煤礦財(cái)務(wù)管理制度精選(九篇)

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第1篇：煤礦財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：中小煤礦企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；存在的問(wèn)題，解決對(duì)策

目前，隨著社會(huì)的迅速發(fā)展，煤礦開(kāi)采深度的不斷延伸，煤礦資源變得越來(lái)越珍貴，但是市場(chǎng)對(duì)煤礦資源的需要缺沒(méi)有降低，因此說(shuō)煤礦企業(yè)的發(fā)展處在良好的發(fā)展時(shí)期。但是對(duì)于中小煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，因?yàn)樽陨淼馁Y金、管理和規(guī)模相對(duì)較低的因素的存在，使得在整體上企業(yè)的管理水平較低，這樣就無(wú)形中制約著中小煤礦企業(yè)的良性發(fā)展。

一、中小煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)管理觀念落后，財(cái)務(wù)目標(biāo)不清

當(dāng)前，不少中小煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)將企業(yè)管理的重點(diǎn)放在生產(chǎn)技術(shù)與產(chǎn)品銷售等方面上，沒(méi)有注重企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建設(shè)情況，一般只是根據(jù)其直接經(jīng)驗(yàn)來(lái)處理財(cái)務(wù)問(wèn)題，更嚴(yán)重的是，沒(méi)有合理確定企業(yè)會(huì)計(jì)人員的具體工作責(zé)任，企業(yè)只是簡(jiǎn)單地安排財(cái)務(wù)人員處理記賬、算賬等工作，把企業(yè)財(cái)務(wù)人員拒在制定經(jīng)濟(jì)決策之外，這就難以形成合理的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)決策。此外，由于在制定企業(yè)管理目標(biāo)過(guò)程中沒(méi)有很好地理解企業(yè)利益與社會(huì)責(zé)任之間的關(guān)系，所以企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)有些模糊。

2.財(cái)務(wù)管理職責(zé)劃分不合理

中小煤礦企業(yè)在財(cái)務(wù)管理的職責(zé)劃分上不夠合理，企業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行力薄弱，有些企業(yè)監(jiān)督制度需要進(jìn)一步完善。財(cái)務(wù)的監(jiān)控力度不夠，主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)預(yù)算、審批等制度不完善，存在著較多的漏洞，這樣就很難保障企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門的有效工作。再加上財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)不科學(xué)等因素的存在，使得財(cái)務(wù)管理具有較大的隨意性，而且在成本核算上仍采用傳統(tǒng)的粗放型管理模式，甚至某些工作人員不按企業(yè)規(guī)章制度和國(guó)家法律法規(guī)辦事，不嚴(yán)格審核資金的應(yīng)用，也缺少相應(yīng)的監(jiān)督，從而使得企業(yè)資金得不到有效的利用。

3.財(cái)務(wù)管理人員整體素質(zhì)不高 ，財(cái)務(wù)管理方法陳舊

中小煤礦企業(yè)具有很多局限性，如規(guī)模小、財(cái)力不足等，以至于企業(yè)在財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德培訓(xùn)方面拿不出足夠的資金，從而使得企業(yè)的多數(shù)財(cái)務(wù)管理人員思想素質(zhì)較低，工作能力較差，無(wú)法承擔(dān)并處理好企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，如難以確定合理的財(cái)務(wù)管理體系。此外，企業(yè)也沒(méi)有創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理制度，更沒(méi)有引進(jìn)具有高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才，財(cái)務(wù)管理方法陳舊。

二、解決中小煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題的對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念，樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念，明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

（1）中小煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)轉(zhuǎn)變管理觀念。中小煤礦企業(yè)應(yīng)將財(cái)務(wù)管理放在企業(yè)重要的發(fā)展位置，改變傳統(tǒng)的“經(jīng)驗(yàn)式”管理模式，學(xué)習(xí)并應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念，不斷建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，合理分配財(cái)務(wù)人員的權(quán)利，從而保證財(cái)務(wù)人員參與制定企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策的權(quán)利，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（2）加強(qiáng)培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人員科學(xué)的管理理念，明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)做好自己的本職工作，并就企業(yè)財(cái)務(wù)的管理問(wèn)題給出有效的建議，從理論和工作實(shí)踐中來(lái)強(qiáng)化自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者還應(yīng)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)利益與社會(huì)責(zé)任的關(guān)系的認(rèn)識(shí)，以使財(cái)務(wù)目標(biāo)更加明確。

2.完善財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理制度 ，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)

（1）中小煤礦企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)處理財(cái)務(wù)管理工作。要想實(shí)現(xiàn)資金的合理流動(dòng)，必須嚴(yán)肅處理預(yù)算管理工作，從嚴(yán)進(jìn)行成本預(yù)算和資金使用，并加強(qiáng)資金流動(dòng)的監(jiān)督和審批等工作，以不斷消除財(cái)務(wù)管理制度等的漏洞。

（2）中小煤礦企業(yè)要合理評(píng)估企業(yè)資產(chǎn)。合理確定權(quán)益資本和債務(wù)資本的比例，結(jié)合企業(yè)具體財(cái)務(wù)情況，完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，明確資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目評(píng)估等在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要內(nèi)容，并補(bǔ)充企業(yè)成本預(yù)算等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，從而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

3.建立一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍

（1）對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。中小煤礦企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身財(cái)務(wù)管理實(shí)際，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作，采用定期培訓(xùn)的模式，不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理技能和職業(yè)道德素質(zhì)。此外，還應(yīng)定期派遣財(cái)務(wù)人員到國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)學(xué)習(xí)，以使其系統(tǒng)地學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理知識(shí)，從而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的高效開(kāi)展。

（2）引入人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。中小煤礦企業(yè)應(yīng)充分考慮自身具體情況，積極應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，并不斷完善和健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，明確財(cái)務(wù)管理人員的權(quán)限，保證財(cái)務(wù)管理人員的工作有效開(kāi)展，防止一些諸如弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生，盡可能減少權(quán)力交叉。此外，企業(yè)還應(yīng)制度科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，做好獎(jiǎng)罰工作，激發(fā)財(cái)務(wù)人員的工作熱情。

三、結(jié)論

總起來(lái)說(shuō)，搞好財(cái)務(wù)管理是中小煤礦企業(yè)降低成本、獲得社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的重要手段之一，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的今天，中小煤礦企業(yè)必須要及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念，建立信息化科學(xué)性的財(cái)務(wù)管理體系，努力解決財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)的任何細(xì)微問(wèn)題，不斷培養(yǎng)專業(yè)技能和職業(yè)道德相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理人員，從而促進(jìn)中小煤礦企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：煤礦財(cái)務(wù)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】：煤炭企業(yè) 籌建期 財(cái)務(wù)管理

引言

一般來(lái)講，一個(gè)企業(yè)的基本建設(shè)期應(yīng)該包括籌建期、施工期、試產(chǎn)期至投產(chǎn)，基建財(cái)務(wù)管理是非常重要的一環(huán)，它具體包括項(xiàng)目的可行性研究、編制項(xiàng)目概算、工程預(yù)決算、項(xiàng)目建設(shè)到項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算全過(guò)程。而煤礦建設(shè)往住投資額巨大、建設(shè)周期長(zhǎng)，除了自有資金，還需大量融資，如何及時(shí)籌措、合理分段投入資金，更好地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，節(jié)約工程成本，使投資效益最大化，這是擺在每一個(gè)煤礦企業(yè)面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。企業(yè)必須制定與自身面臨問(wèn)題相對(duì)應(yīng)的措施，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的不足以提高財(cái)務(wù)管理工作效率。

一、企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

從我國(guó)煤炭企業(yè)基建期財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)核算的實(shí)際操作情況來(lái)看，我國(guó)煤炭企業(yè)在基建期的會(huì)計(jì)核算上存在以下問(wèn)題：

（一）財(cái)務(wù)管理制度不健全

現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理制度難以滿足當(dāng)前基建發(fā)展要求，在諸多方面存在空白或存在可操作性差的問(wèn)題，致使財(cái)務(wù)管理常常面臨無(wú)章可循的尷尬局面；煤炭企業(yè)自身的財(cái)務(wù)管理制度不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)，難以滿足煤炭企業(yè)在基建期的財(cái)務(wù)管理要求，很多涉及到財(cái)務(wù)管理深層次的知識(shí)煤炭企業(yè)是一片空白或者是一知半解，這就導(dǎo)致煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有可以遵守的規(guī)范，財(cái)務(wù)管理工作者經(jīng)常摸著石頭過(guò)河。

（二）資金管理不到位

企業(yè)基建項(xiàng)目管理部門疏于費(fèi)用支出管理，致使費(fèi)用支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)算編制的數(shù)額，甚至存在違規(guī)使用管理費(fèi)的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致基建成本難以得到有效控制；在基建期如果不能針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目實(shí)行有效的資金管理，很容易造成資金的浪費(fèi)和超支，部分投機(jī)分子甚至?xí)铏C(jī)進(jìn)行管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用的虛報(bào)，為自己謀取不當(dāng)利益，一些煤炭企業(yè)在基建期的資金支出超過(guò)預(yù)算使得企業(yè)在以后的發(fā)展受到很多限制。

（三）缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制

部分煤炭企業(yè)尚未建立起完善的監(jiān)督約束機(jī)制，將過(guò)多的精力投之于項(xiàng)目的建設(shè)上，而忽略了對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)管，使得財(cái)經(jīng)法規(guī)無(wú)法貫徹執(zhí)行，甚至部分企業(yè)滋生了腐敗現(xiàn)象；很多煤炭企業(yè)不能再基建期建立良好的監(jiān)督約束機(jī)制，煤炭企業(yè)在成立之初大多將主要精力集中在項(xiàng)目的投資和管理之上，沒(méi)有注重到建立監(jiān)管機(jī)制的重要性，任何一個(gè)企業(yè)腐敗浪費(fèi)的出現(xiàn)大多是由于財(cái)務(wù)上缺乏監(jiān)管。企業(yè)即使取得了良好的項(xiàng)目收益，但是公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督一塌糊涂，工作人員渾水摸魚(yú)、，那么煤炭企業(yè)績(jī)效也不會(huì)很好。

