節(jié)能減排的辦法精選(九篇)

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第1篇：節(jié)能減排的辦法范文

關(guān)鍵詞：煙草行業(yè) 節(jié)能減排 循環(huán)經(jīng)濟(jì)

1、煙草行業(yè)節(jié)能減排工作中面臨的問(wèn)題

1.1煙草企業(yè)對(duì)此關(guān)注度不夠高

因?yàn)楣?jié)能減排這一方面的積極性和環(huán)保意識(shí)的缺乏，煙草行業(yè)企業(yè)在節(jié)能減排這一方面的執(zhí)行力度會(huì)和節(jié)能意識(shí)良莠不齊，以至于整體上存在著很嚴(yán)重的排污設(shè)備不完善、執(zhí)行力度不強(qiáng)之類問(wèn)題。

1.2技術(shù)短缺資金不到位

生產(chǎn)環(huán)節(jié)方面，煙草行業(yè)一般都要借助于大型機(jī)器設(shè)備完成，其必然需要依靠一系列可以有效控制排放或耗能的對(duì)應(yīng)設(shè)備或技術(shù)，而后者在絕大多數(shù)煙草企業(yè)中仍屬缺失，以至于難以有效控制能源消耗和自然排污量對(duì)環(huán)境的破壞。同時(shí)相應(yīng)的資金不到位也是一個(gè)大問(wèn)題，其必然會(huì)造成節(jié)能減排的執(zhí)行力大打折扣。

1.3花費(fèi)成本高、具體收益不確定

從如今所處情況而言，為數(shù)不少的煙草企業(yè)節(jié)能成本一直居高不下，而其最終獲得的收益比率卻一直難以得到有效的控制。以至于很多意識(shí)薄弱的煙草企業(yè)只看重收益而舍棄了節(jié)能減排系統(tǒng)，尤其是在環(huán)保費(fèi)用低于收益風(fēng)險(xiǎn)時(shí)更是如此。

2、煙草行業(yè)節(jié)能減排的影響因素

2.1煙草企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)

就最終的經(jīng)營(yíng)目的來(lái)說(shuō)，絕大多數(shù)的煙草企業(yè)都會(huì)將其定位為追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。而追求經(jīng)濟(jì)利益在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中自然無(wú)可厚非。故而，煙草企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益會(huì)被定位為企業(yè)節(jié)能減排方面的第一影響因素。此外，價(jià)格控制、設(shè)備的完善度、生產(chǎn)水平等則是企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的直接影響因素，自然會(huì)對(duì)節(jié)能減排工作產(chǎn)生各種間接影響。

2.2煙草經(jīng)營(yíng)人員價(jià)值觀

就一般情況而言，不管什么企業(yè)的企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)理念方面，都會(huì)受到經(jīng)營(yíng)者的價(jià)值觀所決定。故而，其節(jié)能減排方面活動(dòng)的“執(zhí)行力”在很大程度上都以經(jīng)營(yíng)者的價(jià)值觀作為決定因素。若經(jīng)營(yíng)者環(huán)保意識(shí)較高，能夠給企業(yè)定立有一定環(huán)保觀念“特色”的文化氛圍，可以時(shí)刻提醒下屬對(duì)行業(yè)環(huán)保動(dòng)態(tài)做出關(guān)注，則其節(jié)能減排活動(dòng)自然具備高效和順利性，一系列基層員工也會(huì)在節(jié)能減排的工作中有一個(gè)積極快速的投入。

2.3社會(huì)輿論帶來(lái)的壓力

眾所周知，執(zhí)行節(jié)能減排工作的程度實(shí)際上是企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的有效體現(xiàn)，相應(yīng)研究結(jié)果體現(xiàn)出：競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)往往對(duì)社會(huì)責(zé)任感有著很明確的重視，而環(huán)保則正是社會(huì)責(zé)任感的一眾和明確的體現(xiàn)，不管什么行業(yè)，企業(yè)都會(huì)為了營(yíng)造消費(fèi)者口碑和企業(yè)形象而充分重視社會(huì)輿論，在此方面的壓力下，其社會(huì)責(zé)任感自然會(huì)獲得更好的發(fā)揮，節(jié)能減排活動(dòng)也會(huì)因此而得到順利推進(jìn)。

3、煙草企業(yè)節(jié)能減排的實(shí)施建議

3.1政府監(jiān)管

此方面活動(dòng)的特點(diǎn)在于具備更強(qiáng)的宏觀調(diào)控性和權(quán)威性，講究避免出現(xiàn)“問(wèn)題沒(méi)有解決方案”的情況，建立相應(yīng)的服務(wù)體系，提高節(jié)能減排的系統(tǒng)化，注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。提高投入量，制定優(yōu)惠政策，以此來(lái)對(duì)企業(yè)節(jié)能減排方面的意識(shí)予以提升。

3.2提升企業(yè)自身的節(jié)能減排意識(shí)

作為煙草企業(yè)，其本身就應(yīng)擁有相應(yīng)的節(jié)能減排層面的環(huán)保意識(shí)，應(yīng)對(duì)大量的能源消耗和大型機(jī)器設(shè)備的大排放量對(duì)環(huán)境的破壞性質(zhì)有所醫(yī)師，也只有自身對(duì)之有多重視和關(guān)注之后，方可對(duì)節(jié)能減排的進(jìn)度予以更好的加強(qiáng)，對(duì)節(jié)能減排方案加以合理規(guī)劃，最大程度發(fā)揮環(huán)保資金的用途。

3.3節(jié)能減排技術(shù)的更新

環(huán)保技術(shù)有必要隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步而做出實(shí)時(shí)更新，防止機(jī)器發(fā)生老化問(wèn)題，為此，有必要提升企業(yè)間的互動(dòng)和交流，借助于技術(shù)資源共享之類辦法來(lái)做到節(jié)能環(huán)保，并對(duì)之做出動(dòng)態(tài)的更新和維護(hù)。

3.4社會(huì)公眾的監(jiān)督

在整個(gè)社會(huì)都對(duì)節(jié)能減排做出關(guān)注之際，全民監(jiān)督已經(jīng)獲得了可能，在此方面適時(shí)發(fā)起公眾討論，形成無(wú)形壓力以“壓鎮(zhèn)”不達(dá)標(biāo)的煙草企業(yè)，同樣也不失為節(jié)能減排的一種促進(jìn)之法。

4、煙草行業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)應(yīng)用

4.1降低大耗能設(shè)備的耗能量

如今，為數(shù)不少的煙草企業(yè)都會(huì)借助于改造大型機(jī)器設(shè)備這一辦法來(lái)節(jié)能減排，這一辦法比較適合耗費(fèi)資金大、使用壽命較長(zhǎng)的機(jī)器設(shè)備。

4.2使用冷凝水回收技術(shù)

在如今“循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”的背景下，回收利用早已屢見不鮮，而將中央空調(diào)系統(tǒng)、流水生產(chǎn)使用后的廢蒸汽加以分離，再重新回收到鍋爐，由此循環(huán)利用水資源，以獲得既節(jié)水又節(jié)能的好處。

4.3溶液熱回收型新風(fēng)機(jī)組節(jié)能空調(diào)系統(tǒng)

這一辦法和先前相比有著很明顯的相似性――無(wú)非“回風(fēng)加新風(fēng)”這一模式的空調(diào)罷了，然而其中的“溶液熱回收型” 新風(fēng)機(jī)組卻有著更大的好處――運(yùn)行過(guò)程中“回風(fēng)加新風(fēng)”模式空調(diào)有著較為嚴(yán)重的冷熱抵消現(xiàn)象，以至于運(yùn)行消耗居高不下。而使用有溶液式全熱回收裝置內(nèi)置的“溶液熱回收型”新風(fēng)機(jī)組，則可以有效地在節(jié)能的同時(shí)保證不至于出現(xiàn)新的排風(fēng)交叉污染。其優(yōu)點(diǎn)在于：可以對(duì)外在的潮濕現(xiàn)象予以消除，從而破壞病菌生長(zhǎng)環(huán)境，同時(shí)對(duì)多種病毒和病菌加以及時(shí)消除，以此來(lái)提升室內(nèi)空氣質(zhì)量。

4.4建筑墻體門窗綜合節(jié)能應(yīng)用

此方面節(jié)能目的基礎(chǔ)在于高效率和低成本，仰仗整體建筑的墻體和門窗進(jìn)行節(jié)能的辦法主要包括：1.門窗節(jié)能：以彩鋁門窗取代先前的門窗，借助于中空玻璃，來(lái)保證節(jié)能和隔音；或者采取鋁合金型材（具備隔熱效果）來(lái)提升氣（水）密性。2.墻體節(jié)能：建筑的耗熱量決定因素多在于墻體材料的材質(zhì)，故而應(yīng)保證墻體材料具有保溫性能、隔熱、質(zhì)量輕，方可有效地保證節(jié)能。

