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2. 按時按量按質(zhì)完成采購供應(yīng)計劃指標(biāo),積極開拓貨源市場,貨(價)比三家,選擇物美價平的物資材料,完成下達的降低采購購成本的責(zé)任指標(biāo)。
3. 負責(zé)與客戶簽訂采購購合同,督促合同正常如期的履行,并催討所欠、退貨或索賠款項。
4. 嚴把采購質(zhì)量關(guān),選擇樣品供領(lǐng)導(dǎo)審核定樣,對購進物料均須附有質(zhì)保書或當(dāng)場(委托)檢驗。協(xié)助有關(guān)部門妥善解決使用過程中出現(xiàn)的問題。
5. 負責(zé)辦理物料驗收、運輸入庫、清點交接等手續(xù)。
6. 收集一線商品供貨信息,對公司采購策略、產(chǎn)品原料結(jié)構(gòu)調(diào)整改進,對新產(chǎn)品開發(fā)提出參考意見。
7. 填寫有關(guān)采購表格,提交采購分析和總結(jié)報告。
8. 做到以公司利益為重,不索取回扣,饋贈錢物上繳公司,遵守國家法律,不構(gòu)成經(jīng)濟犯罪。
9. 完成采購部部長臨時交辦的其他任務(wù)。
2. 負責(zé)根據(jù)經(jīng)營部門物品需求計劃,編制與之相配套的采購計劃,組織具體的實施,保證經(jīng)營過程中的物資供應(yīng)。
3. 認真貫徹執(zhí)行酒店采購管理規(guī)定和實施細則,努力提高自身采購業(yè)務(wù)水平。
4. 按時按質(zhì)按量完成采購供應(yīng)計劃指標(biāo),積極開拓貨源市場。
5. 貨(價)比三家,選擇物美價平的物資材料,完成下達的降低采購成本的責(zé)任指標(biāo)。
6. 將采購樣品和供貨商電話一起上交到酒店辦公室,以備查驗。
7. 負責(zé)與客戶簽訂采購合同,督促合同正常如期的履行,并催討所欠、退貨或索賠款項。
8. 嚴把采購質(zhì)量關(guān),選擇樣品供領(lǐng)導(dǎo)審核定樣,對購進物料均須附有質(zhì)保書或當(dāng)場(委托)檢驗。協(xié)助有關(guān)部門妥善解決使用過程中出現(xiàn)的問題。
9. 負責(zé)辦理物料驗收、運輸入庫、清點交接等手續(xù)。
10. 收集一線商品供貨信息,對酒店采購策略、產(chǎn)品原料結(jié)構(gòu)調(diào)整改進,對新產(chǎn)品開發(fā)提出參考意見。
11. 根據(jù)采購數(shù)量的多少,由財務(wù)配備一定的備用金。
12. 做到以酒店利益為重,不索取回扣,饋贈錢物上繳酒店,遵守國家法律,不構(gòu)成經(jīng)濟犯罪。
13. 完成酒店辦公室臨時交辦的其他任務(wù)。
1、經(jīng)常了解市場最新價格并呈報給采購主管。
2、根據(jù)采購申請單詢價,做到貨比三家,并上報采購主管。
3、依據(jù)批準(zhǔn)后的有效申購單實施購買,同時完成各項臨時性采購工作。
4、配合收貨部對儀器、設(shè)備等物品的進貨嚴格把關(guān),對不符合要求的物品負責(zé)調(diào)換退貨。
5、主要了解有關(guān)物品、工程配件方面的供貨來源情況,同時必須具備酒店所需物品種類品質(zhì)、種類、用途及其它質(zhì)量要求等方面知識。
6、與收貨部門聯(lián)系確認訂購后到貨情況,跟進售后服務(wù)。
7、應(yīng)及時向采購主管報告有關(guān)采購工作中貨品采購及采購中所發(fā)生的情況。
8、協(xié)助采購主管外出市場調(diào)查,為降低成本提供建設(shè)性的意見。
“進一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進管理方式,推行電子政務(wù),提高工作效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”,是各級政府貫徹十六屆四中全會精神的必然選擇,也為辦公室工作注入了新的時代內(nèi)涵。下面,我借這次論壇的機會,從學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,分析差距不足,提出改進措施等方面,就政府辦公室的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報:
一、各地辦公室工作模式的創(chuàng)新與發(fā)展
進入新世紀,國內(nèi)各先進地區(qū)竟相解放思想、開拓創(chuàng)新,服務(wù)型、開放型、法治政府建設(shè)蓬勃興起。這種“政府功能再造”,無疑使辦公室工作面臨一場深刻的革命。上海市長寧區(qū)政府辦公室奉行“公開為原則,不公開為例外”,全力推進“陽光政府”建設(shè);杭州市拱墅區(qū)政府辦公室從效率、效果、效益出發(fā),轟轟烈烈地開展了一場“效能革命”,為我們?nèi)绾卧陂_放型、服務(wù)型政府建設(shè)中積極主動有所作為樹立了樣板;
辦公自動化和電子政務(wù)的迅猛發(fā)展,使政府辦公部門原有的工作方式受到強烈沖擊。南京市玄武區(qū)政府網(wǎng)站開設(shè)政府信箱,實現(xiàn)政府與群眾一對一的信息交互;廣州市天河區(qū)政府辦公室信息、文件流轉(zhuǎn)、公文辦理等工作均采取無紙化傳輸,為我們從根本上提高工作效率提供了有力借鑒和啟發(fā);
國際質(zhì)量認證標(biāo)準(zhǔn)的引入,給政府辦公室工作科學(xué)化、規(guī)范化、程序化帶來了全新標(biāo)準(zhǔn)。一些發(fā)達國家和國內(nèi)先進城區(qū)的政府已經(jīng)實行或正在積極引進質(zhì)量管理體系,為我們創(chuàng)新管理、強化服務(wù)、實現(xiàn)政府辦公工作標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)了新方向。版權(quán)所有
二、我區(qū)政府辦公室工作的差距和優(yōu)勢
對比先進城區(qū)的探索和發(fā)展趨勢,感到我們主要存在著這樣幾方面的差距和不足:
一是眼界不夠開闊,思路比較狹窄。新的形勢要求辦公室工作必須具有世界眼光、變革精神和創(chuàng)新思維,而目前我們在一定程度上還存在著用舊的思維方式、舊的工作方法考慮問題,接受新思想、確立新觀念、打開新思路、開拓新局面的能力還不夠強。
二是忙于事務(wù)性工作多,站在全局角度當(dāng)參謀不夠。在建設(shè)“大大連”、“新西崗”的過程中,辦公室應(yīng)高速運轉(zhuǎn),充分發(fā)揮服務(wù)、參謀等作用,但目前我們陷于事務(wù)性工作比較多,跟中心、想大事、站在更高層次思考問題不夠,為領(lǐng)導(dǎo)提供前瞻性、全局性的建議方面還有欠缺。
三是滿足于完成眼前工作,創(chuàng)新意識不強。在現(xiàn)實工作中,還在一定程度上存在著忙于眼前不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀不愿創(chuàng)新、怕?lián)L(fēng)險不敢創(chuàng)新的現(xiàn)象,以新的觀念思考問題,以新的視角認識問題,以新的思路研究問題,以新的辦法解決問題做的不夠。
在清醒地分析自身差距的同時,也必須看到辦公室工作具備的優(yōu)勢,這是我們進一步做好工作的潛力所在。
首先,區(qū)委、區(qū)政府高度重視和支持辦公室工作,為我們開展工作營造了良好氛圍,為我們更好地履行職責(zé)提供了堅強的政治保障。
其次,我區(qū)高度重視培養(yǎng)和使用年輕干部,為辦公室建設(shè)提供了持續(xù)的人才支持。目前,辦公室秘書均為本科以上學(xué)歷,學(xué)士以上學(xué)位,具有經(jīng)濟、法律、政治、外語等多專業(yè)支撐,平均年齡歲,現(xiàn)任科長平均年齡歲,使辦公室工作充滿了朝氣和活力。
第三,我區(qū)“數(shù)字西崗”建設(shè)步伐加快,辦公條件和辦公方式不斷改進,極大提高了辦公室的工作效率。目前,通知、文件流轉(zhuǎn)等工作已基本實現(xiàn)網(wǎng)上運作,無紙化辦公已初見成效。
第四,辦公室力求做到參謀、督查、協(xié)調(diào)、服務(wù)“四個到位”,堅持報實情、出實招、辦實事、務(wù)實效“四實作風(fēng)”,努力實現(xiàn)上級領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)部門、基層群眾“三個滿意”,為工作邁上新臺階奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、下一步辦公室建設(shè)的努力方向
(一)樹立超前意識,創(chuàng)新工作模式
辦公室將發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)及服務(wù)等職能,“搭建兩個平臺、扮好三種角色、采用四種手段”,積極創(chuàng)新工作。搭建兩個平臺:搭建一個汲取先進地區(qū)經(jīng)驗的信息交流平臺,通過出訪、接待以及利用網(wǎng)絡(luò)、傳真等便捷手段實時交流工作經(jīng)驗,不斷改進工作流程、管理規(guī)則和運行模式;搭建內(nèi)部信息交流平臺,暢通政務(wù)信息渠道,不斷提高政務(wù)信息質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。著力扮好三種角色:人民群眾的服務(wù)員,政府各部門工作的協(xié)調(diào)員,政府開放、法治、服務(wù)等方面創(chuàng)新的聯(lián)絡(luò)員。采用四種手段:以提高工作效率和工作質(zhì)量為目標(biāo),配齊現(xiàn)代化辦公設(shè)備,管好專業(yè)化辦公系統(tǒng),建立海量電子文檔數(shù)據(jù)庫,探索前沿性領(lǐng)導(dǎo)輔助決策系統(tǒng),為政府辦公模式的徹底變革做出我們的努力。
(二)深化服務(wù)意識,塑造窗口形象
作為與社會接觸比較多的部門,辦公室要樹立好高效、務(wù)實、便民、開放的政府窗口形象。一是要提高工作人員的整體素質(zhì),樹立朝氣蓬勃的工作形象。二是要積極主動工作,樹立主動熱情的工作形象。凡事想在前頭,先行一步,科學(xué)周密地擬定會議、調(diào)研等工作計劃。強化“辦公室工作無小事”的責(zé)任意識,做到腦勤、眼勤、嘴勤、腿勤。三是培養(yǎng)五種精神,樹立敬業(yè)奉獻的工作形象?!袄讌栵L(fēng)行、精益求精、勤奮好學(xué)、吃苦耐勞、團結(jié)協(xié)作”是辦公室多年以來一直提倡的工作精神,我們將一如既往地發(fā)揚下去,滿腔熱情地做好服務(wù)工作。
(三)強化學(xué)習(xí)意識,提高工作水平