（四）財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

煤炭企業(yè)管理層對(duì)基建項(xiàng)目的會(huì)計(jì)管理重視程度不足，沒(méi)有為其配備充足的人力、物力資源，致使財(cái)會(huì)人員的崗位安排隨意性較大。加之，所配備的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，難以處理好工程成本結(jié)轉(zhuǎn)、竣工財(cái)務(wù)決算等復(fù)雜業(yè)務(wù)，從而導(dǎo)致基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算缺乏完整性和連續(xù)性。這也導(dǎo)致煤炭企業(yè)在基建期的會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，煤炭企業(yè)初建時(shí)期存在著會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)、會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置不規(guī)范，成本核算不細(xì)致等很多嚴(yán)重問(wèn)題需要解決。

二、煤炭企業(yè)籌建期加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的有效對(duì)策

（一）煤炭企業(yè)要建立起完善的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度

煤炭企業(yè)基建期做好財(cái)務(wù)工作的前提在于設(shè)置正確的賬目和會(huì)計(jì)科目，形成一個(gè)有利于項(xiàng)目管理的財(cái)務(wù)管理支架。財(cái)務(wù)部門應(yīng)該將工程技術(shù)部門施工所耗費(fèi)的資源進(jìn)行科學(xué)的核算和反應(yīng)，為了確保每一個(gè)工程的成本能夠得到最準(zhǔn)確的計(jì)量，工程概算應(yīng)該作為會(huì)計(jì)科目的設(shè)置和單項(xiàng)工程的輔助核算的基礎(chǔ)。這樣的財(cái)務(wù)管理工作才能和預(yù)算工作緊密結(jié)合、相互幫助，也才能夠在工程結(jié)算的時(shí)候提供準(zhǔn)確、高效、客觀、公正的證據(jù)。企業(yè)應(yīng)針對(duì)基建項(xiàng)目情況建立財(cái)務(wù)管理制度，包括會(huì)計(jì)核算制度、崗位責(zé)任制度、概算編審制度、報(bào)表制度、資金管理制度、竣工財(cái)務(wù)決算制度等，確?；ɑ顒?dòng)中的存貨、設(shè)備采購(gòu)、材料等財(cái)產(chǎn)物資記錄齊全，根據(jù)工程的進(jìn)度及時(shí)做好財(cái)產(chǎn)清查工作。財(cái)務(wù)管理應(yīng)貫穿于工程管理的全過(guò)程之中，涉及概算編制審核、工程成本控制、資金籌集、竣工據(jù)算等各個(gè)環(huán)節(jié)，并以概算編制為指導(dǎo)依據(jù)，確保工程實(shí)際施工情況與財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算工作相一致。為了確保每一個(gè)工程的成本能夠得到最準(zhǔn)確的計(jì)量，工程概算應(yīng)該作為會(huì)計(jì)科目的設(shè)置和單項(xiàng)工程的輔助核算的基礎(chǔ)。這樣的財(cái)務(wù)管理工作才能和預(yù)算工作緊密結(jié)合、相互幫助，也才能夠在工程結(jié)算的時(shí)候提供準(zhǔn)確、高效、客觀、公正的證據(jù)。此外，基建工作人員要與財(cái)務(wù)工作人員保持密切配合、及時(shí)溝通的關(guān)系，通過(guò)建立例會(huì)制度，使兩者之間的信息資源得以共享，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題。通過(guò)建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，不僅有利于確?；ㄘ?cái)產(chǎn)物資的安全完整，而且有利于基建管理部門加強(qiáng)成本控制，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。

（二）煤炭企業(yè)籌建期要強(qiáng)化資金籌措管理

資金是基建項(xiàng)目得以順利建成的命脈，也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重中之重，所以必須強(qiáng)化基建項(xiàng)目資金管理。煤炭企業(yè)的建設(shè)投資在整個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中來(lái)說(shuō)是非常巨大的，根據(jù)《公司法》和國(guó)家關(guān)于固定資產(chǎn)的相關(guān)管理制度規(guī)定，煤礦企業(yè)的注冊(cè)資本不應(yīng)該低于其總投資額的30%，這就說(shuō)明了煤炭企業(yè)僅僅靠自己籌措資金是難以滿足資金需求的，絕大部分資金還是需要煤炭企業(yè)外部進(jìn)行籌措和融資?；I措來(lái)的資金如果不能合理、有效使用也會(huì)給煤炭企業(yè)造成巨大的浪費(fèi)，因此企業(yè)應(yīng)根據(jù)基建項(xiàng)目的具體情況建立資金申請(qǐng)和撥付制度。按照投資計(jì)劃合理安排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，制定資金使用計(jì)劃，及時(shí)了解工程施工進(jìn)度、投資情況以及資金到位情況，將用款計(jì)劃作為資金撥付的重要依據(jù)。在保證資金安全的同時(shí)，要注意項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)程序和關(guān)鍵點(diǎn)，搞好財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制，發(fā)揮財(cái)務(wù)作用，降低工程成本，提高資金使用率，在日常的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作中應(yīng)該加強(qiáng)資金的管理和使用，建立嚴(yán)格的資金審批制度，對(duì)單位的管理費(fèi)用制定相應(yīng)的指標(biāo)，資金使用一定要注重節(jié)約，堅(jiān)決避免浪費(fèi)。工程價(jià)款在核算的過(guò)程中應(yīng)該避免重復(fù)支付、多付和早付的現(xiàn)象， 讓資金都使用在刀刃上。

（三）選擇合理規(guī)范的會(huì)計(jì)制度

對(duì)于任何企業(yè)來(lái)說(shuō)，在會(huì)計(jì)制度的選擇上都應(yīng)該符合國(guó)家的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)并符合企業(yè)自身實(shí)際。煤炭企業(yè)作規(guī)模一般比較大，選擇合適的會(huì)計(jì)制度更加重要。舉例來(lái)說(shuō)，根據(jù)最新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，煤炭企業(yè)應(yīng)該設(shè)置在建工程會(huì)計(jì)科目，核算企業(yè)的基建工程和安裝工程，并記載改造支出和大修理支出，而企業(yè)在基建期間根據(jù)項(xiàng)目概算購(gòu)入不需要安裝設(shè)備、為生產(chǎn)準(zhǔn)備的工器具、購(gòu)入的無(wú)形資產(chǎn)及發(fā)生的不屬于工程支出的其他費(fèi)用則不屬于本科目的核算范疇。會(huì)計(jì)人員應(yīng)準(zhǔn)確掌握基建核算在會(huì)計(jì)科目設(shè)置，在結(jié)合實(shí)際情況的前提下做出相應(yīng)的變化；建立新的會(huì)計(jì)核算流程，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的項(xiàng)目工程成本核算模式，根據(jù)不同性質(zhì)的投資支出分別進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；設(shè)立完善的明細(xì)賬和輔助賬，以確保財(cái)務(wù)管理部門對(duì)項(xiàng)目投資實(shí)時(shí)監(jiān)控；規(guī)范決算編制方法，保證會(huì)計(jì)信息能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映出項(xiàng)目資金投入產(chǎn)出的情況。

第3篇：煤礦財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：基本建設(shè) 財(cái)務(wù)問(wèn)題 對(duì)策

一、引言

近年，隨著我國(guó)煤礦基本建設(shè)資金投入的不斷加大，煤礦基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作日趨完善，招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、施工監(jiān)理制的實(shí)施，使煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目在管理上產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，但同時(shí)對(duì)煤礦基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。當(dāng)前我國(guó)煤炭企事業(yè)單位基本建設(shè)中還存在著財(cái)務(wù)管理弱化、個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目程序不規(guī)范、概預(yù)算超支嚴(yán)重、項(xiàng)目投資效益較差等問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，根據(jù)財(cái)政部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤炭企事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，本著進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)煤炭企事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，做強(qiáng)做大企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的指導(dǎo)思想，本文就我國(guó)煤礦基本建設(shè)中存在的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題做深層次的剖析，進(jìn)而提出針對(duì)性的對(duì)策。

二、煤礦基本建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題初探

1.基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵

基本建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)活動(dòng)和行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)管理活動(dòng)相比，有明顯不同的特點(diǎn)。從宏觀上看，由于基本建設(shè)是固定資產(chǎn)投資的重要內(nèi)容，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起著十分重大的作用，是擴(kuò)大再生產(chǎn)，增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段，因此，對(duì)基本建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理要求極高。財(cái)務(wù)管理的好壞，不僅直接涉及投資效益的好壞，而且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。從微觀上看，對(duì)基本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，是搞好基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。由于基本建設(shè)本身具有涉及面廣，項(xiàng)目建設(shè)期長(zhǎng)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)等特點(diǎn)，這就決定了基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)是保證建設(shè)資金順利有效地形成資產(chǎn)。

2.煤礦基本建設(shè)中財(cái)務(wù)管理問(wèn)題現(xiàn)狀

（1）會(huì)計(jì)科目設(shè)置混亂、核算不規(guī)范。根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》第六條規(guī)定，建設(shè)單位要做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作；每個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目都必須單獨(dú)建帳、單獨(dú)核算。然而通過(guò)檢查存在以下問(wèn)題：有的建設(shè)單位將基本建設(shè)資金與單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)放在一起混合核算，沒(méi)有單獨(dú)建帳、單獨(dú)核算；有的建設(shè)單位將基本建設(shè)賬務(wù)記成“流水帳”?！痘窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》第十二條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間的存款利息收入計(jì)入待攤投資，沖減工程成本。而有的單位將項(xiàng)目存款利息收入與出售廢舊材料和設(shè)備收入、罰款收入、索賠及違約金收入等一起列為其他收入；還有的列為留成收入。

（2）資金以撥代管，缺乏跟蹤問(wèn)效。由于舊體制、舊觀念的影響，對(duì)基本建設(shè)資金的監(jiān)督和管理仍習(xí)慣于以撥代管，缺乏跟蹤問(wèn)效。尤其以自籌資金為主，財(cái)政撥款為輔的建設(shè)項(xiàng)目更是如此。財(cái)政部門對(duì)基本建設(shè)資金的使用情況及效果無(wú)法及時(shí)掌握，資金使用效益低下，造成基本建設(shè)投資的浪費(fèi)。

（3）資金運(yùn)作不規(guī)范，容易滋生腐敗。為提高資金使用效果，從源頭上預(yù)防腐敗，國(guó)家對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目做出了招投標(biāo)、政府采購(gòu)、工程預(yù)決算審核等一系列規(guī)定。但是由于監(jiān)督和管理措施不到位，部分建設(shè)單位千方百計(jì)編造理由去規(guī)避招投標(biāo)和政府采購(gòu)等，致使投資成本上升，效益低下，容易滋生腐敗。

