載客拉人等問題突出的區(qū)域、路段和薄弱環(huán)節(jié)的重點檢查和專項治理整頓,依法落宴安全保障措施,堅決打擊取締各種違章現(xiàn)象,徹底杜絕和消除安全隱患,營造良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍,進一步改善農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的環(huán)境。
加強宣傳教育,營造良好的氛圍
農(nóng)機站要廣泛利用宣傳欄、黑板報、墻報等形式,做好全方位的農(nóng)機安全宣傳教育活動,以及檢審驗工作的開展,深入鄉(xiāng)村廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)機化促進法》、《道路交通安全法》、《省農(nóng)機管理條例》等法律法規(guī)提高社會公眾知法守法水平和安全生產(chǎn)意識.結(jié)合不同日期、不同地方、不同的事故案例、開展形式多樣,內(nèi)容新穎、形式生動的宣傳活動,提高農(nóng)機駕駛?cè)藛T和農(nóng)機經(jīng)營者的遵紀守法意識和安全生產(chǎn)意識,提高廣大農(nóng)民群眾自我保護和防范風(fēng)險的意識。農(nóng)機人員和經(jīng)營使用者開展面對面、心貼心的宣傳,強化安全宣傳教育的效果。
一、目標(biāo)任務(wù)
1、凡本轄區(qū)所有拖拉機、聯(lián)合收割機都必須申請登記,參加年度檢驗。
2、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機車掛牌率,檢驗合格率必須達到96%以上,與有機戶和駕駛員簽訂《農(nóng)機安全責(zé)任書》達到100%。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了使今年農(nóng)機檢驗工作任務(wù)落到實處,保質(zhì)保量的完成工作任務(wù),縣農(nóng)機中心決定成立以中心主任同志任組長。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機站也要成立相應(yīng)機構(gòu),實行站長負責(zé)制,確保本轄區(qū)年度檢審驗工作的全面完成。
三、時間安排及主要工作:分為宣傳動員,調(diào)查摸底、集中驗收、補檢、總結(jié)歸檔等四個階段進行。
第一階段:從3月10日至3月21日,為宣傳動員、調(diào)查摸底、登記造冊階段。主要任務(wù)是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立機構(gòu),會同包鄉(xiāng)人員進村入戶督促、檢修、保養(yǎng)車輛。做到兩見面,一是與駕駛員見面,宣傳法律、法規(guī)及農(nóng)機安全知識;二是與機車見面,查看技術(shù)狀態(tài),指出應(yīng)檢修的部位,并指導(dǎo)檢修。三是對已買賣車輛要詳細登記、掌握第一手資料。
第二階段:從3月22日至4月2日為集中驗收階段(因天雨不能按時驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn),另行安排)主要工作:一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條例》(GB1615-2008)國家標(biāo)準(zhǔn),做好農(nóng)機檢驗工作;二是為方便有機戶,進村上門入戶,照相、蓋章、填表并辦理登記、換證、考證、報戶等手續(xù)。
第三階段:4月3日至5月15日為補檢階段。主要工作是組織工作人員,深入田間地頭補檢、上路巡查,打擊“黑車非駕”以查促檢提高檢驗率。
第四階段:5月16日至5月30日。主要任務(wù)是:整理檔案、統(tǒng)計上報。
四、工作措施
1、加大力度宣傳,營造輿論氛圍
由于一年一度的農(nóng)機檢驗工作量大、面廣、時間緊、任務(wù)重。因此,各站要以宣傳《道交法》、《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》等法律、法規(guī)為主,充分利用各種宣傳媒體開展方法新穎,內(nèi)容豐富的宣傳動員活動,使廣大有機戶、駕駛操作人員思想高度重視,社會各方關(guān)注,廣大群眾支持,做到家喻戶曉,人人皆知,為年檢工作奠定良好的基礎(chǔ)。
2、實行目標(biāo)管理,夯實工作任務(wù)
