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第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)城市綠線的劃定和監(jiān)督管理。
第三條本辦法所稱城市綠線,是指根據(jù)城市規(guī)劃和城市綠化的需要,對(duì)公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、道路綠地等各類城市綠地以及對(duì)城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域明確予以界定,并進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)和管理的控制線。
第四條城市規(guī)劃和園林綠化行政主管部門,按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)全市城市綠線的監(jiān)督管理工作。
第五條城市規(guī)劃、園林綠化等行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,劃定城市綠線。
下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定城市綠線:
(一)現(xiàn)有的和規(guī)劃確定的公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、道路綠地;
(二)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的江河、湖泊、池塘、濕山體、灘涂等城市景觀、生態(tài)需控制的區(qū)
(三)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、散生林植被、古樹名木等的保護(hù)范圍;
(四)其他對(duì)城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。
第六條控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出不同類型用地的界線,規(guī)定綠化率控制指標(biāo)和綠化用地界線的具體坐標(biāo)。
第七條修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,明確綠地布局,提出綠化配置曲原則或者方案,劃定綠地界線。
第八條城市綠線的審批、調(diào)整,按照《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第九條批準(zhǔn)的城市綠縵要向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù),有監(jiān)督城市綠線管理、對(duì)違反城市綠線管理行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。
第十條城市綠線范圍內(nèi)的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地等,必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠地建設(shè)。
第十一條城市綠線內(nèi)的用地不得改作他用,不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。有關(guān)部門不得違反規(guī)定批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。因建設(shè)或者其他特殊情況需要臨時(shí)占用城市綠線內(nèi)用地的,必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。在城市綠線范圍內(nèi),不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。
第十二條居住區(qū)綠化、單位綠化及各類建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化都要達(dá)到《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。配套綠化工程要與各類建設(shè)工程同步設(shè)計(jì),同步施工,同步驗(yàn)收。達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不得投入使用。
第十三條城市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門按照職責(zé)分工,對(duì)全市城市綠線的控制和實(shí)施情況進(jìn)行檢查,并向市政府和上級(jí)行政主管部門報(bào)告。
關(guān)鍵詞:小區(qū)園林綠化工程;施工管理;問題;對(duì)策
小區(qū)園林綠化工程對(duì)提升城市形象、改善環(huán)境條件和提高人們的生活質(zhì)量有著重要的影響,園林綠化工程伴隨著城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生,是城市內(nèi)容中不可或缺的一個(gè)重要因素。城市建設(shè)水平的提高,促進(jìn)了園林綠化工程的不斷發(fā)展,建設(shè)小區(qū)園林綠化工程也逐漸成為一種發(fā)展的趨勢(shì),并對(duì)園林綠化工程建設(shè)中的各項(xiàng)要求越來越高。園林綠化工程建設(shè)的質(zhì)量與施工的管理水平有很大的聯(lián)系,如何加強(qiáng)園林綠化工程的施工管理是當(dāng)前園林綠化工程面對(duì)的一項(xiàng)重要課題。
一、小區(qū)園林綠化工程施工管理的問題分析
(一)園林綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠充分
許多施工企業(yè)沒有從認(rèn)識(shí)上把握?qǐng)@林綠化工程前期規(guī)劃的重要性,在工程施工中隨意發(fā)揮,沒有考慮到園林綠化工程的整體協(xié)調(diào)性和科學(xué)性,甚至在植物的搭配上都顯得凌亂不合理,導(dǎo)致園林綠化工程偏離施工要求,影響園林綠化工程作用的發(fā)揮。還有一些建設(shè)施工單位沒有充分考慮到城市建設(shè)的未來發(fā)展可能對(duì)園林綠化工程的需求,規(guī)劃設(shè)計(jì)不適應(yīng)時(shí)展需要。在小區(qū)園林綠化工程施工建設(shè)中還可能與其他市政設(shè)施建設(shè)發(fā)生重疊和矛盾,一定程度上影響了園林綠化工程的施工管理。這些因素管理者在施工前都要加以詳細(xì)的分析和考慮,以應(yīng)對(duì)施工過程中的各種問題。
(二)園林綠化工程的現(xiàn)場(chǎng)管理水平不達(dá)標(biāo)
施工單位在小區(qū)園林綠化工程的現(xiàn)場(chǎng)管理中要加大管理力度,對(duì)施工的各項(xiàng)工作要加以適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo),提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平。很多施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理沒有一個(gè)清晰明確的管理方向和制度體系,對(duì)于園林綠化工程施工過程中應(yīng)該怎樣加強(qiáng)管理缺乏經(jīng)驗(yàn),沒有建立相應(yīng)的管理模式,造成管理水平低下,從而可能影響整個(gè)施工建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。
(三)園林綠化工程的管理人員素質(zhì)相對(duì)不高
很多園林綠化施工單位缺乏專業(yè)的施工管理人員,有些企業(yè)的施工管理人員是從其他部門轉(zhuǎn)過來的,沒有受過相關(guān)的專業(yè)知識(shí)教育,也缺乏園林綠化工程的管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)園林綠化工程施工的管理知之甚少,不能很好地了解園林綠化工程的施工特點(diǎn)和技術(shù)要求,無法科學(xué)合理地開展各項(xiàng)管理工作。良莠不齊的施工管理人員素質(zhì)使園林綠化工程的施工管理工作的開展受到了很大的阻礙,影響了綠化質(zhì)量和施工效果。
(四)園林綠化工程的植物選擇不合理
植物在園林綠化工程中有著相當(dāng)重要的作用,對(duì)于園林綠化工程的整體搭配協(xié)調(diào)和審美藝術(shù)性都有一定的影響。針對(duì)不同季節(jié)選擇不同的植物、不同地點(diǎn)選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)的樹木。在小區(qū)園林綠化工程中,每個(gè)地點(diǎn)的植物種植也有一定的講究,比如在人們經(jīng)常經(jīng)過的地方不種植長(zhǎng)有瓜果之類的樹木,在房屋附近不種植過于高大的樹木等,對(duì)于樹木的規(guī)劃要科學(xué)合理,高矮合理搭配、適應(yīng)當(dāng)?shù)匚幕蠛兔袼琢?xí)慣,要充分考慮植物對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量的因素,選擇利于除塵、降音的植物。
二、強(qiáng)化小區(qū)園林綠化工程施工管理的相關(guān)措施
(一)在建設(shè)之前進(jìn)行招標(biāo)篩選優(yōu)秀施工單位
在進(jìn)行小區(qū)園林綠化工程施工建設(shè)前,將園林綠化工程建設(shè)納入招投標(biāo)的范圍之中,小區(qū)的綠化管理部門針對(duì)小區(qū)的特征和綠化要求,開展招投標(biāo)工作,通過招投標(biāo),篩選出具有相關(guān)施工能力、滿足施工建設(shè)要求的施工單位進(jìn)行小區(qū)的園林綠化工程建設(shè)。優(yōu)秀的施工單位是建設(shè)高質(zhì)量園林綠化工程的重要保障,以便于提高施工管理水平。
(二)對(duì)園林綠化工程的做好施工前的充分準(zhǔn)備
在進(jìn)行小區(qū)園林綠化施工之前,需要對(duì)施工過程中的各個(gè)要素加以整理和考慮,充分兼顧到綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、管理等各方面工作。要求園林綠化的設(shè)計(jì)單位對(duì)園林建設(shè)加以科學(xué)設(shè)計(jì),并詳細(xì)介紹設(shè)計(jì)方案的目的和針對(duì)性等,充分了解設(shè)計(jì)圖紙。依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)劃,督促園林建設(shè)單位進(jìn)行核對(duì),做好各項(xiàng)工作的前期準(zhǔn)備,并上交施工計(jì)劃書。
(三)加強(qiáng)園林綠化工程施工過程中現(xiàn)場(chǎng)管理和控制
在施工過程中加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理控制,需要從以下兩個(gè)方面做起:
1、監(jiān)管施工材料的質(zhì)量,確保園林綠化工程的整體質(zhì)量。
對(duì)園林綠化材料的質(zhì)量要加以嚴(yán)格的監(jiān)管和控制,才能保障園林綠化工程建設(shè)的整體質(zhì)量水平符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)其中的土方樣式、植物規(guī)格、管線材料、鋪設(shè)磚材等材料加以嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控,使其在符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下才能夠參與到園林綠化工程的施工建設(shè)中。
2、提高植物的成活率,減少苗木浪費(fèi)
因地制宜地選擇樹木進(jìn)行園林建設(shè),依據(jù)樹木自身的生長(zhǎng)規(guī)律,把握不同植物的栽培時(shí)間和方法,種植后對(duì)其加以必要的保養(yǎng),提高植物的總體成活率是保障園林施工建設(shè)質(zhì)量的有效方式。
(四)加強(qiáng)小區(qū)園林綠化的后期管理工作
小區(qū)園林綠化工程在建設(shè)完成后,需要做好后期的各項(xiàng)管理工作,維護(hù)綠化工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn),使小區(qū)園林綠化工程的作用最大化和持久化。園林綠化工程的后期管理和養(yǎng)護(hù)能夠有效保障小區(qū)園林綠化工程的整體景觀效果和工程質(zhì)量,如果缺乏后期的管理和養(yǎng)護(hù),會(huì)造成樹木大量死亡、苗木結(jié)構(gòu)松散、草地雜草叢生等后果,那么園林綠化工程的作用就得不到凸顯,浪費(fèi)了園林綠化資源。嚴(yán)格進(jìn)行分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)判,對(duì)每一項(xiàng)的工程建設(shè)的質(zhì)量加以嚴(yán)格的檢查和評(píng)定,對(duì)存在質(zhì)量問題的工程階段加以嚴(yán)格排查整治,提高各個(gè)部分的建設(shè)質(zhì)量水平。
(五)提高施工管理人員的整體專業(yè)素質(zhì)和管理能力
加強(qiáng)對(duì)相關(guān)施工管理人員的專業(yè)性培訓(xùn)和教育,不斷其提升專業(yè)素質(zhì)和管理水平,促進(jìn)小區(qū)園林綠化工程施工管理的科學(xué)進(jìn)行。通過培訓(xùn)和教育,使施工管理人員清楚小區(qū)園林綠化工程的具體技術(shù)要求和施工進(jìn)度,確保與施工建設(shè)單位建立良好的交流溝通聯(lián)系,對(duì)園林綠化工程施工過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行商議和解決。促使施工管理人員在具體工作中明確自己的任務(wù)和責(zé)任,擺正工作態(tài)度,貫徹落實(shí)相關(guān)的施工管理規(guī)定,提升園林綠化工程施工的管理水平。另外,還要加強(qiáng)對(duì)施工管理人員自身加以管理,將園林綠化工程施工管理工作與其自身績(jī)效掛鉤,對(duì)他們?cè)诠こ淌┕す芾碇械墓ぷ骷右院侠淼谋O(jiān)管,避免各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
結(jié)束語:
園林綠化工程的綜合性較強(qiáng),需要在具體的施工管理中掌握多種施工技術(shù)和要求。加強(qiáng)前期的規(guī)劃設(shè)計(jì),使園林綠化工程的管理工作有更好的管理依據(jù)和基礎(chǔ);在施工過程中加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理是一項(xiàng)重要的工作,能夠在建設(shè)進(jìn)程中對(duì)施工質(zhì)量加以嚴(yán)格控制,確保工程整體質(zhì)量滿足施工建設(shè)要求;園林綠化工程施工后的管護(hù)也是必不可少的,能夠?qū)こ藤|(zhì)量加以科學(xué)評(píng)定,對(duì)小區(qū)園林綠化工程發(fā)揮作用的長(zhǎng)期性和有效性有重要的影響。通過對(duì)小區(qū)園林綠化工程的管理,可以在降低工程成本、提高施工效率的同時(shí),對(duì)保障工程的質(zhì)量和有效達(dá)到現(xiàn)實(shí)效果也有著尤為重要的作用。
參考文獻(xiàn)
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行業(yè)協(xié)會(huì)填補(bǔ)空白,行業(yè)發(fā)展前景看好