（4）撥款環(huán)節(jié)多，不利于資金的安全運(yùn)行。目前，撥付到建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政性資金需要經(jīng)過(guò)財(cái)政部門到項(xiàng)目主管部門再到建設(shè)單位最后才到施工單位，撥款環(huán)節(jié)多，手續(xù)繁瑣，時(shí)間長(zhǎng)，大大增加了在中間環(huán)節(jié)被擠占、挪用的可能性，項(xiàng)目資金到位率大打折扣。這樣既不符合快速高效原則，又不利于資金的安全運(yùn)行。

（5）重決算輕預(yù)算的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于有些部門對(duì)工程預(yù)算審核的重要性認(rèn)識(shí)不足，往往存在重決算輕預(yù)算的情況。這就使計(jì)劃、財(cái)政部門無(wú)法準(zhǔn)確掌握和控制建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模，必然造成建設(shè)單位對(duì)工程的高估冒算，從而浪費(fèi)了建設(shè)資金。

（6）部門之間難協(xié)調(diào)，財(cái)政監(jiān)督難到位。就基本建設(shè)而言，涉及計(jì)劃、建設(shè)、財(cái)政、工程監(jiān)理、投資審核和金融等部門。由于在基本建設(shè)投資管理中缺乏一套“各司其職、相互監(jiān)督”的監(jiān)控機(jī)制，因此，各部門之間的工作協(xié)調(diào)和對(duì)基本建設(shè)資金管理的難度增加，甚至可能出現(xiàn)扯皮和各自為政的現(xiàn)象，致使財(cái)政監(jiān)督難以真正到位，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

三、煤礦基本建設(shè)中存在財(cái)務(wù)問(wèn)題的深層次原因分析

首先，建設(shè)單位執(zhí)行基建程序不力，基建財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不規(guī)范。超規(guī)模建設(shè)，超計(jì)劃投資嚴(yán)重，擴(kuò)大規(guī)模建設(shè)導(dǎo)致項(xiàng)目超計(jì)劃投資，擾亂了計(jì)劃安排，加大了財(cái)政負(fù)擔(dān)。其次，項(xiàng)目沒(méi)有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，工程招標(biāo)程序不規(guī)范沒(méi)有實(shí)行材料設(shè)備政府采購(gòu)，不能有效地降低工程造價(jià)，實(shí)際造價(jià)背離合同造價(jià)，形成了工程質(zhì)量降低，或增加建設(shè)成本的惡患。再次，財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)不足，不按工程進(jìn)度和工作質(zhì)量撥款，支出隨意性大，不能按財(cái)政性投資項(xiàng)目預(yù)（結(jié)）算審查管理程序操作；大多項(xiàng)目完工后，不能辦理財(cái)務(wù)決算和固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

其次，建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理相對(duì)較弱，基建財(cái)務(wù)管理制度相對(duì)滯后。 主要表現(xiàn)是有少數(shù)建設(shè)單位忽視對(duì)基建財(cái)務(wù)的管理，只注重爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)建設(shè)、爭(zhēng)進(jìn)度，不抓內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，基建財(cái)務(wù)管理制度不完善、不健全，監(jiān)督約束機(jī)制失控，致使違法違規(guī)的現(xiàn)象屢有發(fā)生。 思想上不重視。不少單位在基本建設(shè)過(guò)程中，對(duì)工程管理比較重視，對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視，還有的單位認(rèn)為財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)是多爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目資金，財(cái)務(wù)人員的職責(zé)就是多要錢。

再次，檢查監(jiān)督不力?；窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)制訂不少，但檢查監(jiān)督不力。財(cái)務(wù)部門往往以撥代管，缺乏事前、事中、事后的財(cái)務(wù)檢查。審計(jì)部門往往重視基本建設(shè)預(yù)（結(jié)）算審計(jì)，對(duì)施工單位上報(bào)的基本建設(shè)預(yù)（結(jié)）算審計(jì)比較嚴(yán)，但忽視基本建設(shè)財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)地方財(cái)政撥款、自籌資金、合作資金及其他資金等來(lái)自不同渠道建設(shè)資金的形成、去向、使用效益缺乏審計(jì)監(jiān)督，怕審計(jì)后影響今后建設(shè)項(xiàng)目的撥款。

四、加強(qiáng)煤礦基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

1．按照“源頭控制，規(guī)范運(yùn)作，部門配合，加強(qiáng)監(jiān)管，提高效益”的原則，規(guī)范資金的運(yùn)作程 序。（1）目前，基本建設(shè)資金在運(yùn)作和管理方面存在一些問(wèn)題，如資金不落實(shí)，產(chǎn)生半拉子工程、資金來(lái)源渠道多且分散在各建設(shè)單位，致使財(cái)政部門對(duì)資金的監(jiān)督難到位，而產(chǎn)生了基建方面的諸多問(wèn)題，其根源是對(duì)基本建設(shè)資金缺乏行之有效的監(jiān)控手段。因此，要對(duì)基建資金實(shí)行源頭控制，切實(shí)堵塞腐敗源頭。（2）對(duì)基本建設(shè)資金規(guī)范運(yùn)作，要做到所有建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)施工程招投標(biāo)及政府采購(gòu)，必須進(jìn)行預(yù)算和決算的審核，工程質(zhì)量及進(jìn)度必須由工程監(jiān)理部門進(jìn)行監(jiān)理，建設(shè)資金不必通過(guò)建設(shè)單位這一中間環(huán)節(jié)，由財(cái)政部門憑有關(guān)文件，直接集中支付給施工單位、材料供應(yīng)商或其他工程承建單位。即工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到開(kāi)工再到?jīng)Q算必須在陽(yáng)光下進(jìn)行，要接受公眾的監(jiān)督。（3）要治理和解決基本建設(shè)資金在運(yùn)作、管理和監(jiān)督方面的存在問(wèn)題，各職能部門，如財(cái)政、計(jì)劃、工程監(jiān)理、投資審核、建設(shè)單位等，必須樹(shù)立全局一盤(pán)棋的思想，發(fā)揮門的聯(lián)動(dòng)作用，形成合力，齊抓共管，做到既分工又合作，切忌推諉扯皮，各自為政。只有這樣才能堵塞漏洞，收到事半功倍的效果。（4）在監(jiān)督內(nèi)容上，要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目的資金來(lái)源到立項(xiàng)，從工程開(kāi)工到工程款的撥付，從預(yù)算的形成到工程竣工決算審核，從工程的質(zhì)量和工程進(jìn)度監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效工作。（5）通過(guò)對(duì)基本建設(shè)資金加強(qiáng)監(jiān)督和管理，從基本建設(shè)資金實(shí)行源頭控制，從工程預(yù)決算的審核，從規(guī)范工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)等，切實(shí)壓減和剔除一切不合理、不合規(guī)的工程支出，把投資減至最低限度，提高投資效益，以便把有限的資金用在最需要的地方。

2．要制定完善的權(quán)責(zé)利相結(jié)合的機(jī)制設(shè)計(jì)，從源頭預(yù)防和治理腐敗問(wèn)題。要使基本建設(shè)的各項(xiàng)政策規(guī)定落實(shí)到位，就必須建立責(zé)任追究制度。紀(jì)委、監(jiān)察部門要不定期對(duì)基本建設(shè)情況及與基本建設(shè)有關(guān)的部門和單位履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查。如有違反規(guī)定，不按程序越權(quán)辦事，由紀(jì)檢、監(jiān)察部門給予責(zé)任追究并通報(bào)批評(píng)，造成損失和投資浪費(fèi)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的直至追究法律責(zé)任，尤其是要從源頭上預(yù)防和治理腐敗問(wèn)題。

3．建立健全完善的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度是一個(gè)單位為了實(shí)現(xiàn)某一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)，維護(hù)資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)物資完整，保證財(cái)務(wù)收支合法、會(huì)計(jì)信息真實(shí)、貫徹國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和決策，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益而形成的一種內(nèi)部自我協(xié)調(diào)、制約、檢查的控制系統(tǒng)。建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度主要由以下幾個(gè)要素構(gòu)成：（1）組織機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和分工，應(yīng)合理解決領(lǐng)導(dǎo)層、各職能部門及個(gè)環(huán)節(jié)之間相互牽制，互相制約。（2）健全的規(guī)章制度和明確的職責(zé)分工。健全各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度，如人、財(cái)、物等管理制度，將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分到具體工作崗位，按照崗位確定任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，用制度來(lái)規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理工作。（3）完善內(nèi)部監(jiān)督和檢查機(jī)制。按照制定的各項(xiàng)制度定期和不定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金管理、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)行檢查，并對(duì)現(xiàn)存的內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，達(dá)到不斷完善內(nèi)部控制制度的目的。

第4篇：煤礦財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；基建財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算

對(duì)于企業(yè)基本建設(shè)活動(dòng)是一項(xiàng)投資大、周期長(zhǎng)、業(yè)務(wù)種類繁多的綜合性工作。強(qiáng)化基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，規(guī)范基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算有利于企業(yè)及時(shí)掌握基建資金的使用及運(yùn)動(dòng)情況，提高建設(shè)資金的使用效益，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法性、合理性、科學(xué)性，有效地避免項(xiàng)目管理過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)和虛假現(xiàn)象。然而，目前企業(yè)基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作與會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，還存在諸多尚未解決的問(wèn)題，企業(yè)必須制定與此相對(duì)應(yīng)的措施以改進(jìn)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的不足，提高企業(yè)管理工作效率，以達(dá)到促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、煤炭企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

1.煤炭企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理的重要性

煤炭建設(shè)往往投資額巨大，建設(shè)周期長(zhǎng)，除了自有資金，還需大量融資。如何及時(shí)籌措、合理分股投入資金，更好地進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)算，節(jié)約工程成本，使投資效益最大化是擺在每一煤炭企業(yè)面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?；ㄘ?cái)務(wù)會(huì)計(jì)積極主動(dòng)地參與項(xiàng)目工程的管理，有利于建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，同時(shí)保證了建設(shè)資金的有效利用，使建設(shè)資金由于財(cái)務(wù)的參與和管理發(fā)揮了更高的效益。但是目前的基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理也存在一系列的問(wèn)題。基建投資規(guī)模的不斷加大，但在財(cái)務(wù)管理上相比成本管理還未得到應(yīng)有的重視。

