村級財務管理現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：村級財務管理現(xiàn)狀范文

關鍵詞：農(nóng)村；財務管理；對策

一、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織財務與管理發(fā)展現(xiàn)狀

在我國現(xiàn)階段農(nóng)村合作經(jīng)濟組織主要包括對農(nóng)民集體占有、支配以及管理的資產(chǎn)進行統(tǒng)一規(guī)劃與合理布局。在這一組織規(guī)劃的整體過程中，財務管理是十分重要的一部分內(nèi)容，農(nóng)村財務管理主要是針對以上內(nèi)容而進行的資金核算、計劃、資金的管理和支配工作。

現(xiàn)代農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的財務管理模式多樣，歸總起來主要可以劃分為三種模式，分別是村級財務集中收付制、村級財務委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制和農(nóng)村會計委派制。由于農(nóng)村財務管理的發(fā)展直接關系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，直接作用于農(nóng)村基本建設的進程。因此，加快拓展農(nóng)村財務管理的研究是十分必要的。只有在不斷深入研究的基礎上，才能夠發(fā)現(xiàn)問題，隨著研究的不斷深入，提出相關的問題解決策略，促進農(nóng)村財務管理的發(fā)展，加快農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)代化進程。

二、農(nóng)村財務管理中的問題及成因分析

1.問題分析

(1)農(nóng)村資產(chǎn)、資金、資源三資管理的運作與規(guī)范不完善。在我國農(nóng)村財務管理中，最為直接的問題表象為農(nóng)村資產(chǎn)、資金和資源，這三資管理的問題表現(xiàn)對于三資管理和運作上。在財務中，三資的發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱，發(fā)展的好只是進步的第一個階段，第二個階段便是良好的管理和運作。農(nóng)村資金、資產(chǎn)和資源的運作與規(guī)范不完善的核心主要是對財務管理知識的匱乏以及管理經(jīng)驗不足，甚至是管理模式與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的不統(tǒng)一。

(2)人才和管理信息技術不足。人才匱乏狀況體現(xiàn)在財務專業(yè)人才和財務管理人才嚴重不足。很多地區(qū)的財務管理人才也只是具備最基本的財務知識，無法達到財務專業(yè)的水平。也就無法更好的為農(nóng)村財務的管理和發(fā)展做出更好的貢獻。

在農(nóng)村，由于信息技術人才的不足，造成了管理信息技術的匱乏，使得農(nóng)村信息管理技術變得無法進行，這樣也就無法實現(xiàn)農(nóng)村財務管理信息化建設。

2.成因分析

(1)地域性顯著。對于造成我國農(nóng)村財務管理中的突出問題，其原因最為直接的原因表現(xiàn)為地域性顯著。由于我國地域遼闊，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，也就造成了我國農(nóng)村財務管理很難在規(guī)劃建設上進行統(tǒng)一模式制定和行為規(guī)范的建設。并且在每個地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和財務管理中，還存在著民族問題和文化壁壘。

(2)管理人才不足。人才的不足可以說是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中國，財務管理出現(xiàn)問題的根源。由于財務專業(yè)管理人才緊張，使得農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展在整體的規(guī)模上還是小型農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展模式，對于發(fā)展高精尖農(nóng)業(yè)造成了很大阻礙。農(nóng)村財務管理無論是在三資問題上還是在財務收付審核制度的建設上，都是人才緊缺所造成的。

三、提升農(nóng)村財務管理能力的相關對策

1.政策因素對策

對于農(nóng)村財務管理政策的制定，要本著深入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，積極聽取有關發(fā)展意見的態(tài)度。以人為本，不斷深入農(nóng)村進行相關工作的調(diào)研。只有在深入的調(diào)查中，才能夠針對問題，提出并制定相關的政策，同時也可以對類似問題的產(chǎn)生做好相應的防范工作。

農(nóng)村財務管理相關政策的制定與執(zhí)行都要采用科學發(fā)展觀最為指導。要根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展特色和特殊民族文化因素，適時地對當?shù)氐霓r(nóng)村財務管理政策做出適當?shù)恼{(diào)整，只有這樣才能將理論和實踐相統(tǒng)一，也能夠使得該地區(qū)農(nóng)村財務管理政策有所進步。

2.人才和信息對策

針對于農(nóng)村財務管理中的人才因素，要在政策的支撐下不斷深入的發(fā)展?，F(xiàn)階段，很多進步的地區(qū)都采用了使用優(yōu)勢的政策，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生和人才投入到農(nóng)村經(jīng)濟建設的隊伍中來，這將是農(nóng)村財務管理人才不足的良好解決途徑。有了積極政策的指引，再加上不斷對人才的教育和培訓，使得這些優(yōu)秀的專業(yè)人才，尤其是財務管理人才能夠在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中，發(fā)揮更大的作用。

在信息因素方面，一方面是對于完善我國農(nóng)村財務管理信息化建設政策的支持。只有在政策上有所為，才能夠在財政上給予一定的支持來實現(xiàn)農(nóng)村財務管理的信息化建設。促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

另一方面是將農(nóng)村財務管理與城市經(jīng)濟財務管理進行有機的結合，找到農(nóng)村財務管理中與企業(yè)以及行業(yè)財務管理相關的信息資源。可以引進先進的信息化財務管理軟件和優(yōu)秀的管理模式，不斷借鑒成功的管理經(jīng)驗。

3.三資管理對策

三資的管理是農(nóng)村財務中的核心力量，因此優(yōu)化三資管理成為了至關重要內(nèi)容。在資金的管理上，要優(yōu)化票據(jù)的管理，盡可能的實現(xiàn)票據(jù)的信息化管理。在資金的收付環(huán)節(jié)，要實行報賬制，起到更好的監(jiān)督和管理的作用。在資產(chǎn)和資源的管理上，要堅持公開、公平和公正的基本原則，尤其是對于公共資源和資產(chǎn)的發(fā)包工作，實現(xiàn)基本的合同簽訂、建檔和歸檔管理。對于涉及金額較大的資源和資產(chǎn)處理，要移交相關部門，防止不法活動的出現(xiàn)。

四、結語

以上便是對我國農(nóng)村財務管理現(xiàn)狀及相關問題的討論與分析，通過討論使得自己對于我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)了新的研究問題，為今后的研究增添了動力。也期待此方面的論述可以不斷豐富我國農(nóng)村財務管理相關的理論，對我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出一定的貢獻。

參考文獻:

[1]河 清:論事業(yè)單位財務管理存在的問題及對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務.2011(10).