在__市園林綠化行業(yè)協(xié)會(huì)成立大會(huì)上,諸位領(lǐng)導(dǎo)、專家均對(duì)__園林行業(yè)多年來的發(fā)展作了回顧與評(píng)價(jià),歸結(jié)來說言中之意實(shí)為“可圈可點(diǎn)”,而協(xié)會(huì)的成立則是“應(yīng)運(yùn)而生”。
言出有因——__近年來接連摘得“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“全國綠化模范城市”等榮譽(yù)、奪得了聯(lián)合國“國際花園城市”評(píng)選金獎(jiǎng)殊榮,目前創(chuàng)建國家園林城市的工作也已進(jìn)入沖刺階段。此幾年間,__的園林綠化事業(yè)突飛猛進(jìn),城市面貌的日新月異舉世矚目,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與主管部門在城市建設(shè)工作上立下了赫赫戰(zhàn)功,眾多的園林綠化從業(yè)者也付出了艱辛的努力。但是,在這個(gè)過程中,園林綠化行業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展是否健康呢?行業(yè)服務(wù)質(zhì)量有無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)呢?行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)狀況如何呢?……一大串的問題恰恰就隨著園林綠化建設(shè)的高速發(fā)展浮現(xiàn)出來——政府或主管部門的正確意圖難以廣泛深入地貫徹到行業(yè)運(yùn)作中去、行業(yè)內(nèi)的惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)屢見不鮮、行業(yè)個(gè)體素質(zhì)良莠不齊以至整體素質(zhì)不高、行業(yè)內(nèi)沒有統(tǒng)一的質(zhì)量與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),等等。這些問題的存在,已經(jīng)對(duì)城市園林綠化建設(shè)工作產(chǎn)生了不良的影響,無疑也將對(duì)今后的城市建設(shè)以及園林行業(yè)的發(fā)展形成更大的絆腳石。
協(xié)會(huì)的成立,正是為解決上述問題創(chuàng)造有利條件,營(yíng)造良好氛圍,打造一個(gè)推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展的大平臺(tái)。協(xié)會(huì)的宗旨很明確:……協(xié)助政府主管部門管理園林綠化行業(yè)工作,維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益,反映行業(yè)愿望和要求,推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)本市園林綠化行業(yè)與企事業(yè)單位之間的聯(lián)系,發(fā)揮在企業(yè)和政府部門之間橋梁、紐帶作用……即表達(dá)了協(xié)會(huì)成立的初衷,也表達(dá)了推動(dòng)城市建設(shè)事業(yè)與園林行業(yè)共同發(fā)展的堅(jiān)定決心。在__園林行業(yè)的發(fā)展里程上,這是一個(gè)突破,是“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”的重要舉措,標(biāo)志著__園林行業(yè)的壯大發(fā)展邁出了新的一步。
正如協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)*先生所言,“協(xié)會(huì)成立了,要做的事情很多,任重而道遠(yuǎn)……”。的確,協(xié)會(huì)從無到有,填補(bǔ)的是一個(gè)空白,后繼而來的將是更多的空白,尤其是自從我國出臺(tái)有關(guān)“政府不再干預(yù)行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部事務(wù);政府工作人員不再兼任協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);政府機(jī)構(gòu)不再與行業(yè)協(xié)會(huì)合署辦公……”的社團(tuán)管理規(guī)定以來,對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的自主性要求更高。所以,協(xié)會(huì)成立后,其目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn),其作用如何發(fā)揮,成為我們關(guān)注的焦點(diǎn)??上驳氖?,協(xié)會(huì)的第一屆理事會(huì)其架構(gòu)可謂陣容強(qiáng)大,由__市__園林綠化有限公司等11家實(shí)力較強(qiáng)的園林企業(yè),從眾多的企業(yè)中當(dāng)選協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)的理事成員單位,共同擔(dān)當(dāng)起協(xié)會(huì)的會(huì)務(wù)及各項(xiàng)具體工作,選舉結(jié)果表明,這個(gè)架構(gòu)是眾望所歸,是協(xié)會(huì)能夠真正發(fā)揮其強(qiáng)大作用的信心保證!所謂“強(qiáng)強(qiáng)合作”,相信在這些行內(nèi)具有相當(dāng)影響力與號(hào)召力的企業(yè)的帶動(dòng)下,協(xié)會(huì)將能夠按其工作規(guī)劃,組織好行業(yè)內(nèi)的調(diào)研、學(xué)術(shù)交流、專業(yè)培訓(xùn),切實(shí)提高行業(yè)的整體素質(zhì),有效推動(dòng)行業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展,建立起公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,發(fā)揮好行業(yè)自律作用,維護(hù)協(xié)會(huì)成員的合法權(quán)益……如此持之以恒,則__園林企業(yè)的壯大以及行業(yè)的健康發(fā)展必然前景大好!
關(guān)鍵詞:道路綠化;思路;方法
Abstract: this year, urumqi will create tianshan oasis ecology garden city into the work plan. Landscaping is more and more shows its importance in urban construction, the urban road greening is an important part of the urban ecological garden, therefore in the urban road greening maintenance management any adapt to the new situation, and according to the new requirements, it is very necessary to keep pace with The Times innovation work. Below from several creative thinking, planning, management ideas to explore road maintenance work.
Key words: road greening; Way of thinking; methods
中圖分類號(hào): S731.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2013)
城市道路綠化,是城市園林綠地系統(tǒng)的重要組成部分,也是城市文明的重要標(biāo)志之一。街道綠化搞好了,不僅能夠給城市的街景帶來亮色,而且還有凈化空氣、減弱噪音、減少塵埃、改善小氣候、防風(fēng)、防火、保護(hù)路面等作用,同時(shí)也會(huì)有一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。近些年來,全國各個(gè)城市都加大了園林綠化的力度,爭(zhēng)創(chuàng)園林綠化先進(jìn)城市
一、合理布局,和諧發(fā)展,重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃
人是城市環(huán)境的主體,任何設(shè)計(jì)都應(yīng)以人為本,城市道路園林綠化是城市公共設(shè)施的一部分,如何調(diào)整好公共空間、城市環(huán)境、現(xiàn)代人三者的關(guān)系,布局合理、設(shè)計(jì)周到的園林綠化和設(shè)施能使居民和游客切身體會(huì)到來自城市建設(shè)者和管理者的無微不至的關(guān)懷和人性化的服務(wù),也直接影響著城市整體空間的規(guī)劃品質(zhì),雖然道路綠化總體量大都不大,卻與人們的戶外活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系密切。
(一)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的問題
在日常養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)踐中,我們常常遇到這樣的問題,由于綠化帶規(guī)劃中的不合理、綠帶設(shè)計(jì)時(shí)沒考慮到人行道的寬窄和沿街門點(diǎn)問題,致使綠帶站石屢修屢撞、綠帶穿行屢補(bǔ)屢踩,園林養(yǎng)護(hù)管理者雖想盡辦法勉力維護(hù),但往往反復(fù)較大,沿街多為小商店,致使綠帶被穿行踩踏嚴(yán)重;如江國路是工業(yè)園通行的主干道,很多車輛都是加重加長(zhǎng)的載重貨車,由于開口和轉(zhuǎn)彎半徑的不夠,致使綠帶開口處站石經(jīng)常性被撞壞;還有的路段大部分公交站點(diǎn)都設(shè)在綠帶內(nèi),前后都栽植有小型苗木,乘客沒地方候車,踩踏苗木現(xiàn)象就成了必然,今年在部分站點(diǎn)設(shè)置站臺(tái),人性化鋪裝步道磚,管理效果立馬就顯現(xiàn)出來;還有在道路綠帶綠化設(shè)計(jì)中的不合理,沒有充分考慮適時(shí)適地選擇苗木,不考慮竣工后的養(yǎng)護(hù)管理,使苗木成活率偏低,造成綠帶和缺株補(bǔ)苗后苗木生長(zhǎng)不一而影響景觀效果等等現(xiàn)象,這些在城市綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)中不人性化的疏忽,不僅耗費(fèi)園林事業(yè)寶貴的財(cái)力物力,也給園林綠化養(yǎng)護(hù)管理帶來無盡的煩惱。
(二)應(yīng)對(duì)措施
如何鞏固綠化成果,提高綠化效益,其對(duì)策應(yīng)該是:
1、對(duì)已形成的道路綠化帶和景點(diǎn)進(jìn)行全面摸底排查,對(duì)出現(xiàn)的上述等問題全面進(jìn)行人性化整改,如增加和植物協(xié)調(diào)景點(diǎn)式綠帶過道,安裝樸實(shí)自然式竹木欄桿、增加道路出入口轉(zhuǎn)彎半徑等,像解決紫陽路綠帶公交站點(diǎn)踩踏問題一樣,變工作被動(dòng)管理為主動(dòng)疏導(dǎo),著力構(gòu)造一個(gè)和諧的公共環(huán)境,使道路綠化養(yǎng)護(hù)管理水平升級(jí)提檔。
2、在新建道路綠化項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施中,要嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān),養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)參與設(shè)計(jì)認(rèn)證會(huì),關(guān)注以前設(shè)計(jì)過程中被忽略的因素,在滿足綠化功能效果的同時(shí),注重人性化布局,提前為竣工后綠化養(yǎng)護(hù)作好充分準(zhǔn)備。
3、加強(qiáng)宣傳,采取人性化標(biāo)牌、黃絲帶等溫馨語言勸阻和提示,增強(qiáng)廣大市民愛綠護(hù)綠意識(shí)。
二、加強(qiáng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化管理,保護(hù)綠化成果
城市道路綠化是城市道路重要的組成部分,由于城市道路是多頭管理加之很多城市基層設(shè)施沒一次到位,道路建設(shè)常常反復(fù),而綠化見成效往往需要幾年時(shí)間,無序的施工,經(jīng)常使綠化遭到破壞,增加了綠化管理難度。如中山北路綠化今年就遭受到供電、煤氣、電訊、交通管制等多次施工,而每次施工后的結(jié)果都是苗木被損傷死亡、站石被破壞不修復(fù)、施工后土壤不清除干凈,而綠帶站石設(shè)計(jì)的低矮,跨區(qū)環(huán)衛(wèi)部門沖洗道路時(shí)只顧自己工作方便,致使綠帶小苗粘塵嚴(yán)重、清洗困難,使綠化效果大打折扣等;如江國路、江泰路今年供電在綠帶內(nèi)栽電線桿,不聽勸阻,野蠻施工,完工后不清場(chǎng),堆土嚴(yán)重等問題,都直接破壞到道路綠化成果,而現(xiàn)階段各養(yǎng)護(hù)單位和養(yǎng)護(hù)人員沒有執(zhí)法權(quán)限,耐心的勸阻幾乎不起作用,擔(dān)心養(yǎng)護(hù)管理扣分,基本是只有自己做善后工作,被動(dòng)性強(qiáng),常此以往必然對(duì)道路綠化效果的提高帶來困難,因此如何加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào),就顯得非常必須和重要。
我認(rèn)為,首先應(yīng)該是想辦法在道路規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工時(shí)盡量完善各項(xiàng)設(shè)施的同步進(jìn)行,避免道路多次反復(fù)建設(shè),浪費(fèi)國家財(cái)力,減少市民對(duì)反復(fù)建設(shè)施工浪費(fèi)的反感。另一方面,加強(qiáng)政府協(xié)調(diào)力度,促使其它單位文明施工作業(yè)。而園林局也應(yīng)該在認(rèn)真吃透各項(xiàng)城市園林管理規(guī)定和條例的基層上,針對(duì)性制定在綠化帶、景點(diǎn)內(nèi)施工的管理規(guī)定和辦法,以及后期綠化損失恢復(fù)補(bǔ)償辦法,并以園林執(zhí)法隊(duì)為核心,各基層道路綠化養(yǎng)護(hù)管理單位和人員為骨干,配發(fā)園林執(zhí)法協(xié)管員證件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、督促其它在綠化帶、景點(diǎn)內(nèi)施工的部門和單位,文明施工、工完場(chǎng)清,減少其施工對(duì)道路綠化的損失,樹立園林局形象,保護(hù)綠化成果。園林局和各基層管理單位也尋找辦法,加強(qiáng)和其他道路管理單位的溝通和協(xié)調(diào),如環(huán)衛(wèi)、城管、市政、供電、街道等,采取一定措施,相互配合相互支持,達(dá)到和諧共贏的道路管理局面。
三、節(jié)約用水建設(shè)兩型社會(huì)