引導(dǎo)辦公室工作人員自覺積累多學(xué)科的專業(yè)知識和最新信息,形成學(xué)習(xí)與工作互動,在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。變滿足現(xiàn)狀為奮起直追。營造“你追我趕”的學(xué)習(xí)氛圍,鼓勵每個同志進行學(xué)歷再教育。目前,辦公室秘書有人獲取碩士學(xué)位,人碩士研究生在讀,今后將繼續(xù)鼓勵秘書學(xué)習(xí)上進,獲取更高學(xué)位,不斷充實和更新知識;變努力工作為“用心工作”。善于思考,勤于動腦,把學(xué)歷轉(zhuǎn)化為能力,把心智轉(zhuǎn)化成工作成果;變自我學(xué)習(xí)為互學(xué)共進。開展內(nèi)部學(xué)習(xí)交流,科室之間互通信息,秘書之間交流最新學(xué)習(xí)和工作體會,促進工作的整體協(xié)調(diào)和人員素質(zhì)的全面提高。
(四)增強全局意識,建設(shè)“和諧機關(guān)”
按照十六屆四中全會建設(shè)“和諧社會”的目標(biāo),區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)提出了率先建設(shè)“和諧機關(guān)”的要求,辦公室要立足自身職能,在“和諧機關(guān)”建設(shè)中發(fā)揮自己的作用。主動與上級有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào),以求獲取支持;主動與平行機關(guān)和部門搞好協(xié)調(diào),以求形成合力;主動與基層和各種組織搞好協(xié)調(diào),以求共謀發(fā)展;主動與外省市、外城區(qū)的同行們搞好協(xié)調(diào),以求取長補短。
樹立“快樂工作”、“團結(jié)和諧”的理念,培養(yǎng)辦公室的團隊精神。建立健全激勵機制,使辦公室的同志能夠自加壓力,快速成長,做到平時互相學(xué)習(xí)關(guān)心、關(guān)鍵時刻互相補位,在合作中出效率,在競爭中求發(fā)展,努力營造良好的工作環(huán)境,提升整體工作水平和內(nèi)部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
最新學(xué)校后勤工作計劃范文書
指導(dǎo)思想
根據(jù)xx大會議精神要求,認真貫徹有關(guān)工作會議精神,認真學(xué)習(xí)黨的xx大精神,強化人員素質(zhì),樹立創(chuàng)新意識,以學(xué)校年度工作計劃為依據(jù),以“教育育人,管理育人,服務(wù)育人”為宗旨,加強過程管理,認真做好后勤保障工作。
一、強化隊伍建設(shè)、制度建設(shè),努力提高員工的自身素質(zhì)。
1、組織我校后勤職工認真學(xué)習(xí)“xx大”文件,市委、政府相關(guān)精神,統(tǒng)一思想認識,強化職業(yè)道德教育,增強責(zé)任感,進一步提高后勤工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì),以勝任形勢的發(fā)展和工作的需要。
2、堅持管理育人、服務(wù)育人的方向,倡導(dǎo)“勤思、務(wù)實、高效、優(yōu)質(zhì)”的工作作風(fēng),讓全體后勤人員認識學(xué)校后勤工作的重要性。解放思想,實事求是,逐步養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣,以高度的責(zé)任感、緊迫感和主人翁意識投入到工作中來。
3、聯(lián)系校本實際,完善各項制度,制定實施細則。
依據(jù)后勤工作復(fù)雜性、周期性、突擊性、艱苦性的工作實際,本著目標(biāo)指向明確、任務(wù)要求合理、責(zé)任權(quán)利清晰,職責(zé)界定規(guī)范、運作過程有序、操作手續(xù)完備、檢查督促有據(jù)、考核獎懲分明的原則,進一步完善各項規(guī)章制度,制定相應(yīng)的實施細則、完善考評機制,加強過程管理。
4、通過問卷調(diào)查等方式廣泛征求師生員工對工作人員服務(wù)態(tài)度,服務(wù)質(zhì)量的意見和要求,對存在問題及時與相關(guān)部門和相關(guān)人員溝通,避免類似問題再度發(fā)生。
二、抓好常規(guī)管理,提升服務(wù)質(zhì)量,打造立體后勤
1、加強學(xué)校的財物管理,尤其是學(xué)校財產(chǎn)的管理。進一步完善購物、保管、使用等財產(chǎn)管理制度,做到制度健全,職責(zé)明確,帳物相符,帳帳相符;完善購物申請、進出庫手續(xù),保管責(zé)任到人。本學(xué)期將著手對學(xué)校全部財產(chǎn)進行登記、造冊、統(tǒng)計、量化、存檔等工作,強化財產(chǎn)管理,使學(xué)校財產(chǎn)管理逐步走上規(guī)范化、明細化、專業(yè)化,嚴防學(xué)校財產(chǎn)的流失。
2、加強對固定財產(chǎn)增減工作的管理,認真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,定期定時進行固定資產(chǎn)的核對工作,做到帳、物相符,要根據(jù)固定財產(chǎn)增減的有關(guān)規(guī)定,及時登記入帳,需報損的應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及填報固定資產(chǎn)報損表,上報有關(guān)部門審批。
3、加強對低值易耗品的管理工作,嚴格執(zhí)行審批、發(fā)放手續(xù)。進一步規(guī)范維修工作的程序,堅持實行公物巡查檢修制度,做到主動檢查、及時維修、厲行節(jié)約、杜絕浪費。對各班級、各部門、各專業(yè)教室公物實行登記承包管理,落實損壞賠償制度,把公物的損壞維修、賠償與班級和班主任考核評比掛鉤。
4、與辦公室、少年先鋒隊配合,切實加大校園各班保潔區(qū)的管理力度,加強督查,加強班級衛(wèi)生保潔活動的組織和指導(dǎo),細化各部位保潔的任務(wù)和人員分配,確保校園全天候整潔,同時通過各種形式向師生員工進行愛護公物,保護環(huán)境的宣傳教育,在師生中營造愛護公物,愛護校園一草一木的輿論氛圍,積極開展美化校園,亮麗校園的活動,把創(chuàng)建文明校園活動和良好的衛(wèi)生、生活習(xí)慣的養(yǎng)成結(jié)合起來。
5、積極探索食堂管理新機制,認真貫徹膳食管理制度,加強《食品衛(wèi)生法》落實力度,確保師生飲食安全,加強對食堂的成本核算,對飯菜質(zhì)量、價格等實行嚴格的監(jiān)管,及時的提醒和必要的處罰。
6、積極推進學(xué)生走出社會進程適應(yīng)化的過程,特別要關(guān)注年齡小的和有問題學(xué)生。創(chuàng)造勤工儉學(xué)服務(wù)工作崗位,使學(xué)生充分認識自己、體會自己在社會中的社會責(zé)任感。同時也要這些同學(xué)認識到今天來之不易成果。
三、勤儉辦學(xué),開源節(jié)流,打造節(jié)約后勤
1、精細管理,層層節(jié)約。要重點抓好學(xué)校節(jié)水節(jié)電的管理工作,制定水電作息時間表、制定辦公室空調(diào)使用管理規(guī)定,食堂加工、調(diào)配菜譜和餐廳用餐管理。加大檢查力度,確保措施落實到位,對長明燈、長流水現(xiàn)象予以公布、并將檢查結(jié)果納入到文明辦公室評選、文明班級評選、先進班主任、先進班集體考核、個人績效考核中。
2、抓好購物管理,大宗物資根據(jù)國家采購法采用采購,在各方面管好用好每一分錢,凡是大型購物必須完善相關(guān)采購手續(xù)后在進行采購。同時抓好庫存物資的管理,執(zhí)行各項用品信用登記制度,減少浪費。
3、加強學(xué)校校車派用管理工作和維修管理工作。
4、強化食堂、宿舍管理、門衛(wèi)的細化管理和監(jiān)督。
最新學(xué)校后勤工作計劃范文書
指導(dǎo)思想
遵循學(xué)??傮w工作思路,本學(xué)期我們后勤工作將以“服務(wù)育人”為宗旨,以“安全工作”為重點,,進一步強化后勤隊伍建設(shè)、制度建設(shè),加強安全工作,加強學(xué)校的財、物管理,規(guī)范后勤管理,保證服務(wù)質(zhì)量,為學(xué)校的教育、教學(xué)工作提供強有力的后勤保障,努力構(gòu)建和諧學(xué)校,爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。
工作重點:
1、完善后勤制度建設(shè),提高后勤服務(wù)意識。
2、抓好后勤常規(guī)管理,保證后勤服務(wù)質(zhì)量。
3、提高安全防患意識,做好后勤安全工作。
4、加快學(xué)校硬件建設(shè),推進校園環(huán)境建設(shè)。
工作措施:
一、健全制度,實施后勤精細化管理。
本學(xué)期后勤部門修訂完善后勤規(guī)章制度和崗位職責(zé),出臺《平坦街小學(xué)后勤管理細則》,內(nèi)容涵蓋學(xué)校后勤管理的全過程,涉及到校產(chǎn)、校舍管理制度、財務(wù)制度、校園安全及門衛(wèi)管理制度、校園環(huán)境衛(wèi)生制度、維修制度等等,讓后勤管理規(guī)章制度成為學(xué)校后勤工作的行為準(zhǔn)則,為我校后勤工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化提供了堅實的保障。嚴格按照規(guī)章制度辦事,請假要履行請假制度,上班期間不能做私活,不能看電視,不能脫崗,不能替班。我們實行巡查制度,做到一日三巡,查門衛(wèi)值班記錄、查公物、查安全,做好巡查記錄,及時反饋巡查內(nèi)容。為了落實崗位職責(zé),我們科學(xué)制定了一日工作流程,實行工作流程管理,并輔之以工作日記制度和巡查制度。
二、更新觀念,增強后勤人員服務(wù)意識
1.通過人心管理,來樹立師生利益至上的服務(wù)觀。通過人心管理來激發(fā)人的潛能,激發(fā)其工作熱情,強化自覺服務(wù)意識,變后勤為先行,牢固樹立服務(wù)師生,服務(wù)教學(xué),服務(wù)學(xué)校、服務(wù)學(xué)校發(fā)展的思想。
2、強化人文服務(wù)意識,倡導(dǎo)微笑服務(wù)師生。在工作中做到:維修人員要發(fā)揚腿勤手勤的精神,做好常規(guī)工作和臨時工作;財會人員對待教師的咨詢、報銷款項要熱情接待,耐心解釋,使教師對自己的收入情況心明眼亮。校車司機要增強服務(wù)意識,保持良好車況,給領(lǐng)導(dǎo)、師生出車都要做到及時,主動,熱情。財產(chǎn)保管員在教師領(lǐng)物核實財產(chǎn)中熱情,及時,讓老師滿意。
三、加大安全督查力度,確保校園安全穩(wěn)定。
1、強化門衛(wèi)責(zé)任,確保校園安全。門衛(wèi)工作直接關(guān)系到校園的安全工作,本學(xué)期我們將嚴格門衛(wèi)制度,對門衛(wèi)工作要從嚴要求,定期抽看他們填寫的一日工作流程和來客登記簿,定期組織他們學(xué)習(xí)門衛(wèi)管理制度、校園治安管理制度、外來人員管理制度、保安工作職責(zé),平時大小門管好把嚴,確保除本校職工外,其余人員進入校園必須履行登記手續(xù),無關(guān)人員一律不得進入校園,在校時間學(xué)生出校門,要做到門衛(wèi)、學(xué)生、班主任、家長四見面,嚴禁機動車輛進入校園。