第2篇：村級財務管理現(xiàn)狀范文

關鍵詞：財務管理 農(nóng)村經(jīng)濟 財務會計

一、充分認識農(nóng)村財務管理的重要性

全面建設小康社會，努力構建和諧社會的奮斗目標重點在農(nóng)村，農(nóng)村的穩(wěn)定是整個國家穩(wěn)定的基礎。當前，影響農(nóng)村穩(wěn)定的一個主要因素是農(nóng)村的財務問題。所以，我們要充分意識到農(nóng)村財務管理的重要性。

加強財務管理工作減少非生產(chǎn)性開支，能夠確保集體資產(chǎn)的完整，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值，從而鞏固國家的經(jīng)濟?，F(xiàn)階段，農(nóng)村財務管理的工作主要是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民的收入增加財富，改變農(nóng)村的生活水平。加強農(nóng)村財務管理可以提高農(nóng)村經(jīng)濟的管理效率，提高農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使國家更快地建設社會主義新農(nóng)村。并且能夠很好地維持農(nóng)村經(jīng)濟的秩序，從而形成一套完善的農(nóng)村經(jīng)濟建設體系，使農(nóng)村的資源利用率提高，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

在維持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提下，更要以構建和諧新農(nóng)村為目標不斷努力。保證農(nóng)村社會秩序穩(wěn)定，各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)，是一項長期而艱巨的任務。農(nóng)村財務問題一直以來都是農(nóng)民關心的問題，因為事關自身利益，是影響農(nóng)村秩序穩(wěn)定的主要原因。從古至今，在村級干部換屆選舉的時候，財務問題往往是最棘手的問題。因此，只有加強農(nóng)村財務管理，才能保證集體資產(chǎn)的安全，同時要賦予農(nóng)民各項權利進行監(jiān)督，農(nóng)民與村干部互相制約，從而形成一個和諧發(fā)展的新農(nóng)村。

二、農(nóng)村財務管理中存在的問題

執(zhí)行財務制度不夠嚴格。財務制度明文規(guī)定，賬款要分管，但有的村干部會計兼出納，直接經(jīng)手現(xiàn)金的收支，導致一些財務人員為了個人利益而違反制度。同時，農(nóng)村財務管理缺乏透明度，財務公開力度不夠。農(nóng)村的財務收支情況公開要真實而及時，但是公開的內(nèi)容比較空泛，群眾無法了解資金的用途和去向，與國家規(guī)定相違背，比如有的村公開的不夠完整，有的連續(xù)幾年都沒有公開，甚至有個別嚴重現(xiàn)象搞假公開。

財務人員的素質(zhì)不高，專業(yè)知識匱乏。財務無人管理，經(jīng)費開支無專人審批。長時間不結賬不記賬是現(xiàn)在農(nóng)村財務管理的主要問題。據(jù)調(diào)查，大約80%以上的村里費用開支，村里的任何干部都可以簽字批準，甚至沒有簽字也能報賬，使集體利益受到了嚴重損害。有的財務人員因為素質(zhì)太低不懂設置財務賬目，基本是流水賬，不能正確反應財務收支的情況，查賬相當不便。而且村里會計更換頻繁，往往是一任干部一任會計，農(nóng)業(yè)部門每年都有培訓不完的會計。還有的村會計和出納各自保管賬本，沒有統(tǒng)一保存起來。

揮霍公款現(xiàn)象嚴重。收支失衡，支大于收，非生產(chǎn)性開支過大。有的農(nóng)村收入很少，連正常的開支的難以維持，但村干部在花錢時，從不考慮本村的經(jīng)濟問題。有的村經(jīng)濟條件雖然相比之下好一些，但村干部只顧自己享受，用公款吃喝玩樂，公事私事都報銷，每年消費都很多，利用職務之便，想盡辦法貪污資金侵占集體資產(chǎn)，中飽私囊，甚至合伙巧立名目私分公款等等。

財務監(jiān)督機制不夠完善。農(nóng)村財務人員素質(zhì)較低，導致會計核算水平低，又缺少有效的監(jiān)督制度。雖然很多村建立了監(jiān)督制度，但是實施的效果并不好。首先是由于村級財務人員由村級任免，一些財務人員為了保住工作而對村干部的經(jīng)濟違法行為不進行監(jiān)督，即使發(fā)現(xiàn)問題也不會去管。其次是農(nóng)民的監(jiān)督力量薄弱，一方面缺乏專業(yè)知識，看不懂公開的財務信息，起不到監(jiān)督作用，另一方面村干部的獨權，使一些村民敢怒不敢言。

三、農(nóng)村財務管理的改善措施

建立健全規(guī)章制度是搞好財務管理的重要保證，為使農(nóng)村財務管理有章可循，必須嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部，財政部頒布的《村合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟財務制度》，這兩個制度對現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費用開支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負擔款項和共同生產(chǎn)非管理等等都做了具體的規(guī)定。因此，要在兩個制度的基礎上，從各村的實際出發(fā)，建立健全切實可行的農(nóng)村財務管理制度，同時，村級財務必須堅持手指兩條線的原則，實行先收后支，杜絕以收抵支，坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。

提高財務人員的素質(zhì)。財務人員素質(zhì)的高低直接影響到會計核算的質(zhì)量，因此村里要擁有高素質(zhì)的財務人員，不僅要有良好的專業(yè)業(yè)務素質(zhì)，還要有較強的政治觀念和職業(yè)道德水平，加強對財務人員的培訓和教育，提高財務人員的業(yè)務素質(zhì)和遵紀守法的自覺性。財務人員被確定之后，一般不要隨意變動。財務人員必須持證上崗，并建立崗位責任制，做好自己的本職工作。

規(guī)范農(nóng)村財務監(jiān)督管理體系。第一要發(fā)揮民主理財?shù)闹荒?，對發(fā)生的收支單據(jù)必須經(jīng)過民主理財小組審核，對審核的單據(jù)并加蓋民主理財章，對未經(jīng)民主理財小組審核的財務收支單據(jù)，一律不得入賬。第二要堅持收支單據(jù)簽字的監(jiān)督。為防止收入支出作假，堅持經(jīng)辦人簽字，村支書和村主任共同簽字審批。第三要堅持領導把關的監(jiān)督。對超出一定數(shù)額的收支事項，要經(jīng)分管的領導簽字審批。沒有審批的單據(jù)，村民理財小組不蓋章。第四要堅持財務公開的監(jiān)督。在每月記賬完畢，逐筆收支單據(jù)應抄寫在公布榜上，接受群眾和上級領導的檢查監(jiān)督。

第3篇：村級財務管理現(xiàn)狀范文

【關鍵詞】新農(nóng)合；基金；財務管理

儀隴縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱“新農(nóng)合”）工作自2006年1月開展以來，在防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧等方面收到了良好的社會效果。為了確保新農(nóng)合制度順利運行，基金安全，加強財務管理，強化內(nèi)部控制，結合工作實際，探討新農(nóng)合基金管理現(xiàn)狀及對策，為新農(nóng)合制度健康有序發(fā)展貢獻一份力量。

一、新農(nóng)合基金財務管理的現(xiàn)狀

1.管理水平不斷提高

（1）財務管理合規(guī)

