房產的法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：房產的法律法規(guī)范文

一是要發(fā)揮學校在德育中的主陣地作用，這是由學校的特殊性決定的。學校進行德育以思想品德課及各門學科的滲透為主，以課外活動為輔，相互促進。學校要整合團隊和政教的力量，形成合力，將團隊活動與學生日常行為規(guī)范的要求相結合，開展學生基本道德養(yǎng)成教育，要發(fā)揮共青團獨特的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。二是要發(fā)揮家庭教育的輔助功能。家庭是社會的細胞，家庭美德教育是傳統(tǒng)美德的重要組成部分，家長的道德水平直接影響孩子道德觀念的養(yǎng)成。家長要以自己的言傳身教教育和引導孩子樹立尊老愛幼、孝順父母、勤勞節(jié)儉、自己的事情自己做等意識，教孩子一些基本的道理。教師要加強與家庭的聯(lián)系與溝通，梳理學校教育與家庭教育的關系，發(fā)揮家庭的輔助教育功能，形成教育的合力，通過組織家長學校、家訪等形式，促進家長教育觀念的轉變，從而增強家庭教育的效果。三是要發(fā)揮社區(qū)的綜合依托功能。社會對學生的傳統(tǒng)美德和家庭美德教育主要通過社區(qū)來實施，以街道居民區(qū)為基本單元的社區(qū)，是學生在學習之余的主要生活空間，在學生德育環(huán)節(jié)中有著不可替代的作用，應發(fā)揮社區(qū)的綜合依托優(yōu)勢，協(xié)調各方面關系，充分整合、利用社區(qū)內的各種資源，組織學生開展健康向上的文體活動、青少年社區(qū)文明行動、青少年志愿者行動，陶冶學生的情操，引導學生樹立優(yōu)良的道德意識。

二、教育目標上要體現(xiàn)一致性

青少年成長的社會化傾向，才能取得教育目標的一致性。在家庭的實惠教育中要充實進商品生產、交換、分配等要素，強調公平交易、禮貌待客、勤勞節(jié)儉、講究信譽等內容，這是時代賦予的嶄新的家教內容。社會商品教育要強調商品社會屬性的教育，引導學生了解勞動創(chuàng)造社會財富的內涵、交換產品即交換勞動的法則，以及明確市場經(jīng)濟的屬性和商品交換應遵循的基本道德和法律，使學生在社會經(jīng)濟激烈變革中穩(wěn)妥地完成思想轉型的飛躍。社會主義市場經(jīng)濟為發(fā)展自身提出了人才價值觀和人才倫理觀的標準，其中人才倫理觀又是前提條件。為造就各級各類適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的人才，要求學校的德育應奠定在社會需求和學生個性發(fā)展之上，這就是學校、家庭、社會教育目標一致性的任務所在。

三、教育方法上要體現(xiàn)多樣性

第2篇：房產的法律法規(guī)范文

關鍵詞：超白；?；u；坯料組成；鎂鋁硅酸鹽；方法

1 前言

目前市場流行的超白磚要選用優(yōu)質的長石、球土，并加入比例為2%～10%的放射性較大的硅酸鋯增白原料，該類磚由于優(yōu)質長石、球土等原材用量大，造成優(yōu)質長石、球土等原材成了稀缺原料。同時，硅酸鋯增白原料的使用可能造成放射性超標，危害人體健康，也使產品應用受限。同時，該類超白磚白度僅在50度左右，質感、強度、耐磨性均無法滿足人們對綠色健康高品質超白拋光磚的需求。

使用大量的硅酸鋯原料，使得硅酸鋯資源日益短缺是整個陶瓷行業(yè)的心聲，像蒙娜麗莎和東鵬陶瓷等企業(yè)的研發(fā)人員都在致力于減少硅酸鋯在超白拋光磚中的用量的研究。新中源陶瓷在2006年就開始了無硅酸鋯超白磚的研究，并且公開了一種利用5～10份氧化鋁、10～40份燒滑石、超白球土18～25份、水洗球土5～12、低溫長石13～25、中高溫瓷砂10～18份的超白拋光磚生產配方。博華陶瓷也披露了一種以MgO的鋁硅酸鹽為主晶相的陶瓷，其中，MgO含量為15%～20%、Al2O3的含量8%～12%、SiO2的含量為55%～70%。超白石粉60～70重量份、超白球土15～25重量份、低溫長石10～20重量份的超白拋光磚生產配方，現(xiàn)有技術中的超白磚大都采用氧化鋁、燒滑石、超白球土等價格昂貴的原材料。

本論文主要通過研究了用鎂鋁硅酸鹽來生產超白?；u，試圖通過一些價格適中的原料生產超白玻化磚，最終可以獲得理想效果的產品。

2 實驗內容

2.1 實驗原料

本實驗所采用的原料有：鉀長石、鈉長石、鋰長石、透輝石、燒滑石、生滑石、黑泥、膨潤土、石英等。各原料的化學成份如表1所示。

2.2 超白?；u的制備工藝流程及部分工藝參數(shù)

2.2.1超白玻化磚的制備工藝流程

超白?；u的制備工藝流程如圖1所示。

2.2.2超白?；u的制備的工藝參數(shù)

（1） 泥漿工藝參數(shù)

1） 細度0.6%～1.2%（萬孔篩）；

2） 水分30%～36%；

3） 泥漿流速25～45 s（涂四黏度計）；

4） 比重1.65～1.72。

（2） 粉料工藝參數(shù)

1） 水分5.5%～7.5%；

2） 顆粒級配：20目篩上小于2%；20～40目占45%～55%；40～60目占34%～45%；60～80目占10%～15%；大于80目小于2%。

（3） 超白?；u燒成制度

燒成溫度為1200 ℃，燒成周期為55 min，具體的燒成曲線如圖2所示。

2.3 實驗坯料配方組成

表2為樣品1-9號的超白陶瓷磚的坯料配方組成。

3 結果分析與討論

本樣品通過圖1中的工藝流程，將初擬的配方按照球磨、造粉、過篩、壓制、燒成的工藝進行試制，試制后通過常規(guī)的陶瓷檢測方法進行性能測試。測試結果如表3所示。

從表3的性能測試結果可以看出，樣品1、樣品2、樣品3和樣品7產品質量不能完全符合標準，樣品4、樣品5、樣品6、樣品8和樣品9的產品質量都完全符合標準，綜合質量最優(yōu)的是樣品8。因此，本坯體合格原料組成百分比為：燒滑石：37%～50%、膨潤土：5%～6%、黑泥：18%～25%、鉀長石：15%～25%、鈉長石：0%～10%、鋰長石：0%～3%、透輝石：0%～2%、水洗泥：2%～5%、石英：0%～1%、生滑石：0%～2%、附外加氧化銻：0.5%～1%、減水劑：0.48%、增強劑：0.12%。最佳坯體配方含量為：燒滑石：50%、膨潤土：6%、黑泥：18%、鉀長石：15%、鈉長石：3%、鋰長石：2%、透輝石：2%、水洗泥：2%、石英：0%、生滑石：2%。同時加氧化銻：1%、減水劑：0.48%、增強劑：0.12%。

4 結論

通過研究發(fā)現(xiàn)，無硅酸鋯超白玻化磚的最佳坯體配方含量是：燒滑石：50%、膨潤土：6%、黑泥：18%、鉀長石：15%、鈉長石：3%，鋰長石：2%，透輝石： 2%，水洗泥：2%，石英：0%，生滑石：2%。同時加氧化銻：1%；減水劑：0.48%；增強劑：0.12%。

參考文獻

[1] 潘炳宇，汪慶剛，趙勇.低溫快燒瓷質?；u配方的研制與生產

[J]. 佛山陶瓷，2013（6）.

