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doi:
10.11847/fj.35.6.1
Asset Specificity, Product Competitive Advantage and Enterprise Performance:
The Moderating Role of the Enterprise Technical Innovation
TIAN Zhi-long, LIU Chang-hua
(School of Management, Huazhong University of Science and Technology, Wuhan 430074, China)
Abstract:Based on transaction cost theory, resource-based view and competition theory, this paper analyses the effect of the asset specificity on the enterprise performance by using the balanced panel data of 269 manufacturing enterprises listed on China’s SMEs’ board from 2010 to 2014. The empirical results shows that:(1)the asset specificity has a positive effect on the enterprise performance; (2)the product competitive advantage has a complete mediating effect and the enterprise technical innovation has a noticeable moderating effect on the relationship between the asset specificity and the enterprise performance; (3)the enterprise technical innovation has also played a noticeable moderating role on the relationship between the asset specificity and the product competitive advantage; (4)this moderating role has a positive effect on the enterprise performance through the mediating effect of the product competitive advantage. This study enriches the understanding of the mechanism of the effect of the asset specificity on the enterprise performance in theory, and has practical implications for enterprises to play the role of asset specificity.
Key words:asset specificity; product competitive advantage; enterprise technical innovation; enterprise performance
1 引言
在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,企業(yè)進(jìn)行著大量的專用性資產(chǎn)的投資,特別是中小企業(yè)更是常常進(jìn)行這種投資以獲得與大企業(yè)的合作[1]。研究?Y產(chǎn)專用性對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響及其作用機(jī)制對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。資源基礎(chǔ)理論認(rèn)為專用性資產(chǎn)是企業(yè)重要的戰(zhàn)略資源,考察資源(能力)與績(jī)效的關(guān)系是資源基礎(chǔ)理論研究的重要內(nèi)容之一[2],但大多資源基礎(chǔ)理論的研究直接考察資源(能力)―績(jī)效間的簡(jiǎn)單、直接的關(guān)系,而完整的分析框架應(yīng)該是戰(zhàn)略資源―戰(zhàn)略行為―競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)―績(jī)效[3]?,F(xiàn)有的關(guān)于資產(chǎn)專用性對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響的研究也存在著同樣的問題,學(xué)者們對(duì)于資產(chǎn)專用性創(chuàng)造價(jià)值的內(nèi)在機(jī)理的認(rèn)識(shí)還不夠深刻和系統(tǒng)[4]。周曉東和項(xiàng)保華[5]指出,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最終應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在為顧客提供的產(chǎn)品和服務(wù)上。張敬偉和王迎軍[6]主張,在研究競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí),應(yīng)該以產(chǎn)品作為基本的分析單位。那么產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是否會(huì)在資產(chǎn)專用性與企業(yè)績(jī)效間起到中介作用?交易成本理論認(rèn)為資產(chǎn)專用性會(huì)引發(fā)機(jī)會(huì)主義行為。學(xué)者們?cè)跈C(jī)會(huì)主義的治理機(jī)制方面進(jìn)行了大量的研究?,F(xiàn)有研究探討了不同治理機(jī)制對(duì)資產(chǎn)專用性與企業(yè)績(jī)效間關(guān)系的影響[7,8]。除此之外,學(xué)者們也研究了企業(yè)外部因素如環(huán)境動(dòng)態(tài)性、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平等對(duì)二者關(guān)系的調(diào)節(jié)作用[8,9] ,但現(xiàn)有研究對(duì)企業(yè)內(nèi)部因素關(guān)注還不夠。Teece[10]指出,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不僅僅來自于企業(yè)擁有的獨(dú)特的資源,也取決于企業(yè)配置這些資源的方式。創(chuàng)新是一種對(duì)資源進(jìn)行組合的創(chuàng)造性活動(dòng)[11],技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)提升價(jià)值的核心戰(zhàn)略。一個(gè)有趣的研究問題是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是否會(huì)影響資產(chǎn)專用性與企業(yè)績(jī)效間的關(guān)系?本文聯(lián)合交易成本理論、資源基礎(chǔ)理論與競(jìng)爭(zhēng)理論,實(shí)證研究資產(chǎn)專用性對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響,揭示產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中介作用與技術(shù)創(chuàng)新的調(diào)節(jié)作用。本研究為戰(zhàn)略資源―戰(zhàn)略行為―競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)―績(jī)效的分析框架提供了依據(jù),也為更好地理解中小企業(yè)專用性資產(chǎn)投資的經(jīng)濟(jì)價(jià)值及技術(shù)創(chuàng)新在發(fā)揮這種價(jià)值中的重要作用提供指導(dǎo)。
2 理論分析與研究假設(shè)
2.1 資產(chǎn)專用性與企業(yè)績(jī)效
交易成本理論認(rèn)為,資產(chǎn)專用性指的是在不犧牲其生產(chǎn)價(jià)值的前提下,某項(xiàng)資產(chǎn)能夠被重新置于其他用途或是被替代使用者重新調(diào)配使用的程度。專用性資產(chǎn)是為了支持某些特定交易進(jìn)行的投資,一旦形成,就會(huì)被鎖定在特定的交易關(guān)系中,若再做他用,其價(jià)值就會(huì)貶值[12]。因此在供應(yīng)商企業(yè)的專用性投資做出后,客戶企業(yè)就有可能把供應(yīng)商對(duì)自己的依賴作為談判的籌碼,采取機(jī)會(huì)主義行為以攫取更大份額的可占用準(zhǔn)租。企業(yè)必須建立有效的治理機(jī)制來抑制機(jī)會(huì)主義風(fēng)險(xiǎn)。這些機(jī)制的形成與運(yùn)行是需要成本的。因此,資產(chǎn)專用性增加了所有治理形式的交易成本[12],這將會(huì)對(duì)企業(yè)的績(jī)效產(chǎn)生負(fù)向的影響。
然而在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,一些企業(yè)特別是中小企業(yè)常常進(jìn)行著大量的專用性投資,這是因?yàn)閷S眯再Y產(chǎn)具有價(jià)值創(chuàng)造效應(yīng)。資源基礎(chǔ)理論對(duì)此進(jìn)行了很好的解釋。資源基礎(chǔ)理論認(rèn)為企業(yè)是異質(zhì)資源與能力的組合,如果企業(yè)擁有有價(jià)值的、稀缺的、不可模仿和不可替代的資源,就比其他企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)使得企業(yè)比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更容易獲得持續(xù)的高水平績(jī)效[13]。Williamson[12,14]將資產(chǎn)專用性分為六種類型:位置專用性(site specificity)、實(shí)物資產(chǎn)專用性(physical asset specificity)、人力資產(chǎn)專用性(human asset specificity)、專項(xiàng)資產(chǎn)(dedicated assets)、品牌資產(chǎn)(brand name capital)與臨時(shí)專用性(temporary specificity)。專用性資產(chǎn)是針對(duì)用戶的特定需求所做的投資,具有價(jià)值性、稀缺性、不可模仿性與不可替代性的特征。如當(dāng)一家企業(yè)選擇了某一個(gè)專用性的地理位置后,這種位置資源不僅是有價(jià)值的,而且是稀缺的,對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來說是難以模仿的,因?yàn)槠渌髽I(yè)不可能或者要付出更大的成本才能獲得這種位置優(yōu)勢(shì)[15];專用性的人力資產(chǎn)是企業(yè)在與特定客戶進(jìn)行交易、為客戶服務(wù)的過程中通過員工的學(xué)習(xí)與經(jīng)驗(yàn)的積累逐步建立的,它同樣具有較大程度的價(jià)值性、稀缺性、不可模仿性與不可替代性。因此,專用性資產(chǎn)構(gòu)成了企業(yè)異質(zhì)(heterogeneity)?c穩(wěn)定性(immobility)的資源,使企業(yè)獲得了獨(dú)特而又難于模仿的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[9]。專用性投資相比非專用性投資更有效率,可以實(shí)現(xiàn)更低的成本和滿足客戶個(gè)性化的需求[16];專用性資產(chǎn)投資極大地促進(jìn)了人才、知識(shí)和技術(shù)在企業(yè)間的傳遞, 特別是隱性知識(shí)更能促進(jìn)合作雙方核心能力及關(guān)鍵資源的積累和增長(zhǎng),有利于技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品創(chuàng)新,促進(jìn)合作雙方核心能力、關(guān)鍵資源的累積和增長(zhǎng)[17]。不少學(xué)者發(fā)現(xiàn)專用性資產(chǎn)有助于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升[18],從而加強(qiáng)企業(yè)績(jī)效[19]。實(shí)際上,交易成本理論在強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)專用性增加交易成本的同時(shí),也認(rèn)為專用性資產(chǎn)會(huì)帶來生產(chǎn)成本的節(jié)約以及收入的增加,并指出當(dāng)增收和(或)節(jié)支超過治理成本(交易成本)時(shí),增加資產(chǎn)專用性才是允許的[12]。綜上所述,本文提出如下假設(shè):
假設(shè)1 資產(chǎn)專用性對(duì)企業(yè)績(jī)效具有顯著的正向影響。
2.2 產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在資產(chǎn)專用性與企業(yè)績(jī)效關(guān)系間的中介作用
(1)資產(chǎn)專用性與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)[6],產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是一種價(jià)值優(yōu)勢(shì),是顧客感知到的某些企業(yè)提供的比其他企業(yè)更加卓越的價(jià)值[20]。價(jià)值優(yōu)勢(shì)可以細(xì)分為功能優(yōu)勢(shì)、可靠性優(yōu)勢(shì)、便利性優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)等維度[21]。專用性資產(chǎn)使企業(yè)以競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不具備的獨(dú)特的價(jià)值創(chuàng)造方式為客戶創(chuàng)造價(jià)值,從而形成產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如位置專用性可以節(jié)約企業(yè)與客戶的庫存成本和運(yùn)輸成本,取得價(jià)格上的優(yōu)勢(shì),而且在客戶附近設(shè)立機(jī)構(gòu)和駐派人員,企業(yè)能夠?qū)ζ湫枨笞龀龈涌焖俚姆磻?yīng),獲得便利優(yōu)勢(shì)等;專用設(shè)備、工具等實(shí)物資產(chǎn)或者專項(xiàng)資產(chǎn),提升了開發(fā)與工藝手段,保證產(chǎn)品質(zhì)量,可以創(chuàng)造功能優(yōu)勢(shì)、可靠性優(yōu)勢(shì)等??傊‘?dāng)?shù)膶S眯再Y產(chǎn)有利于降低產(chǎn)品成本、改善產(chǎn)品質(zhì)量、形成差異化產(chǎn)品或服務(wù),從而在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的產(chǎn)品市場(chǎng)中獲取戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[22]。綜上所述,本文提出如下假設(shè):
假設(shè)2 資產(chǎn)專用性對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有顯著的正向影響。
(2)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與企業(yè)績(jī)效
從客戶角度看,產(chǎn)品的最基本價(jià)值是低價(jià)格和差異化。產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在成本優(yōu)勢(shì)與差異化優(yōu)勢(shì)上。差異化的產(chǎn)品可以通過滿足客戶的特定需求來鎖定客戶,提高客戶的忠誠(chéng)度,這樣一方面可以保證企業(yè)的市場(chǎng)份額,獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng);另一方面,當(dāng)客戶的忠誠(chéng)度提高時(shí),其對(duì)價(jià)格的敏感性降低[23],有利于企業(yè)獲得價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)企業(yè)相比于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有更強(qiáng)的成本優(yōu)勢(shì)時(shí),企業(yè)可以讓客戶以較低的代價(jià)獲得相同的價(jià)值,或者以同樣的代價(jià)獲得較大的價(jià)值,有利于與客戶保持長(zhǎng)期的伙伴關(guān)系并增加市場(chǎng)份額。同時(shí),成本優(yōu)勢(shì)也為企業(yè)獲得了更多的利潤(rùn)空間。綜上所述,本文提出如下假設(shè):