2.財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理制度難以滿足當(dāng)前基建發(fā)展要求，在諸多方面存在空白或存在可操作性差的問(wèn)題，致使財(cái)務(wù)管理常常面臨無(wú)章可循的尷尬局面。

財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督是財(cái)務(wù)的兩大基本職能，而目前大部分基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)所能發(fā)揮的作用僅僅是核算功能，財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制功能僅局限于是否符合合同規(guī)定等常規(guī)性審核，至于工程的進(jìn)展情況、合同簽訂的過(guò)程，財(cái)務(wù)人員均不能有效參與。

二、完善煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理建議和方法

1.建立完善的財(cái)務(wù)管理制度

企業(yè)應(yīng)針對(duì)基建項(xiàng)目情況建立財(cái)務(wù)管理制度，包括會(huì)計(jì)核算制度、崗位責(zé)任制度、概算編審制度、報(bào)表制度、資金管理制度、竣工財(cái)務(wù)決算制度等，確?；ɑ顒?dòng)中的存貨、設(shè)備采購(gòu)、材料等財(cái)產(chǎn)物資記錄齊全，根據(jù)工程的進(jìn)度及時(shí)做好財(cái)產(chǎn)清查工作。財(cái)務(wù)管理應(yīng)貫穿于工程管理的全過(guò)程之中，涉及概算編制審核、工程成本控制、資金籌集、竣工計(jì)算等各個(gè)環(huán)節(jié)，并以概算編制為指導(dǎo)依據(jù)，確保工程實(shí)際施工情況與財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算工作相一致。

2.加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)管

強(qiáng)化基本建設(shè)項(xiàng)目建造過(guò)程的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督。要建立健全完善的內(nèi)部控制制度，提高建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的工作質(zhì)量，保證建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管有章可循，有法可依，提高建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理工作水平。通過(guò)內(nèi)部控制制度明確內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)分工，實(shí)現(xiàn)各職能部門及各個(gè)環(huán)節(jié)之間相互牽制，互相制約。特別要健全人、財(cái)、物管理制度、工程驗(yàn)收制度，用制度來(lái)規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理工作。監(jiān)督制度的執(zhí)行，要按照制定的各項(xiàng)制度定期和不定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金管理、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)行檢查，并對(duì)現(xiàn)存的內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，不斷完善內(nèi)部控制制度。

三、加強(qiáng)企業(yè)基建會(huì)計(jì)核算的措施

1.正確使用會(huì)計(jì)科目

基建期間的會(huì)計(jì)核算比較繁瑣，會(huì)計(jì)科目的設(shè)置和應(yīng)用都有嚴(yán)格的規(guī)定，結(jié)合煤炭企業(yè)的實(shí)際情況做出一些合理科學(xué)的調(diào)整。

2.規(guī)范會(huì)計(jì)核算

新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，會(huì)計(jì)人員應(yīng)準(zhǔn)確掌握基建核算在會(huì)計(jì)科目設(shè)置，在結(jié)合實(shí)際情況的前提下做出相應(yīng)的變化；建立新的會(huì)計(jì)核算流程，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的項(xiàng)目工程成本核算模式，根據(jù)不同性質(zhì)的投資支出分別進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；設(shè)立完善的明細(xì)賬和輔助賬，以確保財(cái)務(wù)管理部門對(duì)項(xiàng)目投資實(shí)時(shí)監(jiān)控；規(guī)范決算編制方法，保證會(huì)計(jì)信息能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映出項(xiàng)目資金投入產(chǎn)出的情況。

3.提高財(cái)務(wù)管理人員及會(huì)計(jì)核算人員的綜合素質(zhì)

由于企業(yè)基建項(xiàng)目的內(nèi)容呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多樣性的特點(diǎn)，所以其財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算涉及的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能也較為廣泛，會(huì)計(jì)核算工作量大，這就要求財(cái)會(huì)人員應(yīng)具備多學(xué)科、多領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)。企業(yè)應(yīng)針對(duì)基建項(xiàng)目配備專門的基建會(huì)計(jì)，以減少會(huì)計(jì)的流動(dòng)，使會(huì)計(jì)能夠很好地完成費(fèi)用攤銷、工程成本結(jié)轉(zhuǎn)、竣工財(cái)務(wù)決算等復(fù)雜業(yè)務(wù)，從而確保會(huì)計(jì)核算工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。此外，財(cái)會(huì)人員還應(yīng)增強(qiáng)法制觀念和職業(yè)道德觀念，認(rèn)真做好各項(xiàng)基建資料的收集、加工、處理、整理以及歸檔工作。同時(shí)向主管部門及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)地報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)資料，確保基建項(xiàng)目成本核算的真實(shí)性，進(jìn)而為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供可靠依據(jù)，避免決策的盲目性和隨意性，將決策風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，在我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的進(jìn)程中， 應(yīng)進(jìn)一步充實(shí)、完善、細(xì)化、規(guī)范在建工程會(huì)計(jì)核算， 使之既能對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制， 又能加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，同時(shí)保證煤礦企業(yè)基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算有章可尋， 促進(jìn)煤炭企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓 玲：淺談煤炭基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理[J]煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2009（12）.

第5篇：煤礦財(cái)務(wù)管理制度范文

一、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的四大方面問(wèn)題

（1）財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)知識(shí)更新慢、缺乏創(chuàng)新意識(shí)。財(cái)務(wù)部門重會(huì)計(jì)核算而輕財(cái)務(wù)管理，未真正發(fā)揮財(cái)務(wù)管理作用。因理論基礎(chǔ)薄弱，財(cái)務(wù)管理的觀念滯后，故創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。網(wǎng)上繼續(xù)教育走形式，課件播完了，卻沒(méi)聽(tīng)進(jìn)去，未達(dá)到應(yīng)有效果。由于平時(shí)的培訓(xùn)較少，不能及時(shí)有效的執(zhí)行最新的財(cái)稅政策及最新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，造成業(yè)務(wù)知識(shí)老化。財(cái)務(wù)人員很少參與或過(guò)問(wèn)企業(yè)決策，無(wú)法深刻理會(huì)企業(yè)財(cái)務(wù)決策的實(shí)質(zhì)，在實(shí)際工作中導(dǎo)致執(zhí)行失誤或與決策有偏差。

（2）財(cái)務(wù)管理制度完善，但執(zhí)行力不足，造成會(huì)計(jì)信息失真。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度相對(duì)比較完善，但流于形式，吃大鍋飯現(xiàn)象嚴(yán)重，由于績(jī)效考核未分解到個(gè)人，責(zé)任心普遍不強(qiáng)，造成執(zhí)行力不足。審計(jì)是為了更好地規(guī)范和完善制度，整改后促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。有的企業(yè)搞“一言堂”，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力凌駕于制度之上，內(nèi)部審計(jì)不被重視，而社會(huì)審計(jì)由于受利益影響，往往按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意圖處理業(yè)務(wù)。由于財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行力不足，再加上監(jiān)督失效，一些國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)核算隨意性較大，造成會(huì)計(jì)科目使用隨意，低估成本，利潤(rùn)虛高，會(huì)計(jì)信息失真。 “應(yīng)收賬款”有增無(wú)減，數(shù)額龐大，不良資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬，企業(yè)重視營(yíng)業(yè)收入不重視凈利潤(rùn)，資金極度困難，甚至出現(xiàn)有利潤(rùn)，無(wú)現(xiàn)金，難以支付到期債務(wù)的現(xiàn)象。

（3）內(nèi)控設(shè)計(jì)執(zhí)行失效，資金管理不善。國(guó)有企業(yè)內(nèi)控機(jī)制缺乏造成企業(yè)資金的流向與控制脫節(jié)，體外循環(huán)嚴(yán)重，形成不良后果。例如，由于企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金不足，回款困難，融資成為補(bǔ)充資金的主要方式，未經(jīng)科學(xué)論證，只要能融到資金而不考慮籌資成本高低或債務(wù)危機(jī)等籌資風(fēng)險(xiǎn)，造成資本結(jié)構(gòu)不合理或無(wú)效融資。因企業(yè)投資隨意性大，造成盲目擴(kuò)張或喪失發(fā)展機(jī)遇，只關(guān)注資產(chǎn)規(guī)模及銷售額，不關(guān)注凈利潤(rùn)或投資收益，投資項(xiàng)目往往收益率低下，存在資金鏈斷裂或資本使用效益低等投資風(fēng)險(xiǎn)。因資金配置不合理，使國(guó)有企業(yè)存在財(cái)務(wù)支付困難或資金冗余等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因資金的收支隨意性大，缺乏統(tǒng)一的控制，財(cái)務(wù)制度流于形式，造成資金使用混亂，出現(xiàn)以新貸還舊貸來(lái)維持企業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。

（4）管理效率低下，造成資源浪費(fèi)。國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期處于政府的羽翼之下，管理意識(shí)淡薄導(dǎo)致管理效率低下，直接造成了管理粗放、資源浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)效益低迷，成本超支的惡性循環(huán)。造成這種現(xiàn)象的原因主要是：一是因資源配置不合理，再加上監(jiān)管不善，造成盲目購(gòu)置，購(gòu)置后卻使用效率不高。二是國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有按照規(guī)定的權(quán)限申報(bào)審批，就隨意轉(zhuǎn)讓、出售，造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失嚴(yán)重。三是未經(jīng)科學(xué)論證就盲目進(jìn)行投資，擅自對(duì)外擔(dān)保，造成資源流失。

二、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的四大問(wèn)題對(duì)應(yīng)的改善措施

為了更好地適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，針對(duì)前面提到的國(guó)有財(cái)務(wù)管理存在的四大問(wèn)題提出以下幾點(diǎn)改善措施：