2、加強夜間值班,值班人員按時到崗,不能替班,不能脫崗,加強巡視,有安全問題及時與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。
3、加大對校產(chǎn)校舍的定期及日常的檢查力度。校舍安全隱患排查組(所有中層以上領(lǐng)導(dǎo))堅持每月一次對學(xué)校的校舍、用電線路、排水系統(tǒng)、體育設(shè)施等進行徹底清查,對發(fā)現(xiàn)有安全隱患做及時徹底的維修、排除并做好記錄。后勤管理人員每天早晨到校親自深入到第一線,查看教學(xué)設(shè)施是否正常。
4、每周對飲水機重點檢查一次,定期加鹽除垢,強化飲用水的消毒把關(guān),保障師生的飲水安全。
5、規(guī)范晚間外來車輛存放管理,簽訂動車車主簽定交通安全責(zé)任狀。
四、嚴格后勤常規(guī)管理,細化管理環(huán)節(jié),不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
總務(wù)處堅持每月一次的后勤工作例會,每周一次的后勤管理人員例會制度,總結(jié)部門得失及時落實整改。明確階段性任務(wù),協(xié)調(diào)內(nèi)外事宜,完善日常服務(wù),使后勤工作不拖、不推、保質(zhì)保量完成各項工作。
1.嚴肅財務(wù)紀律,合理使用資金
(1)財務(wù)人員要嚴格執(zhí)行財務(wù)制度和會計法,嚴格執(zhí)行物價、財政、教育等主管部門確定的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn),收費公示,加強收費管理,堅決杜絕亂收費現(xiàn)象,自覺接受監(jiān)督。
(2)加強經(jīng)費管理,執(zhí)行好經(jīng)費使用計劃,準(zhǔn)確提供有關(guān)數(shù)據(jù)、情況。入賬出賬,保證不出差錯,不出問題,經(jīng)得起物價、審計、財政等專業(yè)部門的審查。
(3)每月按時完成撥款報賬,報稅務(wù)報表,積極與財政局聯(lián)系核定教工工資保證每月按時發(fā)放。
2、強化財產(chǎn)管理,防止財產(chǎn)損失。
(1)進一步完善固定資產(chǎn)登記制度,進一步完善購物、保管、使用、維護等財產(chǎn)管理制度,做到制度健全,職責(zé)明確。保管和會計每月做好固定資產(chǎn)的對帳,做到賬賬相符、賬物相符??倓?wù)處要加強對財產(chǎn)的檢查力度,檢查要有記錄,期末要有總結(jié)。杜絕國有資產(chǎn)的人為破損和丟失,防止國有資產(chǎn)的流失。各班級、各部門、各專用教室公物繼續(xù)按慣例,實行登記承包管理,責(zé)任到人,每學(xué)期開學(xué)和放假前進行清查核實。
(2)強化對低值易耗品的管理。嚴格履行進出庫手續(xù)。對辦公用品的發(fā)放實行登記制,水電器材的維修實行按實領(lǐng)用、對按規(guī)定借出的物品要及時督促歸還。堅持按月盤庫核算,限量采購,避免積壓,降低辦學(xué)物耗。庫房內(nèi)要物放有序,并做到防火防盜。
(3)開學(xué)初做好學(xué)生免費作業(yè)本發(fā)放、生活用品及教師辦公用品、衛(wèi)生清掃工具的采購和發(fā)放工作。提前做好教室的調(diào)整,各班桌凳的配備,檢查水電是否正常,各部位照明設(shè)施檢查維修等等,保證了學(xué)校正常開學(xué)。
(4)對庫房現(xiàn)有教學(xué)設(shè)施和器材,有利于教學(xué)使用的,要在教職工中大力宣傳,充分利用,嚴格執(zhí)行嚴肅的借還制度。
(5)做好學(xué)校財產(chǎn)報廢、報損工作。以舊換新、修舊補廢,減少浪費。
最新學(xué)校后勤工作計劃范文書
一、指導(dǎo)思想
本學(xué)期學(xué)??倓?wù)工作堅持以學(xué)校工作計劃為指導(dǎo),按照“求實創(chuàng)新,保障教學(xué),強化管理,服務(wù)育人”的工作思路,以搞好服務(wù)提供保障為目標(biāo),做好服務(wù)育人教育工作,積極有效地配合學(xué)校搞好教學(xué)工作和各項活動,為師生創(chuàng)造一個良好的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
二、具體工作
1、組織各種形式的學(xué)習(xí),教育后勤人員要以學(xué)校的需要為己任,熱愛自己的工作崗位,做到自尊、自愛、自強、全心全意地為師生服務(wù);認真學(xué)習(xí)先進的技術(shù)技能,舉辦微機培訓(xùn)學(xué)習(xí)班,初步掌握計算機的操作和使用,讓每位后勤人員都能跟上時代的步伐,提高服務(wù)育人的質(zhì)量。
2、根據(jù)教育、教學(xué)和師生生活中的需求,及時購買教育、教學(xué)用品,確保教學(xué)工作正常進行;把節(jié)約放到工作的首位,以低廉的價格購得高質(zhì)量物品,修舊利廢,把節(jié)約每一分錢當(dāng)作大事來抓;堅持合理開支的原則,抓好對新買物品的登記和發(fā)放工作;
3、加強對校產(chǎn)校具的管理,對增減的固定資產(chǎn)及時作賬務(wù)處理,對損壞的固定資產(chǎn)及時索賠;3月中旬前,保管室簽定的財產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的要求,完成各教室、專用教室、辦公室和其他科室財產(chǎn)的復(fù)查登記工作,加大平時財產(chǎn)檢查的考核力度,學(xué)期末做好這些財產(chǎn)的清查總結(jié)評比工作;加大對水電的管理力度,及時處理供電隱患和漏水現(xiàn)象,號召全校各個管理部門齊抓共管,節(jié)水節(jié)電,把浪費現(xiàn)象壓到最低限度;做好功能室的設(shè)施維修安裝工作,重點是形體訓(xùn)練室的訓(xùn)練設(shè)施安裝和現(xiàn)有設(shè)施的改造維修,爭取在4月中旬前完成;搞好校園環(huán)境建設(shè),對原有的花木要進一步加強管理,及時進行鋤草、澆水、施肥、修剪,建設(shè)凈化、綠化、美化的校園,創(chuàng)造優(yōu)美的育人環(huán)境。
4、財務(wù)室堅決執(zhí)行市教育局、物價局文件,規(guī)范學(xué)校收費工作,做好各項費用的申報、審批、收交、結(jié)算工作;嚴格遵守國家和上級規(guī)定的財經(jīng)紀律,為學(xué)校管好、用好錢;堅持一支筆審批,對大項的重要開支,上報學(xué)校行政會議討論通過。
5、根據(jù)市教育局的計劃,完成學(xué)生浴室的基建工作,為學(xué)生提供良好的生活環(huán)境設(shè)施。
6、加大食堂、冷飲部的管理力度。加強炊管人員的飲食衛(wèi)生知識的學(xué)習(xí),3月中旬舉辦一期炊管人員飲食衛(wèi)生知識培訓(xùn)班。進一步規(guī)范進貨程序和渠道,嚴格按照食品衛(wèi)生監(jiān)督部門的要求,切實作好物品的索證索票工作,從源頭上杜絕不利因素,嚴把物品的入庫關(guān)、食品入口關(guān),嚴防食物中毒事件的發(fā)生,確保師生健康。同時一方面聯(lián)系周邊縣市學(xué)校,組織炊管人員進行走訪學(xué)習(xí),提高烹調(diào)技術(shù)和管理水平;另一方面,嚴格操作規(guī)程,增加花色品種,精工細做,做到飯菜衛(wèi)生、多樣、經(jīng)濟、實惠、讓師生吃得放心,為學(xué)校、家長解決好后顧之憂。
7、抓防范,確保人、財、物的安全,安排專人每月進行一次設(shè)施設(shè)備的安全檢查,及時檢修學(xué)校電路,防止電線、用電器漏電,嚴防師生觸電事故發(fā)生。定期檢查消防設(shè)施及各部門消防安全巡檢查記錄,消除隱患,保障學(xué)生生命安全和財產(chǎn)安全。4月中旬,舉辦一期消防安全知識培訓(xùn)和滅火應(yīng)急演練。提高全體師生的消防安全意識和應(yīng)急逃生自救能力。
8、安排專人對校園周邊環(huán)境再次進行摸底登記,聯(lián)系協(xié)助公安、衛(wèi)生、城建等相關(guān)部門做好校園周邊環(huán)境整治工作。
200*年上半年,我行辦公室在市分行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省分行辦公室的具體指導(dǎo)下,認真履行辦公室職能作用,較好地完成了行領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù),有力地促進了各項工作的開展。
一、加強信息服務(wù),促進工作開展
(一)健全信息網(wǎng)絡(luò),拓寬信息渠道。為在全轄形成覆蓋面廣的信息網(wǎng)絡(luò),對各種各樣的信息及時搜集、整理和反饋,及時準(zhǔn)確地捕捉到最新的工作動態(tài),掌握第一手資料,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供參考。我們在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,重點采取了四項措施:一是構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)。專門成立了由市分行辦公室主任負責(zé)、辦公室文秘人員、各處(室)內(nèi)勤人員、縣支行主管辦公室工作副行長和各部室業(yè)務(wù)骨干等83名同志組成的兼職信息員隊伍,在全轄形成了左右聯(lián)動、上下同步的信息網(wǎng)絡(luò)。二是拓寬信息渠道。除利用文件等載體及時發(fā)現(xiàn)、采集和反饋信息外,市分行還自辦內(nèi)部資料《邢臺農(nóng)發(fā)行之窗》12期,共收到各種稿件567篇,采用323篇。同時,為使行領(lǐng)導(dǎo)和各處(室)及時了解省分行的工作動向,更好地把握領(lǐng)導(dǎo)意圖,有針對性的組織開展各項工作,學(xué)習(xí)兄弟行的好做法、好經(jīng)驗,我們除堅持將省分行下發(fā)的《工作動態(tài)》及時發(fā)送到行領(lǐng)導(dǎo)和各處(室)外,還對各處(室)明確了《工作動態(tài)》的編寫方法及有關(guān)規(guī)定,落實了收集、反饋責(zé)任。到6月底,反饋上報信息92條,被省分行《工作動態(tài)》采用57條。三是實行重點聯(lián)系行制度。本著全面、先進、布局、規(guī)范的原則,將清河、平鄉(xiāng)作為重點聯(lián)系行,及時了解并掌握基層行最新動向以及干部職工關(guān)心的熱點和難點問題,為行領(lǐng)導(dǎo)正確決策作好信息服務(wù)。四是加大考核力度。將市分行各處室及各行(部)信息反饋情況,實行按月在《邢臺農(nóng)發(fā)行之窗》公布,按季通報、年終考核、兌現(xiàn)獎懲。