目前，儀隴縣的新農(nóng)合工作在縣委和政府的領導下，設立了新農(nóng)合監(jiān)督管理委員會，定期研究新農(nóng)合工作，成立了縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心（以下簡稱“縣農(nóng)合辦”）負責日常工作。全縣所有定點醫(yī)療機構都內(nèi)設了新農(nóng)合辦公室，縣級醫(yī)院在財務科落實了專業(yè)會計核算，統(tǒng)一實施新農(nóng)合財務制度和會計制度，建立健全了相關的內(nèi)部控制制度，審核、會計和出納各施其職，新農(nóng)合基金封閉運行，管錢的不用錢，用錢的不見錢。

（2）會計核算規(guī)范

目前，各地的定點醫(yī)療機構的會計核算相對比較規(guī)范，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實行縣衛(wèi)生局核算中心統(tǒng)一核算，縣級醫(yī)院由財務科專賬專人核算，縣合管中心基金管理股負責財務管理，統(tǒng)一收支核算，監(jiān)督和指導全縣新農(nóng)合財務管理工作。

2.當前存在的問題

經(jīng)過8年的發(fā)展，不斷總結經(jīng)驗，新農(nóng)合的財務管理水平在不斷提高，同時也出現(xiàn)了不少新問題。

（1）會計信息部份失真

目前，儀隴縣按照《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金會計制度》核算新農(nóng)合基金，執(zhí)行收付實現(xiàn)制的會計原則，導致會計報表信息部份失真。一是中央財政補助資金按照“當年預撥，次年據(jù)實結算”撥付資金，導致結算資金要在次年賬面上反映；二是新農(nóng)合個人繳費時間是上年的10月至當年的2月，導致個人繳費收入有一部份在上一年的賬面上反映；三是定點醫(yī)療機構的報賬款，經(jīng)我中心審核后財政集中撥付在次月，導致支出反映在次月（年）的賬面上。

（2）基層信息化建設滯后

全縣101家定點醫(yī)療機構，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院占72家，基層的工作人員的業(yè)務素質(zhì)普遍偏低，電腦操作水平有限，因缺少培訓經(jīng)費而沒有得到很好的培訓，所以，計算機軟件應用不成熟或軟件擱置未用，也導致信息化資源的浪費，信息化不能發(fā)揮其應有的作用。

（3）新農(nóng)合經(jīng)辦機構領導體制不順

由于各定點醫(yī)療機構的新農(nóng)合經(jīng)辦機構是其內(nèi)設機構，加之經(jīng)辦人員由其指派和領導，縣農(nóng)合辦僅僅是業(yè)務指導和工作建議。發(fā)現(xiàn)問題，縣上除扣減撥款之外，沒有其他更多手段控制。

（4）監(jiān)管機制有待完善

由于人手少，縣農(nóng)合辦對定點醫(yī)療機構監(jiān)管力度不夠，沒有定期進行監(jiān)督和檢查，對資金監(jiān)管不到位。

部份地方還未開設新農(nóng)合專用賬戶，報銷款還是以現(xiàn)金的形式發(fā)放，存在資金安全隱患。

部份定點醫(yī)療機構審核把關不嚴，存在不合理用藥、不合理檢查、不合理治療的現(xiàn)象，虛報冒領時有發(fā)生，套取騙取新農(nóng)合基金沒有杜絕。

二、對新農(nóng)合基金財務管理的建議

1.鑒于新農(nóng)合基金會計信息部份失真的現(xiàn)狀，建議從國家的層面上出臺《新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理條例》，做到有法可依，盡快修訂《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金會計制度》，引入權責發(fā)生制，確保會計信息真實準確。新農(nóng)合基金會計核算應用權責發(fā)生制的比較優(yōu)勢：一是年初預算有據(jù)可依。權責發(fā)生制，俗稱為“應計制”。由于以“應計制”作為記賬依據(jù)，權責發(fā)生了收付在一定時期內(nèi)始終會實現(xiàn)的。因此，以當年參合人數(shù)和國家規(guī)定的人均籌資標準計算當年收入，根據(jù)“以收定支，收支平衡，略有結余”的原則，預測支出，依據(jù)科學，數(shù)據(jù)準確。同時，使預算編制中的隨意性和人為操控基金收支的基礎喪失。二是政府財政配套資金政策性強。各級財政補助標準是由中央和省兩級政府制定，市（縣）級政府無此項權力，在現(xiàn)行收付實現(xiàn)制原則條件下，市（縣）財政落實本級財政配套資金有較大的彈性空間，而權責發(fā)生制則“應收、應付”一目了然，使得地方各級政府必須不打折扣地落實本級財政補助。三是年終結余真實準確。由于權責發(fā)生制強化了時間上的歸屬關系，更加符合新農(nóng)合基金運行目標和管理要求，可以有效防止基金收支大起大落，人為操控收支變?yōu)椴豢赡埽杲K結余符合實際，便于績效考評。

2.完善新農(nóng)合網(wǎng)絡系統(tǒng)，針對出現(xiàn)的新問題和新情況時時在線升級；加大技術設備的投入，早日實現(xiàn)門診、住院即時結報，實現(xiàn)醫(yī)療、藥品費用的規(guī)范管理，提高工作效率和規(guī)范報銷流程。實現(xiàn)基金會計核算電算化，是會計核算工作現(xiàn)代化、標準化、規(guī)范化的要求，提高財務管理的質(zhì)量和效率的重要手段。通過電算化管理，可以及時而且準確地處理會計信息，填制的會計憑證規(guī)范，自動記賬，減輕會計的工作量，有效避免了編號錯漏、金額不符、涂改和挖補以及漏登、重登等可能出現(xiàn)的錯誤。

3.加強新農(nóng)合基金管理工作人員隊伍建設。儀隴縣要做好新農(nóng)合管理軟件的培訓、安裝、調(diào)試等工作，加快會計核算電算化的進程，加強崗位培訓，明確崗位職責，規(guī)范操作。探索新農(nóng)合經(jīng)辦人員實施雙重管理，條塊結合，以條為主，必要時調(diào)整為縣合管辦派駐各定點醫(yī)療機構，并定期全縣輪換。

4.完善監(jiān)管機制，加強新農(nóng)合基金的監(jiān)督檢查工作。要規(guī)范審核流程，采取網(wǎng)絡實時審核與費用清單事后審核相結合，電話回訪和現(xiàn)場查看相結合，對病歷、處方、收費的真實性、合法性、合理性進行綜合審核，并定期或不定期復查。嚴格收費票據(jù)審核，必須使用財政部或地稅監(jiān)制的機打票據(jù)原件報銷。建立健全稽查制度，通過電話、信函、現(xiàn)場調(diào)查等多種方式，對參合患者異地就醫(yī)或大額醫(yī)療費用進行跟蹤核查。