（1）轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念、提高業(yè)務(wù)水平，提升整體素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變觀念，應(yīng)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防，事中監(jiān)控上來(lái)，而不是等出了事才開(kāi)始分析查找原因，引起重視。財(cái)務(wù)人員應(yīng)不斷提高業(yè)務(wù)知識(shí)及綜合素質(zhì)，使自己成為“一專多能”的復(fù)合型人才，而解決這一矛盾的辦法就是要堅(jiān)持多元化的培訓(xùn)。使持續(xù)性的后續(xù)教育成為常態(tài)，而不能當(dāng)作階段性的工作時(shí)松時(shí)緊。財(cái)務(wù)部門應(yīng)提高后續(xù)教育力度，把后續(xù)教育工作放在重要位置并納入績(jī)效考核。財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)道德教育，在不斷提高業(yè)務(wù)水平的同時(shí)增強(qiáng)職業(yè)判斷能力、溝通協(xié)調(diào)能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力。財(cái)務(wù)人員為了提高財(cái)會(huì)工作效率，應(yīng)積極完善財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。通過(guò)參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)測(cè)、分析能力，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析水平，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。只有財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)提高了，才能為財(cái)務(wù)管理創(chuàng)造一個(gè)綠色環(huán)境，才能有利于財(cái)務(wù)管理水平的提升。

（2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理執(zhí)行力，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理執(zhí)行力的根本在于單位高管參與建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，并對(duì)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行效果負(fù)責(zé)，塑造優(yōu)良的財(cái)務(wù)文化，凝聚員工力量。一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)文化是否優(yōu)良將直接影響財(cái)務(wù)管理執(zhí)行力效果的強(qiáng)弱。例如，以節(jié)約為榮，反對(duì)鋪張浪費(fèi)的財(cái)務(wù)文化，有利于企業(yè)控制成本;穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)文化，有利于企業(yè)把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在可控范圍。應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍職業(yè)道德教育，切實(shí)增強(qiáng)法律觀念，做到誠(chéng)信為本、操守并重、堅(jiān)持原則、杜絕假賬，要使會(huì)計(jì)核算工作規(guī)范化，要嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)審核與財(cái)務(wù)收支監(jiān)督。為了保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，應(yīng)定期開(kāi)展財(cái)務(wù)清查和賬目核查，同時(shí)要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督力度，有效遏制財(cái)務(wù)信息失真，促進(jìn)監(jiān)督體系的不斷完善。

（3）完善內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)資金管理。為了確保國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，全面提升資金營(yíng)運(yùn)效率，嚴(yán)禁資金體外循環(huán)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)籌資、投資方案進(jìn)行科學(xué)論證，依據(jù)經(jīng)嚴(yán)格審批的方案開(kāi)展籌、投資活動(dòng)。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度，重大籌、投資決策及大額資金支付應(yīng)按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵭屑w決策或聯(lián)簽制度。國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的償債能力及資金用途的可行性設(shè)計(jì)籌資方案，執(zhí)行中嚴(yán)禁擅自改變資金用途。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)以主業(yè)為主要投資方向，對(duì)投資項(xiàng)目履行情況應(yīng)加強(qiáng)跟蹤，定期召開(kāi)資金調(diào)度會(huì)，對(duì)資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行綜合分析，妥善處理執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的異常問(wèn)題;應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限和程序收支資金，避免單獨(dú)一人辦理貨幣資金全過(guò)程業(yè)務(wù)，辦理資金業(yè)務(wù)的相關(guān)印章和票據(jù)要分別由不同的人員保管，相互之間形成牽制。

第6篇：煤礦財(cái)務(wù)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】 資源整合； 財(cái)務(wù)管理； 實(shí)踐探索

2009年，汾西礦業(yè)（集團(tuán)）公司作為山西省政府確定的煤炭資源整合主體之一，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的總體安排和部署，緊緊圍繞“安全整合”這條主線，按照“穩(wěn)字當(dāng)先、以快求穩(wěn)、安全做穩(wěn)、基礎(chǔ)扎穩(wěn)、配套促穩(wěn)”的原則，采取點(diǎn)上突破、統(tǒng)籌推進(jìn)的策略，充分發(fā)揮大集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，典型示范、集中攻關(guān)，資源整合工作初見(jiàn)成效。在“后整合時(shí)期”，如何規(guī)范煤炭資源整合單位的財(cái)務(wù)管理工作，有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，是目前資源整合工作中的重要內(nèi)容。

一、財(cái)務(wù)管理工作面臨的問(wèn)題

（一）股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣，規(guī)范運(yùn)行尚需磨合

在我公司整合后成立的24個(gè)礦井公司中，除1個(gè)全資子公司之外，還有3個(gè)與合作方各持股50%的子公司，其余20個(gè)礦井公司中我方均控股51%。在合作方股東中，既涉及煤礦老板，又涉及地方民營(yíng)骨干企業(yè)，還涉及省外國(guó)有大型企業(yè)。由于企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)理念、資金實(shí)力、整體素質(zhì)等多方面差異，財(cái)務(wù)管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)，企業(yè)既要承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)的管理責(zé)任，又要履行《公司法》和公司章程規(guī)定的義務(wù)。在新的管理體制面前，對(duì)于在資金支付審批、物資采購(gòu)定價(jià)、煤炭產(chǎn)品銷售等過(guò)程中涉及到的有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，尚需與合作方股東充分溝通、不斷磨合，才能確保實(shí)施，才能確保按照《公司法》規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

（二）證照正在辦理，影響建設(shè)資金到位

目前，還有20個(gè)礦井公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照手續(xù)正在緊張辦理當(dāng)中。由于營(yíng)業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記等手續(xù)不能及時(shí)辦理，影響過(guò)渡生產(chǎn)礦井的購(gòu)銷業(yè)務(wù)不能及時(shí)開(kāi)票結(jié)算，也影響了新公司的正常融資，目前只能暫時(shí)沿用原礦方的證照手續(xù)及銀行賬戶辦理日常業(yè)務(wù)和結(jié)算，勉強(qiáng)依靠拆借資金維護(hù)企業(yè)運(yùn)行，影響了集團(tuán)公司對(duì)新公司的實(shí)質(zhì)管控，也影響了礦井建設(shè)的順利推進(jìn)，直接影響到煤礦的安全和生產(chǎn)。

（三）整合方式復(fù)雜，兼并重組風(fēng)險(xiǎn)較大

截至2011年3月末，上級(jí)已全部核準(zhǔn)資源整合項(xiàng)目以及相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。但無(wú)論是資產(chǎn)收購(gòu)，還是股權(quán)收購(gòu)，所有被整合煤礦至今尚未出具有關(guān)資產(chǎn)交易的正規(guī)發(fā)票或者轉(zhuǎn)讓股權(quán)的個(gè)人所得稅等完稅證明。由于協(xié)調(diào)困難，新公司無(wú)法將納入評(píng)估范圍的資產(chǎn)和負(fù)債規(guī)范辦理財(cái)務(wù)入賬手續(xù)，特別是在股權(quán)收購(gòu)方式下，對(duì)于新公司不承接的債務(wù)、被整合煤礦以企業(yè)資產(chǎn)對(duì)外抵押獲得貸款及以前年度欠繳的相關(guān)稅費(fèi)等，均有可能存在隱性風(fēng)險(xiǎn)，從而造成新公司的或有負(fù)債。

（四）會(huì)計(jì)人員短缺，基礎(chǔ)工作比較薄弱

在2009年10月籌備初期，為了積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源整合工作，集團(tuán)公司從原生產(chǎn)礦井集中抽調(diào)了一部分業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到各資源整合單位，與原礦方留用的會(huì)計(jì)、出納等共同組建了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，每礦會(huì)計(jì)人員總數(shù)不超3～4人。除我方選派人員外，其他會(huì)計(jì)人員多數(shù)未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)或會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱，甚至無(wú)從事會(huì)計(jì)工作經(jīng)歷，由于工作閱歷較淺、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，加之人員短缺，不能滿足整合初期日常工作的需要。

二、解決財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的措施

（一）規(guī)范履行決策程序，確保管理落實(shí)到位

目前，資源整合工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)和建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。在新公司中合作方股東也提名選派了董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、監(jiān)事等不同數(shù)量的高管人員。為了按照規(guī)范的公司法人治理機(jī)構(gòu)運(yùn)行，積極維護(hù)合作各方股東權(quán)益，依據(jù)有關(guān)規(guī)范管理控股公司的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)于各資源整合單位大額資金支付、對(duì)外捐贈(zèng)等相關(guān)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，集團(tuán)公司嚴(yán)格實(shí)施了預(yù)審和備案管理制度。例如，按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策、核算辦法、財(cái)務(wù)管理體制等，對(duì)于各單位提交公司董事會(huì)、股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)審議的有關(guān)各年度財(cái)務(wù)決算、財(cái)務(wù)預(yù)算、融資方案等議案，先由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部門組織與相關(guān)計(jì)劃、基建、機(jī)電、勞資等相關(guān)專業(yè)部門共同預(yù)審，并與各單位及時(shí)對(duì)接，在將有關(guān)反饋意見(jiàn)溝通一致并修改完善后，再同時(shí)提交合作方股東審議，最終正式提交公司“三會(huì)”進(jìn)行表決，以確保各項(xiàng)議案規(guī)范實(shí)施。對(duì)于其他各項(xiàng)日常資金支付審批、物資采購(gòu)定價(jià)、煤炭產(chǎn)品銷售等過(guò)程中的有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，各單位根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善后，正在陸續(xù)提交總經(jīng)理辦公會(huì)等管理層審議通過(guò)后實(shí)施。通過(guò)引入合作方股東參與決策和過(guò)程管理，逐步形成了有效的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)了企業(yè)管理的改善與提高。

（二）規(guī)范托管結(jié)算管理，加快礦井建設(shè)步伐

由于新公司證照手續(xù)正在緊張辦理，加之融資難度較大，為了確保礦井建設(shè)的順利推進(jìn)，按照原生產(chǎn)大礦對(duì)資源整合新礦的生產(chǎn)和基建工作進(jìn)行托管的需要，集團(tuán)公司及時(shí)明確了有關(guān)托管業(yè)務(wù)的結(jié)算管理辦法。在實(shí)行托管的煤礦中，大礦礦長(zhǎng)還兼任新礦總經(jīng)理。為了維護(hù)合作各方股東的權(quán)益，穩(wěn)妥地實(shí)行了董事會(huì)決定公司的財(cái)務(wù)結(jié)算體系、董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)結(jié)算工作的管理辦法。主要結(jié)算辦法是：按照市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，經(jīng)托管雙方協(xié)商，過(guò)渡生產(chǎn)礦井以噸煤費(fèi)用總承包方式結(jié)算，技改或基建礦井按照單項(xiàng)工程預(yù)算總承包方式結(jié)算。具體的測(cè)算依據(jù)是：噸煤費(fèi)用以礦井公司“三會(huì)”審議通過(guò)的財(cái)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)，通過(guò)董事會(huì)、經(jīng)理層協(xié)商后測(cè)定；托管礦派出隊(duì)伍施工的單項(xiàng)工程，以工程預(yù)算定額等資料為基礎(chǔ)，由雙方協(xié)商測(cè)定延米工程承包單價(jià)等等。