今年實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作組人員分工明確,責(zé)任到人。進村入戶一站式服務(wù),層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,實行獎優(yōu)罰劣,充分調(diào)動工作人員積極性,創(chuàng)造性的開展工作。
3.以查促檢、查檢結(jié)合
農(nóng)機安全檢查是農(nóng)機監(jiān)理工作的重要手段,本年度檢驗要把巡查工作貫穿于整個工作過程,縣監(jiān)理股將加強安全巡查工作,以查促檢,提高檢驗率,特別是對到報廢期車輛,要采取措施堅決予以報廢,報廢后,不得參加作業(yè)。
五、幾點要求
1、凡參加檢驗的車輛,要求噴漆一新,車容整潔,安全設(shè)施齊全有效,到達現(xiàn)場接受檢驗。
2、拖拉機運輸機組必須辦理交強險,投保率必須達到100%,或按照《省農(nóng)業(yè)機械安全協(xié)會互助條款的規(guī)定》辦理互助保險。
3、凡2012年所購置的拖拉機,沒有注冊登記的,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須督促登記。
4、對于到期換證的駕駛員,經(jīng)考核合格后準(zhǔn)予換證。
一、成立機構(gòu)
為加強我鄉(xiāng)道路交通安全管理工作,特成立道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、工作目標(biāo)
以預(yù)防重特大道路交通事故為中心,通過深化交通安全源頭管理,突出交通安全宣傳,強化路面監(jiān)控力度,嚴厲查處嚴重交通違法行為,全力維護良好的道路交通秩序和道路運輸秩序,保障道路交通安全和暢通。期間,力爭不發(fā)生交通安全事故,杜絕群死群傷道路交通事故,杜絕發(fā)生因管理工作不到位引發(fā)的嚴重交通堵塞,杜絕發(fā)生公路“三亂”行為。
三、工作任務(wù)及措施
1、交警中隊。一要對近一年來轄區(qū)客運駕駛?cè)私煌ㄟ`法違規(guī)情況摸底匯總,并將情況及時通報安監(jiān)部門、交通運管部門和客運企業(yè);二要通知未按時參加檢驗的機動車所有人及時送車檢驗;三要在辦理車輛注冊登記和核發(fā)檢驗合格標(biāo)志時,按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對車輛進行嚴格查驗。
2、學(xué)校。要加強集中接送學(xué)生車輛的管理,落實安全責(zé)任,并對按送學(xué)生車輛進行一次排查,檢查中發(fā)現(xiàn)有交通安全隱患的,應(yīng)立即整改。在寒假前,對全體學(xué)生進行一次交通安全教育,提醒學(xué)生回家返校、外出途中遵守交通法規(guī),注意交通安全。
3、農(nóng)機站。一要教育廣大農(nóng)機車輛駕駛員嚴格依法行車,不開報廢車、拼裝車、不違法載人、不人貨混裝;二要與各農(nóng)用車主簽訂《道路交通安全責(zé)任書》,確保期間農(nóng)機車輛不發(fā)生重大道路交通安全事故。4、各村。一要對各轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患的路段設(shè)置相關(guān)交通標(biāo)志關(guān)及時維修治理;二要至少懸掛一條宣傳橫幅或刷寫二條宣傳標(biāo)語;三要加強農(nóng)村辦理婚、喪喜事、“太公游春”等群體活動用車的管理,教育群眾不坐人貨混裝車、不坐超員車、不坐帶病車、不坐非客運車輛,力爭不發(fā)生群死群傷的重特大道路交通安全事故。
四、工作要求
1、各村各單位要切實加強對道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各司其職,共同抓好道路交通安全工作。
2、各村各單位開展交通安全大檢查,從交通管理的每一個環(huán)節(jié)著手,強化督查,嚴格責(zé)任,真正把各項工作措施落到實處。
為確保春運期間人民生命財產(chǎn)安全,切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,進一步加強交通安全管理,全力預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生,堅決遏制當(dāng)前重特大事故多發(fā)勢頭,現(xiàn)根據(jù)區(qū)春運工作會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本工作方案.