(二)加強信息調(diào)研,促進信息交流。一是制定調(diào)研計劃和明確調(diào)研任務(wù)。辦公室根據(jù)不同時期的工作重點,按季擬出調(diào)研題目和信息采集要點,印發(fā)到各處(室)和各行部供參考,并抓好督促落實。二是聚焦熱點問題,搞好信息反饋。今年我們緊緊抓住農(nóng)發(fā)行在糧改關(guān)鍵時期,如何加強庫存監(jiān)管,如何弱化老糧銷售風(fēng)險,如何做好今年的夏糧收購資金供應(yīng)工作等熱點問題,進行重點調(diào)研。采集反饋的平鄉(xiāng)支行加強庫存監(jiān)管,多措并舉及時收回752萬元高風(fēng)險資金的做法,被《糧油市場報》、《河北農(nóng)發(fā)行》、《河北經(jīng)濟日報》和《河北分行簡報》轉(zhuǎn)發(fā);反饋的我行清收老糧掛賬貸款本息工作的做法,被《河北分行簡報》(第10期)轉(zhuǎn)發(fā)。同時,還依托自辦刊物《邢臺農(nóng)發(fā)行之窗》,發(fā)掘基層熱點動態(tài),加強信息傳播,推廣先進經(jīng)驗,有力地推動了各項工作的開展。
二、認真履行職能,當(dāng)好參謀助手
(一)定期編印工作計劃。一是每周一編印《市分行黨委周工作安排》發(fā)送各處室,明確黨委及每位成員在本周的工作重點及安排,提高了工作的透明度,促進了業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)。二是每月初收集整理《工作計劃表》。辦公室督促各處(室)每個月召開全體會,由每個人匯報自己上月的工作完成情況和當(dāng)月工作計劃,定出全處的工作計劃,并將工作計劃的完成時間、標(biāo)準(zhǔn)要求落實到每個人頭,使每個人都明白自己在什么時間,要完成什么工作,并對自己上個月工作任務(wù)的完成情況進行總結(jié),從而使每個人的工作主動性和自覺性進一步增強,工作效率明顯提高。在此基礎(chǔ)上,每月6日前將工作計劃表以處(室)為單位交辦公室,由辦公室匯總印發(fā)給市分行各位領(lǐng)導(dǎo)同志、各處室及各行部,以便于行領(lǐng)導(dǎo)和各行部了解掌握各處的工作安排,有利于對工作及時進行指導(dǎo)和部署。
(二)認真辦會,從嚴辦文。一是辦會。上半年辦公室共承辦和協(xié)辦系統(tǒng)性會議9次,電視電話會議3次,行務(wù)會23次,共35次。起草了領(lǐng)導(dǎo)講話、經(jīng)驗材料等大量會議材料。全力做到會前周密安排,會上全面服務(wù),會后組織反饋,不讓任何一次會議因為我們工作的不到位而出現(xiàn)問題。二是辦文。今年以來,辦公室共起草、轉(zhuǎn)發(fā)文件66份,每一份文件都依據(jù)精簡高效的原則來確定其發(fā)文的必要性。同時,為了保證文件的質(zhì)量,辦公室層層把關(guān),逐一對文件的行文、體例、格式進行審核,維護了公文的嚴肅性和規(guī)范性,為基層行起到了表率作用。
(三)推動制度建設(shè)。為促進全轄干部職工認真履行崗位職責(zé),規(guī)范操作行為,進一步提高工作質(zhì)量、效率和水平,實現(xiàn)各項工作的規(guī)范化管理,按照市分行黨委的安排部署,在深入進行調(diào)研、廣泛征求意見、反復(fù)進行修改的基礎(chǔ)上,起草了《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行邢臺分行履行崗位職責(zé)責(zé)任追究辦法》,明確了各崗位人員在工作中應(yīng)履行的崗位職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù).對凡因履行職責(zé)不到位,不能按質(zhì)按量完成本崗工作的或因工作等,造成責(zé)任事故或經(jīng)濟損失的,都要視情節(jié)輕重予以罰款、降級降職、免職撤職(限期調(diào)離)、開除等經(jīng)濟處罰或行政處分。該辦法的實施加大了對全員的責(zé)任約束力度,切實增強了全員認真履行職責(zé)、嚴格執(zhí)行制度、規(guī)范操作行為的自覺性和主動性。
三、周密安排部署,抓好規(guī)范化建設(shè)
(一)以“學(xué)習(xí)、教育、整頓”活動為契機,提高全員規(guī)范化管理的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)水平。在5-6月份全轄開展的“學(xué)習(xí)、教育、整頓”活動中,把學(xué)習(xí)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、強化責(zé)任意識、規(guī)范操作行為作為此次活動的主要內(nèi)容。一是及時轉(zhuǎn)發(fā)并組織全員學(xué)習(xí)省分行印發(fā)的《2005年規(guī)范化建設(shè)意見》,進一步提高了大家對加強規(guī)范化建設(shè)極端重要性的認識。二是將總行的規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)以及省分行的指導(dǎo)意見和有關(guān)規(guī)定,編匯成冊,印發(fā)到各行(部),方便大家經(jīng)常學(xué)習(xí)、及時對照、規(guī)范操作。同時,為增強學(xué)習(xí)效果,還采取分專業(yè)印發(fā)學(xué)習(xí)思考題、開辦“集中學(xué)習(xí)教育整頓專欄”、召開座談會、學(xué)習(xí)筆記展覽、建立學(xué)習(xí)檔案等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式,強化了學(xué)習(xí)效果。
(二)以加大檢查幫扶力度為手段,努力實現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)目標(biāo)。一是增加檢查指導(dǎo)次數(shù)。要求各行(部)行長每月至少對本行財務(wù)會計、計劃信貸、綜合管理三個方面的規(guī)范化管理情況抽查一次,及時對新發(fā)生的業(yè)務(wù)進行檢查,發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,把隱患消除在平時。并于每月5日前將《規(guī)范化建設(shè)工作檢查表》報市分行辦公室,以便及時掌握各行的規(guī)范化建設(shè)進展情況、差距及下一步整改重點。同時,要求各處室只要到基層行,都要把規(guī)范化管理工作作為必查內(nèi)容,在每月初的業(yè)務(wù)分析會上,都要匯報本處室所包線上的規(guī)范化建設(shè)情況、存在的問題及下一步擬采取的措施,加強了對管理比較薄弱的單位、存在問題較多的環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。二是增強檢查指導(dǎo)效果。統(tǒng)一設(shè)置《規(guī)范化建設(shè)工作檢查、督辦卡》,要求各處室每次到基層行檢查指導(dǎo)工作時,都必須填寫《規(guī)范化管理工作檢查、督辦卡》,提出發(fā)現(xiàn)的問題、糾改意見和糾改時限,由檢查人和被檢查單位主管行長雙方簽字,明確檢查和糾改責(zé)任。對檢查人在檢查時未認真履行檢查職責(zé),致使檢查流于形式的;或被檢查單位未認真落實糾改責(zé)任,應(yīng)糾改未糾改的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是層層明確責(zé)任。全轄每人每月拿出300元上劃市分行,與本崗位的規(guī)范化建設(shè)工作直接掛鉤。對經(jīng)省分行考核驗收(未達標(biāo)行)或抽查(已達標(biāo)行)不達標(biāo)的單位,要根據(jù)不達標(biāo)項目和原因,除扣除全部掛鉤工資外,還要按照《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行邢臺分行履行崗位職責(zé)責(zé)任追究辦法》,進行嚴肅處理。四是對未達標(biāo)行重點幫促。5月份,組織各處室負責(zé)人對任縣等6個未達標(biāo)單位進行了重點幫扶,對照標(biāo)準(zhǔn),逐項逐條檢查指導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提出糾改意見,下達《規(guī)范化建設(shè)檢查、督辦卡》。同時,還堅持輸血造血并重的原則,先后組織骨干力量到差距較大的廣宗、柏鄉(xiāng)支行進行專項幫扶,逐項逐條對照標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)場進行操作演示,當(dāng)場進行講解說明,促使該行人員在改正現(xiàn)有問題的同時,依照示范實地演練,進一步熟悉操作步驟及要求。
(三)以組織規(guī)范化建設(shè)“回頭看”為重點,鞏固現(xiàn)有成果,推動規(guī)范化建設(shè)整體工作水平的提高。在組織各行(部)進行“拉網(wǎng)式”全面自查的基礎(chǔ)上,于5月17日至6月11日,對12個已達標(biāo)行自去年7月1日以來的規(guī)范化建設(shè)情況進行了認真的“回頭看”檢查。為使這次“回頭看”真正收到發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞、鞏固成果、完善提高的效果,在人員抽調(diào)、檢查方式、檢查要求等方面進行了精心部署。一是在人員抽調(diào)上。檢查組成員以市分行人員為主,在19人當(dāng)中,由市分行1名主管副行長帶隊,8名處級干部,5名業(yè)務(wù)骨干和5名縣支行部(室)主任。二是在檢查方式上。為統(tǒng)一口徑,19名同志共同組成一個檢查組,逐縣檢查。其中又按專業(yè)分7個檢查小組,每個小組都由市分行處長或主任負責(zé)。三是在檢查要求上。對每個支行檢查完畢當(dāng)場打分,能當(dāng)場糾改的立即糾改,不能當(dāng)場糾改的,及時下達督辦卡,限定糾改時間,由檢查小組組長和被檢查專業(yè)的主管行長認可簽字,負責(zé)督辦、落實糾改。這次檢查共當(dāng)場糾改了128個問題,下達《糾改督辦卡》126份,提出問題256個。截止6月底,已糾改了233個問題,還有13個問題正在糾改之中。
四、加強自身建設(shè),促進辦公室整體工作規(guī)范化
(一)加強公文管理。認真執(zhí)行《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行公文處理辦法》和省分行制定的《實施細則》,嚴格按照公文辦理程序,落實管理責(zé)任;認真堅持公文核稿“六把關(guān)”、公文印?!八膶彙?、不合格公文退辦、登記和通報制度,確保了公文內(nèi)容合法、格式合規(guī)。