（三）足額預(yù)留購(gòu)并資金，有效防范整合風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)上級(jí)部門核準(zhǔn)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告以后，被整合煤礦難以出具相關(guān)交易發(fā)票等實(shí)際狀況，依據(jù)有關(guān)政策和兼并重組協(xié)議，集團(tuán)公司通過(guò)積極與地方政府協(xié)調(diào)，在支付購(gòu)并款項(xiàng)時(shí)，妥善采取了相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。例如，所有購(gòu)并資金盡量通過(guò)地方政府支付被整合煤礦，并由稅務(wù)部門核定其應(yīng)繳稅款或出具相關(guān)完稅證明等手續(xù)，由我方足額預(yù)留相關(guān)資金，防范承擔(dān)連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；足額預(yù)留尚不具備接收條件的井下未清查資產(chǎn)評(píng)估價(jià)款、尚未上報(bào)審定的應(yīng)補(bǔ)償?shù)V方資源價(jià)款等款項(xiàng)，有效防范整合資金支付風(fēng)險(xiǎn)等。另外，對(duì)于被整合礦以納入評(píng)估范圍的資產(chǎn)對(duì)外抵押獲得貸款以及所剝離負(fù)債等可能對(duì)新公司造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)，在外聘法律中介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，嚴(yán)格依據(jù)上級(jí)審查意見(jiàn)提示的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范措施和要求，及時(shí)督促礦方補(bǔ)充、完善相關(guān)承諾函及股東會(huì)決議等手續(xù)，爭(zhēng)取將整合風(fēng)險(xiǎn)降到最低，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

（四）實(shí)行對(duì)口指導(dǎo)幫助，逐步規(guī)范會(huì)計(jì)工作

根據(jù)實(shí)際需要，為了確保財(cái)務(wù)工作盡快步入正軌，在及時(shí)配備會(huì)計(jì)人員的同時(shí)，集團(tuán)公司還實(shí)行了“一對(duì)一”對(duì)口指導(dǎo)幫扶。主要辦法是由原生產(chǎn)大礦作為指導(dǎo)單位對(duì)資源整合新礦進(jìn)行全面的指導(dǎo)和幫助，從科目設(shè)置到會(huì)計(jì)核算、從建章立制到財(cái)務(wù)管理，力求把老礦完善和嚴(yán)密的財(cái)務(wù)管理體系傳授到新礦。在具體實(shí)施過(guò)程中，各指導(dǎo)單位不遺余力、傳經(jīng)送寶，各資源整合單位積極主動(dòng)、虛心請(qǐng)教，雙方以手指口述的形式，將全部業(yè)務(wù)逐一實(shí)現(xiàn)了人對(duì)人、崗對(duì)崗的對(duì)接。通過(guò)充分交流和學(xué)習(xí)探討，提高了資源整合單位會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理水平，為會(huì)計(jì)工作開(kāi)好頭、起好步奠定了良好基礎(chǔ)。

（五）開(kāi)展內(nèi)部會(huì)計(jì)檢查，逐步提高管理水平

為了進(jìn)一步加大管控力度，從2011年開(kāi)始，集團(tuán)公司將各資源整合單位陸續(xù)納入會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核工作范圍。在具體實(shí)施過(guò)程中，首先由各資源整合單位按照千分制考核的具體要求，從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、基礎(chǔ)工作規(guī)范、會(huì)計(jì)核算、建章立制及執(zhí)行情況等八個(gè)方面認(rèn)真逐條逐項(xiàng)地開(kāi)展自查，然后再由集團(tuán)公司統(tǒng)一從其他各資源整合單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成考核驗(yàn)收小組深入基層，以互相交流、學(xué)習(xí)探討的檢查形式，公平、公正的考核方式，統(tǒng)一對(duì)各單位進(jìn)行綜合排名打分。通過(guò)采取相應(yīng)獎(jiǎng)罰等措施，將該項(xiàng)檢查引入長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)各單位會(huì)計(jì)工作盡快走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。

三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的體會(huì)

（一）加強(qiáng)資源整合單位財(cái)務(wù)管理工作，需要在制度建設(shè)上下功夫

此輪資源整合給我們提供了一個(gè)發(fā)展的機(jī)遇，如何在實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，有效防范企業(yè)運(yùn)行中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，存在一個(gè)合理運(yùn)用上級(jí)政策的問(wèn)題，這就需要通過(guò)完善財(cái)務(wù)制度建設(shè)并確保規(guī)范執(zhí)行來(lái)實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持“執(zhí)行而不教條，遵循而有所立”的原則，結(jié)合實(shí)際情況有所創(chuàng)新，力求使政策在實(shí)際運(yùn)用中發(fā)揮出應(yīng)有的效應(yīng)。

（二）加強(qiáng)資源整合單位財(cái)務(wù)管理工作，需要爭(zhēng)取地方政府的積極支持

資源整合、關(guān)小并大，其本身就是各市場(chǎng)主體之間利益的調(diào)整，單純依靠市場(chǎng)機(jī)制很難有效制約被整合方的逐利行為，需要政府運(yùn)用政策及行政手段加以約束指導(dǎo)。在具體工作過(guò)程中，集團(tuán)公司在各級(jí)政府的主導(dǎo)和支持下，較好地處理了一些被整合方漫天要價(jià)和當(dāng)?shù)卮?、?zhèn)及老百姓的利益補(bǔ)償問(wèn)題，有效防范了整合風(fēng)險(xiǎn)，積極維護(hù)了國(guó)有企業(yè)的合法權(quán)益。

第7篇：煤礦財(cái)務(wù)管理制度范文

[關(guān)鍵詞]：煤炭資源整合 采取措施

一、煤炭資源整合的意義

1.有利于資源的合理利用，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。以往低下的技術(shù)水平與管理水平致使小煤窯煤炭資源浪費(fèi)嚴(yán)重，資源回收率15%左右，僅相當(dāng)于先進(jìn)水平的1/4，每年要浪費(fèi)10億噸左右煤炭資源。煤礦整合符合現(xiàn)代礦業(yè)的開(kāi)發(fā)特點(diǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，整合中小煤礦，礦山生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，高度集約化經(jīng)營(yíng)，開(kāi)采設(shè)備大型化，生產(chǎn)高度機(jī)械化、自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)高度勞動(dòng)生產(chǎn)率。組建大型企業(yè)集團(tuán)有利于提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，保持總量增長(zhǎng)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高安全系數(shù)。整合后將以現(xiàn)代企業(yè)制度改造小煤礦，推行現(xiàn)代管理方法，建立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，小煤礦管理隨意、安監(jiān)漏洞百出的現(xiàn)象有望得到改善。煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，由單一煤炭生產(chǎn)向煤炭綜合利用、深加工發(fā)展，過(guò)去幾十年中靠“有水快流、分散辦礦”的粗放式辦礦體制將退出歷史舞臺(tái)。頻發(fā)的安全生產(chǎn)事故是我省的一大頑疾，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，大約90%的煤礦事故，都發(fā)生在地方小煤礦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦的百萬(wàn)噸死亡率是國(guó)有重點(diǎn)煤礦的11.3倍。每年還有為數(shù)不少的官員因安全事故被問(wèn)責(zé)甚至直接免職。減少事故、安全生產(chǎn)也是資源整合的初衷之一。

3.有利于可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以人為本。長(zhǎng)期以來(lái)我省煤炭行業(yè)小、散、亂、差制約了我省自身的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也對(duì)全國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成很大的障礙。我省因采煤造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。考慮到資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用，以及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)，提高產(chǎn)業(yè)集中度、、保護(hù)礦工的合法權(quán)益等因素，大煤礦各方面的條件要好得多，由它來(lái)兼并效率低，生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力相對(duì)欠缺的小煤礦，從根本上來(lái)看，是符合國(guó)家利益、社會(huì)利益的，也符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求。同時(shí)，煤礦資源整合將建立完善的勞工體制，健全保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮工會(huì)在企業(yè)中的作用，保護(hù)礦工基本權(quán)益。此外，整合礦井有利于棚戶區(qū)改造，職工生活質(zhì)量可得以進(jìn)一步提高，這是落實(shí)以人為本、注重民生的基本要求。

二、煤炭資源整合帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

1.失業(yè)壓力加大 。一是資源整合導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失業(yè) ，整合使無(wú)數(shù)從事與煤炭相關(guān)行業(yè)的人員下崗、失業(yè)，造成了無(wú)數(shù)個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。與煤炭相關(guān)的從業(yè)人員，涉及到的有煤炭開(kāi)采與生產(chǎn)、煤炭貿(mào)易、煤炭運(yùn)輸、煤炭周圍的服務(wù)業(yè)，為煤炭企業(yè)提供生產(chǎn)資料、煤炭洗選加工等產(chǎn)業(yè)以及煤炭相關(guān)的中介企業(yè)等等，面臨失業(yè)壓力。 煤炭資源整合前山西的鄉(xiāng)辦、村辦、個(gè)人興辦的小煤礦不計(jì)其數(shù)，吸收了大部分的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，在解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)了再就業(yè)方面發(fā)揮了重要的作用，整合后，這部分人轉(zhuǎn)產(chǎn)面臨嚴(yán)重的問(wèn)題。二是采煤方法的改革和機(jī)械化水平的提高將導(dǎo)致的失業(yè)。 隨著整合，科技水平的不斷進(jìn)步，采煤方法不斷革新，采煤機(jī)械化程度不斷提高，導(dǎo)致井下作業(yè)人員大幅度減少，同時(shí)也導(dǎo)致輔助生產(chǎn)人員的大幅度減少，必將對(duì)這部分人員實(shí)行下崗分流。