[2] 陳德壽，鄧雙仁.一種超白拋光磚中國專利[P].專利公開號：

CN101070240A，2009，8.

[3] 陳德壽，鄧雙仁.一種超白拋光磚的制備方法[P]，專利公開號：

CN101069981A，2007，11.

第3篇：房產的法律法規(guī)范文

關鍵詞 南方水稻黑條矮縮??；發(fā)生情況；流行規(guī)律；水稻產量；廣東省

中圖分類號 S435.111.4+9 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）04-0154-01

南方水稻黑條矮縮病毒（Southern rice black-streaked dwarf virus，SRBSDV）是由我國首先發(fā)現(xiàn)鑒定和命名的危害農作物的病毒新種，屬于呼腸孤病毒科斐濟病毒屬（Fijivirus）[1]，該病毒可侵染水稻、玉米、薏米、白草和稗草等多種禾本科植物，引起水稻的南方黑條矮縮病和玉米的粗縮病[1-2]。白背飛虱是該病的主要傳毒介體，病毒可在白背飛虱體內繁殖，白背飛虱一旦獲毒，即終身帶毒，若蟲及成蟲均能傳毒[1]，該病毒不經(jīng)水稻種子及蟲卵傳毒[3]。

2001年廣東省陽西縣首次發(fā)現(xiàn)南方水稻黑條矮縮病，隨后在粵西稻區(qū)逐年擴散，呈現(xiàn)暴發(fā)態(tài)勢。近幾年，該病在廣東省湛江、汕尾、陽江、茂名、韶關、清遠等市早、中、晚稻相繼發(fā)生并造成稻谷損失，嚴重威脅廣東省糧食生產安全。國內對該病害的基礎研究尚未完善，缺少早期診斷技術和有效的關鍵防控技術，給基層農業(yè)技術人員的技術指導工作帶來了一定的難度。為有效摸清廣東省南方水稻黑條矮縮病的發(fā)生流行規(guī)律，研究防治對策，2010―2014年廣東省開展該病害的發(fā)生流行規(guī)律調查研究，分別進行南方水稻黑條矮縮病在廣東的發(fā)生情況、為害規(guī)律及不同生產季感病對產量影響等調查試驗，為控制廣東省南方水稻黑條矮縮病擴散為害提供技術支撐。

1 2010―2014年廣東省南方水稻黑條矮縮病發(fā)生情況

自2008年，南方水稻黑條矮縮病在廣東省擴散為害以來，每年部分稻區(qū)早、中、晚稻均有不同程度的發(fā)生，局部地區(qū)偏重發(fā)生，主要發(fā)生在汕尾、陽江、湛江、茂名、韶關和清遠等市。據(jù)統(tǒng)計，2010―2012年，全省發(fā)生總面積逐年遞增，遞增幅度不大，2012年開始發(fā)生面積則逐年減少，2014年，南方水稻黑條矮縮病發(fā)生總面積下降到2.67萬hm2，僅為2013年發(fā)生面積的1/2，其中病叢率為5%以上的、造成產量較大損失的發(fā)病面積為706.67 hm2，為害損失降到歷年來最低值（具體發(fā)生情況見圖1）。同時，由圖1顯示，南方水稻黑條矮縮病在廣東省的主要發(fā)病為害面積大部分集中在病叢率

2 南方水稻黑條矮縮病在廣東省的發(fā)生規(guī)律

如表1、圖2所示，2010―2014年南方水稻黑條矮縮病在廣東的發(fā)生為害均表現(xiàn)出同一發(fā)生趨勢，即晚稻發(fā)生面積比早稻發(fā)生面積大，晚稻發(fā)病程度重于早稻，這與該病害的田間發(fā)生特點高度一致，也與全國其他發(fā)病省份的發(fā)生為害規(guī)律相同[4]。主要是由于該病病毒在早稻上得到一定量的積累，同時，根據(jù)廣東省稻飛虱歷年發(fā)生為害規(guī)律表明[5]，稻飛虱在廣東晚稻發(fā)生程度比早稻重，因此毒源與傳毒介體白背飛虱都在早稻上得到了量的累積，從而造成晚稻南方黑條矮縮病發(fā)生較早稻嚴重。

3 不同生長季（早稻、晚稻）感病對產量的影響

為進一步摸清南方水稻黑條矮縮病對廣東省水稻產量的為害，了解不同生長季感病后對產量的影響，2011年在雷州、電白、陽西3個歷史病區(qū)選擇當?shù)?個主栽品種，跟蹤早、晚稻發(fā)病情況，并對輕、中、重3種發(fā)生程度的田塊進行測產，計算其減產損失率，比較早、晚稻產量損失。調查發(fā)病叢數(shù)，計算發(fā)病株率，測產方法采取理論測產法。每塊田對角線3點（A1、A2、A3）取樣，各田塊感病期基本相同，取感病株及其周邊1 m2，每點實收1 m2，計算單位面積產量，取平均值。試驗表明，晚稻發(fā)生程度要重于早稻，產量損失也較早稻大。早稻發(fā)病最重的田塊發(fā)病株率為13.01%，產量損失率也為15.43%；而晚稻發(fā)病最重田塊發(fā)病株率達50.38%，產量損失率達52.90%。因此，水稻不同生長季感染南方黑條矮縮病后對產量影響不一，晚稻產量受影響明顯比早稻大，這也和晚稻發(fā)病率明顯高于早稻成正比關系。

4 結語

近年來，因掌握了南方水稻黑條矮縮病的發(fā)生為害規(guī)律，其在廣東省也得到有效控制，發(fā)生為害呈下降趨勢。南方水稻黑條矮縮病在廣東主要為害晚稻，晚稻田發(fā)生明顯重于早稻田。究其原因，主要是早稻病原在田間的積累以及傳毒媒介白背飛虱帶毒率的提高和外來入侵蟲源的增加，大大地加重了晚稻感染水稻黑條矮縮病的幾率。因此，該病害的防控關鍵是阻斷帶毒白背飛虱入侵水稻秧苗田和早期本田，采取“抓前期保后期，抓秧田保大田”的“治蟲防病”策略，建議防控南方水稻黑條矮縮病應該重點抓好晚稻秧田和本田分蘗期之前白背飛虱的預防和控制工作。

5 參考文獻

[1] 周國輝，溫錦君，蔡德江，等.呼腸孤病毒科斐濟病毒屬一―新種：南方水稻黑條矮縮病毒[J].科學通報，2008，53（20）：2500-2508.

[2] 周國輝，光，鄒壽發(fā)，等.水稻新病害――南方水稻黑條矮縮病發(fā)生特點及為害趨勢分析[J].植物保護，2010，36（2）：144-146.

[3] 王康，鄭靜君，光，等.室內試驗證實南方水稻黑條矮縮病毒不經(jīng)水稻種子傳播[J].廣東農業(yè)科學，2010（ 7）：95-96.