4.5真空鍍鋁紙代替鋁箔復(fù)合紙

近段時(shí)間以來(lái)的新生事物――蒸鍍紙（真空鍍鋁紙）實(shí)際上可以算作鋁紙基材的一種，其優(yōu)點(diǎn)在于利于環(huán)保再生、降低材料成本、方便回收再循環(huán)、減少鋁層厚度等。同時(shí)具備多種顏色及亞光效果，視覺沖擊力強(qiáng)、色澤鮮艷、外觀亮麗、表面平滑度高。

5、結(jié)語(yǔ)

在全民提倡環(huán)保的時(shí)代里，為創(chuàng)造一個(gè)“環(huán)保煙草”的良好形象，改變大眾對(duì)煙草行業(yè)的以往看法：損耗能源、排放污染垃圾，根據(jù)國(guó)家煙草局的政策要求，煙草行業(yè)，需盡快改善原有的“污染大戶”的形象，維護(hù)美好環(huán)境是對(duì)社會(huì)和消費(fèi)者的最好回饋。

參考文獻(xiàn)

第2篇：節(jié)能減排的辦法范文

二、強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任。組織開展對(duì)省級(jí)政府年節(jié)能減排目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況及“目標(biāo)完成進(jìn)度的評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果向社會(huì)公告，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，加大問(wèn)責(zé)力度。及時(shí)年全國(guó)和各地區(qū)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量指標(biāo)公報(bào)，以及年上半年全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量指標(biāo)公報(bào)。各地區(qū)要按照節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制的要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，組織開展本地區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作，對(duì)未完成目標(biāo)的地區(qū)進(jìn)行責(zé)任追究。末，要對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況算總賬，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，對(duì)未完成任務(wù)的地區(qū)、企業(yè)集團(tuán)和行政不作為的部門，都要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分。各地區(qū)“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的確定要以年為基數(shù)。各省級(jí)政府要在5月底前，將本地區(qū)年節(jié)能減排目標(biāo)和實(shí)施方案報(bào)國(guó)務(wù)院。

三、加大淘汰落后產(chǎn)能力度。年關(guān)停小火電機(jī)組1000萬(wàn)千瓦。將任務(wù)分解到市、縣和有關(guān)企業(yè)，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬(wàn)噸、煉鋼600萬(wàn)噸、水泥5000萬(wàn)噸、電解鋁33萬(wàn)噸、平板玻璃600萬(wàn)重箱、造紙53萬(wàn)噸。各省級(jí)政府要抓緊制定本地區(qū)今年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。并于5月20日前報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。有關(guān)部門要在5月底前下達(dá)各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，公布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，確保落后產(chǎn)能在第三季度前全部關(guān)停。加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能核查，對(duì)未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，嚴(yán)格控制國(guó)家安排的投資項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”暫停對(duì)該地區(qū)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、供地、核準(zhǔn)和審批。對(duì)未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，投資管理部門不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，國(guó)土資源管理部門不予批準(zhǔn)新增用地，有關(guān)部門依法停止落后產(chǎn)能生產(chǎn)的供電供水。

四、嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目。各級(jí)投資主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理。一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。對(duì)違規(guī)在建項(xiàng)目，今年內(nèi)不再審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。未通過(guò)環(huán)評(píng)、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目。有關(guān)部門要責(zé)令停止建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放貸款。對(duì)違規(guī)建成的項(xiàng)目，要責(zé)令停止生產(chǎn)，金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放流動(dòng)資金貸款，有關(guān)部門要停止供電供水。落實(shí)限制“兩高”產(chǎn)品出口的各項(xiàng)政策，控制“兩高”產(chǎn)品出口。

五、加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。安排中央預(yù)算內(nèi)投資333億元、中央財(cái)政資金500億元。以及節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)等，重點(diǎn)支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、重點(diǎn)流域水污染治理。形成年節(jié)能能力8000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1500萬(wàn)噸、垃圾日處理能力6萬(wàn)噸。各地區(qū)要將節(jié)能減排指標(biāo)落實(shí)到具體項(xiàng)目，節(jié)能減排專項(xiàng)資金要向能直接形成節(jié)能減排能力的項(xiàng)目?jī)A斜，盡早下達(dá)資金，盡快形成節(jié)能減排能力。有關(guān)部門要在6月中旬前出臺(tái)加快推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造給予支持。

六、切實(shí)加強(qiáng)用能管理。要加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)綜合能源消費(fèi)量、高耗能行業(yè)用電量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量等情況的跟蹤監(jiān)測(cè)。合理控制能源供應(yīng)，對(duì)能源消費(fèi)和高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快的地區(qū)。切實(shí)改變敞開口子供應(yīng)能源、無(wú)節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。大力推進(jìn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，制定和實(shí)施有序用電方案，保證合理用電需求的同時(shí)，要壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電。對(duì)能源消耗超過(guò)已有國(guó)家和地方單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行懲罰性價(jià)格政策，具體由省級(jí)政府有關(guān)部門提出意見。省級(jí)節(jié)能主管部門組織各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)于今年6月底前對(duì)重點(diǎn)用能單位上一年度和今年上半年主要產(chǎn)品能源消耗情況進(jìn)行專項(xiàng)能源監(jiān)察審計(jì)，提出超能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品名單，實(shí)行懲罰性電價(jià)，對(duì)超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的比照淘汰類電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。加強(qiáng)城市照明管理，嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。

七、強(qiáng)化重點(diǎn)耗能單位節(jié)能管理。突出抓好千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，公告考核結(jié)果。加強(qiáng)用能管理，提高用能水平，確保形成2000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的年節(jié)能能力。省級(jí)節(jié)能主管部門要加強(qiáng)對(duì)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)管，落實(shí)能源利用狀況報(bào)告制度，推進(jìn)能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，開展節(jié)能管理師和能源管理體系試點(diǎn)。已經(jīng)完成“節(jié)能任務(wù)的用能單位，要繼續(xù)狠抓節(jié)能不放松，為完成本地區(qū)節(jié)能任務(wù)多做貢獻(xiàn)；尚未完成任務(wù)的用能單位，要采取有力措施，確保完成“節(jié)能任務(wù)。中央和地方國(guó)有企業(yè)都要發(fā)揮表率作用，加大節(jié)能投入，加強(qiáng)管理，對(duì)完不成節(jié)能減排目標(biāo)和存在嚴(yán)重浪費(fèi)能源資源的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中實(shí)行降級(jí)降分處理，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效薪酬緊密掛鉤。

八、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。加強(qiáng)電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排管理。年底，加大用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度。加強(qiáng)新建建筑節(jié)能監(jiān)管。全國(guó)城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到95%以上，完成北方采暖地區(qū)居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造5000萬(wàn)平方米，確保完成“期間1.5億平方米的改造任務(wù)。夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度。加強(qiáng)車輛用油定額考核，嚴(yán)格執(zhí)行車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)客車實(shí)載率低于70%線路不得投放新的運(yùn)力。推行公路甩掛運(yùn)輸，加快鐵路電氣化建設(shè)和運(yùn)輸裝備改造升級(jí)，優(yōu)化民航航路航線。開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位建設(shè)活動(dòng)，年公共機(jī)構(gòu)能源消耗指標(biāo)要在去年基礎(chǔ)上降低5%加強(qiáng)流通服務(wù)業(yè)節(jié)能減排工作。加大汽車、家電以舊換新力度。抓好“三河三湖”松花江等重點(diǎn)流域水污染治理。做好重金屬污染治理工作。抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。支持軍隊(duì)加快實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造。

九、大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄（第三批）繼續(xù)實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”加大高效節(jié)能空調(diào)推廣的基礎(chǔ)上。繼續(xù)做好新能源汽車示范推廣，全面推廣節(jié)能汽車、節(jié)能電機(jī)等產(chǎn)品。5月底前有關(guān)部門要出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則。推廣節(jié)能燈1.5億只以上，東中部地區(qū)和有條件的西部地區(qū)城市道路照明、公共場(chǎng)所、公共機(jī)構(gòu)全部淘汰低效照明產(chǎn)品。擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)實(shí)施范圍，第七批能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品目錄。落實(shí)政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度，完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單動(dòng)態(tài)管理。