2.面臨財(cái)務(wù)問(wèn)題。 一是整合后面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 。資源整合中雙方信息的不對(duì)稱性 資源整合中由于雙方以各自利益最大化為主要目標(biāo)，被整合方也就是目標(biāo)方為整合朝著有利于自己的方向做些掩飾，以提高自己的企業(yè)價(jià)值。在此情況下整合往往會(huì)出現(xiàn)遠(yuǎn)期財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有的煤礦集團(tuán)花費(fèi)大量資金整合的礦井，最終由于不具有大規(guī)模開(kāi)采價(jià)值或儲(chǔ)量不足而不得不放棄，有的花費(fèi)大力氣整合的礦井存在資源遭到掠奪式開(kāi)采，開(kāi)采難度，成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)期的情況。 二是資金使用效率低下，片面追求利潤(rùn)最大化。 整合前煤炭企業(yè)的發(fā)展大多沒(méi)有形成系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理體制，致使財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制不健全，往往造成資金的使用效率低下，資金閑置，不注重資金的時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本，結(jié)果往往是高投資低回報(bào)，影響企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。 三是財(cái)務(wù)管理和人員結(jié)構(gòu)方面的問(wèn)題。 受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理思維定勢(shì)的影響，很多企業(yè)沒(méi)有把財(cái)務(wù)工作提高到管理的高度，缺乏系統(tǒng)的財(cái)務(wù)分析和控制制度，往往只注重資產(chǎn)賬面價(jià)值的增長(zhǎng)，沒(méi)有把財(cái)務(wù)管理效果和企業(yè)資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值關(guān)聯(lián)起來(lái)，大多數(shù)企業(yè)不進(jìn)行相關(guān)信息的收集、統(tǒng)計(jì)和分析工作，而僅僅是做一些簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，未意識(shí)到財(cái)務(wù)工作的重要性。

三、煤炭資源整合后應(yīng)采取的相應(yīng)策略 ：

1.鼓勵(lì)發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。 我省應(yīng)該根據(jù)煤炭產(chǎn)業(yè)的自身特點(diǎn)，改變以往的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，進(jìn)行集約化生產(chǎn)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，可以使煤炭產(chǎn)業(yè)更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，由生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品向生產(chǎn)深加工產(chǎn)品的方向發(fā)展，由采掘業(yè)占優(yōu)勢(shì)向資源加工占優(yōu)勢(shì)的方向發(fā)展，由資金密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，通過(guò)國(guó)內(nèi)國(guó)際合作提升整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高煤炭行業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)就業(yè)。在資源開(kāi)采的的基礎(chǔ)上大力發(fā)展煤炭高關(guān)聯(lián)，大力發(fā)展煤炭深加工，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)吸收社會(huì)就業(yè)的能力。山西煤炭資源中伴生礦的分布十分廣泛，總類繁多，如硫鐵礦、鋁土礦、高嶺土、耐火粘土、甲烷及一些稀有元素，如果能在開(kāi)采的過(guò)程中將這些礦產(chǎn)分離出來(lái)，不僅是對(duì)資源的有效利用，而且還能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，極大的帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)。

第8篇：煤礦財(cái)務(wù)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】煤炭運(yùn)銷企業(yè)；財(cái)會(huì)工作；問(wèn)題；方法

當(dāng)前煤炭運(yùn)銷工作處于一個(gè)高度開(kāi)放、機(jī)動(dòng)性較強(qiáng)的大環(huán)境中。不確定因素的增多，使得對(duì)煤炭運(yùn)銷的財(cái)務(wù)管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一個(gè)好的煤炭企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，并能讓企業(yè)在與同行的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須加強(qiáng)對(duì)運(yùn)銷工作的財(cái)務(wù)管理。

1　煤炭運(yùn)銷企業(yè)財(cái)會(huì)工作中的主要問(wèn)題

1.1　不能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能

會(huì)計(jì)的基本職能之一就是實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確，保證會(huì)計(jì)行為的合理合規(guī)。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督要求會(huì)計(jì)人員對(duì)本企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。但是，管理者經(jīng)常干預(yù)會(huì)計(jì)工作，會(huì)計(jì)人員受制于管理者或受利益驅(qū)使，往往按管理者的意圖行事，使會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能幾乎無(wú)法進(jìn)行。目前，在一些單位中，企業(yè)管理者為追求自身短期利益最大化，指使、授權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員做假帳，偽造會(huì)計(jì)憑證，辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)，使得會(huì)計(jì)工作受制于管理當(dāng)局，不能獨(dú)立行使其監(jiān)督職能，破壞了正常的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，阻礙會(huì)計(jì)工作的有效監(jiān)督。

1.2　從業(yè)人員素質(zhì)較低

大多數(shù)煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)相對(duì)低下。他們中的很多人沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的財(cái)務(wù)能力培訓(xùn)，而且又缺乏豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)運(yùn)銷財(cái)務(wù)管理工作并不很熟悉，更有甚者，一些財(cái)務(wù)人員只是通過(guò)人脈關(guān)系進(jìn)來(lái)的，之前根本就沒(méi)有接觸過(guò)相關(guān)的財(cái)務(wù)工作，不能很好勝任。此外，他們對(duì)于財(cái)務(wù)管理的意識(shí)比較薄弱，實(shí)際工作中，更多側(cè)重的是核算，常常忽略對(duì)財(cái)務(wù)的管理。這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員不能很好的履行自己的職能，發(fā)揮自己在對(duì)財(cái)務(wù)的管理上的作用。因此，財(cái)務(wù)人員一定要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，努力走出思想誤區(qū)，更新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作理念，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，真正履行好作為一名財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)盡的責(zé)任。

1.3　財(cái)務(wù)管理理念不能及時(shí)更新

如今進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，煤炭行業(yè)向市場(chǎng)開(kāi)放，許多煤礦以承包的形式向民間發(fā)展。在其運(yùn)銷過(guò)程中，仍然是粗放式的財(cái)務(wù)管理理念。此外，有些領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)財(cái)務(wù)工作不夠重視，對(duì)財(cái)務(wù)工作亂加干預(yù)，甚至還錯(cuò)誤地認(rèn)為，對(duì)煤炭運(yùn)銷進(jìn)行財(cái)務(wù)管理并不是必需的，插手干涉正常的財(cái)務(wù)管理，致使運(yùn)銷工作完全亂了套，處于混亂狀態(tài)。

2　加強(qiáng)煤炭運(yùn)銷企業(yè)財(cái)會(huì)工作的方法

2.1　實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的制度化

首先，煤炭運(yùn)銷企業(yè)財(cái)務(wù)部門要按照現(xiàn)行法規(guī)與制度的要求，結(jié)合煤炭運(yùn)銷企業(yè)的實(shí)際情況，建立健全符合煤炭運(yùn)銷企業(yè)發(fā)展要求的財(cái)務(wù)管理制度，保證煤炭運(yùn)銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展到哪里，財(cái)務(wù)管理就落實(shí)到哪里。其次，煤炭運(yùn)銷企業(yè)財(cái)務(wù)部門要在保證財(cái)務(wù)核算質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)信息的主渠道作用，實(shí)施跟蹤煤炭運(yùn)銷企業(yè)的動(dòng)態(tài)化管理，及時(shí)提出財(cái)務(wù)建議，使核算型財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾頉Q策型財(cái)務(wù)管理，從而成為煤炭運(yùn)銷企業(yè)決策者的左膀右臂。再次，在內(nèi)部控制上，應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的職權(quán)、憑證資料的簽署、傳遞、匯集流程、財(cái)務(wù)記錄和財(cái)務(wù)報(bào)告的編制與報(bào)送事項(xiàng)做出明確規(guī)定。

2.2　建立“管理型”企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作模式

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)屬于“核算型”模式。事后算賬是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的主要內(nèi)容。財(cái)會(huì)人員主要是對(duì)企業(yè)已經(jīng)發(fā)生了的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行記賬、算賬和報(bào)賬，只是對(duì)企業(yè)已進(jìn)行了的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被動(dòng)地反映和監(jiān)督。因此，企業(yè)財(cái)會(huì)工作的任務(wù)就是對(duì)企業(yè)的資金占用、資金來(lái)源以及財(cái)務(wù)成果進(jìn)行事后核算，而無(wú)需進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)及決策等方面的工作。在“管理型”財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作模式下，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)是放在富有成效的科學(xué)管理上。就是要采用先進(jìn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方法對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)和會(huì)計(jì)工作的全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格管理，以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的經(jīng)濟(jì)可行性、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益性和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

2.3　堅(jiān)持民主管財(cái)和科學(xué)管財(cái)

科學(xué)管理的保障是民主管財(cái)。陽(yáng)光透明的民主管財(cái)是實(shí)現(xiàn)精細(xì)管財(cái)科學(xué)化的重要保障。充分發(fā)揚(yáng)民主，不搞“家長(zhǎng)制”，不搞“一言堂”，對(duì)重大財(cái)務(wù)決策堅(jiān)持民主討論，集體研究；經(jīng)費(fèi)管理從嚴(yán)，在民主集中制的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“一支筆”、“一本賬”、“一盤(pán)棋”?？茖W(xué)管理的前提是專業(yè)管財(cái)。專業(yè)管財(cái)?shù)目茖W(xué)性體現(xiàn)在“管財(cái)執(zhí)行者”本身，高素質(zhì)的財(cái)會(huì)專業(yè)隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)精細(xì)管財(cái)科學(xué)化的首要條件，要滿足現(xiàn)階段煤炭運(yùn)銷企業(yè)的發(fā)展需求，財(cái)務(wù)人員除傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算能力外，還應(yīng)該具備預(yù)測(cè)決策能力、溝通協(xié)調(diào)能力與開(kāi)拓創(chuàng)新能力。各級(jí)煤炭運(yùn)銷企業(yè)要高度重視財(cái)務(wù)工作，對(duì)財(cái)務(wù)人員必須加強(qiáng)政治修養(yǎng)、增強(qiáng)法制觀念、強(qiáng)化職業(yè)道德和誠(chéng)信教育，營(yíng)造出良好的職業(yè)道德氛圍；必須對(duì)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)后續(xù)教育、加大培訓(xùn)力度，營(yíng)造出濃厚的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)氛圍；必須穩(wěn)定財(cái)務(wù)隊(duì)伍、關(guān)心財(cái)務(wù)人員成長(zhǎng)，營(yíng)造出和諧的財(cái)務(wù)工作氛圍。

