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2019年4月11日
按照區(qū)委要求,活動,我能堅持參加“講政治、敢擔當、改作風、換腦子”專題教育每天晨學活動,并針對每個專題和同志們交流分享學習經驗。體會最深的是“講政治、敢擔當、改作風、換腦子”是一種責任、一種精神,更是一種能力,是黨的干部所具備的基本素質,也是好干部的一條重要標準?!爸v敢改換”要從自身做起,以積極進取、敢為人先的精神風貌,抓機遇有作為,結合自身的工作和生活,現(xiàn)就“改作風、換腦子、比成果”方面形成如下材料:
我通過對“講政治、敢擔當、改作風、換腦子”專題教育活動的學習,感覺現(xiàn)在工作形勢變了,工作思路必須轉變,不轉變思想就會對我們的事業(yè)產生不利的影響的體會。在教育中我能查找自身在“講敢改換”中存在的問題,以及深刻剖析問題成因,總結了三點原因:1是政治理論學習不夠深入,政治理論修養(yǎng)不到家。2、要進一步提升個人綜合素質。3、改造主觀世界不夠自覺主動,缺乏艱苦奮斗的精神。
針對學習中存在問題及原因,制定整改措施,在近期學習中已有了初步的整改成果和認識:
(一)“講敢改換”要加強政治理論學習,做到常抓不懈。在圍繞大局和老齡工作中心,進行經常性的學習。在學習內容上要堅持做到四個堅持不懈:堅持不懈地加強理想信念學習,堅持不懈地進行艱苦奮斗、黨風廉政學習,堅持不懈地強化全心全意為人民服務的宗旨意識學習,堅持不懈地進行群眾觀念學習,強化民政愛民、民政為民的意識。同時還要結合行政效能革命和改善營商環(huán)境的新形勢、新任務的要求,結合老齡和民政工作存在的突出問題,有針對性地學習,著重解決一些突出問題,提高自身的整體素質。
(二)“講敢改換”要解放思想。要克服安于現(xiàn)狀、不思進取的思想,增強憂患意識,真正想干事。解放思想,就是要不斷思考、銳意進取。要堅決破除“無過即是功”的心態(tài),堅決抵制“無作為”的思想,如果社會上的每個人都安于現(xiàn)狀、不換腦子、不思進取,最直接的損害就是這個社會失去了前進的動力。所以,要不斷提高個人對自身崗位責任的認識、對社會責任的認識,要切實增強憂患意識、危機意識,有一種不進則退,慢近也是退的壓力。
一、突出“三個深入”,著眼求新創(chuàng)新
婦女工作要求新創(chuàng)新,就是要通過更新觀念,做到思想不僵化,工作不停滯。一是深入婦女工作對策研究。抓住現(xiàn)實生活中婦女生存與發(fā)展的重點難點問題、侵害婦女權益、影響男女平等的重大問題進行深入研究。認真分析婦女現(xiàn)實問題存在的社會性、政策性原因,找準促進問題解決的切入點,提出可操作性的對策建議,為適應婦女工作新形勢提供依據(jù)。二要深入婦女工作實踐研究。深入思考如何在實踐中創(chuàng)新婦女工作思路。即如何團結引領廣大婦女在經濟社會建設中建功立業(yè);如何充分發(fā)揮婦聯(lián)作為黨委政府聯(lián)系婦女群眾橋梁紐帶作用;如何改進作風,在創(chuàng)新婦女工作實踐中有所作為;如何拉高標桿,應對挑戰(zhàn),全面提升服務婦女工作的整體水平。要認真總結基層和群眾創(chuàng)造的經驗,從具體、鮮活的事例中發(fā)現(xiàn)普遍性的規(guī)律,加以總結推廣,推動婦女工作的新發(fā)展。三是深入婦女工作機制研究。建立科學高效的工作機制,是加強婦聯(lián)組織能力建設的保障。積極探索建立民主決策、科學實施、目標管理、監(jiān)測評估、表彰激勵等制度,健全適應行政管理體制改革要求的婦聯(lián)工作機制,用活動吸引婦女,用服務凝聚婦女,用協(xié)調爭取支持,用聯(lián)誼擴大團結,使婦聯(lián)工作滲透到社會各個領域、各個層面。
二、把握“三大環(huán)節(jié)”,致力謀事成事
學習貫徹落實科學發(fā)展觀,推動各項工作又好又快發(fā)展,要體現(xiàn)成事謀事的行動上,落實在具體的工作之中。一是想“黨政所急”的事。婦聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,在任何時候,任何情況下,都必須圍繞黨確立的工作重心來開展自己的工作。因此要跳出婦聯(lián)的框子,走出婦聯(lián)的圈子,將婦女工作放到有利于團結和動員廣大婦女積極投入全面建設小康社會,放到有利于社會穩(wěn)定的全局,去思考、去把握、去布局。二是謀“婦聯(lián)所能”的事。婦聯(lián)是國家政權的重要社會支柱,這就要求婦聯(lián)組織必須樹立“哪里有婦女哪里就有婦女工作”的觀念,最大限度地把婦女工作做到廣大婦女群眾之中,建立“橫向到邊、縱向到底、條為主線、塊為呼應”的工作體系,增強與廣大婦女的信息溝通,真正把不同職業(yè)、不同界別、不同層面的婦女群眾聯(lián)合起來,團結起來,擴大婦女工作的覆蓋面。三是做“婦女所需”的事。婦聯(lián)組織作為廣大婦女群眾根本利益的代表,必須以高度的責任感和敬業(yè)精神,排除“無錢無權”的困擾,擺脫“可有可無”的困惑,把心貼下去,把力量放下去,把工作做下去,把黨和政府的溫暖送到婦女群眾的心坎上。積極動員廣大婦女聚創(chuàng)新智慧,揚創(chuàng)新勇氣,思創(chuàng)新實招,干創(chuàng)新實事,營造婦女進步發(fā)展的良好社會環(huán)境。
—、高度重視、加強領導,切實增強做好老齡工作的責任感老齡問題涉及政治、經濟、文化和社會生活等諸多領域,是關系國計民生和國家長治久安的一個重大社會問題。鎮(zhèn)黨委、政府充分認識到,滿足老年人不斷增長的物質文化需求,實現(xiàn)老齡事業(yè)與全鎮(zhèn)經濟社會協(xié)調發(fā)展,促進社會穩(wěn)定,是我鎮(zhèn)實現(xiàn)“兩個率先”、增創(chuàng)某特色工作進程中一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務,是全面貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。在多年來的工作實踐中,堅持物質養(yǎng)老與精神養(yǎng)老并舉,消極養(yǎng)老與積極養(yǎng)老并舉,以德養(yǎng)老與以法養(yǎng)老并舉的工作思路,切實加強對老齡工作的領導,把老齡工作列入議事日程和發(fā)展計劃。首先從抓好老齡工作的班子建設入手,由于人事關系變動,重新調整了由黨委書記任主任,鎮(zhèn)長、黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長任副主任,民政助理員、各村黨支部書記為成員的老齡工作委員會,下設老齡工作委員會辦公室,老齡工作辦公室與民政辦合署辦公,配備了老齡兼職干部。其次,加大了老齡事業(yè)經費的投入,做到了鎮(zhèn)、村老齡工作組織網絡健全,工作任務落實,確保了老齡事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、立足基層,齊抓共管,積極開創(chuàng)老齡工作新局面
某鎮(zhèn)現(xiàn)有農村人口7380人,其中60歲以上的老年人413人,占農村總人口的5.6,80歲以上的老人8人,五保戶9人。一年來,鎮(zhèn)老齡委認真貫徹《老年法》和《甘肅省實施辦法》,切實維護老年人的合法權益,積極落實老年人的各項優(yōu)惠政策,積極為老年人辦實事辦好事,使老年人安居樂業(yè),晚年生活幸福祥和。