第4篇：房產的法律法規(guī)范文

房產作為固定資產的一種，已經(jīng)成為資產總額的一部分，利用房產進行交易的經(jīng)濟活動也在不停地進行著。在我國出臺相關法律法規(guī)的支持下，房產的預告登記和按揭抵押等行為頻繁發(fā)生，這是經(jīng)濟活動爭產發(fā)展的合理現(xiàn)象，但是在辦理抵押時，申請人需要提供大量的文件證明。與此同時，同一房產多次設立抵押，所需要的材料證明更多，增加了對其進行管理的負擔。所以注銷后形成的房產檔案數(shù)量龐大，難以管理。想要對房產檔案進行科學管理，需要建立科學的制度對其進行合理處置，才能夠保證注銷后房產檔案能夠得到科學的管理。

二、處置注銷后房產檔案的現(xiàn)狀

對于注銷后房產檔案的科學處置是必要的，但是具體措施的實施需要做多方面的考慮。在對注銷后房檔案是實際的處理工作中，業(yè)內對其處置的方法存在著不同的意見，這也是通過不同角度進行考量的表現(xiàn)。

（一）法律規(guī)定方面

在經(jīng)濟條件和社會條件允許的情況下，政府會對已經(jīng)出現(xiàn)的經(jīng)濟活動作出相關的規(guī)定，以保證在活動過程中和完成后權責分配的科學性和制度性。在面對房產抵押問題，也有相關的規(guī)定加以制約。我國《關于行業(yè)標準〈房地產登記技術規(guī)程〉的公告》（第1307號）（以下簡稱《規(guī)程》）中，就對房產登記和抵押交易問題進行了規(guī)定：“下列紙質檔案可列入銷毀范圍：1、抵押權登記已注銷滿5年；2、查封登記已解除滿5年；3、地役權登記已注銷滿2年；4、預告登記已注銷滿2年；5、異議登記已注銷滿2年”?！兑?guī)程》對一些房產登記注銷后檔案的處理進行了明確地規(guī)定，給現(xiàn)階段檔案處理工作帶來了一定的支持和保證，也是房產檔案處理方式發(fā)展的基礎。

（二）業(yè)內觀點方面

業(yè)內人士對房產抵押和注銷后房產檔案的處理進行了一些研究，并得出了相應的結論。但是在經(jīng)過研究后，人沒有一個統(tǒng)一的意見，而是形成了兩種不同處理方式的觀點，兩種觀點都是以實際情況為主要研究對象而得出的結論。

1、當房產抵押權注銷以后，說明合同到期或提前履行合同，雙方的債權債務已經(jīng)實現(xiàn)，如果抵押登記有問題，不會因為抵押權已經(jīng)注銷，對當事人造成實際上的影響。所以，很多人認為抵押登記檔案沒有必要繼續(xù)保存。這種觀點看起來有一定道理，但是卻忽視了一個問題，倘若這一抵押權注銷是有問題或是虛假的，就會產生問題。

2、抵押（預告）登記注銷后，盡管申請登記權利人和義務人雙方合同約定權利義務已完成，但是，登記機構對檔案保管任務仍然沒有完成。如，某地已發(fā)生過對巨額債權的擔保被抵押人偽造登記文件而注銷的實例。如果抵押登記注銷后檔案沒有妥善保存，一旦對抵押登記或注銷登記產生爭議，登記機關就無法提供做出登記或注銷行為的依據(jù)。

三、建設房產檔案管理隊伍的措施

注銷后檔案的管理比較復雜，要保證工作順利、科學地開展，對管理人員的素質要求較高，能夠在復雜的工作環(huán)境中明確工作的目的，能夠充分注意工作中細節(jié)的把握，對突況能夠及時準確地進行妥善處理。這些對工作人員的要求，都使的建設一直高素質、能力強的房產檔案管理隊伍成為必須要做的事。如何保證隊伍的素質水平，是需要考慮的問題。

（一）健全組織，加大對相關法規(guī)的學習貫徹力度

對注銷后房產檔案的處理工作，在我國還沒有一個統(tǒng)一的工作部門，有些地區(qū)具有獨立的部門專門進行房產檔案的管理和處置，但是卻不是每個地區(qū)都有這種部門。加強檔案管理隊伍的組織建設是非常重要的，能夠使注銷后房產檔案的管理形成制度化和程序化，避免因地區(qū)之間管理隊伍參差不齊而造成檔案的處理方式不同，造成不必要的經(jīng)濟問題。另外，管理隊伍中的每個人，都需要在法律法規(guī)的嚴格規(guī)范下進行房產檔案的管理和處理，這就要求每個人都需要對相關法規(guī)進行深入學習，確保在工作中不會因法律法規(guī)掌握程度不夠造成失誤。組織房產檔案管理人員認真學習相關法律法規(guī)，保證房產檔案管理人員學習掌握法律法規(guī)，融會貫通，并正確運用，嚴格依法辦事，保證房產檔案管理服務邁上新臺階。

（二）加快提高房產檔案從業(yè)人員業(yè)務素質

房產檔案管理隊伍的建設，需要從每個從業(yè)人員的業(yè)務素質抓起，只有這樣才能夠從根本上強化管理隊伍的整體素質，同時加強從業(yè)人員的服務理念，把每個從業(yè)人員培養(yǎng)成為能做事并且能做好的專業(yè)型人才。為提高房產檔案管理服務水平，加大業(yè)務培訓力度，通過舉辦培訓班、代培、繼續(xù)教育等多種形式，促進房產檔案管理人員業(yè)務素質和服務水平的提升，積極適應房產檔案管理利用新形勢。積極招錄專業(yè)對口的檔案專業(yè)學生進一步充實房產檔案管理隊伍，增添新鮮血液，有助進一步提升房產檔案管理服務水平。

（三）加大投入，加強房產檔案管理硬件建設

房產抵押和檔案管理在我國發(fā)展時期較短，不僅是在軟件上，在硬件設施方面也存在著許多的不足。硬件基礎的不足直接影響工作的科學開展，同時對管理從業(yè)人員工作的順利進行產生阻礙。只有嚴格按照《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《城市房地產權屬檔案管理辦法》等具體標準和規(guī)格要求，尤其要對照今年頒布實施的《房地產登記技術規(guī)程》房產檔案管理建設標準，進一步查漏補缺，做好房產檔案管理硬件設施的建設，才能夠使管理隊伍的建設成為可能。

第5篇：房產的法律法規(guī)范文

【關鍵詞】物權法抵押登記不動產登記制度

一、典型案例及其基本情況

2007年12月10日，河南省某市工商行政管理局為抵押人河南宏興建材經(jīng)營有限公司和抵押權人中國銀行某市分行辦理了180萬元的動產抵押登記書，其中抵押物一欄填寫為“鋼瓦、槽鋼、角鋼”等建材。事實上，這批鋼結構建材在辦理抵押登記時，已建成為鋼結構廠房。后因該貸款到期無法償還本息，抵押權人將抵押人訴至該市人民法院，人民法院于2008年6月30日到該市工商行政管理局查閱并復制了該動產抵押登記案卷資料，目前此案仍在審理中。

