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(一)建立完善農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地承包合法權(quán)益
1、開(kāi)展《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的學(xué)習(xí)宣傳。訂購(gòu)了15本《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁理論與工作實(shí)務(wù)》,組織大家自學(xué),深刻領(lǐng)會(huì)法律基本精神,營(yíng)造依法調(diào)解仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理工作的良好社會(huì)氛圍。
2、擬在年底前成立縣級(jí)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì),現(xiàn)正在開(kāi)展制訂仲裁委員會(huì)和仲裁員管理制度、仲裁規(guī)程等配套制度及相關(guān)法律文書(shū),落實(shí)仲裁員等相關(guān)準(zhǔn)備工作。
3、全面啟動(dòng)我縣“三項(xiàng)試點(diǎn)”工作。除繼續(xù)搞好在新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)“小集中”試點(diǎn)外,對(duì)擬在區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)(金山鎮(zhèn))開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)“小集中”試點(diǎn)進(jìn)行了前期準(zhǔn)備工作。新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社已按現(xiàn)有的田地按人平均重新落實(shí)了承包田地;目前,這兩個(gè)社的農(nóng)戶,已按重新落實(shí)的承包田地種植了小春作物,正在進(jìn)行機(jī)耕道及溝渠整治;這兩個(gè)社土地經(jīng)營(yíng)“小集中”前有田399塊、地360塊;“小集中”后有田140塊、地91塊;鎮(zhèn)、村、社干部及農(nóng)戶十分支持土地經(jīng)營(yíng)“小集中”試點(diǎn)工作。
4、土地股份合作社試點(diǎn)工作。對(duì)擬在略坪鎮(zhèn)、白馬關(guān)鎮(zhèn)組建土地股份合作社開(kāi)展了前期準(zhǔn)備工作。目前在御營(yíng)鎮(zhèn)響石村3組已組建了xx縣御西土地合作社,該社以御營(yíng)鎮(zhèn)響石村3組79戶社員408畝土地19年的經(jīng)營(yíng)權(quán)為基礎(chǔ)招股,按1畝折算1股入社;實(shí)行按戶投票,按股分紅。
5、對(duì)擬在金山鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心開(kāi)展了前期準(zhǔn)備工作。
6、全縣統(tǒng)一印制和使用了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本。
7、參與了我縣土地利用開(kāi)發(fā)調(diào)查,并撰寫了調(diào)查報(bào)告。
(二)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處
1、健全完善了糾正損害農(nóng)民利益突出問(wèn)題工作聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化和落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和專項(xiàng)治理部門責(zé)任制。狠抓了任務(wù)的落實(shí),認(rèn)真履行職責(zé),做好專項(xiàng)任務(wù)的牽頭和協(xié)辦相關(guān)工作。
2、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡在5月底以前發(fā)到社100%到戶95%以上。全縣按市上統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一格式,統(tǒng)一印制監(jiān)督卡70543份,并由各鎮(zhèn)政府監(jiān)章后,按要求發(fā)到農(nóng)戶。
&nbs 4、認(rèn)真做好涉農(nóng)收費(fèi)審查備案和涉農(nóng)收費(fèi)公示??h農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦會(huì)同縣財(cái)政局、縣物價(jià)局和縣監(jiān)察局對(duì)全縣涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目依據(jù)中央、省、市已出臺(tái)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)格審查,共審查涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目34項(xiàng),備案保留34項(xiàng),并及時(shí)上報(bào)了審查備案情況。
5、開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查,及時(shí)糾正查處違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策和惠農(nóng)政策的行為。開(kāi)展了農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡發(fā)放、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策的行為。
6、認(rèn)真做好了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼和油菜、小麥、玉米、水稻良種補(bǔ)貼面積核實(shí)工作。并與有關(guān)部門一道對(duì)略坪鎮(zhèn)聯(lián)豐村從糧食直補(bǔ)款中抵扣水費(fèi)等費(fèi)用一事進(jìn)行了調(diào)查處理,并對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行了糾正。