(一)廣泛宣傳,提高老齡意識和敬老意識
弘揚中華民族敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德,體現(xiàn)先進文化的前進方向,是以德治國的重要內容。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級老齡組織多年來堅持把老齡宣傳教育工作放在重要位置,在人民群眾和老年人群中廣泛開展《老年人權益保障法》宣傳教育活動,還充分利用鎮(zhèn)文化活動中心、村組文化室這一重要陣地,通過組織老年人交流學習心得體會等行之有效的方式,提高了市民的依法養(yǎng)老意識和老年人的法制意識,增強了老年人的自我保護能力?,F(xiàn)在,許多老年人碰到諸如子女不養(yǎng)老、虐待老人、鄰里矛盾、房屋拆遷等困難和問題,會自覺運用《老年人權益保障法》來維護自己的合法權益,提高全鎮(zhèn)的老齡意識和敬老意識。
(二)群策群力,不斷完善社會保障功能
為了讓廣大老年人享受改革開放、經濟發(fā)展的成果,我們采取多策并舉,一是關心五保老人的生活,經??赐?、慰問五保老人。采取鎮(zhèn)、村、組干部多次做工作,解決本人的心理顧慮和負擔;敬老院實地考察,與敬老院的老人進行交流座談,相互溝通了解敬老院的實際情況;以鎮(zhèn)政府的名義進行擔保,確保他們生活、醫(yī)療等不出問題;鎮(zhèn)村暫時保留本人的房屋、財產和承包地,減少他們的后顧之憂等辦法,全鎮(zhèn)共確定五保老人8人,現(xiàn)已全部入住農村敬老院。春節(jié)前,鎮(zhèn)老齡委帶著慰問品到敬老院看望了本鎮(zhèn)的8位五保老人,和老人們促膝談心,了解他們的衣食住行和看病就醫(yī)等生活情況。重陽節(jié)前,鎮(zhèn)老齡委又帶著慰問品到敬老院慰問了我鎮(zhèn)的五保老人,并和老人們開 了座談會。二是及時走訪、慰問貧困老人,鎮(zhèn)老齡委經常向村組干部了解老年人的生活情況,重點走訪孤寡、貧困和生活不能自理的老人,如某村八組田太國、某村五組殷朝錄等,及時了解他們的生活及身體健康狀況,并根據(jù)老人的實際需要及時給予救助,一年來,看望、走訪老年人12次,為老年人發(fā)放救濟金5000余元,解決矛盾糾紛2起。春節(jié)和重陽節(jié),鎮(zhèn)老齡委組織干部慰問了全鎮(zhèn)的老年人,全年累計慰問老人5人,慰問金額達20__余元。
(三)加強基層建設與管理,扎實推進基層老齡工作
老年人協(xié)會是老齡工作的細胞,是黨政組織聯(lián)系老年人的橋梁和紐帶。多年來,我們堅持把老齡工作的重點放在基層,切實加強村級老年人協(xié)會的制度化、規(guī)范化建設,使老年人協(xié)會的“自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督”功能明顯增強。目前全鎮(zhèn)6個村的老齡協(xié)會均已成立,且工作運轉正常,塔灣村正在積極申報市老齡工作示范村。在組織形式上,市老年人協(xié)會明確一名會長專職專管;村級老年人協(xié)會在村兩委班子的指導下開展活動,村黨支部書記兼任老年人協(xié)會會長兼職專管。老年人協(xié)會建立必要的工作制度,實行經費獨立核算,參照村財務公開的方法,定期公布老年人協(xié)會財務情況,接受老年群眾監(jiān)督。
(四)大力宣傳有關法律,教育全社會尊重、關心和贍養(yǎng)老人
在“老人節(jié)”和各村黨員冬訓工作中,結合我鎮(zhèn)老年人在生產和生活中出現(xiàn)的問題,大力宣傳《老年法》和《甘肅省實施辦法》,不斷提高農民群眾尊重老人、關心老人的撫老助老思想意識。
(五)開展新型合作醫(yī)療參保工作,及時為老退伍軍人提供醫(yī)療服務
結合時下正在開展的農村新型合作醫(yī)療工作,我們采取“個人出30,政府補30”的辦法,引導老年群眾做好參保登記工作,保證了老年人“病有所醫(yī)”。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮雙擁醫(yī)療服務小組的作用,對全鎮(zhèn)老復員軍人和部分60歲以上的困難退伍軍人堅持上門服務,給予定期義務巡診,定期體檢,及時發(fā)現(xiàn)及時治療,同時以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托,充分利用現(xiàn)有設備對全鎮(zhèn)6名老復員軍人和8名老退伍軍人實行了一年一次的B超、心電圖、透視等12個項目的免費體險,建立個人病歷檔案,以解決重點優(yōu)撫對象看病難的問題,并根據(jù)不同情況鎮(zhèn)政府每年給予600—800元的醫(yī)療補助,600—1500元的生活補助。
(六)及時向老人宣傳黨的路線、方針、政策和全鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)劃
人口老齡化不僅是中國的社會問題,而且也是世界性的問題,為了應對人口老齡化問題,各國政府都出臺了不同的應對措施,聯(lián)合國教科文組織也提出了“積極老齡化”的理念。“積極老齡化”是指最大限度地提高老年人“健康、參與、保障”水平,確保所有人在老齡化過程中不斷提升生活質量,促使所有人在老齡化過程中充分發(fā)揮自己體力、社會、精神方面的潛能,保證所有人在老齡化過程中能夠按照自己的權利、愛好、能力參與社會活動,并得到充分的照料和保障。
國務院出臺的《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》從國家發(fā)展戰(zhàn)略的層面精準分析了我國人口老齡化的形勢,提出了應對的舉措,制定了解決人口老齡化的具體途徑和方法,那就是在基本解決了“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所學、老有所為”“五老”的基礎上,要增加“第六老”,那就是“老有所教”,即老年教育。
閻村鎮(zhèn)地處北京市西南的房山區(qū),鎮(zhèn)域面積48平方公里,有22個行政村、5個社區(qū),常住人口4.5萬人。據(jù)統(tǒng)計,到2016年底,全鎮(zhèn)60歲以上的老年人口達到1萬人,約占全鎮(zhèn)總人口的22.2%,到2020年,全鎮(zhèn)60歲以上的老年人將達到1.25萬人,約占全鎮(zhèn)總人口的27.8%。閻村鎮(zhèn)的老年教育可以說是起步早、做得實、效果好。一是得益于房山區(qū)教委的頂層設計。在2001年房山區(qū)教委成立之初提出了“1123”工作思路,就把終身教育與終身學習理念明確地列入房山教育發(fā)展藍圖之中。在此之后緊緊抓住北京市教委在2004年至2005年推出的中小學規(guī)模辦學、布局調整和為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校建設而實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校市級示范校的評估工程,利用騰退的中小學校舍推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和成人學校建設,2005年實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所具有獨立法人地位的全額撥款事業(yè)單位性質的公辦幼兒園;2009年基本實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了一所同樣具有獨立法人地位的全額撥款事業(yè)單位性質的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)成人職業(yè)學校。