建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型兩型社會(huì)是國家的基本國策,作為園林部門如何利用資源,節(jié)約資源呢?在日常實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn),園林綠化灌溉用水量相當(dāng)大,而所有用水幾乎全部是采用自來水,無論從資源上還是在經(jīng)濟(jì)上都是一種極大的浪費(fèi),我認(rèn)為園林局建設(shè)兩型社會(huì)首先應(yīng)該從如何節(jié)約用水上下功夫,我們應(yīng)該根據(jù)全區(qū)綠化分布及需要,從湖泊建設(shè)相應(yīng)初級(jí)的湖水凈化池(符合植物生長(zhǎng)和灑水車抽取噴灑需要即可),采用灑水車抽取湖水后再對(duì)綠化植物地進(jìn)行灌溉,滿足植物生長(zhǎng)需要。此辦法不僅園林,其它部門如環(huán)衛(wèi)道路沖洗、車輛沖洗,市政建設(shè)中建筑保濕澆水等等需用一般性水源的行業(yè),都可以采取共建一般湖水凈化水池取水的方法節(jié)約水資源,如果全市都這樣執(zhí)行,將極大節(jié)約烏市水資源,緩解各部門經(jīng)濟(jì)壓力。
四、思想創(chuàng)新,加強(qiáng)園林隊(duì)伍建設(shè)
園林是門科學(xué),現(xiàn)在更提升到藝術(shù)的高度,雖然我們都是在園林戰(zhàn)線上工作了多年,但在思想觀念、改革發(fā)展、行業(yè)管理、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面,還存在著與園林改革發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)的地方,尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)與園林事業(yè)的快速、跨越式發(fā)展要求還存在一定差距。
園林工作者要最大限度地強(qiáng)調(diào)綜合性,突出植物造景的科學(xué)性和藝術(shù)性,創(chuàng)造新時(shí)代的新園林風(fēng)格,同時(shí)重視園林經(jīng)濟(jì)和管理經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng),要能夠承擔(dān)園林事業(yè)的發(fā)展與變化,成為集有愛心的詩人、畫家、生態(tài)學(xué)家等綜合素質(zhì)一流的園藝專家。
有綜合素質(zhì)一流的園藝專家,還必須有一支高素質(zhì)的園林專業(yè)隊(duì)伍,因此園林職工的培養(yǎng)也必須進(jìn)一步加強(qiáng)。如今很多園林職工,有些都是園林高技工,對(duì)過去園林綠化管理中一般性除草松土,澆水施肥都很熟練、知道怎么做,但隨著養(yǎng)護(hù)管理新技術(shù)、新要求的提高,在工作實(shí)踐中我們常發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)有下面這些問題:
1、職工對(duì)新制定的園林管理要求和標(biāo)準(zhǔn)往往出現(xiàn)不適應(yīng)、不接受的狀況。
2、對(duì)出現(xiàn)的新病蟲害、新的防治病蟲害農(nóng)藥卻知之甚少,出現(xiàn)問題時(shí)往往措手不及。
3、對(duì)有些新的園林工具器械不了解也知道如何使用。
4、對(duì)新的園林苗木品種不認(rèn)識(shí),對(duì)其品種的生長(zhǎng)習(xí)性也就不了解,那么在養(yǎng)護(hù)管理上必然打折扣。
5、很多聘請(qǐng)的臨時(shí)工素質(zhì)低下,甚至只是務(wù)工的民工,根本不懂園林。
目前的狀況是,由于各單位工作任務(wù)重、人員緊張,全年對(duì)園林干部職工的培訓(xùn)幾乎是以練代培,自學(xué)為主,缺乏相應(yīng)系統(tǒng)的培訓(xùn)資料和時(shí)間,所以說加強(qiáng)園林隊(duì)伍的素質(zhì)培養(yǎng)是提高園林養(yǎng)護(hù)水平的基礎(chǔ),是當(dāng)務(wù)之急。
針對(duì)這種現(xiàn)象,我們首先應(yīng)該在思想上提高認(rèn)識(shí),明確學(xué)習(xí)的 重要性,增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),同時(shí)單位在培訓(xùn)制度和時(shí)間上給以保證。在素質(zhì)培養(yǎng)上可以采?。?/p>
1、定期請(qǐng)專家集中上課,較系統(tǒng)的介紹園林新的技術(shù)和成果。
2、成立局園林技術(shù)專家組,隨時(shí)為基層解決綠化工作出現(xiàn)的難題。
3、組織各基層領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)骨干到兄弟區(qū)、兄弟單位進(jìn)行交流學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)借鑒別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
4、定期編制園林工作及園林知識(shí)宣傳冊(cè)或者簡(jiǎn)報(bào),下發(fā)給園林職工學(xué)習(xí)提高園林知識(shí)。
5、經(jīng)常組織形式多樣的園林知識(shí)競(jìng)賽和技術(shù)比武,營(yíng)造全局學(xué)習(xí)提 高園林知識(shí)的氛圍,激發(fā)干部職工學(xué)習(xí)熱情,培養(yǎng)我局一流的干部職工單位隊(duì)伍,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。
結(jié)束語
總之,在道路管理上不僅要盡量節(jié)省人力、物力、財(cái)力,還要達(dá)到綠化美化的效果,以滿足人們的審美需求,提高人們的生活質(zhì)量和生活品位。做好道路綠化管理工作,將為烏魯木齊市園林綠化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展,以及營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】園林綠化養(yǎng)護(hù)、問題、對(duì)策
中圖分類號(hào):K928.73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1. 前言
我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展促進(jìn)了城市現(xiàn)代化水平的提升??茖W(xué)發(fā)展觀的提出、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí),使得綠化生態(tài)環(huán)境成為了城市是否達(dá)到文明程度的重要標(biāo)志,而且也受到了越來越廣泛的關(guān)注。但是,我國園林的綠化和養(yǎng)護(hù)管理,由于起步較晚,目前距離發(fā)達(dá)國家還是存在很大的差距,所存在的問題阻礙了園林綠化建設(shè)的進(jìn)程,是亟待解決的。
2.園林綠化養(yǎng)護(hù)的內(nèi)涵
園林綠化養(yǎng)護(hù),通常被誤認(rèn)為是簡(jiǎn)單低級(jí)的重復(fù)性的勞動(dòng)而不被重視。其實(shí),它是一門科學(xué),是園林建設(shè)的再生產(chǎn)的工藝過程,主要是通過研究植物成長(zhǎng)如何按照種植的目的,符合植物生長(zhǎng)規(guī)律,采取修剪、施肥、灌溉等技術(shù)措施,進(jìn)行人為的干預(yù),保證植物群種的和諧、健康的生長(zhǎng)。整個(gè)過程需要科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)和支撐,不是簡(jiǎn)單的重復(fù)勞動(dòng)。
園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理,指的是植物自栽種成活之后的管理過程,分為日常養(yǎng)護(hù)、周期養(yǎng)護(hù)和專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)三個(gè)方面。所謂日常養(yǎng)護(hù),就是指每天進(jìn)行的常規(guī)性的養(yǎng)護(hù),包括澆水、除雜草等工作。綠化管理的具體工作內(nèi)容包括了澆水、施肥、除草、修剪、以及大型活動(dòng)所需要進(jìn)行的集中處理。管理的高效率和養(yǎng)護(hù)的科學(xué)性是園林綠化建設(shè)的關(guān)鍵,對(duì)于發(fā)揮綠色景觀效應(yīng)具有重要意義。
3.園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的重要意義
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,促進(jìn)了人民生活水平的提高,人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境的要求也隨之增強(qiáng),這就對(duì)園林綠化工作提出了更高的要求,要以生態(tài)學(xué)作為指導(dǎo)思想,以植物為主體,以建筑作為點(diǎn)綴,構(gòu)建一個(gè)完善、多功能、良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的最終目標(biāo)。這是當(dāng)今世界環(huán)境保護(hù)的發(fā)展趨勢(shì),也是時(shí)展的必然要求。
在當(dāng)前的園林綠化工作中,急需要改變苗木生產(chǎn)工藝落后的情況,通過進(jìn)行工廠化的生產(chǎn),采取良種化的育苗新技術(shù),促使短時(shí)間之內(nèi)培養(yǎng)出更多的優(yōu)質(zhì)苗木,為綠化工作奠定基礎(chǔ)。此外,還有引進(jìn)國外的先進(jìn)的設(shè)備,通過機(jī)械化的操作,提高園林綠化效率,使每一個(gè)城市都能夠綠色成蔭、鮮花錦簇,給人們的生活營(yíng)造一個(gè)溫馨的舒適的花園式環(huán)境。
4.園林綠化養(yǎng)護(hù)中存在的問題
4.1園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)浮淺錯(cuò)位
現(xiàn)代園林綠化工作在社會(huì)建設(shè)實(shí)踐過程中,需要投入大量的人力、物力以及財(cái)力,然而園林綠化的養(yǎng)護(hù)以及管理,其本身是不能夠直接有效地創(chuàng)造出實(shí)際的經(jīng)濟(jì)利益,這樣會(huì)直接導(dǎo)致很多園林管理單位以及工作人員,在思想意識(shí)方面顯得較為膚淺,對(duì)園林綠化的重要性沒有起到必要的重視,在思想當(dāng)中也沒有進(jìn)一步的給予充分明確,在具體工作當(dāng)中自然就缺乏一定的主動(dòng)性。
4.2 園林綠化養(yǎng)護(hù)管理政策導(dǎo)向片面偏失
目前有些地方在進(jìn)行園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的時(shí)候,由于受到客觀因素的影響表現(xiàn)出較強(qiáng)的針對(duì)性,針對(duì)“黃金”地段的綠化養(yǎng)護(hù)管理較為注重,往往無視或者忽略次要地段的綠化工作,普遍喜好做“面子”工程,這樣就對(duì)養(yǎng)護(hù)管理的質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響,導(dǎo)致園林綠化養(yǎng)護(hù)管理不能夠有效的進(jìn)行整體統(tǒng)一性發(fā)展。
4.3 園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)開發(fā)緩慢
隨著現(xiàn)代生物科技的發(fā)展,園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理也應(yīng)具備科技平臺(tái),由于養(yǎng)護(hù)管理的市場(chǎng)機(jī)制弱化,導(dǎo)致很多地方的園林綠化養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)培訓(xùn)不到位,綠化養(yǎng)護(hù)人員的綜合技能素質(zhì)出現(xiàn)嚴(yán)重滯后,人才資源嚴(yán)重流失,如此種種不利于綠化養(yǎng)護(hù)工程的管理。園林的綠化建設(shè),是需要一定的科學(xué)的養(yǎng)護(hù)方法。但在現(xiàn)行的方法中,技術(shù)含量很低、手段單一、設(shè)備落后,園林養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)水平低,專業(yè)素質(zhì)差,接受的相關(guān)培訓(xùn)少,種種原因都導(dǎo)致了園林綠化技術(shù)的落后。
4.4 園林綠化設(shè)計(jì)缺乏創(chuàng)新
對(duì)園林綠化不但進(jìn)行單純的樹木花草的種植,還要充分體現(xiàn)城市的特點(diǎn),代表城市景觀的標(biāo)志。但是,在我國很多城市中,對(duì)園林綠化的設(shè)計(jì)沒有創(chuàng)新,經(jīng)常是廣場(chǎng)光有草坪和噴泉;花園中必有亭;住宅區(qū)里樹木一片。這種墨守成規(guī)的做法不但給人的審美帶來疲勞,缺乏新意,而且不能夠突出特點(diǎn),感覺乏味。
4.5 環(huán)境污染、生態(tài)惡化、氣候異常等因素促進(jìn)了病蟲害的發(fā)生
城市環(huán)境屬于人工打造的特殊生態(tài)系統(tǒng),地面部分要面對(duì)城市的空氣、水的嚴(yán)重污染,而且建筑物的遮擋造成的光照不足;地下部分被填充了建筑垃圾、土質(zhì)肥度低、生產(chǎn)空間狹小,這種種不利條件嚴(yán)重阻礙了樹木的生長(zhǎng),使得樹木生長(zhǎng)減慢、抵抗力降低,這也為病蟲害的發(fā)病提供了誘發(fā)條件,嚴(yán)重的會(huì)爆發(fā)大面積的病蟲害。
4.6 管理養(yǎng)護(hù)水平低
正所謂““三分建,七分管”,園林的綠化管理不是建完就可以了,關(guān)鍵在管理環(huán)節(jié)。而這個(gè)環(huán)節(jié)恰是我們所忽視的。在實(shí)際的管理過程中,沒有相關(guān)統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理措施作為指導(dǎo),致使管理粗放,技術(shù)水平不高,種植的密度大,樹木生長(zhǎng)不良的情況經(jīng)常發(fā)生。
4.7 公民的環(huán)保綠化意識(shí)淡薄
作為園林綠化受益人的公民而言,很多人缺少環(huán)保意識(shí),參與園林綠化建設(shè)和保護(hù)的積極性不高,忽視園林綠化的環(huán)境管理規(guī)定,破壞環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,比如隨意踐踏草坪、折花攀枝等不文明的現(xiàn)象,這些都會(huì)影響到園林的綠化養(yǎng)護(hù)。
5.園林綠化養(yǎng)護(hù)的措施
5.1構(gòu)建園林綠化建設(shè)法制保障體系
在園林綠化養(yǎng)護(hù)管理過程中,需要將綠化養(yǎng)護(hù)制度進(jìn)一步的給予切實(shí)的加強(qiáng),將法制管理觀念進(jìn)一步的加以重視和提升,需要全面有力的構(gòu)建法律保障體系,將各方面的相關(guān)監(jiān)督措施進(jìn)行加強(qiáng),需要有效的實(shí)行分級(jí)管理,以及將綠化養(yǎng)護(hù)措施進(jìn)行有力的規(guī)范,只有這樣,才能夠?qū)@林綠化養(yǎng)護(hù)的保障力度切實(shí)進(jìn)行增強(qiáng)提高。
5.2 因地制宜做好園林規(guī)劃設(shè)計(jì)
在園林建設(shè)之前,對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)要高度重視。設(shè)計(jì)要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際氣候情況、植物生長(zhǎng)的條件等客觀因素,不能盲目照搬其他地區(qū)的設(shè)計(jì)方案,在綠化的改造要盡可能保留住植物原有的群落,做到合理利用現(xiàn)有自然條件、實(shí)現(xiàn)綠化形式的多樣化和科學(xué)化,建造符合本地區(qū)情況的園林景觀。