二、案例引發(fā)的關于抵押登記的爭論

本案中，關于債權與債務的關系已無異議，爭論的焦點在于抵押登記的效力問題，即抵押權人是否有權對作為抵押物的鋼結構建材進行處置。

1、認為抵押登記有效的理由

一方認為，根據(jù)《擔保法》、《物權法》和國家工商行政管理總局《動產抵押登記辦法》的有關規(guī)定，工商行政管理部門可以辦理企業(yè)、個體工商戶、農業(yè)生產者以“生產設備、原材料、半成品、產品”抵押的動產抵押登記。同時，《物權法》對動產抵押實行“登記對抗主義”，第一百八十八條規(guī)定：“以本法第一百八十條第一款第四、第六項規(guī)定的財產或者第五項規(guī)定的正在建造的船舶、航空器抵押的，抵押權自抵押合同生效時設立；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人”。另外，《物權法》第一百八十九條規(guī)定：“企業(yè)、個體工商戶、農業(yè)生產經(jīng)營者以本法第一百八十一條規(guī)定的動產抵押的，應當向抵押人住所地的工商行政管理部門辦理登記。抵押權自抵押合同生效時設立；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。依照第一百八十一條規(guī)定抵押的，不得對抗正常經(jīng)營活動中已支付合理價款并取得抵押財產的買受人”。

本案中，動產抵押登記書中抵押物分別填寫為鋼瓦、槽鋼、角鋼等建材，屬于《物權法》中規(guī)定的“生產設備、原材料、半成品、產品”范疇，按照《動產抵押登記辦法》規(guī)定，某市工商管理局有權辦理這些形態(tài)動產的抵押登記，因此，抵押登記有效。

2、認為抵押登記無效的理由

另一方認為，按照民法的劃分，動產與不動產的劃分是以物是否能移動并且是否因移動而損壞其價值作為標準的。按照這一標準，鋼結構廠房是一種由鋼材等組成的特殊建筑物或地上定著物，不能移動或者若移動則損害其價值或用途，因此，鋼結構廠房在性質上屬于不動產。

根據(jù)《物權法》第一百八十七條“以本法第一百八十條第一款第一項至第三項規(guī)定的財產或者第五項規(guī)定的正在建造的建筑物抵押的，應當辦理抵押登記。抵押權自登記時設立”之規(guī)定，對不動產抵押擔保物權的設定實行“登記生效主義”。又據(jù)《物權法》第十條“不動產登記，由不動產所在地的登記機構辦理。國家對不動產實行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機構和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定”和第二百四十六條“法律、行政法規(guī)對不動產統(tǒng)一登記的范圍、登記機構和登記辦法作出規(guī)定前，地方性法規(guī)可以依照本法有關規(guī)定作出規(guī)定”之規(guī)定，《物權法》對不動產抵押登記有明確要求。

本案中，用于抵押登記的鋼結構建材在辦理抵押登記時就已經(jīng)組建成了鋼結構，應該視同鋼結構廠房。但是，目前無論是法律、行政法規(guī)，還是地方性法規(guī)，均未建立不動產“統(tǒng)一登記制度”，未明確統(tǒng)一登記的范圍、登記機構和登記辦法。因此，某市工商行政管理局無權為已經(jīng)組建成了鋼結構廠房的鋼瓦、槽鋼、角鋼等材料辦理抵押登記，抵押登記無效。

三、關于我國現(xiàn)有不動產登記及抵押登記制度的分析

1、關于動產、不動產，相關法律法規(guī)已有明確區(qū)分

《擔保法》第九十二條規(guī)定“本法所稱不動產是指土地以及房屋、林木等地上定著物。本法所稱動產是指不動產以外的物。”另外，民法對動產、不動產的區(qū)分也有說明，即不動產是指不能移動或移動就會損害其價值的物，不動產主要指土地及土地上的定著物；動產是指能夠移動而不損害其價值或用途的物。因此，本案中抵押物由于在辦理抵押登記時就已經(jīng)組建成了鋼結構廠房，屬于“土地以及房屋、林木等地上定著物”，屬于“不動產”范疇，辦理抵押貸款時不應辦理《動產抵押登記書》，而應辦理《不動產抵押登記書》。

2、《物權法》明確規(guī)定不動產抵押需要辦理抵押登記

財產抵押是重要的民事法律行為，法律除要求設立抵押權要訂立書面合同外，還要求對某些財產辦理抵押登記，不經(jīng)抵押登記，抵押權不發(fā)生法律效力。根據(jù)《物權法》第一百八十七條規(guī)定：“以本法第一百八十條第一款第一項至第三項規(guī)定的財產或者第五項規(guī)定的正在建造的建筑物抵押的，應當辦理抵押登記。抵押權自登記時設立?！币虼耍凑铡段餀喾ā返谝话侔耸畻l第一款第一項所列“建筑物和其他土地附著物”等財產抵押時，需要辦理抵押登記。

3、目前不動產登記實際上依照原有法律法規(guī)辦理

現(xiàn)有的不動產主要包括地產、房產以及林產、水面、灘涂、道路等。由于《物權法》頒布后，并沒有法律和行政法規(guī)對不動產統(tǒng)一登記的范圍、登記機構和登記辦法作出規(guī)定，地方性法規(guī)也無相關規(guī)定，所以，目前房產、地產等不動產的登記和抵押登記，實際上仍依照《擔保法》、《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國擔保法〉若干問題的解釋》、《土地管理法》、《房地產管理法》、《城市房地產管理法》、《森林法》相關規(guī)定等辦理。另外，部分地區(qū)制定了《森林資源資產抵押登記辦法》等地方性法規(guī)，以對特定的不動產抵押登記作出規(guī)定。

4、《物權法》與《擔保法》等法規(guī)沖突，導致原法律法規(guī)關于不動產登記和抵押登記的法律效力存在爭議

《物權法》頒布后，其第一百七十八條規(guī)定“擔保法與本法的規(guī)定不一致的，適用本法”，其第十條規(guī)定“國家對不動產實行統(tǒng)一登記制度”。根據(jù)“新法優(yōu)于舊法”原則，由于《擔保法》、《土地管理法》、《房地產管理法》及地方性法規(guī)關于登記和抵押登記的規(guī)定與《物權法》關于不動產統(tǒng)一登記制度的規(guī)定產生沖突，自2007年10月1日《物權法》生效時，這些法律法規(guī)關于抵押登記和抵押登記的條文，以及按照這些法律法規(guī)辦理的新的登記和抵押登記，已面臨是否仍具有法律效力的爭議。另外，原有法律法規(guī)未能覆蓋的其他不動產，如本案中涉及的鋼結構廠房，面臨登記和抵押登記無法可依的境地。

四、解決爭端的相關建議

1、最高人民法院應作出司法解釋

最高人民法院應及時對《物權法》中關于不動產登記的條文作出司法解釋，承認目前依照原有法律法規(guī)辦理的不動產登記的法律效力，保證不動產登記有法可依。在法律、行政法規(guī)對不動產統(tǒng)一登記的范圍、登記機構和登記辦法作出規(guī)定前，各地地方性法規(guī)未依照《物權法》有關規(guī)定作出規(guī)定的，應當按照原《擔保法》、《土地管理法》、《房地產管理法》等法律法規(guī)對不動產的登記規(guī)定辦理，其效力受法律保護。

2、盡快建立統(tǒng)一的不動產登記法

我國現(xiàn)行的不動產管理體制，實際是對不動產中的建筑物、土地、森林、水面、灘涂、道路等分別制定部門規(guī)章意義上的不動產登記規(guī)則。這些規(guī)則較為散亂而且與《物權法》相沖突，所以，可根據(jù)《物權法》、《擔保法》的有關規(guī)定，參考《動產抵押登記辦法》，制定一部統(tǒng)一的不動產登記法。同時，應盡快對“不動產的范圍”、“不能進行抵押的不動產范圍”、“需要進行登記和抵押登記的不動產范圍”作出規(guī)定。如“本法所稱不動產是指土地以及房屋、林木等地上定著物”；“抵押的不動產應屬于可以抵押的財產范圍，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的不動產不能進行抵押”；“企業(yè)、個體工商戶、農業(yè)生產經(jīng)營者以其所有的土地以及房屋、林木等地上定著物抵押的，應當向抵押人住所地的不動產抵押登記機關辦理登記?！?、設立統(tǒng)一的不動產登記機關