緊緊圍繞構(gòu)建“和諧____”、“平安____”的目標(biāo),以預(yù)防重特大交通事故為重心,通過進一步強化道路交通安全監(jiān)管,牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任意識,促使非營運主體、營運從業(yè)人員的交通安全意識明顯增強,各類嚴重違法行為明顯減少;通過強化安全宣傳和路面監(jiān)管,嚴管、嚴查、嚴處各類交通違法行為,確保春運期間轄區(qū)交通安全、有序、暢通,預(yù)防和減少重特大交通事故,杜絕一次死亡5人以上的較大交通事故,嚴防一次死亡3人以上較大交通事故,為____人民歡度春節(jié)創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。
經(jīng)研究決定,成立____鎮(zhèn)春運交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)對全鎮(zhèn)春運交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由人武部部長陳偉同志任組長,派出所所長吳一中、鎮(zhèn)農(nóng)機站站長黃思文任副組長,成員由鎮(zhèn)安辦主任黃新明、公路站站長____、綜治辦葉興平同志等組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)機站,由黃思文兼任辦公室主任,成員葉興平。聯(lián)系電話:____。要求各村(社區(qū))成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(一)加強動員部署。鎮(zhèn)政府定于1月16日上午召開____年全鎮(zhèn)春運工作會議,并向有關(guān)單位下達《春運安全責(zé)任書》,各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)春運會議精神,抓緊落實。
(二)加強春運交通安全宣傳工作。農(nóng)機站負責(zé)在主街道掛跨街橫幅,張貼宣傳標(biāo)語;廣電站充分依托有線電視播放春運安全有關(guān)內(nèi)容;各村(社區(qū))、單位也應(yīng)采取相應(yīng)的宣傳措施,結(jié)合派出所的愛民實踐活動開展一次入戶面對面的宣傳教育,各村(社區(qū))至少懸掛張貼兩條宣傳標(biāo)語,向社會廣泛宣傳春運交通安全的重要性、緊迫性和交通違章的危害性,提高村民的交通安全意識。
(三)進一步落實安全責(zé)任制,安全第一,預(yù)防為主的方針。1、各村(社區(qū))、有關(guān)單位要同運輸經(jīng)營戶簽訂安全責(zé)任制,并層層落實;兩委干部實行交通安全帶班責(zé)任制,切實加強春運安全管理工作。 ____、嚴禁客運車(船)超載、非客運車(船)載客、無證駕車(船),不符合安全運行條件的違章車(船)不得出站(碼頭);同時沿江各村(社區(qū))應(yīng)加強對碼頭、渡口的渡船及渡工和乘員的檢查和核實,維護渡運秩序,督促參加營運的船舶做好檢驗和保養(yǎng),使渡船保持良好的渡運狀態(tài),并檢查渡船是否配足安全設(shè)施(滅火器、救生圈、救生衣等)。3、通過GPS監(jiān)控平臺加強對客運船只的動態(tài)實時監(jiān)管,嚴禁非營運船舶違章載客、嚴禁在不適航的條件下從事渡運。4、中小學(xué)加強交通安全宣傳教育工作,在寒假前和節(jié)后開學(xué)要廣泛開展適合未成年人的安全教育工作,特別要教育學(xué)生不無證駕駛機動車、不在馬路上嬉戲玩耍,提高未成年人自我保護能力;要安排值班教師管理寒假期間學(xué)生返家、返校,校車接送學(xué)生嚴格落實“六定”工作模式和“四見”工作措施,避免車船超載、超速,確保安全,消除隱患。5、按照區(qū)里統(tǒng)一部署,組織開展5次統(tǒng)一行動,白天以查處“五類”重點交通違法行為為主,夜間以查處酒后駕駛、毒駕為重點。在“反超載”問題上,要加強對務(wù)工人員返鄉(xiāng)“包車”的管理。確保做到“看好自家門、管好自家車、教好自家人、盡到自家責(zé),把好源頭,把安全責(zé)任制落實到實處。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實穩(wěn)步推進
一年來,我街道緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生”的工作方針,把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度,積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,通過采取政策惠農(nóng)、工業(yè)哺農(nóng)、社會支農(nóng)、科技興農(nóng)等一系列措施,扎實推進新農(nóng)村建設(shè)各項工作開展。
1、落實各項補貼,加大扶持力度,切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。
街道全年實現(xiàn)糧食補貼、動物檢測補貼、農(nóng)機補貼、蔬菜基地發(fā)展扶持獎勵等累計達到86500元。補貼范圍涉及種糧農(nóng)戶182戶、新建鋼制大棚71只,單人收割機2臺、存欄動物免疫抗體檢測7152只;加快推進畜禽糞便無害化處理和資源化利用,促進化肥減量增效,推廣有機肥120噸。
2、主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)、強化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平。