假設(shè)3 產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)對(duì)企業(yè)績(jī)效具有顯著的正向影響。
(3)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中介作用
資源基礎(chǔ)理論的代表學(xué)者Kay[24]認(rèn)為,當(dāng)企業(yè)將獨(dú)特的能力(資源)應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)或市場(chǎng)中的時(shí)候,就變成了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。張敬偉和王迎軍[6]在總結(jié)了不同競(jìng)爭(zhēng)理論的基礎(chǔ)上,提出了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分解及分析邏輯。該邏輯認(rèn)為企業(yè)的各種能力(資源)是通過企業(yè)提供的產(chǎn)品來創(chuàng)造顧客價(jià)值優(yōu)勢(shì)進(jìn)而提升企業(yè)的績(jī)效。也就是說資源優(yōu)勢(shì)是通過提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來提升企業(yè)的績(jī)效。依據(jù)這一邏輯,專用性資產(chǎn)是企業(yè)的戰(zhàn)略性資源,也會(huì)通過提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來為企業(yè)績(jī)效做出貢獻(xiàn)。綜上所述,本文提出如下假設(shè):
假設(shè)4 產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在資產(chǎn)專用性對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響中起到中介作用,即資產(chǎn)專用性通過產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來影響企業(yè)績(jī)效。
2.3 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的調(diào)節(jié)作用
(1)技術(shù)創(chuàng)新在資產(chǎn)專用性與企業(yè)績(jī)效關(guān)系中的調(diào)節(jié)作用
技術(shù)創(chuàng)新可以降解資產(chǎn)專用性所帶來的機(jī)會(huì)主義風(fēng)險(xiǎn),從而改善企業(yè)績(jī)效。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)越強(qiáng),就越能夠?qū)S眯再Y產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)造性地利用,其產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)難度也就越高,競(jìng)爭(zhēng)者就更加難以模仿,客戶尋求替代者愈發(fā)的困難,對(duì)企業(yè)的依賴性更強(qiáng)。這樣就降低了專用性資產(chǎn)遭受的機(jī)會(huì)主義的風(fēng)險(xiǎn)[7,9],有利于企業(yè)績(jī)效的提升。
資產(chǎn)專用性可以提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率,從而促進(jìn)企業(yè)績(jī)效。資產(chǎn)專用性建立了投資方與接受方間的相互依賴性[12],這種依賴性增強(qiáng)了雙方的相互信任與合作[15],由此會(huì)極大地促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)在企業(yè)間的傳遞,有利于技術(shù)進(jìn)步,加快產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新速度[17]。吳愛華等[25]的研究發(fā)現(xiàn)專用性投資有利于合作創(chuàng)新的形成,而合作創(chuàng)新可以幫助企業(yè)提高創(chuàng)新效率[26]。綜上所述,本文提出如下假設(shè):
假設(shè)5 技術(shù)創(chuàng)新在資產(chǎn)專用性與企業(yè)績(jī)效間的關(guān)系中具有正向的調(diào)節(jié)作用。
(2)技術(shù)創(chuàng)新在資產(chǎn)專用性與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)關(guān)系中的調(diào)節(jié)作用
技術(shù)創(chuàng)新包括工藝創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新兩種形式。企業(yè)通過工藝創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開發(fā)滿足特定客戶需求的工藝、設(shè)施,可以提高實(shí)物資產(chǎn)或?qū)m?xiàng)資產(chǎn)的生產(chǎn)效率,降低產(chǎn)品成本。如前文所述,專用性資產(chǎn)可以促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新速度,提高創(chuàng)新效率與績(jī)效,從而提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。綜上所述,本文提出如下假設(shè):
假設(shè)6 技術(shù)創(chuàng)新在資產(chǎn)專用性與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)系中具有正向的調(diào)節(jié)作用。
綜上所述,本研究構(gòu)建如圖1所示的理論模型。
3 研究設(shè)計(jì)
3.1 研究樣本選擇與數(shù)據(jù)收集
本文以我國(guó)中小制造業(yè)上市公司作為研究對(duì)象,因?yàn)檫@些企業(yè)進(jìn)行了較多的專用性資產(chǎn)的投入。具體來說本研究從2010年12月31日前在深圳證券交易所中小企業(yè)板上市的制造業(yè)公司中剔除以下公司作為研究樣本:(1)在2010~2014年5年間對(duì)銷量前5名客戶銷售收入占企業(yè)銷售收入的百分比、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用以及其他財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息披露不全的上市公司;(2)企業(yè)在2010~2014這5年間出現(xiàn)過重大重組,如*ST、ST、PT的公司;(3)處于產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)中的企業(yè)。根據(jù)證監(jiān)會(huì)的行業(yè)分類,這些行業(yè)包括食品飲料、紡織服裝、木材家具、醫(yī)藥生物制品行業(yè)。因?yàn)檫@些行業(yè)中的企業(yè)面臨的客戶主要是渠道中的中間商,其?營(yíng)所需的專用性投資并不明顯[9]。本文從深交所公布的上市公司的年度報(bào)告、CSMAR數(shù)據(jù)庫,獲得符合條件的269家企業(yè)2010~2014年連續(xù)5年的1345個(gè)平衡面板數(shù)據(jù)。
3.2 變量的測(cè)量
(1)企業(yè)績(jī)效。本研究采用企業(yè)的盈利能力指標(biāo)來衡量企業(yè)績(jī)效。具體來說,選擇上市公司的銷售凈利率來進(jìn)行測(cè)量,銷售凈利率為凈利潤(rùn)占營(yíng)銷收入的百分比。同時(shí)利用總資產(chǎn)報(bào)酬率作為穩(wěn)健性檢驗(yàn)的指標(biāo),總資產(chǎn)報(bào)酬率為利潤(rùn)總額加財(cái)務(wù)費(fèi)用占期初與期末資產(chǎn)余額合計(jì)平均值的百分比。
(2)資產(chǎn)專用性。資產(chǎn)專用性構(gòu)成復(fù)雜,在實(shí)證研究中學(xué)者們對(duì)它的衡量方法沒有形成統(tǒng)一的意見。袁琳和趙芳[27]在其研究中采用“公司向前5名客戶銷售額占公司銷售總額的比值”作為在資產(chǎn)專用性上的投資程度的替代變量。在實(shí)際操作中,為了保證公司產(chǎn)品銷售對(duì)象的固定及單一,增強(qiáng)測(cè)量的準(zhǔn)確性,將樣本企業(yè)限制在制造業(yè)上游行業(yè)的上市公司。這種做法近年來越來越多地被國(guó)內(nèi)其他學(xué)者如于茂薦和孫元欣[7~9]所采用。本研究采用以上學(xué)者的方法,利用“公司向前5大客戶銷售額占公司總銷售額的百分比”來測(cè)量企業(yè)的資產(chǎn)專用性。在樣本選擇時(shí)去掉了處于產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)的企業(yè)。
(3)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是顧客感知到的某些企業(yè)提供的比其他企業(yè)更加卓越的價(jià)值。這些價(jià)值具有多個(gè)維度,直接對(duì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行測(cè)量是困難的。我們可以注意到,在企業(yè)產(chǎn)品銷售實(shí)踐中,當(dāng)產(chǎn)品本身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較弱時(shí),企業(yè)往往會(huì)通過增加廣告、銷售人員及采用更優(yōu)惠的銷售政策來擴(kuò)大銷量,這些措施都會(huì)帶來企業(yè)銷售費(fèi)用的增加。因此,企業(yè)投入的銷售費(fèi)用越多,表明其產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越弱。在現(xiàn)有文獻(xiàn)中,鄭立東和程小可[28]借鑒Kale和Loon[29]的做法,利用(營(yíng)業(yè)收入-營(yíng)業(yè)成本-銷售費(fèi)用-管理費(fèi)用)/營(yíng)業(yè)收入來近似衡量上市公司在行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)地位,該值越大,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位越高。這說明銷售費(fèi)用與競(jìng)爭(zhēng)地位間成反向關(guān)系。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位越低,說明企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越弱。因此,本研究采用銷售費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入的百分比的負(fù)值來衡量企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(4)技術(shù)創(chuàng)新。國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有文獻(xiàn)多以研發(fā)投入、研發(fā)產(chǎn)出來度量技術(shù)創(chuàng)新。研發(fā)投入主要用公司年度研發(fā)支出作為測(cè)量指標(biāo),研發(fā)產(chǎn)出主要用專利申請(qǐng)數(shù)來表示。張杰等[30]認(rèn)為在類似于中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家用專利數(shù)量作為創(chuàng)新活動(dòng)的度量指標(biāo)未必是一個(gè)有效的測(cè)度方法,使用企業(yè)層面的研發(fā)投入作為度量指標(biāo)更具合理性。本研究支持這種觀點(diǎn),用公司年度研發(fā)支出占營(yíng)業(yè)收入的百分比來表示企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。
(5)控制變量。企業(yè)績(jī)效受到眾多因素的影響。與多數(shù)學(xué)者一樣,本研究選擇公司年齡、公司規(guī)模、財(cái)務(wù)杠桿、運(yùn)營(yíng)效率、公司成長(zhǎng)性、股權(quán)集中度作為控制變量。公司年齡用lnAge來表示。Age=Ti-T0+0.5or1,其中Ti=(2010,2011,2012,2013,2014),T0為公司首次注冊(cè)年份。注冊(cè)時(shí)間在當(dāng)年的6月30之日前則加1,之后則加0.5。公司規(guī)模用總資產(chǎn)的自然對(duì)數(shù)值來表示。財(cái)務(wù)杠桿用資產(chǎn)負(fù)債率來表示。運(yùn)營(yíng)效率用總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率來表示。公司成長(zhǎng)性用當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率來表示。股權(quán)集中度用第一大股東持股比例來表示。
4 數(shù)據(jù)分析與假設(shè)檢驗(yàn)
4.1 變量的描述性統(tǒng)計(jì)與相關(guān)性分析
變量的描述性統(tǒng)計(jì)分析表明,各變量的最大值與最小值間存在較大的差異。資產(chǎn)專用性的平均值為31.28%,我國(guó)中小制造業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)專用性較高。相關(guān)分析表明,資產(chǎn)專用性與銷售凈利率正相關(guān),與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正相關(guān),產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與銷售凈利率正相關(guān)。各變量間的關(guān)系需要在控制了其他變量的情況下進(jìn)行精確的驗(yàn)證。雖然大多數(shù)自變量之間存在顯著正相關(guān)或負(fù)相關(guān),但相關(guān)系數(shù)不大,都沒有超過0.5,不存在嚴(yán)重的多重共線性問題,可以同時(shí)放在模型中進(jìn)行回歸。
4.2 回歸分析
(1)數(shù)據(jù)的平衡性檢驗(yàn)及回歸分析模型選擇
對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析,首先需要檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的平衡性以避免變量不平穩(wěn)而出現(xiàn)偽回歸。本文利用單位根檢驗(yàn)方法來檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的平衡性。采用LLC檢驗(yàn)同質(zhì)單位根過程,采用 IPS、ADF、PP檢驗(yàn)異質(zhì)單位根過程。所有的變量在四種檢驗(yàn)中的檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的伴隨概率值(p值)都小于0.01,表明各變量不存在嚴(yán)重的單位根,各變量穩(wěn)定且存在長(zhǎng)期均衡,回歸不屬于偽回歸。