7、繼續(xù)開(kāi)展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。在鄢家、白馬關(guān)、御營(yíng)、新盛4個(gè)鎮(zhèn)確定20個(gè)調(diào)查村20戶調(diào)查農(nóng)戶,開(kāi)展了農(nóng)民繳納稅費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,并按要求及時(shí)上報(bào)了監(jiān)測(cè)資料。
(三)加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè) 2、加強(qiáng)了與專業(yè)合作社的聯(lián)系。確定了略坪蔬菜種植專合社、xx縣大霍山棗子專合社、xx縣天馬山翠冠梨專合社等5家專合社為示范社,建立長(zhǎng)久聯(lián)系,保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò),從規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化4個(gè)方面的建設(shè)上為其提供幫助指導(dǎo)服務(wù),并積極幫助專合社爭(zhēng)取有關(guān)項(xiàng)目支持。
3、及時(shí)掌握農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展動(dòng)態(tài),按時(shí)上報(bào)了報(bào)表;并針對(duì)農(nóng)民專合組織建設(shè)與發(fā)展的新情況、新問(wèn)題,提出對(duì)策措施建議。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村“三資”管理
1、加強(qiáng)了村組民主理財(cái)小組建設(shè)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)開(kāi)展對(duì)民主理財(cái)小組成員的培訓(xùn),幫助村組建立健全民主理財(cái)民主監(jiān)督有關(guān)制度。并就民主理財(cái)小組的職責(zé)、權(quán)利及理財(cái)規(guī)定等作出了統(tǒng)一要求。
2、積極推行“會(huì)計(jì)委托制”和財(cái)會(huì)電算化。對(duì)萬(wàn)安、蟠龍等已有7個(gè)鎮(zhèn)推行的“會(huì)計(jì)委托制”進(jìn)行了完善,并在慧覺(jué)鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)開(kāi)展了財(cái)會(huì)電算化試點(diǎn)前期準(zhǔn)備工作。
3、繼續(xù)做好以財(cái)務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的村務(wù)公開(kāi)工作。一是按全縣統(tǒng)一的公開(kāi)內(nèi)容、程序、時(shí)間、方式等環(huán)節(jié)開(kāi)展了財(cái)務(wù)公開(kāi),并對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了指導(dǎo)和檢查督促。二是配合有關(guān)部門將糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼的數(shù)額計(jì)算到戶并張榜公布。全縣村務(wù)公開(kāi)面達(dá)到100%。
4、認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村審計(jì)工作。一是指導(dǎo)各鎮(zhèn)開(kāi)展了農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、村社干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)工作。已審計(jì)村組數(shù)565個(gè)占村社總數(shù)的42%,審計(jì)金額3857.26萬(wàn)元。二是由市、縣、鎮(zhèn)組成聯(lián)合審計(jì)組,對(duì)調(diào)元鎮(zhèn)雙埝村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了就地審計(jì)。通過(guò)審計(jì)維護(hù)了農(nóng)村正常的經(jīng)濟(jì)秩序,強(qiáng)化了村社經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)收支約
束監(jiān)督。
5、建立健全村組債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬,及時(shí)掌握村組債務(wù)動(dòng)態(tài),為黨委政府化解村級(jí)債務(wù)當(dāng)好參謀。
6、參與了縣政協(xié)開(kāi)展的村級(jí)實(shí)施民主管理調(diào)研活動(dòng),并形成了調(diào)研報(bào)告。
7、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。今年6月,印發(fā)了《xx縣村社集體財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》(羅府辦發(fā)[2010]69號(hào)),從財(cái)務(wù)公開(kāi)等方面進(jìn)行了規(guī)范,建立了11個(gè)有關(guān)農(nóng)村“三資”管理制度。
(五)認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等統(tǒng)計(jì)工作
使用統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行了數(shù)據(jù)處理,按時(shí)按質(zhì)完成了各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表;積極開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析,完成了3篇統(tǒng)計(jì)分析資料。
(六)其他工作
1、認(rèn)真辦理農(nóng)民群眾來(lái)信來(lái)訪。全年共接待8起11人次有關(guān)惠農(nóng)政策落實(shí)、土地承包等方面的來(lái)訪,并進(jìn)行了妥善處理,做到了熱情接待、耐心解釋、認(rèn)真調(diào)查、協(xié)調(diào)處置、事事有回音,并及時(shí)上報(bào)了來(lái)訪回復(fù)材料。
2、積極開(kāi)展農(nóng)經(jīng)調(diào)研。圍繞土地利用、農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)民增收等內(nèi)容,共完成了4項(xiàng)專題調(diào)研,并形成了調(diào)研報(bào)告。