為提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平,街道組織包括畜牧培訓(xùn)、科學(xué)養(yǎng)豬、種菜技術(shù)等技術(shù)培訓(xùn)10次,培訓(xùn)130人次。各類培訓(xùn)的開展使農(nóng)民掌握了更多科學(xué)養(yǎng)殖和種菜技術(shù),確保了農(nóng)民增產(chǎn)增收;及時發(fā)放區(qū)貿(mào)易局供應(yīng)的新農(nóng)藥票、有機肥料、地膜等,同時積極引進7個蔬菜新品種。
3、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
全年累計投入4.3萬元完成了黃家0萬元用于渡頭蔬菜基地節(jié)水灌溉工程,投入30萬元在蔬菜基地修建菜農(nóng)用房、水泥路等基礎(chǔ)設(shè)施,全力提升基地檔次。新晨
4、全力做好農(nóng)林安全生產(chǎn)工作。
切實加強畜牧業(yè)管理工作,做好動植物疫情防控,實現(xiàn)春季、秋季存欄數(shù)與免疫數(shù)相同;強化對肉類的檢疫及蔬菜藥物的檢查,與蔬菜基地農(nóng)民簽訂無公害蔬菜安全責(zé)任書28戶,配合市、區(qū)農(nóng)林局做好蔬菜農(nóng)殘定量監(jiān)測,確保上市農(nóng)產(chǎn)品安全;完成2家小農(nóng)資店質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作并達標(biāo)合格。
做好病蟲害防治工作,完成1至13期病蟲情報;完成晚稻種子處理和早晚稻化學(xué)除草以及加拿大一枝黃花以及松材線蟲病防治工作。
一、建立機構(gòu)建設(shè)和人員管理情況
(一)機構(gòu)建設(shè)?;h農(nóng)機監(jiān)理站是隸屬滑縣農(nóng)機管理局管理、規(guī)格為股級的全供事業(yè)單位,辦公面積80㎡,配備有信息化管理和辦公自動化等儀器設(shè)備,辦證場所環(huán)境衛(wèi)生整潔。
按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年第2號令及其配套規(guī)范要求,建設(shè)了1500㎡考試場地,購置了大型拖拉機和聯(lián)合收割機等考試用車,按照考試科目設(shè)置,科學(xué)合理施劃了交通標(biāo)線,逐步實現(xiàn)考試標(biāo)準(zhǔn)化。
配備了移動式安全技術(shù)檢測設(shè)備,依照農(nóng)機實地檢驗辦法,制定更加科學(xué)、簡便易行的檢測項目,提高檢驗效率。按照新規(guī)定的要求,下一步將按照注冊登記日期實行每月檢驗。
存在的問題:滑縣缺乏安全檢查、事故處理、應(yīng)急救援、移動檢測等專用車輛以及相應(yīng)的制式服裝、錄音錄像、擴音通信、事故勘察等儀器設(shè)備。
(二)人員管理。全站共有人員11人,其中管理人員6人、專業(yè)技術(shù)人員2人。具有監(jiān)理證和行政執(zhí)法證的9人,其中檢驗員、考試員、事故處理員各5人,均按期進行了檢審驗。崗位設(shè)置分工明確,既相互配合、又相互制約。車輛登記和駕駛證核發(fā)工作流程的相鄰崗位不兼任、有交叉,安全技術(shù)檢驗、駕駛?cè)丝荚?、安全檢查等工作至少由二人以上共同完成。
存在的問題:一是監(jiān)理員年齡偏大,文化水平偏低,部分還是高中畢業(yè),對新生事物接受較慢。二是駕齡偏短,部分還不夠兩年。
二、拖拉機和聯(lián)合收割機牌證核發(fā)工作
自6玥1日以來,我站嚴格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年新部令執(zhí)行,按照省站要求及時購置電腦、雙面激光打印機、證件打印機、高拍儀、電子簽名版等辦公設(shè)備,認真組織監(jiān)理員進行新規(guī)定新規(guī)范和新系統(tǒng)等的學(xué)習(xí)培訓(xùn),合理設(shè)置業(yè)務(wù)崗位,要求每個人都要熟練掌握辦理流程,對發(fā)現(xiàn)的問題實時與省站和系統(tǒng)軟件開發(fā)商聯(lián)系解決,最大限度的方便群眾,不讓群眾跑第二趟。
截止目前,總體情況尚屬正常,新系統(tǒng)還算穩(wěn)定,暫未出現(xiàn)根本性問題。滑縣拖拉機和聯(lián)合收割機登記、駕駛證初次申領(lǐng)業(yè)務(wù)正常開展,牌證訂制工作仍然采用的是人工報制,系統(tǒng)上暫未操作。
三、事故處理和統(tǒng)計工作
滑縣未接到過農(nóng)機事故報案,也未處理過農(nóng)機事故,但事故統(tǒng)計報告工作始終按要求進行統(tǒng)計上報。
四、農(nóng)機安全宣傳和安全檢查工作
(一)建章立制明責(zé)任。出臺了《滑縣農(nóng)機安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作制度》,明確了農(nóng)機安全生產(chǎn)總體工作目標(biāo)和局黨組及其成員的安全生產(chǎn)工作職責(zé),確定了具體工作任務(wù),組建了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機構(gòu),制定了有關(guān)工作制度,為認真履職提供了抓手。成立5各專職安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查組,壓實各自的責(zé)任,由黨組成員帶隊分鄉(xiāng)包片,在關(guān)鍵作業(yè)季節(jié)和重點區(qū)域開展安全生產(chǎn)大檢查。