各回歸模型需要在混合回歸模型、固定效應(yīng)模型、隨機(jī)效應(yīng)模型間進(jìn)行選擇。首先對(duì)各模型進(jìn)行F檢驗(yàn),判斷各模型應(yīng)選擇混合回歸模型還是固定效應(yīng)模型。檢驗(yàn)結(jié)果表明各模型的檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的伴隨概率(p值)都小于0.01,因此各模型適合于固定效應(yīng)模型。然后對(duì)各模型進(jìn)行 Hausman 檢驗(yàn),判斷各模型應(yīng)選擇隨機(jī)效應(yīng)模型還是固定效應(yīng)模型。各模型檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的伴隨概率(p值)都小于0.01,拒絕了原假設(shè),表明隨機(jī)效應(yīng)與解釋變量無關(guān),各模型應(yīng)該選擇固定效應(yīng)模型。本研究選擇個(gè)體固定效應(yīng)進(jìn)行回歸分析。由于面板數(shù)據(jù)容易出現(xiàn)異方差與自相關(guān),為了增加模型估計(jì)的有效性,本文采用EVIEWS 6.0中的帶有懷特異方差調(diào)整的廣義最小二乘法(GLS)進(jìn)行回歸分析。
(2)資產(chǎn)專用性與企業(yè)績(jī)效:產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中介效應(yīng)檢驗(yàn)
本文依據(jù) Baron和Kenny[31]提出的檢驗(yàn)中介作用的方法并按照溫忠麟等[32]提出的中介效應(yīng)檢驗(yàn)程序來考察產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在資產(chǎn)專用性與企業(yè)績(jī)效間是否具有中介效應(yīng)。檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。
表1中的模型1 是企業(yè)績(jī)效對(duì)控制變量的回歸??刂谱兞恐泄灸挲g、財(cái)務(wù)杠桿對(duì)企業(yè)績(jī)效具有顯著的負(fù)向影響,而公司規(guī)模、運(yùn)營(yíng)效率、公司成長(zhǎng)性、股權(quán)集中度對(duì)企業(yè)績(jī)效具有顯著的正向影響。模型2在模型1的基礎(chǔ)上加入資產(chǎn)專用性,回歸結(jié)果表明在控制了相關(guān)變量后,資產(chǎn)專用性對(duì)企業(yè)績(jī)效具有顯著的正向影響(β=0.016,p
(3)資產(chǎn)專用性、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與企業(yè)績(jī)效:技術(shù)創(chuàng)新的調(diào)節(jié)作用檢驗(yàn)
本研究利用自變量與調(diào)節(jié)變量的交互項(xiàng)來檢驗(yàn)調(diào)節(jié)效應(yīng)。表1中的模型7表明,因變量為企業(yè)績(jī)效時(shí),資產(chǎn)專用性與技術(shù)創(chuàng)新的乘積項(xiàng)的回歸系數(shù)顯著為正(β=0.003,p
在假?O4和假設(shè)6得到驗(yàn)證的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步,本文還試圖檢驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新是否為有中介的調(diào)節(jié)變量。溫忠麟等[33]提出了對(duì)“有中介的調(diào)節(jié)變量”進(jìn)行檢驗(yàn)的步驟,即“先檢驗(yàn)調(diào)節(jié)效應(yīng),再檢驗(yàn)中介效應(yīng)”。表1中的模型7與9檢驗(yàn)了兩個(gè)調(diào)節(jié)效應(yīng),我們?cè)倏疾熨Y產(chǎn)專用性、技術(shù)創(chuàng)新及兩者的交互項(xiàng)在加入產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)后對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響。表1中的模型10的結(jié)果顯示,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的回歸系數(shù)顯著為正(β=0.530,p0.5),這說明技術(shù)創(chuàng)新的調(diào)節(jié)效應(yīng)完全通過產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)這個(gè)中介變量起作用。綜上所述,技術(shù)創(chuàng)新是有中介的調(diào)節(jié)變量,即技術(shù)創(chuàng)新在資產(chǎn)專用性與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)系中發(fā)揮了調(diào)節(jié)作用,而且這種調(diào)節(jié)作用會(huì)進(jìn)一步通過產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中介效應(yīng)來影響企業(yè)績(jī)效。
4.3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)
為檢驗(yàn)結(jié)果是否可靠,我們做了如下的穩(wěn)健性檢驗(yàn)。
(1)更換衡量企業(yè)績(jī)效的指標(biāo)。企業(yè)績(jī)效會(huì)受到其衡量指標(biāo)的影響。銷售凈利率是從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的角度衡量企業(yè)獲利能力,而總資產(chǎn)報(bào)酬率則全面反映了企業(yè)全部資產(chǎn)的獲得水平。本研究選擇總資產(chǎn)報(bào)酬率代替銷售凈利率衡量企業(yè)績(jī)效來檢驗(yàn)本研究的穩(wěn)健性?;貧w分析結(jié)果表明本研究的假設(shè)同樣是成立的。
(2)重新選擇樣本進(jìn)行檢驗(yàn)。2011與2012年中小企業(yè)板增加了新的上市公司,我們重新選擇2012年12月31日前中小企業(yè)板上市的符合本研究要求的486家公司在2012~2014年3年間的1458個(gè)平衡面板數(shù)據(jù)重做上述回歸模型,本研究的假設(shè)也得到了檢驗(yàn)。
限于篇幅,穩(wěn)健性檢驗(yàn)的回歸分析結(jié)果本文從略。
5 結(jié)論與啟示
考察資源(能力)與企業(yè)績(jī)效間的關(guān)系是戰(zhàn)略管理領(lǐng)域的重要研究?jī)?nèi)容。本文基于交易成本理論、資源基礎(chǔ)理論及競(jìng)爭(zhēng)理論相結(jié)合的視角,利用我國(guó)中小企業(yè)板制造業(yè)上市公司2010~2014年間的269家企業(yè)的平衡面板數(shù)據(jù),實(shí)證研究了資產(chǎn)專用性、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與企業(yè)績(jī)效三者之間的關(guān)系,并檢驗(yàn)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在其中扮演的角色。研究結(jié)論具有一定的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
(1)增強(qiáng)資產(chǎn)專用性有利于促進(jìn)企業(yè)績(jī)效的提升。這表明在中小上市企業(yè)的資產(chǎn)專用性對(duì)企業(yè)績(jī)效的雙重效應(yīng)中,“價(jià)值創(chuàng)造” 效應(yīng)超越了“交易成本損失績(jī)效”效應(yīng)。這可能是中小企業(yè)在進(jìn)行專用性資產(chǎn)投資時(shí)(后),建立了恰當(dāng)?shù)闹卫頇C(jī)制,從而促進(jìn)了企業(yè)績(jī)效的提升[7,8]。特別是在供應(yīng)鏈管理背景下,供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間更傾向于采用非正式的關(guān)系機(jī)制來代替高成本的正式機(jī)制[34],利用信任、承諾、信息交流等關(guān)系規(guī)則來實(shí)現(xiàn)對(duì)專用性資產(chǎn)的治理,降低雙方的機(jī)會(huì)主義行為,并且通過合作來進(jìn)行價(jià)值共創(chuàng),發(fā)揮專用性資產(chǎn)的資源優(yōu)勢(shì),提升雙方的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)中小企業(yè)板上市的企業(yè)大都是一些高成長(zhǎng)的高新技術(shù)企業(yè),其技術(shù)投入往往較高,而在技術(shù)投入高的產(chǎn)業(yè)里,增加專用性投資有利于提升企業(yè)績(jī)效[9]。因此,企業(yè)特別是高新技術(shù)的中小企業(yè)可以通過嵌入到下游企業(yè)的供應(yīng)鏈中,進(jìn)行專用性資產(chǎn)的投入,促進(jìn)企業(yè)績(jī)效的提升與發(fā)展。
(2)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在資產(chǎn)專用性與企業(yè)績(jī)效間的關(guān)系中起到了完全的中介作用,即資產(chǎn)專用性是通過提升企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來增強(qiáng)企業(yè)績(jī)效的。本研究從專用性資產(chǎn)這一獨(dú)特資源視角,實(shí)證了戰(zhàn)略資源―戰(zhàn)略行為―競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)―績(jī)效的分析框架[3]以及張敬偉和王迎軍[6]提出的能力(資源)優(yōu)勢(shì)―價(jià)值優(yōu)勢(shì)―績(jī)效優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)邏輯鏈,打開了資產(chǎn)專用性促進(jìn)企業(yè)績(jī)效提升的“黑箱”。這也啟示企業(yè)在投入了專用性資產(chǎn)后,一定要充分利用這一資源優(yōu)勢(shì),響應(yīng)客戶的需求,將企業(yè)內(nèi)部的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)上的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)企業(yè)績(jī)效的提升。
(3)在資產(chǎn)專用性與企業(yè)績(jī)效的關(guān)系中,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮了正向的調(diào)節(jié)作用。資產(chǎn)專用性是否能提高企業(yè)績(jī)效,關(guān)鍵在于其所帶來的“價(jià)值創(chuàng)造”與“交易成本損失績(jī)效”兩種效應(yīng)的比較。企業(yè)在投入一定的專用性資產(chǎn)后,同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,更有利于促進(jìn)下游客戶的合作,降低交易成本,并提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率,促進(jìn)企業(yè)績(jī)效的提升。于茂薦和孫元欣[9]研究了產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入在專用性投入與企業(yè)績(jī)效關(guān)系中的調(diào)節(jié)作用,認(rèn)為在技術(shù)投入高的產(chǎn)業(yè)里,增加?S瞇醞蹲視欣?于提升企業(yè)績(jī)效;而在技術(shù)投入低的產(chǎn)業(yè)中,增加專用性投資則不利于企業(yè)績(jī)效。本文深化了他們的研究,即將調(diào)節(jié)變量從中觀層次的產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入深入到微觀層次的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。研究結(jié)果對(duì)于企業(yè)具有更直接的指導(dǎo)意義。即使企業(yè)處于技術(shù)投入水平高的產(chǎn)業(yè),在投入了專用性資產(chǎn)后,也不能被主導(dǎo)顧客及其所處的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)鎖定而坐享其成,要通過技術(shù)創(chuàng)新來整合專用性資產(chǎn),進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)新,進(jìn)一步創(chuàng)造性地獲取專用性資產(chǎn)帶來的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
【關(guān)鍵詞】民政檔案;核心;發(fā)展方向
一、新形勢(shì)對(duì)民政檔案管理的影響
自改革開放以來,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制逐步被社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所取代,特別是近年來,國(guó)家大力支持開發(fā)經(jīng)濟(jì)建設(shè),國(guó)家政策和經(jīng)濟(jì)體制的支持也側(cè)重于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此,在新形勢(shì)下民政工作要與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新發(fā)展,迎合社會(huì)和國(guó)家的發(fā)展需求,突破傳統(tǒng)的管理觀念。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)。新形勢(shì)下的民政檔案管理工作被賦予了更大的使命和要求。只有正確把握民政檔案管理的核心方向,有效落實(shí)民政工作建設(shè)、管理和服務(wù)社會(huì)的基本職能。利用科學(xué)化合理化的管理手段推動(dòng)新時(shí)期的民政工作創(chuàng)新發(fā)展。在科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制共同發(fā)展的形勢(shì)下,利用新型的信息化管理技術(shù)對(duì)民政檔案實(shí)施高校管理,利用創(chuàng)新思想改善民政檔案管理隊(duì)伍的面貌,有效利用科學(xué)手段和新思想觀念解決民政檔案管理中的問題。并在實(shí)踐中尋求更適合現(xiàn)階段形勢(shì)發(fā)展的民政檔案管理方法,在發(fā)展中不斷進(jìn)行創(chuàng)新,以保證我國(guó)民政事業(yè)持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的政策和方針,以新思想、新面貌、新態(tài)度、新方法落實(shí)完成黨和國(guó)家賦予民政檔案管理工作的使命。
二、民政檔案管理的核心要求
新形勢(shì)下的民政工作側(cè)重于發(fā)展完善經(jīng)濟(jì)體制,民政工作作為國(guó)家基礎(chǔ)工作的一部分,結(jié)合著民政工作利民為民的特點(diǎn),民政工作中涉及的檔案管理工作就尤為重要。民政檔案體現(xiàn)了綜合性較強(qiáng)、涉及范圍較廣、類型較復(fù)雜等因素,并且都與民眾的日常生活息息相關(guān),因而民政檔案的管理受到廣大人民群眾及社會(huì)的關(guān)注。進(jìn)一步做好民政管理是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作。民政檔案管理的檔案關(guān)系到國(guó)家政策的落實(shí)及實(shí)施。在以科學(xué)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提的新形勢(shì)下,民政檔案管理的核心要素體現(xiàn)在管理基礎(chǔ)、管理水平和管理理念上。
(一)民政檔案管理的基礎(chǔ)建設(shè)是民政檔案管理核心的重要部分。民政檔案可以從宏觀定義上分為專業(yè)、文書、實(shí)物、電子、聲像和科技檔案等。民政檔案管理是民政部門中的基礎(chǔ)性工作。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和完善,民政檔案管理也呈現(xiàn)著多元化的特點(diǎn),新形勢(shì)下的民政工作要求更加多樣化,檔案資料類型復(fù)雜,涉及范圍較廣。所以,民政工作更需要與時(shí)俱進(jìn),利用新型信息化技術(shù)完善管理方法,確保民政檔案的基礎(chǔ)性工作跟上時(shí)代的發(fā)展。利用科學(xué)方法收集真正具有保存意義的文檔資料,保證檔案的完整性和公正性,對(duì)傳統(tǒng)的檔案管理模式進(jìn)行創(chuàng)新,推進(jìn)信息化收集和管理,進(jìn)而提升民政檔案管理工作的效率。