二、2011年工作計(jì)劃
(一)農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)管理
1、進(jìn)一步搞好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)工作;進(jìn)一步做好土地承包和土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂指導(dǎo)、審查鑒證、糾紛調(diào)解等日常工作。
2、做好縣級(jí)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)日常工作,指導(dǎo)鎮(zhèn)建立健全鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解工作機(jī)制和相關(guān)制度。
3、做好土地“小集中”、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地股份合作社相關(guān)工作,擴(kuò)大機(jī)制創(chuàng)新成果。
4、進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)信息化管理系統(tǒng),建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái);規(guī)范土地承包和土地流轉(zhuǎn)管理。
(二)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理
1、健全完善糾正損害農(nóng)民利益突出問(wèn)題工作聯(lián)席會(huì)議制度,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈;認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡發(fā)放、涉農(nóng)收費(fèi)審查備案和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì);嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”制度。
2、開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)明察暗訪,加強(qiáng)和完善日常監(jiān)督檢查。
3、將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作納入政府綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容,簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
4、繼續(xù)在4個(gè)鎮(zhèn)20個(gè)村20戶開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
(三)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)
1、對(duì)確定的5家專合社作為示范社,建立長(zhǎng)久聯(lián)系,保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò),為其提供幫助指導(dǎo)服務(wù);及時(shí)掌握農(nóng)民專合組織發(fā)展動(dòng)態(tài)。
(四)農(nóng)村“三資”管理
1、加強(qiáng)村組民主理財(cái)小組建設(shè),提高他們參與民主管理和民主理財(cái)?shù)乃胶湍芰Α?/p>
2、繼續(xù)推行“會(huì)計(jì)委托制”和財(cái)會(huì)
電算化。
3、做好以財(cái)務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的村務(wù)公開(kāi)工作;繼續(xù)開(kāi)展對(duì)三分之一以上村社財(cái)務(wù)審計(jì);市、縣鎮(zhèn)聯(lián)審1個(gè)村。
4、建立健全村組債務(wù)債權(quán)臺(tái)賬,及時(shí)掌握村組債務(wù)動(dòng)態(tài)。
5、繼續(xù)貫徹實(shí)施《xx縣村社集體財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定,抓好各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。
一、基本情況
根據(jù)區(qū)委的安排,我局是開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)的第一批單位。自去年10月份啟動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善組織機(jī)構(gòu),明確指導(dǎo)思想,準(zhǔn)確把握實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)要求和主要原則,緊緊圍繞“推動(dòng)××科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)全市建設(shè)全省‘首善之區(qū)’排頭兵”主題以及“提高產(chǎn)業(yè)集聚度”、“集聚高端要素”、“推進(jìn)自主創(chuàng)新”等議題問(wèn)計(jì)于民,把科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)和我局工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái),扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng),完成了所有規(guī)定動(dòng)作,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,我局廣泛開(kāi)展各項(xiàng)宣傳發(fā)動(dòng)工作,認(rèn)真組織廣大黨員干部開(kāi)展討論活動(dòng),深入基層和一線,把學(xué)習(xí)討論的成果與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái),扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)一天”、“四個(gè)一次”主題實(shí)踐活動(dòng),深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。