十、完善節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)政策。深化能源價(jià)格改革。推行居民用電階梯價(jià)格，調(diào)整天然氣價(jià)格。落實(shí)煤層氣、天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和脫硫電價(jià)政策，出臺(tái)鼓勵(lì)余熱余壓發(fā)電上網(wǎng)和價(jià)格政策。對(duì)電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石、燒堿、水泥、黃磷、鋅冶煉等高耗能行業(yè)中屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類范圍的嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。各地可在國(guó)家規(guī)定基礎(chǔ)上，按照規(guī)定程序加大差別電價(jià)實(shí)施力度，大幅提高差別電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。加大污水處理費(fèi)征收力度，改革垃圾處理費(fèi)收費(fèi)方式。積極落實(shí)國(guó)家支持節(jié)能減排的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，適時(shí)推進(jìn)資源稅改革。盡快出臺(tái)排污權(quán)有償使用和交易指導(dǎo)意見。深化生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的信貸支持。

十一、加快完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。盡快出臺(tái)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法。做好大氣污染防治法（修訂）節(jié)約用水條例、生態(tài)補(bǔ)償條例的研究起草工作。研究制定重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法、能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法、主要污染物排放許可證管理辦法等。完善單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)等。抓緊完成城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例的審查修改。

十二、加大監(jiān)督檢查力度。今年第三季度。對(duì)部分地區(qū)貫徹落實(shí)本通知精神情況進(jìn)行檢查。各級(jí)政府要組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)督察，國(guó)務(wù)院組成工作組。嚴(yán)肅查處違規(guī)亂上“兩高”項(xiàng)目、淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展滯后、減排設(shè)施不正常運(yùn)行及嚴(yán)重污染環(huán)境等問(wèn)題，徹底清理對(duì)高耗能企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)重點(diǎn)案件要掛牌督辦，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要組織節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)用能單位開展拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)肅查處使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)用能等問(wèn)題，情節(jié)嚴(yán)重的依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。開展酒店、商場(chǎng)、辦公樓等公共場(chǎng)所空調(diào)溫度以及城市景觀過(guò)度照明檢查。繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)揮職工監(jiān)督作用，加強(qiáng)職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)。

第3篇：節(jié)能減排的辦法范文

支持范圍：

（一）城市能源儲(chǔ)備及運(yùn)行安全保障。重點(diǎn)用于支持經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施的煤炭、成品油、液化石油氣、天然氣等能源儲(chǔ)備；電力迎峰度夏、燃?xì)庥宥榷取?/p>

（二）可再生能源利用和新能源開發(fā)。重點(diǎn)用于支持風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿乳_發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)支持石油制品替代能源、氫能等新能源的應(yīng)用。

（三）淘汰落后生產(chǎn)能力。重點(diǎn)用于支持本市調(diào)整淘汰高耗能、高污染、低附加值的劣勢(shì)企業(yè)、劣勢(shì)產(chǎn)品和落后工藝的實(shí)施。

（四）節(jié)能減排技術(shù)改造。重點(diǎn)用于支持通過(guò)技術(shù)改造和技術(shù)升級(jí)，取得顯著成效，具有推廣意義的節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目。

（五）合同能源管理。重點(diǎn)用于支持合同能源服務(wù)公司為企事業(yè)單位開展的前期節(jié)能診斷服務(wù)，以及企事業(yè)單位實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目所開展的技術(shù)改造。

（六）建筑交通節(jié)能減排。重點(diǎn)用于支持節(jié)能65%的新建建筑、可再生能源與建筑一體化應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造等試點(diǎn)示范工程，政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能診斷和節(jié)能改造、能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)等。支持交通企業(yè)淘汰高耗能、高污染交通工具，應(yīng)用高效、節(jié)能、環(huán)保新技術(shù)、新設(shè)備等。

（七）清潔生產(chǎn)。重點(diǎn)用于支持開展清潔生產(chǎn)試點(diǎn)、在行業(yè)內(nèi)具有推廣和示范作用的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目審核等。

（八）水污染減排。重點(diǎn)用于支持污水處理廠COD超量削減、脫磷除氮改造、污染源截污納管、垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理、農(nóng)村污水治理等工作，鼓勵(lì)節(jié)約用水等。

（九）大氣污染減排。重點(diǎn)用于支持電廠燃煤機(jī)組煙氣超量脫硫、控制揚(yáng)塵污染和推廣商品砂漿、垃圾焚燒廠煙氣污染超量削減、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等。

（十）固體廢物減量。重點(diǎn)用于支持開展生活垃圾減量和分類收集、鼓勵(lì)包裝減量化等。

（十一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)用于支持開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、鼓勵(lì)工業(yè)固體廢棄物、污水處理廠污泥、城市生活垃圾、建筑垃圾、電廠脫硫廢渣等資源化、推進(jìn)資源綜合利用等。

（十二）節(jié)能減排產(chǎn)品推廣及管理能力建設(shè)。重點(diǎn)用于支持高效、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品推廣（如節(jié)能照明、無(wú)磷洗滌劑等），節(jié)能減排管理能力建設(shè)及節(jié)能減排宣傳等。

（十三）市政府確定的其他用途。

專項(xiàng)資金主要采用補(bǔ)貼或以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式。補(bǔ)貼或以獎(jiǎng)代補(bǔ)費(fèi)用按照項(xiàng)目性質(zhì)、投資總額、實(shí)際節(jié)能量和減排量、傳統(tǒng)能源替代量、資源綜合利用量以及產(chǎn)生的社會(huì)效益等綜合測(cè)算。

《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》（滬發(fā)改能源〔2014〕87號(hào)） 本辦法適用于本市2013年-2015年投產(chǎn)發(fā)電的新能源項(xiàng)目。

支持范圍：風(fēng)電1、陸上風(fēng)電項(xiàng)目2、海上風(fēng)電項(xiàng)目；光伏1、光伏電站（全額上網(wǎng)）2、分布式光伏項(xiàng)目（自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，包含個(gè)人光伏發(fā)電）；市政府確定的其他新能源工程及示范項(xiàng)目。

支持方式：對(duì)于風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際產(chǎn)生的電量（風(fēng)電按上網(wǎng)電量，光伏按發(fā)電量）對(duì)項(xiàng)目投資主體給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間為連續(xù)5年。單個(gè)項(xiàng)目的年度獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)5000萬(wàn)元。

《上海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源綜合利用專項(xiàng)扶持辦法（修訂）》（滬發(fā)改環(huán)資〔2010〕031號(hào)） 本辦法支持：工業(yè)、城建、農(nóng)林和生活等廢棄物的資源綜合利用，如城市生活垃圾、建筑垃圾、污水處理廠污泥、畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈、機(jī)電產(chǎn)品再制造、電子廢棄物、廢鉛酸電池、危險(xiǎn)廢物以及其他廢棄物的資源化利用和回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。國(guó)家重點(diǎn)支持、需要地方配套的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用項(xiàng)目。市政府要求重點(diǎn)支持的其他循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用項(xiàng)目。

采取一次性“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資助方式。標(biāo)準(zhǔn)如下：對(duì)納入上述支持范圍的固定資產(chǎn)投資類項(xiàng)目，資助標(biāo)準(zhǔn)按照項(xiàng)目實(shí)際完成投資額（與循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用相關(guān)部分投資總額）的20%執(zhí)行，單個(gè)項(xiàng)目資助總額原則上不超過(guò)500萬(wàn)元。

申報(bào)條件：

（一）由在本市注冊(cè)并落戶，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；

（二）符合本市和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（三）符合國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)政策及布局導(dǎo)向；

（四）項(xiàng)目投資額原則上應(yīng)在500萬(wàn)元以上，其中農(nóng)林類項(xiàng)目，投資額原則上應(yīng)在200萬(wàn)元以上；

（五）項(xiàng)目已按國(guó)家有關(guān)要求和規(guī)定取得相關(guān)部門審批文件，已于申報(bào)上年1月1日至12月31日期間建成投產(chǎn)并穩(wěn)定運(yùn)行，已發(fā)揮資源環(huán)境效益，已辦結(jié)國(guó)家規(guī)定的環(huán)保等相關(guān)政府部門竣工驗(yàn)收手續(xù)；

（六）項(xiàng)目示范和推廣作用明顯，能夠合理利用資源，環(huán)境效益顯著，不對(duì)公眾利益產(chǎn)生負(fù)面影響；

（七）資金和納稅信用良好、財(cái)務(wù)管理制度健全。

《上海市節(jié)能降耗和應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)工作及能力建設(shè)資金使用管理辦法》（滬發(fā)改環(huán)資（2011）073號(hào)）