建立新農(nóng)合信息互通網(wǎng)絡平臺，借助網(wǎng)絡實現(xiàn)對基金動態(tài)監(jiān)測。通過網(wǎng)絡平臺可以隨時監(jiān)測每個病人的就醫(yī)、用藥、收費等情況，可以及時發(fā)現(xiàn)并盡快矯正定點醫(yī)療機構的違規(guī)行為，陽光操作，確保參合患者的合法權益不受侵害。

對定點醫(yī)療機構定期考核評價，將日均費用、例均費用及其增長幅度、例均天數(shù)，病床使用率、基藥使用比例、政策補償比、住院占總診療人次比重等指標作為重要考核內(nèi)容。獎罰分明，對先進單位可采用精神和物質(zhì)獎勵相結合；對考核不合格者，可采取警告、通報批評、扣減撥款、暫?；蛉∠c資格等措施。對醫(yī)務人員采用虛增住院天數(shù)、檢查次數(shù)、體檢人次，無指針住院，掛床住院，偽造醫(yī)療文書等行為套取新農(nóng)合基金的，深入分析，及時追根求源，嚴肅查處。涉及違法犯罪騙取新農(nóng)合基金的，及時向公安機關報案，嚴厲打擊，絕不手軟，確?；鸢踩?/p>

5.加強基金管理。嚴肅財經(jīng)紀律，結合實際，做好專項資金的使用管理；及時登記現(xiàn)金日記賬，盤點庫存現(xiàn)金，備用金不超標，按規(guī)定及時繳存銀行，做到日清月結；按規(guī)定登記銀行日記賬，及時與銀行核對，逐筆列示未達賬，編制銀行余額調(diào)節(jié)表；規(guī)范支票和印章管理，財務公章和私章分別專人管理，實施重要票據(jù)領用登記和使用銷號制度；會計人員依法獨立履行會計核算職責，強化會計監(jiān)督職能；為確保發(fā)放的報銷款資金安全和及時到位，要在全縣推廣銀行轉賬方式支付，盡可能減少現(xiàn)金支付。

參考文獻：

[1]王曉潔.新農(nóng)合基金財務管理的現(xiàn)狀及其對策.經(jīng)濟與管理

[2]徐林麗.關于新農(nóng)合財務管理的思考.浙江財稅與會計

第4篇：村級財務管理現(xiàn)狀范文

關鍵詞：農(nóng)村財務；規(guī)范化；思路對策

農(nóng)村財務管理不僅是一項經(jīng)濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權建設的需要。因此必須加強組織領導，認真搞好村級財務管理工作。中央和省一再要求要認真搞好村級財務的管理，并作為建設社會主義新農(nóng)村工作的一項大事來抓。之所以如此重視農(nóng)村村級財務管理工作，是因為農(nóng)村財務管理是一項政策性很強的工作。由于目前村級財務管理中還存在著不規(guī)范的問題，影響了農(nóng)村工作的正常運轉，使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力，各種公益事業(yè)難以興辦，所以完善和規(guī)范農(nóng)村財務管理制度在當前已是刻不容緩。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村財務管理已顯得相對滯后，農(nóng)村集體財務管理混亂，迫切需要進行規(guī)范。如何切實解決當前農(nóng)村村級財務管理中存在的問題，筆者認為，必須從以下幾方面入手。

一、提高農(nóng)村會計人員的業(yè)務素質(zhì)，加強會計法規(guī)制度的培訓，為農(nóng)村財務管理規(guī)范化做好人力資源準備

農(nóng)村財務管理既是一項政策性很強的工作，又是一項業(yè)務性極強的工作。因此，穩(wěn)定財會人員隊伍，提高財會人員素質(zhì)至關重要。財會人員被確定之后，一般不要隨意變動，以穩(wěn)定財會人員隊伍。這里關鍵是要嚴格財會人員的任免程序，必須實行持證上崗制度，并建立崗位責任制，財會人員要明確自己的權利和義務。為提高財會人員的素質(zhì)，要切實加強業(yè)務培訓，定期或不定期地進行業(yè)務考核，穩(wěn)定隊伍，提高素質(zhì)，為農(nóng)村財務管理規(guī)范化做好人力資源準備。

多年來財會人員隊伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農(nóng)村財務管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質(zhì)的，穩(wěn)定的會計隊伍。因此，一是應健全財會人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；二是建立財務人員人事管理制度。對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責任制等均做出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準，不得任意調(diào)換和聘任財會人員；三是對鄉(xiāng)村財會人員進行全面清查，建立會計人員檔案管理網(wǎng)絡，以便儲備和統(tǒng)一調(diào)配整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計人員。

財會人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業(yè)知識和專業(yè)技能，努力提高業(yè)務素質(zhì)。為此，各級領導應重視對村級財會人員的培養(yǎng)，定期進行業(yè)務培訓，爭取盡快地把國家改革的有關政策和新的財稅制度，貫徹落實到鄉(xiāng)村一級；同時鄉(xiāng)村也要建立會計人員持證上崗制度，即要求會計人員必須按照其資格證的級次，持證應聘相應崗位之職，保持財會隊伍穩(wěn)定。為農(nóng)村財務管理規(guī)范化做好人力資源準備。

二、加強農(nóng)村財務管理規(guī)范化必須要堅持“五個統(tǒng)一”，有效化解農(nóng)村財務管理的矛盾

加強財務規(guī)范化管理，必須要堅持“五個統(tǒng)一”即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一帳、表、冊、據(jù)，規(guī)范會計操作程序；統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；統(tǒng)一業(yè)務培訓，規(guī)范交接手續(xù)；統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財務資料。只有這樣才有利于農(nóng)村的財務行為進一步規(guī)范，從而可以給群眾一個明白，還干部一個清白，農(nóng)民也不必為財務問題而上訪，干部也不必因財務管理而費心，干群關系將更加密切，為農(nóng)村和諧社會的建設創(chuàng)造有利的條件。為此，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導都必須提高對村級財務重要性的認識，加強領導、強化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。農(nóng)村財務規(guī)范化就是要求村級的各項收入、財政對農(nóng)村的轉移支付和部門對農(nóng)村撥付的資金，都要規(guī)范繳付手續(xù)，統(tǒng)一管理，有效監(jiān)督。這樣可使村級收入管理得到加強，有效遏制亂收費、亂攤派行為，進一步減輕農(nóng)民負擔。村級各項支出均在村財鄉(xiāng)管部門的全程監(jiān)督下使用，資金使用進一步規(guī)范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

三、健全農(nóng)村財務管理化的各項管理制度，做好農(nóng)村財務管理規(guī)范化的制度保證

建立健全規(guī)章制度，使村級財務管理有章可循，是搞好財務管理規(guī)范化的重要保證。為使農(nóng)村村級財務管理有章可循，必須嚴格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部、財政部新頒布的《村合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟財務制度》這兩個新制度。新《制度》針對目前村級財務混亂的種種現(xiàn)狀，對現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費用開支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負擔款項和共同生產(chǎn)費管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。對完善村集體經(jīng)濟組織財務會計工作，推進村級財務管理經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化將起到十分重要的作用。