(二)民政檔案管理的管理水平也在核心概念上占有重要成分。民政檔案管理相對(duì)于其他檔案管理較為復(fù)雜多樣化,管理人員和管理資料需要進(jìn)行合理分配,才能夠有效地保證工作質(zhì)量。民政檔案管理的管理水平體現(xiàn)在檔案管理制度、管理規(guī)范、工作制度和員工職責(zé)等方面。在科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的新形勢(shì)下,培養(yǎng)具有時(shí)代意義的新型管理型人才,利用更具專業(yè)性的人才改善現(xiàn)有的管理機(jī)制,對(duì)工作權(quán)責(zé)進(jìn)行合理分配,并物盡其用,達(dá)到對(duì)民政檔案以及相關(guān)人員的合理性管理。
(三)新形勢(shì)下民政檔案管理的管理理念也在改變,傳統(tǒng)的民政檔案管理通常存在很多懶散的、不作為、不規(guī)范等現(xiàn)象。新形勢(shì)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制給民政檔案管理提出了更高的要求,在傳統(tǒng)管理觀念的基礎(chǔ)上,更需要有協(xié)調(diào)合作的管理理念。民政檔案管理部門不再是一個(gè)單獨(dú)行動(dòng)的主體,而是需要和其他部門相互協(xié)作,共同完成國(guó)家和政府的任務(wù),以為人民服務(wù)為宗旨,摒棄錯(cuò)誤的封建思想和管理概念,努力形成具有現(xiàn)代化意義的數(shù)字化管理概念。
三、新形勢(shì)下民政檔案管理的發(fā)展方向
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和完善,民政工作也由原來的傳統(tǒng)模式,轉(zhuǎn)變成了現(xiàn)代化適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理方式。對(duì)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),以及對(duì)全面奔向小康社會(huì)目標(biāo)的確立,國(guó)家大力推行各種福利救助、民主政治建設(shè)、消防建設(shè)、社會(huì)事務(wù)管理政策等。對(duì)民政檔案管理工作來說,其發(fā)展方向不僅決定著民生的發(fā)展,更將成為一個(gè)時(shí)代的印記。所以,在新形勢(shì)下,找到推動(dòng)民政檔案管理發(fā)展的要素極為重要?,F(xiàn)代化信息技術(shù)和數(shù)字化檔案管理是新時(shí)代的產(chǎn)物,在多個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用中發(fā)揮其重大作用。所以,在民政檔案管理中,信息技術(shù)、數(shù)字化處理技術(shù)以及創(chuàng)新管理理念也將成為民政檔案管理的發(fā)展方向。
四、結(jié)語
綜上所述,新形勢(shì)下民政檔案管理面臨著巨大的挑戰(zhàn),多樣化的政策實(shí)施給民政檔案的基礎(chǔ)性收集和管理帶來了很大的影響。新形勢(shì)下的民政檔案管理迫切需要改善核心要求和明確發(fā)展方向。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的今天,信息化高科技技術(shù)已經(jīng)成為各領(lǐng)域普遍應(yīng)用的管理方法。民政檔案管理更需要條理性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、協(xié)調(diào)性強(qiáng)的數(shù)字化管理。所以,新形勢(shì)下民政檔案管理將順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,對(duì)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新,對(duì)管理方法進(jìn)行完善,利用科學(xué)有效的信息化管理技術(shù)推動(dòng)民政檔案管理的發(fā)展。
作者:袁振 單位:洮南市民政局
【參考文獻(xiàn)】
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[關(guān)鍵詞]城建檔案管理;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):G275.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)02-0175-01
前 言:信息時(shí)代的到來為城建檔案管理工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件,將現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)與檔案管理工作二者有機(jī)的結(jié)合起來,從而形成較為科學(xué)和系統(tǒng)的城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)工程體系,徹底的改變了傳統(tǒng)僅憑人力對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行管理的模式,不僅提高了檔案管理工作的效率,而且還實(shí)現(xiàn)了資源有效傳遞與共享。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的新形勢(shì)之下,由于受到多種因素的影響,使得城建檔案管理工作中不可避免的存在著一些實(shí)際問題,使得數(shù)字化建設(shè)的初衷和目標(biāo)沒有表現(xiàn)出來,因此必須要轉(zhuǎn)變城建檔案管理人員的思想觀念,徹底解決其存在的實(shí)際問題,以提高常見檔案管理數(shù)字化的建設(shè)水平。
一、 城建檔案管理概述
城建檔案的特殊性決定了城建檔案管理工作的重要性。城市的發(fā)展離不開規(guī)劃、建設(shè)和管理三方面的內(nèi)容,而這些內(nèi)容又都與城建檔案管理工作具有緊密的聯(lián)系,城建檔案是城市規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)資料;同時(shí),城建檔案又是各部門進(jìn)行依法行政、市場(chǎng)監(jiān)管、工程建設(shè)以及權(quán)益維護(hù)等的重要依據(jù)與可靠憑證,缺少城建檔案會(huì)導(dǎo)致城市運(yùn)行系統(tǒng)的癱瘓;另外,城市檔案具有參開文獻(xiàn)的價(jià)值,是衡量城市發(fā)展歷程最為原始和全面的資料。在網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代的新形勢(shì)之下,城建檔案管理工作也發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變,一方面脫離了紙質(zhì)的形式,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫存檔,具有開放性和共享性的特點(diǎn);另一方面管理系統(tǒng)的功能較為強(qiáng)大,提高了管理工作的效率,降低了工作強(qiáng)度。
二、 新形勢(shì)下城建檔案管理中的問題
(一) 資金投入較少
城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)對(duì)于硬件和軟件設(shè)施具有較高的要求,其管理工作的實(shí)際水平與計(jì)算機(jī)及其輔助設(shè)備是息息相關(guān)的,目前對(duì)這些基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行引進(jìn)和購(gòu)買主要是依靠政府的財(cái)政撥款,但是由于各地?fù)芸顦?biāo)準(zhǔn)的不同意,使得資金投入不足是城建檔案館建設(shè)中的普遍問題,使得硬件設(shè)施無法滿足城建檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展需求。
(二) 缺乏專業(yè)性人才
城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)與其他專業(yè)具有很大的不同,是一項(xiàng)具有多專業(yè)、綜合性強(qiáng)、較為系統(tǒng)的復(fù)雜工程,對(duì)于綜合性專業(yè)人才的需求量較大。但是,在城建檔案管理工作發(fā)展的現(xiàn)階段,由于工作人員自身素質(zhì)和專業(yè)技能水平的優(yōu)先,對(duì)工作中出現(xiàn)的問題不能進(jìn)行及時(shí)、有效的處理,甚至?xí)?dǎo)致問題的進(jìn)一步加重
(三) 系統(tǒng)存在安全漏洞
傳統(tǒng)的城建檔案管理模式,是利用紙張和字跡的有機(jī)結(jié)合來保證數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確性,也使得紙質(zhì)檔案的保存時(shí)間較長(zhǎng),具有一定的安全性。現(xiàn)代化的城建檔案管理工作是在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中對(duì)資料信息進(jìn)行存檔,對(duì)于技術(shù)設(shè)備的依賴性較大,但是由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中存在較多的風(fēng)險(xiǎn)因素,使得資料數(shù)據(jù)常常會(huì)丟失和修改,造成十分嚴(yán)重的后果。
三、 新形勢(shì)下提高城建檔案管理水平的對(duì)策
(一) 加大資金投入力度
資金是提高城建檔案管理水平的基本保障,在具體的運(yùn)作過程當(dāng)中,必須要使得財(cái)政部門真正的意識(shí)到新形勢(shì)下城建檔案管理工作的重要性和必要性,加大在資金投入上的力度,確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完整性,且檔案館也應(yīng)立足于自身定位,積極爭(zhēng)取社會(huì)投資;同時(shí),為了防止出現(xiàn)投入機(jī)制長(zhǎng)期內(nèi)保持一成不變的現(xiàn)象,隨著政府財(cái)政收入的增長(zhǎng),還要適當(dāng)?shù)脑黾訉?duì)城建檔案管理工作的財(cái)政投入;另外,資金的投入應(yīng)以實(shí)際需求的準(zhǔn)確評(píng)估為依據(jù),并且對(duì)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督,以提高資金的利用效率。
(二) 重視人才引進(jìn)培養(yǎng)
城建檔案管理部門應(yīng)該與高校進(jìn)行合作交流,定期組織工作人員進(jìn)行技能培訓(xùn),使其具有獨(dú)立操作計(jì)算機(jī)的能力,同時(shí)為高校的相關(guān)專業(yè)學(xué)生提供實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),為城建檔案管理工作儲(chǔ)存后備人才;其次,要積極開展講座、論壇等形式的研討會(huì),使得工作人員能夠獲取到最新的動(dòng)態(tài)信息,以提高其自身的綜合素質(zhì),從根本上轉(zhuǎn)變思想觀念,對(duì)城建檔案管理工作予以高度的重視;再次,要將管理人員的實(shí)際工作情況納入到部門考核的評(píng)價(jià)體系當(dāng)中,將工作實(shí)績(jī)與獎(jiǎng)金、提拔等內(nèi)容相結(jié)合,以提高管理人員的工作積極性。
(三) 應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)
信息技術(shù)是推動(dòng)城建檔案管理工作不斷發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,為了保證城建檔案資料信息的準(zhǔn)確性、完整性和安全性,首先要聘請(qǐng)專業(yè)的系統(tǒng)供應(yīng)商進(jìn)行管理系統(tǒng)程序和軟件的編制,積極學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn),緊跟時(shí)展的步伐,對(duì)管理系統(tǒng)進(jìn)行定期的升級(jí)改造;其次,為了防止黑客和病毒的侵入,對(duì)檔案資料進(jìn)行非法竊取和刪改等,要利用安全鑰匙、防火墻技術(shù)、加密算法等技術(shù)來限制的行為,對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行自動(dòng)分析和監(jiān)測(cè),以保證數(shù)字化檔案的安全性;再次,要加大城建檔案管理的執(zhí)法力度,嚴(yán)格履行責(zé)任和追究和處罰。
(四) 強(qiáng)化檔案收集工作
檔案收集工作是強(qiáng)化城建檔案管理工作的基礎(chǔ)和前提,檔案收集工作的不完整,就會(huì)直接導(dǎo)致檔案管理工作內(nèi)容的不健全,因此必須要按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,把分布在各單位、機(jī)構(gòu)、集體和個(gè)人手中的零散檔案收集到檔案館中進(jìn)行統(tǒng)一的集中管理。首先,市級(jí)城建檔案管理部門應(yīng)對(duì)下級(jí)部門進(jìn)行檔案立卷的指導(dǎo),保證各部門城建檔案管理工作流程和制度的完整;其次,在各層級(jí)城建檔案管理部門中建立若干個(gè)緊密的協(xié)作網(wǎng),對(duì)之間的工作進(jìn)展和困難等情況進(jìn)行及時(shí)的溝通和交流,大力宣傳城建檔案收集工作的重要性。
(五) 提高檔案利用效率
城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)的最根本目標(biāo)就是要切實(shí)提高檔案的利用率,以發(fā)揮出城建檔案的重要價(jià)值。做好城建檔案的利用工作,主要可以從以下幾方面進(jìn)行著手:①要具有主動(dòng)服務(wù)的意識(shí),不斷追求城建檔案資料信息利用的廣度和深度;②為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,將城建檔案館向外開放,但是要以維護(hù)國(guó)家和單位利益為前提,重視保密性工作,不能把任何信息都隨意的公開;③每一層級(jí)的城建檔案管理部門都具有重點(diǎn)的核心檔案,提高這些檔案的實(shí)際利用率會(huì)為其工作的開展帶來更大的效益。
結(jié)束語:綜上所述,新形勢(shì)為城建檔案管理工作既提供了全新的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也帶來了一定的困難和挑戰(zhàn),要想提高城建檔案管理工作的水平,首先要認(rèn)識(shí)到城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)工作的重要性和必要性,將其放在推動(dòng)城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置之上,其次通過提高管理人員素質(zhì)水平和工作技能、建立完善的管理體系、加強(qiáng)技術(shù)性的安全措施、強(qiáng)化檔案收集和利用工作等途徑,保證城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)工作的順利開展,以推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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基金項(xiàng)目:蘇州市2013年“科教興衛(wèi)”青年科技項(xiàng)目(KJXW2013026)
作者單位:215007 江蘇省蘇州, 蘇州大學(xué)附屬第二醫(yī)院急診與重癥醫(yī)學(xué)科[陸件(在讀碩士研究生)、錢會(huì)銀(在讀碩士研究生)、劉勵(lì)軍、周保純、肖鹽],心內(nèi)科[毛錦寧、安國(guó)?。ㄔ谧x碩士研究生)],血液科[芮明忠(在讀碩士研究生)],檢驗(yàn)科[王濤(在讀碩士研究生)];南通大學(xué)醫(yī)學(xué)院電鏡教研室(朱昌來)
通信作者:劉勵(lì)軍,Email:
【摘要】目的 觀察亞低溫(MH)對(duì)心肺復(fù)蘇(CPR)后海馬神經(jīng)細(xì)胞活性氧(ROS)產(chǎn)生量和半胱氨酸天冬氨酸蛋白酶3(caspase-3)mRNA和自噬相關(guān)蛋白輕鏈3(LC3)表達(dá)的影響。方法 65只健康成年雄性SD大鼠隨機(jī)數(shù)字法隨機(jī)分為2組:空白對(duì)照組(BC,n=5);CPR組(n=60)。CPR組制作窒息法心肺復(fù)蘇模型,在自主循環(huán)恢復(fù)(ROSC)后再隨機(jī)分為2組:常溫CPR組(NT)和低溫CPR組(HT)。NT組在ROSC后保持37 ℃恒溫,HT組在ROSC后立即行低溫32 ℃干預(yù)4 h。根據(jù)觀察時(shí)點(diǎn)的不同,再將兩組CPR組隨機(jī)分2個(gè)亞組:即 ROSC后12 h和24 h組(NT-12,NT24,HT-12,HT-24)。到達(dá)觀察時(shí)點(diǎn)先對(duì)存活大鼠進(jìn)行神經(jīng)功能缺損評(píng)分(NDS),然后立即取雙側(cè)海馬組織,應(yīng)用流式法檢測(cè)大鼠海馬單細(xì)胞懸液ROS水平。利用透射電鏡觀察海馬神經(jīng)細(xì)胞細(xì)胞核和線粒體的超微結(jié)構(gòu)形態(tài)學(xué)變化。利用逆轉(zhuǎn)錄-聚合酶鏈反應(yīng)(RT-PCR)技術(shù)測(cè)定海馬神經(jīng)細(xì)胞caspase-3mRNA的表達(dá)水平;蛋白免疫印跡法(WB)測(cè)定海馬神經(jīng)細(xì)胞LC3蛋白水平。應(yīng)用SPSS 19.0軟件包,計(jì)量數(shù)據(jù)以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(x±s)表示,兩組間均數(shù)比較用成組t檢驗(yàn),多組間比較采用單因素方差分析。結(jié)果 60只大鼠中有44只(73%)成功ROSC,存活到觀察時(shí)點(diǎn)的有33只大鼠(55%)。NT和HT組各時(shí)點(diǎn)的NDS明顯低于BC組(F=8.107,P
【關(guān)鍵詞】亞低溫;心肺復(fù)蘇;活性氧;半胱氨酸天冬氨酸蛋白酶3;輕鏈3;自噬
The impact of mild hypothermia on the ROS and expression of caspase-3mRNA and LC3 of hippocampus nerve cells in rats after cardiopulmonary resuscitation Lu Jian, Qian Huiyin, Liu Lijun, Zhou Baochun, Xiao Yan, Mao Jinning, An Guoyin, Rui Mingzhong, Wang Tao, Zhu Changlai. Department of Emergency and Critical Care Medicine, The Second Affiliated Hospital of Soochow University, Suzhou, 215007, China
Corresponding author: Liu Lijun, Email:
【Abstract】Objective To observe the impact of mild hypothermia (MH) on the reactive oxygen species (ROS) and expression of cacpase-3mRNA and light chain 3 (LC3, a subunit of immunoglobulin) in hippocampus nerve cells of rats after cardiopulmonary resuscitation (CPR). Methods A total of 65 healthy male Sprague Dawley (SD)rats were randomly(random number) divided into 2 groups: blank control group (n=5) and CPR group (n=60). Cardiac arrest (CA) was induced in rats of CPR group by asphyxia. The survival rats after CPR were randomly(random number) divided into 2 groups: normothermia CPR group (NT) and hypothermia CPR group (HT). Homeothermia of 37 ℃ was maintained in NT group after restoration of spontaneous circulation (ROSC), and hypothermal intervention to 32 ℃ was carried out in HT group for 4 hours immediately after ROSC. Both NT group and HT group were then randomly divided to 2 subgroups 12 hours and 24 hours after ROSC (NT-12, NT-24, HT-12, HT-24 subgroups). During observation, the neurological deficit (NDS) of rats was scored, then the bilateral hippocampi were obtained from rats' head, and monoplast suspension of fresh hippocampus tissue was made immediately to determine the level of intracellular ROS by flow cytometry. Transmission electron microscope was used to observe the ultrastructure changes of cellular nucleus and mitochondria. Reverse transcription-polymerase chain reaction (RT-PCR) was used to determine the expression of caspase-3mRNA and Western-blotting (WB) was used to determine the level of LC3 in frozen hippocampus tissue. Measured data were analyzed with paired sample T test and One-Way ANOVA. Results Of 60 rats with CA, 44 were successfully resuscitated (73%) and 33 survived until the end of the experiment (55%). The NDSs of rats in NT and HT groups were significantly reduced in comparison with BC group (F=8.107, P
【Key words】Mild hypothermia; Cardiopulmonary resuscitation; Reactive oxygen species; Caspase-3; LC3; Autophagy
隨著心肺復(fù)蘇(CPR)技術(shù)和急診醫(yī)學(xué)的發(fā)展,大多數(shù)心臟驟停(CA)患者能恢復(fù)自主循環(huán),但均遺留有不同程度的神經(jīng)功能障礙,造成家庭和社會(huì)的巨大負(fù)擔(dān)[1]。神經(jīng)細(xì)胞凋亡是CA后存活患者神經(jīng)功能障礙的主要病理生理過程,如何預(yù)防和控制CA后腦神經(jīng)細(xì)胞凋亡的發(fā)生和發(fā)展是減少繼發(fā)性神經(jīng)功能障礙的重要治療措施之一[2]。腦神經(jīng)細(xì)胞在缺血缺氧后凋亡的發(fā)生與細(xì)胞自噬程度密切相關(guān)[3],這種自噬與凋亡的關(guān)系以及其調(diào)節(jié)機(jī)制尚需進(jìn)一步的明確。本研究采用窒息法大鼠心肺復(fù)蘇模型,來觀察亞低溫(mild hypothermia, MH)對(duì)CPR后大鼠海馬神經(jīng)細(xì)胞活性氧(reactive oxygen species, ROS)產(chǎn)生量和神經(jīng)功能的影響,并探討其相關(guān)機(jī)制。
1 材料與方法
1.1 實(shí)驗(yàn)動(dòng)物分組
采用雄性健康成年SD大鼠[由中科院上海動(dòng)物實(shí)驗(yàn)研究所提供,合格證號(hào):SCXK(滬)2007-0005,周齡16~18 周,體質(zhì)量(450±45)g,共65只;隨機(jī)(隨機(jī)數(shù)字法)分為兩組:空白對(duì)照組(BC,n=5)、CPR組(n=60)。BC組用3.6%水合氯醛(批號(hào):120203,國(guó)藥集團(tuán)化學(xué)試劑有限公司)按10 mL/kg進(jìn)行腹腔內(nèi)注射麻醉后,氣管插管和股動(dòng)、靜脈置管,不建立窒息CPR模型,待穩(wěn)定后開始計(jì)時(shí),到達(dá)觀察時(shí)間點(diǎn)后進(jìn)行NDS,然后在麻醉狀態(tài)下處死大鼠取腦。CPR組在麻醉后,氣管插管和股動(dòng)、靜脈置管,并復(fù)制窒息大鼠CPR模型(詳見模型制備),待成功自主循環(huán)恢復(fù)(ROSC)后,再將大鼠分為常溫CPR組(NT)、低溫CPR組(HT)。NT組在ROSC后保持其體溫在
37.0 ℃,HT組在ROSC后立即予32 ℃低溫干預(yù),持續(xù)4 h后開始緩慢復(fù)溫至正常體溫。根據(jù)觀察時(shí)點(diǎn)的不同,再將上述CPR組大鼠隨機(jī)分為2個(gè)亞組,即ROSC后12和24 h組(NT-12,NT24,HT-12,HT-24)。
1.2 模型制備和神經(jīng)功能缺損評(píng)分
模型參照Idris等[4]所建立的方法進(jìn)行。用3.6%水合氯醛(10 mL/kg)腹腔注射麻醉,然后將大鼠固定于鋪有控溫毯(型號(hào):MODLE6900,深圳瑞沃德公司)的操作臺(tái)上。大鼠氣管插管后用24 G套管針行股動(dòng)、靜脈置管,股動(dòng)脈置管成功后接壓力換能器。所有大鼠均行心電、肛溫及有創(chuàng)動(dòng)脈壓監(jiān)測(cè)(8導(dǎo)生物信號(hào)采集系統(tǒng)MD3000,安徽淮北正華生物儀器設(shè)備有限公司)。操作完成后再穩(wěn)定5 min,期間予心肺復(fù)蘇裝置(型號(hào):A-CPR-IIC,中山大學(xué)心肺腦復(fù)蘇研究所)機(jī)械通氣,心肺復(fù)蘇裝置參數(shù)如下:呼吸頻率100次/min、潮氣量6 mL/kg、吸氧體積分?jǐn)?shù)100%通氣1 min,然后將吸氧體積分?jǐn)?shù)改為21%繼續(xù)通氣4 min。采用呼氣末夾閉氣管導(dǎo)管模擬窒息,CA判定標(biāo)準(zhǔn)如下:收縮壓(SBP)≤25 mmHg(1 mmHg=0.133 kPa),并持續(xù)至心電圖呈直線。此后,開始復(fù)蘇,予機(jī)械通氣 (呼吸頻率50次/min,潮氣量6 mL/kg,氧濃度100%);同時(shí),使用心肺復(fù)蘇裝置進(jìn)行胸外心臟按壓,頻率250次/min,按壓深度為大鼠胸廓前后徑的1/3。復(fù)蘇開始10 s后,經(jīng)股靜脈注射腎上腺素(批號(hào):120505,上海禾豐制藥有限公司)(0.01 mg/kg)。CPR后ROSC的標(biāo)志:出現(xiàn)自主心律和SBP≥60 mmHg,
并持續(xù)10 min以上[4]。復(fù)蘇前和復(fù)蘇時(shí)動(dòng)物肛溫均控制在(37.0±0.5)℃。HT組在復(fù)蘇后立即予控溫毯、冰袋和風(fēng)扇等降溫措施將肛溫降至32 ℃,持續(xù)4 h后再以0.5 ℃/h的速度緩慢復(fù)溫至37.0 ℃。到達(dá)觀察時(shí)點(diǎn)先按Geocadin等[5]的方法進(jìn)行神經(jīng)功能缺損評(píng)分(neurological deficit scores, NDS),然后在麻醉下處死大鼠獲取海馬組織標(biāo)本。
1.3 檢驗(yàn)取材方法
CPR組大鼠在窒息前、ROSC后0.5 h和4 h均從股動(dòng)脈抽取0.5 mL動(dòng)脈血(取血后補(bǔ)充等量生理鹽水)行血?dú)夥治?。各組大鼠在到達(dá)觀察時(shí)間點(diǎn)之前均予5%GNS灌胃(10 mL/kg,1次/6 h),到達(dá)相應(yīng)的觀察時(shí)間點(diǎn)后,先對(duì)大鼠進(jìn)行NDS,然后在麻醉狀態(tài)下心內(nèi)注射10%氯化鉀2 mL處死大鼠,切開胸骨,分離心包,暴露心臟,將穿刺針經(jīng)左心室送入升主動(dòng)脈,剪開右心耳,經(jīng)心臟快速灌注4 ℃生理鹽水250 mL至右房流出液清,迅速斷頭取腦,分離雙側(cè)海馬。左側(cè)海馬切取2/3立即在冰上研磨制作單細(xì)胞懸液,剩余1/3行電鏡觀察;右側(cè)海馬-80 ℃凍存,用于caspase-3mRNA和LC3B表達(dá)的測(cè)定。
1.4 流式細(xì)胞儀檢測(cè)細(xì)胞內(nèi)ROS水平
左側(cè)海馬取出后切取2/3在冰上用裝有冷PBS的玻璃勻漿器內(nèi)勻漿10次,經(jīng)300目尼龍過濾網(wǎng)過濾,收集濾液600×g 4 ℃離心5 min,棄上清,冷PBS重懸沉淀,反復(fù)吹打后再離心,重復(fù)上述操作3次,最后用冷PBS重懸沉淀,用活性氧檢測(cè)試劑盒(貨號(hào):S0033,碧云天生物技術(shù)研究所)中的DCFH-DA按1∶1000的濃度裝載探針,37 ℃孵育20 min后用PBS洗滌3次,最后重懸后用流式細(xì)胞儀(型號(hào):FACSCalibur,美國(guó)BD公司)檢測(cè),分析100000個(gè)單細(xì)胞內(nèi)的DCF熒光強(qiáng)度,取其平均值。
1.5 caspase-3mRNA表達(dá)測(cè)定
采用RT-PCR法測(cè)定:用Trizol(批號(hào):120805,美國(guó)GIBCO公司)抽提RNA;逆轉(zhuǎn)錄mRNA至cDNA;再用PCR擴(kuò)增儀(型號(hào):9700,美國(guó)應(yīng)用生物系統(tǒng)中國(guó)公司)擴(kuò)增cDNA。由invitrogen上海提供合成引物,caspase-3引物:上游5’-GCA CTG GAA TGT CAG CTC GCA-3’,下游5’-GCC ACC TTC CGG TTA ACA CGA-3’,擴(kuò)增產(chǎn)物大小559 bp;β-actin引物:上游5’-CAT CTC TTG CTC GAA GTC CA-3’,下游5’-ATC ATG TTT GAG ACC TTC AAC A-3’,擴(kuò)增產(chǎn)物大小300 bp。反應(yīng)條件:94 ℃變性5 min;94 ℃變性30 s,50 ℃退火30 s;72 ℃延伸30 s,共30個(gè)循環(huán);最后72 ℃終末延伸7 min。擴(kuò)增產(chǎn)物用電泳儀(型號(hào):三恒ECP3000,北京市六一儀器廠)電泳,電泳后攝片,并應(yīng)用Vilber凝膠成像分析系統(tǒng)(型號(hào):Type T2A,法國(guó)Lourmat公司)進(jìn)行吸光度掃描,以目的條帶與β-actin的積分比值表示caspase-3mRNA的相對(duì)表達(dá)量。
1.6 LC3B表達(dá)測(cè)定
采用Western blot法測(cè)定:用蛋白裂解液RIPA(中)(貨號(hào):P0013C,碧云天生物技術(shù)研究所)在玻璃勻漿器中裂解凍存組織,高速離心后得上清蛋白溶液。采用BCA蛋白含量測(cè)定試劑盒(貨號(hào):P0010S,碧云天生物技術(shù)研究所)測(cè)定蛋白濃度;然后,用SDS-PAGE(貨號(hào):P0012A,碧云天生物技術(shù)研究所)制備12%的分離膠和6%濃縮膠。加樣后恒壓100V電泳,電泳結(jié)束后轉(zhuǎn)PVDF膜,轉(zhuǎn)膜后加一抗(anti-LC3B 1∶1000;anti-GAPDH 1∶800);過夜后加二抗(second anti-LC3B 1∶3000;second anti-GAPDH 1∶4000)。孵育后將膜包好進(jìn)入暗室壓片并洗片,使用凝膠成像分析系統(tǒng)對(duì)膠片進(jìn)行掃描分析,以特定的目標(biāo)蛋白條帶OD值(volume)與內(nèi)參蛋白GAPDH(volume)比值表示LC3B-Ⅱ/Ⅰ的表達(dá)水平。
1.7 透射電鏡標(biāo)本制作
將左側(cè)海馬剩余1/3新鮮組織塊用手術(shù)刀片切成1 mm3大小,并用4%戊二醛固定,然后用0.1 mol/L磷酸緩沖液洗2次,每次15 min。1%鋨酸固定1 h,再用0.1 mol/L磷酸緩沖液洗2次,每次15 min。30%丙酮脫水15 min,50%丙酮脫水15 min,70%丙酮飽和醋酸鈾過夜。過夜后再用80%丙酮脫水15 min,90%丙酮脫水15 min,100%丙酮脫水3次,每次10 min。將包埋劑與100%丙酮按1∶1比例放置1 h,然后將組織塊放入膠囊包埋,放入烘箱,制超薄切片并枸櫞酸鉛染色待檢。
1.8 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