我國不動產登記機關分散，各種不動產的登記所屬的機關不同，導致不動產登記不統(tǒng)一，從而引起不動產物權登記法律基礎不統(tǒng)一，嚴重妨礙不動產市場的健康發(fā)展，因此，必須設立統(tǒng)一的不動產登記機關。由于各行政管理部門的局限性，可由縣級以上人民法院（也可法定其他機關或設立新的機關）擔任不動產登記機關，并強化其服務社會主義市場經(jīng)濟體制下不動產市場交易的司法功能。除指定的統(tǒng)一登記機關外，原有的不動產登記機關，如地方土地管理部門、房產管理部門、林業(yè)管理部門、工商行政管理部門不再承擔不動產登記和抵押登記職能。

4、應用統(tǒng)一的不動產登記辦法

以往由于不動產登記基本制度不統(tǒng)一、登記辦法也不統(tǒng)一，從而不利于保護當事人權利。因此，應統(tǒng)一登記的辦法，以科學、高效的登記程序規(guī)范當事人登記行為和登記機關的職務活動。其中，對登記和抵押等的不動產范圍、應當提交的文件、《不動產抵押登記書》應當載明的內容、《不動產抵押登記書》設立日期、不動產抵押登記的效力、不動產抵押合同變更和《不動產抵押登記書》內容變更辦法、辦理注銷登記的辦法、社會查閱不動產抵押登記證書的辦法等，要作出明確具體的規(guī)定，避免可能出現(xiàn)的登記失誤、效力爭議和欺詐行為。

5、制發(fā)統(tǒng)一的不動產權屬證書

當前，我國由于登記體例不統(tǒng)一，存在著地權證、土地權使用證、房地產權證、房屋產權證、林權證等多種不動產權屬文書并行的情況。不動產權屬證書不統(tǒng)一，不但加重了權利人的經(jīng)濟負擔、加重了不動產市場規(guī)范的矛盾，而且加劇了不動產管理機關相互的爭執(zhí)。且由于不動產權屬證書是國家公信力保障發(fā)揮公示作用的，多樣化的權屬證書對其公示職能構成傷害，從而影響其反映物權狀態(tài)、保障不動產物權變動安全的根本功能。故我國應當實行不動產權屬證書統(tǒng)一，建立統(tǒng)一的不動產權屬證書制度。

【參考文獻】

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[2]中華人民共和國擔保法[EB/OL].國家法規(guī)數(shù)據(jù)庫.http：//.

第6篇：房產的法律法規(guī)范文

論文摘要 本文從老齡化社會下的一種新的養(yǎng)老模式“以房養(yǎng)老”問題出發(fā)，分析了中國推行“以房養(yǎng)老”的背景即其在中國推行的現(xiàn)實性和可能性；又從“以房養(yǎng)老”在中國進行四個試點推行過程中所面臨問題出發(fā)，分析了由于傳統(tǒng)觀念如遺贈思想和“孝”文化等觀念的影響、推行過程中限制性條件過于苛刻、推行機構的公信力不足、缺乏一套完善的法律法規(guī)所導致的困難局面；針對所面臨的問題，又提出了推行遺產稅、放寬準入條件、加大政府的支持力度以提高推行機構的公信力和加強法制建設，逐步完善相應的法律法規(guī)這幾點對策和建議。通過對“以房養(yǎng)老”模式在中國推行的現(xiàn)狀分析和問題探究，可以進一步了解目前中國的養(yǎng)老狀況和中國社會保障的部分現(xiàn)狀 ，這對于人口結構處于倒金字塔型的中國，在解決老齡化問題上，具有十分寶貴的意義。

論文關鍵詞 以房養(yǎng)老 倒按揭 售后返租 租售換養(yǎng)

一、“以房養(yǎng)老”在中國推行的背景及現(xiàn)狀

“以房養(yǎng)老”作為一種比較新穎的養(yǎng)老模式，之所以在中國試點，是與現(xiàn)階段中國的具體國情相適應的，有其存在的可能性、必要性和可行性。但是由于制度本身比較年輕，中國與國外的具體國情有所差別，因此在推行的過程中又存在著很多的問題和阻礙。

（一）中國推行“以房養(yǎng)老”政策的背景

1.我國已經(jīng)步入了人口“老齡化”時代。2006年2月23日，全國老齡工作委員會在北京的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預測研究報告》指出“21世紀的中國將是一個不可逆轉的老齡化社會”，其預計“未來前20年將是一個‘快速老齡化’階段；隨后的30年里是‘加速老齡化’階段；其后的50年則達到‘穩(wěn)定的重度老齡化’階段”。我國的人口結構也日益突出地呈現(xiàn)倒金字塔型，“4-2-1”的家庭結構模式已慢慢成為社會的主導，即在現(xiàn)代社會中2個年輕人要供養(yǎng)4個老人和一個孩子，因此養(yǎng)老問題成為了不可忽視的社會問題，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會的需求。

（二）當前我國“以房養(yǎng)老”的基本模式

自2003年國外“倒按揭”即住房反向抵押貸款養(yǎng)老方式在我國備受關注以后，民政部和政府就一直在積極的醞釀該項政策，致力于中政策的試點出臺等工作。從2007年4月開始，首先在南京湯山留園公寓開展名為“給我房子，替你養(yǎng)老”業(yè)務；其后在2007年6月，在上海市由上海市公積金管理中心推出“住房自助養(yǎng)老”創(chuàng)新模式的養(yǎng)老；又于2007年10月，在北京推出“養(yǎng)老房屋銀行”業(yè)務和在杭州推行的4種養(yǎng)老方式結合的模式。在這四個城市的試點過程中，形成了中國“以房養(yǎng)老”的雛形，讓我們看到了其在中國具有現(xiàn)實的可行性和潛在的市場需求，同時也充分暴露了該項政策在中國推行的過程中的問題、阻礙和不足。在中國的推行仍需通過進一步的深思熟慮和考量。目前我國已經(jīng)形成的幾種基本模式：

二、“以房養(yǎng)老”政策在我國存在的問題及原因分析

在推行過程中，由于一些現(xiàn)實的問題，如中國的傳統(tǒng)思想觀念的阻礙、宣傳力度不夠、政策法律法規(guī)的不完善、參與者身份要求的苛刻等原因，使得“以房養(yǎng)老”政策在中國的推行出現(xiàn)了“雷聲大，雨點小”的現(xiàn)象，雖然有客觀潛在的市場需求，但不能成為現(xiàn)實可行的需求的現(xiàn)狀?！耙苑筐B(yǎng)老”政策在中國的推行面臨重重地困難和阻礙。

（一）中國傳統(tǒng)文化觀念的阻礙

1.傳統(tǒng)的“遺贈思想”。自古以來中國人便有“遺贈思想”，認為自己在死后自己的房子和財產理所當然是應該留給自己的子女。便有對錢財?shù)倪@樣評價“錢財乃身外之物，生不帶來死不帶去”，要么自己在生前花掉，要么留給自己的后人。但是在中國這種崇尚節(jié)儉和重人情尤其是親情的文化下，中國人在死后還是更多的考慮把財產留給子女。當然也有人為了子女能夠在自己老年時得到贍養(yǎng)，便把自己的財產包括房產作為一個回報，留給自己的子女，于是老人不愿將自己的房子出售或抵押，最終造成父母與子女之間的關系的緊張。