二是得益于閻村“文化名鎮(zhèn)”的打造。早在2004年閻村鎮(zhèn)黨委、政府就提出了“城市新鎮(zhèn)、經濟強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,并把“文化名鎮(zhèn)”作為閻村對內激活、對外開放的一張名片精心打造。建設占地80畝的鎮(zhèn)文化廣場,各村、各社區(qū)建有文化大院,創(chuàng)辦“中國農民合唱培訓基地”,成立全國首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“文聯(lián)”組織,投入資金上億元改擴建中小學校舍、新建鎮(zhèn)中心幼兒園,將撤并后的中心小學校舍創(chuàng)辦鎮(zhèn)社區(qū)成人職業(yè)學校,開展書法藝術、群眾合唱、文學創(chuàng)作等豐富多彩的群眾文化活動。
閻村的老年教育經過近10年的時間,走出了自主發(fā)展、開拓創(chuàng)新之路,形成了具有閻村鮮明特色的老年教育發(fā)展模式,那就是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校為平臺,以老教協(xié)組織為依托,以離退休老教師為骨干,以踐行社會主義核心價值觀為引領,以弘揚中華傳統(tǒng)美德為核心,以滿足老年人精神文化和學習需求為主要內容,以提高老年人的生命和生活質量為目標,即“鎮(zhèn)成人學校+老教協(xié)”的老年教育模式,深入扎實地開展老年教育工作,十年如一日,常抓不懈,使閻村老年教育綻放出絢麗的光彩。
以終身教育理念,構建老年教育
明確一個思路 回顧閻村老年教育發(fā)展的歷程,首先是思路清晰。離退休老師是一個特殊的群體。一是文化水平比較高。二是組織觀念強,教師在大局意識、紀律意識、思想意識等諸多方面的素質高,易管理。三是組織能力強,他們在長期的教育教學實踐中,無論在學校管理、課堂教學、班主任工作都有著豐富的組織能力和管理經驗。四是學習意識強。他們在長期的工作實踐中有良好的學習氛圍,養(yǎng)成了良好的學習習慣。因此,離退休老教師是一支水平高、素質強的隊伍,是社區(qū)教育、老年教育中不可低估的寶貴資源。
早在上世紀九十年代,北京市教委就成立了以離退休老教師為主要對象的“老教育工作者f會”,各區(qū)縣教委也成立了相應的組織,房山區(qū)教委還要求各中小學、幼兒園等基層單位都要成立分會??梢哉f,當時的離退休老教師人數(shù)少,規(guī)模也不大,“老教協(xié)”很大程度上還是個福利組織,組織外出旅游、年底開個茶話會,僅此而已。閻村在這個時候就開創(chuàng)性地將以各中小學為組成單位“老教協(xié)”分會改為以鎮(zhèn)教委為單位,將全鎮(zhèn)中小學(那時還沒有幼兒園、成人學校)退下來的老教師組織起來成立了“閻村鎮(zhèn)老教育工作者分會”,并成立了“閻村鎮(zhèn)老教育工作者分會黨支部”,由退休教師中政治素質高、組織能力強的黨員擔任書記和支委,實現(xiàn)了在鎮(zhèn)教委領導下的一個高度自治的組織。
閻村鎮(zhèn)“老教協(xié)”在鎮(zhèn)教委的直接領導之下,黨員有正常的組織生活,退休老教師在分會組織下外出旅游參觀、開闊視野,深入學校,了解學校的發(fā)展變化。不僅如此,閻村鎮(zhèn)“老教協(xié)”還把有特長、有文藝愛好的老教師組織起來,成立了民樂隊、腰鼓隊、秧歌隊常年開展活動,還曾一度成為京郊教育系統(tǒng)小有名氣的文藝表演隊。2009年9月,“北京市郊區(qū)縣老教協(xié)工作座談會”在閻村舉行,與會領導聽取了閻村老教協(xié)工作的匯報,觀看了老教師的現(xiàn)場表演,市老教協(xié)會長馬叔平及與會領導對閻村的老教協(xié)工作給予了高度的肯定。
健全一個體系 2008年8月,閻村成人學校在經歷了掛牌階段和起步階段之后,終于在遷址的原閻村中心校的辦公樓落地生根,并于同年10月9日通過北京市教委的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校示范校驗收。閻村成人學校也正式更名“閻村鎮(zhèn)社會成人職業(yè)學?!保蔀榱艘粋€有獨立場地、設施、教師的開展職業(yè)教育、成人教育、社區(qū)教育、老年教育的實體。閻村成人學校正式成立之后的第一個重大舉措,就是向鎮(zhèn)黨委申請撤銷原隸屬閻村中心校黨總支的老教協(xié)黨支部,成立成人學校黨支部,將離退休老教師中的黨員納入成人學校黨支部,將由離退休教師黨員擔任支部書記、委員改為在職教師任支部書記、委員,并明確將老教協(xié)組織納入到成人學校的管理范疇。這個體系的構建明確了閻村老年教育工作思路,奠定了今后發(fā)展的基礎。
對老年教育的一點體會和思考
老年人是一個特殊的群體,必須給予高度的關心、關注與關愛。
老年人曾經為國家貢獻,為家庭付出,理應受到尊重 盡管隨著年齡的增長,他們退出了工作崗位;隨著體力、精力的減退,他們不再身體力行。但他們?yōu)辄h和國家發(fā)展和建設做出了貢獻,為家庭和諧幸福做出了犧牲。他們步入老年,理應得到應有回報,理應得到應有的尊重,這是社會的義務,也是家庭的責任。
必須傳承中國尊老孝親的光榮傳統(tǒng) “老吾老以及人之老”這些名言警句,是在提醒人們應該有感恩之心,孝親愛老之傳承。家庭中的老年人養(yǎng)育了一家,子女有義務讓他們安度幸福的晚年。孝親愛老是一個家庭文明和睦的重要體現(xiàn),是好家風形成不可缺少的重要內容,成年人對待父母等家庭老年人的態(tài)度直接影響到未成年人,未成年人能否在家庭氛圍中得到中華傳統(tǒng)美德的教育和熏陶,很大程度取決于這個家庭如何對待老年人。
老年人是一個家庭的精神圖騰,必須不斷學習 老年人在家庭生活中不僅僅是被照顧的對象,更是一個家中的精神圖騰。尊老愛親是中華傳統(tǒng)美德,已經根植于每個家庭,每個人心中。老年人的喜怒哀樂,老年人的價值取向,老年人健康與否,對家庭其他成員有著直接的影響,對家庭中的未成年人教育也起著潛移默化的作用。也就是說,老年人在家庭中的正能量傳播中的作用,老年人在大多數(shù)家庭中的權威和效仿效應,老年人在家庭中的示范引領作用,決定著老年人必須“身正為師,學高為范”,不斷學習,與時俱進,只有這樣才能保證一個家庭的積極向上,融洽和睦。
人口老齡化的大背景,決定著國家與社會必須高度重視老年教育 就目前來說,全國老年人口的比例已經達到16%以上,未來幾年還會急劇增加。老年群體已經關乎國家發(fā)展、社會穩(wěn)定、家庭和睦。他們在職時、工作時有組織的教育、同事的交流、自我的約束,往往掩蓋了人性上的某些弱點,但當他們退休之后,似乎是脫離了組織的關注,脫離了社會的關注,游離在社會各個角落里,如果不把他們有效地組織起來,勢必給社會、給家庭帶來消極影響。因此,國務院此時此刻出臺《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》,也說明了對老年人群體給予必要的關注,老年教育勢在必行,而要使這項國家戰(zhàn)略落到實處,就必須建立一套完整的老年教育工作體系。房山區(qū)的終身教育與終身學習服務體系,即以區(qū)成教中心為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校為骨干,以村校(市民學校)為補充三級網絡建設,無疑為這項國家戰(zhàn)略的實施提供了模板,為老年教育落地生根提供了前提保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校以老年教育為己任,采取多種形式、不同手段將一個地區(qū)的老年教育抓起來、活起來,深入下去,逐漸形成全社會關注老年教育,老年群體動起來、學起來、傳下去的良好氛圍,傳播文化、傳播文明、傳播快樂、傳播希望。