進(jìn)一步做好節(jié)能降耗和應(yīng)對(duì)氣候變化工作，切實(shí)提高政府部門依法行政能力和科學(xué)決策水平，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)能和低碳意識(shí)。該資金在市節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排，并按照《上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定實(shí)施管理。本辦法有效期5年。

申請(qǐng)此項(xiàng)資金需同時(shí)滿足以下條件：

1、相關(guān)工作須列入市政府年度節(jié)能降耗和應(yīng)對(duì)氣候變化重點(diǎn)工作安排，或國(guó)家明確要求地方開展的。

2、經(jīng)費(fèi)預(yù)算在部門年度預(yù)算中未予安排的，原已通過(guò)部門預(yù)算渠道安排的仍維持不變。

3、市相關(guān)行業(yè)管理部門通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)組織開展與節(jié)能降耗和應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)工作及能力建設(shè)相關(guān)的工作。

項(xiàng)目承擔(dān)單位還應(yīng)具備條件：

1、具有獨(dú)立的法人資格的企、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體。

2、具備實(shí)施節(jié)能降耗和應(yīng)對(duì)氣候變化管理基礎(chǔ)工作及能力建設(shè)項(xiàng)目的能力。

3、有健全的內(nèi)部管理制度和良好的信用狀況等。

采購(gòu)方式及組織形式：

1、對(duì)于單個(gè)項(xiàng)目資金預(yù)算超過(guò)100萬(wàn)元的，市相關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同市節(jié)能減排辦，按照政府采購(gòu)管理等有關(guān)規(guī)定，實(shí)行公開招標(biāo)（國(guó)家有保密要求不宜公開招標(biāo)的除外）。

2、對(duì)于單個(gè)項(xiàng)目資金預(yù)算小于100萬(wàn)元的，市相關(guān)行業(yè)管理部門可通過(guò)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)或單一來(lái)源采購(gòu)等政府采購(gòu)方式選擇項(xiàng)目承擔(dān)單位（市政府文件已指定相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的除外）。

第4篇：節(jié)能減排的辦法范文

一、綠色經(jīng)濟(jì)指引下柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)節(jié)能減排效果明顯

資源利用的最大化是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本要求，節(jié)能降耗是資源利用最大化的根本途徑。在綠色經(jīng)濟(jì)指引下到“十五”末，柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)圓滿完成了省政府下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值能耗由2005年的1.7898噸標(biāo)燥歷元下降至2010年的1.3074噸標(biāo)煤歷元，同比下降26.95％；萬(wàn)元GDP能耗下降至1.6023噸標(biāo)煤歷元，較2007年的1.9438噸標(biāo)燥歷元下降17.56％；完成化學(xué)需氧量(COD)減排項(xiàng)目9個(gè)，消減3727.44噸，完成二氧化硫(S02)減排項(xiàng)目7個(gè)，消減8974.36噸。具體表現(xiàn)為：第一，加快淘汰落后產(chǎn)能。柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)共實(shí)施結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目6個(gè)，關(guān)停了西部礦業(yè)錫鐵山動(dòng)力分公司3臺(tái)共1.8萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組、西部礦業(yè)錫鐵山分公司7000噸粗鉛生產(chǎn)線、格爾木橡源公司2萬(wàn)噸粗鉛生產(chǎn)線、格爾木濟(jì)源公司5萬(wàn)噸粗鉛生產(chǎn)線、格爾木陸興金屬公司2萬(wàn)噸粗鉛生產(chǎn)線、海西化建30萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線。第二，抓好污染減排重點(diǎn)工程建設(shè)。共建成并投入運(yùn)行工程減排項(xiàng)目8個(gè)，其中污水處理廠2座，污水處理能力達(dá)4.3萬(wàn)噸/日、蒸氨廢液綜合利用項(xiàng)目2個(gè)，年綜合利用蒸氨廢液208.8萬(wàn)噸、廢水綜合利用項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)現(xiàn)廢水零排放、酸性水汽提硫磺回收裝置項(xiàng)目1個(gè)。第三，加大節(jié)能減排專項(xiàng)資金投入，支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造?！笆晃濉逼陂g，用于污染治理項(xiàng)目、垃圾處理及污水處理項(xiàng)目建設(shè)資金7.7億元，并每年安排2000萬(wàn)元節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。相繼建成了海西化建日產(chǎn)2500噸新型干法水泥生產(chǎn)線能源監(jiān)測(cè)和控制系統(tǒng)改造、中信國(guó)安碳酸鋰生產(chǎn)線能量系統(tǒng)優(yōu)化、創(chuàng)新礦業(yè)余熱余壓利用、創(chuàng)安公司石棉生產(chǎn)線節(jié)能技術(shù)改造等節(jié)能在1萬(wàn)噸標(biāo)煤以上的節(jié)能工程。同時(shí)，青海堿業(yè)熱電站脫硫工程、德令哈市污水處理廠、西部礦業(yè)錫鐵山分公司廢水綜合利用等項(xiàng)目投入試用行。第四，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能減排意識(shí)。到“十一五”末先后取締“十五小”、“新五小”企業(yè)10家及非法生產(chǎn)光鹵石企業(yè)15家。深入開展整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)35家重金屬污染物排放企業(yè)進(jìn)行了全面排查，對(duì)12家環(huán)境違法企業(yè)分別采取停產(chǎn)、行政處罰、限期整改等措施，有效地監(jiān)管，增強(qiáng)了企業(yè)節(jié)能減排的意識(shí)。

二、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)節(jié)能減排不力的原因分析

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè)，在環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中起著決定性作用，要達(dá)到環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的雙優(yōu)效益，企業(yè)的節(jié)能減排是至關(guān)重要的關(guān)鍵性因素。節(jié)能減排要有專門的資金投入，進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與攻關(guān)。從短期來(lái)看，節(jié)能減排不可避免地要增加生產(chǎn)成本，甚至?xí)档推浣?jīng)濟(jì)效益。這種現(xiàn)實(shí)使柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的不少企業(yè)對(duì)采取節(jié)能減排的措施比較消極，企業(yè)不愿意采取節(jié)能減排的措施，而更傾向于通過(guò)不達(dá)標(biāo)排放，將這部分成本外部化。企業(yè)節(jié)能減排不力的原因是多方面的，既有微觀上企業(yè)自身存在的問(wèn)題，也有宏觀上政策和制度上的欠缺。

(一)微觀層面上影響企業(yè)節(jié)能減排的因素表現(xiàn)

1　發(fā)展水平低下決定了企業(yè)缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。我國(guó)還未能形成自下而上企業(yè)為主的節(jié)能減排行為，產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排政策由政府為主導(dǎo)，自上而下形成。政府單方面形成政策決定，明顯帶有強(qiáng)制性，企業(yè)是被動(dòng)接受，因此企業(yè)節(jié)能減排主動(dòng)性積極性最差，以政府制定的政策和制度為標(biāo)準(zhǔn)，自主性節(jié)能減排的動(dòng)力不足。柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的大多數(shù)企業(yè)發(fā)展水平較低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范的情況下，企業(yè)往往會(huì)依據(jù)自身?xiàng)l件，傾向于低成本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。如果生產(chǎn)要素供給充裕、價(jià)格低廉、環(huán)境成本比較低或者可以“外部化”時(shí)，尋租機(jī)會(huì)就會(huì)出現(xiàn)。當(dāng)前許多企業(yè)的發(fā)展面臨較多的困難，為降低發(fā)展成本，不少企業(yè)趨利避害，只關(guān)注短期的盈利行為，很多企業(yè)還沒(méi)有將節(jié)能減排納入企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中。這對(duì)更廣泛地在企業(yè)內(nèi)推行節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了很大制約。

2　企業(yè)針對(duì)節(jié)能減排等方面的技術(shù)研發(fā)投入能力有限?！笆晃濉逼陂g，柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)著力加強(qiáng)科技攻關(guān)，在油氣勘探開發(fā)和加工，鹽湖提鉀、提鋰、提鎂、提硼，有色金屬采選及廢礦利用等方面共取得136項(xiàng)科技成果。在這些開放的技術(shù)中涉及節(jié)能減排的技術(shù)少之又少，大型的國(guó)有企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)比中小企業(yè)有資金和人才優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)很容易轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有一定的技術(shù)實(shí)力進(jìn)行節(jié)能減排，而中小企業(yè)在技術(shù)、人才、資金等方面劣勢(shì)明顯。為杜絕加大技術(shù)投入和新技術(shù)應(yīng)用可能會(huì)帶來(lái)企業(yè)成本的上升和利潤(rùn)的下滑，絕大多數(shù)中小企業(yè)在節(jié)能減排上的技術(shù)研發(fā)投入嚴(yán)重不足。當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境責(zé)任發(fā)生矛盾時(shí)，不少企業(yè)采取“偷”排“逃”減的辦法，采取節(jié)能減排的措施不利，傾向于通過(guò)不達(dá)標(biāo)排放，把這部分成本“外部化”。因此上有限的技改投入導(dǎo)致企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排力度不夠，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的能力低下。