用SPSS 19.0和office excel 2007統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(x±s)表示,兩組間均數(shù)比較用成組t檢驗(yàn),多組間比較用LSD-t檢驗(yàn),以P
2 結(jié)果
2.1 CPR組大鼠窒息和復(fù)蘇時(shí)間以及存活情況
60只大鼠制模成功44只(73%),存活到觀察時(shí)點(diǎn)者33只(55%)。心臟驟停后大鼠主要復(fù)蘇措施以機(jī)械通氣和胸外心臟按壓為主。在復(fù)蘇過程中大鼠的心律未見長(zhǎng)時(shí)間的心室顫動(dòng),故在復(fù)蘇過程中未使用心臟電除顫。各組大鼠窒息和復(fù)蘇時(shí)間差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)。見表1。
2.2 CPR組大鼠基本生命體征及血?dú)夥治鲎兓?/p>
CPR組大鼠在窒息前、ROSC后0.5和4 h各項(xiàng)生命體征(除Tc外)差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)。動(dòng)脈血?dú)夥治鼋Y(jié)果比較,HT組ROSC后4 h乳酸水平明顯低于NT組(t=2.146,P=0.036),余各相同時(shí)點(diǎn)血?dú)夥治鲋笜?biāo)間比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)。見表2、3。
2.3 ROSC后各組NDS情況
結(jié)果發(fā)現(xiàn),CPR組各組大鼠的NDS顯著低于BC組(F=8.107,P
NDS滿分為80分,0分為腦死亡;BC:空白對(duì)照組;NT:常溫CPR組;HT:亞低溫CPR組;ROSC:自主循環(huán)恢復(fù);NDS:神經(jīng)功能缺損評(píng)分。NT和HT組與BC組比較,aP
圖1 各組NDS比較
Fig 1 NDS in each group
2.4 各組大鼠海馬單細(xì)胞懸液ROS的變化
與BC組比較,CPR組各組大鼠海馬組織單細(xì)胞懸液反應(yīng)ROS水平的指標(biāo)――DCF值均明顯上升(F=16.824,P
A:空白對(duì)照組;B:常溫CPR組ROSC后12 h;C:低溫CPR組ROSC后12 h;D:常溫CPR組ROSC后24 h;E:低溫CPR組ROSC后24 h。每組的左圖是通過流式細(xì)胞術(shù)分辨出的在單細(xì)胞懸液中不同的有形物質(zhì),白色箭頭標(biāo)注的是所計(jì)數(shù)的單細(xì)胞群,右圖是該細(xì)胞群的平均熒光度
圖2 各組大鼠海馬單細(xì)胞懸液ROS檢測(cè)流式細(xì)胞圖
Fig 2 ROS flow cytometry in hippocampus monoplast suspension of each group
2.5 海馬神經(jīng)細(xì)胞caspase-3mRNA表達(dá)水平
與BC組相比,CPR組各組大鼠海馬神經(jīng)細(xì)胞caspase-3mRNA表達(dá)均明顯升高(F=24.527,P
BC:空白對(duì)照組;NT12:常溫CPR組ROSC后12 h;HT12:低溫CPR組ROSC后12 h;NT24:常溫CPR組ROSC后24 h;HT24:低溫CPR組ROSC后24 h;ROSC:自主循環(huán)恢復(fù)。ROSC后NT和HT組的平均熒光強(qiáng)度與BC組比較,aP
圖3 各組大鼠海馬單細(xì)胞懸液ROS檢測(cè)結(jié)果比較
Fig 3 ROS compare in monoplast suspension of each group rats
A:目的基因caspase-3mRNA(559 bp)的表達(dá)。從左向右依次為BC組、NT組ROSC后12 h、HT組ROSC后12 h、NT組ROSC后24 h和HT組ROSC后24 h;B:為內(nèi)參照β-actin (300bp)的表達(dá),從左向右依次為BC組、NT組ROSC后12 h、HT組ROSC后12 h、NT組ROSC后24 h和HT組ROSC后24 h。BC,空白對(duì)照組;NT,常溫CPR組;HT,低溫CPR組
圖4 各組大鼠海馬神經(jīng)細(xì)胞caspase-3mRNA表達(dá)
Fig 4 Caspase-3mRNA expression in hippocampus nerve cells of each group
2.6 大鼠海馬神經(jīng)細(xì)胞LC3B表達(dá)水平
與BC組相比,CPR組各組大鼠海馬神經(jīng)細(xì)胞LC3B表達(dá)均明顯升高(F=6.584,P
2.7 透射電鏡觀察結(jié)果
ROSC后24 h取各組大鼠海馬組織作電鏡觀察??瞻讓?duì)照組大鼠的海馬神經(jīng)細(xì)胞核,核膜完整、光滑,核染色質(zhì)分布均勻;線粒體,外膜完整,嵴光滑清晰可見,基質(zhì)均勻。常溫復(fù)蘇組大鼠的海馬神經(jīng)細(xì)胞核體積縮小,核膜有皺褶,核染色質(zhì)邊集、密度不均勻;線粒體體積明顯減小,嵴紊亂、粗糙,基質(zhì)濃縮。低溫復(fù)蘇組大鼠的海馬神經(jīng)細(xì)胞核體積略有縮小,核膜尚光滑,核染色質(zhì)略有邊集,分布尚均勻;線粒體體積略有減小,嵴可分辨,基質(zhì)濃度略不均勻。見圖8。
BC:空白對(duì)照組;NT-12:常溫CPR組ROSC后12 h;HT-12:低溫CPR組ROSC后12 h;NT-24:常溫CPR組ROSC后24 h;HT-24:低溫CPR組ROSC后24 h。NT和HT組的caspase-3mRNA表達(dá)量與BC組比較,aP
圖5 各組大鼠海馬神經(jīng)細(xì)胞caspase-3mRNA表達(dá)水平比較
Fig 5 Caspase-3mRNA in hippocampus nerve cells in groups
(A)目的蛋白LC3B-Ⅱ/Ⅰ(16/18 kd)的表達(dá),從左向右依次為BC組、NT組ROSC后12 h、HT組ROSC后12 h、NT組ROSC后24 h和HT組ROSC后24 h;(B)內(nèi)參照GAPDH(36 000)的表達(dá),從左向右依次為BC組、NT組ROSC后12 h、HT組ROSC后12 h、NT組ROSC后24 h和HT組ROSC后24 h。BC,空白對(duì)照組;NT組,常溫CPR組;HT組,低溫CPR組
圖6 各組大鼠海馬神經(jīng)細(xì)胞LC3B-Ⅱ/Ⅰ表達(dá)
Fig 6 LC3B-Ⅱ/Ⅰ expression in hippocampus nerve cells of each group
3 討論
治療性低溫已成為心臟驟?;颊吣X復(fù)蘇治療的有效措施之一;然而,它也主要對(duì)院外心室顫動(dòng)心臟驟停患者有益,提示低溫可能僅對(duì)輕、中度腦損傷患者有益;但是其有效的主要機(jī)制仍有待研究。
BC:空白對(duì)照組;NT-12:常溫CPR組ROSC后12 h;HT-12:低溫CPR組ROSC后12 h;NT-24:常溫CPR組ROSC后24 h;HT-24:低溫CPR組ROSC后24 h。NT和HT組的LC3B- Ⅱ/Ⅰ表達(dá)量與BC組比較,aP
圖7 各組大鼠海馬神經(jīng)細(xì)胞LC3B-Ⅱ/Ⅰ表達(dá)水平比較
Fig 7 LC3B-Ⅱ/Ⅰ expression in hippocampus nerve cells of each group
A:空白對(duì)照組大鼠的海馬神經(jīng)細(xì)胞核(×8000);B:常溫復(fù)蘇組大鼠的海馬神經(jīng)細(xì)胞核(×8000);C:低溫復(fù)蘇組大鼠的海馬神經(jīng)細(xì)胞核(×8000);D:空白對(duì)照組大鼠的海馬神經(jīng)細(xì)胞線粒體(×40 000);E:常溫復(fù)蘇組大鼠的海馬神經(jīng)細(xì)胞線粒體(×40 000);F:低溫復(fù)蘇組大鼠的海馬神經(jīng)細(xì)胞線粒體(×40 000);G:常溫復(fù)蘇組大鼠的海馬神經(jīng)細(xì)胞線粒體(×40 000)被雙膜結(jié)構(gòu)(黑箭頭所示)包圍形成自噬體
圖8 各組大鼠海馬神經(jīng)細(xì)胞核和線粒體的超微結(jié)構(gòu)變化
Fig 8 Electron micrographs of nucleus and mitochondria in each group
心臟驟停后全身各器官、組織和細(xì)胞缺血缺氧,使呼吸鏈傳遞電子的效能下降,并使電子受體減少,造成缺血區(qū)ROS的產(chǎn)生并未增加[6]。經(jīng)CPR治療恢復(fù)自主循環(huán)(ROSC)后,再灌注血液中含有大量的氧,而此時(shí)線粒體呼吸鏈的酶活性卻未能迅速恢復(fù),致使氧經(jīng)單電子還原成氧自由基增多[7]。此外,Ca2+超載也使線粒體功能受損,細(xì)胞色素氧化酶系統(tǒng)抑制,最終使ROS的產(chǎn)生超過組織的清除能力[6],進(jìn)而造成細(xì)胞膜和細(xì)胞器不同程度受損,甚至引起細(xì)胞壞死和凋亡[8]。本研究結(jié)果表明,大鼠海馬神經(jīng)細(xì)胞在缺血-再灌注(I/R)后胞內(nèi)ROS明顯增高,這與細(xì)胞在缺血缺氧后發(fā)生級(jí)聯(lián)反應(yīng)的結(jié)果是一致的。低溫治療使ROS的產(chǎn)生量較相同時(shí)點(diǎn)的NT組明顯減少(圖2、3),其原因可能與MH能降低ROS的產(chǎn)生,同時(shí)具有保護(hù)清除ROS的酶系統(tǒng)有關(guān)。
Caspase-3是凋亡通路的最后執(zhí)行者,能從一定程度上反應(yīng)細(xì)胞凋亡的程度[9],已有研究結(jié)果表明,MH能通過減少神經(jīng)細(xì)胞的凋亡而使神經(jīng)功能得到保護(hù)[10]。本研究中發(fā)現(xiàn),MH能顯著減少腦細(xì)胞I/R后ROS的產(chǎn)生量,并且與caspase-3mRNA的表達(dá)有一定的相關(guān)性。其原因可能是ROS的減少,通過抑制鈣介導(dǎo)的興奮性氨基酸與氧自由基之間的惡性循環(huán),使caspase-3mRNA表達(dá)減少(圖4、5),在一定程度上降低了細(xì)胞凋亡的程度。
另外,自噬通常被認(rèn)為是細(xì)胞的一種保護(hù)性作用,它在維持缺血缺氧等應(yīng)激狀態(tài)下使細(xì)胞存活[11],并清除細(xì)胞內(nèi)衰老細(xì)胞器和錯(cuò)誤折疊蛋白中起重要作用[12]。但是,近年來也發(fā)現(xiàn),在某些條件下細(xì)胞自噬也能導(dǎo)致細(xì)胞死亡,即所謂過度自噬[13]。除利用電鏡可觀察自噬體形成外,還可以利用WB的方法檢測(cè)LC3的形成,從而判斷自噬發(fā)生的程度[14]。由于LC3B在腦中表達(dá)較多,可以用作腦細(xì)胞自噬的分子標(biāo)志[15]。在自噬過程中,LC3-I被泛素樣體系修飾和加工,產(chǎn)生相對(duì)分子質(zhì)量為16 000的LC3-Ⅱ,并被定位到自噬小體中。故此,自噬小體中存在的LC3I和LC3-Ⅱ均可成為細(xì)胞發(fā)生自噬的分子標(biāo)志,并且LC3Ⅱ的含量和發(fā)生自噬的程度成正比[16]。本研究也發(fā)現(xiàn),HT組LC3B-Ⅱ/Ⅰ的表達(dá)較相同時(shí)相點(diǎn)的NT組有所下降(圖6、7),表明MH減小了細(xì)胞的自噬程度,并可能是大鼠神經(jīng)功能改善的原因之一(圖1)。提示大鼠復(fù)蘇后腦神經(jīng)細(xì)胞發(fā)生的自噬是過度的、有害的。
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1、公共圖書館管理面臨的新形勢(shì)
1.1 人們對(duì)知識(shí)的渴求增加
公共圖書館的功能是發(fā)揮社會(huì)教育的職能,提高公民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平,為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持[1]。公共圖書館在現(xiàn)代社會(huì)中扮演著重要的角色,是現(xiàn)代社會(huì)最為重要的社會(huì)文化機(jī)構(gòu)之一,在文化和信息傳遞方面具有極為重要的作用。伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,人的素質(zhì)和能力在很大程度上影響著組織的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,學(xué)習(xí)成為一種終身的活動(dòng),已經(jīng)展開職業(yè)生涯的人員要高度重視學(xué)習(xí),并盡可能地通過各種渠道提升自我的素質(zhì)和能力。其中,公共圖書館作為一個(gè)公共文化機(jī)構(gòu),就成為首選之一。因此,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的背景下,人們對(duì)知識(shí)的需求不斷增加,公共圖書館成為人們提升自我的途徑之一。
1.2 網(wǎng)絡(luò)的普及
網(wǎng)絡(luò)的普及是公共圖書館管理面臨的形勢(shì)之二。近年來,伴隨著信息高速公路的出現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)成為重要的信息傳遞形式。網(wǎng)絡(luò)的普及對(duì)公共圖書館管理提出了新的要求,要求信息資源數(shù)字化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化,因此,公共圖書館如果不及時(shí)調(diào)整思路、采取措施,適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,那么,圖書館社會(huì)職能的優(yōu)勢(shì)必將喪失[2]。基于此考慮,公共圖書館的管理理念、管理方法、管理模式、管理體制等都需要變化。公共圖書館要本著服務(wù)讀者、服務(wù)社會(huì)公眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的原則開展工作,適應(yīng)數(shù)字化的趨勢(shì),創(chuàng)新管理模式,開展好管理工作。
2、公共圖書館管理的創(chuàng)新對(duì)策
2.1 創(chuàng)新公共圖書館管理理念
管理理念的創(chuàng)新是一切管理創(chuàng)新的前提和先導(dǎo)[3]。因此,公共圖書館要改革自身以適應(yīng)發(fā)展變化了的形勢(shì)首先就需要管理理念的創(chuàng)新。而管理理念的創(chuàng)新就是要本著“以人為本”的原則,創(chuàng)造性地滿足讀者的多樣化和個(gè)性化的需求。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人們對(duì)知識(shí)的渴求增加,而公共圖書館又是滿足讀者這一需求的重要途徑。同時(shí),生活節(jié)奏的加快,競(jìng)爭(zhēng)壓力的增加,讀者又希望獲得便捷的服務(wù),獲得個(gè)性化的服務(wù)。在這種情況下,公共圖書館要積極轉(zhuǎn)變觀念,明確公共圖書館的職責(zé)所在,不斷提升公共圖書館工作人員的素質(zhì)和能力,積極為讀者開展高質(zhì)量的服務(wù),充分發(fā)揮公共圖書館的功能。
2.2 創(chuàng)新公共圖書館管理方法
為了更好地滿足社會(huì)公眾對(duì)公共圖書館的需求,還要?jiǎng)?chuàng)新公共圖書館管理的方法,建立數(shù)字圖書館。
數(shù)字圖書館實(shí)際上是將原來的文獻(xiàn)資料以多媒體資料的形式展現(xiàn)出來,它的特點(diǎn)是收藏?cái)?shù)字化、操作電腦化、傳遞網(wǎng)絡(luò)化、信息儲(chǔ)存自由化、資源共享化、結(jié)構(gòu)鏈接化[4],從而便利了讀者的借閱,提升公共圖書館管理的效率,節(jié)約了讀者的時(shí)間成本。因此,為了更好地滿足讀者的需求,公共圖書館要逐步實(shí)現(xiàn)管理方法和方式的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)圖書資料的數(shù)字化。首先,公共圖書館要盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有館藏資源的數(shù)字化,建立數(shù)據(jù)庫,并提供目錄檢索、全文檢索等,方便讀者的查閱。其次,公共圖書館要充分利用其它數(shù)據(jù)資源。公共圖書館要搜集和利用社會(huì)上已有的數(shù)字化的資源,并對(duì)這些資源進(jìn)行整合,發(fā)揮更大的效果。
2.3 創(chuàng)新公共圖書館管理模式