回顧閻村老年教育的發(fā)展,基本形成了“成人學校+老教協(xié)”的老年教育模式,產生了良好的社會效益和深遠的影響,也得到了各級領導和社會各界的高度關注。2009年北京市郊區(qū)縣老教協(xié)工作會在閻村的召開,更推動了閻村老年教育向深度和廣度開展,不僅為老年群體提供了良好學習、培訓、教育的服務,同時也提升了閻村“文化名鎮(zhèn)”的品質,為當?shù)氐木裎拿鹘ㄔO和社會的和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。閻村成人學校也因此成為在北京、在全國有廣泛影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校。特別是近年來,閻村成人學校組織的“梓萌書社”、老年合唱隊、老年門球隊被北京市“老年教育工作協(xié)會”評為優(yōu)秀社團組織,閻村成人學校還被評為北京市“敬老文明模范校”“全國農村老年教育先進單位”,校長陳大勇還被評為“全國農村老年教育先進個人”。
經過四天的培訓學習活動,我有以下幾點心得及感想:
一、社區(qū)工作,舉足輕重,責任重大。
通過這次學習,首先給我的印象就是社區(qū)就是一個小社會,社區(qū)工作涉及到政府工作的方方面面,責任重大。各部門都對社區(qū)工作提出了具體的要求,并對今后工作的開展做了指導,總的感受就是黨和國家對社區(qū)工作相當重視,同時經過這半年的工作實踐,覺得社區(qū)群眾對社區(qū)各項服務職能的要求也隨著群眾意識的發(fā)展不斷提高,對我們提出了更新、更高、更具體的要求。我們工作的好與壞,上牽涉到黨和國家政策的落實和各職能部門工作的開展,下影響著千家萬戶的群眾利益和生活,我感到身上的擔子是十分沉重的,加強了我的責任感、使命感。
二、社區(qū)工作要圍繞服務主題。
服務群眾,方便群眾,造福群眾,是社區(qū)一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。社區(qū)工作包羅萬象,大到婚喪嫁娶,小到衣食住行。人民生活水平的不斷提高,也使群眾在各方面的需求不斷的變化和發(fā)展。我們作為社區(qū)工作者,要充分掌握人民群眾的所想所需,本著服務于民的宗旨,開展各項工作。深入群眾了解民情民意,結合我社區(qū)工作特點及工作需要,為群眾解決緊急的問題。我社區(qū)的各項工作,都要緊緊圍繞著為老年和弱勢群體"服務"這個主題,
三、開展社區(qū)工作,需要新理念、新思路、新方法。
黨和政府提倡和諧社會,而社區(qū)是社會的基本組成部分,是社會的細胞,細胞的和諧才能保證整個社會、國家的和諧。社區(qū)作為基層工作的最前沿,是黨和政府與群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。我們錦繡社區(qū)籌委會所管轄的錦繡東方小區(qū)是成都市惠民工程,安置了老東郊21家企業(yè)一萬多名的離退職工和下崗失業(yè)人員進入我們的社區(qū),社區(qū)工作變得日益繁重復雜起來。時代的發(fā)展,形勢的變化,要求我們開拓創(chuàng)新,強化載體建設,寬思路、多渠道的為民服務。積極探索老齡社區(qū)的工作方法、工作理念、工作思路。組織群眾開展各項喜聞樂見形式的活動,并不斷激發(fā)群眾的參與社區(qū)工作和社區(qū)服務的意識,使群眾實現(xiàn)自我教育和自我服務相結合。
四、社區(qū)工作要求社區(qū)干部提高自身素質,轉變工作作風,提升自身的服務意識。
2009年2月,在青島市機關建設大會上,青島市老齡辦的“七彩華齡”被正式命名為青島市機關名牌,成為中國老齡系統(tǒng)中第一個被政府命名表彰的品牌。
詮釋人生新理念
“夕陽無限好,只是近黃昏”抒發(fā)了對人生晚景的留戀與感慨,而“老”又是人生中不得不面對的現(xiàn)實。人生如此,社會亦然。青島市1987年已進入老齡化城市行列,20年間老年人口由10%上升為16%;而未來20年青島將進入快速增長期,由16%猛增到35%,高峰達到38%以上。隨著老齡化進程的加快,如何對待老年人和老齡社會,成為全社會無法回避的問題。
2005年初,青島市老齡辦主任李雪華帶領全體工作人員,開展了一次“創(chuàng)新思維求發(fā)展”的大討論,也就是在這次大討論中,正式推出了青島老年人自己的品牌――“七彩華齡”。
李雪華主任這樣解讀“七彩華齡”品牌:“七彩”借用“七色彩虹”之意,寓意著老年人生命和生活的豐富多彩;“華齡”為“風華正茂的年齡”之意。“七彩華齡”集中體現(xiàn)了我們對老齡社會、對老年人的態(tài)度。我們摒棄傳統(tǒng)的視老年人為“夕陽”、“晚霞”、“余熱”、“包袱”等舊觀念,積極倡導“健康向上”、“陽光時尚”、“快樂奉獻”、“幸福尊嚴”等新理念,賦予了“七彩華齡”機關品牌新內涵。
“七彩華齡”包含三層含義:第一層含義,“人生60正當年”。人生活過120歲已非空想, 60歲之后應是人生最好的階段之一,既有豐富的人生閱歷和生活積淀,又有充裕時間,只要把心態(tài)調整好,把身體鍛煉好,不僅可以更好的享受生活和生命,還可以做更多有意義的事情。第二層含義,“老齡社會不應有年齡歧視”。今天老年人口已占總人口的六分之一,未來將占到三分之一,應調整思路,形成新的老齡觀念。第三層含義是,建設沒有代際鴻溝的老齡和諧社會,讓老年人共享“七彩華齡”般的美好人生,需要靠全社會的共同努力。
“七彩華齡”既體現(xiàn)了老齡辦“老有所養(yǎng),老有所醫(yī),老有所教,老有所學,老有所為,老有所樂”的工作目標,又體現(xiàn)了對老齡社會、對老年人的態(tài)度,轉變了人們對“老”字的認識,摒棄視老年群體為“夕陽”、“晚霞”等陳舊的社會觀念,通過維護老年人合法權益,倡導老年人樹立健康樂觀的生活態(tài)度,在積極健康老齡化理念的引導下,追趕時代潮流,時尚自信,在豐富多彩的生活中創(chuàng)造出“七彩華齡”般的美好人生。
為培育這一品牌,一方面青島市老齡辦組織引導老年人踐行“七彩華齡”理念,另一方面不斷在品牌內容上加以豐富。2008年3月,他們面向全國公開征集了“七彩華齡”品牌標識,從來自全國28個省、市167位設計者的214件設計樣品中評選出了最佳作品,確定為“七彩華齡”形象標識,并進行了品牌商標注冊。10月,又在全國范圍內開展了“七彩華齡”之歌征集活動,并從百余首作品中評選出“七彩華齡”之歌。
經過四年的精心培育,“七彩華齡”已經成為青島市老年人心目中的一面旗幟,它正引領著青島市120萬老年人走向健康、陽光、時尚的新生活。
華齡盛放生命光彩
隨著“七彩華齡”品牌知名度和美譽度的提升,品牌理念已融入機關、社會等各個層面,得到普遍認可,形成了各方呼應,上下互動,“七彩華齡”理念遍地開花的局面。