3　企業(yè)之間合作不力很難形成較好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式是粗放型的經(jīng)營(yíng)模式即“資源一產(chǎn)品一廢物排放”模式，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求下是集約型的經(jīng)營(yíng)模式即“資源-產(chǎn)品-廢物再利用”模式。從國(guó)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)較為成功的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種企業(yè)的主動(dòng)行為，強(qiáng)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的合作，政府從政策上對(duì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)僅僅做必要的指導(dǎo)。而我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步較晚，主要是政府倡導(dǎo)和積極推動(dòng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量整體不高，大部分企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)將其理解為在本企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行，沒(méi)有把循環(huán)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)整體考慮。目前，柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)層次干差萬(wàn)別，從業(yè)者很難獲得社會(huì)平均利潤(rùn)，價(jià)格體制尚未理順，可再生能源的價(jià)格遠(yuǎn)比不可再生能源高，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格障礙較大，加上排污所支付的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于污染損害補(bǔ)償?shù)某杀?，甚至完全無(wú)法彌補(bǔ)污染治理費(fèi)用。循環(huán)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益可觀，可社會(huì)效益不能完全顯現(xiàn)，單個(gè)企業(yè)內(nèi)部在現(xiàn)有技術(shù)條件下對(duì)廢棄物不能充分吸收和再利用，區(qū)域內(nèi)整個(gè)企業(yè)的循環(huán)大打折扣。即使形成類似生態(tài)工業(yè)園區(qū)，內(nèi)部循環(huán)效應(yīng)最大化的優(yōu)勢(shì)無(wú)法發(fā)揮，促使企業(yè)和社會(huì)自覺“循環(huán)起來(lái)”的機(jī)制尚未形成，很難形

成很好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，客觀上也制約了企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排。

(二)宏觀層面上影響企業(yè)節(jié)能減排的因素表現(xiàn)

1　粗放型發(fā)展模式下企業(yè)缺乏責(zé)任意識(shí)。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，在取得成績(jī)的背后，反思經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，不難發(fā)現(xiàn)我們付出很大的代價(jià)。用低生產(chǎn)要素價(jià)格、低稅收的政策、低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，過(guò)度的資源消耗使經(jīng)濟(jì)迅速繁榮起來(lái)，形成了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是，這些政策卻不可避免地促成了企業(yè)粗放型的發(fā)展模式，導(dǎo)致了社會(huì)資源使用上的不經(jīng)濟(jì)。柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)單位GDP的能源、原材料和水資源消耗都大大高于世界平均水平。2009年單位GDP工業(yè)增加值能耗量為1.67噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約日本的7倍、美國(guó)的6倍、甚至是印度的2.8倍，達(dá)到了世界平均水平的2.3倍。有色、石化、化工3個(gè)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高40％。粗放型的發(fā)展模式使企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)利益，忽視資源消耗與環(huán)境污染的社會(huì)成本企業(yè)的社會(huì)責(zé)任缺乏。類似這些狀況，不僅使循環(huán)區(qū)的資源浪費(fèi)嚴(yán)重，而且使環(huán)境污染進(jìn)一步加劇，淡化了企業(yè)節(jié)能減排意識(shí)。

2　支持節(jié)能減排的政策體系不完善。地方與中央的利益博弈由來(lái)已久，在利益的驅(qū)使下，地方上為了追求發(fā)展的速度和招商引資的數(shù)量，以降低企業(yè)的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)惠條件，吸引眾多企業(yè)到當(dāng)?shù)匕l(fā)展。經(jīng)過(guò)三十年的發(fā)展，東部發(fā)達(dá)地區(qū)化工企業(yè)因環(huán)境承載能力基本飽和，利益驅(qū)使過(guò)剩的生產(chǎn)能力逐漸向西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。在柴達(dá)木地區(qū)招商引資中“東堿西進(jìn)”就是典型的例子。柴達(dá)木地域廣闊，人煙稀少，干旱少雨，蒸發(fā)量大，為堿生產(chǎn)提供了較為充足的廢液處理場(chǎng)地，“東堿西進(jìn)”加劇了堿產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)剡^(guò)度集中，節(jié)能減排壓力不斷增大，中央政府制定的排污剛性與地方企業(yè)排污不斷增加的矛盾正在加深。地方政府為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，“參考”國(guó)家的有關(guān)政策制定出來(lái)的排污收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，其排污收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)與本地區(qū)的環(huán)境污染狀況有一點(diǎn)的差距，助長(zhǎng)了企業(yè)節(jié)能減排不力的行為。不難看出造成此類問(wèn)題的根源，是地方有關(guān)支持節(jié)能減排的政策體系仍有許多不完善之處。有關(guān)污染物排放總量控制基數(shù)的核定、目標(biāo)的制訂、執(zhí)行情況的考核與公布，還缺乏規(guī)范化的辦法。

3　支持節(jié)能減排的法律法規(guī)體系不健全。相關(guān)法律法規(guī)的完善是推進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展的制度保障。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《節(jié)約能源法》，青海省政府相關(guān)部門制定了《單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案》、《單位GDP能耗監(jiān)測(cè)體系實(shí)施方案》、《單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》和《主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》、《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》、《主要污染物總量減排考核辦法》等一系列的節(jié)能減排法律法規(guī)。但支持柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)節(jié)能減排的法律法規(guī)體系還不夠完善，存在不少空白，如《固體廢棄物處置法》。目前我國(guó)有關(guān)污染物排放總量控制的法律規(guī)定得比較籠統(tǒng)，地方在制定當(dāng)?shù)毓?jié)能減排的法律規(guī)定和配套政策也不夠健全，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中不易操作，相關(guān)的節(jié)能監(jiān)督工作無(wú)法真正有效開展，對(duì)企業(yè)違反節(jié)能減排的規(guī)定處罰力度太小，不能真正起到懲治作用。

三、加大節(jié)能減排力度。提升柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的路徑選擇

(一)完善環(huán)保制度，從實(shí)質(zhì)上樹立起企業(yè)綠色發(fā)展理念。從西方制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，出臺(tái)較合理且嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)政策，從企業(yè)發(fā)展之初對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展預(yù)期與綠色發(fā)展保持一致。這樣的做法不僅有利于企業(yè)樹立起環(huán)保的理念，也能威懾污染密集型產(chǎn)業(yè)或者企業(yè)，不能在節(jié)能減排中存在的僥幸心理。樹立企業(yè)綠色發(fā)展理念，其一，進(jìn)一步完善綠色GDP核算體系。將考核體系中的環(huán)境和資源考核標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化，不斷協(xié)調(diào)環(huán)境與社會(huì)的關(guān)系，真正達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。其二，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。對(duì)生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的企業(yè)政府加大補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠力度，加大政府綠色采購(gòu)力度，倡導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的消費(fèi)，開拓節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品廣闊的市場(chǎng)需求。其三，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是企業(yè)的集約型發(fā)展。粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)是相悖的，政府對(duì)消耗資源過(guò)大損害環(huán)境進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)不經(jīng)濟(jì)行為加強(qiáng)監(jiān)管，用嚴(yán)厲的懲罰增加企業(yè)資源環(huán)境的成本外部化行為代價(jià)，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到樹立綠色發(fā)展理念的必然性。