第5篇：村級財務管理現(xiàn)狀范文

宋順生　王永重　彭宏業(yè)

村級會計制度的主要內(nèi)容是村民委員會委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計核算服務中心代建賬、記賬、管賬。推行村級會計制度，一要遵循依法有序原則，即要嚴格按照《村民委員會組織法》、《會計法》、《村合作經(jīng)濟組織財務制度》和《村合作經(jīng)濟組織會計制度》的規(guī)定，經(jīng)村民代表討論通過，并與會計核算服務中心簽訂會計業(yè)務委托協(xié)議后，方可實行；二要遵循“五個不變”原則，即村級集體資產(chǎn)所有權不變，村級集體資金使用權不變，村級獨立的基本核算單位不變，村級財務審批權不變，村級財務監(jiān)督、民主理財機制不變。筆者認為，推行村級會計制度必須做好以下工作：

第一，看清形勢，夯實基礎性工作?？h級會計管理局必須看清當前形勢，把握前進方向，不斷加強政治理論學習，堅持理論聯(lián)系實際，注重深入調(diào)查研究。一要不斷鞏固農(nóng)村稅費改革的成果。農(nóng)村稅費改革取消了縣鄉(xiāng)村級“三提五統(tǒng)”的分配方式，規(guī)定了涉農(nóng)收費項目標準，規(guī)范了農(nóng)民負擔范疇及額度，實行了一系列支農(nóng)、扶農(nóng)、農(nóng)補、惠農(nóng)政策。這些都關系到“三農(nóng)”利益問題，要實現(xiàn)、維護和發(fā)展村級會計制度，就必須加強農(nóng)村財務管理和會計核算、反映及監(jiān)督工作。二要改變村級財務管理秩序混亂的局面。以英山縣為例，從全縣財會人員隊伍現(xiàn)狀看，絕大多數(shù)村級財會人員都屬于兼職人員，大多不具備會計從業(yè)資格且流動性大、業(yè)務水平低，客觀上導致村級財務管理工作的難度加大。從全縣村級財務管理工作現(xiàn)狀看，一方面，沒有嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，亂審亂批、亂收亂支現(xiàn)象時有發(fā)生；內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)督不力，失去了有效的約束和監(jiān)督，導致違法違紀現(xiàn)象的產(chǎn)生。另一方面，會計管理不規(guī)范，具體表現(xiàn)在科目設置不一，核算不全面，反映不準確，會計資料不齊全，檔案保管不善等方面。針對上述問題，英山縣成立了調(diào)研專班，深入了解財會人員素質(zhì)、財務收支情況、賬務處理等情況，并聽取村組織、財會人員、村民代表對村級財務管理的建議。通過掌握實情，聽取建議，撰寫了《關于加強村級財務管理的調(diào)查報告》、《關于推行村級財務會計制度的實施意見》和《關于建立健全完善村級財務管理若干制度》等調(diào)研報告，為全縣推行村級財務會計制度提供了有力支持。

第二，理順思路，加強保障性工作。一要加強組織領導工作。如英山縣村級財務規(guī)范化管理領導小組由分管農(nóng)業(yè)的縣委常委、副縣長擔任組長，縣紀委、財政、發(fā)改局、農(nóng)辦、審計局等單位主要領導為其成員。同時，要求全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立財務規(guī)范化管理領導小組。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站并人鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所后，村級賬務統(tǒng)一由財政所專設總監(jiān)督會計記賬會計和資金會計，專門負責村級財務核算監(jiān)管工作，并將村級會計工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度黨風廉政建設工作目標考核內(nèi)容。二要強化輿論保障。應積極開展宣傳活動，順利實現(xiàn)村級財務移交接管。三要強化會計人員管理工作。堅持以政治可靠、品行端正、熱情服務等為標準，選強配齊村級財務報賬員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所記賬會計。堅持“先培訓后上崗，上崗有資格，實踐有本領”的原則，分層次全面開展會計人員培訓，提高會計人員業(yè)務知識水平、實踐工作能力和職業(yè)道德水平。

第三，強化職責，做好長效性工作。一是實地考評，整改糾偏。如英山縣財政局組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責人和會計人員，通過“訪、看、查”等方法，對全縣村級財務管理工作進行考評，查找出如原始憑證要素、記賬憑證填寫要素、啟用會計賬本要素以及會計科目設置不齊全，原始憑證不合規(guī)、記賬憑證裝訂不規(guī)范、會計科目使用不當以及會計賬簿沒有月計、累計項等方面的共性問題。針對上述問題，分別向各所發(fā)出整改意見通知書，限期整改。二是辦點示范，推廣經(jīng)驗。針對全縣原村級財務實行“村賬站管”，由經(jīng)管站做賬，核算方法不統(tǒng)一，會計科目設置不一致，總賬、明細賬不規(guī)范，記賬憑證、原始憑證管理混亂以及經(jīng)管站人員財務業(yè)務素質(zhì)參差不齊等問題，英山縣選派業(yè)務骨干在兩個財政所辦點示范。具體內(nèi)容包括督辦交接，理順村所財務關系；建章立制，規(guī)范財務管理行為；調(diào)研分析村級財務業(yè)務往來和收支情況，探索規(guī)范財務管理的新思路。三是統(tǒng)一要求，科學管理。應實行四個統(tǒng)一，即統(tǒng)一財務核算，統(tǒng)―會計用品，統(tǒng)一收款收據(jù)，統(tǒng)一報賬時間。四是健全制度，完善機制?？山ⅰ洞寮増筚~員管理制度》、《村級民主理財管理制度》、《村級法人代表財務審批管理制度》、《財政所會計管理制度》、《財政所審查村級財務收支列表非準入管理制度》、《村所財務公開管理制度》、《村所財會人員隊伍配備使用管理制度》等，使縣村級財務管理步入規(guī)范化管理軌道。

第6篇：村級財務管理現(xiàn)狀范文

1.村級財務管理機制與體系不健全

我們知道，一個完善的體制的建立需要管理者，執(zhí)行者，更加不可缺少監(jiān)督者。這也是“三權分立”保證體制運轉的基礎。而在農(nóng)村財務管理中，村官既是管理者，也是執(zhí)行者，也是監(jiān)督者，這就使得整個財務管理都掌握在少數(shù)幾個人手中，難免會出現(xiàn)專權的現(xiàn)象。監(jiān)督體系的不建立不健全，使得整個財務管理體系缺乏一定的透明度和公信力，長此以往，對農(nóng)村財務的管理非常不利。而執(zhí)行者與管理者的分離也是防止專權的重要辦法。當前的管理者充當著很多的角色，而在這樣的環(huán)境當中，會出現(xiàn)一系列的問題，如賬目真實性缺乏、資金浪費嚴重等現(xiàn)象。這樣，威脅到了村民作為真正村級財務管理的主人翁的地位，完全沒有體現(xiàn)民主與“為人民服務”的理念，嚴重的話會造成民眾對管理者的不信任，進而威脅到整個農(nóng)村的管理。