在分析檢查階段,認(rèn)真抓好征求意見(jiàn)、查找突出問(wèn)題、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、組織群眾評(píng)議五個(gè)環(huán)節(jié),明確了“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)我局工作再上新臺(tái)階”工作思路,制定了整改落實(shí)的具體措施。在整改落實(shí)階段,我局針對(duì)第一、第二階段查找出來(lái)的突出問(wèn)題,綜合形成五個(gè)方面的整改內(nèi)容,制定具體的整改落實(shí)方案,突出抓好轄區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)組織體制創(chuàng)新和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)等重點(diǎn)工作。
在開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)期間,我局印發(fā)征求意見(jiàn)表80份,調(diào)查問(wèn)卷42份,設(shè)立意見(jiàn)箱2個(gè),走訪基層單位和服務(wù)對(duì)象72次,收集意見(jiàn)10條,吸收意見(jiàn)建議7條。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照上級(jí)的要求,開(kāi)展談心活動(dòng)12次,撰寫發(fā)言材料4篇,走訪慰問(wèn)困難黨員10人。制定整改落實(shí)方案1個(gè),整改項(xiàng)目5個(gè),整改措施20條,出臺(tái)政策制度5項(xiàng)。召開(kāi)座談會(huì)3個(gè),參與各類討論活動(dòng)280人次。先后5次對(duì)《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》、3次對(duì)《整改落實(shí)方案》進(jìn)行修改和完善,在“領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)質(zhì)量測(cè)評(píng)”和“領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評(píng)議”中,滿意度均為100%。通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),局班子成員和全體干部的思想認(rèn)識(shí)明顯提高,體制機(jī)制創(chuàng)新取得實(shí)實(shí)在在的成效,生態(tài)環(huán)境建設(shè)加快推進(jìn),村改制公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、機(jī)關(guān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
根據(jù)市委、區(qū)委的要求,我局認(rèn)真做好實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的后續(xù)工作,主要措施有:
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室、屬下單位充分認(rèn)識(shí)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況“回頭看”工作的重要意義,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人具體抓,把整改任務(wù)分解到相關(guān)單位,真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到人、措施得力,力求整改落實(shí)出成效。
二是細(xì)化工作方案。緊密聯(lián)系工作實(shí)際,有針對(duì)性地制定《××區(qū)農(nóng)林水利局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)情況“回頭看”工作方案》,明確指導(dǎo)思想和目標(biāo),細(xì)化各整改項(xiàng)目的工作措施,付諸實(shí)施。
三是健全檢查考核機(jī)制。各科室、屬下單位根據(jù)五大整改項(xiàng)目的工作進(jìn)展,每個(gè)季度向局班子上報(bào)一次整改目標(biāo)的落實(shí)情況。局班子定期召開(kāi)專題會(huì)議,檢查整改進(jìn)度,研究解決項(xiàng)目整改中存在的困難問(wèn)題,提出工作要求,理清下一步的工作對(duì)策,狠抓近期整改目標(biāo)的落實(shí),有序啟動(dòng)中期工作目標(biāo)。
二、整改落實(shí)工作成效
(一)森林公園建設(shè)取得新突破
火爐山森林公園建設(shè)是××迎亞運(yùn)的重要綠色景觀工程,是“青山綠地、碧水藍(lán)天”二期工程的龍頭項(xiàng)目,是××市創(chuàng)建國(guó)家森林城市的重要載體,也是我區(qū)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重點(diǎn)整改項(xiàng)目。在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和市政府有關(guān)部門的支持下,我局自2008年11月起正式啟動(dòng)了火爐山第一期升級(jí)改造工程建設(shè),建設(shè)項(xiàng)目主要包括67000平方米北門綠化廣場(chǎng)、1800米登山山徑和776米防火通道三個(gè)部分。北門綠化廣場(chǎng)包括主題廣場(chǎng)景觀林木、停車場(chǎng)、園路、親水平臺(tái)等建設(shè)項(xiàng)目。目前火爐山工程建設(shè)進(jìn)展順利:兩條登山山徑已鋪砌完成,并配套建設(shè)了觀景涼亭、廊架以及小休閑平臺(tái)等多個(gè)項(xiàng)目,將為游客提供休憩活動(dòng)場(chǎng)所;北門廣場(chǎng)景觀綠化、停車場(chǎng)及園建的建設(shè)工作已經(jīng)完成了工程量的90%;防火通道已全線鋪開(kāi)施工,計(jì)劃7月份完成施工。在建設(shè)過(guò)程中,火爐山北門廣場(chǎng)通過(guò)大面積、高標(biāo)準(zhǔn)綠化,充分體現(xiàn)了“以人為本,城市森林”的理念,無(wú)論是喬木還是灌木等植被,全部選用嶺南鄉(xiāng)土品種,其中大喬木70余種、2000多株,如木棉樹(shù)、鳳凰木等;灌木110多種、30多萬(wàn)株,如杜鵑花、龍船花等。這些喬灌木有觀型賞葉的,有觀花賞果的,在品種的規(guī)格和布局搭配上做了巧妙構(gòu)思,以參天大樹(shù)為上層主景,合理點(diǎn)綴花、灌、草,既突出郊野森林的氣魄,又揉合了城市園林的特點(diǎn)?;馉t山森林公園建成后,將為市民提供一個(gè)集休閑健身、旅游觀光、科普教育于一體的郊野樂(lè)園,并為打造我區(qū)北部都市生態(tài)休閑旅游區(qū)打下良好基礎(chǔ)。