為了更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,在實(shí)踐中還要不斷創(chuàng)新圖書館管理模式,建立全新的管理模式。首先,要突出公共圖書館的重要位置。各級(jí)政府要高度重視圖書館建設(shè),為圖書館建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障,列入政府的工作目標(biāo),以確保公共圖書館能夠得到發(fā)展。其次,由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共圖書館的資源共享。國(guó)家圖書館和各省省級(jí)圖書館要充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用,通過某種協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各級(jí)公共圖書館的資源共享。最后,加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。各級(jí)公共圖書館要增強(qiáng)資源觀念、服務(wù)意識(shí),根據(jù)本地用戶需要,加快具有自身特色的數(shù)據(jù)庫的建設(shè),更好地滿足用戶需要。
3、創(chuàng)新公共圖書館管理體制
在管理體制方面,公共圖書館必須由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代的績(jī)效掛鉤的管理方向發(fā)展[5]。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要找到適合公共圖書館特點(diǎn)的人力資源管理制度,推行聘用制度,并采取科學(xué)的管理方式,對(duì)工作人員進(jìn)行充分地激勵(lì),調(diào)動(dòng)其工作熱情和積極性,更好地為讀者服務(wù)。特別是在人員激勵(lì)方面,改變過去的管理弊端,引入績(jī)效管理方法,科學(xué)評(píng)定每個(gè)人的工作績(jī)效,并將工作績(jī)效和個(gè)人薪酬掛鉤,真正鼓勵(lì)工作人員提升自我素質(zhì)、提升服務(wù)水平。
公共圖書館在促進(jìn)知識(shí)和信息傳遞方面發(fā)揮著重要的作用,特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,扮演著更為重要的角色。如何更好地適應(yīng)新形勢(shì)做出變革值得人們深思,從目前來看,管理理念、管理方式、管理模式、管理體制的創(chuàng)新刻不容緩。當(dāng)然,公共圖書館的改革也不可能一蹴而就,需要在改革的實(shí)踐中不斷地探索,在探索中不斷地改革。
參考文獻(xiàn)
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計(jì)量檢定管理要立足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)。計(jì)量工作的開展就要認(rèn)真貫徹執(zhí)行計(jì)量法律法規(guī)。只有把計(jì)量法律法規(guī)宣傳落實(shí)到位,計(jì)量檢定工作才能得以順利開展,計(jì)量市場(chǎng)才能規(guī)范。然而貫徹計(jì)量法律法規(guī),不單純是質(zhì)監(jiān)部門的事情,也是公民、其他部門的共同責(zé)任和義務(wù),必須提高全社會(huì)整體法治觀念。質(zhì)檢部門要做好質(zhì)檢工作人員的培訓(xùn),提高他們的綜合素質(zhì)的同時(shí),還要向經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者進(jìn)行法律法規(guī)宣傳,做到監(jiān)督者公正執(zhí)法,生產(chǎn)者科學(xué)生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)者公平、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),消費(fèi)者才能滿意,為創(chuàng)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
新形勢(shì)就要求有新觀念,要不斷創(chuàng)新。也就是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)計(jì)量檢定工作,要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)計(jì)量事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。計(jì)量事業(yè)的核心就是技術(shù),技術(shù)的發(fā)展要跟得上社會(huì)、科學(xué)發(fā)展的步伐,不斷引進(jìn)檢定項(xiàng)目,提高檢定水平。計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),要組織工作人員科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。尤其要提高計(jì)量檢定工作人員的科學(xué)技術(shù)水平,現(xiàn)代化的檢測(cè)設(shè)備隨著高科技飛速發(fā)展,具有先進(jìn)化、科學(xué)化、數(shù)字化、操作簡(jiǎn)單化等特點(diǎn),對(duì)檢定人員的基礎(chǔ)知識(shí)和技術(shù)水平的要求越來越高,檢定人員不但要有豐富的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),還要具備熟練的技術(shù)和較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力,更要掌握檢測(cè)設(shè)備的性能、工作原理和熟練的維修技能,才能具有準(zhǔn)確的分析和排除故障的能力,才能勝任計(jì)量檢定工作。就拿我們辛集市計(jì)量檢定工作來說,企業(yè)的高端計(jì)量器具不斷更新,如便捷式溫度計(jì),數(shù)字指示調(diào)節(jié)儀,具有遠(yuǎn)傳性能的系列儀器,等現(xiàn)代化器材的應(yīng)用,為計(jì)量所檢定測(cè)試人員提出了更高要求。計(jì)量檢定工作人員千萬不要滿足現(xiàn)狀,要知道天是大的,外面的世界更精彩,科學(xué)技術(shù)是發(fā)展的,隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,不能固步自封,要努力學(xué)習(xí),積極鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),苦練技術(shù),提高自己計(jì)量檢定技術(shù)水平。計(jì)量檢定人員要達(dá)到一專多能,掌握多種檢定技術(shù),創(chuàng)新工作方法,適應(yīng)新形勢(shì)、新技術(shù)的挑戰(zhàn)。
以人為本,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平。我認(rèn)為計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)不只是質(zhì)檢執(zhí)法機(jī)構(gòu)也是一個(gè)服務(wù)部門,要以為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)為目的,不擺架子,拉下面子,真誠(chéng)熱情、謙虛恭謹(jǐn)。充分發(fā)揮計(jì)量工作服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的積極作用。要為企業(yè)的計(jì)量科技水平提高,計(jì)量人員的技術(shù)水平的提高做好引領(lǐng)服務(wù),為企業(yè)排憂解難;幫經(jīng)營(yíng)者學(xué)法,依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)守信,提高市場(chǎng)文明水平;維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
一、推進(jìn)檔案館新館建設(shè),為“強(qiáng)市名城”建設(shè)營(yíng)造文化內(nèi)涵
近年來,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)取得了巨大成績(jī),駛上了科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的快車道,雄厚的實(shí)力基礎(chǔ)為建設(shè)“強(qiáng)市名城”繪就了一幅嶄新的藍(lán)圖。但是市國(guó)家檔案館作為我市文化事業(yè)的重要組成,在館庫面積、基礎(chǔ)設(shè)施、安全保管、公共服務(wù)等諸多方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市建設(shè)發(fā)展步伐。由于庫房面積緊缺,自1993年地市合并近20年市直黨政機(jī)關(guān)的檔案應(yīng)該接收進(jìn)館而無法進(jìn)館,明顯與《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》的要求相背離;由于基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后和短缺,嚴(yán)重影響了館藏檔案的開發(fā)利用和對(duì)外服務(wù)功能,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市委中心工作與人民群眾的利用需求。
目前市檔案館的建設(shè),在一定程度上可以說是“強(qiáng)市名城”建設(shè)中的“短板”,不僅制約了我們“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、和諧社會(huì)和黨的建設(shè)能力”的有效發(fā)揮,也與發(fā)掘張家口歷史文化底蘊(yùn)、繁榮名城文化的新形勢(shì)極不適應(yīng)。形勢(shì)的發(fā)展,現(xiàn)實(shí)的需要,建設(shè)一個(gè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、體現(xiàn)張家口地域文化特色的現(xiàn)代化國(guó)家檔案館勢(shì)在必行,這也是進(jìn)一步完善城市功能,提升城市形象和文化品位的重要體現(xiàn)。
從營(yíng)造城市文化內(nèi)涵出發(fā),市國(guó)家檔案館新館建設(shè)應(yīng)列入全市城市建設(shè)及文化設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃,把新館建成與“強(qiáng)市名城”建設(shè)相匹配的具有文化內(nèi)涵、現(xiàn)代氣息和鮮明地方特色的文化標(biāo)志性建筑。如此必將進(jìn)一步提升張家口的城市文化內(nèi)涵,更好地發(fā)揮檔案工作“資政惠民”的作用。
二、推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè),為“強(qiáng)市名城”建設(shè)搭建信息平臺(tái)
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),特別是信息數(shù)字化技術(shù)日新月異,大量電子文件、電子檔案的涌現(xiàn)已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)檔案工作產(chǎn)生了巨大影響,檔案載體和管理手段都面臨著更新?lián)Q代。檔案部門必須著眼于檔案工作的可持續(xù)發(fā)展,利用現(xiàn)代化手段,加快推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè),積極拓寬檔案工作領(lǐng)域,大膽探索具有本地特色的檔案數(shù)字化建設(shè)道路,實(shí)現(xiàn)歷史檔案與未來檔案的有機(jī)鏈接。
“強(qiáng)市名城”的建設(shè)離不開信息資源,而檔案則是最真實(shí)、第一手的信息。目前市檔案館以保存紙質(zhì)檔案為主,還未能實(shí)現(xiàn)全文數(shù)字化,距離真正意義上的數(shù)字檔案館還有較大的差距,當(dāng)務(wù)之急就是要加快檔案數(shù)字化建設(shè)步伐。檔案數(shù)字化建設(shè),就是以檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)為基礎(chǔ),以檔案信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)為核心,以檔案信息管理開發(fā)利用和共享為目標(biāo),研究和處理信息化帶來的新情況和新問題,積極采用新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新方法,實(shí)現(xiàn)電子文件在線歸檔、館藏檔案全文數(shù)字化和資源共享。當(dāng)前檔案數(shù)字化建設(shè)的重點(diǎn),是把各種有利于民生、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于創(chuàng)建和諧社會(huì)的檔案,通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,轉(zhuǎn)換為數(shù)字信息并利用“張家口檔案信息網(wǎng)”和“張家口政務(wù)網(wǎng)”向社會(huì)展示出來,做大做強(qiáng)館藏檔案這一巨大的信息平臺(tái),不斷提高檔案工作的社會(huì)貢獻(xiàn)率,為建設(shè)“強(qiáng)市名城”服務(wù)。
三、推進(jìn)檔案資源建設(shè),為“強(qiáng)市名城”建設(shè)保存歷史原貌
把張家口建設(shè)成為“強(qiáng)市名城”,是市委審時(shí)度勢(shì),科學(xué)判斷作出的重大決策,必將對(duì)張家口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。檔案工作為“強(qiáng)市名城”建設(shè)服務(wù),就是要把反映“強(qiáng)市名城”建設(shè)過程中所形成的各種檔案接收進(jìn)館,使真實(shí)反映這一重大決策的出臺(tái)以及決策的落實(shí)情況完整地保存下來。
【關(guān)鍵詞】新經(jīng)濟(jì)形勢(shì);電力檔案;管理創(chuàng)新
中圖分類號(hào): F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言:我們國(guó)家的電力工程在飛速發(fā)展,作為電力工程建設(shè)的原始記錄和真實(shí)反映,電力檔案主要包括項(xiàng)目提出、路勘、選址、勘察設(shè)計(jì)、可研、土地、林地、水保、環(huán)保、礦壓、地質(zhì)災(zāi)害、各類合同、施工圖紙、竣工資料、設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì),設(shè)備、特種設(shè)備、隱蔽工程、實(shí)驗(yàn)資料、工程開工報(bào)告、竣工報(bào)告等形成的以圖像、文件、錄像以及電子介質(zhì)等等為主要形式的檔案資料。這些檔案為電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展提供了重要依據(jù),為該企業(yè)底得了市場(chǎng)竟?fàn)幍闹鲃?dòng)權(quán)。而隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,檔案界也出現(xiàn)了新的變革,如電子檔案的廣泛應(yīng)用,各種數(shù)據(jù)庫的建立,檔案管理的現(xiàn)代化、信息化等。電力檔案的管理也不例外,應(yīng)時(shí)代的新要求,它出現(xiàn)了許多新變化,也是對(duì)其之前模式的一種變革。
一、新形勢(shì)下檔案管理創(chuàng)新的重要性
隨著現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立與推行,電力工業(yè)的不斷改革和發(fā)展為電力檔案工作提供了新的契機(jī),也提出了更高的要求。電力檔案是電力工業(yè)發(fā)展歷史的真實(shí)記錄,電力檔案包含的信息容量伴隨著中國(guó)電力工業(yè)的飛速發(fā)展和進(jìn)步變得越
來越豐富,也越來越龐大,社會(huì)認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)了電力檔案的巨大利用價(jià)值。對(duì)電力檔案資源進(jìn)行及時(shí)有效地管理和科學(xué)利用,能夠?yàn)殡娏I(yè)的決策提供及時(shí)高效、科學(xué)準(zhǔn)確的系統(tǒng)性的資料支撐。電力檔案工作目前的狀況無法適應(yīng)電力工業(yè)飛速發(fā)展的需要,在這種形勢(shì)下,電力檔案工作要適應(yīng)電力工業(yè)發(fā)展的需要,就必須轉(zhuǎn)變思想扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)電力檔案管理現(xiàn)代化。