2.管理人員專業(yè)素養(yǎng)缺失

正如上文中提及的，村官在財務管理的體系中扮演著多重角色，而他們中極少有專業(yè)學習財務管理的人才。管理人員專業(yè)的財務管理知識的缺乏，使得政府的撥款以及農(nóng)村集體的收入僅僅成為賬簿上的數(shù)字，而沒有體現(xiàn)財務管理的真正職能。只有當資金真正用到需要的地方，才能發(fā)揮最大的作用，也才能為人民群眾做更多的好事與實事。筆者認為，當前農(nóng)村村級財務管理沒有配備專業(yè)的財務管理人員的主要原因之一就是領導層并未意識到對財務進行專業(yè)管理的重要性，因此在實際執(zhí)行中也缺乏一定的力度，使得財務管理虛有其表，沒有發(fā)揮其真正的作用。

二、有利于改善農(nóng)村財務管理的對策

1.規(guī)范財務管理與監(jiān)督體系

針對目前出現(xiàn)的村級財務管理無序與混亂的局面，要改善首先要做的就是建立完善的管理體系，實行管理、執(zhí)行與監(jiān)督權力的分立。管理方面是重點，因此需要培養(yǎng)專業(yè)的財務管理人才。在執(zhí)行方面，村官作為農(nóng)村工作開展最為熟悉的人，相信能夠很好地進行財務的實施與執(zhí)行工作，真正把錢投入到對村民生產(chǎn)生活有利的方面，也才能夠給予農(nóng)民最好的生活與發(fā)展環(huán)境。在監(jiān)督體系的建立方面，筆者建議建立專門的款項監(jiān)察委員會，監(jiān)察委員會的人員可以從村民中民主投票產(chǎn)生，使得村民能夠真正監(jiān)督財務的使用，做到當家做主人，也加強了財務的公開度與透明度。這也有利于建立一個廉潔公正的有權威的村委會。村民在實行監(jiān)督的過程中，能夠真正進行資金的審核工作，這樣可以在一定程度上避免原先的干部浪費公款的現(xiàn)象。

2.加強對財務管理的重視，培養(yǎng)專業(yè)財務管理人才

當前農(nóng)村村級財務管理混亂局面的產(chǎn)生很大一部分原因是管理者不夠重視，因此，在改進措施當中，管理者首先需要認識到在農(nóng)村實行財務管理的重要性和必要性，只有樹立起這樣的理念和意識，才能為后續(xù)工作的開展帶來好處。當前，隨著經(jīng)濟水平和科學技術的迅猛發(fā)展，現(xiàn)代化的網(wǎng)絡信息技術已經(jīng)運用到了各行各業(yè)以及各個領域。要想真正改善當前農(nóng)村村級財務管理的現(xiàn)狀，就需要引進先進的信息管理技術，并開展專業(yè)的培訓課程，教授現(xiàn)代化的財務管理知識與相關軟件及信息系統(tǒng)的操作與運用。這樣一來，使得整個農(nóng)村的財務管理能夠在一定程度上與國內(nèi)外的先進技術與經(jīng)驗有一定的硬件基礎，并需要不斷培養(yǎng)專業(yè)的財務管理人才，做到硬件與軟件并重，從而改善財務管理的現(xiàn)狀。而最終選出來的相關管理人員除了要具備相當?shù)膶I(yè)知識與技能外，還需要有責任感，有正確的價值觀，這樣才能很好地從事財務管理工作。

三、結語

第7篇：村級財務管理現(xiàn)狀范文

關鍵詞：村級 財務監(jiān)督 經(jīng)濟活動

農(nóng)村財務向來都是農(nóng)民群眾最關注的問題之一。農(nóng)村財務情況會直接影響農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展、關系到農(nóng)村的黨風黨貌及民風民貌?，F(xiàn)階段我國部分農(nóng)村地區(qū)在財務管理方面較為混亂，個別農(nóng)村干部將集體財產(chǎn)作為個人財產(chǎn)進行濫支配，助長各種歪風邪氣的發(fā)生，并引發(fā)農(nóng)村矛盾，成為不安定因素產(chǎn)生的主要原因之一。引起村級財務管理混亂的因素較為復雜，但財務監(jiān)督工作的薄弱是導致其混亂的重要原因，有些地區(qū)甚至在完全脫離監(jiān)督制度的情況下開展財務工作。

一、目前我國村級財務監(jiān)督工作存在的薄弱之處

（一）財務人員素質(zhì)普遍較低

素質(zhì)較低是村級財務工作人員存在的共同問題之一。首先是業(yè)務素質(zhì)較低，大部分村級財務人員都不是專業(yè)科班出生，而是在進入社會后逐漸往財務方向發(fā)展的，既沒有接受過專業(yè)系統(tǒng)的學習訓練，也沒有相關的文憑。因此普遍存在記賬缺乏準確性、會計科目應用無效、記賬方式缺乏規(guī)范性、票據(jù)管理混亂等現(xiàn)象。除此之外，他們也不知如何判斷經(jīng)濟業(yè)務的真假，缺乏敏銳的觀察力，缺乏自主思考能力，使整個財務監(jiān)督過程變得松散。其次是文化程度較低，缺乏一定的思想覺悟，盲目跟從領導指揮，遇到歪風邪氣時難以堅持自己的原則，用正義去對待并處理相關事項。

（二）村級干部管理專制

財務監(jiān)督工作主要是對財務收支所產(chǎn)生的相關憑證進行確認與審核。簡單來說是人與物之間的工作，但剖根究底卻是監(jiān)督人員與被監(jiān)督人員之間的敏感關系。其中，被監(jiān)督人員由兩個層次構成，分別是財務操作人員和財務決策人員。操作者主要負責對決策者下達的命令進行執(zhí)行，因此決策人員才是最主要的被監(jiān)督對象。毫無疑問，監(jiān)督者通常是財務工作人員，而被監(jiān)督者則往往是村支書、村長等村級干部，矛盾也就在此處產(chǎn)生了。大部分村級干部并不了解財務相關知識，對于財務人員所提出的相關要求不給予大力支持，甚至有些村級干部還帶頭違反財務制度，將堅持原則的財務人員視為打擊報復對象。而站在政府的角度，只有遇到情節(jié)較為嚴重的問題才會出面進行處理，并不能有效解決村級干部違反財務制度和法規(guī)這一問題。