另一納入全市“花園城市”行動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目—吉山橄欖公園的升級(jí)改造第一期建設(shè)已竣工投入使用,建設(shè)效果受到當(dāng)?shù)厝罕姾迷u(píng),目前該項(xiàng)目第二期建設(shè)任務(wù)正在實(shí)施中,計(jì)劃下半年完成。
(二)河涌整治與水系建設(shè)初見(jiàn)成效
“治水”是市政府優(yōu)化城市環(huán)境的重要工作,根據(jù)區(qū)政府關(guān)于河涌綜合整治的總體部署和任務(wù)分解,由我局牽頭落實(shí)的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)河涌的堤岸建設(shè)和河道清淤工作,即:完成一條主要河涌——車陂涌,四條一般河涌——棠下涌、程界涌、深涌以及潭村涌的堤岸整治和清淤工程,堤岸建設(shè)總長(zhǎng)度23
公里,河道清淤總長(zhǎng)度48公里。
我局在河涌整治過(guò)程中嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)、嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)把資金拔付關(guān)和嚴(yán)把執(zhí)行合同關(guān),扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境綜合治理,河涌整治和水系建設(shè)進(jìn)展順利,到目前為止,車陂涌第一期工程共9個(gè)標(biāo)段已全線投入施工,目前已完成了總工程量的50%;第二期工程共4個(gè)標(biāo)段,其中2個(gè)標(biāo)段已在施工中,完成了總工程量的30%;車陂涌支流—西邊坑整治工程的前期工作已經(jīng)完成,即將安排招投標(biāo)。上述其它四條一般河涌的整治建設(shè)目前已完成工程量的85%。下一步我局將加強(qiáng)與市、區(qū)相關(guān)職能部門的溝通與協(xié)調(diào),嚴(yán)格對(duì)施工單位的監(jiān)管,加快各項(xiàng)目施工進(jìn)程,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)(即在2010年6月底前)完成我區(qū)主要河涌整治任務(wù),實(shí)現(xiàn)“水清岸綠”的目標(biāo)。
(三)集體經(jīng)濟(jì)體制改革得到深化
我區(qū)農(nóng)村股份制改革已實(shí)踐了二十二年,在全國(guó)范圍內(nèi)具有較大影響力和知名度。農(nóng)村股份制改革有效地推動(dòng)了我區(qū)的城市化進(jìn)程,促進(jìn)了改制社區(qū)的和諧穩(wěn)定和村改制公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大了集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng),我區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)組織制度建設(shè)、農(nóng)村股份制“福利一刀斷”和股權(quán)流轉(zhuǎn)改革等工作有了新的突破。一是按農(nóng)村城市化的要求,有效推動(dòng)我區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)代企業(yè)制度建立。近幾年,我局按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,開(kāi)展了以長(zhǎng)湴公司(經(jīng)濟(jì)聯(lián)社)為試點(diǎn)的現(xiàn)代企業(yè)制度建立工作,并取得明顯的成效。目前,長(zhǎng)湴公司法人治理結(jié)構(gòu)制度建設(shè)試點(diǎn)工作基本完成,民主決策制度(重大事項(xiàng)決策制度、董事會(huì)議事規(guī)則等)、財(cái)務(wù)管理制度(重大項(xiàng)目招投標(biāo)制度、財(cái)務(wù)開(kāi)支制度等)、民主監(jiān)督制度(財(cái)務(wù)公開(kāi)、監(jiān)事會(huì)工作規(guī)程等)基本建立,待總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后在全區(qū)村改制公司推廣,擬率先在全市村級(jí)公司建立符合公司法要求的現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)股份制改革成功后我區(qū)集體經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的第二次創(chuàng)新和飛躍。二是進(jìn)一步完善農(nóng)村股份制,深化集體經(jīng)濟(jì)組織改革,在“福利一刀斷”、股權(quán)流轉(zhuǎn)改革方面取得新的突破。2003至2006年,我局對(duì)全區(qū)24個(gè)村改制公司的股份制章程進(jìn)行了規(guī)范和完善。開(kāi)展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀期間,我們決定把“福利一刀斷”、股權(quán)流轉(zhuǎn)改革作為深化集體經(jīng)濟(jì)組織改革工作的突破口。針對(duì)全區(qū)24個(gè)村改制公司還有7個(gè)村改制公司沒(méi)有切斷福利性補(bǔ)貼的具體情況,去年上半年開(kāi)始在石東公司(經(jīng)濟(jì)聯(lián)社)開(kāi)展“福利分配一刀斷”試點(diǎn)工作,并取得了成功,如石東第九經(jīng)濟(jì)社在去年年底已切斷了福利性補(bǔ)貼,實(shí)行了按股分紅。同時(shí),股權(quán)流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)工作也取得新突破,銀河公司股權(quán)流轉(zhuǎn)工作走上規(guī)范操作程序;石牌、林和公司股權(quán)繼承問(wèn)題,參照財(cái)產(chǎn)繼承法等有關(guān)規(guī)定已作進(jìn)一步的規(guī)范。