(二)厲兵秣馬保安全。為確?!叭摹鄙a(chǎn)安全,農(nóng)機局全崗動員,各司其職,各負其責(zé)。嚴把注冊登記和駕駛員考試關(guān),對無發(fā)票等來源不明的車輛不予登記,對駕駛?cè)税凑丈暾垪l件嚴格審核,從源頭加以預(yù)防。認真做好安全技術(shù)檢驗工作,嚴格檢驗標(biāo)準(zhǔn),對不符合檢驗標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不予簽章。嚴把駕駛員考試關(guān),對考試不合格的人員堅決不予發(fā)證。安全生產(chǎn)月期間,印制安全生產(chǎn)宣傳資料,利用農(nóng)村集會廣泛發(fā)放,提高群眾安全生產(chǎn)意識。
(三)服務(wù)上門惠民眾?!叭摹弊鳂I(yè)前期,農(nóng)機銷售迅速增長、入戶掛牌及安全檢驗工作量驟然增大,為應(yīng)對機手群眾對服務(wù)質(zhì)效的新預(yù)期,滑縣農(nóng)機局創(chuàng)新工作思路和工作方式,深入開展了“送牌送檢送安全”三下鄉(xiāng)活動。對銷售量較大、輻射范圍廣、位置較偏遠、車輛較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè),實行預(yù)約上門掛牌和檢驗,現(xiàn)場審核、現(xiàn)場掛牌,現(xiàn)場檢驗、現(xiàn)場簽章。
(四)關(guān)口前移抓預(yù)防。在注冊登記、安全技術(shù)檢驗、駕駛員考試時與農(nóng)機手簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任告知書,明確告知農(nóng)機手應(yīng)履行的安全責(zé)任、必須禁止的違法行為和自覺排查安全隱患的義務(wù)。發(fā)放《拖拉機安全操作規(guī)程》和《聯(lián)合收割機安全操作規(guī)程》,使其知曉農(nóng)機安全操作的具體流程和相關(guān)要求,知曉什么該做、什么不該做。
(五)重心下沉夯基礎(chǔ)。督促引導(dǎo)農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營單位在銷售、經(jīng)營、服務(wù)過程中,切實強化對安全生產(chǎn)的管理,建機構(gòu)、定制度、配人員、撥經(jīng)費,確保產(chǎn)前對購機對象或農(nóng)機手進行安全生產(chǎn)教育、產(chǎn)中落實安全生產(chǎn)措施、產(chǎn)后進行生產(chǎn)全程安全評估全過程、全方位安全管理,實現(xiàn)依法經(jīng)營、規(guī)范管理。引導(dǎo)農(nóng)機合作社開展“平安農(nóng)機”和示范合作社創(chuàng)建,2017年度全縣成功創(chuàng)建示范合作社一個,平安農(nóng)機創(chuàng)建先進單位兩個。
(六)專項整治優(yōu)環(huán)境。協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)等部門開展了“變型拖拉機”專項整治,通過拖拉機登記信息核查和道路執(zhí)法現(xiàn)場核查,滑縣已領(lǐng)取號牌的在冊拖拉機中未發(fā)現(xiàn)“變型拖拉機”的注冊登記信息,道路執(zhí)法檢查中也未發(fā)現(xiàn)“變型拖拉機”。下一步,我局將按照上級要求,繼續(xù)嚴格管控“變型拖拉機”,發(fā)現(xiàn)一個,治理一個。
滑縣農(nóng)機監(jiān)理站
2018年8月1日
農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)自查總結(jié)二
根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機安全監(jiān)理總站《關(guān)于開展全國農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)檢查交流的通知》(農(nóng)機監(jiān)〔2018〕6號)要求,為全面做好我省農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)自檢自查工作,勐臘縣農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)檢查總結(jié)如下:
一、監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)和人員管理情況
(一)機構(gòu)建設(shè)
根據(jù)《農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)規(guī)范》情況要求,勐臘縣農(nóng)機監(jiān)理站結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管條例要求,建立了網(wǎng)格化監(jiān)管體系,并嚴格規(guī)范機構(gòu)管理建設(shè),將機構(gòu)職責(zé),機構(gòu)工作要求,機構(gòu)工作人員崗位職責(zé)情況公示,并將各項機構(gòu)體系要求傳達至各站所,層層簽訂責(zé)任書,形成對州縣上級負責(zé),對轄區(qū)下屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)監(jiān)管督促的管理體系。