(二)健全法律體系，保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)良性發(fā)展。根據(jù)地區(qū)低碳、綠色發(fā)展的思路和節(jié)能減排的指標(biāo)，針對(duì)柴達(dá)木地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和礦產(chǎn)資源利用的發(fā)展目標(biāo)，以《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律為依據(jù)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際制定柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)污染防治和節(jié)能減排的《條例》。逐步健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管制度，明確節(jié)能管理和監(jiān)督主體，強(qiáng)化法律責(zé)任，提高相應(yīng)污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)，加大污染預(yù)防力度。要保證節(jié)能減排工作在法的保障下順利推進(jìn)，一方面切實(shí)落實(shí)企業(yè)節(jié)能減排的責(zé)任，學(xué)習(xí)國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)，從產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、使用壽命結(jié)束后產(chǎn)品的回收、循環(huán)再利用、最終部分處理或全部責(zé)任等方面強(qiáng)化生產(chǎn)者的責(zé)任，突出法律在節(jié)能減排中的作用；另一方面環(huán)境保護(hù)和地方政府政績(jī)是對(duì)矛盾的主體，要客觀地加以決擇，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)的大局出發(fā)，地方政府在上項(xiàng)目與抓環(huán)保上權(quán)衡利弊，對(duì)會(huì)造成巨大的環(huán)境災(zāi)難的項(xiàng)目堅(jiān)決避免上馬。在行使監(jiān)管職能時(shí)，政府不能缺位，更不能錯(cuò)位，尤其是科技、環(huán)保、發(fā)展和改革、國(guó)資監(jiān)管、國(guó)土資源等相關(guān)部門應(yīng)在監(jiān)管上加強(qiáng)協(xié)調(diào)，真正使監(jiān)管落到實(shí)處。

(三)加快節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步與擴(kuò)散，助推循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)技改。技術(shù)進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)節(jié)能減排的重要路徑。企業(yè)在市場(chǎng)上是以追逐利益最大化為原則的，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是一種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，技術(shù)的擴(kuò)散往往會(huì)削弱這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，所以多數(shù)企業(yè)對(duì)技術(shù)擴(kuò)散的認(rèn)同是被動(dòng)的。解決企業(yè)中存在的這些問(wèn)題，需要政府部門的適當(dāng)參與，政府要重點(diǎn)支持節(jié)能減排技術(shù)基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用研究，投入專項(xiàng)資金組織實(shí)施節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)，攻克一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)；發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主導(dǎo)作用，逐步完善企業(yè)、科研院所、大學(xué)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力；在政府的指導(dǎo)下進(jìn)步打破技術(shù)擴(kuò)散效率低下局面，制定相關(guān)配套的優(yōu)惠政策措施，引進(jìn)和培育各類節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供節(jié)能減排項(xiàng)目評(píng)估、設(shè)計(jì)、融資、施工、運(yùn)行、管理等全方位服務(wù)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排的技術(shù)改造。

(四)加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步完善企業(yè)間的循環(huán)環(huán)節(jié)。在節(jié)能減排中，如果只考慮到在本企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行“資源-產(chǎn)品-廢物再利用”的循環(huán)，企業(yè)將只能各自為戰(zhàn)，勢(shì)單力薄。單個(gè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)和企業(yè)內(nèi)循環(huán)的局限性使循環(huán)發(fā)展的成本比較高，也會(huì)制約

企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排。要想提高對(duì)廢棄物的充分吸收和再利用，就要盡可能把具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的不同企業(yè)聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成共享資源的產(chǎn)業(yè)共生組織，使得上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢棄物成為下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原料和能源。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有的生態(tài)工業(yè)園區(qū)形成的循環(huán)效應(yīng)，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)循環(huán)效應(yīng)最大化的優(yōu)勢(shì)，助推企業(yè)的節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的能力，并不斷產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。政府應(yīng)盡可能為此提供污染排放配額分配、土地、基礎(chǔ)設(shè)施、資金、稅收等方面的優(yōu)惠和支持，促進(jìn)企業(yè)間的循環(huán)。

(五)進(jìn)一步提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，建立起節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制。我國(guó)能源資源市場(chǎng)價(jià)格過(guò)低，沒(méi)有體現(xiàn)資源的稀缺程度和市場(chǎng)價(jià)值以及環(huán)境成本。過(guò)低的能源價(jià)格以及較弱的排污收費(fèi)的力度，致使我國(guó)在國(guó)際分工中滑向資源消耗高、環(huán)境代價(jià)大的低端產(chǎn)品和落后產(chǎn)業(yè)，不利于能源的高效利用和環(huán)境保護(hù)。柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)要提升競(jìng)爭(zhēng)力，必須加快區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，理順以價(jià)格為核心的市場(chǎng)體系，加大懲罰違法企業(yè)的力度，提高違法成本，并充分運(yùn)用市場(chǎng)手段，將節(jié)能降耗與能源企業(yè)及能源消費(fèi)者的利益緊密聯(lián)系起來(lái)，真正調(diào)動(dòng)各方面節(jié)能降耗的積極性。為此，借鑒日本等先進(jìn)節(jié)能減排國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，推行合同能源管理、節(jié)能投資擔(dān)保機(jī)制，以及清潔發(fā)展機(jī)制，實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)管理，扶持節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展等等。企業(yè)從有利于自身發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，自覺地節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)，從而建立起節(jié)能降耗的長(zhǎng)效機(jī)制。

(六)創(chuàng)新排污交易，盡快使排污交易法制化。從國(guó)際環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐看，市場(chǎng)機(jī)制比行政控制在環(huán)境管理實(shí)踐中具有更顯著的有效性，能夠以較低的費(fèi)用實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，特別是國(guó)際溫室氣體排放單位交易市場(chǎng)不斷發(fā)展，在發(fā)揮價(jià)格信號(hào)、行為激勵(lì)和資金配置功能，以經(jīng)濟(jì)有效的方式實(shí)現(xiàn)減排方面作用突出?，F(xiàn)階段我國(guó)正處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型階段，市場(chǎng)力量在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮的作用越來(lái)越重要，面對(duì)新形勢(shì)，必須要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境管理體制和機(jī)制。借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)，柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)可以嘗試擴(kuò)大排污權(quán)交易試點(diǎn)范圍，總結(jié)排污權(quán)交易試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究區(qū)域性排污權(quán)交易平臺(tái)，盡快使排污交易法制化。

基金項(xiàng)目：

青海省社科基金項(xiàng)目“產(chǎn)業(yè)集群視角下的格爾木鹽湖化工發(fā)展研究”[10014]階段成果

參考文獻(xiàn)：

[1]青海省節(jié)能減排工作會(huì)議整理資料。2011-7-15.

[2]136項(xiàng)科技成果助推柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，格爾木報(bào),2011-2-10.

第5篇：節(jié)能減排的辦法范文

1、節(jié)能減排工作無(wú)法充分、有效實(shí)施的根本原因。

從20**年底開始，公司就以外聘的模式吸引各類有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)、管理人才，同時(shí)一直致力于培養(yǎng)人才，并進(jìn)行了人員調(diào)整，制定了相關(guān)節(jié)能減排管理規(guī)章制度，從而加強(qiáng)了管理力度，提高了企業(yè)的管理效率，各項(xiàng)節(jié)能減排工作也能得到迅速、有效的實(shí)施。

于此同時(shí)，我公司總部及所屬各項(xiàng)目部均成立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，先由公司組織學(xué)習(xí)國(guó)家及局總部節(jié)能減排的有關(guān)通知、文件、材料，然后及時(shí)傳達(dá)到所屬各個(gè)項(xiàng)目部，再由各項(xiàng)目部組織學(xué)習(xí)并落實(shí)到施工第一線的每一個(gè)人，充分有效的實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排的最終目的。

2、建立節(jié)能減排獎(jiǎng)懲制度，健全考核機(jī)制

健全了公司、項(xiàng)目部?jī)杉?jí)節(jié)能減排填報(bào)工作流程，明確責(zé)任，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)全面準(zhǔn)確;對(duì)重點(diǎn)能耗項(xiàng)目和重點(diǎn)能耗設(shè)備借現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的機(jī)會(huì)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，超能耗指標(biāo)的堅(jiān)決要求整改。同時(shí)還改變過(guò)去“節(jié)約無(wú)獎(jiǎng)，浪費(fèi)不懲“的現(xiàn)象，項(xiàng)目部組織了專門的勞動(dòng)生產(chǎn)技能大賽，宣傳鼓勵(lì)節(jié)能減排，并將項(xiàng)目部的降耗減排指標(biāo)納入項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)年終及兌現(xiàn)考核體系。

3、加大宣傳力度，樹立節(jié)能形象

在公司、項(xiàng)目部及施工現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)張貼圖片、懸掛標(biāo)語(yǔ)、增設(shè)節(jié)能減排宣傳欄和公示欄等形式對(duì)節(jié)能減排活動(dòng)進(jìn)行宣傳，宣傳節(jié)能減排理念，普及節(jié)能減排知識(shí)，組織員工學(xué)習(xí)《節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等相關(guān)法律法規(guī)，尤其是在“節(jié)能宣傳周”和“節(jié)能減排宣傳月”，更是組織員工開展節(jié)能減排的知識(shí)講座、知識(shí)競(jìng)賽等有益活動(dòng)，提倡將多余或不用的物品集中起來(lái)，通過(guò)交換和捐贈(zèng)的辦法，達(dá)到重復(fù)利用的目的，讓節(jié)能減排深入到員工心中。