2.中國傳統(tǒng)的“孝”文化觀念。古人曰：“百善孝為先”，自古以來人們都把“孝”看為人德的一個重要組成部分，在魏晉南北朝時期選人的“九品中正制”，更是把德看成為官的一個重要條件，而“孝”則是其中一個最重要的方面，當然也是為官的一個重要方面。作為子女，一方面受自己內心“孝”文化觀念的影響，把贍養(yǎng)老人看作為盡孝的最大體現(xiàn)，因此不會讓父母在年老時還為自己的養(yǎng)老問題而操心，會盡心盡力的贍養(yǎng)老人讓老人安享晚年；另一方面社會中又存在著并不是發(fā)自內心的想要贍養(yǎng)父母，而是迫于社會輿論的壓力，去供養(yǎng)老人的人。這樣的孝道文化下，以房養(yǎng)老的實施，不可避免的受到社會普遍的情感抨擊。

3.中國人一向的求“穩(wěn)”思想。“以房養(yǎng)老”政策在中國社會是一個比較新鮮的事物，因此在推行過程中制度尚不完善不健全，存在諸多的問題，如房產權的變更，會讓老年人因固有的“有房才有家”的觀念，而有失落感和不安全感，因此會排斥“以房養(yǎng)老”政策；因為政策的不成熟，中間存在著很多的的漏洞風險，而這些漏洞和風險尚未有一套完善的制度和法律體系來進行規(guī)范，因此不論是推行機構還是老年人，都出于求“穩(wěn)”心態(tài)，而不敢大張旗鼓的進行。老年人只希望在自己晚年能夠平安度過，而不想由于一些不必要的問題引起自己生活的變動。例如上海模式中，項目失敗的一個主要原因是老人在與公積金管理中心簽約時要即刻變更房屋產權，而老年人都希望晚年能夠安定平和，而安定的具體表現(xiàn)就是有一個穩(wěn)定的居住環(huán)境，因此大多數(shù)老人不能接受這項政策，導致政策項目的失敗。

（二）推行機構的公信力不夠

一方面在該項政策的推行過程中，政府主要是出臺政策，主要還是由金融機構以市場主體的身份，采用商業(yè)運作的模式進行。而這些金融機構作為市場主體作為經(jīng)濟人主要還是以盈利為目標，因此公眾并不像信賴公共機構那樣信賴這些金融機構，而是報以懷疑的眼光來審視這個問題，總是會覺得自己在這個過程中可能會吃虧，害怕承擔風險，不愿支持這個政策；另一方面之所以金融機構的公信力不夠還在于政府對該項政策和推行機構的支持和宣傳力度不夠，作為管理者的政府沒有為該項政策的有效實施制定一套完善的法律法規(guī)，使得人們保持懷疑和觀望的態(tài)度。比如北京模式中的“委托租賃”方式，是由中人恒基房地產經(jīng)紀有限公司和北京壽山國際服務中心聯(lián)合推出，其業(yè)務叫“養(yǎng)老房屋銀行”，規(guī)定“60歲以上的老人只要向養(yǎng)老機構提出需求，公司將原住房出租，老人入住養(yǎng)老服務中心，所有的租金用于抵扣老人在養(yǎng)老中心產生的費用，房產權不變更。”該項政策的成功之處在于不變更房產權，讓老年人感覺比較安穩(wěn)，但是其失敗的主要原因就在于老人對這種商業(yè)運作模式的信任度比較低，而不敢信任金融機構。這成為了阻礙其實施的一個重要原因。

（三）政策法律制度不完善，無法為政策的實行提供強有力的保證

目前我國尚未有一套與之相適應的比較完善的法律法規(guī)，法律的空缺還比較大。一方面，對于推行的金融機構和養(yǎng)老院來講，存在很多潛在的問題和可以預見的隱患卻缺乏一系列完善的行之有效的法律法規(guī)與之相配套和實施，致使作為商業(yè)性盈利機構的金融機構和養(yǎng)老院，在面對潛在的風險時無法全身心的投入這項政策，不敢放開手腳去推行和操作，處于一種想向前但卻不敢向前的狀態(tài)，不利于政策強有力的實施；另一方面對于老人來講，雖然政策比較好，但是針對其中所存在的隱患如住房抵押的年限中老人突然去世了，對于老人來講卻把自己的房子抵押出去了，而得到報酬卻很少就會很不劃算，但是卻沒有明確的規(guī)定來規(guī)范該如何解決這樣的問題。對于這些風險，以求穩(wěn)為重的老年人很大一部分就會抱觀望態(tài)度，等待具體實施之后效果怎樣再決定自己要不要加入這項政策，這也在很大的程度上限制了試點中的參保人員的范圍。正是由于政策法律法規(guī)的不完善和不健全，導致了無論是金融機構還是老人們的卻步，一定程度上阻礙了政策的推廣。

三、對于“以房養(yǎng)老”推行問題的幾點對策

（一）完善立法，逐步推行“遺產稅”

所謂“遺產稅”是指對財產所有人死后所遺留的財產為課稅對象而課征的一種稅，主要有總遺產稅、分遺產稅和總分遺產稅三種。，對于中國傳統(tǒng)的“遺贈思想”，我國可以借鑒國外一些國家的先進理念和實踐經(jīng)驗，推行“遺產稅”。在增加國家財政收入的同時，更為重要的是這樣可以使遺產的繼承有一定的法律限制和約束，通過交納高額的遺產稅，可以在一定的程度上使遺產繼承有一些限制。一方面可以一定程度上讓老年人因高昂的遺產稅額度而對遺贈財產的做法望而卻步，從行動方面直接地對他們產生影響；另一方面從更深的層次即人們的思想觀念上引發(fā)人們的思考，逐步轉變人們的思想觀念，使人們對當今的“富二代”、“拼爹”等思想有一定的思考和反思，可以思考關于培養(yǎng)下一代的獨立個性以及個人能力，對整個民族的發(fā)展具有深遠的意義。但是這是一個過程，不可能一步到位，需進行試點，進而逐步推廣。

（二）放寬準入條件限制，變潛在市場需求為現(xiàn)實可行需要

由于各種明確的與隱含的條件限制，使得本來具有廣大的潛在市場需求被扼殺在了搖籃里。人們對“以房養(yǎng)老”政策只能止步于政策大門之外。所以在政策的制定和推行過程中，一方面要逐步放寬明文規(guī)定的限制，減少一些不必要的條件和限制，從而擴大推行的范圍，影響政策的具體實施；另一方面要考慮到其中潛在的問題和一些隱含的限制性條件，針對問題對癥下藥，制定具有前瞻性的相應解決措施和吸引政策，從而從另一方面擴大市場的準入范圍。例如針對那些養(yǎng)老金充足而又有房的老人，也要制定一些能吸引其加入的政策措施，如更豐富的老年生活活動，更高的生活水準，更為健康的生活環(huán)境。要從優(yōu)質的服務和老年人更為迫切的需求方面著手，提供為更多的老年人所接受的優(yōu)惠政策。

第7篇：房產的法律法規(guī)范文

鎮(zhèn)人大主席團:

按照鎮(zhèn)人大主席團工作要點中確定的審議議題,我受主席團的委托于12月15日至18日期間，對建設分局一年來的工作進行走訪、了解、調查,現(xiàn)將調查情況報告如下：

一、基本評價

以來，建設分局在縣建設局及鎮(zhèn)黨委、政府的領導和鎮(zhèn)人大主席團的監(jiān)督下，堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，貫徹實施國家的法律、法規(guī)，依法履行職能，全面落實目標管理責任制，積極抓好各項行政業(yè)務管理工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了努力，取得一定的成效，主要表現(xiàn)在：

（一）依法行政的能力和水平得到提高。 一是抓好普法宣傳教育。結合實際，組織學習和貫徹本部門相關的法律法規(guī)，提高法律素質和法制觀念，促進依法行政。二是落實行政執(zhí)法責任制。建立和完善各項管理制度，落實制度管人，加強規(guī)范管理，促進依法行政。

（二）城鎮(zhèn)管理逐步走向規(guī)范。一是強化規(guī)劃的管理，對轄區(qū)內新建建筑物，認真組織人員參與實施放線，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證，同時嚴格執(zhí)行辦證中的正、副本制度，并做好監(jiān)督驗收工作；二是加強房地產管理。嚴格依照房地產管理法法規(guī)對轄區(qū)合法房產進行調查登記，及時做好房產檔案；三是強化安全生產監(jiān)督檢查。認真組織開展好在建工程、液化氣銷售點安全生產隱患排查治理專項行動，確保安全穩(wěn)定；

（三）街道衛(wèi)生逐步好轉。一是通過公開、公正、公開、競爭的原則，于4月份完成了環(huán)衛(wèi)站的承包，并簽定了勞動責任合同；二是充實環(huán)衛(wèi)清潔工人，在原來有4人環(huán)衛(wèi)工人的基礎上，又另招聘了3人；三是組織環(huán)衛(wèi)站，對鎮(zhèn)區(qū)肄意堆放、晾曬各種藥材及雜物的行為進行專項整治，開展環(huán)境監(jiān)查，對亂倒垃圾、排污的群眾進行批評教育；四是建立了環(huán)衛(wèi)工人清潔區(qū)負責制，環(huán)衛(wèi)車分早晚沿街收集垃圾。通過上述措施衛(wèi)生狀況得到逐步好轉。

（四）積極參與新農村建設。積極配合鎮(zhèn)新建辦完成清水塘、姑德克、尖山、小尖山重點扶持村建設項目的規(guī)劃、預算、工程質量的監(jiān)督、驗收及工程結算。并配合完成爛泥箐民族團結示范村的項目規(guī)劃及預算，在新農村建設工作中，做到積極參與。

二、存在的問題

（一）交通堵塞的狀況沒有根本改善。在老車站至廣二中這段街道，車輛亂停、小食品攤點亂擺、建筑所用材料亂堆情況，沒有及時組織人員進行整頓，造成該路段交通時有堵塞。

（二）政策宣傳還不到位。六月安全生產宣傳月中，積極性不高，平時開展政策宣傳次數(shù)也較少。由于政策宣傳不到位，群眾亂倒垃圾、亂排生活污水情況時有發(fā)生，還存在一些違規(guī)建筑，如：二中在建集資樓缺少相關手續(xù)。

（三）隊伍建設有待加強，分局中的一些工作人員在業(yè)務水平、工作責任心還有待提高。

三、意見和建議

（一）認真履行職能，開展專項整治，清理整治亂擺攤點，亂停車輛行為，徹底改決集鎮(zhèn)交通堵塞的狀況。同時，加強建筑工地環(huán)境整治，確保環(huán)衛(wèi)管理不留死角；

（二）深入宣傳相關法律法規(guī)，并深化政務公開制度；

（三）努力提高服務水平和工作效能。依法抓好房屋新建、改建、買賣、繼承、贈與等產權證的登記、辦理、發(fā)放工作，努力做好服務；

第8篇：房產的法律法規(guī)范文

加強房屋產權產籍管理促進房地產業(yè)健康發(fā)展 文章作者：勤勤懇懇 文章加入時間：2005年10月22日11:45 近幾年來，房地產市場發(fā)展迅速，大量的商品房、房改房屋涌入市場，房地產交易日趨頻繁，致使產權產籍管理工作任務更加繁重，舊的管理模式跟不上市場發(fā)展的需要，管理滯后，出現(xiàn)了如房地產開發(fā)商不按規(guī)定預售房屋、新建房屋逾期不辦理權屬登記、非法交易拒不辦理過戶等突出問題。 這些問題如果不及時用法律手段解決，房地產市場秩序就會混亂，就容易出現(xiàn)產權糾紛，使權利人的合法權益受到影響。產權產籍管理作為保護房屋權利人合法權益、促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作，尤其顯得重要。加強產權產籍管理工作無疑更有助于保護房地產權利人的合法權益。產權產籍管理貫穿房地產開發(fā)、建設、使用的全過程，因

此，加強產權產籍管理工作對房地產開發(fā)建設、促進經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的意義。 房地產產權產籍管理是房地產行政管理的基礎工作，因此 加強產權產籍管理必須有一支具有較高法律素質和業(yè)務水平的管理隊伍。房地產產權產籍管理指各級人民政府房地產管理機關依據(jù)《憲法》、《城市房地產管理法》等法律及有關的政策，對轄區(qū)內房屋產權產籍管理進行指導、監(jiān)督、服務等一系列的行政性的組織活動。這項工作政策性強、業(yè)務技術高、應用法律法規(guī)較多，不但涉及到房地產管理方面的法律規(guī)章，還涉及到測繪、檔案科學。這就要求管理人員除掌握房地產管理方面的法律規(guī)章規(guī)范性文件以外，還要學習相關知識。 只有依法加強產權產籍管理，才能真正保護房屋權利人的合法權益，保證房地業(yè)的健康良性發(fā)展。加強產權產籍管理，必須嚴格按照法定程序開展產權產籍管理工作。近年來，我國房地產法律法規(guī)體系建設日趨完善，產權產籍管理逐步實現(xiàn)了有法可依、有章可循，建設部、省政府和建設廳先后出臺了一系列產權產籍管理方面的規(guī)章和規(guī)范性文件，這些法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件可以說是產權產籍管理工作的寶典，具有很強的科學性，我們必須嚴格按照這些法規(guī)規(guī)定的程序辦事，嚴把每一道關口，決不能偏離這條準繩，隨意擴大自由裁量權。做好這項工作，還必須堅持嚴把“四關”，即房地產登記確權*審查關、測繪圖紙審核關、審批蓋章發(fā)證關、產權產籍檔案存檔檢驗關。 加強產權產籍管理，必須加強對違反產權產籍管理行為的監(jiān)察、查處力度，維護正常的房地產管理秩序。由于近年來產權產籍管理工作一直是重管理輕宣傳教育，一些單位房地產法律意識淡薄，房地產市場出現(xiàn)了一些違法現(xiàn)象，如產權單位逾期不辦理產權登記、逾期不換發(fā)新證、私自進行房地產轉讓不辦理交易手續(xù)等等。對這些現(xiàn)象，一方面我們要對其進行房地產管理政策法規(guī)宣傳教育，另一方面要加大房地產監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)問題及時責令當事人限期整改，防止給權利人造成更大的損失。同時，要對一些典型案件進行立案查處，對不能限期整改的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。 加強產權產籍管理必須建立現(xiàn)代化的科學管理機制和模式，實行產籍微機化管理。首先，將眾多房屋檔案錄入電腦，實行微機化、科學化管理，解決查閱房產檔案難度，使查閱檔案發(fā)展迅速而簡便。其次，電腦應用到房地產權屬登記確權以及抵押鑒證中，既提高了工作效率及工作質量又徹底避免了房產重復確權、登記的弊端。即在辦理房產登記確權之前，都要經(jīng)過電腦查詢，檢驗該房產是否已登記，才給予受理登記。再次，在抵押登記中，有利于嚴格把好抵押登記關，維護了房產抵押貸款市場秩序。 網(wǎng)絡業(yè)的發(fā)展，為房屋產籍的充分利用注入了新的活力，也為房地產業(yè)的發(fā)展構建了操作平臺，消費者可以在此查閱信息，咨詢政策法規(guī)，尋求法律支持，還可以了解市場行情，拓寬采購渠道。房地產管理部門通過建立網(wǎng)站可以對用戶作政策咨詢、服務指導，準確了解資料或做出正確理性的購買決定。同時，也使產權產籍管理工作日趨實現(xiàn)動態(tài)管理，做到信息化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，向著國際先進的管理模式靠攏，推動本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。 文章出處：