園林建設(shè)要符合社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然的生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律,根據(jù)不同城市的不同地理特點(diǎn)、氣候條件、植物種類等進(jìn)行區(qū)別。因此,在設(shè)計(jì)規(guī)劃之前,要對(duì)城市的植物群落進(jìn)行充分的調(diào)研,盡可能做到“因地制宜、突出特色、風(fēng)格獨(dú)特”,并且要尊重當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?,并且保持生物種群和微生物的穩(wěn)定,新引入的植物一定要符合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件。
5.3 提高園林植物的抗逆性
在進(jìn)行建設(shè)設(shè)計(jì)的時(shí)候,不能夠忽視清理建筑污染。一旦建筑完成,必須要把垃圾清除,不能將垃圾直接埋于地下或者堆放地面,而且,不能在綠地上面排放污水。栽種植物之前要對(duì)土壤的肥度進(jìn)行調(diào)查,對(duì)于貧瘠的土壤要事先增強(qiáng)土壤肥力,待土壤肥力增強(qiáng)之后再進(jìn)行栽種;在樹種選擇的時(shí)候要盡量挑選合適的樹種,并且通過除草、灌水、施肥、修剪、控水、控肥、引進(jìn)有益的昆蟲和微生物等相關(guān)措施,增強(qiáng)樹木的生長(zhǎng),增加樹木抗逆性。
5.4 加強(qiáng)園林隊(duì)伍建設(shè)
打造一支高素質(zhì)的園林管理隊(duì)伍,適時(shí)對(duì)園林的綠地規(guī)劃人員組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)人員對(duì)新知識(shí)和新業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí)。從事園林綠化的企業(yè)也要定期給養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn),讓他們充分掌握養(yǎng)護(hù)的方法和技術(shù),增強(qiáng)理論積累,而且還有加強(qiáng)對(duì)園林植保技術(shù)的指導(dǎo),讓員工清楚掌握常見病蟲害的發(fā)病原理和解決措施,鼓勵(lì)員工敢于創(chuàng)新實(shí)踐,將好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣,并把理論知識(shí)與實(shí)際工作很好結(jié)合。
5.5 提高管理的養(yǎng)護(hù)水平
在進(jìn)行植被的養(yǎng)護(hù)工作過程中,要選擇合適的灌溉方式,最好建立滴灌系統(tǒng);植物生長(zhǎng)最好的灌溉是雨水,其次是河水和井水,最差的是自來水,因此,為了保證好的灌溉用水,可以積蓄雨水或者把自來水先晾曬消除里面的化學(xué)物質(zhì)之后再進(jìn)行澆灌,這樣能夠促進(jìn)植物對(duì)水的吸收。在雨季到來的時(shí)候,可以采取開溝、打孔、埋管等排水措施及時(shí)對(duì)綠地和樹池進(jìn)行排澇,防止植物因澇至死。合理施肥,以基肥為主,配以追肥;及時(shí)進(jìn)行樹木的病蟲害防治;科學(xué)地進(jìn)行整形修剪,盡量在樹木的休眠期進(jìn)行修剪,并且綜合運(yùn)用多種修剪方法。對(duì)管理養(yǎng)護(hù)人員要進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn),堅(jiān)持持“園林綠化”證上崗,真正做到按《園林綠化養(yǎng)護(hù)等級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行園林養(yǎng)護(hù)。
5.6應(yīng)對(duì)病蟲害現(xiàn)象
防治小區(qū)植物病蟲害,在使用農(nóng)藥時(shí)應(yīng)盡量采用高效低毒的產(chǎn)品,降低農(nóng)藥對(duì)小區(qū)的污染,并結(jié)合人工捕除同時(shí)進(jìn)行。其次要對(duì)癥施藥,注意藥劑比例,不同品種的藥劑要輪換使用,防止病蟲害產(chǎn)生抗藥性。使用農(nóng)藥要帶好防護(hù)用品,在風(fēng)力小時(shí)噴藥,人要在上風(fēng)處,噴施要均勻。并做好農(nóng)藥登記,藥后要進(jìn)行評(píng)估。春夏季是病蟲害的高峰期,要特別注意做好病蟲害防治工作,修整樹形,剪除枯樹病枝,清除蟲卵、蟲繭,以減少蟲源。負(fù)責(zé)綠化活動(dòng)的工作者要認(rèn)真地清理雜草等,而且適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行澆灌工作。每次澆灌的時(shí)候要確保透地,但是澆灌的時(shí)間和水量等并是固定的,要和季節(jié)保持統(tǒng)一,以此來保證植被在不同時(shí)期都可以正常的生長(zhǎng)。目前常用的除草方式有兩類,分別是手工法以及化學(xué)措施。
5.7認(rèn)真地開展宣傳工作
我們常會(huì)發(fā)現(xiàn)有孩童和群眾等損害植被,所以,認(rèn)真開展宣傳教育活動(dòng)的意義非常的關(guān)鍵。通過多種宣傳方法,比如書刊和網(wǎng)絡(luò)等等,形成知識(shí)比賽的形式等來有效地開展宣傳活動(dòng),起到切實(shí)提升群眾思想的功效。確保所有的群眾都能夠綜合到一起,都能夠愛護(hù)植被,保護(hù)生態(tài)。
5.8 增強(qiáng)公民的環(huán)保意識(shí)
通過設(shè)立環(huán)保標(biāo)牌,利用各種方式來宣傳環(huán)保,增強(qiáng)人和自然和諧相處的生態(tài)意識(shí)。還可以通過舉辦生態(tài)旅游觀光、種植實(shí)踐等活動(dòng),激發(fā)人們參與到生態(tài)建設(shè)的積極性。利用廣播、電視、報(bào)刊及互聯(lián)網(wǎng)等媒體平臺(tái)宣傳環(huán)保,喚起全民對(duì)生態(tài)建設(shè)的關(guān)注,盡快參與到綠化美化環(huán)境中來,營(yíng)造綠色家園,形成全社會(huì)自覺愛護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
6.結(jié)束語
總而言之,城市園林和人們的生活息息相關(guān)。隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提高,對(duì)城市園林綠化管理工作提出了更高的要求。因此,對(duì)現(xiàn)代城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理存在的問題必須進(jìn)行改善,從而使得園林綠化養(yǎng)護(hù)管理發(fā)揮出其應(yīng)有作用。
參考文獻(xiàn)
[1] 王梅.淺析城市園林綠化養(yǎng)護(hù)存在的問題及對(duì)策[J].中國園林,2008(1).
在現(xiàn)階段城市園林綠化檔案的建立日趨完善、應(yīng)用逐步顯現(xiàn),但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問題。園林綠化檔案是一個(gè)城市各種綠地、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃建設(shè)施工與管理的歷史性記載,是城建檔案的重要內(nèi)容,在城市建設(shè)、園林生產(chǎn)、旅游開發(fā)等方面發(fā)揮重要作用。建立和應(yīng)用好園林綠化檔案,能推動(dòng)城市建設(shè)和提高城市品位。針對(duì)園林綠化檔案建立和應(yīng)用中突顯的問題,筆者結(jié)合多年的綠化檔案工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)城市園林綠化檔案的建立和應(yīng)用進(jìn)行了探討。
一、園林綠化檔案的概述
園林綠化檔案涉及前期準(zhǔn)備、立項(xiàng)、規(guī)劃、施工建設(shè)、植物栽植及竣工驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)管理等綠化建設(shè)的全過程,是綠化生產(chǎn)活動(dòng)的全記錄。具有以下特點(diǎn):一是專業(yè)性。它不僅具有立項(xiàng)、測(cè)量、放線、土方、供水供電等其他工程檔案的共性,亦有植物栽植管理、園林建筑等專業(yè)的園林技術(shù),因此具有園林專業(yè)性。二是成套性。園林綠化建設(shè)涉及立項(xiàng)規(guī)劃、征地拆遷、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、開工建設(shè)、監(jiān)理及施工驗(yàn)收等生產(chǎn)活動(dòng)的全過程,各階段緊密連接,形成一個(gè)完整的材料過程。三是復(fù)雜性。園林綠化工程是人為的開辟山水地貌,結(jié)合植物栽植、建筑、山水布置構(gòu)成的藝術(shù)實(shí)體,工程施工交叉復(fù)雜,需要多部門、多行業(yè)的共同協(xié)作,因此具有復(fù)雜性。四是時(shí)效性。園林景觀建成后不能馬上達(dá)到最佳景觀觀賞效果,例如植物尤其是大樹移植時(shí)需對(duì)樹冠進(jìn)行修剪,所以需要一定的恢復(fù)期。五是社會(huì)性。園林綠化作為一項(xiàng)公共事業(yè),對(duì)改善城市環(huán)境、提升城市品位具有重要的意義。
園林綠化檔案是在園林綠化建設(shè)發(fā)展過程中直接形成的,對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像、實(shí)物等有關(guān)園林專業(yè)的各種載體的歷史記錄。綠化檔案涵蓋公園工程、風(fēng)景名勝、綠地苗圃、古樹名木、病蟲害防治等多個(gè)方面,可為園林規(guī)劃、城市綠化、園林植物養(yǎng)護(hù)管理等提供借鑒和參考,具有可觀的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
二、園林綠化檔案建立和應(yīng)用中存在的問題
1.歸檔制度不健全。園林綠化建設(shè)涉及多個(gè)方面,園林綠化檔案建立過程中易出現(xiàn)“多頭管理”、“誰都不管”的局面,園林單位內(nèi)部也易形成各部門管理各自檔案的混亂局面。歸檔制度不健全,缺少園林綠化工程文件整理歸檔和檔案移交管理規(guī)定,導(dǎo)致檔案收集不能同綠化建設(shè)的各階段緊密結(jié)合。同時(shí)由于園林綠化工序復(fù)雜,收集的檔案不能反映綠化工程建設(shè)各階段實(shí)際情況,比如有時(shí)口頭變更不能及時(shí)進(jìn)行書面記錄,綠化檔案成為城建檔案工作中較為薄弱的環(huán)節(jié)之一。
2.重工程建設(shè),輕檔案建立。工程建設(shè)單位、園林部門從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員都存在檔案意識(shí)薄弱現(xiàn)象,對(duì)檔案收集的認(rèn)識(shí)不夠深刻,沒有完全意識(shí)到檔案建立工作對(duì)園林建設(shè)工程使用、維修和園林綠化建設(shè)發(fā)展的重要作用。目前很多相關(guān)人員將綠化檔案工作看作是一種資料的簡(jiǎn)單收集和存放,只有在工程階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收或投入運(yùn)行之后,才認(rèn)為可以把資料建檔、歸檔,這樣就造成了使檔案收集與綠化建設(shè)的脫節(jié)。檔案收集工作與綠化工程建設(shè)的不同步,間隔時(shí)間過長(zhǎng),容易導(dǎo)致資料準(zhǔn)確性降低甚至部分有價(jià)值的資料遺漏,綠化檔案不能真實(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確的反應(yīng)綠化建設(shè)過程,因此會(huì)直接影響綠化檔案的質(zhì)量和應(yīng)用價(jià)值。
3.綠化檔案的應(yīng)用價(jià)值沒有充分發(fā)揮。我們收集整理的園林綠化檔案為某市創(chuàng)建聯(lián)合國人居獎(jiǎng)、中國人居環(huán)境獎(jiǎng)、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市等做出了突出貢獻(xiàn)。但在具體的應(yīng)用過程中也發(fā)現(xiàn)了不少問題,這些問題使檔案工作不能很好的為以后的綠化建設(shè)提供借鑒,不能充分發(fā)揮它的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如檔案整理不規(guī)范,檢索效率不高,手工檢索比例大,檔案電子文件信息資源無法共享,服務(wù)性不突出等。
4.電子檔案的同步性與真實(shí)性難以保障。隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來,城建檔案開放力度加大,公眾利用檔案意識(shí)增強(qiáng)。檔案電子化、多元化的趨勢(shì)要求檔案載體為“雙套制”管理模式,即要求工程檔案移交的同時(shí)必須有與之對(duì)應(yīng)的電子文件。電子檔案與紙質(zhì)檔案并存是一種必然趨勢(shì)。但目前由于硬件設(shè)施不齊全或管理人員水平有限等原因,電子文件的收集易被忽略,同時(shí)由于電子文件更改容易,所以電子文件的真實(shí)性、原始性的認(rèn)定尚無有效保證。
三、改善園林綠化檔案建立和應(yīng)用的對(duì)策及建議
1.完善檔案建立制度,健全歸檔體制。建立科學(xué)合理的檔案建立體系,建立專門的檔案室,對(duì)不同類別、不同載體的檔案實(shí)行統(tǒng)一管理。要將綠化形成的音像信息資料、科研資料、科研成果、各種建設(shè)施工圖紙、施工日志和協(xié)議合同及招投標(biāo)文件等方面的材料,一同納入檔案收集管理的內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)好收集、建立、管理、應(yīng)用制度。在保證檔案內(nèi)容準(zhǔn)確性的前提下,制定靈活多樣的歸檔制度。采取集中收集和現(xiàn)場(chǎng)收集相結(jié)合,同時(shí)檔案工作人員還要深入一線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并收集資料;對(duì)內(nèi)收集和對(duì)外收集相結(jié)合,要做好本單位與相關(guān)合作單位的材料收集工作,確保材料的系統(tǒng)完整;定向、定內(nèi)容收集相結(jié)合,根據(jù)園林綠化工程的特點(diǎn),避免格式化收集的遺漏。
2.加強(qiáng)思想重視,實(shí)行全程跟蹤的檔案建立模式綠化單位要加強(qiáng)檔案相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),充分意識(shí)到園林綠化檔案的重要意義,同時(shí)要宣傳檔案法規(guī),提高全體干部職工的檔案意識(shí),形成在日常工作中隨時(shí)收集檔案資料的良好習(xí)慣。不僅要做好綠化過程中的資料收集工作,更要做好前期規(guī)劃編制、立項(xiàng)審批過程及后期竣工驗(yàn)收、施工總結(jié)等材料的歸檔,切實(shí)保障檔案建立的系統(tǒng)性、可靠性及可應(yīng)用性。實(shí)行“全程跟蹤”的收集模式,采取集中收集、隨到隨收、跟蹤收取、滯后補(bǔ)充的方法靈活收集。