（三）相關監(jiān)督制度缺乏完善性

建立一套完善的財務管理及監(jiān)督制度是村級財務工作有效實施的基礎。就中國農(nóng)村財務管理的現(xiàn)狀而言，在這方面的管理還是較為薄弱的，存在很多不完善之處。有些地區(qū)完全沒有建立相關制度用于保障財務管理工作的運行，而有些地區(qū)盡管建立了相關的制度，卻形同虛設，沒有將這些制度真正落實到基層，對于日常工作的開展沒有任何幫助。這些現(xiàn)象都會導致村級財務監(jiān)督工作無章可依，無法可循，降低其可操作性，即使有心工作也無章可循。任何工作的開展一旦脫離了相應規(guī)章制度的約束，就很容易發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。

二、如何完善村級財務監(jiān)督工作

（一）加大財務人員培訓力度

要想使村級財務監(jiān)督工作落到實處，必須從加強財務人員的專業(yè)素質(zhì)及政治素質(zhì)抓起，從根本上提高財務人員的監(jiān)督能力。首先應加強財務人員的思想道德素養(yǎng)，形成遵紀守法、愛崗敬業(yè)的良好道德，并在此基礎上開展公平、工作的財務監(jiān)督工作；其次，還應加強財務人員專業(yè)知識的提高，不斷更新其原有的知識結構，在精通財務業(yè)務操作的基礎上了解相應法律法規(guī)，不斷完善自己對于問題的分析解決能力。

（二）加強財務相關法規(guī)政策的宣導力度

探索如何在社會主義經(jīng)濟社會的環(huán)境之下使任何被監(jiān)督對象能夠主動、積極地接受財務監(jiān)督，是改善目前財務監(jiān)督現(xiàn)狀的主要著手點。因此，相關部門必須充分利用各種宣傳方式和宣傳手段，對財務相關的法律法規(guī)及國家政策進行大面積宣導，讓所有村級干部知法守法，改變村級干部原有的認知方式，不再認為接受財務監(jiān)督是一種找茬及多管閑事的行為，并讓村級干部意識到財務人員在工作中所充當?shù)慕巧且幻昧χ?，可以幫助村級領導管理好村里相關的財務工作，使村里一切經(jīng)濟活動變得更加合規(guī)、合法，使群眾放心，領導安心，這些工作既離不開財務人員的努力，同時離不開村民的有效配合、更加離不開村級干部的大力支持。當村級干部形成正確的意識之后，他們就不會認為村內(nèi)集體經(jīng)濟活動與財務監(jiān)督工作之間存在矛盾，并主動、積極地接受財務人員的監(jiān)督工作，給予財務人員行使正當合法的財務監(jiān)督權力，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)及財務部門的相關工作進行有效配合。

（三）完善財務管理相關制度

市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開法律及制度的約束，任何活動一旦脫離了法律制度便會無章可循無法可依，最后形成混亂的局面。因此，必須建立一套有效的財務管理制度，并堅持分工明確、職責分明、配合有效、機制完善等原則，才可以充分確保村級集體經(jīng)濟活動的有效性及合法性。村內(nèi)在開展一切經(jīng)濟活動時必須嚴格按照相關的法律法規(guī)及政策制度進行，將“以人治理”的現(xiàn)狀逐漸轉化為“以法治理”，使廣大村級干部和群眾不斷提高自身法律意識，形成依法管理、依法操作的高度覺悟，不斷滿足現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求。

參考文獻：

[1]賈憲威，林雪.對農(nóng)村會計工作和農(nóng)村財務監(jiān)督的思考――以重慶彭水縣為例[J].農(nóng)家之友，2009

第8篇：村級財務管理現(xiàn)狀范文

（一）部分村級資金管理混亂

一是村干部向上級部門或相關社會團體、企業(yè)爭取的資金。這部分資金多是以現(xiàn)場捐助的形式將資金及實物交給村干部。部分村干部將此項款物自行管理使用，不入賬核算，造成資金的使用過程缺乏監(jiān)管。二是集體資產(chǎn)處置收入和向村民自籌資金。這部分資金一般不在“村賬鄉(xiāng)管”的賬簿中記載，資金的管理和使用缺乏透明度。

（二）村干部財務管理意識淡化、財務監(jiān)督不到位、非生產(chǎn)性開支較大

當前普遍存在村干部財經(jīng)法紀觀念不強、財經(jīng)制度執(zhí)行不到位、財務收支手續(xù)不完善，監(jiān)督措施薄弱、多數(shù)村非生產(chǎn)性開支過大等問題。加之村干部很少向村民公開和解釋財務狀況，造成財務公開形式化，監(jiān)督缺乏。另外，各級政府主管部門沒有對村級財務進行定期檢查監(jiān)督，致使依法理財、民主理財意識淡漠。

（三）集體資產(chǎn)管理不規(guī)范

如土地出租、布局調(diào)整后閑置校舍等集體資產(chǎn)發(fā)包程序不規(guī)范、簽訂的合同要素不完整、合同價款遠遠偏離市價，致使集體資產(chǎn)嚴重“透支”。

二、村級財務管理不善的根源

（一）各級干部思想重視不夠

目前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為村級自治，村級財務實行村賬鄉(xiāng)管，就不會出現(xiàn)財務管理漏洞，因此放松了對村級財務的監(jiān)督管理，加之一些主管財務的村干部不熟悉財經(jīng)法規(guī)和財務制度，不按財務規(guī)章制度辦事，造成財務管理問題不斷；另外，村財會人員的聘任，由村干部指定，財會人員大部分無證上崗，同時又疏于財經(jīng)法規(guī)和專業(yè)知識學習，得過且過。

（二）制度執(zhí)行不到位

目前，大部分村級財務支出都是村委主任或村支書說了算，對土地出讓、承包費以及租賃、征地補償?shù)戎饕杖耄甯刹孔允兆灾?，自報自批，加之村級財會人員是由村級任用的，部分財務人員對村干部的經(jīng)濟違法、違紀行為不愿監(jiān)督或放棄監(jiān)督。隨著干部工資直發(fā)、惠民資金“一卡通”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支業(yè)務較少，因此疏于業(yè)務規(guī)范執(zhí)行管理，嚴重影響了財政年度收支的真實性。

（三）監(jiān)督嚴重缺失

近年來，各級政府針對村級財務管理存在的問題，采取了不少監(jiān)督措施，比如實行財務公開，但不少地方村干部身兼數(shù)職，既是村干部，又是會計兼出納，財務公開出來的數(shù)字其實由其一個人核算，公開的內(nèi)容避重就輕。加之部分村民外出打工，對集體的事不關心、不過問、不了解，村民集體觀念、民主管理意識淡薄，造成民主管理、監(jiān)督乏力。