(二)加強保密管理。一是完善組織機構(gòu)。層層建立和充實保密組織,在全轄上下構(gòu)成專兼職相結(jié)合的保密網(wǎng),為做好內(nèi)部保密工作奠定了基礎(chǔ)。二是完善內(nèi)控機制。進一步完善了《保密委員會成員職責(zé)》和《保密委員會工作制度》。要求各處室負責(zé)人,要對本處室的保密工作負全面責(zé)任,既要管好自己,又要將保密工作融合到本處室日常的具體管理工作中,使業(yè)務(wù)工作做到哪里,保密工作也“跟”到哪里。三是落實規(guī)章制度。進一步落實了《公文管理保密制度》、《機要制度》等15項制度和規(guī)定,使保密工作做到了崗位分工明確,責(zé)權(quán)清晰。四是規(guī)范保密行為。要求每個干部職工嚴格遵守“八不”、“一要”,做到警鐘長鳴。五是加大檢查力度。把保密工作納入了辦公室整體考核序列,實行縣支行按月自查,市分行按季抽查,年終總評,并突出抓好重大節(jié)日的保密常規(guī)檢查。
(三)加強檔案管理。一是認真落實檔案管理制度。在把檔案管理工作納入辦公室整體工作量化考核的同時,把各行部執(zhí)行檔案管理制度情況作為辦公室規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容,進行重點考核。二是加強重點工作指導(dǎo)力度。針對基層行普遍存在檔案分類和保管期限劃分不準(zhǔn),歸檔內(nèi)容過多等問題,采取了以指導(dǎo)基層行檔案管理員學(xué)習(xí)有關(guān)檔案管理文件為主,結(jié)合具體實例說明,進行現(xiàn)場示范的方法,有力地促進了基層行檔案管理員業(yè)務(wù)操作技能的提高。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;評審;質(zhì)量管理
Abstract:National Health and Family Planning Commission of PRC start to organize and carry out the quality and safety situation of annual evaluation in affiliated hospitals from the beginning of 2013,using the latest version of hospital accreditation standards,is an overall inspection on hospital management.Our hospital as one of the hospital to accept review,careful read and understand the standard,carried out a series of specific work,promote the level of hospital medical management and continuously improve the quality,promote the medical teaching and research work to a new high level.
Key words:Hospital;Review;Quality management
為全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,逐步建立我國醫(yī)院評審評價體系,促進醫(yī)療機構(gòu)加強自身建設(shè)和管理,國家衛(wèi)計委醫(yī)院管理研究所于2013年正式啟動和開展了全國部署部管三級甲等醫(yī)院質(zhì)量安全情況年度評價,我院是擬接受評價的醫(yī)院之一。我院作為中山大學(xué)附屬醫(yī)院,是中國第一家西醫(yī)院,也是廣東省首家三級甲等醫(yī)院,這些"標(biāo)桿"都表明我院在中國醫(yī)院發(fā)展史以及在人民群眾心中的重要地位。因此,以迎接等級評審為契機,推動醫(yī)院持續(xù)快速發(fā)展是醫(yī)院近年工作的重中之重。
在接到開展評審工作的通知后,我院領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,第一時間認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神并部署相關(guān)工作,成立迎評領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室,并結(jié)合我院實際情況,對照標(biāo)準(zhǔn),周密安排,自查自糾,持續(xù)改進,做到"高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求"、"以評促改,以評促建",進一步落實醫(yī)療核心制度,持續(xù)提高醫(yī)療管理水平和質(zhì)量,推進醫(yī)院各項工作持續(xù)發(fā)展。以下是在迎評實踐過程中的工作方法和體會:
1我國醫(yī)院等級評審工作歷史沿革
國家衛(wèi)計委(原衛(wèi)生部)于1989年1月印發(fā)了《有關(guān)實施醫(yī)院分級管理的通知》和《綜合醫(yī)院分級管理標(biāo)準(zhǔn)(試行草案)》,正式標(biāo)志我國啟動醫(yī)院等級評審和分級管理工作。1995年,國家了《醫(yī)療機構(gòu)評審辦法》,初步規(guī)范了我國醫(yī)院評審工作實施行為。第一周期共評審醫(yī)院17708所,其中三級醫(yī)院558所、二級醫(yī)院3100所、一級醫(yī)院14050所,是世界上評審醫(yī)院數(shù)目最多的國家[1]。醫(yī)院評審制度的確立和開展,在一定程度上促進了區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源的合理配置,加快了醫(yī)療機構(gòu)管理進程,規(guī)范了醫(yī)療工作行為,初步構(gòu)架起我國三級醫(yī)療服務(wù)體系,在服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療技術(shù)發(fā)展、??平ㄔO(shè)、醫(yī)院管理方面都有很大的促進及提高[2]。但因政策未能貫徹始終、落實到位,醫(yī)院工作質(zhì)量的持續(xù)改進并沒有建立長效監(jiān)管機制[3]。近年來,國家衛(wèi)計委緊密結(jié)合公立醫(yī)院改革工作重點,在總結(jié)第一周期醫(yī)院評審的工作情況,以及開展醫(yī)院管理年活動工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,借鑒美國JCI認證、日本、臺灣、新加坡等國家和地區(qū)醫(yī)院評審評價經(jīng)驗,于2011年4月陸續(xù)印發(fā)了《三級綜合醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)(2011年版)》及實施細則和《醫(yī)院評審暫行辦法》。與原有評審標(biāo)準(zhǔn)相比,2011版《標(biāo)準(zhǔn)》不再鼓勵醫(yī)院規(guī)模的不斷擴張,更加強調(diào)"質(zhì)量、安全、服務(wù)、管理、績效"等核心內(nèi)容和基礎(chǔ)質(zhì)量管理,并且將評審的重心由"資料查閱"轉(zhuǎn)為"實地查驗",在評審標(biāo)準(zhǔn)、評審流程、評審工具、評審效率等方面有了全面改進[4]。
2我院等級評審創(chuàng)建工作措施
2.1領(lǐng)導(dǎo)重視,開展宣傳,積極動員 自2013年4月接到衛(wèi)計委評審?fù)ㄖ_始,我院全面開展醫(yī)院等級評審創(chuàng)建工作,組建了評審工作領(lǐng)導(dǎo)和等級評審辦公室,統(tǒng)一安排評審各項工作。評審辦抽掉了12名職能科室正副科長、4名臨床科室(內(nèi)外婦兒各一名)中級職稱人員脫產(chǎn)開展評估工作,并在全院范圍內(nèi)組織開展宣傳活動,包括:醫(yī)院網(wǎng)站主頁增設(shè)評審工作專題網(wǎng),醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)添加評審專欄,醫(yī)院各院區(qū)宣傳欄、院務(wù)公開欄張貼評審專題海報,定期召集中層干部及評審工作聯(lián)絡(luò)員開協(xié)調(diào)會。以上措施,真正做到了全院總動員,人人了解評審,人人參與評審。
2.2認真解讀,拆分條款,落實到人 評審辦通過國內(nèi)調(diào)研、同行溝通、專題座談,集中對《評審細則》進行討論和解讀,確定了每個條款的牽頭和監(jiān)管部門,同時針對條款為各科室提供有關(guān)資料準(zhǔn)備的指導(dǎo),多次召開全院職能科室負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員會議,分配任務(wù)、跟蹤檢查、把握結(jié)點,提出資料準(zhǔn)備的要求及模板并作詳細解讀。
2.3自查自糾,收集問題,組織討論 評審辦公室組織全院各科室開展了三輪自查自糾,并要求各科室認真對照《評審細則》標(biāo)準(zhǔn)中所負責(zé)的條款,對發(fā)現(xiàn)出來的需要醫(yī)院層面決策的問題,由評審辦集體討論和協(xié)調(diào)給出相應(yīng)意見,再上報醫(yī)院黨政聯(lián)席會議討論制定解決方案。許多存在多年但久未解決的問題,都在此次自查自糾工作中得到了初步解決或完善,如:成立臨床醫(yī)學(xué)檢驗中心,實現(xiàn)全院實驗室統(tǒng)一管理;全院ICU統(tǒng)籌管理,成立重癥醫(yī)學(xué)科;取消手寫驗單,杜絕醫(yī)療隱患;統(tǒng)一和規(guī)范危險品管理;規(guī)范臨床用血標(biāo)準(zhǔn)流程;規(guī)范和完善全院知情同意書;規(guī)范和統(tǒng)一臨床危急值管理;統(tǒng)一進行消防安全隱患的檢查和整改;規(guī)范外科手消毒流程等等。
2.4完善制度,更新規(guī)范,印發(fā)手冊 評審辦組織全院行政后勤職能部門對醫(yī)院的規(guī)章制度進行更新、完善和修訂,要求臨床醫(yī)技科室修訂相應(yīng)的操作流程和診療規(guī)范,同時按照《評審細則》的條款,收集應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容。經(jīng)過多次修改及審核,最終修訂和編印了全院《規(guī)章制度匯編》、《應(yīng)急預(yù)案》、《應(yīng)急手冊》、《臨床醫(yī)技科室操作流程和診療規(guī)范》、《應(yīng)知應(yīng)會》等資料,下發(fā)各科室,落實到每位職工。