2.4　更新財(cái)務(wù)管理理念

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮流中，運(yùn)銷財(cái)務(wù)管理人員不斷更新思想觀念，走出思想誤區(qū)，打開(kāi)原有的管理思路，多學(xué)習(xí)新的理論知識(shí)，并將所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際管理中去。我們應(yīng)該杜絕盲目地去追求資本的累積，應(yīng)該以科學(xué)的思想為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)的方法來(lái)做出理性決策，充分利用好手頭的資金來(lái)源，有效整合，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最優(yōu)化、最大化，推到煤炭產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

2.5　加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的財(cái)務(wù)責(zé)任

基于科學(xué)發(fā)展觀，國(guó)企負(fù)責(zé)人的受托責(zé)任應(yīng)包括財(cái)務(wù)責(zé)任、管理責(zé)任、法紀(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。財(cái)務(wù)責(zé)任主要是指企業(yè)負(fù)責(zé)人有責(zé)任要求企業(yè)的財(cái)務(wù)人員要按照會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，客觀公正、及時(shí)地編報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表，提供真實(shí)合法的會(huì)計(jì)信息以及保護(hù)本單位資產(chǎn)安全完整和對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值負(fù)有責(zé)任。

3　結(jié)束語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，煤炭運(yùn)銷企業(yè)作為一個(gè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，提高經(jīng)濟(jì)效益是關(guān)系煤炭運(yùn)銷企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵。煤炭運(yùn)銷企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，不但要進(jìn)行現(xiàn)代化的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)治理，而且要求會(huì)計(jì)工作也必須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：煤礦財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；經(jīng)營(yíng)管理；問(wèn)題與對(duì)策

煤炭企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱性企業(yè)，煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的好壞直接影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的發(fā)展，所以對(duì)煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行比較深入的分析具有重要的意義。首先，對(duì)于企業(yè)自身的發(fā)展而言，良好的經(jīng)營(yíng)管理有利于企業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，有利于提高企業(yè)運(yùn)行帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。其次，經(jīng)營(yíng)管理方式的不斷完善可以有效提升企業(yè)管理的整體水平。最后煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的不斷提升，將會(huì)大幅度的提高煤炭企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。最近十年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展大幅度的提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度，煤炭企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也在加劇。所以切實(shí)做好煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的完善與健全，可以降低煤炭企業(yè)在市場(chǎng)上的各種風(fēng)險(xiǎn)。

1.我國(guó)煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目前存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)相關(guān)參考文獻(xiàn)的閱讀和分析，筆者認(rèn)為我國(guó)煤炭企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理方面存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本管理意識(shí)較差。近十年以來(lái)煤炭企業(yè)的快速發(fā)展，煤炭企業(yè)獲得豐厚的利潤(rùn)，因此，大多數(shù)煤炭企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的意識(shí)比較單薄。目前我國(guó)大多數(shù)煤炭企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本都放在了煤炭的銷售與成本的核算方面，對(duì)于煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與核算而言，煤炭企業(yè)的老板更加的注重在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，并沒(méi)有較多的考慮到經(jīng)營(yíng)管理的成本給煤炭市場(chǎng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，很多煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)并沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，導(dǎo)致很多煤炭企業(yè)由于缺少管理意識(shí)，在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸的減弱。（2）在煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核以及成本核算方面，存在方法上的缺陷。煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效是對(duì)企業(yè)銷售活動(dòng)的成本支出以及收入進(jìn)行相關(guān)的記錄，并沒(méi)有銷售活動(dòng)做出相對(duì)正確的整體性評(píng)價(jià)，在銷售績(jī)效管理考核的過(guò)程中，管理的數(shù)據(jù)并不能夠真實(shí)的反映該企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的不足，成本的核算方法存在著比較明顯的缺陷。另外一方面，對(duì)交易成本的過(guò)度重視，而忽略了企業(yè)本身的存儲(chǔ)成本，這樣就會(huì)使得煤炭企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)效率會(huì)大幅度的降低。（3）煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度存在一定的缺陷。財(cái)務(wù)管理制度是煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展具有重要的意義。做好財(cái)務(wù)管理工作在一定程度上能夠提高煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效益。但是在煤炭企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，工作人員只是簡(jiǎn)單的按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行財(cái)務(wù)管理工作，并沒(méi)有考慮到企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際情況，這樣一來(lái)就無(wú)法結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際發(fā)展情況，制約了煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的發(fā)展。（4）在煤炭企業(yè)的文化建設(shè)方面，由于制度性建設(shè)的落后，我國(guó)的大多數(shù)煤炭企業(yè)更是談不上自己的經(jīng)營(yíng)管理文化。良好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理文化能夠使得企業(yè)按照正確的市場(chǎng)方向進(jìn)行發(fā)展，員工的思想能夠相對(duì)的統(tǒng)一起來(lái)，使得上下能夠團(tuán)結(jié)一心。但是很多煤炭企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，忽略了企業(yè)文化的建設(shè)，阻礙了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式的多樣化發(fā)展。

2.完善煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有效措施

2.1明確企業(yè)的管理目標(biāo)，增強(qiáng)管理意識(shí)

煤炭企業(yè)發(fā)展的中心使命就是企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)管理行為都應(yīng)該為不斷的提高經(jīng)濟(jì)孝義來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)。煤炭企業(yè)經(jīng)過(guò)十年的輝煌，現(xiàn)在進(jìn)入底谷期，對(duì)于在管理上相對(duì)粗放煤炭企業(yè)難以適應(yīng)。所以對(duì)于煤炭企業(yè)而言，應(yīng)該針對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立嚴(yán)格的管理制度，建立明確的經(jīng)營(yíng)效益指標(biāo)。在企業(yè)內(nèi)部建立專門的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)各個(gè)部門經(jīng)營(yíng)效益指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的監(jiān)督和調(diào)控。通過(guò)各個(gè)部門的綜合經(jīng)營(yíng)，建立完善的經(jīng)營(yíng)效益目標(biāo)調(diào)控體系。在增強(qiáng)煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)方面，現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和管理措施應(yīng)該引入到煤炭企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程之中。比如在核算企業(yè)生產(chǎn)成本的同時(shí)，去除以往的單純以企業(yè)的銷售成本進(jìn)行核算，還應(yīng)該將一些“機(jī)會(huì)成本”納入核算體系之中。另外還需要將價(jià)值增值以及成本再投資等內(nèi)容納入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理成本之中去。

2.2建設(shè)良好的企業(yè)文化，多角度進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理措施改善

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理最重要就是以人的生產(chǎn)發(fā)展為核心，要不斷強(qiáng)化人在企業(yè)各項(xiàng)管理中的具體作用，企業(yè)的文化建設(shè)也要充分的體現(xiàn)出以人為本的建設(shè)理念，筆者認(rèn)為可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行考慮：1）煤炭企業(yè)面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，只有建立長(zhǎng)期有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制才能夠提升員工的競(jìng)爭(zhēng)力和工作能力，在企業(yè)內(nèi)部形成競(jìng)爭(zhēng)上崗的態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮員工內(nèi)在潛能；2）對(duì)于企業(yè)的管理層應(yīng)該采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的應(yīng)聘方式，提高企業(yè)的運(yùn)行效率。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的考核，要設(shè)定一定的績(jī)效考核目標(biāo)機(jī)制，從而調(diào)動(dòng)起管理人員以及職能部門對(duì)工作的積極性；3）對(duì)企業(yè)的分配制度進(jìn)行改革，在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中應(yīng)該注重賞罰分明，尊重知識(shí)和人才，拉開(kāi)人員的薪資水平，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的應(yīng)該實(shí)施職務(wù)津貼的獎(jiǎng)勵(lì)等措施。

2.3改變煤炭企業(yè)的營(yíng)銷策略，實(shí)現(xiàn)品牌化經(jīng)營(yíng)

從我國(guó)目前煤炭企業(yè)的營(yíng)銷模式來(lái)看，大多數(shù)企業(yè)的營(yíng)銷模式還處在傳統(tǒng)的發(fā)展水平上，以自己生產(chǎn)的產(chǎn)品為中心，生產(chǎn)什么就賣什么，完全無(wú)視市場(chǎng)化的需求，導(dǎo)致了煤炭產(chǎn)品的銷售業(yè)績(jī)并不明顯，進(jìn)而直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高。煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)該以客戶營(yíng)銷為中心，將“生產(chǎn)什么就賣什么”的營(yíng)銷模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱蛻粜枰裁淳唾I什么”的管理模式。首先煤炭企業(yè)應(yīng)該建立專門的市場(chǎng)調(diào)研人員，對(duì)目前煤炭市場(chǎng)的情況有整體性了解，以市場(chǎng)為導(dǎo)向來(lái)生產(chǎn)煤炭產(chǎn)品；其次，建立客戶檔案系統(tǒng)，建立以客戶為中心的營(yíng)銷模式；最后，煤炭企業(yè)還要培養(yǎng)出高素質(zhì)的營(yíng)銷銷售團(tuán)隊(duì)，在遵守國(guó)家相關(guān)政策的前提下，積極拓展業(yè)務(wù)，提升煤炭產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)利益。

2.4加強(qiáng)信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用

首先應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)的信息化管理建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)建立電子版的基礎(chǔ)資料和經(jīng)營(yíng)管理信息。其次應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的流程，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)控力度，不斷提升經(jīng)營(yíng)管理水平。最后，不斷的加強(qiáng)信息技術(shù)在財(cái)務(wù)監(jiān)管過(guò)程中的監(jiān)督與應(yīng)用。

3.小結(jié)

煤炭企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理也出現(xiàn)了不同的問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)相關(guān)參考文獻(xiàn)的閱讀和分析，結(jié)合筆者多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)煤炭經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析，比如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)較差、績(jī)效考核成本的不合理、財(cái)務(wù)管理制度的缺陷以及文化建設(shè)的落后等問(wèn)題。采取的改善措施主要包括了，首先應(yīng)該明確企業(yè)的管理目標(biāo)，增強(qiáng)管理意識(shí)；其次建設(shè)良好的企業(yè)文化，多角度進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理措施改善；最后改變煤炭企業(yè)的營(yíng)銷策略，實(shí)現(xiàn)品牌化經(jīng)營(yíng)以及加強(qiáng)信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用。

作者:同新立 單位:陜西澄合合陽(yáng)煤炭開(kāi)發(fā)有限公司

參考文獻(xiàn):

［1］華允謙.淺談精益思想下的煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理［J］.商場(chǎng)現(xiàn)代化，2010（19）：23-24.