3.注重開發(fā)應(yīng)用,更好地為城市建設(shè)服務(wù)。園林綠化檔案建立的目的不僅是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的反應(yīng),更是為了更好的為城市建設(shè)服務(wù)。規(guī)范檔案類別、檔案目錄、檔案編號(hào)、張(頁)號(hào),不僅有助于檔案的統(tǒng)一規(guī)范管理,還有助于檔案應(yīng)用時(shí)的快速查找,極大地提高檔案的檢索效率。創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制,努力開展面向社會(huì)的檔案服務(wù),檔案工作應(yīng)與單位的信息管理工作密切配合,建立電子檔案的數(shù)據(jù)庫中心,不僅有助于本單位對(duì)檔案材料的開發(fā)利用,還可以為部分非保密性的電子文件提供查詢。園林部門應(yīng)充分重視檔案資源的應(yīng)用,使其創(chuàng)造出更大的價(jià)值。
4.提高管理人員素質(zhì),實(shí)行“雙套”制模式。隨著社會(huì)進(jìn)步、數(shù)字化水平的提高,應(yīng)對(duì)檔案工作者強(qiáng)化教育、加強(qiáng)培訓(xùn),提高檔案工作者的自身素質(zhì),要熟練掌握電子化檔案的建立方法和應(yīng)用技術(shù),創(chuàng)建電子檔案和紙質(zhì)檔案的雙重模式。同時(shí)要嚴(yán)格選擇電子系統(tǒng),制定相應(yīng)的電子檔案建立管理制度,統(tǒng)一設(shè)定電子文檔歸檔的要求,保證電子檔案的真實(shí)性、安全性。
第一條為加強(qiáng)城市綠地的養(yǎng)護(hù)管理,提高綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平,根據(jù)《市城市園林綠化管理?xiàng)l例》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于市市區(qū)范圍內(nèi)的綠地養(yǎng)護(hù)管理。凡在市區(qū)范圍內(nèi),由市、區(qū)財(cái)政核撥養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的綠地,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條市園林局(以下簡(jiǎn)稱市園林局)是全市綠化行政主管部門,負(fù)責(zé)市區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督、考核。
第四條市區(qū)范圍內(nèi)綠地養(yǎng)護(hù)遵循由市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按所屬城區(qū)進(jìn)行屬地化管理的原則,由各區(qū)園林綠化管理處或綠地權(quán)屬單位具體實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理工作。
第五條規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、城管、水利、公安、工商等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)助市綠化行政主管部門做好對(duì)綠地的管理工作。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第六條市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制城市綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃,科學(xué)合理的規(guī)劃各類綠地,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃,發(fā)展建設(shè)各類城市綠地。
第八條城市綠地建設(shè)必須符合城市綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,并充分利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件,提高城市綠地的文化品位和園林水平。
新建動(dòng)物園、植物園除應(yīng)當(dāng)遵循前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物、植物資源和技術(shù)條件、專業(yè)管理人員的配備等方面符合有關(guān)規(guī)定。
第九條城市綠地建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)依據(jù)并符合國家相關(guān)規(guī)范,綠地建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和綠化種植設(shè)計(jì)施工圖需報(bào)市綠化行政主管部門審核同意后方可實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠地建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、綠化種植設(shè)計(jì)施工圖不得擅自改變;確需改變的,須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十條綠地的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十一條綠地建設(shè)項(xiàng)目竣工后,由市綠化行政主管部門與建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的,按照屬地化管理原則,向所在區(qū)園林綠化管理處或綠地權(quán)屬單位進(jìn)行移交。
第三章保護(hù)與管理
第十二條本市綠地納入城市綠線管制范圍,實(shí)行綠線管制制度。任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠地的性質(zhì)和功能,不得侵占城市綠地。
政府投資建設(shè)的綠地不得轉(zhuǎn)讓、出讓,列入城市公園、游園的綠地不得承包給企業(yè)或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)。
第十三條城市供電、供熱、供氣、電信、給排水等市政工程,應(yīng)盡量避免在綠地內(nèi)施工,確需在綠地內(nèi)施工的,工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)綠地管理單位簽訂協(xié)議,明確在綠地內(nèi)施工作業(yè)的路線、范圍和期限,并按占用綠地審核程序報(bào)批同意后再施工。市政工程完工后,施工單位應(yīng)及時(shí)恢復(fù)原狀,造成綠地、樹木、設(shè)施損毀的,應(yīng)當(dāng)向綠地管理單位給予補(bǔ)償。
第十四條各綠地管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)綠地景觀、設(shè)施的管理,保持綠地景觀清新、整潔、美觀,綠化植被長(zhǎng)勢(shì)良好,各類設(shè)施、建(構(gòu))筑物整潔完好,為游客提供優(yōu)美、舒適的游覽環(huán)境。
第十五條綠地內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置導(dǎo)游圖牌、服務(wù)標(biāo)示牌、告示牌、管理警示牌。各類牌示應(yīng)當(dāng)保持整潔完備,符合標(biāo)示用公共信息圖形符號(hào)國家標(biāo)準(zhǔn)。丟失、損壞的應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)設(shè)或更換。
第十六條非游泳區(qū)、非滑冰區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)和非晨、晚練區(qū)等易發(fā)危及人身安全的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志或告示牌。
第十七條機(jī)動(dòng)車輛不得進(jìn)入綠地。確需進(jìn)入綠地的車輛,經(jīng)綠地管理單位同意后方可進(jìn)入,必須停放在規(guī)定的停放區(qū)域。
第十八條綠地養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)遵照?qǐng)@林植物栽植和養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程,提高園林藝術(shù)水平;
(二)綠地內(nèi)死樹枯枝應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理,草坪、地被禿斑應(yīng)及時(shí)補(bǔ)植,樹木缺株應(yīng)及時(shí)補(bǔ)植;
(三)綠地內(nèi)的設(shè)施應(yīng)定期維修,確保完好運(yùn)行;
(四)對(duì)古樹名木、文物古跡、優(yōu)秀建筑應(yīng)當(dāng)掛牌建檔實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。
第十九條游客應(yīng)當(dāng)遵守綠地管理規(guī)定,禁止下列行為:
(一)損毀花草樹木及設(shè)施、設(shè)備,踐踏草坪;
(二)亂扔果皮、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物,隨地吐痰、便溺;
(三)在綠地設(shè)施及樹木上涂寫、張貼、刻畫;
(四)傷害動(dòng)物、捕獵鳥禽;
(五)擅自燒烤、宿營(yíng);
(六)在綠地內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn);
(七)攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)物品;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十條對(duì)違反本規(guī)定的行為,綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
任何單位及個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為,均有權(quán)向市、區(qū)綠化行政主管部門舉報(bào)。綠化行政主管部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并將處理結(jié)果書面或電話告知舉報(bào)人。
第二十一條市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將社會(huì)公益性城市道路綠地、游園綠地、街旁綠地、風(fēng)景林地的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用列入政府公共財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)綠地面積的增大而逐年增加養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用。養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)專賬核算,??顚S?。
第四章檢查和考核
第二十二條由市、區(qū)財(cái)政核撥養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的綠地,檢查和考核采取隨機(jī)檢查、定期檢查和年度考核三種方式。
第二十三條隨機(jī)檢查是指不定期對(duì)各綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量情況進(jìn)行的監(jiān)督和抽查。隨機(jī)檢查中不符合養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求的綠地,以文字和圖像記錄,并發(fā)出整改通知書;逾期未整改、情節(jié)嚴(yán)重的,在全市進(jìn)行通報(bào)。
第二十四條定期檢查是指每季度由市園林局組織,各區(qū)綠化行政主管部門參加,對(duì)市區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的進(jìn)行檢查考核??己饲闆r報(bào)市城管體制改革協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以通報(bào)。
第二十五條市區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)管理等級(jí)由市園林局根據(jù)綠地性質(zhì)確定,檢查和考核依據(jù)綠地養(yǎng)護(hù)管理等級(jí)進(jìn)行,考核結(jié)果納入年度目標(biāo)管理考核。
第二十六條市區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)由市園林局另行制定。
第五章附則
第二十七條市區(qū)社會(huì)單位管理的綠地參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由市園林局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本規(guī)定自公布之日起施行。
第一章總則
第一條為加強(qiáng)城市綠地的養(yǎng)護(hù)管理,提高綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平,根據(jù)《市城市園林綠化管理?xiàng)l例》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于市市區(qū)范圍內(nèi)的綠地養(yǎng)護(hù)管理。凡在市區(qū)范圍內(nèi),由市、區(qū)財(cái)政核撥養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的綠地,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條市園林局(以下簡(jiǎn)稱市園林局)是全市綠化行政主管部門,負(fù)責(zé)市區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督、考核。
第四條市區(qū)范圍內(nèi)綠地養(yǎng)護(hù)遵循由市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按所屬城區(qū)進(jìn)行屬地化管理的原則,由各區(qū)園林綠化管理處或綠地權(quán)屬單位具體實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理工作。
第五條規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、城管、水利、公安、工商等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)助市綠化行政主管部門做好對(duì)綠地的管理工作。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第六條市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制城市綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃,科學(xué)合理的規(guī)劃各類綠地,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃,發(fā)展建設(shè)各類城市綠地。