三是關(guān)注民生,維護(hù)“農(nóng)轉(zhuǎn)民”居民的合法權(quán)益,做好社區(qū)維穩(wěn)工作。我區(qū)有7萬(wàn)多享有村民福利待遇的“農(nóng)轉(zhuǎn)居”居民,他們的民生問(wèn)題解決得好不好,關(guān)系到我區(qū)村改制社區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展大局。開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),我局成功調(diào)處涉農(nóng)上訪案件20多宗,為棠下、車陂等村改制公司160多名外嫁女解決了養(yǎng)老保險(xiǎn)、福利待遇問(wèn)題,有效調(diào)處了石東“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員要求配置股份和元崗、棠東居民反映村公司干部作風(fēng)等重大上訪案件,有力維護(hù)了改制社區(qū)的穩(wěn)定和“農(nóng)轉(zhuǎn)居”居民的合法權(quán)益。在區(qū)委、區(qū)政府對(duì)區(qū)屬部門、街道2007-2008年度維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及綜合治理考核評(píng)比中,我局的綜合得分名列全區(qū)第四名。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理進(jìn)一步規(guī)范和完善
認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,加強(qiáng)蔬菜安全檢測(cè)。切實(shí)履行對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理職責(zé),加大農(nóng)資市場(chǎng)整頓和規(guī)范力度,加強(qiáng)對(duì)本區(qū)種菜戶使用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理,健全我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)和檢測(cè)制度,重點(diǎn)抓好蔬菜農(nóng)藥殘留速測(cè)工作,全面開(kāi)展蔬菜定量檢測(cè)和定性速測(cè),加大對(duì)違反《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》行為的執(zhí)法力度,確保群眾蔬菜食用安全。
加強(qiáng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),保證群眾食用肉的安全。一是加強(qiáng)××肉聯(lián)廠、××生豬批發(fā)市場(chǎng)的檢疫工作,檢出的病、死豬一律嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理;二是抓好三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng)的檢疫;三是抓好“瘦肉精”監(jiān)測(cè)工作,每天對(duì)××肉聯(lián)廠待宰車間的生豬進(jìn)行“瘦肉精”抽檢。今年2月份“瘦肉精”事件發(fā)生后,我局及時(shí)、快速的反應(yīng),采取有力措施,溯源取證,強(qiáng)化檢測(cè)(落實(shí)市政府“批批檢測(cè)、頭頭檢測(cè)”的要求),及時(shí)堵截“瘦肉精”豬流入市場(chǎng),使事態(tài)得到有效控制,受到上級(jí)有關(guān)部門的肯定。四是抓好動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。對(duì)轄區(qū)內(nèi)5家經(jīng)營(yíng)冷鮮動(dòng)物產(chǎn)品企業(yè)的冷鮮動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢疫。
(五)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)
一是把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與規(guī)范工程行為相結(jié)合,打造“陽(yáng)光工程”。制定、實(shí)施《工程項(xiàng)目管理系列辦法》,對(duì)工程項(xiàng)目的決策、招投標(biāo)、監(jiān)管、資金使用等事項(xiàng)作了明確的制度規(guī)定。利用網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)招標(biāo)公告,委托專門機(jī)構(gòu)組織招投標(biāo),對(duì)工程設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)單位、監(jiān)理單位和施工單位實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度。對(duì)每項(xiàng)工程除由局里派出專人駐工地協(xié)同監(jiān)理單位監(jiān)管外,還邀請(qǐng)所在街道、村改制公司派人參與,共同做好對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)督管理。
二是把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合,提高行政效率。實(shí)行依法公開(kāi)行政,將各種許可證審批的法律依據(jù)、辦事條件、材料要求、辦理程序、辦理期限、申請(qǐng)表格等,通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站、墻上政務(wù)公開(kāi)欄等形式向社會(huì)公示,同時(shí)公布投訴電話,實(shí)行“陽(yáng)光”行政,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。自覺(jué)接受市、區(qū)人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督檢查,針對(duì)他們提出的富有建設(shè)性的意見(jiàn),及時(shí)總結(jié),認(rèn)真整改,不斷提高執(zhí)法水平,推動(dòng)依法行政的深入開(kāi)展。
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