在宣傳月，項(xiàng)目部還組織了節(jié)能減排巡查小組，由項(xiàng)目部員工自主報(bào)名參加，并于月底授予優(yōu)秀成員“節(jié)能減排標(biāo)兵”稱號(hào)，鼓勵(lì)大家學(xué)習(xí)。

4、節(jié)能減排，從身邊小事做起

勿以善小而不為。節(jié)能減排，就要從我做起，從小事做起。節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙;愛護(hù)每一塊標(biāo)志牌;鋼筋等原材料做到物盡其用，不浪費(fèi)、不隨便丟棄;這都是一些舉手之勞，卻能為節(jié)能減排、控制成本作出巨大的貢獻(xiàn)。項(xiàng)目部就節(jié)能減排加大了資金的投入，并做好記錄材料，而項(xiàng)目部人員也經(jīng)常會(huì)對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)節(jié)約用水、節(jié)約用料、廢物再利用等方面進(jìn)行監(jiān)督，他們身體力行，及時(shí)將存在的問(wèn)題解決。如11月5日，xx項(xiàng)目部人員xx、xx就在項(xiàng)目書記xxxde指導(dǎo)下，對(duì)整個(gè)合同段進(jìn)行了實(shí)地檢查，主要針對(duì)節(jié)約用水進(jìn)行宣傳，在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)的情況就立即找相關(guān)班組負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，曉之以理，動(dòng)之以情;讓大家積極行動(dòng)起來(lái)，參與到節(jié)能減排的實(shí)際行動(dòng)中去。像這樣的檢查各個(gè)項(xiàng)目部都組織過(guò)多次，均取得了不錯(cuò)的成效。

二、存在的問(wèn)題

1、我公司的管理體系仍存在一些不足之處，仍有待完善，這導(dǎo)致部分部門的節(jié)能減排的工作認(rèn)識(shí)還不夠到位，管理較為粗放，制定的制度涉及面還不夠全面。

2、節(jié)能減排的著手要點(diǎn)之一即強(qiáng)化科技創(chuàng)新，但由于我公司剛成立不久，缺乏相關(guān)專業(yè)人才與條件，在資源高效循環(huán)利用方面，無(wú)法充分有效的開展替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究，導(dǎo)致在節(jié)能減排的成效上與其他兄弟公司仍存在一定差距。

三、下一步的計(jì)劃

1、通過(guò)過(guò)去節(jié)能減排措施的實(shí)施，發(fā)現(xiàn)部門相關(guān)制度仍不完善，基層員工的節(jié)能減排意識(shí)還比較淡漠，節(jié)能減排還未變成自覺行為。在新的一年里，我公司將致力于相關(guān)制度的完善，加強(qiáng)基層員工節(jié)能減排意識(shí)的培養(yǎng)，項(xiàng)目建立和推行嚴(yán)格的節(jié)能減排管理制度和有效的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工節(jié)能的積極性。

2、企業(yè)管理仍有待加強(qiáng)，在20**年我公司將繼續(xù)吸納有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀的技術(shù)、管理人才，加大人才培養(yǎng)力度，不斷地充實(shí)企業(yè)實(shí)力，向著“做強(qiáng)、做大、做好”的目標(biāo)前進(jìn)。

第6篇：節(jié)能減排的辦法范文

能源、保護(hù)環(huán)境，切實(shí)推進(jìn)行業(yè)節(jié)能管理。根據(jù)市交通局2009年交通行業(yè)節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任書要求，為全面完成省交通廳作出的“十一九”節(jié)能目標(biāo)，2009年具體做了下面幾方面的工作：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

2009年7月8日，我局與市交通局簽訂《**市交通行業(yè)2009年節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任書》后，我局認(rèn)真組織局屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)召開縣交通局2009年節(jié)能工作會(huì)議，董紹宏局長(zhǎng)傳達(dá)了市交通局節(jié)能工作會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)了節(jié)能減排工作重要意義，指出了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源的基本國(guó)策，確保實(shí)現(xiàn)我市“十一九”期末單位gdp能耗比“十九”期末降低17%的目標(biāo)，局單位必須從思想上提高認(rèn)識(shí)，從管理上加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好抓實(shí)各環(huán)節(jié)工作，確保節(jié)能工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣交通局節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由董紹宏任組長(zhǎng)，李懷生、普建忠、柏忠龍任副局長(zhǎng)，局屬單位的主要負(fù)責(zé)人，法規(guī)安全監(jiān)督科、基建科、辦公室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法規(guī)安全監(jiān)督科，由何發(fā)春兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常工作。

二、加強(qiáng)節(jié)能工作的宣傳教育，提高節(jié)能工作意識(shí)

為抓好交通行業(yè)節(jié)能減排工作，從抓思想教育入手，圍繞“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”這一主題，結(jié)合縣“節(jié)約能源和保持生態(tài)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，完成節(jié)能降耗和污染減排的任務(wù)非常艱巨的實(shí)際情況”，開展了節(jié)能宣傳活動(dòng)，深入基層宣傳節(jié)能降耗的重要性和緊迫性，單位干部職工中宣傳國(guó)家和省、市、縣有關(guān)節(jié)能降耗的方針、政策和法律法規(guī)，對(duì)駕駛員開展了節(jié)約一升油，干部職工開展了節(jié)約一度電、一滴水、一張紙活動(dòng)，節(jié)約、勤儉傳統(tǒng)美德深入人心，反對(duì)浪費(fèi)，節(jié)約光榮，通過(guò)多渠道宣傳教育，提高了干部職工節(jié)能減排工作的意識(shí)，節(jié)能減排逐漸形成了自覺的行動(dòng)。

第7篇：節(jié)能減排的辦法范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

年7月8日，我局與市交通局簽訂《市交通行業(yè)年節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任書》后，我局認(rèn)真組織局屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)召開縣交通局年節(jié)能工作會(huì)議，董紹宏局長(zhǎng)傳達(dá)了市交通局節(jié)能工作會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)了節(jié)能減排工作重要意義，指出了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源的基本國(guó)策，確保實(shí)現(xiàn)我市“”期末單位能耗比“”期末降低17%的目標(biāo)，局單位必須從思想上提高認(rèn)識(shí)，從管理上加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好抓實(shí)各環(huán)節(jié)工作，確保節(jié)能工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣交通局節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由董紹宏任組長(zhǎng)，李懷生、普建忠、柏忠龍任副局長(zhǎng)，局屬單位的主要負(fù)責(zé)人，法規(guī)安全監(jiān)督科、基建科、辦公室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法規(guī)安全監(jiān)督科，由何發(fā)春兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常工作。

二、加強(qiáng)節(jié)能工作的宣傳教育，提高節(jié)能工作意識(shí)

為抓好交通行業(yè)節(jié)能減排工作，從抓思想教育入手，圍繞“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”這一主題，結(jié)合縣“節(jié)約能源和保持生態(tài)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，完成節(jié)能降耗和污染減排的任務(wù)非常艱巨的實(shí)際情況”，開展了節(jié)能宣傳活動(dòng)，深入基層宣傳節(jié)能降耗的重要性和緊迫性，單位干部職工中宣傳國(guó)家和省、市、縣有關(guān)節(jié)能降耗的方針、政策和法律法規(guī)，對(duì)駕駛員開展了節(jié)約一升油，干部職工開展了節(jié)約一度電、一滴水、一張紙活動(dòng)，節(jié)約、勤儉傳統(tǒng)美德深入人心，反對(duì)浪費(fèi)，節(jié)約光榮，通過(guò)多渠道宣傳教育，提高了干部職工節(jié)能減排工作的意識(shí)，節(jié)能減排逐漸形成了自覺的行動(dòng)。

第8篇：節(jié)能減排的辦法范文

節(jié)能減排，就是要節(jié)約能源，減少排放熱量。自從有了高科技之后，氣候變得越來(lái)越熱，我們?cè)撛趺崔k呢？

使用高能效的節(jié)能燈泡，這是節(jié)能減排的一個(gè)好辦法。據(jù)美國(guó)能源部門估計(jì)，單單使用高效節(jié)能燈泡代替?zhèn)鹘y(tǒng)的燈泡，一年就可以減少四億噸二氧化碳的排放。購(gòu)買洗衣機(jī)、電視機(jī)、電腦或其他家用電器，最好選擇可靠的低耗節(jié)能產(chǎn)品。如果我們回收一噸廢紙，可再生產(chǎn)800千克的新紙，就能減少砍伐17棵大樹，節(jié)約一半以上的造紙?jiān)?，同時(shí)還能減少水污染。所以節(jié)約紙張就是節(jié)約能源，就是保護(hù)森林，就是保護(hù)大自然，就是保護(hù)大地球。我們小學(xué)生每天和紙張打交道，我們一定要約用紙，為節(jié)能減排，為保護(hù)地球做出貢獻(xiàn)。