青島市老齡辦面向機關,提出“老齡工作是和諧社會的基礎”,“為官不敬老,不是好領導”;面向社會大眾,提出“關愛今天的老年人,就是關注明天的你我他”,“不怕城市變老,但愿通過我們的積極努力,讓老年人變得年輕”,“老年人是一座不可忽視的人才富礦”;面向廣大老年人,歸納提煉了“且把花甲當花季”,“七十歲的年齡,三十歲的心情”,“好好得活,慢慢得老”,“精彩得活,優(yōu)雅得老”等等。這些理念在社會上廣為傳播,使老年人參與社會、奉獻社會的意識不斷增強。他們在中央電視臺先后推出了近十位華齡之星,還選樹了一批“七彩華齡”先進典型,有效地促進了老年人思想觀念的轉變。老年人紛紛匯聚到“七彩華齡”的旗幟下,七彩華齡志愿服務團、七彩華齡藝術團等老年社團成為他們自己熱愛的組織。
在“七彩華齡”品牌引領下,青島市老年人的精神風貌發(fā)生著巨大的變化,他們變得年輕、時尚、健康、陽光。走出家門參與社會活動,走出國門旅游觀光已成為越來越多老年人的向往和追求。他們走向社會,投入大自然的懷抱,去享受生活、開闊眼界、鍛煉體魄、豐富人生,使自己顯得更加年輕而富有活力,也使我們看到老一代人思想觀念和生活方式的轉變;他們破除陳舊的觀念習俗,敢于在相親會上,面對媒體,大膽表露自己追求晚年幸福生活的心聲,體現(xiàn)了他們日益開放的現(xiàn)代意識;他們學法、用法,積極用法律武器維護自己的合法權益,讓人們看到了廣大老年人法律意識的覺醒和提升;他們竭盡所能,積極參與賑災捐助、服務奧運、維持治安、關心下一代等社會公益活動,讓年輕人看到了老一代博大的胸懷、奉獻的意識和強烈的社會責任感,對他們充滿敬意和感激。
7大平臺托起多彩人生
為推動青島市老年事業(yè)不斷發(fā)展,青島市老齡辦在“七彩華齡”品牌精神引導下,搭建起7大平臺,為老年人提供全方位的服務與關愛。
一、搭建老年主動維權的平臺
為最大限度地保護老年人合法權益不受侵害,青島市老齡辦成立了山東省首個市級老年維權中心和老年維權崗,開通了24小時維權熱線,加強老齡和法律援助工作。同時每年開展老年維權月活動,舉辦老年維權大集,多途徑為老年人提供法律服務,并在主流媒體開辦“以案說法”專題欄目,開展老年法律法規(guī)征答活動,提高老年人主動維權的意識。另外,青島市老齡辦每年堅持至少兩次對全市景點及服務窗口等單位就落實老年人優(yōu)待規(guī)定情況進行執(zhí)法檢查,推動老年法律法規(guī)政策落實。
二、搭建老年精神關愛的平臺
青島市老齡辦聯(lián)合有關部門開展了“關注老年人精神家園,呼喚全社會愛心奉獻”活動,發(fā)動全社會對空巢、獨居老人“日問候、月探望、年走訪”。在電臺開播了《牽掛》專題節(jié)目,組織了“牽掛你的人是我――島城志愿者與老年人共度元宵佳節(jié)”活動,在青島市掀起了關愛老年人的熱潮。依托市老年服務中心,先后開辦了旅游、婚介、法律咨詢、心理咨詢等十幾個服務項目,每年舉行14場以上相親聯(lián)誼會,幾千名獨身老人踴躍參加。開展老年旅游活動,引導老年人走出家門、走出國門,走向大自然享受生活和生命。開展了“銀屏惠老”關愛老年人活動,發(fā)動全社會向五市貧困農村老人捐贈彩電。為深化關愛活動,青島市老齡辦還先后在市南、膠州召開了城區(qū)、農村關愛老年人長效機制建設現(xiàn)場會,推廣關愛農村老年人的經驗做法。
三、搭建老年志愿服務的平臺
“七彩華齡”品牌下的志愿服務團,匯聚著一批老領導、老將軍、老專家、老學者和各行業(yè)退休的普通市民。幾年來他們的身影始終活躍在城市的街頭巷尾,開展衛(wèi)生清潔、交通疏導、文明宣傳、教育下一代等公益活動,成為青島的一道人文風景。2008年,230余名“七彩華齡”志愿服務團團員經過嚴格選拔,成為奧帆賽、殘奧帆賽注冊志愿者,參與了賽場、城市運行和社會服務工作,在40余次大型活動中,為30多萬人提供了高水平、有特色的志愿服務,贏得了各級領導和國內外友人的高度贊賞,被奧帆委領導譽為“一老帶兩新”的服務模式。20位華齡志愿者被評為優(yōu)秀志愿者,47人榮獲城市獎章,61人被評為先進志愿者。
四、搭建老年文化娛樂的的平臺
青島市老齡辦建立健全了四級老年文體隊伍,兩年一次全市老年運動會,隔年舉辦“七彩華齡”文化藝術節(jié)和全市老年文藝調演。僅2008年“七彩華齡”文化藝術節(jié)期間,全市各類老年文體活動就達1600余場,七彩華齡廣場賽歌會、文體隊伍大展示、社區(qū)大聯(lián)歡、攝影書畫展等文體活動精彩紛呈,結集出版的多部攝影、書畫集,匯集了全市老年人七彩斑斕、紅紅火火的藝術人生。擁有650余人、9個分團的“七彩風藝術團”,每年都要深入社區(qū)、部隊、機關、學校,舉辦100場以上的文藝演出,并在全國、全省比賽中連年獲大獎。連續(xù)3年組織的“七彩華齡”社區(qū)大舞臺更是讓基層的老年人過足了文化癮,并帶動了基層老年文化活動的開展。
五、搭建老年社團活動的平臺
老年社團是國際NGO組織的一部分,是老齡事業(yè)發(fā)展不可忽視的力量。目前,“七彩華齡志愿服務團”已有11個服務隊,注冊團員200余人。“七彩風”藝術團擁有民族樂團、交響樂團、歌劇團等9支老年文藝團隊,成員近千人。青島市老年文藝協(xié)會、老年體育協(xié)會、老年書畫研究會、老攝影家協(xié)會、老年學學會、老科技工作者協(xié)會、老教育工作者協(xié)會、老干部文體協(xié)會等老年社團常年開展豐富多彩的活動,為老齡事業(yè)發(fā)展起到了重要作用。
六、搭建老齡工作對外交流的平臺
以老年旅游為切入點,按照“旅游為載體,文化交流為紐帶”的老年旅游工作思路,每年組織老年人開展國際旅游和文化交流,先后組織老年人游覽了韓國、日本、俄羅斯、歐洲等地,并創(chuàng)造了青島市出國旅游史上一次組團出訪人數(shù)之最。同時,邀請國內外專家來到青島市,開展養(yǎng)老護理專業(yè)培訓,推動養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展,另外,與美國IBM公司合作開展了“助老上網”培訓,與德國、奧地利、美國、韓國、日本等國有關機構,交流探討了老齡事業(yè)發(fā)展合作事宜,對外交流日益增多。
七、搭建老年人才開發(fā)的平臺
為發(fā)揮老年人人生閱歷、工作經驗方面的優(yōu)勢,實現(xiàn)他們積極參與社會發(fā)展愿望,青島市老齡辦建立了“七彩華齡”老年人才庫,收錄了3000余位中高級職稱老年人才信息,并向有關企業(yè)單位推薦。并在每年都舉辦數(shù)場老年人才專場招聘會,為身懷一技之長的老年人提供一個大展身手的機會,僅在2008年的專場招聘會上,就有1500余位老年人參加應聘,場面非常火爆,其中數(shù)百名老年人與企業(yè)達成合作意向。老年人才庫的建立、專場招聘會的舉辦,使廣大老年人有了豐富完善自己人生價值的嶄新機會,為“老有所為”搭建了平臺。
In March, 2009, at the Institution Construction of Qingdao City, the "Seven-colored Flowering Age"-an old people's public welfare service brand of Qingdao Municipal Old People's Welfare Office-was named a famous institution brand of Qingdao City, which was the first brand in China's old people's welfare work to benamed and cited by the government.