2.5開闊視野,參觀學(xué)習(xí),全院培訓(xùn) 醫(yī)院對評審工作高度重視,給予了人、財、物等多方面的大力支持,通過"走出去,請進來"的形式,派出評審辦工作人員及部分重點科室的負責(zé)人到國內(nèi)知名兄弟醫(yī)院,就評審內(nèi)容進行參觀、交流和學(xué)習(xí),借鑒其他醫(yī)院同行先進的管理經(jīng)驗和工作方法。積極參加相關(guān)交流和培訓(xùn),如PDCA案例分享會、內(nèi)審員培訓(xùn)、品管圈培訓(xùn)班等。在院內(nèi)進行全員培訓(xùn),包括邀請專家講學(xué)、組織專題培訓(xùn)、開展科室內(nèi)部學(xué)習(xí)。
2.6深入檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改 評審辦分為臨床醫(yī)技科室、行政后勤科室、院感護理三大組,根據(jù)《評審細則》內(nèi)容對全院各科室進行檢查。臨床科室方面,主要檢查醫(yī)療核心制度的落實情況進行檢查如查運行病歷、醫(yī)療登記本、臨床合理用血、合理用藥等,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題書面反饋相應(yīng)科室并限時整改。行政后勤科室方面,進行水電、消防、設(shè)備和基建等方面的檢查,注重細節(jié),討論解決方案和落實整改時限,跟蹤落實。院感護理方面,主要檢查執(zhí)行患者的十大安全目標(biāo)的落實情況、消毒隔離、手衛(wèi)生、醫(yī)療廢物的管理等等,針對發(fā)現(xiàn)的問題,立刻討論解決方案并及時反饋,落實整改。
2.7組織演練,提高應(yīng)急能力 應(yīng)急能力是本次等級評審的一大內(nèi)容,也是檢驗醫(yī)院綜合管理水平的重要標(biāo)志。評審辦聯(lián)合各有關(guān)科室,對重點部門進行了多種急救演練,包括全院消防演練;部分臨床醫(yī)技科室應(yīng)急演練,包括:放射科進行急救、放射安全事件演練;核醫(yī)學(xué)科核素泄露應(yīng)急演練;急診科批量傷員處置演練、綠色通道(急性冠脈綜合征與急性腦卒中)演練、非計劃性停電應(yīng)急演練、中心負壓故障應(yīng)急演練等。
2.8進行數(shù)據(jù)分析,舉辦RCA分析會、PDCA案例分享會 應(yīng)用PDCA等管理工具是醫(yī)院管理走向科學(xué)化、專業(yè)化和精細化的必然選擇。醫(yī)院評審辦針對我院統(tǒng)計的異常數(shù)據(jù)進行分析,組織召開"非計劃再次手術(shù)根本原因分析暨質(zhì)量改進會議""病區(qū)裝修工期延長根因分析會"。此外,還收集了重點科室的PDCA案例,舉行PDCA案例分享會,希望通過PDCA把醫(yī)院各項工作有機聯(lián)系起來,彼此協(xié)同,互相促進。
通過實施以上措施,使我院的等級評審有序開展開來,并推動了醫(yī)院質(zhì)量管理水平的迅速提升。具體體現(xiàn)在:①思想根本轉(zhuǎn)變:以往的評審重心在資料查閱上,新一輪等級評審重心為實地檢查,光靠"臨時抱佛腳"準(zhǔn)備資料已經(jīng)沒有任何。②化被動為主動:以往的評審多為應(yīng)付檢查,此次迎評工作,使各科室主動開展多次自查自糾,強化了內(nèi)部"發(fā)現(xiàn)問題,認識問題,解決問題"的意識,加快了問題處理進程,提高了工作效率。③普及管理工具:在迎評工作中將管理工具、質(zhì)量改進工具向各科室普及,并利用管理工具進行實操。如:全院開展護理品質(zhì)管理圈61個;運用PDCA工具開展了"充分利用麻醉恢復(fù)室資源提高手術(shù)室利用率"、"全面縮短平均住院日案例分析"、"降低留置導(dǎo)管的意外拔管率"的案例分析。
參考文獻:
[1]中華醫(yī)院管理學(xué)會醫(yī)院評審課題研究組.《我國醫(yī)院評審工作評估》研究報告[J],中國醫(yī)院,2000.4(3):149-151.
主導(dǎo)型企業(yè)檔案安全管理模式是在確定安全目標(biāo)和主要工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,建立公司安委會、檔案室、文件現(xiàn)場分級管理模型并成功實施;在安全技術(shù)管理上,全面吸收國家檔案局最新安全指示、理念,貫徹執(zhí)行檔案安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,結(jié)合學(xué)習(xí)其他行業(yè)或?qū)I(yè)先進安全管理方法,作為檔案管理人員安全技術(shù)管理的重要依據(jù),保證檔案安全管理符合規(guī)范;對內(nèi)部各部門文件場所和承包商文件場所實行精細化管理,在程序和過程控制兩個方面,實現(xiàn)公司主導(dǎo)的安全管理思想。
企業(yè)檔案安全管理目標(biāo)
中海福建天然氣有限責(zé)任公司承建的福建LNG站線項目,包括接收站終端、碼頭、輸氣干線三個分項,福建LNG接收站是目前國內(nèi)運營能力最大的接收站。從項目建設(shè)初期就把檔案安全納入為企業(yè)安全管理的重要組成部分,公司統(tǒng)籌規(guī)劃檔案安全方針和政策,承諾“致力于追求零災(zāi)害、零事故、零泄密的檔案安全管理目標(biāo)”,力保重大自然災(zāi)害時檔案零受損,發(fā)生人為因素時零事故,采用安全可靠技術(shù)措施零泄密。
企業(yè)檔案安全工作的主要任務(wù)
檔案安全經(jīng)常是多方面、多層次的問題交織在一起,集偶然性和必然性于一體。企業(yè)檔案安全風(fēng)險包括自然風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、人為風(fēng)險,自然風(fēng)險主要存在于火災(zāi)、水災(zāi)、震災(zāi)、臺風(fēng)、雷擊、害蟲、霉菌、灰塵、紫外線、有毒有害氣體;技術(shù)風(fēng)險主要存在于計算機病毒、技術(shù)故障、載體壽命;人為風(fēng)險主要存在于戰(zhàn)爭、、人為攻擊、人為竊取、大意疏忽、檔案員業(yè)務(wù)能力、團隊檔案意識。認識檔案風(fēng)險,明確檔案安全工作的主要任務(wù),可避免在日常重復(fù)出現(xiàn)的小事上投入太多的資源和精力而迷失工作方向。
1 健全企業(yè)檔案安全規(guī)定
根據(jù)國家檔案局《關(guān)于印發(fā)(檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦法)的通知》及福建省檔案局《檔案安全管理規(guī)范》兩個規(guī)定,企業(yè)檔案規(guī)定應(yīng)包括應(yīng)急管理和文檔場所安全管理兩個方面內(nèi)容。公司全面風(fēng)險管理也包括了檔案室制訂的《企業(yè)檔案應(yīng)急管理細則》、《企業(yè)文檔場所安全管理細則》,并把這兩個細則列入合同檔案條款要求承包商統(tǒng)一執(zhí)行,從制度源頭建立了公司主導(dǎo)型檔案安全模式。公司檔案室組織了施工、設(shè)計、監(jiān)理、主要供應(yīng)商進行安全規(guī)定宣貫和培訓(xùn),深化各參建單位對檔案安全規(guī)定的理解,提高他們檔案意識,樹立“安全第一”觀念,鼓勵各參建單位采取先進安全措施,積極防范,確保檔案安全。
2 開展檔案安全應(yīng)急演練
受2011年第11號熱帶風(fēng)暴“南瑪都”殘留云系影響,9月1日,福建省莆田市區(qū)突降特大暴雨,造成大范圍的洪澇災(zāi)害,主城區(qū)內(nèi)澇受淹,中國農(nóng)業(yè)銀行莆田市分行營業(yè)部檔案室地處一層,屬低洼地帶,檔案被水浸泡受損,被淹時水深達2米以上,營業(yè)部2009年7月至今文書檔案、會計檔案、信貸檔案共計99個鐵皮箱被水浸泡數(shù)小時。應(yīng)急管理不到位從某種程度上主要是安全意識不夠,思想麻痹,缺乏應(yīng)急演練。福建LNG站線項目一期工程施工承包商遍布在福建省沿海福州、莆田、泉州、廈門、漳州五個地市多個地方平均每年都受到5個臺風(fēng)(熱帶氣旋)的影響,自2003年到2009年,僅臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案就成功運行了24次,所有項目檔案沒有遭受損失。福建LNG站線項目所有參建單位檔案員都參加公司應(yīng)急辦公室組織的多種形式的應(yīng)急演練,包括臺風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、庫房盜竊、檔案重大泄密五個方面內(nèi)容,通過應(yīng)急演練可提高檔案員乃至公司全體員工檔案安全意識和應(yīng)對經(jīng)驗。
3 承包商文件場所安全管理
企業(yè)成立初期,項目檔案數(shù)量占企業(yè)檔案85%以上,其中,承包商檔案占項目檔案90%以上,所以須先從源頭上重視承包商文件場所安全管理。主要措施包括:(1)設(shè)定檔案安全條款。公司與各承包商的安全條款,都包括文件和檔案安全要求,承包商安全經(jīng)費明細也包括檔案安全經(jīng)費計劃,確保承包商安全工作落到實處。(2)承包商開工審查。項目組對承包商開工報告審查時,檔案室參與對承包商文件管理人員資格、文件場所、保管設(shè)施方面審查,審查承包商文檔人員是否滿足資格要求,文件場所是否牢固、防盜,檔案經(jīng)費是否投入到保管設(shè)施中。(3)業(yè)主、監(jiān)理聯(lián)合檢查。公司檔案室和監(jiān)理每季度聯(lián)合檢查承包商檔案安全管理工作,檢查承包商電子文件安全備份,檢查文件與項目同步性管理,及文件場所的“七防”措施是否落實到位。(4)廢舊文件處理。各參建單位完工后,廢舊文件統(tǒng)一送到當(dāng)?shù)乇C芫种付ǖ脑旒垙S進行銷毀回收,確保廢舊文件不因流失而泄密。
以上措施,是公司進行承包商檔案安全管理的基本方法,也是抓好安全管理的中心環(huán)節(jié),必須嚴格落實。
4 檔案安全備份
檔案數(shù)字化從某種程度上是檔案內(nèi)容在載體方面另一種形式再現(xiàn),檔案安全備份包括紙質(zhì)備份和電子備份。(1)紙質(zhì)檔案安全備份。福建LNG站線項目在2006年被列為國家重點建設(shè)項目,根據(jù)《福建省重點建設(shè)項目檔案管理辦法》,竣工后須向福建省檔案館移交一套完整竣工檔案。福建LNG站線項目所有承包合同都明確竣工圖至少3套原件、5套副本或復(fù)印件,其他的完工檔案至少1套原件、2套復(fù)印件,設(shè)備廠商檔案至少1套原件、4套復(fù)印件。工程完工驗收后,就分批將其中1套項目檔案副本或復(fù)印件移交給福建省檔案館保存。其中,輸氣干線工程竣工圖、竣工測量成果表按福建省檔案局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳協(xié)調(diào)會要求移交給管道沿線五個地市城建檔案館和縣級以上城建檔案機構(gòu)。檔案室保管項目檔案原件,其他副本和復(fù)印件移交給運行部門,供生產(chǎn)運行及搶維修使用。實踐證明,采用這種方式,不但能夠滿足生產(chǎn)需要,也加強了對檔案原件的保護,實現(xiàn)了公司總部辦公大樓、生產(chǎn)現(xiàn)場、檔案館三地備份,強化了檔案安全保護。(2)檔案數(shù)字化。除會計檔案、實物檔案外,公司的文書檔案、項目檔案、設(shè)備檔案、運行檔案都已經(jīng)實現(xiàn)了數(shù)字化,公司采用了專業(yè)檔案管理軟件,錄入了所有案卷目錄和卷內(nèi)目錄,基本實現(xiàn)了原文掛接,公司員工可按權(quán)限查閱所需的檔案,一般員工只能瀏覽而不能下載原文。檔案軟件采用局域網(wǎng),不外接聯(lián)網(wǎng),保證檔案不泄密。檔案軟件數(shù)據(jù)庫在福州總部辦公樓實行雙備份,并在莆田秀嶼接收站生產(chǎn)現(xiàn)場進行異地備份,公司信息工程師按制度每周使用移動硬盤對數(shù)據(jù)庫進行再備份,確保檔案數(shù)字化成果安全。