二、電力檔案管理存在的問題
1.領(lǐng)導(dǎo)者缺乏對(duì)檔案管理工作的重視
在電力企業(yè)中,不重視檔案管理工作的現(xiàn)象仍然存在,一些上層管理者并沒有意識(shí)到檔案的獨(dú)特價(jià)值,沒有樹立“檔案效益”的意識(shí),仍然將檔案看作單純的擺設(shè)。因此,管理檔案工作人員的安排也十分隨意,這種現(xiàn)象在電力企業(yè)中并不少見。這樣的檔案管理必然存在著極大的隱患,無法給企業(yè)帶來其應(yīng)有的價(jià)值。不準(zhǔn)確、不規(guī)范的檔案管理工作對(duì)于企業(yè)來說是一個(gè)定時(shí)炸彈,是電力企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的一個(gè)極大阻礙。
2.檔案收集重文字、輕聲像
以檔案保存的形式為劃分依據(jù),檔案可以分為紙質(zhì)檔案、電子檔案和實(shí)物檔案。電子檔案具有調(diào)閱方便、儲(chǔ)存量大的優(yōu)點(diǎn),可以片各類聲像資料進(jìn)行良好的記錄。而在對(duì)有關(guān)電力工程的項(xiàng)目進(jìn)行資料收集和整理時(shí),由于思維定式和傳統(tǒng)模式的影響,工作人員收集的材料更多的是文字形式,而忽略了對(duì)聲像資料的及時(shí)采集。除了主觀因素外,也有部分客觀因素,如硬件設(shè)施不到位,沒有配備相關(guān)的錄音機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī),刻錄機(jī)、掃描儀甚至計(jì)算機(jī)的更新滯后等??傊?,沒有聲像資料的檔案是不完整的,是死板的。因?yàn)槁曄褓Y料較好地彌補(bǔ)了文字資料存在的不足,使檔案變得生動(dòng)形象,具有紀(jì)實(shí)性。
3.信息化程度不高
自動(dòng)化辦套技術(shù)的提高使電子檔案的生成和管理被提上日程。但是,在實(shí)際工作中,電力檔案的信息化程度還有待提高,紙質(zhì)檔案在檔案中仍占相當(dāng)大的比例,如大量的專題圖、設(shè)計(jì)圖、地形圖等。而相關(guān)管理系統(tǒng)如CAD或CAM的運(yùn)用還不完善,相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)比較滯后,現(xiàn)代檔案人才引進(jìn)不到位等,都使得電力檔案的數(shù)字化、現(xiàn)代化程度較低。
4.檔案人員素質(zhì)不高
由于人們普遍認(rèn)為檔案管理工作僅僅是對(duì)資料進(jìn)行簡(jiǎn)單的收集和分類存放,因此部分電力企業(yè)的檔案管理人員并不是專業(yè)人員。檔案管理人員的觀念陳舊,服務(wù)意識(shí)淡薄,檔案工作的進(jìn)行沒有活力,檔案人員收集檔案被動(dòng),致使檔案內(nèi)容不全面。一般各個(gè)管理部門都不會(huì)主動(dòng)歸檔,這就需要檔案管理人員主動(dòng)去收集檔案資料,保障檔案的完整性。為了適應(yīng)檔案信息化的發(fā)展需要,檔案管理人員要熟悉掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)和檔案業(yè)務(wù),這樣才能科學(xué)化的管理檔案。
5.檔案管理工作的資金投入不足
由于很多電力企業(yè)對(duì)檔案管理工作的重視程度不高,導(dǎo)致資金投入不足,具體表現(xiàn)在對(duì)檔案管理設(shè)備的投入不足、檔案管理工作者的薪資水平低。資金投入不高就無法引進(jìn)先進(jìn)的檔案管理設(shè)備,檔案管理工作就無法進(jìn)行創(chuàng)新。從事檔案管理工作的員工待遇不高,就無法調(diào)動(dòng)其工作積極性,檔案管理工作的效率就無法保證。于這方面的理論研究和政策指導(dǎo)還是相對(duì)滯后的,沒有取得什么顯著的研究成果。
三、加強(qiáng)電力檔案管理工作創(chuàng)新的措施
1.提高檔案人員的素質(zhì)
提高檔案管理人員的素質(zhì)是做好檔案管理工作的前提,檔案人員素質(zhì)的高低直接影響工作效率和質(zhì)量。一個(gè)合格的檔案管理人員,應(yīng)具備一定的理論水平和政治素養(yǎng);具備一定工作能力、文字表達(dá)能力和責(zé)任心。面對(duì)電力建設(shè)和信息高速公路的飛速發(fā)展,電力檔案隊(duì)伍中還需一批現(xiàn)代化信息管理技術(shù)方面的人才。因此檔案管理人員不僅要精通傳統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù),而且必須掌握自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)技術(shù),成為信息和知識(shí)的導(dǎo)航員。目前電力檔案隊(duì)伍中整體素質(zhì)普遙不高,無法適應(yīng)高速發(fā)展的計(jì)算機(jī)工作環(huán)境。檔案管理人員中缺乏既懂計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),又精通檔案業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才,這與檔
2.加強(qiáng)檔案管理理念與管理手段的創(chuàng)新
新形勢(shì)下,要保證企業(yè)檔案的完整性、安全性和高效性。這就要求檔案管理者要與時(shí)俱進(jìn),樹立新的科學(xué)發(fā)展觀和工作態(tài)度,正確的掌握和應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)的理論、方法、技術(shù),讓傳統(tǒng)的人工管理方法與現(xiàn)在的科學(xué)信息方法相結(jié)合,改變過去的管理水平和管理手段的落后,建立健全新型的檔案管理模式。在檔案整理和程序上刪繁就簡(jiǎn),整理內(nèi)容化難為易。使檔案人員從繁雜的整理工作中解放出來,用更多的精力進(jìn)行檔案信息的編研、開發(fā)和利用。不斷的完善服務(wù)手段,用創(chuàng)新服務(wù)來滿足檔案管理的需要。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù),增強(qiáng)檔案管理的質(zhì)量,使的檔案管理信息得到充分的物暢其流,通過檔案管理的服務(wù)化、多樣化、現(xiàn)代化和信息化來滿足檔案管理水平提升全方位的需求。
3.提高對(duì)檔案管理工作的重視程度
只有提高對(duì)檔案管理工作的重視程度,才能使檔案管理工作煥然一新。①由于檔案管理工作的重要意義和巨大經(jīng)濟(jì)效益還沒有得到廣泛的認(rèn)同,因此應(yīng)當(dāng)定期舉行檔案管理培訓(xùn)工作,對(duì)檔案管理工作的重要意義進(jìn)行講解,加大對(duì)檔案創(chuàng)新工作的宣傳力度。②要加大對(duì)檔案管理工作的資金投入,引進(jìn)先進(jìn)的檔案管理系統(tǒng),提高檔案管理員工的待遇水平,使檔案管理員工能夠積極參與檔案管理工作,從根本上提高檔案管理工作的創(chuàng)新水平。
4.開發(fā)檔案價(jià)值,提高利用率
目前檔案的自身價(jià)值尚未被完全開發(fā),一般人認(rèn)為檔案的價(jià)值就是在需要的時(shí)候可以進(jìn)行資料查找。其實(shí),大部分企業(yè)都沒有看到或者忽略了檔案的其他價(jià)值,對(duì)于管理的投入過多而缺少對(duì)檔案資源的利用和開發(fā)。而如今,電力企業(yè)增強(qiáng)了信息開發(fā)意識(shí),把封閉性的檔案工作服務(wù)變?yōu)殚_放性,積極利用檔案的信息資源,打破了傳統(tǒng)的管理模式,提高了檔案的利用率。比如為了了解市場(chǎng)動(dòng)向,把握企業(yè)的需求,搜索相關(guān)檔案,查找有用的資料,從而做好準(zhǔn)備工作;在需要了解某個(gè)電力項(xiàng)目時(shí),查看其企業(yè)之前相關(guān)的項(xiàng)目記錄,從檔案中獲得信息,為企業(yè)決策提供依據(jù)等。
在對(duì)檔案進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)該豐富檔案的庫存。不僅要為利用者找信息,還要形成為檔案室找檔案的方式,建立雙向選擇、互利共贏的模式。在豐富檔案的“量”的基礎(chǔ)上,也要保證質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)保證。為需要這些信息的人員提供多方面、全方位的服務(wù),豐富的檔案資源必然會(huì)為他們節(jié)省時(shí)間和精力,讓其快捷地找到所需信息。不管是檔案層次、門類還是種別,都需大量的資料來補(bǔ)充和完備。
提高檔案的利用效率需要加強(qiáng)對(duì)檔案開發(fā)利用的宣傳。提高檔案的利用率關(guān)健在于多了解檔案對(duì)他們的有用之處,樹立利用檔案的意識(shí),而其必經(jīng)之道是宣傳。只有采用多種方式宣傳現(xiàn)代檔案資料,讓一體化的信息服務(wù)即檔案、圖書、情報(bào)、資料等為人所知,才能為人所用。最終,檔案才能吸引廣大利用者去查詢資料,才能拓寬檔案服務(wù)范圍,真正實(shí)現(xiàn)它的隱藏價(jià)值。
5.加強(qiáng)檔案的數(shù)字化建設(shè)
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化和信息化為檔案管理帶來了很多便利,建立一個(gè)從圖、文、影、像等多方面展現(xiàn)的一體化檔案數(shù)據(jù)庫,能夠?qū)崿F(xiàn)方便快捷的檢索和查看檔案信息。此外,還要對(duì)計(jì)算機(jī)軟件和硬件加強(qiáng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)化、信息化,達(dá)到資源共享、信息傳遞、檔案利用的最理想狀態(tài)。
提高檔案數(shù)字化的建設(shè)水平離不開對(duì)數(shù)字化基本工作的管理。在管理的過程中,不能忽視受損檔案的修復(fù)工作,并且要及時(shí)更新并補(bǔ)充材料,定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查。實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化必須建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,只有建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),才能使檔案數(shù)字化工作更加規(guī)范,才能保證檔案管理工作與時(shí)俱進(jìn)。
四、結(jié)束語
總之,社會(huì)的發(fā)展對(duì)檔案工作提出了新要求,開啟和完善新的檔案管理系統(tǒng)已迫在眉睫。電力檔案管理是電力系統(tǒng)管理工作的重要組成部分,因此,不僅要加強(qiáng)電力檔案管理工作的創(chuàng)新,同時(shí)還要注重培養(yǎng)檔案管理人員的綜合素質(zhì),不斷提高檔案管理的現(xiàn)代化水平。
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20__年4月13日至17日受__州民政局黨組的委派,由__州民政局王強(qiáng)副局長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)科室的工作人員,就我州民政系統(tǒng)信息化建設(shè)情況深入到三縣一區(qū)民政系統(tǒng)作了全面的檢查調(diào)研。檢查調(diào)研采取聽、看、問的形式,對(duì)州局年初布置的民政各項(xiàng)業(yè)務(wù)和農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)錄入情況進(jìn)行了認(rèn)真的檢查,重點(diǎn)調(diào)研了解民政信息化建設(shè)當(dāng)中存在的問題和困難,聽取了基層民政系統(tǒng)的意見和建議,取得了很好的效果,為年內(nèi)完成黨組確定的“數(shù)字民政”建設(shè)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
這次檢查調(diào)研主要是根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“第一階段”的工作方案而安排的一次活動(dòng),也是結(jié)合民政工作實(shí)際,以“數(shù)字民政”建設(shè)為調(diào)研重點(diǎn),動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一次具體行動(dòng)?!皵?shù)字民政”建設(shè)對(duì)新形勢(shì)下的民生保障工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型步伐加快、體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾不斷出現(xiàn),社會(huì)潛在不穩(wěn)定因素較多的關(guān)鍵時(shí)期,如何平衡不同利益群體關(guān)系,讓人民群眾共同享受改革發(fā)展成果,是新形勢(shì)下民政工作面臨的重大課題,因此,用科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)民政工作,使民政系統(tǒng)干部職工全面提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)破解制約科學(xué)發(fā)展瓶頸問題的信心。要求全系統(tǒng)干部職工必須緊緊圍繞民生保障這一中心任務(wù),立足解決不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的困難和問題,在創(chuàng)新民政工作流程,加快民情信息監(jiān)控,掌握困難群體動(dòng)態(tài),落實(shí)救助保障措施上狠下功夫。按照這一要求,調(diào)研組以“數(shù)字民政”建設(shè)為重點(diǎn),采取多種形式與三縣一區(qū)的民政干部和政府的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了全方位的交流,特別是對(duì)民政各項(xiàng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作了認(rèn)真的檢查指導(dǎo),對(duì)錄入內(nèi)容的有效性和可靠性進(jìn)行了抽查,對(duì)數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量要求作了認(rèn)真交待,同時(shí)就如何把握民政工作的主動(dòng)性,應(yīng)采取的方式方法和措施進(jìn)行了指導(dǎo)。尤其是對(duì)州縣鄉(xiāng)三級(jí)民政業(yè)務(wù)銜接和業(yè)務(wù)交流提出了嚴(yán)格的要求,并將此環(huán)節(jié)納入了問責(zé)內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)如有未經(jīng)各業(yè)務(wù)科、股、室統(tǒng)一審核而出現(xiàn)數(shù)據(jù)打架情況,造成業(yè)務(wù)資金不能如數(shù)到位的將對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行問責(zé)等。同時(shí),調(diào)研組還對(duì)“數(shù)字民政”建設(shè)的基礎(chǔ)工作開展情況進(jìn)行了解,從總體上看各縣人民政府都對(duì)“數(shù)字民政”建設(shè)的經(jīng)費(fèi)上給予了大力的支持,目前,全州各縣都已配備了打印機(jī),電腦和數(shù)碼相機(jī),三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的硬件投入也在爭(zhēng)取之中,都表示按州局要求在年內(nèi)完成投入。
民政信息化建設(shè)是加強(qiáng)民生保障的迫切要求。為切實(shí)履行保障民生的重要職責(zé),調(diào)研組每到一處認(rèn)真聽取了廣大干部職工反映的存在問題及困難,一是基層民政工作力量與實(shí)際工作不相適應(yīng)。二是基層民政組織與承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)。三是基層民政現(xiàn)狀與政府職能轉(zhuǎn)變目標(biāo)不相適應(yīng)。四是基層民政干部隊(duì)伍的老化與新形勢(shì)下民政工作的需要不相適應(yīng)。
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