In early 2005, directed by Director Li Xuehua of the Old People's Welfare Office of Qingdao City, the entire staff of the office launched a discussion on "innovating thinking to seek development" and formally introduce "Seven-colored Flowering Age" Public Welfare Service by the Aged-a brand of the elderly people in Qingdao City.
"Seven-colored" originates from the "seven-colored rainbow," which implies a rich and colorful life. "Flowering age" means at the height of one's youth and vigor. The institution brand of "seven-colored flowering age" has three meanings: First, there should be no age prejudice in the aging society. Second, at the age of 60, one is at the height of youth and vigor. Third, the fulfillment of "seven-colored flowering age" need concerted efforts from the entire society.
二、大力開展老齡宣傳工作,營造老齡工作良好氛圍。
為在全社會進一步弘揚尊老、敬老的傳統(tǒng)美德,努力營造重視老齡事業(yè)發(fā)展的良好氛圍,半年來我們把老齡宣傳工作擺在重要位置,主要是:
1、開通某老齡網對我市老齡工作進行全面的宣傳報導。為及時客觀的反映我市老齡工作各階段進展情況,宣傳報道我市老齡工作的動態(tài)信息,市老齡委于今年三月精心籌建開通了《某老齡網》,旨在讓電子化、網絡化融入到老齡工作的每一個角落,創(chuàng)新我市老齡宣傳工作的機制,不斷總結老齡工作中的好經驗、好做法,進而達到相互交流、共同提高的目的。可以說,該網的開通為我市的老齡工作及老年人思想政治教育工作開辟了一個新的宣傳陣地。為進一步弘揚尊老敬老的社會新風,創(chuàng)造了一個新的平臺,將會收到良好的社會效果。
2、抓好春節(jié)期間敬老宣傳活動。春節(jié)期間,在各級領導的高度重視下,各級各部門都做到了精心組織,認真安排,全面發(fā)動,充分利用各種宣傳工具,廣泛開展尊老敬老和《老年法》的宣傳活動,市鎮(zhèn)兩級及各部門的領導還分別慰問高齡老人和特困老人,并通過新春茶話會、座談會等形式,促進敬老意識的提高。
三、進一步加強了鎮(zhèn)老齡工作目標考核。從2007年起,我市對各鎮(zhèn)(區(qū))老齡工作實行年度目標考核,今年初,為切實加強對老齡工作的檢查與督促,市委辦公室、市政府辦公室針對新的形勢和近幾年目標考核存在的不足原創(chuàng)網站,圍繞市委、市政府的中心工作,突出重點,聯(lián)合下發(fā)了《2007年各鎮(zhèn)老齡工作目標管理考核辦法》,從規(guī)劃與投入、組織機構建設、老年維權、老年教育等十個方面制定出具體工作內容和百分制標準,要求全市各鎮(zhèn)加強目標管理,年底對照考核內容進行考核。
四、抓措施落實,不斷為老年人辦實事做好事
1、網絡機制進一步健全。為推進“老齡工作進社區(qū)”工程,市老齡辦對各村(社區(qū))老年協(xié)會進行重新登記備案,各鎮(zhèn)、村(社區(qū))也進一步健全了老齡工作網絡,完善了依法維權、思想教育、生活關愛、文體活動等組織體系,進一步開展了精神慰藉、社區(qū)助老、法律服務、老年互助等項活動。
2、突出重點,關愛老人,加強為老服務工作。一是逐村逐戶走訪慰問了全市43名百歲老人,發(fā)放長壽補貼25200元,并為他們進行了體檢;二是及時為老年人辦理老年優(yōu)待證,做到隨到隨辦,上半年發(fā)放老年優(yōu)待證4071份,并經常檢查為老年人優(yōu)待服務的落實情況,及時協(xié)調解決有關矛盾。三是動員老年人參加農村新型合作醫(yī)療保險,落實老有所醫(yī),并經常組織開展老年健康教育,據(jù)統(tǒng)計,上半年市老齡辦發(fā)放老年保健資料800多份,各鎮(zhèn)、村(社區(qū))免費為老年人舉辦老年保健知識講座25場次,授課老年人1050人次,取得了良好的社會效益。
3、《農村家庭養(yǎng)老義務書》簽訂工作取得新進展。今年以來,各鎮(zhèn)(區(qū))在切實做好《農村家庭養(yǎng)老義務書》簽訂工作的同時,注重抓好以下幾方面的工作:一是在簽訂養(yǎng)老義務書的過程中注重樹立尊老敬老的先進典型:如溧城、后周、新昌等樹立表彰了一批子女孝順父母的典型,并將其事跡在村老年活動室內張榜公布;二是督促義務書的兌現(xiàn)落實,許多村老年協(xié)會在年初對義務書的兌現(xiàn)情況進行了檢查。通過這項工作的開展,進一步落實了子女的養(yǎng)老責任,強化了家庭養(yǎng)老功能,弘揚了尊老敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德,到目前全市已有90%的村完成了養(yǎng)老義務書的簽訂工作。
4、老年維權工作穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,上半年市法律援助中心共接受老年人法律援助3件,市老齡辦調解涉老糾紛5件,大營巷社區(qū)成立了老年人法律援助站,為老年人提供法律服務,各鎮(zhèn)、村(社區(qū))加大了尊老、敬老的宣傳力度,積極營造敬老、愛老、助老的社會氛圍。各級老齡組織還加強了老年人的來信來訪接待工作,積極協(xié)調有關部門解決中反映的問題,做到件件有回音,事事有結果。
五、發(fā)展老年文化教育體育事業(yè),豐富老年人精神文化生活。
1、以市老年大學為龍頭,強化老年教育工作。一是組織好市老年大學辦學工作,今年春季市老年大學報名學習的老年學員共計448人,788人次,開設11個專業(yè),19個班。二是辦好鎮(zhèn)、村(社區(qū))老年學校,訂計劃、抓落實,把老年教學與開展形勢教育、邀請鎮(zhèn)、部門領導講解發(fā)展規(guī)劃、開展法制講座、組織公民道德建設討論相結合,效果比較明顯。
2、老年文體活動豐富多彩。為豐富老年人的精神文化生活,牢固占領老年人這塊思想陣地,抵制各種歪風邪氣,我們通過基層老年協(xié)會、老年學校開展各種形式健康有益的娛樂活動;目前全市有200多支老年文體隊伍常年活躍在基層老年人中間開展各項活動,經常性加文體活動的老年人達40000多人,不僅豐富了老年人的精神文化生活,還促進了我市的精神文明建設,活躍在社區(qū)各類老年健身組織,堅持每天早晚組織老年人在市人民廣場,各公園,以及各社區(qū)健身點舞劍、打拳、做健身體操,成為某一道亮麗的風景。