第八條城市綠地建設(shè)必須符合城市綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,并充分利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件,提高城市綠地的文化品位和園林水平。
新建動(dòng)物園、植物園除應(yīng)當(dāng)遵循前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物、植物資源和技術(shù)條件、專業(yè)管理人員的配備等方面符合有關(guān)規(guī)定。
第九條城市綠地建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)依據(jù)并符合國家相關(guān)規(guī)范,綠地建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和綠化種植設(shè)計(jì)施工圖需報(bào)市綠化行政主管部門審核同意后方可實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠地建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、綠化種植設(shè)計(jì)施工圖不得擅自改變;確需改變的,須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十條綠地的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十一條綠地建設(shè)項(xiàng)目竣工后,由市綠化行政主管部門與建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的,按照屬地化管理原則,向所在區(qū)園林綠化管理處或綠地權(quán)屬單位進(jìn)行移交。
第三章保護(hù)與管理
第十二條本市綠地納入城市綠線管制范圍,實(shí)行綠線管制制度。任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠地的性質(zhì)和功能,不得侵占城市綠地。
政府投資建設(shè)的綠地不得轉(zhuǎn)讓、出讓,列入城市公園、游園的綠地不得承包給企業(yè)或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)。
第十三條城市供電、供熱、供氣、電信、給排水等市政工程,應(yīng)盡量避免在綠地內(nèi)施工,確需在綠地內(nèi)施工的,工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)綠地管理單位簽訂協(xié)議,明確在綠地內(nèi)施工作業(yè)的路線、范圍和期限,并按占用綠地審核程序報(bào)批同意后再施工。市政工程完工后,施工單位應(yīng)及時(shí)恢復(fù)原狀,造成綠地、樹木、設(shè)施損毀的,應(yīng)當(dāng)向綠地管理單位給予補(bǔ)償。
第十四條各綠地管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)綠地景觀、設(shè)施的管理,保持綠地景觀清新、整潔、美觀,綠化植被長(zhǎng)勢(shì)良好,各類設(shè)施、建(構(gòu))筑物整潔完好,為游客提供優(yōu)美、舒適的游覽環(huán)境。
第十五條綠地內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置導(dǎo)游圖牌、服務(wù)標(biāo)示牌、告示牌、管理警示牌。各類牌示應(yīng)當(dāng)保持整潔完備,符合標(biāo)示用公共信息圖形符號(hào)國家標(biāo)準(zhǔn)。丟失、損壞的應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)設(shè)或更換。
第十六條非游泳區(qū)、非滑冰區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)和非晨、晚練區(qū)等易發(fā)危及人身安全的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志或告示牌。
第十七條機(jī)動(dòng)車輛不得進(jìn)入綠地。確需進(jìn)入綠地的車輛,經(jīng)綠地管理單位同意后方可進(jìn)入,必須停放在規(guī)定的停放區(qū)域。
第十八條綠地養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)遵照?qǐng)@林植物栽植和養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程,提高園林藝術(shù)水平;
(二)綠地內(nèi)死樹枯枝應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理,草坪、地被禿斑應(yīng)及時(shí)補(bǔ)植,樹木缺株應(yīng)及時(shí)補(bǔ)植;
(三)綠地內(nèi)的設(shè)施應(yīng)定期維修,確保完好運(yùn)行;
(四)對(duì)古樹名木、文物古跡、優(yōu)秀建筑應(yīng)當(dāng)掛牌建檔實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。
第十九條游客應(yīng)當(dāng)遵守綠地管理規(guī)定,禁止下列行為:
(一)損毀花草樹木及設(shè)施、設(shè)備,踐踏草坪;
(二)亂扔果皮、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物,隨地吐痰、便溺;
(三)在綠地設(shè)施及樹木上涂寫、張貼、刻畫;
(四)傷害動(dòng)物、捕獵鳥禽;
(五)擅自燒烤、宿營(yíng);
(六)在綠地內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn);
(七)攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)物品;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十條對(duì)違反本規(guī)定的行為,綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
任何單位及個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為,均有權(quán)向市、區(qū)綠化行政主管部門舉報(bào)。綠化行政主管部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并將處理結(jié)果書面或電話告知舉報(bào)人。
第二十一條市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將社會(huì)公益性城市道路綠地、游園綠地、街旁綠地、風(fēng)景林地的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用列入政府公共財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)綠地面積的增大而逐年增加養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用。養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)專賬核算,??顚S?。
第四章檢查和考核
第二十二條由市、區(qū)財(cái)政核撥養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的綠地,檢查和考核采取隨機(jī)檢查、定期檢查和年度考核三種方式。
第二十三條隨機(jī)檢查是指不定期對(duì)各綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量情況進(jìn)行的監(jiān)督和抽查。隨機(jī)檢查中不符合養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求的綠地,以文字和圖像記錄,并發(fā)出整改通知書;逾期未整改、情節(jié)嚴(yán)重的,在全市進(jìn)行通報(bào)。
第二十四條定期檢查是指每季度由市園林局組織,各區(qū)綠化行政主管部門參加,對(duì)市區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的進(jìn)行檢查考核??己饲闆r報(bào)市城管體制改革協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以通報(bào)。
第二十五條市區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)管理等級(jí)由市園林局根據(jù)綠地性質(zhì)確定,檢查和考核依據(jù)綠地養(yǎng)護(hù)管理等級(jí)進(jìn)行,考核結(jié)果納入年度目標(biāo)管理考核。
第二十六條市區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)由市園林局另行制定。
第五章附則
第二十七條市區(qū)社會(huì)單位管理的綠地參照本規(guī)定執(zhí)行。
關(guān)鍵字:居住區(qū) 園林綠化養(yǎng)護(hù)
中圖分類號(hào):TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、居住區(qū)綠化建設(shè)的發(fā)展及存在問題
在我國房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的今天,開發(fā)商為了迎合市場(chǎng),過分強(qiáng)調(diào)視覺沖擊,往往以破壞植被為代價(jià),突出宏偉的人工硬化與鋪裝等硬質(zhì)景觀。有些小區(qū)內(nèi)建設(shè)大面積的廣場(chǎng)、大型的水景、假山、雕塑等,不僅占用了有限的綠地,耗費(fèi)大量的資金,還使小區(qū)內(nèi)的綠地分割成零碎、孤立的點(diǎn)狀,形成不利于植物生長(zhǎng)繁衍的植被群落,造成夏天烈日炎炎,無綠蔭可擋。同時(shí),各種景觀設(shè)施的高額運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)費(fèi)使入住居民不堪重負(fù),最終使許多景觀形同虛設(shè),有的干脆就成了擺設(shè)。事實(shí)上, 居住區(qū)園林綠化的真正意義在于為居民提供一種休閑、生活及工作環(huán)境, 而并不是一種單純的形象工程?,F(xiàn)在,我國園林的管理部門對(duì)城市小區(qū)綠化的管理還只停留在綠地面積達(dá)標(biāo)與否上,對(duì)綠化的質(zhì)量還未能依法納入行業(yè)管理。有的開發(fā)商只是把綠化作為樓盤的賣點(diǎn),發(fā)展先期投入少,偏愛簡(jiǎn)潔、明快的草坪綠化,不注重生態(tài)功效長(zhǎng)久、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用相對(duì)較低的生態(tài)綠化。設(shè)計(jì)與施工未經(jīng)園林部門審核(設(shè)計(jì)施工資質(zhì), 綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)) , 影響了居住區(qū)綠化美化水平的提高?,F(xiàn)在設(shè)計(jì)人員浮躁的心態(tài)使得小區(qū)綠化文化內(nèi)涵蒼白無力,許多小區(qū)中心綠地部分好像都是在克隆一座假山、一個(gè)泳池的模式,很少有文化內(nèi)涵、有新意的做法,設(shè)計(jì)師對(duì)植物的生物學(xué)特性及其所能夠發(fā)揮的生態(tài)功能不熟悉,未能運(yùn)用生態(tài)指標(biāo)來選擇樹種,因地制宜、適地適樹地營(yíng)造合理的植物群落。由于各個(gè)方面的原因,許多居住區(qū)普遍采取“少量喬木+ 少量灌木+ 大面積草坪”的綠化形式,結(jié)構(gòu)單一,不利于小區(qū)綠化建設(shè)的發(fā)展,其次廣大市民對(duì)綠化的生態(tài)功能也認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為“大草坪+ 草花”或“大草坪+ 點(diǎn)景樹”就是所謂的現(xiàn)代綠化理念。其實(shí)單一規(guī)模進(jìn)行草坪建植,其實(shí)并不科學(xué),草坪相對(duì)植物群落而言,觀賞性強(qiáng),但是實(shí)用性弱,而且大范圍的草坪養(yǎng)護(hù)及建設(shè)的費(fèi)用很高,會(huì)增加住宅小區(qū)內(nèi)居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。植物群落是創(chuàng)造綠化空間的基礎(chǔ),植物景觀是綠色的主體。因此,應(yīng)該以喬木、灌木、草本花卉、藤本植物來組成群落為綠化的基本單元。營(yíng)造適合本地區(qū)自然地理?xiàng)l件、結(jié)構(gòu)配置合理、層次豐富、物種關(guān)系協(xié)調(diào)、景觀自然和諧的園林植物群落。
二、居住區(qū)園林綠化建設(shè)的發(fā)展方向
(一)規(guī)劃設(shè)計(jì)是關(guān)鍵
居住區(qū)綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)要注重創(chuàng)新, 注重經(jīng)濟(jì)實(shí)用, 注重管理, 注重綠化設(shè)計(jì)手法。兒童活動(dòng)區(qū)內(nèi)要樹種樹型豐富, 色彩明快, 比例恰當(dāng)。一般采用生長(zhǎng)健壯,少病蟲害, 樹姿優(yōu)美, 無刺、無毒、無飛絮的樹種。配置的方式要適合兒童的心理, 色彩豐富, 體態(tài)活潑, 便于兒童記憶和辨認(rèn)。 老人活動(dòng)區(qū)應(yīng)選擇高大喬木為老人休息處遮蔭, 為晨練、散步創(chuàng)造意境。對(duì)于大多數(shù)長(zhǎng)年戶外活動(dòng)的人群要通過用自然流暢的林緣線, 與豐富的大色塊相結(jié)合的方式, 取得良好的感官環(huán)境效果。居住區(qū)是居民一年四季生活、憩息的環(huán)境。在植物的配置上應(yīng)考慮季節(jié)變化,營(yíng)造春則繁花吐艷、夏則綠萌清香、秋則霜葉似火、冬則翠綠常延的景觀,使之同居民春夏秋冬的生活規(guī)律同步。 建議選擇一些具有強(qiáng)烈季相變化的植物。如: 雪松、玉蘭、法桐、元寶楓、紫薇、女貞、大葉黃楊、柿樹和應(yīng)時(shí)花卉等,萌芽、抽葉、開花、結(jié)果的時(shí)間相互交錯(cuò), 達(dá)到季相變化。還應(yīng)喬灌花草相結(jié)合,常綠與落葉相結(jié)合、速生與慢長(zhǎng)相結(jié)合。同時(shí)考慮住宅的通風(fēng)、采光。最 后達(dá)到功能優(yōu)先、注重景觀、以綠為主、方便居民的目的。
(二)資金投入保障綠化水平
小區(qū)開發(fā)商應(yīng)加大綠化投資力度, 同時(shí)也要建立多渠道的資金籌集機(jī)制, 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金用于小區(qū)的綠化建設(shè)和管理。本著“誰受益, 誰投資”的原則, 在居民中籌集一定數(shù)量的綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi), 按照物業(yè)有關(guān)管理規(guī)定中的 0.155 元/m2 的標(biāo)準(zhǔn)收取綠化費(fèi)。使居民盡了義務(wù), 更對(duì)綠地增加了一份責(zé)任和情感。
(三)加強(qiáng)對(duì)居住區(qū)綠化的保護(hù)和管理