(二)人員管理
根據(jù)《農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》,勐臘縣農(nóng)機監(jiān)理站現(xiàn)崗位設(shè)置編制14人,截止2018年7月20日在編在職6人,公益崗1人,已申請招考在編人員2人未就崗。目前勐臘縣農(nóng)機監(jiān)理站崗位情況為,會計1人、出納1人,農(nóng)機業(yè)務(wù)辦理及檢查人員4人,其中站長1人,無副站長任職,公益崗人員1人。已在人事局報備監(jiān)理人員檔案,并且已完善個人情況信息檔案建立。
目前勐臘縣農(nóng)機監(jiān)理站機構(gòu)建設(shè)和人員管理情況仍存在缺失,因工作人員缺少,且人員調(diào)動頻繁,在機構(gòu)建設(shè)中無副站長職位,業(yè)務(wù)辦理等角色設(shè)置不合理,存在一人身兼數(shù)職情況和所在崗位工作人員工作落實不到位情況,其中缺少辦公室、執(zhí)法檢查、業(yè)務(wù)辦理等崗位人員,我站將繼續(xù)申報人員編制,同時勐臘縣農(nóng)機監(jiān)理站將盡力克服人員不足情況,合理分配人員,能基本保障崗位職責(zé)工作貫徹落實。
二、拖拉機和聯(lián)合收割機牌證核發(fā)工作
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、公安部、國家安全監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于開展變型拖拉機專項整治工作的通知》(農(nóng)辦機字〔2017〕3號)對變型拖拉機的定性,嚴格按照《云南省農(nóng)業(yè)廳 云南省公安廳 云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)變型拖拉機專項整治方案的通知》(云農(nóng)機〔2017〕8號)及新規(guī)章制度的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作任務(wù)要求,把變型拖拉機專項整治及牌證核發(fā)、駕駛員初期培訓(xùn)管理考核工作做為我縣農(nóng)機監(jiān)理部門的重要工作之一,繼續(xù)強化整治措施,加強減量化動態(tài)管理,消除安全隱患。一是在前期全面完成檔案數(shù)據(jù)清理工作的基礎(chǔ)上,充分利用好農(nóng)機安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng),對全縣變型拖拉機在冊、注銷、報廢等情況進行實時跟蹤,嚴格按照文件要求對變型拖拉機實施管理。二是加強同我縣公安、安監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合,共同攻堅,進一步明確各部門工作職責(zé),建立健全信息互通共享機制,強化聯(lián)勤聯(lián)動,全面開展我縣變型拖拉機道路交通安全執(zhí)法。三是主動作為,繼續(xù)推動聯(lián)合我縣相關(guān)部門有效解決拖拉機生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失、拖拉機牌證制假販假滋生等突出問題和安全隱患,推進我縣變型拖拉機整治及管理取得實效,聯(lián)合農(nóng)機學(xué)校共同做好駕駛員培訓(xùn)教育。四是不斷學(xué)習(xí)新農(nóng)機管理系統(tǒng),派送骨干人員專項學(xué)習(xí),形成專職專崗的業(yè)務(wù)辦理體系,規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程。
三、事故處理與統(tǒng)計工作
我站從1月1日開始農(nóng)機安全隱患排查,共執(zhí)法檢查22次,聯(lián)合執(zhí)法1次,出動檢查人員79人次及派出檢查車輛24輛。同時加大路查力度,對輕微違章行為進行當(dāng)場糾正,對存在嚴重安全隱患的違法行為進行及時查處,共檢查農(nóng)業(yè)機械225輛,通過上半年農(nóng)機安全生產(chǎn)事故及時處理整改的有效措施,使我縣境內(nèi)的拖拉機違法載人現(xiàn)象得到遏制,無酒后駕駛、疲勞駕駛、超速、超載等違法現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕了事故隱患,為我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)和管理打下了堅實的基礎(chǔ)。
四、農(nóng)機安全宣傳和安全檢查情況
組織農(nóng)機監(jiān)理人員到鄉(xiāng)村宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)知識,和農(nóng)機手談話,發(fā)放宣傳資料,接受農(nóng)機相關(guān)咨詢。工作人員不僅向廣大農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)機安全法律法規(guī),而且還深入農(nóng)機合作社等主要場所開展宣傳教育,達到監(jiān)督檢查效果。以“農(nóng)機安全示范村”作為示范點,通過舉辦培訓(xùn)班、講座等形式,加大農(nóng)機安全宣傳力度,擴大宣傳效果,提升農(nóng)機監(jiān)理形象,提高農(nóng)機手的安全生產(chǎn)意識。