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第9篇：房產的法律法規(guī)范文

關鍵詞：房產檔案；檔案管理；檔案應用

一、引言

我國司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅2015年，我國涉及房產的案件就達到了24萬多件，其中絕大部分都是因為房屋買賣合同、權屬關系等檔案不健全、不完備導致的糾紛案件。近年來，我國房地產管理部門不斷加強房產檔案管理，通過健全管理制度，優(yōu)化管理方式，不斷提升房產檔案管理應用水平，對于維護居民的合法權益和房地產市場的良好秩序起到的積極的作用。但是，由于重視程度的不夠、制度建設的不完備、技術手段落后等因素的限制，導致我國房產檔案管理依然存在管理、應用水平不高等亟待解決的問題。

二、新時期對房產檔案管理的要求

作為房屋產權的重要憑證，時代的發(fā)展對房產檔案的管理提出更高的要求，房產檔案與社會經(jīng)濟結合的更緊密，在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用日益凸顯。一方面，房產檔案的應用的范圍更廣泛。作為房屋信息的重要載體，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，房產檔案的應用范圍越來越廣。另一方面，房產檔案呈現(xiàn)的方式更多樣。傳統(tǒng)的房產檔案主要為紙質的文本，但是隨著現(xiàn)代信息技術的發(fā)展已經(jīng)房屋的構造更加復雜，房產檔案的呈現(xiàn)方式也更加的多樣，圖片、影像等方面的內容更多，數(shù)字化趨勢更明顯。

三、我國房產檔案管理的問題

第一，社會對房產檔案認知不夠，缺少推進房產檔案建設氛圍。房產管理部門在房產檔案建設中，工作重點和主要精力都放在了房產證的辦理和房產交易方面，對于房產維修、改建、使用等其他信息關注度不夠，主動積極探索提高房產檔案利用的途徑不夠。房產管理部門、維護者、適用方之間缺乏有效的溝通機制。房產檔案的一個重要的功能，就是客觀、真實的記錄房屋建設、維護的信息，但是由于重視不夠，目前還沒有一個有效的渠道或者平臺讓房產檔案建設的各方面相互溝通，及時補充完善房產檔案。[1]第二，檔案采集方式落后，信息遺漏問題十分嚴重。目前，我國的房產檔案信息收集機制很不健全。房產檔案信息的采集工作，既有規(guī)劃部門參與，也有城建部門參與，甚至部分歷史建筑還有檔案、文物等部門涉及。但是，是我國最重要的房產檔案管理者還是房地產管理部門，作為房產信息登記的行政機關，房地產管理部門負責收集和整理房產檔案?！坝捎诜课菔褂媚晗揲L并且房產檔案具有一定的變化性，因而在房產的變化過程中，房產檔案也會產生變更?！盵2]但是，由于工作職責和房產檔案建立制度的限制，房產管理部門在房產檔案建設中，存在一次性成型的問題。第三，房產檔案管理水平不高，管理方式不科學。一方面，房產檔案的連續(xù)性不強。我國實行的是房產證登記制度，房管部門根據(jù)相關規(guī)定和房產所有者的要求進行房產的登記和房產證的辦理、變更，但是隨著房產證的變更，原有房產所有者的信息就被全部更換，難以繼續(xù)保存，影響了房產檔案的連續(xù)性，導致其難以按照房屋所有者進行追溯。另一方面，房產檔案的管理方式不科學。這主要體現(xiàn)在信息化建設上，雖然也有部分房產檔案已經(jīng)實現(xiàn)數(shù)字化，可以通過房管局專門的網(wǎng)站查詢，但是我國目前采用的依然是紙質的房產檔案，大部分檔案還是紙質的。[3]

四、提升房產檔案管理應用水平的對策

第一，提升房產檔案管理應用水平的基礎在于兩個方面，一是必須提升全社會對房產檔案的認識水平，重視房產檔案的建設。二是必須建立健全房產檔案的采集制度，提升房產檔案采集水平。一方面，要加強對房產檔案重要意義的宣傳教育，讓房產管理部門、房產所有者以及房產管理服務相關行業(yè)明白房產檔案建設的重要意義，提高他們對房產檔案的認識水平，推動他們自覺的加強房產檔案建設，全面發(fā)揮房產檔案的各種功能。另一方面，要探索和健全房產檔案采集制度，要改變現(xiàn)有的簡單房產信息備案制度和房產證制度，加強房產檔案信息采集的覆蓋范圍，豐富房產檔案采集的內容。第二，提高房產檔案管理應用水平，一方面要加強房產檔案標準建設。我國目前的房產檔案標準較為簡單，在我國目前采用的《房地產登記技術規(guī)程》中，通常只要求有房地產權利來源證明材料、設計規(guī)劃圖紙、驗收合格證明等事前材料，對于房產維修等時候的材料沒有作要求。這就導致房產檔案信息收集中存在很多的空白點。因此，必須加強房產檔案標準建設，根據(jù)房產檔案的運用需求，制定和細化房產檔案建設標準，完善檔案建設基礎性工作[3]。另一方面，要加強方案檔案管理建設的法律法規(guī)。檔案建設是社會管理的重要內容，我國制定出臺了《檔案法》，但是目前除了房地產登記規(guī)定外，還沒有專門針對房產檔案建設的法規(guī)，導致房產檔案管理應用水平不高。必須針對房產檔案管理和運用的特點，制定出臺相應的法律法規(guī)，以法律的形式樹立房產檔案建設的嚴肅性，提高管理應用水平。第三，房地產管理部門要探索制定完善房地產過戶的相關規(guī)定，將房產檔案信息作為房產過戶的必要條件，促使房產擁有者自覺履行房產檔案建設有關要求，不斷完善自己的房產檔案。將房產檔案作為房地產交易的前置要件，要求房地產管理部門加強監(jiān)管，規(guī)定每一宗房地產交易活動中都必須有完備的房產檔案，只有檔案信息健全的房產才能進入市場交易，以便通過市場交易條件前置和市場準入的形式，敦促房地產交易雙方自覺補充完善房產檔案信息。

參考文獻:

[1]最高人民法院.2015年全國法院各類案件審判執(zhí)行情況[J].人民司法，2016(10):75.

[2]徐靜.新形勢下房產檔案開發(fā)利用的思考[J].檔案，2015(2):180.