園林綠化部門要認(rèn)真履行政府管理職能, 對(duì)居住區(qū)的綠化管理制定切實(shí)可行的具體辦法,依法加強(qiáng)管理。房屋產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)公司是居住區(qū)綠化的責(zé)任單位,一方面要安排好綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),組織好專業(yè)力量進(jìn)行規(guī)范有效的養(yǎng)護(hù)管理;另一方面要接受園林綠化管理部門或街道辦事處的監(jiān)督檢查和指導(dǎo), 使工作不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。實(shí)行養(yǎng)護(hù)招投標(biāo),養(yǎng)管分離、節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本,確保綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。小區(qū)綠化的最直接服務(wù)對(duì)象就是本區(qū)居民。因此,要考慮到廣大居民的需求,地理環(huán)境,創(chuàng)造自然優(yōu)美的居住環(huán)境,促進(jìn)居民自身素質(zhì)的進(jìn)一步提高。另外,加強(qiáng)宣傳教育,提高民眾的文明素養(yǎng),增強(qiáng)綠化意識(shí), 使大家自覺參加到綠化養(yǎng)護(hù)和保護(hù)的公益事業(yè)上來, 這將達(dá)到質(zhì)的飛躍。
(四)多種植物品種配置提高居住區(qū)綠化品位
推廣應(yīng)用一些適合居住區(qū)特點(diǎn)的植物品種。如:金絲桃、金絲梅、八仙花、鳳尾竹、火棘、絲蘭等, 這些植物體量適中, 耐陰濕,速生,具備自我維護(hù)的功能。居住區(qū)內(nèi)還保存了豐富的花灌木, 如: 錦帶花、黃金條、榆葉梅、斗球等等, 常用品種100種。但是居住區(qū)綠地迅速發(fā)展,這些品種被反復(fù)使用, 綠地給人以雷同感。繼續(xù)豐富和擴(kuò)大植物應(yīng)用品種,是目前的重 要任務(wù), 建議一要綠地增加觀花植物, 如木本的杜鵑、茶花、茶梅、牡丹、月季等,二要提倡自然植被, 即以鋪設(shè)的草坪生長(zhǎng)高度為標(biāo)準(zhǔn), 允許多品種共 存, 以降低養(yǎng)護(hù)成本。
(五)以人為本的原則處理好居民與綠化的關(guān)系
居住小區(qū)的綠化與居民的日常生活和身心健康十分密切,所有綠地類型中是使用最高的,因此,居住小區(qū)的綠地規(guī)劃應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本”的原則,對(duì)居住小區(qū)各類綠地要進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃、合理布局。如在宅旁綠地,植物的配置不能影響低層住戶的采光、通風(fēng);植物的配置要發(fā)揮綠化在衛(wèi)生防護(hù)等方面的作用;對(duì)不同年齡段人們的活動(dòng)區(qū)要有植物進(jìn)行分割,以避免干擾;綠地以敞開式為主,居民可以自由出入,種植不得妨礙交通。另外,溫馨的環(huán)境不僅美化了人們的生活,而且又能影響人,造就人,陶冶人們的情操,提高人的層次和高尚品位。
結(jié)束語
總之,居住小區(qū)的園林綠化建設(shè)作為城市綠地重要的組成部分,不僅僅關(guān)系到人民生活質(zhì)量的提高,也影響到居住綠地環(huán)境效益功能的發(fā)揮,在居住土地資源日趨緊張的今天,希望通過全社會(huì)的共同努力,充分利用有限的綠地空間,使居住小區(qū)綠化建設(shè)既有特色,又能發(fā)揮較大的生態(tài)效益,切實(shí)改善人們的居住環(huán)境。
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(20__年5月20日)
各位領(lǐng)導(dǎo),各位市民代表:
今天,創(chuàng)園指揮部各位成員、各位市民代表視察我市創(chuàng)園工作,這是對(duì)創(chuàng)建省級(jí)園林城市職能部門的工作是一個(gè)鼓舞和促進(jìn)。在此,我代表——市建設(shè)局,對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
近年來,我們圍繞建設(shè)中等城市的戰(zhàn)略目標(biāo)和“特色建市、生態(tài)立市”的要求,立足“完善城市功能,美化人居環(huán)境,塑造水體景觀,提升城市品位”的主題,進(jìn)一步升華“水”的靈氣,彰顯“綠”的生氣,提升文化內(nèi)涵,改善人居環(huán)境,先后投入數(shù)億元,大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園林綠化建設(shè)和環(huán)境綜合整治,取得了比較明顯的成績(jī)。到今年底,我市建成區(qū)園林綠化總面積將達(dá)到600.19公頃,綠地率達(dá)到34.3,綠化覆蓋率40.5,公共綠地面積147.58公頃,人均公共綠地面積8.9平方米,生產(chǎn)綠地面積64.68公頃,占建成區(qū)面積3.6,確保省級(jí)園林式單位達(dá)到14家,省級(jí)園林式居住區(qū)達(dá)到8個(gè)以上。上述各項(xiàng)指標(biāo)均將達(dá)到或超過省級(jí)園林城市的考核標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)將我市創(chuàng)建省級(jí)園林城市的主要情況匯報(bào)如下:
一、創(chuàng)建工作基本情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全市整體聯(lián)動(dòng),大力營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
我們把創(chuàng)建園林城市作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,精心組織部署,強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),全市上下、社會(huì)各界廣泛參與,整體聯(lián)動(dòng),形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、全民動(dòng)員、全社會(huì)參與的濃厚氛圍。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。20__年8月,我市在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出了包括創(chuàng)建省級(jí)園林城市在內(nèi)的“五城同創(chuàng)”的決策部署,明確到20__年底創(chuàng)建成省級(jí)園林城市。迅速成立了“五城同創(chuàng)”總指揮部,市長(zhǎng)任總指揮。創(chuàng)建園林城市工作設(shè)立了分指揮部,分管副市長(zhǎng)任分指揮部指揮,市各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,并成立了以市建設(shè)局為責(zé)任部門、市園林處為具體責(zé)任單位的創(chuàng)建園林城市辦公室,有力促進(jìn)了創(chuàng)建工作的落實(shí)和開展。我們認(rèn)真制定了創(chuàng)建園林城市工作的實(shí)施方案和目標(biāo)責(zé)任體系,并逐項(xiàng)逐條分解落實(shí)到各部門、各單位。20__年9月,市政府專題召開了全市創(chuàng)園工作動(dòng)員會(huì);今年2月,又召開了以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為主題的城市綠化工作會(huì)議。同時(shí)分別與各相關(guān)部門簽訂了綠化目標(biāo)與創(chuàng)建工作責(zé)任狀,各創(chuàng)建單位和居住區(qū)向市政府遞交了完成目標(biāo)任務(wù)承諾書。分指揮部定期召開成員會(huì)議,研究部署階段性工作,嚴(yán)格檢查考核,促進(jìn)創(chuàng)建工作的深入開展。
2、部門協(xié)作到位。我們堅(jiān)持創(chuàng)建園林城市一盤棋思想,注重調(diào)動(dòng)各部門、各單位的積極性和主動(dòng)性,充分發(fā)揮各部門的職能作用,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。宣傳部門統(tǒng)籌宣傳工作,營(yíng)造濃厚氛圍;監(jiān)察部門強(qiáng)化效能監(jiān)察,加大督察力度;建設(shè)部門履行牽頭職能,認(rèn)真組織園林綠化項(xiàng)目建設(shè);發(fā)改部門在投資安排和項(xiàng)目立項(xiàng)等方面給予大力支持;財(cái)政部門及時(shí)保障落實(shí)建設(shè)資金;規(guī)劃部門嚴(yán)格按照規(guī)定的綠地指標(biāo)進(jìn)行審批、把關(guān),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督;環(huán)保部門結(jié)合創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,積極組織推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);城管部門加強(qiáng)城管綜合執(zhí)法,會(huì)同園林監(jiān)察隊(duì)嚴(yán)查侵綠毀綠行為;文化部門切實(shí)加強(qiáng)文物古跡保護(hù);水務(wù)部門加大水資源保護(hù)力度,精心組織實(shí)施河道兩側(cè)綠化工程;林牧業(yè)部門大力開展生態(tài)林業(yè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè);工、青、婦等群眾組織積極引導(dǎo)和組織群眾參與創(chuàng)建園林城市工作。
3、宣傳發(fā)動(dòng)到位。我們強(qiáng)化宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),形成了全社會(huì)力量參與創(chuàng)建園林城市工作的良好格局。一是開展多層面宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體和各類宣傳載體的輿論導(dǎo)向作用,分別在報(bào)紙、電臺(tái)、電視、政府網(wǎng)站等開設(shè)專版、專欄,重點(diǎn)宣傳創(chuàng)建園林城市的重大意義,宣傳園林綠化方面的法律法規(guī),宣傳市民和社會(huì)各界應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),宣傳相關(guān)部門創(chuàng)建進(jìn)展情況和動(dòng)態(tài)。二是實(shí)施多途徑引導(dǎo)。認(rèn)真組織開展“創(chuàng)建園林城市宣傳周”等活動(dòng),抓住“3·12”義務(wù)植樹節(jié)的有利時(shí)機(jī),深入開展綠化宣傳活動(dòng),及時(shí)編印發(fā)放創(chuàng)建園林城市宣傳手冊(cè)3萬冊(cè),綠化知識(shí)普及宣傳單5萬份,設(shè)立綠化宣傳燈箱和過街橫幅40多處(條),定期編發(fā)《創(chuàng)園簡(jiǎn)報(bào)》。三是進(jìn)行多方位發(fā)動(dòng)。組織開展——市區(qū)家庭庭院綠化和家庭養(yǎng)花評(píng)比活動(dòng),進(jìn)一步提高市民的愛綠意識(shí)。
4、資金投入到位。積極動(dòng)員社會(huì)各界力量,多方籌措資金用于建綠、護(hù)綠、愛綠工程和環(huán)境綜合整治。以政府投入為主,精心組織實(shí)施公共綠地、道路綠地、濱河綠地和環(huán)境整治工程。以嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章制度”為抓手,確保各開發(fā)公司和各新、擴(kuò)、改建單位在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中留足綠化用地。市財(cái)政在年度資金安排中保證足夠的資金用于綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù),我局在城建資金安排中,重點(diǎn)保證園林綠化項(xiàng)目,去年的城市綠化工作,新增綠化面積8
7.9萬平方米。今年全市將新增各類綠化面積123.5萬平方米。(二)科學(xué)編制規(guī)劃,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,精心打造碧水藍(lán)天的園林城市特色。
按照加快建設(shè)“生態(tài)——”的指導(dǎo)思想,我們確立了城市綠地規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相統(tǒng)籌,綠地系統(tǒng)與水系、道路系統(tǒng)相統(tǒng)籌,現(xiàn)有景點(diǎn)景區(qū)與未來發(fā)展的景點(diǎn)景區(qū)相統(tǒng)籌的“三統(tǒng)籌”原則,于20__年編制完成了新一輪城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(20__--2020),并通過省專家組的評(píng)審。新規(guī)劃以市域生態(tài)資源為基礎(chǔ),既著重突出——?dú)v史悠久、名勝眾多、人杰地靈的濃厚文化底蘊(yùn),又綜合考慮——水系發(fā)達(dá)的環(huán)境風(fēng)貌、城市格局和發(fā)展空間,更賦予——大開放、大開發(fā)、現(xiàn)代化的水鄉(xiāng)城市特色和鮮明的時(shí)代特征,展示了不遠(yuǎn)的將來——“碧水藍(lán)天、綠色環(huán)?!钡膷湫滦蜗蟆?/p>
在實(shí)際工作中,我們認(rèn)真落實(shí)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求,不斷加快我市特色化園林城市建設(shè)步伐。對(duì)市區(qū)主次干道、街景及新建小區(qū)的綠化規(guī)劃設(shè)計(jì),我們都組織專家進(jìn)行反復(fù)論證修改,力求出精品。對(duì)于老城區(qū)和新區(qū)綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì),注重講究城市人文景觀、自然景觀與城市風(fēng)光相互交融,力求既能體現(xiàn)特色鮮明、氣勢(shì)恢弘的新城風(fēng)格,又能彰顯生態(tài)自然、古樸雅致的古城魅力。目前整個(gè)市區(qū)初步形成了“綠樹成蔭,小區(qū)有景,城園相融,綠水相間,綠與城市協(xié)調(diào)相映,人與自然和諧共生”的城市生態(tài)環(huán)境。隨著新規(guī)劃的進(jìn)一步實(shí)施以及創(chuàng)建園林城市工作的深入開展,——將更能全面展現(xiàn)天更藍(lán)、地更綠、水更凈、城更美、居更佳的現(xiàn)代園林城市形象。
(三)堅(jiān)持以人為本,加快綠化建設(shè),著力改善城市人居環(huán)境和整體形象。
在推進(jìn)省級(jí)園林城市創(chuàng)建的過程中,我們咬定創(chuàng)建目標(biāo),細(xì)化工作措施,精心組織實(shí)施綠化重點(diǎn)工程,促進(jìn)了城市環(huán)境的明顯改善。