上半年共出動宣傳車輛24次,宣傳人員85人次,粘貼宣傳標(biāo)語11,懸掛宣傳橫幅15條,發(fā)放宣傳材料2868份,報紙刊物宣傳注銷車輛信息1次,媒體宣傳1次,影片播放宣傳教育1次,“五進”活動共29次,舉辦安全知識講座4次,與機手簽訂責(zé)任書113份。通過展板和講座,讓廣大農(nóng)戶、農(nóng)機駕駛員吸取教訓(xùn),引以為戒,有效減少了農(nóng)機安全事故的發(fā)生。
勐臘縣農(nóng)機監(jiān)理站深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育。一是強化日常安全宣傳。對前來辦理業(yè)務(wù)的機主、駕駛操作人員面對面地宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、避險處險知識和提醒警示,并簽訂責(zé)任書,提升安全責(zé)任意識。二是做好重點時段的安全宣傳。以農(nóng)機“安全日”、“七進”、“六個一”、“六月安全月活動”等為載體,把握好農(nóng)村集市、主要鄉(xiāng)村道路、農(nóng)機集中作業(yè)現(xiàn)場等主要農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳陣地,充分利用宣傳手冊、宣傳專欄、宣傳展板和警示標(biāo)語等方式,到村、到戶、到家,全方位、多角度開展農(nóng)機安全宣傳教育,引起廣大農(nóng)機手及農(nóng)民群眾對農(nóng)機安全生產(chǎn)問題的關(guān)注,幫助其提高農(nóng)機安全意識和遵章守法自覺性。三是舉辦農(nóng)機安全生產(chǎn)集中教育培訓(xùn)班。結(jié)合拖拉機集中檢驗、拖拉機駕駛員培訓(xùn)、農(nóng)機操作手培訓(xùn)等機主、農(nóng)機駕駛員較為集中的時機,開展現(xiàn)場農(nóng)機安全教育培訓(xùn)活動。五、其他
(一)突出重點,嚴抓農(nóng)機安全違法違規(guī)行為
嚴抓拖拉機違法違規(guī)行為,對無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業(yè)、
違規(guī)發(fā)放牌證、 駕駛?cè)藛T違規(guī)考核、滿報謊報事故、違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營和安全監(jiān)督管理行為進行嚴打嚴查,嚴肅處理。
(二)認真抓好安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”
一是抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及我縣前期工作總結(jié)。突出亮點、著眼特色、實事求是、客觀準(zhǔn)確地總結(jié)下半年本單位安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況,把好的經(jīng)驗、管用的方法、有效的措施找準(zhǔn),為持續(xù)推進安全生產(chǎn)大檢查工作深入開展奠定基礎(chǔ)。二是持續(xù)開展好安全生產(chǎn)大檢查工作。保持嚴查嚴管的思想不松、工作力度不減,始終堅持“三個結(jié)合”,嚴格執(zhí)行“四個一律”,認真落實“五個一批”,繼續(xù)抓實抓細大檢查工作,全力查風(fēng)險、找問題、補短板、堵漏洞、除隱患。三是在2018年要強化隱患排查和“打非治違”工作,狠抓隱患整改落實。對前期查出的問題和隱患確保整改落實到位,未完成整改的問題隱患,加強跟蹤檢查,加大整改力度;對重大隱患要建立臺賬,逐級掛牌督辦,嚴格整改措施,限期整改到位。
(三)積極推進我站農(nóng)機工作保障。緊緊圍繞工作目標(biāo)和內(nèi)容,爭取政府支持,強化組織保障,落實惠農(nóng)政策,抓實措施,完善我縣監(jiān)管措施,加強機構(gòu)隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè),積極爭取政府重視,增加資金隊伍工作保障力度,切實提升安全監(jiān)管服務(wù)水平。
1.1無牌證駕駛數(shù)量多
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級面積大,有的很偏遠,由于監(jiān)法力度不到位,很多無牌證駕駛的農(nóng)機車輛頻見路口。隨著未經(jīng)年檢車輛數(shù)量的增多,農(nóng)機安全作業(yè)的隱患逐年增大,是目前農(nóng)機安全生產(chǎn)事故隱患的突出問題。經(jīng)調(diào)查顯示:鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級無牌證行駛的農(nóng)機車輛達10%以上,未年檢上路的農(nóng)用車輛達30%以上,這些違章車輛給人民大眾的生命安全帶來事故隱患,發(fā)人深思。
1.2農(nóng)機手安全意識薄弱
農(nóng)村農(nóng)機手文化水平低,加上法律意識淡薄、日常安全宣傳不到位,很多農(nóng)機手對于安全生產(chǎn)作業(yè)是知之甚少,更不愿配合監(jiān)理部門上牌、考試等等,甚至有暴力對抗農(nóng)機安全管理人員執(zhí)法的行為。據(jù)調(diào)查顯示:本鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%以上的農(nóng)機手文化水平偏低,購置了農(nóng)業(yè)機械后,安全意識不強,根本不學(xué)習(xí)相關(guān)的法律和法規(guī),也不接受正常培訓(xùn),缺乏農(nóng)業(yè)機械的使用、維修.保養(yǎng)和安全等知識,在使用中時常會造成機械事故和人身傷亡事故發(fā)生。