5 檔案庫房建設(shè)
根據(jù)《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》,檔案庫房承重要求≥12kN/m2。而辦公樓承重大多在300-500N/m2。通常情況下,企業(yè)工程管理人員和沒經(jīng)驗的檔案員容易忽視檔案庫房承重、庫房面積、保管設(shè)施現(xiàn)代化、檔案員辦公室和工作室要求,致使庫房保管設(shè)施落后,達不到檔案安全保管要求。
目前,中海福建天然氣有限責(zé)任公司辦公大樓正在規(guī)劃設(shè)計中,檔案室已向公司高層提出了1000m2檔案庫房面積,承重滿足12kN/m2,及現(xiàn)代化保管、消防等設(shè)施要求,并提交給辦公樓設(shè)計承包商,保證將來辦公大樓能夠給檔案一個安全的家園。
檔案安全分級管理模型
在確定檔案安全目標(biāo)和主要工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,為了實行公司主導(dǎo)型管理,建立了分級管理模型。分級管理原則將檔案安全任務(wù)進行分解,由牽頭部門進行跟蹤落實,確立了公司全員、全過程管理辦法,是實現(xiàn)主導(dǎo)型企業(yè)檔案安全管理的基礎(chǔ)。
一、信息公開工作基本情況
年,我局信息公開工作緊緊圍繞堅持政務(wù)公開透明,建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府提升機關(guān)行政效能的主題,深入貫徹《市政府信息公開管理規(guī)定》,不斷深化政務(wù)公開內(nèi)容,完善政務(wù)公開形式,嚴格政務(wù)公開制度,政務(wù)公開工作穩(wěn)步推進,全年主要開展了以下幾項工作:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),確保政務(wù)公開落到實處。進一步加強政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)、完善政務(wù)公開機制、落實政務(wù)公開責(zé)任,堅持做到定期召開政務(wù)公開聯(lián)系會議,落實政務(wù)公開具體工作;辦公室作為編制、協(xié)調(diào)、督查、收集整理各科室的常設(shè)機構(gòu),配備有兼職編制工作人員;各科室相應(yīng)工作人員,負責(zé)本科室政府信息公開收集整理。形成了政府信息公開各司其職,各負其責(zé)的整體聯(lián)動機制。
(二)嚴格日常管理,全面推進政務(wù)公開。一是加強對政務(wù)公開各項規(guī)定的學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)政府信息公開相關(guān)法規(guī)、制度、文件,重點學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《市政府信息公開管理規(guī)定》等規(guī)章制度,進一步提高政務(wù)公開工作人員業(yè)務(wù)水平。二是政府信息公開指南和公開目錄。嚴格按照區(qū)政務(wù)公開工作有關(guān)要求,建立健全我局信息公開指南和目錄,向公眾公開。三是開展政府信息收集工作,收集的內(nèi)容包括機構(gòu)信息、政府決策等5大類主動公開信息。
(三)強化制度,進一步規(guī)范政務(wù)公開程序。一是按照“政府信息以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,嚴格落實主動公開制度、審核制度、依申請公開制度等制度。明確主動公開、依申請公開的具體要求,接受廣大人們?nèi)罕姷谋O(jiān)督。二是健全政務(wù)公開工作機制。落實發(fā)改局信息公開實施細則,對政府信息公開工作職責(zé)、公開內(nèi)容、公開程序進行明確要求和詳盡規(guī)范,努力推進政務(wù)公開實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。
(四)創(chuàng)新方式,不斷拓寬政務(wù)公開載體。一是完善豐富中國區(qū)門戶網(wǎng)站,在網(wǎng)站的內(nèi)容和功能上下功夫,及時更新,及時公開。二是通過印制《辦事指南》、便民卡片、設(shè)立公示欄、辦事程序上墻等形式,不斷滿足公眾對政務(wù)公開形式的需求。
(五)加強監(jiān)督、增強政務(wù)公開時實效。一是嚴格執(zhí)行《省政府信息公開辦法》、《市政府信息公開管理規(guī)定》等制度和規(guī)定,主動接受機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)人員、居民群眾的監(jiān)督評議。二是暢通政務(wù)公開投訴監(jiān)督電話()。投訴電話及時受理群眾投訴,對不按要求公開的單位和個人,一經(jīng)查實,嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。三是接受政務(wù)公開督察。
二、主動公開政府信息情況
(一)公開內(nèi)容
1、主動公開信息總數(shù)。年主動公開政府信息234余條。
2、主動公開信息分類。年政府信息公開目錄公開信息234條,其中機構(gòu)職能1條,規(guī)劃計劃6條,業(yè)務(wù)工作132條,統(tǒng)計數(shù)據(jù)58條,其他信息37條。
(二)公開形式
形式是內(nèi)容的載體,年我局大力拓寬政務(wù)公開的途徑和渠道,主要采用了以下4種方式開展政務(wù)公開:
1、公開目錄。我局建立完成了政府信息公開目錄,在區(qū)政府網(wǎng)站上集中公開,接受廣大群眾的監(jiān)督檢查。
2、區(qū)門戶網(wǎng)站。我區(qū)政府門戶網(wǎng)站是我局政府信息公開的重要平臺,同時開通了網(wǎng)上審批系統(tǒng),進一步方便群眾辦事。
3、公開欄。我局在辦公室及審批窗口處設(shè)有政務(wù)公開欄,累計公開政府信息130余條。
4、公開資料。在審批窗口等顯著位置放置有辦事指南、應(yīng)急手冊、宣傳手冊等公開資料供辦事群眾免費領(lǐng)取
三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
(一)存在的問題
雖然我局今年在政府信息公開工作做了一些努力,取得了一定成績,但仍存在許多不足之處,主要表現(xiàn)在:一是部分工作開展仍不夠完善,綜合服務(wù)水平還不夠成熟;二是部分信息更新速度較慢,不能讓群眾及時了解最新的工作動態(tài)。
(二)改進措施
1、進一步加強對政務(wù)公開工作責(zé)任心。對政府信息公開及時、主動。
在英國知識產(chǎn)權(quán)局CEO約翰?阿爾蒂(John Alty)訪華期間,《中國知識產(chǎn)權(quán)》雜志與英國駐華大使館聯(lián)合舉辦了一場圓桌會議,邀請到清華大學(xué)、奇虎360及中國技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所的專家代表就政府、高校、企業(yè)分別在促進科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面所應(yīng)扮演的角色問題進行了深入溝通與交流。
政府引導(dǎo)搭臺
2014年1月,北京市對市屬高校科研成果轉(zhuǎn)化的管理體制和獎勵機制作出了重大調(diào)整,制定了《加快推進高等學(xué)??萍汲晒D(zhuǎn)化和科技協(xié)同創(chuàng)新若干意見(試行)》,簡稱《京校十條》;2014年6月,湖北省人民政府召開新聞會,了湖北省《促進科技成果轉(zhuǎn)化實施細則》;2014年年底,國務(wù)院通過了《促進科技成果轉(zhuǎn)化法修正案(草案)》。很多人形容這一系列政策為學(xué)校和企業(yè)在科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中“松了綁”。例如,在《京校十條》中,“不少于70%”這個數(shù)字在業(yè)界引起強烈反響。按照新的政策,高校實施科技成果轉(zhuǎn)化給予科技人員獎勵比例下限由以前的20%提高至70%。同時,允許高校科技成果轉(zhuǎn)化收益中用于人員激勵支出的部分一次性計入當(dāng)年高等學(xué)校工資總額,但不納入工資總額基數(shù)。而《促進科技成果轉(zhuǎn)化法修正案(草案)》則完善了科技成果信息、處置收益分配等制度,突出了企業(yè)在科研方向選擇、項目實施等方面的主體作用,強化了知識產(chǎn)權(quán)保護,也為企業(yè)在“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合過程中釋放活力提供了政策支持。
英國政府對于企業(yè)和高校之間的合作一直很重視,在很早以前便在政策上給予了一定的指導(dǎo)。據(jù)約翰?阿爾蒂介紹,英國的企業(yè)與高校之間一直保持著良好的合作關(guān)系,特別是在過去的十五至二十年間,它們之間的合作變得更為密切了。產(chǎn)生這種合作的原因多種多樣,除研究質(zhì)量比較高之外,也得益于政府的支持。大約在十五年前左右,英國就開始提供資金支持,在各個主要以研究為主的大學(xué)中建立了技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室(Technology Transfer Offices),專門負責(zé)管理技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的工作,幫助企業(yè)和大學(xué)進行更好地接觸和交流。
從更寬泛的層面上講,英國有著靈活的知識產(chǎn)權(quán)體系,該體系可以盡量滿足企業(yè)和大學(xué)的需求,讓雙方自己決定以何種方式開展合作。在這方面,英國知識產(chǎn)權(quán)局也一直在不懈地努力。早在2005,英國知識產(chǎn)權(quán)局就與企業(yè)界共同聯(lián)手推出了蘭伯特工具包(Lambert Toolkit)。該工具包中不僅提供了一些范例式的合作協(xié)議,可以使企業(yè)和大學(xué)在磋商具體合作條款時更容易達成一致,而且根據(jù)最新評估,該工具包在促進高校與企業(yè)合作實踐中非常成功。