六、認真做好空巢老人居家養(yǎng)老服務需求調查,為空巢老人社會化養(yǎng)老服務提供有效保障:上半年,市老齡辦在溧城鎮(zhèn)范圍內進行空巢老人居家養(yǎng)老社會化服務需求調查,旨在摸清溧城鎮(zhèn)60歲以上空巢老人生存狀況與服務需求,從而為空巢老人社會化養(yǎng)老服務提供有效保障。目前調查前期工作已經完成,下一步將進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析。
七、組織了全市老齡班干部培訓。黨的十六屆五中全會提出了“生產發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”社會主義新農村建設的重大歷史任務,這已成為各級黨委、政府的重要任務。作為為老年人謀福利的各級老齡組織理應成為新農村建設中一支不可出少的力量。為使鎮(zhèn)村老齡干部能更好地把握社會主義新農村建設的實質內含,某市老齡辦于5月25日舉辦了鎮(zhèn)村老齡干部培訓班,來自全市各鎮(zhèn)及部分村的76名老齡干部參加了這次培訓,培訓班上,某市委黨校的老師從社會主義新農村建設的概念、新農村建設的重大意義、新農村建設的核心、新農村建設該走怎么樣的道路及如何推進社會主義新農村建設等方面為老齡干部作了深動的講解;上黃鎮(zhèn)周山村委作了在致力于發(fā)展經濟的同時,全力推進老齡事業(yè)發(fā)展,讓老年人同步跨入小康的經驗交流。最后市老齡辦希望全市各級老齡組織要從老齡工作的職能出發(fā),積極宣傳,參與推進新農村建設工作,切實為老年人謀福利,
下半年工作打算
上半年,市老齡辦基本完成了既定的工作目標,下半年,根據(jù)工作安排,著重抓好以下幾項工作:
一、編制出臺《某市老齡事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》。深刻領會黨的十六屆五中全會精神,按照全國、省、常州市關于老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃要求,根據(jù)我市實際,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,抓緊編制出臺某市老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃,同時在對規(guī)劃進行廣泛宣傳的基礎上,及時提出目標任務的分解意見,將完成目標任務的責任落實到各鎮(zhèn)、各單位,并督促實施。
二、突出工作重點,狠抓創(chuàng)建活動。按照市人民政府《關于開展創(chuàng)建全國老齡工作先進市活動的實施意見》(溧政發(fā)[2007]121號文件)要求,根據(jù)省老齡委部署,抓好以“黨政領導重視、工作機制健全、老年政策法規(guī)落實、老年人社會保障水平逐步提高、老年服務設施健全活動經常、老年人精神文化生活豐富、敬老宣傳教育廣泛深入”為主要內容的創(chuàng)建全省、全國老齡工作先進市活動。以創(chuàng)建為載體、以組織建設為核心、以陣地為龍頭、以制度為保證、以活動為紐帶、以提高老年人生活質量為目的,廣泛深入開展創(chuàng)建活動。
1、鞏固提高已驗收的敬老先進村(社區(qū))的創(chuàng)建成果。基層黨政組織要加強對老年協(xié)會的領導,使老年協(xié)會在黨政領導下開展工作,做到自我管理、自我服務、自我教育、自我提高,帶領老年人開展健康向上的文體活動,提高老年人的健康水平,豐富老年人的晚年生活。同時要積極為老年人排憂解難,及時做好家庭贍養(yǎng)糾紛的調解工作,救助特困老年人,依法維護老年人的合法權益,提高創(chuàng)建工作的水平。
2、新創(chuàng)建的敬老先進村(社區(qū))要按照“七個一”的標準,做到“五化”。一是組織建設網絡化:村民委員會(社區(qū))要調整健全好老年協(xié)會,并選好一個帶頭人,組織健全是做好老齡工作的核心。二是陣地建設社會化:有條件的村委會(社區(qū))要充分發(fā)揮現(xiàn)有房屋的作用,辦好老年活動場所。沒有房屋的村(社區(qū))要按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針,動員和鼓勵致富帶頭人向老年人獻愛心,走社會捐資創(chuàng)建老年活動陣地的路子。只有加強陣地建設,關愛老年人才能落到實處。三是制度建設規(guī)范化:沒有規(guī)矩,不成方圓。老年人的各項活動需要制度作保證,建立健全各項規(guī)章制度,使創(chuàng)建工作形成制度化、規(guī)范化。四是活動形式多樣化:改革開放以來,人民生活水平不斷提高,在解決了溫飽之后,老年人的需求呈現(xiàn)出多樣化,強身健體、老有所樂、老有所為成為當代老年人的普遍愿望。基層老年協(xié)會要按照就近就便、小型多樣的原則,組織老年人開展各種有益的文體活動,滿足老年人的需求。五是宣傳工作經?;焊骼夏陞f(xié)會要大力宣傳《中華人民共和國老年人權益保障法》和《省實施〈老年法〉辦法》;大力宣傳尊老敬老,為老年人辦實事、做好事的典型,弘揚正氣;大力宣傳老有所學、老有所教、老有所為的好典型,發(fā)現(xiàn)典型、及時總結,大力推廣典型經驗,使老年人受到社會的尊重,努力在全社會營造關心支持老齡事業(yè)的良好氛圍,推動創(chuàng)建工作的廣泛深入開展。各鎮(zhèn)要把創(chuàng)建敬老先進村(社區(qū))與文明村建設結合,做到合格一個驗收一個。
三、做好《中華人民共和國老年人權益保障法》頒布實施十周年的紀念活動。今年是《中華人民共和國老年人權益保障法》頒布實施十周年,我辦將以此為契機進一步推動《老年法》的貫徹實施,認真總結經驗教訓,將依法維護老年人的合法權益作為老齡工作的主題,進一步加大老年法規(guī)政策的宣傳教育,大力提高全社會依法開展老齡工作、依法維護老年人合法權益的自覺性,提高廣大老年人依法維護自身合法權益的意識和能力。并提請市人大加強對《老年法》貫徹情況的監(jiān)督檢查,促進老年維權工作的順利開展。
四、啟動居家養(yǎng)老社會化服務試點。在完成空巢老人居家居家養(yǎng)老社會化服務需求調查的基礎上,以溧城鎮(zhèn)各社區(qū)老年活動室為依托,推進居家養(yǎng)老社會化服務工作。溧城鎮(zhèn)現(xiàn)有老年活動室73家,是老年人活動的主要場所,也是開展老年人各項活動的重要載體。溧城鎮(zhèn)各社區(qū)要牢牢抓住這一陣地不放,充分發(fā)揮作用,開展形式多樣、內容豐富滿足老年人居家養(yǎng)老需求的社會化服務,形成生活照料服務、醫(yī)療康復服務、文體娛樂服務、安全守望服務、精神慰藉服務、法律援助服務“六位一體”,家庭、社會、政府“三段聯(lián)一線”的全方位養(yǎng)老服務保障體系,同時,市將根據(jù)常州市的要求,適時啟動政府購買服務,資助部分對象居家養(yǎng)老,促進“老有所養(yǎng)”的落實。
五、精心組織好紀念我市老齡工作20周年及第十九個敬老日系列活動。以我市開展老齡工作20周年為契機,組織開展好紀念我市老齡工作20周年及慶祝第十九個敬老日系列活動,通過活動,營造濃厚的尊老敬老氛圍。市老齡辦將安要求組織開展好系列慶祝活動:一是市領導走訪慰問活動,二是組織老齡工作20周年成果展,三是組織開展老年文藝匯演,四是組織開展老年大學學員書畫展,五是組織好二年一次的老齡工作先進表彰