1、全面加快公共綠地建設(shè)步伐。按照調(diào)整后的綠地系統(tǒng)規(guī)劃,突出質(zhì)量的提高和特色的體現(xiàn),著力構(gòu)建比較完善的公共綠地體系。20__年以來,先后實(shí)施了楚水東園、楚水西園、高興東以南綠化廣場(chǎng)等一批大規(guī)模的環(huán)境改造建設(shè)工程。今年將新建板橋竹石園、森林公園、水上公園以及長(zhǎng)安大橋南橋頭、英武大橋南橋頭等公共景點(diǎn)綠化建設(shè)。結(jié)合古建筑、古樹名木保護(hù),通過拆房建綠、見縫插綠、拆違造綠等辦法,組織實(shí)施了嚴(yán)家三角區(qū)、五里大橋東、王家塘東側(cè)、建設(shè)局東側(cè)綠地等一批街頭游園,較好地滿足了城市居民休憩、觀賞及文化娛樂活動(dòng)的需求。
2、大力加強(qiáng)道路特色綠化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)道路綠化的規(guī)劃和實(shí)施,確保城市主干道綠地面積不少于道路總面積的25。一是抓要點(diǎn)。注重規(guī)劃設(shè)計(jì),對(duì)每一條道路的綠化規(guī)劃都嚴(yán)格把關(guān),并建立了設(shè)計(jì)招標(biāo)制度,保證設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。二是抓亮點(diǎn)。注重加強(qiáng)主干道與城市出入口綠化景觀的協(xié)調(diào)建設(shè),把出入口的綠化建成城市新亮點(diǎn),今年我市對(duì)——大道、五里東路、中和路進(jìn)行拓寬改造和綠化景觀改造,建成三條交通快捷、景觀優(yōu)美的景觀路。三是抓品位。注重品種引進(jìn)和選擇搭配,著力豐富道路變化層次,提高道路綠化標(biāo)準(zhǔn)。四是抓特色。注重強(qiáng)化城市主干道的綠化景觀效果,長(zhǎng)安路、——大道、英武南路等道路綠化統(tǒng)一按省級(jí)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新植和改造。主干道兩側(cè)樹與花壇、綠地巧妙結(jié)合,常綠與落葉、花灌木與色葉樹種合理搭配,基本形成了步步見綠、路路有景,景隨步換、觸景生情的城市道路綠化新格局。
3、精心組織實(shí)施濱河及防護(hù)林綠化。我局充分利用市區(qū)河網(wǎng)密布的優(yōu)勢(shì),積極開展濱河綠化。今年將結(jié)合朝陽湖、直港河、中心河、海池河、車路河、上官河、南官河等河道的整治與改造,在沿河兩岸大力實(shí)施綠化工程,增添園林設(shè)施和游園小路,形成風(fēng)景帶,建成市民休閑場(chǎng)所;在城市建成區(qū),以南繞城、西過境路、北過境路、高興東公路、通鄉(xiāng)公路為依托,建設(shè)30—50米寬的綠化林帶,增強(qiáng)城市防護(hù)能力。
4、高度重視單位綠化。我們將單位綠化列入年度考核目標(biāo),每年開展達(dá)標(biāo)單位及花園式單位的評(píng)比、復(fù)核工作,園林式單位建設(shè)成效明顯。目前我市建成區(qū)現(xiàn)有各級(jí)各類綠化達(dá)標(biāo)單位155家;近五年新、擴(kuò)、改建單位中90基本達(dá)標(biāo)。到20__年底,單位綠化覆蓋面積達(dá)75公頃,占市區(qū)綠地面積的16。各單位在開展庭院綠化的同時(shí),積極進(jìn)行室內(nèi)、墻面、屋頂?shù)牧Ⅲw綠化美化,進(jìn)一步提高了綠化的整體環(huán)境效益。
5、廣泛開展居住區(qū)綠化。對(duì)于新建居住區(qū)的綠化,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、精心設(shè)計(jì),強(qiáng)調(diào)大綠量、高品質(zhì),突出植物造景,配以喬灌花草,適當(dāng)點(diǎn)綴小品及休閑設(shè)施,形成優(yōu)美的人性化景觀環(huán)境。目前我市各級(jí)綠化達(dá)標(biāo)居住區(qū)達(dá)21個(gè)。對(duì)于老小區(qū)綠化,認(rèn)真摸底調(diào)查,分期分批進(jìn)行改造,近年來,共投入近20__萬元對(duì)全市老小區(qū)進(jìn)行了環(huán)境改造,老小區(qū)的居住環(huán)境質(zhì)量明顯提高。近五年來新建和改造的居住區(qū)綠化基本上全部達(dá)標(biāo)。此外,我們還積極開展庭院綠化評(píng)比活動(dòng),對(duì)庭院及陽臺(tái)、室內(nèi)綠化開展較好的家庭給予表彰,也形成了一大批綠化配套、環(huán)境優(yōu)美的庭院綠化居住區(qū)。
6、不斷擴(kuò)大生產(chǎn)綠地規(guī)模。通過積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,市區(qū)林木花卉基地不斷涌現(xiàn),全市現(xiàn)有苗圃總面積44.92公頃,占建成區(qū)總面積2.7。在積極抓好苗木基地建設(shè),提高苗木補(bǔ)給率的同時(shí),注重加強(qiáng)園林綠化植物引種、育種工作,不斷培育和生產(chǎn)適應(yīng)本地區(qū)自然條件,具有特性、抗性優(yōu)良的品種,以確保城市綠化的需要。
(四)健全規(guī)章制度,強(qiáng)化依法治綠,不斷提高城市園林綠化管理水平。
堅(jiān)持一手抓綠化工程建設(shè),一手抓綠化管理養(yǎng)護(hù),進(jìn)一步鞏固和提高綠化建設(shè)成果。
1、強(qiáng)化制度管理。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市綠化條例》和《——省城市綠化管理?xiàng)l例》,結(jié)合——實(shí)際情況,起草并報(bào)市政府頒布了《——市城市綠化管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)綠色圖章制度管理的通知》等規(guī)范性配套文件,為加強(qiáng)城市綠化保護(hù)的監(jiān)督、執(zhí)法和鞏固綠化成果提供了制度保證。
2、強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)管理。制定、完善了養(yǎng)護(hù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則,注重長(zhǎng)效管理,加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。園林管理處先后成立了專業(yè)的綠化監(jiān)察和綠化管護(hù)隊(duì)伍,加強(qiáng)巡查道路綠化和公共綠化。加強(qiáng)對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)管理的考核,并將考核結(jié)果與管護(hù)單位、管護(hù)人的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,強(qiáng)化了養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任。積極探索綠化管護(hù)競(jìng)爭(zhēng)上崗和分片承包負(fù)責(zé)制,在城市各主干道和景點(diǎn)對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行公開招標(biāo),按照“定人、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任”的原則,實(shí)行道路、景點(diǎn)綠化管護(hù)責(zé)任包保制,既節(jié)省了管護(hù)成本,又提高了管護(hù)質(zhì)量。
3、強(qiáng)化綠化行業(yè)管理。嚴(yán)格園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理,規(guī)范園林綠化工程設(shè)計(jì)施工,保證綠化工程質(zhì)量。目前,全市有園林綠化企業(yè)10多家,其中三級(jí)資質(zhì)企業(yè)2家。高度重視園林綠化專題研究,有效解決綠化生產(chǎn)和日常養(yǎng)護(hù)管理中存在的實(shí)際問題。
4、強(qiáng)化綠化執(zhí)法管理。進(jìn)一步規(guī)范申請(qǐng)占用綠地、砍伐樹木的審批工作,努力從源頭上控制侵綠、毀綠現(xiàn)象。市園林管
理處認(rèn)真履行職能,加強(qiáng)巡查監(jiān)督,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和群眾的投訴舉報(bào),按照法律法規(guī)和規(guī)定程序嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決杜絕擅自侵占、破壞城市綠地和擅自砍伐城市樹木的行為。(五)注重景觀保護(hù),改善環(huán)境質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)自然與人文的和諧統(tǒng)一。
我們高度重視文物古跡和古樹名木的保護(hù),切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量管理,務(wù)求——在建設(shè)中更加美麗,在保護(hù)中不斷更新,在延續(xù)中加快發(fā)展。
1、注重文物古跡保護(hù)。主要突出“三大保護(hù)主題”:一是“具江淮水鄉(xiāng)之風(fēng)韻”。突出——水網(wǎng)密布、千島縱橫的獨(dú)特城市格局以及城水相融的空間形態(tài),加強(qiáng)烏巾蕩風(fēng)景區(qū)及拱極臺(tái)公園的建設(shè),以及滄浪河、車路河沿河綠化建設(shè)。二是“集明清古居之佳構(gòu)”。突出——現(xiàn)有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的歷史風(fēng)貌,開展了趙海仙洋樓、宗臣故居、板橋故居、李園船廳、縣丞署、劉熙載故居等明、清建筑住宅保護(hù)區(qū)的修繕和保護(hù)工作。三是“顯吳楚文化之奇麗”。突出——?dú)v史上豐富的文化積淀,修復(fù)、新建和開放了海光樓、四牌樓、上方寺、板橋紀(jì)念館、城隍廟等。
2、注重古樹名木保護(hù)。我局組織力量對(duì)市區(qū)的古樹名木進(jìn)行全面的普查登記,建立完整的古樹名木檔案;按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立古樹名木保護(hù)牌,明確古樹名木的養(yǎng)護(hù)管理單位和管護(hù)措施;及時(shí)開展病蟲害防治和對(duì)瀕危古樹名木搶救復(fù)壯工作;嚴(yán)格執(zhí)法管理,有效杜絕破壞行為的發(fā)生。
通過前一階段的努力,我市創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作取得了明顯的成績(jī),但對(duì)照創(chuàng)園考核指標(biāo)要求,仍然存在一些差距和不足,主要是:城市綠化總量有待進(jìn)一步增加;綠化總體檔次有待提升;單位、居住區(qū)綠化水平有待進(jìn)一步提高;綠化管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、下一階段創(chuàng)建工作打算
20__年是創(chuàng)建省級(jí)園林城市考核驗(yàn)收年,對(duì)照省級(jí)園林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),我們將扎實(shí)抓緊抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步建立健全定期會(huì)商和協(xié)調(diào)工作機(jī)制,不斷加大創(chuàng)建園林城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。繼續(xù)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),廣泛深入發(fā)動(dòng)群眾,迅速掀起奮力沖刺、爭(zhēng)創(chuàng)建園林城市的新。進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),全面加強(qiáng)目標(biāo)考核,嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)和責(zé)任追究。
2、堅(jiān)持?jǐn)U大綠量和實(shí)施綠化精品工程并舉。圍繞今年計(jì)劃新增綠地123.5萬平方米的工作目標(biāo),精心組織實(shí)施園林綠化精品工程項(xiàng)目,盡快完善人民公園改建,直港河、中心河、車路河濱河綠化,板橋竹石園、森林公園、水上公園建設(shè)等。在老城區(qū)繼續(xù)建設(shè)一批公共游園,努力促進(jìn)市區(qū)綠地分布趨向均衡,市民休憩、活動(dòng)空間進(jìn)一步擴(kuò)大。
3、切實(shí)加強(qiáng)沿路、沿河、沿橋“三沿”綠化。對(duì)于今年市區(qū)計(jì)劃新建的城市骨干道路、河岸兩側(cè)、橋頭綠地堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)施綠化配套工程建設(shè),確保城市主干道綠地面積占總用地面積的比率不少于30,次干道不少于25。繼續(xù)加大對(duì)市區(qū)不達(dá)標(biāo)道路的綠化整改力度,完善實(shí)施景觀道路改造建設(shè),形成各具特色的綠色通道。
4、扎實(shí)開展創(chuàng)建園林式居住區(qū)和園林式單位活動(dòng)。對(duì)前幾年已經(jīng)改造和今年正在實(shí)施改造的部分老小區(qū),抓整治,抓完善,促提高,進(jìn)一步提高市區(qū)整體綠化水平。積極引導(dǎo)老城區(qū)部分單位開展垂直綠化,拆墻透綠,倡導(dǎo)相關(guān)單位創(chuàng)造條件建設(shè)屋頂花園,努力縮小綠化的差距。認(rèn)真組織開展申報(bào)評(píng)選省級(jí)園林式居住區(qū)和園林式單位活動(dòng),力爭(zhēng)今年市區(qū)有更多的單位和居住區(qū)創(chuàng)建成省級(jí)園林式單位和居住區(qū)。
5、進(jìn)一步提高城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)水平。堅(jiān)持面向現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則,在引進(jìn)大樹進(jìn)城的同時(shí),廣種中小型樹木,努力夯實(shí)綠化基礎(chǔ)。合理確定養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),確保已經(jīng)建成的綠化工程得到有效養(yǎng)護(hù)。積極開展和參加園林綠化操作工技能競(jìng)賽,切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)管理水平。
6、全面加強(qiáng)綠化管理工作。根據(jù)新修編《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,劃定“綠線”范圍,確保綠線內(nèi)用地不被隨意占用和變更。嚴(yán)格執(zhí)行綠化管理規(guī)定,加大園林綠化執(zhí)法力度。積極探索和完善市區(qū)園林綠化管理體制,加快實(shí)行綠化管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)的分離,切實(shí)推進(jìn)園林綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。
7、認(rèn)真做好軟件資料收集整理工作。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全面開展資料收集整理和申報(bào)工作,進(jìn)一步完善檔案管理制度。抓緊完成創(chuàng)建申報(bào)資料匯編、宣傳畫冊(cè)、電視片錄制和光盤制作等工作。