三、加強村級財務管理的對策

（一）完善制度，切實推行民主決策

村級財務收支的決定權屬于全體村民。要依法選配民主理財小組成員，由思想品德高、作風正派和有理財經(jīng)驗的村民組成民主理財小組，代表村民對本村集體財務活動進行民主監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行財務公開制度，定期向村民公布財務收支情況，接受村民監(jiān)督；要對權力行使進行適當分解，由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲乒埽桨l(fā)票或收據(jù)至少要有兩名村干部簽名，避免財務開支的暗箱操作，并形成相互制約的機制。

（二）嚴格審批程序

對村級一般性開支，由經(jīng)手人、證明人簽字，財務人員審核，村級負責人審批，村民理財小組審查蓋章后入賬；對單項生產(chǎn)性開支在3萬元以上或者非生產(chǎn)性開支在1萬元以上的重大開支，實行大事申報制度，開支前必須先由村書記、村主任共同簽字，由村兩委集體討論決定后，再報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核備案，方可安排支出。

（三）嚴格財務管理

村級的各項收支行為必須在依法設置的會計賬簿上統(tǒng)一登記、核算。重點加強現(xiàn)金和固定資產(chǎn)管理，建立、健全固定資產(chǎn)明細賬和資產(chǎn)管理制度，確保集體資產(chǎn)安全完整。另外，會計憑證、賬簿、報表以及其他會計資料要逐月、逐年裝訂成冊，立卷歸檔，專柜存放，防止資料丟失，完善并嚴格執(zhí)行內(nèi)控制度，規(guī)范財務工作，提高財務工作管理水平，使農(nóng)村財務工作全面健康有序地發(fā)展。

（四）實行責任追究制度

財政所要嚴格把關，對不符合手續(xù)的單據(jù)一律不予報賬，對因工作失職、把關不嚴，致使村級財務管理混亂、出現(xiàn)重大損失問題的，要追究相關責任。

（五）提高財務人員職業(yè)素養(yǎng)

第9篇：村級財務管理現(xiàn)狀范文

關鍵詞：農(nóng)村財務檔案；問題；對策

作為農(nóng)村財務活動的真實記錄，村級財務檔案管理的好壞是村民自治效果的直接反映。當前，農(nóng)村財務檔案管理的狀況如何？農(nóng)村財務檔案管理過程中存在哪些問題？帶著這些問題，我們對山東省各地的農(nóng)村財務檔案建設情況作了調(diào)查。本次調(diào)查，共發(fā)放問卷300份，收回問卷291份，其中，有效問卷284份。通過面談或電話訪問的形式，對近50名村干部和普通村民進行了訪談，覆蓋了山東省的14個地級市。調(diào)查結果表明，通過各級政府的積極探索和努力，山東省農(nóng)村財務檔案管理取得了一定的成效，但也存在著一些的問題。

1 山東省農(nóng)村財務檔案建設的現(xiàn)狀

1.1 山東省農(nóng)村財務檔案建設的立法現(xiàn)狀。為了加強對檔案的管理、收集和整理工作，山東省于2004年通過了《山東省檔案條例》，規(guī)定村民委員會應在本區(qū)域內(nèi)開展檔案收集、整理、保管和利用工作。山東省檔案局根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《山東省檔案條例》及有關規(guī)定，制定了《山東省村級檔案管理辦法》（試行），對村級檔案的歸檔范圍、歸檔時間和檔案的利用等問題作了詳細的規(guī)定。但總體而言，山東省目前并沒有專門的財務檔案立法。有關財務檔案的立法規(guī)定散見于《山東省村級檔案管理辦法》及其他各級政府的政策性文件之中。如，上述《辦法》第10條第9款規(guī)定，村財務管理活動中形成的會計賬簿、報表、憑證等材料必須歸檔。滕州市姜屯鎮(zhèn)人民政府印發(fā)的《農(nóng)村財務管理實施細則》第12條規(guī)定：“村級財務檔案由中心按村及時整理、裝訂成冊，統(tǒng)一歸檔保管，不得散失、損毀，建立健全檔案室，制定完善的檔案制度，做到職責明確、專人負責?！钡鹊?。

1.2 山東省農(nóng)村財務檔案建設的經(jīng)驗探索。在新農(nóng)村建設過程中，山東省各級政府充分認識到農(nóng)村財務檔案建設的重要性，結合本地區(qū)實際，積極探索農(nóng)村財務檔案建設的新思路、新方法。如，墾利縣調(diào)整了農(nóng)村檔案建設的工作思路，不僅召開了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作會議，還將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作納入各鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門的年度目標考核。因地制宜地開展了新農(nóng)村特色檔案工作，不僅加大了村級檔案室建設的投資力度，還每年組織檔案人員進行業(yè)務培訓兩次，傳授各種檔案業(yè)務知識，提升了村級檔案管理人員的業(yè)務水平。滕州市按照大力推進社會主義新農(nóng)村建設的整體部署，調(diào)整思路，加大鎮(zhèn)村（居）基層建檔力度，緊密結合構建和諧新農(nóng)村實際，完善村情檔案建設和管理制度，制訂了切實可行的實施方案。采取試點先行、分步實施、因地制宜、突出重點的原則，實行部門協(xié)作、三級聯(lián)動、整合力量、規(guī)范指導的方法，加強新農(nóng)村檔案工作建設。菏澤市針對某些村不具備檔案保管條件而造成檔案散失、霉變等現(xiàn)象，借鑒當?shù)亍按遒~鄉(xiāng)管”的做法，試行由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案室代管其檔案，取得了良好成效。膠州市營海鎮(zhèn)在2006年創(chuàng)建了具有全新意義的“檔案信息中心”，集中統(tǒng)一管理全鎮(zhèn)檔案資源，將鎮(zhèn)直各部門形成的各類檔案資料進行整合，面向全鎮(zhèn)農(nóng)村開展檔案利用、已公開現(xiàn)行文件和農(nóng)經(jīng)信息查閱服務，行使全鎮(zhèn)政務公開和宣傳教育基地窗口職能，并對本鎮(zhèn)、各村檔案工作實施監(jiān)督指導。肥城市把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作列入重要議事日程，加大了對村級檔案工作的資金投入，在全市形成了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作網(wǎng)絡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都明確了一名黨政辦副主任管理檔案工作，并配備了1至2名專職檔案工作人員，負責集中統(tǒng)一管理本機關各種門類的檔案，并監(jiān)督指導本轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和各村檔案工作。各村也都明確了專人負責檔案工作，做到了“市里有人抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人管，村里有人干”，一級抓一級，層層抓落實，保證了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的正常有序運轉。濰坊市奎文區(qū)針對奎文實際，于2008年，在全市率先建立規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)村財務檔案室，集中管理全區(qū)65個村的財務檔案，固定了專門的檔案管理人員，制定了嚴格的檔案查閱程序，使村級財務檔案管理逐步實現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化，等等。這些新思路和新方法的探索和實施，促進了山東省農(nóng)村財務檔案管理的規(guī)范化。

2 山東省農(nóng)村財務檔案建設中存在的問題