六、進一步做好老年人優(yōu)待服務工作。2007年初,全國老齡辦等國家21個部委聯(lián)合下發(fā)了《關于加強老年人優(yōu)待工作的意見》,體現(xiàn)了國家對老年人的尊重和關懷,體現(xiàn)了“為民解困、為老服務”的創(chuàng)新理念,對指導老齡工作,發(fā)展老齡事業(yè)具有深遠的意義,全市各級老齡組織要認真組織學習《意見》精神,領會精神實質,抓好落實;市老齡辦將進一步掌握、了解并積極協(xié)調全市老年人優(yōu)待工作中存在的問題,確保我市的老年人優(yōu)待政策切實落到實處。
一、圍繞惠民工程抓好民生保障
建立“領導包片,股室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作機制,強化監(jiān)督指導,強化目標管理,加大資金投入,深入實施好“惠民”工程,進一步完善社會保障體系,全力保障民生。一是抓實自然災害救助。健全災情綜合信息系統(tǒng),完善救災應急預案,提高防災抗災能力,做好災后重建工作,全力保障災民基本生活。二是嚴格城鄉(xiāng)低保管理。堅持“三榜”公示制度,全面推行城市低?!傲x工制”,加強年審工作,強化動態(tài)管理,確保對象準確。三是創(chuàng)新農村五保工作。全面鞏固“愛心責任行動”,按時足額兌現(xiàn)五保供養(yǎng)經費,著力化解五保供養(yǎng)難題。四是規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。嚴格執(zhí)行《城市醫(yī)療救助制度試行辦法》和《貧困農民醫(yī)療救助度行辦法》,把準救助對象,規(guī)范操作程序,嚴格資金發(fā)放,規(guī)范救助行為。五是健全住房救助制度。建立農村無房戶檔案,狠抓因災倒房重建,確保困難群眾住有所居。六是優(yōu)化社會事務服務。嚴格婚姻登記服務,優(yōu)化殯葬服務管理,規(guī)范民間組織管理,依法開展城市乞討流浪人員救助工作。七是加強老齡工作。鞏固“省級敬老模范縣”成果,大力弘揚孝道文化,促進老齡事業(yè)發(fā)展。
二、圍繞社區(qū)建設抓好基層政權
一是加強城市社區(qū)建設。以鎮(zhèn)城市社區(qū)為重點,優(yōu)化社區(qū)規(guī)模設置,大力開展“綠色社區(qū)、平安社區(qū)、惠民社區(qū)、文明社區(qū)、就業(yè)模范社區(qū)”建設,提升社區(qū)服務功能,促進城市社區(qū)和諧發(fā)展。二是加強農村社區(qū)建設。結合社會主義新農村建設,以鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村為示范,充分發(fā)揮“五老”的好傳統(tǒng)、好作用、好經驗和好形象的作用,積極開展“富農、服農、智農、保農”專題教育,進一步完善農村公益事業(yè)發(fā)展和“一事一議”機制,搞好農村社區(qū)建設。三是加強基層政權建設。按照“三自四民主”的要求,積極深化村(居)務公開,切實加強村(居)民自治,促進村(居)務公開和民主管理制度化、規(guī)范化和程序化。四是加強村(居)干部培訓工作。采取集中培訓與分散培訓的辦法,抓好第七屆村(居)委干部培訓,有效提升村(居)干部綜合履職能力。
三、圍繞政策兌現(xiàn)抓好優(yōu)撫安置
一是全面鞏固“全國雙擁模范縣”成果。加大資金、技術、項目幫扶力度,抓好優(yōu)撫對象艱苦創(chuàng)業(yè)典型培植,搞好“文明健康新家園”示范建設,增強優(yōu)撫對象生產生活信心,提升優(yōu)撫對象自我發(fā)展能力。二是力解優(yōu)撫對象“三難”。摸清困難優(yōu)撫對象住房、醫(yī)療、生活狀況,建立健全電子檔案,全面落實定期幫扶機制,加強幫扶對象管理,著力化解“三難”問題。三是兌現(xiàn)落實優(yōu)撫政策。全面鞏固陽光優(yōu)撫機制,按時足額兌現(xiàn)優(yōu)待撫恤經費,全力保障優(yōu)撫對象合法權益。四是抓好退役士兵技能培訓。堅持“就業(yè)安置與貨幣化安置相結合、政府安置與自主擇業(yè)相結合、多元化安置就業(yè)”的辦法,強化就業(yè)安置技能培訓,做好優(yōu)撫安置工作。
一、拓寬黨建工作思路,打牢基礎建設
年內新建黨員服務站,完善各項工作機制,以此為載體發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。建立黨支部,居委會網絡平臺,利用免費博客公開公示兩委會動態(tài),征求居民對社區(qū)的意見。
二、健全組織,加強內部管理
進一步規(guī)范各項工作運行機制,加強內部管理,做到機構健全,制度完善,分工具體,任務明確。
三、繼續(xù)做好社區(qū)民政、殘聯(lián)、老齡、雙擁工作
對社區(qū)的困難群體給予力所能及的幫助,對社區(qū)的弱勢群體老年人做好政策福利的辦理,全心全意做好為殘疾人服務的工作,開展一幫一扶助活動,定期走訪慰問。認真學習領會擁軍愛民與擁軍愛民文件和精神,關心軍屬,定時定期走訪。
四、做好計劃生育、婦聯(lián)工作
以宣傳教育為先導,讓居民們清醒地認識全面加強我國人口計劃生育的重要性和緊迫性.宣傳科學、文明、進步的婚育觀念,創(chuàng)造良好的人口環(huán)境,做好利益導向政策的落實工作;做好計劃生育工作的統(tǒng)計,準確掌握育齡婦女的底數(shù),及時上報信息,對重點人及時入戶查訪孕檢,送具上門.
五、根據(jù)居民的需求和社區(qū)的能力,開展豐富多彩的活動,有針對性的開展特色活動。
在社區(qū)內多挖掘文藝骨干,為社區(qū)文藝活動的開展做好準備工作,同時多方面地豐富社區(qū)居民的業(yè)余文化生活。發(fā)揮社區(qū)志愿者的模范帶頭作用,在社區(qū)開展宣傳工作,推動移風易俗,堅決掃除各種歪風邪氣,為社區(qū)居民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
六、配合辦事處綜合治理中心,做好社區(qū)綜合治理工作
1.建立健全社區(qū)各項綜合治理工作制度,充分發(fā)揮居委會的職能作用,深入居民,為大家解決疑難問題。
2.利用條幅、板報進行廣泛的法制宣傳教育,加大禁毒宣傳力度。堅持"提高認識、教育為先、嚴厲打擊、全員收戒、綜合治理"的方針,扎實推進"無毒社區(qū)"工作順利完成。
3.加強對外來人口的管理,切實做好流動人口的調查、登記管理服務工作,使流動人口的管理做到了規(guī)范有序。
4.認真落實社會治安綜合治理各項措施,無赴區(qū)級及區(qū)級以上集體上訪。
七、加大社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。
在社區(qū)內對不同的人群進行不同的教育,大力宣傳社區(qū)內禁止亂推亂放,保護環(huán)境人人有責,提高居民愛護環(huán)境的意識,自覺維護社區(qū)環(huán)境。
八、勞動保障工作
1.深入居民,充分了解和掌握社區(qū)內下崗失業(yè)人員的就業(yè)意向。
2.積極跑企業(yè)、找崗位,加強與用人單位溝通,提高就業(yè)率,解決困難群體的生活。
九、統(tǒng)計工作