1.3農(nóng)機安全管理人員不固定
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級工作事務(wù)性強,人員混崗的現(xiàn)象甚為突出。如此,導(dǎo)致農(nóng)村安全人員時常變化,村落更沒有統(tǒng)一固定的安全人員,多數(shù)身兼數(shù)職,根本無法做好農(nóng)機安全工作。經(jīng)調(diào)查的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,沒有1名專職農(nóng)機安全人員從事農(nóng)機安全監(jiān)理工作,多數(shù)身兼數(shù)職,如此造成工作的極不穩(wěn)定性,嚴重制約農(nóng)機安全工作的開展。
1.4農(nóng)機安全監(jiān)管存在疏漏
根據(jù)《道路交通安全法》的界定,農(nóng)機安全檢查的范圍為田間和場院。這與農(nóng)機的使用情況存在著較大差異。就農(nóng)機的和農(nóng)機手的使用而言,農(nóng)機的農(nóng)業(yè)服務(wù)作業(yè),都集中在春耕生產(chǎn)、秋收作業(yè),1年中大約為3個月,其余約9個月都是在鄉(xiāng)村與城鄉(xiāng)道路之間開展短途運輸作業(yè)。農(nóng)村道路點多,面廣,加上警力、農(nóng)機監(jiān)理不能上道路進行現(xiàn)場管理,就造成了鄉(xiāng)村道路交通安全處于失控狀態(tài),“黑車非駕”、違章載客,帶病車上路,超速超載、擅自改裝車輛、脫檢脫審等違章現(xiàn)象大量存在,給農(nóng)村道路埋下了一個隨時可以引爆的“炸彈”。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)作業(yè)的對策建議
2.1努力爭取地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持
農(nóng)機安全作業(yè)情況,納入領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績考核項目之中,爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重視和支持。實踐層面,落實到村級,簽訂農(nóng)機安全責(zé)任書,做到定崗定員。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置專門的農(nóng)機安全員2~3名,并分管專門的農(nóng)機安全員管理。農(nóng)機安全管理花費的任何費用,納入日常財政預(yù)算之中,為農(nóng)機安全工作的實施提供財力、人力支持。
2.2農(nóng)機安全工作隊伍建設(shè)逐步完善
人才在農(nóng)機安全工作的重要性不言而喻,圍繞著“人才”開發(fā),首先,完善農(nóng)機安全員培訓(xùn)考核機制,定期組織安全員進行專業(yè)技能、政治理論、政策法規(guī)等綜合素質(zhì)方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并制定相關(guān)的考核辦法與激勵機制,從根本上提升農(nóng)機安全員監(jiān)理隊伍的綜合素質(zhì)水平。其次,日常工作中,業(yè)務(wù)素質(zhì)水平高的安全員,有組織、有計劃地委派到高等院校進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),確保農(nóng)機安全員工作能力能夠跟上時代的步伐,最后,實行末尾淘汰制,各季度考核中業(yè)務(wù)能力差、責(zé)任心不強、機手意見大的安全員,責(zé)令其待崗學(xué)習(xí),確保建設(shè)一只高素質(zhì)的監(jiān)理隊伍。
2.3農(nóng)機安全作業(yè)的宣傳教育落實到位
很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視農(nóng)機安全作業(yè)的宣傳教育,導(dǎo)致不少農(nóng)機戶法律意識淡薄,安全生產(chǎn)作業(yè)不達標(biāo)。本著加強農(nóng)機安全生產(chǎn)作業(yè)宣傳教育的初衷,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)機構(gòu)根據(jù)自身工作實踐,多角度、全方位地加大宣傳教育力度。具體的宣傳教育方式力求多樣化,定期舉辦安全生產(chǎn)作業(yè)講座、播報農(nóng)機安全知識錄像等等,都是不錯地選擇。同時,還要發(fā)揮宣傳小冊子、墻壁標(biāo)語、召開事故現(xiàn)場會等的作用,為農(nóng)機戶主灌輸“預(yù)防為主,安全第一”的理念,切實提升其操作水平,增強其安全生產(chǎn)的責(zé)任感??傊?,在追求農(nóng)機作業(yè)高經(jīng)濟效益的當(dāng)下,安全生產(chǎn)更不能掉以輕心。通過安全生產(chǎn)教育,提升農(nóng)機戶自覺遵紀守法的意識,減少各類違章隱患,杜絕可能存在的各種事故,真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)作業(yè)。
2.4上下級配合到位減少工作疏漏
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