節(jié)能減排，要從我做起。

第9篇：節(jié)能減排的辦法范文

當(dāng)前道路運(yùn)輸企業(yè)的節(jié)能減排管理主要是以傳統(tǒng)報(bào)表統(tǒng)計(jì)、油耗定額考核、節(jié)能操作培訓(xùn)等做法為主。由于傳統(tǒng)節(jié)能減排管理，不能對(duì)車輛技術(shù)狀態(tài)、駕駛員的操作狀態(tài)進(jìn)行有效監(jiān)控，因此節(jié)能管理、安全管理效果有限。通過(guò)對(duì)原有的GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，利用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的帶行駛記錄的GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)，除了有效地監(jiān)控車輛行駛速度、運(yùn)行線路外，還可有效地監(jiān)控車輛的技術(shù)狀態(tài)、駕駛員操作狀態(tài)，是有效遏制重特大事故、實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸安全發(fā)展、節(jié)能減排的有效手段。

一、具體措施

（一）以信息技術(shù)為紐帶，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善節(jié)能減排管理體系。

集團(tuán)公司成立了以董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)各項(xiàng)節(jié)能減排工作。集團(tuán)公司安全技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)公司節(jié)能減排措施實(shí)施進(jìn)行監(jiān)控，信息部負(fù)責(zé)提供信息技術(shù)支持，其他各有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)、密切協(xié)調(diào)配合，各基層運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)具體工作措施的落實(shí)，并有效執(zhí)行各項(xiàng)制度和措施。集團(tuán)公司通過(guò)開發(fā)機(jī)務(wù)管理系統(tǒng)，明確各職能部門、基層單位的節(jié)能減排的工作職責(zé)和工作流程，有效在解決了在節(jié)能減排工作職能不清楚、崗位設(shè)置不到位的問(wèn)題，進(jìn)一步理順了工作職能、調(diào)整了崗位設(shè)置和相關(guān)人員，做到了職能到位、人員到位，進(jìn)一步完善了節(jié)能減排管理體系，確保了節(jié)能減排各項(xiàng)措施的有效落實(shí)。

（二）、推廣應(yīng)用機(jī)務(wù)管理系統(tǒng)，不斷優(yōu)化、完善節(jié)能減排各項(xiàng)工作流程和相關(guān)管理制度，強(qiáng)化節(jié)能減排基礎(chǔ)管理。

通過(guò)推廣應(yīng)用營(yíng)運(yùn)車輛機(jī)務(wù)管理系統(tǒng)，將車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)、燃油和輪胎消耗監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)、零配件更換等機(jī)務(wù)管理工作納入信息管理系統(tǒng)，不僅強(qiáng)化了機(jī)務(wù)管理手段，同時(shí)在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化工作流程并完善相配套的管理制度，為推進(jìn)各項(xiàng)節(jié)能減排工作提供技術(shù)保障和制度保障。近年來(lái)，我集團(tuán)公司制訂并實(shí)施了《營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員燃油定額管理辦法》、《車輛維修保養(yǎng)和檢測(cè)管理制度》、《愛車?yán)９芾碇贫取?、《機(jī)械故障處理辦法》等車輛技術(shù)管理制度，有效地強(qiáng)化了車輛日常維護(hù)管理，確保車輛運(yùn)行質(zhì)量，節(jié)能減排的基礎(chǔ)管理得到有效加強(qiáng)。

（三）積極推廣應(yīng)用信息技術(shù)，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。

2011年，集團(tuán)公司投入294.84萬(wàn)元資金對(duì)GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，對(duì)不符合部標(biāo)技術(shù)要求、功能上不具備行駛記錄儀功能、打印機(jī)功能、攝像頭拍照功能的1250臺(tái)GPS車機(jī)整體淘汰更換，安裝使用帶行駛記錄儀功能的新GPS車機(jī)。通過(guò)安裝使用新GPS車機(jī)，有力推進(jìn)節(jié)能減排工作的開展。

1、 GPS和行駛記錄儀數(shù)據(jù)的提取、分析和匯總，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)車輛故障，保持車輛技術(shù)狀況良好起到了很大的作用。2011年9-12月，集團(tuán)公司各單位根據(jù)GPS和行駛記錄儀數(shù)據(jù)共對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行小修百余車次，并針對(duì)規(guī)律性的故障表現(xiàn)，進(jìn)一步完善了車輛的運(yùn)行檢驗(yàn)、一級(jí)維護(hù)、二級(jí)維護(hù)等機(jī)務(wù)管理工作。由于及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)修理，避免了更大機(jī)械故障的發(fā)生，降低了實(shí)際維修費(fèi)用，間接減少了事故的發(fā)生。 2.、GPS和行車記錄儀均有超速、駕駛操作的統(tǒng)計(jì)，在系統(tǒng)運(yùn)行的過(guò)程中，針對(duì)不同車型和運(yùn)行線路狀況，結(jié)合客車廠家提供的經(jīng)濟(jì)時(shí)速，制訂了車輛運(yùn)行的速度上限，每月匯總、分析超速情況；針對(duì)行駛記錄儀反饋的每位駕駛員操作狀態(tài)，及時(shí)匯總分析，由安全技術(shù)部門通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等多種方式，有針對(duì)性地糾正駕駛員的不良習(xí)慣，培養(yǎng)駕駛員節(jié)油意識(shí)，提高節(jié)油技能，截止2011年12月底，共舉辦駕駛員專題培訓(xùn)和輔導(dǎo)班4期328人次，使節(jié)能減排工作得到了深入貫徹。

集團(tuán)公司推行的GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)技改項(xiàng)目通過(guò)了廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳和財(cái)政廳評(píng)審、交通運(yùn)輸部專家評(píng)審會(huì)評(píng)審、交通運(yùn)輸部節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化工作辦公室審核等程序，獲得了交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金的支持。

（四）推廣應(yīng)用信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，大力推行“綠色駕駛”培訓(xùn)工程。

近年來(lái)，集團(tuán)公司著重于駕駛員安全、節(jié)能降耗的系統(tǒng)管理，在積極推廣應(yīng)用信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)分析駕駛員操作狀態(tài)、車輛技術(shù)狀態(tài)等大量的原始數(shù)據(jù)，大力開展“綠色駕駛”培訓(xùn)工作，通過(guò)大力開展駕駛技能培訓(xùn)、節(jié)能操作培訓(xùn)等一系列相關(guān)聯(lián)工作，努力探索出一種適合自己管理的節(jié)能方法，進(jìn)一步強(qiáng)化了駕駛員“安全、節(jié)能、環(huán)保”駕駛理念，全集團(tuán)公司樹立了23名節(jié)油標(biāo)兵，以點(diǎn)帶面，為全面推廣節(jié)能減排管理夯實(shí)了良好的基礎(chǔ)。通過(guò)推行“綠色駕駛”培訓(xùn)工程，2011年度公營(yíng)客車的平均百公里油耗下降了3.52%，取得了良好的節(jié)油效果。

（五）、積極推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品

2011年，集團(tuán)公司在公營(yíng)客車中推廣應(yīng)用了美孚黑霸王1號(hào)5W-40全合成發(fā)動(dòng)機(jī)油，該型號(hào)油是美孚公司高科技新產(chǎn)品，具有冷車啟動(dòng)快，機(jī)油壓力上升快；動(dòng)力強(qiáng)，爬坡有力；機(jī)油損耗低、節(jié)油等技術(shù)特點(diǎn)。通過(guò)推廣應(yīng)用美孚黑霸王1號(hào)5W-40全合成發(fā)動(dòng)機(jī)油，使發(fā)動(dòng)機(jī)換油周期由3萬(wàn)公里延長(zhǎng)至10萬(wàn)公里，不僅極大地提高車輛運(yùn)營(yíng)效率，同時(shí)對(duì)車輛提供更好的保護(hù)，降低運(yùn)營(yíng)成本，產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)效益。

二、效益評(píng)價(jià)

我集團(tuán)公司通過(guò)以科技手段為支撐，大力開展道路運(yùn)輸節(jié)能減排管理，抓住了“安全”和“節(jié)能”兩個(gè)影響道路運(yùn)輸發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。