除此之外,英國政府對整體流程也很關(guān)注,從項目研究開始到產(chǎn)品的最終生產(chǎn),政府始終關(guān)注其如何在不同階段提供不同的支持。以醫(yī)學(xué)或生命科學(xué)領(lǐng)域的項目為例,政府對項目的支持可能會涉及諸多不同的部門,有的部門側(cè)重于專利實施,有的部門可能著眼點于資助基礎(chǔ)性的研究??偟恼f來,政府所要建立的是一個完整的體系,從研發(fā)立項開始到最后的專利實施,確保每個環(huán)節(jié)都能順利推進,不會出現(xiàn)中途斷檔的情況。
高校借企業(yè)之力
清華大學(xué)作為中國頂級名校,科研能力頗具實力。從基礎(chǔ)學(xué)科到工程學(xué)科,技術(shù)學(xué)科,一直走在科技創(chuàng)新的最前沿,因此在知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面實踐起步較早,也有著豐富的經(jīng)驗和深刻的體會。據(jù)清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院管理科學(xué)與工程系林麗慧副教授介紹,清華大學(xué)是中國高校當(dāng)中最早成立類似于英國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室的大學(xué),建立初期稱為科技處,現(xiàn)在是科研院。它可以幫助老師將研究進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,例如幫助老師與企業(yè)溝通,進行合作開發(fā)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓。技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室最早主要負責(zé)審批工作,現(xiàn)在也從事一些類似于專利申請的服務(wù)工作。目前,清華大學(xué)每年在國內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓成交額約達十億元人民幣,與海外的合作和轉(zhuǎn)讓約達五億元人民幣,發(fā)展態(tài)勢良好。但目前存在學(xué)校輔助介入較晚、服務(wù)功能有待加強的問題:一般情況下,在老師做了一些研究,取得了一些成果之后,如果涉及到申請或轉(zhuǎn)讓專利,技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室才會在談判或者協(xié)議方面給予幫助;甚至很多時候,老師已經(jīng)完成了所有工作,辦公室僅僅只是進行了審批。目前,學(xué)校正在積極地改變現(xiàn)狀,為了提供更全面、細致、有針對性的服務(wù),學(xué)校成立了不同的專門辦公室和部門,包括合作開發(fā)辦公室和海外合作辦公室等,有效地在不同階段提供針對性的服務(wù)與幫助。
另外,清華大學(xué)于2013年4月創(chuàng)建了清華x-lab,通過整合校內(nèi)外各種資源,為學(xué)生提供商業(yè)模式和社會價值實現(xiàn)的方式和途徑。隨后一年,清華x-lab知識產(chǎn)權(quán)中心成立,旨在提供知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)教育、法律專業(yè)服務(wù)和商業(yè)指導(dǎo)。清華x-lab知識產(chǎn)權(quán)中心主管泰麗Tal Badt在圓桌會議中表示,她在工作中經(jīng)常接觸到大量的學(xué)生,這些學(xué)生對于知識產(chǎn)權(quán)的貢獻是非常有價值的,但是因為畢業(yè)后進入公司或者自己創(chuàng)業(yè)等原因,他們手中的資源出現(xiàn)了斷檔,由于他們對知識產(chǎn)權(quán)了解甚少,很少能夠把想法轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實或是可持續(xù)的有競爭性的產(chǎn)品;另外,還有一些學(xué)生,尤其是博士生利用學(xué)校的設(shè)備和資源進行科研,對于發(fā)明所屬問題,在研究之前并沒有一個清晰的認識。因此,在這些方面,泰麗建議首先應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進行知識產(chǎn)權(quán)知識的普及,另外在科研前期,學(xué)校應(yīng)當(dāng)與學(xué)生簽署協(xié)議,對權(quán)屬等一系列問題進行規(guī)約,從而有效地促進更多的交易。
英國在知識產(chǎn)權(quán)知識普及方面已經(jīng)開始了實踐。他們所采取的做法就是從課程安排上做起,無論是從資質(zhì)還是從標(biāo)準(zhǔn)制定方面,學(xué)校盡量使知識產(chǎn)權(quán)知識能夠嵌入到各個教育或培訓(xùn)課程當(dāng)中去。由于實現(xiàn)起來不太容易,所以目前只在一些課程里實現(xiàn)了,比如工程學(xué)。英國對知識產(chǎn)權(quán)的普及不僅體現(xiàn)在學(xué)生上,還體現(xiàn)在高校的教師上。英國知識產(chǎn)權(quán)局從2014年開始為高校教師提供知識產(chǎn)權(quán)方面的教學(xué)材料供他們對知識產(chǎn)權(quán)進行深入了解,如需得到律師和其他方面專家的建議,也可以實現(xiàn),此項目預(yù)計到2015年3月完成。
高校能夠孵育一些良好的技術(shù)成果,而且也能夠孵育出一些很偉大的公司。除與外界企業(yè)合作進行技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,很多高校選擇自己建立企業(yè),直接進行技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。以方正集團為例,它最初由北京大學(xué)投資創(chuàng)辦,王選院士經(jīng)過近十年的研究所發(fā)明的漢字激光照排技術(shù)奠定了方正起家之業(yè),它也從一個企業(yè)做大做強到可以影響整個產(chǎn)業(yè),成為中國最成功的校辦企業(yè)典型代表。方正雖然成功,但并不是可以無條件復(fù)制。關(guān)于大學(xué)在決定哪些采用技術(shù)合作轉(zhuǎn)讓,哪些自己成立公司這個問題上,林麗慧認為需要根據(jù)不同技術(shù)的具體情況來分析,大學(xué)自建企業(yè)有利有弊。大學(xué)所建企業(yè)由于有著大學(xué)背景,CEO通常是有著技術(shù)背景的科研人員,他們有著良好的學(xué)術(shù)思維,可以充分展示學(xué)術(shù)成果,然而往往這些CEO在商業(yè)思維方面略微欠缺,不一定能充分將科研成果的商業(yè)潛力發(fā)揮出來。而且綜合性大學(xué)的研究成果涉及的行業(yè)非常廣泛,因此大部分的情況下,高校依舊需要借助企業(yè)之力進行技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
企業(yè)尋高校雙贏
7月2日,國家防總?cè)w會議對防汛抗旱救災(zāi)工作進行再部署。
7月6日,國家防汛抗旱總指揮部辦公室說,截至當(dāng)天,中國22個省區(qū)以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害。
7月10日,北京突如其來的暴雨,暴露出城市建設(shè)管理方面存在的諸多問題。
7月12日,雷雨狂風(fēng)突襲上海,造成7人死亡,20多人受傷。
證券市場
7月1日,《證券投資基金銷售管理辦法》、《證券投資基金運作管理辦法》施行。
7月1日,《中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定(試行)》正式施行。
7月11日,江蘇瓊花因委托理財事項未如實披露遭深圳證券交易所公開譴責(zé),這是中小企業(yè)板公司遭到的首次公開譴責(zé)。
7月12日,中國證監(jiān)會宣布,將啟用以凈資本為核心的期貨公司監(jiān)管報表和指標(biāo)體系。
商務(wù)
7月3日,以湖南岳陽林紙集團為首的12家國內(nèi)企業(yè)針對加拿大、韓國、美國的新聞紙業(yè)提出的反傾銷措施期案終審獲勝。
7月6日,美國商務(wù)部初步裁定對從中國和越南進口蝦征收反傾銷稅。
7月9日,中國商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,中美將于近期正式簽署關(guān)于集成電路增值稅的諒解備忘錄。
民航
7月2日,歷時3年零10個月建設(shè),總投資198億元的廣州新白云國際機場將于近期正式投入使用。
7月3日,中國民航總局最新統(tǒng)計數(shù)字顯示,今年前五個月,中國民航出現(xiàn)近年來首次大幅度盈利。
7月5日,深航推出中國民航界首個補償實施細則。
香港
7月1日,中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦負責(zé)人就香港“七一”游行發(fā)表談話。
7月5日,香港金融管理局及中銀香港、渣打銀行、匯豐銀行等三家香港發(fā)鈔行宣布,20港元、50港元和1000港元等三種面額的新港元鈔票將于今年10月在市面流通。
7月5日,董建華特首希望社會各界同心協(xié)力,進一步完善香港醫(yī)護體制。
7月5日,香港立法會調(diào)查特區(qū)政府與醫(yī)院管理局對SARS爆發(fā)的處理手法專責(zé)委員會發(fā)表報告。
7月7日,香港特區(qū)政府首次推出零售債券。
7月7日,董建華接受香港特區(qū)政府衛(wèi)生福利及食物局局長楊永強辭職。
7月8日,香港醫(yī)管局主席梁智鴻辭職。
7月11日,《內(nèi)地與香港關(guān)于相互承認高等教育學(xué)位證書的備忘錄》在京簽署。
日本
7月7日,中方就日方在東海進行海洋資源調(diào)查提出嚴正交涉。
7月9日,日本廣島高等法院首次對中國勞工賠償訴訟案作出賠償判決。
7月12日,日本第20屆參議院選舉結(jié)束,成為最大贏家。
奧運會
7月9日,雅典奧運圣火結(jié)束全球之旅,開始希臘國內(nèi)第二階段傳遞直至8月13日雅典奧運會開幕。
7月13日,參加雅典奧運會的中國體育代表團正式組成。
艾滋病
7月9日,新華社全文播發(fā)國務(wù)院總理署名文章《全社會共同努力有效預(yù)防和控制艾滋病》。
7月10日,中國啟動全國性預(yù)防艾滋病宣傳項目。
7月11日,第15屆世界艾滋病大會在泰國首都曼谷開幕。
時政
7月9日,新華社全文播發(fā)國務(wù)院總理署名文章《全社會共同努力有效預(yù)防和控制艾滋病》。